Расследуй. Анализируй. Печатай!
Читай. Думай. Делай!
ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ
№ 48 (931), 29 ноября 2010 года
Стр. 29, 30
NEWСПРАВИМЫЙ
ИЗМЕНЕНИЯ, ТАЙКОМ ВНЕСЕННЫЕ ПАРЛАМЕНТОМ В ПРИНЯТЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС, СТАЛИ ИЗВЕСТНЫ БИЗНЕС У Стр. 40-42
БИЗНЕС
www.business.ua
№ 48 (931), 29 НОЯБРЯ 2010 ГОДА
ЛУЧШЕ, ЧЕМ ДОНЕЦКИЙ: ЛУГАНЧАНЕ РЕШИЛИСЬ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОРЫВ. ПЫТАЯСЬ ДОГНАТЬ ДОНБАСС
ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ
Газводящий XXX_business_cover40_931.indd 1
ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ВЫГОДУ ОТ СОТРУДНИЧЕСТВА С ЕВРОСОЮЗОМ И РОССИЕЙ, ВИКТОРУ ЯНУКОВИЧУ ПРИДЕТСЯ ВИРТУОЗНО СЫГРАТЬ НА ГАЗОВОЙ ТРУБЕ Стр. 24-26
ДЕЛ МОРОЗ: ПОЧЕМУ ОТЕЧЕС ТВЕННЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ НЕ СПЕШАТ ОТВОЕВЫВАТЬ РЫНОК Стр. 24-26 ЗАМОРОЖЕННЫХ ОВОЩЕЙ У ИМПОРТЕРОВ Стр. 60-62
ДОЛЯ ПРОПАС ТИ: ПО УКАЗКЕ МВФ НАЦБАНК ЗАС ТАВИТ БАНКИ СК УПИТЬ НА ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ $10 МЛРД. ГРИВНЯ РУ ХНЕТ? Стр. 18, 20 11/26/10 4:52:46 AM
XXX_business_cover40_931.indd 2
11/26/10 2:09:05 AM
Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья ...................................................... 6 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли украинцам самостоятельно платить налоги? .................................................................. 8 После Словие ...................................................................10 Трибуна: Владимир Дубровский, старший экономист центра “CASE Украина”, уверен, что без резкого повышения пенсионного возрастного ценза не обойтись.............................................................................12 Шарж ..................................................................................15 По следовательности ....................................................16 Валютный рынок: По указке МВФ Нацбанк заставит банки скупить на валютном рынке около $10 млрд. Это поставит под угрозу курсовую стабильность гривни ................................................................................18
ВЛАСТЬ Коридоры власти: Администрация Президента использует протесты против Налогового кодекса для усиления президентской власти ................................................................................22 Энергетическая политика: Чтобы получить максимальную выгоду от сотрудничества с Евросоюзом и Россией, Виктору Януковичу придется мастерски сыграть на газовой трубе ......................................................... 24 Экономическая политика: Пенсионный фонд хотят постепенно вывести из-под контроля государства. Идея смелая и сулящая крупные барыши ..............................................................................28 Регионы Украины: В Луганске прошел первый Международный инвестиционный форум. Луганчане решились на инвестиционный прорыв — руководству региона не дают спать экономические успехи соседей по Донбассу ......................................................................29
Все у нас получится!
ДЕНЬГИ Госрегулирование: Нацбанк по-прежнему намерен выжить с рынка 70 мелких банков. Ассоциация украинских банков направила регулятору свои предложения относительно регулирования деятельности мелких игроков ................................................................31 Действующие лица: Алексей Петрашко, член Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, — о валютном регулировании, о депозитарной системе и рейтинговании .................................................................33 Тенденции: Кредитные союзы снижают ставки по депозитам. Дефицит платежеспособных заемщиков не позволяет привлекать дорогие денежные ресурсы от населения .....................................................................36 Своими глазами: Игроки небанковских финансовых рынков готовы добиваться отставки председателя Госфинуслуг Василия Волги и выражают ему недоверие. Регулятор характеризует их действия как “заказ” ......................37 Налоговый кодекс: БИЗНЕСу стали известны изменения в Налоговый кодекс, тайком принятые парламентом 19 ноября. На очереди новые поправки к налоговой “конституции” .................................................................40 Практика налогообложения: ГНАУ выдала на-гора новые рекомендации о применении штрафов к банкротам..........................................................................43 Налоговые новости: ГНАУ надумала привести форму и порядок ведения Реестра налоговых накладных в соответствие с Законом о НДС как раз тогда, когда они снова устаревают .........................................................................44
УПРАВЛЕНИЕ Личная эффективность: Практика
БИЗНЕС
показывает: для повышения предпринимательского чутья нужно регулярно приобщаться к миру спорта, искусства и творческим сообществам ...............................................45 БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_003-004.indd 3
3
26.11.2010 22:11:32
Содержание Истории успехов и поражений: Одним из примеров создания крупных агрохолдингов, со временем трансформировавшихся в транснациональные корпорации международного масштаба, может быть, в частности, сингапурская компания Wilmar International, менее чем за 20 лет превратившаяся из владельца плантаций по выращиванию масличной пальмы в крупнейшую аграрную корпорацию Азии ...........................................47
“Сеть — удобная канализация для графоманов”
Стр.53-55
А Л ЬТ Е Р Э ГО Книжное обозрение: Борьбу за читателя традиционные литературные журналы проигрывают издательским проектам. Сил ее продолжать остается все меньше. А ведь еще совсем недавно состоявшимся автора можно было считать только после публикации на страницах литературных альманахов .........................................................................51 Персона: С творческим амплуа Марии Галиной сразу и не определишься. Одни ценят ее мистико-ироническую, наполненную особой фантастической атмосферой прозу. Другим по душе барочная избыточность и трагифарс ее поэтического слова. Третьи с нетерпением ждут рецензий на литературные новинки и критических обзоров, по-галински точных и бескомпромиссных...........................................................53
КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Рынку азартных игр предлагают работать в специальных зонах и без игровых автоматов. Это означает, что его опять потянет “в тень” ..............................................................................56 Слабое звено: Потенциал отечественного овощеводства просто неисчерпаем. Тем не менее развитие собственной сырьевой базы и инвестирование в мощности по замораживанию овощей в Украине возможны, но пока невыгодны ..........................................................60 Госрегулирование: Вот уже три месяца на одежном и обувном рынках обсуждается вероятность запрета (ограничений) на ввоз в Украину товара секонд-хенда. Однако такими ограничительными мерами украинскую легкую промышленность не поднять...............................................................................64 Тенденции: Подавляющее большинство сельхозпроизводителей уверены: увеличить производство молока без наращивания молочного стада можно, без денег — нельзя ..................................66 Тенденции: Без активизации экспорта производство коньяка в Украине обречено на стагнацию .....................................................................68 Рынок туруслуг: Отмена лицензирования турагентской деятельности подталкивает рынок туруслуг к саморегулированию. Мнения игроков рынка по этому поводу разделились .............................70 Тенденции: Одна из тенденций на рынке зарубежной недвижимости: стало меньше украинцев, приобретающих недвижимость за рубежом. Чтобы стимулировать спрос на нее, зарубежные девелоперы улучшают качество объектов и развивают высокоинтеллектуальные проекты ................................73 Вхождение в бизнес : Вложенные в организацию фирмы по оказанию услуг по бурению скважин для обеспечения водой частного домовладения 400-500 тыс.грн. могут окупиться в течение двух-трех лет ...................................................76 БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ......................................................... 79
Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере ................................................. 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий
Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4
Q_931_003-004.indd 4
Острое перо литературного критика Марии Галиной много лет оттачивалось на страницах ведущих российских СМИ. Нынешнее место ее работы — отдел критики и публицистики в, пожалуй, самом известном в СССР литературном журнале “Новый мир”. Конечно, сегодня никакой профессиональный критик не в силах в одночасье вознести молодого автора на литературный Олимп или низвергнуть с него признанного авторитета, как это случалось во времена Виссариона Белинского или Зинаиды Гиппиус. Но и совсем сбрасывать со счетов работу литературных экспертов не стоит. Они делают колоссальную работу — разгребают Авгиевы конюшни современного книжного рынка.
Недоимка
Стр.66, 67
Как утверждают эксперты, с изменением системы дотирования господдержка производителей молока уменьшится, что усугубит сырьевой кризис. Согласно предложениям МинАП к Госбюджету-2011, размер дотаций в 2011 г. составит 1,72 млрд грн., или 640 грн. на одну корову в год. В сравнении с действующей системой, при которой производители молока получают почти 1,5 тыс.грн. на одну корову (при продуктивности 4 тыс.л в год), поддержка уменьшится в 2,3 раза.
Утри звезды
Стр.68, 69
В середине года специалисты прогнозировали, что наилучшим сценарием развития ситуации для украинских коньячных предприятий будет сохранение производства и реализации продукции по итогам 2010 г. хотя бы на прошлогоднем кризисном уровне. Но если в этом году реализовать эти скромные желания, скорее всего, удастся, то в следующем году нынешние показатели могут стать недосягаемыми.
Обуревшая команда
Стр.76-78
На рынке услуг по бурению скважин достаточно нелегалов, работающих без разрешительных документов. Причина — сложная и затратная процедура их получения. Однако здесь наметились изменения к лучшему. Например, для ведения хоздеятельности по бурению и использованию индивидуальных скважин требовалось два вида лицензии. Во-первых, строительная лицензия, в том числе на проведение работ по бурению скважин, во-вторых, лицензия на разведку недр. В соответствии с Законом “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности”, вступившим в силу 17.11.10 г., для данного вида хоздеятельности второй лицензии теперь не нужно. БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 22:11:34
Untitled-1 1
11/23/10 10:14:27 AM
Прежде всего
Редакционная статья
Общественный уговор Н
аверное, причина большинства наших бед состоит в том, что одна часть общества в упор не хочет видеть другую и не считает нужным даже словом перекинуться со своими согражданами. Именно такая ситуация порождает недопонимание и конфликты. Так вышло, что проблемы, накопившиеся в нашей общественной жизни, оголились в период, когда государство попыталось предложить населению новый общественный договор — Налоговый кодекс. Общеизвестно, во что вылилась попытка нахрапом ввести новую налоговую конституцию. Интересно отношение власть имущих, которое они демонстрируют к тем слоям населения, которым данный документ оказался не по душе. Например, вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко считает, что слушать простых людей в ходе экономических реформ нельзя. “Надо разговаривать с экспертами, — сказал г-н Тигипко в эфире одного из телеканалов. — Такие вещи должны делать профессионалы. Народное обсуждение Налогового кодекса — это, извините, бред”. И это не единственный пример. Депутат от партии власти Вадим Колесниченко не постеснялся публично охарактеризовать протестующих, как “барыг”. В то же время во всех бедах государство готово винить мелкий и средний бизнес. По словам депутата от “Партии Регионов” Михаила Чечетова, большой бизнес, оказывается, как раз работает честно и платит все налоги. Заявление, мягко говоря, спорное, но сейчас речь не об этом. Если так будут рассуждать все господа, попавшие во власть, да еще не будут стесняться делать это публично, ничего хорошего из этого не выйдет. Спору нет, мнения экспертов важны. В нашем случае, видимо, речь должна идти об экспертах МВФ, от позиции которых наше правительство серьезно зависит. Но проблема-то заключается в том, что не экспертам придется жить по принятым под их диктовку законам, а гражданам Украины. Да, возможно, большинство протестующих предпринимателей не читали Налоговый кодекс и, возможно,
6
Q_931_006.indd 6
В обществе уже начало формироваться понимание того, что власти придется выслушивать разные мнения и советоваться, прежде чем радикально менять правила игры многого просто не оценили. Но разве это не проблема государства, которое даже не удосужилось донести до общества суть своих замыслов? Власть сама превратила всенародное обсуждение Налогового кодекса в фарс. Впрочем, правы и те, кто говорит, что мнение всех и каждого учесть невозможно. Но пока ни одна из команд, когдалибо руководивших Украиной, так и не смогла создать эффективного механизма, который позволил бы разным социальным и профессиональным группам людей отстаивать свое мнение относительно тех или иных законов и норм, принимаемых в стране. Симптоматично, что на прошлой неделе на встрече с предпринимателями в Администрации Президента речь зашла о создании нового органа, который должен будет заниматься предпринимательским сообществом. По замыслу Администрации Президента, за круглый стол посадят представителей бизнеса и государственной власти, и… А вот что нового они будут делать за очередным круглым столом, так и осталось
непонятным. Во-первых, за овальным столом бизнесмены и чиновники, по сути дела, заседают каждую среду — это называется заседанием Кабинета министров. Во-вторых, в 2008 г. была возобновлена работа Совета предпринимателей при Кабмине, который до сих пор действует. В-третьих, возникает вопрос, что случилось с Госкомпредпринимательством и почему этот Комитет не выполняет свои функции? То ли господам из Администрации Президента эти факты неизвестны, то ли мы наблюдаем очередную попытку “заболтать” проблему. В любом случае, в обществе уже начало формироваться понимание того, что власти придется выслушивать разные мнения и советоваться, прежде чем радикально менять правила игры. Может быть, слушать нужно будет не всех подряд, но уж представителей от каждой заинтересованной группы людей — это точно. А будут ли это реально работающие профсоюзы, общественные организации, отраслевые ассоциации или ктонибудь еще, время покажет.
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 19:12:17
xxx_Business_Rover_927.indd 1
28.10.2010 15:21:44
Прежде всего
Prо&Contra
На скорую руку слепленная Кабмином и принятая парламентом после формального обсуждения последняя версия Налогового кодекса заметно усложняет жизнь не только малому бизнесу (см. стр.40-42, а также БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.40-43). В частности, если Кодекс вступит в силу, работодатели ежемесячно должны будут отчитываться перед налоговиками об уплате налога на доходы физических лиц. В связи с этим БИЗНЕС решил поинтересоваться:
Стоит ли украинцам самостоятельно платить налоги? CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Дмитрий Боярчук (30),
Александр Кендюхов (37), доктор экономических наук, председатель Всеукраинского союза экономистов (г.Донецк; с 2009 г.; 257 членов):
исполнительный директор центра социально-экономических исследований “CASE Украина” (г.Киев; с 1999 г.; 15 чел.): — Я положительно отношусь к данной идее. Дело в том, что существующая система налогообложения рядовых украинцев способствует снижению эффективности и прозрачности работы государственного аппарата. Многие граждане не отдают себе отчета в том, сколько средств они на самом деле уплачивают государству в виде различных налогов и сборов, поскольку функцию налогового агента наемных рабочих выполняет работодатель. В то же время налоги являются платой общества за предоставляемые государством услуги — работу судов, правоохранительных, социальных и прочих органов. Следовательно, если украинцы не понимают, какую часть своих доходов они перечисляют в бюджет, они не могут оценивать и качество предоставляемых государством услуг, эффективность работы чиновников. Как только граждане начнут самостоятельно рассчитывать размеры уплачиваемых налогов и сборов и подавать соответствующие декларации в фискальные органы, они станут задавать вполне резонные вопросы: например, почему кроме уплаты налогов вынуждены осуществлять различные неофициальные платежи, проще говоря, взятки, чтобы чиновники качественно и своевременно выполняли свои функциональные обязанности? Эффективность власти не повысится до тех пор, пока рядовые украинцы не начнут интересоваться, куда были истрачены их деньги. Подобный же интерес может сформироваться только в том случае, если украинцы будут самостоятельно платить налоги. Стоит отметить, что вопрос о необходимости внедрения новой системы налоговой отчетности, которая предусматривает, что рядовые украинцы должны самостоятельно выполнять функции налоговых агентов, обсуждается не первый год. Необходимо понимать, что общество пока не готово к внедрению подобной системы налогообложения и процесс перехода к ней будет достаточно болезненным. Тем не менее Украине не стоит откладывать этот вопрос в долгий ящик. Следует разработать алгоритм поэтапного внедрения такой схемы уплаты налогов. Поскольку налоговая система, при которой гражданин выступает в роли налогового агента, является предпосылкой для развития демократического гражданского общества. 8
Q_931_008.indd 8
— Я противник внедрения подобного механизма налоговой отчетности. Мой главный аргумент — общество не готово к подобным новациям. Сейчас в роли налоговых агентов, подающих отчетность о доходах наемных работников и уплачивающих все виды налогов и сборов, выступают работодатели. Существующая модель удержания налогов с простых украинцев полностью поддерживается обществом (вообще-то, оно о ней не особо задумывается. — Ред.). А теперь предположим, что с конкретной даты, например с 01.01.11 г., каждый украинец обязан будет самостоятельно подавать декларации и рассчитывать суммы своих налогов. Необходимо принять во внимание то, что многие наши соотечественники не имеют необходимого багажа знаний в сфере налогового законодательства, который позволит им самостоятельно, а главное — корректно, рассчитать размеры налогов и сборов, которые необходимо уплатить государству. К тому же рядовым украинцам придется потратить определенную часть своего времени на подачу документации в фискальные органы. Можно только представить, какое количество непроизводительных человеко-часов в масштабах страны будет расходоваться впустую. Что негативно отразится на экономике государства. Безусловно, можно дискутировать о том, что в эпоху компьютеризации украинцы смогут рассчитывать суммы налогов и сборов и подавать отчетную документацию при помощи различных интернет-программ. Но не стоит забывать, что многие жители страны, особенно на периферии, не имеют компьютеров, не говоря уже о навыках работы с интернет-программами. На данном историческом этапе введение новой налоговой системы, которая вменяет гражданам в обязанность самостоятельно играть роль налоговых агентов, нецелесообразно. На мой взгляд, более актуальной темой является внедрение системы финансовой отчетности для чиновников, которая обяжет государственных служащих декларировать не только доходы, но и расходы. Это будет действенным инструментом в борьбе с коррупцией.
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 19:13:22
Untitled-1 1
11/11/10 2:38:44 PM
Прежде всего ТРИ НЕДЕЛИ СПУСТЯ
Корейский экспресс К
абинет министров 24 ноября согласовал условия покупки 10 межрегиональных поездов фирмы Hyundai. Электропоезда будут курсировать между украинскими городами, принимающими Евро-2012. Стоимость контракта — EUR240 млн. Покупку поездов кредитует Экспортноимпортный банк Южной Кореи. Кредит выдается на 10 лет под 4,5% годовых. Эрик Найман, начальник управления финансовых услуг ПАО “Укрсоцбанк” (г.Киев; с 1990 г.; около
10 тыс.чел.), считает привлекаемый государством кредит достаточно дорогим. По мнению эксперта, правительство могло добиться снижения процентной ставки до 2-2,5%, поскольку кредит целевой — Украина вместо “живых” денег получит поезда. Три недели тому назад БИЗНЕС писал (см. №45 от 08.11.10 г., стр.12, 13), что руководство Государственной администрации железнодорожного транспорта “Укрзалізниця” (“УЗ”) и Korea Eximbank достигли соглашения о
предоставлении кредита в размере EUR304 млн для закупки поездов Hyundai. Любопытно, что руководители “УЗ” в качестве потенциальных поставщиков поездов рассматривают в основном только иностранные компании. Так, в 2004 г. “УЗ” вела переговоры с представителями немецкой Siemens, в 2006 г. в качества поставщика поездов рассматривалась французская компания Alstom, в 2007 г. — польский концерн Pesa. В результате контракт на поставку экспрессов выиграл Hyundai. По мнению экспертов, за те же EUR304 млн Украина за 6 лет, начиная с 2004 г., могла бы наладить производство современных поездов, а к концу 2011 г. — началу 2012 г. отечественные вагоностроители смогли бы выпустить не менее 17 скоростных поездов.
ТРИ МЕСЯЦА СПУСТЯ
Киевский торг П
резидент Украины Виктор Янукович распоряжениями №1135-1144 от 24 ноября назначил восьмерых и переназначил двух председателей городских районных в г.Киеве государственных администраций. В частности, председателем Шевченковской райгосадминистрации глава государства назначил Сергея Зимина, Оболонской — Василия Антонова, Подольской — Петра Матвиенко, Святошинской — Сергея Рюмшина, Деснянской — Виктора Жеребнюка, Днепровской — Александра Шевчука, Дарницкой — Сергея Витковского, Голосеевской — Александра Незнала. Сохранили свои должности председатели Печерской и Соломенской райгосадминистраций Сергей Сущенко и Иван Сидоров соответственно. Отметим, что г-н Сидоров был назначен на указанную должность еще в мае 2002 г., г-н Сущенко — в июне 2006 г. Напомним: в сентябре Верховная Рада предоставила Киевскому горсовету право создавать районные советы в столице (см. БИЗНЕС №36 от 06.09.10 г., стр.18, 20, 21). В случае создания райсовета в Киеве на должность председателя райгосадминистрации Президент назначает лицо, избранное председателем этого райсовета. Если же райсоветы не созданы, председателя райгосадминистрации назначает и увольняет с должности Президент в соответствии с Конституцией. 9 сентября 2010 г. Киевсовет решил ликвидировать райсоветы; согласно решению, их полномочия прекращены с 31 октября 2010 г.
10
Q_931_010-011.indd 10
ЧЕТЫРНАДЦАТЬ МЕСЯЦЕВ СПУСТЯ
Секретные пролеты К
абинет министров 24 ноября одобрил проект украинско-российского межправительственного протокола о внесении изменений в Соглашение между Кабинетом министров Украины и правительством РФ о сотрудничестве в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях от 1996 г. Согласно утвержденному распоряжением Кабмина протоколу, стороны дополняют соглашение взаимными обязательствами по охране прав интеллектуальной собственности, создаваемой в ходе сотрудничества, а также деловой конфиденциальной информации. Отметим: Россия наряду с КНР, странами ЕС, США и Бразилией входит в круг основных партнеров Украины в космической сфере (см. БИЗНЕС №38 от 21.09.09 г., стр.17, 18). Документ в том числе регулирует порядок распределения и использования прав на совместно созданную интеллектуальную собственность. По данным украинской стороны, в рамках отраслевой кооперации в интересах РФ украинские предприятия ракетно-космической отрасли выполняют более 40 контрактов ежегодно.
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 23:13:25
После Словие ПЯТНАДЦАТЬ МЕСЯЦЕВ СПУСТЯ
Госкомстатский советник С
пецифика работы Государственного комитета статистики давно вызывала любопытство, а в период экономического кризиса она показалась БИЗНЕСу особенно интересной и даже немного загадочной (см. №31 от 03.08.09 г., стр.17, 18). Между тем 26 ноября председатель Счетной палаты Валентин Симоненко заявил, что считает необъективными данные о макроэкономических показателях, обнародованные Госкомстатом. “Скажу так: в нашем государстве статистика — это как поэма в цифрах. Реальность цифр в ней
зависит от вдохновения авторов”, — заметил г-н Симоненко. В частности, глава Счетной палаты сообщил, что, по данным Госкомстата, инфляция в Украине за девять месяцев текущего года составила 7,9%. “Это данные официальной статистики. Но вы лично можете согласиться с такой оценкой при походе на рынок или в супермаркет? Думаю, нет”, — сказал г-н Симоненко. Чиновник также подверг критике решение правительства Юлии Тимошенко, оформленное распоряжением №155-р от 12.02.09 г., в соответствии с которым было
отменено ежемесячное обнародование показателя ВВП и введено поквартальное. По мнению председателя Счетной палаты, “правительству пора вернуться в законодательное русло и каждый месяц давать полные данные”. Стоит отметить, что желание главного аудитора страны в целом дельное, только вряд ли правительство доставит ему такое удовольствие (впрочем, заместитель министра финансов Вадим Копылов уже пообещал БИЗНЕСу “исправиться” — см. №45 от 08.11.10 г., стр.4043. — Ред.).
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_010-011.indd 11
11
26.11.2010 23:13:28
Прежде всего
Tрибуна
“Солидарная пенсионная система — это финансовая пирамида” Владимир Дубровский, старший экономист центра “CASE Украина”, уверен, что без резкого повышения пенсионного возрастного ценза уже не обойтись
С
олидарная пенсионная система доживает последние годы. И виной тому не экономический кризис, не происки “минимизаторов” и не тяжелое наследие СССР. Даже если случится невероятное, и нынешнему поколению повезет построить “Европу в Украине”, это не поможет, поскольку в Европе эта система также давно и основательно буксует. В значительной степени именно поэтому европейские страны вынуждены были пойти на массовый
Снижение рождаемости в современном обществе — процесс необратимый, и многодетные семьи уже не будут доминировать в обществе (см. БИЗНЕС №14 от 05.04.10 г., стр.12-14. — Ред.). Раньше большое количество детей в семьях было необходимо как раз для того, чтобы обеспечить родителям поддержку в старости. Однако с тех пор, как ее стало гарантировать государство, такой мотив исчез. Повышение общего уровня культуры, эмансипация и развитие
Д осье БИЗНЕСа ВЛАДИМИР ДУБРОВСКИЙ, Р ОД И Л С Я :
экономист
21 апреля 1962 г.
Киевский государственный университет им.Тараса Шевченко, специальность — “теоретическая физика”. О Б РА З О В А Н И Е :
К А Р Ь Е РА : в 1985-1991 гг. — работа в Институте молекулярной биологии и генетики, Институте металлофизики АН УССР; с 1988 г. — в бизнесе; с 1994 г. — занимается консалтингом; 1996-1998 гг. — экономический аналитик в газете “День”; 1997-2000 гг. — экономист в украинском проекте Гарвардского института международного развития (HIID); с 2000 г. — старший экономист центра cоциально- экономических исследований “CASE Украина” (г.Киев; с 1999 г.; 15 чел.). СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:
женат, есть дочь.
дайвинг, отдых “дикарем”.
приезд мигрантов, со всеми вытекающими проблемами. Переход к накопительной системе требует нескольких десятилетий. Столько времени ждать нельзя, нужно принимать нестандартные решения, о которых и пойдет речь. Солидарная система — это, по сути, бассейн из школьной задачи: “втекает” произведение средней зарплаты и ставки “взносов”, умноженное на количество (легально!) работающих; “вытекает” произведение средней пенсии на количество пенсионеров. Так как большинство трудящихся рано или поздно доживают до пенсии, солидарная система фактически работает как финансовая пирамида, которая “кормится” за счет все большего количества участников. Как и всякая “пирамида”, она подошла к своему логическому финалу. 12
Q_931_012-014.indd 12
фармацевтической промышленности позволили женщинам самостоятельно контролировать количество детей, причем с минимальными рисками для себя. В результате детей стало меньше, что, конечно, к лучшему, ведь теперь им можно уделять больше внимания. Кроме того, люди старшего возраста, получая гарантированную государством помощь, не становятся для них камнем на шее как раз в тот момент, когда приходится инвестировать уже в следующее поколение. Но о росте количества работающих в обозримом будущем можно забыть. Значит, чтобы обеспечить достойные пенсии при сокращающейся численности населения, нужно увеличивать либо пенсионный возраст (чтобы сократить количество получателей-пенсионеров), либо ставку пенсионного взноса. Иначе
солидарная система сможет, по расчетам ПРООН (Программы развития ООН. — Ред.), обеспечить к 2050 г. среднюю (не минимальную!) пенсию на уровне не более 28% от средней зарплаты — и это при условии, что четверть пенсионного фонда будут по-прежнему составлять дотации из бюджета (см. БИЗНЕС №30 от 26.07.10 г., стр.15-18. — Ред.). Впрочем, взносы увеличивать уже некуда, поскольку работодатели и так как могут уклоняются от их уплаты. Следовательно, остается повысить пенсионный возраст. Но пока медицина гораздо больше преуспевает в продлении продолжительности жизни, в том числе после выхода на заслуженный отдых, чем периода реальной трудоспособности, — проще говоря, продлевается как раз период немощной старости, когда без пенсии не обойтись. Получается, нас и наших потомков ждет голодная старость или жизнь на иждивении детей? Выход из сложившейся ситуации известен давно — это накопительная система. Но ее внедрению мешают две проблемы. С одной стороны, как и в любом банке, вклады могут “сгореть”, особенно если на них наложит свою длинную руку правительство. С другой — чтобы что-то получить через много лет, нужно что-то отложить сейчас, оторвав от сегодняшнего, и без того скудного, пайка. Если бы накопительную систему начали внедрять лет 50 назад, когда солидарная система имела запас прочности, вопрос решался бы относительно легко. Но сложившаяся ситуация напоминает мне поведение бегущей перед автомобилем собаки: все силы уходят на то, чтобы бежать вперед, а на то, чтобы свернуть в сторону, их уже нет. Так и с пенсиями в Украине — дефицит Пенсионного фонда (ПФ) растет, повышать взносы уже некуда, а времени и сил остановиться и подумать нет.
За флажки В рамках известных подходов решение не просматривается, поэтому его нужно искать за пределами традиционной парадигмы, естественно, отдавая себе отчет в связанных с этим рисках. Обратим внимание на то, что так называемый “пенсионный взнос” давно
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 15:56:39
xxx_Business_Svedbank_925.indd 1
14.10.2010 10:27:36
Прежде всего приобрел все признаки налога. Он собирается со всех без исключения, уплачивается в обязательном порядке и администрируется как обычный налог. Поскольку пенсии гарантирует государство, Госбюджет покрывает дефицит ПФ, соответственно, прямой связи между размерами сбора взносов и выплачиваемой пенсии тоже нет. Единственное различие в том, что если взносы персонифицированы, есть шанс увязать размер будущей пенсии с объемом уплаченных взносов. Но мало кто из работников осознает эту связь. Уплачивает эти взносы все равно работодатель, который, мягко говоря, не озабочен размером будущей пенсии своих работников. Собственно, для работодателя это именно налог в чистом виде, и он не заинтересован в его уплате. У работников же мало власти, чтобы заставить его платить. Кроме того, нынешние работники, помня, что случилось с пенсиями их бабушек и дедушек, небезосновательно связывают свои ожидания не столько с размером собственных взносов, сколько с экономической ситуацией. Сделать так, чтобы в ПФ взносы уплачивались “добровольно и с песнями” практически нереально. Возможно, в этом помог бы какой-нибудь сайт, на котором можно было бы увидеть размер своей будущей пенсии, его зависимость от объема взносов и “поиграть” с цифрами. Вероятно, до некоторой степени было бы полезно перенести уплату части взноса в ПФ на работника — только в условиях недостаточной конкуренции работодателей нет гарантии, что она будет компенсирована соответствующим увеличением зарплат. Но в любом случае это вряд ли радикально изменит отношение большинства работников и работодателей к обязательному платежу в нынешнем размере. Сократить бы его раза в два — но тогда баланс даже теоретически не сойдется. Разве что размеры “обналички” уж очень сильно недооценены… Однако есть другое решение. Раз уж речь зашла о налоге, то почему из всех факторов производства облагается именно труд? Ведь как раз квалифицированная рабочая сила считается одним из главных конкурентных преимуществ Украины. Но ни из каких законов экономики не следует, что именно компании, имеющие трудоемкое производство, должны нести основное бремя пенсионных расходов. Тогда почему бы не обложить пенсионным налогом основные фонды? Такой налог можно было бы использовать для закрытия разрыва между солидарной и накопительной системами. И это было бы логично, ведь большая часть основных фондов была сформирована еще во времена СССР на деньги, недоплаченные нынешним пенсионерам (скорее, уже бывшим пенсионерам. — Ред.). В некотором смысле они 14
Q_931_012-014.indd 14
Tрибуна получали бы “дивиденды” с этих, пусть и недобровольных, накоплений. Можно было бы вообще освободить от налога вновь созданные мощности (никто тогда не смог бы сказать, что такой налог плохо влияет на стимулирование инвестиций). Этот подход напоминает опыт Польши, где бюджетный дефицит финансируется за счет поступлений от приватизации. Но у нас, с одной стороны, приватизировано уже почти все, что можно. С другой — Украина — не член ЕС, и в обозримом будущем им не станет, поэтому цены наших объектов несоизмеримы с ценами польских. Не говоря уже о прочих проблемах, из-за которых относительно
Сделать так, чтобы взносы в Пенсионный фонд уплачивались “добровольно и с песнями”, практически нереально прозрачная приватизация у нас — редкое исключение. Зато распроданные за бесценок (а это основной аргумент критиков нашей приватизации) основные фонды не грех обложить налогом постфактум. Частично утешить собственников должно то, что это отчасти узаконит их собственность. Главным противникам рыночных реформ, пенсионерам, можно будет сказать: вот, смотрите, то, что вы строили, сейчас в хороших руках и работает, в том числе на вас. Общая остаточная стоимость основных фондов (без жилого фонда) составляла на конец 2009 г. почти 1,3 трлн грн. Всего 2,5% этой суммы было бы достаточно, чтобы с лихвой перекрыть дефицит ПФ на этот год. А 5% налога, по-видимому (точных расчетов никто пока не проводил), позволили бы, с учетом частичной детенизации, вдвое снизить нагрузку на фонд заработной платы и за счет этого ввести второй уровень пенсионной системы — накопительный — без ущерба для работающих. Правда, не совсем понятно, какая часть этой суммы попадет под налогообложение (и, соответственно, насколько вырастет ставка), если освободить вновь созданные основные средства, как предлагалось выше. Конечно, эти цифры нужно воспринимать с осторожностью, поскольку они базируются на
остаточной стоимости, а это — величина условная, особенно если активы старые.
Плюсы Первый, и самый очевидный плюс в том, что открывается хоть какая-то возможность перейти на накопительную систему. Если облагать дополнительным налогом только старые фонды, то по мере их выбывания поступления будут снижаться, и это окажется кстати, поскольку накопительная система тоже набирает обороты постепенно. Второй плюс заключается в том, что налог на активы стимулирует их эффективное использование. Владелец, который сидит на своих фондах, как собака на сене (как многие еще уцелевшие “красные директора”), получит стимул продавать их более эффективно. Третий, очень важный в наших условиях плюс — это невозможность уйти от такого налога. Очень просто сделать предмет налогообложения публичным: это не прибыль, составляющая коммерческую тайну, и не зарплата, которая составляет тайну личную, а всем видимые материальные объекты. Невозможно укрыться за офшором, фирмой-однодневкой, списать на “упрощенцев” и т.д. Ну и, наконец, восстанавливается справедливость в отношении трудоемких отраслей. Главная проблема любого налога на имущество — несовершенство оценки стоимости активов. Над этим придется основательно поработать. Кроме того, не все активы советских времен были проданы за бесценок. Многие предприятия, не говоря уже о “Криворожстали”, ушедшие за гроши или вовсе задаром в ходе массовой приватизации, были выкуплены по рыночной цене. Их нынешние владельцы вполне резонно могут сказать, что несправедливо заставлять их платить дважды — чем они хуже тех, кто свои предприятия строил “с нуля”? И самое печальное, что как ни верти, а общая пенсионная нагрузка на экономику только перераспределяется, и даже увеличивается — за счет детенизации и появления дополнительных отчислений в накопительную систему. Поэтому без повышения пенсионного возраста, а также урезания льгот, нам все равно не обойтись. Однако эти меры получат право на существование, если будут предприниматься как часть подлинной реформы, открывающей дорогу в будущее.
В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” по зволяет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 15:56:40
Прежде всего
Ф о т о ш Ша ра ж рж
Сезон платьежей Настоящим украшением многодневных уличных акций предпринимателей, протестующих против принятия Налогового кодекса, стало платье, сшитое группой протестующих для вице-премьера Сергея Тигипко. Его торжественно надели на тигипковский манекен, который передали в Кабинет министров, намекая на судьбу руководителя Временного правительства России Александра Керенского, по версии, созданной победившими большевиками, сбежавшего в аналогичном наряде за границу во время Октябрьского переворота в 1917 г. Мы считаем, что нельзя так откровенно решать все за Сергея Леонидовича. Он, как политик самостоятельный, имеет право выбрать платье сам. Предлагаем три наряда. Первый — а-ля “мне нечего скрывать” (самый перспективный в силу открывающихся за границей возможностей). Второй — а-ля “мне еще учиться и учиться” (самый тоскливый и мучительный для политика). Третий — а-ля “железная леди” (самый неправдоподобный, да и размерчик будет явно великоват). Но любой из них стране обойдется недешево…
МИХАИЛ НИКОЛАЕВ
По материалам УНИАН
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_015.indd 15
15
26.11.2010 19:32:33
Прежде всего
Реканализация Все на продажу
Приказано избавиться
На прак тике рекомендация Всемирного банка означает, что Кабмин должен:
Всемирный банк рекомендует правительству Украины свернуть программу капитализации проблемных реждений за счет бюджетных средс тв. финучреждений “Нет никаких причин продолжать подкармливать рекапитализированные банки: ни системного кризиса, ни дефицита ликвидности, ни риска для банковского сектора. Хватит вливать деньги в банки, с лучайно ставшие государственными”, — заявил в ходе Украинского банковского форума Института Адама Смита Мариус Висмантас, координатор деятельности Всемирного банка в финансовом и частном сек торах Украины, Белоруссии и Молдавии (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., с тр.32-34).
выйти из капитала трех финучреждений (“РодовідБанка”, Укргазбанка и банка “Киев”), национализированных в июле 2009 г.; отказаться от планов рекапитализации “Надра Банка” совмес тно с час тным инвес тором (DF Group, подконтрольная Дмитрию Фирташу). По оценкам экспертов, продать “новые” госбанки сейчас нереально. “Продать эти банки за те же деньги, которые туда были вложены, невозможно. Ни один чиновник не подпишется под таким решением (о продаже. — Ред.), потому что прекрасно понимает, что завтра он будет давать показания в прокуратуре”, — считает Игорь Уманский, бывший и.о. минис тра финансов.
Цена спасения В 2009 г. Кабмин выделил на рекапитализацию банков 17 млрд грн. (см. БИЗНЕС №13 от 29.03.10 г., стр.32-34): “Родовід-Банка” — 8,4 млрд грн.; Укргазбанка — 5,0 млрд грн.; банка “Киев” — 3,6 млрд грн.
Бессмыслица Убытки Нацбанка Задолженность трех национализированных банков по рефинансированию от НБУ составляет почти 8 млрд грн., аналогичный долг “Надра Банка” — 7 млрд грн. Таким образом, в с лучае ликвидации этих банков регулятор рискует понести потери в 15 млрд грн.
Долги бюджета Для рекапитализации банков выпускались ОВГЗ на срок до 10 лет под 9,5% годовых на общую сумму — 17 млрд грн. Это значит, что только обслуживание долга обойдется в 16,2 млрд грн.
16
Q_931_016-017.indd 16
Итого: бессмысленные затраты государства на программу рекапитализации банков превысят 48 млрд грн.
Еще бессмысленнее Нацбанк рекомендует осущес твить дополнительную капитализацию этих банков на 12,5 млрд грн. (см. БИЗНЕС №40 от 04.10.10 г., с тр.32): “Родовід-Банка” — 5,8 млрд грн.; Укргазбанка — 3,7 млрд грн.; банка “Киев” — 3,0 млрд грн. Для рекапитализации “Надра Банка” необходимо 8,3 млрд грн.
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 19:32:00
По следовательности
Глас народа
Ликвидаторы Другой, наиболее вероятный, сценарий развития событий — ликвидация этих банков. Однако руководство страны пообещало довести начатое дело до конца. “Сейчас по рекапитализированным банкам продолжается работа, связанная с оздоровлением их состояния. У нас есть уверенность, что до конца года мы сможем ее завершить. Банки становятся абсолютно нормальными, работающими”, — заявил премьер-минис тр Николай Азаров в ходе пресс-конференции 22 июня 2010 г. Кроме того, он пообещал, что “вопрос возврата вкладов населения по “Надра Банку” будет на 100% решен” (см. также БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр.41-43).
Большинство банкиров считают, что национализированные банки стоит ликвидировать. “Вариант закрытия, ликвидации этих банков необходимо внимательно рассмотреть и ни в коем с лучае не снимать с повестки дня”, — убежден Дмитрий Зинков, председатель правления “ОТП Банка”. Однако некоторые эксперты выступают против этого. Например, бывший заместитель председателя НБУ Сергей Яременко считает: “Банкротить эти банки нужно было сразу, до начала процедуры рекапитализации. Сейчас, когда государство стало их собственником, банкротство банков негативно отразится на имидже суверена”.
Безвозвратные потери
Позиция МВФ По информации БИЗНЕСа, МВФ выступает категорически против рекапитализации за бюджетные деньги “Надра Банка”, а также настаивает на скорейшей ликвидации “Родовід-Банка”. Однако проек т Меморандума между Украиной и МВФ предлагает компромиссное решение: для определения участи трех национализированных банков будет нанят международный советник. Что касается дальнейшей судьбы “Надра Банка”, стороны договорились исходить из того, что затраты бюджета при этом должны быть минимальными. Это отложит решение проблемы еще на год.
По сос тоянию на 1 ок тября 2010 г. депозиты населения в четырех проблемных банках составляли 14,4 млрд грн. В том чис ле: 9,1 млрд грн. — в трех национализированных банках; 5,3 млрд грн. — в “Надра Банке”. Как свидетельс твует прак тика выплаты компенсаций вк ладчикам ликвидируемых банков, под гарантии государства (депозиты до 150 тыс.грн.) попадает около 85% объема депозитов. Следовательно, гарантированные потери населения в с лучае ликвидации проблемных банков можно оценить в 2,2 млрд грн. Потери юридических лиц сос тавят 3,5 млрд грн.
Недостача Объем вк ладов, подлежащих компенсации из Фонда гарантирования вк ладов физических лиц (ФГВФЛ), составит примерно 12,2 млрд грн. В том чис ле: 7,7 млрд грн. — вкладчикам трех национализированных банков; 4,5 млрд грн. — вкладчикам “Надра Банка”. В то же время ак тивы ФГВФЛ на 1 ноября не превышали 3,4 млрд грн.
Девятый вал Частные вкладчики проблемных банков рискуют потерять депозиты на 9 млрд грн. Еще 3,5 млрд грн. гарантированно потеряют корпоративные клиенты этих банков.
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_016-017.indd 17
17
26.11.2010 19:32:16
Прежде всего
Топ-сигнал
ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК
Доля пропасти По указке МВФ Нацбанк заставит банки скупить на валютном рынке около $10 млрд. Это поставит под угрозу курсовую стабильность гривни
По словам участников рынка, отмена постановления №109 приведет к тому, что банки будут вынуждены покупать валюту на межбанке для формирования валютных резервов под займы в валюте. При этом речь может идти о покупке гораздо больших объемов валюты, чем было распродано в 2009 г. Дело в том, что на 1 апреля 2009 г. резервы под кредитные операции банков составляли всего 62,8 млрд грн. Если учесть, что
О бъем
операций на межбанковском валютном рынке в 2010 г. (помесячно), млрд USD
07
08
18,2
06
17,3
115,2
01.04.10 г.
13,4
107,2
01.01.10 г.
09
10
125,9
01.07.10 г. 01.10.10 г.
138,0 По данным НБУ.
зервов…”). При неизменной валютной структуре кредитного портфеля резерв под валютные кредиты должен составлять почти $10 млрд. Именно о таком спросе на валюту со стороны банков будет идти речь после отмены Нацбанком постановления №109. Для сравнения: среднемесячный объем покупки валюты на межбанковском рынке колеблется
По данным НБУ.
“В свое время я был ярым противником постановления. А Правэкс-Банк вовремя привел свою валютную позицию в соответствие требованиям и не находился на индивидуальном графике”, — рассказывает Сергей Наумов, председатель правления Правэкс-Банка (г.Киев; с 1992 г.; 5 тыс. чел.). Кстати, г-н Наумов до сентября текущего года возглавлял УкрСиббанк.
Ч еловеческим языком
Павел Цетковский (41), председатель правления “Эрсте Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 2,5 тыс.чел.): — Влияние отмены постановления НБУ №109 на рынок будет зависеть от того, как именно это будет сделано. Если отменят сразу — с сегодня на завтра, боюсь, это действительно может привести к шоку на валютном рынке, так как банки начнут перекрывать свои валютные позиции, покупая валюту. Если будет применен пошаговый подход, растянутый во времени, негативного влияния отмены можно избежать. Предложенный вариант (выполнение норматива на 40% до середины 2011 г.) можно выдержать. Конечно, давление на курс будет, но оно не станет критичным. Наш банк выполнил в срок требования постановления №109, тогда как семь банков из первой “десятки” вынуждены были договариваться об индивидуальных графиках. Соответственно, в случае отмены документа им будет легче — не потребуется покупать слишком много валюты. Поэтому следует провести корректировки суммы возможного спроса на валюту.
Q_931_018-020.indd 18
Весной 2009 г. за отмену постановления №109 выступали почти все банкиры. Сейчас они тоже приветствуют намерение НБУ отменить данный документ.
О бъем
резервов под кредитные операции, млрд грн.
Банкир — о шоках
18
Влияние на курс
14,6
Сменить позу
доля валютных кредитов в кредитном портфеле составляет 57%, можно предположить, что объем валютных резервов под кредиты достигал $4,5 млрд. Вместе с тем за истекший период качество кредитных портфелей банков, особенно в валюте, только ухудшалось. В итоге, по состоянию на 1 октября 2010 г. объем резервов под кредиты превысил эквивалент 138 млрд грн. (см. “Объем ре-
13,0
Н
ацбанк намерен отменить свое скандальное постановление №109 от 28.02.09 г., которое в прошлом году привело к мини-революции на валютном рынке (см. БИЗНЕС №15 от 13.04.09 г., стр.26, 27). Это обещание регулятора содержится в проекте Меморандума между Украиной и МВФ, который был подготовлен по результатам последнего визита миссии в Киев (3-15 ноября). Напомним, что постановлением №109 регулятор запретил банкам учитывать при расчете валютной позиции (см. “Человеческим языком…”) резервы под кредитные операции, сформированные в валюте. Чтобы вписаться в нормативы регулятора, финучреждения должны были до 22 июня 2009 г. распродать валюту на $3-5 млрд (см. “С чем боролся МВФ” на стр.20).
в пределах $6-9 млрд (см. “Объем операций…”). Очевидно, что дополнительный спрос в $10 млрд может обусловить дестабилизацию валютного рынка и девальвацию гривни. Вряд ли стоит ожидать, что необходимый объем валюты банкам продаст НБУ из собственных резервов, которые сейчас составляют около $34 млрд. Возможные последствия отмены постановления №109 понимают и в МВФ, поэтому предлагают внедрять новые требования постепенно. Согласно проекту Меморандума, до конца июня 2011 г. при расчете нормативов валютной позиции планируется учитывать только 40% необходимого объема сформированных резервов. То есть на то, чтобы купить на рынке $4 млрд, банкам дается полгода.
О т к р ыта я в а л ют н а я по зи ци я — разница меж ду активами банка и его обязательствами в определенной валюте. Если эта разница положительна, позиция называется длинной, если отрицательна — короткой. Если же разница равна нулю, позицию называют закрытой (т.е. активы и обязательства банка по валюте полностью сбалансированы).
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 18:54:44
xxx_Business_VTB_931.indd 1
25.11.2010 09:51:20
Прежде всего
Топ-сигнал КСТАТИ
С чем боролся МВФ П
остановлением №109, по сути, был введен запрет на формирование резервов в валюте под валютные же займы. Справедливости ради отметим, что такой подход противоречит международным стандартам и собственно экономической сути резервирования, поскольку не защищает банк от курсовых колебаний. Например, в случае укрепления курса иностранной валюты по отношению к гривне гривневого резерва не хватит для покрытия потерь от проблемных долгов. “Резервы под актив должны формироваться в той же валюте, в которой этот актив номинирован. Нельзя резервировать сено дровами — это не резервирование, а симуляция”, — отмечает Владислав Кравец, член правления Проминвестбанка (г.Киев; с 1992 г.; 10 тыс.чел.). Таким образом, в апреле 2009 г., когда вступило в силу постановление №109, банки были искусственно загнаны в длинную валютную позицию, превышающую допустимое значение нормативов НБУ. Кстати, постановление №109 было принято Нацбанком именно для увеличения предложения валюты на межбанковском рынке и укрепления курса национальной валюты после катастрофической девальвации в конце 2008 г. Следует признать, что подобные меры НБУ оказались весьма результативными — игроки рынка распродавали доллары из собственных авуаров (запасов). Как следствие, в мае 2009 г. гривня укрепилась до 7,65 грн./USD. В то же время несколько крупных банков с иностранным капиталом, которые до кризиса активно кредитовали в валюте и, соответственно, формировали валютные резервы под такие операции, оказались не в состоянии выполнить требования регулятора в срок. Банкиры уверяли, что у них нет необходимого объема валютной ликвидности для продажи на рынке, а привлекать валюту, скажем, от материнских структур, чтобы потом продать ее на межбанке, финучреждения с иностранным капиталом не соглашались. Более того, они пожаловались на нерыночные действия Нацбанка в международные организации, в частности в МВФ.
Банкиры — … ...о позиции Сергей Борисов (45), заместитель председателя правления банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1991 г.; 5 тыс.чел.): — Если Нацбанк будет настаивать, мы будем формировать резервы в валюте. Но самостоятельно вряд ли пойдем на это. По нескольким причинам. По нашим прогнозам, в ближайший год гривня будет стабильной, поэтому покупать валюту экономически нецелесообразно, тем более что ставки по гривневым ресурсам намного выше. Закрывать кредитные риски такой ценой я бы не стал. К тому же у нас сейчас совсем небольшая длинная валютная позиция, мы выполняем нормативы НБУ с хорошим запасом. Таким образом, формирование валютных резервов возможно только в разумных пределах.
...о спросе Дмитрий Золотько, заместитель председателя правления “Сбербанка России в Украине” (г.Киев; с 2001 г.; 1 тыс.чел.): — Безусловно, отмена постановления №109 будет способствовать дополнительному спросу на валюту со стороны банков. Но, насколько я знаю, решено осуществлять этот процесс поэтапно. В частности, за первое полугодие 2011 г. финучреждения должны будут выполнить требования по нормативам только на 40%. Поэтому спрос на валюту будет растянут во времени. Достаточно ли этого для сохранения курсовой стабильности? Исходя из нынешнего состояния платежного баланса, можно говорить, что дополнительный спрос на валюту вряд ли “сорвет” курс: ведь он компенсируется притоком валюты по финансовому счету. По нашим оценкам, в связи с отменой постановления №109 спрос банков на валюту составит $4,8 млрд. Отмечу, когда этот документ вступил в силу, мы не испытывали особых проблем с выполнением его требований, как это было в случае крупных иностранных банков с западным капиталом. Однако в случае отмены постановления нам также придется покупать валюту на рынке. 20
Q_931_018-020.indd 20
В то же время следует отметить, что банки, которые до сих пор не выполнили требования постановления №109, сейчас оказались в привилегированном положении — им не придется скупать валюту на межбанке. По информации БИЗНЕСа, индивидуальные графики приведения валютных нормативов в соответствие требованиям постановления №109 в свое время сумели пробить себе в Нацбанке, в частности, “Райффайзен Банк Аваль”, УкрСиббанк, “ОТП Банк”. Первый выторговал наиболее выгодные для себя условия. По словам Владимира Лавренчука, председателя правления “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 15 тыс.чел.), его банк должен был бы войти в новые лимиты только к 1 января 2013 г. Для сравнения: УкрСиббанк обязался выполнить требования регулятора к середине 2011 г., а рассрочка для “ОТП Банка” закончилась в текущем году. “У нас был индивидуальный график, который мы уже выполнили и сейчас соблюдаем все нормативы НБУ”, — говорит Дмитрий Зинков, председатель правления “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 3,5 тыс.чел.). Любопытно, что банкиры, получившие отсрочку, не торопились распродавать валюту, откладывая это на потом, и, похоже, не прогадали. “Если постановление №109 будет отменено — это означает, что у нас с валютной позицией все в порядке. Может быть, придется докупить какой-то объем валюты, но речь идет о небольших суммах”, — отмечает г-н Лавренчук. Тогда как его коллеги будут вынуждены опять покупать валюту взамен распроданной более года назад. Не исключено, что операции будут осуществляться по более высокому курсу. “По международным стандартам, мы сейчас находимся в короткой позиции. Отмена постановления приведет к тому, что банки, выполнившие его, должны будут покупать валюту. В принципе, это может повлиять на валютный рынок”, — предупреждает г-н Наумов. Банкиры опасаются, что спрос на валюту с их стороны приведет к резкой девальвации гривни, и надеются на адекватное поведение Нацбанка. “Если постановление №109 будет отменено одномоментно, то банки, по идее, должны будут направить много гривни на покупку валюты, но, насколько я понимаю, НБУ намерен делать это постепенно, — рассуждает г-н Зинков. — Думаю, это позволит избежать скачков на валютном рынке. К тому же у банков есть варианты выполнения нормативов и кроме банальной покупки валюты на рынке. Какие — не буду говорить (скорее всего, речь идет о “схемных” операциях с валютой. — Ред.)”. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 18:54:45
xxx_Business_BMW_931.indd 1
26.11.2010 16:06:42
Власть КОРИДОРЫ ВЛАСТИ
Президентская вилочка Администрация Президента использует протесты против Налогового кодекса для усиления президентской власти
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Иван Сергеевич Груздев, герой романа братьев Вайнеров “Эра Милосердия”, всю жизнь считал себя человеком неглупым и весьма практическим. Вот почти так же и я. Мне всегда казалось, что уж я-то голосую сознательно и даже расчетливо. Но вот незадача — результат не тот. На референдуме 1991 г. я не голосовал по причине малолетства. В 1994 г. до последнего отбивался от участия в выборах, поскольку считал всех кандидатов редкими идиотами. Но на второй тур отец меня все-таки уговорил пойти. Надо было спасать Украину. Голосовать за Леонида Кравчука. Он проиграл. Но ничего катастрофического после победы Леонида Кучмы не произошло. В 1999 г. после мучительных размышлений я решил голосовать за Леонида Кучму. Но сказать, что он мне понравился после выборов, не могу. Виктора Ющенко я на дух не выносил, но проголосовал. Три раза. И снова все то же самое. На прошлые выборы я уже сознательно не пошел, но если бы все-таки решился, то голосовал бы за Виктора Януковича. Как за умеренного, консервативного человека из реального сектора. Кто же мог подумать, что выбрали-то революционера! Тут тебе и отмена политреформы, и Налоговый кодекс, и флот за газ, и манипуляции со сроками выборов. Если бы это делала Юлия Тимошенко, это было бы естественно. А тут такие кренделя! В общем, надо признать, что в учении о карме есть свой глубокий, хотя не всегда понятный смысл.
Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua 22
Q_931_022.indd 22
П
ротесты предпринимателей по поводу принятия парламентом Налогового кодекса (см. также стр.40-42) продолжаются. Позицию демонстрантов поддержали уже почти все городские советы областных центров Западной Украины. 25 ноября они обратились к Президенту с просьбой ветировать документ. Тем временем Виктор Янукович не спешит прояснять свое отношение к Налоговому кодексу. Пока власть что называется “зондирует почву”. Так, Анна Герман, заместитель главы Администрации Президента, говорит: “Давайте несколько дней подождем. Президент ознакомится. Следите за главным сообщением, оно появится от самого Президента”. По ее словам, не исключено, что Виктор Федорович ветирует Кодекс, после чего направит его на доработку в парламент. В свою очередь, Анатолий Близнюк, глава Донецкой облгосадминистрации, выразил уверенность, что Президент подпишет документ: “Налоговый кодекс сейчас принимается, и я уверен, что он будет принят. С техническими правками или с еще какими-то, он будет подписан Президентом”. По мнению Василия Стоякина, руководителя Центра политического маркетинга (г.Киев; с 2001 г.; 10 чел.), подписание Налогового кодекса — наиболее простой для Президента вариант развития событий. “Запас прочности власти достаточно велик”, — считает г-н Стоякин. Тем ни менее эксперты уверены, что какое бы решение ни принял глава государства, нынешние акции протеста отразятся на составе правительства. “Скорее всего, Виктор Янукович не будет ветировать Налоговый кодекс в целом, а вернет его в парламент с отдельными поправками. После этого глава государства, вероятнее всего, уволит некоторых чиновников, которые ассоциируются у протестантов с этим документом”, — предполагает Тарас Березовец, руководитель группы “Политтех” (г.Киев; с 2001 г.; 7 чел.). По его мнению, вероятно, Михаил Бродский лишится поста председателя Госкомпредпринимательства, а Сергей Тигипко будет понижен с вице-премьера
до министра экономики либо вообще уволен из Кабмина. “Сергей Леонидович исчерпал себя на нынешней должности”, — считает Василий Стоякин. В то же время Владимир Горбач, эксперт Центра ЕвроАтлантического сотрудничества (г.Киев; с 2001 г.; 10 чел.), не исключает, что если Президент ветирует Налоговый кодекс, то в отставку будет отправлено все правительство. По его словам, это поможет Виктору Януковичу сразу “убить двух зайцев”: во-первых, продемонстрировать свое отношение к мнению предпринимателей; во-вторых, провести административную реформу органов исполнительной власти. Напомним, еще 27 октября Президент Украины издал Указ №953, в соответствии с которым поручил Комитету по экономическим реформам при Президенте (КЭР) разработать проект оптимизации органов центральной власти. В свою очередь, Ирина Акимова, первый заместитель главы Администрации Президента и исполнительный секретарь КЭР, заявила, что окончательный вариант проекта оптимизации будет предусматривать значительное сокращение численности чиновников (см. БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.22, 24-28). “Не исключено, что Президент решится на полную ротацию состава Кабмина. Учитывая то, что в последнее время свое влияние на Виктора Януковича усилила группа Дмитрия Фирташа, можно предположить, что новым премьером будет Юрий Бойко, который пока занимает должность министра топлива и энергетики”, — предполагает Владимир Горбач. Впрочем, наиболее реальным видится вариант, когда Президент перетряхнет все правительство, но оставит во главе его Николая Азарова. В таком случае Президент и Кабмин могут разыграть роли доброго полицейского и злого. В свою бытность Президентом такую практику использовал Леонид Кучма. Он нередко обвинял правительство в экономических просчетах и регулярно менял премьеров. При этом главным центром принятия решений оставалась Администрация Президента. МАКСИМ КАМЕНЕВ
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 22:55:08
xxx_Business_UKRNET_930.indd 1
18.11.2010 15:56:47
ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ
Власть
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Газводящий Чтобы получить максимальную выгоду от сотрудничества с Евросоюзом и Россией, Виктору Януковичу придется мастерски сыграть на газовой трубе
П
ереговоры Украины с Евросоюзом и Россией о совместной модернизации отечественной газотранспортной системы (ГТС), состоявшиеся 22 ноября в Брюсселе, провалились. Хотя украинское правительство давно готовилось к этой встрече и возлагало на нее немалые надежды. “Это будет первая трехсторонняя встреча, которая, на мой взгляд, должна дать ответ, какими темпами, какими силами, какими ресурсами и с участием каких сторон будет осуществляться модернизация нашей ГТС”, — рассказывал еще 30 октября премьер-министр Николай Азаров.
Забросил старик невод “22 ноября трехсторонняя встреча по энергетике в Брюсселе состоялась. Но сведений о ее результатах нет”, — сообщили БИЗНЕСу 25 ноября в прессслужбе Министерства топлива и 24
Q_931_024-026.indd 24
энергетики Украины. Нет ни слова о результатах встречи и в пресс-релизе Министерства энергетики России. Украинская сторона пытается договориться о том, чтобы модернизация ГТС проходила на средства не только ЕС, но и России. Так, накануне саммита Украина — ЕС Президент Украины Виктор Янукович предложил Евросоюзу и России отказаться от идей строительства новых газопроводов в обход Украины. “Почему вы решили обойтись без нас и нас игнорировать? Мы считаем, что партнеры так не поступают, это неправильно”, — вопрошал Виктор Янукович. Напомним: ЕС пытается получить прямой доступ к газу из стран Средней Азии благодаря строительству газопровода Nabucco; Россия, в свою очередь, запланировала к 2015 г. ввести в эксплуатацию газопровод “Южный поток”. Согласно проектам,
оба газопровода строят в обход Украины (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.29, 30). Премьер-министр Николай Азаров не так давно подробно изложил позицию Украины по этому вопросу: “Мы предлагаем Евросоюзу и России определить объемы транзита газа на длительный период, скажем, на 10 лет. Европа должна дать гарантии России, что будет покупать у нее газ, а Россия — дать гарантии нам, что будет перекачивать эти объемы через нашу газотранспортную систему, а не строить обходные транспортные пути”. Однако ЕС и Россия пока больше заняты дискуссией вокруг строительства своих газопроводов, чем переговорами о совместном участии в развитии украинской ГТС. Параллельно с саммитом Украина — ЕС 22 ноября в Брюсселе прошла 10-я конференция, посвященная диалогу ЕС и России в энергетической сфере. В рамках мероприятия министр энергетики России Сергей Шматко и заместитель председателя правления ОАО “Газпром” Александр Медведев пытались убедить представителей ЕС принять участие в строительстве “Южного потока”. Но это россиянам не удалось. По словам еврокомиссара по вопросам энергетики Гюнтера Эттингера, приоритетным для ЕС остается строительство Nabucco, который позволит диверсифицировать поставки голубого топлива в Европу. Он отметил, что Россия обеспечивает в структуре импорта газа в ЕС 30%, а сырой нефти — 27%. По словам еврочиновника, чрезмерная зависимость от одного поставщика грозит дополнительными издержками. Подтверждением может служить механизм формирования цен на природный газ. Россия поставляет газ в ЕС на основе долгосрочных контрактов, цены же поставок привязывает к ценам на нефть. В результате снижения последних многим западным концернам пришлось покупать российский газ по ценам выше рыночных (см. БИЗНЕС №43 от 26.10.09 г., стр.18, 19). И это обстоятельство также не способствует росту привлекательности “Южного потока”. Вопрос о модернизации украинской “трубы” не поднимался ввиду жесткой позиции России в этом вопросе. Так, 17 ноября председатель правления “Газпрома” Алексей Миллер заявил, что Россия настаивает на создании СП только с участием НАК “Нафтогаз України” и “Газпрома”, без третьих компаний. “Создание совместного предприятия — необходимый и абсолютно логичный шаг в деле развития сотрудничества компаний. “Газпром” и НАК “Нафтогаз України” получат возможность на взаимовыгодных условиях и с максимальной эффективностью реализовывать конкретные
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 19:03:54
Власть проекты. В отличие от многостороннего консорциума, безрезультатные разговоры о котором продолжаются уже много лет, наше СП станет реальным инструментом ведения бизнеса”, — уверил г-н Миллер. Президент Украины дал понять россиянам, что пока условия российских “партнеров” по созданию СП украинскую сторону не устраивают: “Если мы говорим о создании ряда совместных предприятий, находящихся на украинской территории, без сомнения, контрольный пакет акций должен быть в нашей собственности”. Перед поездкой в Брюссель 19 ноября Виктор Янукович направил в парламент законопроект №198 “О ратификации протокола о присоединении Украины к договору о создании Энергетического Сообщества”. Напомним: договор о присоединении Украины к Энергетическому Сообществу (ЭС; г.Брюссель; с 2005 г.; 22 члена) был подписан 24 сентября 2010 г. в столице Македонии г.Скопье. Страны — участницы ЭС обязуются предоставлять друг другу равный доступ к внутреннему энергетическому рынку. В законопроекте “О ратификации…” сказано, что присоединение Украины к ЭС
С ледует ли Украине создавать СП по управлению отечественной газотранспортной системой с зарубежными партнерами, %
10,3 36,1
22,5
31,1
Не следует Следует, но на паритетных началах с Россией и Евросоюзом Следует, с участием Евросоюза Следует, с участием России
По данным опроса на сайте www.business.ua
помимо прочего “создаст рыночные условия в энергетическом секторе экономики, которые будут способствовать привлечению инвестиций для расширения возможностей и усовершенствования существующей энергетической инфраструктуры”, а также “будет способствовать последующему развитию и интеграции украинских энергетических сетей в европейскую систему”.
Двое в лодке После безрезультатной встречи “на троих” состоялись переговоры между министром топлива и энергетики
Украины Юрием Бойко и еврокомиссаром по вопросам энергетики Гюнтером Эттингером. В результате был подписан очередной — пятый — отчет “О прогрессе в выполнении Меморандума взаимопонимания Украины и ЕС о сотрудничестве в энергетической сфере”. В отчете зафиксированы шаги Украины по выполнению Меморандума об энергетическом сотрудничестве, которые она предприняла с момента подписания предыдущего отчета в ноябре 2009 г. В качестве достижения Украине засчитано принятие Закона “Об основах функционировании рынка природного газа” (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.22-24). Кроме того, сообщается, что в сентябре текущего года украинская сторона представила ЕС проект реконструкции участка газопровода Уренгой — Помары — Ужгород. Для реконструкции участка, которая рассчитана на три года, Украина должна получить EUR308 млн. Особо следует отметить, что в отчете зафиксировано, что украинское правительство направило ЕС и международным финансовым организациям проект строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) стоимостью $1,8 млрд. Но ведь ранее правительство
реклама НЕКСТАТИ
НАК под разрывом Н
ачиная с 2006 г. НАК “Нафтогаз України” из “дойной коровы” госбюджета превратилась в “сосунка” (о причинах этого см. БИЗНЕС №1-2 от 14.01.08 г., стр.24-27). Так, по итогам 2009 г. долги компании составили 41,9 млрд грн. В соответствии с обязательствами перед МВФ правительство пообещало, что в 2010 г. дефицит бюджета компании не превысит 1% ВВП, что равно примерно 10 млрд грн. Но уже 18 ноября Кабмин обнародовал новый проект Меморандума с МВФ, в котором указано, что по итогам 2010 г. дефицит НАК “Нафтогаз України” может составить 15 млрд грн. Кроме того, 24 ноября Верховный Суд Украины отклонил кассацию НАК “Нафтогаз України”, обязав компанию исполнить решение Арбитражного института Торговой палаты г.Стокгольма, известного также как Международный арбитражный суд г.Стокгольма, — вернуть 12,1 млрд куб.м газа компании RosUkrEnergo. Напомним: согласно решению Международного арбитражного суда от 8 июня 2010 г., НАК “Нафтогаз України” должна вернуть компании 11 млрд куб.м газа, который в январе 2009 г. Гостаможслужба растаможила на имя НАК. А также отдать 1,2 млрд куб.м газа в качестве компенсации ущерба (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.21; см. также “Эксперт — о легкости реорганизации” на стр.26).
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_024-026.indd 25
25
26.11.2010 19:03:58
Власть
Эксперты — ... ...о легкости реорганизации Андрей Ястреб (27), аналитик инвестиционной компании Foyil Securities (г.Киев; с 1996 г.; 42 чел.): — В целом, дробление компании, с точки зрения кредитора, является шагом негативным, так как снижаются диверсификация денежных потоков компании и общие объемы выручки и прибыли. На практике реакция кредиторов будет зависеть от конкретных условий дробления компании. НАК “Нафтогаз України” в процессе дробления, скорее всего, договорится с держателями облигаций о структуре долгов каждой из отдельных самостоятельных компаний. Компания не будет иметь права отчуждать имущество (распределять его между отдельными частями НАК) без согласия кредиторов. В принципе, договориться с держателями облигаций будет не очень сложно. По состоянию на конец 2009 г. НАК имела 41,9 млрд грн. долгов, из которых лишь 12,7 млрд грн., или 30%, были долгами по облигациям. Большая часть долгов компании (27,2 млрд грн., или 65%) — кредиты украинских банков, в основном государственных. Поэтому при дроблении НАК “Нафтогаз України” у правительства будет достаточно возможностей для маневрирования — долги по облигациям можно будет оставить в одной структуре, а долги по кредитам украинских банков — в других. Скорее всего, этот вопрос будет чисто техническим, и НАК сможет договориться со своими кредиторами. Еврооблигации НАК обеспечены государственными гарантиями, и в случае неспособности компании обслуживать обязательства по облигациям государство юридически обязано будет погасить их за счет госбюджета. Однако весьма маловероятно, что подобная ситуация возникнет. НАК, скорее всего, договорится с держателями облигаций, к какой части компании перейдут обязательства по их облигациям. При желании, НАК также может реструктурировать облигации одновременно с реструктуризацией компании и выпустить облигации всех отдельных компаний в обмен на существующие облигации НАК “Нафтогаз України”.
...о несовместимости интересов ЕС и России Владимир Омельченко (43), ведущий эксперт энергетических программ Центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 26 чел.): — С моей точки зрения, основной результат прошедшего 22 ноября саммита “Украина — Евросоюз” — очередной четкий сигнал об условиях предоставления средств на модернизацию ГТС, который европейцы дали Украине. Стало ясно: не стоит рассчитывать на получение помощи со стороны европейских финансовых институтов до тех пор, пока власть не начнет реально реформировать энергетический сектор. Реформа энергетического сектора по европейским правилам — это в первую очередь реализация на практике положений, зафиксированных в Соглашении о присоединении Украины к Энергетическому Сообществу, а также в Законе “Об основах функционирования рынка природного газа в Украине”. Реформирование отрасли по вышеуказанным правилам необходимо для того, чтобы европейские партнеры понимали, как в Украине будут расходовать средства инвесторов, ведь в нынешних условиях проконтролировать это невозможно. Например, хотя в 2006 г. НАК “Нафтогаз України” привлекла более $2,5 млрд кредитов, финансовое положение компании ухудшилось. Проще говоря, кредиты были использованы не по назначению. Что касается позиции России по поводу модернизации украинской ГТС, то россияне категорически против участия ЕС в этом проекте. Стратегическая задача Москвы заключается в создании совместного предприятия исключительно между Украиной и Россией. СП такого формата позволит россиянам контролировать украинскую ГТС. В нынешних условиях снижения спроса на российский газ в странах Европы, обусловленного сокращением энергопотребления и жесткой конкуренцией со стороны поставщиков сжиженного газа, такой контроль позволит уменьшить издержки транспортировки. Кроме того, тот, кто контролирует “трубу”, контролирует внутренний рынок Украины. А это не только дополнительные прибыли, но и вопрос национальной экономической безопасности. Таким образом Россия получит возможность диктовать Украине свои условия, получая при этом прибыль. 26
Q_931_024-026.indd 26
сообщало о совершенно ином сценарии строительства СПГ-терминала. В частности, о том, что построить объект предполагается на средства частных инвесторов, с которыми будут заключать договоры о государственно-частном партнерстве (см. БИЗНЕС №44 от 01.11.10 г., стр.27, 28). Анализ содержания отчета показывает, что пока Украина далека от выполнения условий, которые позволят ей получить $3 млрд для реконструкции ГТС. Именно такая сумма фигурирует в Декларации о модернизации украинской ГТС, подписанной 23 марта 2009 г. (см. БИЗНЕС №13 от 30.03.09 г., стр.16-18). В отчете сказано, что в декабре текущего года ЕС выделит EUR2,5 млн на подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта модернизации украинской ГТС. Разработку ТЭО планируют завершить в середине 2011 г. В то же время, согласно Декларации, ТЭО Украина должна была представить еще в конце 2009 г. “Приоритетное значение в сотрудничестве ЕС и Украины имеет проведение дальнейших реформ в газовом секторе, в частности, корпоратизация и обеспечение финансовой прозрачности НАК “Нафтогаз України”, — сказано в отчете. По мнению Владимира Омельченко, ведущего эксперта энергетических программ Центра им.А.Разумкова, представители ЕС в очередной раз дали понять украинской стороне, что готовы вложить средства в ремонт ГТС только после преобразования структуры НАК. “ЕС мало принятия законов и подписания деклараций, сейчас европейцы ждут от украинских властей конкретных действий. Они неоднократно давали понять, что их интересует исключительно транспортное подразделение НАК и что они готовы давать деньги только после его вычленения из состава компании”, — пояснил г-н Омельченко БИЗНЕСу. Вместе с тем упомянутый выше Закон о функционировании рынка природного газа в Украине предполагает, что реорганизация компании начнется 1 января 2012 г., а закончится не позднее 1 января 2015 г. (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.22-24). Однако процесс реорганизации НАК может затянуться ввиду неутешительного финансового положения компании (см. “Некстати” на стр.25). Учитывая наличие серьезных противоречий между ЕС и Россией в энергетической сфере, Виктору Януковичу придется приложить максимум усилий, чтобы убедить их совместно ремонтировать украинскую трубу. В противном случае, уже в ближайшее время ему необходимо будет выбрать из двух потенциальных партнеров одного, со всеми вытекающими отсюда последствиями. МАКСИМ КАМЕНЕВ
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 19:04:01
xxx_Business_PIB_931.indd 1
26.11.2010 10:19:38
Власть
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Помериться пенсиями Пенсионный фонд хотят постепенно вывести из-под контроля государства. Идея смелая и сулящая крупные барыши
К
абинет министров Украины, представители работодателей и профсоюзов 24 ноября заключили Генеральное соглашение об основных принципах и нормах реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в стране на 20102012 гг. В документе говорится о необходимости совместной работы по усовершенствованию системы льготного пенсионного обеспечения. Есть мнение, что в результате договоренностей обязательства по выплате “досрочной” пенсии льготникам будут если не ликвидированы, то, по крайней мере, переложены с плеч работодателей на государственный бюджет (как это уже произошло с шахтерами) или даже на дотационный бюджет Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Кроме того, стороны договорились всемерно способствовать дальнейшему внедрению негосударственного пенсионного обеспечения. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в Украине действуют уже не первый год, но пока население не спешит в них вступать (см. БИЗНЕС №30 от 26.07.10 г., стр.15-18), хотя на фоне общеэкономического кризиса они демонстрируют прибыль (см. БИЗНЕС №43 от 25.10.10 г., стр. 30-32). Между тем они должны стать венцом пенсионной реформы, неспешно проводимой уже восьмой год. Нынешнюю солидарную систему (первый уровень) дополнят второй и третий уровни. В рамках второго уровня (обязательная пенсионная накопительная система) будущих пенсионеров обяжут регулярно перечислять определенную сумму (2-7% зарплаты) в накопительный фонд. Третий уровень — это та же накопительная система, но основанная на добровольных началах. Наемные работники смогут сами, при желании, вкладывать деньги в тот или иной НПФ на свой страх и риск и получать потом еще и третью часть пенсии. Таковы общие очертания реформы, конкретных же вариантов ее внедрения может быть много. Свое видение БИЗНЕСу представляют эксперты (см., например, стр.12, 14), но не отстают и чиновники. В упомянутом Генеральном соглашении между профсоюзами, работодателями и правительством содержится оригинальная идея: преобразовать ПФУ
28
Q_931_028.indd 28
из государственного органа в самоуправляющуюся организацию. В результате преобразования управлять Фондом будут на паритетных началах государство и представители субъектов социального страхования — т.е. страховщики и страхователи. По сути, ПФУ будет одновременно обеспечивать работу и первого, и второго уровней пенсионной системы. Коль скоро государство упоминается отдельно от страховщиков, понятно, что речь уже идет не о государственном, а о частном — тем не менее обязательном — страховании. То есть крупному финансовому капиталу государство гостеприимно откроет доступ к огромным ресурсам ликвидности. Частные страховые компании будут распоряжаться деньгами, которые в принудительном
Б ыло сказано “Экономический контроль неотделим от контроля над всей жизнью людей, ибо, контролируя средства, нельзя не контролировать и цели” ФРИДРИХ
ФОН
ХАЙЕК. ДОРОГА
К РАБСТВУ,
1942 Г.
порядке ежемесячно будут перечислять им наемные работники всей страны — около 20 млн чел.! Если принять норму отчислений на уровне 7%, а базой обложения считать не только зарплату, но и доходы от предпринимательской деятельности (в духе принятого на прошлой неделе Налогового кодекса), то в распоряжении страховщиков окажутся немалые суммы. Так, в 2009 г., когда уровень доходов населения был низок, они “состригли” бы с наемных работников и самозанятых лиц 33,3 млрд грн. А с ростом зарплат — и того больше. Заинтересованные лица без проблем смогут установить контроль над таким преобразованным ПФУ. Госчиновники договорятся с теми или иными страховыми компаниями, подходящими по всем параметрам. Со стороны страхуемых тоже не ожидается какого-либо противодействия. Напомним: почти монопольным правом говорить от имени
всех наемных работников Украины обладает Федерация профсоюзов Украины (ФПУ), глава которой Василий Хара состоит в “Партии Регионов” и находится в дружеских отношениях с действующей властью. Более того, эта организация лоббирует принятие Закона “О социальном диалоге” и Трудового кодекса, которые закрепят статус ФПУ как единственного репрезентативного всеукраинского профсоюза и окончательно лишат всех остальных возможности участвовать в управлении фондами соцстрахования. Как правило, в деятельности “трехсторонних” органов, ответственных за “социальный диалог”, активное участие принимают представители организаций работодателей. Как раз вовремя, 24 ноября, Федерация работодателей Украины (ФРУ) рекомендовала избрать главу совета директоров Group DF Дмитрия Фирташа сопредседателем Национального трехстороннего социальноэкономического совета при Президенте Украины и главой Совместного представительского органа стороны работодателей на национальном уровне. В прошлом году ФРУ руководил министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Следует добавить, что министром труда и социальной защиты в правительстве Николая Азарова работает бывший генеральный директор этой же Федерации Василий Надрага — выходец из структур ПФУ. Это представитель государства в Совете, а представителем трудящихся выступает упомянутый выше Василий Хара. То есть в сфере “освоения” социальных взносов сформировалась довольно тесно переплетенная команда заинтересованных лиц. Недоумение вызывает дальнейшая судьба первого уровня пенсионной системы. Как может заниматься “самоуправлением” структура, которая ворочает немалыми народными денежками, более того, страдает от хронического бюджетного дефицита и получает дотации из госбюджета? Напомним, бюджет ПФУ в 2010 г. 192 (!) млрд грн. “Непонятно, как быть с рисками в случае перехода ПФУ на самоуправление. Если государство покрывает риски, возникающие при инвестировании средств населения, то независимой от государства эта структура будет лишь на словах. Если же риски не будут покрываться государством, деньги могут попросту “сгореть” в результате неудачных инвестиций. И откуда тогда брать пенсии?” — интересуется Александр Жолудь, эксперт Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 35 чел.). Утешает одно: по словам эксперта, уход ПФУ в свободное плавание маловероятен до тех пор, пока Фонд не решит своих проблем с многомиллиардным бюджетным дефицитом. ДЕНИС ГОРБАЧ
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 23:00:45
Власть
РЕГИОНЫ УКРАИНЫ
Лучше, чем донецкий Луганчане решились на инвестиционный прорыв — руководству региона не дают спать экономические успехи соседей по Донбассу
В
Луганске 18-19 ноября прошел первый Международный инвестиционный форум. Фоном для мероприятия стали акции протеста луганских предпринимателей, в которых принимали участие около 2 тыс. человек, под аккомпанемент ритмичного стука пластиковых бутылок по асфальту клявших Налоговый кодекс и правительство последними словами. А совсем рядом, в Русском драматическом театре, где проходили торжественное открытие Форума, пленарное заседание и панельные дискуссии, уже другие предприниматели — серьезные и солидные представители 17 стран мира, напротив, приветствовали “упорядочение” правил ведения бизнеса в Украине (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.40-43).
Все флаги Луганский Форум принял около 120 делегаций, и это еще отсутствовали представители арабского мира — они празднуют Курбан-байрам. Между тем ожидались делегации из Кувейта, Саудовской Аравии, Бахрейна и Катара. В международном аэропорту, который обычно принимает и отправляет по два рейса в день, случился столь необыкновенный ажиотаж, что губернатор Владимир Пристюк с грустью отметил: “Мы не думали, что нам когда-нибудь понадобится
Стоит Луганск на перекрестке транспортных сообщений Европы с Азией, имеет более 800 километров границы с Россией, огромные залежи энергоносителей, сравнительно образованное население...
Первый блин
больше 10 флагштоков, поэтому, в итоге, пришлось оставить только флаги Украины и Луганской области”. Кстати, аэропорт тоже представил на Форуме инвестиционный проект цены немалой — $36,75 млн. Планы серьезные — реконструировать аэродромный и аэровокзальный комплексы и заменить радионавигационное оборудование, чтобы стать крупным транзитным центром авиаперевозок на маршруте “Европа — Азия”. В Луганске традиционно любят все большое — Большого брата, большой бизнес, большие машины. Опять же пример соседей-донетчан всегда возбуждает воображение и заставляет шевелиться. Амбициозные планы превратить Луганск в современный индустриальный центр и столицу всего прекрасного были у местной власти всегда, но нынешний губернатор оказался особенно завзятым в этом смысле. А почему бы и нет?
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_029-030.indd 29
Открытие было в меру пафосным, с приличествующими случаю речами. И все же не без казуса: Георгий Шепелев, президент Российского национального фонда социально-экономического развития регионов, эксперт комиссии Общественной палаты РФ, возьми да и брякни по простоте душевной, мол, власть с бизнесом должны сотрудничать и даже всецело сращиваться. При всей любви к северной соседке не мог не поперхнуться вице-премьер-министр Виктор Тихонов, мягко потом поправивший коллегу, — мы-де отрицаем такое сращивание и вовсе его не приветствуем, ибо коррупция это. Но дальше все пошло как по маслу. Уже в первый день подписали четыре больших меморандума и один протокол о намерениях, которые, конечно, готовились задолго до мероприятия. Руководство области, с одной стороны, вице-президент группы компаний “ТНК-ВР” Сергей Дрожкин и генеральный директор ООО “ТНК-ВР Разведка и Добыча Украина” Иван Бильченко — с другой, поставили свои подписи под
29
26.11.2010 16:27:03
Власть Меморандумом о сотрудничестве между Луганским областным советом, Луганской облгосадминистрацией, группой компаний “ТНК-ВР” и ООО “ТНК-ВР Разведка и Добыча Украина” в вопросах разведки и добычи природного газа из плотных песчаников в Луганской области. Объем инвестиций “ТНК-ВР” в этот проект в течение двух лет составит 2,48 млрд грн. Председатель Луганского областного совета Валерий Голенко и член президиума Польской хозяйственной палаты Тадеуш Намедынски подписали Меморандум о сотрудничестве в разработке и реализации совместных инвестиционных программ в аграрном и промышленном секторах Луганской области и интеграции всех участников, в том числе предприятий области, Республики Польша и Евросоюза. Господин Намедынски не преминул похвастать успехами Польши в ЕС: “У нас с вами очень похожий менталитет, вы тоже все сможете”. Великое дело политес… Поляки намерены обучать луганских фермеров, инвестировать в машиностроение Луганской области. И “трудности перевода” их не пугают, многие компании давно научились работать в Украине, решая многие проблемы не в лоб, а творчески, о чем, например, говорил Зигмунд Квятковски, председатель правления польской компании Wiko Company (г.Варшава; производство мебели; с 1989 г.), имеющей дочернее предприятие в г.Кременная (Луганская обл.). Конечно, поляки не хуже других произносили ритуальные речи о необходимости простых прозрачных правил, понятных налогов, однако подчеркивали, что их бесценный опыт показал, что в Украине можно и нужно работать, не пугаясь трудностей. Вообще, возможности похвалиться на Форуме не упускал никто. Представитель ООО “Донбасская топливноэнергетическая компания” (“ДТЭК”; г.Донецк; интегрирует топливно-энергетические активы корпорации “СКМ”; с 2005 г.; 52 тыс.чел.) объявил, что электричество, которым освещается зал заседаний, выработано на электростанциях корпорации, представитель “ТНК” на это ответил, что топливо для моторов самолетов и машин, домчавших участников до Луганска, производится на “ЛИНОСе”. Похвастали своими компаниями и луганчане. “Агротон” (г.Луганск; производство и переработка сельхозпродукции; с 1992 г.), ООО “Металлы и полимеры” (г.Алчевск, Луганская обл.; с 2008 г.) и ООО “Куб-газ” (г.Луганск) были приглашены на Форум, чтобы продемонстрировать успехи взаимодействия бизнеса и власти, а также предприимчивость местных деловых кругов. 30
Q_931_029-030.indd 30
Кстати, если поляки работают на Луганщине давно, то шведы, французы, испанцы, англичане знают об области очень мало. Да они и об Украине не слишком осведомлены, но дружно заявляли о стремлении узнать, подружиться, вкладывать деньги и учить наших бизнесменов. Доминик Меню, глава корпоративного и инвестиционного бизнеса финансовой группы BNP Paribas в Украине (г.Киев; с 2004 г.; 10 чел.), председатель Французской деловой ассоциации, заявил, что его самого и французских бизнесменов вообще живо интересует все, что касается энергосбережения и биотоплива. Но очень важно, подчеркнул он, чтобы страна имела Налоговый кодекс. “Потому что если мы не знаем, какие мы должны платить налоги, мы ничего не можем рассчитать и запланировать”, — заметил г-н Меню.
Губернатор Луганской области Владимир Пристюк: “Наш аэропорт будет принимать не два-три, а десятки рейсов в день” Китайцы приехали на Форум с большими планами. К примеру, Китайский государственный банк развития готов профинансировать путем выделения кредита реконструкцию трех шахт в Луганской и Донецкой областях — понятное дело, под государственные гарантии правительства Украины. По словам представителя Посольства КНР в Украине Дэн Сяо Сю, речь идет о кредите в $120 млн под 3,5% на 15 лет с возможностью отсрочки платежей на три года. Таких условий банк не предоставляет даже своим соотечественникам, однако межгосударственные соглашения, заключенные во время визита Президента Украины Виктора Януковича в Поднебесную, открыли Украине заманчивые перспективы (см. БИЗНЕС №37 от 13.09.10 г., стр.26-28). Китай очень заинтересован в сотрудничестве, в частности, в угольной отрасли. Китайская сторона рассматривает возможность участия в строительстве новой шахты “Новосветловская”, а точнее — просто ее строительства и оснащения полностью за свой счет. Общая стоимость проекта — более $2 млрд. Компания-инвестор — частная, но должна, по словам Юрия Бережного, главы Регионального агентства содействия инвестициям, испросить разрешение правительства КНР на инвестиции такого объема. А Дмитрий Дрожжин, начальник управления промышленности Луганской облгосадминистрации, напомнил, что взаимодействие с китайцами в угольных проектах курирует
Минуглепром: “Для области эти инвестиции были бы весьма выгодными, как и экспорт угля в Китай в обмен на поставку оборудования для шахт”. Горнодобывающая отрасль вообще оказалась на первом месте по степени интереса потенциальных инвесторов. “ДТЭК” высоко оценивает опыт инвестирования в компанию “Ровенькиантрацит” с использованием государственно-частного партнерства. Говорят, довольна не только компания, получившая гарантированные объемы топлива для своих генерирующих предприятий, но и жители города. В планах “ДТЭК” — дальнейшая интеграция луганских угольных предприятий в свои структуры. Есть интерес у инвесторов к переработке метана. Успехами по его утилизации и снижению взрывоопасности хвалился представитель печально известной шахты им.Засядько. Добычей газа в плотных слоях песчаника (так называемого сланцевого газа) займется “ТНК-ВР”, рассчитывающая в случае успеха добавить в общий рынок углеводородов Украины 5 млрд куб.м газа ежегодно. После официального окончания Форума несколько дней в Луганске еще работали россияне, китайцы, испанцы, а поляки вообще задержались на неделю. У них большие планы инвестирования в аграрный комплекс. Испанские компании (Poletric, OKASA, DAI) совместно с английским инвестиционным фондом Krupton Group намерены принять участие в ряде инфраструктурных проектов, в том числе в сооружении автодороги Луганск — Донецк. Однако самый главный результат, по оценкам Юрия Бережного, — это то, что авторы инвестиционных проектов и внутренние инвесторы, которые поначалу крайне неохотно шли на контакт с устроителями Форума, уже на второй день его работы буквально валом повалили на “круглые столы”. “Наверное, почуяли открывшиеся для них реальные возможности”, — предположил чиновник. В общем, в отличие от мелкого, крупный бизнес может быть вполне доволен вниманием властей и перспективами работы в регионе. По мнению инициаторов Форума, затея удалась. “Мы показали потенциальным инвесторам возможности Луганской области, свою открытость, искреннее стремление всячески помогать и содействовать — информационно, организационно, юридически — нашим дорогим партнерам. И мы верим, что Луганск станет одним из самых процветающих, богатых и красивых городов Украины. А наш аэропорт будет принимать не дватри, а десятки рейсов в день”, — заключил, убеждая сам себя, губернатор Луганской области Владимир Пристюк. ЕЛЕНА ПРИВЕН
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 16:27:07
Деньги ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
Мелкий опт Нацбанк по-прежнему намерен выжить с рынка 70 мелких банков
Н КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Пока глобальные инвесторы нервно гадают, куда вкладывать свои капиталы, а центробанки всего мира ломают голову над дилеммой, в евро или в долларах США размещать свои золотовалютные резервы, в Национальном банке Украины, долго не думая, решили инвестировать свои активы в украинское сало. Недавно стало известно, что корпоративный негосударственный пенсионный фонд НБУ приобрел очередной пакет акций запорожского АО “Свіжачок”, которое занимается выращиванием свиней. До последнего времени пенсионеры Нацбанка владели 40% акций этого АО стоимостью 22,5 млн грн. Теперь же НПФ прикупил еще 10,67% акций предприятия за 6 млн грн. и таким образом получил в свое распоряжение контрольный пакет. Так что НПФ Нацбанка отныне имеет право и назначать собственного председателя правления в этом АО, и распоряжаться на свое усмотрение судьбой 6,5 тыс. отборных свиней. Кстати, пока так и не ясно, собирается ли нацбанковский НПФ менять руководство свинарника. Злые языки поговаривают, что в ближайшее время первый заместитель председателя НБУ Сергей Арбузов может предложить эту должность председателю НБУ Владимиру Стельмаху в качестве ”золотого парашюта”.
Алексей Комаха, редактор отдела, akomaha@business.ua
а прошлой неделе Ассоциация украинских банков (АУБ; г.Киев; с 1991 г.; 150 членов) направила в Нацбанк предложения относительно регулирования деятельности мелких банков. БИЗНЕС писал (см. №29 от 19.07.10 г., стр.32, 33), что 19 июля 2010 г. вступило в силу постановление НБУ №273 от 09.06.10 г., согласно которому к началу 2012 г. регулятивный капитал банков должен составлять не менее 120 млн грн. До выполнения данного требования мелким финучреждениям запрещено наращивать объемы вкладов населения. В этой связи АУБ предлагает продлить срок наращивания капитала мелкими банками на 5 лет — до начала 2017 г., а также отменить запрет на увеличение портфеля депозитов населения банками, регулятивный капитал которых меньше установленного регулятором.
Скрытые мотивы Нацбанк не публикует информацию о размере регулятивного капитала по каждому банку. В то же время по состоянию на 1 октября 2010 г. примерно у 70 отечественных банков собственный капитал (как правило, его значение сопоставимо с величиной регулятивного капитала) не превышал 120 млн грн. (см. также “Собственный капитал…”). Их суммарный капитал составлял 5,7 млрд грн., а потребность в дополнительной капитализации — 2,6 млрд грн. Таким образом, для выполнения требования НБУ собственникам небольших банков необходимо нарастить капиталы в среднем по группе почти в полтора раза, а некоторым — и вдвое, если они хотят остаться на рынке. Руководители и собственники таких финучреждений считают выполнение данной задачи невозможным, тем более в столь короткие сроки. Поэтому в начале сентября сего года АУБ совместно с группой банков обратилась в Окружной административный суд г.Киева с исковым заявлением о признании незаконными отдельных пунктов вышеупомянутого постановления. Последнее заседание суда по этому вопросу состоялось 8 октября, следующее назначено на 7 декабря. Параллельно банкиры пытаются договориться с БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_031-032.indd 31
Нацбанком, и, судя по всему, небезуспешно. 17 ноября в НБУ состоялось совещание, в котором приняло участие руководство регулятора, а также 48 руководителей банков 3-й и 4-й групп. То есть Нацбанк пошел на диалог, хотя еще 27 октября Сергей Арбузов, первый заместитель председателя НБУ, заявил: “Постановление менять мы не собираемся даже под давлением, которое оказывается”. Кстати, АУБ подала свои предложения именно по результатам собрания в стенах Нацбанка. По словам одного из банкиров, в Нацбанке сказали, что на увеличении капитализации небольших банков настаивают МВФ и Всемирный банк (ВБ). Однако на прошлой неделе Мартин
C обственный капитал банков 4-й группы по классификации НБУ, млрд грн.
13,2
01.01.10 г. 01.04.10 г.
16,0
01.07.10 г.
16,3 16,5
01.10.10 г. По данным НБУ.
Райзер, директор ВБ по Украине, Белоруссии и Молдавии, опроверг эту информацию, подчеркнув, что именно Нацбанк заинтересован в сокращении количества банков. “Регулятору надо присматривать за 185 банками, каждый из которых может отмывать средства, одалживать деньги связанным лицам, иметь непрозрачную структуру собственности. Это очень нагружает”, — сказал г-н Райзер. Такая версия кажется наиболее правдоподобной, если учесть, что председатель НБУ Владимир Стельмах воюет с “малышами” уже более пяти лет. Хотя лицензии маленьким банкам по-прежнему выдаются. “Если какой-то банк участвует в конвертационных схемах или не выполняет нормативы — пусть НБУ закрывает его, но зачем уничтожать целую группу финучреждений?” — недоумевает Александр Сугоняко, президент АУБ. Руководителям небольших банков непонятна логика Нацбака. В частности, 31
26.11.2010 14:55:39
Деньги почему он регулирует не относительные показатели (адекватность капитала), а абсолютный уровень капитала. Отметим, что в мировой практике надежность банков определяется именно показателем адекватности капитала (отношение капитала к активам, Н2), который всегда был более высоким именно у маленьких банков, тогда как крупные игроки, особенно до кризиса, работали на грани соблюдения норматива НБУ. Более того, как писал БИЗНЕС (см. №25 от 22.06.09 г., стр.24, 26), мелкие игроки лучше пережили кризис. “Почему крупный банк с показателем адекватности капитала в 10-12% считается надежным, а маленький с аналогичным показателем на уровне 20-25% — нет? — возмущается Александр Сугоняко. — Действительно, крупные банки сейчас активно капитализируются, чтобы покрыть свои убытки. Но небольшие игроки практически не понесли потерь, почему они должны наращивать капитал?”. Банкиры подчеркивают, что увеличение капитала без адекватного наращивания активов приведет к снижению эффективности их бизнеса. “Если сейчас отдача банка на вложенный капитал составляет 15% годовых, то после увеличения капитала этот показатель снизится до 10%. Чтобы поддерживать прибыльность на прежнем уровне, придется наращивать активы. Но я не хочу быть большим, почему меня заставляют расти?” — возмущается собственник одного из мелких банков, подчеркивая, что преимущества мелких банков
как раз и заключаются в их размерах. “Я знаю лично всех заемщиков, которые одалживают более 200 тыс.грн. Они берут деньги не у абстрактного банка, который можно “кинуть”, как в случае с крупными кредиторами, а у конкретных людей, поэтому и платежная дисциплина выше”, — соглашается с коллегой Игорь Теплиц, председатель наблюдательного совета Инвестбанка (г.Одесса; с 1992 г.; собственный капитал на 01.10.10 г. — 75 млн грн.). Представители небольших банков считают, что их уничтожение лоббируется в Нацбанке крупными игроками с иностранным капиталом, которые таким образом хотят расширить свою клиентскую базу. Действительно, в последнее время некоторые руководители “западных” банков открыто призывают “зарегулировать” “малышей”. Так, Владимир Лавренчук, председатель правления “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 15 тыс.чел.), выступая на Украинском банковском форуме, отметил: “На рынке есть предложения по депозитным ставкам от 12% до 27% годовых. Такая ситуация не является нормальной и нуждается в регулировании. Возникает вопрос: какие банки должны иметь право принимать депозиты? На мой взгляд, это должны делать только хорошо капитализированные банки”. Александр Сугоняко не видит логики в такой постановке вопроса: “Они предлагают убрать с рынка небольшие банки, тем самым ограничив конкуренцию, и ожидают, что это приведет к удешевлению кредитов. Абсурд”.
Банкиры — ... ...о кукловодах Константин Ворушилин (52), председатель наблюдательного совета Международного инвестиционного банка (г.Киев; с 2009 г.; собственный капитал на 01.10.10 г. — 76,5 млн грн.): — Думаю, что Нацбанк не согласится с предложениями АУБ, хотя во всем мире для наращивания капитала отводится переходный период — 3-5 лет. Мы же продадим за три копейки кого угодно. Сегодня кукловодом НБУ выступает ВБ. Хотя публично они открестились от этого, но я утверждаю, что инициировал повышение капитала в небольших банках ВБ, о чем один из его представителей сообщил во время нашей встречи, на которой присутствовал и г-н Сугоняко.
...о слияниях Алла Комисаренко, председатель правления банка “Контракт” (г.Киев; с 1993 г.; собственный капитал на 01.10.10 г. — 69,8 млн грн.): — Очень сомневаюсь, что Нацбанк согласится предоставить отсрочку для капитализации банков. Думаю, что около 80% банков с регулятивным капиталом менее 120 млн грн. все-таки изыщут возможность нарастить его. При желании найти необходимую сумму можно. Все остальные банки вынуждены будут продаваться новым собственникам или сливаться с другими финучреждениями. Банки, которые не планируют капитализироваться, уже ищут покупателей. 32
Q_931_031-032.indd 32
Торопиться не стоит Так или иначе, представители мелких банков намекают, что в столь сжатые сроки смогут выполнить требование регулятора и нарастить капитал только с помощью схемных операций. “Все банки, которые стали проблемными и ликвидируются, в свое время капитализировались быстрыми темпами. Потому что деньги, вкладываемые в банки поспешно, всегда “уходят” — через активы, ценные бумаги или как-то иначе”, — предупреждает Анатолий Волок, мажоритарный акционер “Регион-Банка” (г.Харьков; с 1991 г.; собственный капитал на 01.10.10 г. — 67,4 млн грн.). В свою очередь, эксперт ВБ Анжела Пригожина напоминает, что изменения в Закон “О банках и банковской деятельности”, предусматривающие увеличение минимального размера уставного капитала банков до EUR10 млн (на то время — 75 млн грн.), были приняты еще осенью 2006 г. То есть банки получили три года для наращивания капитала. Однако из-за девальвации гривни в разгар кризиса по отношению к евровалюте до 12 грн./EUR, такая задача для банков оказалась непосильной, поэтому летом 2009 г. были приняты поправки в Закон, устанавливающие минимальные требования к уставному капиталу в размере 75 млн грн. “Все банки понимали, что дамоклов меч опустится, просто чуть позже. И сейчас он опускается”, — подчеркнула г-жа Пригожина. Банкиры не считают такой аргумент убедительным. “У меня вопрос: почему в стране с собственной национальной валютой требования к капиталу устанавливались в иностранной валюте?” — негодует Игорь Теплиц. Как бы там ни было, с момента вступления в силу постановления №273 о решении увеличить уставный капитал объявили примерно двадцать недокапитализированных, по версии НБУ, банков. Наибольшие вливания осуществили, в частности, новые акционеры “Терра Банка” (200 млн грн.) и “Банка 3/4” (110 млн грн.). В то же время ряд финучреждений изыскали довольно скромные резервы. Так, банк “Старокиевский” решил увеличить уставный капитал всего на 3 млн грн., до 33,2 млн грн., а банк “Столичный” — на 10 млн грн., до 87,3 млн грн. Кстати, недавно стало известно, что акционеры Укринбанка и банка “Столичный” ведут переговоры о слиянии финучреждений. Отметим, что сейчас в парламенте находится законопроект, предусматривающий увеличение требований к минимальному уставному капиталу для новых банков до 500 млн грн. (подробнее см. БИЗНЕС №41 от 11.10.10 г., стр.32, 33). ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:55:40
Деньги
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
“Мы хотим связать рынки Европы и Украины”, — Отечественный фондовый рынок оторван от внешнего мира. Так, например, резиденты Украины практически лишены возможности приобретать ценные бумаги (ЦБ) иностранных эмитентов, не прибегая к использованию громоздких и ненадежных схем. Для покупки ЦБ на иностранной бирже без посредников инвестор вынужден получать на каждую операцию индивидуальную валютную лицензию в Нацбанке. Процедура получения такой лицензии занимает около 30 дней. Из-за трудоемкости этого процесса и дороговизны его обслуживания украинские брокеры отказываются покупать иностранные ЦБ для розничных инвесторов. В то же время украинские компании для проведения IPO предпочитают западные фондовые биржи. Вследствие этого местные фондовые площадки теряют привлекательные бумаги. В результате наш фондовый рынок попал в замкнутый круг: массово инвесторы на него не идут, так как нечего покупать; а ликвидные компании тут не размещаются, поскольку нет инвесторов. Очевидно, что для нашего полумертвого фондового рынка необходимы реформы. В частности, более тесная интеграция фондовых площадок с иностранными биржами. Именно такую задачу перед собой поставила Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР).
О валютном регулировании — Насколько мне известно, ГКЦБФР собирается обсудить с НБУ вопросы либерализации входа и выхода иностранных инвесторов на наш рынок ЦБ. Что именно планируется изменить? — Существующие механизмы, через которые иностранные инвесторы могут
ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО
говорит Алексей Петрашко, член Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
покупать и продавать ЦБ на украинском фондовом рынке, очень сложны и дороги в обслуживании. Например, если нерезидент хранит в Украине валюту на счетах и не совершает с ней никаких операций, то при колебании валютных курсов положительная разница облагается налогами. Мы считаем, БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_033-035.indd 33
что это совершенно недопустимо. Такой порядок не добавляет уверенности инвесторам в целесообразности выхода на украинский рынок. Кроме того, довольно сложна репатриация доходов. Процедура тяжелая и дорогая, так как Нацбанк требует получения соответствующих валютных лицензий, а такую 33
26.11.2010 15:41:26
Деньги лицензию очень проблематично получить без предварительной регистрации иностранной инвестиции при выходе на украинский рынок. Мы хотим изменить эту модель. Мы хотим убедить Нацбанк упростить для нерезидентов процедуру вывода денег из Украины. — Что именно необходимо упростить? Убедить Нацбанк отменить регулирование иностранных инвестиций? — Нет. Регулирование Нацбанка останется, но не в таком формате. Мы будем просить банковский регулятор сделать так, чтобы нерезидент мог купить столько валюты без получения соответствующих разрешений, сколько он продал для совершения операций на фондовом рынке. Конечно, если это не будет оказывать влияния на курсовую и монетарную политику. Кроме того, следует упростить порядок репатриации доходов, полученных от операций на украинском рынке. Все нюансы мы с НБУ еще не согласовали. Пока эти вопросы находятся на стадии обсуждения. — Комиссия, в частности, предлагает разрешить номинировать украинские ЦБ в иностранной валюте. С какой целью? — Цель номинирования украинских бумаг в валюте — прежде всего, привлечение иностранных инвесторов. Сейчас украинское законодательство разрешает это делать. Но пока такие ЦБ считаются валютными ценностями. Ограничения на операции внутри страны с валютными ценностями — опять же сфера компетенции Нацбанка. Когда такие ограничения будут сняты, это будет весомым вкладом в реализацию модели двойного листинга для украинских компаний. Мы понимаем, что достаточно крупные суммы для развития бизнеса наши компании пока могут привлечь в основном за границей. — Каким образом переход права собственности на украинские ЦБ за границей будет фиксироваться в Украине? — Через систему корреспондентских отношений между депозитариями. Национальный депозитарий Украины (НДУ) уже имеет корреспондентские отношения с международной депозитарной организацией Clearstream (депозитарий Clearstream Banking S. A. создан в 2000 г в результате слияния Cedel International и Deutsche Borse Clearing. Услугами депозитария пользуются около 3 тыс. компаний из более чем 100 стран мира. Ежедневно обслуживает 250 тыс. операций с ЦБ. — Ред.), центральным депозитарием Австрии. Также ведутся переговоры об открытии корреспондентского счета в центральном депозитарии Польши. Мы рассчитываем, что когда реализуем задачу централизации депозитарного учета, эти институции также откроют встречные счета 34
Q_931_033-035.indd 34
в Украине. Тем самым мы хотим тех— Когда вы рассчитываете справиться с нологически связать рынки Европы и этими задачами? Украины, чтобы одни и те же бумаги — Планируем до 2014 г. могли котироваться как на украинских, — Есть ли у Комиссии договоренности с так и на европейских площадках. Надо НБУ относительно либерализации валютотметить, что один из депозитариев ного регулирования в части предоставлеРоссийской Федерации уже открыл счет ния возможности украинским институтам в НДУ. совместного инвестирования (ИСИ) и — Какой смысл открывать корреспон- частным инвесторам без лицензии НБУ дентские счета, если все равно торговать приобретать ЦБ на иностранных биржах? в Украине иностранными ЦБ практиче— Нет, таких договоренностей пока ски невозможно ввиду валютных ограни- нет. Но речь идет прежде всего о ЦБ чений? иностранных эмитентов, владеющих — Мы надеемся, что Нацбанк снимет активами в Украине, государственных эти ограничения и торговля станет Д осье БИЗНЕСа возможной. — Если иноА Л Е К С Е Й П Е Т РА Ш К О , член ГКЦБФР странцы получат Р ОД И Л С Я : 5 августа 1974 г. в г.Днепропетровске. возможность беспрепятственно О Б РА З О В А Н И Е : Государственная металлургическая академия инвестировать в Украины (ныне – Национальная металлургическая академия; украинские ЦБ, г.Днепропетровск), экономист (1996 г.); Киевский национальный то в какой валюте экономический университет им.Вадима Гетьмана, магистр права эмитенты смогут (2007 г.). выплачивать доК А Р Ь Е РА : 1996-2001 гг. — заместитель начальника ходы по своим буДнепропетровского территориального управления ГКЦБФР; магам инвесторам 2001-2006 гг. — начальник управления корпоративных финансов, за рубежом? заместитель исполнительного секретаря, директор департамента — Дивиденды корпоративных отношений и лицензирования ГКЦБФР, директор по акциям, доходепартамента корпоративных отношений ГКЦБФР; с 2009 г. — ды по облигацичлен ГКЦФР. ям и другие виды С Е М Е Й Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е : женат, есть сын. доходов, которые выплачивает эмиУ В Л Е Ч Е Н И Е : коллекционирование старых ЦБ. тент, инвесторы хотят получать в своей валюте. Сегодня эмитент, который будет вынуж- и муниципальных долговых бумагах, ден выплачивать эти доходы инвесторам выпущенных за рубежом. Все инициаза рубежом, столкнется с проблемой по- тивы Комиссии НБУ воспринимает купки валюты для осуществления этих очень осторожно. Но мы их постоянно операций. Стоит отметить, что открытие убеждаем в необходимости либерализакорреспондентских счетов в ЦБ в депо- ции валютного регулирования. Так как зитарии должно сопровождаться и от- интеграция рынков капитала без этого крытием соответствующего денежного невозможна. Мы объясняли Нацбанку, счета в финансовом учреждении страны что если украинский инвестор приобредепозитария-корреспондента. В нашем тает, например, украинские евробонды случае такие счета должны позволять за границей, то никакого оттока валюиностранным депозитариям покупать ты из страны не происходит. В любом столько валюты, сколько необходимо случае для обслуживания и погашения для обслуживания корпоративных опе- долга по внешним займам Украина раций украинского эмитента, которые вынуждена платить валютой. И если проводятся для иностранных инвесторов. держатели бумаг — украинцы, то эта Предположим, в российский депозитарий валюта возвращается в Украину. Что на корреспондентский счет попадают об- касается частных инвесторов, то, скорее лигации украинского эмитента. Когда всего, проблему покупки “наших” инонаступает период выплаты купонного до- странных ЦБ для них решат торговцы. хода, не должно возникать никаких про- Частному инвестору выходить на внешблем с выплатой эмитентом собственни- ний рынок довольно проблематично. кам ЦБ в России доходов в рублях. Но Согласно нашим предложениям, ИСИ пока нет возможности это сделать, так в рамках требований по диверсификакак мы опять должны на такие опера- ции активов смогут приобретать иноции получать валютные лицензии. А это странные ЦБ за границей с возможноочень тяжело, долго и дорого и, как след- стью последующей продажи этих бумаг ствие, демотивирует иностранных инве- внутри страны за гривни. сторов. Но мы намерены последователь— Сейчас группа компаний-брокеров но решать эти проблемы. подталкивает ГКЦБФР к “возврату” БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 15:41:29
Деньги компаний, большая часть инвестиционного дохода которых формируется за границей, на украинский фондовый рынок. — Как я уже сказал, речь идет об иностранных компаниях с украинскими корнями. В этом заинтересованы не только брокеры, но и сами компании, и брокеры иностранных фондовых площадок. Украинские брокеры хотят “вернуть” эти бумаги, потому что они интересны как объект торговли. Компании хотят “вернуться”, потому что они получают, как минимум, две точки ликвидности. Брокеры иностранных фон-
довых площадок хотят видеть, как торгуется бумага на местном рынке. Для них это индикатор. Заинтересованы все. — Насколько это реально сделать в ближайшее время? — Технически мы уже можем это сделать. А именно: забирать на свои счета ЦБ компаний, зарегистрированные в Европе. Но торговать мы ими пока не можем. Так как существуют валютные ограничения.
О депозитарной системе — В сентябре состоялось собрание акционеров НДУ, на котором было принято решение уволить главу наблюдательного совета НДУ Виктора Ивченко и председателя правления НДУ Владимира Ульянова. Ускорит ли это создание Центрального депозитария на базе НДУ и Всеукраинского депозитария ЦБ? — Пока некорректно говорить о том, что кого-то уволили. Так как еще окончательно не дана правовая оценка сентябрьским событиям. — Кто должен дать такую правовую оценку? Суд? — Нет, этот вопрос сегодня рассматривают юристы ГКЦБФР и НДУ. Но, в любом случае, я не думаю, что этот
вопрос как-то повлияет на появление Центрального депозитария. — 17 ноября должно было состояться собрание акционеров НДУ. Почему этого не произошло? — Собрание акционеров было перенесено. В соответствии с поручением премьер-министра все вопросы будут рассмотрены на ежегодном собрании акционеров по итогам 2010 г. — Программой развития фондового рынка на 2011-2015 гг. предусмотрено создание новых участников фондового рынка юрлиц (расчетно-клиринговых организаций), которые будут определять взаимные обязательства по договорам, заключенным на фондовой бирже. Почему этим не может заниматься депозитарий? — Депозитарий должен учитывать и хранить ЦБ. Клиринговые услуги, которые сейчас де-факто не предоставляет депозитарий, мы предлагаем сделать отдельным видом бизнеса. При этом мы не говорим о том, что запретим депозитариям осуществлять деятельность, связанную с клирингом и расчетами. Они смогут это делать посредством создания компании, которая будет этим заниматься, или участия в ее работе.
О рейтинговании — Нынешний кризис показал, что рейтинговые агентства не смогли вовремя дать адекватную оценку рискованным ЦБ. Страны ЕС и США серьезно задумались о реформировании этой отрасли. Насколько надежны отечественные рейтинговые оценки? Что ГКЦБФР планирует менять в данной сфере? — Сейчас к рейтинговым агентствам меняют подходы регуляторы всех стран — и Евросоюза, и США. Ранее считалось, что рейтинговый бизнес основывается на репутации компании. Компания своей репутацией на рынке гарантирует качество предоставляемых услуг. Поэтому методики рейтингования, используемые компаниями, могли быть полностью закрытыми. Кроме того, существуют закрытые и открытые части рейтинговых отчетов. Например, если эмитент не хочет открывать рейтинговый отчет или часть этого отчета, БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_033-035.indd 35
то информация так и остается закрытой. Подход к этим вопросам кардинально меняется как в мире, так и в Украине. Уровень раскрытия информации агентствами в разы увеличивается. Раскрывается вся информация не только о методиках рейтингования и об объекте рейтингования, но и о взаимоотношениях рейтингового агентства и эмитента. — Как вы планируете выявлять конфликты интересов, которые могут возникать при оценке ЦБ рейтинговыми агентствами? — С помощью системы мониторинга. Посредством увеличения количества и качества информации, которая предоставляется компаниями и агентствами. — Рейтинговые агентства должны раскрывать стоимость своих контрактов с заказчиками? — Эта информация может повлиять на решение инвестора. Условно говоря, если инвестор посчитает стоимость контракта завышенной, то он может расценить это как поощрение рейтинговому агентству за присвоение нужного рейтинга. — Ранее вы говорили, что планируете изменить систему рейтингования так, чтобы рейтинг ЦБ эмитента оплачивал не сам эмитент, а инвестор. Как вы планируете реализовать эту идею? — Мы прекрасно понимаем, что потенциальные розничные инвесторы вряд ли смогут в одиночку оплатить услуги рейтинговых агентств. Тем не менее это вполне могут сделать институциональные инвесторы: банки, страховые компании, ИСИ, пенсионные фонды. — Но эти компании могут вам возразить, что у них есть свои аналитические департаменты. Поэтому они сами знают, что и по какой цене покупать. Зачем им еще оплачивать рейтинг? — Если бы они не продавали свои услуги физлицам, тогда мы могли бы говорить об их аналитическом департаменте. Если они имеют дело с профессиональными инвесторами, то никаких проблем. Но над теми компаниями, которые продают свои услуги физлицам, мы будем надзирать жестче. Мы должны быть уверены в степени надежности тех бумаг, которыми, например, открытые фонды формируют свои портфели. — Но откуда компании по управлению активами возьмут деньги на рейтинговые услуги? Из денег вкладчиков? — Мы не говорим, что точно знаем рецепт. Но если мы не разорвем цепочку “рейтинговое агентство — эмитент” с точки зрения финансовой зависимости, то риски неадекватного присвоения рейтингов останутся. АННА УЛЯНИЦКАЯ 35
26.11.2010 15:41:30
Деньги
ТЕНДЕНЦИИ
Взятки не гладки Кредитные союзы снижают ставки по депозитам. Дефицит платежеспособных заемщиков не позволяет привлекать дорогие денежные ресурсы от населения
Е
ще полгода или год назад депозит в кредитном союзе (КС) приносил вкладчику около 25% годовых. Теперь же участник КС может рассчитывать на годовой доход в размере 15-18%. Казалось бы, обусловленная кризисом нехватка денег должна была втянуть кредитную кооперацию в очередную кампанию по привлечению денег населения. Тем не менее опрошенные БИЗНЕСом участники рынка отмечают, что КС в последнее время пересматривают условия депозитных и кредитных программ в сторону уменьшения ставок. “Однозначно происходит снижение процентных ставок по депозитам и кредитам КС. В связи с низким спросом на кредиты у многих КС, которые
С умма
доходность по депозитам”. По ее наблюдениям, несмотря на уменьшение ставок по вкладам членов КС, людям по-прежнему интересны вложения средств в систему кредитной кооперации, что и приводит, наряду с возвратом ранее выданных кредитов, к возникновению проблемы избыточной ликвидности. “У членов ВАКС портфель кредитов растет, но портфель депозитов растет быстрее”, — поясняет г-жа Соколова. При этом, по мнению представителей ВАКС, снижать ставки по кредитам могут лишь те КС, которые уже успели сформировать портфели депозитов с более низкой доходностью. В некоторых случаях гривню в КС можно разместить и под 20% годовых.
С оотношение
просроченных и невозвращенных кредитов КС, млн грн.
1177,9
сейчас банки готовы принимать годовые депозиты в гривне с доходностью в пределах 6-20% годовых. По словам г-на Вишневского, такая политика КС объясняется прежде всего тем, что потенциальные заемщики опасаются брать достаточно дорогие займы в системе кредитной кооперации, так как сомневаются в собственных возможностях погасить долги. В подобной ситуации логика действий руководства КС понятна. Дорогие денежные ресурсы, полученные от населения в виде вкладов, потребуют выдачи дорогих кредитов для обеспечения высокой доходности вложений. Если же пустить деньги в работу по высоким кредитным ставкам не представляется возможным вследствие
С труктура
просроченных кредитов и собственного капитала КС — членов НАКСУ, %
просроченной задолженности по кредитам КС — членов НАКСУ на 01.07.10 г., %
202,1 200,0 193,5
12
821,2
1-3 мес.
6
675,0
3-6 мес.
69
13
6-12 мес. Более 12 мес.
По данным Госфинуслуг.
*За 6 месяцев.
2008
09
10*
прошли кризис и находятся в стабильном финансовом положении, образовалась сверхликвидность”, — уверяет Иван Вишневский, председатель правления Объединения кредитных союзов “Программа защиты вкладов” (г.Киев; с 2007 г.; объединяет 46 КС). Подобную оценку ситуации дают и представители Всеукраинской ассоциации кредитных союзов (ВАКС; г.Киев; с 2003 г.; объединяет более 150 КС). “Если КС снижают ставки по депозитам, это означает, что на рынке ощущается недостаток платежеспособных заемщиков, — говорит Ирина Соколова, директор по вопросам методологии и аналитики ВАКС. — Вследствие невозможности надежно и с высокой доходностью вложить деньги, КС не могут зарабатывать и обеспечивать высокую 36
Q_931_036.indd 36
По данным НАКСУ.
2009
*За 6 месяцев.
09*
10*
Однако следует понимать, что повышенные ставки встречаются лишь в наиболее жестких по отношению к клиенту депозитных программах КС. В данном случае КС наследовали банковскую практику. Речь идет о вкладах на срок около года и более, предусматривающих выплату депозита и процентного дохода по нему в конце срока действия договора. Если речь идет о депозите до востребования, то ставка может составлять и 5-7% годовых. В случае выплаты процентного дохода и возможности изъятия вклада раз в месяц или раз в квартал процентная ставка тоже, вероятнее всего, окажется ниже 20% годовых. Интересно, что доходность гривневых депозитов в КС уже вполне сопоставима с доходностью банковских вкладов в национальной валюте. Так,
Всего: 224 млн грн.
По данным НАКСУ.
ухудшения платежеспособности населения, то и привлечение дорогих ресурсов теряет смысл. “Положительная динамика кредитного портфеля КС — участников программы защиты вкладов не очень высока — 2-3% в квартал. Заемщики не уверены в своей платежеспособности, люди бояться брать кредиты, так как опасаются потерять работу. Более-менее активно кредитуются сельхозпроизводители, но это сезонный спрос на заемные средства”, — поясняет Иван Вишневский. При этом следует отметить, что если в начале года переплата по потребительским кредитам КС составляла 30-32% годовых, то теперь можно встретить предложения кредитов со ставкой 25-28% годовых. При этом некоторые банки декларируют кредитные программы в гривне со
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:39:50
Деньги
ЮРИЙ ГУСЕВ
СВОИМИ ГЛАЗАМИ
Точка кипения Небанковские финансовые рынки готовы добиваться отставки главы Госфинуслуг Василия Волги. Регулятор характеризует данные действия как “заказ”
Н
а минувшей неделе отношения между рынками небанковских финансовых услуг и регулирующим их деятельность ведомством в очередной раз предельно накалились. 23 ноября представители “небанков” в ходе “круглого стола”, посвященного проблемам регулирования финансовых рынков, сообщили, что подписали резолюцию о недоверии председателю Госфинуслуг Василию Волге. Данный документ, в частности, завизировали президент Украинской федерации страхования (УФС) Александр Завада, президент Национальной ассоциации кредитных союзов Украины (НАКСУ) Петр Козинец, директор Всеукраинской ассоциации ломбардов Юлия Рожкова. Несмотря на то что резолюция носит скорее декларативный характер и не повлечет за собой
услуг Василию Волге и обращаются к руководству страны с просьбой вмешаться в ситуацию, принять меры по приведению деятельности Госфинуслуг в соответствие с Законом путем обеспечения кардинальных кадровых изменений в регуляторе и возрождения развития рынков”. Среди прочего недовольство представителей небанковских рынков вызвали: существенное усложнение всех регистрационных, лицензионных и разрешительных процедур; появление не установленных законодательством правил и требований к деятельности финучреждений; участившиеся остановки действия лицензий без соответствующих оснований; выдачи компаниям предписаний по фактам, требующим первоначального установления в судебном порядке; требования регулятора к страховщикам
немедленной отставки главы Госфинуслуг, она явно демонстрирует степень недовольства существенной части небанковского финансового рынка действиями и политикой нынешнего состава Госфинуслуг. “Вызывает глубокую обеспокоенность и возмущение то, что Госфинуслуг под руководством Василия Волги и отдельные должностные лица Комиссии вместо системной работы по оздоровлению рынков и их развитию направляют крайне ограниченные государственные ресурсы на организацию системного административного давления на небанковские финансовые учреждения…” — говорится в документе. А в его заключении подписавшиеся стороны недвусмысленно указывают на необходимость смены руководства регулятора: “Профессиональные объединения небанковских финансовых учреждений выражают недоверие председателю Госфин-
выплачивать страховки определенным клиентам без учета условий страхового договора; навязывание участникам рынка услуг дочернего предприятия “Информационно-технический центр”. Участники “круглого стола” не скрывали своего возмущения действиями регулятора. “Мы хотели политически независимого, прозрачного, ответственного перед обществом и коллегиального регулятора рынка, а получили все это, только с приставкой “не”. Мы видим громкие заявления, недееспособный реестр, усложнение процедур регистрации, выдачу неправомерных предписаний, игнорирование Госфинуслуг решений судов. Это не что иное, как беспредел”, — охарактеризовал действия Комиссии Александр Завада. Очевидно, толчком к публичному протесту финансовых рынков послужили действия регулятора, принуждавшего
АЛЕКСЕЙ БАГНЮК
ставками 14-20% годовых (срок кредитования — 1 год, без учета дополнительных комиссионных, затрат на страхование и т.д.). Впрочем, справедливости ради следует отметить, что не все КС делают свои кредитные программы доступнее для населения. На рынке все еще можно встретить КС, ставки по кредитам которых не опускаются ниже 45% годовых. Многие КС активно выдвигают разные дополнительные условия, направленные на отбор определенного круга заемщиков. В частности, некоторые КС отказываются кредитовать людей, достигших пенсионного возраста, либо дают взаймы только лицам, проживающим в том же населенном пункте или в той же области, где работает само кредитное учреждение. Вероятно, это связно с тем, что КС все еще имеют обязательства по возврату депозитов, привлеченных ранее по высоким ставкам. При этом для участников рынка КС все еще актуальной остается проблема качества кредитного портфеля. По данным Национальной ассоциации кредитных союзов (НАКСУ; г.Киев; с 1994 г.; объединяет 150 КС), входящим в Ассоциацию КС в первом полугодии 2010 г. удалось сократить общую сумму просроченной задолженности по кредитам почти на 6% — до 224 млн грн. В целом же по рынку динамика данного показателя выглядит еще лучше. По данным Госфинуслуг, за первое полугодие 2010 г. задолженность по невозвращенным и просроченным кредитам сократилась на 43% — до 821,2 млн грн. Примечательно, что, по данным НАКСУ, во втором квартале текущего года изменилась и структура просроченных кредитов, имеющихся у входящих в Ассоциацию КС. В структуре проблемной задолженности попрежнему преобладают кредиты, просроченные более чем на 12 месяцев. Более того, их удельный вес увеличился на 6 п.п. — до 69% общего объема просроченных кредитов. При этом уменьшилась доля кредитов, обязательства заемщиков по которым просрочены на 6-12 месяцев. По мнению экспертов НАКСУ, такая динамика требует от КС дополнительных затрат на формирование резерва обеспечения покрытия потерь от невозвращенных кредитов. Аналитики НАКСУ отмечают, что заметно уменьшилось и соотношение суммы просроченных кредитов и собственного капитала КС. В частности, по итогам II квартала 2010 г. оно составило 193,5%, тогда как по итогам первого квартала было равно 207,4%.
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_037-039.indd 37
37
26.11.2010 21:34:49
Деньги страховщиков проходить дополнительные аудиторские проверки их деятельности за 2009 г. у заранее определенных аудиторов (см. БИЗНЕС №43 от 25.10.10 г., стр.32), а также заявление г-на Волги о том, что половина филиалов и отделений как страховых, так и других небанковских учреждений работают нелегально и отсутствуют в реестре финучреждений (см. БИЗНЕС №44 от 01.11.10 г., стр.10, 11). Надо сказать, что представители рынка кредитной кооперации давали происходящему не менее жесткие оценки. По словам г-на Козинца, большинство отечественных кредитных союзов (КС) стабильно работают. Более того, многие учреждения даже во время кризиса выполняли нормативы регулятора и обязательства перед своими участниками. “На контроле в департаменте администрирования Госфинуслуг находятся примерно 40 КС. В 30 КС ситуация настолько критическая, что их фактически уже нет. К этому числу можно прибавить еще 20-30 КС, ситуация в которых остается тяжелой. Однако большинство участников рынка уже нормально и стабильно работают”, — говорит Петр Козинец. По его словам, НАКСУ подписала письмо, направленное руководству страны 5 октября, и нынешнюю резолюцию, потому что регулятор ничего не делает для улучшения работы рынка. “Есть несколько десятков КС с большими проблемами, и задание одно: цивилизованно вывести их с рынка, — заверил собравшихся Петр Козинец. — Но в этом направлении ничего не делается! В отношении защиты прав потребителей Комиссия выполняет нулевые функции” (см. “Представитель КС — о сложившейся системе” на стр. 39).
Своим путем Впрочем, нельзя сказать, что финансовые организации выступили единым и нерушимым фронтом. В ходе “круглого стола” выяснилось, что резолюцию о недоверии главе Госфинуслуг не подписали ЛСОУ и ассоциация “Страховой бизнес”. В частности, Игорь Яковенко, президент ассоциации “Страховой бизнес”, заявил, что не видел текста данного документа и к выражению недоверия Василию Волге не имеет никакого отношения. Тем не менее г-н Яковенко признал, что методы работы Комиссии не позволяют ей выполнять свои функции. “Первое, что нам нужно определить, — каким путем должен идти регулятор. Это может оказаться более важным, чем конкретные люди и их взаимоотношения”, — полагает Игорь Яковенко. В свою очередь, президент ЛСОУ Наталья Гудыма выразила сомнение в том, что очередные кадровые перестановки и реформы в Госфинуслуг окажутся 38
Q_931_037-039.indd 38
полезными небанковским финансовым рынкам. Она подчеркнула, что после первого обращения небанковских рынков к руководству страны (письмо Ассоциаций небанковских финансовых учреждений от 5 октября 2010 г. — Ред.) Василий Волга пошел на ряд компромиссов и выразил готовность обсуждать проблемные вопросы (см. “Страховщик — о компромиссах”). Впрочем,
г-н Завада тут же возразил, что Василий Волга и ранее шел на создание различных рабочих групп с участием представителей рынка, подписание разного рода меморандумов и т.д., но в итоге это не приводило к качественному изменению отношений между регулятором и финансовыми рынками. Резкие заявления в адрес нынешнего руководства Госфинуслуг ожидались со стороны бывших
Страховщики — … …о назревшей проблеме Александр Завада (50), президент УФС (г.Киев; представляет в основном крупный страховой бизнес; более 10 страховых компаний; с 2008 г.): — Нельзя огульно говорить, что весь страховой рынок неплатежеспособен, непрозрачен, несовершенен. Есть очень большое количество компаний, предоставляющих услуги нормального уровня. При этом чем только не занимается регулятор, чтобы увеличить поборы: и изготовлением бланков через дочернее госпредприятие, и организацией неэффективных аудиторских проверок, и расширением сфер обучения руководителей компаний. Данный конфликт назревал долго. Были попытки найти общий язык, подписывать меморандумы с Госкомиссией. Были надежды на то, что удастся решить актуальные для рынка проблемы. Но этого не произошло. У страхового рынка большие перспективы. Но их реализации препятствует неэффективное регулирование данной сферы.
…о целях и возможностях Игорь Яковенко (54), президент ассоциации “Страховой бизнес” (г.Киев; 50 страховых компаний; с 2004 г.): — Мы стоим на пороге административной реформы и имеем уникальный шанс решить вопрос регулирования небанковских финансовых рынков. 10 лет назад был создан регулятор. Но никто до сих пор не понимает, получился ли он таким, как задумывался. Изначально регулятор планировался как коллегиальный орган, комиссия, в которой есть независимые члены, не являющиеся простыми подчиненными. Создана же Госфинуслуг была как орган, в котором есть начальник и его подчиненные, которые “ходят по команде”. К сожалению, мы всегда путали понятия регулирования и надзора, смешивали их. Надзора было очень много. Каждый, кто приходил, вводил новую модель надзора, исполнителей и т.д. Что же касается регулирования рынка, его развития, то за последние 10 лет мы ничем не можем похвастать.
…о компромиссах Наталья Гудыма, президент ЛСОУ (г.Киев; более 100 СК; с 1992 г.): — ЛСОУ, как и ряд других объединений, подписывала письмо от 5 октября, в котором говорилось о проблемах, возникших на рынке небанковских финансовых услуг. Первая проблема касалась навязывания СК аудита, вторая была связана с тем, что все разрешительные процедуры было очень сложно пройти. Компании не могли получить лицензии, зарегистрировать условия страхования, внести изменения в реестр финучреждений. Все это и вынудило участников рынка обратиться за помощью к руководству страны. Глава Госфинуслуг озвучил указанные проблемы и признал, что действия регулятора были необдуманны. Но дальнейших шагов предпринято не было. Что касается других вопросов, то нужно отметить, что для СК наступает неспокойное время: более 50 из них должны переоформить лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев. По этому вопросу была создана рабочая группа. БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 21:34:51
Деньги руководителей Госкомиссии Валерия Алешина и Виктора Суслова, результаты работы которых не раз критиковал Василий Волга. Однако, несмотря на то что оба они были заявлены в числе участников “круглого стола”, ни один из них не посчитал нужным присутствовать на мероприятии.
Дело имиджа Примечательно, что действия Госфинуслуг начали критиковать даже те организации, которые, на первый взгляд, имеют мало общего с происходящими на рынках процессами. В частности, рейтинговое агентство (РА) “ЭкспертРейтинг” (г.Киев; уполномоченное РА; с 2001 г.) отметило следующее: “Под видом наведения порядка на профильных рынках высшее руководство Госфинуслуг неоднократно делало публичные заявления, которые способствовали возникновению на профильных рынках нестабильной ситуации”. Кроме того, на минувшей неделе РА “Эксперт-Рейтинг” заявило, что если Кабмин не повлияет на политику Госфинуслуг путем кадровых решений или других “воспитательных мер”, то оно незамедлительно введет отраслевое ограничение на вновь присвоенные кредитные рейтинги страховых компаний на уровне “uaBBB–”, который максимально приближен к спекулятивному. Также агентство намерено уведомить всех своих международных партнеров и клиентов о возросших регуляторных рисках в страховом секторе Украины.
неожиданное заявление начальника отдела развития страхового рынка, негосударственного пенсионного обеспечения и небанковских кредитных услуг департамента политики развития рынка финансовых услуг Министерства финансов Украины Ивана Угрина, сделанное на прошлой неделе в ходе конференции “Усиление сектора финансовых услуг в Украине”. Оказалось, уже готовятся
Д ополнительные фото и видеоматериалы — на www.business.ua
Петр Козинец (56), президент НАКСУ (г.Киев; с 1994 г.; 150 кредитных союзов): — Действия регулятора приведут к тому, что все КС станут на колени. Мы бы не делали таких заявлений, но иного выхода нет. Приведу пример. Сейчас массово переоформляются лицензии. 42 КС, которые не имели никаких замечаний, выполняли все нормативы, работали и работают прозрачно, подали документы на получение лицензий, и им отказали в их выдаче, мотивируя это пустыми формальностями. При этом в КС приходят письма такого содержания: “Уважаемые партнеры, имеем честь предложить помощь в общении с Государственной комиссией по регулированию рынков финансовых услуг. Если вам необходимо урегулировать возникшие вопросы, окажу помощь”. Один КС из тех, кому отказали в переоформлении документов, обратился согласно указанному письму и получил такой ответ: “Добрый день, по документам у вас все в порядке. Получить быстро необходимую лицензию будет стоить $8 тыс. Получите точно и в максимально короткий срок”. Это не единичные случаи. Я никого и ни в чем не хочу обвинять — реквизитов Госфинуслуг нет. Но в отношении 50-70 проблемных КС никаких действий не предлагается. Все старания временных администраций приводят к нулевым результатам, а “здоровым” участникам рынка сознательно осложняется жизнь. Вся беда в том, что через полгода никакие реформы рынку кредитных союзов уже просто не будут нужны.
Представитель ломбардов — о затягивании процесса Юлия Рожкова, директор Всеукраинской ассоциации ломбардов (г.Киев; объединяет около 100 ломбардов; с 2002 г.): — Мы обеспокоены отношениями, сложившимися между рынком и регулятором. Особо настораживают разрешительные процедуры и функции Госфинуслуг по внесению информации об отделениях ломбардов в реестр, их регистрации и др. В 2009 г. и I квартале 2010 г. разрешительная процедура по регистрации ломбардного отделения занимала не более 15 дней. Сейчас она может длиться 3-5 месяцев. Что касается регистрации финансовых учреждений, то за I квартал 2010 г. в реестр были внесены 22 ломбарда. С августа по ноябрь были зарегистрированы всего 2 ломбарда — в 10 раз меньше. Вызывают непонимание попытки регулятора ввести в деятельность ломбардов бланки строгой отчетности. Сначала это нововведение предполагалось только в отношении ломбардов. Потом — на законодательном уровне для всех небанковских финансовых рынков.
А в ответ — тишина Василий Волга (42), председатель Госфинуслуг На минувшей неделе Госфинуслуг так и не отреагировала на критику со стороны небанковских рынков. Примечательно, что всю неделю Госкомиссия готовилась к заявленной на пятницу, 26 ноября, пресс-конференции на тему “Об истинных причинах кампании по дискредитации Госфинуслуг”. Работники ведомства сообщали, что в ходе мероприятия Василий Волга расскажет о причинах ведущейся против него кампании, а также раскроет заказчиков и исполнителей. Впрочем, уже вечером 25 ноября пресс-конференция была отменена. Как сообщили БИЗНЕСу в Госфинуслуг, участники рынков якобы сами не захотели эскалации конфликта и пошли на мировую. Впрочем, в момент подписания номера в печать никто из подписантов резолюции о недоверии Василию Волге свою подпись не отозвал.
PS
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_037-039.indd 39
ЮРИЙ ГУСЕВ
Представитель КС — о сложившейся системе
Конкуренты поджимают Проводимые финансовыми рынками “акции протеста” явно не на руку Василию Волге. Очевидно, его бурная деятельность на новом для него поприще приводит к многочисленным конфликтам и недопониманию. Более того, масла в огонь подлили разногласия, возникшие между г-ном Волгой и председателем Госкомпредпринимательства Михаилом Бродским. В частности, на минувшей неделе Василий Волга обратился к премьер-министру Николаю Азарову с письменной жалобой на г-на Бродского (надо сказать, что сам Михаил Бродский пожаловался на Василия Волгу двумя неделями ранее). Председатель Госфинуслуг в первую очередь отметил неэффективность работы Госкомпредпринимательства, затягивание Комитетом сроков согласования подготовленных Госфинуслуг нормативных документов. Госкомпредпринимательство развивает схожую риторику в адрес Госфинуслуг, указывая, что в Комитет приходят многочисленные жалобы на подготовленные Госкомиссией проекты регуляторных актов. Интриги происходящему добавляет
законодательные изменения, направленные на подчинение Госфинуслуг и Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Минфину.
39
26.11.2010 21:34:52
Деньги
НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
Newсправимый БИЗНЕСу стали известны изменения в Налоговый кодекс, тайком принятые парламентом 19 ноября. На очереди новые поправки к налоговой “конституции”
П
рошлая неделя началась тем же, чем закончилась позапрошлая, — протестами представителей малого бизнеса против Налогового кодекса, которые выражались на митингах, проходивших во многих крупных городах страны. Центр же Киева в понедельник, 22 ноября, был вообще парализован, поскольку протестующие заняли Майдан Незалежности и ул.Институтскую.
Без накала В последующие дни страсти несколько поулеглись (в том числе и по причине явно “нелетной” погоды), однако некоторые митингующие задержалась в центре столицы на всю неделю. Претензии, как и неделей ранее, высказывались в основном к реформе упрощенной системы налогообложения. Отличительной особенностью “прошлонедельных” протестов от “позапрошлонедельных” было то, что к ним наконец-то удалось “примазаться” представителям некоторых политических сил. Если ситуация будет развиваться в этом направлении, то результат стихийного протеста может оказаться совсем не таким, на который рассчитывают его участники. Оппозиция дополнительные очки сумеет набрать наверняка. А вот предприниматели могут остаться с носом, если власти очутятся перед необходимостью делать уступки не им, а оппозиции… Так или иначе, в среду, 24 ноября, с требованием ветировать Кодекс к Президенту Украины Виктору Януковичу обратилась Федерация работодателей, а днем позже к ней присоединилась и Федерация профсоюзов. После чего пришел черед облсоветов принимать подобные обращения.
Не в греческом зале Правда, пока протесты украинских предпринимателей несопоставимы, например, с тем, что недавно творилось во Франции, а несколько ранее — в Греции. В обоих перечисленных случаях имели место погромы и даже серьезная угроза паралича национальных экономик (чего стоит одно только блокирование хранилищ нефтепродуктов во Франции). Но и действия властей не столь радикальны, слава Богу, как в Европе: уже во вторник, 23 ноября, премьер-министр Николай Азаров поручил первому вице-премьеру Андрею Клюеву договориться с предпринимателями. Такое поведение может объясняться тем, что наши власти все же чувствуют, что делают что-то не очень хорошее. Общая направленность уступок властей (см. “Депутат…” на стр.42) не удивила. Все они касаются “единоналожников”. Таким образом, небольшая, но активная часть общества кое-какие послабления, видимо, 40
Q_931_040-042.indd 40
О сновные редакционные уточнения Уточнение
Оценка БИЗНЕСа Раздел 1
Изъято упоминание о том, что Порядок проведения контролирующим органом обследований помещений, территорий (кроме жилья граждан), которые используются для получения доходов или связаны с содержанием объектов налогообложения, устанавливает Кабмин Налогоплательщикам предоставлено право на зачет или возврат излишне уплаченных сумм, а также излишне взысканных сумм налогов и сборов, пени, штрафов
Лишение Кабмина права утверждать подобный Порядок можно было бы только приветствовать, если бы Порядок был регламентирован непосредственно Кодексом, однако в тексте он отсутствует Правильная норма; главное — чтобы она неукоснительно выполнялась
Лишение Кабмина права утверждать подобный Изъято упоминание о том, что Порядок применения Порядок можно было бы только приветствометодов определения обычной цены устанавливается вать, если бы Порядок был регламентирован Кабмином непосредственно Кодексом, однако в тексте он отсутствует
Раздел 2 По сути, оставлен существующий несовершенный (но компромиссный!) порядок учета физлиц. Проблема вполне могла бы быть решена, если бы паспорта получали уникальные номера, “привязанные” к человеку, тогда, возможно, отпала бы надобность в идентификационных номерах, регистрационных номерах учетной карточки и т.д. Безусловно, верховенство Налогового кодекса вопросах передачи конфиденциальной Изъята норма, в соответствии с которой ограничения винформации выглядело бы неправильно. в предоставлении органам ГНС налоговой инфорПравда, в наших реалиях с помощью скромных мации могут устанавливаться исключительно этим лоббистских законопроектов можно будет Кодексом укрыть от контролирующих органов едва ли не любую информацию Изъята норма, в соответствии с которой деятельность Норма правильная, поскольку нарушение субъекта, на которого наложен штраф за нарушение порядка использования торгового патента — порядка получения и использования торгового патен- понятие слишком широкое та, прекращается до уплаты такого штрафа Предусмотрено, что налоговая декларация может содержать вместо регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика серию и номер паспорта (для физлиц, которые из-за религиозных убеждений отказываются от принятия регистрационного номера и имеют об этом отметку в паспорте)
Раздел 3 Добавлена норма, в соответствии с которой роялти не относится в состав расходов, если лицо, в пользу которого начисляется роялти, не подлежит налогообложению в отношении роялти в государстве, резидентом которого оно является Добавлена норма, в соответствии с которой средства, не перечисленные в бюджет при применении ставки 0% предприятиями малого бизнеса, которые не были использованы плательщиком или были использованы не по целевому назначению (на переоснащение материально-технической базы, возврат кредитов, использованных на эти цели, пополнение собственных оборотных средств), подлежат перечислению в бюджет
Попытка устранить один из способов минимизации прибыли
Логичная норма в контексте стимулирующего действия льготы
Раздел 4 Изъята норма, в соответствии с которой предполагалось обложение НДФЛ части пенсии, которая превышает величину максимальной базы обложения единым социальным взносом
Изменение произведено в пользу людей, получающих “эксклюзивные” пенсии, и вплетается в общую канву Кодекса, предполагающего максимальные льготы для богатых
Раздел 12 Дополнен нормой, в соответствии с которой не является объектом налогообложения жилье, принадлежащее многодетным семьям и приемным семьям, в которых воспитываются трое и более детей
Думается, освобождения от налогообложения 40 кв.м площади на 1 человека (тем более если учитывать жилую, а не общую площадь) было вполне достаточно
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 19:27:13
Деньги
Эксперт — о незаконности
ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО
Дмитрий Михайленко (35), партнер юридической фирмы “Орлов, Михайленко и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 32 чел.):
нетехнического характера Оценка БИЗНЕСа
Уточнение
Дополнен нормой, в соответствии с которой для рас- Изменение сделало бессмысленной саму идею чета базы обложения налогом на недвижимость будет внедрения налогообложения недвижимости учитываться жилая, а не общая площадь Странное решение, которое, например, позвовоспользоваться льготой тем семьям, у Дополнен нормой, в соответствии с которой уменьше- ляет недвижимость находится в собственние при уплате налога (120 кв.м и 250 кв.м) учитыва- которых разных членов семьи и которые зареется только для квартиры, находящейся в собствен- ности гистрированы по местам расположения такой ности плательщика, в которой он зарегистрирован собственности, а в противном случае такую возможность исключает
Раздел 14 Исключены из перечня запретных для “упрощенцев” видов деятельности: сфера развлечений (кроме игорного бизнеса); телерадиовещание; сфера инжиниринга, геологии и геодезии; технические испытания и исследования; розничная торговля через торговые автоматы; деятельность нерегулярного пассажирского и грузового автотранспорта
Как не был до конца понятен изначально придуманный список запретов, так не поддаются логическому объяснению и уступки
Раздел 19 Дополнен нормой, в соответствии с которой “единоналожники”, переходящие на общую систему налогообложения, обязаны зарегистрироваться плательщиками НДС Действие спецрежима обложения НДС в сфере сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства продлено до 2018 г.
Странная норма, учитывая, что Закон о НДС предусматривает процедуру обязательной регистрации, связанную с достижением оборота в 300 тыс.грн. Правильно, но логичнее было бы не ограничивать его временными рамками
Идея предоставления льготы правильна, однако сохранение прежней редакции приПродублирована действующая льгота на молокопере- ведет к сохранению злоупотреблений, когда работку и мясопереработку государство зачастую дотирует производителей молока, работающих на импортном порошковом сырье До вступления в силу ст.39 (обычные цены) продлено Логику в таком решении усмотреть очень действие ст.1.20 Закона о прибыли (тоже обычные сложно цены) Введение нового порядка налогообложения прибыли Странное решение. Непонятно, как это осущеи новой ставки налога (23%) перенесено на 01.04.11 г. ствить методически Стоит вспомнить, что налоговые льготы для металлургов, действовавшие в конце К числу освобожденных на 10 лет от налогообложения 1990-х годов, привели к многолетним прибыли добавлены предприятия машиностроения антидемпинговым пошлинам на внешнем для агропромышленного комплекса рынке. Впрочем, вряд ли сейчас Украина может претендовать на экспорт продукции сельхозмашиностроения Появилась норма, обязывающая местные органы власти отменить ранее принятые решения об установлении местных налогов и сборов и в течение месяца Логичное решение принять новые. В случае непринятия оных взимать налоги в соответствии с Кодексом по минимальным ставкам Появилась норма о неприменении штрафов к плательщикам налога на прибыль и субъектам, перешедшим на общую систему налогообложения с упрощенной, по итогам работы во втором и третьем кварталах
Прянику человек рад всегда
— Общее впечатление от окончательного текста Налогового кодекса обескураживающее. Чтобы лучше осознать манипуляции, которые проделали его авторы, возьмем в руки один исторический документ (проект Налогового кодекса, опубликованный для всенародного обсуждения в “Урядовому кур’єрі” от 03.08.10 г.) и приведем несколько примеров. Первый пример на слуху и уже на Майдане. “Упрощенцы”, изучив “ Урядовий кур’єр”, сделали для себя вывод, что для них могут ввести повышенные налоговые ставки, и только. В принципе, тогда это было воспринято как приемлемое решение, компромисс интересов государства и бизнеса. Потому что ближайшую замену этому компромиссу — 15% НДФЛ плюс взносы на социальное страхование — отделяет от существующей упрощенной системы, что называется, пропасть. В ходе публичного обсуждения представители бизнеса явно не просили перевести их на общую систему с необходимостью платить государству около 50% дохода. Наоборот, продолжали критиковать фискальный июньский проект, который к тому времени вроде как был и неактуален. Какое решение получилось в итоге общественных слушаний, известно всем. Парадокс — им говорят: “Дайте еще поблажку”, а они делают вывод, что надо “рэзать”. Пример второй: при всем огромном интеллектуальном потенциале, который объединили авторы Кодекса, в п.140.1.2 расходы на исследования и разработки по-прежнему не относятся на уменьшение налогооблагаемой прибыли, если они не связаны с “основной деятельностью” налогоплательщика — атавизм и нелепая терминологическая ошибка, которая переходит еще из “терехинского” Закона о прибыли 1997-го “года рождения”. Если везде “основную деятельность” поменяли на “хозяйственную”, то в пп.5.4.2 — забыли. А “основная деятельность” — это статистический термин, который отражает результаты деятельности предприятия предыдущих лет. Казалось бы, пустяк. А давайте посмотрим с точки зрения экономической политики. Получается, “торгашу”, который понял бесперспективность своего бизнеса в отсутствие единого налога и решил уйти в инновационное производство, все его расходы на НИОКР не пойдут в уменьшение прибыли, пока он не “перебьет” свои прошлые торговые обороты? Делаем выводы как итог описанных выше эпизодов. Первый вывод: Кодекс принят с нарушением процедур общественных слушаний, т.е. с нарушением демократических принципов. Второй вывод: Кодекс, если судить по датам вступления в силу отдельных его глав, принят в нарушение законодательства Украины, а именно Закона “О системе налогообложения”. Там в ст.1 все ясно сказано: не успели до 1 июля — вступает в силу, в нашем случае, 1 января 2012 года. То есть Кодекс — незаконный, несовершенный с технико-юридической точки зрения и противоречащий экономической политике Украины. Мало?
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_040-042.indd 41
41
26.11.2010 19:27:14
Деньги для себя выбьет. А большая, но пассивная останется с тем, что предложили ей власти. Окончательный же объем возможных уступок властей будет определен не в Кабмине, а в Администрации Президента. Судя по всему, это произойдет в последние дни ноября либо в первые дни декабря.
Официальный текст Официальный текст принятого Налогового кодекса, как и так называемые редакционные уточнения, принятые Верховной Радой уже после утверждения документа (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.40-43), на минувшей неделе так и не были обнародованы. Однако БИЗНЕСу удалось раздобыть оба документа. Как и предполагалось, “редакционные уточнения” представляют собой отнюдь не набор технических поправок. Благодаря “уточнениям” некоторые нормы в принятом документе существенно изменились, а некоторые — вообще появились из ниоткуда. Конечно, большая (по количеству) часть 18-страничных изменений действительно имеет технический характер. В частности, удалены все упоминания о “налоговой оценочной стоимости”, которые были нужны для создания специального органа (а-ля Тендерная палата) при ГНАУ. К моменту голосования это сделано не было в связи с тем, что сама “тендерная палата” была “зачищена” в последний момент. Однако был и ряд уточнений совсем иного характера (см. “Основные…” на стр.40, 41). По сути, можно констатировать, что в пятницу, 26 ноября, Кодекс в очередной раз был серьезно переписан. И, думается, эта практика будет продолжаться. ВЛАДИСЛАВ ТРЕТЬЯК
Ф ото и видеоматериалы о протестах предпринимателей против принятия Налогового к о д е к с а — н а www.business.ua
42
Q_931_040-042.indd 42
Депутат — о компромиссе Виталий Хомутынник (34), председатель Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики: — Представители правительства на протяжении трех дней проводили встречи и консультации с представителями митингующих, пытаясь найти компромисс в отношении высказываемых ими претензий к реформе упрощенной системы налогообложения. В частности, обсуждалась возможность увеличения предельного оборота для работы на едином налоге до 800 тыс. грн., а количества наемных работников — до шести человек. В Кабмине сочли возможным на это пойти в случае использования предпринимателями кассовых аппаратов. Также есть договоренность о возможности освобождения предпринимателей от штрафов, связанных с ненадлежащим ведением книги учета доходов и затрат в 2011 г. Еще одним требованием предпринимателей была “амнистия” для накопившихся у них товарных остатков. Во многих случаях товарные остатки “единоналожников” значительно превышают 500 тыс.грн., что, кстати, косвенно подтверждает: никто особо не заботился о соблюдении предельного порога оборота. В принципе, мы не против того, чтобы товарные остатки были “амнистированы”, при условии их инвентаризации и декларирования по состоянию на 01.04.11 г. Также не является проблемой, чтобы предприниматель, сдающий в аренду какие-то помещения, работал при этом на едином налоге. Однако с дохода, получаемого за сдачу помещений в аренду, он должен платить НДФЛ. Наконец, возможно и решение вопроса о появлении в Кодексе определения мелкооптовой торговли, которой бы разрешалось заниматься “единоналожникам”. Одним словом, правительство готово к разумным компромиссам. Соответствующие предложения уже переданы в Администрацию Президента. Правда, теперь начинают происходить странные вещи: часть митингующих утверждает, будто бы их представители, с которыми велись переговоры, не имели соответствующих полномочий.
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 19:27:16
Деньги
ПРАКТИКА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Штрафный сон ГНАУ выдала на-гора новые рекомендации о применении штрафов к банкротам
Н
а минувшей неделе ГНАУ подвела итоги рассмотрения судами дел о признании должников банкротами, проходившего с участием органов государственной налоговой службы в течение десяти месяцев текущего года.
Статистика Оказалось, что за 10 месяцев налоговики подали в суды 4862 заявления о признании должников банкротами, общая сумма требований по которым составила 4,61 млрд грн., что, кстати, почти соответствует показателям аналогичного периода прошлого года (4921 заявление на 4,68 млрд грн.). Главной причиной обращений послужило отсутствие плательщиков по местонахождению (3289 заявлений на 2,06 млрд грн.). Заявлений с кредиторскими требованиями (задолженность, превышающая 300 минимальных зарплат) было подано 1355 на 1,93 млрд грн. При этом региональное распределение поданных налоговиками заявлений выглядит достаточно неожиданно (см. “Региональная структура…”). Впрочем, в материальном выражении все более предсказуемо: киевские и донецкие налоговики обеспечили почти половину предъявленных претензий. С учетом заявлений, поданных налоговиками в суды в прошлые годы, в судебных органах рассматривались 12,1 тыс. дел описываемой категории на 13,15 млрд грн. При этом банкротами были признаны 4664 должника, общий долг которых составил 4,45 млрд грн., а в бюджет поступило 65,8 млн грн. Да и то в основном благодаря закрытию 72 дел на 2,6 млн грн. в связи с самостоятельным исполнением должниками обязательств и еще 36 дел на 73,3 млн грн. в связи с заключением мировых соглашений. Списано же было 2,16 млрд грн. Значительным оказалось и количество прекращенных производств — по 2683 делам на 3,48 млрд грн. Главным образом, надо полагать, дела закрывались в связи с тем, что налоговикам не удавалось доказать обоснованность претензий.
Мораторий В ГНАУ отмечают, что по-прежнему актуален вопрос о правомерности начисления налоговых обязательств, пени
и применения штрафных санкций в период действия моратория на удовлетворение требований кредиторов. Желание налоговиков штрафовать банкротов действительно не ново и проявлялось при самых разных руководителях этого ведомства (см., например, БИЗНЕС №20 от 17.05.04 г., стр.76; №46 от 15.11.04 г., стр.86; №22 от 30.05.05 г., стр.80, 81; №25 от 20.06.05 г., стр.48-50; №17 от 27.04.09 г., стр.32, 33). Однако на их пути неизменно вставал Закон №2343 от 14.05.92 г. “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, и именно поэтому удивительно, что данная проблема снова всплыла.
Р егиональная структура заявлений о признании должников банкротами, поданных налоговиками, % Харьковская область
12,3 8,7 58,7
7,1 6,7 6,5
Киев Сумская область Херсонская область Донецкая область Остальные регионы
Всего: 4862 заявления.
Из 4,5 млрд грн. налогового долга плательщиков, признанных банкротами, в бюджет поступило 66 млн грн. Как оказалось, в ГНАУ до сих пор (!) нет единого подхода к применению штрафов и доначислению налоговых обязательств во время действия моратория. Возможно, это объясняется тем, что до апреля текущего года продолжало действовать, мягко говоря, сомнительное, с точки зрения Закона №2343, разъяснение ГНАУ, изложенное в письме №10902/7/23-1117 от 02.06.05 г. Авторы этого письма в свое время без какой-либо аргументации сделали вывод, что “в период моратория пеня и штраф за нарушение сроков уплаты согласованных сумм налоговых БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_043-044.indd 43
обязательств… не применяются”, а вот все “другие штрафные санкции, предусмотренные Законом “О порядке погашения…” в период действия моратория применяются на общих основаниях”. Тем не менее приказ №210 от 01.04.10 г., которым это письмо было отозвано, вышел уже более полугода назад и на него можно было как-то отреагировать. Проблема, правда, в том, что приказ №210 не предложил какоголибо толкования порядка применения штрафов к банкротам. Однако уже почти год существует мнение Верховного Суда Украины (ВСУ) на сей счет. В частности, выражено оно в постановлении ВСУ №15 от 18.12.09 г. “О судебной практике по делам о банкротстве”. В соответствии с постановлением мораторий регулирует правоотношения, возникшие между должником и кредиторами в связи с неспособностью первого выполнить обязательства после наступления срока их исполнения. С возбуждением дела о банкротстве предпринимательская деятельность должника не прекращается, в связи с чем у него возникают права и обязанности, исполнение которых обеспечивается на общих основаниях. То есть введение моратория на удовлетворение требований кредиторов не запрещает контролирующим органам начислять как текущие налоговые обязательства, так и налоговые обязательства, возникшие до, а выявленные после возбуждения производства. Здесь, кстати, позиции ГНАУ и ВСУ совпали. В то же время ВСУ не согласился с позицией ГНАУ относительно возможности начисления пени или штрафов, сочтя, что во время действия моратория к должникам не могут применяться никакие санкции. Об этом, кстати, четко сказано в упомянутом постановлении ВСУ №15 от 18.12.09 г. Однако в ГНАУ не ищут легких путей, и помогает налоговикам в этом “последовательность” ВСУ. Опираясь на одно из решений ВСУ (от 04.02.10 г. в деле №36/195), в ГНАУ пришли к выводу, что штрафы во время моратория налагаться все же могут. Но только “на те денежные обязательства, срок выполнения которых наступил до дня 43
26.11.2010 14:38:59
Деньги введения моратория”. Видимо, теперь судебные споры сосредоточатся вокруг этого вопроса.
НАЛОГОВЫЕ НОВОСТИ
Лучше и позже
“Фиктивное” банкротство Авторы анализа также обратили внимание на использование недобросовестными налогоплательщиками ст.51 “Особенности применения процедуры банкротства к должнику, который ликвидируется собственником” и ст.52 “Особенности банкротства отсутствующего должника” Закона №2343 в целях уклонения от уплаты налогов. Надо сказать, что этот инструмент, известный как “фиктивное банкротство”, действительно достаточно распространен. Его суть заключается в искусственном банкротстве должников без участия в деле органов ГНС. В ГНАУ считают, что при ликвидации предприятия по ст.51 обязательным является уведомление налогового органа об этом. И отмечают, что хотя “некоторые хозяйственные суды в отдельных регионах не поддерживают вышеуказанную позицию органов ГНС, анализ судебной практики 2008-2010 гг. свидетельствует, что практика рассмотрения дел указанной категории ВХСУ и ВСУ сложилась в пользу органов ГНС”. В связи с чем кассационные инстанции удовлетворяют жалобы органов ГНС. В качестве примера приведено “свежее” решение Высшего хозяйственного суда Украины — постановление от 17.08.10 г. в деле №Б-27/05-10. В качестве одного из аргументов в пользу удовлетворения жалобы налоговиков в постановлении значился и факт неуведомления органа ГНС о начале процедуры ликвидации предприятия по ст.51 Закона №2343. Аналогичным образом уведомлять налоговиков необходимо и при ликвидации по ст.52. Тем более что часть 5 этой статьи определяет, что ликвидатор обязан письменно уведомить всех известных ему кредиторов отсутствующего должника о процедуре ликвидации.
Бесспорность Кроме того, авторы анализа заметили, что, согласно сложившейся практике, суды перед возбуждением дела о банкротстве требуют предоставления доказательств бесспорности долга от инициирующего кредитора. А требования других кредиторов могут быть как бесспорными, так и спорными, но в любом случае должны подтверждаться доказательствами. Это, в свою очередь, означает, что ГНИ может обращаться с денежными требованиями при наличии не только налогового долга у плательщика, но и доказательств, что такой долг должен быть.
ГНАУ надумала привести форму и порядок ведения Реестра налоговых накладных в соответствие с Законом о НДС как раз тогда, когда они снова устаревают
Н
а минувшей неделе на официальном сайте ГНАУ был обнародован проект приказа “О внесении изменений в приказ ГНА Украины от 30.06.05 г. №244”. Напомним: приказом №244 в 2005 г. были утверждены: форма Реестра полученных и выданных налоговых накладных; Порядок ведения Реестра полученных и выданных налоговых накладных. Теперь в ГНАУ решили форму Реестра изложить в новой редакции, а в Порядок внести изменения. Разумеется, решение это было принято не спонтанно. Но если кто-то думает, что оно связано с принятием 18 ноября Налогового кодекса и выполнением данного за день до этого премьер-министром Николаем Азаровым поручения Минфину и ГНАУ о разработке соответствующей “нормативки”, то это совсем не так. Нет, игнорировать поручение премьера в ГНАУ не стали. Наоборот, уже 19 ноября управление координации нормотворческой работы и взаимодействия с органами государственной власти ГНАУ распространило служебную записку №841/11-0118 “Об обеспечении подготовки проектов нормативно-правовых актов”, в которой попросило коллег из других подразделений ведомства до 24 ноября предоставить “перечень проектов нормативно-правовых актов (решений Кабинета министров, приказов ГНАУ), которые необходимо разработать или в которые требуется внести изменения” в связи с принятием Кодекса. Изменения в приказ №244 подготовлены в связи с принятием… Закона №2275 от 20.05.10 г.! Подобная оперативность налоговиков дает четкое представление о том, как будут производиться подготовка и принятие нормативно-правовых актов под Налоговый кодекс и когда можно рассчитывать на их появление. Что же касается вносимых изменений, то в новой форме Реестра должно появиться указание, что он подается вместе с декларацией по НДС, а также отметка, с какой именно декларацией Реестр подается, и прочие подобные дополнения. Два главных раздела Реестра (“Полученные налоговые накладные” и “Выданные налоговые накладные”) должны остаться почти без изменений — разве что слова и позиции “отчетный месяц” и “отчетный квартал” заменят словами и позициями “отчетный период”. Кроме того, в Реестре должны появиться подписи ответственных лиц плательщика и место для печати, удостоверяющие факт и дату подачи Реестра в ГНИ. Изменения в Порядке ведения Реестра предусматривают, что плательщики НДС будут составлять отдельные реестры выданных и полученных налоговых накладных для следующих видов деятельности: сельхозпредприятия, которые применяют спецрежим налогообложения в сфере сельского и лесного хозяйства и рыболовства согласно ст.81 Закона о НДС; сельхозпредприятия, которые соответствуют требованиям ст.81 Закона, но не избрали спецрежим и реализуют молоко, скот, птицу, шерсть собственного производства, а также молокопродукцию и мясопродукты, произведенные в собственных перерабатывающих цехах; перерабатывающие предприятия, которые, согласно п.11.21 Закона, направляют НДС для выплаты дотаций сельхозпроизводителям за проданные ими мясо и молоко. В отличие от нынешней ситуации, когда Реестр по желанию плательщика может вестись в бумажной или электронной форме, изменения предусматривают обязательное его ведение в электронной форме, которая, по желанию плательщика, может дополняться бумажной. Подавать Реестр в ГНИ тоже нужно будет в электронном виде: на магнитном носителе либо с использованием средств телекоммуникационной связи (впрочем, по факту это уже делается). Остается добавить, что к моменту утверждения приказа и регистрации его в Минюсте он вполне может устареть по причине вступлений в силу Налогового кодекса, что, видимо, станет своеобразным сверхдостижением ГНАУ в нормотворческой работе. Но даже если процедуру удастся невероятно ускорить, то действие изменений никак не должно продлиться дольше одной-двух недель. Впрочем, “не должно продлиться” не означает “не будет продлено”
АЛЕКСАНДР МАРКОВ 44
Q_931_043-044.indd 44
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:38:59
Управление ЛИЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Бизнес-муза Практика показывает, что для повышения предпринимательского чутья нужно регулярно приобщаться к миру спорта, искусства и творческим сообществам
Часто можно наблюдать, как люди с ограниченными возможностями живут насыщенной, полноценной жизнью, а здоровые люди — еле шевелятся и жалуются на однообразие. Например, человек потерял ноги, но благодаря упорным тренировкам и силе духа стал параолимпийским чемпионом. Психологи объясняют: причина в том, что люди стремятся сделать свою жизнь определенной, предсказуемой и при этом не обремененной особыми обязательствами — ведь так жить спокойнее и легче. Об отечественных бизнесменах так не скажешь — у них что ни день, то новая вводная, если не от родного государства, то от рынка. Найти желаемую “зону комфорта” в таких условиях почти нереально. А может, она и не нужна? Ведь с течением времени “зона комфорта” становится источником проблем. Живя привычной жизнью, мы сужаем фокус внимания к событиям, сокращаем перечень интересов, начиная при этом жить “автоматически”, переходя по привычному сценарию от одного дела к другому. Для бизнеса это почти смертельно! Чтобы вернуть человеку свежесть восприятия и заставить осмыслить сложившееся положение, нужны хорошие стресс, встряска или хотя бы поход в кино, встреча с интересным человеком (см. стр.45, 46) — что-то такое, что заставит переосмыслить привычные ценности и перестать жить “автоматом”. В конце концов, неужели надо потерять ноги, чтобы начать заниматься спортом?
Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua
Новые идеи Теплый июльский вечер в Одессе. По красной дорожке, постеленной по случаю закрытия Одесского кинофестиваля, прогуливались двое: известный российский режиссер и некий украинский предприниматель. Режиссер рассказывал о своем нереализованном проекте — он хотел снять кино по мотивам рассказов
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_045-046.indd 45
Михаила Веллера “Легенды Невского проспекта”. “Миша — отличный писатель, очень талантливый человек. Но в сценарном деле нужно другое писательское мастерство. Трудно было договориться с ним о написании сценария”, — говорил он. Предприниматель тут же прервал его — дескать, тут мог бы пригодиться его опыт учебы на курсах сценарного мастерства. Но режиссер воспринял это предложение без особого энтузиазма. А вот бизнесмен после той беседы крепко задумался, а потом решил развивать в рамках своей компании направление, связанное с организацией праздников, — надо же как-то применять творческий потенциал. “Поскольку это направление — новое и клиентов пока немного, я сам с ними встречаюсь и сам пишу сценарии. Таким образом отвлекаюсь от основных операционных проблем и занимаюсь творчеством, которое мне всегда нравилось. Да и на переговорах часто применяю основные законы драматургии, на которых строится любой сценарий. Помогает!” — с улыбкой признал предприниматель в разговоре с БИЗНЕСом.
КОНСТАНТИН КОВПАК
КОЛОНКА РЕДАКТОРА
О
предпринимательском типе мышления не говорит разве что ленивый. На всех конференциях тему уникального предприимчивого ума, помогающего бизнесменам вести дела, затрагивает каждый уважающий себя эксперт (и западный, и отечественный). Это повод в очередной раз задуматься, откуда руководители и собственники компаний черпают вдохновение для собственной предприимчивости. Оказалось, помогает в этом общение, и не только с себе подобными, но и с людьми творческими (музыкантами, художниками, скульпторами, режиссерами, актерами, писателями и пр.). К чему приводит такое общение, расскажем подробнее.
45
26.11.2010 14:38:07
Управление Многие опрошенные нами руководители согласились, что общение с творческими людьми не из мира бизнеса часто наталкивает их на новые идеи, приводит к организации совместных проектов, которые могут приносить реальную прибыль. Так, Ирина Филенко, вицепрезидент коммуникационной группы PRT (г.Киев; с 1999 г.; 20 чел.), рассказала, что во время командировки в США обычная дружеская беседа со старым знакомым — фотохудожником с мировым именем — привела к созданию совместного информационного проекта в Украине. Правда, подробности она не стала разглашать, сославшись на то, что участники проекта еще не завершили переговорный процесс.
кругу, разорвать который может только появление в ней чего-то нового. В частности, знакомство с творческими людьми полезно тем, что человек получает доступ в мир, не известный ему, и это помогает четче осознать себя и свои проблемы. “Это новый мир и новые возможности. Благодаря таким знакомствам бизнесмен начинает понимать не только свое дело, он постепенно осознает, почему с людьми не получается так же, как с технологиями, — их нужно не только грамотно расставлять на нужные места в соответствии с квалификацией, а еще и понимать, что они при этом чувствуют”, — говорит г-н Банцер. С ним соглашается Екатерина Возианова, основатель bespokeстудии мужского костюма ручной работы
этим процессом кардинально изменился. В костюме ручной работы нет понятия “мелочь”, так же, как и в бизнесе”, — вспоминает Катерина Возианова. Она внедрила систему еженедельной отчетности, ежедневные утренние “планерки”, на которых обсуждаются план производства, затраты и планы каждого специалиста на день, усовершенствовала процесс контроля над денежными потоками. Понятно, что не все члены команды были в восторге от нововведений: у каждого из них прибавилось работы. “Но показатели эффективности выросли — мы стали аккуратнее тратить деньги, лучше распределять рабочее время и, в результате, повысили нашу операционную прибыль на 18% только за два месяца работы в новом режиме”, — рассказывает г-жа Возианова.
Руководители — о пользе киномании
Полезно всем
Александр Троян (30), генеральный директор национальной службы доставки “Ин-Тайм” (г.Запорожье; с 2002 г.):
Те руководители, которые уже убедились в необходимости общения с профессионалами из мира искусства, настаивают на регулярном соприкосновении с прекрасным. По словам Иветты Деликатной, начальника службы управления талантами компании Atlantic Group (г.Киев; маркетинговые коммуникации; 1992 г.; более 500 чел.), управленческий опыт она частично переняла у тренера по бальным танцам Алексея Литвинова (судья телевизионного проекта “Танцуют все!” — Ред.). В юности она занималась танцами в его харьковском клубе “Горизонт”. “Конечно, тогда я еще не осознавала, что управленческий опыт моего учителя может пригодиться. А вот когда стала директором, все чаще обращалась к его методам работы с командой. И просто копировала его модель спортивного коллектива, перенося ее в бизнес-среду”, — вспоминает г-жа Деликатная. Так в компании появился документ “Философия Чемпиона”. Проникшись этим своеобразным “кодексом чести”, рядовой сотрудник вряд ли станет объяснять свои профессиональные неудачи внешними обстоятельствами. “Он спокойно проанализирует ситуацию, сделает выводы и пойдет дальше — побеждать”, — уверена в своих подчиненных г-жа Деликатная. Другими словами, спортсмены и бизнесмены — одного поля ягоды. А есть ведь еще кино, книги, выставки (см. “Руководители...”). Например, Юлия Дикая, руководитель отдела внутренних и внешних коммуникаций компании Zdravo, вспоминает, как в разгар кризиса посетила художественную выставку, посвященную морской тематике, которая заставила ее прочувствовать, какой может быть реакция персонала на действия руководства. “Виды шторма меня особо впечатлили”, — вспоминает г-жа Дикая. В итоге, в компании была разработана политика работы с персоналом в кризисный период. Оказывается, все просто...
— Очень часто какие-то свежие и новые идеи появляются после просмотра художественных фильмов. Причем достаточно неожиданно. Просто сама атмосфера кинотеатра вдохновляет на творчество. Не говоря уже о том, что в фильмах можно “подсмотреть” много интересного. Меня, например, заставила задуматься картина “Социальная сеть”. Прежде мне казалось, что все эти “одноклассники”, “фэйсбуки” и прочие сети — попросту убийцы времени. Теперь я понял, что социальные сети можно использовать во благо бизнеса.
Юлия Дикая (31), руководитель отдела внутренних и внешних коммуникаций компании Zdravo (г. Киев, фармацевтический маркетинг; с 2006 г.; более 100 чел.): — Для решения некоторых управленческих задач необходимо выйти за рамки бизнеса. Причем важна активность собственной позиции в поиске новых эмоций и впечатлений. Например, после просмотра фильма “Теория лжи”, который рассказывал о различных каналах коммуникации, мы усовершенствовали процедуру постановки задачи персоналу, связанную с использованием одного из каналов коммуникации — “на слух”. Дело в том, что при донесении задачи до исполнительного звена терялось слишком много времени. Хотя в период роста компании даже два дня — это недопустимо много. Задачи стали ставить централизованно по электронной почте и дублировать их sms-сообщениями. Контроль за тем, как понята задача и принята к исполнению, осуществляет линейный руководитель.
Предприимчивость в деле Отметим, что и психологи рекомендуют периодически выныривать из повседневной рутины и общаться с людьми из различных сфер деятельности. Это стимулирует предпринимательскую мысль. Владимир Банцер, преподающий курс “Управленческая психология” в Международном институте менеджмента (бизнес-школа МИМ-Киев; с 1989 г.), напоминает, что профессиональные интересы бизнесменов постоянно направлены на зарабатывание денег, выстраивание бизнес-процессов, решение проблем и т.д. Постепенно мышление делового человека настолько формализуется, что в один прекрасный момент он вдруг осознает, что его жизнь идет по 46
Q_931_045-046.indd 46
Indposhiv (г.Киев; с 2009 г.; 14 чел.). Так уж сложилось, что управленческий опыт, полученный на предыдущем месте работы в компании по производству товаров широкого потребления, г-жа Возианова стала реализовывать в своем бизнесе. “Поначалу я не считала нужным заниматься микро-менеджментом и вникать в тонкости работы специалистов”, — рассказывает она. То, что нужно менять стиль управления, она осознала после посещения мастерской M. Bardelli (старейшая семейная компания Милана по производству мужских костюмов. — Ред.). “Когда я увидела, как создаются костюмы высокого класса, насколько у них сложная конструкция и какого внимания к деталям они требуют, мой подход к управлению
ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:38:08
ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ
Пальмовая ветвь
Отечественным агрохолдингам есть чему поучиться у сингапурской компании Wilmar International, которая за двадцать лет превратилась в крупнейшую аграрную корпорацию Азии
П
лодородные почвы и богатые сельскохозяйственные угодья справедливо называют главными богатствами Украины. В последние годы агробизнес считается одним из наиболее прибыльных в нашей стране, многие крупные финансово-промышленные группы создали сельхозподразделения. Тем не менее украинским аграриям пока не хватает той глобальной масштабности, которая позволяет играть серьезную роль на мировом рынке. Между тем в ряде новых рыночных стран есть опыт создания крупных агрохолдингов, стартовавших с относительно скромного уровня у себя на родине и со временем превратившихся в транснациональные корпорации международного масштаба. Одним из примеров такого развития может быть, в частности, сингапурская компания Wilmar International, менее чем за двадцать лет превратившаяся из владельца плантаций по выращиванию масличной пальмы в крупнейшую аграрную корпорацию Азии.
Племянник из Сингапура На протяжении веков пальмовое масло было привычной частью рациона африканцев, а в середине XIX в. им заинтересовались белые колонизаторы. У сырого пальмового масла ярко выраженный запах и вкус, непривычный для европейцев, однако оно имеет несколько важных достоинств: переводится в твердое состояние без гидрогенизации, не горкнет со временем, не окисляется, выдерживает высокие температуры и не источает неприятного запаха при жарке. В начале ХХ в. были разработаны технологии очистки масла из плодов и косточек (так называемого ядропальмового масла). Его достаточно широко использовали для изготовления мыла, маргарина и комбинированного жира. В 1910-1920 гг. первые плантации масличной пальмы появились в Юго-Восточной Азии — в Британской Малайе (ныне — Малайзия) и голландской Индонезии, где она росла и плодоносила даже лучше, чем у себя на родине. Масличная пальма неприхотлива, ее устраивают любые почвы тропической зоны, требуется только хорошее освещение. Ее культурные сорта начинают плодоносить в 3-4 года, достигают максимальной урожайности — 200-300 кг с одного дерева в год — в 15-18 лет и сохраняют ее на протяжении многих десятилетий. Все это делает масличную пальму выгодной агрокультурой. Правда, до 1970-х годов спрос на пальмовое масло в западных странах был достаточно скромным: в 1962 г. обороты мировой торговли этим продуктом не превышали 500 тыс.т в год. Дело в том, что во время Второй мировой войны крупнейшие коммерческие плантации масличных пальм оказались в зоне японской оккупации, в результате в США, на долю которых приходилась большая часть импорта пальмового масла,
Q_931_047-050.indd 47
25.11.2010 18:03:36
Управление “Масляное” скольжение компании Wilmar International Cоздание Уильямом Куоком (известным как Куок Кхун Хон) и Мартуа Ситорусом компании Wilmar.
1991 г.
Начало партнерских отношений с американской компанией Archer Daniels Midland Company (ADM).
Успешное преодоление азиатского финансового кризиса.
1995 г.
1997-1998 гг.
Основание в Украине компании “Дельта Вилмар СНГ”.
Объединение Kuok Group и Wilmar в транснациональную компанию Wilmar International.
2004 г.
2006 г.
2007 г.
Резкое сокращение бизнеса Wilmar International в Малайзии, перенос инвестиций в Индию и Китай.
стали использовать иные источники жиров. Только в 1960-е квалифицированных менеджеров, что было очень важно для годы правительство Малайзии, получившей в 1963 г. незави- компании, чей бизнес заключался в управлении разбросансимость, начало всячески стимулировать производство паль- ными территориально плантациями и перерабатывающими заводами (первый из них появился у Wilmar уже в 1991 г.). мового масла и продвигать его на западных рынках. За двадцать лет объем международных поставок пальмо- Кроме того, Мартуа Ситорус не боялся рисковать. Он был вого масла увеличился почти в пять раз и достиг в 1982 г. постоянно нацелен на агрессивное развитие созданного 2,4 млн т. При этом 85% мирового экспорта (и 56% мирово- предприятия и никогда не довольствовался малым. Неуемная энергия Мартуа Ситоруса дала результат: из много производства) приходилось на Малайзию. Отметим, что покупали пальмовое масло не только западные страны, но гих малазийских и индонезийских фирм, занявшихся выраи Индия, где его начали широко применять для приготов- щиванием масличной пальмы и экспортом пальмового масла ления пищи. Цены на пальмовое масло на мировом рынке в конце 1980-х — начале 1990-х годов, именно Wilmar вышла стали расти, изготовлением этого продукта заинтересовались на первое место в отрасли, обогнав всех своих конкурентов. и в других странах, прежде всего в Индонезии. В итоге к Компания всегда выступала новатором — первой внедряла 1990 г. мировой экспорт пальмового масла достиг 8,5 млн т, новые агротехнологии, экспериментировала с новыми сортами, повышая эффективность а производство — 11 млн т. перерабатывающих заводов. Таким образом, выращивание Однако, пожалуй, не меньмасличной пальмы становилось Cельское хозяйство действительно шую роль сыграло стремление выгодным бизнесом, и именно может быть очень выгодным бизнесом. Кхуна Хона к международной им в 1991 г. заинтересовался Но по-настоящему прибыльным, как экспансии. С самого начала, племянник малазийского миллиардера и “сахарного короля” показывает практика Wilmar International, еще когда Wilmar была небольшой фирмой, он стремилРоберта Куока 42-летний жиего делают вертикальная интеграция и ся развивать ее как транснатель Сингапура Уильям Куок, международный масштаб деятельности ционального игрока, не просто больше известный как Куок экспортирующего пальмовое Кхун Хон. Вследствие ряда примасло, но и выстраивающего чин племянник разошелся во взглядах с дядей и покинул семейную агропромышленную и производственно-сбытовые цепочки в странах-покупателях. торговую компанию Kuok Group, в которой он трудился по- В частности, Wilmar стала партнером американской компании Archer Daniels Midland Company (ADM), одного из сле окончания колледжа, чтобы начать собственный бизнес. Работая в Kuok Group, Кхун Хон (в Малайзии и Индонезии крупнейших в США агропромышленных конгломератов, употребление двух имен — распространенная практика еще с ведущего производителя пищевых масел и продуктов на их колониальных времен. — Ред.) занимался, в частности, экспор- основе. Конечно, весовые категории этих компаний были том пальмового масла. Одним из его партнеров был индо- несоизмеримы, но Кхун Хон смог задействовать свои связи незиец Мартуа Ситорус, торговец маслом. Он убедил Кхуна и заинтересовать руководство ADM в сотрудничестве, пообеХона обзавестись собственными плантациями по выращива- щав ему своевременные поставки пальмового масла, спрос нию масличных пальм. Третьим компаньоном в предприя- на которое в США в те годы стремительно повышался. тии, получившим название Wilmar (от William + Martua), стал друг Кхуна Хона брокер сингапурской биржи Питер Лим (бу- Пальмовый мир дущий миллиардер и неудачливый покупатель британского фут- В 1990-е годы в мировой пищевой промышленности проибольного клуба “Ливерпуль”. — Ред.), который инвестировал зошли радикальные изменения — большую часть этой индув компанию $10 млн. Основным активом Wilmar стали стрии в западных странах стали контролировать несколько 7,1 тыс.га плантаций на индонезийском острове Суматра. транснациональных групп с многомиллиардными оборотами Питер Лим изначально не принимал участия в управлении (Procter&Gamble, Unilever, Nestle, Cargill и др.). Одним из поWilmar, хотя его знакомства в биржевых кругах оказались следствий этой революции стало удешевление производства очень полезными для новорожденной компании. Мартуа пищевых продуктов за счет замены дорогостоящих натуральСиторус занял пост операционного директора, ответствен- ных ингредиентов соей, соевым и пальмовым маслами и т.п. ного за производственную деятельность, а Кхун Хон в каПо данным ADM, сейчас около 10% ассортимента типиччестве генерального директора и президента взял на себя ного продуктового супермаркета в США в тех или иных стратегию и международные операции. количествах содержит пальмовое масло (то же самое было Этот союз оказался очень удачным. У Мартуа Ситоруса и в Украине, но, к счастью, ввиду подорожания пальмового обнаружился талант к поиску и привлечению в компанию масла мы будем есть в кондитерских изделиях отечественное 48
Q_931_047-050.indd 48
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 18:03:40
Управление
Обвинения в нарушении экологических стандартов и вырубке тропических лесов.
2008 г.
Прекращение сотрудничества с Международной финансовой корпорацией (IFC).
2009 г.
2010 г.
Покупка компании Sucrogen — сахарного бизнеса австралийского агропромышленного конгломерата CSR.
подсолнечное — см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.64, 65. — Ред.). Его добавляют в снеки, кондитерские изделия, шоколад, маргарины, консервированные овощи, мыло, косметику, моющие средства — всего и не перечесть. В 2008 г. мировой объем производства пальмового и ядропальмового масел достиг 48 млн т — более четверти глобального производства пищевых масел и жиров, а обороты международной торговли этой продукцией приблизились к 35 млн т в год. Отрасли не страшны никакие кризисы, в частности, в 1997 г. Wilmar практически “не заметила” азиатского кризиса, от которого едва не рухнула экономика Индонезии. Более того, в разгар экономического спада, когда курс индонезийской рупии на глазах терял свои позиции, а в крупных городах страны вспыхивали голодные бунты,
Wilmar объявила о повышении заработной платы для своих сотрудников. Стремительно растущий спрос на пальмовое масло и партнерские отношения с покупателями стали основными источниками роста Wilmar в конце 1990-х и первой половине 2000-х годов. Компания превратилась в крупнейшего поставщика пальмового масла в Европу и США, где она напрямую сотрудничала с ведущими пищевыми конгломератами. Она развивала сбытовой бизнес в Индии и Китае, а затем вышла и на рынок СНГ, основав в конце 2004 г. в Украине компанию “Дельта Вилмар СНГ”. Ей принадлежит комплекс по перегрузке и переработке пальмового и кокосового масла в порту “Южный” (Одесская обл.) с пропускной способностью 1,5 тыс.т наливной и 300 т пакетированной продукции в день (см. БИЗНЕС №37 от 11.09.06 г., стр.124-127). “Дельта Вилмар” является одним из крупнейших производителей масложировой продукции в Украине и выпускает не только полуфабрикаты, используемые в пищевой, кондитерской и мыловаренной отраслях, но и столовый маргарин. Впрочем, по-настоящему международного масштаба Wilmar достигла в 2006 г., когда Роберт Куок, которому к тому времени было уже за 80, решил передать семейный бизнес не родным сыновьям, а племяннику, доказавшему свои управленческие способности. В результате Kuok Group и Wilmar объединились. Новая компания, зарегистрированная под названием Wilmar International, стала крупнейшей агротехнической корпорацией Азии. Этот вертикально интегрированный холдинг владеет пальмовыми и сахарными плантациями, рафинадными и сахарными заводами, предприятиями по выпуску удобрений, производственными и дистрибуторскими сетями в нескольких странах и даже своим флотом. Крупным
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_047-050.indd 49
49
25.11.2010 18:03:42
Управление циировалось с пальмовым маслом. С точки зрения географии, приоритетными направлениями для экспансии компании стали Индия и Китай — густонаселенные страны с высокими темпами экономического роста. В Китае, где до Малайская рапсодия объединения находилось крупнейшее зарубежное подраздеПроизводство пальмового масла стало крупнейшим источ- ление Kuok Group, компания была ведущим поставщиком ником доходов Wilmar International, но развитию данного соевого масла и продуктов на его основе. В 2008-2010 гг. направления Кхун Хон предпочел его диверсификацию. Как она вложила сотни миллионов долларов в ряд проектов, вскоре выяснилось, эта стратегия оказалась правильной. не связанных с производством масел (выращивание пшеС одной стороны, по мере увеличения популярности паль- ницы и риса, мукомольные заводы, фабрики по изготовмового масла в мире этот товар стал восприниматься как лению пищевых продуктов на основе зерновых). В Индии стратегический для Малайзии. В 2007 г. правительство этой крупнейшими инвестициями Wilmar International стали страны организовало слияние трех ведущих национальных пять маслобойных фабрик и 50% акций местной компании поставщиков масла в компанию Sime Darby Berhad, которая Adani, занимающейся продажей пищевых масел. отобрала у Wilmar International статус крупнейшего произвоКак правило, большую часть проектов Wilmar International дителя пальмового масла в мире. Причем Wilmar стала ощу- реализует не самостоятельно, а совместно с региональныщать давление со стороны государства и со временем была ми игроками, обеспечивающими для нее доступ на соотвынуждена резко сократить свой бизнес в Малайзии. ветствующие рынки, либо с западными фирмами, предоС другой стороны, пальмовое масло в последние годы все ставляющими передовые технологии. Летом 2010 г. Wilmar чаще используется как биотопливо, способное заменить тра- International за $1,5 млрд приобрела компанию Sucrogen, диционные нефтепродукявляющуюся частью австраты. Поэтому на его выпуск лийского агропромышленстали ориентироваться евного конгломерата CSR. Эта О сновные финансовые показатели Wilmar International ропейские агрофирмы, орсделка, которую, впрочем, ганизовав в 2007 г. мощную еще должно утвердить праПоказатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. пропагандистскую кампавительство Австралии, поДоход, млрд USD 4,7 7,0 16,5 29,2 23,9 нию, направленную против зволит Wilmar превратиться Чистая прибыль, млн USD 58,0 216,0 580,0 1531,0 1882,0 конкурентов из Америки и в крупнейшего в мире проПо данным сайта Wilmar International. стран Юго-Восточной Азии. изводителя сахара и второБизнес и этика — вообще го по величине экспортера мало совместимые понятия, сахара-сырца, а также обесТ оп-5 агрохолдингов в Украине по площади обрабатываемой а в азиатских странах — осопечит вертикальную интеземли, тыс.га бенно. Увеличение спроса грацию между купленными сахарными плантациями, на пальмовое масло в десятООО “Украинские аграрные инвестиции” 330 ки раз потребовало соответсвоими сахарными заводами ООО “Мрія Агрохолдинг” 250 ствующего расширения пои дистрибуторской сетью в севных площадей, а проще Китае, Индии и ряде других ДП “Ильич-Агро Донбасс” 225 всего эту проблему решить азиатских стран. ДП “Нафком-Агро” 200 Стремительно развивая путем вырубки тропических ОАО “Мироновский хлебопродукт” 180 различные отрасли бизнелесов. Пока поставки индоса, Wilmar International не незийского и малазийскоПо данным БИЗНЕСа (см. №43 от 26.10.09 г., стр.62). собирается отказываться от го пальмового масла были привычной деятельности на выгодны европейцам, получавшим дешевый источник жиров, никто не обращал на рынке пальмового масла. В ответ на кампанию со стороэто особого внимания. Но как раз в 2007 г., в разгар “биоди- ны экологических организаций руководство Wilmar заявизельного бума” в Европе, ряд европейских СМИ неожидан- ло, что принимает их критику и постарается привести свой но разразились серией гневных публикаций, посвященных бизнес в соответствие с природоохранными и этическими неблаговидной практике вырубке лесов в Юго-Восточной стандартами. В 2007 г. компания присоединилась к созданАзии. Последствия этой кампании были весьма серьезными. ному пятью годами ранее “Круглому столу” за социально Через два года, в сентябре 2009 г., Международная финансо- ответственное пальмовое масло” (Roundtable on Sustainable вая корпорация (IFC) заявила о прекращении сотрудничества Palm Oil, RSPO) — неправительственной международной с производителями пальмового масла (хотя в 2003-2008 гг. организации, объединяющей всех участников производона предоставила Wilmar $17,5 млн займов и гарантии на ственной цепочки — от плантаторов до западных потре$33,3 млн). В Евросоюзе были введены ограничения на ис- бителей. С помощью американских партнеров из ADM пользование пальмового масла, на региональном рынке био- компания провела мониторинг своих плантаций и прошла топлива его потеснил рапс (в том числе и с помощью украин- сертификацию RSPO для трех своих заводов, выпускающих ских аграриев — см., например, БИЗНЕС №40 от 04.10.10 г., рафинированное пальмовое масло, и четырех плантаций, стр.42, 43. — Ред.). Между тем Wilmar International успела снабжающих их сырьем. инвестировать средства в строительство трех заводов по проТак или иначе, как для Юго-Восточной Азии, Wilmar изводству биодизеля совокупной мощностью более 1 млн т в International производит впечатление социально ответственгод. Конечно, правительства Малайзии и Индонезии оказали ного бизнеса. Не зря компания уже несколько лет занимаподдержку национальному бизнесу, введя нормы об обяза- ет места в первой пятерке рейтинга наиболее уважаемых тельном содержании биотоплива в автомобильном горючем, (most admired) компаний региона. Другими словами, сельно это и близко не компенсировало потери Wilmar в Европе. ское хозяйство действительно может быть очень выгодным бизнесом. Но по-настоящему прибыльным, как показывает Вызовы времени практика Wilmar International, его делают вертикальная инВ последние годы “пальмовый король” Юго-Восточной теграция и международный масштаб деятельности. Азии Кхун Хон стремится, чтобы его имя меньше ассоСЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ акционером Wilmar International стала и ADM, обменяв на 16% акций сингапурской компании свою долю в китайском бизнесе по переработке зерновых культур.
50
Q_931_047-050.indd 50
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 18:03:45
Альтер эго КНИЖНОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Час описи Борьбу за читателя традиционные литературные журналы проигрывают издательским проектам. Сил ее продолжать остается все меньше
С КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Ученые — самые большие фантазеры среди прочих Homo sapiens — постоянно изобретают какие-нибудь очень нужные или бесполезные вещи. Ежегодно журнал “Time” выбирает 50 изобретений в разных областях науки и технологий. Первым номером в списке главных технологических прорывов года журнал поместил iPad, поставивший рекорд по скорости cбыта среди всех когда-либо выпускавшихся “гаджетов” (не считая телефонов). В области медицины собраны, пожалуй, самые впечатляющие изобретения. Одно из самых интересных — очки Eyewriter, позволяющие парализованным людям общаться с окружающими посредством движения глаз. Очки считывают движение глазных яблок и трансформируют его в линии на экране. В “транспортной” категории представлено много новаций, призванных сохранить окружающую среду. Типичный пример “зеленого” изобретения года — парусная яхта, изготовленная из 8,7 млн пластиковых бутылок… Для меня же в списке “Time” наибольший интерес представляет специальная пена, распыляемая из пульверизатора на тело и после застывания сохраняющая форму (растворитель испаряется, а компоненты превращаются в переплетенные волокна, повторяя структуру ткани). В будущем при помощи таких баллончиков каждый сможет конструировать себе одежду, больше не переживая, что платья и джинсы перестали влезать в шкаф… Как актуально!
Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua
ейчас толстые литературные журналы обслуживают настолько узкую прослойку интеллигенции, что впору говорить об элитарности этого сегмента книжного рынка. А ведь еще совсем недавно состоявшимся автора можно было считать только после публикации его произведений на страницах литературных альманахов.
Юность нового мира В 1846 г. известный поэт и не менее известный в те годы общественный деятель Николай Некрасов вместе с Иваном Плетневым приобрели общественно-политический журнал “Современник”, который под их чутким руководством спустя несколько лет превратился в авторитетнейшую литературную площадку Российской империи. На страницах этого ежемесячника, расходившегося тиражом около 7 тыс. экземпляров в стране лишь с несколькими публичными библиотеками и только зарождавшимся железнодорожным сообщением, увидели свет произведения, которые входят сегодня в золотой фонд русской классики: “Обыкновенная история” Ивана Гончарова, “Кто виноват?” Александра Герцена, “Детство” Льва Толстого и др. “Роль тогдашней прогрессивной литературной периодической печати сложно переоценить, — считает
Литературный террикон Когда-то в “Литературной Украине” о криворожском альманахе “Кур’єр Кривбасу” написали, что он похож на помойную яму, имея в виду, что сложно найти другой такой “часопис”, где бы была представлена столь пестрая палитра стилей, имен, школ и направлений. Действительно, на страницах “Кур’єра…” мирно сосуществуют произведения эпатажного Олеся Ульяненко, радикального Михаила Брыныха, романтичной Марианны Кияновской, революционного Сергея Жадана. Но, по убеждению Григория Гусейнова, главного редактора альманаха, выходящего, кстати, с завидной регулярностью с 1994 г., такая всеядность — основное преимущество издания, благодаря которому редакции удается удерживать стабильный читательский интерес. До конца года почитателей отечественных талантов ждут встречи с романами Степана Процюка, Юрия Покальчука и Олеся Ульяненко. В следующем году в плане публикаций стоят Анатолий Димаров, Михаил Брыных, Андрей Содомора.
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_051-052.indd 51
профессор, проректор Российского государственного гуманитарного университета Дмитрий Бак. — Кто знает, получили бы мы того Федора Достоевского, которого знаем сейчас, если бы не издательская стратегия Михаила Каткова, которому будущий “великий Достоевский” дописывал второпях “Идиота”, путая имена героев”. Автор популярных детективов, каким представляли на страницах возглавляемого Михаилом Катковым “Русского вестника” Федора Михайловича, почти все свои романы опубликовал как раз в периодической печати, заключая договоры на регулярные “поставки товара”. Спустя немногим более ста лет не меньшую, если не большую славу снискал литературно-художественный журнал “Новый мир”. В 1960-е годы возглавляемый Александром Твардовским альманах полностью оправдал данное ему еще в 1925 г. название. Советский читатель благодаря “Новому миру” имел возможность открыть для себя иную, отличную от урапатриотической литературу: Василя Быкова, Фазиля Искандера, Владимира Войновича, Александра Солженицына. Никакая звезда Героя социалистического труда, украшавшая лацкан писателя, не шла в сравнение с публикацией в “Новом мире”. А читали
51
26.11.2010 14:34:11
Альтер эго его от Москвы до Камчатки: тираж альманаха к концу 1980-х годов достиг 2,6 млн (!) экземпляров. Сегодня тираж “Нового мира” едва достигает 4 тыс. экземпляров и весь расходится по библиотекам. И это еще не самый худший вариант. Некоторые литературно-художественные “часописи” вообще прекратили существование или перешли в интернет (см. интервью с Марией Галиной на стр.53-55).
Пережитки прошлого? Ситуация в отечественном литературном пространстве отличается от российской ненамного. Возможно, у нас жизнь в этом сегменте книжного рынка чуть поживее: толстые журналы в Украине с завидной регулярностью появляются, закрываются, возрождаются. Удивительно, но многие из них живы еще с советских времен: “Вітчизна”, “Радуга”, “Київ”, “Всесвіт”. Часть из них взял под крыло Национальный союз писателей Украины (НСПУ; благодаря ему, собственно, издания эти и существуют), что накладывает на их содержание определенный отпечаток. Любители академического чтения
не волнуются, открывая новое “число” “Дніпра” или “Дзвона”: большая часть журнального пространства отдана проверенным кадрам — действительным членам НСПУ. Ориентированные на менее представительный класс потребителей, обладающих более изысканным (если хотите — гламурным) вкусом, журналы предпочитают публиковать новинки авторов, занимающих верхние ступени отечественного литературного хит-парада. Среди этих альманахов немало таких, которые появились и продолжают существовать благодаря частной инициативе, — “Сучасність”, “Четвер”, “Ї”, “Кальміюс” и др. Здесь читателей подстерегает опасность стать заложниками вкусов и предпочтений “фундаторов”. Но и первым, и вторым, и третьим, существующим в онлайн-пространстве, одинаково сложно бороться за читателей, просто потому, что последних становится все меньше. Читатели как класс потребителей исчезают с книжного рынка, а значит — и с журнального. В таких условиях редакциям альманахов нужно бороться за каждого отдельного представителя таргет-группы. “Задача любого литературного
журнала — донести до читателя лучшее из того, что только готовится к печати или уже напечатано, — говорит Юрий Ковальский, главный редактор литературно-художественного журнала “Радуга”. — Крупные издательства, как, например, московское “Эксмо”, выпускают около 10 тыс. наименований книг в год. Но все 10 тыс. книг не могут быть хорошими, а издательству надо их продавать. Журнал же в год может напечатать не более 10 романов и повестей и 30 рассказов — лучших из всей этой массы. Работа редакции толстого журнала сродни работе золотоискателей”. Функцию первичной экспертизы, которую выполняют литературнохудожественные журналы и альманахи, пока никакая другая структура на себя не взяла. Возможно, со временем нынешний институт литературных премий выйдет на другой, более качественный уровень, возможно, маркированием выпускаемого товара займутся сами издательства, заинтересованные в продажах. Ведь товарные потоки художественной литературы нуждаются не только в количественном, но и в качественном контроле. ЮЛИЯ АБАКУМОВА
Трошки філософії
И целого мира мало
Альманах “Нова проза” — одна из немногих литературных площадок, отданных на откуп молодым авторам. Основатели журнала свою позицию обозначили предельно четко: в Украине уже в начале ХХ в. было сложно “протолкнуть” в издательство роман, “де було б хоч трошки філософії”, как писал в манифесте для коллег Микола Вороный. Поскольку с тех пор почти ничего не изменилось, редакция “Нової прози” предлагает включить молодежь в литературный процесс на своих страницах. Журнал основан в 2006 г., выходит ежеквартально и уже успел открыть для читателей целую плеяду новых авторов, среди которых Нина Дьяченко, Юрий Камаев, Евгений Долгий, Ольга Криворучко и др. В свежем номере альманаха, кроме всего прочего, можно прочитать отрывки из нового романа уже известной, хоть и совсем молодой писательницы Анны Багряной, лауреата литературного конкурса “Гранослов” Алексея Жупанского.
Знакомство с иностранной литературой у многих украинцев начиналось с журнала “Всесвіт”, еще одного литературного долгожителя, который издается с 1925 г. Долгое время он был почти единственным проводником в мир для тех, кто напрасно искал переводы иностранных бестселлеров на русский язык. Старшее поколение наверняка помнит, что именно “Всесвіт” подарил читателям “Сто лет одиночества” Габриэля Гарсии Маркеса и “Крестного отца” Марио Пьюзо, разошедшихся благодаря журналу тиражами в 64 тыс. экземпляров. Альманах по-прежнему старается держаться в авангарде литературного процесса и одним из первых предлагает переводы на украинский новинок Эльфриды Елинек, Умберто Эко, Орхана Памука. Но угнаться за печатным циклом крупных издательств ему, конечно, не под силу. Редакция вынуждена прибегать к экспериментам. Свежий номер удивит традиционных подписчиков любовным романом Кэтрин Коултер, американской писательницы в жанре романтических триллеров.
Выше радуги Свое место под литературным солнцем Украины альманах “Радуга” завоевал одним из первых. Журнал, главными задачами которого являются популяризация украинской культуры среди русскоговорящих читателей и продвижение русскоязычных украинских авторов, был основан еще в 1927 г. С тех пор журнал не раз менял название, но не позицию редакции. Сотрудники альманаха гордятся, что со страниц их издания впервые для украинцев прозвучали имена известных сейчас далеко за пределами страны писателей — Андрея Куркова, Марины и Сергея Дяченко, Олега Приходько. Недавно коллектив “Радуги” объявил о старте нового конкурса для молодых прозаиков, пишущих на русском языке, — “Активация Слова”. Работы победителей появятся на страницах уважаемого альманаха, а самые интересные произведения выйдут в свет отдельными книгами.
52
Q_931_051-052.indd 52
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:34:12
Альтер эго
АЛЕКСЕЙ БАГНЮК
С творческим амплуа Марии Галиной сразу и не определишься. Одни ценят ее мистико-ироническую, наполненную особой фантастической атмосферой прозу. Другим по душе барочная избыточность и трагифарс ее поэтического слова. Третьи с нетерпением ждут рецензий на литературные новинки и критических обзоров, по-галински точных и бескомпромиссных. Ее острое перо литературного критика много лет оттачивалось на страницах ведущих российских СМИ. Нынешнее место работы Марии Галиной — отдел критики и публицистики в, пожалуй, самом известном в СССР литературном журнале “Новый мир”. Конечно, сегодня никакой профессиональный критик не в силах в одночасье вознести молодого автора на литературный Олимп или низвергнуть с него признанного авторитета, как это случалось во времена Виссариона Белинского или Зинаиды Гиппиус. Но и совсем сбрасывать со счетов работу литературных экспертов не стоит. Они делают колоссальную работу — разгребают Авгиевы конюшни современного книжного рынка. ПЕРСОНА
“Каждый современный писатель должен хоть раз опубликоваться в толстом журнале”, — считает писатель, публицист Мария Галина — Какую задачу сегодня решают литературные журналы в России? — Публикация в солидном литературном журнале для любого автора означает, как правило, легализацию литературного статуса его или его произведения: если тебя опубликовали в толстом журнале, можешь считать себя писателем. Как каждый приличный буржуа обязательно должен был жениться на дворянке, чтобы узаконить свой статус, так и каждый писатель должен хоть раз попасть на страницы литературных журналов. Это своеобразный институт экспертного сообщества. Авторы несут туда свои произведения как раз потому, что стремятся получить серьезную оценку своей работы. Больше от них никакого, честно
говоря, толку нет. Толстый журнал проигрывает любому издательству в оперативности. Очень часто какие-то романы, которые бы принесли журналу и славу, и подписчиков, можно гораздо быстрее издать в виде книги. Ведь из-за очень медленного издательского цикла периодики авторы годами могут ждать публикации. Да и отпускная цена у толстых журналов обычно такая же, как у книги. — Получается, в борьбе за новинки или громкие имена журналы проигрывают издательствам. Друг другу они не конкуренты? — Думаю, нет. Во-первых, тиражи любой книги и журнала, пусть даже и самого крупного, несопоставимы. Во-вторых, ввиду ограниченного объема, журналы БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_053-055.indd 53
редко публикуют романы. А если и публикуют, то в сокращенном варианте. Например, в “Новом мире” из моего романа “Малая Глуша” была напечатана только вторая часть. В полном объеме она вышла позже отдельной книгой. Но благодаря публикации в “Новом мире” с ней познакомились разные группы потребителей: те, кто читает журналы, те, кто активно пользуется интернетом, и те, кто читает книги. Таким образом, была охвачена большая аудитория. — Вы упомянули Всемирную паутину, которая представляет собой, кроме всего прочего, не ограниченную ничем литературную площадку. Как вам кажется, у интернета есть шансы заменить литературные журналы? 53
26.11.2010 14:32:12
Альтер эго — Думаю, да. Очень многие хорошие журналы существуют в основном в онлайн-версии. Например, “Волга” (российский литературно-художественный журнал, издается с 1966 г. — Ред.) выходит очень маленьким тиражом, его номера поступают только в несколько центральных библиотек. Для всех остальных он выложен на ресурсе “Журнальный зал”. Аналогичная история с журналом “Новая юность” (российский литературно-художественный познавательный журнал, издается с 1993 г. — Ред.). Видимо, формируется новая тенденция: литературные журналы вначале будут выходить презентационным тиражом, а спустя какое-то время размещаться в интернете в свободном доступе. Пока к этому все идет. — Но в интернете читателя подстерегает своя напасть: засилье откровенно графоманской литературы. Как обезопасить себя от этого? — Никак. Другое дело, что можно потратить немалые деньги на отвратительную книгу, которую, в итоге, потом придется выбросить. В интернете этот “ужас” , по крайней мере, можно прочитать бесплатно. Можно порекомендовать только развивать читательский вкус, и тогда будет достаточно прочесть первый абзац, чтобы понять, что это читать не нужно вообще. Но без графоманской литературы у нас не будет никакой другой. Это тот гумус, на котором растет любая литература. Так что Сеть в данном случае — благо, прекрасное место для чернозема, на котором время от времени вырастают потрясающие цветы. Это очень удобная канализация для графоманов. И на самом деле это замечательно. — Могут ли литературные премии помочь разобраться в этом гумусе? Мнению их экспертов можно доверять? — До какой-то степени. Я не могу сказать, что принимаю все, что получило “Русский Букер” за последние 10 лет или ту же “Большую книгу”. Но произведения, отмеченные какой-либо премией либо номинированные на нее, автоматически попадают под перекрестное внимание критиков, экспертов, журналистов. Это означает, что они будут прочитаны, отрецензированы, и уже на основании этого коллективного мнения можно будет делать собственные выводы. Премии вводят авторов в литературное сообщество. Так получилось с Мариам Петросян (ее роман “Дом, в котором…” попал в шорт-лист “Русского Букера” 2010 г. — Ред.), с замечательным писателем и архитектором Андреем Балдиным (его сборник эссе “Протяжение точки” получил приз читательских симпатий “Большой книги” 2009 г. — Ред.). Мне кажется, хотя бы ради этого таких премий должно быть много, с разными требованиями к произведениям. Например, “Русский 54
Q_931_053-055.indd 54
Д осье БИЗНЕСа М А Р И Я ГА Л И Н А , писатель, поэт, публицист, литературный критик Р ОД И Л АС Ь : 10 ноября 1958 г. в г.Калинине (современная Тверь, Россия). О Б РА З О В А Н И Е : Одесский государственный университет, специальность — “биология моря”; кандидат биологических наук. К А Р Ь Е РА : по окончании аспирантуры при кафедре гидробиологии ОГ У работала по специальности, занималась исследованием популяции лососевых в Бергенском университете (Норвегия); с 1995 г. — профессиональный литератор, автор 9 книг прозы, нескольких поэтических сборников и множества критических статей в “Литературной газете”, “Новом мире”, “Знамени”, “Известиях” и др.; переводчик романов Стивена Кинга, Джека Вэнса, К лайва Баркера; лауреат премий “Anthologia” журнала “Новый мир” (2005 г.), “Московский счет” (2006 г.), “Звездный мост” (2003 г. и 2009 г.), “Портал” (2005 г., 2009 г. и 2010 г.); член экспертного совета премии “Большая книга” и жюри Независимой литературной премии “Дебют”. С Е М Е Й Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е : замужем, муж — поэт, переводчик Аркадий Штыпель.
Букер” отмечает самый значимый роман года. “Большая книга”, по одним ей известным признакам, — самые интересные произведения: non-fiction, романы, сборники рассказов. Что интересно, пока ни разу эти две премии не совпали. Почему так, я не знаю. — Если можно провести аналогию с миром моды, то одна премия haute couture, а другая — pret-a-porter… — Можно считать и так. Хотя… “Букера” дали замечательному, очень сложному, очень элитарному, одному из самых мощных современных авторов Александру Иличевскому (в 2007 г. за роман “Матисс”. — Ред.). После него этого же “Букера” присудили за довольно чудной и очень стилизованный роман Михаила Елизарова (в 2008 г., “Библиотекарь”. — Ред.). Эти произведения лежат в непересекающихся плоскостях. Поэтому сказать, что тут haute couture, а что — для массового читателя, затруднительно. Иногда волна моды выбрасывает наверх не самые лучшие тексты. Возможно, даже вторичные. Тот же Елизаров, конечно, интересен, но до него был Владимир Сорокин, который никакой премии не получил. Это очень сложный процесс, и на него влияют самые разные факторы. — Мы почему, собственно, заговорили о премиях. Вы неоднократно входили в состав экспертного совета “Большой книги”. В этом году — вновь. — Да, я очень рада и горда тем, что нам с коллегами удалось отобрать очень
сильных и ярких авторов. И я с большим интересом жду решения жюри (23 ноября были названы лауреаты премии: I премия — Павел Басинский, “Лев Толстой: Бегство из рая”; II премия — Александр Иличевский, “Перс”; III премия — Виктор Пелевин, “Т”. — Ред.). — На что посоветуете обратить внимание? — У Саши Иличевского в этом году вышел интересный роман “Перс”. Порадовал Андрей Балдин новой краеведческой книгой-игрой “Московские праздники”. Действительно замечательное жизнеописание последних дней Льва Толстого получилось у Павла Басинского в “Бегстве из рая”. На мой взгляд, это самые крупные события года. Сейчас начался новый литературный сезон, и мы уже ждем интересных текстов. — По каким критериям происходит отбор? — Есть внутренние механизмы, которые широкой общественности знать необязательно. Как правило, отбор происходит путем честного и независимого голосования. В итоге, в длинный список попадают книги, отмеченные совокупным мнением всех членов экспертного совета как наиболее интересные. Повлиять на это единолично никто не может. Затем формируется короткий список, победителей из которого уже отбирает жюри. В его состав входят около 100 человек, поэтому решение получается усредненным. Крайние позиции демократическим путем отсекаются. Но поскольку и внутри этого списка есть очень интересные авторы, то ситуация почти никогда не бывает проигрышной. Кого ни выбери — все будет хорошо. — Неужели вы читаете все присланные произведения? — Нет, конечно. Это физически невозможно, иной раз получаем до 2 тыс. заявок. Мы делим номинантов между собой, но короткий список, разумеется, читаем весь. — Вы упомянули Михаила Елизарова, и я вот что подумала. Он — харьковчанин, вы долгое время работали и жили в Одессе. Не так давно в БИЗНЕСе вышли интервью с Григорием Остером (см. №41 от 11.10.10 г., стр.54-56), родившимся в Ялте, и с бывшей одесситкой Татьяной Соломатиной (см. №43 от 25.10.10 г., стр.53-55). Замечаете тенденцию? — (Смеется.) Украина всегда давала миру очень много ярких литераторов. Почти все крупнейшие авторы ХХ в., пишущие, кстати, по-русски, из Украины: Михаил Булгаков, Юрий Олеша, Анна Ахматова. Видимо, цвет, пейзаж, какие-то счастливые совпадения в детстве формируют особое видение мира. Я думаю, что Украина может этим гордиться. Я очень надеюсь, что появятся такие же яркие авторы, пишущие на украинском языке.
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:32:14
Альтер эго Сейчас ваша литература переживает период становления и активного развития. — У наших авторов есть возможность попасть на страницы российских литературных альманахов, журналов? О них в России знают? — Конечно. В том же “Новом мире” активно публикуются Таня Малярчук, Сергей Жадан. Одно из открытий прошлого года — писательница из Днепропетровска Ульяна Гамаюн, сильные фантасты из Харькова Дмитрий Громов и Олег Ладыженский. Следующий год в “Новом мире” будет посвящен Украине. Ваша страна сейчас в моде. Да и половина активно работающей русской литературы — это выходцы из Украины. — Москва стала литературной Меккой, перестав быть родиной. — Дело в том, что в Москве на самом деле очень мало коренных москвичей. Это очень пестрый город, замечательный тем, что в нем нет какой-то особой московской школы или единого мнения. В Москве очень много литературных кругов, изданий, площадок для выступлений, и каждый может найти себе чтото по душе. В этом и заключается особая московская прелесть. — Ваш путь в литературу тоже в итоге привел вас, морского биолога, в Москву.
— Я всегда хотела заниматься литературой, но в советское время попасть в круг писателей было довольно сложно. Это отдельная, замкнутая каста, куда начинающих авторов принимали неохотно. Наука же позволяла быть относительно свободной — заниматься тем, чем хочешь, и иметь свободное время для других дел. К тому же писателю небесполезно уметь еще что-то. А биология, вообще-то, занятие приятное. — Вы на чем специализировались? — На крови рыб Черного моря. В начале 1990-х годов мне предложили работу в Бергенском университете, в Норвегии, и даже пообещали постоянное место и должность. Но к тому моменту я уже решила, что брошу биологию и займусь литературой. — Это из вашей прошлой жизни в ваши произведения перекочевали представители зооморфного мира? — Думаю, да. — Видимо, профессия наложила определенный отпечаток на творчество. Складывается впечатление, что вы животных-то не любите. — Почему? Очень даже люблю, у меня всегда были кошки и собаки. Другое дело, что у биолога отношение с животными непростые. В силу профессии ему
приходится их убивать. Именно поэтому многие перестают заниматься наукой. Как, например, чудесный писатель Дан Маркович. Когда-то он тоже ставил опыты на животных, а потом все бросил, переехал в Пущино и открыл свой дом для десятков кошек, с которыми, как я понимаю, он работал в прошлой жизни. Теперь он просто изучает их повадки, любит их, пишет о них книги, рисует их портреты, тем самым искупая вину человечества перед экспериментальными животными, возвращая им долг. Это ужасная тема, очень болезненная, и обычно я стараюсь ее не поднимать в интервью. — Герои ваших книг, я имею в виду животных, едва ли не воплощение зла на земле, носители темных сил. Поэтому я и решила, что вы их боитесь и не любите. — Нет, я люблю и понимаю животных. Но я люблю писать страшилки. Мне, как автору в жанре фэнтези, приходится работать не с конкретными образами, а с архетипами, с мифологией, и, естественно, я вынуждена прибегать к фольклорным мотивам. А в мифах разных времен и народов животные редко являются воплощением добра, скорее, наоборот — они играют страшную, неприятную, зловещую роль. ЮЛИЯ АБАКУМОВА
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_053-055.indd 55
55
26.11.2010 14:32:14
Компании и рынки ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
Каждый тень Рынку азартных игр предлагают работать без игровых автоматов. Это означает, что его опять потянет “в тень”
Н КОЛОНКА РЕДАКТОРА
Не за горами зима. И многие украинцы, порядком подуставшие в борьбе с кризисом и Налоговым кодексом, поедут отдохнуть, в том числе и на отечественные горнолыжные курорты. Предпринимателей, занимающихся организацией приема и развлечений туристов, порадовал первый заместитель председателя ГНАУ — начальник налоговой милиции Виктор Шейбут. Он объявил, что с 1 декабря по 1 марта налоговики будут проводить так называемую операцию “Курорт”. Ранее подобные “мероприятия” по массовой “зачистке” курортных точек проводились в разгар летнего отпускного сезона и исключительно “на югах”. Туда стекались фискалы из некурортных регионов и, как говорится, совмещали приятное с полезным, а именно, придя буквально с пляжа, “шерстили” торговые точки, пансионаты и заведения общепита. Теперь же, согласно заявлению начальника налоговой милиции, “отрабатывать” будут курорты Закарпатья, на которых также можно прекрасно отдохнуть. Именно отдохнуть, поскольку заявленная цель операции — не штрафовать неплательщиков налогов, а работать на упреждение нарушений. К тому же местные власти и территориальные органы контролирующих структур уже завершают проверку курортов к сезону. Получается, что налоговикам только и остается, что кататься с гор с ветерком. Вы в это верите?
Олег Вачаев, замредактора отдела, vop@business.ua 56
Q_931_056-058.indd 56
а этой неделе завершается общественное обсуждение законопроектов об азартных играх. Имеются в виду подготовленный Минфином документ (далее — законопроект №1), обнародованный на его сайте 3 ноября, и проект, разработанный Госкомпредпринимательством (далее — законопроект №2), обнародованный 1 ноября. С опозданием более чем на год (см. “Предыстория”) субъекты запрещенного ныне игорного рынка в течение месяца, как того требует “регуляторный” Закон, могли ознакомиться с правилами игры и внести свои предложения. С отдельными нормами документов они не согласны. Специалисты ЕС, осуществляющие надзор за деятельностью игорного бизнеса, также говорят, что украинские законопроекты “сырые”.
Предыстория 25 июня 2009 г. вступил в силу Закон “О запрете игорного бизнеса в Украине”, согласно которому на всей территории Украины был запрещена деятельность предприятий по организации игорного бизнеса. Непосредственным поводом для его принятия послужили трагические события, связанные с человеческими жертвами при пожаре в одном из игорных заведений. Причиной — нежелание законодателей установить единые и прозрачные условия игры на этом рынке, отсутствие контроля со стороны госорганов, а порой и откровенное “крышевание” полулегальных предприятий, в первую очередь залов игровых автоматов,
местными чиновниками. Вследствие чего в украинских городах и селах расплодилось превеликое множество точек, в которых каждый желающий, включая и несовершеннолетних, мог сразиться с “одноруким бандитом” и которые начали превращаться в точки криминогенные. Это с одной стороны. С другой — в стране на легальной основе работали казино и прочие игорные заведения, исправно платившие в госбюджет не менее 1 млрд грн. налогов и других видов платежей. Но законодательный запрет коснулся всех. Правда, согласно “запретительному” Закону, Кабмин должен был в сентябре 2009 г. подготовить законопроект об организации азартных игр в специальных зонах, как это было сделано в России. Однако к назначенному сроку Минфин разработал лишь соответствующую концепцию. Затем начались президентские выборы, и государевым служащим стало не до законопроекта. Между тем госбюджет, по оценкам предпринимателей, недополучил 2,8-3 млрд грн. Работа над легализацией “азартного” рынка возобновилась при новой власти и в преддверии Евро-2012. Причем были разработаны сразу два законопроекта.
Предлагаемые нормы Оба законопроекта определяют единственным местом организации и проведения азартных игр казино, расположенные в специальных игорных зонах. Однако если в законопроекте №2 таковыми являются АР Крым, кроме г.Симферополя, г.Миргород Полтавской
Чиновник — о законопроектах Сергей Третьяков (60), заместитель председателя Госкомпредпринимательства: — Основные различия между законопроектами Госкомитета и Минфина — в определении специальных зон, в которых предполагается разрешить ведение хоздеятельности по организации азартных игр, а также в том, что Минфин предлагает создать госкомпанию — Национального организатора азартных игр, а мы — госорган со специальным статусом — Национальную комиссию, в которую могут в отдельных случаях привлекаться представители общественных организаций предпринимателей, работающие в сфере азартных игр. Я считаю, что нормы, содержащиеся в нашем законопроекте, больше соответствуют европейской практике регулирования данного рынка. Что же касается игровых автоматов, то я согласен, что они приносили примерно две трети доходов операторов. Однако сейчас разрешить проведение азартных игр с использованием игровых автоматов государство не готово. БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 21:51:13
Компании и рынки обл., г.Свалява Закарпатской обл. и другие курорты, а также 5-“звездочные” отели, то, согласно законопроекту №2, помимо конкретных географических территорий, например, АР Крым (за исключением г.Севастополя), специальные зоны могут создаваться на территории внутри отелей категории не менее 4 “звезд”, развлекательных комплексов, отдельных нежилых строений, а также внутри судов, зарегистрированных на территории Украины. Таким образом, само понятие “специальной зоны” размывается. Однако при этом в казино запрещается букмекерская деятельность (как заверили БИЗНЕС в Госкомпредпринимательстве, только до принятия специального закона), а также азартные игры на игровых автоматах, в электронном (виртуальном) казино. Последних два запрета как раз и вызывают недоумение у будущих, скажем так, игроков этого рынка. Во-первых, согласно статистике и уверениям самих чиновников, не менее 90% предприятий игорного бизнеса составляли именно залы игровых автоматов, в первую очередь, из-за свой доступности, поскольку в казино мог зайти не всякий клиент. Да и сейчас, после введения законодательного запрета, некоторые подобные предприятия не ушли с рынка: залы игровых автоматов работают под прикрытием милиции либо чиновников (по неофициальным данным, сумма “отката” составляет около $40 тыс. в месяц с одного зала), либо, перепрофилировавшись в интернет-кафе, на самом деле являются виртуальными казино. И очень сомнительно, что в случае запрета данные виды азартных игр не будут осуществляться в подполье. Стало быть, проблема не в запрете, а в необходимости строгого контроля за деятельностью игорного бизнеса, который не без проблем, но осуществляется в странах ЕС, в том числе и по отношению к виртуальным казино, деятельность которых там разрешена. Тем более странно запрещать использование игровых автоматов внутри казино.
Читайте Читайте мысли ваших конкурентов!
С труктура рынка игорных заведений в Украине,* %
1,6 0,7 Залы игровых автоматов Кассы букмекерских контор
97,7
Казино
Всего — около 10,2 тыс. заведений
БИЗНЕС
По данным Киевского союза предприятий игорного бизнеса. *До вступления в силу Закона “О запрете игорного бизнеса в Украине”. БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_056-058.indd 57
57
26.11.2010 21:51:14
Компании и рынки Что же касается контроля за этим видом хоздеятельности, то оба законопроекта предусматривают достаточно жесткий механизм, начиная с лицензирования (стоимость лицензии составит $5 млн на 7 лет вместо EUR$150 тыс. на 5 лет), создания специальной госкомпании (госоргана), которая будет непосредственно проводить (контролировать) азартные игры, и заканчивая ужесточением ответственности за нарушения, включая и уголовную (лишение свободы на срок до 5 лет с конфискацией имущества).
Предложения Общественные организации предпринимателей, которые до запрета занимались игорным бизнесом, с одной стороны, рады появлению возможности легальной работы даже на тех жестких условиях, которые содержатся в обоих законопроектах. С другой стороны, как замечает Юрий Кожема, председатель Киевского союза предприятий игорного бизнеса (г.Киев; с 1996 г.), некоторые положения документов, будь они действующими, не позволят заработать денег ни участникам рынка, ни государству. Во-первых, норма законопроекта №2 о создании специальных зон в небольших курортных городах противоречит сложившейся мировой практике организации игорного бизнеса, согласно которой доходными являются казино, расположенные в населенных пунктах, в которых проживают не менее 300 тыс.чел. и имеется значительный поток туристов. Поэтому помимо крупных курортов они предлагают размещать зоны в крупных развлекательных центрах площадью не менее 2 тыс.кв.м (в Киеве таковых сейчас с полдесятка), естественно, предусматривая ограничения по размещению казино вблизи школ, больниц и т.п. Во-вторых, предприниматели считают, что казино нужно наполнить всем необходимым набором игр, включая и игровые автоматы. В-третьих, общественники предлагают дифференцировать размер платы за лицензию в зависимости от количества жителей и туристов, например, $5 млн для столицы и $2,5 млн — для других городов. Что же касается организации госпредприятия, которое в соответствии с законопроектом №1 будет заниматься организацией игр, то оно может столкнуться с такими трудностями: учебных заведений по подготовке специалистов в данной сфере в Украине нет; налоговая нагрузка предприятий сферы азартных игр в 2-3 больше, чем компаний из других отраслей; необходимо закупать оборудование (значит, привлекать дополнительные средства из госбюджета) и т.п. Поэтому создание госкомпании нецелесообразно: мер контроля и так в избытке. В Минфине к предложениям обещали прислушаться.
БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ
“Нельзя запрещать игровые автоматы”, — считает Сигне Бирне, председатель Европейского форума регуляторов игорного рынка, начальник Госинспекции по надзору за азартными играми и лотереями Латвии — Существуют ли в ЕС единые правила по регулированию игорного бизнеса, например, запрет каких-либо его видов? — Нет декрета или директивы ЕС, определяющих общие правила регулирования игорного бизнеса. Каждая страна осуществляет регулирование посвоему, руководствуясь сложившимися в ней традициями, моралью, религиозным
мировоззрением. Также учитываются риски этого бизнеса, связанные с возникновением у людей зависимости от азартных игр, и возможность отмывания денег, полученных преступным путем. Кроме того, каждая страна руководствуется финансовыми соображениями, ведь игорный бизнес связан с получением больших прибылей. — В Украине подготовлены два законопроекта об азартных играх, согласно которым разрешается деятельность казино в специальных зонах, но запрещено применение игровых автоматов... — Я знаю, что ранее в Украине основным спросом пользовались именно игровые автоматы. Если же сейчас разрешить казино, но запретить игровые автоматы, то, думаю, многие субъекты игорного бизнеса так и останутся в подполье. Кстати, в Латвии закон не запрещает использовать игровые автоматы и не выделяет специальные зоны для проведения азартных игр. Но в нашем законодательстве четко сказано, где нельзя организовывать игры, а именно: вблизи детских садов, школ, больниц, банков, любых общественных учреждений. Перед получением лицензии необходимо взять разрешение у органа местного
самоуправления, который лучше всех знает ситуацию в конкретном населенном пункте. — В Украине предполагается установить стоимость лицензии на проведение азартных игр в размере 40 млн грн. ($5 млн) на семь лет. Как думаете, она не завышена? — В Латвии лицензия на проведение азартных игр обходится в 300 тыс. лат (примерно $600 тыс.), но следует учесть, что и численность населения у нас меньше, а объем игорного рынка невелик — функционируют всего примерно 8 тыс. автоматов. Поэтому, чтобы подсчитать, не завышена ли стоимость лицензии, следует знать примерный объем вашего рынка и средний доход с одного автомата в Украине. — Законопроект, подготовленный Минфином, предполагает создание Национального организатора азартных игр — госкомпании. Есть ли аналоги в европейской практике? — Государственная монополия в сфере азартных игр существует во многих странах Европы, но чаще касается лотерейного бизнеса. Но, например, в Финляндии и Швеции она распространяется на деятельность заведений, использующих игровые автоматы. В Нидерландах все казино государственные. — Каким образом в странах Евросоюза осуществляется контроль за деятельностью интернет-казино и интерактивных клубов? — В странах Евросоюза активно вносятся изменения в законодательство, направленные на то, чтобы пресечь теневой интерактивный бизнес. В Латвии с 2006 г. мы даем возможность бизнесменам получить лицензию на этот вид деятельности, но с условием, что игровой сервер будет находиться в нашей стране, и мы сможем контролировать этот бизнес и защищать людей. Сейчас готовятся изменения в действующее законодательство, которые позволят блокировать доступ к нелегальным игровым сайтам, а также сотрудничать с нашими банками по пресечению транзакций, связанных с оплатой доступа на эти сайты или с получением выигрыша.
БЕЛЛА МОРИНА 58
Q_931_056-058.indd 58
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 21:51:16
xxx_Business_miele_931.indd 1
23.11.2010 15:22:55
Компании и рынки П роизводство По данным Госкомстата Украины. *Январь — октябрь.
18,4
19,7
Овощи открытого грунта
7,5
8,3
6,8
7,97
19,1
19,6
овощей и картофеля в Украине, млн т
Картофель
2007
08
09
10*
C труктура импорта замороженных овощей и овощных смесей, фасованных или подготовленных к фасовке, в январе — сентябре (по странампоставщикам), %
0,9 0,7
0,8
2,4 12,9
0,9 1,8
0,9
0,4
0,4 Расчет БИЗНЕСа на основании данных Госкомстата Украины.
1,3
5,1 10,2
2009 г.
2010 г.
81,0 Польша Нидерланды РФ
80,3 Венгрия Франция Германия
Бельгия Китай Другие
И мпорт
ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО
09
09*
8,2 3,5
2,6 6,7
08
9,0
9,6 11,0
2007
Код УКТ ВЭД 2004000000
3,6
10,9 9,5
замороженных овощей и овощных смесей, фасованных или подготовленных к фасовке, тыс.т Код УКТ ВЭД 0710000000
10*
По данным Госкомстата Украины. *Январь — сентябрь.
СЛАБОЕ ЗВЕНО
Дел мороз Развивать собственную сырьевую базу и инвестировать в мощности по замораживанию овощей в Украине возможно, но пока невыгодно
П
отенциал отечественного овощеводства просто неисчерпаем. Даже при нынешнем плачевном состоянии АПК в кризисные 2009-2010 гг. украинское производство овощей открытого грунта превысило внутреннюю потребность в свежей овощной продукции в 2-2,5 раза, производство же картофеля — минимум в 5-6 раз (см. “Производство овощей…”). “Половина урожая овощей и фруктов практически гниет и идет на корм скоту”, — публично признал этой осенью даже министр агрополитики
60
Q_931_060-062.indd 60
Николай Присяжнюк. Тем не менее, имея богатейшую сырьевую базу для производства замороженных овощей, Украина импортирует около 80% подобной продукции, предназначенной для реализации конечному потребителю. Хотя объем розничного рынка фасованных и развесных замороженных овощей специалисты оценивают всего в 15-17 тыс.т. Что же мешает отечественным предпринимателям полностью обеспечить даже незначительную внутреннюю потребность в этом продукте?
Сырье Согласно таможенной статистике, лидером поставок замороженных овощей в Украину является Польша (см. “Структура импорта…”). Стоит отметить, что сейчас в Польше более 400 компаний специализируются на выращивании овощей для заморозки. Некоторые из них наладили полный цикл производства — замораживание и фасовку в потребительскую упаковку. “Овощи выращивают многие польские фермерские хозяйства. Для них реализация переработанных овощей является основным каналом сбыта продукции — на “свежем” рынке продать столько просто невозможно”, — пояснил Андрей Ярмак, руководитель проекта “АПКИнформ: овощи и фрукты” (г.Киев; с 2003 г.). В Украине с сырьем внешне ситуация схожая. Однако, как поясняет эксперт, украинские фермеры предлагают для переработки сырье, не нашедшее покупателей на рынке свежих овощей
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 22:50:15
Компании и рынки (т.е. зачастую некондиционное). Для глубокой же заморозки требуются овощи определенной сортности и высокого качества. Чтобы вырастить такую продукцию, по данным Сергея Шишлянникова, директора ООО “Грон”, нужно инвестировать в каждый гектар сельхозплощадей около $5 тыс. Проблема в том, что продажа кондиционной продукции на рынке свежих овощей оказывается, как правило, более выгодной. Например, как рассказал БИЗНЕСу Евгений Баглей, коммерческий директор ДП “Вортекс” (г.Киев; производство и продажа замороженных овощей и фруктов; соление и квашение овощей; с 2003 г.), отечественные предприятия, занимающиеся замораживанием овощей, заключают контракты на поставку сырья, но поставщики выполняют их, только если цена на “свежем” рынке ниже контрактной. “В этом году мы законтрактовали лук по 1,5 грн./кг (при себестоимости выращивания 40 коп./кг). Но сейчас поставщики имеют возможность продать этот товар на “свежий” рынок по 4 грн./кг. В результате они выбрали деньги и прибыль, а не соблюдение обязательств”, — поделился опытом г-н Баглей. Поэтому отечественные предприятия предпочитают заниматься фасовкой импортных замороженных овощей под своими торговыми марками — зарубежные поставщики всегда выполняют условия контрактов. “Мы очень заинтересованы в сотрудничестве с украинскими поставщиками. Работая с местными аграриями, мы, как минимум, сэкономим на таможенных платежах и транспортировке”, — подчеркнула Евгения Самойленко, директор по маркетингу ООО “Синергия плюс” (г.Днепропетровск; импорт, производство и дистрибуция замороженных продуктов; с 2006 г.).
Сложившийся “диссонанс”, по мнению Федора Рыбалко, специалиста по развитию бизнеса Международной финансовой корпорации (IFC), объясняется крайне незначительным объемом рынка замороженных овощей в Украине. Как говорит эксперт, для выполнения даже крупного, по меркам отечественного рынка, контракта на поставку нескольких сотен тонн овощей для заморозки фермеру понадобится всего 10 га подготовленной площади. Естественно, говорить о появлении специализированных хозяйств в таких условиях не приходится. Инвестирование в такие площади низкорентабельно: соответствующей техники для обработки нет, следовательно, придется применять дорогой ручной труд. Вышеназванные сложности с закупкой отечественного сырья надлежащего качества по конкурентной цене должны со временем, по мнению экспертов, подтолкнуть переработчиков к созданию собственной сырьевой базы. Не исключено, что этим рынком рано или поздно заинтересуются и аграрные холдинги, увидев экспортные перспективы замороженных овощей.
Переработка В целом, по экспертным оценкам, в Украине ежегодно производится 5060 тыс.т замороженных овощей, фруктов, грибов и ягод. Проблема в том, что более половины этого объема обеспечивают так называемые дикоросы (лесные и полевые ягоды и грибы, собранные населением), и эти продукция затем уходит на экспорт. Их заморозкой занимаются небольшие специализированные цеха, расположенные в западных областях и построенные, как правило, на деньги иностранных инвесторов. Кроме того, как говорит Андрей Ярмак, в Украине
замораживают относительно большие объемы сахарной кукурузы, зеленого горошка, сладкого перца и моркови. Однако, по данным специалистов, львиная доля и этой продукции (10-15 тыс.т горошка и кукурузы ежегодно) уходит за рубеж — в основном в РФ и другие страны СНГ. Понятно, что при внутреннем потреблении всех замороженных овощей в 15-17 тыс.т все произведенное сверх этих объемов осталось бы на отечественном рынке невостребованным. При этом современная производственная линия, позволяющая при замораживании сохранить в овощах 75-80% витаминного состава, включает в себя цеха автоматического входного контроля сырья и его предварительного охлаждения; холодильные камеры предварительного хранения; участки переработки продукции, шоковой заморозки во флюидизационном туннеле, фасовки; складхолодильник. Минимальная стоимость такого комплекса, по данным Евгения Баглея, составляет около EUR1 млн. Что, естественно, неподъемно для небольших производителей, составляющих большинство игроков этого рынка. Инвестиции же в крупное предприятие полного цикла (от выращивания сырья до фасовки готовой замороженной продукции) могут составить примерно EUR20 млн. Однако, по мнению специалистов, чтобы выйти на конкурентную с польской себестоимость продукции, необходимо строить именно такие крупные предприятия, интегрированные в вертикальные холдинги. Другое дело, говорит Андрей Ярмак, что и в случае с инвестированием в полный цикл производства проблемой останется незначительный объем внутреннего рынка замороженных овощей и фруктов. “Он недостаточно
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_060-062.indd 61
61
26.11.2010 22:50:21
Компании и рынки велик, чтобы затевать дорогие и масштабные проекты, которые являются очень капиталоемкими. Например, только один из нескольких таких крупных польских заводов за две недели производит достаточно замороженного картофеляфри, чтобы удовлетворить годовую потребность всей Украины”, — пояснил эксперт. Кроме того, как отмечает Евгений Баглей, создание вертикально интегрированного холдинга обусловливает длительное “замораживание” средств. Так, вложив деньги в землю и аграрное производство, отдачу производитель “заморозки” получает не при сборе урожая, как на рынке свежих овощей; его вложения вернутся после реализации овощных полуфабрикатов — лишь через полгода (а то и более, учитывая отсрочку платежей торговых сетей).
Резюме Изучив проблему, БИЗНЕС пришел к выводу, что слабыми звеньями отечественного рынка замороженных овощей могут считаться и отсутствие специализированных сельхозпредприятий по производству сырья, и незначительное количество (10) перерабатывающих заводов. Однако, на наш взгляд, по-настоящему слабым звеном является сам отечественный рынок овощной заморозки. Незначительность объема потребления этой продукции эксперты напрямую связывают с высокими розничными ценами (в среднем, около 14 грн. за упаковку массой 0,4 кг). Снизить цены и увеличить потребление возможно при развитии собственных производств полного цикла. Разомкнуть же этот порочный замкнутый круг могут помочь лишь дешевые заемные средства (не более чем под 15% годовых) и ориентация на внешние рынки. На первом этапе предприятия могут нацелиться на рынок соседней России. Так, исследовательская компания ООО “Экспресс-Обзор” (г.Москва;
C труктура реализации
3 30 2007 г. 67
5 35
62
Q_931_060-062.indd 62
2009 г.
60
По данным операторов.
замороженных овощей в украинской сетевой торговле (в натуральном выражении), %
5 31 2008 г.
64
Импортные, под ТМ зарубежных производителей Отечественные, с использованием зарубежных ингредиентов или изготовленные за рубежом под заказ украинских компаний Отечественные
Есть ли перспективы для создания индустрии замороженных овощей в Украине? PRO Сергей Шишлянников (37), директор ООО “Грон” (г.Днепропетровск; производство и дистрибуция замороженных овощей и фруктов; с 2004 г.): — Есть ряд товарных позиций замороженных овощей и фруктов, которые в Украину импортируются, — это, например, стручковая фасоль, брокколи, брюссельская капуста, вишня и т.д. Украинские сельхозпредприятия пока не могут предложить их в нужном объеме и по конкурентным ценам. Европейские же фермеры, используя систему дотаций ЕС, готовы довольствоваться 2-3 евроцентами прибыли на 1 кг. Тогда как их украинские “коллеги” стремятся получить прибыль в 2-3 грн. на 1 кг. Вместе с тем в последние годы на рынке появились предприятия, занимающиеся выращиванием и (или) замораживанием других овощей и фруктов. Например, отечественные торговые марки замороженных овощей предлагают преимущественно украинские томаты, баклажаны, лук, морковь и перец. Конечно, по европейским меркам, объемы производства замороженных овощей в Украине пока незначительны, но нужно учитывать, что отечественный рынок начал формироваться всего пять-шесть лет назад. Поэтому, на мой взгляд, нынешние показатели говорят о высоком потенциале развития этого производства.
CONTRA Федор Рыбалко (31), специалист по развитию бизнеса Международной финансовой корпорации (IFC; организация Группы Всемирного банка, осуществляющая инвестиции в частном секторе; с 1956 г.): — Именно объем украинского рынка замороженных овощей является препятствием для развития этого направления бизнеса. Например, внутренний рынок свежих овощей составляет примерно 3 млн т, а с учетом картофеля — 5-6 млн т. В то же время производство всех замороженных овощей не превышает 1% овощного рынка. Соответственно, украинские фермеры ориентированы прежде всего на сбыт свежей продукции, а заказы на поставку сырья для заморозки обслуживают в основном по остаточному принципу. Это и понятно: расчет на рынке свежих овощей осуществляется либо по факту поставки, либо вообще за наличные средства. В результате крупные товарные хозяйства, в сотрудничестве с которыми и заинтересованы производители полуфабрикатов, для замораживания предлагают то, что не смогли продать на “свежем” рынке. Но качество такой продукции уже зачастую не устраивает переработчиков. Если же говорить о привлекательности инвестиций в предприятия по замораживанию овощей, то с девальвацией гривни она выросла. Но реальными такие проекты станут, только когда кредитование в Украине будет осуществляться не более чем под 15% годовых.
с 2005 г.) дала следующую информацию: “Объем российского рынка замороженных овощей и фруктов, который складывается из импорта и внутреннего производства, в 2008-2010 гг. был и остается стабильным (продемонстрировав лишь незначительное снижение в 2009 г.). Если в 2009 г. стабильность рынка обеспечило внутреннее производство, то в 2010 г. рынок поддерживает растущий импорт”. Предложив конкурентную цену, украинские производители смогли бы соперничать с польскими поставщиками на растущем рынке РФ. При этом при снижении цены на продукцию появятся перспективы роста рынка и в Украине. По оценкам специалистов, в 2009 г., по сравнению с 2008 г., его объем сократился примерно в 2 раза (в основном
вследствие уменьшения объемов импорта). Но, по словам Александра Иванива, начальника отдела маркетинга ООО “ЯН Дженерал Продактс Украина” (г.Киев; импорт и дистрибуция замороженных продуктов питания, рыбы и морепродуктов; с 1992 г.), в текущем году отмечается прирост реализации (по данным Госкомстата, за три квартала импорт увеличился на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Таким образом, определенные перспективы для развития бизнеса по замораживанию овощей в Украине есть. Но в нынешних экономических реалиях инвестиции и в развитие собственной сырьевой базы, и в мощности по заморозке невыгодны. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 22:50:23
xxx_Business_GMCJunior_931.indd 1
25.11.2010 14:28:49
Компании и рынки принято постановление Кабмина №969 от 05.11.08 г. о запрете ввоза на таможенную территорию Украины как давальческого сырья одежды и других изделий, бывших в употреблении. Этим дело и ограничилось.
ТЕНДЕНЦИИ
Секонд-хенде-хох
Новая борьба
Ограничительными мерами по отношению к импорту секонд-хенда украинскую легкую промышленность не поднять преимущественно в поджогах мест реализации товара конкурентов. Согласно официальным данным, начиная с 2000 г. импорт секонд-хенда увеличился в 10 раз. Объем рынка “поношенного” товара за восемь месяцев 2010 г. достиг 55,8 тыс.т, или $55,8 млн, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2009 г. в денежном выражении (см. “Импорт секонд-хенда…”). 98% этого объема — продукция из стран Европы. Противники секонд-хенда твердят, что 90% рынка находится в тени, что его ежегодный объем в действительности составляет около $6 млрд, а львиную долю поставок обеспечивает “серый” импорт из Турции и Китая. Причем под видом “секонда” импортеры ввозят в страну
И мпорт секонд-хенда в Украину (код УКТ ВЭД — 6309000000)
Рынок и борьба с ним
64
Q_931_064-065.indd 64
2008
09
09*
10*
09
55,8
2008
29,4
57,0
Млн USD 58,4
Рынок секонд-хенда начал развиваться в середине 1990-х годов и вырос из поставок гуманитарной помощи. На рынке работают не менее 37 оптовых компаний-импортеров, для которых поставка секонда стала чрезвычайно выгодным бизнесом. Во-первых, потому, что граждане развитых буржуйских стран ненужную одежду и обувь выбрасывать на помойку не привыкли, зато готовы сдавать их на приемный пункт за символическую плату. Во-вторых, потому, что секонд-хенд не накладно ввозить в Украину, поскольку ставка таможенной пошлины составляет 5,3% за 1 кг. В-третьих, потому, что реализаторами этого товара, как правило, выступают предприниматели-“упрощенцы”, которые закупают товар мелкими партиями у оптовиков, что позволяет минимизировать налогообложение от реализации секонд-хенда (хотя на самом деле сбывается около 50% товара. — Ред.). Неслучайно с начала 2000-х годов в Украине идут “войны за секонд”, выражающиеся
09*
*8 месяцев. По данным Госкомстата.
55,8
73,5
43,7
Тыс.т 91,1
В
от уже три месяца на одежном и обувном рынках обсуждается вероятность запрета (ограничений) на ввоз в Украину товаров “из вторых рук”, более известных как секонд-хенд. Поначалу законодатели и чиновники намеревались бороться с секонд-хендом при подготовке Налогового кодекса, затем в середине ноября вице-премьер Сергей Тигипко, выступая на одном из телеканалов, заявил, что ситуацию вокруг секонд-хенда должен решить новый Таможенный кодекс. О каких конкретно мерах может идти речь, пока непонятно: проект никто в глаза не видел, хотя, как выяснил БИЗНЕС, разработкой этого Кодекса кроме Кабмина занимаются профильный Комитет ВР и Госкомпредпринимательство. Впрочем, по аналогии с мерами, которые поначалу были включены в текст проекта Налогового кодекса, но затем из него изъяты, скорее всего, это будет установление некоего переходного периода, по истечении которого “ношеный” товар исчезнет с прилавков магазинов и рынков. Однако развитию отечественной легкой промышленности это не поможет.
10*
новую (стоковую) и даже дорогую одежду, которая реализуется через магазины, не имеющие отношения к торговле поношенными вещами. В результате страдает отечественный легпром, которому секонд-хенд якобы мешает развиваться. С одеждой “из вторых рук” пытался разобраться Кабмин Юлии Тимошенко (в ходе последней ее каденции. — Ред.). В 2008 г. был подготовлен проект постановления Кабмина о запрете ввоза секонд-хенда в страну, однако до подписания дело не дошло. Взамен было
В конце марта 2010 г. Президент Украины Виктор Янукович поручил заинтересованным министерствам и ведомствам разобраться с секонд-хендом. В начале апреля текущего года проблема обсуждалась на совещании с участием представителей Всеукраинского объединения работодателей легкой промышленности (“Укрлегпром”; г.Киев; с 2000 г.; 120 членов), по итогам которого министерствам и ведомствам было рекомендовано разработать “комплекс мер”. В начале сентября 2010 г. председатель Госкомпредпринимательства Михаил Бродский заявил, что в проект Налогового кодекса включена норма о запрете ввоза “секонда”. Неделю спустя его поправил вице-премьер Борис Колесников, отметив, что меры по ограничению секонда, предусматривающие некий “переходный период”, должны содержаться только в Таможенном кодексе. Тем не менее в проекте Налогового кодекса, подготовленном к первому и второму чтению, содержались нормы о запрете розничной реализации “секонда” для “упрощенцев” (см. БИЗНЕС №38 от 20.09.10 г., стр.15-18) и о невозможности налоговых каникул для реализаторов одежды и других изделий, бывших в употреблении (см. БИЗНЕС №39 от 27.09.10 г., стр.18-20). Однако при рассмотрении и принятии окончательного варианта Налогового кодекса всякое упоминание о секонд-хенде из текста было исключено. Поговаривают, что без мощного лобби здесь не обошлось.
Позиции сторон Как рассказала БИЗНЕСу Татьяна Замороко, исполнительный директор “Укрлегпрома”, объединение предлагает четыре варианта решения проблемы секонд-хенда: 1) полный запрет его ввоза в Украину; 2) введение квот в пересчете на одного получателя, т.е., по сути, разрешение ввоза только гуманитарной помощи; 3) увеличение ставки ввозной пошлины до EUR1,5 за 1 кг; 4) введение лицензирования данного вида хоздеятельности и единого таможенного пункта пропуска этой группы товаров. Любопытна в этом отношении позиция ГТСУ, которая в ответ на вышеперечисленные предложения “Укрлегпрома” отметила (письмом №11/5-10.18/4937 от 21.05.10 г.), что готова воплотить в жизнь любые законодательно определенные меры, хотя, наверное, у нее свой взгляд на решение проблемы, поскольку она имеет дело с импортом.
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:26:38
Компании и рынки Позиция сторонников секонд-хенда зиждется на том, что бывшая в употреблении одежда пользуется спросом у населения, тем более в период кризиса: по некоторым оценкам, в “секонд” одеваются примерно 60% украинцев. Кроме того, “в 2009 г. от импорта данного товара госбюджет получил 400 млн грн. (включая ввозную пошлину и НДС, что практически равно стоимости задекларированного для ввоза товара. — Ред.)”, — говорит Анна Таббах, юрист общественного объединения “Киевская ассоциация “Секонд-хенд” (г.Киев; с 2008 г.; объединяет 150 предпринимателей). Немаловажным аргументом в пользу сохранения рынка является и то, что на нем заняты более 1 млн чел., тогда как предприятия легпрома могут предложить только 90 тыс. рабочих мест. Что же касается “серого” импорта, то поскольку цены на ношеные одежду и обувь в разы меньше, чем на новую, то умышленно занижать таможенную стоимость “секонда” просто нет смысла. “Это даже хорошо, что регулирование рынка секондхенда перенесено в Таможенный кодекс. Не секрет, что на каждую группу товаров предусматривается тот или иной тариф дифференцированно, в зависимости от страны происхождения товара. И
произвольно повышать тариф, будучи членом ВТО, Украина не сможет”, — считает Владислав Мясоедов, президент Всеукраинской ассоциации дилеров секонд-хенда (г.Киев; с 2003 г.; около 170 членов). Примечательно, что возможные ограничительные (запретительные) меры поддерживают не все отечественные швейники. Они считают, что жесткое администрирование рынка секонд-хенда восстановлению отечественного легпрома, больше работающего сейчас на иностранных заказчиков по давальческим схемам, не поможет. “Для директора швейной фабрики проблема секонд-хенда находится на последнем месте по значимости. В первую очередь нужно ликвидировать высокие начисления на зарплату, поощрять развитие предприятий, формирующих сырьевую базу, и т.п.”, — считает Сергей Орел, директор промышленного департамента ООО “HCM Industry” (г.Киев; с 1995 г.; управляет швейным предприятием “Дана”, на котором заняты 80 чел.). К тому же, добавляет г-н Орел, производство и торговля одеждой — это зачастую разные бизнесы. Например, владельцы ТМ могут торговать продукцией, которая произведена на их же предприятии, расположенном в другой стране, где дешевле рабочая сила, ниже налоги и т.п. А поскольку
отечественные производители не могут выпускать продукцию эконом-сегмента, нишу которого и занимает секонд-хенд, то от перераспределения спроса в пользу других игроков одежного рынка в гораздо большей степени, чем отечественные производители, выиграют импортеры новой одежды из Китая и других азиатских стран.
Резюме Безусловно, позиция швейников в отношении “конкурентов” может быть более или менее категоричной, но все они, включая и главного лоббиста в лице “Укрлегпрома”, признают, что развитие рынка секонд-хенда отнюдь не единственная причина их бедственного положения. И воз проблем будет стоять на месте, пока у торговцев одеждой и обувью не появится экономический стимул закупать товар отечественного производства. Следовательно, хорошо бы, чтобы власти с тем же упорством занялись решением основных проблем легпрома (об этом см., например, БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.63-65), а не пытались искать крайнего в лице рынка секондхенда, на котором просто необходимо навести элементарный порядок. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_064-065.indd 65
65
26.11.2010 14:26:38
Компании и рынки хотят половина животноводов — 39 из 78 опрошенных респондентов (см. “Потребности предприятия…”). Хотя в этом году улучшить кормление было особенно сложно. Ввиду высоких цен на фуражное зерно и комбикорма (см. БИЗНЕС №43 от 25.10.10 г., стр.70-73) некоторые фермеры были вынуждены урезать рацион буренкам, что отрицательно сказывалось на их продуктивности. В Украине уже немало модернизированных фермерских хозяйств, повышение продуктивности коров в которых, по мнению руководителей этих хозяйств, связано исключительно с селекционной работой. Тем не менее немногим более 25% опрошенных резервы развития видят в улучшении селекции. Например, Андрей Турак, директор ЧАСП им.Т.Г.Шевченко (с.Угрынив, Волынская обл.; растениеводство, животноводство; с 2000 г.; аренда 2,9 тыс. га; 1950 голов КРС, 900 голов молочного стада, 1,5 тыс. свиней; 300 чел.; оборот в 2009 г. — 25 млн грн.), сообщил, что на предприятии последние три года продуктивность коров не превышает 5 тыс.л в год. “Чтобы увеличить надои, нам необходимо приобрести 200 нетелей, немецкие животные могут обойтись в 4 млн грн., украинские — в 2 млн грн., но приобрести
ТЕНДЕНЦИИ
Надоимка Увеличить производство молока без наращивания молочного стада можно, без денег — нельзя
Резерв Животноводов готовы поддержать и аналитики. “Мнение о вымирании молочного животноводства в Украине преувеличено, — говорит Мария Колесник, руководитель аналитического отдела консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; с 2003 г.; 21 чел.). — Увеличение производства молока при сокращении поголовья говорит о том, что наметилась тенденция переориентации на бизнесовый подход в этой отрасли”. Эксперты уверены, что украинские фермеры могут, как минимум, удвоить производство молока, так как в среднем продуктивность украинских коров составляет около 4 тыс.л молока в год, тогда как европейских — вдвое больше, а американских — чуть ли не втрое. К слову, БИЗНЕС уже писал (см. №14 от 05.04.10 г., стр.65-67) о наметившейся тенденции увеличения производительности в молочном животноводстве. Напомним: в 2009 г. поголовье в сельхозпредприятиях сократилось, по сравнению с 2008 г., на 20 тыс.голов, до 604 тыс.голов, при том что производство молока выросло с 2,1 млн л в 2008 г. до 2,2 млн л в 2009 г. За последние два года надои росли (в среднем на 366 л в год) на фермах различной величины. В крупных же хозяйствах рост составил 920 л в пересчете на одну корову (см. “Надои…”). Причем это далеко не предел их возможностей. Как сказал Валерий Капленко, директор СООО “Воскобойники” (Полтавская обл.; растениеводство и животноводство; 6 тыс. голов КРС, 1,9 тыс. голов молочного стада; 696 чел.), модернизация 66
Q_931_066-067.indd 66
фермы, внедрение поточно-цеховой системы позволили бы предприятию увеличить продуктивность коров с нынешних 6 тыс.л молока в год до 7-8 тыс.л. Некоторые аграрии видят возможности для увеличения производства молока в проведении комплекса мероприятий. “Улучшение кормовой базы, содержания животных и ветеринарного ухода поможет нам увеличить продуктивность коров с 8 тыс.л в год до 10-11 тыс.л, как, например, на фермах в Израиле”, — рассказывает Иван Гулый, директор ЧААП “Промінь” (Харьковская обл.; растениеводство и животноводство; с 1990 г.; 2,3 тыс. голов КРС; 800 голов молочного стада; 300 чел.). Кстати, исследование показало, что увеличить производство молока за счет улучшения кормовой базы
H адои
П отребности
в пересчете на одну корову в зависимости от размера хозяйства, тыс.л
предприятия для наращивания производства молока (без увеличения молочного стада), чел.*
5,5 5,0
Потребность
Кол-во ответивших
4,5
Улучшение кормовой базы Селекция (приобретение новых голов, улучшение качества стада) Решение кадровых вопросов Модернизация помещений Государственная поддержка (дотации, субсидии)
39
4,0 3,5
Надои, тыс. л
П
одавляющее большинство (77%) украинских фермеров уверены, что их предприятия могут нарастить объемы производства молока, не увеличивая поголовье коров. Такой результат получил центр “Социальный мониторинг” (г.Киев; проведение социологических исследований и опросов; с 1999 г.; 15 чел.) в ходе проведенного с 29 октября по 4 ноября опроса 100 руководителей фермерских хозяйств из различных регионов Украины. Опрос должен был выяснить отношение фермеров к господдержке. Из 100 опрошенных респондентов 96 реализуют молоко на перерабатывающие предприятия и являются получателями НДС-дотаций.
3,0 Максимальное поголовье, голов
2,5 50 100 150 200 2008 г.
300
500
700
Более 700
17 11 11 10
По данным центра “Социальный мониторинг”. *В исследовании приняли участие 78 респондентов. Респонденты могли дать несколько ответов.
2010 г.
По данным центра “Социальный мониторинг”.
П ланы предприятий на ближайший год, % опрошенных*
Планируемые действия
Уже есть
Да; скорее, да
Нет; Сложно скорее, нет ответить
Купить (арендовать) доильные аппараты Купить (арендовать) холодильные установки Увеличить поголовье за счет покупки племенного скота за рубежом Увеличить поголовье за счет покупки племенного скота в Украине Построить (расширить, отремонтировать) коровник Оборудовать мини-лабораторию для проверки жирности и качества молока Проводить системные профилактические осмотры КРС ветеринаром
39 53
31 24
30 22
0 1
3
11
79
7
8
28
61
3
41
35
22
2
60
17
21
2
81
9
9
1
По данным центра “Социальный мониторинг”. *В исследовании приняли участие 100 хозяйств.
БИЗНЕС 48/29.11.10
25.11.2010 18:38:54
Компании и рынки украинских нетелей сложно — их нет на рынке”, — рассказал г-н Турак. Кстати, фермеры, принявшие участие в опросе центра “Социальный мониторинг”, также отдают предпочтение отечественному племенному скоту и готовы его покупать (см. “Планы предприятий…” на стр.66). Странно, почему бизнес до сих пор не озаботился формированием достаточного предложения племенных животных, коль на них есть спрос? Лучше всего в хозяйствах обстоят дела с оснащением необходимым оборудованием. Согласно исследованию, 85 хозяйств из 100 опрошенных используют аппаратное доение, 91 — имеет промышленные холодильные установки для хранения молока. Тем не менее животноводы считают оснащенность хозяйств недостаточной. Они намерены инвестировать и в холодильные установки, и в лабораторный контроль продукции, поскольку от этого зависит качество молока и, в конечном итоге, его рыночная стоимость.
Дотации Как бы то ни было, и для приобретения продуктивного поголовья, и для модернизации ферм, и для улучшения кормовой базы фермерам необходимы средства, которых, несмотря на высокие цены на
О сведомленность фермеров о господдержке производителей молока, % опрошенных*
24
21
55
Нет, не слышал Слышал, но не знаю о ней ничего конкретного Знаю о ней хорошо По данным центра “Социальный мониторинг”. *В опросе приняли участие 100 респондентов.
молоко, не хватает. Сегодня важнейшим финансовым инструментом развития отрасли являются НДС-дотации. Сейчас НДС за реализованную молочную продукцию перерабатывающие предприятия платят как дотацию поставщикам за каждый литр принятого на переработку молока. Согласно новой системе (положения о ней содержатся в Налоговом кодексе), НДС за реализованную продукцию в течение года будет аккумулироваться на специальном счете, а в конце года — выплачиваться в виде дотации на каждую зарегистрированную корову. Как ни странно, опрос производителей молока показал, что они слабо разбираются в механизме существующей господдержки (см. “Осведомленность…”). Возможно, существующая система дотаций стала
настолько привычной для селян, что они практически забыли о ее существовании. Похоже, что с введением нового дотационного механизма у крестьян появится повод вспомнить о ней. Как утверждают эксперты, с изменением системы дотирования господдержка производителей молока уменьшится, что усугубит сырьевой кризис. Александр Ярославский, заместитель генерального директора ВОО “Украинская аграрная конфедерация” (г.Киев; объединяет более 80 профессиональных организаций; с 2002 г.), отметил, что, согласно предложениям МинАП к Госбюджету2011, сумма дотаций в 2011 г. составит 1,72 млрд грн., или 640 грн. на одну корову в год: “В сравнении с действующей системой, при которой производители молока получают почти 1,5 тыс.грн. на одну корову (при продуктивности 4 тыс.л в год), сумма поддержки сократится в 2,3 раза”. Кроме того, если сейчас сельхозпроизводители получают дотации всякий раз, когда сдают молоко на переработку, то с введением новой системы дотирования выплаты будут производиться, в лучшем случае, два раза в год, что приведет к вымыванию оборотных средств. АЛЛА СИЛИВОНЧИК
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_066-067.indd 67
67
25.11.2010 18:38:55
Компании и рынки
ТЕНДЕНЦИИ
Утри звезды Без активизации экспорта производство коньяка в Украине обречено на стагнацию
В нешняя торговля
Производство и потребление На первый взгляд, ситуация с производством коньяка в стране стабилизировалась. Согласно опубликованным данным Госкомстата за январь — октябрь 2010 г., производство коньяка в Украине составило около 2,3 млн дал, что полностью совпадает с производственными показателями в январе — октябре 2009 г. (т.е. нет ни роста, ни падения; см. “Производство…”). А по данным ГНАУ, в январе — сентябре даже наблюдался незначительный рост (1%) производства напитка по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Кстати, эти данные совпали с оценками Вадима Дробиза, директора российского Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА). По мнению международных экспертов, подобная динамика наблюдалась на многих рынках и обусловлена ранним созреванием винограда в 2010 г. и, соответственно, ранним стартом сезона спиртокурения. Но, как 68
Q_931_068-069.indd 68
0,7
0,8
2007
08
09
09*
10*
По данным Госкомстата Украины. *Январь — сентябрь.
сравнению даже с прошлым годом сократилась на 18-20%. Фактически предприятия работают “на склад”, — сетует г-н Коган. Другие участники коньячного рынка также признают факт снижения потребления, однако возлагают надежды на последние два месяца года, полагая, что предновогодняя активизация спроса позволит хоть немного нивелировать отрицательную динамику реализации напитка. Однако объемы производства напитка на уровне 20072008 гг. (около 4 млн дал в год) для отечественной коньячной отрасли пока недостижимы. Ситуацию удастся переломить лишь в случае наращивания экспорта, но пока развитие внешнеторгового направления выглядит проблематичным (см. “Внешняя торговля…”).
Акциз Непростым, судя по всему, для участников коньячного рынка будет и год грядущий. Прежде всего игроков волнует повышение ставки акцизного
2007
08
09
09*
Экспорт
23,6 19,1
1,0
10*
1,0
09*
1,2
09
2,3
2,3
3,0 08
По данным Госкомстата Украины. *Январь — октябрь.
коньяком, тыс.дал (коды УКТ ВЭД 2208201200 и 2208206200)
100,8 68,6
коньячного спирта в Украину, млн дал 100%-ного спирта (код УКТ ВЭД 2208208900)
3,8
3,6 2007
Вторая проблема отрасли связана, казалось бы, с отдаленной перспективой вступления в силу в 2013 г. Закона №1389 от 21.05.09 г. “О внесении
106,0 75,7
И мпорт
коньяка в Украине, млн дал
Виноматериалы
238,0 440,0
П роизводство
пояснил БИЗНЕСу Анатолий Коган, директор по маркетингу ЗАО “АлефВиналь” (г.Днепропетровск; виноградарство, производство вин, коньяков и ЛВИ; с 1998 г.), по итогам первого полугодия 2010 г., по сравнению с 2009 г., производство “просело” примерно на 6%, и сейчас ситуация лишь начинает выравниваться, а о каком-либо росте говорить пока рано. С потреблением напитка дела сложнее. “Настоящая проблема в том, что, по нашим расчетам, реальная реализация коньяка на внутреннем рынке по
164,2 478,5
В
середине года специалисты прогнозировали, что наилучшим сценарием развития ситуации для украинских коньячных предприятий будет сохранение производства и реализации продукции по итогам года хотя бы на прошлогоднем кризисном уровне (см. также БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.63-65). Но если в текущем году воплотить в жизнь эти скромные желания, скорее всего, удастся, то в следующем году нынешние показатели могут стать недосягаемыми.
сбора, заложенное в Законе №178 от 07.05.96 г. “О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки”, согласно которому уже с 1 января 2011 г. они вырастут с нынешних 14 грн. до 20 грн. за 1 л 100%-ного спирта; с 1 января 2012 г. — до 27 грн. и, наконец, с 1 января 2013 г. ставка акцизного сбора на коньячный спирт сравняется со ставкой на спирт этиловый (сейчас — 39,4 грн. за 1 л 100%-ного спирта). Коньячники до последнего надеялись на сохранение действующей ставки. Но норма о поэтапном повышении ставки содержится и в тексте Налогового кодекса, утвержденного парламентом 18 ноября. Теперь понятно, что если Налоговый кодекс будет подписан Президентом, ни о каком продлении действующей ставки речи быть не может.
Импорт
10*
По данным Госкомстата Украины. *Январь — сентябрь.
изменений в Закон Украины “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”. Согласно документу, изготовлять коньяк могут лишь предприятия, которые имеют полный цикл производства, обеспечены специальной тарой для выдержки спиртов и квалифицированными специалистами, а лицензии на производство будут продлены только тем производителям, которые используют в производстве коньяка не менее 25% спирта собственного производства. Проблема в том, что операторы, чтобы соответствовать этим нормам в 2013 г., должны заложить собственные спирты (25%) на выдержку уже сейчас. А сделать это непросто. Нынешний сезон в украинском виноградарстве провалился (см. БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.64-66). Следовательно, зависимость отечественной коньячной отрасли от импортного сырья в этом
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 14:25:32
Компании и рынки году велика, что уже подтверждается данными таможенной статистики (см. “Импорт коньячного спирта…” на стр.68). Правда, Роман Моисеев, руководитель категории “Коньяк” Первого национального винодельческого холдинга (г.Днепропетровск; объединение предприятий первичного, вторичного виноделия; производство и дистрибуция вин и коньяков; с 2005 г.), настроен оптимистически: “Конечно, в этом году в стране недостаточно винограда, чтобы обеспечить всех игроков рынка. Но нужно учитывать, что в последние несколько лет и в Крыму, и в Северном Причерноморье активно возрождаются виноградники”. Во многом в сырьевых проблемах виноваты и сами производители коньяка. Как отметила Юлия Комарова, директор по маркетингу ЗАО “ОКЗ” (г.Одесса; виноградарство, производство коньячных спиртов и коньяков; в форме ЗАО — с 2002 г.), предприятия, не имеющие полного цикла производства (а таких, по оценкам БИЗНЕСа, около 20), за время, прошедшее после принятия Закона №1389, не сделали ничего, чтобы изменить технологии. Хотя, по мнению г-на Когана, производить собственные спирты экономически выгодно, поскольку 1 л отечественного спирта обходится предприятию сейчас примерно в 20 грн., а зарубежный аналог, как минимум, вдвое дороже. Впрочем, участники рынка ожидают, что нерадивые производители будут активно лоббировать перенесение срока вступления документа в силу. “Увы, но строгость наших законов полностью компенсируется
необязательностью их исполнения”, — грустно шутит г-н Коган.
Прогноз Грядущее повышение акциза, безусловно, окажет влияние на производственную и сбытовую политику производителей коньяка. Так, Роман Моисеев отмечает: “Некоторые производители постараются изготовить больше продукции в этом году и какоето время не повышать цены в 2011 г.
с прошлым годом на 20% подорожали импортные коньячные спирты, что связано с неурожаем винограда в странах Европы. Однако до Нового года производители, скорее всего, цен повышать не станут, и удорожание напитка на полках начнется со второй половины января. В целом же, после повышения ставок акцизного сбора и с учетом влияния перечисленных факторов, г-жа Комарова прогнозирует рост розничных цен на
По оценкам операторов, реализация коньяка за 10 месяцев 2010 г. сократилась на 18-20% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Но повышение ставки акцизного сбора неизбежно отразится на стоимости коньяка и приведет к росту розничных цен на него. В таких условиях удержание реализации в прежних объемах становится для производителей очень непростой задачей”. Как рассказала БИЗНЕСу г-жа Комарова, основания для повышения цен на отечественные коньяки у операторов есть уже сейчас. Речь идет о том, что поставщики этой осенью увеличили стоимость комплектующих (бутылок, пробок, этикеток) в среднем на 10-15%. Кроме того, по сравнению
коньяк уже в начале 2011 г. на 2-3 грн. за 0,5 л. К каким последствиям на рынке приведет повышение ставок до уровня акциза на этиловый спирт, операторы прогнозировать пока даже не берутся. Ясно одно: в течение трех ближайших лет отечественный рынок коньяков может претерпеть существенные структурные изменения. Ведь покупательная способность украинцев, по мнению самих же игроков, не соответствует даже нынешним ценам на коньяк (не менее 26,32 грн. за 0,5 л). МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_068-069.indd 69
69
26.11.2010 14:25:33
Компании и рынки
РЫНОК ТУРУСЛУГ
Провал агентуры Отмена лицензирования турагентской деятельности подталкивает рынок туруслуг к саморегулированию
Отрицательное Большинство “насторожившихся” составляют, естественно, туроператоры, которые и продвигают турпродукт через агентские компании. Что любопытно: уход на вольные хлеба не поддерживают и некоторые турагенты, преимущественно из числа тех, кто входит в профессиональные общественные организации. По их мнению, отмена лицензирования — мера преждевременная. “Хотя подобная практика в мире уже существует, на мой взгляд, украинский туристический рынок еще недостаточно сформирован и структурирован”, — отмечает, например,
ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО
Н
ормой Закона №2608 от 19.10.10 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно государственного регулирования хозяйственной деятельности”, вступившего в силу 17 ноября (о Законе см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.14, 15), в Украине отменено лицензирование турагентской деятельности. Мнения игроков рынка туристических услуг по этому поводу противоречивы. Одни полагают, что данная норма поможет избавить субъектов турдеятельности от излишней государственной опеки, другие считают, что под вывеской турагентств на рынке может появиться множество случайных компаний. Так или иначе, законодательная новация подталкивает рынок к саморегулированию.
Игорь Голубаха, президент ЗАО “Гамалия” (г.Киев; туруслуги; с 1991 г.; около 100 чел.). Дескать, лицензирование являлось действенным механизмом определения профессионалов и сдерживало проникновение на рынок недобросовестных компаний. Поскольку иная система допуска на рынок не предусмотрена, продавать турпродукт сможет, в общем-то, любой, что может привести к хаосу в розничных продажах, появлению большого количества фирм-однодневок. В качестве доказательства туроператоры ссылаются на российский рынок, на котором в 2007 г. после отмены лицензирования данного вида хоздеятельности как
КСТАТИ
Туроператоры хотят разнообразия В
ноябре в Гостуризмкурортов состоялось совещание, на котором туроператоры инициировали внесение изменений в Закон “О туризме” относительно отмены нормы об исключительном виде деятельности туроператоров. Действующая норма этого Закона не разрешает туроператорам осуществлять виды хоздеятельности, прямо не связанные с формированием турпродукта. Имеется в виду оказание транспортных, гостиничных, ресторанных услуг и т.п. Хотя на практике все они способствуют формированию собственного турпродукта и укрупнению туроператоров. Но коль скоро есть запрет, туркомпании вынуждены образовывать “сателлитные” компании и таким образом, в некоторых случаях, минимизировать базу налогообложения. По данным БИЗНЕСа, представители Гостуризмкурортов и ГНАУ положительно восприняли предложение туроператоров. Но когда и кто подготовит эти изменения, пока неизвестно.
70
Q_931_070-072.indd 70
такового турагенты, особенно не входящие в состав сетей, попросту потерялись. У турагентов-пессимистов на отмену лицензирования свой взгляд. “Не могу сказать, что законодательная новация както отразится на работе туроператоров, но для агентского рынка это однозначно отрицательное решение”, — уверяет Юрий Гапоненко, председатель правления Союза профессионалов туристической деятельности, объединяющего турагентов. Господин Гапоненко предполагает, что отмену лицензирования лоббировали некоторые крупные туроператоры, активно продвигающие собственную систему платной сертификации турагентств. По его словам, турагентские компании уже начали терять специалистов, которые, почувствовав вольницу, решили организовывать собственный бизнес. Это негативно сказывается на деятельности существующих компаний, которые вкладывают средства в обучение персонала и создание имиджа добросовестного турагентства. Кроме того, уходящие специалисты, как правило, уводят за собой наработанную годами клиентуру. В результате, как полагает г-н Гапоненко, в ближайшее время можно ожидать увеличения количества турагентств, что в условиях снижения спроса на путешествия может привести к недобросовестной ценовой конкуренции, а значит, к уменьшению доходов точек реализации турпродукта. Евгений Пушенко, генеральный директор туркомпании Eray Tour (г.Киев;
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 17:28:08
Компании и рынки
Положительное С убъектная структура туристической деятельности в Украине по состоянию на 29.06.10 г., % Турагенты
28
Туроператоры
72
Всего: 7887 субъектов По данным Гостуризмкурортов.
с 2009 г.; 30 чел.), полагает, что на рынке может сложиться ситуация, когда физлица и отдельные предприятия, представляющиеся турагентствами, но таковыми не являющиеся, будут напрямую заключать договоры с туроператорами, приобретая туры для себя и своих сотрудников и требуя при этом агентские комиссионные. На первый взгляд, туроператорам это, может быть, и выгодно, но работа с непроверенными партнерами связана с риском неоплаты уже забронированных туров и увеличением количества рекламаций. Более того, туристы могут получить некачественный отдых или вообще потерять деньги, столкнувшись с откровенными мошенниками.
Сторонники отмены лицензирования, к которым помимо остальных участников рынка, как ни странно, в данном случае относятся и чиновники, говорят, что оно было во многом формальной процедурой вхождения в рынок. Для получения лицензии турагента от предпринимателей требовали не так уж и много: иметь собственное (или арендованное) помещение в нежилом фонде, получить банковскую гарантию и свидетельство об окончании специальных курсов. В среднем, подготовка к лицензированию занимала дветри недели и обходилась в $550. В крупных городах получение лицензии вообще никогда не было проблемой; в городах помельче организационные трудности все же сдерживали увеличение количества точек продажи. Действительно, с формальной точки зрения, начать турагентский бизнес станет легче и количество турагентств будет расти. Не исключено, что вследствие этого в следующем году объем реализации турпакетов увеличится на 10-20%. Но ничего страшного в этом нет, поскольку это будет способствовать созданию конкуренции на рынке, с которого вынуждены будут уйти недобросовестные компании — как уже существующие, так
и вновь созданные. Этому будут способствовать наметившиеся уже сейчас рыночные тренды. Во-первых, в Украине работают не менее восьми различных сетей турагентств. Поскольку эти сети пользуются у туроператоров и туристов доверием и узнаваемы на рынке, участие в них для новичков может быть достаточно привлекательным. Во-вторых, в этом году начали наращивать собственную розницу некоторые крупные туроператоры (Tez Тour, “Tui-Украина” и др.). Сейчас не прочь это сделать и туроператоры помельче. “Поскольку после отмены лицензирования стоит ожидать расширения сетевой розницы, мы намерены организовать собственную сеть”, — отмечает Инна Глебова, директор туркомпании “Солей” (г.Киев; с 2002 г.; 14 чел.). Чтобы привлечь новые турагентства и поставить заслон недобросовестным компаниям, некоторые туроператоры намереваются уменьшить размер комиссионного вознаграждения подозрительным компаниям и начать оказывать платные услуги по обучению специалистов или сертификации тем агентствам, с которыми собираются сотрудничать. В свою очередь, Марина Мелашко, соучредитель туристического агентства “Джой Квест” (г.Киев; с 2008 г.;
реклама
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_070-072.indd 71
71
26.11.2010 17:28:09
Компании и рынки 4 чел.), считает, что туроператоры будут осторожны в выборе партнеров и придумают для них свою систему “фильтров”. Как, кстати, происходит и сейчас. Например, туроператоры, входящие в состав Ассоциации лидеров турбизнеса (АЛТУ; г.Киев; с 2007 г.; 11 членов), ориентируются на стаж работы турагентств на рынке, объемы сбыта, профессионализм сотрудников и даже наличие у них престижного офиса. “Поэтому отдельным турагентствам будет гораздо сложнее удовлетворить требованиям каждого туроператора и рассчитывать
на повышенные комиссионные. Вполне возможно, что такие турагенты будут входить в существующие сети или же создавать новые объединения”, — считает г-жа Мелашко. В результате на рынке может увеличиться количество так называемых консолидаторов (крупных объединений небольших турагентств), которые будут претендовать на повышенные комиссионного вознаграждения от туроператоров благодаря увеличению совокупного объема реализации турпакетов. По мнению Сергея Семкина, заместителя председателя Гостуризмкурортов,
Функционер — о последствиях Юрий Гапоненко (28), председатель правления общественной организации “Союз профессионалов туристической деятельности” (г.Киев; с 2010 г.; объединяет 80 турагентов): — Хотя лицензирование значительно усложняет развитие бизнеса в Украине, в отдельных сферах бизнес-деятельности такой барьер все же необходим — для защиты потребителей. Ввиду появления огромного количества новых агентств и отсутствия механизма защиты туристов, полагаю, что на рынке могут участиться случаи мошенничества. А ценовая война между туркомпаниями приведет к невиданному доселе разбросу цен, что станет основной проблемой рынка. Чтобы избежать махинаций в туристической сфере, необходимо вводить систему профессиональной аттестации работников туристического рынка. Причем аттестовать должны независимые структуры, у которых нет своего интереса в этом виде деятельности.
Чиновник — об ответственности Сергей Семкин (46), заместитель председателя Гостуризмкурортов: — Я не думаю, что после лицензирования агентства будут возникать как грибы после дождя. Так что рынок не будет стихийным. Однако количество желающих напрямую воспользоваться услугами туроператоров увеличится. Туроператоры станут требовательнее к своим партнерам и, скорее всего, начнут развивать собственные сети агентств. Тем более что в коридорах власти витает идея увеличения финансовой ответственности туроператоров до EUR200 тыс. (сейчас — EUR20 тыс. — Ред.). Что касается турагентов, то, скорее всего, банковские гарантии для них останутся на том же уровне. Будет ли это страховая гарантия или гарантия общественных организаций — еще вопрос. В любом случае гарантия позволит аккумулировать средства и защитить туристов в случае форс-мажора или банкротства туркомпании.
Туроператор — о мотивах Тарас Демура (32), директор по продажам и маркетингу туркомпании “Tui-Украина” (г.Киев; с 2009 г.; 120 чел.): — Если бы туроператоры с помощью своей розницы могли обеспечить загрузку чартеров, они давно бы распрощались с агентами, не входящими в их сети. Но пока собственной розницы им не хватает. Поэтому туроператорам придется холить и лелеять агентов, а также препятствовать попыткам туристов приобретать для себя туры напрямую с 10%-ными комиссионными, поскольку это может разрушить отлаженную систему взаимоотношений с турагентами. Каким образом будет развиваться ситуация — еще вопрос. Но я не исключаю, что сейчас каждый туроператор будет сам определять, кого считать агентством, а кого — нет. Например, при заключении договора он может непосредственно ознакомиться с офисом турагента. Или принять решение о выплате агентского вознаграждения после завершения отчетного периода, тура и т.п. Главное — чтобы эти меры способствовали добросовестной конкуренции. Ведь постоянное желание воевать не за прибыль, а за долю рынка истощает ресурсы туроператоров, превращает предприятие в финансовую пирамиду и загоняет его в долги. 72
Q_931_070-072.indd 72
количественный прирост агентств на первых порах будет, но ожидать хаотичного развития рынка не стоит. Уже через полгода часть турагентств отсеется.
Предложения Отмена лицензирования турагентской деятельности не означает, что рынок вовсе окажется бесконтрольным. Сергей Семкин напоминает: банковскую гарантию (EUR10 тыс.) и требования к квалификации персонала для туристических агентств никто не отменял. Кроме того, по его словам, Гостуризмкурортов намерен воспользоваться опытом России, где в целях упорядочения рынка профильные ассоциации создали Общероссийский генеральный реестр туристических агентств, в котором уже зарегистрированы более 8,5 тыс. компаний. Возможно, аналогичный отраслевой реестр, подтверждающий надежность и добросовестность турагентов, туроператорам следует создать и в Украине. Но делать это нужно постепенно. “Мы, например, никуда не спешим и в новых условиях намерены работать исключительно с проверенными турагентами или выбирать их по рекомендации”, — поясняет Андрей Пылов, директор туркомпании “Тур Этно” (г.Севастополь, с 1994 г.; 22 чел.). Общественники между тем предлагают свои идеи саморегулирования рынка. В частности, АЛТУ полагается на собственную систему негосударственной добровольной сертификации турагентств, внедрение на рынке типового договора на туристическое обслуживание и страхования ответственности туркомпаний. При этом члены Ассоциации не скрывают своего желания в будущем заключать договоры только с сертифицированными ими агентствами. Не исключено, что на рынке появятся и другие системы оценки деятельности агентств. Их, по данным БИЗНЕСа, уже разрабатывают в Ассоциации туроператоров Украины, Ассоциации делового туризма, Союзе профессионалов турдеятельности и др. Вполне вероятно, что многие туроператоры будут работать с турагентами только в случае проведения предварительного аудита их деятельности или предоставления агентами дополнительных финансовых гарантий. Например, турагент в качестве гарантии вносит на специальный счет туроператора не менее EUR10 тыс. или туроператор определяет размер комиссионного вознаграждения в зависимости от количества обслуженных турагентами клиентов. В принципе, желание общественников избежать возможного хаоса в рознице похвально, но, по мнению БИЗНЕСа, участникам рынка необходимо разработать единую систему саморегулирования и предложить ее рынку. СЕРГЕЙ КРАПИВА
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 17:28:13
Компании и рынки
Домострой
ТЕНДЕНЦИИ
Интеллектуалстрой Чтобы стимулировать спрос на недвижимость, зарубежные девелоперы повышают качество объектов и развивают “высокоинтеллектуальные” проекты
В
2010 г. на рынке зарубежной недвижимости прослеживалось несколько ключевых тенденций. В частности, по словам риелторов, увеличилось количество украинских граждан, желающих приобрести за рубежом жилую недвижимость для личного пользования. “Туроператоры сыграли на руку зарубежным девелоперам, оставив стоимость отдыха за рубежом на докризисном уровне. Это заставило многих туристов задуматься о приобретении за рубежом недвижимости по приемлемой цене”, — отметил один из игроков рынка недвижимости, пожелавший остаться неназванным. Популярностью у таких покупателей пользовались те страны, в которых цены на жилую недвижимость невысоки (Египет, Турция, США), либо те, в которых эти цены, согласно оптимистическим прогнозам, будут повышаться (Кипр, Доминиканская Республика). Кроме того, в структуре спроса выросла доля покупателей, желающих приобрести жилье для детей, которые получают образование за границей. Как отмечают эксперты, в таких случаях зачастую выгоднее купить жилье, чем снимать его в течение длительного периода. Озаботились покупкой жилой недвижимости за рубежом и представители части украинского бизнеса. По их словам, после прихода к власти новой команды давление на бизнес в Украине усилилось, поэтому поискать за рубежом второй дом и перевезти туда семью сейчас самое время.
со средним достатком, которых привлекала не только перспектива владеть домиком где-нибудь на берегу моря, но и упрощенное в связи с инвестициями в недвижимость получение мультивизы в страну, входящую в Евросоюз”, — рассказала БИЗНЕСу Марта Чипец, начальник отдела продаж в России и Украине компании Sun&Red Sea Real Estate&Tourist Investments (г.Киев; продажа недвижимости в Египте и Доминиканской Республике; с 2005 г.). В то же время украинцев, желающих приобрести заморские объекты в целях капиталовложения, в 2010 г. меньше не стало. По словам экспертов, недвижимость за рубежом — хорошая возможность снизить риски потери капитала
посредством страновой диверсификации вложений. Кроме того, украинским гражданам явно импонирует политика некоторых государств, направленная на защиту иностранных инвесторов и привлечение иностранного капитала. “В Египте, например, привлечению инвесторов способствует отсутствие налога на недвижимость, а также низкий налог на сдачу недвижимости в аренду — всего 10%. В свою очередь, в Испании или на Кипре очень лояльные условия кредитования украинских граждан — заемщик может получить кредит на 1030 лет в размере 50-70% оценочной стоимости недвижимости под 5-5,5% годовых с возможностью досрочного погашения”, — привела примеры г-жа Чипец.
Т оп-5 популярных стран с точки зрения покупки недвижимости в 2010 г. (по версии британского журнала “Homes Overseas”)
1 Б РА З И Л И Я . В 2014 г. будет принимать Чемпионат мира по футболу, а в 2016 г. — Олимпийские игры. Это предпосылки для улучшения инфрас труктуры. Кроме того, бразильский президент Луис Инасиу Лула да Силва пообещал выделить 11,5 млрд фунтов с терлингов на с троительс тво миллиона новых домов в Бразилии до начала 2011 г. В то же время инвес тиции в эту с трану сопряжены с риском, так как уровень прес тупнос ти и коррупции в ней очень высок.
2 Ф РА Н Ц И Я . Традиционно считается безопасной с траной для инвес торов. Она меньше других европейских государс тв пос традала от кризиса финансово-кредитной сис темы. Сильная экономика Франции оказала положительное влияние на рынок недвижимос ти, и он уже начал восс танавливаться. Увеличение количес тва с делок на рынке жилой недвижимос ти привело к повышению цен на нее.
3 С Ш А . Во многих штатах зафиксировано рекордное количес тво изъятой за неуплату недвижимос ти, которая распродается по бросовым ценам .
Не для дома Что касается приобретения гражданами Украины зарубежной недвижимости в каких-либо бизнесовых целях, то в первую очередь специалисты отмечают сокращение желающих купить жилье для получения мультивизы в страны ЕС, позволяющей беспрепятственно “мотаться” по Европе по различным делам. “Еще 2-3 года назад лидерство в структуре реализации зарубежной недвижимости с большим отрывом удерживала Болгария. Следом за ней шли Испания и Греция. Именно в этих странах недвижимость покупали люди
4 Н О Р В Е Г И Я . Страна богата газом и нефтью. Это поддерживает ее экономику и валюту, что важно для инвес торов. Почти половина норвежского населения проживает в губерниях Ос ло, Ругаланн, Хордаланн и Акерсхус. Инвес торам с тоит сфокусировать внимание на этих территориях. Цены на жилье здесь относительно низкие по отношению к норвежским зарплатам.
5 Ш В Е Й Ц А Р И Я . В апреле 2010 г. влас ти Великобритании увеличили налоговую нагрузку на самых богатых жителей. Неудивительно, что многие из них решили сменить мес то проживания и переехать в другую экономически развитую с трану с более щадящим налогообложением — такую, как Швейцария. Особенно популярны среди инвес торов небольшие шале в Альпах. Самая дорогая недвижимос ть Швейцарии располагается в кантонах Вале и Во. В 2009 г. цены на жилые объекты в этих районах вырос ли на 20%. БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_073-075.indd 73
73
26.11.2010 17:24:25
Компании и рынки В свою очередь, Раиса Присецкая, генеральный директор агентства недвижимости PRVIGroup (г.Киев, г.Париж; с 2008 г.; в Киеве — 3 чел., в Париже — 4 чел.), настаивает на привлекательности условий кредитования покупки недвижимости во Франции: “Речь идет о кредитовании в размере 90% оценочной стоимости сроком на 6-25 лет под 3,63,8% годовых для нерезидентов. Возраст нерезидента при этом не должен превышать 70 лет. Иными словами, условия кредитования и страхования во Франции выглядят очень соблазнительными”.
Что берут Что бы ни говорили специалисты по недвижимости, спрос со стороны
Домострой
20 км южнее Хургады. Здесь на первой линии моря еще можно приобрести как студии и апартаменты в отельных и жилых комплексах минимум по EUR50 тыс., так и фешенебельные виллы — по EUR560 тыс. Не менее интересна нашим согражданам итальянская Калабрия. “Пожалуй, это единственное место в старой Европе, где покупатель может приобрести недвижимость по таким же ценам, как на развивающихся рынках (в частности, минимальная стоимость 1 кв.м апартаментов на юге Италии составляет EUR1,5 тыс., таунхаусов — EUR2 тыс., вилл — EUR2,53 тыс. — Ред.)”, — отмечает Майя Поливанова, ведущий менеджер компании “Мир проектов” (г.Харьков; реализация
На 100 тыс.кв.м территории интеллектуального “ЭкоГорода Неаполис” будет располо жен универси тет, в кото ром смогут учиться около 3 тыс. студентов
украинских инвесторов заметно упал. Несмотря на прекрасные условия кредитования, денег у нашего населения не так уж много, к тому же бюрократическая волокита, которая непременно возникает при покупке зарубежной недвижимости (причем начинается еще в Украине), отпугивает потенциальных клиентов. Если же говорить о той незначительной части покупателей, которые все-таки решаются на сей отважный шаг, то и отечественные специалисты, и зарубежные девелоперы отмечают: клиенты стали более взыскательными. Их уже не привлекают “голые” квадратные метры, тем более в недостроенных объектах. Их интересуют определенный стиль жизни (а значит, соответствующее окружение и инфраструктура), новые возможности, которые они хотят получить в той или иной стране. “Например, украинского покупателя интересуют долгосрочные инвестиции в новые фешенебельные курорты, расположенные на берегу моря”, — говорит Марта Чипец. В частности, по словам специалистов, наибольшей популярностью у наших граждан пользуется египетский курорт Sahl Hasheesh, расположенный на 74
Q_931_073-075.indd 74
недвижимости за рубежом; с 2010 г.). Кроме того, г-жа Поливанова убеждает, что жилье в Калабрии будет дорожать на 15-20% в год.
Что предлагают Учитывая возросшие требования покупателей, девелоперы, развивающие новые курорты, естественно, не только стремятся предложить своим клиентам качественные дома или апартаменты, но и, как правило, уделяют большое внимание инфраструктуре и развлечениям. А некоторые из них пошли еще дальше и предложили проекты, так сказать, из разряда ноухау. В частности, в Европе началась реализация сразу двух “умных” городов — интеллектуального “ЭкоГорода Неаполис” на о.Кипр и “Цифровой мили” в Испании. “ЭкоГород Неаполис” разместится на участке площадью 1,1 млн кв.м в районе г.Пафос. Непосредственно под застройку будут отведены 520 тыс.кв.м. В городе планируется построить не только жилье всех классов, но и объекты социальной, научной и деловой инфраструктуры: частный
университет, медицинский комплекс, научно-технический центр, торговый и офисный комплексы и пр. Кроме того, предусмотрены зеленые зоны, парк. По словам Майкла Лептоса, учредителя Leptos Group, которая реализует проект, “Неаполис” станет первым в Европе городом (строительство которого уже начато. — Ред.), спроектированным и построенным по принципу централизованной инфраструктуры”. “Интеллектуальная” инженерная сеть города будет включать интегрированные системы электро-, водоснабжения, водоотвода, утилизации отходов и “интеллектуальные” счетчики в каждом жилом или офисном здании. Четверть потребляемой городом энергии будут генерировать возобновляемые ресурсы, к которым относятся солнечная и геотермальная энергия. Как сообщили БИЗНЕСу в компании, стоимость реализации “ЭкоГорода Неаполис” составит около EUR2,5 млрд. Стартовые инвестиции в проект уже превысили EUR170 млн. “Цифровая миля” будет располагаться в г.Сарагоса. Предполагается, что в городе будут построены 4 тыс. квартир, 243 тыс.кв.м офисных помещений и 231 тыс.кв.м мест общественного пользования, несколько площадей и парков. Все объекты, как и в “Неаполисе”, будут соединены телекоммуникационной сетью, предоставляющей возможности беспроводной связи. Оптоволоконный кабель свяжет все жилые объекты, что обеспечит полный контроль над их состоянием. Внедрение информационных технологий в повседневную жизнь повысит мобильность рабочих мест, и люди смогут заниматься делом в любом из парков или кафе. В прессе отмечается, что городские власти Сарагосы горячо поддерживают создание новой “компьютерной реальности”, однако выяснить, началась ли реализация данного проекта, пока не удалось. Но факт остается фактом: структура спроса и предложения на рынке зарубежной недвижимости стремительно меняется — покупателей становится меньше, а значит, качество предложения неуклонно повышается. “Продавцам стало труднее привлекать немногочисленных клиентов, и они делают ставку на качество предлагаемой недвижимости, — подтверждает тенденцию Дмитрий Битюков, директор BGT consulting (г.Киев; кредитный брокеридж, оценка, продажа недвижимости в Украине и за рубежом; с 2007 г.). — Кроме того, ценовая политика продавцов недвижимости стала более гибкой”. ЕЛЕНА РОМАНЮК
БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 17:24:26
Компании и рынки
Домострой
БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ
“Люди больше не хотят покупать только дома”, — утверждает Пантелис Соломис (42), генеральный директор Leptos Group (г.Керинья, Кипр; включает шесть компаний; проектирование, строительство и управление недвижимостью, отельный, туристический бизнес; с 1960 г.; 1050 чел.) — Риелторы, специализирующиеся на продаже жилых объектов за рубежом, утверждали, что кризис, разгоревшийся на рынках недвижимости по всему миру, не затронул Кипр. Вы можете подтвердить или опровергнуть это мнение? — Кипрские застройщики почувствовали влияние экономического кризиса, как и их коллеги в большинстве стран во всем мире. Однако спустя короткое время рынок недвижимости Кипра начал развиваться. — Повлиял ли на рынок недвижимости Кипра экономический коллапс в Греции? — Как ни странно, проблемы греческой экономики оказали определенное положительное воздействие на кипрский рынок недвижимости, так как греческие инвесторы, опасаясь, что экономическая ситуация в их стране может ухудшиться, обратили внимание на рынок недвижимости Кипра. — Это как-то повлияло на структуру инвестиций в недвижимость Кипра? Можно, например, сказать, что сейчас в островную недвижимость больше всего средств вкладывают греки? — Нет. После того как пик кризиса на мировых рынках прошел, в кипрскую недвижимость стал приходить капитал из России, скандинавских стран и стран Ближнего Востока. Кроме того, традиционными остаются инвестиции из Великобритании и Германии. — Какова доля покупателей недвижимости на Кипре из Украины? — Украинские граждане составляют весомую долю в структуре инвесторов. Двустороннее соглашение между Кипром и Украиной позволит увеличить приток инвестиций в обе страны (напомним, в начале
С Днем рождения 29.11 Федорко Тамару Тимофеевну Главного бухгалтера ЧП “Василиск” 30.11 Троицкого Сергея Константиновича Генерального директора ООО “ТК Электроснаб” 01.12 Симон Карину Эксперта по маркетингу ДП “АВТО Интернешнл” 02.12 Кравченко Анастасию Директора отдела прессы РА “Медиа Кит” 02.12 Смелянского Владимира Михайловича Директора ООО “Фрегат” 03.12 Бормецкую Наталью Генерального директора ООО “Агентство социального многофункционального маркетинга”
ноября, в ходе встречи с президентом палаты представителей Республики Кипр Мариосом Карояном премьерминистр Украины Николай Азаров заявил, что рассчитывает на заключение соглашения об избежании двойного налогообложения между Украиной и Кипром. — Ред.). — Риелторы утверждают, что помимо того что спрос на зарубежную недвижимость сократился, покупатели стали еще и более избирательны в своих приобретениях… — Это действительно так. Люди больше не хотят покупать только дома. Они хотят инвестировать в образ жизни, который будет соответствовать их благосостоянию, интеллектуальным и другим потребностям. Кстати, разрабатывая проект интеллектуального “ЭкоГорода Неаполис”, мы постарались учесть эти требования (более детально о проекте см. “Что предлагают” на стр.74. — Ред.).
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_073-075.indd 75
поздравляет
03.12 Мельника Игоря Анатольевича Генерального директора ООО “АККО Интернешнл” 03.12 Пархоменко Маргариту Бренд-менеджера ООО “Еврокар” 05.12 Семеху Ирину Михайловну Генерального директора ЧП “7 плюс 4”
С годовщиной образования 29.11 ООО “Линия 12/ЕТС” Декабрь ОАО “Украинская Автомобильная корпорация” 01.12 ООО “АИТИ” 01.12 ООО “Медиа Пресс”
75
26.11.2010 17:24:27
Компании и рынки
Домострой
ВХОЖДЕНИЕ В БИЗНЕС
Обуревшая команда Вложенные в организацию фирмы по оказанию услуг по бурению скважин для обеспечения водой частного домовладения 400-500 тыс.грн. могут окупиться в течение двух-трех лет
76
Q_931_076-078.indd 76
“Документы”). Если же говорить о потенциальных кандидатах в буровики, то неплохие шансы начать новое дело имеют прежде всего строительные и монтажные фирмы, у которых уже есть некоторые виды разрешений и лицензий, определенная материальнотехническая база и, разумеется, специалисты.
В соответствии с Законом “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности”, вступившим в силу 17 ноября 2010 г. (о нем — см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.14, 15), вторая лицензия отменена. Согласно действующему законодательству, для
Документы
бурения скважины глубиной более 20 м необходимо разработать и утвердить в органах Минприроды (а именно в геологической службе) и СЭС ее проект и получить разрешение на начало работы механизмов повышенной опасности, которыми являются буровые установки, в органах Госгорпромнадзора. Попутно отметим, что в отношении владельцев индивидуальных скважин (но не самих буровиков!) существует коллизия, которая приводит к конфликтам с правоохранительными и надзорными органами (см., например, БИЗНЕС №27 от 06.07.09 г., стр.59-61). Дело в том, что ст.23 Кодекса о недрах запрещает без специального разрешения и горного отвода использовать для личных хозяйственных
КОНСТАНТИН КОВПАК
В
Украине рынок услуг по бурению индивидуальных скважин начал интенсивно развиваться в 20052006 гг., когда резко возросли темпы строительства частных домов и коттеджей. От заказчиков не было отбоя: не все “хатинки” можно оборудовать системой коллективного водоснабжения; кроме того, многие частные домовладельцы желали пользоваться чистой водой если не из колодца, то хотя бы из скважины. С наступлением кризиса на строительном рынке бурильное дело пошло на спад. По словам Тимура Супруна, генерального директора ООО “Компания по водообеспечению “Укрбурвод”, “в кризис объем услуг по бурению скважин для обеспечения водой сократился в несколько раз, и многим фирмам пришлось свернуть свою деятельность”. Но кризис рано или поздно закончится. Уже сейчас, как уверяют участники рынка, с наступлением относительной экономической стабильности спрос на услуги бурильщиков начал постепенно оживать. А у “Укрбурвода”, например, по утверждению г-на Супруна, “в 2010 г. продажи услуг по бурению скважин восстановились и вышли на докризисный уровень”. Вполне возможно, что в 2011 г. покупательский спрос заметно увеличится, и предприниматели, рискнувшие вложить деньги в бурильное дело сейчас, смогут их “отбить” и неплохо заработать. Так, Александр Сим, руководитель ЧП “Стройфирма “ЗБТ” (г.Харцызск, Донецкая обл.; производство и реализация малогабаритного оборудования и сопутствующих инструментов для бурения скважин для обеспечения водой; с 2009 г.), поясняет: “Несмотря на кризис, некоторые региональные фирмы не успевают оказывать услуги по бурению скважин. Мне известны компании, которые в текущем году бурили по 30-40 скважин в месяц. Поэтому вложенные 500 тыс.грн. реально окупить в течение двух-трех лет. Особенно в Киевской, Черкасской, Донецкой областях, в которых возобновилось строительство прежде “замороженных” объектов”. Данный вид бизнеса именно в этом году стал привлекательным еще и по причине некоторого упрощения разрешительных процедур (см.
Отметим, что на рынке услуг по бурению достаточно нелегалов, работающих без всяких разрешительных документов. Возможно, причины этого заключаются в сложности и затратности процедуры их получения. Однако в последнее время здесь наметились изменения к лучшему. Например, для ведения хоздеятельности по бурению и использованию индивидуальных скважин требовались два вида лицензий. Во-первых, строительная лицензия, в том числе на проведение работ по бурению скважин. Выдается она органами Государственной архитектурно-строительной инспекции Минрегионстроя. Во-вторых, лицензия на проведение работ по разведке недр. БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 23:30:57
Компании и рынки и бытовых нужд скважины подземной пресной воды глубиной более 20 м. Однако на практике, для того чтобы дойти до водоносного слоя, часто необходимы именно такие скважины. Поэтому законодатели предлагают внести изменение в вышеупомянутую статью Кодекса, согласно которой за точку отсчета берется не глубина скважины, а продуктивность водозабора для использования подземных вод в личных целях, которая, согласно нормативным документам, составляет 300 куб.м в сутки. 22 сентября 2010 г. ВР приняла в первом чтении законопроект №4679 от 19.06.09 г. о внесении соответствующих изменений в Кодекс о недрах. Будем надеяться, что нардепы не забудут об этом документе и примут его в целом. Что же касается разработки и утверждения проекта скважины, то подобная практика применятся редко, а если и применяется, то во многом формально, как говорится, по старым калькам. Однако пренебрегать проектом не стоит. Во-первых, можно попасться на крючок правоохранительным и контролирующим органам, во-вторых, при разработке проекта можно завязать полезные знакомства с геологами, услуги которых понадобятся при бурении скважин. Как утверждают бурильщики, на получение разрешительных документов с привлечением фирм, специализирующихся на их оформлении, потребуется 2-6 месяцев и 20-30 тыс.грн.
Персонал В штате среднестатистической фирмы по бурению скважин обязательно должны значиться гидрогеолог, досконально знающий местность, структуру грунтов, наличие водоносных слоев и т.п., бурильщик, его помощник и водитель. Как утверждают участники рынка, найти для предприятия гидрогеолога — не проблема. Следует отметить, что именно гидрогеологи и организуют данный бизнес. Если же собственник фирмы
Домострой
“Малогабаритка” Если стандартная буровая установка не может быть использована в частном домовладении из-за его застройки, используются малогабаритные переносные буровые станки с мотопомпой, которые позволяют пробурить скважину глубиной около 50 м. Стоимость такого оборудования украинского и российского производства составляет 22-60 тыс.грн.
не имеет отношения к геологии, можно воспользоваться услугами специалистов геологической службы, пристроить на работу выпускника соответствующего факультета вуза или же, в крайнем случае, переманить гидрогеолога у конкурентов. А вот отыскать квалифицированного бурильщика на рынке труда достаточно проблематично. Ведь, в отличие от гидрогеологов, которые больше подкованы теоретически, бурильщики должны обладать практическими навыками: при бурении скважины они по запаху, влажности, виду грунта и другим признакам обязаны находить водоносный слой. Дело это нелегкое, поскольку толщина этого слоя порой составляет всего 2 м, поэтому при бурении его легко проскочить. Поскольку на “буровом” рынке подобные специалисты на вес золота, единственный эффективный способ заполучить их — переманить у конкурентов обещанием высокой зарплаты, которая сейчас составляет не менее 10-12 тыс.грн. в месяц. Впрочем, не исключаются и другие варианты поиска: размещение объявлений в специализированных печатных изданиях, на интернет-сайтах и т.п. Важно одновременно нанять на работу и помощника бурильщика, чтобы он набирался опыта. Помощников лучше искать среди выпускников технических и строительных колледжей.
Техника и оборудование Наиболее распространенный способ бурения скважин — роторный. В этом случае к ротору буровой установки прикрепляется бурильная труба (штанга) с лопастным или трехшарошечным долотом (для твердых пород грунта). Рядом с местом бурения роется яма (отстойник) для промывочного раствора, который, как правило, изготовляется из бентонитовых глин и воды. Приготовленная смесь через бурильный инструмент с помощью насоса подается на долото, при вращении которого размолотая порода поступает в яму. При достижении водоносного слоя в забой подается чистая вода, чтобы промывочный раствор не засорил фильтр. Соответственно, основной набор техники для бурения роторным способом составляют буровая установка, размещенная на грузовой машине, а также оборудование и инструменты для бурения (бурильные трубы, центраторы, хомуты, долота разного диаметра и др.). Приобрести установку не трудно: в Украине продается как отечественное, так и зарубежное бурильное оборудование. Буровики советуют покупать буровую установку УРБ 2а2, которую, в частности, производит ООО “Киевский завод буровой техники” (проектирование, испытание, производство и обслуживание бурового инструмента и оборудования различного назначения). Согласно прайс-листу предприятия, ее стоимость оставляет 340 тыс.грн. (см.
реклама
О риентировочная стоимость комплекта оборудования и инструментов для буровых работ ООО “Киевский завод буровой техники”, тыс.грн./ед.
Наименование
Стоимость
Установка буровая с буровым насосом Трубы бурильные с замками (длина — 4,5 м; количество — 22 шт.) Набор шнеков (диаметр — 180 мм; количество — 34 шт.) Набор шнеков (диаметр — 135 мм; количество — 34 шт.) Долото трехшарошечное (диаметр — 151 мм) Центратор диаметром 146 мм для бурильной трубы диаметром 125 мм Долото трехлопастное (диаметр — 151 мм) Пробка опуска для обсадной трубы Хомут для обсадки бурильной трубы
340 30 26,5 21,4 4,2 2,6 1,4 1,0 0,5
Всего
427,6
По данным завода. БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_076-078.indd 77
77
26.11.2010 23:31:00
Компании и рынки П еречень основных расходов на организацию фирмы по бурению скважин для обеспечения водой частного домовладения, тыс.грн.
Наименование
Стоимость
Установка буровая с буровым насосом Сопутствующие оборудование и инструмент Малогабаритная буровая установка Грузовой автомобиль для перевозки бака с водой и труб “Бытовка” Оформление документов Аренда стоянки (в месяц)
250-400 50-70 22-60
Всего
388-612
15-20 20-30 1-2
“Ориентировочная...” на стр.77). На украинском рынке реализуется продукция российских производителей — ОАО “Мобильные буровые системы”, ОАО “Геомаш”, ЗАО “Машиностроительный завод им.Воровского” и др. Правда, при почти одинаковой производительности российские установки в среднем на 20 тыс.грн. дороже украинских. Хотя на первых порах можно приобрести и оборудование, бывшее в употреблении, которое на 40-60% дешевле нового. Кроме того, в случае необходимости можно купить оборудование для компактного бурения (см. “Малогабаритка” на стр.77). Отметим: буровые установки продаются без автомобиля; его должен предоставить для монтажа сам покупатель. Обычно подобное оборудование устанавливается на грузовики ЗИЛ-131, поэтому предприятия из смежных отраслей, имеющие свой автотранспорт и желающие заняться бурильным бизнесом, могут сэкономить. Ведь на автомобильном рынке за вполне сносный “зилок” придется выложить 30-80 тыс.грн. В Украине также предлагаются европейские буровые установки, однако они в разы дороже украинского и российского оборудования, а потому в период кризиса особым спросом не пользуются. У производителей и поставщиков буровых установок можно приобрести и сопутствующее оборудование и инструменты. По словам г-на Супруна, для бурения скважин глубиной около 100 м необходимо 25 бурильных труб длиной 4,5 м каждая. Стоимость комплекта — 37,5 тыс. грн. А на покупку комплекта долот потребуется 25 тыс.грн. Например, долото диаметром 93 мм стоит около 2 тыс.грн., диаметром 125 мм — 5-7 тыс.грн., диаметром 245 мм — 15 тыс.грн. В целом, стоимость сопутствующего оборудования и инструментов составит 50-70 тыс.грн. Кроме того, участники рынка советуют изготовить нехитрые приспособления для обеспечения процесса роторного бурения водой, а именно: сварить бак объемом
Q_931_076-078.indd 78
3 куб.м и установить его на грузовой автомобиль, на котором дополнительно можно будет возить оборудование и инструменты. Работы обойдутся примерно в 35 тыс.грн., зато можно сэкономить на спецавтомобиле-“водовозке”. В автопарк фирмы кроме вышеперечисленных автомобилей может входить и “бытовка” для размещения бригады бурильщиков (1520 тыс.грн.).
30
По данным участников рынка.
78
Домострой
Стоянка и офис На начальной стадии для размещения буровой техники (буровая машина, грузовой автомобиль, “бытовка”) предпринимателю придется арендовать стоянку в автопарке. По словам буровиков, расходы на аренду составят около 2 тыс. грн. в месяц. В аренде помещения для хранения бурового оборудования, инструментов и тому подобного необходимости нет. Все это можно хранить в “бытовке”. Там же, кстати, можно разместить и “офис”.
Продвижение Как уже говорилось, главные клиенты бурильщиков — частные домовладельцы. Соответственно, и продвигать свои услуги фирма должна в дачных и коттеджных поселках. Для чего можно использовать наружную рекламу (сейчас это стоит недорого) вблизи этих поселков. Но более эффективным способом показать себя является так называемый точечный поиск клиентов. Следует не лениться и обойти подворья, предлагая их хозяевам обзавестись собственной скважиной, причем с минимальной накруткой. После исполнения первых заказов
полезно завести собственный интернетсайт, с помощью которого, разместив соответствующие фото или видео, можно наглядно демонстрировать возможности фирмы и убеждать потенциальных клиентов в соблюдении сроков и качественном исполнении работ.
Стоимость услуг и расходы Стоимость услуг по бурению скважины зависит от ее диаметра и глубины. Например, бурение 1 пог.м скважины диаметром 50 мм стоит 120-125 грн., диаметром 125 мм — 250-285 грн. Если осуществляется бурение более производительной скважины, а именно, в две и более колонны (когда в одно отверстие сначала опускается труба большего диаметра, а затем меньшего), тогда 1 пог.м обойдется заказчику не менее чем в 500 грн. Приведенная стоимость услуг включает в себя расходы на покупку обсадных труб (75-145 грн. за 1 пог.м), фильтра (200-500 грн. за 1 пог.м), а также расходы, связанные с подготовкой к бурению. Как правило, стоимость услуг по бурению скважины составляет 6-35 тыс.грн. Впрочем, нередки случаи, когда бурение более производительных скважин глубиной около 120 м обходилось заказчику в 50-120 тыс.грн. Получается, что при средней стоимости услуг в 20 тыс.грн. за скважину и уровне рентабельности 25-30% необходимо пробурить не менее 60 скважин, чтобы окупить первоначальные капиталовложения в размере 400-500 тыс.грн. На практике на это потребуется не менее двух-трех лет. ШАВКАТ БЕК
Буровики — … …о персонале Тимур Супрун (39), генеральный директор ООО “Компания по водообеспечению “Укрбурвод” (г.Киев; бурение и обустройство промышленных и частных скважин; с 1957 г.; 100 чел.): — Основной капитал фирмы — это не техника и оборудование, а квалифицированный персонал. Мы неоднократно сталкивались со случаями, когда бурильщики, которые вроде бы отменно разбираются в буровом деле, четко и энергично выполняют все требуемые процедуры, пробурив скважину, не находят водоносного горизонта. В итоге, фирма терпит большие убытки. Поэтому наличие опытного бурильщика — половина успеха фирмы.
…о стимулировании спроса Василий Скороход (38), директор ООО “НПО “Киевбурмаш” (г.Киев; оказание услуг по бурению скважин; с 2007 г.; 15 чел.): — В целях стимулирования спроса наша фирма, во-первых, снизила стоимость услуг примерно на 10%. Это удалось сделать благодаря пересмотру условий поставок полимерных труб и фильтров. Во-вторых, мы отказались от некоторых сторонних услуг. Например, резьбу на обсадные трубы теперь наносим сами, для чего за 35 тыс.грн. купили трубонарезной станок. В-третьих, мы увеличили рекламный бюджет на 15-20% и открыли новый интернет-сайт. БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 23:31:03
БИЗНЕС-ДОСЬЕ
Недвижимость
БИЗНЕС 48/29.11.10
xxx_business_BD_931.indd 79
79
11/25/10 11:51:59 PM
БИЗНЕС-ДОСЬЕ
Недвижимость
БИЗНЕС-ДОСЬЕ
Услуги
80
xxx_business_BD_931.indd 80
БИЗНЕС 48/29.11.10
11/26/10 12:39:11 AM
РЕДАКЦИЯ
ИЗДАТЕЛЬ
Адрес редакции: 02156, Киев-156, ул. Киото, 25. Тел. редакции: 461-83-47. Отдел информации: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua
Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.
ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21
РАСПРОСТРАНЕНИЕ Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Директор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Павел Серебряков, pserebryakov@blitz.kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:
Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua)
Ху до же ст вен ная ре дак ция: Игорь Най ден ко, ху до же ст вен ный ре да к то р (igor@business.ua), Еле на Хар чен ко, за ме с ти тель ху до же ст вен но го ре да к то ра; Ми ха ил Ни ко ла ев, ху дож никди зай нер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Кон стан тин Ковпак, фо то кор рес пон дент, Ген на дий Минчен ко, фо то кор рес пон дент, Алексей Багнюк, фо то кор рес пон дент; Светла на Кондратенко, специалист по ком пь ю тер ной верст ке, Ири на Воль ниц кая, специалист по компью тер ной вер ст ке, Оль га Озе рян ская, специалист по компью тер ной вер ст ке, Изоль да Го жая, специалист по ком пь ю терной верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер ной вер ст ке.
Глав ный ре да к тор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-83-47 Выпускающий редактор Сер гей Ко ва лев (serg@business.ua) От дел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business. ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Наталья Кондратьева, обозреватель (nkondratieva@business.ua), Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@business.ua), Денис Горбач, корреспондент (dgorbach@ business.ua).
Ар хив: Ар тем Ков пак, Константин Михайлов.
От дел “День ги”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, обозреватель (dgrynkov@business. ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua).
От деление до пе чат ных тех но ло гий: Кась ян Сер вец кий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве ду щий спе ци а лист. От дел ли те ра тур но го ре да к ти ро ва ния: Ма ри на Не кра со ва, на чаль ник отде ла (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю бовь Ля шен ко, ли т ре да к тор, Юлия Ма за ник, ли т ре да к тор.
От дел “Налоги”: Сер гей Са ли вон, ре да к то р (ssd@business.ua). От дел “Уп ра в ле ние”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).
Интернет-проект: Андрей Бойко, на чаль ник отде ла (aboiko@business.ua); Елена Романюк, редактор (eromanyuk@business.ua), Ксения Портная, редактор; Дмитрий Демченко, корреспондент, Валентина Погребняк, корреспондент; Иван Самсонов, корреспондент; Любовь Попова, художник-дизайнер, Юрий Кравченко, оператор видеозаписи; Оксана Богданова, специалист по маркетингу.
От дел “Аль тер эго”: Елена Сам б рус, ре дак тор (esambrus@business.ua); Юлия Абакумова, корреспондент (yabakumova@business.ua). От дел “Ком па нии и рын ки”: Владислав Сили вончик, ре дак тор (sv@business.ua), Олег Ва ча ев, за ме с ти тель ре дак то ра (vop@business. ua), Владимир Дени сенков, заместитель редактора (tramp@business.ua); Анге лина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шавкатбек Мирзахаджиев, обозреватель (mirza@business.ua), Алла Силивончик, корреспондент (allas@business.ua), Галина Татаренко, корреспондент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, корреспондент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, корреспондент (emoskovchuk@business.ua), Ольга Попова, корреспондент (olga_sanina@ inbox.ru), Наталья Шевченко, корреспондент (sheva@business.ua), Татьяна Николаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@business.ua).
Ад ми ни ст ра тив но-тех ни че ский от дел: Сер гей Ума нец, за ме с ти тель глав но го редак тора, на чаль ник отде ла (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс 461-83-47. E-mail: hot@business.ua От дел маркетинга: тел.461-83-56; Галина Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-27
РЕКЛАМА Татьяна Донченко, директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Елена Несвитайло, секретарь; Юлия Гашевская,
главный специалист по учету; Сергей Малюжич, специалист по перевозкам. Отдел продажи рекламных площадей газеты: Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-8369. Ведущие специалисты: Татьяна Бакальчук, Ирина Петрова, Оксана Гмитронь; Ольга Осадчук, cпециалист. Отдел продажи интернет-рекламы: тел. 205-50-47, 205-50-86; Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz. kiev.ua). Отделение продажи рекламы в газете “Бухгалтерия”: тел. 205-50-09; Людмила Ковальчук, ведущий специалист. Отдел коммерческих продаж: Виктория Феденко, начальник отдела (kovalenko@blitz.kiev.ua); Марина Рябоконь, специалист. Отдел компьютерной верстки и дизайна: Виктор Чепижко, начальник отдела; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Валерия Карпенко, старший корректор. Отделение аналитиков: Валентина Несвитайло, главный специалист.
МАРКЕТИНГ Ирина Шибаршина, директор по маркетингу Издательства “Блиц-Информ” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.
ПЕЧАТЬ Константин Бурдак, генеральный директор Образцовой типографии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, директор по продажам РП и ПИ (odubrovka@print. blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, специалист по продажам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, заместитель генерального директора по производственной деятельности (kpg@ print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Владимир Рябец, начальник отдела допечатной подготовки; Маргарита Жбанкова, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Шматова, начальник отдела по работе с клиентами; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Юрий Стылык, шеф-печатник; Леонид Бас, главный инженер.
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7. Номер подписан в печать 26.11.10 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311. Web-сервер: http://business.ua © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения
Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.
БИЗНЕС 48/29.11.10
Q_931_081.indd 81
www.blitz-press.com.ua. По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под пи с ки и курь ер ской до с тав ки (фи ли а лы): (0 800) 50-17-39; Ал ла Ки рил ло ва, на чаль ник службы; Лилия Зелинская, Надежда Ткачук, Анна Якубенко, Алена Лищинская, Юлия Головко, Оксана Короид, Кристина Зарубина, Юрий Данильчук, Юлия Ткаченко, Екатерина Прохорова. Служба директ-маркетинга и ре к ла мы: 205-5164, 205-5142, 27773-75; На та лья Ко ва лен ко, на чаль ник службы; Ни ко лай Бон да рен ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. От дел про даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на чаль ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле на Мо ск ви ти на, начальник отдела; Наталья Литвин, Елена Мейта, Наталья Лубнина. От дел по ра бо те с ре дак ци я ми пе ри о ди че ских из да ний: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 5733217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Ти раж ное от де ле ние: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. От де ле ние по обу че нию и раз ви тию пер со на ла: Елена Харченко. Фи ли а лы. Ки ев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди ре к тор. От дел под пи с ки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Антонина Самарцева, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. От дел курь ер ской до с тав ки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник отде ла; Светла на Го лец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винни ца: (0 432) 65-55-24; Ин на Емец, ди ре к тор; Жан на Свяц кая, Га ли на Пос пелова, Татья на Ни ко ла е ва, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне про пе тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, ди ре к тор; Валентина Москаленко, Екатерина Погребняк, Ра и са Онип чен ко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Ольга Вахлялина, Нина Бибер, Юлия Алякова. До нецк: (0 62) 389-12-21; Сер гей Грабе ко, ди ре к тор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи томир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди ре к тор; Тать я на Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук. За по ро жье: (0 61) 280-3030; Ни ко лай Ниц, ди рек тор; Сергей Баглер, Мария Чернышова, Оль га Го ло ва тен ко, Олег Басов, Ека те ри на Чай ков ская, Ва лен ти на Жу ра в ле ва, Оксана Камышова, Андрей Панченко. Ива но-Фран ковск: (0 342) 55-9605; Игорь Каз мер чук, ди ре к тор; Ар сен Каз мер чук, Оль га Чер ны ше ва, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки ро во град: (0 522) 32-03-01; На талья Се ми во лос, ди ре к тор; Татьяна Джулай, На та лья Ро манен ко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре мен чуг: (0 536) 79-70-50; Александр Пашков ский, ди рек тор; Светла на Крав чен ко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Наталия Носач. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва си лий Ма лик, ди ре к тор; Ольга Цу пренко, Люд ми ла Гайдай, Оксана Урбалевич. Лу ганск: (0 642) 50-1329; Алек сандр Крав цов, ди ре к тор; Сер гей Ко ростылев, Нина Балюк, Эдуард Шахрама нян, Вла ди мир Ло па тин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла ди мир По тар ский, ди ре к тор; Татьяна Гаврилюк, Мария Мурашко, Назар Ткачук, Оксана Головань. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди рек тор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Ма риу поль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди ректор; Людми ла Ко с ти ко ва, На та лья Де ни щук, Еле на Мар чен ко. Ни ко ла ев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди рек тор; Вла ди мир Ро ди о нов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова, Ирина Нащекина. Одесса: (0 482) 33-34-37; Ма ри ан на Кий ко, ди ре к тор; Та ма ра Лит ви нен ко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Пол та ва: (0 532) 56-26-17; Лилия Колодяжная, ди ре к то р; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив не: (0 362) 62-33-06; Эл ли на Шпар так, ди ре к тор; Ека те рина Ер ма чен ко ва, Мария Бугайчук, Мирослава Федорук, Юрий Веремчук, Ири на Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди ре к тор; Любовь Ивасенко, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим фе ро поль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди ре к тор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Су мы: (0 542) 61-9539; Анна Кукса, ди ре к тор; Лариса Балюк. Тер но поль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан зе рук, ди ре к тор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Галина Пидлисная, Светлана Полищук, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж го род: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, ди ре к тор; Наталия Пугач, Анна Романец. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Ва лентина Пе трова, Юлия Кононова, Ок са на Ма к си мо вич, Андрей Антонченко, Яна Богдан, Лилия Бовдуй. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Лидия Вороненко, Ирина Гаюха, Татьяна Аврамено, Марина Вершина, Валентина Яцун. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Чер кас сы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди ре к то р; Ан на Лавру сен ко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, ди ре к тор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На та лья Ива но ва, Наталья Братусенко. Чер нов цы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире к тор; Да рья Бун чак, Ольга Ви с ку шен ко, Петр Новакович.
81
26.11.2010 16:37:37
В следующем номере АНАТОМИЯ ВЛАСТИ
Президент Украины Виктор Янукович перетряхнул всю систему управления столицей. Читайте, как могут быть распределены сферы влияния в Киеве, чего стоит ожидать крупному, мелкому и среднему бизнесу от новых властей и кто сможет заработать, осваивая средства городского бюджета. ЧУЖОЙ ОПЫТ
Северная и Южная Корея долгое время жили в условиях хрупкого мира, а теперь оказались на пороге войны. Читайте, как два государства одного народа преуспели в строительстве тоталитаризма и демократии, как это повлияло на развитие общества и экономики, и чем конфликт на Корейском полуострове чреват для мировой экономики. БАНКОВСКИЙ РЫНОК
После продолжительного оттока из банков средств корпоративных клиентов возврат ресурсов возобновился только весной нынешнего года. В итоге, за январь — октябрь 2010 г. объем средств юридических лиц в банках увеличился почти на 20% — до 139 млрд грн. БИЗНЕС изучил условия, на которых банки принимают депозиты компаний. КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
В мировой практике мотивации персонала есть довольно примечательные инструменты, такие как, например, гарантирование пожизненного найма. Читайте, применим ли подобный инструмент в условиях украинского законодательства и насколько серьезно его воспринимают известные своим скепсисом украинцы. РЫНОК ВЕРХНЕЙ ОДЕЖДЫ
За 8 месяцев 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., объем потребления верхней одежды в Украине сократился почти на 5% преимущественно за счет уменьшения реализации импортной продукции. Объемы же производства верхней одежды отечественными предприятиями за 8 месяцев 2010 г. увеличились на 15%. ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
Отечественные производители алкогольных напитков “перешли в наступление” и настаивают на необходимости скорейшей приватизации спиртовой отрасли. На сей раз — уже при поддержке министерства аграрной политики Украины. Читайте, необходима ли спешка в этом вопросе в условиях финансового кризиса и какие риски может повлечь за собой отмена государственной монополии на спирт.
ЗНАМЕНИТОСТИ
Об Александре Адабашьяне, который в этом году отметил свое 65-летие, очень непросто коротко рассказать, кто же он такой и чем занимается. Те, кто пытается дать ему точную характеристику, часто употребляют выражение “человек-оркестр”. По диплому он художник, а по талантам и деяниям — сценарист, кинодраматург, режиссер кино и театра, актер, художникпостановщик, художник по костюмам, дизайнер и даже ассистент оператора. В профессиональных кругах Адабашьяна давно признали одним из мэтров. Почти каждый фильм с его участием — уже в классическом наследии.
РЫНОК ГОРНОЛЫЖНОГО ТУРИЗМА
82
Q_931_082.indd 82
ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО
Владельцы отечественных горнолыжных центров надеются на удачный сезон. Как уверяют отельеры и владельцы частных усадеб, уже в середине ноября, несмотря на отсутствие снега, клиенты забронировали на период новогодних и рождественских каникул около 80% мест. Учитывая, что на некоторых горнолыжных курортах установлены системы искусственного оснежения и внедрена система скидок на услуги подъемников, специалисты полагают, что спрос на горнолыжный отдых будет стабильным. Тем более что цены на размещение сохранились на уровне прошлого года. БИЗНЕС 48/29.11.10
26.11.2010 18:30:38
XXX_business_cover40_931.indd 2
11/26/10 2:09:05 AM
Расследуй. Анализируй. Печатай!
Читай. Думай. Делай!
ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ
№ 48 (931), 29 ноября 2010 года
Стр. 29, 30
NEWСПРАВИМЫЙ
ИЗМЕНЕНИЯ, ТАЙКОМ ВНЕСЕННЫЕ ПАРЛАМЕНТОМ В ПРИНЯТЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС, СТАЛИ ИЗВЕСТНЫ БИЗНЕС У Стр. 40-42
БИЗНЕС
www.business.ua
№ 48 (931), 29 НОЯБРЯ 2010 ГОДА
ЛУЧШЕ, ЧЕМ ДОНЕЦКИЙ: ЛУГАНЧАНЕ РЕШИЛИСЬ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОРЫВ. ПЫТАЯСЬ ДОГНАТЬ ДОНБАСС
ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ
Газводящий XXX_business_cover40_931.indd 1
ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ВЫГОДУ ОТ СОТРУДНИЧЕСТВА С ЕВРОСОЮЗОМ И РОССИЕЙ, ВИКТОРУ ЯНУКОВИЧУ ПРИДЕТСЯ ВИРТУОЗНО СЫГРАТЬ НА ГАЗОВОЙ ТРУБЕ Стр. 24-26
ДЕЛ МОРОЗ: ПОЧЕМУ ОТЕЧЕС ТВЕННЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ НЕ СПЕШАТ ОТВОЕВЫВАТЬ РЫНОК Стр. 24-26 ЗАМОРОЖЕННЫХ ОВОЩЕЙ У ИМПОРТЕРОВ Стр. 60-62
ДОЛЯ ПРОПАС ТИ: ПО УКАЗКЕ МВФ НАЦБАНК ЗАС ТАВИТ БАНКИ СК УПИТЬ НА ВАЛЮТНОМ РЫНКЕ $10 МЛРД. ГРИВНЯ РУ ХНЕТ? Стр. 18, 20 11/26/10 4:52:46 AM