BUSINESS_913

ЕС — Украине: мас ложировой комплекс в обмен на интеграцию в зону свободной торговли Расследуй. Анализируй. Печатай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Читай. Думай. Делай!

№ 30 (913), 26 июля 2010 года

Стр. 63-65

Пес в ребро: Повышение пенсионного возрастного ценза превращает пенсионеров из обузы в рес урс развития экономики Стр. 15-18

Під кожний жир

Банки не спешат отдавать

60 млрд грн.,

полученных от НБУ в разгар кризиса

Стр. 34-37

Лицевой счет Право физического лица на банкротс тво. Стр. 28-32 Опыт Великобритании

На ро´ дное добро До 2014 года Украина избавится от госимущес тва, Стр. 26, 27 продав его буквально за бесценок

XXX_business_cover40_913.indd 2

7/23/10 12:04:18 PM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья ....................................................... 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Обязательно ли наличие у предприятия печати?........................................ 6 После Словие ...................................................................... 8 По следовательности .....................................................10 Трибуна: Ирина Хакамада, российский экономист и политик, убеждена, что усиление местного самоуправления регионов — ключ к экономическому развитию и политической стабильности......................................................................12 Шарж ..................................................................................14 Экономическая политика: Повышение пенсионного возрастного ценза превращает пенсионеров из обузы в ресурс развития экономики. Украинцам придется больше сберегать, инвестировать и думать о будущем.............15 Фотошарж .........................................................................19

ВЛАСТЬ Коридоры власти: Кадровые чистки в столичной мэрии продолжаются. На очереди — следующая партия чиновников...........................................................20 Чужой опыт: Глава ФРС США Бен Бернанке честно, но деликатно объяснил, что ничего хорошего в экономике в ближайшее время не произойдет................................21 Коммунальное хозяйство: Государство готовится уступить предприятия теплокоммунэнерго крупному капиталу........................23 Госрегулирование: Согласно проекту Госпрограммы приватизации до 2014 г., Украина избавится от госимущества, продав его буквально за бесценок...............................................26 Чужой опыт: Должно ли физическое лицо иметь право на банкротство? Украина еще ищет ответ на этот вопрос, Великобритания нашла почти сто тридцать лет назад.............................................................28

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: Украина так и не смогла разместить свои евробонды, тогда как “проблемные” страны Европы сделали это с легкостью....................................33 Банковский рынок: Банки так и не вернули вовремя около 60 млрд грн. кредитов рефинансирования, полученных от НБУ в разгар кризиса. Регулятор вынужден был реструктурировать львиную долю задолженности...................................................................34 Тенденции: Фонд госимущества попробовал сделать приватизацию доступной для ИСИ и НПФ. Пока вышло не очень.......................................38 Налоговый кодекс: Изменив редакцию проекта Налогового кодекса, власти сохранили его принципиальную направленность: за льготы крупного бизнеса должен заплатить малый и средний............................................................................40 НДС: В ГНАУ сделали все, чтобы плательщики НДС при сдаче отчетности за июль столкнулись с максимальными трудностями......................................42

УПРАВЛЕНИЕ Тенденции: Нехватка денег, необходимость сокращения издержек и раздражение потребителей рекламы омрачают “сладость” грядущего медиапланирования..........................................................44 Практика маркетинга: Игроки рекламного рынка уверяют, что грамотно составленное техзадание во многом определяет успех рекламной кампании............................................................................45 Любите книгу: Либби Сартейн и Марк Шуманн, авторы книги “Люди — “начинка” бренда”, предлагают рецепты “приготовления” бренда работодателя, чтобы сделать его “удобоваримым” как для потребителей, так и для сотрудников..............47 Истории успехов и поражений: Оригинальная стратегия зарубежной экспансии помогла германской строительной компании Hochtief минимизировать потери, обусловленные кризисом.............................................................................48

БИЗНЕС БИЗНЕС 30/26.07.10

3

Содержание А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: Впервые в Харькове прямо под открытым небом представлены произведения всемирно известных мастеров парижской школы жиописи — Марка Шагала, Амедео Модильяни, Пабло Пикассо, Хаима Сутина, Моиса Кислинга....................................51 Книжное обозрение: Авторы, пищущие в жанре альтернативной истории, единодушны в своем видении будущего: мир ожидает большой передел, начало которого — не за горами.................................................53 Персона: Украинофобия — вот, пожалуй, самый частый и самый хлесткий упрек в адрес луганского писателя Глеба Боброва (хотя сам писатель с таким ярлыком не согласен), чей военно-антиутопический роман “Эпоха мертворожденных” наделал много шума в интернете.........................................................................55

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Каталог некачественных товаров и недобросовестных производителей, создаваемый Госпотребстандартом, может стать инструментом нечистоплотной конкуренции......................................................................57 Нефтерынок: Украинская власть возвращает пошлины на импорт нефтепродуктов, а с ними ценовой диктат производителей на внутреннем рынке.......................................................58 Госрегулирование: Министерствам и ведомствам невыгодны прозрачные нормы, регламентирующие проверки. Заставить их принять эти нормы может только сам бизнес..........................................................................60 Масложировой рынок: На очередном раунде переговоров о создании зоны свободной торговли с ЕС еврочиновники потребовали от Украины отменить вывозную пошлину на семена подсолнечника. При этом особо выгодных условий Украине Евросоюз взамен не предлагает........................................................63 Телекоммуникации: В кризис рынок доступа в интернет рос почти как до кризиса............................66 Продовольственный ритейл: Кризис научил украинских ритейлоров следовать за потребительскими предпочтениями и формировать сбалансированный ассортимент. И их усилия по наведению порядка на полках принесли первые результаты...........................................................................68 Ритейл: Доля собственных торговых марок в обороте отечественного ритейла за период кризиса увеличилась вдвое............................70 Тенденции: Крупные игроки рынка обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) начинают осваивать регионы, пытаясь создать задел для строительства мусороперерабатывающих комплексов..........................72 Тенденции: Приток в Украину российского капитала подстегнул спрос на элитное жилье в Киеве................................................................................74 Юридический ликбез: Как в суде защитить нарушенные права инвестора..........................................76 Тенденции: Вследствие снижения спроса импортеры и производители товаров строительной химии отказываются от реализации дорогой продукции.................................78

Там, де Парі

Стр.51, 52

Организаторы выставки произведений мастеров парижской школы — Марка Шагала, Амедео Модильяни, Пабло Пикассо, Хаима Сутина, Моиса Кислинга попытались воссоздать атмосферу Парижа начала прошлого века — лилась живая французская музыка, “уличный художник” восседал у мольберта, мимы зазывали “на огонек” всех желающих. Для показа были отобраны более сотни экспонатов. Некоторые произведения разместили в самой галерее, остальные — во внутреннем дворике, который арочным проемом соединен с центральной улицей Харькова — Сумской. Таким образом, доступ к шедеврам открылся и случайным прохожим. Надо сказать, что нестандартный ход оказался удачным — народ на выставку, что называется, повалил.

Плановый отход

Стр.72, 73

В последние два года к перевозкам твердых бытовых отходов на полигоны проявляют повышенный интерес крупные игроки, которые занимаются оказанием комплекса услуг по обращению с ТБО. Прежде всего они расширяют перевозки в городах-миллионниках и областных центрах. Дело в том, что в этих городах сосредоточены промышленные и торговые предприятия, отходы которых не требуют затрат на сортировку, и из смешанного мусора можно выделить 50-70% потенциально полезных вторресурсов. А многоэтажная застройка упрощает организацию раздельного сбора. Именно такие города являются для крупных компаний стартовой площадки для реализации более масштабных проектов.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование,

бизнес-вакансии.......................................................... 79

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................... 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Паны ехали

Стр.74, 75

Возобновившийся с приходом новой власти в Украине интерес российского бизнеса к развитию проектов в нашей стране спровоцировал активизацию спроса на элитное жилье со стороны граждан Российской Федерации. Как физические, так и юридические лица России интересуются квартирами и домами в Киеве стоимостью от $350 тыс. и площадью от 200 кв.м. БИЗНЕС 30/26.07.10

Прежде всего

З

абота высшего руководства государства и простых чиновников о судьбах рядовых граждан иногда способна вызвать слезы умиления даже у таких прожженных циников, как журналисты. Наших сограждан оберегают от вреда алкоголя и курения, от созерцания обнаженного женского тела на экране, от чрезмерного увлечения предпринимательством, требуют строго выполнять правительственные рекомендации по части строительства, торговли, производства продуктов питания и т.д. Для всякого жизненного случая есть специальная инструкция. Зачастую доходит просто до курьезных случаев. Лет семь назад это было. Долгое время предприниматели боролись с абсурдной инструкцией СЭС, предписывавшей проводить уборку в помещениях исключительно раствором хлорки. Бывало, “санитары” штрафовали субъектов хозяйствования за нарушение санитарных норм и правил именно потому, что они использовали современные средства для уборки помещений, которые в изобилии появились в торговле, были намного эффективнее и, что немаловажно, имели гораздо более благородный запах, нежели хлорная известь. Понадобилось специальное письмо Главного государственного санитарного врача, который разъяснил… нет, не предпринимателям, а своим слишком заинструктированным подчиненным на местах, что для уборки помещений можно использовать любые чистящие, дезинфицирующие и прочие средства, легально ввезенные в Украину. Но это еще куда ни шло. У наших северо-восточных соседей дела идут еще веселее. Например, не далее как 21 июля Роспотребнадзор обнародовал постановление, в котором уведомил граждан о том, как, согласно санитарным нормам, должны проектироваться и строиться жилые здания. Среди прочего, в документе говорится о том, что планировка квартир, где вход в туалет устраивается из кухни или жилых комнат, является недопустимой. “Не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, со входом в него из коридора или холла”, — говорится в постановлении Главного великого и ужасного санитарного врача России Геннадия Онищенко. Но это еще не все… Роспотребнадзор постановил, что расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями (за

Р е д а к ц и о н н Фа оя т со тша ат рь жя

Клозетная забота

Нашим чиновникам и высокому начальству пора бы перестать держать своих соотечественников за идиотов и преступников, которые без министерской инструкции не смогут разобраться со стройкой, торговлей, чисткой сараев или походом в клозет исключением двухуровневых квартир) тоже недопустимо. Без опеки доблестного Главного санитарного врача граждане, профессиональные застройщики, инженеры и архитекторы никак не смогли бы разобраться, что и как им строить. Можно не сомневаться, что гиперцентрализация, когда большое начальство рассказывает гражданам, как им обустраивать клозеты, ничем хорошим для экономики не закончится. Во всяком случае, об этом свидетельствует исторический опыт. Скажем, во Франции попытки руководить всем из Парижа привели к тому, что государству пришлось отвечать почти за все. От хлеба в Нанте и рыбы в Сене до гвоздей в Бордо или Лионе. Понятное дело, что недовольных было, мягко говоря, немало. И претензии у всех были к государству. Все это вылилось в серию революций. Тягой к изданию “ценных” инструкций страдали и в Российской империи, и в Советском Союзе. Попытки все решать через центр, согласовывая малейшие телодвижения с высоким начальством, дважды за 100 лет привели к распаду страны. Весьма вероятно, что это не единственная причина, но очень существенная… Правда, надо отметить, что в Европе на почве централизации и издания БИЗНЕС 30/26.07.10

всевозможных инструкций отличились не только легкомысленные французы да наши предки. В Германии во времена фашистского режима стремление к порядку и организованности находило новые, все более изысканные проявления. Например, говорят, что существовала подробнейшая инструкция для солдат и офицеров Вермахта, как правильно посещать клозет. В стиле: заходим — спускаем штаны — садимся на корточки и т.д. Все согласовано с высшим начальством, заверено подписями и печатями. Рассказывают, что когда эту суперинструкцию в июле 1941 г. показали Иосифу Сталину, он долго смеялся, а потом изрек: немцы войну точно проиграют. Практический опыт, здравый смысл и Александр Васильевич Суворов учат, что пользы от смекалки, глазомера, натиска и быстроты куда больше, чем от инструкций по строительству (и посещению) клозетов. Нашим чиновникам и высокому начальству пора бы перестать держать своих соотечественников за идиотов и преступников, которые без министерской инструкции не смогут разобраться со стройкой, торговлей, чисткой сараев или походом в клозет. Справлялись же как-то наши предки... Инструкций-то и чиновничьей заботы было куда меньше, а между тем все получалось…

5

Прежде всего

Prо&Contra

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства разработал законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно введения принципа осуществления хозяйственной деятельности субъектами частного права без печати”. Документ предлагает сделать использование печатей необязательным. Сейчас проект закона проходит процедуру согласования в профильных министерствах и ведомствах. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Обязательно ли наличие у предприятия печати?

Contra Contra Contra Pro Pro Pro Pro Pro Pro Анна Деревянко,

Владимир Лановой (58), президент Центра рыночных реформ (г.Киев; с 1991 г.; 12 чел.), бывший представитель Президента Украины в Кабинете министров:

исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации (г.Киев; с 1997 г.; 750 участников):

— Считаю, что у предприятия печать должна быть обязательно. Хотя бы потому, что имущественные права требуют особо ответственного оформления. Наличие печати — одна из степеней защиты документов. А для договоров и контрактов между субъектами хозяйствования дополнительная защита не будет лишней. Если печать станет необязательной, возможно возникновение неопределенностей в отношениях предприятий с милицией, налоговой администрацией, другими госслужбами, которые отсутствие печати могут использовать как предлог для придирок. Кроме того, наверняка контракты без печатей потребуют заверения у нотариуса. Во-первых, это приведет к дополнительным расходам для бизнеса. Во-вторых, не каждый нотариус согласится взять на себя такую ответственность, особенно если сумма сделки велика. Вообще-то, обязанность иметь печать, на мой взгляд, не является первоочередной проблемой для отечественного предпринимательства. Ссылки на то, что отмена обязательного использования печати повысит позицию Украины в международном рейтинге легкости ведения бизнеса (Doing business), — не очень весомый аргумент. Благоприятная кредитная политика — вот что реально повысит легкость ведения бизнеса. Или наведение порядка в администрировании налогов — по этому показателю мы на последних местах в мире. Неразбериха и коррупция в судебной системе, из-за которых предприниматели порой теряют годы. Это далеко не полный перечень тех факторов, которые создают неблагоприятный бизнес-климат. Инвесторов сдерживают такие вещи, как гарантия прав собственности, заемщиков — условия доступа к деньгам. Ведь предпринимательство у нас переживает не лучшие времена не из-за печатей. Не так уж дорого обходится их изготовление. Не думаю, что оформление печати слишком усложняет жизнь предпринимателям. Наоборот, необязательность ее использования грозит дополнительными сложностями во взаимоотношениях юрлиц. Что же касается аргумента в пользу того, что в некоторых иностранных государствах печать необязательна, то следует отметить, что не все зарубежное приживается в Украине. Нередко иностранная практика в отечественных условиях приводит к самым неожиданным последствиям.

6

— Отмена обязательности наличия печати для юридических лиц — это первый шаг к упрощению разрешительной системы Украины. И это прогрессивный шаг. Когда-то печать ставили, чтобы обеспечить дополнительную защиту документа от подделки, сейчас эта норма — пережиток прошлого. Например, отсутствие такого атрибута привычно для стран Европы и для Соединенных Штатов, где печати имеют только нотариусы и государственные органы. Компании же успешно обходятся без них. С учетом этого, упразднение печати облегчит как работу с иностранными компаниями при заключении сделок в международной торговле, так и повседневное ведение бизнеса. В США, например, в судебном порядке в качестве доказательной базы принимают к рассмотрению даже электронную почту. Там электронный документооборот в значительной степени заменил бумажный. По этому пути следует идти и Украине, принимая необходимое законодательство об электронной подписи, унифицируя источники данных и сокращая расходы на бюрократический аппарат. Кроме того, упразднение печати в нашей стране повлечет за собой упрощение ряда рабочих процедур даже на уровне внутренних коммерческих операций. Например, это касается оформления командировочных свидетельств, которые сейчас человек вынужден выбивать во всех местах пребывания и в Украине, и за ее пределами. Сторонники сохранения печатей убеждают, что они способствуют соблюдению законности сделок и являются инструментом, позволяющим государству обеспечивать прозрачность экономических процессов. Но в справедливости этих доводов заставляет усомниться тот факт, что при обязательности наличия печатей около 50% отечественной экономики находится в “тени”. Государственная политика всегда должна защищать добропорядочных налогоплательщиков и обеспечивать строгие меры пресечения для тех, кто эти правила не выполняет, а не ужесточать общие правила ведения бизнеса. Очень важно, чтобы старые правила использования печатей не были заменены новыми. Ведь из-за этого может быть утрачен эффект этой законодательной инициативы. Отменять, так отменять.

БИЗНЕС 30/26.07.10

Прежде всего М е с я ц с п у ст я

За початок

Н е д е л ю с п у ст я

Геннадий Минченко

И дать, и взять

П

одготовка кадров в Украине — процесс сложный, нервный, капитало- и взяткоемкий, особенно на стадии поступления в высшее учебное заведение. Неделю назад БИЗНЕС отмечал (см. №29 от 19.07.10 г., стр.28, 29), что новые правила поступления в вузы, введенные в этом году Министерством образования и науки Украины, способствуют коррупции. В частности, проблемы обусловлены чрезмерно сжатыми сроками подачи документов. 22 июля МОН продлило сроки приема документов у абитуриентов на пять дней (до 5 августа). “Министерство приняло решение продлить срок вступительной кампании на пять дней. То есть первый этап вступительной кампании — подача абитуриентами документов в вузы — продлен до 5 августа 2010 г.”, — сообщила пресс-служба Кабинета министров. Министерство приняло такое решение, учитывая многочисленные обращения абитуриентов и их родителей. На этом настаивал и Кабмин. “Была высказана рекомендация продлить срок подачи документов, но только чтобы обучение начиналось не в конце октября, а 1 сентября”, — сказал министр юстиции Александр Лавринович после окончания заседания.

Т р и н е д е л и с п у ст я

Не грузи

гипотетический Даже вопрос о перспективах приватизации отечественной газотранспортной системы может спровоцировать бурю эмоций в Верховной Раде и даже обвинения в предательстве национальных интересов. Тем не менее тема регулярно обсуждается (см. БИЗНЕС №27 от 05.07.10 г., стр.20, 21), и в этой связи показателен опыт наших соседей. В частности, на прошлой неделе, 22 июля, парламент Грузии на внеочередном заседании принял в третьем, последнем чтении законопроект о внесении изменений в закон “О государственном имуществе”, в соответствии с которым магистральные газопроводы страны исключены 8

из перечня стратегических объектов, не подлежащих приватизации. Решение вызвало резко отрицательную реакцию со стороны представителей парламентской оппозиции. Однако, по словам вице-спикера парламента Михаила Мачавариани, частный сектор сможет управлять такими объектами лучше, чем государство. Тема приватизации магистрального газопровода Север — Юг, по которому газ через Грузию поставляется в Армению, не раз поднималась еще в 2005-2006 гг., когда российский “Газпром” открыто выражал желание его приобрести. Но тогда США призывали Грузию проявить осторожность при принятии окончательного решения. БИЗНЕС 30/26.07.10

Э

кс-премьер-министр Юрий Ехануров в интервью БИЗНЕСу месяц назад (см. №26 от 28.06.10 г., стр.23-25) сетовал, что отечественные товары за рубежом часто подвергаются дискриминации. Как пример предвзятого отношения иностранцев к украинской продукции, г-н Ехануров привел диоксиновый скандал в Германии. Напомним: в июне в зарубежных СМИ появилась информация о том, что в Германии обнаружили диоксин в куриных яйцах. Якобы исследования показали, что причиной его появления стала кукуруза, поступившая из Украины. По данным Ведомства защиты прав потребителей и контроля качества продовольствия Германии, следы диоксина обнаружены только в одной партии кормов, которая прошлой зимой поступила в Германию из Украины через Нидерланды. “Это грубая провокация. И официально Украина никак не реагирует на это. Хотя за кукурузу немцам проходу не должно быть”, — возмущался экс-премьер-министр. На прошлой неделе в эфире радио “Свобода” министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк заявил, что с немцами и диоксиновой кукурузой разобрались. “Немецкие фирмы, которые озвучивали эту проблему, извинились и сказали, что это было частное сообщение, которое не соответствует действительности. Мы провели инспекцию экспортных партий кукурузы — никаких следов диоксина не было. Мы провели проверку в Европе, где тоже никакого диоксина не обнаружили. Я считаю, что это нецивилизованная конкурентная борьба, которую использовали из-за того, что у нас цепочка торговли еще не является полностью цивилизованной”, — резюмировал министр.

После Словие Т р и м е с я ц а с п у ст я

Спад маржевый В

конце апреля БИЗНЕС писал (см. №17 от 26.04.10 г., стр.30-32) об итогах деятельности банковского сектора в первом квартале этого года. В частности, речь шла о том, что I квартал 2010 г. банки закончили с суммарным убытком в 4,5 млрд грн. Во втором квартале ситуация почти не улучшилась. В результате по итогам первого полугодия 2010 г. убыток банковского сектора составил 8,3 млрд грн. Это на 42% меньше, чем за аналогичный период 2009 г. Улучшения отрицательного финансового результата удалось добиться за счет снижения затрат на формирование резервов под проблемные кредиты. Если в первом полугодии прошлого года удельный вес этой статьи в общих затратах составлял 38,4%, то за аналогичный период текущего года — 31,7%. Таким образом, это привело к сокращению совокупных затрат банков почти на 15% — до 73,5 млрд грн. Правда, уменьшились и их доходы. Падение составило 9,5% — до 65,2 млрд грн. Неудивительно, что сократилась и чистая процентная маржа (разница между ставкой размещения и привлечения ресурсов). Если по итогам 2009 г. она составила 6,21%, то в нынешнем году — 5,42%. Тем временем проблемная задолженность банков также продолжает расти (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г.,

стр.8, 9). По официальным данным НБУ, к 1 июля объем просроченных кредитов составил 77,6 млрд грн., или 10,6% суммарного кредитного портфеля. В этой связи настораживает то, что в июне НБУ зафиксировал сокращение собственного капитала банков на 1,3% — до 130,6 млрд грн. Напомним: регулятор недавно заявил о необходимости в докапитализации 61 банка на 40 млрд грн. (см. БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр.10, 11). Нацбанк также отмечает по итогам первого полугодия прирост депозитного портфеля юридических лиц на 6% — до 123,5 млрд грн. Население увеличивало вклады еще активнее. За январь — июнь портфель депозитов физлиц увеличился на 13,7% — до 240,5 млрд грн. (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.33-35). Вместе с тем пока отсутствуют какие-либо значительные сдвиги в кредитовании (см. БИЗНЕС №27 от 05.07.10 г., стр.29-31). Так, по итогам полугодия портфель банковских кредитов юридическим лицам “похудел” на 0,3% — до 480,7 млрд грн. Задолженность по кредитам населения за этот же период сократилась на 8% — до 216,2 млрд грн. В результате доля кредитов в активах банковской системы с начала года уменьшилась на 4,3 п.п. — до 70,3%. (Подробнее об итогах деятельности банковского сектора читайте в следующем номере. — Ред.).

п я т ь м е с я ц е в с п у ст я

Бес излишеств

Н

акануне назначения премьерминистром Николай Азаров в интервью БИЗНЕСу обещал устроить в стране режим тотальной экономии и заставить чиновников рачительно распоряжаться деньгами налогоплательщиков: “Урежем все, по самое…” (см. БИЗНЕС №9 от 01.03.10 г., стр.20-23). Впрочем, поначалу выполнить эти обещания у премьера не очень получалось — при формировании и принятии Госбюджета-2010 расходы на содержание органов государственного управления только выросли (см. БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.1419). Зато на прошлой неделе, 21 июля, премьер поручил Госказначейству блокировать

финансирование министерств и ведомств в случае попыток увеличить расходы на содержание их аппаратов при формировании Госбюджета-2011. “Я поручаю Госказначейству прекращать финансирование соответствующих распорядителей средств, если будут иметь место подобные факты”, — сказал он, открывая заседание Кабинета министров. Премьер сообщил, что позиция Президента Украины Виктора Януковича относительно государственного бюджета на 2011 год очень жесткая: глава государства считает, что этот бюджет должен быть экономным и эффективным с точки зрения расходования средств. БИЗНЕС 30/26.07.10

Пять с половиной лет с п у ст я

Где много диких обезьян

С

разу после прихода к власти Президента Виктора Ющенко Украина отменила визовый режим со странами Евросоюза (см. БИЗНЕС №6 от 07.02.05 г., стр.32-34). Отечественные власти рассчитывали, что такой акт доброй воли позволит успешнее добиваться отмены визового режима для украинцев. Правда, пока с ЕС как-то не складывается, хотя была принята специальная “дорожная карта” (см. БИЗНЕС №12 от 24.03.08 г., стр.18, 19). На прошлой неделе украинскому правительству удалось-таки добиться значительного успеха на этом пути, правда, пока не со страной ЕС, а с Израилем.

22 июля Украина и Израиль заключили межправительственное соглашение об отказе от визовых требований для лиц, пользующихся паспортами гражданина или служебными паспортами Украины и Израиля. Соответствующее соглашение с украинской стороны в ходе визита в Израиль подписал министр иностранных дел Константин Грищенко. Договор предусматривает, что граждане Украины и Израиля могут находиться на территории другой страны без получения визы не более чем 90 дней в пределах 180 дней с даты первого въезда. Министр отметил важность этого соглашения для активизации двусторонних отношений. В этом контексте г-н Грищенко подчеркнул практическую важность переговоров о режиме свободной торговли между Украиной и Израилем, о либерализации авиационного сообщения. Кроме того, 21 июля Кабмин утвердил межправительственное соглашение о частичном отказе от виз с Бразилией. В частности, об этом говорится в постановлении Кабмина №614 от 21.07.10 г. Напомним: соглашение было подписано 2 декабря 2009 г. в Киеве и предусматривает безвизовый режим для туристов.

9

Прежде всего

Чад кутежа Ориентир выбран 20 июля вице-премьер-министр Украины по вопросам Евро-2012 Борис Колесников заявил, что Украина в ходе подготовки к проведению европейского футбольного первенства 2012 г. будет использовать опыт ЮАР. Эта страна принимала Чемпионат мира по футболу (ЧМ2010) этим летом, и там “праздник спорта был организован на самом высоком уровне”.

Получающая сторона Полное освобождение FIFA от всех налогов — главное ус ловие проведения ЧМ в принимающей с тране. На время проведения Чемпионата в ЮАР некоторые территории Хозяин горы были переданы в управление FIFA. От уплаты $2,2 млрд — общие расходы FIFA на подоходного налога и проведение ЧМ-2010. налога на прибыль были $3,2 млрд — доходы FIFA от рек ламы, освобождены два десятка пос тупления от спонсоров и так официальных партнеров называемые маркетинговые доходы. ЧМ-2010: например, $2,7 млрд — доходы FIFA от продажи Adidas, Coca-Cola, Hyundai, прав на телетранс ляции матчей Kia и др. Чемпионата. Итого: $3,7 млрд — прибыль FIFA от ЧМ-2010.

10

БИЗНЕС 30/26.07.10

По следовательности

Побеждающая страна $7 млрд, или 0,5%, составит прирост ВВП Испании благодаря победе футбольной сборной этой страны на ЧМ-2010 (прогноз банков ING и ABN Amro). Испанскую экономику подстегнет: п отребительский бум, вызванный эйфорией от футбольной победы; п рирост экспорта на фоне улучшения имиджа страны. Ес ли прогноз сбудется, победа на ЧМ-2010 спасет Испанию от рецессии: вместо прогнозированного снижения на 0,3% по итогам года ВВП увеличится на 0,2%.

Вырастают крылья На Чемпионате мира по футболу 2006 г. победила Италия. Пос ле триумфа экономис ты пересмотрели прогноз роста ВВП страны с 0,2% до 1,7%. На самом деле по итогам 2006 г. экономика Италии “прибавила” еще больше — 2%. По данным компании Goldman Sachs, в 1966-2006 гг. рост фондовых рынков развивающихся с тран, сборные которых выиграли мировой Чемпионат, в среднем превышал темпы рос та фондовых рынков стран-неудачников на 2 п.п.

Бухгалтерия чемпионства $5 млн будут потрачены на подготовку сборной Украины к Евро-2012. $62 млн были потрачены на подготовку сборной Испании к ЧМ-2010.

Куш победителя 5-18 млрд грн. может сос тавить прирос т ВВП Украины в с лучае победы национальной сборной на Евро-2012 (0,5-1,8% ВВП, по аналогии с Испанией и Италией).

Мало мест 50 тыс. рабочих мест создано в результате подготовки к футбольному Чемпионату в ЮАР. Это соответствует примерно 0,3% общей чис ленности экономически ак тивного населения страны. Большинство новых рабочих мест являются временными, они закроются пос ле окончания ЧМ.

900 тыс. человек потеряли работу в ЮАР в 2009 г. По разным оценкам, 24-40% составляет уровень безработицы в ЮАР.

Бухгалтерия Евро-2012 142 млрд грн. — общие расходы на проведение Евро-2012 согласно государственной целевой программе.

50 млрд грн. из общей суммы расходов выделит государство.

28 млрд грн. составят налоговые доходы государства от Евро-2012. Итого: 22 млрд грн. уйдут из бюджета на футбольный праздник безвозвратно.

$105 млрд (800 млрд рандов) — столько израсходовала ЮАР на проведение ЧМ-2010. $99 млрд — направлены на развитие городской и транспортной инфраструк туры. Многие проек ты создавались в расчете на дальнейшее развитие турис тической инфраструк туры. Например, дорогостоящее скорос тное метро между Йоханнесбургом и Преторией. $6 млрд — столько затрачено на постройку стадионов, которые пос ле ЧМ-2010 вряд ли будут востребованы в полной мере.

Рекордный минус В 7,5 раза фактические затраты на проведение ЧМ-2010 превысили первоначально запланированные. Расходы на ЧМ-2010 в 10 раз больше суммы, вложенной правительс твом ЮАР в с троительс тво жилья на протяжении 2000-2010 гг. $5,2 млрд — чистые убытки ЮАР от проведения ЧМ-2010. За пос ледние 32 года ни одна страна, принимавшая ЧМ, не терпела таких убытков. Итого: в пересчете на каждого жителя ЮАР убытки составили $105. БИЗНЕС 30/26.07.10

Даже победы мало Доходы от Евро-2012, даже при самом оптимис тическом сценарии, не покроют затрат госбюджета (т.е. налогоплательщиков) на организацию праздника футбола. Убытки предположительно составят 4-17млрд грн.

17,6 млрд грн. — все акцизные пос тупления в госбюджет в 2009 г. Вывод: гастролировать выгоднее, чем принимать чемпионаты.

www. revu.nl

Принимающая страна

11

Прежде всего

“Централизация — смерть для современной экономики” Ирина Хакамада, российский экономист и политик, убеждена, что усиление местного самоуправления регионов — ключ к экономическому развитию и политической стабильности

П

ри обсуждении вопросов децент­рализации и централизации нужно учитывать специфику страны, о которой идет речь (Ирина Хакамада посетила Украину по приглашению Фонда “Эффективное управление” (г.Киев; 2007 г.; 15 чел.). — Ред.). Я поддерживаю мнение тех, кто утверждает, что в сторону децентрализации нужно двигаться последовательно и аккуратно. Я абсолютно согласна также с тем, что регионы в России и Украине развиваются очень неравномерно, поэтому им необходима трансфертная поддержка из центра. Также я считаю, что при разграничении полномочий между центральным управлением и местным необходимо понимать, какие сферы должны в обязательном порядке поддерживаться из центра. Наконец, я согласна, что нельзя отделять рынок от политики. И именно вследствие всего

этого я думаю, что Украина обречена пройти медленный, спокойный, эволюционный путь именно в сторону децентрализации — если только она хочет быть эффективной страной.

Причины… Украина — одно из самых больших европейских государств. А ведь чем большую территорию система занимает, тем меньше у нее шансов быть эффективно управляемой из единого центра. Это можно сделать в Эстонии, можно даже в Польше, но в Украине не получится, как и в России. В Украине очень много субъектов властных полномочий, которые развиваются вследствие специфических условий по-разному; я насчитала около 20 тысяч субъектов разного уровня. И именно поэтому очень хорошо, что в Украине часть налоговых полномочий

все-таки передана на самый низкий административно-территориальный уровень — многое из того, чего на этом пути добились в Украине, так и не было сделано в России. В России районные и областные советы такими финансами не обладают, а вы уже двигаетесь вперед. Почему необходимо эволюционное, спокойное, но все же движение к децентрализации? Следует помнить, что Украина — страна с очень высоким уровнем коррупции (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.10-12. — Ред.). По рейтингу коррупционности Украина находится на 134-м месте из 180. Единственное, чем я могу вас утешить, — Россия еще хуже. Когда-то меня спросили, чем отличается коррупция в наших странах от коррупции на Западе. Я ответила: “Коррупция на Западе — это как тараканы. Ты берешь

Д осье БИЗНЕСа Ирина Хакамада, Р од и л ас ь :

российский экономист

13 апреля 1955 г. в г.Москве (РФ).

О б ра з о в а н и е : Университет дружбы народов им.Патриса Лумумбы, экономический факультет (1978 г.); аспирантура экономического факультета МГ У им.М.В.Ломоносова (1978-1981 гг.); кандидат экономических наук (1984 г.). К а р ь е ра : 1981-1982 гг. — младший научный сотрудник НИИ автоматизированных систем управления Госплана РСФСР; 1982-1989 гг. — старший преподаватель, доцент, заместитель заведующего кафедрой ВТ УЗ при Заводе им.Лихачева; с 1989 г. — заместитель председателя кооператива “Системы + программы”; с 1990 г. — член совета Российской товарно-сырьевой биржи, главный научный эксперт, начальник информационноаналитического отдела; 1992-1994 гг. — генеральный секретарь Партии экономической свободы; 1993-2003 гг. — депу тат Госдумы РФ; с 1997 г. — председатель Государственного комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства. Член правительственных комиссий по оперативным вопросам, по экономической реформе, председатель консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах — участниках СНГ; с 1999 г. — директор Институ та развития предпринимательства; 2000-2003 гг. — вице-спикер Госдумы РФ, сопредседатель партии “Союз правых сил”; 2004 г. — кандидат в президенты России; 2004-2005 гг. — председатель

12

партии “Наш выбор”; 2006-2008 гг. — заместитель председателя президиума движения “Российский народно-демократический союз”. В 2008 г. объявила о прекращении политической деятельности. Семейное положение: Увлечения:

кинематограф.

БИЗНЕС 30/26.07.10

замужем, двое детей.

литература, аэробика, теннис, плавание, музыка,

Трибуна специальную жидкость, брызгаешь — и тараканы исчезают. Они могут перебежать куда-то, но если хорошо поработать, исчезнут вообще. А в России коррупция — это воздух: если убрать коррупцию, перестанут дышать все. И чтобы с ней бороться, необходимо понимать, что сейчас это фон, без которого существовать невозможно”. Принимая во внимание этот уровень коррупции, нужно задаться вопросом: что снижает коррупцию — централизация или децентрализация? Правильный ответ: конечно, децентрализация. Потому что централизация означает одноканальную систему финансирования: деньги идут снизу вверх, по одному каналу, а потом по этому же каналу идут сверху вниз, по рекомендациям опять же правительства и верховных органов власти. Чем больше деньги гуляют в коррупционной среде органов власти туда-сюда, тем больше их теряется в пути. Я не буду объяснять, каким образом теряются, но они точно не доходят полностью до адресата. Это — первое; второе — процесс принятия решений, который очень сильно замедляется. Чем большая часть денег находится недалеко от источника (там, где произведена добавленная стоимость, там же сразу и потрачена) — тем меньше времени уходит на принятие решений. И даже если местная власть коррумпирована, по крайней мере, “потеряются” меньшие суммы. Поэтому, даже если рассуждать так цинично, можно прийти к выводу: в таких специфических странах, как Россия и Украина, децентрализация снижает уровень коррупции.

…и следствия Еще одна проблема — политическая демократия: несмотря на все благие намерения, она сворачивается, если нет демократии экономической. Если у вас не развиваются конкурентная экономика, местное самоуправление, постепенно все сводится не только к усилению экономической централизации, но и к уничтожению политической конкуренции, и Россия — яркий тому пример. Следующая проблема обусловлена тем, что Украина — очень специфическая страна, она находится в турбулентном состоянии, никакие институты еще не сформированы до конца, системы не существует: ни плохой, ни хорошей, ни авторитарной, ни демократической. Все в стадии транзитного развития. Эта турбулентность накладывается еще и на турбулентность мировую, потому что весь мир вступает в долгую эпоху нестабильности. Развитие глобальных процессов стало абсолютно непрогнозируемым, никто не смог

просчитать глобальный кризис, никто до сих пор не может просчитать, на какой стадии мы сейчас все находимся. Двойная турбулентность предполагает огромную ответственность. Воспитать ответственность, воспитать новую власть сверху нельзя, тем более в коррупционной среде. Ее нужно воспитывать только снизу, передавая ответственность местным руководителям. Да, они могут совершать ошибки, они могут даже воспользоваться властью совершенно неправедно. Но все равно будут воспитываться ответственность и профессионализм. Именно децентрализация стимулирует эффективность и быстроту реакции системы. Если мир вступает в эпоху нестабильности, когда сам мир, экономика и рынки постоянно меняются, то чем ниже уровень и короче путь принятия решений, тем быстрее реагирует система. Мало того, при централизации сверху мы воспитываем абсолютный патернализм со стороны не только местных властей, но и народа вообще. Народ не верит, что он может чем-то управлять. У него нет этой практики, и мы

При централизации сверху мы воспитываем абсолютный патернализм со стороны не только местных властей, но и народа вообще совершаем ошибку российских демократов, которые решили, что страну можно реформировать сверху, а народ к этим реформам не подключать, дескать, потом народ как-нибудь поймет и разберется с тем, что там наверху решили. Что сделал народ? Народ вообще послал далеко и надолго всю демократию. Не только потому, что он обеднел, но и потому что не участвовал в процессе принятия решений и понял, что то, что предлагают, — это не его, это чужая система, не имеющая никакого отношения к личной жизни обычных людей, даже с точки зрения их личных амбиций. И, наконец, по большому счету, стране трудно рассчитывать на достижение результата, если население,

граждане не возьмут на себя часть ответственности за него. Ничего безрискового не бывает: даже если вы будете стоять на одном месте и ничего не делать, риски будут увеличиваться. Нет никаких гарантий, что наверху, от бога, сама собой, каким-то образом может воспитаться супернекоррупционная элита. Так не бывает, и даже политическая конкуренция не всегда от этого спасает. Поможет только вовлечение людей в процесс принятия государственных решений на самом низком уровне. Конечно, этот процесс очень труден, конечно, его нельзя пройти быстро, поэтому децентрализация не исключает трансфертного финансирования, постепенной передачи полномочий. Но обязательно должно быть непрерывное движение в этом направлении. Представим себе Украину в виде большой корпорации. Например, на Западе выработаны три модели управления предприятиями. Первая — вы ставите стратегическую цель, и ваш менеджмент настолько профессионален, что без какого-либо планирования одновременно двигается к этой стратегической цели. Штука идеальная, но… почти не работающая. Есть другой способ, более системный. Вы ставите стратегическую цель, решаете, когда она должна быть достигнута, потом проводите ретроспективное планирование, и на каждом этапе каждый планирует, что должен сделать. Таким образом, от цели отталкиваясь, возникает план действий — уже снизу вверх. Это тоже очень сложный процесс, к которому надо двигаться именно через децентрализацию. Наконец, есть третий вариант: вы ставите абстрактную цель, а вообще, по большому счету, вы даже о ней не думаете, вы просто работаете три дня, а потом приходит начальник и начинает наказывать за то, что сделано неправильно. А если он коррумпирован, то наказывает совсем не тех, кто виноват, а тех, кто ему не “откатил”. Полный разнос, потом следующие три дня, и опять бесконечные “терки”. Потом еще три дня и опять “терки”. Это тот самый “совок”. Так вот, централизация управления страной означает скатывание к этой примитивной модели. И тогда никакого будущего.

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” по­з воляет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 30/26.07.10

13

Прежде всего

Шарж

Пытка копытка Как сообщили в пресс-службе вице-премьера Виктора Слауты, в действующий ДСТУ 3768:2010, регламентирующий требования к качественным показателям пшеницы, будут внесены изменения. Все из-за обильных осадков, сделавших две трети урожая годным разве что для прокорма скота. Судя по всему, стандарты продовольственной пшеницы будут понижены, и украинцам придется есть хлеб из фуражной пшеницы. В этом случае Кабмину следует позаботиться о своевременных поставках “улучшенных” хлебобулочных изделий к столу каждого чиновника. Чтобы к тому времени, когда народ начнет есть сено прямо на полях, политики смогли лучше понимать чувства своих избирателей.

Михаил Николаев

По материалам www.for-ua.com

14

БИЗНЕС 30/26.07.10

Прежде всего

Топ-сигн а л

В

Экономическая политика

Пес в ребро

Елена Харченко

Повышение пенсионного возрастного ценза превращает пенсионеров из обузы в ресурс развития экономики. Украинцам придется больше сберегать, инвестировать и думать о будущем

БИЗНЕС 30/26.07.10

начале июля стало известно, что Пенсионный фонд Украи­ ны (ПФ) в первом полугодии не выполнил план по сбору средств из собственных источников на 1,7%. Не­ избежный дефицит бюджета ПФ будет покрываться из госбюджета: в этом году государство перечислит Фонду около 30 млрд грн. дотаций. Между тем 14 июля эксперты Ана­ литико-совещательного центра “Голу­ бой ленты” (проекта ЕС и Программы развития ООН в Украине) опублико­ вали результаты своего исследования, посвященного проблемам пенсион­ ной системы Украины (далее — От­ чет). БИЗНЕС не мог пройти мимо этого события — мы уже не раз об­ ращались к темам демографического кризиса и пенсионной реформы (см. №6 от 10.02.03 г., стр.32, 33; №12 от 24.03.03 г., стр.51-55; №32 от 11.08.03 г., стр.37-41; №12 от 19.03.07 г., стр.2635; №48 от 01.12.08 г., стр.21, 22, 24; №6 от 09.02.09 г., стр.10, 11; №51-52 от 21.12.09 г., стр.8, 9) и внимательно следим за развитием ситуации. Напомним суть проблемы: неотвра­ тимое старение населения Украины при снижении рождаемости ведет к быстрому приросту численности пен­ сионеров по отношению к количеству работающих граждан. При этом даже та молодежь, которая все-таки есть в стране, не спешит вступать на путь тру­ довых свершений, продолжая обуче­ ние зачастую до 30 с лишним лет (см. БИЗНЕС №48 от 30.11.09 г., стр.12, 13). И если до сих пор противоречия были не столь заметны “благодаря” высоко­ му уровню смертности, то в ближай­ шие годы, по прогнозам демографов, ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ; см. “Человеческим языком” на стр.16) должна увеличиться (см. БИЗНЕС №14 от 05.04.10 г., стр.12, 13), и проблема встанет в полный рост. “Вообще-то, Пенсионному фонду выгодно, чтобы мужчины умирали в 60 лет и один день, т.е. полностью внесли взносы и ни одного месяца не получали пенсию. Но мужчины часто умирают в возрасте 40-60 лет. А численность населения именно трудоспособного возраста будет почти неминуемо сокращаться в течение ближайших 50 лет”, — говорит Элла Либанова, директор Института демогра­ фии и социальных исследований На­ циональной академии наук Украины, член-корреспондент НАНУ (см. также БИЗНЕС №31 от 30.07.07 г., стр.36-39). Такое положение дел ставит под во­ прос само существование солидарной пенсионной системы, действующей в нашей стране: сокращающееся ра­ ботоспособное население просто не сможет прокормить стольких пенсио­ неров. Если сейчас на 10 украинцев 15

Прежде всего трудоспособного возраста приходятся четыре пенсионера, то к 2050 г. это со­ отношение составит 10:8. Еще более устрашающе выглядит соотношение количества пенсионеров (независимо от возраста) и плательщиков пенсион­ ных взносов (т.е. легально занятых): сейчас этот показатель равен при­ близительно 90%, к 2025 г. достигнет 100%, а к 2050 г. — всех 125%. То есть на четырех экономически активных граждан ляжет задача прокормить пять пенсионеров (не считая обеспечения членов собственных семейств).

Баба з возу Первый и логичный ход, предложен­ ный реформаторами, — повышение пенсионного возраста для женщин. Демографы отмечают, что ОПЖ при рождении для украинских женщин составляет 74,2 года (для мужчин — всего 62,5 года), и ничто не мешает, по крайней мере, уравнять пенси­ онный возраст женщин и мужчин, ликвидировав дискриминацию по­ следних. Кроме того, ранний выход на пенсию фактически дискримини­ рует и женщин. “В Украине женщины составляют 2/3 всех пенсионеров по возрасту. Вследствие продолжительности их жизни получается, что женщины большую часть жизни прозябают при мизерном вспомоществовании, не имея возможности заработать себе на жизнь”, — убеждает Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Институ­ та демографии и социальных исследо­ ваний НАН Украины. Нынешняя система не позволяет женщинам наработать достаточный трудовой стаж, чтобы увеличить раз­ мер обеспечения в старости. Начиная трудовую деятельность в 20 лет, жен­ щина выходит на пенсию в 55 лет; сле­ довательно, работает примерно 35 лет. Украинки, достигнув 55-летнего воз­ раста, в среднем проживают еще 25 лет (см. “Человеческим языком”). Резуль­ тат — мировой рекорд: 7,1 года жиз­ ни на пенсии на каждые 10 лет тру­ довой деятельности (для сравнения: у французских женщин на 10 лет труда приходится 6,5 лет пенсии, у итальян­ ских — 6,2, у британских — 5,8). По­ лучается много отдыха, но мало денег: средний размер “женской” пенсии со­ ставляет 67% средней “мужской”, хотя за счет продления стажа этот показа­ тель можно увеличить до 75% (таков размер “женской” зарплаты по отно­ шению к “мужской”). По расчетам директора “Голубой ленты” Марчина Свенчицкого (соавто­ ра экономических реформ в Польше), если пенсионный возраст для жен­ щин повысить на пять лет, до 2022 г. ситуация в пенсионной системе стаби­ 16

П рогноз

соотношения численности пенсионеров и плательщиков пенсионных взносов при разных сценариях изменения пенсионного возраста, %

125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75

При отсутствии изменений При повышении ценза для женщин до 60 лет по полгода ежегодно в течение 2012-2021 гг. При повышении ценза для всех до 65 лет по полгода ежегодно (для женщин в течение 2012-2031 гг., для мужчин в течение 2022-2031 гг.) При повышении ценза для всех до 65 лет по полгода ежегодно (для женщин в течение 2011-2030 гг., для мужчин в течение 2011-2020 гг.)

2010 15 20 25 30 35 40 45 50

По данным Аналитико-совещательного центра “Голубой ленты”.

Ч еловеческим языком Ож ид аем а я продо лжите льн о с ть жи зн и (О П Ж) — среднее количество лет, которое предстоит прожить человеку, уже достигшему определенного возраста. Как правило, используется базовый показатель — ОПЖ при рож дении. Но он высчитывается в среднем для всего общества, учитываются при этом и те, кто умрет молодым. Поэтому ОПЖ при достижении пенсионного возраста всегда будет выше, чем ОПЖ при рож дении. Например, в Украине все мужчины при рож дении в среднем живу т 62 года. Но среди тех, кто дожил-таки до 60 лет, средняя продолжительность жизни составляет не 62, а 74 года. Она выросла за счет тех, кто умер раньше.

лизируется — по крайней мере, не бу­ дет ухудшаться. Но после этого вновь возникнет дисбаланс. “Чтобы не увеличивать пенсионный возраст и дальше, нужно будет снизить размер средней пенсии с нынешних 40% до 30% средней зарплаты. Или повысить суммарный уровень пенсионных взносов с 35,2% до 47% фонда оплаты труда. Или увеличить уровень субсидирования дефицита пенсионной системы из госбюджета до 25%”, — говорит г-н Свенчицкий. Поэтому эксперты предлагают не останавливаться на женщинах и про­ должать повышение пенсионного воз­ раста уже для обоих полов.

65 — ягодка опять Продолжительность жизни в Украине растет медленнее, чем в Европе. “Бла­ годаря” бедности, загрязнению окру­ жающей среды и другим неблагопри­ ятным факторам к 2050 г. украинское население постареет, но все равно останется одним из самых молодых в Европе. Наряду с нашей страной са­ мыми “молодыми” странами будут Кипр, Люксембург, Великобритания и Ирландия. Однако если количество людей, ко­ торым “стукнуло” шестьдесят пять, будет в Украине относительно ста­ бильным, то вот численность людей, достигших пенсионного возраста по нынешнему законодательству (55 лет и 60 лет), будет быстро расти, особен­ но когда на пенсию начнут выходить БИЗНЕС 30/26.07.10

рожденные в 1980-е годы. Единствен­ ное решение проблемы, по мнению авторов Отчета, — постепенное повы­ шение возраста выхода на пенсию и для мужчин, и для женщин до 65 лет. Самый примитивный (но самый по­ пулярный среди украинцев) аргумент против этого предложения — низкая продолжительность жизни украинских мужчин. Однако эксперты парируют: мужчины, дожившие до 60 лет, в сред­ нем живут еще 14 лет. А “крепыши”, отпраздновавшие 65-летие, имеют все шансы бодрствовать на заслуженном отдыхе еще 12 лет (см. “Человеческим языком”). Если пенсионный возраст будет еже­ годно повышаться на полгода начиная с 2012 г. (сначала только для женщин, а когда сравняется с мужским — для всех вместе), 65-летней отметки он достигнет к 2031 г. Примерно такой план и зафиксирован в “Програм­ ме экономических реформ на 20102014 гг.”, разработанной Комитетом по экономическим реформам при Президенте Украины (см. БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., стр.21-23). В ходе реформы соотношение количества пенсионеров и плательщиков пенси­ онных взносов будет сокращаться, но начиная с 2031 г. снова пойдет в рост (см. “Прогноз соотношения…”). То есть проблема опять будет просто от­ ложена в долгий ящик. Для скептиков эксперты подготови­ ли еще один, экстренный сценарий

Топ-сигн а л повышения пенсионного возраста, на­ званный “антикризисным”. Он пред­ усматривает немедленное (с 2011 г.) повышение пенсионного возраста еже­ годно на полгода синхронно для обоих полов. При этом 65-летний пенсион­ ный возраст “настигнет” мужчин уже в 2020 г., а женщин — в 2030 г. Это эффективно снизит нагрузку на пен­ сионную систему в 2011-2030 гг., но потом кривая соотношения пенсио­ неров и плательщиков взносов снова пойдет вверх и достигнет нынешнего плачевного состояния к 2043 г., а к 2050 г. оно составит 97%.

Б ыло сказано “В своем стремлении исправить одно зло мы можем отяготить будущие поколения нагрузкой, которую они не в состоянии нести, или так связать им руки, что после многих усилий выпутаться они потеряют веру еще больше, чем мы. Проблема особенно обостряется, когда правительство берется предоставлять не только минимум, но и “должное” обеспечение для всех людей пожилого возраста, независимо от их индивидуальных потребностей и взноса, сделанного каждым из них” Фридрих

фон

Хайек,

лауреат нобелевской премии по экономике

“Конституция

(1974 г.), из книги свободы” (1960 г.)

Перспективы Безусловно, отложить решение про­ блемы на 30 лет — это тоже дости­ жение, но, по признанию г-на Свен­ чицкого, “повышение пенсионного возраста — это, можно сказать, мелочь” по сравнению с масштабами де­ мографической проблемы. И уж точно это не может считаться “реформой” — ведь прежняя система сохраняется. Вместе с тем стоит отметить, что, по данным исследовательской компании TNS, 93% украинцев выступают про­ тив повышения пенсионного возрас­ та. При этом пенсионеры являются, пожалуй, самой социально активной категорией населения в постсоветских странах: например, в России именно они организовали решительный отпор попыткам правительства “монетизи­ ровать льготы” в начале 2000-х годов. Глава Комитета ВР по делам пенсио­ неров, ветеранов и инвалидов Валерий Сушкевич предупреждает о возможно­ сти социальных волнений по образцу

Греции и Франции в случае увеличе­ ния пенсионного возраста. Впрочем, с “волнениями” пенсионерам и про­ чим льготникам лучше быть предельно осторожными — платить ренту им бу­ дут только до тех пор, пока существует нынешнее государство… В свою очередь, экс-премьер-министр Юрий Ехануров считает монетизацию льгот едва ли не основным критерием реализации экономических реформ в Украине: “Если начнется монетизация этой системы, значит, в ней пошли реформы. Нет монетизации — нет реформы. Ведь сейчас чиновники с потолка берут цифру, когда, например, определяют размер компенсации из бюджета транспортным компаниям за перевозку льготников” (см. также БИЗНЕС №26 от 28.06.10 г., стр.23-25). Отметим также, что о моментальном увеличении пенсионного возраста сра­ зу на пять или десять лет речь, конеч­ но же, не идет. Но и “постепенное”

Н екоторые статьи

пенсионных расходов Госбюджета-2009

Нормативный акт, согласно которому пенсии частично финансируются государством

Количество получателей Средний размер пенсий по состоянию на пенсии в январе 01.01.09 г., тыс.чел.

2009 г., грн.

Закон “О статусе народного депутата Украины”

0,9

15443

Закон “О Кабинете Министров Украины”

0,1

10405

Закон “О прокуратуре”

5,2

5678

Закон “О статусе судей”

1,0

5637

Таможенный кодекс

0,2

4432

Закон “О Национальном банке Украины”

0,8

4286

Положение о помощнике-консультанте народного депутата

0,8

3374

Закон “О государственной службе”

96,6

2719

Закон “О службе в органах местного самоуправления”

12,8

2495

Закон “О повышении престижности шахтерского труда”

127,8

2132

Закон “О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальнического и рядового состава органов внутренних дел”

614,6

1703

Закон “О пенсиях за особые заслуги перед Украиной”

848,4

1191

По данным Госкомстата и Пенсионного фонда Украины. БИЗНЕС 30/26.07.10

повышение этого уровня, согласно последнему, “антикризисному” сце­ нарию, приведет к тому, что работать до 65 лет придется уже тем мужчинам, которые родились в 1955 г. Вряд ли этот план по достоинству оценят отцы семейств, которым сейчас по 55 лет. Старший международный советник по вопросам пенсионной реформы Про­ екта развития рынков капитала USAID Грег Мактаггарт поясняет: “Приведу пример из зарубежного опыта: в 1993 г. правительство Великобритании приняло решение установить одинаковый пенсионный возраст для мужчин и женщин, и должно это состояться — внимание — в 2023 г.! Я не призываю растягивать этот процесс на 30 лет и в Украине, но уверен, что нельзя повышать пенсионный возраст уже в следующем году”. Кстати, если в Великобритании ре­ шение об уравнивании пенсионного возраста было принято в 1993 г., то в Украине предпочитают обсуждать эту тему уже без малого 20 лет… Отдельный большой вопрос — ра­ ботающие пенсионеры. Реформаторы отвергают предостережения о росте безработицы в случае повышения пен­ сионного возраста: дескать, в Украине установилось негласное разделение на “молодежные” и “старческие” про­ фессии, поэтому приток работников предпенсионного возраста не создаст давления на рынок труда. Эти люди не будут конкурировать с молодежью просто потому, что молодежь работает в других отраслях. Кроме того, по словам экспертов, “уравнительные” тенденции, ниве­ лирующие трудовые заслуги челове­ ка при назначении ему пенсии, за­ родились в 2004 г. и сохраняются до сих пор. Это отбивает у многих охоту трудиться дольше или требовать от ра­ ботодателя выплаты “белой” зарпла­ ты. В результате трудовые отношения уходят глубже в “тень”, в бюджете ПФ появляются дыры, а пенсия пре­ вращается во вспомоществование, вы­ даваемое всем поровну.

17

П р е ж д е в с е г о Самой вопиющей чертой нынешней пенсионной системы, которую пока никто не собирается исправлять, яв­ ляются льготные и “специальные” пенсии, отнимающие немало денег простых налогоплательщиков (см. “Некоторые статьи…” на стр.17). Так, г-н Сушкевич заявляет: “Я не хочу называть категории населения, размеры пенсий которых достигают абсурдных размеров. Но “корпоративность” этих групп из года в год увеличивается, и они делают все, чтобы не лишиться доходов”. По некоторым оценкам, на доходы 6 тысяч привилегированных пенсионеров можно прокормить бо­ лее полумиллиона их сверстников (см. “Эксперт — о возможностях”). Ряд категорий “льготников” получа­ ют относительно скромную пенсию, но зато причисляются к пенсионерам уже в 40-45 лет. Выходя “на покой” в столь юном возрасте, эти люди (воен­ ные, сотрудники МВД, прокуратуры, других силовых ведомств), как прави­ ло, преисполнены жизненной энергии. Они успешно продолжают трудовую деятельность в легальной или полуле­ гальной сфере, совмещая ее с получе­ нием вполне законной пенсии. Примечательно, что в последние ме­ сяцы стихли разговоры о продолжении и завершении пенсионной реформы, т.е. о переходе к накопительной систе­ ме. Впрочем, Василий Юрчишин, экс­ перт Центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 25 чел.), хотя и не утратил веру в накопительную систему, но признает наличие серьезных препятствий на пути ее внедрения в Украине. “Во-первых, население должно поверить, что его деньги будут сохранены в целости там, куда будут вложены. Должно быть понятно, куда будут вложены эти ресурсы, нужна прозрачная система инвестирования, — предупреждает эксперт. — Вовторых, сейчас в Украине некуда вкладывать пенсионные деньги (о скромных успехах НПФ см. стр.38, 39. — Ред.). Можно инвестировать разве что в фондовый рынок США, но финансировать за свой счет американскую экономику украинские трудящиеся вряд ли захотят.” Если же все-таки не сдаваться и пе­ рейти на накопительную пенсионную систему, как предлагает Владимир Дубровский, старший экономист центра “CASE-Украина” (г.Киев; с 1999 г.; 15 чел.), нужно искать источники ее финансирования на первых порах. Скорее всего, это будет тот же гос­ бюджет. Так, сам г-н Дубровский счи­ тает разумным направлять на эти цели поступления от налога на основные фонды предприятий, особенно ста­ рых — по сути, созданных трудом тех самых пенсионеров. Денис Горбач, Петр Билян 18

Топ-сигн а л

Эксперты —… …об осознании Сергей Пятенко (55), партнер компании “Финансово-бухгалтерские консультации” (“ФБК”; г.Москва; аудит и консалтинг; с 1990 г.), генеральный директор “Экономико-правовой школы” при компании “ФБК”: — Основная причина неустойчивости пенсионной системы — низкий пенсионный возраст. Без повышения пенсионного ценза задача не имеет решения. И оно (повышение) неизбежно. Пенсии при этом будут оставаться небольшими. Возникает резонный вопрос: а почему в Украине такие пенсии? Это результат реального развития экономики. В странах нашего уровня развития государственные пенсии имеют примерно такой же размер. Остальное — результат собственных усилий пенсионеров. Мы уже более 20 лет живем в условиях рыночной экономики. В следующие 10 лет на пенсию будут выходить люди, вся трудовая деятельность которых прошла при рыночной экономике. Пора уже избавляться от советского инфантилизма и принимать жизнь в среднеразвитой стране такой, какая она есть. Гражданам постсоветских стран, в том числе россиянам и украинцам, еще предстоит осознать реальное место в мире и необходимость больше трудиться. Наши граждане — народ смышленый, с широким кругозором и высоким уровнем образования. Гораздо хуже у нас с дисциплиной, аккуратностью и трудолюбием. Общество еще не осознало: на нашей стадии развития 40-часовая рабочая неделя — приятное исключение, 28 дней отпуска — большая роскошь. На том уровне развития, на котором сейчас находятся постсоветские страны, нормой, скорее всего, можно считать 12-часовой рабочий день — с 8.00 до 20.00, два выходных — один зимой и другой летом. Остальные выходные — в отгулы, отгулы — к отпуску, отпуск — к пенсии, а пенсия — с 70 лет.

…о возможностях Алексей Кляшторный (34), председатель центрального координационного комитета профсоюза “Народная солидарность” (г.Киев; с 2009 г.; 23 организации): — Повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет — это единственный реальный путь сбалансирования пенсионной системы Украины в среднесрочной перспективе. Однако правительству, профсоюзам и работодателям придется хорошо поработать, чтобы дело ограничилось только этим. В долгосрочной же перспективе нужна коренная перестройка всей социальной политики Украины с ориентацией на рождаемость (высокая рождаемость возможна исключительно в традиционном аграрном обществе в сочетании с низким уровнем грамотности женщин и высокой смертностью. — Ред.), воспитание и образование детей и юношества. Если количество получателей пенсий увеличивается, а количество работающих — уменьшается, то неизбежным является либо увеличение пенсионных взносов, либо “ползучее” снижение пенсий, которые “отстают от инфляции”, либо то и другое понемногу.

…о рисках Евгений Гонтмахер (57), заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН (г.Москва; с 1930 г.): — Давайте посмотрим гипотетически, что будет, если мы, допустим, в течение ближайших лет повысим пенсионный возраст до 65 лет — это такая классика мировая и общеевропейская. Мы получим два феномена, которые очень четко просматриваются. Первое — массовая инвалидность. То есть те люди, которые сейчас в 60 лет могут выйти на пенсию, если перенести их выход на заслуженный отдых на 65 лет, все равно не будут работать. Люди массово начнут выходить на пенсии по инвалидности. Я просто констатирую факт: большинство населения к пенсионному возрасту приходит больными. Когда директором ЦРУ в США назначают 73-летнего, это говорит о том, что и в 73 года там “люди справні”. А у нас, между прочим, на госслужбе, если достиг 65 лет — уматывай. Подразумевается, что в 65 лет ты развалина. БИЗНЕС 30/26.07.10

Прежде всего

Фотошарж

Эх, заброшу я невод в море синее, может, золотую рыбку поймаю…

Нет здесь золотой рыбки, один Стельмах. Но его молчание — золото, валютный запас и печатный с танок…

О дно дыхание Чего-то вдруг все вспомнили о председателе НБУ Владимире Стельмахе. Президент Украины Виктор Янукович недавно подписал Закон, согласно которому срок пребывания в должности главы Нацбанка увеличен до 7 лет (прежний пятилетний срок истек 16 декабря 2009 года). Первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова заявила, что г-н Стельмах “имеет право на продолжение своей деятельности; если будет внесена новая кандидатура, будет стоять вопрос о его замене”. Председатель группы советников НБУ Валерий Литвицкий сообщил, что вышеупомянутый чиновник не собирается писать заявление об отставке… В общем, все поговорили. А глава НБУ, как всегда, промолчал. По материалам УНИАН

А, ну значит, он знает мои три желания. Я знаю его одно. Помолчим…

БИЗНЕС 30/26.07.10

19

Власть Коридоры власти

Порционный продукт Кадровые перестановки в столичной мэрии продолжаются. В очереди на увольнение новая порция чиновников

Н колонка редактора

В июле государственная “Донецкая железная дорога” купила два джипа — Lexus и Toyota — в максимальной комплектации. Это когда двигатель объемом 4 литра, а не 2,7. И когда в салоне не просто кондиционер, а раздельный климатконтроль — в жару отменная штука. Покупка обошлась в 1,3 млн грн. За надежные и престижные автомобили не жалко. Кроме новых джипов ДЖД гордится фирменным поездом №10/9 Донецк — Москва, который носит имя “Троянда Донбасу”. Два года назад состав укомплектовали новыми импортными пассажирскими вагонами, изготовленными в Твери. В нынешнем июле в трех вагонах не работают кондиционеры. Оказывается, аппараты поломались месяц-полтора назад. Когда за окном +35 оC и кондиционер не работает, возникают сомнения не только в том, что вагон импортный, но и в том, что он пассажирский. Мокрые проводники с оловянными от жары глазами с надеждой дают пассажирам бумагу, ручку и диктуют текст жалобы: “Бригадиру поезда “Троянда Донбасу”… Прошу компенсировать часть стоимости билета из-за неработающего кондиционера”. Проводники надеются, что жалобы пассажиров повлияют на руководителей ДЖД и в вагонах установят новые кондиционеры. По словам железнодорожников, замена одного вагонного кондиционера обойдется в 220 тыс.грн., т.е. для трех вагонов потребуется 660 тыс.грн. Это как раз стоимость одного джипа Toyota — с 4-литровым двигателем и раздельным климат-контролем.

Андрей Заика, замредактора отдела, azaika@business.ua 20

а прошлой неделе первый заместитель председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА) Александр Попов сообщил об увольнении начальника Главного финансового управления Виктора Падалки и начальника Главного управления охраны здоровья и медицинского обеспечения Людмилы Качуровой. По словам г-на Попова, главная причина смещения с должности этих чиновников — неудовлетворительность их работы. В частности, г-ну Падалке поставили в вину разработку городского бюджета с 10%-ным скрытым дефицитом. По информации БИЗНЕСа, нынешние увольнения — лишь начало существенной “чистки” в структурах управлений КГГА. В частности, уже в ближайшее время г-н Попов намерен рассмотреть вопрос соответствия занимаемой должности начальников Главного управления коммунального имущества Анатолия Чуба, Главного управления земельных ресурсов Юрия Кулаковского и еще ряда чиновников. При этом г-н Попов в кадровых вопросах абсолютно не зависит от своего непосредственного начальника — мэра Киева Леонида Черновецкого, который фактически самоустранился от руководства столицей и сейчас находится в отпуске. Напомним, что в конце июня Александр Попов уволил большинство прежних заместителей Леонида Михайловича (см. БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., стр.19, 20), затем наступила пауза, во время которой г-н Попов подыскивал подходящие кандидатуры на вакантные должности. В частности, должности заместителей главы КГГА получили Руслан Крамаренко и Александр Мазурчак, которые ранее работали под началом Александра Попова в Министерстве по вопросам ЖКХ. Первый будет курировать вопросы бюджетной политики и социально-экономического развития города, в то время как второй займется более привычной для себя работой на поприще модернизации ЖКХ и внедрения объединений совладельцев многоквартирных домов. Кандидатуры еще двух заместителей главы КГГА Леонида Новохатько и Александра Мещерякова, по информации БИЗНЕСа, г-ну Попову БИЗНЕС 30/26.07.10

порекомендовал министр экономики Василий Цушко, который по поручению премьер-министра Николая Азарова курирует “киевское направление”. Господину Новохатько поручено заниматься проблемами капитального строительства, г-ну Мещерякову — социальной сферой. Александр Пузанов получил должность по протекции министра юстиции Александра Лавриновича. К слову, ему же обязан сохранением своей должности еще один заместитель главы КГГА Бронислав Стычинский. По информации БИЗНЕСа, новые заместители г-на Черновецкого по поручению Александра Попова должны в кратчайшие сроки решить судьбу руководителей подшефных им управлений КГГА. Помимо кадровых перестановок в КГГА как г-н Попов, так и центральные власти проводят ревизию решений команды Леонида Черновецкого. В частности, на прошлой неделе Александр Попов поручил подчиненным выяснить, в чьей собственности пребывает предприя­ тие “Киевгорстрой”. По словам президента этой компании Василия Можара, компания сменила форму собственности, превратившись из коммунального предприятия в частное. При этом некоторые СМИ обнародовали информацию о том, что сейчас собственником “Киевгорстроя” является Вячеслав Супруненко, зять нынешнего мэра. Не стоит забывать и о том, что в середине июля сотрудники СБУ провели обыск в кабинете секретаря Киевсовета Олеся Довгого. По мнению экспертов, обыск, как и проверка ситуации с формой собственности “Киевгорстроя”, являются своего рода показательными мерами, которые должны отбить у Леонида Михайловича желание предпринимать попытки влиять на политику городских властей. “Весьма вероятно, что уже в ближайшее время г-н Попов попытается провести ревизию земельных решений Киевсовета, чтобы перераспределить земельные участки, которые команда мэра столь щедро сдавала в аренду”, — говорит Анатолий Пинчук, президент Центра развития внешне­ экономических отношений (г.Киев; с 2006 г.; 12 чел.). Максим Каменев

Власть

чу ж о й оп ы т

Ужас без конца Глава ФРС США честно объяснил, что ждать от экономики хорошего в ближайшее время не стоит

Г

лава ФРС США Бен Бернанке 21 июля представил Конгрессу традиционный полугодовой отчет. Некоторые эксперты заранее готовились к сенсации заявления. Ведь уже случалось, что летние отчеты г-на Бернанке разворачивали рынки на 180 градусов. Так, во время своего первого выступления в 2006 г. он разоткровенничался с конгрессменами, что привело к падению курса доллара по отношению к евро. Тогда главу ФРС сильно раскритиковали, и с тех пор он предпочитает высказываться очень осторожно и, по возможности, оптимистично.

Все пропало В этом году оптимизм и умение сглаживать острые углы были как никогда необходимы руководителю банковского регулятора США. Восстановительный эффект антикризисного стимулирующего пакета, принятого в начале 2009 г., исчерпан и, похоже, экономика вновь начинает пикировать. Так, рынок жилья переживает период стагнации, остановилось кредитование, соответственно, сужается потребительский спрос. Уровень потребительских цен в июне снизился на 0,1%. Едва ли не единственный растущий показатель — это уровень безработицы. Сама ФРС в этом месяце ухудшила прогнозы прироста ВВП (с 3,2-3,7% до 3-3,5%) и уровня безработицы (с 9,1% до 9,2-9,5%) на этот год. Одной из главных сенсаций в докладе г-на Бернанке стало более-менее откровенное признание факта, что экономике нехорошо. Ее нынешнее состояние и дальнейшие перспективы он охарактеризовал так: “Больше, чем обычная неопределенность”. Вообще, по оперативно проведенным подсчетам, в печатной версии

доклада главы ФРС слово “необычный” встречается семь раз, а слово “неопределенность” — 39 раз. Для сухого экономического доклада это определенно необычно. Охарактеризовав состояние экономики США как слабое, руководитель ФРС объявил “маловероятным” дальнейшее ее погружение в пучины кризиса. Это означает, что вероятность неблагоприятного развития событий есть, несмотря на все предыдущие оптимистические заверения. Когда чиновник такого уровня публично обещает всего лишь “минимизировать риск повторения разрушительных событий последних трех лет”, это заставляет насторожиться. Описывая достижения монетарного и фискального стимулирования, благодаря которым удалось удержать экономику на плаву на протяжении последнего года, Бен Бернанке честно предупредил, что в дальнейшем эти инструменты “вероятно, будут слабее подстегивать экономическое восстановление”, т.е. их резерв исчерпан. Например, ФРС выкупила у финучреждений едва ли не рекордный объем низкокачественных активов: по признанию главы ведомства, если до кризиса в портфеле ФРС были только облигации минис­терства финансов на общую сумму $800 млрд, то теперь он раздулся до $2 трлн и на две трети состоит из выкупленных бумаг сомнительной ценности. Что делать дальше с этим “богатством”, в Вашингтоне пока не решили. По словам г-на Бернанке, безработица будет “сокращаться немного медленнее”, а инфляция будет “чуть-чуть ниже”, чем думали раньше. Развитие же дефляционного сценария приведет к появлению новых безработных, вследствие чего сократится и потребление. Кроме того, БИЗНЕС 30/26.07.10

отметил глава ФРС, “долгосрочная безработица чревата не только исключительными краткосрочными трудностями для работников и их семей; она также ведет к эрозии навыков и может скорректировать перспективы, связанные с трудоустройством и доходами работников в отдаленном будущем”. Кстати, на прошлой неделе президент США Барак Обама подписал закон, продлевающий до ноября норму о выплате дополнительных “антикризисных” пособий по безработице (ее действие истекло 2 июня). На эти цели будет направлено $34 млрд. Наконец, выступая перед конгрессменами, Бен Бернанке признал факт усиления дефляционных ожиданий в США и кратко изложил свои планы в связи со всем этим.

Что делать Первое, что обещает главный банкир США, — оставить ставки рефинансирования на нынешнем уровне (0-0,25%) на “продолжительный период”. “В переводе на русский язык это означает: никаких оснований считать, что ситуация в экономике улучшается, нет”, — комментирует обещания российский экономист Михаил Хазин. Вторая предложенная мера — снизить норму резервирования банков в ФРС. Третья — инвестировать поступления от погашаемых облигаций, находящихся в портфеле центробанка, в новые бумаги, т.е. продолжать прежнюю политику насыщения экономики деньгами. “Если мы сочтем, что восстановление экономики буксует, тогда рассмотрим, как минимум, все имеющиеся варианты”, — объяснил г-н Бернанке. Проблема в том, что ранее ФРС, выкупая облигации министерства финансов и ипотечные ценные бумаги, объясняла свои действия необходимостью удержать ставки на низком уровне. Но сейчас ставки на указанные ценные бумаги и так крайне низки, говорит Егор Сусин, аналитик группы компаний “Альпари” (г.Москва, РФ; интернет-трейдинг; с 1998 г.; 26 чел.). “Деньги в системе есть, денег вполне достаточно. Об этом буквально кричат низкие ставки доходности по облигациям, особенно по ипотечным, где ставки находятся на исторических минимумах. Деньги в системе не работают. То есть у ФРС фактически нет обоснования новой программе выкупа”, — сказал эксперт. Видимо, поэтому глава ФРС решил не рисковать авторитетом своего учреждения и воздержался от конкретных обещаний. “Мы по-прежнему готовы предпринять дальнейшие шаги в сфере политики, необходимые для стимулирования, возврата экономики к полной занятости и полному использованию ресурсов при стабильной и низкой инфляции”, — сказал г-н Бернанке, но к конкретике не перешел. К разочарованию тех инвесторов, 21

Власть которые рассчитывали на очередную порцию монетарного стимулирования. Эти “быки” заранее разогрели рынки, и неудивительно, что после выступления Бена Бернанке произошла “коррекция”: рыночный индекс Nasdaq Composite снизился на 1,58%, Dow Jones Industrial Average — на 1,07%, Standard & Poor's 500 — на 1,28%. По мнению г-на Сусина, ФРС в ближайшее время не будет увеличивать объемы выкупа ценных бумаг, но оставляет за собой право сделать это осенью в случае ухудшения ситуации в экономике. С таким прогнозом согласны не все: американские аналитики, например, обратили внимание на то, что у Бена Бернанке осталась возможность задействовать прежние антикризисные программы, но без дальнейших уточнений. Некоторые эксперты полагают, что ФРС может возобновить покупку активов проблемных банков. То есть продолжить многократно раскритикованную политику, при которой государство выдает банкам деньги налогоплательщиков, а взамен получает невозвратные долги (в той же речи сам глава ФРС пожаловался, что таких “активов” он и так набрал уже на $1,4 трлн — см. “Все пропало” на стр.21). По мысли

сторонников такого подхода, эти действия не только помогут банкам, но и отложат угрозу дефляции. По мнению Михаила Хазина, ФРС продолжит вливать деньги в экономику со скоростью не менее 1% ВВП в месяц. “Сейчас они не будут вызывать большую инфляцию”, — говорит эксперт. При этом он предупреждает, что в среднесрочной перспективе инфляционные риски будут возрастать.

Традиции дефицита Не забыл г-н Бернанке упомянуть и о растущем дефиците бюджета США, который составит по итогам этого года 10,6% ВВП. Примечательно, что американские правые, критикующие нынешнюю власть за рост дефицита, в то же время требуют отмены или снижения всевозможных налогов. Одна из причин увеличения бюджетного дефицита — именно налоговые льготы и стимулирующие программы, введенные в начале 2009 г. Глава ФРС признался, что сам не знает, как быть с этой дилеммой: “Лучший подход, с моей точки зрения, — это сохранить некоторые налоговые стимулы для поддержки экономики в краткосрочной перспективе, но не забывать при этом

реклама

22

БИЗНЕС 30/26.07.10

о налоговой политике, которая очень важна для США в среднесрочной перспективе. Я не говорю, что надо выбирать что-то одно, необходимо совместить оба подхода”. По мнению г-на Хазина, сам факт упоминания проблемы бюджетных “дыр” и долгов в речи главы ФРС весьма красноречив. “Дело в том, что г-н Бернанке как ученый является специалистом по кризису начала 1930-х и последующей Великой депрессии. Он с ней и борется: темпы вливания долларов в экономику США равны примерно 1% ВВП этой страны, что совпадает с темпами спада экономики начала 1930-х годов”, — поясняет он. Но одно из принципиальных отличий нынешней ситуации от тогдашней заключается в наличии такого дополнительного источника бюджетной нестабильности, как задолженности отдельных штатов и муниципалитетов, а также зарубежных стран. “Собственно, об этом и говорит Бен Бернанке: по его науке, кризис должен был бы уже закончиться, но вследствие наличия нового, по сравнению с тем временем, источника нестабильности, это пока не произошло”, — резюмирует Михаил Хазин. Денис Горбач

Алексей Багнюк

Власть

коммун а л ь но е хоз я й ство

Большой куш*

Государство готовится уступить предприятия теплокоммунэнерго крупному капиталу

П

резидент Украины Виктор Янукович 16 июля подписал Закон №2479 “О Национальной комиссии по регулированию рынка коммунальных услуг” (НКРРКУ; см. БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр.8; №25 от 21.06.10 г., стр.10, 12). Согласно документу, ведомство начнет работать 1 января 2011 г. и будет под­отчетно Кабмину. К компетенции НКРРКУ отнесено регулирование тарифов на услуги естественных монополий в сфере ЖКХ, а именно на услуги по централизованным тепло-, водоснабжению и водоотводу, а также по транспортировке тепловой энергии и воды по магистральным сетям. Для этого будут разработана единая методика формирования тарифов, установлены индивидуальные нормативы использования питьевой воды, утверждены размеры оплаты за подключение к сетям тепло- и водоснабжения. Кроме того, НКРРКУ будет выдавать лицензии компаниям, предоставляющим перечисленные услуги. Сейчас тарифы на них устанавливают органы местного самоуправления, лицензии же на предоставление коммунальных услуг выдает Министерство по вопросам ЖКХ. До конца текущего года функции

НКРРКУ будет выполнять Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ). Таким образом, местные власти уже лишены возможности влиять на размер основных коммунальных тарифов. О необходимости создания госрегулятора тарифов на коммунальные услуги говорили давно. В свое время на создании НКРРКУ настаивал экс-министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко, а проект закона разработали депутаты от БЮТ Юрий Одарченко и Владимир Бондаренко. По словам нынешнего министра по вопросам ЖКХ Юрия Хиврича, прежде всего НКРРКУ займется пересмотром действующих тарифов на услуги предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ) в регионах страны. “Давно

Б ыло сказано “Государство не решает проблемы. Оно их финансирует” Рональд Рейган, 40-й президент США (1981-1989 гг.)

*За заголовок спасибо британскому кинорежиссеру Гаю Ричи. БИЗНЕС 30/26.07.10

стало ясно, что невозможно заставить мэров городов устанавливать экономически обоснованные тарифы на услуги ЖКХ, которые бы возмещали затраты коммунальных предприятий. Мэр ответственен перед избирателем. И, понятно, не хочет идти на непопулярные меры. Тем более накануне выборов. В свою очередь, НКРРКУ сможет беспристрастно подойти к этому вопросу”, — говорит г-н Хиврич. Но для того чтобы влиять на процесс тарифооб­разования в регионах, правительству необязательно создавать новый орган. С этими функциями вполне могла бы справиться и НКРЭ, что подтверждается хотя бы тем фактом, что именно этот орган будет контролировать тарифную политику до конца нынешнего года. Впрочем, не стоит забывать о том, что существенное влияние на НКРЭ имеет Ринат Ахметов (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.22, 23), а нынешнего главу этого ведомства Сергея Титенко называют прямой креатурой Рината Леонидовича. По подсчетам Сергея Бульбаса, президента Всеукраинской ассоциации частных инвесторов ЖКХ (г.Киев; с 2003 г.; объединяет более 60 компаний), сейчас в Украине насчитывается около 30 тыс. предприятий ТКЭ, которые ежегодно предоставляет услуги более чем на 50 млрд грн. Таким образом, вполне вероятно, что благодаря 23

Власть

...о перспективах Виргиниус Стриога (46), президент компании E-Energijy (г.Вильнюс, Литва; объединяет активы в теплоэнергетике и производстве электроэнергии; с 1993 г.): — Сейчас заключать договоры о передаче в концессию предприятий в ТКЭ в Украине невыгодно по нескольким причинам. Во-первых, потому, что действующие тарифы не позволяют окупить затраты на производство услуг. Во-вторых, потому, что отношения в сфере тепловой энергетики в Украине очень сильно зарегулированы. Безусловно, создание Комиссии, которая будет регулировать коммунальные тарифы, — позитивное изменение. К слову, в Литве подобный орган был создан еще в 1997 г. Но первые договоры о передаче предприятий ТКЭ в концессию были заключены только в начале 2000-х годов. Все это время было потрачено на усовершенствование законодательства о концессии и разработку методики определения тарифов. Думаю, украинским чиновникам стоит учесть этот опыт. Необходимо понимать и то, что бизнес в сфере теплокоммунэнерго носит специфический характер, в первую очередь в силу своей сезонности, зависимости от погодных условий. Поэтому прежде всего в получении в концессию предприятий ТКЭ заинтересованы компании, которые занимаются производством и поставками электроэнергии или газа. Но в то же время это очень стабильный бизнес, ведь спрос на услуги предприятий ТКЭ будет всегда.

24

БИЗНЕС 30/26.07.10

8

4

6

3

4

2

2

1

0

2007

08

09

10

Млрд грн.

За счет повышения тарифов на услуги предприятий ТКЭ правительство надеется решить проблему роста задолженности этих предприятий перед ДК “Газ України” за потребляемый газ. Так, по данным ДК “Газ України”, по состоянию на 21.07.10 г. задолженность предприятий теплокоммунэнерго составляет 2,6 млрд грн. Всего же с начала года предприятия ТКЭ задолжали всем поставщикам за газ более 4 млрд грн. И задолженность эта растет (см. “Объемы потребления...”). Сами “коммунальщики” рост задолженности объясняют именно низкими тарифами на их услуги (см. “Производитель...” на стр.25). Напомним, что в соответствии с Законом о тарифах и ценообразовании, разница между ставкой тарифа и реальной себестоимостью услуг предприятий ТКЭ покрывается за счет местных бюджетов. И если население в целом за коммунальные услуги платит исправно, то местные власти не спешат возмещать предприятиям ТКЭ разницу между себестоимостью предоставляемых услуг и действующими тарифами (см. БИЗНЕС №22 от 01.06.09 г., стр.17). Вновь о необходимости повышения тарифов на свои услуги “коммунальщики” заговорили в связи с повышением для них цен на газ. Согласно постановлению НКРЭ №813 от 14.07.10 г., цены на газ для предприятий ТКЭ увеличены на 50%. То есть с 1 августа 2010 г. предельный уровень стоимости газа для предприятий ТКЭ составит 1309,2 грн. за 1 тыс.куб.м ($163 по курсу НБУ). Сейчас предприятия отрасли покупают газ не дороже 872,8 грн. за 1 тыс. куб.м. “Если после повышения цен на газ НКРЭ не повысит тарифы на услуги предприятий ТКЭ, то они не смогут рассчитаться за этот газ. Потому что городские власти не особо спешат перечислять компенсацию”, — говорит г-н Бульбас. Впрочем, эксперты уверены, что увеличение тарифов без изменения алгоритма их расчета никаких значительных изменений в отрасли не повлечет.“Сейчас образование тарифов регулируется рядом постановлений Кабмина, но действующий алгоритм их расчета позволяет предприятиям ТКЭ включать в тариф почти все свои расходы. В том числе и те, которые к производству услуг имеют косвенное отношение. Поэтому необходимо утвердить прозрачный алгоритм расчета тарифов, содержащий четкий

55

В закрома

47

— Я предлагаю следующий рецепт улучшения ситуации в сфере тепло­ энергетики: оставить сети в коммунальной собственности, а генерацию тепла отдать частникам. Думаю, это значительно ускорит модернизацию котельных и приход к рыночным ценам в этом секторе. Нужно также законодательно дать право бизнесу входить в структуру коммунальных предприятий. В Польше много примеров, когда сначала инвесторам отдавали 49% предприятий теплоэнергетики, а 51% оставляли в коммунальной собственности города. Но через пять лет продали и их, увидев эффективность работы. Я предлагаю 49%-ные пакеты акций украинских предприятий ТКЭ выставить на аукцион и ввести бизнес в структуру предприятия, чтобы он, таким образом, смог контролировать свои деньги.

газа и задолженность по его оплате предприятий ТКЭ*

82

Павел Качур (57), экс-министр ЖКХ:

О бъем потребления

75

...о рецепте

созданию НКРРКУ правительство пытается не допустить установления влияния г-на Ахметова на денежный поток в сфере коммунальной энергетики.

Млрд куб.м

Эксперты — ...

0

Потребление газа, млрд куб.м Задолженность, млрд грн. Доля оплаты, % *Первое полугодие. По данным НАК “Нафтогаз України”.

перечень его составляющих”, — считает Александр Сергиенко, директор Научно-исследовательского центра “Институт города” (г.Киев; с 2007 г.; 5 чел.). По его мнению, в противном случае предприятия ТКЭ даже после значительного повышения тарифов будут декларировать убытки. С таким мнением согласен и Александр Рябцев, заместитель директора НТЦ “Психея” (г.Киев; исследования нефтерынка; с 1996 г.): “Уже точно неизвестно, сколько энергии поступает в теплосети, сколько реально доходит до потребителя, сколько продается. Производители тепла зарабатывают даже на снижении стандартов — ведь никто никогда не проверял калорийность газа, который ТЭЦ подают на предприятия теплосетей. Кроме того, слишком много списывается на потери в сети, иногда до 60%”. Стоит также отметить, что, по данным Министерства по вопросам ЖКХ, тарифы на услуги предприятий ТКЭ в регионах страны покрывают в среднем около 75% себестоимости предоставляемых услуг. В то время как по данным Минтопэнерго, в первом полугодии нынешнего года уровень оплаты за газ предприятий ТКЭ не превышал 55% (о непрозрачности нынешней системы тарифообразования см. БИЗНЕС №46 от 12.11.07 г., стр.36, 37).

В поисках покупателя В будущем правительство хочет и вовсе лишить предприятия ТКЭ права покупать газ по льготным ценам. В соответствии с Законом №2467 “Об основах функционирования рынка природного газа” после 2012 г. все потребители газа, кроме населения,

Власть будут покупать его по рыночным ценам (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.22-24). Такой шаг выглядит вполне обоснованным, ведь предприятия ТКЭ из года в год только увеличивают потребление голубого топлива. В то же время действующая схема оплаты услуг совместно населением и местными властями не мотивирует предприятия отрасли сокращать потребление газа (см. БИЗНЕС №8 от 22.02.10 г., стр.8, 9). По мнению властей, отмена льгот для предприятий ТКЭ, а также создание единого органа, который будет выдавать лицензии на предоставление монопольных услуг в сфере коммунальной энергетики помогут привлечь в отрасль частный капитал (см. “Министр...”). “Главное препятствие, которое мешает приходу в отрасль частного капитала, — отсутствие понятных правил тарифообразования. В то же время опыт, к примеру, стран Балтии показывает, что создание госрегулятора, устанавливающего тарифы на всей территории страны, привлекает инвесторов”, — говорит Денис Саква, аналитик инвестиционной компании “Драгон Капитал” (г.Киев; управляет активами на $0,6 млрд; с 2007 г.). В свою очередь, Роман Сторожев, президент Ассоциации газовых трейдеров Украины (г.Киев; с 2003 г.; 33 участника), отмечает, что поставка энергоносителей, оказание коммунальных услуг огромному количеству потребителей может стать перспективным бизнесом. “Это же готовые сети продажи этих услуг и, если рассматривать этот бизнес применительно к городам, фактически монопольное положение в том или ином населенном пункте. Поэтому с точки зрения бизнеса такие проекты очень интересны. Я думаю, что это будут бизнес-группы, имеющие опыт работы с ТЭЦ, возможно, с облгазами, облэнерго. То есть имеющие опыт работы в смежных сферах по поставкам населению тех или иных энергоносителей или коммунальных услуг. Будут ли эти группы приближены к местным советам? В каждом отдельном случае нужно смотреть конкретно”, — рассуждает г-н Сторожев. С ним согласен Виргиниус Стриога, президент компании E-Energijy. По его мнению, наиболее выгодно инвестировать в сферу коммунальной энергетики компаниям, производителям и поставщикам электроэнергии и газа (см. “Эксперт — о перспективах” на стр.24). Впрочем, предприятия ТКЭ могут перейти в частные руки и по другому сценарию — путем их банкротства. Сейчас подобный сценарий запрещен Законом №2711 от 23.06.05 г. “О мерах по обеспечению функционирования предприятий топливно-

энергетического комплекса”. Действие этого документа ежегодно продлевается, однако к 2012 г. власти могут отказаться от этой практики. В таком случае частные поставщики газа в будущем смогут инициировать процедуры банкротства тех предприятий ТКЭ, которые после вступления в силу Закона о рынке газа не смогут рассчитаться с ними за голубое топливо. “В ТКЭ сейчас происходит то же, что происходило с облэнерго в 1997-1998 гг., когда под лозунгом псевдоубыточности началась массовая приватизация — и две трети пакетов этих компаний были раскуплены за бесценок. Зато позже сложились правила игры, и облэнерго сейчас рассчитываются с энергорынком как часы”, — утверждает Алексей Кучеренко. Учитывая многомиллиардный объем рынка услуг коммунальной энергетики, можно предположить, что в первую очередь предприятия отрасли заинтересуют крупный бизнес, который имеет активы в смежных с этой сферой областях. В первую очередь предприятия ТКЭ могут заинтересовать Рината Ахметова, ведь принадлежащая ему компания ДТЭК занимает ключевые позиции в электроэнергетике Украины. К слову, еще в 2009 г. АЭК “Киевэнерго” возглавил Эдуард Соколовский, до этого долгое время работавший на руководящих должностях в ОАО “Днепроэнерго”, акционером которого является ДТЭК. Еще один претендент на предприятия ТКЭ — Дмитрий Фирташ, владелец компании RosUkrEnergo, влияние которого на энергетическое крыло правительства сложно переоценить. При этом крупные энергетические компании, по сравнению с потенциальными конкурентами за контроль над предприятиями ТКЭ, имеют преимущества в виде наличия дорожающих энергоресурсов — будь то природный газ или электроэнергия, которые являются основой цены на любую услугу ЖКХ. Так, по данным Министерства по вопросам ЖКХ, стоимость газа составляет более 50% в структуре цен на услуги предприя­ тий ТКЭ, электроэнергия занимает около 10%. Это подтверждает опыт Литвы и Латвии, показывающий, что наиболее эффективно в ЖКХ работают холдинги, опирающиеся на компании по производству и поставкам энергоносителей, дополненные предприятиями по дистрибуции услуг. Создание в Украине НКРРКУ свидетельствует о том, что правила игры в отрасли пока строятся не под диктовку электроэнергетиков. Но кто знает — все еще может измениться. Максим Каменев БИЗНЕС 30/26.07.10

Министр — о потенциале Юрий Хиврич (61), министр по вопросам ЖКХ: — Коммунальное хозяйство — это бизнес. Притом бизнес постоянный и прибыльный. Потому что свет и лифт нужны каждый день. Нам стоит только открыть двери, создать конкурентную среду и установить четкие правила игры. Убежден, обслуживать жилье пойдут многие. Вот с монополистами — поставщиками тепла, воды — действительно сложнее. Цены почти не соответствуют затратам. Поэтому в этот сектор идут неохотно. Однако оптимизация тарифов и поправки в Закон о концессии могут стать действенными инструментами решения и этой проблемы. В последние годы финансирование было критически низким. Если в 2006-2007 гг. отрасль получила 2 млрд грн. и заложила 1 млрд грн. на 2008 г., то в 2009 г. Кабмин предусмотрел для нее 500 млн грн., а реально на счета перечислил всего 80 млн грн. Фактически предприятия ЖКХ сейчас банкроты.

Производитель — о выгодах Эдуард Соколовский (38), председатель правления АЭК “Киевэнерго” (энегопоставляющая компания; с 1998 г.): — О необходимости создания такого органа мы твердили давно и, конечно, приветствуем появление НКРРКУ. Это грамотный шаг на пути реформирования рынка ЖКХ, в том числе и для энергетиков. Экономике “Киевэнерго”, да и всей столицы, нанесен значительный ущерб тем, что вопрос установления тарифов последние годы зависел не от экономики, а от политического популизма. Ведь городская власть абсолютно безосновательно устанавливала в столице самые низкие в Украине тарифы на тепло, которые даже не покрывают стоимость газа в них… А пострадали от этого экономика “Киевэнерго” и качество услуг, которые горожане получают сейчас и которые могли бы получить в будущем, будь у компании возможность качественно модернизировать сети, а не латать их. Когда политикам доверяют устанавливать тарифы, у них появляется большой соблазн позаигрывать с горожанами, а не трезво оценить возможности городской казны. Созданная Нацкомиссия — единственный способ сделать процедуру тарифообразования, в частности, на тепло и горячую воду, прозрачной и аргументированной.

25

Власть

На рόдное добро Согласно проекту Госпрограммы приватизации до 2014 г., Украина избавится от госимущества, продав его буквально за бесценок

П

резидент Украины Виктор Янукович, похоже, все-таки сдержит свое слово. Пообещал распродать госимущество в своей программе экономических реформ на 20102014 гг. “Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство” (утверждена 02.06.10 г.; см. БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., стр.21-23) — и заставляет своих подданных это сделать. 11 июня поручил премьер-министру Николаю Азарову разработать и принять Госпрограмму приватизации — и уже на следующий день, 12 июня, глава правительства перепоручил это дело Фонду государственного имущества (ФГИ). А еще через каких-то 23 дня, 5 июля, проект закона “О Государственной программе приватизации на 2010-2014 гг.” был опубликован для публичного обсуждения. Работа на опережение привела к тому, что программа получилась весьма схематичной. 16 страниц текста содержат лишь общие положения, а также краткое описание задач приватизации и способов и методов достижения целей. Документ предполагает повышение в течение 20102014 гг. уровня капитализации активов госсектора в 3 раза и привлечение в госбюджет от продажи и управления гос­ имуществом 50-70 млрд грн. Для сравнения: действующая программа, утвержденная Законом “О Госпрограмме приватизации на 2000-2002 гг.”, занимает более 50 страниц и детально описывает схемы продаж госимущества и условия расторжения договоров куплипродажи. Складывается впечатление, что писали новую программу либо “для галочки”, либо целенаправленно решив регулировать приватизацию по минимуму (мол, все конкретные условия можно регламентировать и приказами ФГИ или постановлениями Кабмина).

Документ Напомним: экс-президент Виктор Ющенко был противником “беспрограммной” приватизации. В свое время он издал Указ №200 от 06.03.08 г., которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) от 15.02.08 г. “Об обеспечении национальных интересов 26

и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальных принципах их реализации”. Этим документом тогдашний президент фактически запретил продажу стратегических гособъектов, пока Верховная Рада не примет новую Госпрограмму приватизации, а Кабмин не разработает программы развития энергетической и угольной отраслей (какими успехами в этих условиях мог похвастать ФГИ, см. БИЗНЕС №46 от 17.11.08 г., стр.112-114). Действующий глава государства Виктор Янукович отменять указы предшественника не спешит. И в своей программе экономических реформ также настаивает на разработке Госпрограммы и отраслевых программ развития. Стремления Виктора Федоровича, бесспорно, высоки, но вот подчиненные их реализуют из рук вон плохо. Обнародованный проект документа не содержит почти никакой информации о том, как будут готовиться к приватизации объекты и как будет определяться их цена. Нет в законопроекте описания способов и методов осуществления продаж, как не наблюдается там и прорисовки постприватизационных процедур. Правда, все эти вопросы регулируются действующей Госпрограммой приватизации на 2000-2012 гг., но если учесть, что новая программа старую упразднит, схемы продажи госимущества вообще не будут законодательно закреплены. А ведь сейчас Госпрограмма, да еще и Закон “О приватизации госимущества Украины”, в котором описаны общие принципы приватизации, являются единственным актами приватизационного законодательства. Среди прочего, именно Госпрограмма определяет, деля приватизационные объекты на группы, какое госимущество стратегическое, а какое — нет. В новом же варианте этого документа, которым планируется “обеспечить 100%-ное изменение формы собственности для объектов групп А, В, Д, Е и Ж”, даже не дается определение этих групп (если упразднить старую программу, из законодательства они исчезнут вовсе). Примечательно, что в новой Госпрограмме вообще решили особо ничего не пояснять. И ограничились определением БИЗНЕС 30/26.07.10

Константин Ковпак

Г оср е гу л ировани е

всего восьми понятий: “отраслевые программы развития”; “глубина приватизации”; “группы объектов приватизации”; “основы индивидуальной приватизации”; “контрольный пакет акций”; “предприватизационная подготовка”; “приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект”, а также “стратегическая отрасль”. Наиболее значимым нововведением ФГИ является понятие “глубина приватизации”. Его в ведомстве трактуют, как “плановый уровень изменения формы собственности государственных объектов”. Под замысловатым определением имеется в виду всего-навсего 100%-ная приватизация предприятий, для которых не установлен запрет на нее и которые являются “избыточными для выполнения государством своих функций, убыточными и малорентабельными”, а также приватизация стратегических объектов для “выполнения плана приватизации”. Достичь такой глубины (согласно проекту Госпрограммы) в приватизационном ведомстве намерены благодаря внедрению способов ускоренной продажи нестратегических гособъектов, которые не пользуются спросом у покупателей, путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи, а также вовсе без объявления цены. Такие методы реализации объектов Фонд госимущества никогда ранее не применял. Согласно Закону “О приватизации государственного имущества”, продажа гособъектов может осуществляться на аукционе, конкурсе, на фондовых биржах и другими

Власть способами, которые предусматривают общедоступность и конкуренцию покупателей. А также посредством выкупа имущества по альтернативному плану приватизации. По закону, неконкурентные способы продажи имущества гос­ предприятий применяются в отношении объектов, не проданных на аукционе или в ходе конкурса. В любом случае, Фонд всегда пытался заранее определять цену и от нее плясать. Насколько эта цена была правильной — другой вопрос; сейчас же интересует иное — не создаются ли условия для распродажи имущества за бесценок? Ведь можно фактически любой завод обозвать “нестратегическим гособъектом, не пользующимся спросом у покупателей”. Фактически проект предлагает ввести систему приватизационных скидок. “Отныне понятие “рыночная цена” нивелируется. Вводится понятие “спрос”, — отмечает экс-глава Фонда госимущества, депутат от НУНС Александр Бондарь. Справедливости ради стоит отметить, что ФГИ таки предусматривает программно-целевой подход к приватизации, на котором настаивали оба президента. Законопроект предлагает ввести нормативно-правовое определение отраслей, относящихся к стратегическим. А вот каким документом будет введено это определение и что будет ждать проданные предприятия, в Госпрограмме не уточняется. Предполагается только, что стратегические объекты (а это предприятия “отраслей, играющих ключевую роль в развитии экономики, обеспечении безопасности государства и удовлетворении социально важных

потребностей населения”) будут распродаваться в рамках выполнения отраслевых программ, при условии предоставления бизнес-планов развития этих объектов. По мнению экспертов, приватизация по таким программам будет означать продажу ключевых предприятий компаниям, которые согласятся “впрячься” в выполнение этих программ. По мнению бывшего председателя ФГИ Валентины Семенюк-Самсоненко, покупателями, при таком раскладе, выступят только отечественные бизнесмены и компании: “Иностранцы на такое редко идут. Наши же, понимая иллюзорность таких программ и фактическую необязательность их реализации, охотно соглашаются”.

Пленных не берем Дабы ненароком не оставить в госимуществе лишнего, “программисты” из ФГИ придумали, как максимально снизить уровень ограничений для включения гособъектов в приватизационные списки. Фонд предлагает сократить перечень критериев “отнесения объектов” к имеющим общегосударственное значение и не подлежащим приватизации. При этом сам перечень критериев в документе не приводится. К слову, ни в Законе о приватизации гос­имущества, ни в действующей Программе такие критерии также не прописаны. Впрочем, что-то в собственности государства таки обещают оставить. Закреплять в госсобственности будут контрольные пакеты акций предприятий группы Г (т.е. стратегических, но каких именно, пока не уточняется). Примечательно, что

Э тапы приватизации госимущества на 2010-2014 гг. (согласно проекту Госпрограммы приватизации)

Этап

Действия

Создание необходимой правовой, нормативной и организационной базы для перехода к новой приватизации. Осуществление предприватизационной подготовки (реструктуризации) и приватизации стратегических объек2010 г. тов для продажи на индивидуальной основе и под отраслевые программы. Снижение ограничений для включения в приватизацию государственных объектов. Формирование массива государственных объектов, подлежащих приватизации в течение 2011-2012 гг. Завершение продажи объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программы. Завершение процесса сертификатной приватизации. Приватизация вместе с земельными участка2011-2012 гг. гособъектов ми, на которых они расположены, продажа земельных участков, на которых расположены приватизированные ранее объекты. Изучение спроса на стратегические объекты, формирование массива таких объектов для дальнейшей продажи Завершение процедур продажи стратегических объектов. Изменение законодательства сфере приватизации в связи с завершением 2013-2014 гг. вприватизации. Переориентация деятельности органов приватизации на цели и задачи учета и управления государственным имуществом

Фонд предлагает считать контрольным пакет акций, который, согласно Закону “Об акционерных обществах”, обеспечивает кворум на общем собрании акционеров. То есть 60%. Такое положение, очевидно, предполагает полный отказ от идеи закрепления в госсобственности блокирующих пакетов в 25%. Напомним: до сих пор Фонд оставлял такие пакеты “при себе” с оговоркой о необходимости контроля за покупателем. Впрочем, если Фонд решит распродавать такие пакеты, они будут интересны фондовикам или действующим акционерам, которым не хватает акций, чтобы собрать кворум. Примечательно, что законопроект о Госпрограмме, в отличие от действующей Программы, не описывает требований к потенциальным покупателям. Отмечается только, что будет установлено “ограничение допуска к приватизации государственных объектов лиц, зарегистрированных в офшорных зонах или странах, включенных в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем”. При этом Фонд предлагает в договоре о купле-продаже определять “исключительные условия”, которые могут быть основаниями для расторжения договора и возврата объекта в госсобственность. Это будет означать, что власти не смогут реприватизировать предприятия, заявив, что в свое время объект был продан “по дешевке”, если покупатель выполняет договор. Ольга Андрущенко

БИЗНЕС 30/26.07.10

27

Власть

Чужой опыт

Лицевой счет

Должно ли физическое лицо иметь право на банкротство? Украина еще ищет ответ на этот вопрос, Великобритания же нашла его почти 130 лет тому назад Тема законодательного урегулирования банкротства физлиц в Украине вновь актуализирована. На сей раз — с подачи главы Госкомпредпринимательства Михаила Бродского. Соответствую­ щий законопроект, по словам главного защитника предприни­ мателей, уже разрабатывается в возглавляемом им комитете. Документ, по мнению г-на Бродского, позволит обеспечить “законодательное урегулирование задолженностей как меры социального обеспечения граждан”. Ни больше, ни меньше. Почему эта тема вновь всплыла именно сейчас? Прошло почти полтора года с тех пор, как народный депутат Валерий Писаренко (фрак­ ция БЮТ) зарегистрировал в парламенте единственный пока в своем роде законопро­ ект на эту животрепещущую тему — №4273 от 27.03.09 г. “О внесении изменений в не­ которые законы Украины (относительно бан­ кротства физического лица)” (см. БИЗНЕС №17 от 27.04.09 г., стр.60; №33 от 17.08.09 г., стр.18-20). Чуть больше года прошло с тех пор, как этот документ постановлением ВР был принят за основу и отправлен на дора­ ботку. В середине февраля 2010 г. документ был “заслушан и снят с рассмотрения”. Про­ ще говоря — окончательно похоронен. Меж­ ду тем кредитно-финансовый рынок страны продолжает переживать не лучшие времена. И проблемы, возникшие на нем почти одно­ временно с началом мирового финансового кризиса, не решены. Они, скорее, законсер­ вированы в надежде на скорый подъем на­ циональной экономики и, соответственно, улучшение финан­ сового самочувствия заемщиков. Нынешнюю ситуацию представители отечественных кредитнофинансовых учреждений стараются оценивать очень осто­ рожно. В начале 2010 г. из уст господ банкиров можно было услышать примерно следующее: да, дескать, проблемные кре­ диты есть, но в общей структуре кредитного портфеля их доля сравнительно невелика — 9-12% (правда, уже тогда местные пессимисты прогнозировали минимум двукратный рост “пло­ хой” задолженности по итогам 2010 г.). Представители между­ народного экспертного сообщества тоже в начале текущего года оценивали масштаб проблемы совершенно иначе. По их мне­ нию, долю “плохих” кредитов следовало бы оценить в 60-70% общего объема кредитного портфеля. Столь серьезная разница в оценках объясняется просто: зарубежные эксперты априори относили к потенциально проблемным почти все кредиты, вы­ данные в иностранной валюте. Что в сухом остатке? Годичные кредитные каникулы, на кото­ рые пришлось уйти многим ипотечным заемщикам (которые зачастую имели и другие заимствования, например, обычные потребительские) в середине 2009 г., подходят к концу. Что делать дальше, заемщики не знают. Кредиторы постепен­ но “сливают” безнадежные долги коллекторам за бесценок. Последние — трясут должников (не до конца понятно, прав­ да, на каких основаниях). Банкиры вроде бы признают, что 28

массированное кредитование в валюте было ошибкой… Но единственно верным все равно продолжает считаться тезис: во всем виноват заемщик! Это он набрал кредитов, не оценив ре­ ально свои финансовые возможности, а теперь пытается уйти от ответственности. Стоп, с этого места, как говорится, попод­ робнее. Во всем ли виноват заемщик? И всякий ли заемщик, который не в состоянии выплачивать кредит, является недобро­ совестным? Вспомним, например, 2008 г., когда передвижные пункты мгно­ венного кредитования — микроавтобусы с громкоговорителями, из которых звучали “завлекалки” взять день­ ги на что угодно на волшебных условиях, — начали появляться в городах на остановках общественного транспорта. Потребительские кредиты на телевизор-пылесос-холодильник раздавались без предоставления заемщиком справки о доходах. Тогда это навеивало мыс­ ли ну просто на библейские темы: кто более виноват — искушающий или поддавшийся искушению? Вспомним и начало 2009 г., ког­ да банковские учреждения в одностороннем порядке начали активно переписывать до­ говора ипотеки. Означало ли это, что креди­ тор, заключая ТАКОЙ договор ипотеки (как, впрочем, и любой другой договор потреби­ тельского кредитования), не мог даже при на­ личии серьезных аналитических служб долж­ ным образом оценить возможные риски? Подобных вопросов было бы гораздо меньше, если бы была выстроена система цивилизованных взаимоотно­ шений кредитного учреждения и заемщика-физлица, в рамках которой были бы четко обозначены права и обязанности каж­ дой стороны (а не полное бесправие одних и бесконечно ши­ рокие права других — как в Украине). Что важно для нас: за­ конодательство, регулирующее эти вопросы, есть и эффективно используется в США, а также почти во всех развитых странах Европы. И представляет оно собой полноценный институт бан­ кротства физлиц. Можно утверждать, что в отсутствие такого института в стране в принципе невозможно сформировать полноценный кредитнофинансовый рынок. При этом даже из судебной практики по­ следнего года понятно, что подменить этот институт неким суррогатом, замешанным на нескольких статьях Закона Укра­ ины “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, которые касаются исключительно банкротства физлиц-предпринимателей, не получится. Было бы у нас такое законодательство, глядишь, и кредитная политика отечественных банков стала бы более взвешенной (без исполь­ зования, например, громкоговорителей). Но главное, что в каж­ дой из стран, решившихся такое законодательство заиметь, оно работает на качественный рост внутреннего потребления и, как следствие, на развитие национальной экономики. Британский опыт, описанный внештатным автором БИЗНЕСа Андреем Смоленко, тому свидетельство…

БИЗНЕС 30/26.07.10

Власть

В

законодательстве большинства европейских государств зало­ жены механизмы частичного и полного списания долгов для обыкно­ венных потребителей через процедуру личного банкротства, которые пред­ ставляют собой судебный процесс по­ гашения задолженности неплатежеспо­ собных заемщиков за счет реализации их имущества и передачи управления их финансами в руки представителя суда. Процесс длится строго опреде­ ленное время и заканчивается распре­ делением имущества и доходов долж­ ника между кредиторами и возможным освобождением должника от выплат по оставшимся долгам.

A втор БИЗНЕСа А н д р е й С м о л е н к о , директор компании Tower Consulting Ser vices Ltd. (г.Манчестер, Великобритания) Р од и л с я :

28 января 1979 г. в г.Киеве.

О б ра з о в а н и е : Украинский государственный университет пищевых технологий (ныне — Национальный университет пищевых технологий; 2001 г.), экономист. Ка р ь е ра : 2003-2005 гг. — администратор отдела кредитного контроля компании Capital Consulting (г.Лондон, Великобритания); 2005-2006 гг. — консультант по вопросам персональной неплатежеспособности компании The Debt Advisor Ltd. (г.Манчестер, Великобритания); с 2006 г. — директор компании Tower Consulting Ser vices Ltd. (г.Манчестер, Великобритания), специализирующейся на реструктуризации задолженности физических лиц (оборот за 2009 г. — 85 тыс. фунтов стерлингов). Семейное положение: Увлечения:

Краткий экскурс В Финляндии, Норвегии, Дании, Шве­ ции процедура банкротства физических лиц длится 5 лет, в Германии — 6, во Франции — не более 10, в Ирлан­ дии — не более 12 лет. На просторах Старой Европы ущемленными в этом смысле продолжают оставаться разве что итальянские заемщики, которые и в наши дни страдают от последствий фашистского режима Муссолини: Ко­ ролевский указ №267 от 1942 г. (Regio Decreto 267/1942) действует по сей день и не дает никаких прав на банкротство не только потребителям, но и частным предпринимателям, вовлеченным в ма­ лый бизнес. Едва ли не старейшей в мире системой финансовой реабилитации заемщиковфизлиц является британская. Ее прин­ ципы впервые были систематизированы и заключены в правовые рамки Законом о банкротстве от 1883 г. (The Bankruptcy Act 1883). Современное британское за­ конодательство о банкротстве физиче­ ских лиц начинает свой отсчет с 1987 г.

— с момента вступления в силу Закона о неплатежеспособности от 1986 г. (The Insolvency Аct 1986). Согласно этому документу, объявить о своей неплатежеспособности в судеб­ ном порядке могут как юридические (части I-VII), так и физические (части VIII, IX) лица. При этом британские парламентарии сознательно не сделали различия между физическими лицами — частными предпринимателями и про­ сто физическими лицами. Для двух этих категорий граждан начали действовать

женат, есть дочь.

шахматы, пу тешествия, рыбалка.

одинаковые правила банкротства: авто­ матическое освобождение должников от выплаты долгов кредиторам через 36 месяцев после начала процедуры бан­ кротства. Юридический термин “авто­ матическое освобождение от долгов” (automatic discharge of debts) в приме­ нении к банкротству физлиц, согласно законам Великобритании, означает, что должнику не нужно обращаться в суд с просьбой освободить его от ответствен­ ности по выплатам долгов, которые были включены в банкротное производ­ ство. Освобождение наступает по про­ шествии строго определенного времени и без дополнительного судебного разби­ рательства. Свое развитие система банкротства в Великобритании получила в 2004 г., когда вступил в силу Закон о предпри­ нимательстве от 2002 г. (The Enterprise Act 2002). Этот нормативный акт был ориентирован на поддержку частно­ го бизнеса и модернизацию кредитнофинансового сектора британской эко­ номики. Реформаторы использовали принципиально новый подход к системе персональной неплатежеспособности, позаимствованный в США (The United States Bankruptcy Code). Новшество при­ менительно к практике банкротства за­ ключалось в разделении должников на тех, действия которых заслуживают по­ рицания, и тех, которые не могут отдать долги не по своей вине. Проще говоря, заемщиков стали делить на добросовест­ ных и недобросовестных.

Закон о предпринимательстве внес и ряд ключевых изменений в упомяну­ тый Закон о неплатежеспособности. Во-первых, при отсутствии серьезных нарушений в действиях банкрота автома­ тическое освобождение от выплат долгов кредиторам наступает уже через 12 ме­ сяцев после начала процедуры банкрот­ ства. Во-вторых, введена система нака­ заний для банкротов, действия которых заслуживают порицания. В-третьих, срок полномочий Администратора (Official Receiver/Trusty in Bankruptcy; своего рода распорядитель в банкротном про­ изводстве, основные функции которого заключаются в управлении финансами и имуществом банкрота, расследовании поведения банкрота до или во время процедуры банкротства, а также в предо­ ставлении отчетности по делу суду и кре­ диторам) по управлению недвижимым имуществом банкрота, в котором про­ живают сам банкрот и (или) члены его семьи, был ограничен тремя годами. Дело в том, что до вступления этих из­ менений в силу в 2004 г. Администратор имел право ждать более благоприятных рыночных условий для реализации не­ движимости банкрота без ограничений по времени. Во время рецессии 1990-х годов и резкого падения цен на недви­ жимость в Великобритании многие Ад­ министраторы не спешили реализовы­ вать дома и квартиры банкротов. Они использовали свои права на “узаконен­ ную спекуляцию” объектами недвижимо­ сти и просто ничего не делали в течение

К оличество постановлений о начале процедуры банкротства, вынесенных судами Англии и Уэльса в 1986-2009 гг., тыс.шт.

7

7

8

8

12

1986

87

88

89

90

23

91

32

92

31

26

22

22

20

20

22

22

23

24

28

93

94

95

96

97

98

99

2000

01

02

03

36

04

63

64

67

06

07

08

75

47

05

09

По данным Британского департамента по неплатежеспособности. БИЗНЕС 30/26.07.10

29

Власть многих лет. В начале 2000-х годов, ког­ да цены на недвижимость резко пошли вверх, Администраторы начали массово выселять банкротов и их семьи из домов и квартир, которые все еще находились под управлением, и продавать эти объ­ екты. Тысячи людей оказались на улице, хотя момент освобождения банкротов от ответственности по выплатам долгов уже давно наступил. Подобные действия, когда “стигма банкротства” преследует финансово реабилитированного должни­ ка после фактического списания долгов, вызвали, мягко говоря, широкий обще­ ственный резонанс, что и заставило бри­ танских законодателей шевелиться. Последовательно совершенствуя ин­ ститут банкротства физлиц, британские власти формировали систему взаимоот­ ношений “заемщик — кредитор”, ко­ торая бы, с одной стороны, позволяла проводить финансовую реабилитацию добросовестных заемщиков, эффективно выявлять и пресекать финансовую без­ ответственность в действиях заемщиков недобросовестных, а с другой — давала толчок развитию предпринимательской деятельности, экономики в целом за счет поощрения продуманных бизнес-рисков. После снижения в 2004 г. в Велико­ британии продолжительности процедуры банкротства физических лиц с трех лет до одного года банкротами стали 36 тыс. чел. Пятью годами позже численность банкротов удвоилась (см. “Количество постановлений…” на стр.29).

Процедура В соответствии с Законом о неплатеже­ способности, процедура банкротства фи­ зического лица зиждется на двух осново­ полагающих: должник получает освобождение от уплаты тех долгов, которые он не в со­ стоянии выплатить; имущество должника, за некоторым исключением, распределяется между кредиторами (распределению не под­ лежат инструменты труда, которые необходимы банкроту для осуществле­ ния профессиональной деятельности и бизнеса; предметы домашнего обихода, необходимые для удовлетворения жиз­ ненных потребностей банкрота и его семьи). Подать ходатайство о банкротстве в суд может как сам должник, так и кредитор. В суде необходимо или установить факт неплатежеспособности должника (если есть доказательства невозможности вы­ платить долг более 750 фунтов), или доказать, что общая сумма кредитноденежных обязательств должника превы­ шает стоимость его имущества. Слушание дела о банкротстве про­ ходит в суде по месту проживания или по месту ведения бизнеса должника и обычно занимает не более 5-10 мин.

30

Если постановление о начале процедуры банкротства (Bankruptcy Order) принято, должник получает судебную защиту от любых действий кредиторов по взыска­ нию долгов. Постановление не влияет на права кредиторов, кредиты которых обе­ спечены имуществом должника. “Обе­ спеченные” кредиторы могут продолжать действия по отчуждению и продаже за­ логового имущества. Но если после реа­ лизации залогового имущества остается долг и долг этот не имеет обеспечения, то он включается вместе с другими дол­ гами в банкротное производство. После принятия постановления о на­ чале процедуры банкротства дело пере­ дается в руки Администратора. Перво­ начально функции Администратора возлагаются судом на государственного чиновника из Департамента по непла­ тежеспособности. В течение первых 12 недель этот госчиновник должен орга­ низовать встречу кредиторов, на которой подтверждаются административные пол­ номочия самого чиновника, или назна­ чается новый Администратор из частной фирмы (на практике частный Админи­ стратор подключается к делу только тог­ да, когда состояние дел банкрота требует дополнительного расследования, которое может привести к увеличению суммы возвращаемых долгов кредиторам. Он может быть назначен судом или выбран на встрече кредиторов обыкновенным большинством голосов (один фунт за­ долженности банкрота — это один голос для кредитора). В соответствии с частью XIII Закона о неплатежеспособности от 1986 г. на роль Администратора банкротства мо­ жет претендовать специалист из частной юридической или бухгалтерской фирмы с соответствующей лицензией. Лицен­ зированием специалистов по неплате­ жеспособности (insolvency practitioners) в Великобритании занимаются одно госуч­ реждение и семь саморегулирующихся профессиональных организаций, которые в 1987-2009 гг. общими усилиями выдали около 1,7 тыс. подобных документов Так как к Администратору в распо­

Р асчет ежемесячной

суммы выплат должника для погашения долгов в банкротном производстве

Остаток средств после Доля остатка учета рациональных средств, которасходов банкрота и его рая передается семьи по итогам месяца, в управление фунтов стерлингов Администратору, % Менее 99 100-249 250-349 350-499 Более 500 По данным Британского департамента по неплатежеспособности за 2009 г. БИЗНЕС 30/26.07.10

0 50 60 66 70

Банкротство по-британски В

январе 2001 г. некий “среднестатистический” англичанин Майкл купил дом стоимостью 210 тыс. фунтов. Для этой цели он внес 10 тыс. фунтов наличными и взял ипотечный кредит под залог приобретаемой недвижимости на 200 тыс. фунтов (со сроком выплаты 20 лет, под 5% годовых). За 20 лет ему нужно было выплатить 400 тыс. фунтов — тело кредита плюс процентные выплаты. Кроме того, в 2002-2006 гг. Майкл получил потребительские кредиты без обеспечения на общую сумму 40 тыс. фунтов — новое жилье хотелось быстрее обустроить. В январе 2008 г. начались неприятности. Майкл заболел и потерял работу. К этому моменту он успел выплатить по ипотеке 140 тыс. и должен был банку еще 260 тыс. фунтов. Между тем

ряжение переходит все недвижимое имущество банкрота, он будет обязан рассмотреть вопрос о реализации не­ движимости. Если речь идет о доме или квартире, где проживают сам банкрот и (или) члены его семьи, то Администра­ тор должен принять решение в течение трех лет с момента начала процедуры банкротства. Более того, согласно части IX, сек. 335А Закона о неплатежеспособ­ ности и Инструкции о порядке осущест­ вления процедур по неплатежеспособ­ ности (денежные ограничения) от 1986 г.

(The Insolvency Proceedings (Monetary Limits) Order 1986), если после учета всех затрат по продаже такого дома или квартиры, полной оплаты обеспеченных этой недвижимостью кредитов и выплат другим совладельцам останется сумма менее 1000 фунтов, Администратор не имеет права продать недвижимость. Это правило не распространяется на любое другое недвижимое имущество банкрота, в котором не проживают банкрот и (или) члены его семьи. Администратор име­ ет право ждать подходящих рыночных условий для продажи такого имущества без ограничений по времени и суммам, получаемым от продажи. При этом если рыночная цена на не­ движимость, в которой проживают бан­ крот и (или) его семья, меньше, чем оставшаяся сумма выплат по ипотечному кредиту, банкрот может самостоятельно выкупить у Администратора свою долю в недвижимости за символическую сумму

Власть стоимость дома вследствие кризиса уменьшилась. Теперь он стоил уже не 210 тыс. фунтов, а 150 тыс. фунтов. Майкл продолжил делать выплаты по ипотечному кредиту, но перестал погашать долги по потребительским кредитам и обратился в суд с ходатайством о собственном банкротстве. Так как Майкл продолжает делать выплаты по ипотечному кредиту, к нему нет претензий со стороны “обеспеченного” кредитора. Администратор не может продать недвижимость, так как после учета всех затрат на продажу и полной оплаты долга “обеспеченному” кредитору, Администратор не получит ничего. Но Администратор должен распорядиться недвижимостью банкрота в течение трех лет. До января 2011 г. цена на дом может подняться, но не настолько, чтобы Администратор получил после продажи дома сумму, превышающую 1 тыс. фунтов (см. “Процедура” на

в 1 фунт, плюс оплата за юридическое сопровождение процедуры (в среднем 700-900 фунтов). Это возможно тогда, когда заемщики, став банкротами, про­ должают погашать ипотечный кредит, но не платят по другим обязательствам (по­ требительские кредиты, налоги, комму­ нальные услуги, долги частным лицам и т.д.), в результате чего цена недвижимо­ сти, находящейся в залоге у ипотечного кредитора, становится меньше оставшей­ ся суммы выплат по ипотечному креди­ ту (см. “Банкротство по-британски” на стр.30, 31).

Не все коту… Одно из главных обязательств банкро­ та — это всеобъемлющее сотрудниче­ ство с Администратором в отношении предоставления информации о своих до­ ходах и расходах. Если после учета всех рациональных расходов (определение рациональных расходов происходит по­ сле сопоставления фактических расходов банкрота и его семьи с данными Ми­ нистерства статистики Великобритании (The Office for National Statistics UK) со среднестатистическими расходами бри­ танских домашних хозяйств) банкрота и его семьи к концу месяца остается сум­ ма, превышающая 99 фунтов, Админи­ стратор может предложить банкроту в счет погашения задолженности по кре­ дитам уплачивать часть от этой суммы в течение 36 месяцев (Income Payment Agreement). Если у банкрота к концу

стр.30). Майкл об этом знает и предлагает Администратору выкупить свою долю в недвижимости за символическую сумму “1 фунт”. Если Администратор согласится на сделку, Майкл сохранит за собой право собственности на дом и освободится от выплат долгов по потребительским кредитам.

месяца остается, к примеру, 100 фунтов, он будет вынужден уплатить 50% этой суммы в счет погашения задолженности (см. “Расчет ежемесячной…” на стр.30). Если банкрот откажется от доброволь­ ных выплат, Администратор может об­ ратиться в суд за постановлением о при­ нудительных выплатах на тот же срок (Income Payment Order). Следует отметить, что упомянутые процедуры добровольных или принуди­ тельных выплат не влияют на автомати­ ческое освобождение заемщика от ответ­ ственности по выплатам долгов, которые были включены в банкротное производ­ ство. “Автоматическое освобождение” и “выплаты в течение 36 месяцев” — это два независимых процесса в процедуре банкротства. Банкрот обязан сообщать Администра­ тору о каждом изменении своих финан­ совых обстоятельств не позднее, чем через 21 день с того момента, когда из­ менения состоялись. Если у банкрота увеличиваются доходы, он будет платить больше, снижаются — меньше. При этом в течение 12 месяцев бан­ кротного производства на неплате­ жеспособных должников возлагаются определенные ограничения. Банкрот не может обращаться за получением кредита в размере более 500 фунтов без оповещения кредитора о своем бан­ кротстве. Банкрот не может без разре­ шения суда быть директором общества с ограниченной ответственностью и БИЗНЕС 30/26.07.10

(или) принимать участие в формиро­ вании и управлении такого общества. Банкрот не может без разрешения суда продолжать свой бизнес под новым на­ званием без разглашения того назва­ ния, которое этот бизнес носил ранее, при рассмотрении ходатайства о бан­ кротстве. Серьезные ограничения на­ лагаются и на возможность заниматься определенными видами деятельности и занимать определенные должности. Представители таких профессий, как, например, полицейский, военнослужа­ щий, судья, юрист, лицензированный бухгалтер, педагог (занимающий долж­ ность директора школы), член совета местного самоуправления, практически всегда теряют свои рабочие места. Это происходит в соответствии с законами и правилами, регламентирующими про­ фессиональную деятельность и долж­ ностные обязанности. Что интересно, для себя британские парламентарии сделали некоторые посла­ бления (есть таки что-то общее между парламентариями всех стран. — Ред.): согласно части XVII, сек. 426А Закона о неплатежеспособности, член Палаты общин или Палаты лордов британского парламента может стать банкротом и при этом не расстаться со своим креслом. Он изгоняется из парламента и перестает быть субъектом права законодательной инициативы только в том случае, если в его личной финансовой деятельности были выявлены серьезные нарушения, не совместимые с понятием “добросо­ вестный должник”. Сам факт иниции­ рования процедуры банкротства в отно­ шении парламентария, согласно законам Англии и Уэльса, не помешает такому парламентарию продолжать выполнение своих функций. Естественно, факт банкротства пре­ дается широкой огласке: записи о на­ чале и окончании процедуры банкрот­ ства публикуются в одной из газет в том населенном пункте, где прожи­ вает или ведет свой бизнес должник. Также персональные данные должни­ ка заносятся в Регистр персональной

П реступление и наказание

Нарушение

Наказание

Частный предприниматель получил кредит на 27 тыс. фунтов без сообщения о своем банкротстве кредиторам Директор ООО получил инвестиции на 235 тыс. фунтов обманным путем и растратил деньги на свои личные нужды Бухгалтер подарил автомобиль стоимостью 12 тыс. фунтов своей бывшей супруге за 4 месяца до ходатайства о банкротстве

Продление срока действия ограничений по банкротству на 10 лет Продление срока действия ограничений по банкротству на 15 лет Продление срока действия ограничений по банкротству на 6 лет

31

Власть неплатежеспособности (Тhe Individual Insolvency Register). Они удаляются от­ туда спустя три месяца после оконча­ ния процедуры банкротства. Инфор­ мация о начале процедуры банкротства заносится в центральный кредитный файл должника и сохраняется в Бюро кредитных историй на протяжении ше­ сти лет. По прошествии этого времени Бюро кредитных историй обязано уда­ лить запись (что, впрочем, не меша­ ет отдельным кредитно-финансовым учреждениям хранить кредитную исто­ рию заемщика в своих базах данных). С недобросовестными заемщиками за­ кон еще более суров. В частности, в со­ ответствии с Законом о неплатежеспо­ собности, срок действия ограничений по банкротству постановлением суда может

О сновные причины

банкротства британских заемщиков, %

2

2 6

3

3

7 49

12 16 По данным опроса Business School Kingston London.

Л егкомысленное отношение к кредитам Н еудачный бизнес Б олезнь Расторжение брака П отеря работы Семейные проблемы И зменения в доходах Д олги по налогам Д ругие причины

быть продлен на период от двух до 15 лет (Bankruptcy Restriction Order). Эта мера применяется в отношении тех должни­ ков, которые, по мнению суда, злоупо­ требили процедурой банкротства и осу­ ществляли неправомерную деятельность. Под определения “злоупотребление про­ цедурой банкротства” и “незаконная или неправомерная деятельность”, в частно­ сти, подпадает следующее: предпочтительное отношение к одно­ му или нескольким кредиторам в те­ чение двух лет до начала процедуры банкротства (preferential treatment); сознательное отчуждение собствен­ ности в целях ее защиты от дей­ ствий кредиторов в течение пяти лет до начала процедуры банкротства (transactions at an undervalue); финансовые спекуляции и азартные игры, которые стали одной из причин банкротства; чрезмерные отчисления в пенсион­ ный фонд; продолжение бизнеса и получение новых кредитов в тех случаях, когда должник знал или должен был знать, что у него нет или не будет возмож­ ности платить по долгам; пренебрежительное отношение к сво­ ему бизнесу при условии, что такое отношение стало одной из причин банкротства; 32

опытки выехать из страны в ходе реа­ п лизации процедуры банкротства или за 6 месяцев до начала этой процедуры с имуществом на сумму, превышающую 500 фунтов, если это имущество долж­ но было быть передано в управление Администратору банкротства. В некоторых случаях банкрот может быть привлечен к уголовной ответствен­ ности с применением меры наказания в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Впрочем, официальная статистика сви­ детельствует о том, что уголовное пре­ следование по делам о мошенничестве, связанном с персональной неплатеже­ способностью, заканчивается лишением свободы меньше чем в 1% случаев. В по­ давляющем большинстве случаев нару­ шителю грозит только условный срок.

О тветы

британских заемщиков-банкротов на вопрос: “Ощущаете ли вы вину за использование банкротства в своих целях?”, %

7

37

4

Д а Н ет

52

Э то вина кредиторов Б ез комментариев По данным опроса Business School Kingston London.

С чистого листа По прошествии 12 месяцев банкротное производство завершается — с бан­ крота автоматически снимаются все ограничения, связанные с процедурой банкротства. Более того, бывший бан­ крот освобождается от ответственности по выплатам долгов своим кредиторам, включая государственные налоговые органы, и начинает новую финансовую жизнь. Так как законодательство не ограничивает права человека по коли­ честву банкротств, списывать долги и начинать жить заново заемщики могут хоть каждый год. Правда, при банкротстве через год списывается не вся задолженность. Ис­ ключение составляют долги, например, по государственным кредитам на обу­ чение, по пособиям, алиментам. Дол­ ги, связанные с расторжением брака в судебном порядке, подлежат выплате даже после банкротства. Впрочем, британских заемщиков это не смущает. Основная притягательность процедуры банкротства для них — воз­ можность законного списания потре­ бительских долгов. Кредиторов же это, естественно, не радует. Практика бан­ кротства физических лиц не соответству­ ет их коммерческим целям. Возможность преследовать должников в течение 2030 лет, а иногда и всей жизни, является БИЗНЕС 30/26.07.10

более привлекательным сценарием для банков и иных кредитно-финансовых учреждений по сравнению с принуди­ тельным отказом от коллекторских прав и списанием весьма внушительных дол­ гов (только за 2009 г., по данным Банка Англии (The Bank of England), британ­ ские кредитно-финансовые учреждения были вынуждены списать более 4 млрд фунтов долгов по потребительским кредитам). Тем не менее отношение большин­ ства английских судей к должникам, ходатайствующим о своем банкротстве, может быть выражено словами Гордона Аштона, окружного судьи, доктора юридических наук, профессора Уни­ верситета Норзумбрия (Ньюкасл, Ан­ глия), личности, широко известной в британских академических и про­ фессиональных кругах специалистов по банкротству физлиц: “До принятия решения я люблю поговорить с должниками о причинах их затруднительного положения. И, если возможно, стараюсь помочь им сохранить чувство собственного достоинства. В конце концов, ведь после банкротства есть жизнь и возможность нового финансового начала”. Некоторая предвзятость английских судей к интересам кредиторов и ло­ яльность по отношению к интересам должников основана, прежде всего, на нормах современного британского за­ конодательства, которое дает добросо­ вестным заемщикам возможность бы­ стро реабилитировать свои финансы и продолжать вносить вклад в экономику страны. Впрочем, у медали под названием “Банкротство физического лица” есть и оборотная сторона. Умелая мани­ пуляция общественным сознанием в средствах массовой информации, постоянные обвинения “кредитнофинансовых монстров” в “безответ­ ственном кредитовании потребителей” уже привели к вполне осязаемым по­ следствиям. В 2005 г., на пике бума потребительского кредитования в Ан­ глии (сразу после вступления в силу Закона о предпринимательстве, кото­ рый сократил продолжительность про­ цедуры банкротства физлиц с трех лет до одного года), специалисты лондон­ ской Бизнес-школы Кингстон (Business School Kingston London) провели со­ циологический опрос среди британ­ ских банкротов. Ответы респондентов удивили исследователей: без малого половина банкротов становились та­ ковыми из-за собственного разгиль­ дяйства и почти 40% с удовольствием переложили всю ответственность на кредитно-финансовые учреждения (см. “Основные причины…” и “Отве­ ты британских…” на стр.32). И это — в старой доброй Англии...

Деньги Новости

Бондуристы Украина так и не смогла разместить свои евробонды, тогда как “проблемные” страны Европы сделали это с легкостью

М колонка редактора

В прошлую среду, 21 июля, премьер-министр Николай Азаров на заседании Кабмина поручил Госказначейству прекратить финансировать “чрезмерные расходы” чиновников. В частности, Николай Янович потребовал от министров воздержаться от приобретения новых служебных автомобилей, дорогой мебели и не тратить бюджетные деньги на ремонт кабинетов. Более того, г-н Азаров заверил подопечных, что и в следующем году будет принят бюджет жесткой экономии и “эффективного использования средств”. Тут же поддержал порывы Николая Яновича к самокопанию и самобичеванию и его подчиненный вице-премьер Борис Колесников. Уже в четверг, 22 июля, на заседании донецкой областной организации “Партии Регионов” он заявил, что Кабмин готов сократить на 50% штат работников министерств и на 85-90% отказаться от транспорта. “Вообще, надо отказаться от ВСЕГО и максимально все упростить”, — считает Борис Викторович. Как ни странно, но даже после таких нелицеприятных заявлений члены правительства да и чиновники помельче не ринулись массово подавать прошения об отставке. И действительно, зачем чиновникам служебный транспорт, если они вполне в состоянии покупать личные роскошные автомобили? Правда, приобретаются они, по большому счету, все за те же бюджетные деньги.

инфин отложил размещение еврооблигаций на неопределенное время. Во всяком случае, в официальном сообщении Минфина указано: “Учитывая иные имеющиеся источники финансирования и ситуацию с ликвидностью, министерство приняло решение сейчас не проводить новую транзакцию”. При этом отмечается, что Украина продолжит рассматривать возможность привлечения ресурсов с рынка капитала исходя из своих потребностей и рыночной ситуации. Предположительно, новая попытка разместить еврооблигации будет предпринята осенью. Решение повременить с размещением евробондов было принято по итогам road-show (презентация эмиссии. — Ред.), прошедшего 7-14 июля. Напомним: ранее Минфин заявлял о намерении привлечь в III квартале 2010 г. около $2 млрд за счет размещения евробондов на 8, 9 или 10 лет. Так, в сообщении министерства говорилось: “Объем размещения облигаций внешнего государственного займа определен с учетом необходимости рефинансирования существующих обязательств по внешнему государственному долгу. Наиболее приемлемым является размещение на 10 лет — погашение придется на 2020 год”. В то же время чиновники подчеркивали, что не будут размещать обязательства любой ценой. “Говорить, сколько и под какой процент, не будем. Тут будет работать рынок. Уже почти готова программа с МВФ. Это говорит о том, что каких-то финансовых проблем у нас нет. Это позволяет нам не брать деньги по любой цене. Найдем оптимальную позицию”, — заявил

З адолженность

Украины по государственным еврооблигациям (в эквиваленте), млрд USD

01.01.06

5,5

01.01.07

6,2 7,4

01.01.08

7,0

01.01.09

5,7

01.01.10

Алексей Комаха, редактор отдела, akomaha@business.ua

7 июля вице-премьер-министр по экономическим вопросам Сергей Тигипко. Как известно, миссия МВФ рекомендовала совету Фонда выделить Кабмину $14,9 млрд на протяжении двух с половиной лет под 3,5% годовых. Решение будет приниматься 28 июля. Отметим, что в мае российский государственный Внешторгбанк выделил Украине на покрытие дефицита бюджета $2 млрд на шесть месяцев под 6,7% годовых с правом продления еще четыре раза. Именно на такую стоимость ресурсов и ориентировался Минфин при размещении евробондов. “Объем размещения будет определен по результатам road-show. Мы хотим, чтобы ставка была на уровне 6-7% годовых. Однако реалии жизни могут быть другими”, — предупреждал перед стартом road-show Андрей Кравец, замминистра финансов. Так и получилось. Правда, по рынку циркулируют разные оценки уровней доходности, предлагаемых инвесторами. По словам одних аналитиков, большинство потенциальных покупателей в ходе road-show настаивали на доходности выше 8,75% годовых и категорически не соглашались покупать облигации со ставкой менее 8,5% годовых. “Вряд ли инвесторы согласились бы купить отечественные еврооблигации с предложенными параметрами с доходностью менее 8% годовых”, — считает Александр Печерицын, начальник отдела анализа финансовых рынков “ИНГ Банка” (г.Киев; с 1997 г.; 250 чел.). В то же время Виктория Масна, начальник управления по работе с финансовыми институтами “Райффайзен Банка Аваль”

5,8

01.04.10 По данным НБУ.

БИЗНЕС 30/26.07.10

33

Деньги

Дмитрий Гриньков 34

Б а нков с ки й р ы нок

Дмитрий Школьный

(г.Киев; с 1992 г.; 17 тыс.чел.), говорит, что инвесторы готовы были приобрести облигации при доходности 7,5-7,6% годовых. “Очевидно, что правительство было не готово столько платить. Однако мы не думаем, что в ближайшее время получится разместить облигации по ставке ниже 7% годовых”, — пояснила г-жа Масна. В этой связи показательно, что недавно свои обязательства под выгодные ставки разместили такие “проблемные” европейские страны, как Греция, Испания и Ирландия. В частности, Греция разместила 13-недельные казначейские векселя на EUR1,95 млрд c доходностью 4,05% годовых, при этом спрос на бумаги превысил предложение почти в 4 раза. Испания разместила 12-месячные бумаги на EUR4,25 млрд под 2,221% годовых и 18-месячные облигации на EUR1,72 млрд под 2,331% годовых. Чуть раньше Ирландия привлекла EUR1,5 млрд путем размещения 20 июня еврооблигаций с погашением в 2016 г. и 2020 г. под 4,5% и 5,5% годовых соответственно. Эрик Найман, начальник управления инвестиционнобанковских услуг Укрсоцбанка (г.Киев; с 1991 г.; 8,5 тыс.чел.), объясняет успехи этих стран в размещении обязательств тем, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) пообещал без ограничений рефинансировать банки под залог еврооблигаций указанных эмитентов. “По сути, такие облигации покрываются деньгами ЕЦБ. Под украинские же еврооблигации ЕЦБ денег не дает. Разница только в этом. Если бы у тамошних банков не было возможности монетизировать еврооблигации, эти бумаги никто бы не покупал, ведь реальная ситуация в этих странах хуже, чем в Украине”, — сообщил банкир. Напомним также, что в текущем году украинские эмитенты уже провели несколько удачных сделок по размещению еврооблигаций. Каждый из них размес­тил пятилетние еврооблигации на $500 млн. Разными были только ставки доходности. Так, в апреле государственный Укрэксимбанк “разместился” под 8,375% годовых. В том же месяце компания “ДТЭК” официально объявила о выпуске облигаций с фиксированным купоном в 9,5% годовых. А в мае крупнейшая металлургическая компания страны “Метинвест” продала свои обязательства под 10,25% годовых (см. БИЗНЕС №16 от 19.04.10 г., стр.31, 32). О намерении эмитировать еврооблигации до конца 2010 г. заявляли и другие отечественные банки и компании. Однако отказ Минфина от размещения может повлиять на планы корпоративного сектора. Так, на прошлой неделе горнорудная компания Ferrexpo уже отказалась от планов выпуска еврооблигаций в ближайшее время.

Пiд кожний жир Банки так и не вернули вовремя около 60 млрд грн. кредитов рефинансирования, полученных от НБУ в разгар кризиса

Н

есмотря на избыточную ликвидность банковского сектора в целом, многие финучреждения оказались не в состоянии вернуть Нацбанку кредиты рефинансирования. Регулятор вынужден был реструктурировать львиную долю задолженности.

Платежом не красен В последние месяцы НБУ до минимума сократил рефинансирование банков. Если в январе-феврале 2010 г. регулятор ежемесячно выдавал финучреждениям почти по 1,5 млрд грн., то в мае-июне — всего по 20 млн грн. (см. “Объемы…” на стр.37). В то же время задолженность коммерческих банков перед НБУ по кредитам рефинансирования на 25 июня текущего года составила 80 млрд грн. В период кризиса значение данного показателя не превышало 90 млрд грн. Например, по состоянию на 1 октября 2009 г. почти 90 банков заняли у регулятора 85 млрд грн. На начало текущего года задолженность сократилась до 74 млрд грн. Однако за первое полугодие 2010 г. Нацбанк выдал новые кредиты рефинансирования на 3,9 млрд грн. Более того, финучреждения почти не возвращают деньги, одолженные у регулятора в разгар кризиса. Напомним: осенью 2008 г. НБУ БИЗНЕС 30/26.07.10

предоставил своим подопечным кредитную поддержку на 170 млрд грн., а в 2009 г. — еще на 64,4 млрд грн. (см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.26, 27). При этом кредиты выдавались не более чем на год. Однако в своем недавнем информационном сообщении регулятор рапортовал о продлении более 70% задолженности, т.е. на сумму 56 млрд грн. Показательно, что в конце I квартала текущего года НБУ уже сообщал о реструктуризации кредитов рефинансирования на 37 млрд грн. Пик же продления займов пришелся на осень 2009 г. Обязательным условием получения отсрочки было погашение банком-должником не менее 10% задолженности. Кроме того, регулятор выдвигал дополнительные требования по обеспечению ссуд. Как правило, кредиты продлевались не более чем на один год. Тем не менее, по словам источника БИЗНЕСа в НБУ, отдельным банкам крупные займы рефинансирования реструктурировали на 2-4 года и даже на 7 лет. При этом отказывали в отсрочке только тем финучреждениям, у которых имелся избыток ликвидности. В то же время кредиты от НБУ предназначены для оперативного поддержания текущей ликвидности банков, но никак не могут служить источником ресурсной базы для активных операций. Именно такую концепцию

Деньги поддерживают эксперты МВФ. Тем не менее сейчас за счет кредитов НБУ сформировано более 10,5% обязательств отечественного банковского сектора. С учетом того, что население уже вернуло 75% вкладов, изъятых из банковской системы в период паники (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.33-35), а также пассивности банков в выдаче новых кредитов населению и компаниям, возникает вопрос: зачем банкам ресурсы регулятора? Тем более что с начала июля остатки средств на корсчетах банков колеблются около отметки 30 млрд грн. Не исключено, что все дело в стоимости кредитов рефинансирования. Они обходятся банкам значительно дешевле фондирования, привлекаемого на рынке. Так, по данным НБУ, в июне средневзвешенные ставки по срочным депозитам населения составили 17,8% годовых. При этом стоимость рефинансирования от Нацбанка в этом месяце была равна 12,3% годовых, т.е. на треть дешевле (см. “Средневзвешенные…” на стр.37). В конце 2008 г. и в 2009 г., когда банки вынуждены были привлекать на рынке депозиты под 20-25%, займы от НБУ, по данным самого регулятора, стоили 15,3-16,7% годовых. Любопытно, что НБУ устанавливает ставку в индивидуальном порядке для каждого банка исходя из ставки рефинансирования. В текущем году она снижалась трижды. В итоге, ставка по обеспеченным кредитам уменьшилась на 3 п.п. — до 9,5% годовых. По словам заместителя председателя крупного банка, в 2008-2009 гг. большинство кредитов рефинансирования выдавались по ставке не выше 14% годовых. Официально комментировать стоимость рефинансирования банкиры не желают. “Ставка утверждается правлением НБУ и изменяется в зависимости от рыночной ситуации”, — говорит Юрий Пикуш, генеральный заместитель председателя правления ПриватБанка (г.Днепропетровск; с 1992 г.; 30 тыс.чел.).

Читай. Думай. Делай!

Как должное Примечательно, что большая часть задолженности по рефинансированию НБУ приходится на финучреждения с украинскими собственниками. Банки с иностранным капиталом если и брали в разгар кризиса относительно небольшие кредиты рефинансирования, то уже давно погасили их. Так, Укрсоцбанк вернул 420 млн грн. еще в 2009 г. Выплатили свои задолженности УкрСиббанк и “Райффайзен Банк Аваль”. “ОТП Банк” вообще не прибегал к финансовой помощи регулятора. По состоянию на

БИЗНЕС БИЗНЕС 30/26.07.10

35

Деньги 1 июля наибольшая задолженность по рефинансированию зафиксирована у государственного Ощадбанка — почти 16 млрд грн. Отметим, что этот долг сокращается медленно. За июнь было погашено всего 255 млн грн. Напомним: в 2009 г. задолженность Ощадбанка перед НБУ достигала 22 млрд грн. В данном случае кредит регулятора носит целевой характер, за счет этих средств выдавались займы НАК “Нафтогаз України” (см. БИЗНЕС №25 от 22.06.09 г., стр.21). Второе место по величине задолженности занимает ПриватБанк. Крупнейший банк страны задолжал Нацбанку 8,3 млрд грн. Руководство финучреждений весьма неохотно комментирует вопросы, связанные с рефинансированием. “Мы выплачиваем кредит рефинансирования по графику, начиная с июля этого года. Более точно сказать не могу — это бухгалтерские вопросы, я графика не видел и в руках не держал. Мы не обсуждали возможность досрочного погашения. Наличие такого кредита позволяет нам возобновлять кредитование экономики. В то же время мы уверены, что сумеем заместить эти ресурсы депозитами населения”, — уверяет Юрий Пикуш.

...о причинах

За ПриватБанком по объемам рефинансирования следует проблемный “Надра Банк”, который “распоряжается” кредитом рефинансирования на 7,1 млрд грн. Задолженность аналогичной величины имеют также государственный Укрэкс­имбанк и банк “Финансы и Кредит”. “Условия получения рефинансирования — это коммерческая тайна. Могу только сказать, что, согласно графику, согласованному с Нацбанком, мы должны начать погашение кредита уже в этом месяце”, — говорит Владимир Хлывнюк, председатель правления банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1992 г.; 5 тыс.чел.). Таким образом, суммарный долг Топ-5 банков по объемам полученного рефинансирования превышает 45 млрд грн., или 57% портфеля кредитов рефинансирования.

Ограниченные Следует отметить, что пользование средствами НБУ сопряжено с рядом ограничений на деятельность банка. Большинство из них одинаковы для всех финучреждений, хотя есть и индивидуальные нормы. Как правило, финучреждениям запрещают вести операции с инсайдерами, наращивать

Банкиры —...

Ярослав Колесник (51), председатель правления банка “Форум” (г.Киев; с 1993 г.; 3,5 тыс.чел.): — Банки, которые использовали рефинансирование НБУ, не возвращают кредиты по двум причинам. Одни — действительно хотят поработать подольше с “длинным” дешевым ресурсом. Другие — не могут себе позволить погасить долг из-за проблем с ликвидностью. На мой взгляд, регулятору стоит жестче следить за соблюдением банками графика погашения кредитов рефинансирования и применять санкции в случае отклонений. Не может такого быть, чтобы банк был не в состоянии аккумулировать необходимую сумму для расчета с Нацбанком в течение определенного периода времени. Сейчас уже стало проще привлекать ресурсы на рынке, будь то депозиты населения или компаний, так что есть чем заместить рефинансирование. Если не получается — надо сокращать кредитный портфель или обращаться за помощью к акционерам.

...о погашении Леонид Гребинский (45), председатель правления Индустриалбанка (г.Запорожье; с 1991 г.; около 2 тыс.чел.): — Нацбанк поступил совершенно правильно, когда продлил львиную долю кредитов рефинансирования. На мой взгляд, такие займы изначально следовало выдавать не на один год, а на три, как это было в Европе и США. Сейчас отечественные компании испытывают проблемы с возвратом банковских кредитов, поэтому банкам нужен “длинный” ресурс. Когда промышленность восстановится, кредиты начнут выплачивать, банки смогут рассчитаться с НБУ. Мы, например, выплачиваем кредит рефинансирования с опережением графика, уже вернули больше половины суммы, осталось около 200 млн грн. Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Если ставки на межбанковские кредиты снизятся до докризисного уровня, мы досрочно закроем кредит Нацбанка. Ведь в таком случае межбанковский ресурс будет дешевле. Зачем переплачивать?

36

БИЗНЕС 30/26.07.10

кредитный портфель и т.п. “Список ограничений постоянно меняется — сейчас, к примеру, мы не имеем возможности осуществлять беззалоговое кредитование”, — отмечает Владимир Хлывнюк. Кстати, недавно Нацбанк разослал своим подопечным письмо №47-412/5033-12004, в котором потребовал от них активной реализации мер по улучшению финансового положения. В письме говорится, что регулятор ждет от банков выполнения обязательств, принятых согласно программам финансового оздоровления (планам повышения ликвидности), связанным с получением кредитов рефинансирования. Кроме того, Нацбанк настаивает на соблюдении игроками рынка ограничений в их деятельности, которые установлены постановлениями правления НБУ о предоставлении и (или) продлении кредитов рефинансирования. Именно вследствие такого повышенного внимания банки заинтересованы в скорейшем погашении долгов перед регулятором. На данном этапе бесспорным лидером в этом деле является Проминвестбанк. К 1 июля текущего года задолженность этого банка перед НБУ составила всего 360 млн грн. Напомним: в конце 2008 г., когда Проминвестбанк оказался на грани банкротства, ему было выделено рефинансирование, превышающее 7 млрд грн. “Банк вышел на плановые показатели, у нас достаточная ликвидность. Кроме того, имея задолженность перед НБУ, банк вынужден работать в условиях ряда ограничений. У каждого финучреждения они индивидуальны. Например, нам запрещено проводить рекламные кампании. Поэтому оставшиеся 360 млн грн. кредита мы планируем выплатить в начале осени”, — рассказывает Владислав Кравец, член правления Проминвестбанка (г.Киев; с 1992 г.; 10 тыс.чел.). Аналогичная ситуация в банке “Хрещатик”. “Большую часть задолженности перед НБУ мы погасили досрочно. У нас остался только целевой кредит от регулятора в размере 450 млн грн., за счет которого в прошлом году была выдана ссуда городу Киеву (см. БИЗНЕС №14 от 06.04.09 г., стр. 28-31. — Ред.). Она была продлена на второй год. Сейчас ставка для заемщика по этому кредиту составляет 16% годовых, банку ресурс НБУ обходится в 12,5% годовых”, — говорит Дмитрий Гриджук, председатель правления банка “Хрещатик” (г.Киев; с 1993 г.; 2 тыс.чел.). В то же время случаи досрочного или хотя бы своевременного погашения кредитов НБУ весьма немногочисленны. В конце 2009 г. — начале 2010 г. кредиты Нацбанка

Деньги О бъемы

рефинансирования банковской системы со стороны НБУ в 2010 г., млн грн.

Январь

1363,5

Февраль

1603,2

Март

460,2

Апрель

390,0

C редневзвешенные

процентные ставки по кредитам рефинансирования, выданным в 2010 г., % годовых

Январь

13,1

Февраль

12,0

Март

11,0

Апрель

12,2

Май 24,2

Май

12,3

Июнь 20,0

Июнь

12,3

По данным НБУ.

По данным НБУ.

предоставил огромное количество ресурсов банковской системе. Почему же банковская система не кредитует экономику? Вероятно, у большинства этих учреждений уже наблюдается неплатежеспособность”, — говорит Анжела Пригожина, эксперт по вопросам финансового сектора представительства Всемирного банка в Украине. Она также подчеркивает, что неумение Нацбанка своевременно выводить с рынка проблемные финучреждения снижает инвестиционную привлекательность банковского сектора страны.

Укоротили выплатили не более 10 финучреждений. Например, в ноябре “ВТБ Банк” досрочно вернул регулятору 500 млн грн., Энергобанк — 111 млн грн., банк “Бизнес Стандарт” — 25 млн грн. В сентябре 2009 г. погасил кредит на 20 млн грн. днепропетровский Южкомбанк. В марте текущего года “Первый инвестиционный банк” рассчитался по займу рефинансирования на 8 млн грн., в апреле закончил возврат кредита на 28 млн грн. небольшой одесский Финростбанк. В том же месяце “БМ Банк” выплатил последний транш кредита на общую сумму 175 млн грн.

Безвозвратные Следует отметить, что огромные суммы рефинансирования НБУ выдал заведомо проблемным банкам, которые сейчас проходят стадию ликвидации. Например, задолженность Укрпромбанка перед Нацбанком составляет 3,5 млрд грн, банка “Европейский” — 0,5 млрд. грн. При этом долг Укрпромбанка был передан “Дельта Банку”, который недавно выиграл тендер (см. БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр. 41-43) по продаже активов этого банка на 3 млрд грн. Николай Лагун, председатель наблюдательного совета “Дельта Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 5 тыс.чел.), не стал называть конкретных сроков погашения кредита НБУ: “Погашение будет проводиться на тех условиях и по тому графику, который был согласован Укрпромбанком с НБУ”. Задолженность по рефинансированию только мелких фин­учреждений, которые проходят стадию ликвидации или в которых введена временная администрация, составляет около 1,5 млрд грн. Если сюда добавить долги “Надра Банка” и Укрпромбанка (общая сумма — 10 млрд грн.), а также трех национализированных банков (еще около 10 млрд грн.), то проблемную задолженность по кредитам НБУ можно оценить минимум в 20 млрд грн., или почти в 25% портфеля рефинансирования. По словам источника

БИЗНЕСа в правлении Нацбанка, под эти кредиты уже сформированы резервы в размере 11 млрд грн., которые вылились в дополнительные затраты регулятора. Напомним, что 50% “прибыли”(превышения доходов на д расходами) НБУ подлежит перечислению в госбюджет (см. БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр. 32, 33). В Нацбанке скрывают качество портфеля рефинансирования. Об этом говорит тот факт, что до сих пор без объяснения причин задержки не опубликован годовой (в том числе финансовый) отчет регулятора, заверенный аудитором. Хотя в последние годы такая информация появлялась на сайте НБУ в мае. Директор департамента НБУ по внешнеэкономическим отношениям Сергей Круглик (курирует пресс-службу) в процессе подготовки материала не нашел времени прокомментировать причины задержки публикации отчета. Как уже писал БИЗНЕС (см. №18-19 от 11.05.09 г., стр.25, 26), аудиторская компания PricewaterhouseCoopers (аудирует отчеты НБУ в последние годы) не рискнула оценивать качество кредитов рефинансирования, выданных в конце 2008 г., по состоянию на начало 2009 г. Соответствующая оговорка содержалась в аудиторском заключении к годовому отчету за 2008 г. Напомним также, что в 2009 г. по настоянию МВФ другая аудиторская компания “большой четверки” — Ernst&Young — провела независимый аудит операций Нацбанка по рефинансированию и валютным интервенциям в период кризиса. Однако, несмотря на предварительные обещания, соответствующий отчет тоже не был опубликован. Официальная причина сокрытия информации — отчет содержал сведения, составляющие банковскую тайну. Поэтому в Нацбанке ограничились пресс-релизом с обтекаемыми формулировками. Такое положение дел вызывает массу вопросов у представителей международных финансовых организаций. “НБУ БИЗНЕС 30/26.07.10

Следует отметить, что в прошлый понедельник, 19 июля, Минюст зарегистрировал постановление НБУ №327, которым отныне будут регулироваться вопросы рефинансирования банковского сектора со стороны регулятора. В частности, новый порядок предусматривает, что стабилизационный кредит предоставляется платежеспособному бан­ку для поддержания ликвидности на срок до 90 дней. При этом общий срок пользования таким кредитом с учетом всех продлений не может превышать 360 дней, а в случае реальной угрозы стабильности работы банка — 450 дней. Ранее предусматривалось, что стабилизационный кредит может предоставляться на срок до одного года и в последующем продлеваться на срок от одного до пяти лет в зависимости от класса банка (о реальных нынешних сроках см. “Платежом...” на стр.34, 35). Согласно новым правилам рефинансирования, процентная ставка по стабилизационному кредиту является переменной: ее размер определяется в процентах годовых на уровне учетной ставки плюс 2 п.п. Сейчас учетная ставка равна 8,5%, т.е. стоимость стабилизационного кредита составляет 10,5% годовых. Ранее процентная ставка по таким кредитам также базировалась на уровне ставки рефинансирования и определялась с учетом класса банка и категории предоставленного обеспечения. Постановлением №327 отменен другой документ, регулировавший порядок предоставления рефинансирования, — постановление №47 от 04.02.10 г. Напомним, что это постановление предусматривало выдачу Нацбанком комбанкам долгосрочных, так называемых стимулирующих кредитов, средства которых должны были направляться на кредитование экономики (см. БИЗНЕС №8 от 22.02.10 г., стр.28, 29). Тем не менее новые возможности так и не были востребованы банками на практике. Дмитрий Гриньков 37

Деньги Т оп-5 открытых ИСИ по СЧА

Т оп-5 интервальных ИСИ по СЧА

Фонд

Фонд

(на 30.06.10 г.)

(на 30.06.10 г.)

Парекс Украинский Сбалансированный

30,1

Парекс Ассет Менеджмент Украина

Премиум-фонд Индексный

13,7

ПИОГЛОБАЛ Украина

Альтус ессетс активитис Спарта

СЧА, млн грн.

КУА

Платинум

30,4

Драгон Ессет Менеджмент

Абсолют-Инвест

25,3

Абсолют Ессет Менеджмент

Депозит +

16,3

Инициатива

Конкорд Перспектива

6,1

Конкорд Ессет Менеджмент

Финарт Первый

4,7

ТАСК-Инвест

По данным УАИБ.

Спарта Сбалансированный*

Альтус-сбалансированный

По данным УАИБ.

Кинто

*По данным на 29.06.10 г.

СЧА, млн грн. КУА 45,3 33,7 31,4

Классический

Бери — не хочу Т ен д енции

Фонд госимущества попробовал сделать приватизацию доступной для ИСИ и НПФ. Пока вышло не очень...

И

нвестиционные и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в скором времени могут получить новые возможности по инвестированию активов. Как сообщает Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса (УАИБ; г.Киев; с 1995 г.; более 250 членов), руководство Фонда госимущества (ФГИ) согласилось дробить на более мелкие лоты пакеты акций госпредприятий, выставляемых на биржевые торги. По словам руководства УАИБ, это было крайне необходимо, так как в нынешнем состоянии и институты совместного инвестирования (ИСИ), и НПФ были не способны купить крупные пакеты акций госпредприятий. Это было связано как с их финансовым состоянием, так и с жесткими нормативами по диверсификации активов. “Проблема в том, что ФГИ продает акции большими лотами, по 25-30% уставного фонда эмитента. Такие пакеты очень дороги. Реально фонды не могут их купить. Более того, законодательство ограничивает фонды в таких покупках”, — считает Андрей Рыбальченко, генеральный директор УАИБ. В УАИБ исходят из того, что интересных пакетов акций, которые бы находились в свободном обращении на фондовом рынке, достаточно мало. При этом в УАИБ полагают, что те пакеты акций, которые ФГИ выставляет на продажу, были бы интересны как ИСИ, так и НПФ. “В данном случае очень приятно отметить понимание председателем ФГИ происходящих процессов и его согласие делить продаваемые на бирже пакеты акций на более мелкие лоты, чтобы инвестфонды могли их покупать, — говорит г-н Рыбальченко. — Возможно, будет рассмотрен вопрос о продаже мелких пакетов “Укртелекома” в процессе его приватизации”.

Проба пера Следует отметить, что подобные планы обсуждаются представителями фондового рынка с ФГИ и Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) уже не первый месяц. Еще в конце мая руководство ФГИ заявило, что допускает разбивку миноритарных государственных пакетов акций при их продаже на фондовых биржах. Тогда председатель ФГИ Александр Рябченко сообщил (см. БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., стр.60, 61), что в ближайшее время ФГИ намерен выставить на биржевые торги по 25% акций четырех облэнерго — “Полтаваобл­ энерго”, “Прикарпатьеоблэнерго”, “Одессаоблэнерго” и “Сумыоблэнерго”. Тогда рассматривался вариант, согласно которому ФГИ готов был продать блокирующий пакет 38

акций эмитента единым лотом, если потенциальные покупатели подтвердят готовность совершить сделку. Если же желающих не окажется, то акции должны были бы реализовываться лотами по 1-5%, что, по замыслу ФГИ, делало их доступными для инвесткомпаний. На практике же “первый блин вышел комом”.

9 июля, в ходе продажи на бирже ПФТС пакетов акций “Полтаваоблэнерго”, стало очевидно, что стоимость даже уменьшенных лотов не по карману ИСИ и НПФ. “В случае с “Полтаваоблэнерго” лот оказался крупноват. Мы не просчитали, что стоимость покупки 1% акций эмитента окажется на уровне 6 млн грн. Для ИСИ и НПФ это многовато, — рассказывает Андрей Рыбальченко. — Я только что (16 июля. — Авт.) встречался с председателем ФГИ, и он готов рассматривать вопрос о дальнейшем уменьшении выставляемых на продажу пакетов до 1 млн грн. за пакет акций”. На торгах были реализованы 9 лотов из 26 выставленных на продажу, при этом 6 лотов приобрел один участник торгов и еще 3 лота — другой. В итоге 8,76% акций “Полтава­ облэнерго” были проданы двум компаниям за 58,6 млн грн. Отметим, что участники торгов связывают юрлиц, купивших акции энергопоставляющей компании, с бизнесменами Игорем Коломойским и Константином Григоришиным. По мнению профессиональных участников фондового рынка, дальнейшее дробление лотов может усилить конкуренцию за покупку блокирующих или контрольных пакетов акций госпредприятий, выставляемых ФГИ на продажу. “Никто не запрещает стратегическим инвесторам выходить на конкурсы и покупать пакеты акций по 1%. Но при этом стратегические инвесторы будут торговаться уже не только между собой, но и с ИСИ”, — говорит г-н Рыбальченко. Несмотря на оптимизм руководства УАИБ, пока нет оснований полагать, что рассматриваемый проект будет продвигаться без затруднений. Отметим, в частности, что 14 июля ФГИ снял с торгов на УМВБ блокирующий пакет акций ОАО “Сумыоблэнерго”. Тогда заявки на участие в торгах подали всего два претендента. Следовательно, нельзя говорить, что торги привлекли интерес широкого круга инвесткомпаний и управляющих НПФ. И это при том, что 25%-ный пакет акций эмитента планировалось продавать частями, разбив на 25 лотов. Можно предположить, что и в данном случае 1% акций энергопоставляющей компании оказался слишком дорогим для ИСИ и НПФ. Возможно, ситуация несколько изменится в августе. Дело в том, что на 17 августа ФГИ назначил начало продажи 25%

БИЗНЕС 30/26.07.10

Деньги Т оп-5 закрытых ИСИ по СЧА (на 30.06.10 г.)

Премиум-фонд

СЧА, млн грн. КУА ПИОГЛОБАЛ Украина 20,6

Первый инвестиционный фонд недвижимости

17,7

Гетьман

13,4

Премиум-фонд Энергия

11,9 11,0

СЕБ фонд акций

Арт-Капитал Менеджмент Синком Ассет Менеджмент ПИОГЛОБАЛ Украина СЕБ ЕМ Украина

По данным УАИБ.

Фонд

акций “Прикарпатьеоблэнерго”, подтвердив свое намерение дробить продаваемый пакет при отсутствии спроса. Можно предположить, что в данном случае ФГИ разделит пакет акций на большее количество лотов, сделав тем самым цену лота доступнее.

Сил маловато Несмотря на усилия лоббистов фондового рынка и чиновников, может оказаться, что компании по управлению активами (КУА) будут попросту не в состоянии составить серьезную конкуренцию крупным стратегическим инвесторам. Дело в том, что финансовое состояние ИСИ и НПФ последние два года оставляет желать лучшего. Согласно данным УАИБ, по итогам июня 2010 г. совокупные активы 30 ИСИ открытого типа, подающих отчетность в Ассоциацию, составили около 250 млн грн. (на 29.06.10 г.). При этом только у 7 открытых фондов стоимость чистых активов (СЧА) превышала 10 млн грн. и только у четырех — 30 млн. грн. (см. “Топ-5 открытых…” на стр.38). Не лучше ситуация выглядит и у других фондов. В частности, СЧА 14 интервальных фондов, подающих отчетность в УАИБ, по итогам июня текущего года составила чуть более 101 млн грн. При этом активами более чем на 10 млн грн. располагали всего три фонда (см. “Топ-5 интервальных…” на стр.38). Похожая ситуация и у фондов закрытого типа. Совокупная СЧА 16 закрытых фондов, подающих отчетность в УАИБ, на 30.06.10 г. составила 107,4 млн грн. При этом чистыми активами более чем на 10 млн грн. располагали лишь 5 фондов из представленных. (см. “Топ-5 закрытых…”). Также следует учитывать, что и без того небольшие показатели фондов в последнее время чаще падают, чем растут. Напомним, что конец первого полугодия 2010 г. оказался весьма неудачным для ИСИ. СЧА открытых ИСИ за май сократилась на 12,6%. Причем падение СЧА было обусловлено как обвалом котировок на фондовых рынках, так и продолжившимся оттоком инвесторов (см. БИЗНЕС №27 от 05.07.10 г., стр.26-28). Несколько лучше ситуация у НПФ. Согласно данным Госфинуслуг, на 31.03.10 г. активы НПФ составляли 939 млн грн. При этом за январь — март текущего года активы НПФ приросли на 9,5%, или на 81,5 млн грн. Проблема в том, что пока НПФ предпочитают не вкладывать много средств своих участников в акции украинских предприятий. В отчете Госфинуслуг отмечается, что по результатам первого квартала 2010 г. преимущественными направлениями инвестирования пенсионных активов стали банковские депозиты (35,5% инвестированных активов), облигации предприятий — резидентов Украины (19,6%) и ценные бумаги, доход по которым гарантирован Кабмином (16,2%). В акции украинских эмитентов КУА, управляющие активами НПФ, вложили только 10,6% инвестированных активов.

госпредприятий. “На самом деле возможность покупки акций госкомпаний существовала давно, и приобрести на бирже небольшой пакет, например, “Укртелекома” не составляет никакого труда, — говорит Кирилл Пелех, директор департамента по управлению акциями КУА “Спарта” (г.Киев; с 2005 г.). — Что касается участия ИСИ или НПФ в аукционе при приватизации госпредприятий, по нашему мнению, здесь может быть интерес только у фондов прямых инвестиций, так как для публичных фондов и НПФ необходима ликвидность, которой в данном случае просто не будет”. Интерес же, по мнению участников рынка, могут представлять так называемые “голубые фишки”, наиболее ликвидные эмитенты. В качестве примеров таких эмитентов участники рынка называют “Центрэнерго”, “Укртелеком”, “Укрнафту”. “Я отрицательно отношусь к покупке мелких пакетов облэнерго — это неликвидные активы. Их вряд ли удастся выгодно продать, — говорит Михаил Ройко, президент инвестиционных фондов КУА “Амадеус” (г.Киев; с 2004 г.). — Я бы НПФ разрешил покупать акции исключительно из листинга первого уровня. То же самое касается и публичных ИСИ”. По словам фондовиков, проблема на рынке также состоит в том, что зачастую миноритарные акционеры на могут рассчитывать на получение дивидендов по принадлежащим им акциям. Противниками выплаты дивидендов зачастую оказываются собственники предприятий, контролирующие более 50% акции. В частности, решение собрания акционеров “Укрнафти” от 26.01.10 г. о выплате дивидендов за 2006-2008 гг. было воспринято рынком как беспрецедентное событие. В результате акции предприятия за короткий срок подскочили в цене более чем на 30%. Юрий Гусев

реклама

Неликвид Представители инвесткомпаний руют оптимизм в отношении

не всегда демонстрипокупки долей акций БИЗНЕС 30/26.07.10

39

Деньги

Н а л о г ов ы й ко д е кс

Битый небитого Изменив редакцию проекта Налогового кодекса, власти сохранили его принципиальную направленность: за льготы крупного бизнеса должен заплатить бизнес малый и средний

Н

а минувшей неделе БИЗНЕС писал (см. №29 от 19.07.10 г., стр.40, 41), что Комитет Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики закончил доработку проекта Налогового кодекса, который был передан Кабмину в качестве одного из возможных вариантов текста, подготовленного ко второму чтению. И, по логике принятого ВР постановления №2454 от 08.07.10 г. “О всенародном обсуждении проекта Налогового кодекса Украины”, именно в таком виде документ должен был быть представлен широкой общественности. Мы утверждали, что странное решение парламента относительно всенародного обсуждения законопроекта — не что иное, как попытка легитимизировать перенос сроков рассмотрения проекта Кодекса во втором чтении на осень с соответствующим продлением сроков подачи замечаний и предложений к абсолютно ненормальной редакции, принятой в первом чтении. При этом предполагалось, что само “всенародное обсуждение” будет сугубо формальной ширмой. Но отказ от самого факта обнародования проекта никак не предполагался. Однако по прошествии 10 дней после передачи документа в Кабмин более вероятной видится версия, высказанная главой Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Сергеем Терехиным после заседания, состоявшегося 13 июля. Тогда он предположил, что под видом всенародного обсуждения в Минфине будут собраны некие группы представителей близкого к власти бизнеса, и этим “всенародное обсуждение” ограничится… Неделю назад БИЗНЕС проанализировал основные изменения, внесенные в ходе доработки законопроекта в описанные нами ранее разделы “Общие положения”, “Администрирование налогов, сборов (обязательных платежей)” и “Налог на прибыль предприятий”. Существенно изменились и еще два описанных нами раздела: “Налог на добавленную стоимость” (см. БИЗНЕС №27 от 05.07.10 г., стр.32-34) и “Специальные налоговые режимы” (см. БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр.44-46).

40

З апретные для “упрощенки” виды деятельности Для юрлиц и физлиц 1. Деятельность в сфере развлечений 2. Обмен валюты 3. Производство подакцизных товаров 4. Экспорт, импорт и оптовая продажа подакцизных товаров 5. Производство, оптовая и розничная продажа ГСМ 6. Химическое и металлургическое производство 7. Производство машин и оборудования 8. Производство офисного оборудования и ЭВМ 9. Производство электрических машин и оборудования 10. Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи 11. Производство медицинской техники, измерительных приборов, оптических при-

Для физлиц 1. Деятельность в сфере наземного,

водного, авиационного транспорта, предоставление дополнительных транспортных услуг и вспомогательных операций 2. Деятельность по предоставлению услуг почты и связи 3. Розничная продажа подакцизных товаров (кроме пива) 4. Торговля изделиями из драгметаллов и камней 5. Деятельность в сфере права боров и оборудования, часов 6. Деятельность в сфере бухучета и 12. Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов и других транспортных средств аудита 13. Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 7. Деятельность в сфере инжиниринга, 14. Добыча и производство драгоценных металлов и камней, торговля промышлен- геологии и геодезии ными изделиями из драгметаллов 8. Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления 15. Финансовое посредничество 16. Организация торговли, предоставление услуг по созданию надлежащих условий 9. Управление предприятиями, вспомогательная деятельность в сфере для осуществления торговли другими физическими или юридическими лицами и аренде торговых мест на рынках и (или) в торговых объектах за исключением рын- госуправления ков, на которых менее 50 торговых мест 10. Рекламная деятельность 17. Совместная деятельность без создания юрлица 11. Технические испытания и исследования 18. Добыча и реализация полезных ископаемых 19. Предоставление в аренду земельных участков, жилых и нежилых помещений и 12. Подбор и обеспечение персоналом (или) их частей 13. Операции с недвижимым иму20. Услуги в сфере телекоммуникаций в соответствии с Законом “О телекоммуникациях” ществом 14. Обращение с опасными (вредными) 21. Оптовая торговля и посредничество в оптовой торговле отходами 22. Розничная торговля через интернет 15. Деятельность в сфере культуры, 23. Деятельность в сфере информатизации спорта и отдыха 24. Деятельность, связанная с исследованиями и разработками 16. Предоставление в аренду жилых 25. Внешнеэкономическая деятельность помещений общей площадью более 26. Перепродажа предметов искусства, коллекционирования и антиквариата, орга- 100 кв.м и нежилых помещений и (или) низация торгов такими предметами их частей при условии, что суммарная 27. Услуги в сфере телерадиовещания площадь предоставленных в аренду 28. Деятельность по проведению расследований и обеспечению безопасности помещений превышает 300 кв.м БИЗНЕС 30/26.07.10

Деньги

НДС Раздел, посвященный НДС, изначально не пугал ни новаторством (подобно разделу, посвященному налогообложению прибыли), ни кровожадностью (как разделы, определяющие общие положения и особенности администрирования). Однако мелких пакостей содержал предостаточно. После доработки пакостей стало значительно меньше (например, существенно смягчились нормы, касающиеся права на отражение в налоговом кредите сумм НДС, указанных в “старых”

налоговых накладных; требования к оформлению самих налоговых накладных стали разумнее, а процедура регистрации плательщика НДС — проще). Зато появились “дырочки”. “Металлоломная”, к примеру. И “вексельная”. Последняя предполагает возможность оформления налоговых векселей при импорте основных фондов, которые не производятся в Украине. Учитывая степень “конкретизации” перечня ввозимых в льготном режиме товаров, не приходится сомневаться, что “нужные люди” будут ввозить

О сновные изменения

в налогообложении добавленной стоимости

1. Отменена обязательная регистрация плательщиком НДС физлиц, работающих на упрощенной системе налогообложения.

2. Возвращены налоговые векселя при импорте (для основных фондов, которые не производятся в Украине).

3. Упрощена процедура добровольной регистрации (за счет отказа от подачи плательщиком дополнительных документов по требованию налогового органа, проведения дорегистрационного визита налоговиков и т.д.).

4. Изъята норма, предусматривавшая аннулирование регистрации плательщика НДС в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве.

5. Предусмотрена особая процедура обложения НДС при реализации однородных товаров, бывших в употреблении (в частности, схемы trade-in для автомобилей).

6. Предусмотрено снижение ставки налога до 17%.

7. Изменен перечень операций, не являющихся объектом налогообложения.

8. Предусмотрено освобождение от обложения НДС строительно-монтажных работ по строительству доступного жилья за государственные средства.

9. Продлено право на включение в налоговый кредит суммы НДС, указанной в налоговой накладной, с трех до двенадцати месяцев с момента ее выписки.

10. Максимально приближены к действующим порядок определения суммы бюджетного возмещения, а также сроки бюджетного возмещения.

11. Изъяты нормы, направленные на ликвидацию “дыры” в законодательстве, связанной с проведением операций по поставке лома черных и цветных металлов.

О сновные изменения

в специальных режимах налогообложения

1. Снижен с 500 тыс.грн. до 300 тыс.грн. предельный порог операций для физлиц, имеющих право перейти на уплату единого налога.

2. Существенно расширен перечень видов деятельности, на которые не распространяется упрощенная система налогообложения (см. “Запретные…” на стр.40).

3. Установлена ставка единого налога для юрлиц в размере 3% для плательщиков НДС и 5% — для неплательщиков (в первой редакции была принята ставка 6%).

4. Повышен со 100 тыс.грн. до 300 тыс.грн. объем оборота “единоналожников”-юрлиц (которые оказывают исключительно услуги), для которых до 31.12.15 г. установлена нулевая ставка налога (проектом определены 44 вида деятельности по предоставлению услуг, подпадающих под эту льготу).

5. Предусмотрено, что если “единоналожник”-физлицо получил более половины выручки за 3, 6, 9 или 12 месяцев нарастающим итогом от одного заказчика, то он лишается права на уплату единого налога (надо полагать, “задним числом”. — Ред.) и уплачивает налоги в соответствии с общей системой налогообложения.

6. Предусмотрено, что на основании договора аренды на месте проведения предпринимательской деятельности физлица-“упрощенца” не может проводить деятельность иное лицо, которое зарегистрировано плательщиком единого налога.

7. Предусмотрено утверждение Верховной Радой приоритетных направлений инвестиционной деятельности, из которых Кабмин выделяет и определяет перечень видов экономической деятельности, в которых могут реализовываться инвестпроекты.

8. Предусмотрено право выдачи налогового векселя со сроком погашения 360 дней вместо освобождения от уплаты НДС при импорте оборудования на срок до пяти лет.

9. Сокращен с трех до одного года с момента получения первой прибыли срок освобождения от налогообложения прибыли при реализации инвестпроекта.

10. Предусмотрены контроль за реализацией инвестпроектов и ответственность за нецелевое использование оборудования, ввезенного в льготном режиме (доначисление НДС и пени из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ).

11. Сокращен для технопарков с 720 до 360 дней срок погашения налоговых векселей, которые выдаются при импорте нового оборудования и комплектующих к нему.

БИЗНЕС 30/26.07.10

в страну без уплаты НДС самые невероятные вещи. Либо налоговые векселя должны действовать для конкретного перечня товаров (или для четко оговоренных видов деятельности, хотя и в этом случае “нужные люди” могут подвизаться на этом поприще), либо лучше уж их не было бы вообще! Особое уважение вызывает пока оставшееся в документе намерение снизить ставку НДС до 17%.

Спецрежимы В разделе “Специальные режимы налогообложения” речь, как и прежде, ведется о следующих четырех спецрежимах: упрощенном режиме налогообложения; фиксированном сельхозналоге; спецрежиме налогообложения субъектов хозяйствования, реализующих инвестиционные проекты на основе новейших энергосберегающих, экологически приемлемых и наукоемких технологий; спецрежиме технопарков, их участников и совместных предприятий, исполняющих проекты технопарков. Глава, посвященная фиксированному сельхозналогу, по сравнению с первым чтением не претерпела вообще никаких изменений. Впрочем, заложенные в нее нормы почти ничем не отличаются от действующих. Для технопарков решено сократить с двух до одного года срок погашения налоговых векселей, которые будут выдаваться их участниками при импорте нового оборудования и комплектующих к нему. Но это, по сути, никак не повлияет на узаконенное существование “дыры” немыслимых размеров в налоговом законодательстве. Хотя все познается в сравнении: несмотря на некоторое сокращение “льготных” аппетитов в вопросе специального режима налогообложения при реализации инвестпроектов, “дыры” тут еще большие, нежели при реализации проектов технопарков, поскольку предусматривается еще и едва ли не пожизненное освобождение от налогообложения прибыли (не говоря уже о смехотворной ответственности за нецелевое использование ввезенного в льготном режиме оборудования).

Спецрежимы. “Упрощенка” Однако наибольшим правкам подверг­ лась глава, посвященная упрощенному режиму налогообложения, которую очередной раз переписали от “а” до “я”. Очередной ее вариант открыл глаза на то, что содержащаяся теперь в разделе “НДС” норма о необязательнос­ти регистрации плательщиком НДС физ­ лиц-“упрощенцев” в предложенном варианте — фикция. Дело в том, что обяза­тельной является регистрация при достижении годового оборота 300 тыс.грн.

41

Деньги Но именно до этой суммы авторы проекта и намереваются сократить предельный оборот физлиц-“упрощенцев”! Вторая новинка — резкое увеличение запретных для “единоналожников” видов деятельности. В принципе, такое направление совершенствования единого налога, наверное, имеет право на существование — в смысле борьбы с использованием “единоналожников” для минимизации налогов другими субъектами хозяйствования. Однако на этом пути было бы резонно исключить возможности работы на “упрощенке” для предприятий с высокодоходными видами деятельности и ограничить — для тех, результаты работы которых не имеют материального воплощения. Тем не менее увеличение перечня запретных видов деятельности в проекте в эти рамки никак не укладывается. Например, удивительно смотрится запрет на “упрощенку” для производителей. Особенно если речь идет об “упрощенке” для юрлиц, где фискальная нагрузка зачастую не ниже, чем у субъектов, работающих на общей системе. К тому же неприятие авторами проекта производственной деятельности для “единоналожников” вылилось в то, что запрет на производство ими машин и оборудования упомянули несколько раз. Но это не все вопросы к “запретному” перечню. Возникают еще и такие: почему в розницу торговать в интернете нельзя, а оптом можно? чем хуже интернет-розница, чем розница обычная? почему тем, кто находится на едином налоге, помещения площадью до 300 кв.м сдавать в аренду можно, а большей — нет? К сожалению, с “запретной” логикой у авторов очень большие проблемы. Что касается дополнительных запретов для физлиц-“упрощенцев” (в связи с получением большей части выручки от одного заказчика, а также в тех случаях, когда арендует место один “единоналожник”, а ведет деятельность другой (другие)), то цели авторов тоже вроде бы ясны. И все же нормы выглядят странновато: выходит, что в случае с получением большей части выручки от одного клиента ставку налога и способ обложения предлагается менять “задним числом”. Между тем системы ведения учета у “упрощенца” и у лица, находящегося на общей системе, разные. Следовательно, говорить о реальном обложении дохода по общей системе в данном случае нельзя. На самом деле речь идет о применении штрафа, да еще и задним числом. Вообще же, раздел оставляет явственное ощущение, что власти собираются предоставлять безграничные льготы крупному бизнесу за счет малого, а косвенно и среднего.

Под паром НДС

В ГНАУ сделали все, чтобы плательщики НДС при сдаче отчетности за июль столкнулись с максимальными трудностями

В

июле плательщики НДС впервые подавали отчетность по этому налогу по-новому. Произошло это, во-первых, в связи с принятием и постепенным вступлением в силу фискального правительственного Закона №2275 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” (о его прелести см. БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., стр.40, 41. — Ред.), а во-вторых, в связи с изданием ГНАУ откровенно “корявых” разъяснений, изложенных в письмах ГНАУ №12096/7/16-1117 от 18.06.10 г., №13547/7/16-1517 от 08.07.10 г. и №14134/7/16-1117 от 15.07.10 г., относительно применения налоговиками не менее “корявых” положений Закона. Проблем применения норм Закона №2275 оказался целый ворох. Одна из них возникла вследствие того, что п.3 раздела “Заключительные положения” этого Закона, который определяет временную редакцию пп. “б” пп.7.7.2 Закона о НДС (направление остатка отрицательного значения после бюджетного возмещения), авторы документа умудрились ввести в действие, по сути, с середины месяца — с 16 июня. Правда, эту проблему в ГНАУ решили очень просто — написали, что новый порядок действует начиная с отчетности за июнь (т.е. за весь месяц, в том числе и за дни, когда новая редакция подпункта еще не действовала, — это очень инновационное решение!). Другая (и более серьезная) проблема заключается в том, что в Законе очень невнятно выписано, куда именно должен направляться остаток

Ч то говорит закон “б) остаток отрицательного значения после бюджетного возмещения включается в состав налогового кредита каждого следующего налогового периода лишь в части суммы налога, фактически оплаченной получателем поставщикам товаров (услуг), и при импорте и включается в расчет бюджетного возмещения следующего отчетного периода; остаток отрицательного значения, по которому не проведены расчеты с поставщиками, отображается в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость отдельной строкой для определения суммы налога, которая может подлежать возмещению в части оплаченных сумм налога в следующих отчетных периодах; остаток отрицательного значения после бюджетного возмещения отображается в декларации по налогу на добавленную стоимость отдельной строкой и включается в состав налогового кредита, начиная с первого отчетного периода 2011 г.” (пп. “б”

Сергей Саливон 42

отрицательного значения после бюджетного возмещения в части сумм, не оплаченных получателем поставщикам (см. “Что говорит…”). Но какой бы невнятной эта норма ни была, она однозначно предполагает наличие отдельных строк в декларации по НДС (для отражения остатка отрицательного значения, по которому не проведены расчеты с поставщиками, и остатка отрицательного значения после бюджетного возмещения, в который, надо полагать, могут входить и “свежеоплаченные” суммы). А значит, ГНАУ должна была срочно озаботиться внесением изменений в отчетность. Однако в ведомстве решили наплевать на прямую норму Закона (зачем “париться”, если она будет действовать всего полгода?) и стали менять существующий порядок заполнения декларации (который, кстати, зарегистрирован в Минюсте) собственными письмами, все более запутывая при этом ситуацию (вообще, складывается впечатление, что разъяснения для этого и писались). В частности, в примерах заполнения декларации “по-новому” (т.е. вопреки зарегистрированному в Минюсте приказу) присутствует только вариант, когда у плательщика начиная с июня налоговые обязательства превышают налоговый кредит. Противоположного варианта, по мнению авторов, видимо, быть не может, хотя вопросов он вызывает никак не меньше. Не остановившись на “реформировании” заполнения декларации, ГНАУ письмом же решила изменить порядок заполнения приложения 2 к ней. При этом мало

БИЗНЕС 30/26.07.10

пп.7.7.2

Закона

о

НДС)

Деньги того, что это разъяснение предполагает обязательность подачи приложения 2 в случаях, когда его подача необязательна в соответствии с приказом (согласно приказу, приложение 2 подается при превышении сумм налогового кредита текущего и предыдущих месяцев сумм налоговых обязательств, а теперь оно должно будет подаваться еще в двух случаях: при наличии суммы в строке 26, даже если она будет отсутствовать в строке 24, а также вплоть до полного погашения по строке 26 декларации, даже если никакого превышения нет), так еще и процедура заполнения выписана “неряшливо”. В соответствии с ней, например, плательщик в месяце, в котором у него налоговый кредит превысил налоговые обязательства, непонятно куда должен относить неоплаченную им сумму, отраженную в строке 23.1 декларации (это следует из формул, заложенных в письме от 15 июля). Она просто исчезает! Хотя после оплаты могла бы быть заявлена к возмещению! Ну а главное — исходя из буквы разъяснений, плательщики лишены некоторых прав, которых они не лишены согласно Закону! В частности, плательщиков лишили права воспользоваться суммой, уплаченной контр­ агентам в текущем периоде по кредиту предыдущих (кроме последнего месяца), для погашения текущих обязательств. А новосозданных плательщиков вообще лишили возможности погашать текущие обязательства оплаченной суммой превышения кредита над обязательствами! Наконец, отдельным подарком для плательщиков НДС стала их обязанность подавать одновременно и расшифровки налоговых обязательств и налогового кредита по контрагентам (подача введена приказом ГНАУ №221 от 29.04.09 г.), и копии реестров выданных и полученных налоговых накладных (подача введена Законом №2275). Если учесть, что первые, по сути, являются свернутым вариантом вторых, то получаем классический пример маразма. Для решения этой проблемы достаточно было всего лишь внести изменения в налоговую отчетность по НДС. Но, опять-таки, зачем “париться”, видимо, подумал заместитель председателя ГНАУ Алексей Любченко, курирующий администрирование НДС, и отбыл в заслуженный отпуск. И все это не говоря о более приземленных проблемах плательщиков, связанных с непринятием деклараций (до какого уровня должна была вырасти эта проблема, если ГНАУ вынуждена была разродиться телеграммой по поводу “недопущения фактов непринятия отчетности, возникновения очередей при

принятии отчетности и несоблюдения требований действующего законодательства по вопросам принятия налоговой отчетности”), особенностями понимания законодательных новшеств на местах, требованиями относительно отражения в декларациях некоего минимального уровня налоговой нагрузки. В этой связи как никогда актуальным вновь стал вопрос о подаче

отчетности в электронном виде. И хотя с этим делом тоже не все гладко (мы провели специальный эксперимент по формированию и подаче отчетности на примере одной из фирм, см. “Особенности…”), но описанные трудности не идут ни в какое сравнение с теми, которые придется испытать при посещении ГНИ. Александр Марков

Особенности июльской сдачи отчетности по НДС в электронном виде Процесс обновления ГНАУ программы ОПЗ (программное обеспечение по формированию налоговой отчетности в электронном виде. — Ред.) до версии 1.28.1 (а это необходимо для сдачи электронной отчетности за июнь) теоретически прост — нужно всего лишь зайти на соответствующий сайт (например, ГНАУ — www.sta.gov.ua) и в разделе “Налогоплательщикам об электронной отчетности” перейти в пункт меню “ОПЗ — программное обеспечение…” (см. рис.). Затем выбрать соответствующий блок для обновления и щелкнуть мышкой на строку “Загрузить”. Но это — в теории. На практике же пользователь может вместо логичного вопроса о дальнейших вариантах действий (сохранить обновление на диске, запустить программу обновления сразу и т.д.) увидеть на экране странный набор символов. Впрочем, с какой-то по счету попытки попасть на правильное продолжение все же удается. Чем это вызвано? Этот вопрос, конечно, лучше задать специалисту по web-проектированию, хотя ответ понятен и неспециалисту: просто делали, делали и, как всегда, не доделали. В обновленной до версии 1.28.1 ОПЗ-программе кардинальных изменений для пользователя не случилось: все такой же громадный (три сотни наименований! — Ред.) и неструктурированный перечень отчетных форм, из которого выбрать нужную — задача не из легких. Например, деклараций по НДС в списке предлагается четыре. Причем самая обычная — та, которую заполняют большинство плательщиков, помечена номером J02001, а налоговики вывесили в местах приема декларации объявление о том, что правильная форма декларации имеет обозначение J0200109. Программа ОПЗ распространяется бесплатно. И, в общем-то, свои функции выполняет: отчет готовится в электронном виде, формируется документ на бумаге. Но что это за программа? Слышали ли ее разработчики о слове “эргономика”? Понятно, что сделать эргономичный программный продукт — дело нетривиальное и дорогое. Но делать это нужно. Стыдно заставлять пользователя копаться в списке даже из десяти пунктов, а разработчики ОПЗ умудрились “сваять” меню из трехсот. Непрофессионально, зная значение реквизитов, забывать использовать это знание при автозаполнении. Странно, когда программный продукт в том случае, если на компьютере не установлен нужный компонент (например, Java runtime equipment), делает вид, что все нормально, но бумажный документ не готовит. Вообще, таких замечаний очень много. БИЗНЕС 30/26.07.10

43

Управление

Конфеты и риски Т е н д е н ции

Нехватка денег, необходимость сокращения издержек и раздражение потребителей рекламы омрачают “сладость” грядущего медиапланирования

Х колонка редактора

Самым высокооплачиваемым среди глав государств и правительств Евросоюза стал, что примечательно, премьерминистр Ирландии Брайан Коуэн. Его годовая зарплата составляет $342,4 тыс. Президент Франции Николя Саркози ежегодно зарабатывает $319,8 тыс. Это позволило хозяину Елисейского дворца занять пятую строку “богатого рейтинга” политиков и получить “серебро” в европейском доходном зачете. На третьем месте по евробогатству оказалась канцлер Германии Ангела Меркель со своими $303,8 тыс. Она девятая среди самых богатых политиков Европы. Что касается самого высокооплачиваемого политика “в мировом масштабе”, то им стал премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун. Его зарплата — $2,75 млн в год. На втором месте — глава Специального административного района Гонконг Дональд Цанг с жалованьем в $515,3 тыс., на третьем — президент США Барак Обама, чей годовой доход составляет $400 тыс. И хотя в рейтинг не вошел ни один украинский политик, тем не менее и они не лыком шиты. Празднуя юбилейный “саммит”, покупая очередной Bentley или Maserati (только в Киеве за первое полугодие 2010 г. проданы 14 машин, а всего по Украине — 18 авто, стоящих 2-4 млн грн.), они с полным правом могут заявить: “Кризис дополз и до меня… Сыр ем с плесенью, вино пью старое, в машине езжу без крыши…”.

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua 44

отя пик финансового кризиса миновал, организации всех секторов экономики продолжают сталкиваться с целым рядом как уже знакомых, так и новых проблем. Так, по данным третьего ежегодного международного исследования “Эрнст энд Янг” (г.Киев; консалтинг и аудит; с 1991 г.; около 350 чел.), основными рисками для ведения бизнеса в мире остаются законодательные требования и нехватка кредитных средств (см. “Топ-10 бизнесрисков…”). “Если рассматривать десятку главных рисков для бизнеса в 2010 г., то в основных моментах они отражают бизнес-реальность Украины”, — говорит руководитель отдела консультационных услуг в области бизнес-рисков “Эрнст энд Янг” в Украине Андрей Задоянный. “Если вопросы с законодательством достаточно сложные, то с кредитованием сегодня все еще сложнее — его просто нет”, — подтверждает Ирина Наум, маркетолог компании “Спаринг-Вист Центр” (г.Львов; системы радиационного контроля; с 1996 г.; 40 чел.). Очевидно, что в условиях катастрофической нехватки денег компании вынуждены продолжать политику сокращения издержек. И так как издержки на персонал уже сокращать нельзя (см. БИЗНЕС №27 от 05.07.10 г., стр.35,

T оп-10

бизнес-рисков 2010

1 Несоответствие законодательным требованиям 2 Отсутствие доступа к кредитным ресурсам

36), остается маркетинговая деятельность. В кризисный период, характеризующийся в том числе и резким сокращением объемов затрат на рекламу, вопрос об оптимальности расходования выделяемых на организацию и проведение рекламных кампаний средств является очень важным. Медиапланирование, проводимое большинством компаний в августе-сентябре, в данном случае становится краеугольным камнем в бюджетировании расходов на рекламную деятельность. При этом российский эксперт по планированию рекламы в СМИ агентства MediaVest (г.Москва, РФ; с 1990 г.) Алексей Букин призывает не забывать о главной цели: “Цель рекламы в том, чтобы именно твой потребитель увидел твое сообщение в нужное время, в нужном месте, в нужном расположении духа”. Чтобы не потратить деньги зря, рекомендуем обратить внимание на данные международного исследовательского агентства TNS, изучившего расположение духа нынешнего потребителя рекламы (см. “Степень раздражения…”). В частности, на вопрос “Что вы обычно делаете, когда по телевизору начинается рекламный блок?”, 53% респондентов ответили: “Переключаю канал”. Дмитрий Демченко

C тепень раздражения

потребителей различными видами рекламы, %

Нестандартная реклама 28 17

3 Выход из рецессии и угроза второй волны кризиса

Реклама в прессе 27

4 Сложность управления человеческими ресурсами

Наружная реклама 23 33

5 Трудности ведения бизнеса на развивающихся рынках 6 Необходимость сокращения издержек 7 Усиление роли новых игроков на рынке 8 Загрязнение окружающей среды 9 Социально-репутационные риски 10 Риски, ассоциированные со слияниями и поглощениями По данным “Эрнст энд Янг” в Украине.

БИЗНЕС 30/26.07.10

Реклама на радио 19 14

33

—2

24 24

—3

11 13 3

28

23

Телевизионная реклама 3 3 4 12 — 1*

20

13 3 39

5

78 —4

—5

*Оценка по 5-балльной шкале, где 1 — наименее раздражающая, а 5 — наиболее раздражающая По данным проекта “Омнибус” компании TNS в Украине.

Алексей Багнюк

Управление

Практика маркетинга

Бриф секретности Игроки рекламного рынка уверяют, что грамотно составленное техническое задание во многом определяет успех рекламной кампании

Э

ксперты утверждают: во многом успех рекламной кампании зависит от качества скрупулезной работы на начальном этапе — составления и утверждения рекламного брифа, или, иными словами, рекламного техзадания. Екатерина Ильченко, начальник отдела по работе с клиентами компании Euro RSCG New Europe (г.Киев; рекламная сеть Euro RSCG Worldwide; с 1999 г.; 45 чел.), сетует, что зачастую брифы отечественных компаний выглядят так: “пойди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что”. “Однажды нас пригласили участвовать в тендере на ребрендинг банка. И на вопросы: “Какова ваша стратегия? чего вы хотите достичь? в каком направлении планируете развиваться? чем намерены отличаться от конкурентов?” — маркетинг-директор ответил: “Не знаю”. “А кто в банке знает?” — “Никто не знает”, — вспоминает г-жа Ильченко. Итак, БИЗНЕС решил полюбопытствовать у бывалых маркетологов и рекламистов, каким же должно быть содержание данного документа, чтобы свести к минимуму разочарование клиента в конечном рекламном продукте.

С чего начать Нельзя однозначно сказать, что рекламный бриф — строго регламен­ тированный документ. “Это своего рода творческий договор между рекламным агентством и заказчиком на выполнение определенных работ. Но в последнее время все чаще некоторые положения брифа, как-то: задачи и цели, определение результатов, прописываются непосредственно в договоре”, — рассказывает Нина Рохманюк, директор по стратегическому планированию “Бюро маркетинговых технологий” (г.Киев; с 1999 г.; 30 чел.). Тем не менее у рекламодателей существуют определенные устоявшиеся правила написания брифов. По словам Виталия Ткаченко, директора по маркетингу группы компаний “Верес” (г.Киев; производство продуктов питания; с 1991 г.), бриф должен начинаться с четко сформулированной цели рекламной кампании. “Далее заказчик поясняет, почему он хочет достичь этой цели. И это основной пласт работы. Составитель брифа излагает историю вопроса: как последние пять лет развивался рынок, на котором работает БИЗНЕС 30/26.07.10

компания; как организована система дистрибуции и политика ценообразования; какие на этом рынке ключевые игроки; какой у этих игроков портфель бредов (или продуктовый портфель). Обычно сейчас все описывают ситуацию до кризиса и после”, — поясняет г-н Ткаченко. Обязательно должно быть сравнение с ТМ конкурентов по заданным критериям, как-то: их доля рынка, политика ценообразования, продукт, дистрибуция, позиционирование. Причем важно, чтобы это был объективный анализ. “В брифе должны содержаться выжимки из маркетинговых исследований. Но вовсе не обязательно все исследования, которые компания проводила на протяжении нескольких лет, помещать в бриф. Выборка данных исследований зависит от поставленной изначально цели”, — предупреждает г-н Ткаченко. К нему присоединяется Константин Федоров, директор по стратегическому развитию компании Adam Smith Advertising (г.Киев; креативное рекламное агентство; с 2003 г.; 20 чел.), заявляя, мол, в работе над рекламными брифами часто встречаются два крайних случая. Первый — в брифе содержится 45

Управление скудная, формальная информация, не отражающая даже самую общую картину рынка. Вторая — документ, на всякий случай, содержит обширный пласт информации, не имеющей никакой практической ценности для работы рекламного агентства. Наталия Матусевич, директор по маркетингу и развитию бизнеса компании IDS Borjomi International (г.Киев; добыча, производство и продажа минеральных вод; с 2002 г.; 4 тыс.чел.), советует: делать очень краткий концептуальный экскурс в историю коммуникации бренда, желательно проводить позиционирование, учитывая ментальные особенности кампании и целевой аудитории.

Кто ваш потребитель Следует отметить, что целевая аудитория (ЦА) часто становится одним из камней преткновения в работе над рекламной кампанией. Поэтому в брифе ей нужно уделять особое внимание. Дмитрий Кутовой, директор медиаагентства Nostra Communication (г.Киев; с 2005 г.; 14 чел.), вспоминает случай из практики: у агентства был клиент, который в брифе написал, что их ЦА — люди в возрасте 25-45 лет. Учитывая такой возрастной разброс, рекламисты хотели найти какие-то точки соприкосновения, чтобы выбрать единый максимально приемлемый для влияния на эту аудиторию канал коммуникации. Очень долго не удавалось прийти к общему мнению. Клиент не понимал, почему рекламисты пытаются их продукт связать с образом жизни 45-летних людей. И когда они наконец-то озвучили свои сомнения, оказалось, что в брифе просто была ошибка. Средний возраст ЦА этого товара на самом деле оказался 25-35 лет. Но бывает, что курьезные оплошности в определении целевой аудитории меняют концепцию рекламной кампании. Дмитрий Кутовой вспомнил случай, когда в рекламном брифе, составленном для продвижения средства от простатита, в разделе “ЦА” было обозначено: женщины 40-60 лет. Когда заказчику указали на ошибку, он обдумал ее и пришел к выводу, что подсознание сработало верно. Потому что женщины больше заинтересованы в решении данной мужской проблемы. Надо сказать, что в большинстве случаев в брифе указывают социальнодемографические параметры потребителей — возраст, пол, достаток. Но последние новые веяния — психографический портрет ЦА. По сути, описывается образ жизни потребителя: куда он ходит, что читает, как проводит свободное время и т.п. “При психографической сегментации потребителей выделяют такую аудиторию, как 46

“балансирующие”. Это те люди, которые балансирует между домом и работой. Они абсолютно счастливы: утром бегут на любимую работу, а вечером — к любимой семье. Шоколадные яйца с сюрпризом для этой аудитории идеально рекламировать в восемь вечера по радио. Потому что в это время они еще едут домой (а в другом направлении они не могут ехать, иначе не попали бы в данный психографический сегмент) и испытывают комплекс вины перед детьми. Поэтому они свернут с дороги и купят своим чадам гостинец (по нашему мнению, утверждение весьма спорное, тем не менее специалист на нем настаивает — Ред.) Так можно сегментировать любого потребителя. И, в идеале, подобная сегментация дает рекламодателям гораздо больше, чем сухие демографические рамки”, — советует г-н Кутовой.

Немного эмоций Одно из пожеланий рекламистов — тщательно прописывать в брифе эмоциональную часть рекламной

В брифе стоит заранее обозначить измеримые критерии оценки креативных идей (время, деньги, трудозатраты и т.п.) кампании. Светлана Загидько, директор рекламного агентства TABASCO (г.Киев; с 2003 г.; 120 чел.), считает, что хорошо бы, если бы клиент в своем брифе предупреждал об ограничениях (в том числе и законодательных, если таковые имеются). Поскольку бывают случаи, когда об определенных ограничениях в эксплуатации товара рекламисты узнают уже в процессе реализации рекламной кампании. И приходится менять весь утвержденный ранее сценарий ролика. Не менее важно описать, в какой манере клиент хочет донести до потребителя необходимую информацию о продукте. Рекламисты сетуют, что в большинстве случаев наши рекламодатели об этом как-то забывают. “Брифы западных клиентов более эмоциональны. И они часто фиксируют свои требования относительно эмоциональной составляющей рекламной кампании и основного тона коммуникационного сообщения, чтобы рекламное агентство в своих творческих поисках было ограничено конкретными пожеланиями заказчика”, — отмечает г-жа Рохманюк. В брифе могут быть упущены важные пункты — ожидания от рекламной кампании и критерии ее оценивания. “Мы мыслим очень практично, функционально БИЗНЕС 30/26.07.10

и прагматично. Агентство же мыслит образами, эмоциями. И в погоне за красотой и яркостью идеи забывает о приземленных вещах: сообщение должно быть простым, понятным, релевантным для потребителя”, — поясняет г-жа Матусевич. Поэтому она рекомендует заранее обозначить измеримые критерии оценки креативных идей (время, деньги, трудозатраты и т.п.). И на этапе обсуждения брифа оговаривать результат, которого нужно достичь, детали, касающиеся использования или неиспользования определенных ситуаций, сценарных ходов и т.д. Виталий Ткаченко добавляет, что он заранее предупреждает исполнителя: рекламный ролик должен решать поставленную задачу, а не получать награды на различных рекламных фестивалях. “Если об этом не сказать, “креативщики” начинают творить, ведомые желанием завоевать все призы на фестивалях. Но такой рекламный продукт может не понять потребитель. Максимум — он восхитится рекламным роликом. А мне нужен простой, понятый сценарий, чтобы потребитель после просмотра рекламы захотел пойти и купить товар”, — поясняет свою позицию г-н Ткаченко.

Планы на будущее После ознакомления с продуктом, целевой аудиторией и маркетинговой активностью компании в брифе желательно дать прогноз, что может измениться в расстановке сил на рынке и как поведут себя конкурирующие бренды после запуска рекламной кампании. Кроме того, стоит указывать сроки выполнения работ и рекламный бюджет. Хотя, как говорят рекламодатели, бюджет необязательно должен быть прописан в брифе. А рекламисты, в свою очередь, сетуют, мол, заказчики очень редко указывают свои бюджеты. По наблюдениям Нины Рохманюк, в среднем только 15% рекламодателей пишут конкретные цифры. Следует понимать, что агентство, получив бриф, оценивает масштаб работ. “Почему заранее не указать хотя бы ориентировочную сумму? И исключить ситуации, когда после обсуждения брифа окажется, что у заказчика не хватает денег для такой рекламной кампании”, — восклицает г-жа Рохманюк. Как бы там ни было, бриф редко становится окончательным сценарием для начала работы над рекламной кампанией. Каждый пункт не раз обсуждается, утверждается, даже меняется, во избежание конфликтов и разочарований на выходе. Вот такая вынужденная бюрократия в рекламном процессе. Елена Курячая

Управление

Л ю бит е кни г у

Бизнес под соусом Книга о том, как “приготовить” ваш бренд работодателя, чтобы он был “удобоваримым” как для потребителей, так и для сотрудников

С

самого раннего детства мы окружены брендами. Многие из них мы запоминаем на всю жизнь, а от некоторых иногда патологически зависимы. Причем зависимость эта формируется вполне естественным путем: мы запоминаем марку мороженого, которое потом снова попросим родителей купить… Запоминаем лак для ногтей, который стоит на туалетном столике мамы… Запоминаем машину, которую выбирает отец, и т.д. Со временем бренды не исчезают из нашей жизни, а лишь укореняются в нашем сознании — в воспоминаниях и в повседневной жизни: день каждого из нас начинается с чашечки кофе любимого бренда, с мыла определенной марки, с любимых брендированных продуктов на завтрак. То есть люди и бренды неразделимы. Так рассуждают авторы книги “Люди — “начинка” бренда” — Либби Сартейн и Марк Шуманн, сознаваясь при этом в собственной зависимости от некоторых брендов и эмоциональной привязанности к ним. С самого начала профессиональной деятельности эти господа занимались брендированием: Либби Сартейн работала менеджером по персоналу в легендарной компании Mary Kay (США; продажа косметики; с 1963 г.), упоминание о которой мгновенно вызывает ассоциации с розовыми кадиллаками и успешными женщинами-продавцами.

Сартейн Л., Шуманн М. Люди — “начинка” бренда: Восемь принципов объединения ваших сотрудников и вашего бизнеса. — Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2007. — 304 с.

Марк Шуманн, в свою очередь, писал тексты для рекламных роликов и организовывал демонстрации продуктов компаний Minute Maid (г.Плимут, США; производство фруктовых соков; с 1946 г.) и Quaker Oats (г.Чикаго, США; производство продуктов питания; с 1891 г.). Позже, уже в конце 1980-х годов, эта пара вместе работала над брендом работодателя (еще о нем — см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.44, 45. — Ред.) авиакомпании Southwest Airlines (г.Даллас, США; с 1947 г.) и, в частности, над формированием новой схемы мотивации сотрудников с помощью гибкого плана дополнительных выплат. “Мы быстро поняли, что это задание может стать отличной

Бренд работодателя должен: передавать обещание вашим сотрудникам; наполняться конкретными делами; поддерживать вашу деловую стратегию и репутацию; формировать у сотрудников чувство удовлетворения своей работой; определять корпоративные стандарты поведения; отталкиваться от нужд сотрудника; отражать то, во что верит ваш бизнес; помогать в наборе и удержании работников.

возможностью усилить ощущение родства между бизнесом и его людьми”, — говорят авторы книги. Поэтому, вместо того чтобы донести информацию о нововведении до работников компании привычными способами, специалисты дошли до основ психологической связи между бизнесом и его сотрудниками. Для этого они провели полноценную мультимедийную рекламную кампанию, которая была сродни кампании по продвижению самой Southwest Airlines. “Чтобы разрекламировать план мотивации и компанию-работодателя, мы использовали все творческие возможности, которые могли себе представить”, — вспоминают авторы книги. Впоследствии, когда был накоплен достаточный опыт работы с брендами разных компаний и с их сотрудниками (Либби Сартейн прошла все ступени крутой карьерной лестницы, а Марк Шуманн поработал консультантом по корпоративным коммуникациям), они решили поделиться багажом знаний с другими людьми. Отмечая при этом, что создание бренда работодателя — задача не только для специалиста по управлению персоналом или штатного маркетолога. На хороший результат, по мнению исследователей, могут надеяться только команды, характеризующиеся слаженной работой. Причем не стоит воспринимать построение бренда работодателя как дополнительное задание, которое следует за увеличением объемов сбыта, развитием филиалов и подбором персонала. По словам авторов, не выстроив бренд компании внутри нее, надеяться на успешность его во внешнем мире, т.е. на рынке, не стоит. Наверное, не зря они называют бренд работодателя “секретным соусом”, который лишь в случае правильного приготовления может принести бизнесу реальные результаты. Пытаясь помочь читателям позаботиться о внутреннем бренде их компаний, создатели книги предлагают восемь принципов, следование которым поможет установить психологическую связь между бизнесом и его работниками. Каждый из этих принципов можно выразить одним глаголом: разузнать, обязаться, диаг­ностировать, подготовиться, создать, применить, разрекламировать, поддерживать. Именно в такой последовательности должно осуществляться построение бренда компании. А в совокупности они создадут тот набор “вкусовых качеств”, который необходим для приготовления “вкусного соуса” под названием “бренд” (см. “Бренд...”). Ксения Бородаченко

БИЗНЕС 30/26.07.10

47

Управление

И с т о р ии у с пех о в и п о р а ж е н и й

А ля гер мания Оригинальная стратегия зарубежной экспансии помогла германской строительной компании Hochtief минимизировать потери, обусловленные кризисом

И

з всех отраслей мировой экономики больше всего в период кризиса пострадала, пожалуй, строительная. Цены на недвижимость во многих странах рухнули, девелоперов “косила” настоящая эпидемия банкротств, а государственные инвестиции в строительные проекты резко сократились. Тем не менее германская компания Hochtief, одна из крупнейших строительных корпораций мира, даже в это трудное время сохранила прибыльность и видит неплохие перспективы дальнейшего развития. Ей помогли прежде всего не совсем традиционная для строительной отрасли стратегия, направленная на оказание услуг и получение долгосрочных доходов, а также международный масштаб деятельности. Правда, в свое время сделав ставку на расширение бизнеса с помощью транснациональных приобретений, сейчас Hochtief столкнулась с тем, что ее иностранные подразделения стали мощнее и влиятельнее головной компании.

Строй отряд Ведущая строительная компания Германии вышла из маленькой кирпичной фабрики, в 1874 г. купленной в складчину братьями Бальтазаром и Филиппом Хелфманнами недалеко от Франкфурта-на-Майне. Единая Германия, созданная в 1871 г. после победы во франко-прусской войне, стремительно превращалась в одну огромную стройплощадку, и строителям хватало работы. Братья Хелфманны не гнались за сверхприбылями, но неуклонно и методично

расширяли свой бизнес, вкладывая всю прибыль в его развитие. От поставок кирпича они перешли к разборке и демонтажу старых зданий, затем начали выполнять подрядные строительные работы, обзавелись лесопилкой и столярным цехом и в конце концов доросли до самостоятельного строительства зданий и операций на бурно развивающемся рынке недвижимости. Хелфманны строили быстро и качественно, соблюдали строгую финансовую дисциплину. Добрая слава помогала получать им новые заказы. Уже в конце 70-х годов XIX века их компания стала одной из ведущих строительных фирм Франкфурта. В 1896 г., после смерти Бальтазара Хелфманна, его брат реорганизовал компанию из полного товарищества в акционерное общество и перерегистрировал ее под названием Actien-Gesellschaft fur Hoch-& Tiefbauten (AHT). На рубеже XIX-XX веков AHT вышла за пределы Германии. Европейскую славу ей принес проект, выполненный в 1899 г. в Генуе, где компания построила “под ключ” элеваторный комплекс и соответствующую транспортную инфраструктуру в порту, координируя деятельность десятков фирм-подрядчиков и широко используя железобетон — по тем временам материал новаторский. Следующей важной вехой в истории компании стали 1920-е годы. После Первой мировой войны понесшая значительные потери AHT вошла в состав группы известного германского “олигарха” Хуго Стиннеса. Но после его скоропостижной смерти в 1924 г. и развала

его империи компания, изменившая название на Hochtief, снова отправилась в самостоятельное плавание. Как и другие представители крупного германского бизнеса, Hochtief после прихода к власти Адольфа Гитлера начала обслуживать растущие аппетиты военнопромышленного комплекса. При этом можно сказать, что компания была в фаворе у новых властей, поскольку ее тогдашний глава Ойген Фёглер приходился младшим братом известному предпринимателю и стороннику нацистов Альберту Фёглеру, экономическому советнику Германа Геринга. Именно Hochtief построила тот самый бункер под рейхсканцелярией, в котором Гитлер покончил с собой 30 апреля 1945 г. После войны в Hochtief полностью сменилось руководство, компания потеряла все свои подразделения в Польше и Восточной Германии, но очень быстро восстановила прибыли и влияние. Послевоенная реконструкция открывала широчайшее поле деятельности для строи­тельных фирм. Кроме того, Hochtief в начале 1950-х годов возобновила операции за рубежом — преимущественно, в Турции и арабских странах, в частности в Египте. Наконец, Hochtief вошла в круг основателей западногерманской атомной энергетики. В 1956-1986 гг. она построила в ФРГ и других странах мира более 30 ядерных реакторов. В 1970-е годы компания избрала новое поле деятельности — строительство аэропортов. Отличительными особенностями ее работы были универсальность и умение реализовывать самые сложные

Хроника строительства компании Hochtief П окупка братьями Бальтазаром и Филиппом Хелфманнами кирпичной фабрики недалеко от Франкфурта-на-Майне.

П ос тройка элеваторного комплекса в Генуе, первые контракты за границей.

1874 г.

1899 г.

П реобразование компании в акционерное общес тво и перерегис трация под названием AHT. 48

1896 г.

1924 г.

С мена названия на Hochtief.

БИЗНЕС 30/26.07.10

П риобретение миноритарных пакетов акций в ряде с троительных компаний Европы и Азии, Авс тралии.

1990-е годы П риобретение американской компании Turner Construction.

1999 г.

Управление проекты в качестве генерального подрядчика. К концу 1980-х годов доходы Hochtief превысили 3 млрд марок, из которых около половины компания зарабатывала за пределами Германии. Объединение Германии в 1990 г. стало важнейшим рубежом в истории Hochtief. Принятые в то время решения определили направление развития компании на следующие 20 лет, обусловив ее преимущества и недостатки в дальнейшем.

Строй площадку Руководство Hochtief сделало свой выбор. В то время как другие ведущие строительные компании Германии ожесточенно конкури­ровали друг с другом за выгодные подряды в бывшей ГДР, Hochtief решила сделать ставку на экспансию за рубеж. В 1992 г. компания приобрела миноритарные пакеты акций в ряде строительных компаний Европы, Азии, Авст­ралии. Покупка небольших пакетов, как правило, не позволяющих оказывать существенное влияние на управление, является в основном элементом стратегии портфельных инвесторов (украинский портфельный инвестор Игорь Коломойский, напротив, всячески пытается влиять на управление в тех компаниях, в которых он выступает миноритарным акционером.

— Ред.), однако Hochtief, проводя подобные операции, учитывала прежде всего происходившие в 1990-е годы изменения на мировом строительном рынке. Наиболее выгодными на нем стали крупные и сложные международные проекты, которые не под силу было выполнить одной, пусть даже самой квалифицированной компании. Гигантские стройки аэропортов, дорог, крупных промышленных и торгово-раз­влекательных комплексов и целых городских районов осуществлялись международными консорциумами

П олучение контроля над авс тралийской Leighton.

2001 г. Р азрешение конфликта Hochtief и Leighton.

2010 г.

В то время как другие ведущие строительные компании Германии ожесточенно конкурировали друг с другом за выгодные подряды в бывшей ГДР, Hochtief решила сделать ставку на экспансию за рубеж с пирамидальной структурой. Ведущие компании, обладавшие эффективным оборудованием, разветвленными деловыми связями и передовыми технологиями, организовывали финансирование проектов, занимались планированием и координацией, привлекая в качестве подрядчиков для выполнения отдельных работ средние по величине фирмы национального масштаба. Создавая с помощью покупки акций свою сеть международных парт­неров, Hochtief выходила в “высшую лигу” глобальной строительной отрасли. Теперь она могла претендовать на выполнение самых сложных заказов. Hochtief создала “мобильные” парки самого передового строительного оборудования, которое при необходимости могло быть переброшено в различные регионы мира. В течение 1990-х годов Hochtief последовательно расширяла географию своих операций за пределами Германии, создавая новые подразделения и дочерние компании по всему миру с упором на БИЗНЕС 30/26.07.10

Ближний Восток и Восточную Европу, включая Россию. В 1999 г. германская компания проникла и на американский рынок, купив за $370 млн компанию Turner Construction, крупнейшего оператора в области нежилищного строительства в США. В 2001 г. Hochtief получила управленческий контроль над австралийской стройкомпанией Leighton (г.Мельбурн; с 1949 г.). По сути, Hochtief превратилась в единую структуру, состоявшую из европейского, американского и австралийского подразделений, которые управлялись почти независимо друг от друга. При этом они самостоятельно занимались поиском заказчиков, но тесно сотрудничали при реализации крупных проектов. Конечно, глобальный масштаб деятельности компании в известной мере давал страховку от кризисов национального и даже регионального масштабов. В отличие от большинства других стройкомпаний, деятельность которых завершалась после сдачи объекта заказчику, Hochtief начала предлагать услуги по управлению построенными зданиями и сооружениями. В частности, компания стала одним из крупнейших в мире операторов аэропортов, создав и возглавив консорциумы, участники которых обслуживали различные направления деятельности данных объектов. При реализации крупных строительных проектов компания стремилась не только строить, но и оказывать участникам разного рода услуги в области проектирования, финансирования, логистики. Кроме того, компания предпочитала выступать подрядчиком, а не девелопером (в Украине все наоборот: видимо, “у них” заказчики не “кидают” подрядчиков так легко, как у нас. — Ред.): она, как правило, строила не для себя и не за свой счет, а выполняла заказы клиентов и лишь в некоторых случаях становилась частичным собственником строящегося объекта. В связи с этим обвал цен на недвижимость и снижение арендных ставок в 2007-2008 гг. не нанесли ей большого ущерба. Эта универсальность и стала причиной повышенной устойчивости Hochtief в период кризиса 2008-2010 гг., когда строительная отрасль в ряде регионов мира просто рухнула. Германская компания, с одной стороны, продолжала получать стабильные доходы от своих долгосрочных контрактов по управлению 49

Управление аэропортами и другими объектами. С другой стороны, благодаря стабильному финансовому положению, международным масштабам, умению выполнять самые разные работы и наличию разветвленной сети партнеров Hochtief по-прежнему сохраняла высокую конкурентоспособность и могла браться за самые сложные проекты. Это помогало ей заключать новые контракты даже в условиях кризиса. В октябре 2009 г. компания имела заказы почти на два года вперед, что было рекордным показателем в мировой строительной отрасли. Конечно, совсем благополучным положение Hochtief не было. Так, в конце 2009 г. компания, чтобы пополнить свои финансовые резервы, подготовила к IPO 49% акций своего самого стабильного подразделения Hochtief Conсessions, которое занималось строительством аэропортов и других инфраструктурных объектов и управлением ими. Однако размещение акций, назначенное на декабрь 2009 г., так и не состоялось — руководство компании поняло, что не сможет выручить за акции столько, сколько планировало. В результате, по признанию генерального директора Hochtief Херберта Люткештраткёттера, компании пришлось привлекать дорогостоящие средства на финансовом рынке. Кризис также обострил взаимоотношения Hochtief и ее австралийского подразделения Leighton. В течение какого-то времени даже казалось, что компания вот-вот будет разделена на части.

Известные объекты Hochtief

Бункер под рейхсканцелярией, в котором Гитлер покончил с собой 30 апреля 1945 г.

Мост через Босфор в Турции

Международный аэропорт King Abdulaziz в Саудовской Аравии

Вместе — весело шагать На протяжении почти 70 лет крупнейшим акционером Hochtief была электроэнергетическая компания RWE (г.Эссен, Германия). Однако в 2004 г. в рамках

К рупнейшие

инжиниринговые и строительные компании мира

Компания

Страна

Доход в Прибыль 2008 г., в 2008 г., млрд USD млн USD

Vinci Bouygues ACS China Railway Group China Railway Construction China State Construction Engineering Hochtief China Communications Construction China Metallurgical Group Fluor

Франция Франция Испания

49,0 47,9 33,8

2329 2197 2642

Китай

33,8

160

Китай

32,5

524

Китай

29,8

350

Германия

28,0

256

Китай

26,0

602

Китай

23,8

414

США

22,3

720

По данным рейтинга Fortune Global 500.

50

Небоскребы во Франкфурте своей программы развития, предусматривающей концентрацию на профильных направлениях деятельности, RWE выставила акции Hochtief на продажу. Пакет был раздроблен, часть ценных бумаг выкупила сама Hochtief, но в начале 2007 г. более 25% ее акций сконцентрировала в своих руках крупнейшая строительная компания Испании AСS (г.Мадрид; с 1983 г.), которую возглавляет Флорентино Перес, более известный как президент футбольного клуба “Реал” (Мадрид). Как компания, относящаяся к “старым индустриальным” отраслям, Hochtief имела довольно низкую рыночную капитализацию. В марте 2007 г. AСS приобрела свой пакет всего за EUR1,26 млрд. По рынку сразу же пошли слухи о возможном поглощении Hochtief (скажем, теми же испанцами) в целях разделения ее бизнеса и продажи компании по частям. Резоны и в самом деле были. Осуществляя свою международную экспансию, Hochtief обращала все меньше внимания БИЗНЕС 30/26.07.10

на хронически депрессивный германский рынок. В 2006 г. она получила в Европе всего 13% дохода. Этот факт рассматривался биржевыми аналитиками как негативный, что оказывало неблагоприятное влияние на стоимость акций Hochtief. Во второй половине 2000-х годов компания вообще оказалась в парадоксальном положении. С одной стороны, она продолжала богатеть, ее доходы в 2006 г. превысили $20 млрд. Но, с другой стороны, эти успехи были достигнуты в основном ее почти самостоятельными подразделениями в США и Австралии, которые активно проводили собственную экспансию. Многие аналитики в связи с этим прочили Hochtief неминуемое поглощение с последующим разделением. Называли и возможного “могильщика” компании — амбициозного генерального директора австралийской Leighton Макартура Уола Кинга. До кризиса в качестве возможного партнера Кинга в разделе Hochtief фигурировал его близкий приятель — российский миллиардер Олег Дерипаска, в 2008 г. купивший 12% акций германской компании. Однако наступил кризис, и г-ну Дерипаске пришлось срочно продать эти акции, чтобы выплатить долги. В последние месяцы комментаторы связывали Кинга с Флорентино Пересом. Согласно сообщениям СМИ, австралийский “строительный король” встречался с президентом “Реала”, чтобы выработать общую позицию в отношении Hochtief. Однако ACS сейчас вряд ли способна на какие-либо подвиги. Испанская компания получала более 80% доходов на внутреннем рынке, а когда в 2008 г. испанский строительный бум внезапно сменился крахом, ее позиции сильно пошатнулись. В то же время транснациональный масштаб бизнеса Hochtief, ее универсальность и долгосрочные контракты продолжают оставаться весомыми конкурентными преимуществами. В июне 2010 г. конфликт Hochtief и Leighton мирно разрешился: германские и австралийские топ-менеджеры подтвердили заинтересованность в сохранении прежнего уровня сотрудничества и вообще поддержании статус-кво. В принципе, перспективы Hochtief после успешного избавления от опасности внутреннего раскола представляются достаточно благоприятными. Так, хотя в 2009 г. компания получила более чем на 20% меньше новых заказов, чем в 2008 г., в целом ее портфель заказов, наоборот, увеличился более чем на 17% — до EUR35,6 млрд. Сама Hochtief заключила ряд крупных контрактов в Саудовской Аравии, ОАЭ, Катаре, США и Австралии, которые станут надежным источником доходов на ближайшие годы. Так что, очевидно, Hochtief выйдет из кризиса сильнее, чем была до него. Сергей Пашкеев

Альтер эго Своими глазами

Там, де Парi В харьковской галерее “АВЭК” уже две недели витает дух парижского Монпарнаса

В

первые в Харькове прямо под от­ крытым небом размещена экс­ позиция произведений всемирно известных мастеров парижской шко­ лы — Марка Шагала, Амедео Модильяни, Пабло Пикассо, Хаима Сутина, Моиса Кислинга и других эмигран­ тов — живописцев, графиков и скульп­ торов. В те годы Париж называли сто­ лицей мирового искусства, а сейчас список творцов, которые обитали на Монпарнасе в межвоенный период, выглядит как топ-лист живописцев первой половины ХХ ст.

колонка редактора

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua

Примерить French Организаторы выставки — харьковская галерея “АВЭК” — попытались вос­ создать атмосферу Парижа начала про­ шлого века — лилась живая французская музыка, “уличный художник” восседал у мольберта, мимы зазывали “на огонек” всех желающих. Для показа были отобраны более сот­ ни экспонатов. Некоторые произведе­ ния разместили в самой галерее, осталь­ ные — во внутреннем дворике, который арочным проемом соединен с централь­ ной улицей города — Сумской. Таким

Всеволод Лагутин

В XVII в. во Франции вышел сатирический памфлет — петиция Гильдии свечных мастеров к французскому монарху. Мастера просили защитить их от несправедливой конкуренции со стороны Солнца. Солнце, жаловались они, лишает их законной прибыли, особенно в летние дни. Похожая конкурентная борьба разразилась давеча на Печерских холмах. Призом станут гранты на борьбу с курильщиками. Конкуренты — народные избранники и профессиональные борцы с курением. Председатель Комитета ВР по вопросам охраны здоровья Татьяна Бахтеева и заместитель председателя Комитета ВР по вопросам правосудия Юрий Кармазин зарегистрировали новый законопроект. Вкратце суть такова: авторы хотят запретить розничную продажу сигарет везде, где их можно купить, а также запретить курить даже дома. Нарушители будут наказаны. “Гильдия” профессиональных борцов против курения немедленно отреагировала на проект… жесткой критикой. Неудивительно, на носу — распределение грантов на борьбу, а депутаты взяли и воспользовались своим конкурентным преимуществом — первыми придумали все запретить. Ни свечные торговцы, ни платные активисты не любят конкуренцию. Конкуренцию любит потребитель, который может выбирать, какой тарифный план мобильной связи дешевле, в какой стране отдых лучше, какая политика разумнее.

образом, доступ к шедеврам открылся и случайным прохожим. По словам орга­ низаторов, так они привлекают допол­ нительную публику. “Многие почему-то боятся зайти в галерею — думают, что выставка платная. Поэтому мы решили пойти более демократичным, новым для Харькова путем”, — рассказывает известный украинский коллекционер, инициатор проведения этой выставки Александр Фельдман. Надо сказать, что нестандартный ход оказался удачным — народ на выставку, что называется, по­ валил. Настоящие ценители искусства взирали на шедевры с восхищением, но попадались и люди, для которых по­ сещение экспозиции превратилось в обычную культпросветпрограмму — по­ ставить галочку, что приобщились к вы­ сокому. “Несмотря на громкие фамилии авторов, произведений, которые завораживают, я здесь не нашел, — резюмиру­ ет студент педагогического университета Антон. — Не понимаю, как за такие картины можно отдавать тысячи долларов. Как по мне, ничего примечательного в них нет.” Александр Фельдман не обижает­ ся — он-то точно знает, сколь высоко работы этих авторов ценятся в Европе.

Полотна Амедео Модильяни “Женщина в шляпе” и “Бюст сидящей девушки” БИЗНЕС 30/26.07.10

51

Альтер эго Коллекционер видит свою миссию в том, чтобы восстановить то, что по пра­ ву принадлежит Украине, вернуть стране имена тех, кто вынужден был покинуть родину во время революции, граждан­ ской войны, и шедевры, похищенные в период Великой Отечественной войны. Он отыскивает такие произведения по всему миру, покупает; некоторые остав­ ляет в частной коллекции, некоторые дарит государственным музеям. Работы мастеров парижской школы составляют две трети коллекции Алек­ сандра Фельдмана, которую он собирал на протяжении 20 лет. Почти все экс­ понаты куплены на аукционах и у кол­ лекционеров. Хотя некоторые приходи­ лось буквально выпрашивать у прежних владельцев. “Хорошо помню историю с четырьмя картинами Пинхуса Кременя, одного из самых известных представителей парижской школы, — рассказывает владелец шедевров. — Я купил их три года назад у семьи художника, которая живет в городке Сере на юге Франции. Наследники никак не хотели продавать картины, узнав, что они покинут пределы Франции. К счастью, удалось их уговорить. Теперь эти работы тоже можно увидеть на выставке.”

По выставке шагал… В центральной части экспозиции — ра­ боты знаменитого Марка Шагала и малоизвестного даже в узких кругах Артура Кольника. Последний представлен

Музейщик — о пополнении коллекции Валентина Мызгина, директор Харьковского художественного музея: — Мы сотрудничаем с галереей “АВЭК” и одноименным благотворительным фондом уже многие годы. По возмож­ ности, Александр Фельдман пополняет экспозицию нашего музея и даже помогает по хозяйственной части. К при­ меру, передал нам витрины для экспонирования образцов декоративно-прикладного искусства. Кроме того, подарил материал для заполнения этих витрин — японские цубо и гравюры. Один из последних даров мецената — произведе­ ния художников XX в.: Пабло Пикассо, Сальвадора Дали, Анри Матисса, Пауля Клее, Ильи Репина.

на выставке особенно широко. Работы этого художника коллекционер ищет целенаправленно. Среди недавних при­ обретений — три картины: “Портрет пожилой женщины”, “Мальчик с кош­ кой”, “Старик и мальчик”. В ближайшее время Александр Фельд­ ман планирует пополнить свою кол­ лекцию еще и полотнами Амедео Мо­ дильяни и Марка Шагала. Народный депутат не скрывает, что произведения искусства — это к тому же надежные инвестиции. Однако об общей стоимо­ сти своего собрания предпочитает умал­ чивать. По некоторым данным, она со­ ставляет около $10 млн. “Молящийся еврей” Марка Шагала, “Восточный пей­ заж” Хаима Сутина и “Портрет женщи­ ны” Моиса Кислинга считаются одни­ ми из самых ценных работ, хранящихся

Cкульптурные работы Мане-Каца

“Портрет женщины” Моиса Кислинга

“Музыканты” Артура Кольника 52

БИЗНЕС 30/26.07.10

в Украине. Эксперты утверждают, что каждое из этих произведений сей­ час стоит не менее $1 млн... А начинал Фельдман-коллекционер скромненько. “Среди первых приобретений были работы, конечно, не Шагала и Пикассо, а картины менее известных художников, — вспоминает отец народного депутата, основатель компании “АВЭК” Борис Фельдман. — Но со временем Александр стал более разборчивым — менее ценные произведения дарил, а взамен приобретал картины Мане-Каца, Рыбака, Кольника и других еврейских мастеров. Сейчас в его коллекции представлено более 80 имен. Нас знают (как коллекционеров. — Ред.) во всем мире, и если где-то появляются стоящие работы, нам сообщают — мы едем и покупаем.” Ирина Зозуля

Альтер эго

Книжное обозрение

Завтра была война* Авторы, пишущие в жанре альтернативной истории, прогнозируют начало большого передела мира

В

2007 г. вышла книга известного американского политолога Джорджа Фридмана “Следующие 100 лет: прогноз на ХХІ век”. Она наделала много шума в США, а спустя несколько месяцев после появления в интернете перевода на русский к ее обсуждению подключилась и русскоязычная блогосфера. По предположению Фридмана, уже в 2050 г. человечество окажется втянутым в Третью мировую войну, на фоне которой многолетнее противостояние Штатов с мусульманским миром покажется лишь мелким вооруженным конфликтом. С политической карты мира исчезнет ряд евразийских государств, в том числе Россия и Китай. Зато многократно усилят свое влияние Япония, Турция (?) и Польша (?!). Перемены в расстановке сил и приведут мир к новым столкновениям. Вероятность такого сценария, на первый взгляд, может показаться абсурдной. Но недостатка в откровенно бредовых идеях возможного развития цивилизации мировая литература никогда не испытывала. Почему же именно этот роман получил такой резонанс? Фридман скрупулезно проанализировал современную экономическую и политическую ситуацию в мире и на основе полученных результатов составил свой прогноз последующих друг за другом геополитических событий. Это не фантастика. Это — альтернативная история. История, которая в один прекрасный (или наоборот) момент пошла своим путем. В литературе принято разделять этот жанр на чистую “альтернативу” и антиутопию. Альтернативная история предлагает заглянуть в прошлое и представить, что было бы, если бы, например, во Второй мировой войне верх одержал Третий рейх или, скажем, Дания стала великой морской державой по окончании датско-прусской войны середины позапрошлого века. Действие в этих произведениях происходит как раз в измененном мире. Считается, что первопроходцем жанра стал римский историк Тит Ливий, “оставивший в живых” Александра Македонского, чтобы

Звездные войны Мир в 201… году словно сошел с ума. Случилось самое неприятное: потребление нефти на Земле превысило объемы ее добычи. Цены на “черное золото” рванули вверх. Экономический кризис скрутил Запад, а за ним — и весь мир. Взоры развитого мира обратились к русской Сибири, где все еще остаются богатые нефтегазовые месторождения. Взять Россию голыми руками — дело нескольких дней. Некогда могущественная империя деградирует на глазах: доживает последние дни военно-промышленный комплекс, о наукоемких технологиях давно забыли, вышли в тираж ценные специалисты. Одним словом, Россия сама рада, чтобы кто-то ее прибрал к рукам. Желающих — хоть отбавляй. США и Китай разыгрывают ослабленную демократическим режимом страну в рулетку. Неожиданная атака с Востока вынуждает Россию обратиться к Западу с просьбой о помощи. Штатам только этого и надо — они тут же вводят в Москву свои войска и объявляют территорию своим протекторатом. Президент арестован. Формально власть переходит в руки к Временному комитету национальной санации во главе с Толей Бичуйсом. Фактически же Россией управляет Госдепартамент США. Исчезновение россиян с геополитической карты — задача для либеральных технологов, срок исполнения — 50 лет. Известный российский футуролог Максим Калашников в своем романе “Крещение огнем. Звезда пленительного риска” пытается анализировать причины, приведшие к описанному сценарию. Надо сказать, анализ, проиллюстрированный реальными цифрами и подкрепленный цитатами политических деятелей, выглядит весьма правдоподобно.

“У высоких берегов Амура…”

2017 год. События, разворачивающиеся на страницах романа Георгия Савицкого “Поле боя — Сибирь”, начались с провокаций. Китайский траулер бросил сети в экономической зоне Тайваня. Капитан подошедшего к траулеру тайваньского фрегата “Хуаян” потребовал от нарушителей покинуть чужие территориальные воды. В ответ китайцы заявили, что эти воды, как и весь Тайвань, принадлежат Китайской Народной Республике. Затем Китай организовал нападение на Вьетнам, где с 1979 г. на военно-морской базе в Камрани располагалась эскадра Краснознаменного Тихоокеанского флота России. Провокации предшествовали открытому развертыванию китайских войск на границах с Монголией и Россией. И теперь началась большая битва. К ведущему откровенно захватническую войну Китаю примкнула КНДР, имеющая ряд спорных территориальных вопросов с Россией. До поры до времени просвещенной Европе и демократической Америке проблемы в Желтом море и на просторах пустыни Гоби были мало интересны. Но хоть Восточная Сибирь и не нефтеносный Персидский залив, ее запасы полезных ископаемых стоят того, чтобы за них побороться. Первыми это поняли, естественно, американцы. Они-то и санкционировали нападение китайцев на Сибирь. Удержать многомиллионную отлично вооруженную армию силами Приморского, Сибирского и Забайкальского военных округов не удалось. Пали Чита, Улан-Удэ, отрезанными от России оказались Владивосток, Находка, Хабаровск. Продолжение романа — “Поле боя — Китай” — оставляет надежду на то, что все для наших соседей закончится хорошо.

*За заголовок спасибо Борису Васильеву. БИЗНЕС 30/26.07.10

53

Альтер эго посмотреть на столкновение Римской империи с гениальным полководцем. Один из самых известных романов в этом жанре — политическая сатира Василия Аксенова “Остров Крым”. По замыслу автора, события в книге разворачиваются на этом изолированном участке суши, в своеобразной альтернативной России. Во многих произведениях этого жанра фантастические допущения служат фоном для демонстрации авторских идей, политических взглядов и предпочтений. В еще большей степени это характерно для авторов антиутопий. Предмет их интереса — недалекое будущее (“1984” Джорджа Оруэлла, “Москва 2042” Владимира Войновича и др.). Перспективы развития общества у многих вызывают обоснованную тревогу. С информационных лент не сходят сообщения о военных столкновениях, экономических кризисах, погодных катаклизмах и т.д. Мир меняется на глазах. Сделанные еще несколько лет назад предсказания о сокращении нефтяных запасов, о политических конфликтах между США и Ираном или Россией и Китаем, о расколе объединенной Европы, тех же США или даже Украины (о сепаратистских настроениях в последней еще в 1999 г. написал Александр Ирванец в романе “Ривне/Ровно”), удивительным образом начинают сбываться. Авторы, чьи книги представлены в этом обзоре, единодушны в своем видении будущего: мир ожидает большой передел, начало которого — не за горами. Для всех них скорая Третья мировая война неизбежна. А предшествующие ей локальные конфликты на территориях отдельно взятых государств, “цветные” революции — не более чем реализованные сценарии, написанные ведущими мировыми “сценаристами” — Государственным департаментом США, Федеральной службой безопасности России, верхушкой ЦК Компартии Китая. Сможет ли мир разыграть предложенные ему обстоятельства по-своему? Юлия Абакумова

Заметки полевого командира Конец 2010-х годов. Территория некогда единого суверенного государства Украина в ходе политического коллапса, который окрестили Размежеванием, разделена на два противоборствующих лагеря — Республику Галиция, куда вошли Львовская, Ивано-Франковская, Тернопольская и Закарпатская области, и Восточную конфедерацию (Харьков, Луганск, Донецк и Крым). Остальные области образовали ЦентральноУкраинскую Республику (ЦУР), до определенного времени державшую нейтралитет. Действие романа Глеба Боброва “Эпоха мертворожденных” (интервью с писателем см. на стр.55, 56) разворачивается на территории бывшей Луганской области. Принявшая идеологию Галиции ЦУР снаряжает на восток армию наемников, которых активно поддерживают “натовские” войска. Эффектное описание сражений, сцен пыток, мародерства органично легло бы в основу киносценария. С идеологической стороной книги сложнее. Недавняя экранизация гоголевского “Тараса Бульбы” по сравнению с программными заявлениями, вложенными автором в уста героев “Эпохи…”, — детский лепет. За один только монолог комбата Кирилла Деркулова, рассуждающего о том, что нации украинцев не существует, а украинский язык — это сознательно исковерканный русский, автора вполне можно обвинить в разжигании межнациональной вражды. Но в стране, где участников известного съезда в Северодонецке всего-то слегка пожурили, призыв ввести в Украину российские войска и навести, наконец, порядок можно списать на фантазию автора.

Назад в будущее Когда у совершенной боевой машины вдруг отказывают все навигационные приборы вкупе с системой спутниковой ориентации, да еще и пропадает связь с Центром управления воздушным движением, у американского пилота Ричарда Дейна это вызывает лишь легкое недоумение. И даже неожиданно загоревшийся желтый “глаз” индикатора, предупреждающий о том, что на родном истребителе сконцентрировался луч локатора, не пугает Дейна. Тихоокеанский регион и раньше-то особым спокойствием не отличался. Пилоту американских ВВС приходилось выходить из разных передряг. Но того, что случилось сразу после сбоя системы, предположить не мог даже он. Когда до “базы” оставалось всего 20 км, истребитель оказался под перекрестным огнем двух летящих навстречу “МиГ-29”. Прежде чем катапультироваться, Дейн успел разглядеть на корпусах вражеской техники опознавательные знаки несуществующей уже несколько лет страны — Союза Советских Социалистических Республик. Федор Березин в романе “Встречный катаклизм” столкнул интересы двух супердержав. Патриоты СССР, которых на постсоветских просторах наберется немало, искренне порадуются тому, что наконец-то Америка столкнулась с достойным противником, пусть и на страницах книги. И хотя многие читатели успели обвинить автора в недоскональном знании предмета, как-то: тактико-технических характеристик многочисленных летающих (плавающих) аппаратов, Березину удалось другое. Его роман, написанный в 2000 г., предвосхитил появление на геополитической карте путинской России.

Альтер эго Украинофобия — вот, пожалуй, самый частый и самый хлесткий упрек в адрес луганского писателя Глеба Боброва (хотя сам Бобров называет себя русским писателем. — Ред.), чей роман “Эпоха мертворожденных” наделал много шума в интернете, став настоящим хитом военной и антиутопической прозы. Описав гипотетическую войну между частями Украины после ее возможного распада, автор лишь сконструировал вероятное развитие событий. И тем более вероятное, чем сильнее амбициозные и глупые политики, а именно такими они и показаны в романе, заигрываются в свои опасные игры. Сам автор упреки в украинофобии решительно отметает, ибо роман наполнен болью за страну, за соотечественников, за трагическую невозможность договориться. Роль России, к слову, в романе показана более чем неоднозначно. Все разговоры о братстве двух народов уходят на второй план, когда речь заходит о геополитике. П ерсона

“Военная литература — единственная настоящая”, — утверждает писатель Глеб Бобров

— Расскажите, что подтолкнуло вас к писательству?

— В конце 1980-х годов я серьезно увлекся живописью. Одновременно занялся и литературой. И вот в начале 1990-х годов пришлось выбирать между живописью и литературой, и я выбрал второе. А толчком стало то, что в фильмах, книгах об Афганистане, которых тогда выходило много, я не видел правды. Там либо изображали этаких русских Рэмбо, либо просто лепили откровенную ложь. Мои рассказы заметили в Союзе писателей СССР, дали мне наставника, известного российского писателя Ивана Евсеенко. Он редактировал мои тексты, которые потом публиковали в журнале “Подъем”. С появлением интернета все закрутилось быстрее и проще. Мы с Максимом Мошковым на базе его интернет-библиотеки lib.ru создали сайт современной военной литературы. Я считаю, что военная литература — единственная настоящая литература, потому что она отражает актуальную проблематику. В отличие от коммерческого трэша, эротики, женских романов. У нас

сильная поэтическая группа (поэты, представленные на сайте okopka.ru. — Ред.). Есть у нас и литераторы, пишущие на украинском языке. На сайте есть украинский роман Игоря Моисеенко об Афганистане. Он произвел огромное впечатление, в частности, на братьев Кличко, которые грозились его издать. Правда, Украина в целом выпала из военного мейнстрима. Среди причин — выпадение из общего русскоязычного контекста и увлечение националистическими идеями.

— Вы написали роман “Эпоха мертворожденных”, ставший в 2007 г. хитом рунета. Многих очень зацепила фабула — гражданская война в Украине с участием соседних стран. Эта идея родилась в связи с событиями 2004 г.?

— Не совсем так. Я и до “оранжевой” революции много анализировал происходящее в Украине. Меня интересовали темы манипулирования общественным сознанием, положения нашей страны в точке столкновения геополитических интересов Востока и Запада, России и Евросоюза, США, столкновения их БИЗНЕС 30/26.07.10

цивилизационных проектов. Я глубоко изучил все войны, которые проходили на постсоветском пространстве, близко познакомился с людьми, которые воевали на Кавказе, в Закавказье, с писателями, журналистами. И они мне много чего рассказали.

— Я прочла ваш роман, полный крови, ненависти, и мне показалось, что война как таковая вас заводит, как теперь принято говорить, вставляет. Это обычная ситуация для воевавших?

— Человек, который прошел войну, к ней относится иначе, чем те, кто о ней только читал и в кино видел. Для вас — это Марс. Для нас — реальная среда обитания. Она не самая благоприятная для человека, но, как говорит очень популярный российский писатель Беркем аль Атоми (известный сетевой автор. — Ред.), война для человека более естественное и состояние, чем мир. Вся история человечества это подтверждает, так что если в его высказывании и есть преувеличение, то небольшое.

— Неужели для современного изнеженного комфортом и политкорректного 55

Альтер эго европейца это состояние естественно?

— Заметьте, перманентные войны идут сплошной чередой и заканчиваться не собираются. Воевавший никогда не избавится от войны в своей памяти. Это слишком сильный наркотик.

— Вернемся к роману. В войне, которую вы описываете, так или иначе, участвуют и другие страны. Россия, Польша… Однако российские братья не слишком поддержали в этом конфликте украинцев, которые так страстно боролись за восточнославянское единство. Они у вас добивались своих целей, не слишком заботясь о тех, кто терпел тяготы войны.

— А русские братья на нас серьезно обижены. Они считают, что мы их предали, позволив себя втянуть в реализацию проекта националистической, враждебной России Украины. Каждый шаг нашего бывшего Гаранта (Виктора Ющенко. — Ред.) только подливал масла в огонь. Началось это еще при Леониде Кравчуке и Леониде Кучме, который оформил все эти подходы в книге “Украина — не Россия”. И все нынешние украинские политики, как бы они себя ни называли — прозападными или пророссийскими, играют в одну и ту же игру, направленную на отрыв Украины от России, на размежевание. Их мотивы понятны. Для них независимость — гарантия личного политического будущего. Поэтому в обозримом будущем у нас будут преобладать только абсолютно прозападные политики.

— А разве Запад признает их независимость? Разве не пытается ими управлять так или иначе?

— На словах признает. И они, политики наши, всегда хотят чувствовать себя королями в маленькой деревне, а не слугами в большом городе. Это типичные банановые князьки.

— В “Эпохе мертворожденных” Украина раскалывается на несколько воюющих между собой частей. Как вы считаете, это произойдет?

— Это будет катастрофой.

— А если страна не расколется, это не станет катастрофой в определенном смысле? Катастрофой для той ее части, которая будет вынуждена в идеологическом и гуманитарном отношении подчиниться?

— Смотря, по какому пути пойдет страна. Если Украина расколется, этнические украинцы через несколько десятков лет превратятся в кого-то вроде басков.

— Вы в своем романе нелицеприятно высказываетесь не только об украинских политиках, но и об украинцах вообще. Вас наверняка обвиняли в украинофобии. Принимаете эти упреки?

— Все критические слова об украинцах говорю не я, а мой герой. Это принципиальный момент. Если война таки случится, то в ней обязательно будет играть роль национальный фактор, произойдет 56

Д осье БИЗНЕСа Гл е б Б о б р о в , писатель, журналист, публицист, редактор Р од и л с я : 16 сентября 1964 г. в г.Красный Луч (Луганская обл.). О б ра з о в а н и е :

среднее.

после школы служил в армии в 860-м полку 40-й армии в Афганистане (г.Файзабад, провинция Бадахшан) по военно-учетной специальности снайпер. Награж ден медалью ДРА “За отвагу”; 1985-2002 гг. — работал преподавателем начальной военной подготовки, художником, менеджером; с 1992 г. пишет прозу; с 1995 г. — публикуется в журналах “Подъем”, “Звезда”, сборнике “Мы из Ar tOfWar ”; с 2002 г. — начал журналистскую карьеру. Автор электронной библиотеки Максима Мошкова lib.ru. Главный редактор интернеn-сайта okopk a. ru, посвященного современной военной прозе. Член Союз писателей России. К а р ь е ра :

Семейное положение:

тывает двоих детей.

женат, воспи-

стремительное разграничение русских и украинцев. И если между нами прольется кровь, это не простит никогда ни одна, ни другая сторона. Я об этом еще очень мягко сказал в романе. А реально будет так: на определенных территориях будут за одно слово по-украински без разговоров стрелять в рожу. А на других территориях — за одно слово на русском.

— Значит, речь идет даже не о конфликте между этническими украинцами и этническими русскими, а между русско- и украиноязычными?

— Никто даже не будет спрашивать о национальности, просто будут убивать за одно слово. Это надо четко понимать. Я служил с украинцами в Афгане, я здесь вырос. Но реальность такова, как я ее описал. Мне просто налепили на лоб ярлык украинофоба, не вдаваясь в детали. БИЗНЕС 30/26.07.10

— Но ведь ваш герой доказывает, что украинского языка не существует, как и украинской нации, что это все искусственные образования…

— Я понимаю, что многие украинцы почувствовали себя “ображеними”. И меня отождествляют с моим героем. Но автор и герой — не одно и то же.

— Однако такие идеи здесь, на юговостоке Украины, довольно широко распространены. Тем не менее политкорректность заставляет такие позиции либо скрывать, либо максимально смягчать, а вы вытащили ее на свет.

— Задачей литературы не может быть политкорректность. Ее задача — ставить вопросы и заострять проблемы. Разве такой проблемы нет?

— Силовые структуры к вам претензий не предъявляли?

— Абсолютно никаких. Там ведь не дураки работают. Они понимают — стоит запретить, и тут же интерес к моей персоне резко вспыхнет. О такой пиаркампании можно только мечтать!

— А националисты как к вам относятся?

— Пишут матерные письма… Однако я общался со своими коллегами из ИваноФранковска, Львова. Спокойный обмен мнениями, полная вменяемость.

— Но как только начинается вот это “стенка на стенку”, все вменяемость в секунду исчезает. Особенно это заметно на интернет-форумах.

— Ну, это специфическая форма общения. Анонимность позволяет очень резко обострять любую дискуссию. И потом, написанное и произнесенное слово — суть разные вещи. В живом общении есть невербальные средства, которые позволяют смягчить, уточнить позицию.

— Кто в “Эпохе мертворожденных” привел к разжиганию войны? На этих людей многократно намекаете…

— К войне привела ненасытность кланов, нежелание договариваться. Победитель получает все, побежденный все теряет. Отсюда такая ожесточенность.

— В вашей книге интересно показана роль журналистов, пиарщиков, которые реально и сильно влияют на течение войны. Не преувеличили ли вы их значение?

— Если проанализировать, какую роль на любой войне играет пропаганда, работа журналистов на идеологическом фронте, мы увидим, что она огромна. На уровне постановки задач, идеологических месседжей, которые потом начинают массово вдуваться в уши. Это сейчас журналистов опустили ниже плинтуса. Но как только идет обострение, о нас вспоминают… Елена Привен

Компании и рынки Г о с р е гу л и р о в а н и е

Пропасть в каталог Каталог некачественных товаров и недобросовестных производителей, создаваемый Госпотребстандартом, может стать инструментом нечистоплотной конкуренции

колонка редактора

Не могу отделаться от мысли, что украинские власти — и нынешняя, и все предыдущие — часто напоминают чеховского “злоумышленника”. За что бы они ни брались, будь то борьба со “свиным” гриппом, распределение средств пострадавшим от стихий, продажа госпредприятий, переговоры с ЕС о создании зоны свободной торговли или регулирование рынков — всюду чувствуется почерк знаменитого персонажа Антона Павловича Чехова. Гайки, которыми крепятся рельсы, по которым идет локомотив украинской экономики, нет-нет, да и оказываются в карманах облеченных властью чиновников. Неизвестно, так ли, как чеховский персонаж, они объясняют появление этих “гаек” в своих карманах компетентным органам, но, видимо, находят понимание в лице последних. На прошлой неделе Генеральный прокурор Александр Медведько сообщил, что в 2010 г. органы прокуратуры направили в суды 1082 уголовных дела, возбужденных по признакам коррупции. Причем почти все фигуранты дел продолжают работать. По материалам прокурорского реагирования с занимаемых должностей уволены менее 6% лиц. Любопытно, что неделей ранее председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин заявил, что власти еще не “закручивали гайки”. Интересно, что имел в виду спикер парламента?

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua

Н

а прошлой неделе Госпотребстандарт Украины огорошил предпринимателей заявлением, что уже в сентябре обнародует каталог некачественной продукции и недобросовестных производителей. “Мы готовы пойти на закрытие предприятий, допустивших выпуск некачественной продукции, на наложение ощутимых финансовых санкций, изъятие из оборота некачественной продукции…” — заявил 20 июля председатель Госпотребстандарта Олег Поволоцкий. По его словам, каталог будет регулярно публиковаться на сайте ведомства, в профильных и общенациональных СМИ, а нынешней системе “либерального подхода к нарушителям будет положен конец — они понесут финансовую и уголовную ответственность (см. “Строкой закона”. — Ред.)”. Как объяснили БИЗНЕСу в пресс-службе Госпотребстандарта, в каталог на основании действующего

законодательства (речь идет в первую очередь о законах “О защите прав потребителей”, “О детском питании”, “О молоке и молочных продуктах” и т.д.) будет вноситься информация обо всех группах товаров народного потребления после проверок продукции на соответствие действующим стандартам (ДСТУ и ТУ). На первый взгляд, идея создания подобного информресурса выглядит неплохо. Как говорят специалисты, примером могут служить европейские системы быстрого оповещения потребителей о пищевой безопасности RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) и об опасной непищевой продукции RAPEX (Rapid Exchange). Но в условиях постоянно меняющейся законодательной базы в Украине (например, изменения подходов к продукции с ГМО) попасть в каталог имеют шансы буквально все отечественные “пищепромовцы”.

Строкой закона огласно ст.167 Кодекса Украины об административных правонарушениях, С выпуск и реализация продукции, не соответствующей требованиям стандартов, ТУ, сертификатов, норм, правил и образцов (эталонов) качества, комплектности и упаковки карается штрафом, налагаемым на должностных лиц предприятий, в размере 3-80 нмдг. огласно ст.168 того же Кодекса, выпуск такой продукции в продажу С карается штрафом в размере 1-18 нмдг. огласно ст.227 Уголовного кодекса Украины, выпуск на товарный рынок С или другая реализация потребителям недоброкачественной продукции в крупных размерах (на сумму, превышающую 300 нмдг) караются штрафом в размере 100-200 нмдг или исправительными работами на срок до двух лет. огласно Положению об управлениях по защите прав потребителей в АР С Крым, областях, городах Киеве и Севастополе (утверждено приказом Госпотребстандарта Украины №229 от 23.06.09 г., зарегистрированным в Минюсте 15.07.09 г. за №636/16652), в числе прочего управления имеют право прекращать отгрузку и реализацию некачественных товаров; запрещать субъектам хозяйствования реализацию такой продукции; принимать решение о временном прекращении деятельности субъектов хозяйствования; пломбировать их производственные, складские, торговые и другие помещения до устранения недостатков; должностные лица управлений в рамках своих полномочий имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать решения о наложении штрафов (ст.3.15, 3.16 и 4.1 Положения).

БИЗНЕС 30/26.07.10

57

Компании и рынки Чем может обернуться непродуманный подход к формированию проектируемого каталога, уже успели узнать в ООО “Нестле Украина” (г.Киев; производство и реализация продуктов питания и кормов для животных; с 1994 г.). Елена Еременко, заместитель директора, начальник отдела детского питания компании, рассказывает: “В Украине (единственной стране в мире) детям “запрещено” есть продукты, содержащие пшеничную муку и крахмал. То есть под запретом не только каши, но и хлеб, печенье, кисель, картофель”. Все тянется с ошибки, допущенной в тексте Закона “О детском питании” (подробнее см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.72-74). Пока не внесены изменения в Закон (соответствующий законопроект уже прошел первое чтение 04.03.10 г.), Госпотребстандарт имеет полное право внести продукцию производителей в каталог и тем самым нанести непоправимый вред их бизнесу. Юрий Зваженко, специалист по пищевой безопасности проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” “Безопасность пищевой продукции в Украине”, подчеркивает: “В пищевой промышленности репутационные риски очень высоки, поэтому нужен осторожный и взвешенный подход к подобным решениям”. Кроме того, у экспертов возникают опасения, что каталог может стать своеобразным инструментом сведения счетов в конкурентной борьбе за долю на рынке или право собственности. Например, БИЗНЕС уже неоднократно писал о противостоянии, возникшем на отечественном винном рынке между производителями сухих и крепленых виноградных вин и сопровождающемся обвинениями в низком качестве продукции. Вячеслав Пономарев, вице-президент Ассоциации “Виноградари и виноделы Украины” (г.Киев; с 2004 г.; объединяет около 100 виноградарских и винодельческих предприятий), признает: “Определенный риск, что такой каталог может стать инструментом конкурентной борьбы, есть, тем более что сейчас конкуренция очень жесткая. Этот риск будет только усиливаться, если освещать данный вопрос в СМИ под определенным углом зрения и с определенными акцентами”. Поэтому пищевики считают, что при работе над каталогом крайне важно выработать механизмы защиты производителей от недобросовестной борьбы и манипуляций и привлекать к участию в его формировании, как минимум, представителей профильных ассоциаций. Михаил Дикаленко, Элина Московчук 58

Сновавведение Н е ф т е р ы нок

Украинская власть возвращает пошлины на импорт нефтепродуктов, а с ними и ценовой диктат производителей на внутреннем рынке

Б

еспошлинная пятилетка на украин- Как раз после того, как иностранные ском топливном рынке подходит компании, контролирующие украинские к концу. Об этом свидетельству- НПЗ, спровоцировали острый дефицит ет активная кампания по ужесточению топлива, так что за ним выстраивались условий импорта нефтепродуктов, под- километровые очереди, а 95-й бензин отдерживаемая как нефтепереработчика- пускался по 10 л в один бак. Многие эксми, так и чиновниками Минтопэнерго. перты считают, что введение импортных С месяц назад директор департамента пошлин на нефтепродукты уже пракгазовой, нефтяной и нефтеперерабаты- тически свершившееся событие. По их вающей промышленности министер- мнению, в нынешних условиях это будет ства Константин Бородин заявил, что в один из самых антирыночных государведомстве изучают возможность введе- ственных механизмов, которые только ния пошлин на импорт горючего, как можно использовать для регулирования “один из методов стимулирования произ- топливного рынка. По сути, введение водства нефтепродуктов”. Подхватил тему генеральМощности украинских заводов ный директор объединения “Укрнефтехимпереработка” по производству 95-го бензина при том же Минтопэнерго составляют около 1 млн т в год, Михаил Миндреску, котоа украинские автомобилисты рый 14 июля заявил, что “без пошлин на импортные потребляют его около 2,5 млн т в год нефтепродукты Украине не обойтись, иначе страна просто потеряет свою переработку”. пошлин устраивает только отечественНе оставили без внимания этот вопрос ные нефтепрерабатывающие заводы, и отечественные НПЗ. Особенно — са- для которых будет создана возможность мый отечественный из всех, не так давно увеличить свою маржу, долю на украинокончательно свергший с себя “татар- ском рынке, а также предоставлена возское иго”: 14 июля на общем собрании можность возродить олигополистическое ПАО “Укртатнафта” (г.Кременчуг, Пол- влияние на реализацию нефтепродуктов. тавская обл.; производство нефтепродук- Что касается потребителей топлива (к тов) обновили состав наблюдательного коим смело можно отнести практичесовета, сохранив при этом менеджмент ски все отрасли украинской экономизавода, чем, собственно, отрицательно ки), то, во-первых, их ждет неизбежное ответили на требование президента РФ подорожание жидких энергоносителей. Дмитрия Медведева, удовлетворить инте- По оценкам экспертов, нефтепродукты ресы татарских экс-акционеров предпри- сразу с введением пошлин вырастут в ятия (см. БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., цене на 0,3-1,2 грн./л, в зависимости от стр.58). 15 июля глава правления ком- размера этой самой пошлины. Что самое пании “Укртатнафта” Павел Овчаренко интересное, по словам экспертов, подозаявил, что подконтрольное ему пред- рожает не только “закордонное” топливо приятие поддерживает введение пошлин (доля которого на рынке составляет сейна импортные нефтепродукты, и что это час 45-47%), но и отечественное, ничем “опошливание” никак не отразится на не “опошленное”. “Введение пошлин поцене горючего, по крайней мере, их про- способствует удорожанию заграничного дукта. В Минтопэнерго обсуждают уже и топлива, что создаст условия для повышеразмер импортной пошлины: по слухам, ния цен и отечественным НПЗ”, — уверен будет предложен диапазон в EUR30-120 директор ООО “Консалтинговая группа за 1 т светлых нефтепродуктов. Офици- А-95” (г.Киев; консалтинг в нефтегазоально вопрос введения пошлин будет вой сфере; с 2009 г.) Сергей Куюн. Воподнят уже в начале сентября, когда от- вторых, потребителю стоит быть готокроется новая сессия парламента. вым к неизбежному ухудшению качества Напомним, в Украине импортные по- топлива, поскольку отечественные НПЗ шлины на нефтепродукты действовали до не в состоянии обеспечить спрос даже на весны 2005 г., когда правительство Юлии бензин А-95, не говоря уже о 98-м (см. Тимошенко их отменило ради стабилиза- “Эксперт…” на стр.59). ции ситуации на рынке нефтепродуктов. Владимир Велигорский БИЗНЕС 30/26.07.10

Компании и рынки

Эксперт — о последствиях Геннадий Рябцев (39), заместитель директора НТЦ “Психея” (г.Киев; исследования нефтерынка; с 1996 г.): — Введение пошлин на нефтепродукты является нерыночным шагом. Во-первых, введение ввозных пошлин на топливо может привести к возникновению давно забытого в Украине дефицита топлива. Можно вспомнить, что когда действовала импортная пошлина на нефтепродукты, отдельные заводы иногда останавливались, чтобы создать ситуативный дефицит на рынке и повысить цены на нефтепродукты. Давайте вспомним о молниях, которые ударяли в установки отдельных НПЗ в тот момент, когда другие заводы стояли на ремонте, давайте также вспомним внезапные и внеплановые ремонты на заводах. Кроме того, если будет поставлен барьер на пути импорта нефтепродуктов, Украина окажется не в состоянии обеспечить потребителей высококачественным бензином. Мощности украинских заводов по производству 95-го бензина составляют около 1 млн т в год, а украинские автомобилисты потребляют около 2,5 млн т в год этого топлива. Откуда будут поставляться недостающие 1,5 млн т топлива в год, непонятно. Нарастить выпуск такого объема нефтепродуктов украинские заводы не в состоянии. Просто технологических мощностей недостаточно для производства такого количества высокооктанового бензина. Под большим сомнением будет и модернизация украинских НПЗ. Пошлины существовали до 2005 г., а тогда возможности для модернизации были намного лучше. Маржа нефтепереработчиков была выше, стоимость установок и проектных работ была ниже, однако в это время почти никто не занимался модернизацией. Отдельные предприятия проводили ее, но не настолько активно, как, например, наши соседи белорусы. Они тогда вложили миллиарды долларов в свои НПЗ, и теперь у них есть два завода, которые сравнимы с лучшими европейскими НПЗ. Мы же не имеем ничего сравнимого с предприятиями уровня хотя бы Восточной Европы.

Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС БИЗНЕС 30/26.07.10

59

Компании и рынки

Г о с р е гули р ов а ни е

Чекнутые Министерствам и ведомствам невыгодны прозрачные нормы, регламентирующие проверки. Заставить их принять эти нормы может только сам бизнес

Э

тим жарким летом особенно силь­ но желание избавиться от всего лишнего, ненужного, наносного. И в том числе от чрезмерного надзора за предпринимательской деятельностью со стороны контролирующих органов. БИЗНЕС неоднократно писал, что про­ веряющих у нас целое сонмище, всех и не упомнишь, функции их дублируются. Доходит до того, что сами контролеры часто не понимают, что проверяют. Каза­ лось бы, власть намерена реформировать систему контроля, для начала сократив количество проверяющих и заставив их соблюдать требования Закона “Об основ­ ных принципах государственного над­ зора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (далее — “надзорный” За­ кон). Однако, по мнению экспертов, эти благие намерения ни к чему не приведут, пока министерства и ведомства осущест­ вляют контроль за бизнесом, руковод­ ствуясь незаконными или устаревшими ведомственными приказами, нормами, стандартами, письмами etc.

Сократить — как помиловать Напомним (см. БИЗНЕС №27 от 05.07.10 г., стр.8): 1 июля этого года парламент принял Закон №2399 “О внесении изменений в Закон Украи­ ны “Об основных принципах государ­ ственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” (относи­ тельно согласования отдельных положе­ ний)”, который предписывает иметь в составе центрального органа исполни­ тельной власти лишь один орган гос­ контроля (надзора). В Законе речь идет о сокращении количества кон­ тролирующих органов, что уже непло­ хо (о других его не бесспорных нормах — см. БИЗНЕС №7 от 15.02.10 г., стр.22, 23. — Ред.). Ведь у нас их не менее 80, а в Латвии, например, — всего 16. При этом в Украине соблюдение транспорт­ ного законодательства проверяют четы­ ре контролирующих органа, а за про­ изводством садового материала и семян надзирают аж семь инспекций. Данный Закон Президент подписал 22 июля, но по сведениям, имеющимся у БИЗНЕСа, реализация документа началась еще до его опубликования. В частности, 21 июля на заседании рабочей группы 60

под руководством вице-премьера Сергея Тигипко должен был рассматриваться уже подготовленный список остающих­ ся контролирующих органов. Однако по каким-то причинам члены рабочей группы до этого перечня в тот день так и не добрались. Впрочем, по мнению Юрия Забияки, вице-президента адвокат­ ской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; 38 чел.), работа эта мо­ жет пойти насмарку и не принести поль­ зы предпринимателям, если сокращение контролирующих органов будет сугубо механическим. В таком случае мень­ шее количество госструктур будет со­ держать все тот же чиновничий аппарат и устанавливать все то же бесчисленное количество требований. Чтобы этого из­ бежать, необходимо, во-первых, просто отказаться от некоторых сфер контроля, а во-вторых, устранить дублирование функций надзорных органов на норма­ тивном уровне. В обоих случаях необхо­ димо провести кардинальную “чистку” нормативно-правовых актов, регулирую­ щих деятельность контролеров, отменив “вредные” и просто устаревшие.

Выписать чек По мнению Сергея Глущенко, старшего аналитика по правовым вопросам проек­ та Международной финансовой корпо­ рации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине”, устранить дублирование БИЗНЕС 30/26.07.10

функций контролирующих структур можно путем создания и утверждения так называемых чек-листов. Более того, это требование ст.5 “надзорного” Закона, обязывающей каждый контролирующий орган разработать перечень конкретных вопросов (тот самый чек-лист), на кото­ рые должен ответить предприниматель в ходе плановых визитов контролеров на предприятие, и разместить его на своем сайте. Кроме того, согласно этому же За­ кону, министерства и ведомства долж­ ны утвердить унифицированные формы актов проверки, которые содержали бы этот перечень. Сергей Глущенко напо­ минает, что чек-листы уже применяются во многих странах мира, в том числе и в бывших республиках СССР, например, в Казахстане, Узбекистане, Грузии, и, как говорится, идут на ура. “Чек-листы — это прекрасный способ упорядочения проверок, приведения их к четкому стандарту, прозрачности”, — подчеркивает г-н Глу­ щенко. Оно и понятно, ведь когда все госорганы разработают данные перечни, будет ясно, где их функции дублируются. Впрочем, подобные примеры известны и сейчас. Например, обустройство эвакуа­ ционных выходов из помещения на слу­ чай возникновения чрезвычайных ситуа­ ций проверяют органы и Госпожнадзора, и Госгорпромнадзора, а органы СЭС, Госпотребстандарта и Госветслужбы шер­ стят пищевиков на соответствие одним и

Компании и рынки тем же требованиям (см. БИЗНЕС №42 от 20.10.08 г., стр.108-110, 112, 113). Но министерства и ведомства обязаны будут это дублирование устранить.

Торопиться не спеша Народная мудрость гласит: обещанного три года ждут. “Надзорный” Закон был опубликован 26 июня 2007 г., а в течение полугода после этой даты, согласно за­ ключительным положениям документа, министерства и ведомства должны были внести изменения в свои нормативные акты, а также разработать чек-листы и унифицированные формы актов про­ верок. Однако воз и ныне там: по со­ стоянию на начало года чек-листы были разработаны лишь для органов Госпож­ надзора, Госгорпромнадзора и СЭС, да и то не были согласованы и утвержде­ ны. В итоге, появилось распоряжение Кабмина №153-р от 27.01.10 г., соглас­ но которому министерствам и другим центральным органам исполнительной власти на подготовку и утверждение чек-листов и типовых актов было от­ ведено три месяца (см. БИЗНЕС №6 от 08.02.10 г., стр.8). Прошло уже полгода, но, как мы и предполагали, очередное “китайское предупреждение” оказалось неэффективным. Американский гитарист-виртуоз Марти Фридман как-то заметил, что только чиновник способен взять бумагу иде­ ального качества, покрыть ее чернилами идеального качества — и сделать комби­ нацию, не стоящую и ломаного гроша. Та же история получилась и с созданием чек-листов. По данным Госкомпредприниматель­ ства, на согласование в Госкомитет пода­ ны 15 проектов чек-листов, в том числе

от МЧС, Госслужбы специальной связи и защиты информации, НАЭР, Госту­ ризмкурортов, Минтопэнерго и других министерств и ведомств. Но они вряд ли будут согласованы. Во-первых, потому, что в “надзорном” Законе говорится, что при разработке чек-листов контролирую­ щие органы обязаны учесть критерии риска ведения хозяйственной деятельно­ сти и периодичность проверок, которые для каждой сферы контроля утверждены специальным постановлением Кабмина.

Б ыло сказано “Вынужден еще раз обратиться к членам правительства, руководителям министерств и ведомств с предупреждением: мы борьбу с коррупцией не делаем кампанией, пиаром. Наоборот, крайне принципиально оцениваем, кто и как в сфере своей ответственности внедряет антикоррупционные заслоны” Николай Азаров,

премьер-министр

на заседании

Кабмина 21

Украины, 2010 г.

июля

Однако не все министерства и ведом­ ства справились с работой: по состоянию на 23 июля приняты 47 постановлений Кабмина, не говоря уже о том, что часть этих документов разработана не для упрощения проверочной деятельности, а как раз наоборот. Самый яркий при­ мер — Госпотребстандарт, который (см.

П остановления Кабмина

об утверждении критериев риска ведения хозяйственной деятельности и периодичности проведения плановых проверок, принятые в 2010 г. (по состоянию на 23.07.10 г.)*

Реквизиты

Ответственное Сфера хоздеятельности Периодичность плановых проверок министерство, (сфера госнадзора) для субъектов хозяйствования** ведомство

№9 от 06.01.10 г.

Метрология и метрологический надзор

Госпотребстандарт

В — не чаще одного раза в год; С — не чаще одного раза в 2 года; Н — не чаще одного раза в 3 года*** В — не чаще одного раза в год; С — не чаще одного раза в 3 года; Н — не чаще одного раза в 5 лет В — не чаще одного раза в год; С — не чаще одного раза в 2 года; Н — не чаще одного раза в 5 лет В — не чаще одного раза в год; С — не чаще одного раза в 3 года; Н — не чаще одного раза в 5 лет В — не чаще одного раза в год; С — не чаще одного раза в 3 года; Н — не чаще одного раза в 5 лет

БИЗНЕС №5 от 02.02.09 г., стр.66-69) отнес к высокорисковым 151 вид хоздея­ тельности и услуг и лишь через год после многочисленных протестов предприни­ мателей этот список урезал (см. БИЗНЕС №12 от 22.03.10 г., стр.9). Некоторые минис­терства и ведомства утвердили критерии риска собственными ведом­ ственными актами, т.е. в обход Закона. Во-вторых, потому, что “надзорный” Закон требует, чтобы в чек-листах содер­ жались конкретные практические вопро­ сы, изучаемые контролерами в ходе ви­ зитов на предприятие. А потому вопросы должны быть сформулированы просто, и ответ на них должен быть однознач­ ным. Например, что касается наличия санитарного паспорта на объект, то в графе “Ответ” может быть указано толь­ ко “Да”, “Нет” или “Не требуется”, т.е. такое требование на проверяемое пред­ приятие не распространяется. Тем не менее чек-листы, присланные на согла­ сование в Госкомпредпринимательство, как правило, содержат общие вопросы, ответы на которые трудно отыскать, и, в отличие от аналогичных документов, применяемых в других странах, чрезвы­ чайно объемны. И это несмотря на то, что в помощь чиновникам были раз­ работаны Методрекомендации по соз­ данию чек-листов и унифицированных форм актов проверки, утвержденные приказом Госкомпредпринимательства №88 от 09.04.10 г. Из общего правила есть исключения, которые его только подтверждают. Не­ сколько месяцев назад Госкомветмеди­ цины совместно с экспертами IFC начал разрабатывать чек-листы для предприя­ тий птицеперерабатывающей отрасли, которая планирует экспортировать свою

C феры

хозяйственной деятельности, в которых наблюдается дублирование функций контролирующих органов

Сфера хоздеятельности

Количество контролирующих органов, функции которых дублируются

Растениеводство и семеноводство

8

Образование, научная деятельность и деятельность, связанная с интеллектуальной собственностью

6

Землепользование

6

Трудовые отношения

6

Деятельность, связанная с соблюдением стандартов

5

Транспортные услуги

5

*Согласно “надзорному” Закону, данные постановления Кабмина обязаны были быть разработаны и утверждены до 26.12.07 г.

Услуги в сфере коммуникаций

4

**Степень риска субъектов хозяйствования: В — высокая; С — средняя; Н — низкая.

Пользование недрами

4

№100 от 03.02.10 г. Горэлектротранспорт (трамваи, троллейбусы)

МЖКХ

дело в животно№178 от 24.02.10 г. Племенное водстве

Минагрополитики

в сфере высшего обра№238 от 02.03.10 г. Услуги зования

Минобразования и науки

Услуги, связанные с охраной №565 от 07.07.10 г. государственной и иной собственности, а также граждан

МВД

***Согласно ст. 22 “надзорного” Закона, предприятия с низкой степенью риска должны проверяться не чаще, чем один раз в пять лет.

БИЗНЕС 30/26.07.10

По данным IFC. 61

Компании и рынки продукцию в страны ЕС. Говорят, что чек-листы получились практическими. Одновременно выяснилось, что целый ряд санитарных норм и правил, регла­ ментирующих данный вид бизнеса, уста­ рел. И чиновники пришли к выводу, что данные правила необходимо отменять. В другой ситуации они бы, наверное, об этом даже не задумались.

Продолжение следует 9 июля Госкомпредпринимательство обратился письмом №8821 к первому вице-премьеру Андрею Клюеву с пред­ ложением устроить нагоняй министер­ ствам и ведомствам в виде самого по­ следнего “китайского” предупреждения, а именно установить двухмесячный срок для создания чек-листов и унифициро­ ванных актов проверок. Тем же госорга­ нам, которые не удосужились утвердить критерии риска, на все про все отводит­ ся месяц. По нашим сведениям, проект соответствующего распоряжения Кабми­ на будет рассмотрен в ближайшее время. В свою очередь, опрошенные БИЗНЕСом эксперты полагают, что од­ них административных рычагов будет недостаточно. Чиновникам простые и понятные документы, регламентирую­ щие проверки, судя по всему, просто невыгодны. Ведь понятно: чем запутан­ нее процесс госнадзора, тем больше по­ водов для злоупотреблений со стороны контролеров и для коррупции. Поэтому к разработке чек-листов должен быть подключен бизнес. Для чего можно вос­ пользоваться уже опробованным в Укра­ ине методом “гильотинирования” уста­ ревших и одиозных регуляторных актов, который, полезно вспомнить, был введен Указом Президента и предусматривал активное участие в процессе предприни­ мательских объединений (см., например, БИЗНЕС №23 от 06.06.05 г., стр.94, 95; №26 от 27.06.05 г., стр.64). Ускоренная бумажная чистка тогда большого эф­ фекта не принесла. Возможно, именно сейчас пришла пора использовать ее по максимуму. Белла Морина

Адвокат — о подходе Юрий Бауман (27), адвокат, главный советник по финансовым и правовым вопросам Всеукраинского адвокатского объединения “Альянс” (г.Киев; с 2000 г.; 15 чел.): — На мой взгляд, чек-листы, разработанные министерствами и ведомствами, не смогут облегчить проведение проверок, сделать их прозрачными. В соответствующих проектах вместо конкретных вопросов местами содержатся общие формулировки. Следователь­ но, чтобы понять требования контролеров, предпринимателям приходится допол­ нительно обращаться к ведомственным нормативным актам. Например, внушает сомнение контроль органами Госинспекции гражданской защиты и техногенной безопасности МЧС выполнения нормы о том, что, цитирую, “финансирование затрат осуществляется в порядке и объемах, необходимых для полного и качественного обеспечения требований техногенной безопасности”. Именно такой пункт указан в соответствующем перечне вопросов проверки на сайте МЧС. Но на такой вопрос невозможно с ходу ответить “да”, “нет” или “не требуется”, ведь из чек-листа не­ понятно, какой порядок имеется в виду, какие именно объемы и т.д. Кроме того, в проектах чек-листов контролеры путают конкретные требования к предпринимате­ лям с собственными полномочиями. В итоге, имеем не практический документ, а очередную глупость. В то же время, согласно ст.7, 22 “надзорного” Закона, предприниматели имеют право не допускать проверяющих в компании чаще, чем один раз в пять лет, если госорганом не раз­ работаны унифицированные формы актов проверки, содержащие перечень конкрет­ ных вопросов. Напомню, что такое же требование “надзорного” Закона действует и в том случае, когда госорганом не разработаны критерии риска. Предприниматели уже используют эту норму, существует и судебная практика в их пользу (см. например, постановление Донецкого окружного административного суда от 16.12.09 г. по делу №2а-19663/09/0570. — Ред.).

Эксперт — о чек-листах Сергей Глущенко (30), старший аналитик по правовым вопросам проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” (г.Киев; инвестиционно-консалтинговые услуги; с 1993 г.): — Создание чек-листов очень выгодно бизнесу. Если у каждого инспектора любого госоргана, независимо от его квалификации и не всегда честных намерений по отношению к конкретному проверяемому предприятию, будет на руках обязательная “калька” проверки, у него будет меньше возможностей для истребования с бизнеса неформальных платежей и для банальных ошибок. Да и сам предприниматель благодаря чек-листу сможет проверить свое предприятие еще до визита проверяющих. Следовательно, проверки будут прозрачными и потребуют меньшего количества контролеров. Чек-листы не резиновые, в них нельзя вместить все требования, содержащиеся, к примеру, в более чем 400 нормативных документах СЭС, регламентирующих санитарные нормы и правила. Ведь не будет же инспектор приносить с собой на проверку целый талмуд. Поэтому при их разработке в авральном режиме госорганы будут вынуждены от­ казаться от устаревших норм. К примеру, от требования, чтобы сотрудники хлебных магазинов ходили только в хлопчатобумажных спецхалатах и фартуках белого цвета.

О т редактора 23 июля Президент Украины Вик тор Янукович подписал Закон №2388 от 01.07.10 г. о приведении некоторых законов в соответс твие с Законом “Об основах гос ударс твенной регуляторной политики в сфере хозяйс твенной деятельнос ти”. Согласно документу, проек ты регуляторных ак тов, разработанные К абмином, АМК У, ГНАУ, ГКЦБФР, НКРЭ, НКРС и т.д., а так же мес тными влас тями, должны рассматриватьс я и обнародоватьс я с учетом норм “регуляторного” Закона, т.е. под лежать обс уж дению, в том чис ле и предпринимательскими объединениями.

62

к а к у ни х

Как работает “гильотина” В

Молдавии “гильотина” заработала после принятия специального закона №424 от 16.12.04 г. по пересмотру и совершенствованию нормативной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность (так называемая “Гильотина I”. — Ред.). Но, несмотря на это, чиновники плодили новые нормативные акты, оправдываясь тем, что соответствующие требования о контроле предусмотрены в законах. Поэтому в стране был принят еще один закон №235 от 20.07.06 г., предусматривающий массовый пересмотр законодательных актов в соответствии с принципами “гильотины” (так называемая “Гильотина II”. — Ред.), и были внесены поправки в 93 закона. БИЗНЕС 30/26.07.10

Компании и рынки

М а с л о ж и р ово й р ы но к

ЕС предлагает Украине за интеграцию в зону свободной торговли заплатить масложировым комплексом

Н

а очередном раунде перегово­ ров, который стартовал в июле в Брюсселе, в качестве одного из условий вступления в зону свободной торговли (ЗСТ) ЕС требует от Украины отменить вывозную пошлину на семена подсолнечника. Украина ввела экспортную пошлину на семена подсолнечника в 1999 г. в раз­ мере 23%, а позднее снизила ее до 17%. Фактический запрет на вывоз семян из страны позволил обеспечить сырьем отечественную масложировую отрасль и дал ощутимый толчок к ее развитию. Она не только нарастила перерабатываю­ щие мощности с 2,5 млн т в 1998 г. до 8,7 млн т в 2010 г., но и вышла на первое место в мире по экспорту подсолнечного масла. Министерство аграрной политики Украины заявляет, что будет до послед­ него отстаивать “подсолнечную пошли­ ну”. Вопрос в том, удастся ли? Тем более что не все участники рынка считают, что ее необходимо сохранить.

Пошлее не придумаешь Как это ни прискорбно констатировать, проблему необходимости отмены экс­ портной пошлины на подсолнечник, перед которой сегодня стоят отечествен­ ные переговорщики, украинская сторона создала себе сама несколько лет назад. Сначала в ходе переговоров относитель­ но вступления Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) были до­ стигнуты договоренности о ежегодном уменьшении Украиной ставки пошли­ ны на 1 п.п. — до 10%. В результате в 2010 г. вывозная пошлина на семена составила 12%. А затем, как рассказали БИЗНЕСу в ассоциации “Укроліяпром” (г.Киев; общественная организация, объединяет более 30 крупных масложи­ ровых предприятий; с 1998 г.; 14 чел.), Украина и вовсе согласилась на отмену пошлины. Еще 28 ноября 2007 г. Каб­ мин одобрил проект Соглашения между правительством Украины и Европейской Комиссией об экспортной пошлине, БИЗНЕС 30/26.07.10

Дмитрий Школьный

Ассемеляция

предусматривающего среди прочего упразднение вывозной пошлины на под­ солнечник. В апреле 2008 г. это Согла­ шение стороны подписали. Согласно документу, пошлины, которые применя­ ет Украина к производимым и экспор­ тируемым в ЕС товарам, должны быть упразднены с момента вступления в силу Соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕC. Неизвестно, про­ считывали ли отечественные переговор­ щики возможные последствия принятия такого решения, консультировались ли с представителями отраслевой ассоциа­ ции и аграрными аналитиками? Скорее всего, не просчитывали и не консульти­ ровались, а слепо выполняли задачу, по­ ставленную политическим руководством страны, по форсированию вступления страны в ЗСТ, как и несколько лет назад шли на беспрецедентные уступки, чтобы Украину приняли в ВТО, хотя до сих пор никто так и не понял, в чем выгода от этого членства. Обещания же, особенно если они даны от имени государства, как оказалось, нужно выполнять. В прошлом году Украине о подписанном в 2008 г. Соглашении в своем письме напомнил Комиссар Еврокомиссии. Примечатель­ но, что в ответ на это письмо правитель­ ственный Комитет по вопросам эконо­ мической политики “взял под козырек” и 15 января 2009 г. одобрил проект по­ становления Кабмина “О представлении на ратификацию Верховной Радой Укра­ ины Соглашения (в форме обмена пись­ мами) между правительством Украины и Европейской Комиссией об экспорт­ ной пошлине” и законопроект о рати­ фикации Соглашения. В том же январе 2009 г. в Верховной Раде законопроект был зарегистрирован под №115, однако, к счастью, так и не был рассмотрен, а 11 марта 2010 г. и вовсе был отозван. Накануне очередного раунда перегово­ ров с ЕС ассоциация “Укроліяпром” об­ ратилась с письмом к премьер-министру Николаю Азарову с просьбой не допу­ стить отмены экспортной пошлины на семена подсолнечника при создании ЗСТ и пересмотреть договоренности с Европейской Комиссией. Однако сейчас это сделать сложнее. Похоже, ЕС не на­ мерен упускать лакомый кусок. Интерес Евросоюза к украинскому подсолнечни­ ку понятен — Европа не может обеспе­ чить свои масложировые предприятия собственным сырьем. “Ситуация с масличным сырьем в ЕС, которая отображена в программе Единой сельскохозяйственной политики до 2013 г., свидетельствует о том, что это чуть ли не единственный сектор сельского хозяйства Евросоюза, который почти наполовину зависит от импорта”, — говорит Степан Капшук, генеральный директор ассоциации “Укроліяпром”. По его словам, дефицит подсолнечника в Евросоюзе составляет 63

Компании и рынки примерно 15 млн т в год, или 50% по­ требности. Следует отметить, что конкуренты Украины на мировом масличном рынке стимулируют переработку семян внутри страны. Например, в Аргентине, которая является членом ВТО, экспортная по­ шлина на подсолнечник составляет 39%, в России — 20%. Из 32 млн т выращен­ ного в мире подсолнечника, по словам аналитиков, продается на экспорт всего 1-1,5 млн т.

За и против Все 11 лет действия пошлины достиже­ ния отечественных “масложировиков” не давали покоя не только представите­ лям ЕС, но и украинским чиновникам, трейдерам и аграриям. Последних можно понять — масложировые предприятия, ставшие практически единственными покупателями семян, нередко занижали закупочные цены на подсолнечник (и завышали на продукты переработки; см., например, БИЗНЕС №3 от 21.01.08 г., стр.128, 129. — Ред.). Под давлением аграрного лобби вопрос снижения либо отмены вывозной пошлины на подсол­ нечник поднимался ежегодно, а то и несколько раз в год. Но представителям масложировой отрасли удавалось убеж­ дать парламент не упразднять пошлину. Следует отметить, что и сегодня экспер­ ты и участники агрорынка расходятся в оценке последствий возможной отмены пошлины. Сторонники отмены счита­ ют, что это поможет поднять закупочные цены на подсолнечник и повысить до­ ходы агрохозяйств, поскольку на рынке появятся еще одни участники — трейде­ ры. “Действие пошлины в свое время сыграло положительную роль в модернизации и капитализации масложировой отрасли. Но уже несколько последних лет такая пошлина является, к сожалению, инструментом получения сверхприбыли собственниками масложировых предприятий и, соответственно, сверхубытков — украинскими товаропроизводителями. Эти убытки составляют не менее 3 млрд грн. ежегодно”, — считает Сергей Стоянов, генеральный директор Украинской аграрной конфедерации (УАК). “При

Э кспорт

1,3

По данным АПК-Информ.

2009/10 МГ*

2008/09 МГ

2007/08 МГ

*Сентябрь 2009 г. — июнь-2010 г.

64

П роизводство и потребность

в семенах подсолнечника в странах ЕС, млн т

2,2

2,1

подсолнечного масла из Украины, млн т

ограничении вывоза подсолнечника цену нам диктуют в большей степени внутренние переработчики. И не всегда цена внутренней реализации достаточно высока и экономически приемлема для сельхозпроизводителей”, — говорит Юрий Шевченко, начальник внешнеэкономи­ ческого отдела ООО “Укррос-зерно”. При этом оба эксперта уверены, что от­ мена экспортной пошлины не приведет к уменьшению сырьевой базы масло­ добывающей отрасли (способы борьбы с такой опасностью переработчики нашли еще после вступления Украины в ВТО; см. БИЗНЕС №6 от 11.02.08 г., стр.138. — Ред.). “Вследствие увеличения мощностей масложировые предприятия всего-навсего более жестко будут конкурировать с экспортерами за право приобрести масличные культуры, что поднимет цену их реализации в Украине до экономически обоснованного для товаропроизводителей уровня”, — говорит г-н Стоянов. Однако далеко не все эксперты и участ­ ники агрорынка столь оптимистичны. Пессимисты просят не забывать, что по­ вышать цены на сырье до бесконечности ни трейдеры, ни масложировики не смо­ гут, поскольку для экспорта семян или же масла необходимо учитывать уровень мировых цен. Кроме того, масложиро­ вым предприятиям будет тяжелее конку­ рировать с международными транснацио­ нальными зерноторговыми компаниями, которым для экспорта необходимо по­ тратиться только на доставку семян в порты и на фрахт, в то время как “мас­ ложировикам” — еще и на переработку подсолнечника в масло. Сомневаются они и в серьезном росте доходов агра­ риев. “Нужно четко понимать, что рост цен для сельскохозяйственных производителей будет минимальным и львиная доля освободившейся маржи пойдет в карман крупных зернотрейдеров. Таким образом, рост стоимости для аграриев составит не более 5%, а полученная ими выгода будет мизерной по сравнению с потерями страны в целом”, — считает Роман Сластён, экс­ перт аграрных рынков (растениеводство) ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объеди­ нение в сфере агробизнеса; с 2007 г.;

Показатель 2007/08 МГ 2008/09 МГ 2009/10 МГ Производство

19,4

19,7

20,0

Потребность

34,4

34,5

34,5

Дефицит

15,0

14,8

14,5

По данным “Укроліяпром”.

БИЗНЕС 30/26.07.10

За Сельхозпроизводитель Юрий Шевченко (41), начальник внешнеэкономического отдела ООО “Укррос-зерно” (г.Киев; управляющая компания 8 агрофирм; 100 тыс.га обрабатываемой земли, производство и оптовая торговля сельхозпродукцией; с 1999 г.; более 2000 чел.): — В случае отмены пошлины ценообразование будет выгоднее для аграриев, понятнее будут формирование и прогнозирование цен. Уйдет в небытие монополизм масложиркомбинатов в некоторых регионах. Однако нужно подчеркнуть, что только постепенная отмена будет оптимальной.

Эксперт Сергей Стоянов (54), генеральный директор Украинской аграрной конфедерации (г.Киев; профессиональное объединение в сфере АПК; с 2002 г.; около 60 членов): — Государство в вопросе отмены пошлины должно сделать выбор в пользу 14 млн крестьян, которые живут в Украине и не имеют счетов в офшорных зонах, а не нескольких собственников масложировой отрасли.

10 чел.). Не верит в обогащение аграриев после отмены пошлины и Андрей Товстопят, финансовый аналитик агропромыш­ ленного сектора группы компаний “Ин­ вестиционный капитал Украина” (ICU; г.Киев; управление активами и инвести­ ционный бизнес; с 2007 г.; 21 чел.): “Для производителей подсолнечника ситуация кардинально не изменится”. В свою очередь, видят в отмене пошли­ ны больше вреда, чем пользы и некото­ рые трейдеры. Николай Компанец, дирек­ тор украинского представительства WJ Grain, считает, что в случае ее отмены экспорт масличных из Украины вырас­ тет, но доход трейдеров от экспортных поставок семян не будет превышать $7-10 за 1 т. “Дело в том, что Украина входит в первую тройку крупнейших производителей семян подсолнечника в мире, поэтому с отменой вывозной пошлины предложение продукта на мировом рынке резко вырастет и, в результате, мировые закупочные цены на него снизятся”, — прогнозирует

Компании и рынки

Против Трейдер Николай Компанец (64), директор украинского представительства WJ Grain (г.Киев; производство, экспорт и импорт зерна и масличных; с 1990 г.; 600 чел.): — Отменять пошлину нельзя. Необходимо сохранить стабильность работы масложировых предприятий страны, чтобы экспортировать из Украины готовые продукты питания, а не сырье.

Эксперт Валерия Листопад (38), главный редактор ООО ИА “Эксперт Агро” (г.Днепропетровск; информационное агентство; предоставление информационных услуг для агробизнеса; с 2008 г.; 14 чел.): — Так как Украина является крупнейшим в мире экспортером подсолнечного масла, отмена пошлины может повлечь серьезные экономические последствия для страны, ведь валютная выручка от экспорта продуктов переработки подсолнечника снизится, как минимум, втрое.

Переработчики Виктор Шаповаленко (54), коммерческий директор ЗАО “Пологовский МЭЗ” (г.Пологи, Запорожская обл.; производство, переработка, закупка и реализация сельскохозяйственной и пищевой продукции; с 1974 г.; 1013 чел.): — Поскольку вопрос отмены вывозной пошлины ЕС поднимает в течение последних пяти лет, это в очередной раз подчеркивает его интерес только в сырьевых ресурсах Украины.

Игорь Базилевич (30), заместитель директора по ВЭД ООО “Оптимус” (г.Днепропетровск; закупка и переработка семян подсолнечника; покупка и продажа зерновых; производство подсолнечного масла и шрота; 34 элеватора; с 2007 г.; более 100 чел.; оборот за 2009 г. — около 1,5 млрд грн.): — За последние несколько лет в Украине были построены до­ полнительные мощности по переработке семян подсолнечника, инвесторы рассчитывали срок окупаемости, не ожидая подвоха. Они привлекали кредитные ресурсы на строительство исходя из существования пошлины.

он. В этой ситуации отечественные про­ изводители семян подсолнечника вряд ли выиграют даже при условии увеличе­ ния количества покупателей на внутрен­ нем рынке и ужесточении конкуренции за сырье между ними. “Ясно только, что отечественные переработчики семян проиграют и, возможно, некоторые из них будут вынуждены уйти с рынка подсолнечного масла”, — предполагает г-н Компанец. Впрочем, говорить о “сирости” аграри­ ев, выращивающих подсолнечник, было бы не совсем верно. Даже в условиях действия пошлины это наиболее рента­ бельная сельскохозяйственная культура. Например, по данным Гос­комстата, рен­ табельность производства подсолнечни­ ка в 2009 г. достигла 41,7%. Самый вы­ сокий ее уровень с 2003 г. наблюдался в 2007 г. — 75,9%, а самый низкий в 2008 г.

— 18,4%. Естественно, такая рентабель­ ность стимулирует агрохозяйства к рас­ ширению из года в год площадей под

подсолнечником. В частности, под уро­ жай 2010 г. он был посеян на 4,42 млн га, что на 4,4% больше, чем в 2009 г. В этом году рентабельность семян, как ожи­ дают эксперты, также будет высокой из-за достаточно выгодных внутренних цен. Так, по данным МинАП, средне­ взвешенная закупочная цена на под­ солнечник по состоянию на 02.07.10 г. составляла 2680 грн./т, что на 22% пре­ вышает уровень цен на аналогичную дату 2009 г. Сторонники сохранения пошли­ ны считают, что высокие цены на под­ солнечник будут обеспечиваться тем, что масложировые предприятия вынуждены жестко конкурировать на сырьевом рын­ ке между собой. Дело в том, что Украина выращивает примерно на 2 млн т мень­ ше семян, чем может переработать. Главный аргумент противников от­ мены пошлины в том, что Украина в случае активного экспорта семян может значительно сократить производство и экспорт подсолнечного масла. Они не БИЗНЕС 30/26.07.10

исключают, что страна может превра­ титься из крупнейшего экспортера масла в его импортера. “В случае отмены пошлины доля Украины, как экспортера подсолнечного масла, будет неуклонно сокращаться в пользу ЕС, Турции, Пакистана, которые нарастят производство масла из украинского сырья”, — говорит г-н Тов­ стопят. Эксперты также прогнозируют, что ввозить масло в Украину тот же ЕС будет по европейским ценам. Многие аналитики и участники рынка счита­ ют, что цены на масло вырастут гораздо раньше. “В случае отмены экспортной пошлины подорожание подсолнечного масла и субпродуктов уже в следующем году может составить 50-70%, особенно в летние месяцы”, — прогнозирует г-н Сластён. Производители подсолнечного масла, например, Максим Березкин, генераль­ ный директор промышленной группы (ПГ) “Креатив” (г.Кировоград; в состав входят 7 заводов; переработка маслич­ ных, производство растительных масел, фасованного растительного масла, жи­ ров, маргаринов и майонезов; с 2003 г.; более 1500 чел.), считают, что в случае роста закупочных цен на семена подсол­ нечника из-за отмены экспортной по­ шлины внутренняя цена на подсолнеч­ ное масло вырастет в среднем на 20%. “При этом подобное подорожание коснется всей продукции пищевой промышленности, в рецептурах которой есть растительное масло”, — уверен он. Валерия Листопад, издатель отрасле­ вого журнала масложировой промыш­ ленности Украины “Масложировой комплекс”, главный редактор ООО ИА “Эксперт Агро”, считает, что отмена по­ шлины приведет также к негативным последствиям в производстве кормов: “Вследствие дефицита подорожает шрот, что приведет к росту цен на продукцию животноводства”. Пока Украина — лидер мирового про­ изводства и экспорта подсолнечного масла. В текущем маркетинговом году (МГ) ожидается выпуск почти 3 млн т подсолнечного масла, из которых 2,4 млн т составит экспорт. Это позволит Украине занять примерно 53% всего ми­ рового экспорта масла и укрепить свои лидирующие позиции. Доля ее ближай­ ших конкурентов (Аргентины и России), по прогнозам экспертов, составит 19% и 11% соответственно. По данным ИА “АПК-Информ” (г.Днепропетровск; ин­ формационные, консалтинговые и ана­ литические услуги на аграрных рынках Украины и стран СНГ; с 1996 г.; 78 чел.), с начала МГ из Украины было поставле­ но на мировые рынки 2,2 млн т подсол­ нечного масла, что на 3,5% больше, чем за весь 2008/09 МГ (2,1 млн т). Анали­ тики ожидают, что в Украине в 2010 г. будет собрано более 6,5 млн т семян. Анна Мадай, Галина Татаренко 65

Компании и рынки

Розмережування Т е л е комму н ика ц ии

В кризис рынок доступа в интернет рос почти как до кризиса

И

мевший продолжение в прошлом году финансово-экономический кризис не помешал украинскому рынку широкополосного доступа в интернет (ШПД) продемонстрировать весьма впечатляющий рост. По данным аналитиков компании iKS-Consulting (г.Москва; анализ рынков телекоммуникаций; с 2000 г.), в прошлом году количество пользователей фиксированных ШПД-услуг увеличилось на 53% (см. “Отечественный рынок…”). К концу текущего года, по оценкам начальника отдела маркетингового анализа телекоммуникационной группы Vega Вадима Москаленко, общий объем пользователей ШПД-услуг достигнет 3,2 млн, что на

39% больше прошлогодних показателей. При этом игроки данного рынка сетуют, что кризис помешал им развернуться еще основательнее. “Рынок ШПД остается самым быстрорастущим телекоммуникационным рынком в Украине. Конечно, объем абонентской базы в прошлом году мог стать значительно больше, если бы провайдеры имели достаточно свободных или кредитных средств для инвестирования. Более того, рынок рос бы еще большими темпами, если бы возобновилось потребительское кредитование, в частности, на покупку компьютерной техники”, — уверяет Александр Данченко, генеральный директор ЗАО “Датагруп” (г.Киев; телекомоператор; с 2004 г.).

П роникновение ШПД в домохозяйства Украины Показатель

III кв.

2008 г.

IV кв.

2008 г.

I кв.

2009 г.

II кв.

2009 г.

III кв.

2009 г.

IV кв.

2009 г.

I кв.

2010 г.

Количество пользователей, млн Уровень проникновения, %

1,13 6,6

1,36 7,7

1,51 8,5

1,62 9,1

1,82 10,3

1,98 11,2

2,19 12,4

По данным компании iKS-Consulting.

О течественный рынок

2006

07

3,2

1,5

0,92

0,43

2,3

ШПД, млн пользователей

08

09

Р аспределение

доходов от ШПД по регионам, %

14

*Прогноз. По данным компании iKSConsulting и БИЗНЕСа.

2007 г.

28 2008 г.

51

50

10*

Т оп-10

24

26

операторов рынка ШПД Украины (по количеству пользователей)

Оператор

Количество пользователей,тыс.

III кв.

IV кв.

I кв.

2009 г. 2009 г. 2010 г.

“Укртелеком” “Воля” Beeline Vega TeNet “Фринет” Airbites IPNet “Фрегат” “ДатаГруп”

749 370 83,5 115 43,9 32 33,15 35,4 28,1 21,2

843 381 122,5 121,2 49 37,9 34,2 39,3 30,7 23,1

По данным компании iKS-Consulting.

66

22 35

946 390 145 124 53 44 41 40 32,6 24,1

23

28

2009 г.

2010 г.*

50

49 20

31 2011 г.*

18

34

2012 г.* 48

49 16 37

2013 г.* 47

Киев Города-миллионники Прочие *Прогноз По данным компании iKS-Consulting.

БИЗНЕС 30/26.07.10

Ценовые войны Правда, стоит отметить, что такому приросту армии пользователей не в последнюю очередь способствовало появление просто умопомрачительного количества новых провайдеров. В прошлом году только в столице, по самым скромным подсчетам, заявили о себе около полусотни (по всей Украине их набралось несколько сотен) мелких локальных “предоставителей” широкополосного интернет-доступа, которые активно и весьма успешно заманивали в свои сети абонентов (см. “Функционер...” на стр.67). По информации заместителя начальника управления связи, информатизации и защиты информации Киевгоргосадминистрации Владимира Бабенко, около половины киевских интернет-провайдеров работают полулегально. “С каждого клиента такие провайдеры получают в среднем 70-80 грн., а на обслуживание каждого из них тратят около 20 грн. (об особенностях такого вида бизнеса и об условиях вхождения в него см. БИЗНЕС №28 от 14.07.08 г., стр.100-102. — Ред.)”, — подсчитал чиновник. Во многом массовому наплыву “юных” конкурентов поспособствовали старожилы рынка ШПД. Во-первых, некоторые из них очень вяло расширяли свои сети в докризисный период, предпочитая “окучивать” действующих абонентов. Во-вторых, “окучивание” это носило негибкий характер, поскольку во многих микрорайонах работал один провайдер ШПД-доступа, и “хозяева” этих территорий баловали себя достаточно высокими тарифами. Поэтому молодым конкурентам (как только они появлялись “на районе”) было достаточно легко, предлагая сравнительно низкие абонплаты, переманить к себе клиентов прежних монополистов (см. “Участник рынка...”). А те (экс-монополисты), в свою очередь, для удержания оставшихся и возврата перебежчиков стали снижать цены на свои услуги. И, как говорится, пошло-поехало… “Конкуренция на рынке ужесточилась в результате, с одной стороны, увеличения количества “серых” игроков, которые экономят на легальных процедурах, что позволяет им “ронять” цену, а с другой стороны — не всегда разумной реакции на это как существующих, так и вновь вышедших на рынок крупных и

Компании и рынки финансово обеспеченных игроков”, — отмечает Сергей Бойко, президент компании “Воля” (г.Киев; провайдер телекоммуникационных услуг; с 2002 г.).

Потери Следствием ценовых войн стало замедление роста ШПД-рынка в денежном выражении. Если в 2008 г., по сравнению с 2007 г., рынок “в деньгах” увеличился на 51% (см. БИЗНЕС №4 от 26.01.09 г., стр.74, 75), то уже в 2009 г. интернетпровайдерам удалось заработать около 2,3 млрд грн., что всего (с учетом того, что количество пользователей выросло на 53%) на 34% больше показателя 2008 г. В 2010 г., по прогнозам аналитика iKS-Consulting Ольги Белоконь, рынок ШПД-услуг в денежном выражении увеличится всего на 26%. И если в конце 2009 г. участники рынка мечтали, что в 2010 г. абоненты ежемесячно в среднем будут приносить им минимум 150 грн. (см. БИЗНЕС №45 от 09.11.09 г., стр.62, 63), то сейчас они молятся, чтобы пользователи продолжали (как сейчас) тратить на широкополосный интернет хотя бы 70-80 грн. в месяц. “Показатель ARPU (средний ежемесячный доход из расчета на одного абонента. — Авт.) вряд ли будет расти. Хотелось бы, чтобы ARPU зафиксировался хотя бы на сегодняшних показателях”, — надеется Анна Колесова, руководитель коммерческого департамента ООО “Укртранссеть” (г.Киев; телекоммуникационный оператор; ТМ Summa Telecom; с 2009 г.).

Домой Около 62% всех денег провайдерам в 2010 г. принесут домашние пользователи, и в последующие годы их вклад в благосостояние интернет-операторов будет постоянно расти. “Если в 2009 г. частные пользователи принесли 59% дохода рынку ШПД, то в 2013 г. этот показатель может составить 66,7%”, — отмечает Ольга Белоконь. По мнению г-на Москаленко, будет расти и доля этих пользователей в количественном выражении: “В 2009 г. соотношение домашних пользователей и корпоративных составляло 84% к 16%. В 2010 г. доля частных пользователей вырастет до 89%”. Процент проникновения широкополосного интернета в домашний сегмент до сих пор достаточно низок. “На конец I квартала 2010 г. уровень проникновения ШПД в Украине составил 12,4%, что значительно ниже показателей России (28%). Ожидается, что к концу 2014 г. этот показатель достигнет 30%”, — уверяет Инна Захарьева, аналитик инвестиционной группы “Сократ” (г.Киев; с 1994 г.).

Уход вглубь Искать новых платежеспособных пользователей в 2010 г. участники рынка

Эксперт — о неслияниях Евгений Николайчук (24), аналитик инвесткомпании Foyil Securities (г.Киев; с 1997 г.): — Я не вижу причин для активного процесса слияний и поглощений в ШПД-секторе. Крупному игроку удобнее построить собственную инфраструктуру. В случае приобретения локальных игроков их сеть придется интегрировать в существующую инфраструктуру покупателя, что не всегда технологически и экономически целесообразно.

Аналитик — о слияниях Максим Нефьодов (25), директор инвестиционно-банковского департамента ИК “Драгон Капитал» (г.Киев; с 2000 г.): — Ничего удивительного не произойдет, если через 3-5 лет на рынке останутся примерно 10 крупных игроков. Процессы слияний и поглощений на рынке телекоммуникаций идут всегда: и до кризиса, и во время него. Но этому сектору, как правило, свойственны мелкие поглощения. Лидеры рынка еще не начали сливаться, потому что у них есть большой запас роста за счет поглощения меньших сетей.

Функционер — о локальных провайдерах Константин Грицак (38), директор Ассоциации “Телекоммуникационная палата Украины” (г.Киев; с 2007 г.; 23 члена): — Кроме ряда крупных компаний, прочно обосновавшихся в отрасли, обладающих сильной финансовой поддержкой и опытом, не следует упускать из вида и местных провайдеров локальных (мелких) сетей, предлагающих низкие цены, но и, как правило, низкое качество услуг. В 2009 г. они преуспевали благодаря чувствительности абонентов к ценам. Но в долгосрочной перспективе, по мере того как большинство абонентов станут более требовательными, эти провайдеры не смогут соответствовать их ожиданиям.

Оператор — о конкуренции Вадим Москаленко (28), начальник отдела маркетингового анализа телекоммуникационной группы Vega (г.Киев; с 2000 г.): — Абсолютно все провайдеры на рынке говорят, что конкурировать путем снижения цен дальше уже некуда, и при этом все же продолжают снижать цены (и, соответственно, уменьшать среднерыночный ARPU), чтобы набрать любой ценой большую абонентскую базу. Для абонентов такое развитие ситуации в любом случае благоприятно, поскольку жесткая конкурентная борьба стимулирует провайдеров предлагать лучшие условия и заботиться о качестве обслуживания.

Участник рынка — о давлении Локальный интернет-провайдер, пожелавший остаться неназванным: — Крупные компании ставят палки в колеса мелким провайдерам, не допуская в районы городов и отдельные дома, но открыто жаловаться на их действия я не могу, ведь мы арендуем у них доступ к трафику. У нас пока нет денег на строительство большой сети и крутую маркетинговую кампанию, и мы предлагаем абонентам дешевые услуги, пусть даже иногда проигрывающие по качеству. Сейчас время столбить территорию, а когда масштабы нашей сети позволят конкурировать другими методами, будем это делать.

планируют в регионах, причем не только и не столько в городах-миллионниках, где развиваться становится все труднее и дороже. “Высокий уровень проникновения интернета и большая плотность провайдеров наблюдаются в первую очередь в Киеве и Одессе, во вторую — в Днепропетровске и Донецке. Выходить на рынки этих городов неоправданно дорого и экономически невыгодно (ШПД-перспективы в Харькове некоторые эксперты оценивают не столь пессимистично. — Ред.)”, — говорит БИЗНЕС 30/26.07.10

г-н Данченко. По мнению директора Ассоциации “Телекоммуникационная палата Украины” Константина Грицака, рост рынка в 2010 г. будет обеспечен городами Восточной и Западной Украины с населением в несколько сотен тысяч человек. И в дальнейшем доля Киева и городов-миллионников в структуре доходов интернет-провайдеров будет постепенно снижаться (см. “Распределение доходов…” на стр.66). Ангелина Бакалинская 67

Компании и рынки

П родо в о л ь ст в енн ы й рите й л

Про зрение Усилия отечественных ритейлоров по наведению порядка на полках дали первые результаты

У

68

отличался высокой оборачиваемостью, а исключительно потому, что за эту полку производитель платил. Кризис продемонстрировал абсолютную нежизнеспособность подобной стратегии. Средний чек в продовольственных сетях сократился в среднем на 20%. “Когда приезжали международные консультанты, огромное количество

Вычитание К концу 2009 г. ассортиментная линейка многих сетей “похудела” в среднем на 30%. “Сейчас большинство покупателей намечают перечень необходимых товаров еще до прихода в магазин и к тому же значительно четче структурируют свои покупки между несколькими магазинами. В каждом магазине

Алексей Багнюк

краинский ритейл постепенно оживает. По крайней мере, товарооборот предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства Украины, согласно данным Госкомстата, в январе — июне 2010 г. вырос на 2,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Заметим: впервые с начала кризиса отечественная розница продемонстрировала положительный тренд в январе — мае 2010 г. Тогда рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 1,1%. До этого, начиная с IV квартала 2009 г., наблюдалось лишь постепенное замедление темпов падения. Естественно, речь пока не идет о восстановлении докризисных позиций, поскольку “яма”, в которую попала отечественная розница в период кризиса, оказалась весьма глубокой. Скажем, падение розничного товарооборота в январе — июне 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., согласно данным Госкомстата, составляло почти 20%, а максимальное — около 23% — было отмечено в январе — октябре. Наметившийся положительный тренд не может не радовать, тем более что во втором полугодии аналитики прогнозируют устойчивый рост розничной торговли. Следует сказать, что нынешние маленькие успехи большой отечественной розницы с неба не упали. БИЗНЕС неоднократно писал (см. например, №36 от 07.09.09 г., стр.59-61; №40 от 05.10.09 г., стр.58, 60) о мерах, которые в первом полугодии 2009 г. предпринимали украинские ритейлоры для вывода своих предприятий из кризиса. Напомним: в этот период ритейлоры приостановили экстенсивное развитие своих сетей и сосредоточились на сокращении операционных издержек — снижении логистических затрат (см. БИЗНЕС №31 от 03.08.09 г., стр.48-50), оптимизации штатов, реструктуризации долгов перед банками (см. БИЗНЕС №35 от 31.08.09 г., стр.26-29). Особо отметим, что до кризиса торговцы были не очень обеспокоены наведением ассортиментного порядка в своих магазинах. Часто товар занимал место на полке не потому, что

ассортиментных позиций в большинстве украинских сетей повергало их в шок. В период кризиса подобные излишества оказались не нужны ни потребителям, ни магазинам”, — говорит Юлия Пузырева, заместитель генерального директора по маркетингу ООО “ЭКО” (г.Киев; 64 продуктовых супермаркета “ЭКО-маркет”; с 2003 г.; 7,1 тыс.чел.; оборот за 2009 г. — 2,1 млрд грн.). С середины прошлого года розница начала активно оптимизировать ассортимент, увеличивать долю собственных торговых марок (СТМ; см. стр.70, 71) и концентрироваться на высокооборачиваемых товарах. По сути, многое в работе сетевиков сводилось к элементарным арифметическим действиям. БИЗНЕС 30/26.07.10

приобретается именно то, что наиболее выгодно с точки зрения соотношения цены и качества”, — поясняет Игорь Кишко, генеральный директор Украинской торговой ассоциации (г.Киев; с 2008 г.; 30 членов). Так, в прошлом году ритейлинговая компания (РК) “Евротэк” уменьшила количество ассортиментных позиций на 15%, ООО “ЭКО” — на 30-40%, а ассортимент ЗАО “Фуршет” составляет 12 тыс. позиций, а не 30 тыс., как в середине прошлого года. Подобная ассортиментная политика уже принесла свои плоды. Так, по словам Игоря Новоставского, директора по торговле РК “Евротэк” (г.Киев; 74 магазина “Интермаркет”, “Союз”, “Квартал”,

Компании и рынки “Фреш-маркет”, “Фреш”; с 2006 г.; более 6 тыс.чел.), по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., в 2010 г. продажи у компании возросли на 30%, а трафик покупателей — в среднем на 20%, увеличился и средний чек. По мнению Юрия Морозовича, директора категорийного менеджмента ООО “ПАККО Холдинг” (г.Луцк; торговля продуктами питания и товарами для дома; сеть супермаркетов “Вопак”, сеть cash&carry “ПАККО”; 83 магазина; общий товарооборот за 2009 г.— $235 млн), сужение и тщательный отбор ассортимента в первом полугодии 2010 г. привели к повышению показателя товарооборота на одну ассортиментную позицию на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Любопытно, что в линейной рознице проблем, связанных с оптимизацией ассортимента, почти не было. Так, по словам Светланы Солдатенко,

C труктура

ассортимента продовольственных сетей по сегментам (в количественном выражении), %

20

30 Январь — июнь 2009 г.

Высокий

50

Низкий

Средний

20 40

По оценкам операторов.

Январь — июнь 2010 г.

40

владелицы ЧП “Солдатенко” (г.Киев; с 2006 г.; магазин “Гурман” (площадь — 100 кв.м); 12 чел.), в небольшом магазине ассортимент априори не может быть раздутым, стало быть, и сужать его не имеет смысла. “Наш покупатель привык к тому товару, который он может у нас приобрести. Стабильность ассортимента — это одно из серьезных преимуществ небольших магазинов перед супермаркетами”, — поясняет г-жа Солдатенко. Согласен с коллегой и Роберт Мальцев, директор ООО “Обжора +” (г.Киев; с 1994 г.; одноименный магазин (площадь — 200 кв.м); 30 чел.). Он полагает, что залог успеха — не в сужении ассортимента, а в его оптимизации:

“Мы не сужали ассортимент, однако провели его существенную ротацию по производителям. Как правило, в каждой группе товаров у нас представлена продукция 3-4 производителей. От работы с поставщиками, чья продукция была более дорогой и менее ходовой, мы отказались”.

Деление Помимо сокращения ассортимента розничные сети серьезно потрудились и над изменением его структуры. Сейчас доля низкоценовых и среднеценовых товаров в общей структуре реализации серьезно увеличилась (см. “Структура ассортимента”). “Ассортимент мы сузили благодаря выводу из продажи некоторых импортных товаров, товаров премиум-сегмента. В то же время нам пришлось расширить перечень некоторых, наиболее популярных товаров в эконом- и среднем сегментах”, — поясняет г-н Новоставский. Тенденцию к увеличению перечня продуктов эконом-сегмента подтверждают и в компании Fozzy. “В наших сетях были расширены линейки продукции экономичного ценового сегмента. Благодаря более четкому мерчандайзингу мы смогли представить в торговом зале более широкий спектр товаров. Также не следует забывать, что количество торговых марок и товаров в их линейках не является константой: на рынок выходят новые ТМ, исчезают невостребованные, видоизменяется ассортимент внутри линеек продукции”, — комментирует ситуацию Михаил Дудник, вице-президент по маркетингу группы компаний Fozzy Group (г.Киев; 167 супермаркетов “Сільпо”; 5 гипермаркетов Fozzy C&C; 110 магазинов “Фора”; 23 магазина “Буми”; с 1997 г.). Расширению ассортимента продукции среднего и низкого ценовых сегментов поспособствовал и настоящий бум развития СТМ сетей. Впрочем, долю товаров высокого ценового сегмента в структуре ассортимента сокращали не все операторы. Например, несмотря на увеличение доли низкоценового сегмента, в компании “МЕТРО Кеш энд Керри Украина” полагают, что сокращать ассортимент дорогих товаров не стоит, что вполне объяснимо для данного формата торговли. “От премиум-сегмента мы не отказывались. Поскольку клиентами центров оптовой торговли METRO являются в том числе и представители отельно-ресторанного сектора, которые по-прежнему хотят покупать у нас, например, экзотические фрукты. В 2010 г. мы еще больше расширили ассортимент товаров премиум-сегмента”, — поясняет Татьяна Бабенко, начальник департамента корпоративных БИЗНЕС 30/26.07.10

коммуникаций “МЕТРО Кеш энд Керри Украина” (г.Киев; 25 магазинов в 18 городах Украины; оборот в 2009 г. — EUR773 млн). Нежелание выводить из ассортимента продукцию высокого ценового сегмента продемонстрировали и в компании “АТБ” (правда, нужно отметить, что ее доля в ассортименте сети не так уж и велика. — Ред.). Анна Личман, начальник отдела по связям с общественностью и прессой корпорации “АТБ” (г.Днепропетровск; розничная торговля; с 1993 г.; 401 магазин; розничный оборот в 2009 г. — 8,9 млрд грн.), объяснила это тем, что сейчас в магазинах сети наблюдается приток клиентов с доходом “средний плюс”, которые являются потенциальными покупателями дорогих продуктов. Что касается классических супермаркетов, то они сократили долю продукции высокого ценового сегмента. Впрочем, по словам Игоря Кишко, ритейлоры понимают, что чрезмерное предложение недорогих товаров может привести участников рынка к потере части покупателей, готовых приобретать дорогие продукты. Поэтому большинство торговых сетей постоянно пересматривают свое отношение к ассортиментному ряду, добавляя на полки тот или иной товар. Складывается впечатление, что главное, чему кризис научил украинских ритейлоров, — это следовать за потребительскими предпочтениями и формировать сбалансированный ассортимент. “Разумеется, низкомаржинальные продукты (в первую очередь социально значимые товары), где наценка регулируется государством и составляет 10-15%, не могут обеспечить доход. Но такие товары (мясо, молоко, крупы, овощи, фрукты) наиболее популярны среди покупателей, и мы просто обязаны с этим считаться. Точно так же и менее популярные высокомаржинальные товары имеют своего покупателя и должны быть представлены в сетях. Следовательно, нельзя допустить вымывания с полок магазинов ни тех, ни других товаров”, — утверждает г-н Новоставский. Неслучайно мешки с мукой, сахаром, крупами пока прочно держатся в супермаркетах. Так, по словам Юрия Морозовича, объем реализации весовых небрендированных товаров за последние полтора года увеличился в несколько раз. “Да, продажа подобных товаров связана с уймой неудобств. Покупатели очень часто рассыпают их по торговому залу, который не приобретает от этого более презентабельный вид. Однако сейчас эти товары пользуются повышенным спросом”, — поясняет ритейлор. Ольга Попова 69

Компании и рынки

Ритейл

СТМотология Доля собственных торговых марок в обороте отечественного ритейла за период кризиса увеличилась вдвое

Развитие На оптимистический лад ритейлоров настраивает в первую очередь то, что, несмотря на затяжной период сокращения объемов розничного товарооборота в

Д оля СТМ в обороте ТНП в некоторых странах мира (в денежном выражении), %

Страна Швейцария Великобритания Германия Испания Франция Бельгия США Индия Китай РФ

2007 г.

2010 г.

46 39 34 29 27 28 19 10 3 3

46 41 33 32 30 29 21 11 4 3

2015 г. (прогноз) 47 43 35 35 32 31 23 14 5 4

По данным Planet Retail Ltd., частично базирующихся на исследованиях ACNielsen и GfK.

70

3

5

8

10

13

в обороте украинских торговых сетей (в денежном выражении), %

2006

07

08

09

10*

По данным операторов. *Прогноз.

С редняя доля СТМ

1,5

11*

Д оля СТМ в обороте

некоторых украинских торговых сетей (в денежном выражении), %

13 15

ООО “АТБ-маркет” ООО “МЕТРО Кеш энд Керри Украина”

10 9

Fozzy Group ЗАО “Фуршет”

2009 г.

2010 г. (прогноз)

12

10

8

20

По данным операторов.

К

ак и прогнозировал год назад БИЗНЕС (см. №30 от 27.07.09 г., стр.58-61), собственные торговые марки (СТМ) стали для сетевиков наиболее перспективным направлением развития в условиях экономического кризиса. Как показывают данные крупнейших торговых сетей Украины, за два года отечественных финансовых потрясений доля реализации СТМ в общем обороте украинского ритейла увеличилась примерно с 5% до 8% (т.е., исходя из данных Госкомстата о розничном товарообороте, примерно с 4 млрд грн. до 7,8-7,9 млрд грн.) и останавливаться не собирается (см. “Средняя доля СТМ…”). Более того, как следует из июньского отчета международной исследовательской компании Planet Retail Ltd. (офисы в Лондоне, Франкфурте и Токио; исследования охватывают 140 рынков мира, 7 тыс. операторов ритейла и HoReCa; с 1995 г.), кризис “создал” во всем мире новый тип покупателя, который сохранит “любовь” к СТМ и после улучшения экономической ситуации. Поэтому СТМ имеют неплохие перспективы для развития и оптимизации.

Украине в 2008-2009 гг. (см. БИЗНЕС №5 от 01.02.10 г., стр.54), реализация товаров под СТМ показала прямо противоположную динамику. В крупнейших отечественных сетях СТМ превратились в бюджетообразующее бизнес-направление, развитие которого ритейлоры уже относят к приоритетным задачам. Например, Татьяна Бабенко, начальник департамента корпоративных коммуникаций ООО “МЕТРО Кеш энд Керри Украина” (г.Киев; 25 магазинов cash&carry; с 2003 г.), рассказала БИЗНЕСу: “По итогам 2009 г. шесть ключевых для сети СТМ обеспечили около 10% общего оборота “МЕТРО” в Украине (в 2008 г. — 8,1%. — Ред.). Всего под СТМ предлагается 1,3 тыс. наименований продовольственных и непродовольственных товаров. Имеющаяся динамика позволяет нам рассчитывать на то, что в 2010 г. доля СТМ в обороте сети увеличится до 12%”. При этом стоит отметить, что доля реализации товаров под СТМ в сетях в денежном выражении непропорциональна доле их реализации в натуральном выражении. Галина Малярова, руководитель департамента СТМ группы компаний Fozzy Group (г.Киев; производство продуктов питания; сетевая розничная БИЗНЕС 30/26.07.10

торговля; 306 магазинов разных форматов; сетевая торговля фармпрепаратами; сопутствующий бизнес; с 1997 г.), поясняет: “На товары наших трех СТМ в объеме реализации в натуральном выражении приходится 20-60% в зависимости от категории (в некоторых случаях — около 80%). Но так как две СТМ Fozzy Group — это недорогая продукция, их доля в денежном обороте компании составила в 2009 г. всего около 2%, а по итогам первого полугодия 2010 г. достигла 2,3%”. В целом же, по словам эксперта, если к двум СТМ недорогих товаров добавить СТМ продукции средней ценовой категории, то окажется, что доля товаров СТМ в сетях Fozzy Group в 2009 г. составляла около 9% общего оборота, а на 2010 г. запланировано довести этот показатель до 10% (в денежном выражении). Нужно сказать, что опыт европейских стран показывает — наибольшего развития СТМ достигают в магазинах формата “дискаунтер”, в ассортименте которых, как правило, такие товары вообще преобладают (около 90% номенклатуры). Правда, по ряду причин, о которых неоднократно писал БИЗНЕС, в Украине этот формат торговли в классическом виде почти не представлен. Однако сети, близкие по позиционированию к нему, проводят схожую политику максимального увеличения доли СТМ в ассортименте. Так, по данным Анны Личман, руководителя пресс-службы ООО “АТБ-маркет” (г.Днепропетровск; 401 экономичный супермаркет; с 1993 г.), сейчас в сети представлена 491 товарная позиция (14% номенклатуры) 26 СТМ. В планах на 2010 г.

— увеличение количества товаров под СТМ до 600 позиций, что составит уже около 17% общего ассортимента. По словам г-жи Личман, “в прошлом году в совокупном объеме реализации СТМ заняли 13% (в денежном выражении. — Ред.), а на этот год запланировано достижение показателя в 15%, при этом в ближайшие 3-5 лет стратегия “АТБ-маркет” предполагает максимальное приближение к европейскому стандарту “дискаунтер” (т.е. доля СТМ в ассортименте будет постоянно увеличиваться. — Ред.)”. Не менее амбициозные планы и у собственников сети “Фуршет”. В ЗАО “Фуршет” (г.Киев; 121 магазин в

Компании и рынки как у н и х

Северный “ветер” З

а все время существования современных форм торговли в Украине стал своеобразным штампом посыл, что российский ритейл развит больше, чем украинский. В том числе и специалисты всегда “упирали” на то, что доля реализации СТМ в обороте отечественных сетей не может быть выше, чем аналогичный показатель у россиян. Между тем, по данным Planet Retail Ltd., доля собственных марок в обороте товаров народного потребления (ТНП) в России с 2007 г. осталась неизменной — 3% (по другим данным — 2%), а до 2015 г. международные аналитики прогнозируют ее рост всего на 1 п.п. (см. “Доля СТМ в обороте ТНП…” на стр.70). К сожалению российских сетевиков и по их же признанию, российские потребители очень подвержены влиянию рекламы и при выборе товаров ориентируются на “продвинутость” бренда. Хотя исследования Planet Retail и не распространяются на украинский рынок, динамика реализации отечественных СТМ позволяет некоторым специалистам утверждать о большем развитии сегмента СТМ в украинском ритейле. Украинские сетевики при выборе стратегии заложили европейский подход к развитию направления СТМ (товары в низком и среднем ценовых сегментах предлагаются дешевле товара — лидера в категории). Ритейлоры в РФ, напротив, основной упор намерены сделать на создание СТМ в премиум-сегменте. Это будут экологические продукты, линейки продукции для узкоспециализированных целевых аудиторий, товары для здоровья и т.д. Впрочем, по оценкам специалис­ тов, такой подход имеет право на жизнь, и единственное замечание, которое они делают, — то, что он несколько несвоевременный (не учитывает реалии кризиса). В перспективе же реализация продукции СТМ в премиум-сегменте позволит сетевикам вернуть маржу, утерянную при инвестировании в некоторые низкоценовые предложения (например, реализацию социальных продуктов питания).

изменен. Практика показывает: для успешной продажи товаров “среднеценовой” СТМ достаточно выставить цену на них примерно на 20% ниже цены на товар-лидер (по продаже) в категории (понятно, что в этом случае СТМ может и не оказаться самым дешевым товаром в категории). Впрочем, специалисты отмечают, что определенным препятствием для развития СТМ в Украине остается их относительная “анонимность”: как правило, сведения о компании-производителе размещены лишь мелким шрифтом на упаковке. Обычно потребители остаются в неведении относительно происхождения такой продукции, что вызывает определенный скептицизм по отношению к ней (низкая цена может ассоциироваться с таким же качеством). Между тем на мировом рынке ритейла за последний год начала четко прослеживаться тенденция к раскрытию “тайны” происхождения СТМ — размещение логотипов производителей на лицевой стороне упаковки, сведения для потребителей о поставщике СТМ на информационных щитах в торговых залах и т.д. Если учесть, что украинские сети в последние годы стремятся размещать заказы на выпуск СТМ у крупных производителей (вплоть до лидеров отрасли), раскрытие такой информации может существенно повысить лояльность потребителей к собственным торговым маркам ритейлоров. Михаил Дикаленко, Элина Московчук

Украине и Молдавии; с 1992 г.) заявляют, что в 2009 г. СТМ (1 тыс. позиций в 170 товарных категориях) обеспечили сети около 8% оборота в денежном выражении. Однако в 2010 г. компания рассчитывает совершить настоящий прорыв и довести эту долю примерно до 20%, что, очевидно, может стать самым высоким показателем в украинских продуктовых сетях.

Причины роста Следует оговориться: помимо экономического кризиса, который дал своеобразный “пинок” сетям, способствовавший увеличению предложения и реализации товаров СТМ, активность ритейлоров объясняется и другими причинами. Так, Мария Колесник, начальник аналитического отдела консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; с 2003 г.), рассказала, что заинтересованность сетевиков в расширении ассортимента СТМ и отведении под эти товары лучшего полочного пространства продиктована прежде всего значительно большей маржинальностью реализации товаров под СТМ, чем товаров под торговыми марками производителей (хотя с учетом низких цен на эти товары этот вывод кажется

парадоксальным). Дело в том, что при проведении тендера на производство продукции под торговой маркой сети ритейлор, как правило, добивается от поставщика снижения отпускной цены почти до уровня себестоимости продукта. В результате, учитывая собственную наценку, сетевик увеличивает маржу в 1,5-1,8 раза. Собственно, это и позволяет торговым сетям достаточно смело выстраивать ценовую политику в отношении СТМ. Например, по оценкам Fozzy Group, товары под СТМ в магазинах сети предлагаются на 5-20% дешевле брендированных аналогов, в “АТБ” потребитель может сэкономить около 30% от цены товаров под ТМ производителей. Нужно сказать, что в своей маркетинговой стратегии (как показали результаты 2009 г., довольно успешной) отечественные ритейлоры, позиционируя СТМ в нижней ценовой категории, стремятся выставить “свой” товар по наименьшей цене в категории. Но, как отмечает Юлия Пузырева, заместитель генерального директора по маркетингу ООО “ЭКО” (г.Киев; 68 магазинов; с 2003 г.), при “переходе” СТМ в среднюю ценовую категорию расчет ее цены может быть существенно БИЗНЕС 30/26.07.10

п о зд р а в л я ет С Днем рождения 25.07 Данильченко Валерия Федоровича Генерального директора ООО “Техномаш” 28.07 Высоцкого Александра Учредителя ООО “Школа продуктивности” 30.07 Васильченко Ларису Николаевну Директора компании “Артвеа/Евро Ер Ес Си Джи” 31.07 Вареника Юрия Петровича Исполнительного директора ООО “Артмастер” 31.07 Грамацкого Эрнеста Мирчевича Президента адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры”

С годовщиной образования 25.07 ООО “Цезарь Гранд” 29.07 Газету “Пропоную роботу” 01.08 ООО “ИКА “ОСА” 71

Константин Ковпак

Компании и рынки

Те н де н ц и и

Плановый отход

Крупные игроки рынка обращения с ТБО начинают осваивать регионы, пытаясь создать задел для строительства мусороперерабатывающих комплексов

С

начала 2010 г. и по сегодняшний день отечественный рынок обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) будоражат известия о намерениях зарубежных инвесторов развивать проекты по строительству объектов для сортировки и утилизации таких отходов. Наиболее звучное заявление — планы компании Hera Holding (Испания; с 2002 г.; более 6 тыс.чел.) построить в Крыму 5 мусороперерабатывающих заводов, вложив в проект ЕUR30 млн. Кроме того, по словам Виталия Нахлупина, советника премьерминистра АРК, испанская сторона намерена организовать сортировку ТБО и добычу метана на крымских свалках. Действующие же участники рынка воспринимают подобные планы скептически: дескать, заявленные проекты изначально являются нерентабельными. Дело в том, что в Украине местные власти установили тарифы на вывоз и захоронение отходов, не окупающие расходы на их промышленную сортировку и переработку. По подсчетам специалистов, для того чтобы сортировка была рентабельной, ее стоимость должна составлять более 60 грн./т. Если же говорить о переработке, то, по словам Ростислава Мартынюка, директора компании “Альтфатер-Киев”, положительная рентабельность мусоро­ сжигающих производств может быть достигнута при себестоимости утилизации, составляющей около 450 грн./т.

72

Добиться таких показателей только за счет средств, получаемых в виде оплаты услуг за перевозку и захоронение ТБО (сейчас в среднем по Украине каждый гражданин уплачивает за эти услуги 20-50 грн. в год), невозможно, поэтому необходимо привлекать собственные средства, вложение которых может и не окупиться. Стало быть, необходимо менять саму систему, чтобы больше платил загрязнитель, а не гражданин (см. Перспективы” на стр.73) Кстати, в течение двух последних лет в Украине был реализован только один проект строительства мусоросортировочного комплекса (МСК). В Запорожье компания “Ремондис Украина” (г.Киев; с 2008 г.; более 500 чел.) построила МСК мощностью переработки 50 тыс.куб.м отходов в год. Для этого были привлечены EUR10 млн материнской группы компаний “Ремондис” (г.Люмен, Германия; с 1934 г.; 19 тыс.чел.; представительства в 26 странах). По оценкам Богдана Ковпака, директора по развитию “Ремондис Украина”, при нынешних тарифах эти инвестиции могут окупиться не ранее чем через 15 лет.

Реалии В настоящее время рынок обращения с ТБО, что называется, застыл на отметке 2008 г., когда в Украине насчитывалось около 3 тыс. лицензированных предприятий. В большинстве своем они занимаются сбором так называемых БИЗНЕС 30/26.07.10

коммерческих отходов (макулатуры, пластика и т.д.) и продажей их перерабатывающим предприятиям, а также вывозом бытовых отходов населения на полигоны. Поскольку субрынок коммерческих отходов практически уже поделен и не развивается, единственным источником его роста является работа с вторичными ресурсами, а именно — их выделение из бытовых отходов. Однако в Украине раздельный сбор мусора и его сортировка развиваются слабо. Ведь 95% субъектов хоздеятельности, занимающихся этим бизнесом, — мелкие перевозчики и коммунальные операторы, имеющие изношенную технику и слабую материально-тех­ническую базу. Они просто не в состоянии внедрять какие-либо новые технологии и развивать раздельный сбор мусора, а потому преимущественно занимаются перевозкой ТБО на полигоны. Последние два года к перевозкам проявляют повышенный интерес и крупные игроки (“Гринко”, “Ремондис”, “Виолия”, AVE и др.), оказывающие комплекс услуг по обращению с отходами. Прежде всего они расширяют перевозки в городах-миллионниках и областных центрах. Дело в том, что в этих городах сосредоточены промышленные и торговые предприятия, отходы которых не требуют затрат на сортировку и из смешанного мусора которых можно выделить 50-70% потенциально полезных вторресурсов. А многоэтажная застройка упрощает организацию раздельного сбора

Компании и рынки на относительно небольшой территории. Именно такие города являются для крупных компаний стартовой площадкой для реализации масштабных проектов. “Если сейчас почти все перевозчики зарабатывают на вывозе и захоронении отходов, то в случае принятия государственных и местных бюджетных программ обращения с ТБО у них появятся возможности зарабатывать на сортировке, переработке и реализации вторсырья”, — объясняет Ростислав Мартынюк.

Как заходят Существует несколько путей выхода крупных компаний на рынки данных городов. Если рынок коммунальных бытовых отходов занят местными перевозчиками, новички заключают контракты с тамошними предприятиями на вывоз коммерческих отходов, переманивая клиентуру благодаря использованию более современной техники. Практикуется также заключение договора субподряда с коммунальным специализированным предприятием, когда частная компания обслуживает территорию коммунального предприятия, не имеющего достаточного количества специалистов и техники. Как правило, такое сотрудничество заканчивается заключением соглашения о долгосрочном сотрудничестве или созданием специализированного предприятия, одна часть акций которого принадлежит крупному игроку, а другая — коммунальщикам. Другими словами, оператор получает гарантии длительной работы на рынке и использования коммунальной инфраструктуры для размещения техники, контейнеров, перегрузочных площадок и т.д. Для завязки “служебного романа” с коммунальщиками достаточно, по словам г-на Ковпака, предоставить программу обращения с отходами, которая, как правило, предусматривает использование новой техники и поэтапное сокращение объемов захоронения ТБО за счет внедрения раздельного сбора и сортировки мусора. Некоторые операторы уверяют, что при налаживании сотрудничества с местными властями вовсе необязательно обещать строительство капитальных объектов. На первых порах достаточно одной мобильной сортировочной линии стоимостью около 2 млн грн., устанавливаемой или по месту приема ТБО, или на полигоне, без дополнительных затрат на проектирование и разрешительные процедуры. Другие же операторы говорят, что в зависимости от конкретных условий необходимо оборудовать и другие объекты. Например, по словам г-на Мартынюка, в Большой Ялте, исходя из существующих тарифов на перевозку ТБО (80 грн. за 1 куб.м на 160 км), было целесообразно установить около 230 оцинкованных емкостей для раздельного сбора мусора и

Функционер — о региональной экспансии Владимир Слабый (61), директор Украинской упаковочно-экологической коалиции (г.Киев; с 1999 г.; объединяет 12 крупных международных предприятий пищевой и упаковочной промышленности): — Осуществляя экспансию в регионы, большинство крупных перевозчиков прекрасно понимают, что в случае введения единой системы обращения с отходами упаковки они смогут быстрее занять этот рынок в целом. Поэтому они очень хорошо мотивируют местные власти и убеждают их в том, что в случае сотрудничества с крупными операторами у них не будет головной боли в отношении вывоза мусора, его сортировки, захоронения и даже уборки и озеленения территории. При этом крупные компании хорошо понимают, что рано или поздно на рынке все же будет введена финансовая ответственность производителей за утилизацию тары и упаковки. А значит, у властей появятся дополнительные средства.

Перевозчик — о целесообразности выхода Ростислав Мартынюк (34), директор компании “Альтфатер-Киев” (г.Киев; с 1997 г.; 37 ед. техники; 150 чел.): — Мы не видим смысла продвижения в регионы с очень низкими тарифами на перевозку и захоронение ТБО и, соответственно, малыми заработками. Конечно, имея большие денежные ресурсы, можно задаться стратегическими целями и брать на обслуживание небольшие города-сателлиты, увеличивая свое присутствие в конкретном регионе. Но все упирается в экономическую целесообразность. Да, “на круг” все хорошо, но, присутствуя в 10-15 регионах, зарабатывать на логистике в двух-трех городах не совсем логично.

инвестировать около 7 млн грн. в перегрузочную станцию. Это позволит сократить транспортные затраты и довести объем захоронения на полигоне до 30% от всех ТБО.

Перспективы Определенные надежды участники рынка возлагают на законопроект №1415 от 23.01.08 г. “Об упаковке и отходах упаковки”, принятый ВР в первом чтении еще 14.01.09 г. В июне этого года Комитет ВР по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы подготовил законопроект ко второму чтению и, по словам Владимира Слабого, директора Украинской упаковочно-экологической коалиции, он может быть рассмотрен и принят парламентом уже осенью. Согласно законопроекту, внедряющему европейский принцип “загрязнитель платит”, основную финансовую нагрузку по сбору и утилизации отходов должны нести их производители, поскольку упаковка в структуре ТБО составляет более 40%. По предварительным прогнозам, объемы собранных средств на начальном этапе могут превысить $300 млн, что частично снимает проблему привлечения инвестиций для развития “мусорной” инфраструктуры. Документ предусматривает создание на рынке операторов, которые будут распределять между компаниями, работающими в сфере обращения с ТБО, БИЗНЕС 30/26.07.10

средства, выделяемые производителями и импортерами на сбор, сортировку и утилизацию их тары и упаковки. Участники рынка с таким подходом согласны. Другой вопрос, кто может претендовать на эту роль. “Мы считаем, что это априори должен быть перевозчик, который, как правило, осуществляет все виды работ в технологической цепочке и четко знает объемы затрат”, — замечает г-н Ковпак. Производители же товаров в таре и упаковке опасаются, что при отсутствии системы контроля за реальным количеством заготовленного вторсырья перевозчики могут предоставлять недостоверную информацию о количестве собранной и переработанной упаковки и диктовать производителям свои цены. А потому оператором должен быть субъект хозяйствования, не связанный с оказанием услуг по обращению с ТБО. Разработчики законопроекта полагают, что подобные опасения напрасны: данный рынок должны регулировать местные органы власти вместе с производителями. И именно они должны договориться, кто выступит оператором. Как бы там ни было, но все игроки надеются, что с принятием данного закона рынок получит прозрачные правила игры, понятные как отечественным компаниям, так и иностранным инвесторам, готовым вкладывать средства в мусоросортировочные комплексы и перерабатывающие предприятия. Сергей Крапива 73

Компании и рынки жилья стоимостью более $300 тыс. пользовались спросом квартиры с 3-6 комнатами площадью 97-300 кв.м в центре столицы и на Оболонской набережной. Стоимость этого жилья, по данным АН “Парк Лейн”, колебалась от $2,8 тыс. до $9 тыс. за 1 кв.м. В свою очередь, Анатолий Шахновский, генеральный директор компании “Каскад” (г.Киев; инвестиции, девелопмент; с 2007 г.; 29 чел.), отмечает, что во II квартале были популярны квартиры с 3-5 комнатами площадью более 100 кв.м по $5-6 тыс. за 1 кв.м.

Паны ехали Т е нд е н ц и и

Приток в Украину российского капитала подстегнул спрос на элитное жилье в Киеве

74

БИЗНЕС 30/26.07.10

С редние цены

на элитную недвижимость на первичном рынке Киева в первом полугодии 2010 г., USD за 1 кв.м

7238

7292

7326

7433

01

7102

столичному элитному жилью проявляют и другие иностранцы. Правда, жилье, в том числе и дома, они приобретают подороже — не менее чем за $500 тыс. Что касается наших соотечественников, то во II квартале 2010 г. риелторы отмечали спрос на элитное жилье (стоимостью более $300 тыс.) в первую очередь со стороны собственников крупных неф­ тяных, горнодобывающих и металлургических предприятий, представителей политической и творческой элиты, государственных служащих, а также представителей крупных торговых групп. “Есть покупатели, которые покупают жилье для своих детей, так называемой “золотой молодежи”, — говорит г-жа Мельникова. По ее словам, в сегменте

7105

В

озобновившийся с приходом новой власти в Украине интерес российского бизнеса к развитию проектов в нашей стране спровоцировал рост спроса на элитное жилье со стороны граждан Российской Федерации. Как сообщила Галина Мельникова, генеральный директор агентства недвижимости “Парк Лейн” (г.Киев; с 2006 г.; 5 филиалов; более 450 риелторов), спросом как физических, так и юридических лиц из России пользуются квартиры и дома в Киеве стоимостью более $350 тыс. и площадью более 200 кв.м. Россияне приобретают их как для проживания, так и для сдачи в аренду. Помимо граждан Российской Федерации, по словам г-жи Мельниковой, интерес к

Госпожа Мельникова также отметила, что большинство покупателей элитного жилья предпочитают покупать квартиры в новостроях, где соседи соответствуют им по уровню. А вот интерес к так называемым “царским” домам, наоборот, снизился, ведь количество старинных домов с полной реконструкцией ограничено. В то же время Ярослава Чапко, генеральный директор компании Knight Frank LLC Ukraine (г.Киев; консалтинг, брокеридж, оценка, инвестиции, маркетинг; в Украине — с 2006 г.; 20 чел.), утверждает, что большим спросом в Киеве пользуются элитные квартиры на вторичном рынке: “В элитном сегменте вторичный рынок обладает большим преимуществом, так как, несмотря на более высокую стоимость 1 кв.м, абсолютная цена покупки ввиду значительно меньших площадей является более привлекательной”. Что касается первичного рынка, то, по наблюдениям г-жи Чапко, в первом полугодии 2010 г. спрос на элитные объекты был сконцентрирован исключительно в сегменте готовых квартир. В частности, по данным Knight Frank LLC Ukraine, продажи “первичного” жилья велись в таких сданных в эксплуатацию объектах, как “Альпийский” (девелопер — ООО “Житло-Буд”), “Диамант” (“ПланетаБуд”), Клубный дом на Глазунова (ООО “Булат”), Residence M27 (компания

8133

Геннадий Минченко

Старо, но надежно

02

03

04

05

06

07

По данным Knight Frank LLC Ukraine.

Компании и рынки Delinvest) и Клубный дом на Десятинной (инвестор — ООО “Лира-2000”). К слову, последние два дома были введены в эксплуатацию в первом полугодии этого года. В то же время спрос на строящиеся элитные дома, по словам Ярославы Чапко, остается на низком уровне. Причина — высокие риски недостроя и неясные перспективы относительно сроков ввода в эксплуатацию новых объектов. “Отсутствие спроса на недостроенные объекты обусловливает нецелесообразность инвестирования даже в маркетинг объектов или содержание офиса продаж. Большинство девелоперов приняли решение дать старт открытым продажам квартир только на этапе ввода жилья в эксплуатацию или уже при 100%-ной готовности”, — говорит г-жа Чапко. По данным компании Knight Frank LLC Ukraine, по состоянию на июль 2010 г. ведется строительство 10 объектов в сегменте элитной недвижимости, строи­тельство четырех из них было анонсировано в первом полугодии 2010 г. А именно — жилые комплексы Diаmond Hill (строительная готовность — 40%; девелопер — “К.А.Н. Девелопмент”), “Аристократ” (готовность — 5%; девелопер — финансово-строительная компания “Пагода”), офисно-гостиничный комплекс с апартаментами H-Tower (готовность — 25%; застройщик — компания St.Sophia Homes) и жилой микрорайон “Площадь Европы” (вторая очередь жилого микрорайона “Воздвиженка”; 10% строительной готовности; заказчик, генподрядчик и инвестор — “Киевгорстрой-1 им.Загороднего”). Кроме того, в марте 2010 г. возобновилось строительство жилого комплекса Pechersk Towers, которое было приостановлено в июне 2009 г.

Ожидания Риелторы прогнозируют, что в июле — сентябре количество сделок куплипродажи элитной недвижимости возрас­ тет. Во-первых, как уже упоминалось,

Специалист — о предложении Александр Попов (35), директор проектной группы “Архиматика” (г.Киев; проектирование объектов недвижимости; с 2005 г.; 30 чел.): — На рынке недвижимости существует дефицит качественного предложения объектов высшей ценовой категории. Особенно это касается новостроек. Поскольку квартира в новом доме — это всегда более комфортные условия проживания, развитая инфраструктура и удобная парковка. При этом всего 40% новостроек, которые предлагаются к продаже и позиционируют себя как “элиткласс”, являются таковыми. Большая же часть — это дома “бизнес-класса”. этому будет способствовать приток инвестиций из России, во-вторых, после изменений в деятельности Бюро технической инвентаризации сделки по покупке квартир совершат покупатели, которые присмотрели жилье ранее. “Увеличение количества сделок в III квартале 2010 г. произойдет в результате изменения правил регистрации в Бюро технической инвентаризации — срок получения свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество увеличился с двух недель до 1,5-2 месяцев”, — объяснила Ирина Луханина, генеральный директор агентства недвижимости “Благовест” (г.Киев; с 1993 г.; 9 филиалов; более 800 чел.). По ее словам, значительное количество покупателей недвижимости уже выбрали объекты и подписали договора, но подготовка документов теперь занимает больше времени. В свою очередь, г-жа Мельникова прогнозирует, что заключение отложенных в связи с изменением деятельности БТИ сделок увеличит в III квартале этого года долю продаж элитного жилья с 7,4% до 11,2% от общего объема сделок. Правда, цены на этот вид недвижимости, по мнению риелторов, при этом не изменятся. “Элитная недвижимость традиционно демонстрирует устойчивую позицию в отношении своих цен. То есть изменение цен на этот вид жилья не предвидится”, — говорит Галина Мельникова. В то же время Ярослава Чапко прогнозирует сокращение и без того ограниченного предложения на рынке элитного жилья Киева, поскольку, как уже было сказано, застройщики отложили продажи

квартир в объектах до завершения строительства. “Резкий рост объема предложения, вероятнее всего, произойдет в 2012 г., когда в эксплуатацию будет введен ряд объектов элитной недвижимости”, — считает г-жа Чапко. При этом специалисты не исключают заключения на рынке ряда сделок по покупке-продаже проектов элитной недвижимости. В частности, первая информация о подобной сделке уже появилась: в июле Антимонопольный комитет Украины разрешил компании Heritage Properties International AB (г.Стокгольм, Швеция) получить контроль над ООО “К.А.Н.” (г.Киев), владеющим 50% ООО “Вант” (г.Киев), которое является заказчиком строительства жилого комплекса Diamond Hill. “Такие сделки в большинстве случаев положительны для проекта. Поскольку, с одной стороны, это свидетельствует о надежности девелопера, с другой — поддержка крупной финансовой структуры на 99% обеспечивает успешность проекта”, — отмечает Александр Попов, директор проектной группы “Архиматика”. По его словам, проекты, которые потенциально будут приносить или уже приносят высокий доход, всегда интересовали крупных инвесторов, причем как иностранных, так и отечественных. Вопрос заключается только в цене, за которую собственники готовы продать проект. Если будет названа хорошая цена и условия сделки удовлетворят обе стороны, то договора о покупке-продаже будут подписываться и дальше. Елена Романюк

реклама

С труктура

предложения на первичном рынке элитной недвижимости Киева, %

13

По районам

6

11 20

46 76

28

Введено в эксплуатацию

Печерский

Ведется строительство

Шевченковский

Проект заморожен

Подольский

По данным Knight Frank LLC Ukraine.

По стадии строительства объектов

Соломенский БИЗНЕС 30/26.07.10

75

Домострой

Алексей Багнюк

Компании и рынки

Конструктивные изыскания Юридический ликбез

Как в суде защитить нарушенные права инвестора

В

ложение средств в реконструкцию коммунальной недвижимости — чрезвычайно привлекательный бизнес. Во-первых, согласно условиям инвестиционного договора с местными властями, после ввода зданий в эксплуатацию в собственность инвестору передается часть недвижимого имущества. Во-вторых, объекты коммунальной собственности, как правило, находятся в центре города либо в прилегающих к нему районах. Таким образом, распоряжаясь переданной недвижимостью, инвестор может с лихвой окупить вложенные средства, а также отчисления на развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города, а то и расходы на строительство объектов соцкультбыта (одного из инвесторов, например, обязали построить здание для размещения районного суда), т.е. на выполнение обязательств, непосредственно к объектам инвестирования не относящихся, но включенных в инвестдоговор. Однако местные власти, особенно в столице, не лыком шиты и, стремясь воспользоваться результатами чужого труда, нередко вставляют палки в колеса инвестору.

Те еще договоренности В апреле 2006 г. Главное управление коммунальной собственности Киевгоргосадминистрации (КГГА; 76

далее — Заказчик) и подведомственное ему коммунальное предприятие (далее — служба Заказчика), с одной стороны, и столичная инвестиционная фирма (далее — Инвестор; так как в суде рассматривается судебный спор по схожим обстоятельствам, но по другим инвестобъектам, название фирмы не приводим) — с другой, заключили договор о реализации инвестпроекта по реконструкции и строительству объектов, расположенных в центральной части столицы. Двумя годами ранее, в июне 2004 г., Киевсовет утвердил перечень нежилых зданий коммунальной собственности, подлежащих реконструкции или реставрации за привлеченные средства, в котором значились и данные объекты. В ноябре 2005 г. КГГА объявила конкурс по привлечению инвесторов, а в декабре того же года утвердила его победителя — Инвестора. Результаты конкурса, проведенного на основании распоряжения КГГА, были опубликованы в СМИ. Таким образом, все необходимые формальности по проведению конкурса были соблюдены. С подписанием же инвестдоговора Инвестор, согласно ст.7 Закона “Об инвестиционной деятельности”, получил право пользоваться и распоряжаться объектами и результатами своих инвестиций, а в соответствии со ст.355 Гражданского БИЗНЕС 30/26.07.10

кодекса — право на совместную с Заказчиком собственность на построенную и реконструированную площадь в домах. Согласно инвестиционному договору, после ввода объектов в эксплуатацию Инвестор был обязан передать часть нежилых помещений в домах в коммунальную собственность, а оставшуюся часть получить в свою собственность. Исполняя договор, Инвестор выполнил весь необходимый комплекс действий: выкупил жилые помещения, подписал договор на предпроектные разработки, путем заключения дополнительных соглашений взял на себя часть обязанностей службы Заказчика по строительству объектов и т.д.

Юрьев день Но период относительного спокойствия длился недолго: в феврале 2007 г. Киевсовет принял решение №62/73 “О программе приватизации коммунального имущества территориальной общины города Киева на 20072010 гг.” (далее — Решение), определив в нем перечень объектов, подлежащих приватизации в 2007-2010 гг., а в апреле-октябре 2007 г. внес изменения и дополнения в этот перечень. Согласно этим изменениям, в данный список попало одно из зданий, в котором инвестор осуществлял реконструкцию. Мало того, выяснилось,

Компании и рынки что часть площадей в нем находилась в аренде у нескольких фирм (названия предприятий не приводим). В результате Инвестор еще до сдачи объектов в эксплуатацию, вопреки условиям инвестдоговора, был обязан передать столичным властям для последующей приватизации данные “квадраты”, в реконструкцию которых уже вложил определенные средства. Можем предположить, что первоочередное право на получение данных помещений в собственность получал не Инвестор, а как раз арендаторы. Любопытно и то, что распределить передаваемые площади можно было только в натуре, т.е. после завершения реконструкции и строительства и принятия здания в эксплуатацию. Таким образом, перед Инвестором вырисовывалась невеселая перспектива многомиллионного “кидка” и неисполнения инвестдоговора со всеми вытекающими последствиями. Естественно, с таким поворотом событий Инвестор согласиться не мог.

Суд и дело Весной 2008 г. Инвестор подал административный иск в Шевченковский районный суд г.Киева к Киевсовету с просьбой признать противоправным и отменить его Решение (с изменениями и дополнениями) в части включения в перечень на приватизацию объекта инвестдоговора. Третьими лицами в споре выступали фирмы — арендаторы площадей. Суд иск удовлетворил, признав тем самым, что Решение нарушило права и законные интересы Инвестора (см. “Как аргументировать…”). С этим ни Киевсовет, ни арендаторы, видимо, не оставляя надежды на первоочередное право на приватизацию недвижимости, не согласились. Неслучайно апелляционную жалобу на решение Шевченковского райсуда г.Киева подало как раз третье лицо в споре — один из арендаторов (правила административного судопроизводства это допускают). Он, в частности, утверждал, что Киевсовет поступил неправомерно, утвердив перечень нежилых объектов коммунальной собственности, подлежащих реконструкции или реставрации за привлеченные средства, поскольку не учел того, что первоочередное право на приватизацию этих помещений имеет как раз данный арендатор. Киевский апелляционный административный суд с такими доводами не согласился, отметив, что Киевсовет в 2004 г. сначала утвердил вышеуказанный перечень на реконструкцию, а спустя три года, в 2007 г., принял спорное решение о приватизации, но не наоборот. Другими словами,

Домострой

Адвокат — о псевдоарендаторах Евгений Артюхов (25), старший юрист ООО “Юридическая фирма “Ариес” (г.Киев; с 1993 г.; 13 чел.): — Один из рисков инвестирования в коммунальный сектор недвижимости — наличие так называемых псевдоарендаторов, фактически не занимающих площадей, однако поддерживающих действие договора аренды и готовых, в случае необходимости (например, той же приватизации), за солидные отступные коммунальщикам расторгнуть его. Чтобы не нарваться на возможные неприятности, еще при изучении потенциальных объектов для возможной инвестиции инвестору необходимо: получить перечень арендаторов коммунальных площадей и провести инвентаризацию их реального присутствия и использования площадей по назначению (согласно договорам аренды); проверить наличие субарендаторов и письменных согласий на субаренду у полномочных органов собственника, а также своевременность внесения арендной платы, как минимум, за год. Эта информация даст возможность впоследствии расторгнуть договор аренды, если арендатор недобросовестный; убедиться в наличии решения собственника коммунального имущества (местного совета) о передаче части объекта имеющимся арендаторам (субарендаторам) и отсутствии оспаривания его в судебном порядке; проверить наличие землеотводов под объектами и пользователей (собственников) земельных участков, а также наличие у арендаторов (субарендаторов) капитальных улучшений занимаемой площади, согласованных с арендодателем; поинтересоваться наличием или отсутствием решений суда о признании первоочередных прав на приватизацию или о признании права собственности (в том числе на аренду) объекта инвестирования или его части, а также залогов, арестов или иных обременений.

Как аргументировать в суде факты нарушения прав инвестора* 1. Инвестор исполнил все условия порядка проведения конкурса на реконструкцию (реставрацию) объектов: орган местной власти утвердил перечень нежилых зданий коммунальной формы собственности, подлежащих реконструкции (реставрации) за привлекаемые средства, положение о проведении соответствующего конкурса, объявил и провел конкурс, по результатам которого объявил и утвердил победителя; результаты конкурса опубликованы в коммунальном СМИ.

2. Инвестор исполнил весь необходимый комплекс действий по своим обязательствам, изложенным в инвестиционном договоре: одготовил и утвердил на заседании градостроительного совета проект п реконструкции объектов; путем подписания дополнительных соглашений принял на себя часть обязанностей заказчика; составил договоры купли-продажи о выкупе жилых помещений в целях освобождения площадей под реконструкцию; подписал договор о проведении предпроектных изысканий т.д.

3. Местный орган власти путем утверждения перечня объектов коммунальной формы собственности, подлежащих приватизации, нарушил права инвестора, поскольку эти объекты включены в инвестдоговор: согласно условиям инвестдоговора, до ввода объектов в эксплуатацию инвестор не имел права распоряжаться соответствующими площадями; в соответствии с нормами ст.362 Гражданского кодекса инвестор имел преимущественное право на покупку этих объектов перед другими покупателями после ввода данных объектов в эксплуатацию; местный орган власти не отменил и не внес изменения в перечень нежилых объектов коммунальной формы собственности, подлежащих реконструкции (реставрации) за привлеченные средства, как и не отменил итоги соответствующего конкурса. *Копии соответствующих документов прилагаются к иску.

БИЗНЕС 30/26.07.10

77

Компании и рынки Киевсовет в пределах своих полномочий должным образом (другой вопрос, как. — Ред.) распорядился коммунальным имуществом. В то же время арендатор не воспользовался правом обжаловать в судебном порядке этот перечень, а также итоги конкурса по реконструкции и реставрации нежилых домов, которые, напомним, были обнародованы. Любопытно, что после решения апелляционной судебной инстанции Киевсовет от подачи кассационной жалобы отказался. Арендатор же прошел все этапы кассационного производства, пока в октябре 2009 г. коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда не отказала ему в допуске жалобы о пересмотре спора по исключительным обстоятельствам.

Резюме Из данной истории для инвесторов проистекают, по крайней мере, два урока. Первый заключается в том, что субъекту хозяйствования необходимо еще на стадии подготовки инвестдоговора тщательно изучить будущие объекты коммунальной собственности, в реконструкцию которых он собирается вкладывать средства, на предмет наличия арендаторов (суб­ арендаторов). Повторимся, особенностью инвестиционной деятельности по отношению к коммунальной недвижимости является то, что право собственности на ее часть, указанную в договоре, инвестор получает только после сдачи объектов в эксплуатацию. Важно, чтобы данная площадь была “чистой”, т.е. не была занята псевдоарендаторами, которые фактически не занимают помещений, но готовы в любой момент заявить о своих правах на эти “квадраты”, поскольку якобы проводили их капитальное улучшение и имеют первоочередное право на приватизацию, хотя на самом деле ничего этого не делали. Второй урок состоит в том, что нарушенные права инвестора в суде всегда можно отстоять, если грамотно выстроить свою защиту. Даже если рассмотрение спора длится годами и занимает не меньше времени и сил, чем реализация проекта. Отдельный вопрос — как быть добросовестным арендаторам, которые действительно имеют первоочередное право на приватизацию коммунальной недвижимости, которая попала в перечень объектов, подлежащих реконструкции. Выходов тут два — либо договариваться с новым собственником объекта, либо через суд добиваться исключения данной недвижимости из перечня. Олег Вачаев 78

Домострой

Т е н д е нц и и

Усохли

На рынке строительной химии снижается реализация дорогой продукции

Н

есмотря на многочисленные предложения едва ли не за бесценок поменять в квартирах окна и двери (например, столица буквально завалена подобными объявлениями), потенциальные клиенты клюют на них неохотно. А это значит, что поставщики товаров строительной химии, которая преимущественно для таких ремонтностроительных работ и используется, много не зарабатывают. “Особого оживления в нынешний строительный сезон не наблюдается. В частности, потребители замену окон и дверей откладывают на более поздний срок”, — утверждает Дмитрий Парханов, руководитель региональных представительств ООО “ЦВВТ “Ноябрь95” (г.Днепропетровск; с 1995 г.; 370 чел.). По данным компании, в первом полугодии 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., реализация средств стройхимии в количественном выражении сократились на 10-15%. Любопытно, что данные Госкомстата свидетельствуют об обратном. Например, только по коду УКТ ВЭД 3214101090 объем импорта в этот период в денежном выражении увеличился в 1,7 раза, что, возможно, обусловлено требованиями таможенников декларировать товар по более высокой таможенной стоимости. В то же время г-н Парханов говорит, что в первом полугодии 2010 г. доля дешевых монтажных пен, герметиков и клеев на рынке выросла приблизительно на 20 п.п. Участники рынка также обращают внимание на маркетинговые хитрости конкурентов, предпринимаемые для увеличения объемов сбыта товара. “Стандартный картридж герметика объемом 310 мл наполняли 260 мл или 240 мл продукции и продавали на 10-15% дешевле. Это уменьшало цену на картридж, но никак не на сам герметик”, — утверждает Алексей Федорчук, маркетинг-менеджер ООО “Селена

У краинский рынок строительной химии, млн USD

60 45 40-45

По данным ООО “ЦВВТ “Ноябрь-95”.

* Прогноз.

2008

09

БИЗНЕС 30/26.07.10

10*

Р ынок в цифрах То в а р, р е а л и зу е м ы й н а р ы н к е :

строительная химия (герметики, полиуретановая пена, монтажный к лей и т.д.). О бъ е м р е а л и з а ц и и : в 2008 г. — $60 млн; в 2009 г. — $45 млн; в 2010 г. (прогноз) — $40-45 млн. С т р у к т у ра р ы н к а в 2009 г. :

импортная продукция — не менее 95%, отечественная — не более 5%. Украина” (г.Киев; входит в состав холдинга Selena; с 2004 г.; 17 чел.). Что же касается расстановки сил на рынке, то не менее 95% украинского рынка строительной химии занимает зарубежная продукция. Основные игроки — AS Soudal (Бельгия), Henkel (Германия), Den Braven (Голландия), Krimelte (Эстония), Selena (Польша), а также турецкие и китайские компании, которые в 2010 г. стремятся в лидеры. Виталий Мукомелов, директор по продажам ООО “Торгово-промышленная группа “КТ” (г.Киев; с 1999 г.; более 600 чел.), например, увеличение доли продукции из Турции объясняет заметным расширением дистрибуторской сети ее производителей. Отечественные же компании зарубежным коллегам не конкуренты хотя бы потому, что при изготовлении продукции используют импортное сырье. Их доля составляет 1-5%. По данным операторов, в 2009 г., по сравнению с 2008 г., украинский рынок строительной химии сократился на 2530% в количественном выражении. Импортеры уверены, что в 2010 г. такого падения не будет. Например, по оценкам Дмитрия Парханова, объем реализации, в лучшем случае, останется на прошлогоднем уровне, в худшем случае — сократится на 10-12%. Многое зависит от активности строительных работ. По прогнозам же Ольги Ступиной, директора по маркетингу компании “Хенкель Баутехник (Украина)” (г.Вышгород, Киевская обл.; с 1998 г.; около 1 тыс.чел.), в 2010 г. рост рынка составит 10-12%, а, по словам Виталия Мукомелова, — и вовсе 30-40%. Предпосылками являются относительная стабилизация экономической ситуации, а также тот факт, что “горячий” сезон (сентябрь — ноябрь) для товаров строительной химии (около 70% реализации) еще впереди. Шавкат Бек

редакция

издатель

Ад­рес ре­дак­ции: 02156, Ки­ев-156, ул. Ки­о­то, 25. Тел. ре­дак­ции: 461-83-47. От­дел ин­фор­ма­ции: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21

Распространение Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Ди­ре­к­тор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Па­вел Се­ре­б­ря­ков, pserebryakov@blitz.kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

корреспондент (sheva@business.ua), Татьяна Ни­­к олаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@ business.ua).

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Глав­н ый ре­д а­к т­ ор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-83-47 Выпускающий редактор Сер­г ей Ко­в а­л ев (serg@business.ua)

Ху­д о­ж е­с т­в ен­н ая ре­д ак­ц ия: Игорь Най­д ен­к о, ху­д о­ж е­с т­в ен­н ый ре­д а­к ­т о­р (igor@business.ua), Еле­н а Хар­ч ен­к о, за­м е­с ­т и­т ель ху­д о­ж е­с т­в ен­н о­г о ре­д а­к ­т о­р а; Ми­х а­и л Ни­к о­л а­е в, ху­д ож­н ик-­ ди­з ай­н ер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Кон­с тан­т ин Ков­п ак, фо­т о­к ор­р ес­п он­д ент, Ген­н а­д ий Мин­ чен­к о, фо­т о­к ор­р ес­п он­д ент, Алексей Багнюк, фо­т о­к ор­р ес­п он­д ент; Свет­л а­н а Кондратенко, специалист по ком­п ь­ ю­т ер­н ой верст­к е, Ири­н а Воль­н иц­к ая, специалист по компью­т ер­н ой вер­с т­ ке, Оль­г а Озе­р ян­с кая, специалист по компью­т ер­н ой вер­с т­к е, Изоль­д а Го­ж ая, специалист по ком­п ь­ю т­ ер­н ой верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер­н ой вер­с т­к е.

От­д ел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Наталья Кондратьева, обозреватель (nkondratieva@business.ua), Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@ business.ua). От­д ел “День­г и”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, обозреватель (dgrynkov@ business.ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua). От­д ел “Налоги”: Сер­г ей Са­л и­в он, ре­д а­к т­ о­р (ssd@business.ua).

Ар­х ив: Ар­т ем Ков­п ак, Константин Михайлов.

От­д ел ли­т е­р а­т ур­н о­г о ре­д а­к ­т и­р о­в а­н ия: Ма­р и­н а Не­к ра­с о­в а, на­ч аль­н ик от­д е­л а (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю­б овь Ля­ш ен­к о, ли­т ­р е­д а­к ­­­ тор, Юлия Ма­з а­н ик, ли­т ­р е­д а­к ­т ор. Ад­м и­н и­с т­р а­т ив­н о-тех­н и­ч е­с кий от­д ел: Сер­г ей Ума­н ец, за­м е­с ­т и­т ель глав­­­но­г о редак­т ора, на­ч аль­н ик от­д е­л а (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс 461-83-47.

E-mail: hot@business.ua От­д ел маркетинга: тел.461-83-56; Га­ли­на Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-27

От­д ел “Аль­т ер эго”: Елена Сам­б ­р ус, ре­д ак­­т ор (esambrus@business.ua); Юлия Абакумова, корреспондент (yabakumova@business.ua). От­д ел “Ком­п а­н ии и рын­к и”: Владислав Сили­в ончик, ре­д ак­т ор (sv@business.ua), Олег Ва­ч а­е в, за­м е­с ­т и­т ель ре­д ак­т о­р а (vop@business. ua), Владимир Дени­с енков, заместитель редактора (tramp@business.ua), Елена Романюк, заместитель редактора (eromanyuk@business.ua); Анге­л ина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шав­к ат­б ек Мир­з а­х ад­ж и­е в, обозреватель (mirza@business.ua), Ал­л а Си­л ивон­ч ик, кор­р ес­п он­д ент (allas@business.ua), Галина Татаренко, кор­р ес­п он­д ент (tgm@business. ua), Сергей Крапива, кор­р ес­п он­д ент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, кор­р ес­п он­д ент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_ sanina@inbox.ru), Наталья Шевченко,

МаркетинГ

От­д еление до­п е­ч ат­н ых тех­н о­л о­г ий: Кась­я н Сер­в ец­к ий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве­д у­щ ий спе­ц и­а ­л ист.

От­д ел “Уп­р а­в ­л е­н ие”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua), Екатерина Куцаченко, заместитель редактора (katrin@business. ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Дмитрий Демченко, корреспондент (ddemchenko@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

Марина Рябоконь, специалист по учету, Сер­гей Ма­лю­жич, специалист по перевозкам. От­дел про­даж ре­кл ­ ам­ных пло­ща­дей га­зе­ты (РА): Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-8369. Ве­ду­щие спе­ци­ал­ и­сты: Тать­я­на Ба­каль­ чук, Ири­на Пе­тр­ о­ва; На­та­лья Литвинчук, cпе­ци­ал­ и­ст. От­дел пря­мых про­даж ре­к­лам­ных пло­ща­дей: тел. 205-50-47, 205-50-86 Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua); Оксана Гмитронь, ведущий специ­алист; cпе­ци­ал­ и­сты: Людмила Ковальчук; Оль­га Осадчук. От­дел ком­мер­че­ских про­даж: Ви­к­то­рия Феден­ко, на­чаль­ни­к от­де­ла (kovalenko@blitz.kiev.ua); Елена Марус, специалист. От­дел ком­пь­ют­ ер­ной вер­ст­ки и ди­зай­на: Виктор Чепижко, на­чаль­ник от­де­ла; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Ва­ле­рия Кар­пен­ко, стар­ший кор­ре­к­тор; Антонина Иванова, корректор. Отделение аналитиков: Ва­лен­ти­на Не­св­ и­тай­ло, главный специалист.

реклама Тать­ян­ а Донченко, ди­ре­к­тор по про­да­жам ре­к­лам­ных пло­ща­дей газеты Бизнес (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Юлия Гашевская, главный специалист по учету;

Ири­на Ши­бар­ши­на, директор по мар­ке­тин­гу Из­да­тель­ст­ва “Блиц-Ин­ форм” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

Печать Кон­стан­тин Бур­дак, ге­не­раль­ный ди­ре­к­тор Об­раз­цо­вой ти­по­гра­фии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, ди­ре­к­тор по про­да­жам РП и ПИ (odubrovka@print.blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине — начальник отдела по работе с VIP-клиентами (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, спе­ци­а­лист по про­да­жам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, за­ме­с­ти­тель ге­не­раль­но­го ди­ре­кт­ о­ра по производственной деятельности (kpg@print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Сергей Танцура, начальник отдела допечатной подготовки; Раиса Воробей, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Любич, на­чаль­ник от­де­ла тех­но­ло­ги­че­ской под­го­тов­ ки за­ка­зов по из­го­то­в­ле­нию РП и ПИ; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Леся Вдовиченко, главный технолог ТРП; Юрий Стылык, шеф-пе­чат­ник ТРП; Андрей Шапран, глав­ный ин­же­нер ТРП.

справочная информация Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7. Номер подписан в печать 23.07.10 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Ин­декс из­да­ния, рас­про­стра­ня­е­мо­го по под­пи­с­ке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311.

Web-сер­ве­р: http://business.ua © За­кры­тое ак­ци­он­ ер­ное об­ще­ст­во “Хол­дин­го­вая ком­па­ния “Блиц-Ин­форм”, 2004 г. Из­да­тель­ст­во не не­сет от­вет­ст­вен­но­сти за со­дер­жа­ние со­об­ще­ний ин­фор­ма­ци­он­ных агентств и мо­жет пуб­ли­ко­вать ста­тьи, не раз­де­ляя точ­ки зре­ния ав­то­ра. Ма­те­ри­а­лы не ре­цен­зи­ру­ют­ся и не воз­вра­ща­ ют­ся (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/documents/dog_lic.htm). Идеи оформ­ле­ ния, стиль и все со­дер­жа­ние яв­ля­ют­ся объ­е­к­том ав­тор­ско­го пра­ва и ох­ра­ня­ют­ся за­ко­ном. Пе­ре­пе­чат­ка и иное их ис­поль­зо­ва­ние без

раз­ре­ше­ния Из­да­тель­ст­ва не до­пу­с­ка­ют­ся. Ре­к­лам­ные ма­те­ри­а­лы пре­до­с­та­в­ля­ет ре­к­ла­мо­да­тель. Со­глас­но дей­ст­ву­ю­щим в Из­да­тель­ ст­ве пра­ви­лам, от­вет­ст­вен­ность за до­с­то­вер­ность объ­яв­ ­ле­ний не­сет ре­к­ла­мо­да­тель. Он са­мо­сто­я­тель­но от­ве­ча­ет за со­дер­жа­ние пре­до­ с­та­в­лен­ных дан­ных, за со­блю­де­ние ав­тор­ских прав и прав треть­их лиц, за на­ли­чие ссы­лок на ли­цен­зии и ука­за­ний на сер­ти­фи­ка­цию про­дук­ции и ус­луг в по­ряд­ке, пре­д­ус­ мо­тр­ ен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом. Из­да­тель­ст­во ис­хо­дит из то­го, что ре­к­ла­мо­да­тель име­ет пра­во и пред­ва­ри­тель­но по­лу­чил все не­об­хо­ди­мые для пуб­ли­ка­ции раз­ре­ ше­ния. Пе­ре­да­чей ма­те­ри­ал­ ов ре­к­ла­мо­да­тель так­же сви­де­тель­ст­ву­ ет о пе­ре­да­че Из­да­тель­ст­ву пра­ва на из­го­то­в­ле­ние, ти­ра­жи­ро­ва­ние и рас­про­стра­не­ние ре­кл­ а­мы. Пре­тен­зии от­но­си­тель­но ка­че­ст­ва ре­к­ ла­мы, а так­же сро­ков ее пуб­ли­ка­ции при­ни­ма­ют­ся в те­че­ние 14 дней с мо­мен­та вы­хо­да но­ме­ра в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 30/26.07.10

www.blitz-press.com.ua.

По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под­пи­с­ки и курь­ер­ской до­с­тав­ки (фи­ли­а­лы): (0 800) 50-17-39; Ал­ла Ки­рил­ло­ва, на­чаль­ник службы; Ирина Попова, Вячеслав Ткачев, Алена Прусак, Анна Якубенко, Юрий Данильчук, Юлия Головко, Оксана Короид, Валентина Доброштан. Служба директ-маркетинга и ре­к­ла­мы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; На­та­лья Ко­ва­лен­ко, на­чаль­ник службы; Ни­ко­лай Бон­да­рен­ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. От­дел про­даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на­чаль­ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле­на Мо­ск­ви­ти­на, начальник отдела; Наталья Литвин, Елена Мейта, Наталья Лубнина. От­дел по ра­бо­те с ре­дак­ци­ я­ми пе­ри­о­ди­че­ских из­да­ний: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 5733217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Ти­раж­ное от­де­ле­ние: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. От­де­ле­ние по обу­че­нию и раз­ви­тию пер­со­на­ла: Елена Харченко. Фи­ли­а­лы. Ки­ев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди­ре­к­тор. От­дел под­пи­с­ки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. От­дел курь­ер­ской до­с­тав­ки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник от­де­ла; Свет­ла­на Го­лец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винни­ца: (0 432) 65-55-24; Ин­на Емец, ди­ре­кт­ ор; Жан­на Свяц­кая, Га­ли­на Пос­пелова, Тать­я­на Ни­ко­ла­е­ва, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне­про­пе­ тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, ди­ре­к­тор; Валентина Москаленко, Дми­т­рий Кра­силь­ни­ков, Ра­ис­ а Онип­чен­ко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Ирина Митрохина, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Юлия Демчишина, Нина Бибер, Юлия Алякова. До­нецк: (0 62) 389-12-21; Сер­гей Гра­бе­ ко, ди­ре­кт­ ор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи­томир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди­ре­к­тор; Тать­я­на Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук, Наталья Спиридонова. За­по­ро­жье: (0 61) 280-30-30; Ни­ко­лай Ниц, ди­рек­тор; Сергей Баг­лер, Мария Чернышова, Оль­га Го­ло­ва­тен­ко, Ма­кс­ им Ряб­чен­ко, Ека­те­ри­на Чай­ ков­ская, Ва­лен­ти­на Жу­ра­в­ле­ва, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ива­но-Фран­ковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Каз­мер­чук, ди­ре­кт­ ор; Ар­сен Каз­мер­чук, Оль­га Чер­ны­ше­ва, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки­ро­во­ град: (0 522) 32-03-01; На­талья Се­ми­во­лос, ди­ре­к­тор; Татьяна Джулай, На­та­лья Ро­манен­ко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре­мен­чуг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашков­ский, ди­рек­тор; Свет­ла­на Крав­чен­ко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Наталия Носач. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва­си­лий Ма­лик, ди­ре­к­тор; Ольга Цу­пренко, Люд­ми­ла Гайдай, Оксана Урбалевич. Лу­ганск: (0 642) 50-13-29; Алек­сандр Крав­цов, ди­ре­к­тор; Сер­гей Ко­ростылев, Нина Балюк, Эду­ард Шахрама­нян, Вла­ди­мир Ло­па­тин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла­ди­мир По­тар­ский, ди­ре­к­тор; Оксана Шабат, Ольга Жлобина, Светлана Краснобай, Назар Ткачук. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди­рек­тор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Ма­ри­у­поль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди­ректор; Людми­ла Ко­с­ти­ко­ва, На­та­лья Де­ни­щук, Еле­на Мар­чен­ко. Ни­ко­ла­ев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди­рек­тор; Вла­ди­мир Ро­ди­о­нов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова, Ирина Нащекина. Одесса: (0 482) 33-34-37; Ма­ри­ан­на Кий­ко, ди­ре­к­тор; Та­ма­ра Лит­ви­нен­ко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Пол­та­ва: (0 532) 56-26-17; Лилия Колодяжная, ди­ре­к­то­р; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив­не: (0 362) 62-33-06; Эл­ли­на Шпар­так, ди­ре­к­тор; Ека­те­рина Ер­ма­чен­ко­ва, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ири­на Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди­ре­к­тор; Марина Образцова, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим­фе­ро­поль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди­ре­к­тор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Су­мы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, ди­ре­кт­ ор; Лариса Балюк. Тер­но­поль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан­зе­рук, ди­ре­к­тор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Назар Шинкар, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж­го­род: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, ди­ре­к­тор; Елена Янюк, Людмила Ремета. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Ва­лентина Пе­трова, Юлия Кононова, Ок­са­на Ма­к­си­мо­вич, Андрей Антонченко, Наталья Тешу, Яна Богдан. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Лидия Вороненко, Ирина Гаюха, Татьяна Аврамено, Марина Вершина, Валентина Яцун. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Чер­кас­сы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди­ре­кт­ о­р; Ан­на Лавру­сен­ко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, ди­ре­к­тор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На­та­лья Ива­но­ва, Наталья Братусенко. Чер­нов­цы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире­кт­ ор; Да­рья Бун­чак, Ольга Ви­ск­ у­шен­ко, Петр Новакович.

81

В следующем номере Энергетическая политика

Перспективы энергетического сотрудничества стран Черноморского бассейна заинтересовали международных инвесторов. Условия сотрудничества будут обсуждаться 27 июля на международной конференции в Одессе. Читайте, что из этого может получиться. Чу ж о й о п ы т

В западных странах политики мечут громы и молнии в адрес финансистов, уже полтора года грозя им ужасными карами. На днях дело дошло до частичной реализации угроз: в США приняли долгожданный закон Волкера. Банковский рынок

Первое полугодие текущего года банковская система закончила с убытками в размере 8,3 млрд грн. Правда, это на 42% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Читайте, каким банкам удалось восстановить прибыльную деятельность, а какие продолжают формировать резервы под проблемные кредиты. Практика маркетинга

Учимся составлять коммерческие предложения, подкупающие своей новизной и оригинальностью. Матерые специалисты по продажам и коммерческие директора предприятий делятся секретами мастерства, подсказывая нюансы поведения потребителей на рынке B2B.

Рынок средств для ухода за кожей лица

Вопреки прогнозам, спрос на средства для ухода за кожей лица не растет. А потому рынок начинают покидать мелкие игроки. Данная тенденция на руку крупным операторам, преимущественно иностранным, которые сосредоточили в своих руках 75% рынка.

Тенденции

По оценкам операторов, объем рынка дверей в первом полугодии 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., уменьшился на 20% (в денежном выражении). Чтобы компенсировать потери, игроки рынка планируют повышать цены. Скорее всего, в августе продукция многих операторов подорожает на 5-10%. Госрегулирование

Первые шаги нового Кабмина в сфере государственного регулирования торговли пока носят декларативный характер или находятся на стадии проектов. Читайте, отвечают ли министерские “прожекты” чаяниям операторов.

Св о и м и глазами

В селе Леточки под Киевом состоялся ІІ Международный фестиваль славянских боевых искусств “Перунов полк” — захватывающее путешествие в прошлое, когда филигранное владение холодным оружием и умелая джигитовка были отнюдь не развлечением. БИЗНЕС имел возможность увидеть, как в старину воспитывались настоящие характеры и характерники.

82

БИЗНЕС 30/26.07.10

XXX_business_cover40_913.indd 2

7/23/10 12:04:18 PM