Business_936-937 by JSC "Blitz-Inform"

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 33-35

НИНА УСАТОВА, АКТРИСА: “ИГРАТЬ В ЖИЗНЬ НЕЛЬЗЯ” Стр. 54-56

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 1-2 (936-937), 17 января 2011 года

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

www.business.ua

№ 1-2 (936-937), 17 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА

ЗА НЕСОМЫЙ ВК ЛА Д: БАНКИ ПРЕКРАТИЛИ С ТРЕМИТЕ ЛЬНОЕ СНИЖЕНИЕ С ТАВОК ПО ДЕПОЗИТАМ

XXX_business_cover40_937.indd 1

НавухоНДСор ВЛАСТЬ ВНОВЬ ПЕРЕНОСИТ РАСТУЩУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ НДС НА НОВЫЙ БЮДЖЕТ Стр. 14-17

ИГОРЬ С УХОНОСОВ, ГЕНДИРЕКТОР ГП “УКРСПИРТ”: “НА ПРИВАТИЗАЦИИ В СПИРТОВОЙ ОТРАСЛИ ПОСТАВЛЕН КРЕСТ” Стр. 60-62

НОРМАН ДЭВИС, БРИТАНСКИЙ ИСТОРИК: “ЗАПАДУ НЕИНТЕРЕСНО, ЧЕМ СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ ОТЛИЧАЮТСЯ ДРУГ ОТ ДРУГА” Стр. 26-29 1/14/11 4:38:42 AM

XXX_business_cover40_937.indd 2

1/14/11 1:41:21 AM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................. 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли разрешать милиционерам выходить на пенсию в 35 лет? ..................................................... 6 Шарж ............................................................................. 7 Трибуна: Эдуард Рахимкулов, заместитель директора Программы содействия парламенту Украины Университета штата Огайо, уверен, что сокращение чиновников — это еще не реформа, а эффективному управлению мешает архаичная территориальная система .......... 8 После Словие .............................................................. 10 По следовательности ................................................ 12 Госфинансы: Главная бюджетная проблема последних лет — накопление задолженности по возмещению НДС — с успехом перенесена правительством на 2011 год. И решать ее никто не собирается ............................ 14 Фотошарж ................................................................... 18

ВЛАСТЬ Энергетическая политика: В пику российскому “Южному потоку” Евросоюз готовит “Южный коридор”, который объединяет три газотранспортных проекта ........................................................................ 19 Информационная политика: В парламенте с боями принят закон, которого журналисты ждали почти три года — “О доступе к публичной информации” .............................................................. 20 Экономическая политика: Необходимость пересмотра размеров и принципов формирования прожиточного минимума уже давно назрела и перезрела. В нынешнем виде этот показатель не способен удовлетворить ни одну из возложенных на него задач ................... 22 Персона: Британский историк Норман Дэвис уверен, что для того чтобы вызвать интерес на Западе, Украине надо научиться рассказывать европейцам сказки о любви и приключениях ........ 26

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: Новый председатель НБУ Сергей Арбузов хочет уничтожить небольшие банки, оставив на рынке всего 40-50 игроков .................. 30 Банковский рынок: Стремительное снижение процентных ставок по депозитам населения прекратилось. В перспективе 2011 г. банкиры допускают как увеличение, так и уменьшение стоимости вкладов................................ 33 Личные финансы: Страховщики активно продвигают программы добровольного медицинского страхования в массы. Стоит задуматься над тем, кому можно доверить затраты на собственное лечение ............................................. 36 Налоговый кодекс: К 1 января властям удалось ввести в действие лишь 2 из 140 нормативноправовых актов, вступление которых в силу с этой даты предусмотрено Налоговым кодексом ................................................. 39 Налоговые новости: ГНАУ издала разъяснения с непонятным статусом о том, как по-новому платить единый налог, фиксированный сельхозналог и сборы за специспользование воды и радиочастотного ресурса ............................................ 43 Анатомия власти: Кадровые перемены в уководстве налоговой службы еще больше упрочили влияние президентской семьи на работу ведомства .............. 44

УПРАВЛЕНИЕ Новости: Футурологи считают: в недалеком будущем в компаниях могут появиться сотрудникироботы ......................................................................... 45 Своими глазами: Как свидетельствует практика международного фармацевтического концерна Bayer AG, формула успеха инновационного продукта — это кропотливый труд сотрудников, умноженный на количество денег, деленный на бизнес-репутацию................................ 46

БИЗНЕС БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_003-004.indd 3

14.01.2011 21:16:39

Содержание Любите книгу: Объемная книга Джеймса Ван Хорна и Джона Ваховичамладшего “Основы финансового менеджмента” обещает своим читателям объемные знания о финансах .................................................................. 49 Советы консультанта: Бизнес-тренер и рекрутер Елена Щедрина — о том, как с помощью объявления о вакансии привлечь лучших кандидатов и уменьшить поток неподходящих резюме................................................ 50

“Играть в жизнь нельзя”

Стр.54-56

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: В Киевском

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Законодатели намерены передать Кабмину полномочия по утверждению перечня товаров, подлежащих обязательной стандартизации и сертификации .......................................................... 57 Авторынок: Автотрейдеры хотят в 2011 году и сбыт нарастить, и цены задрать ......................................................................... 58 Рынок спирта. Люди дела: Игорь Сухоносов, генеральный директор ГП “Укрспирт”, — о том, как на самом деле будет выглядеть реорганизуемая отрасль и как придется строить взаимоотношения с новым государственным монополистом производителям алкогольных напитков ...................................................................... 60 Тенденции: Отечественные нефтепереработчики общими усилиями таки смогли пролоббировать отсрочку введения стандартов на бензины и солярку, соответствующих стандартам Евро 4 ...................................................... 64 Второй эшелон: Экономный потребитель дает шанс для роста мелким и средним производителям товаров бытовой химии................. 66 Рынок цельномолочной продукции: Не рассчитывая всерьез на рост потребления цельномолочной продукции, международные компании нацелились на доли конкурентов .................................................. 69 Тенденции: 2011 год может оказаться провальным и для импортеров, и для производителей цветочно-декоративной продукции ................................................................... 72 Тенденции: Вследствие падения спроса участники рынка цемента вряд ли улучшат свое благосостояние в этом году .............................. 75 Тенденции: 2010 год, как и предшествовавший ему, стал для мебельного рынка годом стабильного падения объемов сбыта ............................................................. 77 БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ......................................................... 79

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере.......................................................................... 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_937_003-004.indd 4

ИТАР-ТАСС

национальном музее русского искусства проходит выставка работ художников — иллюстраторов сказок ................................................ 52 Знаменитости: Актриса Нина Усатова рождает у зрителя ощущение правды жизни самим фактом своего появления на экране. Она излучает такую же достоверную надежность, как почва под ногами. Поэтому нет ничего удивительного в том, что личная судьба Нины Усатовой так последовательно и честно соответствует “фасону” народной жизни с присущими ей фактурой, рельефом, складками и оборочками ........................................... 54 “Ты такая сильная, основательная”, — часто слышит о себе народная артистка России Нина Усатова от друзей и знакомых. Одним фактом появления на экране она рождает у зрителя ощущение правды жизни. И все благодаря удачно найденному в “Холодном лете пятьдесят третьего” образу — достоверной надежности, которую с тех пор излучают все ее героини. Они обладают такой же подлинностью, как и Мона Лиза в Лувре или Мадонна, глядящая с купола Сикстинской капеллы. В нашем сознании Нина Усатова стала обобщенным образом матери — мадонной Средней полосы России. “Я стараюсь играть ту суть, что выписана в сценарии, — признается в интервью актриса. — А когда пропускаешь это через сердце, складывается впечатление, что и ты такая”.

По ГОСТы

Стр.64, 65

Нынешний уровень цен на нефтепродукты является вполне обоснованным и отвечающим тенденциям роста мировых цен на нефть и повышению топливного акциза в Украине, утверждают эксперты. Но ряд операторов рынка считают, что цена на бензин А-95 должна составлять 9-9,5 грн. за 1 л, а на ДТ — 8-8,3 грн. за 1 л, и обещают к концу января поднять ее к этому уровню.

Кисло, молочные?

Стр.69-71

Хотя внешние параметры рынка цельномолочной продукции в прошлом году почти не претерпели изменений, год для него оказался достаточно ярким на события. Потребители молочной продукции пережили серьезные ценовые потрясения, переработчики — после незначительного роста в первом полугодии спад реализации во втором, а сам рынок — ряд громких слияний. Вопреки ожиданиям, к докризисным объемам рынок так и не вернулся.

Клумбарий

Стр.72-74

Относительное благополучие производителей цветочно-декоративной продукции — явление временное. Например, в арсенале отечественных производителей практически нет крупномерных деревьев, для выращивания которых требуется время, а также черенков, используемых для производства готовой продукции. Да и по качеству и ассортименту около 70% их товара не отвечают требованиям ландшафников. Так что пока без импортной “подпитки” производителям не обойтись. Импортеры же отложили попытку заработать денег до весеннего “высокого” сезона. Именно весной 2010 г., как утверждают участники рынка, в Украину растений было ввезено на около EUR50 млн — почти столько же, сколько за весь 2009 г. Но большинство импортеров обещают вернуться, если ГТСУ пойдет навстречу их требованиям. БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 21:16:42

Прежде всего

нашем с вами советском детстве был такой забавный мультик, который назывался “Королева Зубная Щетка”. Сюжетец и прочие художественные составляющие шедевральными не были, но в душу это произведение анимационного (тогда этого слова не знали ни дети, ни взрослые) искусства западало. Благодаря одному-единственному эпизоду. Героине, после того как она прошла все испытания в волшебной стране (куда залетела на мыльном пузыре) и (как положено в советских детских мультфильмах) полностью избавилась от нечистоплотных (в буквальнейшем смысле слова) привычек, пришло время страну эту покидать. Для этого достаточно было открыть одну из многих межкомнатных дверей, понатыканных в тронном зале упомянутой выше королевы. Оказалось, что за нужной дверью находилась ванная комната юной героини мультфильма. Но стоило девочке переступить порог своего мира, обратный путь в мир сказочный закрылся навсегда. И сколько потом ни дергай дверь, из ванной можно попасть только в коридор или в клозет, на худой конец. И вот это ощущение, что лучший, чудесный мир буквально за дверью, оставалось в сердце каким-то сладким осадком. А горечь того, что попасть туда при всей кажущейся достижимости невозможно, придавала этому осадку некую щемящую пикантность, что ли. Но детство прошло, и ощущение, что ты побывал где-то в очень хорошем месте, пообщался с прекрасными людьми, совершил достойные подражания поступки, но не можешь всего этого ни повторить, ни вспомнить, возникает лишь с дичайшего похмелья. Но очарование, которое исходит от непостижимого минувшего (хотя от него тебя отделяют всего несколько литров выпитого и полтора часа сна), буквально уничтожают язвенник тесть и трезвенница теща (или другие мифические существа). Они рассказывают, что место, в котором ты хотел остаться на всю жизнь, было антисанитарной лестничной клеткой, благородные люди — соседи из дома напротив, а подвиг ты совершил и впрямь выдающийся — старшему сыну его еще несколько лет не повторить… Что-то подсказывает, что в такой сказке последние недели две-три побывало полстраны, от люмпенов до нэпманов. А, по большому счету, и полмира. Причем не две-три недели, а два-три года. И только к середине

Редакционная статья

И того

В такой сказке побывало полстраны, от люмпенов до нэпманов. А, по большому счету, и полмира. И только к середине января 2011 г. кое-кто начинает приходить в себя и с ужасом вспоминает, что натворил сам или окружающие января 2011 г. кое-кто начинает приходить в себя и с ужасом вспоминает, что натворил сам или окружающие. Конгресс США вспомнил, что вбухал больше $80 млрд в обанкротившегося автопроизводителя, и только окунувшись в январский снежок осознал, что минимум пятидесяти из них ему не видать, как голосов налогоплательщиков. Немецкие банкиры вдруг поняли, что любимая последний год игра в спекуляции с золотом скоро превратится в очередной пузырь, который не понесет их к королеве Зубной Щетке, а лопнет, как лопались ипотечный, нефтяной и другие пузыри. И до этого додумались лишь те, кто протрезвел раньше остальных, до сих пор скупающих банковские слитки, штампованную ювелирку и прочий “голд”. А ведь всего без малого три года то же самое происходило на металлургическом рынке. Китай строил олимпийское чудо, тамошний рынок со всего мира всасывал прокат, он дорожал каждый месяц на сотни долларов за тонну. Металлотрейдеры выстраивались в очереди перед меткомбинатами, набирали кредитов, чтобы затариться железяками, зная, БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_005.indd 5

что выручат за них куда больше, чем набежит процентной задолженности. Но летом 2008 г. Поднебесная наелась стали, начала ее активно экспортировать, перепроизводство и перепредложение обвалили рынок, спрос упал до мизера, металл подешевел еще стремительнее, чем дорожал до этого, закупленные листы, арматура и прочий сортамент остался на складах трейдеров… И тут пришли кредиторы… А казалось, что сказка была совсем рядом, буквально за дверью… Но она прошла, и сегодня люди хотят новых чудес. Или хорошо забытых старых волшебств двадцатилетней давности, сопровождавших и олицетворявших переход от социалистического “совка” к капиталистическому. И они возвращаются, маги и чародеи того времени: Леня Голубков, просто Мария, и королевство МММ. Вы думаете, больше не найдется романтиков, надеющихся, что из посеянных золотых монет вырастет дерево, что никто не согласится на новый трах-тибидох старых “хотябычей”? Да они уже толпами выстроились в очередь и хором вопят “крэкс-пэксфэкс”. 5

14.01.2011 22:45:53

Прежде всего

Prо&Contra

Предполагается, что пенсионная реформа затронет силовые министерства и ведомства. Министр внутренних дел Анатолий Могилев, предваряя рассмотрение законопроекта №7455 “О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы”, заявил, что считает ненормальной ситуацию, когда сотрудники милиции уходят на пенсию в 35-37 лет. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли разрешать милиционерам выходить на пенсию в 35 лет? CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Сергей Соболев (49),

Анатолий Кармазин (53),

народный депутат (фракция БЮТ), премьер-министр “теневого” Кабмина:

народный депутат Украины (фракция НУНС), первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам правосудия:

— Полагаю, что выходить — Да, такая норма вполне на пенсию в 35 лет слишком оправданна. Я вообще считаю, что рано. Министр прав в том, заявление министра внутренних что “списывать” человека в дел Анатолия Могилева — чистой столь молодом возрасте, как это сегодня предусмотрено воды провокация. Он как никто другой должен знать, Положением о порядке прохождения службы, недопустимо. каким образом начисляется стаж сотрудникам милиции. У нас майоры или капитаны в возрасте 35-37 лет в Вопрос ведь в том, кто уходит на пенсию в 35-37 лет. В этом принудительном порядке отправляются в запас. Между возрасте на заслуженный отдых уходят те, кто прошел боевые тем эти офицеры еще полны сил и имеют богатый действия, кто стал инвалидом в результате исполнения профессиональный опыт, который могли бы применить в своих профессиональных обязанностей. Продолжительность работе. При этом неоправданно начисление в мирное время обязательного стажа должна устанавливаться в зависимости от льготного стажа, как-то: год за полтора. Эти положения того, в каких условиях милиционер нес службу. Для сравнения следует изменить. Вместе с тем на милиционеров, уже можно посмотреть, какие страховые полисы имеет полиция вышедших на пенсию, действие вновь принятых изменений в США или в развитых странах Европы, какие компенсации распространиться не может. Но, само собой разумеется, выплачивает государство ветеранам службы и в случае в первую очередь мы должны руководствоваться ст.22 инвалидности или потери кормильца. Сейчас наблюдается Конституции Украины, которая не допускает сужение массовый добровольный уход на пенсию милиционеров в прав и свобод граждан. Я считаю, что увеличение рабочего 40-летнем возрасте. Такой, с позволения сказать, бум вызван стажа должно стимулироваться материально, должны ожидаемой пенсионной реформой, которую предлагает быть созданы нормальные условия труда для силовиков, Кабинет министров. После того, как о ней стало известно, улучшена материальная база. Средства для материального десятки тысяч сотрудников МВД и других силовых ведомств стимулирования изыскать можно, в Бюджете-2011 на подали рапорты об отставке. Их действия вполне объяснимы, нужды МВД выделяется практически столько же средств, потому как у нас ст.22 Конституции действует только по сколько на нужды Минобороны, — 13,5 млрд грн., что, отношению к чиновникам высшего ранга. Когда же дело надо заметить, не совсем правомерно: в милиции нет касается рядового милиционера или следователя, который такой технической базы, как в армии. Возникает вопрос: ведет борьбу с преступностью и ежедневно подвергает себя, на что же будут потрачены эти деньги? Необходимо более а порой и свою семью, опасности, который находится на унифицированно подойти к начислению должностных работе большую часть суток, а не 8 часов, как установлено окладов в силовых ведомствах, законодательством, вышеупомянутая ст.22 поскольку нельзя найти разумное просто игнорируется. В марте 2010 г. С тоит ли разрешать объяснение тому, почему зарплата правительство рассылало всем силовым милиционерам выходить на пенсию в 35 лет сотрудника департамента исполнения ведомствам письменное поручение (результаты опроса аудитории БИЗНЕСа), % наказаний составляет 1915 грн., подготовить предложения в пенсионное 4,29 а работников в управлении законодательство по увеличению рабочего государственной охраны — 4626 грн.? стажа, начисляемого лицам рядового и Нет 9,60 Только по состоянию Неужели иметь дело с заключенными руководящего составов. Свою инициативу здоровья легче, чем с VIP-персонами? Следует правительство объясняет необходимостью Только за 10,86 выравнивать также положение с сокращения дефицита и наполнения героические заслуги Да пенсионным обеспечением для Пенсионного фонда. Подобные действия 53,54 Только в виде ветеранов армии, работников власти можно назвать, мягко говоря, 21,72 исключения милиции, управления исполнения некорректными. Нельзя наполнять наказаний, службы безопасности, Пенсионный фонд за счет наиболее службы внешней разведки. социально уязвимой части населения. 6

Q_937_006.indd 6

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

13.01.2011 16:52:42

Прежде всего

Шарж

Сглаз долой Народный депутат Ярослав Сухой против запрета на законодательном уровне деятельности гадалок, хиромантов и астрологов. “Возможно, их надо обложить налогом, хотя… в Румынии пытались обложить колдунов налогом, так они навели порчу на весь Дунай”. Такого поля для деятельности новому главе ГНАУ Виталию Захарченко (см. также стр.44) не мог предсказать ни один гороскоп…

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.gazeta.ua

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_007.indd 7

14.01.2011 19:37:47

Прежде всего

“Территориальная организация украинской власти неизменна со времен УССР” Эдуард Рахимкулов, заместитель директора Программы содействия парламенту Украины Университета штата Огайо, уверен, что сокращение чиновников — это еще не реформа, а эффективному управлению мешает архаичная территориальная система

искуссия о необходимости административно-территориальной реформы ведется с момента обретения Украиной независимости. Неудивительно, что тема реформирования органов власти была одним из пунктов избирательных программ почти каждого кандидата на президентских выборах в Украине. Действующий глава государства Виктор Янукович не был исключением. Одним из внешних катализаторов реформирования органов исполнительной власти послужил мировой финансовый кризис. Украина, как и многие европейские страны, столкнулась с серьезными финансовыми трудностями. Правительства многих государств были вынуждены пойти, в числе других мер, на сокращение армии госслужащих, дабы минимизировать издержки госбюджета. При этом в отдельных государствах не только сократили штат госучреждений, но и начали реформировать территориальное устройство, в частности, укрупнять территориальные округа, как, например, в Греции.

Издержки производства Тезис о том, что именно экономические проблемы являются предпосылкой админреформы, подтверждается заявлениями руководителей государства. Так, премьер-министр Николай Азаров сообщил, что админреформа позволит

бюджету сэкономить около 1 млрд грн. Хочу отметить, что сокращение количества чиновников и ведомств ради банального уменьшения издержек на госаппарат в конечном итоге может спровоцировать обратный эффект. Данную закономерность можно было наблюдать как в Украине, после очередных реорганизаций госслужбы, так и в ряде других государств (см. БИЗНЕС №49 от 06.12.10 г., стр.12, 13. — Ред.). Очень важно, чтобы реформаторы подошли к процессу сокращения штата чиновников взвешенно. Дело в том, что в ходе реорганизации министерств и ведомств зачастую сокращают госслужащих, которые занимают не руководящие должности, но имеют больший стаж госслужбы и выполняют всю необходимую бюрократическую работу. Проще говоря, при кадровых чистках не принимаются во внимание профессиональный уровень и навыки чиновников. В результате после реорганизации отдельное ведомство испытывает дефицит непосредственных исполнителей, что негативно отражается на качестве его работы. Поэтому неудивительно, что вскоре после реорганизации министерства и ведомства объявляли конкурсы на замещение вакантных должностей, что, в конечном итоге, приводило только к увеличению штата чиновников.

Д осье БИЗНЕСа ЭД УА РД РА Х И М К УЛ О В , заместитель директора Программы содействия парламенту Украины Университета штата Огайо (г.Коламбус, США; с 1870 г.) Р ОД И Л С Я :

22 января 1968 г. в г.Ивано-Франковске.

О Б РА З О В А Н И Е : Прикарпатский национальный университет им.В.Стефаника, специализация — иностранная филология (1994 г.); аспирантура Институ та государственного управления и охраны окружающей среды Университета Индианы (Блумингтон, США), магистр (1998 г.), PhD (2001 г.), специализация — государственное управление и государственная политика. К А Р Ь Е РА : май 1995 г. — август 1996 г. — заместитель директора политических программ Консультативно-совещательной Рады при президиуме ВР Украины; февраль 1997 г. — июнь 2001 г. — научный сотрудник Программы содействия парламенту Украины Университета Индианы; с июля 2001 г. — заместитель директора Программы содействия парламенту Украины Университета Индианы (с 2008 г. основным исполнителем Программы стал Университет штата Огайо). СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

Q_937_008-009.indd 8

женат, есть дочь.

нумизматика, горный туризм.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 02:37:01

Трибуна

Региональная картина Административная реформа — это лишь первый шаг на пути реорганизации органов публичной власти. После административной необходимо проводить территориальную реформу. Аргументов в пользу скорейшего проведения территориальной реформы более чем достаточно. Система территориальной организации публичной власти осталась неизменной со времен УССР, что препятствует развитию местного самоуправления и самих общин. Дело в том, что в ходе многократных советских реформ в стране была создана так называемая “система матрешек”, при которой полномочия и функции многих органов местного самоуправления дублируются. Так, и сейчас нередки случаи, когда в пределах города существует село, на территории которого расположен поселок. Яркий пример — Большая Ялта. Эта административно-территориальная единица состоит из более чем двух десятков общин, которые также имеют собственные органы самоуправления. В результате жители выбирают не только глав поселковых советов, но и мэра Ялты. Подобная “матрешечность” не способствует эффективной работе органов местного самоуправления. Кроме того, территориальная реформа позволит завершить процесс разделения имущества государственной и коммунальной собственности. В большинстве случаев земля вне населенных пунктов принадлежит как частным собственникам, так и государству — областным и районным госадминистрациям. Это приводит к тому, что собственность используется неэффективно, кроме того, создается почва для злоупотреблений. В свою очередь, местные советы лишены возможностей для успешного, прежде всего экономического, развития общины. Любопытно, что территориальная реформа, в отличие от административной, не вызывает всеобщего одобрения. Поскольку укрупнение административно-территориальных единиц, на котором настаивают политики, приведет к смене конфигурации органов местного самоуправления, главными противниками выступят местные политические лидеры, поскольку реформа может стать ударом по их политическим амбициям. Да и жители отдельно взятой общины могут пытаться сохранить свою идентичность. Безусловно, проблема общин, численность которых не превышает 1 тыс.чел., существует. Их в Украине почти половина — около 46%. Местные общины не могут себе позволить содержать отдельные школу, фельдшерский пункт или пожарную часть. Выходом из сложившейся ситуации является развитие межмуниципального сотрудничества, когда несколько общин координируют свою деятельность для улучшения качества предоставляемых услуг. Один из таких примеров — еврорегион “Верхний Прут” в Черновицкой области, где шесть общин объединились для создания комплексной системы сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов. Эти отходы затем будут поступать на мусороперерабатывающий завод, расположенный на территории Румынии (! — Ред.), который будет обслуживать и коммуны Сучавского повета этой страны. Это образец эффективных межмуниципальных контактов в рамках действенного трансграничного сотрудничества между соседними странами. В результате украинская сторона должна обеспечить условия для эффективного сбора мусора, тогда как румынская несет обязательства по утилизации отходов. Выгода от подобного сотрудничества очевидна как для украинских, так и для румынских общин. Межмуниципальное сотрудничество позволяет также повысить уровень качества предоставляемых гражданам услуг без кардинального укрупнения общин. В то же время этот механизм нельзя рассматривать как замену территориальной реформы, которая необходима для эффективного развития системы публичных услуг на местах.

Q_937_008-009.indd 9

14.01.2011 02:37:02

Прежде всего ПЯТЬ НЕДЕЛЬ СПУСТЯ

Котам на масленицу Н

МЕСЯЦ СПУСТЯ

На миноритарной ноте П

резидент Украины Виктор Янукович ветировал Закон “О внесении изменений в Закон “Об акционерных обществах”, принятый Верховной Радой 22 декабря 2010 г. Поправки среди прочего позволяли владельцам более 95% акций акционерных обществ (АО) требовать продажи долей миноритарных акционеров. 11 января 2011 г. Закон был возвращен в парламент с предложениями Президента. В частности, Виктор Федорович не поддержал идею принудительной продажи долей миноритарных акционеров мажоритарным, так как данная норма нарушает конституционные нормы, гарантирующие право собственности и равенство конституционных прав граждан. Напомним, что подготовка и принятие данного Закона вызывали серьезное беспокойство среди участников фондового рынка (см. БИЗНЕС №51-52 от 20.12.10 г., стр.44, 45). Фондовики не без оснований полагали, что принятие данной нормы в первую очередь приведет к исчезновению акций ряда АО с торговых площадок, так как миноритарии, среди которых много компаний по управлению активами, будут просто вытеснены из состава акционеров. Это могло серьезно ослабить интерес местных и иностранных институциональных инвесторов к украинскому фондовому рынку. Также Президент выступил против принятия нормы, отменяющей обязательный листинг акций публичных АО на фондовых биржах. Отметим, что с просьбой ветировать указанные законодательные изменения к Президенту обратились профессиональные организации участников фондового рынка.

ТРИ МЕСЯЦА СПУСТЯ

Бог подаст К

иев в 2011 г. планирует внешние заимствования на сумму до 2,445 млрд грн., или $300 млн. Согласно опубликованному 14 января 2011 г. в прессе решению Киевсовета от 30.12.10 г., которым был утвержден бюджет города и условия осуществления местных заимствований в 2011 г., процентная ставка при сроке займа более трех лет не должна превышать 11% годовых. В соответствии с документом, для займов сроком до года установлена максимальная ставка 9,8% годовых, от года до трех — 10% годовых, в случае применения плавающей процентной 10

Q_937_010-011.indd 10

ставки — 3-месячный Libor +750 базисных пунктов. Горсовет также ограничил максимальный срок займа десятью годами, а размер комиссионных и накладных расходов при его осуществлении — 1,4%. Согласно утвержденным источникам финансирования бюджета Киева на 2011 г., заем предполагается долгосрочным (более года в украинской классификации), и его средства будут полностью направлены на погашение уже существующих внешних обязательств города. Внутренние заимствования столица в 2011 г. не предусматривает, хотя должна будет выплатить по

ациональная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) с 1 февраля 2011 г. на 30% повысила тарифы для населения, которое ежемесячно потребляет более 150 кВт•ч электроэнергии — без электроплит и (или) электроотопления, либо более 250 кВт•ч — с электроплитами и (или) электроотоплением. Комиссия реализует планы Кабинета министров по повышению цен на электроэнергию (см. БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.27, 28). Соответствующее решение было принято на заседании НКРЭ 14 января. Тарифы для населения пересмотрены в целях их постепенного приведения к экономически обоснованному уровню, а также ограничения практики перекрестного субсидирования бытовых абонентов за счет промышленных и других категорий потребителей. Согласно решению Комиссии, по новым тарифам будет рассчитываться плата только за те объемы электроэнергии, которые были потреблены сверх установленных предельных уровней (т.е. 150 кВт•ч и 250 кВт•ч соответственно). Своим решением НКРЭ повысила тариф на электроэнергию, которая отпускается для населения, на 7,31 коп., до 31,67 коп. за 1 кВт•ч (с учетом НДС). По прогнозам ведомства, в связи с увеличением тарифов экономический эффект составит около 2 млрд грн., что позволит сократить уровень перекрестного субсидирования. внутренним обязательствам 21,2 млн грн. Помимо того городу необходимо обслуживать другие кредиты, в том числе еврооблигации на $500 млн, выпущенные по ставкам от 8% до 8,625% годовых (см. БИЗНЕС №43 от 25.10.10 г., стр.15-20). По данным рейтингового агентства S&P на середину июля 2010 г., Киеву в апреле 2011 г. предстоит погасить кредит Альфа-банка на 750 млн грн., в марте и июне 2011 г. — кредиты банка “Хрещатик” соответственно на 150 млн грн. и 300 млн грн., а в июле — еврооблигации на $200 млн.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 23:17:56

После Cловие ПЯТЬ МЕСЯЦЕВ СПУСТЯ

ПЯТНАДЦАТЬ МЕСЯЦЕВ СПУСТЯ

И от дедушки ушел

Про Петренків начистоту

ехия предоставила политическое убежище экс-министру экономики Украины Богдану Данилишину, которого украинские власти объявили в международный розыск. 13 января экс-министр был освобожден из-под стражи. Министерство иностранных дел получило подтверждение от властей Чехии о предоставлении г-ну Данилишину политического убежища. “Мы подтверждаем факт предоставления Богдану Данилишину политического убежища”, — заявил директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин. Богдан Данилишин в августе 2010 г. был объявлен в государственный и международный розыск (см. БИЗНЕС №34 от 23.08.10 г., стр.20). 19 октября его задержали на территории Чехии на основе запроса в Интерпол. Эксперты прогнозируют, что в связи с предоставлением политического убежища экс-министру международный имидж Украины может ухудшиться. В частности, директор агентства моделирования ситуаций Виталий Бала напомнил, что еще тогда, когда г-н Данилишин подал просьбу относительно предоставления ему политического убежища, звучали заявления, что “в случае принятия властями Чехии такого решения действия украинских властей предстанут для международного сообщества в негативном освещении”. В свою очередь, это может ослабить украинские позиции на переговорах по созданию зоны свободной торговли с Евросоюзом.

августе-сентябре 2009 г. свет увидели семь постановлений Кабмина, которые предоставляли трем госкомпаниям, в частности “Укрвакцина”, “Укрмедпостач” и “Украгролизинг” государственные гарантии более чем на 25 млрд грн. для реализации нескольких инвестиционных проектов. Средства зарубежных кредиторов планировали израсходовать на закупку медикаментов, создание сети фельдшерско-акушерских пунктов, закупку медицинских автомобилей, строительство миниэлеваторов, молокоприемных пунктов, укомплектованных молоковозами. Уже тогда БИЗНЕС засомневался в целесообразности и прозрачности инвестпроектов, поскольку кредиты были целевыми и предполагали покупку товаров только у конкретных иностранных фирм. К тому же Кабмин разрешил закупать товары посредством проведения тендеров с одним участником (см. №42 от 19.10.09 г., стр.20-22). Непосредственные исполнители инвестпроектов с украинской стороны, в частности, Николай Петренко, директор ГП “Укрмедпостач”, уверяли, что целевые кредиты не дают шанса для злоупотреблений чиновников. Позже подозрения БИЗНЕСа о неэффективности использования бюджетных средств, предназначенных для закупки медицинских автомобилей и препаратов, подтвердил аудит Счетной палаты Украины (см. №22 от 31.05.10 г., стр.14, 15). А 24 декабря 2010 г. Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении Николая Петренко. Бывший директор ГП “Укрмедпостач” обвиняется в растрате 500 млн грн. и в данный момент пребывает под стражей.

ДВА С ПОЛОВИНОЙ ГОДА СПУСТЯ

Курс на снижение В

июне 2008 г. БИЗНЕС писал (см. №22 от 02.06.08 г., стр.6) о введении в действие новых ставок таможенных пошлин в рамках вступления Украины в ВТО. Но одноразовым снижением пошлин дело, само собой, не ограничилось. 30 декабря 2010 г. ГТСУ направила начальникам региональных таможен и таможен письмо №11/3-10.14/17401-ЕП “О ставках пошлин в 2011 г.”. В письме, в частности, сообщается, что в соответствии с приложением 1 к Протоколу о вступлении Украины в ВТО в 2011 г. льготные ставки ввозной пошлины на

ряд товаров уменьшаются до следующих размеров: вермут и другое виноградное вино с добавлением растительных или ароматических экстрактов, прочие напитки, полученные путем брожения, спирт этиловый и другие спиртовые дистилляты (код УКТВЭД 2205 — 2208) — 0%; легковые автомобили с объемом цилиндров двигателя более 1,5 л (код УКТВЭД 8703 23 11 10, 8703 23 11 30, 8703 24 10 00) — 7%; БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_010-011.indd 11

морские яхты и другие плавсредства для отдыха или спорта (код УКТВЭД 8903 92 10 00) — 8,5%. Кроме того, ГТСУ сообщила, что в соответствии с законами “О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и кожевенное сырье”, “О ставках вывозной (экспортной) пошлины на отходы и лом черных металлов”, “О ставках вывозной (экспортной) пошлины на лом легированных черных металлов, лом цветных металлов и полуфабрикаты с их использованием” в 2011 г. также уменьшаются ставки вывозной пошлины на товары, подпадающие под действие указанных законов. 11

14.01.2011 23:18:00

Прежде всего

Пифагоровы баштаны Если верить

Пожелания Премьер-министр Украины Николай Азаров полагает, что уже в текущем году

процентные ставки по кредитам в экономику снизятся до 11-12% годовых.

“Снижение инфляции до уровня 9% позволяет нам рассчитывать на то, что ставки в 2011 г. по кредитам… они снизятся где-то до 11-12%”, — заявил глава правительства.

По данным НБУ, в декабре 2010 г. банковские кредитные ставки по гривневым займам субъек там хозяйс твования колебались на уровне 12,5-16,5% годовых. В то же время, по с ловам банкиров, реально процентные ставки по кредитам в этот период составляли от 14% до 34% годовых.

Праздник урожая Председатель НБУ Сергей Арбузов прогнозирует увеличение объема кредитов в 2011 г. на 21-25% (см. стр.30-32). По состоянию на конец 2010 г. портфель кредитов юридическим лицам превысил 520 млрд грн. То есть прирост портфеля за текущий год может сос тавить 110-130 млрд грн.

Про порции Между объемами банковского кредитования экономики и ростом ВВП страны в целом существует прямая корреляция: чем больше кредитов, тем больший рос т (см. “Взаимосвязь…” на с тр.13). Ес ли в 2010 г. прирост кредитования на 7,9% обеспечил увеличение ВВП более чем на 4%, логично допустить, что 25%-ный рост кредитного портфеля должен сопровождаться увеличением ВВП на 11-13%. Так было, например, в 2004 г.

Q_937_012-013.indd 12

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 22:51:00

По следовательности

В заимосвязь прироста объемов кредитования и ВВП, %

70 60 50 40 30 20 10 0 -10 -20

Прирост портфеля кредитов юридическим лицам. Прирост/падение ВВП.

По данным НБУ и Госкомстата. *Окончательные данные еще не обнародованы. **Прогноз.

05 06 07 08 09 10 11 **

Миссия невыполнима Чтобы кредитовать под 11-12% годовых и при этом работать с нормальной прибылью, банки должны привлекать ресурсы под 5-6% годовых, т.е. ниже прогнозируемого уровня инфляции. В то же время банкиры считают, что процентные ставки по депозитам населения в текущем году если и снизятся, то, в лучшем случае, до 11-12% годовых (см. стр.33-35).

Игра в рефинанс Дабы реализовать свой прогноз по объемам кредитования и выполнить пожелание премьер-министра относительно с тоимос ти кредитных ресурсов, Нацбанку придется рефинансировать своих подопечных на соответс твующую сумму — более 100 млрд грн.

Слабое звено Таким образом, из

100 млрд грн. рефинансирования 80-90 млрд грн. пройдут мимо экономики.

Кредит на вырост Для обеспечения 4,5% роста ВВП достаточно прироста кредитов в экономику на уровне 8%, или 20 млрд грн.

Есть данные Правительс твенный прогноз предусматривает рост экономики в этом году всего на 4,5%. Такие же оценки озвучивает и Всемирный Банк: по его расчетам, в 2011 г. ВВП Украины увеличится на 4%.

Q_937_012-013.indd 13

14.01.2011 22:51:22

Прежде всего уменьшены (на 28 млн грн. — около сотой доли процента), что было компенсировано аналогичным увеличением суммы предоставляемых из госбюджета кредитов. Если не считать оригинальным образом принятого Бюджета на 2010 г. (он, напомним, был проголосован сразу в трех чтениях на следующий день после регистрации законопроекта в ВР), то, пожалуй, мы имеем дело с уникальным прецедентом: в процессе прохождения через парламент между первым и третьим чтениями не были увеличены ни общая сумма доходов (см. “Доходы бюджетов”), ни общая сумма расходов (см. “Расходы бюджетов” на стр.15). На отдельные случаи (непринципиальные) перераспределения расходов Кабмин еще согласился, а в остальном сумел заставить депутатов в полном объеме поддержать свои начинания. Отдельные же изменения, видимо, наоборот, были пролоббированы самим Кабмином. К примеру, в соответствии с новой редакцией ст.18 Закона Кабмин получил право на протяжении 2011 г. самостоятельно осуществлять распределение и перераспределение между местными бюджетами субвенций из госбюджета на выплату государственной социальной

Д оходы бюджетов,

ГОСФИНАНСЫ

млрд грн.

НавухоНДСор К

ак и прогнозировал БИЗНЕС (см. №51-52 от 20.12.10 г., стр.30-32), Бюджет-2011 был принят в кратчайшие сроки после его рассмотрения в первом чтении (если точнее — через девять дней) и с минимальными изменениями. Впрочем, для того чтобы это предугадать, в сложившейся политической обстановке не нужно было проявлять способности Нострадамуса. Во втором и третьем чтении депутаты проголосовали за документ 23 декабря. А еще через пять дней его подписал Президент. При этом депутатам, чтобы проголосовать за главный финансовый документ страны, хватило академического

Q_937_014-017.indd 14

часа! То есть обсуждения как такового не было вовсе. Парламентариям даже не было роздано на руки решение Комитета ВР по вопросам бюджета относительно Закона — дело ограничилось устным выступлением главы Комитета Валерия Баранова. Тем не менее 279 голосов “за” набрали без труда.

Бюджет-2011 В окончательной редакции Закона основные параметры бюджета остались почти неизменными. Доходы (сводного бюджета — 360 млрд грн., государственного — 279 млрд грн.) и дефицит (38,8 млрд грн.) вообще не тронули. А вот расходы были чуть-чуть

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Главная бюджетная проблема последних лет — накопление задолженности по возмещению НДС — с успехом перенесена правительством на 2011 год. И решать ее никто не собирается

400 350 300 250 200 150 100 50 0

2010 г. — план. 2011 г. — проект.

03 04 05 06 07 08 09 ** 10 11 Сводный бюджет

Госбюджет*

Местные бюджеты*

*Без учета межбюджетных трансфертов. **Без учета 15,7 млрд грн. средств МВФ.

помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям и т.п. При этом представлявший проект Бюджета министр финансов Федор Ярошенко всячески подчеркивал, что принимаемый документ предполагает сокращение удельного веса ВВП, перераспределяемого через сводный бюджет, сразу на 0,9 п.п. (см. “Удельный вес…” на стр.15). Видимо, сокращение перераспределения действительно произойдет, но будет ли оно иметь задекларированные размеры (не говоря уже о том, кого оно непосредственно коснется), отнюдь не очевидно. А если учесть, что Минфин

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 19:22:51

Топ-сигнал

У дельный вес ВВП,

П рирост доходов госбюджета и номинального ВВП по отношению к предыдущему году, %

28,7

29,6

31,4

06 07

29,8

30,5

28,2

400 350 300 250 200 150 100 50 0

2010 г. — план. 2011 г. — проект.

03 04 05 06 07 08 09 ** 10 11 Сводный бюджет Госбюджет* Местные бюджеты* *Без учета межбюджетных трансфертов. ** Без учета рекапитализации государственных предприятий и банков.

показатели выполнения Бюджета-2010 в ноябре-декабре оказались аномальными (см. “Помесячное наполнение…” на стр.17).

Бюджет-2010 Результаты выполнения доходной части прошлогоднего бюджета оказались весьма обнадеживающими для правительства. Что касается обнародованной многими СМИ информации о невыполнении госбюджета-2010 (по Общему и Специальному фондам) на 14,6 млрд грн. (240,4 млрд грн. против плановых 255 млрд грн.), то она не совсем корректна. Дело в том, что в отчете по выполнению бюджета учтены

2003 04

09 * 10 ** 11 ***

*Без учета 15,7 млрд грн. средств МВФ. **План. ***Проект.

даже большей, чем год назад, — до выпуска НДС-облигаций на (!) 16,4 млрд грн. А общая задолженность вплотную приблизилась к прошлогодней (см. “Общая и просроченная…” на стр.17). Видимо, властям удалось договориться с МВФ, что Фонд будет закрывать глаза на подобную шалость. А очередные транши кредита будут выделяться им на основании заведомо ложной информации, предоставляемой украинским правительством. Собственно, уже с учетом этих 3,2 млрд грн. можно говорить о реальном недоборе средств в объеме 5,8 млрд грн. Однако эта шалость не единственная. К ней следует прибавить факт увеличения БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_014-017.indd 15

переплат по налогу на прибыль — с начала прошлого года с 9,9 млрд грн. до 11,3 млрд грн., т.е. еще на 1,4 млрд грн. Если сложить две описанные шалости воедино, то мы как раз и выйдем точно на тот прогноз, который давал БИЗНЕС (и министр финансов, кстати, тоже). Если же воспользоваться иезуитскими методами, которые каждая новая власть применяет к подсчетам результатов деятельности своих предшественников, то можно сказать, что общее невыполнение доходной части госбюджета составило даже 50 млрд грн. (или 20,4%) — достаточно лишь сложить “белый” недобор (3,2 млрд грн.) с общей суммой переплат (14,9 млрд грн.) и задолженностью по возмещению (21,9 млрд грн.). Хотя, строго говоря, такой подсчет будет некорректным. Как бы там ни было, но, решая бюджетные вопросы путем блокирования возмещения НДС (как и предыдущее, к слову, правительство), действующая власть перенесла огромный ком проблем на следующий год. В Бюджете-2011 на возмещение НДС планируется направить значительно большую сумму, чем в Бюджете-2010, — 37,5 млрд грн. против фактически возмещенных в 2010 г.

перераспределяемый через сводный бюджет, %

31,6

млрд грн.

30,4

Р асходы бюджетов,

со знаком “минус” 16,4 млрд грн. НДСоблигаций, которые в самом Законе не планировались. С учетом этого Кабмин может даже похвастать перевыполнением доходной части по двум фондам. Однако куда корректнее рассматривать вопрос выполнения Общего фонда госбюджета. Недобор в него составил, в общем-то, немного — 2,6 млрд грн. План, соответственно, оказался выполнен на 98,75% (о каких 99% говорил премьер Николай Азаров на заседании Кабмина 5 января, нам сказать сложно). Ведь еще ближе к середине декабря министр финансов Федор Ярошенко ожидал, что недобор доходов составит 7,2 млрд грн., тем самым полностью подтверждая и прогноз БИЗНЕСа, данный в начале месяца (см. №49 от 06.12.10 г., стр.23, 24). Однако, делая прогноз о недоборе в 6-8 млрд грн., мы указывали, что он будет актуален только в случае непринятия властями “экстренных мер” по наполнению бюджета. А они, в итоге, были приняты… В частности, сразу на 3,2 млрд грн. меньше, чем предусмотрено Бюджетом2010, было возмещение НДС. Ну и что, что при этом просроченная задолженность по возмещению НДС оказалась

26,5

и Госказначейство продолжают практику дозированной подачи информации о выполнении бюджета, то и разобраться в этом вопросе непросто. Данных о выполнении доходной части Сводного бюджета пока нет. Если же опираться на данные о выполнении госбюджета, то получится, что в госбюджете-2011 запланирован более высокий рост доходов, чем номинального ВВП (см. “Прирост доходов…”). То есть перераспределение ВВП непосредственно через госбюджет даже увеличится. Но и здесь все не так очевидно. Дело в том, что в доходной части госбюджета2010 (в Спецфонде) “сидят” “минус” 16,4 млрд грн. НДС-облигаций. Если же их не учитывать, то при планируемом росте номинального ВВП в 15% (на основе оценки ВВП-2010 БИЗНЕСом) прирост доходов госбюджета должен составить только 11,2%. Впрочем, все эти вычисления имели бы смысл, если бы власти отвечали по своим обязательствам и не прибегали к манипуляциям при выполнении бюджета. Всем еще памятно зачисление в госбюджет средств, полученных от МВФ, правительством Юлии Тимошенко в ноябре-декабре 2009 г. Однако и

Год

Доходы госбюджета ВВП

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010 (план) 2010 (факт) 2011 (к плану 2010) 2011 (к факту 2010)

+24,0 +30,4 +51,2 +27,1 +25,6 +39,7 -9,5 +17,1 +14,6 +13,6 +17,1

+18,4 +29,1 +27,9 +23,3 +32,5 +31,5 -3,5 +18,4 +19,2** +15,7 +15,0

*Без учета 15,7 млрд грн. средств МВФ.

**Оценка БИЗНЕСа.

24,2 млрд грн. (см. “Планы поступления…” на стр.16). Однако с учетом “накоплений” необходимость в деньгах будет совсем другая. Скажем, в 2010 г. к возмещению на расчетный счет плательщики заявили 43,9 млрд грн., из которых были признаны неправомерными и упреждены 4,5 млрд грн. Таким образом, сальдо заявок составило 39,3 млрд грн. Даже если предположить, что в следующем году количество заявок останется на нынешнем уровне (хотя это невозможно в условиях обещанного правительством роста экономики), то выходит, что необходимый для удовлетворения этих заявок и накопленных невозмещенных сумм ресурс равен 61,2 млрд грн. 15

14.01.2011 19:22:57

Прежде всего Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что Кабмин в 2011 г. даже не планирует решать проблему накопления задолженности по возмещению.

по сравнению с 2010 г., общий объем его финансирования остался практически без изменений (см. “Основные статьи расходов…” на стр.17).

Слияния и поглощения

Перемена слагаемых

В окончательном варианте Закона о госбюджете-2011 наконец учтены изменения в структуре органов исполнительной власти в соответствии со стартовавшей в конце прошлого года административной реформой. Напомним, в проекте Закона, который парламент принял в первом чтении, в числе распорядителей бюджетных средств значились Министерство угольной промышленности, Министерство промышленной политики и ряд других, которые Президент ликвидировал указами от 9 декабря 2010 г. (см. БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.24, 25). В окончательный текст Закона эти министерства не попали, а распорядителем средств, которые предполагалось выделить этим органам исполнительной власти, были назначены министерства и ведомства, в состав которых вошли структурные подразделения ликвидированных органов. Так, Министерство энергетики и угольной промышленности получило 4,9 млрд грн. дотации на поддержку государственных шахт, ранее эту сумму планировали выделить ликвидированному Министерству угольной промышленности. В свою очередь, Министерство экономики и торговли (бывшее Минэкономики) вместо 314 млн грн., заложенных в проекте Закона о госбюджете, в нынешнем году получит 1,5 млрд грн. Львиную долю этой суммы (1,1 млрд грн.) министерство перенаправит Государственному агентству по инвестициям и управлению национальными проектами, которое теперь подчинено Министерству экономики и торговли. Аналогичная ситуация с финансированием реорганизованного Министерства экологии и природных ресурсов (бывшее Министерство охраны окружающей природной среды). В первоначальном проекте Госбюджета-2011 предполагалось, что ему предоставят 1,7 млрд грн., но в итоге смета расходов министерства выросла до 2,9 млрд грн. за счет переподчинения ему Государственного агентства водных ресурсов. В результате по сравнению с прошлым годом бюджет реорганизованного Минэкологии вырос на 1 млрд грн. На 1,4 млрд грн. (19,9 млрд грн. против 18,5 млрд грн.) были увеличены расходы реорганизованного Министерства образования и науки, молодежи и спорта. Это объясняется тем, что к первоначальной смете прибавили расходы Государственной службы молодежи и спорта. Но, несмотря на увеличение в 2011 г. статей расходов реорганизованного министерства,

Президент Украины Виктор Янукович неоднократно говорил, что одна из первостепенных задач административной реформы — существенное сокращение количества чиновников. Пока сложно сказать, удалось ли главе государства достичь этой цели, поскольку преобразования органов центральной исполнительной власти продолжаются. Но данные Закона о госбюджете свидетельствуют

Q_937_014-017.indd 16

Для сравнения: в прошлом году на эти цели из государственной казны было потрачено на 100 млн грн. меньше. Таким образом, в сумме на содержание высших органов власти в 2011 г. будет израсходовано 2,5 млрд грн., что на 300 млн грн. больше, чем в 2010 г. Отметим, что траты на содержание высших органов власти превышают годовой бюджет Министерства инфраструктуры (2,1 млрд грн.) и соизмеримы с бюджетами городов-“миллионников”. По сравнению с предыдущем годом в нынешнем выросли и затраты на содержание судейского корпуса. Если в 2010 г. Государственной судебной администрации

П ланы поступления некоторых платежей в общий фонд госбюджета, млрд грн.

Наименование доходов согласно бюджетной классификации

План-2010 Факт-2010 Проект-2011

Отклонение проекта от плана 2010 г., %

Отклонение проекта от факта 2010 г., %

НДФЛ

6,8*

Налог на прибыль предприятий

36,7

44,3

+20,7

+23,1

НДС с произведенных в Украине товаров

53,5

53,6

65,4

+22,2

+22,0

НДС с импортных товаров

78,7

Нет данных

78,4

–0,4

Бюджетное возмещение НДС

27,5

24,2

37,5

+36,4

+55,0

Акцизный сбор с произведен- 21,3 ных в Украине товаров

19,5

+31,5

+43,6

Ввозная пошлина

7,6

Нет данных

8,1

+6,6

Рентная плата (все виды)

6,8

7,1

14,2

+108,8

+100,0

Часть прибыли и дивиденды государственных и “полугосу- 3,5 дарственных” предприятий

Нет данных

2,1

–40,0

Превышение доходов над расходами НБУ

Нет данных

9,7

–3,0

*За счет Киева.

о том, что админреформа практически никак не отразится на расходах на содержание чиновников. На зарплаты сотрудников некоторых реорганизованных министерств действительно стали выделять меньше средств. К примеру, после объединения Министерства по вопросам ЖКХ и Министерства регионального развития в одно министерство расходы на содержание его сотрудников сократились почти в два раза — с 104 млн грн. до 57 млн грн. В то же время затраты на содержание Секретариата Кабмина в целом не изменились. В свою очередь, в нынешнем году увеличатся расходы на содержание Государственного управления делами и Секретариата Верховной Рады. Так, в первоначальном варианте Закона о Госбюджете-2011 предполагалось, что Секретариат парламента получит 786 млн грн., в окончательном же варианте фигурировала цифра 924 млн грн.

выделили 2,4 млрд грн., то в 2011 г. — уже 2,5 млрд грн. Справедливости ради стоит отметить, что уменьшатся расходы на содержание Государственной налоговой службы (ГНСУ) и Государственной таможенной службы (ГТСУ). Оба ведомства получат на 100 млн грн. меньше, чем в предыдущем году. Но если для ГТСУ, бюджет которой 1,4 млрд грн., это означает сокращение финансирования на 14%, то для ГНСУ, которая обходится налогоплательщикам в 4,7 млрд грн., 100 млн грн. — менее значительная цифра.

Социальная составляющая Несмотря на рекомендации МВФ, правительство продолжит заботиться о гражданах. Согласно Закону о Госбюджете-2011, в нынешнем году прожиточный минимум и минимальная зарплата увеличатся на 200 грн.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 19:22:58

Топ-сигнал (подробнее о проблеме прожиточного минимума см. стр.22-25). Происходить это будет традиционно поэтапно. В каждом квартале бюджетного года эти показатели будут увеличиваться в среднем на 50 грн. “Правительство продолжит политику увеличения социальных стандартов и в текущем году. Как только экономика будет давать дополнительный ресурс, правительство будет и дальше повышать пенсии”, — пообещал Николай Азаров. В то же время в нынешнем году сократятся расходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Если в 2010 г. на эти и сходные цели Кабмин направил 67 млрд грн., то

О бщая и просроченная

ведомств не произошло. До последнего пыталось добиться увеличения своего финансирования Министерство обороны. Уже после голосования по Закону о Госбюджете, 12 января 2011 г., народные депутаты не поддержали законопроект №5422 об обязательном финансировании Вооруженных сил на уровне не менее 2% от ВВП текущего года при принятии бюджета на следующий бюджетный период. В нынешнем году Минобороны получит на свои нужды 13,6 млрд грн., в то время как военные надеялись привлечь в два раза больше средств — 27 млрд грн., что, по их подсчетам, соответствует 2% ВВП.

П омесячное

Без учета НДСоблигаций.

2006

*С учетом 15,7 млрд грн. средств МВФ.

налога на прибыль в Общий фонд госбюджета, млрд грн.

47,5 34,0

32,6

25,9

36,0

2008 г. 2009 г. 2010 г. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

в 2011 г. выделит только 58 млрд грн. Из них 18 млрд грн. пойдет непосредственно на покрытие дефицита Пенсионного фонда, в то время как в прошлом году было потрачено 29 млрд грн. Еще 40 млрд грн. запланировано в виде дотации “на выплату пенсий и надбавок к пенсиям по разным пенсионным программам”. В первую очередь речь идет о средствах, выделяемых на пенсионное обеспечение граждан. В прошлом году на эти цели потратили немногим более 33 млрд грн. В целом, сокращение расходов Пенсионного фонда можно только приветствовать, ведь в прошлом году этот показатель у нас был самым высоким в мире — 16% ВВП страны. Что касается остальных статей расходной части Госбюджета, то по сравнению с первым вариантом этого документа существенных изменений в финансировании министерств и

Госбюджет2011

67,0

58,3

23,0

32,6

32,8

20,3

18,5

19,9

13,4

13,6

11,9

13,6

7,1

9,6

10,2

6,7

7,0

7,2

5,1

0,3

7,2

4,8

4,7

Министерство инфра- 1,8 структуры

2,1

Пенсионный фонд Министерство финансов Министерство образования и науки, молодежи и спорта Министерство обороны Министерство внутренних дел Министерство аграрной политики и продовольствия Министерство охраны здоровья Министерство энергетики и угольной промышленности ГНАУ

По сравнению с прошлым годом обращает на себя внимание существенное увеличение финансирования инфраструктурных проектов. Бюджет Национального агентства по вопросам подготовки и проведения в Украине Евро-2012 увеличен в 3 раза — с 3 млрд грн. до 9 млрд грн. Из этих средств около 3 млрд грн. уйдет на реконструкцию и строительство дорог, еще 6 млрд грн. должно быть освоено в рамках выполнения программы подготовки к Евро-2012. Кроме того, на четверть увеличен бюджет новосозданного Министерства инфраструктуры (бывшее Министерство транспорта и связи). Если в прошлом году этот орган получил 1,6 млрд грн., то в 2011 г. — уже 2,1 млрд грн. С одной стороны, такое внимание к инфраструктуре, безусловно, оправданно, ведь нынешний год — последний перед проведением БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_014-017.indd 17

Проект закона Госбюджет- о Госбюджете2010 2011

Распоря дитель бюджетных средств

П оступление

наполнение Общего фонда госбюджета, млрд грн.

30 25 20 15 10 5 0

расходов Госбюджета Украины в 2010-2011 гг.

ГНАУ сбор и возмещение НДС в январе — сентябре, млрд грн. Сбор Возмещение

50 40 30 Общая задолженность 20 10 0 Просроченная -5 задолженность -10 -15 -20 -30 -40

01.01 01.04 01.07 01.10 01.01

01.07

01.01

01.07

01.01

01.07

30 25 20 15 10 5 0

01.01

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

О сновные статьи

К онтролируемый

задолженности по возмещению НДС, млрд грн.

Евро-2012. Но если вспомнить, что, к примеру, смета работ по реконструкции НСК “Олимпийский” в прошлом году была увеличена на 2 млрд грн., а подрядчики реконструкции получили право закупать необходимые материалы и работы без проведения тендеров, возникают сомнения в эффективности использования бюджетных средств, выделенных на эти цели. Стоит также отметить увеличение бюджета Министерства охраны здоровья. В нынешнем году оно должно получить 7,2 млрд грн., в то время как в прошлом потратило 6,1 млрд грн. В итоге, анализ расходной части

Госбюджета-2011 демонстрирует, что нынешняя смета не слишком отличается от прошлогодней. В то же время не стоит забывать, что Президент анонсировал этот год как год масштабных реформ в экономике. Таким образом, правительство стоит перед непростой задачей: провести реформы без существенного увеличения финансирования. Среди положительных сторон расходной части Бюджета стоит отметить сокращение расходов на пенсионное обеспечение граждан, которые, тем не менее, по-прежнему составляют наибольшую статью в госказне, а также увеличение расходов на реализацию инфраструктурных проектов. В то же время затраты на содержание высших органов власти продолжают увеличиваться, что не может не вызывать возмущения у налогоплательщиков. АЛЕКСАНДР МАРКОВ, МАКСИМ КАМЕНЕВ 17

14.01.2011 19:22:59

Прежде всего

Мифа соль Белоруссия приостановила поставки пива из Украины. По утверждению чиновника “Белгоспищепрома”, “украинские поставщики не хотят принимать наше предложение по установлению минимальных цен на пиво”. Более того, с апреля прошлого года длится антидемпинговое расследование в отношении украинского пивного импорта. Понятно почему: “Украина с 2005 года увеличила поставки в 12 раз… Они выкупают целые полки в магазинах и сбивают цены на белорусское пиво”. Не будем вспоминать о дружбе братских народов — типичная торговая война.

Фотошарж

Сижу, чай пью. А тут сосед-украинец звонит, соли просит. И зачем ему?.. Наверно, рыбы наловил, засолить хочет! Небось, пивком затарился… Ой, может, и мне нальет…

По материалам УНИАН

Не-е-ет!!! Никакого пива!!! А соли сейчас выпишу!!!

ИТАР-ТАСС

А я от пива такой мягкий с тановлюсь. Пос ле первого литра могу денег взаймы дать! Пос ле второго — к лючи от родного трактора “Беларусь” покататься! Пос ле третьего — портсигар золотой, подарок русского друга, не обнаружу!

Q_937_018.indd 18

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 18:50:18

Власть ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Потоку поскоку В пику российскому “Южному потоку” Европа готовит “Южный коридор”, который объединяет три газотранспортных проекта

Р КОЛОНКА РЕДАКТОРА

“Мы не можем сокращать те максимальные пенсии, которые есть на сегодня”, — сказал выдающийся украинский реформатор, вицепремьер Сергей Тигипко. Это просто прекрасно! Оказывается, есть хоть что-то, что настоящие профи сделать не могут. Вот все могут! И Конституцию раскурочить. И вопреки Бюджетному кодексу слепить Госбюджет на налоговой базе, которой и в помине не существовало до декабря прошлого года. Это не говоря уже о том, чтобы проголосовать в парламенте за себя и за того парня. Но это ведь мелочи, не так ли? А тут вопрос рентных выплат самым успешным представителям отечественной бюрократии. В таком деле закон ни в коем случае нарушать нельзя! Впрочем, можно сказать, что законность тут ни при чем. Но можно выразиться и подругому. Такая ситуация следует из установившейся у нас в стране модели законности и правопорядка. По-умному, все это дело называется легистской, или позитивистской, моделью правопонимания. Если по-простому, то получается, что единственный источник права — государство. Как решило, так и будет, а ваше место, дорогие граждане, в буфете. И нынешняя власть, и предыдущая работают по одному лекалу. Так сказать, в произвольном режиме. Решит государство — и вообще пенсий не будет. Потому что таков закон. А вы ведь не хотите, чтобы вас считали правовыми нигилистами или, не приведи Господь, экстремистами?

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua

уководство Евросоюза объединяет три европейских газопроводных проекта в единый “Южный коридор”. В этот коридор решено включить большой проект Nabucco (пропускная способность — 40 млрд куб.м в год) и два поменьше — Трансадриатический газопровод (TAP) и ITGI (газопровод Турция — Греция — Италия), каждый из которых рассчитан на прокачку 10 млрд куб.м в год.

Есть гарантия поставки Для обеспечения энергетической безопасности Евросоюзу важно организовать поставки природного газа в обход России. Ключевыми фигурами, как для всего “Южного коридора”, так и для каждого из входящих в него трех газопроводов, являются страны, поставляющие природный газ. Поэтому для презентации “Южного коридора” президент Евросоюза Жозе Мануэль Баррозу вместе с комиссаром по энергетике Гюнтером Эттингером отправился на встречу с руководством Азербайджана и Туркмении. В Баку 13 января глава ЕС и президент Азербайджана Ильхам Алиев подписали декларацию, в которой содержится гарантия Азербайджана осуществлять “долгосрочные поставки природного газа в страны, объединенные проектом “Южный коридор”. Кроме того, создана рабочая группа для обсуждения юридических, политических, коммерческих, технических и других вопросов, которые могут возникнуть в процессе создания “Южного коридора”. Пока объемы добываемого в Азербайджане природного газа не позволяют заполнить Nabucco. Проектная мощность этого газопровода, как уже говорилось, составляет 40 млрд куб.м, а в 2010 г. азербайджанцы добыли 27,8 млрд куб.м природного газа. При этом в стране уже действуют четыре газопровода, ориентированных на экспорт. Ильхам Алиев заверил европейцев, что в стране разведаны запасы газа в объеме около 2,2 трлн куб.м, и весь этот объем будет доступен к разработке уже с 2018 г., когда будет полностью подготовлена для масштабной добычи вторая очередь месторождения Шах-Дениз. БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_019.indd 19

Следует отметить, что плановая дата запуска Nabucco — 2015 г., т.е. минимум три года придется ждать, когда же заработает на полную мощность азербайджанская газодобыча. В то время как по другую сторону Каспия, в Туркмении, уже есть возможность полностью заполнить газопровод в Европу — об этом неоднократно говорил президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов. И после подписания декларации в Баку господа Баррозу и Эттингер отправились в Ашхабад. Независимо от исхода переговоров в Туркмении понятно, что быстрого и простого решения по Nabucco и там достичь не удастся. Ведь тянуть газопровод для туркменского газа в Европу через Иран по политическим соображениям европейцы не собираются. А проложить трубу из Туркмении по дну Каспийского моря тоже проблема — из-за неурегулированности пограничных вопросов.

Немного, но быстро Там, где буксует большой Nabucco, очень кстати могут оказаться два “младших брата” “Южного коридора” — газопроводы TAP и ITGI. Для наполнения одного из них вполне достаточно газа из первой очереди месторождения Шах-Дениз. К тому же оба проекта предполагают, что к границам Европы азербайджанский газ будет поступать по уже существующим турецким трубопроводам. “Неясно, откуда до 2020 г. может взяться объем газа для такого газопровода, как Nabucco, — сказал Джонатан Стерн, директор газовой программы Оксфордского института энергетических исследований. — Малые проекты, на мой взгляд, больше подходят для этого десятилетия”. И построить небольшие газопроводы можно более оперативно, чем крупные. После активного продвижения Россией своего “Южного потока” в Болгарии, который является конкурентом европейских газопроводов (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.29, 30), возможно, именно от скорости строительства будет зависеть успех всех южных газопроводных проектов. АНДРЕЙ ЗАИКА 19

14.01.2011 21:59:48

Власть

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Ради нескольких строчек в газете В парламенте с боями принят Закон, которого журналисты ждали почти три года

ародные депутаты опровергли народную мудрость, гласящую, что обещанного три года ждут. Законопроект №2763 “О доступе к публичной информации”, зарегистрированный народным депутатом из фракции БЮТ Андреем Шевченко еще 11 июля 2008 г., был принят 13 января сего года, не дождавшись трехлетнего юбилея. Его поддержали 408 депутатов. Кроме того, 412 голосами одобрена новая редакция Закона “Об информации”, поданная “регионалами” Еленой Бондаренко, Владимиром Ландиком и членом НУНС Юрием Стецем.

Поле для грифов БИЗНЕС не раз писал о многострадальном законопроекте №2763 (см. №22 от 01.06.09 г., стр.22, 23; №36 от 07.09.09 г., стр.28, 29). Напомним суть дела: вплоть до прошлой недели среди стран, входивших когда-то в СССР, только в Украине и Белоруссии не было специального закона, который положил бы конец практике незаконного и неправомерного отказа гражданам в доступе к общественно значимой информации. В Украине чиновники скрывают ее, щедро используя грифы “Опубликованию не подлежит”, “Не для печати”, “Для

И нформация, подлежащая обнародованию распорядителями согласно ст.15 Закона “О доступе к публичной информации”

Организационная с труктура, миссия, функции, полномочия, основные задания, направления деятельнос ти и финансовые ресурсы (с труктура и объем бюджетных средс тв, порядок и механизм их расходования и т.п.). Нормативно-правовые основания деятельнос ти, нормативно-правовые акты и правовые акты индивидуального дейс твия, принятые распорядителем, проекты решений. Перечень и ус ловия получения ус луг, предос тавляемых органами, формы и образцы документов, правила их заполнения. Порядок сос тавления, подачи запроса на информацию, обжалования решений распорядителей информации, их дейс твий или бездеятельнос ти. Информация о сис теме регис трации, видах информации, хранимых распорядителем. Механизмы или процедуры, при помощи которых общес твеннос ть может предс тавлять свои интересы или другим путем влиять на процесс формирования политики или на реализацию других полномочий распорядителя информации. Планы проведения и повес тка дня открытых заседаний. Общие правила работы учреждения, правила внутреннего трудового распорядка. Отчеты, в том чис ле относительно удовлетворения запросов на информацию.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Информация о деятельнос ти субъектов влас тных полномочий (мес тонахождение, электронная почта и др.; имена и контакты руководителей; описание вакансий и т.п.).

Q_937_020-021.indd 20

служебного использования”. Удельный вес документов с такими грифами, изданных за последнее десятилетие президентами Украины, достигает 8,7%, а для Кабинета министров показатель приближается к 7,4%. Зачастую чиновники просто-напросто игнорируют информационные запросы. Закон “Об информации”, в предыдущей редакции не отвечавший международным стандартам, не запрещал чиновникам в произвольном порядке относить какие-то сведения к “конфиденциальной информации”. Причем критерии отнесения информации к таковой нигде опубликованы не были. Совсем сложно получить сведения от местных органов власти и от судов — а ведь это самые востребованные “источники информации” для рядовых граждан! И если журналистам трудно раздобыть какие-то данные, то рядовым гражданам сделать это почти нереально. Кстати, поскольку режим доступа к информации могут определять власти на местах, нередко выходит так, что одни и те же данные считаются засекреченными в одном регионе Украины и открытыми в другом. Совсем анекдотичные ситуации случаются, когда чиновники свой отказ в предоставлении информации подкрепляют ссылками на “авторское право”. В связи с этим вспоминается следующий вопиющий пример: на официальном интернет-представительстве Президента Украины красуется надпись: “Все права на материалы, размещенные на этом сайте, принадлежат Администрации Президента Украины”. Радует, что пока в Администрации Президента не додумались взимать плату за использование президентских указов. Зато при желании их содержание могут спрятать от греха подальше. Дабы исправить положение, около десятка общественных организаций в 2008 г., учитывая рекомендации Совета Европы, совместно разработали законопроект “О доступе к публичной информации”. В июле 2008 г. парламент принял его в первом чтении, но после этого дело застопорилось. Лишь только в результате довольно громкой медиа-кампании (в которой принял посильное участие и БИЗНЕС) журналистам и общественным активистам удалось-таки заставить депутатов включить в повестку дня нужный законопроект. Но и после этого все было непросто: в парламенте то происходили бои местного значения, то из-за неявки депутатов на заседание голосование откладывалось. Далее, 13 января первый вице-спикер ВР Адам Мартынюк заявил, что тексты двух “реформаторских” законопроектов противоречат Регламенту Рады, и предложил в очередной раз перенести голосование. Но благодаря

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 22:41:10

Власть настойчивости авторов законопроектов, их все-таки приняли к рассмотрению — после специального голосования за рассмотрение “вопреки Регламенту”.

Что нового Отныне публичной считается вся “отраженная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, которая была получена или создана в процессе исполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, или находящаяся во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации, определенных этим законом”. То есть действие новых законов распространяется не только на органы власти, но и на частных лиц и учреждения, например, на крупные корпорации-монополисты, от которых зависит благосостояние всего общества. При этом если до сих пор общественно значимая информация с ограниченным доступом могла “быть распространена без согласия ее владельца”, то новый Закон прямо обязывает самого распорядителя такой информации предоставлять ее общественности. Понятие “конфиденциальная информация” осталось, но ею могут владеть

частные лица и организации, но не госслужащие. Для последних вводится понятие “служебная информация”. Доступ к ней может быть ограничен в ряде случаев (в интересах национальной безопасности и общественного порядка, “для защиты репутации других людей”, “для поддержания авторитета и непредубежденности правосудия”). Но важно, что нельзя ограничить доступ к информации о распоряжении бюджетными средствами или государственным и коммунальным имуществом. Кроме того, если в каком-то документе содержится информация с ограниченным доступом, это не дает права скрывать остальное содержание документа. Декларации о доходах людей, претендующих на выборные должности или занимающих их, госслужащих, служащих органов местного самоуправления первой и второй категорий, а также членов их семей тоже не считаются конфиденциальной информацией. В соответствии с новым Законом, информационный запрос в любую инстанцию может подавать любой заинтересованный, а не только журналист. Причем запрос этот может быть сделан в произвольной форме, в том числе по телефону и по электронной почте. Максимальный

срок ответа на него сокращен с 30 до 5 дней. Кроме того, в документе четко сказано, что информация предоставляется бесплатно. Лишь если объем ответа превышает 10 страниц, нужно будет компенсировать фактические затраты на копирование и печать. Если же госорган будет тянуть с ответом или вовсе откажет просителю, тот сможет смело обращаться в суд (согласно действующему ныне законодательству, он должен сначала жаловаться в орган высшего уровня). Контроль за соблюдением права на информацию будет возложен на омбудсмена. Помимо дисциплинарной ответственности “скрытным” чиновникам грозит теперь еще и административная. Кроме того, “Законом “О борьбе с коррупцией” предусмотрена санкция за неправомерный отказ предоставить информацию. То есть это тоже может считаться коррупционным деянием”, — предупреждает директор Центра политико-правовых реформ (г.Киев; с 1996 г.; 26 чел.) Марьяна Демкова. Более того, ст.11 Закона “О доступе к публичной информации” берет под защиту госслужащих, которые вопреки служебным инструкциям доносят на начальников, совершающих неправомерные или коррупционные деяния. ДЕНИС ГОРБАЧ

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_020-021.indd 21

14.01.2011 22:41:11

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Власть

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Джентльменский напор Необходимость пересмотра размеров и принципов формирования прожиточного минимума уже давно назрела и перезрела. В нынешнем виде этот показатель неспособен удовлетворить ни одну из возложенных на него задач

абинет министров должен в 2011 г. увеличить прожиточный минимум с 941 грн. в январе до 1004 грн. до конца года. Во всяком случае, это запланировано в Госбюджете, а премьер-министр Николай Азаров заявил во время заседания правительства 12 января, что намерен воплотить эти планы. Однако перед этим неплохо было бы выяснить, что именно будут воплощать. По каким критериям вычисляется прожиточный минимум (см. “Человеческим языком” на стр.23)? Для чего служит этот показатель и что нужно изменить, чтобы он реально работал?

Из чего состоит Вопрос в том, что включать в прожиточный минимум. В нашей стране он состоит из расходов по трем статьям: на набор продовольственных товаров, который составляется врачами-физиологами, на набор непродовольственных товаров и на список услуг, формируемых медиками, экономистами и статистиками. Все это должно подготовить Министерство экономики, после чего представить результаты своей работы на суд трехсторонней экспертной комиссии, 22

Q_937_022-025.indd 22

состоящей из четырех представителей государства (на уровне заместителей министров), четырех делегатов от работодателей и четырех профсоюзных деятелей. Комиссия должна рассмотреть предложения министерства, при необходимости отредактировать их и утвержденный список передать в Кабмин, где его должны окончательно утвердить. Вся эта процедура должна происходить, согласно закону, не реже чем раз в пять лет — чтобы своевременно отражать изменения в структуре потребления. Между тем на практике перечень, утвержденный постановлением Кабмина №656 в 2000 г., до сих пор не пересматривался ни разу. По словам Галины Голеусовой, руководителя департамента по вопросам социальной защиты Федерации профсоюзов Украины, в 2005 г. комиссия утвердила новый набор и отправила согласованный вариант в Кабмин, но там отказались визировать документ. “Был большой скандал, суд, коллективный трудовой спор, но это ничем не закончилось”, — рассказала она. Сейчас, по истечении очередной пятилетки, комиссия работает в новом составе и снова с массой конфликтов. Новый набор товаров и

услуг собирались представить правительству еще в октябре, а к концу года его должны были бы утвердить, но страна до сих пор живет по нормам одиннадцатилетней давности. “Стандарт — это то, что нужно для удовлетворения базовых потребностей. Исходя из такого понимания его и рассчитывали. А в Министерстве экономики начали приплетать сюда “возможности экономики”, “кризис”… Но не бывает “кризисного” и “некризисного” прожиточного минимума”, — объясняет суть конфликта г-жа Голеусова. Тем временем жизненные стандарты меняются довольно динамично. “В начале ХХ в. для рабочего была большим достижением покупка штанов, но сегодня это давно уже норма”, — говорит руководитель Центра экономических исследований Института проблем глобализации и социальных движений (г.Москва, РФ; с 2007 г.; 10 чел.) Василий Колташов. Мы можем не замечать изменений последних десяти лет, но они фиксируются статистическим ведомством. Так, по данным Госкомстата, на 100 семей в среднем приходится 149 мобильных телефонов (см. “Наличие в домохозяйствах…” на

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 22:26:45

Власть С труктура совокупных расходов домохозяйств, %

Статья расходов Продукты питания и безалкогольные напитки Алкогольные напитки Табачные изделия Одежда и обувь Жилье, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива Предметы домашнего потребления, бытовая техника и текущее содержание жилья Здравоохранение Транспорт Связь Отдых и культура Образование Рестораны и гостиницы Разные товары и услуги Непотребительские совокупные расходы (помощь родственникам и др., вклады в банки, покупка ценных бумаг, строительство и ремонт и т.д.)

Все домохозяй ства (всего рас ходы — 3014,0 грн.)

Богатейшие 10% (всего расходы — 5138,5 грн.)

Беднейшие 10% (всего расходы — 2203,9 грн.)

Домохозяйства, расходы которых ниже прожиточного минимума (825 грн., всего расходы — 2389,6 грн.)

53,0

37,8

63,3

61,8

1,6 1,7 5,4

1,9 1,2 5,6

1,2 2,6 5,2

1,3 2,4 5,0

11,0

8,5

10,9

11,1

2,0

2,6

1,3

1,5

3,4 3,2 2,5 1,5 1,5 1,7 2,3

4,7 4,0 2,5 2,2 1,4 3,0 2,8

2,9 2,2 2,2 0,9 1,3 1,1 1,9

2,8 2,3 2,4 1,1 1,3 1,2 1,9

9,2

21,8

3,0

3,9

По данным Госкомстата за I квартал 2010 г.

стр.24). Даже в сельской местности этими аппаратами располагают примерно 50% населения. Мобильная связь сделала огромный скачок и во многих сферах полностью вытеснила стационарные телефоны (например, “телефонизация” деревни фактически прекратилась за ненадобностью). Далее, в наборе 2000 г. фигурирует черно-белый телевизор. Но технический прогресс не стоит на месте: сегодня даже очень бедный человек вряд ли купит черно-белый телевизор. И исключить этот прибор из списка нельзя: телевизоры есть у более чем 90% населения страны. Заменить “черно-белый” норматив на “цветной” — логичное предложение. К телевидению у составителей набора вообще странный подход: включив туда телевизор, они отказываются учитывать и прибор, который принимает сигнал. Большинство населения сейчас пользуется спутниковой антенной или кабельным телевидением. Госкомстат, по словам г-жи Голеусовой, попросту отказался вносить в список комнатные антенны, которые были в каждом доме в 1990-х годах: сегодня их уже не продают, так что невозможно даже узнать их формальную стоимость. А госчиновники категорически против включения в набор спутниковой антенны — они по инерции все еще считают ее атрибутом состоятельной жизни. В результате, по задумке чиновников, каждый человек имеет право приобрести телевизор, но вот возможность что-нибудь по нему посмотреть (и узнать, цветной он или нет) — это уже роскошь. Впрочем, самый горячий вопрос — учет стоимости жилья. Действующий

ныне состав базовой “корзины” подразумевает, что у всех граждан Украины есть собственное жилище, и тратиться они должны только на его содержание (коммунальные услуги). Однако это давно не так. Многие живут в тесноте с нарушением всех санитарных норм, некоторые жилье арендуют, некоторые — приобретают его в кредит. Да и Закон “О прожиточном минимуме” требует учитывать при составлении базового

Ч еловеческим языком П рожиточ н ый м и н и мум — это стоимостная оценка потребительской корзины. В некотрых странах (Россия, Казахстан) применяют термин “физиологический прожиточный минимум”, тогда как в других (Литва, Белоруссия, Эстония) говорят о “социальном”. Если физиологический, или биологический, прожиточный минимум — это расходы на набор товаров и услуг, без которых организму человека угрожает смерть от голода, истощения и т.п., то в социальный набор вк лючены и вещи, необходимые человеку для сохранения себя в качестве существа социального: не просто питание и одеж да, но и жилище, отдых, транспорт и т.д. В большинстве стран мира прожиточный минимум — важный элемент бюджетного процесса. В Украине, скажем, исходя из его размера, определяется уровень минимальной заработной платы, минимальной пенсии, пособия по безработице, государственной помощи по уходу за ребенкоми и т.д. БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_022-025.indd 23

набора потребность граждан в жилье. Особенно остро эта проблема стоит в отношении молодежи. По оценке Василия Колташова, на аренду квартиры в Украине нужно предусмотреть не менее $200 в месяц. “Другой вариант — заложить в набор расходы на покупку жилья в кредит и осуществление процентных выплат. Но с учетом уровня ипотечных процентов, установившегося в стране, сумма получится даже больше”, — уверен он. В мировой практике нормой считается внесение в месячный базовый список 1% от среднерыночной стоимости однокомнатной квартиры для одного человека (или двухкомнатной, например, для домохозяйства из 2-3 человек). Так, чтобы теоретически можно было полностью выплатить ипотеку на протяжении десяти лет. Еще одна проблема — включение в список расходов на уплату разнообразных налогов и отчислений. Сегодня прожиточный минимум учитывает необходимость платить обязательные социально-страховые взносы, но не 15%-ный налог на доходы физических лиц. Так было не всегда: в 2005-2007 гг. НДФЛ присутствовал в “корзине”, но потом его перестали учитывать. По словам г-жи Голеусовой, Конституционный Суд обязал чиновников снова включить этот налог в смету прожиточного минимума. А пока этого не делается, стоимость базовой потребительной “корзины” опять-таки занижается.

Сколько стоит Впрочем, даже если ничего нового в список не вносить, то и в нынешнем анахроничном виде он обходится значительно дороже, чем заявлено в Госбюджете. Дело в том, что процедура прогнозирования уровня прожиточного минимума очень проста: подсчитывается стоимость всех составляющих на данный момент и умножается на плановый индекс инфляции (который постоянно плетется в “хвосте” у реальности). Например, рост индекса потребительских цен на протяжении 2011 г. правительство запланировало на уровне 8,9%, а макропрогноз БИЗНЕСа (см. №51-52 от 20.12.10 г., стр.17-27) допускает рост на 12,5%. Так и получилось, что, например, в ценах сентября 2010 г. прожиточный минимум составлял 952 грн., тогда как законодательство заложило на этот месяц его размер на уровне 843 грн. Кроме того, не учитываются и другие детали. Например, уровень прожиточного минимума на этот год, разрабатывавшийся в октябре, должен был бы составляться так: к октябрьским ценам приплюсовать прогнозный рост их до конца декабря и уже этот результат умножить на 1,089 (таков правительственный прогноз по инфляции на год). “А этой 23

14.01.2011 22:26:50

Власть корректировки они не провели”, — отмечает г-жа Голеусова. С 1 октября 2010 г. для работающего человека прожиточный минимум формально был равен 907 грн., а в фактических ценах — 1038 грн. С 1 января он заложен на уровне 941 грн., но если бы были учтены реальные цены и НДФЛ, этот показатель враз бы поднялся до 1168 грн. А если еще и обновить набор заложенных товаров и услуг (в соответствии с требованиями ФПУ, но без включения жилья), прожиточный минимум сейчас должен бы равняться 2004 грн. Официальный показатель пересечет 1000-гривневую отметку лишь к концу 2011 г.: как у же отмечалось, он должен достичь 1004 грн. Между тем реальный прожиточный минимум на тот момент составит в Украине не менее 2120 грн., т.е. более чем вдвое превысит номинальный. Следует учитывать и скачкообразные эпохальные повышения коммунальных тарифов вследствие проведенных и запланированных повышений цен на газ

П рожиточный минимум

“Если свободное общество не сможет помочь многим бедным, то оно не сможет защитить немногих богатых”

ПРЕЗИДЕНТ

(см. БИЗНЕС №51-52 от 20.12.10 г., стр.36, 37) и электроэнергию (см. БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.27, 28) для населения. “Прожиточный минимум на уровне 941 грн. не учитывает повышения цен на газ и жилищно-коммунальные услуги, рост цен на продукты питания, не может в полной мере обеспечить потребности в медицинском обслуживании, образовании и содержании детей”, — уверен Мирослав Якибчук, глава Национального

населения по уровню среднемесячного подушевого дохода в 2009 г., %

Совокупные среднемесячные расходы в расчете на одно домохозяйство Размер про житоч ного мини мума

2,9

0,5

5,1 6,7

12,5 19,0

18,3

2009 г.

2008 г.

2007 г.

2006 г.

2005 г.

2004 г.

2003 г.

2002 г.

2001 г.

13,9 2000 г.

Не более 300,0 грн. 300,1-480,0 грн. 480,1-660,0 грн. 660,1-840,0 грн. 840,1-1020,0 грн. 1020,1-1200,0 грн. 1200,1-1380,0 грн. 1380,1-1560,0 грн. 1560,1-1740,0 грн. 1740,1-1920,0 грн. Более 1920,0 грн.

7,1 4,3

9,7

По данным Госкомстата.

Н аличие

П отребление

в домохозяйствах отдельных товаров длительного пользования (в среднем на 100 домохозяйств, 2008 г.), шт. Мобильные телефоны

продуктов питания в домохозяйствах в расчете на одного человека (в среднем в месяц, 2009 г.), кг

149

Цветные телевизоры

107

Холодильники и морозильники

106 84

Стиральные машины

Молоко и молочные продукты

19,8 10,1

Овощи и бахчевые

9,3

Хлеб и хлебопродукты

8,0

Картофель

Электропылесосы

4,8

Мясо и мясопродукты

Велосипеды и мопеды

Фотоаппараты

Швейные машины

Магнитофоны Мотоциклы 3

По данным Госкомстата.

Q_937_022-025.indd 24

ДЖОН КЕННЕДИ, США (1961-1963 ГГ.)

С труктура

и реальные расходы граждан, грн.

2750 2500 2250 2000 1750 1500 1250 1000 750 500 250

Б ыло сказано

Фрукты, ягоды, орехи, виноград

3,6

Сахар

3,2

Растительное масло и другие растительные жиры

1,9

Рыба и рыбопродукты

1,8 По данным Госкомстата.

форума профсоюзов Украины (г.Киев; объединяет все украинские профсоюзы; с 2004 г.). По его подсчетам, реальный размер прожиточного минимума уже на данный момент составляет не менее 2356 грн. А Василий Колташов вообще считает, что нижняя планка реального прожиточного минимума для Украины находится на уровне $500 в месяц. Чиновники апеллируют к кризисному состоянию экономики. Но в Украине уже много лет и так на практике применяется “кризисный” прожиточный минимум. Речь идет о показателе под названием “уровень обеспечения прожиточного минимума”, введенном распоряжением №110-рп Президента Украины Леонида Кучмы “Об улучшении социальной защиты малообеспеченных семей” еще 18.04.01 г. Этот документ разрешает предоставлять социальную помощь малообеспеченным не в полном объеме, а всего лишь на таком “уровне обеспечения”, который может позволить себе государство. Характерно, что вводился этот показатель в качестве временной меры на период кризисного состояния экономики. Впереди у Украины было семь лет уверенного экономического подъема, кризис как раз тогда заканчивался, но норма сохранилась и по сей день. Размер этого “уровня обеспечения” вызывает улыбку. В Госбюджете на 2011 г. он составляет для трудоспособных лиц 21% прожиточного минимума! То есть на данный момент право на получение помощи имеет лишь такая семья, где оба супруга зарабатывают не более 395,22 грн. в месяц. Тогда государство “докинет”, да и то только до прожиточного минимума. Официальная черта бедности по состоянию на конец минувшего года находилась на уровне 915 грн. Но государство никак не помогает тем, кто зарабатывает даже значительно меньше этой суммы. Понятно, что такая практика ведет лишь к одному: по примеру западных европейцев, малообеспеченные граждане будут активно скрывать реальный уровень своих доходов, искусственно “втискивая” его в официально дозволенные рамки.

Как надо Эксперт Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 35 чел.) Александр Жолудь согласен с тем, что в нынешнем виде прожиточный минимум вообще бесполезен. “Если мы хотим, чтобы он отражал реальное состояние дел, мы должны “отвязать” его от всех законов, предусматривающих какие-либо бюджетные выплаты. Потому что сейчас из-за того, что в полном объеме адекватные выплаты совершать невозможно, не выполняется главное назначение прожиточного минимума — отображение

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 22:26:51

Власть статистических данных”, — заявляет он. По мнению эксперта, ради стройности статистики можно пожертвовать и объективностью качественного состава “корзины”: если включить в нее стоимость жилья, это исказит картину для сравнения с предыдущими годами, когда этот показатель не учитывался. Впрочем, это типичная бюрократическая “отмазка”, чтобы ничего не делать. На самом деле такие статистические “сбои” — вещь не уникальная и даже обыденная. Во всем мире периодически совершенствуют те или иные инструменты подсчета. А чтобы не искажалась база сравнения, статистики пересчитывают старые показатели “вглубь” на несколько десятков лет. Никто не помешает этим заняться и работникам нашего Госкомстата. В целом же, структуру прожиточного минимума г-н Жолудь предлагает определять на основе опросов граждан. Для статистических целей подобные опросы давно уже проводятся Госкомстатом. По имеющимся данным можно судить о ежемесячном доходе населения (см. “Структура…” на стр.24). Нам известно, сколько продовольственных и промышленных товаров потребляет среднестатистический украинец (см. “Потребление продуктов питания…”, “Наличие в домохозяйствах…” на стр.24). Но это не помогает чиновникам составлять реалистичные потребительские “корзины” для определения прожиточного минимума или индекса потребительских цен (об этом см. БИЗНЕС №21 от 24.05.10 г., стр.14-16). Более того, сотрудники Госкомстата просчитывают структуру расходов отдельно для разных слоев населения. Например, городские жители и зарабатывают, и тратят больше, чем сельские. Ни для той, ни для той категории не являются верными средние “по стране” показатели доходов и расходов. Важно учитывать и разницу между богатыми и бедными. Например, денежные доходы в структуре общих доходов домохозяйств в среднем по Украине составили 87,4%. Но для беднейших 10% населения доля денежных доходов была равна всего 76%, из них на зарплату приходилось 38,1%. Зато доля “натуральных” доходов (“стоимость потребленной продукции, полученной с личного подсобного хозяйства и от самозаготовок”) у них составляет аж 12%, хотя в среднем по стране — 6,1%. А у богатейших 10% деньги в структуре доходов играют куда большую роль: на них приходится 91,4%, из которых 49,7% — зарплата. Структура расходов тоже значительно отличается (см. “Структура совокупных…” на стр.23), и, зная об этом, мы можем составлять несколько “корзин”, которые были бы полезней, чем нынешняя “средняя температура по палате”.

Помимо разделения на богатых и бедных, на город и село, стоит принимать во внимание и региональные различия. “Если учитывать в прожиточном минимуме стоимость жилья, его надо рассчитывать отдельно по городам или хотя бы по областям”, — говорит Александр Жолудь. Примеры такой дифференциации есть. Скажем, в Болгарии для определения прожиточного минимума были предложены сразу шесть минимальных потребительских “корзин”. Кроме того, хорошо было бы прожиточный минимум определять в расчете не на одного “сферического в вакууме” гражданина, а на домохозяйство. Так принято, например, в Литве. В Польше Институт труда и социальной политики отдельно считает “корзину” для шести типов работающих домохозяйств и двух типов домохозяйств пенсионеров — в зависимости от количества людей. А в США домохозяйство — основа не только статистики и социальной помощи, но и налоговой политики. Помогать малообеспеченным можно

ДЕНИС ГОРБАЧ

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Откуда взялось П

онятие прожиточного минимума появилось в XIX в. на волне критики господствующего общественно-экономического уклада. В ходе наблюдений за трудом наемных работников у реформистски настроенных интеллигентов появилась идея подсчитать, сколько же нужно представителю современного общества для элементарного физического выживания. Прожиточный минимум первоначально начали рассчитывать не только в статистических целях, но и для того, чтобы сформулировать конкретные политические требования. Стало ясно, какую долю созданной рабочими прибавочной стоимости им следует вернуть в виде зарплаты, чтобы они продолжали функционировать и трудиться. За требование платить работнику не меньше оговоренной минимальной суммы ухватились в первую очередь “просвещенные” либералы и консерваторы, стремившиеся прекратить нерациональную, бессмысленную эксплуатацию, истощавшую запасы рабочей силы, и тем самым уберечь господствующие порядки от революционных потрясений. Так, понятие минимального дохода, который должен совпадать с прожиточным минимумом, стало на какое-то время центральным для католического социального учения. В 1891 г. Папа Римский Лев XIII издал энциклику, в равной мере осуждавшую как ультралиберализм в духе laissez faire (принцип невмешательства), так и социализм. Папа подчеркнул незыблемость права на частную собственность, но в то же время заявил, что государство должно обеспечить гражданам прожиточный минимум. Средства производства он рассматривал одновременно как частную собственность, которую государство должно защищать от посягательств, и как элемент общественного достояния, которое нуждается в регулировании. “Если рабочий получает зарплату, достаточную для того, чтобы нормально обеспечить себя, жену и детей, то, будучи рассудителен, он будет с радостью стремиться к бережливости; результатом, который, похоже, подсказывает сама природа, будет то, что после списания расходов останется какой-то излишек, при помощи которого он сможет обрести небольшое богатство”, — говорил Папа. Со временем знамя борьбы за прожиточный минимум подхватили профсоюзы и социал-демократические организации. “В Западной Европе прожиточный минимум появился в 1950-1960-х годах не в результате решения, принятого чиновниками, а вследствие активной борьбы. Профсоюзы и левые добились принятия определенного барьера, ниже которого доход человека опускаться не должен”, — говорит г-н Колташов. Впрочем, сейчас там все же находят способы игнорировать этот барьер, например, есть возможность легально платить меньше иммигрантам. По информации г-на Колташова, в Греции, например, им платят в 2-3 раза меньше, чем гражданам.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_022-025.indd 25

многими способами. Многие либеральные экономисты недовольны системой, принятой в большинстве стран, когда государство выплачивает пособия, и предлагают другие варианты. Например, в США и Великобритании людям, чей доход ниже установленного уровня, предоставляется “налоговый кредит” — по сути, та же денежная помощь, но проведенная через налоговую службу. Нобелевский лауреат Милтон Фридман в свое время предлагал ввести “негативный подоходный налог”, когда для определенного уровня доходов ставка является нулевой, а если доходы граждан ниже этого уровня, то налоговая служба, наоборот, доплачивает им. При президенте Ричарде Никсоне эта реформа едва не была принята в Конгрессе. Какой бы вариант ни был избран, в любом случае государству потребуется достоверная оценка базовых потребностей граждан. И пока прожиточный минимум является бесполезной фикцией, недовольны будут и бедные, и богатые, и государство.

14.01.2011 22:26:52

Власть

ВЗГЛЯД С ЗАПАДА

“На Западе не интересуются, чем страны Восточной Европы отличаются друг от друга” Британский историк Норман Дэвис уверен: чтобы вызвать интерес на Западе, Украине надо научиться рассказывать европейцам сказки о любви и приключениях Норман Дэвис — один из самых читаемых историков в мире. Он добился успеха не столько находками древних артефактов или секретных документов, сколько умением писать интересные книги. Господин Дэвис не скрывает, что в работе над книгами сейчас больше использует труды своих коллег — узких специалистов, а не оригинальные документы. По его словам, он занимается синтезированием уже проделанной работы, чтобы иметь возможность представить публике хорошо написанные обзорные, панорамные работы. Благодаря своим популяризаторским книгам Норман Дэвис стал одним из самых известных историков в англоязычном мире. Бестселлерами стали его книги об истории Польши, Британских островов и о Второй мировой войне. Самая известная его работа — книга “Европа: история”, в которой г-н Дэвис попытался изменить традиционную модель описания европейской истории. Как правило, современные западные историки концентрируют свое внимание на успешных нациях и государствах — Великобритании, Франции, Германии, России и т.д. Менее же успешные страны и народы их вниманием обделены. Норману Дэвису удалось создать панорамную картину истории Европы, в которой равно представить все страны и народы континента. В их числе нашла свое место и Украина. В 2000 г. книга была издана в Украине. Знаменитый историк рассказал БИЗНЕСу, как воспринимают страны Восточной Европы на Западе и почему возникают трудности при общении представителей близких культур. 26

Q_937_026-029.indd 26

— Благодаря вашим книгам вас можно назвать самым популярным историком, например, в Польше и даже в Восточной Европе в целом. А как обстоят дела в Великобритании? — Я довольно-таки популярный автор и у себя на родине. За свои книги я получал награды от королевы. Я член Британской академии. Хотя фактически это писательское общество; это не совсем то же, что быть “академиком” во Франции, но это значительное достижение. Некоторые мои книги возглавляли списки бестселлеров в Великобритании. Среди них особого упоминания заслуживает “Европа: история”. Когда она готовилась к публикации, мое издательство — Oxford University Press (г.Оксфорд, Великобритания; крупнейшее в мире издательство научной литературы; с 1586 г.; 4 тыс.чел. — Ред.) — долго раздумывало, стоит ли ее издавать в бумажном варианте или лучше ограничиться электронным. Книга по объему была под тысячу страниц, и в издательстве опасались, что она будет слишком большой и слишком тяжелой, поэтому неудобной для читателя. Но потом все же решились издать бумажную версию, и она оказалась востребованной читателями. Это был большой успех. Так что я довольно известная в Великобритании личность. Хотя сказать, что я самый известный историк в англоязычном мире, не могу — просто потому, что это очень большая общность. Кстати, меня уже утомляют заявления некоторых поляков, которые предпочитают представлять меня как историка Польши. Я бы не хотел поддерживать это мнение о себе. В конце концов одна из моих самых успешных книг — об истории Британских островов. Однако я начал свою работу как

исследователь Восточной Европы. Это правда. — Почему вы решили заняться этим регионом? — В старших классах школы у меня был учитель географии, который, как мне теперь кажется, очень сильно симпатизировал СССР и Восточному блоку. Как бы там ни было, но он учил нас географии СССР. Я заинтересовался этой страной и не боялся ее, как многие другие люди в Западной Европе. Кроме того, в юности я был довольно рисковым путешественником. Вскоре после окончания школы в 1958 г. — мне тогда было 18 лет — я с тремя друзьями совершил путешествие из Манчестера в Стамбул на американском джипе, который попал в Европу во время войны. На борту машины все еще была видна надпись “US Army”. И на этом джипе мы преодолели “железный занавес” и даже посетили Будапешт. Представьте себе: подъехали к советскому пропускному пункту на австрийско-венгерской границе. В то время не существовало венгерских виз для туристов. Это было два года спустя после венгерского восстания. Так что мы просто появились на границе, и, как ни удивительно, нас впустили. Правда, позже у нас были неприятности с людьми из КГБ. И только потом мы поняли, что сами загнали себя в ловушку. Нас пропустили через границу, а когда мы въехали в Будапешт, то успели сделать только одно фото — замка в Буде. Тут-то и появились люди из КГБ, которые были очень вежливы и милы. Они сказали что-то вроде: “О, так вы из Манчестера! Это такой красивый город. Давайте же выпьем в честь него!”. По молодости лет мы были довольно легкомысленны. Нас повели в

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 04:35:39

WWW.FLICKR.COM

Власть

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_026-029.indd 27

какой-то бар и, по-видимому, подсыпали что-то в напитки, поскольку мы пришли в себя спустя много часов. Мы были без сознания около суток. Но, в итоге, все обошлось. К нам приставили военный патруль, который сопроводил нас до границы. Через Югославию и Болгарию путешествие прошло уже без эксцессов. Эта поездка стала очень весомым аргументом в пользу исследований Восточной Европы. Впоследствии я бывал там довольно часто. Уже через год я поехал в Югославию, через несколько лет — в Польшу, а мой первый визит в Киев состоялся в 1963 г. Правда, в СССР мне удалось попасть со второй попытки. — Это была исследовательская поездка? — СССР тогда не принимал самостоятельных туристов, нужно было приезжать в составе группы. Я работал учителем истории, группа школьников собиралась ехать в Москву, и я присоединился к ним. Однако по неизвестной причине нам не дали виз, и вместо Советского Союза мы отправились в Польшу. Так я попал в эту страну впервые. В следующем году мы уже смогли попасть в Советский Союз — посетили школы в Москве, Ленинграде и Киеве. Это был визит в рамках программы обмена. Система работала так: некоторые советские группы могли посещать Великобританию, только если советские власти соглашались принимать группы у себя. — А какие источники информации о Восточной Европе были у вас под рукой? Что можно было почитать или посмотреть, если возникал интерес? — Долгое время единственным учреждением, которое занималось изучением Восточной Европы, был Институт славистических и восточноевропейских исследований (Institute of Slavonic and Eastern European Studies) при University College of London (г.Лондон, Великобритания; с 1826 г. — Ред.). Институт был основан после Первой мировой войны, в 1917 г., чтобы получать информацию о России и Восточной Европе не из рук немецких исследователей. До этого все, что в Великобритании знали о России, как правило, приходило из Германии. После 1918 г. большинство людей, которые работали в этом Институте, имели связи с Восточной Европой. Там, в частности, работал Роберт Ситон-Вотсон, которого называли отцом Восточной Европы за его кампанию в поддержку независимости Чехословакии. Его сын был потом моим научным руководителем. После 27

14.01.2011 04:35:41

Власть Второй мировой войны этот Институт стал главным центром изучения СССР и Восточной Европы в Великобритании. В 1945 г. Институт пережил довольно показательный кризис, связанный с коммунистическим влиянием, а потом борьбой с ним. Тогда складывалась парадоксальная ситуация, связанная с Эндрю Ротстайном (журналист, чьи родители иммигрировали из царской России по политическим причинам; в 1920-1945 гг. был пресс-секретарем первой советской миссии в Великобритании. — Ред.). Он хотел работать в этом Институте — читать лекции о СССР, но примечательно было то, что одновременно он был пресс-секретарем советского посольства и убежденным коммунистом. — Среди британцев было много сторонников компартии? — Британская коммунистическая партия была очень влиятельна в 1940-е годы. Благодаря тому, что СССР участвовал во Второй мировой войне на стороне союзников, у советской власти в Великобритании было очень много сочувствующих. Кроме того, во время Второй мировой войны в очень многие британские учреждения проникли советские агенты. Это были преимущественно британские подданные, которые сочувствовали коммунистическим идеям и становились советскими агентами добровольно. Да и среди офицеров британской армии тоже было много коммунистов. В общем, марксизм-ленинизм воспринимался как идеалистическая философия, и очень немногие понимали, что на самом деле происходило в СССР. Одним из понимающих был Джордж Оруэлл. Хорошо понимал состояние дел и британский журналист Малкольм Маггеридж (в 1933 г. путешествовал по Украине. — Ред.). Поначалу он был очень воодушевлен коммунистическими идеями. Он поехал в СССР как корреспондент, но с намерением там жить. Но все закончилось его высылкой после нескольких репортажей о голоде в Украине. А многие другие западные интеллектуалы, посещавшие СССР, не замечали ничего, кроме того, что хотели видеть. И это очень большая проблема — почему западные интеллектуалы были неспособны понять и адекватно оценить события, происходящие в СССР? — Но в СССР положение дел представляли так, будто страна всегда была окружена врагами. А коммунизм, оказывается, имел преданных сторонников не только в Италии и Франции… — Мне кажется, что возникновение особой симпатии пришлось на период 28

Q_937_026-029.indd 28

Первой мировой войны, когда Российская империя воевала на стороне Антанты. Это создало положительный образ страны. Впоследствии многие интеллектуалы приветствовали российскую революцию. Они положительно относились к России как к союзнику в войне, но считали, что царь был тираном, а страна заслуживала лучших правителей. Они не могли, а некоторые из них и не желали видеть, что большевики были еще большими тиранами, чем царь. — Получается, что британские интеллектуалы были очарованы СССР? — Большинство исследователей СССР симпатизировали коммунизму

была очень сильна и могла проводить своих членов в парламент. Это было в Шотландии, в Глазго. В остальных регионах коммунисты попросту влились в состав Лейбористской партии, сохраняя свои воззрения. Когда я начал публиковать свои работы, многие мои коллеги говорили: “Вы преувеличиваете, ваши польские друзья рассказывают вам страшные небылицы”. — А почему же вы тогда решили работать именно над историей Польши, а не того же СССР? — В 1970-х годах уже работала система обмена для исследователей. И я думал о том, чтобы поехать на некоторое

Д осье БИЗНЕСа НОРМАН ДЭВИС,

историк, профессор Оксфордского университета

(Великобритания) Р ОД И Л С Я :

8 июня 1939 г. в г.Болтоне (Великобритания).

О Б РА З О В А Н И Е : Университет Гренобля (1958 г.); бакалаврат Мэдлин Колледжа (1962 г.); магистратура Университета Суссекса (1966 г.); доктор философии (1968 г.); доктор исторических наук (1973 г.). К А Р Ь Е РА : 1971-1984 гг. — преподаватель Институ та славистических и восточноевропейских исследований (г.Лондон); 1984-1996 гг. — профессор Лондонского университета; с 1996 г. — профессор Оксфордского университета. Б И Б Л И О Г РАФ И Я : “Белый орел и красная звезда: Польско-советская война, 19191920” (1972 г.); “Божье игрище: История Польши” (1981 г.); “Сердце Европы: Краткая история Польши” (1984 г.); “Евреи Восточной Польши и СССР, 1939-1946” (1991 г.); “Европа: история” (1996 г.); “Острова: История Великобритании” (1999 г.); “Восстание 44: битва за Варшаву” (2004 г.); “Европа в войне. 1939-1945. Без простой победы” (2006 г.). СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат, двое сыновей.

и этому государству. В то же время была небольшая группа людей, хорошо информированных, понимающих, что происходит. Одним из них был мой первый босс Хью Ситон-Вотсон, который руководил Институтом славистических и восточноевропейских исследований. Был еще один центр в Лондоне, где интересовались Восточной Европой, — Лондонская школа экономики и политических наук (г.Лондон, Великобритания; с 1895 г. — Ред.). Но там доминировали сторонники СССР. Лондонская школа экономики была основана людьми, изначально симпатизирующими социализму (отцыоснователи — Сидни Вебб и Бернард Шоу. — Ред.), и эти симпатии там сохранялись. Во время Второй мировой войны ее директором был Гарольд Ласки — убежденный коммунист. — А как относилась к марксистским идеям широкая публика? — Вообще, коммунистическая партия одно время пользовалась значительной поддержкой. Был один регион в Великобритании, где компартия

время в СССР. Но у меня был друг, который уже имел подобный исследовательский опыт. Он просидел год в Москве, но ему так и не удалось попасть в архивы. Его попросту туда не пускали. Год пропал. Поэтому я решил поехать в Польшу. Условия для исследователей здесь были не такими жесткими. СССР на самом деле контролировал большинство молодых исследователей, которые приезжали в страну. И почти все из них возвращались назад с “промытыми мозгами”. Они говорили мне: “Как ты можешь говорить что-либо о СССР! Ты ничего о нем не знаешь, а я встречался с членами политбюро и могу с уверенностью заявить, что они очень хорошие люди”. И это было очень распространенное среди интеллектуалов отношение к Союзу до самого момента его развала. Конечно, некоторые события открывали глаза отдельным группам людей. В академических кругах количество симпатизирующих СССР явно уменьшилось после событий в Венгрии в 1956 г. События в 1968 г. в Праге

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 04:35:43

Власть вообще стали сильным шоком. Возникновение “Солидарности” в Польше было очередным ударом. Можно сказать, что Михаил Горбачев и перестройка были последней надеждой для сторонников СССР. И когда его эксперимент потерпел поражение, они потеряли эту надежду. Но несколько очень уважаемых академических деятелей в Великобритании оставались членами компартии до самого развала СССР и упразднения коммунистической партии Великобритании в 1991 г. И когда стали, наконец, доступны документы, подтверждающие преступления сталинского режима, они заявили, что ничего не знали об этом в свое

она начала ходить по Кракову в поисках коммунистов. Через неделю таких блужданий она пришла ко мне и сказала: “Профессор, я не могу найти ни одного”. Она рассказывала, как специально пошла на собрание местной партийной ячейки и там спросила у одного из выступающих: “Вы коммунист?”. На что собеседник ей ответил: “Я прагматик”. Это было в 1986 г. Рассказываю эту историю, чтобы продемонстрировать состояние дел. Такие исследователи-советологи могли всерьез заниматься исследованием, например, выборов в коммунистической Польше. Они не понимали, что это действо не было выборами. У всех

время и не могли в такое поверить. А словам иммигрантов, вынужденных покинуть Польшу или СССР, в Великобритании часто не верили. — Сохранился ли исследовательский интерес к Восточной Европе после распада социалистического лагеря? — После распада СССР и Восточного блока на смену советологии как исследовательской дисциплине пришло то, что я называю “транзитологией”. Обе эти дисциплины имеют много общего. Исследователи-“транзитологи”, как и советологи, совершенно не интересовались культурой и особенностями отдельных стран. Они могли изучать Польшу только потому, что это была коммунистическая страна. Они совершенно не интересовались польской литературой или культурой. Их интересовал только режим. Я помню, однажды в середине 1980-х годов я приехал в Польшу с группой студентов из США. Одна из студенток должна была провести некоторую работу для своего политологического проекта — ей нужно было взять интервью у коммуниста. И вот

советологов в головах существовала жесткая теоретическая схема, которая должна была объяснить все происходящее в социалистическом лагере. Ни один из таких исследователей никогда не интересовался различиями стран, которые в этот блок входили. Сейчас новые “транзитологи” заняты изучением трансформации. Они воодушевлены экономическими данными, разнообразной статистикой, изучают экономические реформы и т.п. При этом они по-прежнему не интересуются теми вещами, которые могут объяснить, что делает Польшу Польшей, а Украину Украиной. Поэтому они не могут понять и отношений этих стран между собой, их отношения с Россией. Такая работа исследователей влияет и на массовое восприятие. В середине 1980-х годов у меня случился показательный диспут с редакцией энциклопедии “Britannica”. Эту энциклопедию, которая начинала издаваться в Великобритании после войны, решили издавать и в США — в Чикаго. Ко мне обратились из редакции с предложением написать обновленную БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_026-029.indd 29

статью о Польше, потому что предыдущая была написана в 1960-х годах. Я посмотрел эту статью. Она начиналась с пересказа основных положений польской конституции. Но каждый сведущий человек знал, что польская конституция не имела никакого отношения к реальности. Я сказал, что начинать статью о Польше с таких данных не имеет никакого смысла. Но я не смог их переубедить — все их статьи о странах начинались с изложения основных положений конституции. А ведь “Britannica” на то время была основным источником справочной информации для англоязычного мира. Были и другие примеры. Один из авторов научно-популярных книг в США, который писал по книге в год о разных странах, решил написать и о Польше. Это было в 1980 г., и толчком для него послужило появление “Солидарности”. Но материалы для своей книги он получил в посольстве Польши в США. Он попросту позвонил туда и сказал, что хочет написать книгу и нуждается в источниках. Конечно же, в посольстве были очень рады помочь. В результате получилась книга, в которой по очереди были описаны разнообразные иностранные вторжения в Польшу — австрийское, шведское и т.п. Но там не было ни слова о русских вторжениях. Книга была готова в 1981 г. и уже ушла в типографию, когда Войцех Ярузельский ввел в Польше военное положение. И тогда наш автор дописал в последней главе, что в 1981 г. русские танки вошли в Польшу. Он попросту принял решение Ярузельского за ввод советских войск. И нужно сказать, что книга была очень популярным, даже захватывающим чтивом — вы могли видеть в метро секретаршу, читающую эту книжку. Но основана работа была на данных посольства Польши в США. — Если образ Восточной Европы вообще и Украины в частности настолько искажен в сознании западных интеллектуалов и в массовой культуре, возможно ли изменить ситуацию? — Просто стоит помнить, что мир сейчас представляет собой информационные джунгли, и только большой, сильный и умный или, по крайней мере, хитрый зверь может рассчитывать на успех. Так что если Украина или другая страна хочет изменить свой имидж в глазах западных европейцев, стоит апеллировать к простым вещам, к массовому сознанию. Возможно, стоит сделать очень хороший фильм об истории любви или предложить читателям очень хорошую популярную литературу. И вам понадобится не одно такое произведение… КАТЕРИНА ПРИЩЕПА 29

14.01.2011 04:35:44

Деньги НОВОСТИ

Созрели Новый председатель НБУ Сергей Арбузов хочет уничтожить небольшие банки, оставив на рынке всего 40-50 игроков

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

На минувшей неделе в стенах парламента была озвучена инициатива Министерства внутренних дел запретить работу в Украине кредитных союзов. “Мы внесли предложение наверх, чтобы кредитные союзы вообще похоронили”, — заявил депутатам министр внутренних дел Анатолий Могилев. Правоохранители, судя по всему, полагают, что система кредитной кооперации играет небольшую роль в развитии экономики страны, а кредитные союзы при этом наносят ощутимый ущерб своим клиентам. Спорить не будем: за последние годы в Украине действительно наблюдалось множество примеров того, как руководство кредитных союзов попросту “кидало” вкладчиков. Но если речь идет об откровенном мошенничестве, уголовщине, то таких ловкачей следует ловить и судить. В то же время множество небольших кредитных союзов даже в период кризиса продолжали кредитовать своих участников. При этом серьезных проблем при расчете с вкладчиками не возникало. Не стоит забывать, что за всю историю независимой Украины, наверное, десятки тысяч человек пострадали в результате развала множества банков. Но при этом никто не говорит, что банковскую систему следует “похоронить”. Пожалуй, не всегда головную боль следует лечить с помощью топора.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua 30

Q_937_030-032.indd 30

прошлый четверг, 13 января, минимальный размер уставного капив парламенте должен был рас- тала для регистрации банков с 2006 г. сматриваться (но рассмотрение составляет EUR5 млн (т.е. около было отложено) во втором чтении за- 53 млн грн. по текущему курсу). “Приконопроект №884 “О внесении изме- нимая во внимание стремление Украины нений в некоторые законы Украины к углублению интеграции с ЕС, АУБ (относительно регулирования дея- расценивает как ненормальный сам тельности банков)”, предусматриваю- факт создания абсолютно разных услощий увеличение минимального устав- вий для начала деятельности кредитных учреждения в ного капитала Европе и в Украидля регистриУ ставный не”, — говорится руемых банков с капитал банков, млрд грн. в обращении АУБ. 75 млн грн. до По словам источни500 млн грн. 01.01.07 г. 26,3 ка БИЗНЕСа в парПрактика при01.01.08 г. 42,9 ламенте, г-н Фюле нятия решений уже дал поручение Нацбанком за01.01.09 г. 82,5 принять письмо ставляет банков01.01.10 г. 119,2 АУБ к официальские ассоциации ному рассмотрению опасаться, что 01.12.10 г. 141,8 Еврокомиссией. повышенные Более того, данным требования буПо данным НБУ. вопросом заинтередут применяться совалось Министерк уставному капиталу не только новых банков, но ство иностранных дел Украины. Там и уже действующих игроков рынка. опасаются возможных осложнений в В таком случае угроза ликвидации переговорах о создании Зоны свободнависнет над 120 из 176 работающих ной торговли между Украиной и ЕС. Как БИЗНЕС уже писал (см. №41 финучреждений. от 11.10.10 г., стр.32, 33), идея повысить порог для вхождения на банковКапитал-шоу Как сообщил БИЗНЕСу Станислав ский рынок новых игроков почти в Аржевитин, первый заместитель пред- 7 раз была озвучена осенью прошлоседателя Комитета ВР по вопросам го года. Как утверждают предстафинансов и банковской деятельно- вители небольших банков, ее инисти, официально законопроект был циатором выступил Всемирный Банк снят с рассмотрения из-за нарушений (ВБ), а Нацбанк публично поддержал Регламента, допущенных при подго- такие пожелания. Для оперативнотовке документа ко второму чтению. го проведения инициативы ВБ через Однако истинная причина его про- парламент депутаты вернулись к расвала более глобальная. Дело в том, смотрению законопроекта №884, кочто накануне Ассоциация украинских торый был принят в первом чтении банков (АУБ; г.Киев; с 1991 г.; 150 еще в ноябре 2007 г. Любопытно, что членов) официально попросила про- вариант законопроекта трехгодичной комментировать нормы скандального давности не содержал нормы о позаконопроекта еврокомиссара по во- вышении требований к уставному просам расширения и европейской капиталу. Именно этот факт и пополитики соседства Штефана Фюле, мешал депутатам утвердить документ который 11-12 января находился в целом в середине декабря 2010 г. с двухдневным визитом в Украи- Дело в том, что Главное юридичене. Несогласие АУБ с законопро- ское управление ВР признало такое ектом обусловлено тем, что, соглас- положение дел грубым нарушением но п.1 ст.9 Директивы 2006/48/ЕС, Регламента. В результате, 14 декабря БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 22:12:02

Деньги прошлого года законопроект был снят с рассмотрения вице-спикером ВР Адамом Мартынюком, несмотря на то, что в ноябре пожелание ускорить его рассмотрение выразил глава Администрации Президента Сергей Левочкин в письме председателю ВР Владимиру Литвину. После неудачной попытки повысить требования к уставному капиталу банков в парламент с официальным письмом обратился Нацбанк. Сергей Арбузов (на то время еще первый заместитель председателя НБУ) в своем письме №18-119/6634-23315 от 22.12.10 г. в адрес председателя Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности Александра Пеклушенко предложил пренебречь Регламентом и рассмотреть законопроект №884 во втором чтении. При этом г-н Арбузов сослался на примеры, когда ВР нарушала аналогичные нормы Регламента при рассмотрении других законопроектов. Как указывается в письме, необходимость нарушения Регламента вызвана тем, что принятие законопроекта №884 является одним из обязательств Украины, предусмотренных Меморандумом с МВФ и договоренностями с ВБ. “Текст законопроекта учитывает комментарии и рекомендации МВФ и ВБ и согласован этими международными организациями. В случае доработки текста в соответствии с требованиями ст.116 Регламента ВР не будет учтено ни одно из предложений МВФ и ВБ, на которых они неоднократно настаивали в своих письмах”, — пишет г-н Арбузов. Отметим, что ранее представители ВБ отрицали, что являются инициаторами ужесточения требований к абсолютному размеру капитала украинских банков (см. БИЗНЕС №48 от 29.11.10 г., стр.31, 32). Напомним, что летом прошлого года Нацбанк развернул очередную кампанию по устранению с рынка мелких банков. В июле вступило в силу постановление НБУ №273, обязывающее банки к 2012 г. нарастить регулятивный капитал до 120 млн грн. До выполнения этого требования мелким финучреждениям запретили наращивать объемы депозитов населения (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.32, 33). Данная мера существенно ограничила деятельность примерно 70 банков. Однако банкирам удалось оспорить документ Нацбанка через суд. 7 декабря 2010 г. Окружной административный суд г.Киева признал недействительными оспариваемые нормы постановления №273 (см. БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.12). Нацбанк пообещал не сдаваться и добиться пересмотра данного

Читай. Думай. Читай. Делай!

БИЗНЕС БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_030-032.indd 31

14.01.2011 22:12:03

Деньги решения в судах высших инстанций. Любопытно, что Сергей Арбузов сам выходец из небольшого Укрбизнесбанка, уставный капитал которого на 01.12.10 г. составлял 134,2 млн грн. Более того, в декабре прошлого года друг г-на Арбузова, старший сын Президента Украины Александр Янукович, заявил о намерении напрямую стать владельцем 100% акций другого мелкого финучреждения — Всеукраинского банка развития (ВБР). Любопытно, что председателем правления ВБР является Валентина Арбузова — мать нового главы Нацбанка. Позже Александр Янукович анонсировал увеличение уставного капитала этого банка на 100 млн грн., до 210 млн грн.

именно г-н Стельмах, а не г-н Арбузов. По слухам, бывший председатель НБУ отказался финансировать дефицит госбюджета и вынужден был написать заявление об отставке. Такая версия событий подтверждается следующими фактами. Еще в августе прошлого года НБУ прекратил наращивать вложения в ОВГЗ, зафиксировав их на уровне 68 млрд грн. Впоследствии этот портфель начал постепенно сокращаться. В результате к 14 января вложения Нацбанка в государственные облигации

Молодо-зелено

Q_937_030-032.indd 32

Председатель НБУ Сергей Арбузов остается человеком закрытым и непубличным

PHL

Напомним, что кандидатура 34-летнего Сергея Арбузова на пост председателя Нацбанка была утверждена парламентом еще 23 декабря 2010 г. Обсуждение вопроса заняло всего несколько минут. Сам г-н Арбузов даже не соизволил выйти на трибуну и не проронил ни слова, а только лишь позировал фотокорреспондентам в правительственной ложе. Народный депутат Арсений Яценюк, который сам в 2004 г. фактически возглавлял НБУ в 30-летнем возрасте, назвал назначение нового председателя “приватизацией Нацбанка” со стороны “Партии Регионов”. Господин Яценюк поделился воспоминаниями о том, как когдато проходил собеседование в НБУ: “Они меня, как школьника, полтора часа тренировали на заседании Совета Нацбанка, начиная от нормативных актов НБУ и заканчивая моим видением монетарной политики”. Напомним, что интерес к Нацбанку людей Виктора Януковича был явно обозначен в середине июля 2010 г., когда пост заместителя председателя по надзору занял выходец из Донецка Игорь Соркин (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.30, 31). В сентябре прошлого года Сергея Арбузова назначили на пост первого заместителя председателя НБУ. Фактически уже тогда стало понятно, что это — будущий глава НБУ (см. БИЗНЕС №36 от 06.09.10 г., стр.26, 27). В то же время мало кто ожидал столь быстрого развития событий. Даже бытовало мнение, что якобы председатель НБУ Владимир Стельмах выполняет лишь представительские функции, поэтому не мешает новой команде. Однако, как утверждают некоторые банкиры, на самом деле все важнейшие решения до своей отставки принимал

уменьшились до 63,8 млрд грн. “Господин Стельмах, несмотря на лояльность к Президенту, умел сказать “нет”. Вот поэтому его и попросили”, — отмечает банкир, пожелавший остаться неназванным. Известно, что Владимир Стельмах никогда не отличался публичностью, но Сергей Арбузов является еще более закрытым человеком. За четыре месяца работы на должности первого заместителя председателя НБУ он не провел ни единой пресс-конференции, не появился ни на одном публичном мероприятии с участием прессы, не дал ни одного “живого” интервью. Ситуация не изменилась и после его назначения председателем Нацбанка. 27 декабря, в два часа дня, должна была состояться первая прессконференция Сергея Арбузова в качестве главы монетарного ведомства. В анонсе мероприятия было сказано, что журналисты должны

прислать по электронной почте вопросы, которые планируют задать. Однако позже пресс-служба НБУ сообщила, что пресс-конференция перенесена на неопределенный срок. Символично, что нового руководителя коллективу НБУ представлял не Президент, а глава правительства, от которого Нацбанк должен быть независимым в первую очередь. Николай Азаров сразу же поставил новоиспеченному председателю монетарного ведомства три задачи. “Нам необходима взвешенная политика Нацбанка, которая, с одной стороны, должна ограничивать инфляцию, а с другой — способствовать приросту кредитов”, — высказал напутствие премьер-министр. А позже добавил: “Нам нужна уверенность в стабильности курса”. В то же время даже студенты знают, что эффективно можно управлять чем-то одним. Либо инфляцией, отпустив курс в свободное плавание — такой режим принято называть таргетированием инфляции. Либо курсом (якорная привязка к твердой валюте), пренебрегая при этом ценовой стабильностью. Помогать в реализации задач, поставленных премьер-министром, Сергею Арбузову будет 37-летний уроженец Днепропетровщины Юрий Колобов, который 29 декабря был назначен первым заместителем председателя НБУ. До этого г-н Колобов работал первым заместителем председателя правления государственного Укрэксимбанка. Он был назначен на должность заместителя председателя госбанка в конце апреля 2010 г., а в ноябре повышен до первого заместителя. “Все участники рынка знали, что если нужно решить какой-то вопрос в Укрэксимбанке, следует обращаться к нему”, — охарактеризовал влиятельность Юрия Колобова председатель правления одного из крупнейших банков. Ранее новый топ-менеджер НБУ возглавлял украинскую “дочку” казахского “БТА Банка”, а также руководил казначейством Ощадбанка. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 22:16:02

Деньги БАНКОВСКИЙ РЫНОК

За несомый вклад

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Стремительное снижение процентных ставок по депозитам населения прекратилось. В перспективе 2011 г. банкиры допускают как увеличение, так и уменьшение стоимости вкладов

а протяжении 2010 г. банки несколько раз снижали процентные ставки по депозитам (см. БИЗНЕС №39 от 27.09.10 г., стр.34, 35). В результате по банковской системе в целом они опустились почти до докризисного уровня.

Дело случая В декабре прошлого года отдельные игроки рынка немного повысили стоимость депозитов. “Нашлись и такие банки, которые увеличили ставки по вкладам

в гривнях с небольшим сроком размещения (один-три месяца). В результате средняя ставка по вкладам в гривнях сроком на один месяц возросла на 0,1 п.п., три месяца — на 0,26 п.п.”, — отмечает Наталья Синявская, первый заместитель председателя правления Брокбизнесбанка (г.Киев; с 1992 г.; 2 тыс.чел.). В частности, один из лидеров депозитного рынка — Проминвестбанк — с 13 декабря 2010 г. выразил готовность платить по краткосрочным вкладам в гривне 13% годовых, тогда как по годовому депозиту БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_033-035.indd 33

О бъем средств населения в банках, млрд грн.

01.01.10 г.

211,4 219,7

01.04.10 г.

240,5

01.07.10 г.

257,6

01.10.10 г.

270,7

01.01.11 г. По данным НБУ.

14.01.2011 02:16:33

Деньги предлагается ставка всего 12,5% годовых. Как известно, обычно “короткие” депозиты намного дешевле долгосрочных. Более того, Проминвестбанк почти вдвое повысил ставки по вкладам в российских рублях — до 10-11,5% годовых. Причина, как иронично заметил председатель правления одного из крупнейших банков с украинским капиталом, в том, что банк “вернул досрочно дешевое рефинансирование НБУ, а теперь вынужден восполнять ликвидность, привлекая с рынка ресурс по завышенным ставкам”. В самом Проминвестбанке объяснили неожиданное повышение ставок внезапно возникшей потребностью в ресурсах для выдачи кредитов, которые были утверждены ранее. “Многие заемщики, решения о выдаче кредита которым принимались в течение всей осени, вдруг решили воспользоваться кредитными линиями. Чтобы не фондировать кредитные операции за счет ресурсов с межбанковского рынка, мы решили оперативно привлечь их от частных и корпоративных вкладчиков, используя возможности региональной сети. Нам это удалось”, — объясняет Владислав Кравец, член правления Проминвестбанка (г.Киев; с 1992 г.; 10 тыс.чел.). Следует также отметить, что перед Новым годом в некоторых банках начались праздничные депозитные акции. Однако они не оказали существенного влияния на рынок. И это неудивительно, ведь в большинстве случаев акция — это просто маркетинговый ход, а не реальное повышение депозитных ставок. Так, Укрэксимбанк активно рекламировал депозит “Новогодний” на шесть месяцев со ставкой 20,11% годовых. Однако при ближайшем рассмотрении оказалось, что процентный доход по столь привлекательной ставке начисляется только в первый месяц, а затем ставка ежемесячно снижается. В результате в последний месяц действия депозитного договора ставка составит всего 11% годовых.

Большая разница Напомним: на протяжении всего 2010 г. процентные ставки по депозитам для физических лиц стремительно снижались. Так, средневзвешенная стоимость срочных вкладов за январь — ноябрь 2010 г. уменьшилась на 6,1 п.п., до 14,7% годовых, в гривнях и на 3,9 п.п., до 7,3% годовых, — в валюте (см. “Средневзвешенные процентные ставки…”). В то же время следует отметить существенные отличия стоимости депозитов в зависимости от банка, даже если речь идет о лидерах рынка депозитов населения. К примеру, УкрСиббанк готов платить по вкладу в гривнях сроком на один год всего 8,5% годовых, тогда как банк “Финансы и Кредит” предлагает по аналогичному депозиту вдвое большую доходность — около 16,5% годовых (см. 34

Q_937_033-035.indd 34

П роцентные ставки по депозитам сроком на один год в банках — лидерах рынка депозитов населения

Банк

Гривня

Доллар

Евро

Периодичность выплаты процентов (возможность пополнения)

Финансы и Кредит ПриватБанк

16,5 15,0

8,0 9,0

6,5 8,0

В конце срока Ежемесячно

Укрэксимбанк

14,5

6,5

5,5

В конце срока (возможно пополнение, но не более 30% суммы депозита)

Брокбизнесбанк Ощадбанк Форум Проминвестбанк Укрсоцбанк Райффайзен Банк Аваль УкрСиббанк

14,5 13,5 13,0 12,5 12,0 10,0-11,5 8,5

7,0 5,0 8,25 5,75 6,5 4,0-5,2 5,0

4,0 4,0 5,5 5,9 4,0 1,3-2,25 2,5

В конце срока Ежемесячно В конце срока (возможно пополнение) Ежемесячно В конце срока В конце срока В конце срока

По данным банков на 11.01.11 г.

C труктура депозитов населения (по состоянию на 01.12.10 г.), % По срокам

По валютам

0,5 6,1

12,6

24,1 До востребования

32,9

Гривня

51,7

До 1 года

36,9

Доллар

35,2

1-2 года

Евро

Более 2 лет

Прочие

По данным НБУ.

C редневзвешенные процентные ставки по срочным депозитам населения в 2010 г., % годовых Гривня

Валюта

20,8

Январь Апрель Июль Ноябрь

18,9 16,6 14,7

“Процентные ставки…”). Такую разницу в ставках банкиры объясняют различиями в рыночных стратегиях. “Если банку не нужны деньги для кредитования, то было бы глупо их привлекать, тем более под высокие ставки. Нам деньги нужны — есть куда их размещать. Предлагаемая ставка позволяет привлекать необходимые объемы. С сентября 2009 г. банк ежемесячно привлекает 90-250 млн грн.” — говорит Игорь Шевченко, директор департамента организации продаж банка “Финансы и Кредит”. Большой диапазон депозитных ставок наблюдается также по вкладам в валюте. К примеру, “Райффайзен Банк Аваль” платит по годовым депозитам в долларах 4,0-5,2% годовых в зависимости от суммы сбережений. Тогда как ПриватБанк предлагает 9% годовых. Еще более дифференцированы ставки по вкладам в евро. “Райффайзен Банк Аваль” готов платить по вкладам в евро всего 1,3-2,25% годовых, а ПриватБанк — 8%. Любопытно, что мелкие банки (из 4-й

Январь

11,2

Апрель Июль Ноябрь

10,0 8,6 7,3

По данным НБУ.

группы по классификации НБУ), которых представители крупнейших финучреждений с западным капиталом так часто упрекают в завышении процентных ставок, на самом деле предлагают более скромные условия по вкладам в валюте, чем явный лидер рынка ПриватБанк. Так, банк “Контракт” согласен платить по годовому депозиту в долларах с ежемесячной выплатой процентов 8,5% годовых, в евро — 7% годовых. А вообще, сейчас максимальная процентная ставка на рынке по годовому вкладу в гривнях составляет 18%, в валюте — 10% годовых.

Ростом вышли Несмотря на перманентное снижение процентных ставок, в 2010 г. в банках наблюдался стабильный прирост депозитов. В результате за год этот показатель увеличился на 28,1% — до 270,7 млрд грн. (см. “Объем средств населения…” на стр.33). 76% из общего объема — срочные депозиты. Почти все финучреждения из группы лидеров наращивали

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 02:16:36

Деньги депозитные портфели. Больше других преуспел ПриватБанк, увеличивший за 11 месяцев 2010 г. объем привлечений от физлиц на 52,2% — до 51,3 млрд грн. Очевидно, что данный успех обусловлен в том числе предложением депозитных ставок на уровне выше среднерыночного. “Мы формируем свои котировки таким образом, чтобы они были немного лучше и привлекательнее, чем у других игроков”, — констатирует Юрий Кандауров, заместитель председателя правления ПриватБанка (г.Днепропетровск; с 1992 г.; 30 тыс.чел.). В то же время “Райффайзен Банк Аваль” за январь — ноябрь прошлого года сократил объем депозитов на 8,2% — до 16,7 млрд грн. “В 2010 г. объем гривневых депозитов в нашем банке увеличился на 15%, в то же время имел место достаточно серьезный отток валютных ресурсов (доллар — –20%, евро — –30%). Это произошло вследствие того, что процентные ставки по валютным депозитам были существенно ниже рыночных”, — поясняет Евгений Демянов, директор департамента продуктов и маркетинга для частных клиентов “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 17 тыс.чел.). Примечательно, что участники рынка уличили в завышении процентных ставок даже государственные банки. “На последнем заседании комитета по управлению активами и пассивами нашего банка наибольший интерес вызвали завышенные ставки по депозитам госбанков — Ощадбанка и Укрэксимбанка. Эти финучреждения входят в группу самых “дорогих”, хотя теоретически госбанки должны были бы привлекать ресурсы по более низким ставкам, чем коммерческие банки”, — выражает озабоченность один из банкиров, пожелавший остаться неназванным. В Ощадбанке заявили, что устанавливают депозитные ставки, отталкиваясь от реальной возможной цены размещения привлекаемых ресурсов. “Мы очень хорошо чувствуем экономические возможности клиентов и кредитуем под посильные для них ставки. Более того, за последний год банк уменьшил свою маржу — сейчас работаем на минимальной марже в 4-5%”, — отмечает Александр Гришко, заместитель председателя правления Ощадбанка (г.Киев; с 1991 г.; 38 тыс.чел.).

Спектр мнений Прогнозы участников рынка относительно динамики депозитных ставок на протяжении 2011 г. разделились. В официальных комментариях банкиры ожидают дальнейшего снижения ставок. “Думаю, что в нынешнем году ставки пойдут вниз, особенно по валютным депозитам, так как банки понимают, что размещать валюту в кредиты будет проблематично. Обычно под конец года банки выравнивают свою ликвидность, поэтому ситуацию конца 2010 г. некорректно экстраполировать на

весь 2011 г. — рассуждает Тарас Кириченко, заместитель председателя правления Правэкс-Банка (г.Киев; с 1992 г.; 7 тыс. чел.). — Ставки могут снизиться на 1-2 п.п. До какого значения — сказать трудно, ведь единой цены нет. Каждый банк устанавливает ставки исходя из своей стратегии”. Аналогичную точку зрения высказал и Александр Гришко: “Сейчас тенденции к повышению процентных ставок по депозитам я не наблюдаю. Вместе с тем можно констатировать прекращение снижения ставок, их стабилизацию. Однако я бы не исключал дальнейшего снижения стоимости ресурсов на 1-2 п.п. к середине 2011 г. Для роста ставок оснований пока не вижу — на рынке достаточно ликвидности”. Тональность подобных комментариев легко объясняется официальной позицией банковского регулятора. Так, Александр Арсенюк, заместитель директора департамента монетарной политики НБУ, заявил на прошлой неделе: “Если инфляционные ожидания будут удерживаться на позитивном уровне, а мы будем этому содействовать, будет сохраняться тенденция к постепенному снижению стоимости средств — как кредитов, так и депозитов”. Отметим, что по итогам 2010 г. инфляция в Украине составила 9,1%, в Бюджете-2011 заложен рост цен в размере 8,9%. А еще ранее премьерминистр Николай Азаров выразил надежду, что в 2011 г. стоимость кредитов для экономики снизится до 11-12% годовых (см. стр.12, 13). В таком случае, чтобы работать прибыльно, банки должны привлекать депозиты под 5-6% годовых. Однако банкиры не заинтересованы в формировании у рынка ожиданий повышения ставок. Ведь это чревато резким сокращением притока вкладов населения, обусловленным ожиданиями увеличения доходности депозитов. Поэтому банкиры в официальных заявлениях допускают всего лишь стабилизацию депозитных ставок на существующем уровне. “Возможно незначительное снижение ставок. В случае наиболее благоприятного сценария развития экономики и роста спроса они будут оставаться на нынешнем уровне, но вверх не пойдут”, — уверяет г-н Кандауров. По мнению г-на Кравца, депозитные ставки в целом по рынку стабилизировались еще в ноябре 2009 г. и на этом уровне будут находиться и в 2011 г. Господин Демянов менее категоричен: “В 2011 г. мы точно не увидим такого резкого изменения ставок, как в 2010 г. Движение будет плавным, независимо от того, в какую сторону. Скорее всего, будет иметь место снижение депозитных ставок. Такие ожидания связаны с отсутствием бурного роста кредитования. Как только начнется активное кредитование, можно будет ожидать увеличения стоимости ресурса”. Дмитрий Гриньков БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Банкиры — о будущих ставках Игорь Шевченко (36), директор департамента организации продаж банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1991 г.; 5 тыс.чел.): — По моим оценкам, в январефеврале текущего года возможно продолжение тенденции к снижению депозитных ставок. Прежде всего это коснется краткосрочных депозитов в гривнях на срок около шести месяцев. В то же время ставки по депозитам на срок один год и более стабилизируются. По валютным депозитам возможно едва заметное снижение ставок, причем только отдельными банками. В марте ожидается стабилизация депозитных ставок по всем видам валют. А уже в апреле-мае вполне возможен рост ставок по гривневым вкладам на 0,5-1 п.п. Это будет зависеть от активности банков в сегменте розничного кредитования. В таком случае некоторые финучреждения, которые сейчас предлагают заниженные ставки, будут вынуждены пересматривать их в сторону увеличения, чтобы привлечь дополнительный объем ресурсов, необходимый для выдачи кредитов.

Дмитрий Мусиенко (38), член правления “Пиреус Банка” (г.Киев; с 1994 г.; 700 чел.): — Ставки по гривневым депозитам будут снижаться. В частности, мы намерены это сделать уже в ближайшее время. У банков по-прежнему наблюдается избыточная ликвидность, объемы же кредитования невелики изза ограниченной качественной клиентской базы. Думаю, ставки по годовому депозиту должны снизиться до 11-12% годовых. В то же время ставки по валютным вкладам уже сейчас находятся на достаточно низком уровне, поэтому нет оснований ожидать их дальнейшего снижения. К тому же 1 января истек законодательный запрет на кредитование населения в валюте, поэтому некоторые банки могут выборочно возобновить выдачу таких займов, что повысит спрос на валютный ресурс. 35

Алексей Багнюк

У дачного исхода На л о г о в ы й к о д е к с

К 1 января властям удалось ввести в действие лишь 2 из 140 нормативно-правовых актов, вступление которых в силу с этой даты предусмотрено Налоговым кодексом

1 января 2011 г. вступила в силу большая часть положений, безусловно, самого обсуждаемого из подготовленных в прошлом году правительством Николая Азарова документов — Налогового кодекса. Самыми первыми это почувствовали на себе, как и предполагалось, автовладельцы. Причем ощутить влияние Кодекса им пришлось, как это ни парадоксально, еще до нового года — цены на нефтепродукты неуклонно росли в течение всего декабря, а сразу после 1 января (еще до начала работы банков с клиентами!) они совершили синхронный прыжок почти на всех АЗС страны. Разумеется, “посленовогодний” (а тем более “предновогодний”) бензин не имеет никакого отношения к новым, повышенным ставкам акцизов на него — продаются-то пока прошлогодние запасы. Понятно, что в некоторой степени подорожание нефтепродуктов спровоцировала динамика мировых цен на нефть. Однако рост стоимости первых явно опережает рост стоимости вторых. Поэтому сам собой напрашивается вывод о том, что отечественные неф тетрейдеры по традиции не смогли не воспользоваться столь прекрасным поводом, как вступление в силу Кодекса, для дополнительного повышения цен, понимая, что громогласные обвинения Антимонопольного комитета (АМКУ) в сговоре на рынке нефтепродуктов не закончатся ничем, кроме надувания щек (подробнее см.стр.64, 65).

Таким образом, цена отмены ежегодной уплаты собственниками авто налога с владельцев транспортных средств, которая уже вследствие необходимости уплаты дополнительных акцизов и так должна была стать чрезмерной, оказалась еще более высокой. Кроме государства автомобилистам уже приходится приплачивать нефтетрейдерам. Хоть каким-то утешением для владельцев авто может служить обещание заместителя председателя ГНАУ Сергея Лекаря беспроблемно возвращать им уплаченный наперед налог с владельцев транспортных средств. Во всяком случае, от автовладельцев-физлиц вплоть до конца 2010 г. ГАИ при проведении государственного тех осмотра и выдаче талона такую предоплату требовала, хотя это не было предусмотрено ни Законом “О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов”, ни постановлением Кабмина №606 от 09.07.08 г., которым утверждены правила проведения государственного техосмотра. Соответственно, в зависимости от объема двигателя переплата по уже несуществующему налогу могла составить от 30 грн. до 2,6 тыс.грн. (последняя при объеме двигателя 6,5 л. — Ред.). Но, само собой, вернуть эти деньги можно будет только при условии соблюдения установленных ст.43 Кодекса процедур. В частности, после подачи налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченных средств. БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Виртуализация Если автовладельцы прогрессивность Кодекса уже почувствовали на своем кошельке, то всем прочим налогоплательщикам знакомство с прелестями документа только предстоит. Впрочем, предстоит оно не только налогоплательщикам, но и налоговикам (таможенников Кодекс касается в значительно меньшей степени). Собственно, во многом для изучения Налогового кодекса в конце ноября при Министерстве финансов был создан “целый” Виртуальный университет (приказ №1481 от 29.11.10 г.). В соответствии с планом работы этого своеобразного “учреждения” (приказ Минфина №1555 от 13.12.10 г.) еще к 20 декабря должен был быть отправлен в печать “научно-практический комментарий к Налоговому кодексу”. После чего свет должны были увидеть: учебник “Налоговая система Украи ны”; монография “Реформирование нало говой системы Украины: теория, практика”; электронное учебное пособие “Реформирование налоговой системы в условиях внедрения Налогового кодекса Украины”. Если отвлечься от желания чиновников активно осваивать бюджетные средства, то не совсем понятно, кому вся эта муть нужна. Ведь одно дело практические комментарии и совсем другое — научно-практические, которые по 39

Деньги своим объемам превзойдут сам Кодекс, а по внятности — вряд ли его достигнут. Впрочем, тут все ясно: если бюджетный ресурс есть, он, безусловно, будет освоен. Но это, так сказать, внешняя сторона работы Виртуального университета. Еще забавнее выглядит внутренняя — разработка тестов для оценки знаний норм Налогового кодекса работниками Минфина и ГНАУ. По предварительным итогам разработки этих тестов в “полевых условиях” выяснилось, что их, видимо, не в состоянии будут осилить большинство работников центрального аппарата ГНАУ — что уж говорить об их младших коллегах. Конечно, в условиях выполнения поставленной Президентом задачи по сокращению количества работников ГНС на 30% это может даже как-то помочь. Но при этом нужно признать полную абсурдность ситуации: платить налоги у нас в стране отныне будут слабо разбирающиеся в Налоговом кодексе налогоплательщики, а контролировать их уплату — примерно так же ориентирующиеся в нем налоговики!

Ожидаемый провал Всеобщая неосведомленность о новых налоговых правилах объясняется не только тем, что огромный по своему объему документ был принят в канун нового года, но и особенностями внедре ния новых процедур налого обложения. К примеру, первые изменения в Налоговый кодекс (если не считать тех, которые появились в нем после президентского вето) были внесены еще до его вступления в силу. 23 декабря Верховная Рада проголосовала за исправление одной из многочисленных несуразностей в документе. В первоначальной редакции предполагалось обязать крупного налогоплательщика после его перевода по решению центрального органа ГНС на учет в специализированную инспекцию в том числе уплачивать налоги по месту новой регистрации (см. также “Крупный порядок” на стр.43). После изменений такой плательщик должен подавать налоговую отчетность и выполнять все прочие обязанности по месту новой регистрации, а платить налоги — по месту предыдущего учета. Но это, конечно, мелочи в сравнении с тем провалом, который случился в вопросе подготовки подзаконных нормативно-правовых актов. Всего Кодекс предполагает утверждение 192 таких документов. Из них 140 (37 постановлений Кабмина и 103 ведомственных приказа) должны были вступить в силу одновременно с Кодексом — с 01.01.11 г. На практике же к этому сроку были утверждены лишь 25 постановлений Кабмина и 5 приказов ГНАУ (см. “Перечень подзаконных…” на стр.40, 41). 40

П еречень подзаконных документов, принятых в связи со вступлением в силу Налогового кодекса

Номер и дата принятия

Документ

Дата вступления в силу

Постановления Кабинета министров

1) “О перечне товаров, относительно которых во время временного ввоза на таможенную территорию Украины №1195 от 27.12.10 г. применяется частичное условное освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость”

01.01.11 г.

2) “О внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 16 марта 2000 г. №507” (изменения разъяснений Кабмина к Указу Президента №727 от №1196 от 27.12.10 г. 03.07.98 г. “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства”)

01.01.11 г.

3) “О внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 17 июля 2003 г. №1089” (технические изменения в Порядок открытия и ликвидации магазинов беспошлинной торговли и Порядок продажи товаров магазинами беспошлинной торговли)

14.02.11 г.

№1199 от 27.12.10 г.

4) “Об утверждении Порядка выпуска, обращения и погашения налоговых векселей, авалированных банком (налоговых расписок), которые выдаются до получения №1215 от 27.12.10 г. или ввоза на таможенную территорию Украины легких и тяжелых дистиллятов для использования как сырья для производства этилена”

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 10.01.11 г.)

5) “Об утверждении Порядка исчисления и накопления электронными контрольно-кассовыми аппаратами сумм налога на добавленную стоимость”

№1224 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

6) “Об утверждении Порядка налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины, выпла№1226 от 27.12.10 г. чиваемых физическому лицу — нерезиденту другим нерезидентом”

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 05.01.11 г.)

7) “Об утверждении Порядка представления документов для применения налоговой социальной льготы”

№1227 от 29.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 06.01.11 г.)

8) “Об утверждении Порядка списания непогашенных денежных обязательств или налогового долга после ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством”

№1231 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 06.01.11 г.)

9) “Об утверждении Порядка проведения органами государственной налоговой службы встречных сверок”

№1232 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 05.01.11 г.)

№1233 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

№1234 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 06.01.11 г.)

№1235 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (опубликован 06.01.11 г.)

№1236 от 27.12.10 г.

Согласно постановлению — 01.01.11 г., кроме пунктов 2, 65 и 137 перечня, утвержденного постановлением, которые вступают в силу одновременно с Порядком формирования регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика в соответствии с п.70.9 Налогового кодекса (к 11.01.11 г. не опубликован)

10) “Об утверждении Порядка учета сумм налогов и сборов, не оплаченных субъектом хозяйствования в бюджет в связи с получением налоговых льгот”

11) “Об утверждении Порядка координации прове-

дения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов”

12) “Об утверждении перечня обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы возникновения или накопления налогового долга, и доказательств существования таких обстоятельств”

13) “О признании утратившими силу некоторых

актов Кабинета министров Украины” (отменяет 162 нормативно-правовых акта Кабмина, связанных со взиманием налогов)

14) “Об утверждении Порядка направления органам

государственной налоговой службы представления об осуществлении мер по погашению налогового долга №1237 от 27.12.10 г. налогоплательщика и информации об отмене или изменении суммы начисленного денежного обязательства, а также формы указанного представления”

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

15) “Об утверждении перечня достаточных оснований, предоставляющих налоговым органам право на проведение документальной внеплановой выездной проверки плательщика налога на добавленную стоимость для определения достоверности начисления бюджетного возмещения такого налога”

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

№1238 от 27.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

Деньги

Документ

Номер и дата принятия

Дата вступления в силу

16) “Об утверждении формы протокола о временном задержании имущества”

№1239 от 29.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

17) “Об утверждении Порядка освобождения от обло-

жения налогом на добавленную стоимость операций по поставке и ввозу на таможенную территорию Украины товаров и услуг, предусмотренных для собственных потребностей дипломатических представительств, кон- №1240 от 27.12.10 г. сульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций в Украине, а также для использования лицами из числа дипломатического персонала дипломатических миссий и членами их семей, проживающих вместе с ними”

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

18) “О внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 3 февраля 2010 г. №102” (технические изменения относительно вопросов ввоза на таможенную территорию Украины без уплаты ввозной пошлины и НДС товаров для создания космической техники)

№1241 от 29.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

№1242 от 29.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

ки об уплате налога на доходы физических лиц налогоплательщиком-резидентом, выезжающим за гра- №1243 от 27.12.10 г. ницу на постоянное место жительства, и об отсутствии налоговых обязательств по такому налогу”

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

19) “Об утверждении образца уведомления о нотариальном засвидетельствовании договора аренды объектов недвижимости”

20) “Об утверждении Порядка получения справ-

21) “Некоторые вопросы реализации статьи 95

Налогового кодекса Украины” (утверждены: П орядок взыскания наличности, принадлежащей налогоплательщику, в счет погашения его налогового долга; П орядок изменения первоначальной цены имущества налогоплательщика, пребывающего в налоговом залоге, в счет погашения его №1244 от 29.12.10 г. налогового долга и обнародования информации о времени и условиях проведения соответствующих торгов; П орядок компенсации расходов, связанных с обнародованием информации о составе предназначенного для продажи имущества налогоплательщика, пребывающего в налоговом залоге)

22) “Об утверждении Порядка периодического пред-

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

ставления информации органам государственной нало- №1245 от 27.12.10 г. говой службы и получения информации указанными органами по письменному запросу”

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

23) “Об утверждении Порядка ведения Единого

№1246 от 29.12.10 г.

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

деятельности, освобождаемых от уплаты земельного №1248 от 29.12.10 г. налога за земельные участки производственного назначения до 1 января 2015 года”

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

реестра налоговых накладных”

24) “Об утверждении перечня субъектов космической

25) “Об утверждении Положения об изготовлении,

хранении, продаже марок акцизного налога и маркиро- №1251 от 27.12.10 г. вании алкогольных напитков и табачных изделий”

01.01.11 г. — согласно постановлению (к 11.01.11 г. не опубликован)

Приказы ГНАУ

1) “Об утверждении Инструкции о порядке начисления №953 от 17.12.10 г. (зареСо дня официального опубликования и погашения пени по платежам, контролируемым орга- гистрирован в Минюсте 27.12.10 г. под №1350/18645) (10.01.11 г.) нами государственной налоговой службы” 2) “Об утверждении формы налоговой накладной и Порядка ее заполнения”

№969 от 21.12.10 г. (зареСо дня официального опубликования гистрирован в Минюсте 29.12.10 г. под №1401/18696) (10.01.11 г.)

3) “Об утверждении Порядка формирования Реестра крупных налогоплательщиков”

№986 от 22.12.10 г. (зареСо дня официального опубликования гистрирован в Минюсте 28.12.10 г. под №1372/18667) (к 11.01.11 г. не опубликован)

4) “Об утверждении Реестра крупных налогоплательщиков на 2011 год”

№1005 от 24.12.10 г.

5) “Об утверждении формы Реестра выданных и полученных налоговых накладных и Порядка его ведения”

№1002 от 24.12.10 г. (зареСо дня официального опубликования гистрирован в Минюсте 29.12.10 г. под №1402/18697) (10.01.11 г.)

Одновременно с приказом №986

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Из них в установленный срок вступили в силу лишь 2 (!) постановления Кабмина. Как известно, что бы ни было написано в постановлении Кабмина относительно даты начала его действия, оно не может вступить в силу до дня официального обнародования. А в декабре обнародованы были лишь постановления №1195 и №1196. К 11 января количество вступивших в силу постановлений увеличилось до 9 штук и к ним прибавились 3 приказа ГНАУ. Однако и это далеко не 140 нормативно-правовых актов! По всей видимости, в ближайшее время власти смогут обеспечить вступление в силу 3040 документов. А вот когда увидят свет остальные, непонятно. Надо полагать, то, как действовать налогоплательщикам и контролерам в их отсутствие, ГНАУ начнет разъяснять своими письмами (и это еще не худший вариант). Которые, напомним, со вступлением в силу Налогового кодекса утратили даже статус налоговых разъяснений!

Убавленная стоимость Несколько из уже принятых подзаконных актов явно выделяются на фоне остальных по интересу к затрагиваемой ими теме. Прежде всего речь идет о целом наборе документов, касающихся взимания НДС. В частности, постановлением Кабмина №1238 утвержден перечень достаточных оснований для проведения выездной документальной проверки в отношении заявленного плательщиком возмещения НДС. В таковой попали 7 видов критериев (см. “Основания для…”). Если в этом постановлении все определено достаточно конкретно, то постановлением №1232 утвержден максимально расплывчатый Порядок проведения встречных сверок, пришедших на смену встречным проверкам. Постановлением №1246 утвержден Порядок ведения Единого реестра налоговых накладных, важность которого вообще трудно переоценить. В соответствии с Порядком налоговые накладные (с 01.01.11 г. с суммой НДС более 1 млн грн., с 01.04.11 г. — более 500 тыс. грн., с 01.07.11 г. — более 100 тыс.грн., с 01.01.12 г. — более 10 тыс.грн.) и расчеты корректировки к ним подлежат передаче органам ГНС на протяжении операционного дня, который длится с 0 до 23 часов. Налоговый орган может отказать в регистрации накладной (расчета корректировки) в случае: наличия ошибок; отсутствия в Реестре сведений, кото рые содержатся в корректируемой налоговой накладной; наличия факта регистрации налоговой накладной (расчета корректировки) с такими же реквизитами. Любопытна запись о том, что в случае 41

Деньги О снования для документальной проверки в отношении заявленного к возмещению НДС

1 Возбуждение дела о банкротс тве в отношении плательщика и (или) его пос тавщиков. 2 Наличие в Едином госреес тре юрлиц и физлиц-предпринимателей записей: об отсутс твии подтверждения сведений, внесенных в Реес тр; об отсутс твии по мес тонахождению; о принятии решения о выделении, прекращении юрлица, предпринимательской деятельнос ти физлица-предпринимателя; о признании полнос тью или час тично недейс твительными учредительных документов или изменений к ним; о прекращении госрегис трации юрлица или предпринимательской деятельнос ти физлица-предпринимателя, относительно которых отсутс твуют решения или сведения, являющиеся основанием для проведения госрегис трации, прекращения юрлица или предпринимательской деятельнос ти физлица-предпринимателя. расхождений между суммой налогового кредита, сформированного плательщиком, 3 Наличие и суммой налоговых обязательс тв его контрагентов, которые не ус транены по результатам камеральной проверки.

твие данных в отчетнос ти плательщика об осущес твлении на протяжении предыдущих 4 Отсутс 12 отчетных периодов операций по пос тавке, к которым применяется нулевая с тавка НДС, или наличие данных о том, что объем таких операций сос тавляет менее 50% общего объема пос тавок.

5 Несоответс твие плательщика ни одному из с ледующих критериев: в каждом из пос ледних четырех кварталов количес тво работников, которые пребывают в трудовых отношениях, превышает 20 лиц и средняя зарплата всех работников не менее чем в 2,5 раза превышает минимальную; имеет основные фонды для ведения задек ларированной деятельнос ти, ос таточная балансовая с тоимос ть которых превышает сумму налога, заявленную к возмещению за предыдущие 12 месяцев; отношение уплаченного налога на прибыль к объему полученных доходов выше среднего по отрас ли в каждом из пос ледних четырех кварталов.

6 Отсутс твие на протяжении предыдущих 24 отчетных периодов документальных плановых проверок.

7 Наличие документально подтвержденной информации о нарушении плательщиком норм налогового законодательс тва в соответс твии с п.78.1 Кодекса.

неподтверждения принятия или непринятия накладной (т.е. в случае неотправки соответствующей квитанции) в течение операционного дня она считается зарегистрированной. Непонятно только, каким образом плательщик сей факт сможет подтвердить. А зная нынешнюю добросовестность судов в работе по наполнению бюджета, как минимум, с обычными налогоплательщиками, сильно обольщаться насчет этой нормы, видимо, не стоит. По запросу плательщика ему может быть предоставлена информация из Единого реестра. 42

В целом, после прочтения этого Порядка остается чувство какой-то недосказанности. Не говоря уже о том, что совершенно неясно, как себя покажет программное обеспечение, которое программистам ГНАУ пришлось разрабатывать, по сути, в спешном порядке. Остается добавить, что все это, естественно, будет производиться с применением электронной подписи, так что по мере снижения пороговой суммы обязательной регистрации налоговых накладных все большую выгоду станут получать аккредитованные центры сертификации БИЗНЕС 1-2/17.01.11

ключей, по-прежнему являющиеся не вполне прозрачными конторами. Кроме того, приказами ГНАУ №969 от 21.12.10 г. и №1002 от 24.12.10 г. утверждены новые формы налоговой накладной и Реестра выданных и полученных налоговых накладных, а также Порядок его ведения. А в соответствии с постановлением Кабмина №1224 отныне в кассовом чеке стоимость товара (услуги) с учетом и без учета НДС будет пробиваться по каждой единице товара (услуги).

По физическому лицу Пара небезынтересных документов касается уплаты налога теперь уже на (ранее использовался неправильный предлог “с”) доходы физлиц. В частности, в первых числах января вступили в силу утвержденные постановлениями №1226 и №1227: Порядок налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины, выплачиваемых физическому лицу — нерезиденту другим нерезидентом; Порядок представления документов для применения налоговой социальной льготы (НСЛ). Суть первого документа заключается в возложении на банк-резидент, обслуживающий счет физлица-нерезидента, которому начисляет доход другой нерезидент, функций налогового агента. При этом удержание налога производится в момент осуществления любых расходных операций с такого счета (в том числе операций по получению наличности). Если же доходы физлицо-нерезидент получает наличными, то уплатить налог в течение 20 дней после их получения (но не позднее выезда за пределы Украины) должен такой нерезидент. Второй документ определяет порядок действий самых небогатых наших сограждан, претендующих на минимальные послабления от государства. В документе расписаны варианты подачи различных пакетов документов при наличии оснований для применения увеличенной по тем или иным причинам НСЛ (наличие двух и более детей, содержание ребенка-инвалида, воспитание ребенка одиноким родителем и т.п.). При этом в любом случае место применения льготы плательщик определяет сам путем подачи соответствующего заявления работодателю.

Пенная новость Нельзя также не обратить внимание на новую Инструкцию о порядке начисления и погашения пени по платежам, контролируемым органами ГНС, которая была утверждена приказом ГНАУ №953 от 17.12.10 г. Тут стоит напомнить, что порядок начисления пени существенно изменился. Теперь она будет

Деньги начисляться, во-первых, за весь период с занижения налогового обязательства, выявленного налоговым органом, вплоть до момента ее погашения, и, вовторых, за период административного и судебного обжалования, если таковое не закончилось полной победой налогоплательщика. Кроме того, зафиксировано, что начисление пени прекращается (а значит, и осуществляется) в день внедрения моратория на удовлетворение требований кредиторов.

Крупный порядок Приказом ГНАУ №986 от 22.12.10 г. утвержден Порядок формирования Реестра крупных налогоплательщиков, а еще через два дня приказом №1005 — и сам реестр крупных налогоплательщиков на 2011 г. В него в итоге попали 1152 юридических лица, соответствующие критериям, определенным в Налоговом кодексе. Именно на них теперь будут распространяться все особенности, предусмотренные Кодексом для крупных налогоплательщиков, а именно: обязательный переход на учет в спе циализированные инспекции; подача в электронном виде налоговой отчетности, а также в предусмотренных Кодексом случаях копий документов по учету доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения, первичных документов, регистров бух учета и т.д.; длительность документальных прове рок в пределах 30 рабочих дней, а также возможность их продления еще на 15 рабочих дней. Также авторы приказа поторопились написать, что крупным налогоплательщикам придется по новому месту регистрации в специализированной ГНИ не только подавать отчетность и выполнять прочие требования, предусмотренные Кодексом, но и платить налоги. Однако, как указывалось выше, 23 декабря последнее положение было изменено Верховной Радой. Налоговики, утверждая Порядок приказом 22 декабря, конечно, знать об этом не могли. Однако регистрация документа Минюстом 28 декабря, когда изменения пусть еще и не вступили в силу, но были проголосованы, ясно показывает, насколько качественно в условиях аврала проводится юридическая экспертиза документов. Само собой, теперь в приказ №986 ГНАУ придется вносить изменения. Но сколько, возможно, куда более серьезных ляпов по итогам таких экспертиз ожидает нас впереди, остается только гадать (газета “Бухгалтерия” начиная с №1-2 будет публиковать подзаконные документы, принятые в связи со вступлением в силу Налогового кодекса). Сергей Саливон

Налоговые новости

Пишите письма

ГНАУ издала разъяснения с непонятным статусом о том, как по-новому платить единый налог, фиксированный сельхозналог и сборы за специспользование воды и радиочастотного ресурса

акануне новогодних праздников сказано ни слова изначально. Теперь и сразу после них ГНАУ напра- оно из постановления изъято. Помимо этого в новой редакции повила подведомственным налоговым органам ряд писем разъяснительно- становления №507 появился новый прого характера, связанных со вступлением тиворечивый пункт 6. В соответствии в силу Налогового кодекса. Интересно, с первой частью этого пункта отныне что письма, направленные до 1 января казначейство не будет заниматься рас2011 г., должны считаться налоговыми пределением уплаченного субъектами разъяснениями в соответствии с Зако- малого предпринимательства единого ном “О порядке погашения…”. Однако с налога, что прямо противоречит соотутратой силы этим Законом 1 января их ветствующим положениям постановления №1196. статус становится не совсем понятным. Не менее интересна и вторая часть Еще забавнее ситуация с письмами, направленными ГНАУ на места после пункта: “Субъект малого предпринима1 января 2911 г., — они не имеют ни- тельства уплачивает: какого статуса изначально. Как извест 43% начисленного единого налога на но, Налоговый кодекс в принципе не счета соответствующего бюджета; предусматривает такого инструмента, как 57% начисленного единого налога на “налоговое разъяссчета органов Пеннение”. ПришедПродление действия Указа сионного фонда как шие же на смену часть суммы взноса №727 в совокупности налоговым разъна общеобязательсо вступлением в силу яснениям налогоное государственное вые консультации социальное страхоНалогового кодекса в соответствии с вание”. напоминает скрещивание Кодексом должны Приведенная ежа с ужом носить индивидупропорция расальный характер. пределения в соКакой статус при этом имеют письма ответствии с Указом №727 относится ГНАУ, направленные подведомственным к “единоналожникам”-физлицам. Для органам для доведения до сведения нало- юридических же лиц Указом №727 гоплательщиков, абсолютно непонятно. предусмотрена другая пропорция: 20% — в госбюджет, 23% — в местный бюджет, 42% — в Пенсионный фонд Еж и уж Так или иначе, но наиболее интересная и 15% — на обязательное социальное ситуация сложилась вокруг единого на- страхование. Видимо, во многом именно в связи лога. Особенности его уплаты юридическими лицами после принятия Налого- с этими противоречиями и возникла вого кодекса ГНАУ разъяснила письмом необходимость в издании разъясне№29263/7/15-0117 от 29.12.10 г. И поч- ния ГНАУ. Авторы письма привели ти одновременно с ним принято поста- указанную нами пропорцию. Но при новление Кабмина №1196 от 27.12.10 г. этом сообщили, что “ст.10 раздела I “О внесении изменений в постановле- Налогового кодекса единый налог отние Кабинета министров Украины от несен к местным налогам, поэтому в 16 марта 2000 г. №507”, которым было дальнейшем распределение единого наизменено разъяснение Кабмина к Указу лога, уплаченного в бюджет юридичеПрезидента №727 об “упрощенке”, дан- скими лицами, между государственным и местными бюджетами осущестное в 2000 г. Прежде всего, постановление №1196 вляться не будет, а (налог. — Ред.) подтвердило догадки БИЗНЕСа (см. будет перечисляться в местные бюд№51-52 от 20.12.10 г., стр.48-51) о том, жеты”. Кроме того, они отметили, что “единоналожники”-физлица не мо- что подразделом 8 главы XX Кодекса гут быть плательщиками НДС. Упоми- “установлено, что единый налог упланание о том, что они могут быть таковы- чивается на счет соответствующего ми, содержалось только в постановлении бюджета в размере части единого на№507 — в Указе №727 об этом не было лога, который подлежит перечислению БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Деньги в бюджеты в соответствии с нормами Указа. При этом распределение единого налога на общеобязательное государственное социальное страхование и (или) в Пенсионный фонд Государственным казначейством не осуществляется”. Разъяснение ГНАУ, безусловно, пролило свет на позицию властей в вопросе уплаты единого налога, но не избавило от ощущения, что продление действия Указа №727 в совокупности со вступлением в силу Налогового кодекса напоминает скрещивание ежа с ужом.

Дикие животные В письме №28601/7/15-0717ф от 23.12.10 г. ГНАУ сообщила о новых ограничениях относительно фиксированного сельхозналога (ФСН). В соответствии с ними не могут быть зарегистрированы плательщиками ФСН субъекты хозяйствования: у которых более 50% дохода, по лученного от продажи сельхозпродукции собственного производства, составляет доход от реализации декоративных растений (об этих и иных проблемах “декоративщиков” см. стр.72-74. — Ред.), диких животных и птиц, меховых изделий и меха; которые осуществляют деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров (кроме виноматериалов виноградных, произведенных на предприятиях первичного виноделия для предприятий вторичного виноделия); которые на день подачи документов имеют налоговый долг. Одновременно перечень разрешенных для плательщиков ФСН доходов пополнился доходами от реализации: продукции растениеводства на закрытом грунте и продуктов его переработки на собственных предприятиях; продукции животноводства и птице водства и продуктов их переработки на собственных предприятиях.

Сборность В письмах №13/7/15-0817 от 04.01.11 г. и №12/7/15-0817 от 04.01.11 г. речь идет об особенностях уплаты с 01.01.11 г. сбора за пользование радиочастотным ресурсом и сбора за специальное использование воды (так теперь называется сбор за специальное водопользование в части использования поверхностных и подземных вод). В разъяснениях дано подробное определение плательщиков сборов, объектов налогообложения, ставок и т.д. Остается лишь отметить, что именно эти два письма, вышедшие уже в 2011 г., имеют наиболее непонятный статус. Сергей Саливон 44

Ан а т о м и я в л а с т и

Закадровый перевод Кадровые перемены в руководстве налоговой службы еще больше упрочили влияние президентской семьи на работу ведомства

енее чем за неделю до Нового года в ГНАУ произошла кадровая революция. Одновременно сменились председатель ведомства и первый заместитель председателя — начальник налоговой милиции. Новым главой налоговой службы вместо Александра Папаики Указом Президента №1239 от 25.12.10 г. был назначен работавший с июля его первым заместителем Виталий Захарченко. А его правой рукой и главным налоговым милиционером в соответствии с Указом №1240 вместо Виктора Шейбута стал Андрей Головач, до этого занимавший пост первого заместителя начальника налоговой милиции — начальника главного управления налоговой милиции ГНАУ. Нельзя сказать, что смена налогового руководства стала совсем уж неожиданной. Александр Папаика изначально возглавил ведомство не столько по своему желанию, сколько по принципу “партия сказала — надо, комсомол ответил — есть”. Поговаривают, что он подавал заявление чуть ли не за месяц до своего освобождения от должности. Однако документ не визировал премьер-министр Николай Азаров. Теперь уже понятно, почему. Видимо, он понимал, что смена главного налоговика повлечет за собой и смену главного налогового милиционера. А Виктор Шейбут оставался последним человеком премьера в высшем руководстве ГНАУ. В итоге, тем не менее, все так и произошло. Правда, Николай Янович сумел выбить для своего давнего соратника утешительный приз — через два дня после ухода из ГНАУ г-н Шейбут был назначен первым заместителем председателя Государственной миграционной службы. Оба новых руководителя налогового ведомства, что неудивительно, уроженцы одной области — той самой, которая является нынче главной кузницей руководящих кадров в стране. Кроме того, оба — выходцы из системы МВД. Виталий Захарченко работал в системе внутренних дел с 1984 г. по март 2008 г. Большую часть времени его служба проходила в Донецкой области. В 2003 г. при премьер-министре Викторе Януковиче он дорос до должности первого заместителя начальника УВД области. В 2008 г. г-н Захарченко БИЗНЕС 1-2/17.01.11

был “внедрен” в систему органов государственной налоговой службы, когда занял кресло заместителя председателя ГНА в Полтавской области. После чего недолго “постажировался” в качестве заместителя у... Андрея Головача. И только в июле он стал первым заместителем председателя ГНАУ вместо близкого к Александру Папаике Валерия Маликова. Как выяснилось теперь, чтобы через 5 месяцев занять высшую должность в ведомстве. Если Александр Папаика весной стал главным налоговиком по протекции близкого к Александру Януковичу теперешнего главы НБУ Сергея Арбузова, то Виталий Захарченко, поговаривают, сам близок к семье Президента и является креатурой непосредственно его старшего сына. Так что в этом смысле серьезных перемен не произошло. Андрей Головач работал в органах внутренних дел с 1995 г. по 2002 г., после чего перешел на работу в органы ГНС. Сначала недолго побыл первым заместителем начальника управления налоговой милиции ГНА в Запорожской области. А потом, в том же 2002 г., возглавил управление налоговой милиции одной из самых серьезных ГНА — в Днепропетровской области. На этой должности он благополучно проработал до конца 2009 г. А в марте 2010 г. был назначен первым заместителем начальника налоговой милиции — начальником главного управления налоговой милиции ГНАУ. Поговаривают, что назначение г-на Головача на место Виктора Шейбута было одним из условий, на которых Виталий Захарченко хотел возглавить ведомство. Впрочем, если это и не совсем так, очевидно, что присутствие старого соратника Николая Азарова на этом месте было неуместным. Безусловно, кадровые перемены в налоговой службе не ограничатся уже произошедшими, ведь Президент поручил радикально сократить количество заместителей в ведомствах. Пока, правда, непонятно, сколько таких штатных единиц удастся выбить Виталию Захарченко и кто из действующих заместителей сможет сохранить свое кресло. Можно лишь предположить, что ведомство вслед за Александром Папаикой покинет и Валерий Маликов. Владислав Третьяк

Управление Н о в ости

Людські борги

Футурологи считают: в недалеком будущем в компаниях могут появиться сотрудники-роботы

С колонка редактора

Когда речь заходит об инновациях (мы “знову за рибу гроші” — стр.45-48), я уже ничему не удивляюсь. Открываю недавно каталог косметической продукции и вижу: “Тушь для ресниц” с вибрирующей кисточкой. Ну, знаете ли… Закралась подлая мысль: а для того ли макияжа этот инструмент предназначен?.. После внимательного ознакомления с возможностями кисточки от сердца отлегло. Но осадок-то остался. И это еще не последнее “инновационное” открытие года. Если бы меня спросили, какой товар оказался самым “продвинутым”, я бы отдала пальму первенства электронному ночному горшку. Маленькой дочери наших знакомых сердобольные родственники недавно подарили детский горшок, который издает бравурные марши в случае его наполнения отходами жизнедеятельности. Таким образом он сигнализирует о правильности действий пользователя. При первом же испытании горшок на радостях так заорал, что трехлетняя девочка с ужасом бросилась бежать прочь. Ребенка с горем пополам успокоили. А вот горшок — нет. Он несколько часов распевал песни, пока взбешенный отец семейства не выдрал у него элементы питания. На следующий день обозленные родители пришли в магазин с вопросом: “Что не так?”. Оказалось, чтобы аппарат удовлетворенно заткнулся, его надо было вытереть насухо и… обсушить феном! Куда только катится мир с такими инновациями?

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua

приходом нового года захотелось поразили серьезностью. Юлия Бенпоговорить о чем-то совершен- цлер, директор Всеукраинской общено инновационном и, на первый ственной организации “Защита прав взгляд, возможно, не совсем реальном. потребителей финансовых услуг” Повод дала давняя знакомая, тележур- (г.Киев; юридические консультации; налистка из Китая. Поздравляя автора с 2009 г.; 7 чел.), полагает, что для этих строк с новогодними праздника- Украины использование роботов — ми, она восторженно рассказывала об это скорее блажь, чем экономическая открывшемся в конце прошлого года в необходимость. Поскольку в любом Северном Китае ресторане Dalu Robot случае потребуются люди, которые бу(г.Цзинань), где вместо официантов дут обслуживать механизм, чинить его, работают… роботы. “Представляешь, наполнять новыми функциями. “Всепосетителей обслуживают с десяток таки робот запрограммирован на вымашин! — восторгается подруга. — Они полнение набора стандартных действий, запрограммированы постоянно улыбать- даже если их будет тысяча. Ничто не ся, употреблять только вежливые выра- сможет заменить человека на рабочем жения. Да еще и чаевых не берут. Вла- месте, особенно если речь идет о неделец ресторана настроен решительно стандартных ситуациях”, — говорит и заявляет, что намерен увеличить свой г-жа Бенцлер. Сергей Кущенко, влаперсонал до 30 улыбчивых роботов!” делец интернет-магазина kniga.biz.ua Подумалось, во китайцы дают! Но (г.Киев; с 2006 г.; 3 чел.), наоборот, потом в голову уверен и даже пришла мысль — ждет, когда придет где-то мы это “эра ЭлектрониУченые рано или поздно уже слышали… И ков”: “Ученые рано смогут сделать труд роботов или поздно смогут тут же в памяти всплыло — ах да! более дешевым, чем такой же сделать труд роЯпонская комботов более дешечеловеческий труд пания Kawada вым, чем такой Industries и Нациоже человеческий нальный институт передовых промыш- труд. Роботы отчасти заменят людей ленных наук и технологий Японии в и станут водителями, официантами, прошлом году создали робота, который грузчиками, полицейскими. Такое развиможет выполнять однообразную физи- тие искусственного интеллекта и “проческую работу. По мнению разработ- двинутых” роботов приведет к значичиков, их детище позволит ускорить тельному росту общего благосостояния процесс создания андроидов, которые общества”. Сам же он признался, что смогут заменить людей на рабочих ме- в обозримом будущем ждет появления стах, где требуется заниматься неква- роботов, которых можно будет “налифицированным монотонным трудом. нять”, например, курьерами. Николай Однако, как отмечают создатели, при- Савин, руководитель проекта бизнесвить андроидам навыки, которые пре- инкубатора GrowthUp (г.Киев; инвратят их в полезных работников, еще вестиционный консалтинг; с 2010 г.; только предстоит. 5 чел.), сказал, что хоть завтра готов Казалось бы, какие могут быть робо- взять швейцаром механизированноты, тем более в наших реалиях? Тем го сотрудника. “Правильно сконфигуне менее еще в июне прошлого года рированный робот нетребователен к датский футуролог Ролф Йенсен, ав- условиям работы, не забивает голову тор бестселлера “Общество мечты”, в высокими идеями и готов работать за беседе с корреспондентом БИЗНЕСа качественное машинное масло, — отуверял, что вскоре труд роботов станет кровенничает г-н Савин и тут же шутя обыденным явлением. Мы решили, замечает: — Некоторые мои знакомые шутя, расспросить и у отечественных работают в офисах по 16-18 часов в топ-менеджеров, как они относятся сутки, и я почти уверен, что они уже к использованию труда электронных превратились в киборгов”. специалистов. Ответы, признаться, Елена Курячая БИЗНЕС 1-2/17.01.11

ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Moneyкулярная масса Как свидетельствует практика международного фармацевтического концерна Bayer AG, формула успеха инновационного продукта — это кропотливый труд сотрудников, умноженный на количество денег, деленный на бизнес-репутацию

ак выяснили исследователи международной консалтинлечебное вещество — ацетилсалициловую кислоту. По сути, говой компании McKinsey (г.Чикаго, США; с 1926 г.; это был результат многолетних изысканий молодого ученого, 9 тыс.чел.), в прошлом году большинство мирокоторый всего-навсего хотел помочь своему отцу, страдавшему вых компаний снова решило вернуться к инвестированию в от ревматизма (из-за проблем с желудком тот не мог прининаучно-исследовательские и опытно-конструкторские работы мать известную на то время салициловую кислоту). И уже в (НИОКР). Руководители признают, что из-за вынужденного 1899 г. первая партия этого лекарства появилась в продаже под отказа от инвестиций в научные разработки их организации торговой маркой Bayer и с названием “Аспирин”. отстали от научно-технического прогресса и уступают своим Собственно, эта незатейливая история в очередной раз подконкурентам. БИЗНЕС тоже стремится держать руку на пульсе тверждает, что в основе многих инновационных идей лежат событий, и вместо очередных рассуждений на тему инноваций личные мотивы изобретателей. Впрочем, доктор Ханно Вильд, и управления этими загадочными “штуками” (предложить свое старший вице-президент научно-исследовательского центра толкование данного понятия можно на нашем сайте — www. Bayer HealthCare, уверяет, что доля случайностей во всех наbusiness.ua, где проводится соответствующий опрос. — Ред.), учных разработках сведена к нулю, поскольку процесс научмы решили посмотреть на реальный инновационный процесс ного поиска четко организован и спланирован: “Практически собственными глазами. Для чего напросились в гости к ученевозможно, чтобы в результате долгого и тщательного проным из научно-исследовательской лацесса разработки химических препараборатории компании Bayer HealthCare тов происходили какие-то случайности. А ктуальный опрос (г.Вупперталь, Германия; фармацевтиВедь сам инновационный процесс подКакую часть дохода компании вы готовы ческое подразделение международного чиняется определенным фазам исследосейчас направлять на финансирование химико-фармацевтического концерна вания и предельно четко исполняется”. НИОКР, % опрошенных* Bayer AG; штаб-квартира г.Леверкузен, По словам г-на Вильда, на первых поГермания; с 1863 г.; более 100 тыс.чел.). рах ученые компании изучают различ15 0% ные действующие вещества, их свойНе более 1% ства и молекулярный состав, который Родина аспирина 37 13 станет потом основой будущего преВ упомянутом нами городе Вуппер1-3% парата. Для начала тестируют реакцию тале располагается ведущий научно3-5% выбранных веществ на внешние разисследовательский центр Bayer AG. 21 Более 5% дражители (световое и тепловое излучеА еще это место за глаза сотрудники ла14 ние, электрическое поле и т.д.). Потом боратории называют родиной аспирина. в ходе химико-аналитических опытов Именно здесь, если верить истории, моПо данным БИЗНЕСа. выявляют различные лечебные свойлодой немецкий химик Феликс Хофф*В опросе приняли участие около 100 человек. ства соединения. Затем наступает черед ман в 1897 г. синтезировал знаменитое 46

Q_937_046-048.indd 46

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 18:09:10

предклинических испытаний — т.е. будущий препарат испытывают на животных (см. “Крысиные короли” на стр.48). Последняя, клиническая, стадия исследования предполагает испытания уже собственно на людях. Проводится она в три этапа, на каждом из которых увеличивается количество участников исследования (порой их число составляет десятки тысяч человек). “Это самая затратная стадия исследований, — говорит г-н Вильд. — В данном случае важно проверить не только безопасность препарата, но и его эффективность по сравнению с другими способами лечения”. Заключительный этап — это государственная регистрация в качестве медицинского препарата.

Частица — вселенная Все имеющиеся в распоряжении немецких фармацевтов действующие вещества (более 2,9 млн) находятся в лаборатории в специальных стеклянных контейнерах, возле которых установлены мини-видеокамеры. В каждый контейнер добавляют живые клетки, и камеры фиксируют малейшие изменения в спектре, излучаемом клеткой под воздействием того или иного вещества. Эта “жизнедеятельность” (эффект медузы, как называют его ученые) тут же отображается на мониторах бесчисленных лабораторных компьютеров. Вещества, которые вызвали какую-то реакцию, ждет дальнейшее изучение. Информация о новых химических веществах поступает из различных источников. Один из них — активное общение с учеными и научно-исследовательскими центрами по всему миру. По словам Вольфганга Плишке, члена совета директоров по вопросам инноваций и защиты окружающей среды Bayer AG, сотрудники компании поддерживают тесные отношения с учеными из более чем 900 институтов и научноисследовательских центров. Без таких связей в ученом мире работать достаточно проблематично. “Только в мае 2009 г. мы получили 280 идей от ученых-химиков из Азии, Америки и Европы. Более 40 из этих идей находятся в активной разработке”, — рассказал г-н Плишке. О коммерческой тайне и шпионаже в фармацевтических кругах говорить, конечно, не принято, но преодолеть существующие проблемы конкуренции здесь пытаются путем щедрой мотивации внештатных ученых к научным открытиям, кроме того, для них объявляются открытые конкурсы. Так, в 2009 г. бюджет на всевозможные гранты для ученых и лабораторий составил EUR600 млн. Практикуется также небольшое материальное поощрение для талантливых химиков в размере EUR5-6 тыс. за интересную идею, которая будет пущена в разработку. “Из таких идей уже родились четыре крупных проекта, которые впоследствии могут обеспечить хорошую прибыль нашей компании”, — говорит г-н Вильд. Понятно, что по большому счету крупные фармацевтические концерны без капитальных вложений в НИОКР в общем-то функционировать не смогут. Но не все предприятия, в том числе из других производственных сфер, столь зависимы от научных разработок. Учитывая это, в преддверии нового года БИЗНЕС провел небольшое исследование. Посетителям нашего сайта мы задавали нескромный вопрос: “Какую часть доходов компании топ-менеджеры готовы сейчас направлять на финансирование НИОКР?” Оказалось, что большинство опрошенных (37%) не готовы раскошеливаться на научно-исследовательские разработки вообще. Максимум, который могут выделить на инновации, — 5% доходов (см. “Актуальный опрос” на стр.46).

Мир. Труд. Фармацевт Что касается работы с персоналом, то немецкие топменеджеры давно для себя решили, что молодых и перспективных ученых можно привлечь в компанию не столько деньгами, сколько уровнем и масштабами научно-исследовательской деятельности, а также репутацией корпорации. Под репутацией в европейских компаниях подразумевается прежде всего участие в общественных “добрых делах” и соблюдение стандартов

Q_937_046-048.indd 47

14.01.2011 18:09:12

Управление социальной ответственности в части охраны окружающей среды (об отечественном восприятии репутации и социальной ответственности см. БИЗНЕС №36 от 05.09.05 г., стр.6669 и №51 от 18.12.06 г., стр.86-88. — Ред.). Для европейских ученых-фармацевтов этот аспект является едва ли не определяющим при выборе работы. Принимая решение о трудоустройстве, они тщательно “взвешивают” не столько зарплату, сколько социальные нюансы: как в компании налажена система мотивации, отношение к сотрудникам, созданы ли комфортные условия для работы, проведения лабораторных исследований и как компания решает экологические вопросы в той местности, где расположены ее производственные мощности. Во многом формированию данной профессиональной этики способствует Конвенция о безопасности при использовании химических веществ на производстве, принятая Международной организацией труда (МОТ) 25 июня 1990 г. А европейские работодатели, как известно, любят соответствовать подобным высокопарным документам. “Социальная ответственность в нашем секторе — это не дань моде, это реальность кадрового менеджмента”, — поясняют в компании. Тем не менее если с социальной ответственностью во многих европейских компаниях все более-менее в порядке, то с воспитанием подрастающего поколения ученых дела обстоят не совсем хорошо. Во всяком случае, немцы бьют тревогу. Мерайн Деккерс, председатель правления Bayer AG, обеспокоен результатами последнего исследования организации PISA (г.Мельбурн, Австралия; социально-экономические исследования, аналитика). Оно показало, что Германия занимает только 15-е место среди стран мира, в которых молодежь еще интересуется естественными науками. Именно в данном факте топ-менеджер усматривает реальную угрозу будущему немецкой фармацевтической отрасли. Впрочем, г-н Плишке успокаивает, мол, компания ежегодно финансирует специальные программы для школьников, чтобы привлечь внимание подростков к таким наукам, как химия и биология. А лучшим студентам вузов, в которых, между прочим, преподают сотрудники Bayer AG, предлагают стипендии на обучение и работу. И вообще, чтобы собрать в лаборатории лучшие ученые умы, компания старается вести активную внешнюю научнопросветительскую деятельность: создает специальные центры, ученые клубы по обмену опытом и т.д. Это хоть и трудоемкий, но довольно эффективный способ формирования и поддержания кадрового резерва. Отечественным компаниям стоит взять его на вооружение.

Рынок недугов Возвращаясь к коммерческой стороне дела, отметим, что прежде чем начать разработку новых продуктов, специалисты Bayer AG тщательно изучают ситуацию в области здравоохранения. Как признается Ханно Вильд, сотрудники лаборатории активно общаются с практикующими врачами, собирая и отслеживая информацию о самых распространенных недугах людей, чтобы изначально определить и оценить рынок сбыта. “Не последнюю роль для коммерческого успеха той или иной инновации играет налаженный информационный обмен с органами здравоохранения. Наше государство, например, на основе статистики о заболеваниях и смертности населения выделяет дотации на разработку различного рода медпрепаратов. Нам, как разработчикам, важно знать, будет ли государство участвовать в инновационных разработках наших препаратов”, — рассказал г-н Вильд. Такое партнерство оправдано хотя бы потому, что НИОКР в фармацевтике требуют колоссальных затрат, но при этом результаты не всегда гарантированы. В то же время современный фармацевтический бизнес — это постоянный спрос и высокие доходы. Как и в любом бизнесе, здесь главное — заранее оценить возможный доход от продажи нового продукта. Так было, к примеру, с одним из препаратов, который сейчас используется для профилактики тромбозов у больных, перенесших протезирование коленного и тазобедренного суставов. Но в результате недавно проведенного исследования было выявлено, что этот препарат также может применяться для профилактики и лечения инсультов у пациентов с аритмией. Скрупулезно отследив мировую демографию, специалисты компании пришли к выводу, что население Земли к 2050 г. существенно “постареет”. Соответственно, значительно возрастет потребность в профилактике и лечении инсультов. “Этот рынок очень перспективен и в будущем может приносить EUR10 млрд ежегодно. К тому же мы хотим учесть некоторые недостатки существующих на рынке препаратов подобного профиля. В частности, таблетируем лекарство, поскольку все, что сейчас предлагает рынок, — это инъекции. А потребителю, конечно, неудобна такая форма лечения”, — говорит г-н Деккерс. На этот проект компания уже потратила около EUR2 млрд. В целом же, в 2010 г. ее затраты на НИОКР были увеличены, по сравнению с 2009 г., на EUR350 млн (в прошлом году бюджет на научно-исследовательские разработки составил EUR3,1 млрд, или 22% от оборота компании). ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ, КИЕВ — ВУППЕРТАЛЬ — КИЕВ

Крысиные короли Кристалл Эллис, руководитель лаборатории изолированных сосудов и органов Bayer HealthCare, признался, что очень любит животных, но высокие идеалы спасения человечества от недугов обязывают его идти на определенные жертвы. В частности, крысиные. Во время беседы с корреспондентом БИЗНЕСа он со своими коллегами как раз моделировал на милых зверушках химические процессы, которые могут повредить сосуды и привести к образованию у них тромбов. “Через микроскопы мы наблюдаем за потоками крови в микрососудах и маленьких артериях животных. Вот мы делаем механическое повреждение сосуда. На экране видно, как клетки крови выходят наружу и образуют тромбы. А вот мы вводим в кровь животного исследуемый препарат.

Q_937_046-048.indd 48

И проделываем то же самое — делаем надрез на сосуде. На экране видно, как рана закрывается, но вытекающая кровь не образует тромбов. Так на сосудах животных можно наблюдать, что происходит с сосудами человека в случае их механического повреждения”, — комментирует суть опыта г-н Эллис. К слову, сейчас лаборанты

ищут животных, чья физиология наиболее близка к человеческой, на которых можно проводить дальнейшие эксперименты. На коварный вопрос БИЗНЕСа, существуют ли дедлайны в подобных исследованиях, г-н Эллис, улыбаясь, ответил: “Этот этап предклинических испытаний может длиться несколько лет, пока мы не убедимся, что препарат можно тестировать на людях”. На этих словах экскурсия, к счастью, закончилась (смотреть на страдания ни в чем не повинных крыс, было выше моих сил). Итог экскурсии — смешанные чувства и глубокое понимание того, что на практике инновационный процесс — в общем-то, не одно сплошное творчество, а зачастую рутинная, механическая работа…

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 18:09:13

Управление что кандидат прочтет его до конца. Слишком объемное и неструктурированное объявление теряет визуальную привлекательность, несмотря на интересность доносимого им сообщения. В первую очередь соискатели обращают внимание на то, что выделено в тексте иным цветом, шрифтом и т.д. Психологические исследования показывают, что при чтении текста устойчивое внимание читающего к написанному устанавливается примерно на 50 первых символах. Иными словами, если после первых 50 символов человеку станет интересно содержание объявления, то он дочитает его текст. Вот почему в прессе важное значение имеет заголовок — его прочитывают в первую очередь. В объявлении же о вакансии роль заголовка выполняет название должности. Подзаголовком во многих случаях (но не всегда) является краткая информация о компании-работодателе. Соответственно, чтобы заголовок был прочитан, его следует отделить от подзаголовка межстрочным пробелом.

предложений не должна превышать 9 слов. Правда, уместить информацию о компании в этот объем, как ни крути, будет проблематично. Поэтому здесь логичнее использовать правило “11-21”, в соответствии с которым в первом абзаце человеку легко прочесть 11-21 слово. Безусловно, сокращать до 9 слов формулировки, повествующие о функциональных обязанностях специалиста, на самом деле не очень просто. Здесь поможет семантика (наука о значении слов и словосочетаний. — Ред.). Следует, по возможности, избегать абстрактных определений, заменяя их более конкретными. Так, если в объявлении будет указана обязанность специалиста “работа с оборудованием”, один потенциальный сотрудник может представить себе компьютер или факс, а другой — например, станок или даже комбайн. Поэтому данная формулировка требует уточнения, например: “работа с сельскохозяйственным оборудованием”.

Д осье БИЗНЕСа бизнес-тренер, рекру тер, руководитель образовательного проекта “HR-Магистр” (с 2010 г.; 4 чел.) ЕЛЕНА ЩЕДРИНА,

Р ОД И Л АС Ь :

29 ноября 1977 г.

О Б РА З О В А Н И Е : Национальный технический университет Украины “КПИ”, факультет права, юрист (2002 г.); Национальный технический университет Украины “КПИ”, факультет авиационных и космических систем, магистр в области телекоммуникационных систем и сетей (2003 г.); Baltic Training Group, сертификационный курс Академии бизнес-тренинга, специализация — бизнес-тренер (2008-2009 гг.). К А Р Ь Е РА : 2004-2008 гг. — менеджер по подбору персонала в ЗАО “Київстар Дж.Ес.Ем.” (г.Киев); 2008-2009 гг. — рекру тер, руководитель программы стажировки студентов “А льфа-старт” в ЗАО “А льфа-Банк” (г.Киев); с 2008 г. — бизнес-тренер в компании ООО “Работа Интернешнл” (г.Киев; с 2000 г.); с 2010 г. — руководитель проекта, ведущий бизнес-тренер, рекру тер образовательного проекта “HR Магистр”. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

замужем.

витражная живопись, хатха-йога.

Для еще большего облегчения процесса чтения объявления о поиске специалиста необходима рубрикация: текст следует разбить на блоки. Как правило, такими блоками становятся требования к кандидату, функциональные обязанности, условия работы. Оптимально, если и сам текст подраздела выполнен в виде маркированного списка. Причем здесь действует правило “7 (+/-2)”: так как наше подсознание воспринимает одновременно максимум девять объектов, то в раздел не следует писать все 15 пунктов обязанностей специалиста, скопированных из должностной инструкции. В каждом таком блоке может быть 5-9 строк, а длина

Прочтя более конкретное описание должности, кандидат сможет четко представить эту работу и даже увидеть себя в новой роли. Кстати, если кандидат попытается представить себя в новой ипостаси, шансов на то, что он отреагирует на объявление, гораздо больше, ведь эмоции — мощный внутренний мотив. Подобным психологическим ухищрением пользуются и консультанты в магазинах, когда, например, позволяют потенциальному покупателю подержать интересующую его модель товара. Упор на конкретное значение слов желательно сохранять и в других блоках объявления: например, простую формулировку “опыт работы” желательно уточнить БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_050_051.indd 51

описанием сферы деятельности или должности, обеспечивших этот опыт. Удаляя из текста абстрактные слова, можно убить сразу двух зайцев: предложения становятся более короткими и емкими, а смысл их — более конкретным и понятным.

Словарный запас В объявлении о вакансии значение имеет не только количество слов в разделах, но и их морфологический состав. Нежелательно, чтобы объявление изобиловало деепричастными и причастными оборотами, поскольку основную информацию человек получает все-таки от существительных и глаголов. Вспомнить хотя бы строчку Александра Блока: “Ночь. Улица. Фонарь. Аптека”, в которой с помощью одних только имен существительных читатель или слушатель видит полную картину. Что касается иностранных терминов. Иногда они нужны, но применять их следует с большой осторожностью. Так, если в объявлении о вакансии программиста будет присутствовать иностранное слово, обозначающее один из языков программирования, то оно будет уместным и даже полезным. Полезным потому, что станет своего рода фильтром: на такое объявление отреагирует скорее тот, кто знает этот язык и, возможно, подходит на должность. Однако если объявление содержит в названии должности словосочетание “C&B-manager” (компенсации и вознаграждения), соискатели будут, мягко говоря, озадачены, и вакансия вряд ли будет замещена в краткий срок. Но даже если название вакансии не содержит “неродных” слов, оно может иметь слишком размытый смысл и потому быть непонятным. Если будет указана позиция “категорийный менеджер” (поставки, закупки, продажа, обслуживание товаров определенной категории. — Ред.), это тоже вызовет недоумение. Соискателю будет куда проще понять, например, формулировку “менеджер отдела продажи свежей рыбы”, поскольку она позволит лучше понять задачи специалиста. Успех объявлению гарантирован и тогда, когда текст подкреплен слоганом (в начале текста) или суммирующей сказанное эхо-фразой (например, “это ваша первая работа” или “учись и работай с компаний такой-то…”). Эти элементы позволят сделать акцент на самом главном и помогут информации закрепиться в сознании соискателя. БЛАГОДАРИМ

ЗА ПОМОЩЬ В ПОДГОТОВКЕ

МАТЕРИАЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ RABOTA.UA

14.01.2011 03:56:40

Альтер эго СВОИМИ ГЛАЗАМИ

В некотором царстве В Киевском национальном музее русского искусства проходит выставка работ художников — иллюстраторов сказок

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Иранские власти без каких-либо объяснений запретили публиковать в стране произведения одного из наиболее читаемых авторов современности — бразильца Паоло Коэльо. По словам г-на Коэльо, о запрете он узнал из письма Араша Хеджази, главы издательства Caravan Books, которое обладает правами на выпуск книг известного прозаика в Иране. “Меня проинформировали, что иранское министерство культуры и исламского образа жизни запретило все мои книги... Моим друзьям сказали, что больше в Иране не будет разрешено ни одной книги Коэльо”, — цитирует Коэльо в своем блоге письмо Хеджази. Писатель отмечает, что его книги публиковались в Иране с 1998 г., их общий тираж в этой стране превышает 6 млн экземпляров. “Я надеюсь, что это недоразумение будет разрешено. И я очень рассчитываю, что меня поддержит бразильское правительство”, — написал он. В 2005 г. у писателя уже был конфликт с иранскими властями, которые конфисковали тираж его романа “Заир” во время книжной ярмарки в Тегеране. Случившийся запрет крайне странен, учитывая то, что у многих людей интерес к арабскому миру и исламской культуре возник именно после прочтения книг Коэльо… Остается надеяться, что случившийся “мактуб” (с арабского — то, что предначертано; так называется один из сборников Коэльо) для писателя станет лишь еще одним знаковым поводом для написания очередной жизненной книги.

Елена Самбрус, редактор отдела, esambrus@business.ua 52

Q_937_052-053.indd 52

акие же зимние праздники без ряженых на Рождество, гаданий на Святки и сюрпризов на Новый год? Подарком для всех, кто не разучился верить в чудеса, стала выставка “Сказка. Баснь. Кощуна”, организованная Киевским национальным музеем русского искусства. Киевлян и гостей города приглашают окунуться в мир волшебства, созданный знаменитыми русскими художниками Михаилом Нестеровым, Виктором Васнецовым, Михаилом Врубелем, Иваном Билибиным и другими “сказочниками”.

Жили-были сказки Похоже, что сказка цепляет за живое каждого из нас в раннем детстве, причем настолько, что, став взрослыми, мы не перестаем оставаться верными своему объекту обожания. Доказательством тому — полные залы Музея русского искусства в день открытия выставки, адресованной отнюдь не детям. “Проект “Сказка. Баснь. Кощуна”, несмотря на свое несолидное название, на самом деле очень серьезный, отвечающий всем международным музейным нормам, — отметил, представляя выставку, директор музея Юрий Вакуленко. — Мы поставили перед собой задачу показать неубывающий на протяжении целого столетия интерес

к сказке и представить ее источником вдохновения для разных художников — от графиков и живописцев до мастеров театрального искусства и мультипликаторов”. Задача, надо сказать, непростая. Ведь сказочные сюжеты, в отличие, скажем, от мифологических, не столь характерны для творчества больших художников. В жизни многих из них обращение к сказкам было вынужденным — нередко иллюстрирование детских книг служило источником заработка. Так, известно, что иллюстрациями подрабатывали Гюстав Доре, Уильям Блейк, Артур Рэкхем, Александр Бенуа и даже пионер поп-арта Энди Уорхол. Однако в русской живописи второй половины ХІХ в. сказочный жанр обрел новое дыхание, во многом благодаря увидевшим свет чудным сказкам Александра Афанасьева, Павла Ершова и, конечно, Александра Пушкина. Сказка в русском искусстве — это волшебный мир Виктора Васнецова, остроумный лубок Сергея Малютина, загадочное лесное царство Сергея Коненкова, подлинный русский дух Ивана Билибина. Мир фантастический, ирреальный сходит с огромных полотен и крошечных эскизов, застывает в деревянных скульптурах и в глиняных миниатюрах. Более 180 историй

Музейщик — о выставочном проекте Татьяна Кочубинская, куратор выставки “Сказка. Баснь. Кощуна”: — Этот проект, который мы готовили почти два года, по праву можно назвать явлением в культурной жизни Киева. Давно у нас не было таких сложных выставок, которые объединяли бы и живопись, и графику, и скульптуру, и театральные декорации, и даже мультипликацию. К тому же это еще и межмузейный проект, в рамках которого Киевский национальный музей русского искусства показывает работы, которые никогда ранее и, наверное, никогда в дальнейшем не будут представлены вместе. Когда возникла идея этого проекта, мы поняли, что силами одного музея не справиться. В нашей коллекции сказка представлена в основном графикой. Изучив каталоги других украинских музеев, мы решили, что сможем организовать оригинальную выставку. Собрали работы, охватывающие почти столетие — от классиков второй половины ХІХ века до советских графиков. БИЗНЕС 1-2/17.01.11

13.01.2011 17:20:58

Альтер эго рассказывают экспонаты выставки, собранные из девяти украинских музеев под одной крышей.

Сказка — ложь?

ИВАН БИЛИБИН

Так, Николай Рерих в картине “Колдуны” напомнил нам о древнем обряде инициации, который проходят все главные герои волшебных сказок. Одетые в звериные шкуры посвящаемые исполняют ритуальные танцы вокруг костра, подражая движениям тотемных животных. Еще миг — и вместо человека перед нами предстанет Серый Волк, а то и сама Царевна Лебедь. Лель на полотне Михаила Нестерова “Весна красна” исполняет еще один древний магический ритуал — призывает весну, символизирующую начало сельскохозяйственного года. Величественные и неприступные красавицы смотрят на нас с картины Виктора Васнецова “Три царевны подземного царства”. Вокруг этой картины развернулась своя, почти сказочная история. Известно, что полотно художнику заказал известный предприниматель и меценат Савва Мамонтов для правления Донецкой железной дороги. Васнецов, по желанию заказчика, несколько изменил сюжет русской народной сказки, подарив трем сестрам новые царства. Старшей — золотое вместо медного, средней — царство драгоценных камней вместо серебряного, а младшей — царство каменного угля, положив к ее ногам куски антрацита. Правление не оценило сказочной красоты, сочтя фантастический сюжет неуместным для офисного помещения. Картина осталась в собственности семьи Мамонтова и позже вошла в фонды Государственной Третьяковской галереи. А Васнецов спустя некоторое время написал новых “Трех царевен…” уже для другого мецената — Ивана Терещенко. В коллекции Киевского национального музея русского искусства хранится именно этот вариант полотна. Говорят, что услышанные в детстве сказки формируют особое восприятие действительности и литературный вкус на всю оставшуюся жизнь. Возможно, стоит взглянуть на сказку, чтобы придать этому вкусу еще большую утонченность? Выставка будет работать до 6 марта. ЮЛИЯ АБАКУМОВА

Д ополнительные фотоматериалы — на www.business.ua

Добрые сказочники Билибин считается создателем особого типа детской книги — тетради большого формата с крупными цветными рисунками. “Царевна-лягушка”, “Василиса Прекрасная”, пушкинские сказки, проиллюстрированные Билибиным еще в 1901-1903 гг., до сих пор остаются классическим примером оформления книг для детей — начиная с обложки и заканчивая особым шрифтом, стилизованным под старославянское начертание. Характерная особенность иллюстраций Билибина — рамочное обрамление рисунка с использованием мотивов русской народной вышивки и резьбы по дереву. Мало кто знает, что Иван Билибин еще и автор эмблемы Государственного банка Российской империи (ныне — Банк России. — Ред.). Двуглавый орел, придуманный художником еще в позапрошлом веке, и сейчас красуется на российских рублях. ЕВГЕНИЙ ЧАРУШИН

Один из лучших художников-анималистов, иллюстрировавший книги о животных Виталия Бианки, Михаила Пришвина, Самуила Маршака, Евгений Чарушин и сам писал книги для детей. Так, классикой детской литературы стали его рассказы о котенке Тюпе и щенке Темке. Но, по признанию художника, иллюстрировать чужие книги ему было все же проще. Известность пришла к Чарушину уже после первой иллюстрации. Графические рисунки к рассказу Бианки “Мурзук” были приобретены Государственной Третьяковской галереей. Художник считал, что животные в детских книгах должны быть живыми, дышащими, поэтому он критически относился к рисункам Билибина, называя того иллюстратором, раскрашивающим холодные, мертвые контуры. ТАТ Ь Я Н А М А В Р И Н А

Казалось бы, ученице известного авангардиста Роберта Фалька, воспитывавшейся на искусстве французских постимпрессионистов, в качестве объектов иллюстрирования больше бы подошли сборники обэриутов Даниила Хармса, Александра Введенского или философские сказки Евгения Шварца. Но Татьяна Маврина выбрала Александра Пушкина. Правда, классические пушкинские эпизоды, всегда привлекавшие внимание художников, ее не интересуют. В “Сказке о мертвой царевне и семи богатырях” она, например, изобразила молву, звонящую в колокол (“…и молва трезвонить стала: Дочка царская пропала!”). Маврина нарисовала и мультфильм “Сказка о рыбаке и рыбке”. За более чем 30-летнюю работу над “пушкинианой” в 1976 г. Татьяна Маврина получила премию им.Г.Х.Андерсена. Она стала единственным лауреатом из СССР, отмеченным этим литературнохудожественным “Оскаром”.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_052-053.indd 53

13.01.2011 17:21:00

Альтер эго

ЗНАМЕНИТОСТИ

“Играть в жизнь нельзя”, — уверена актриса Нина Усатова Казалось бы, что выше таланта может быть даровано артисту милостью божьей? Терминологически определить такой дар непросто. Но достаточно вспомнить Нину Усатову в “Мусульманине” или в “Бараке”, чтобы понять, о чем идет речь. Эта уникальная артистка рождает у зрителя ощущение правды жизни самим фактом появления на экране. Она излучает такую же достоверную надежность, как почва под ногами. Благодаря удачно найденному в “Холодном лете пятьдесят третьего” типажу многие уверились в совершенной природности Усатовой. Героини Нины Николаевны обладают такой же подлинностью, как и Мона Лиза, выставленная в Лувре, или Мадонна, глядящая с купола Сикстинской капеллы. Да и сама она в нашем сознании стала обобщенным образом матери, мадонной Средней полосы России. Поэтому нет ничего удивительного в том, что личная судьба Нины Усатовой так последовательно и честно соответствует “фасону” народной жизни с присущими ей фактурой, рельефом, складками и оборочками.

чтобы тебя поняли, по голове погладили, совет дали. Но некому. Поэтому разучилась плакать, и решения уже приходится принимать не от моих Весов, а здраво, без женских эмоций. — Выходит, вас воспитывала жизнь? — Да, и во многом мне помогали мои роли. Вот, например, в “Зале ожидания” я сыграла решительную “новую русскую” даму. А спустя несколько лет мы снимали фильм в шикарном доме одной бизнес-леди, владелицы фабрики, которая мне сказала: “Нина, а ведь если бы не ты, я не совершила бы такой решительный

ИТАР-ТАСС

— Чувство человеческой прочности в вас прочитывается поверх роли. А как вы сами определяете понятие основы в жизни? — Наверное, все же это ощущение дают мои героини. Но если пропускаешь их через сердце, складывается впечатление, что и ты такая. Например, снимаясь в фильме “Мусульманин” у Владимира Хотиненко, я старалась играть ту суть, что была выписана в сценарии. А когда смотрела на себя со стороны во время первого показа, поняла, что подсознательно у меня выходили мамины повороты, жесты, эмоциональные реакции. То, что близко и дорого тебе, откуда-то поднимается и сливается с образом. Поэтому многие героини мне настолько дороги, что мне самой хотелось бы походить на них, к примеру, смелыми, решительными поступками, что в жизни для меня, может, и не характерно. По гороскопу я Весы, и момент, когда надо принять решение, для меня иногда жутко сложен. Мне необходим ведущий, человек,

у которого нужно обязательно спросить совета. Раньше этим человеком была мама, и я сразу к ней бежала: “Мам, как мне быть?”. Удивительная была женщина — по кротости своей, интуитивной и земной чуткости. Она, бывало, просто посмотрит — и глаза сами все скажут. Отец умер, когда мне исполнилось всего 16, мамы не стало, когда мне было 17 лет, и я очень рано стала старшей в своем роду… — Сами теперь тыл закрываете? — Да. И так быстро все это пришло… А иногда хочется кому-то пожалиться,

Q_937_054-056.indd 54

13.01.2011 18:10:10

Альтер эго поступок. Когда я увидела тебя в “Зале ожидания”, это стало последней каплей, чтобы начать делать что-то самой”. Воодушевившись примером моей героини, она начала возить вещи из Польши как “челнок”, а сейчас уже имеет свою фабрику. Она мне рассказывает свою историю, а я вспоминаю, что вообще не знала, как играть эту “новую русскую”, и перенесла в кадр характер моей подруги, которая в самой трудной ситуации всегда говорила: “Все в порядке! Все отлично!” — и находила выход. Я удивлялась, что люди верят, будто эти качества и во мне есть. Правда, иногда они проявляются, если мне что-то нужно, и тогда слышу: “Ты такая сильная, основательная”. Не буду рассказывать, какая я на самом деле. Хочется быть всякой. Профессия часто помогает, но это совершенно разные вещи — твои роли и ты. Играть в жизни нельзя. — Сравнивая свои отношения с сыном и с вашими родителями, вы видите сущностную разницу в отношениях между поколениями или изменился только “верхний слой”? — Сын у меня очень поздний. Слава Богу, мне дано такое счастье. Если бы мне было сейчас 20 лет, родила бы еще десятерых, такая это радость. Дети — самая большая награда на земле. Я стараюсь воспитывать его. Например, мама называла мою бабушку на “вы”, и я понимала, какая это дистанция, — упаси Бог перечить или что-то не то сказать родителям. Я росла, когда время уже изменилось, и у меня с мамой сложились доверительные отношения. А с сыном я стараюсь стать как бы на одну ступень — его возраста, ему сейчас 21 год. И тут опять помогает моя профессия: я чутьчуть дурачусь, стараясь понять его, вызываю его на откровенность. Чувствую, я снискала его расположение, и мне нравится, что он со мной всегда открыт. У него очень сильная воля, он всегда настоит на своем и меня убедит. Я хочу, чтобы он был в семье мужчиной, а не подкаблучником, поэтому стараюсь быть для него и матерью, и отцом, да и заменять ему бабушек и дедушек. — Говорят, поздние дети особенно талантливы. Вы это заметили, обучая сына музыке? — Коля окончил школу по классу кларнета, хотя сначала не очень любил музыку. Но я в вопросе с музыкой была жесткой, не давала ему расслабляться в те минуты, когда его обуревала лень… Я нечасто ходила на занятия, но под конец нашла время, пошла на урок, а учитель говорит: “Да он выйдет из школы со справкой, что прослушал семилетний курс”. Так бывает: маленького его водили за руку, а потом началась перестройка, я моталась со спектаклями, зарабатывала, билась как рыба об лед, и тут вдруг такое. Я ему

Д осье БИЗНЕСа Н И Н А УС АТО В А ,

народная артистка России Р ОД И Л АС Ь : 1 октября 1951 г. на полустанке Малиновое Озеро (Рубцовский р-н, А лтайский край, РФ). О Б РА З О В А Н И Е : Театральное училище им.Б.В.Щукина (1979 г.). К А Р Ь Е РА : 1980-1988 гг. — актриса Ленинградского молодежного театра; с 1989 г. — актриса Академического Большого драматического театра им.Г.А.Товстоногова (г.Санкт-Петербург). Н А Г РА Д Ы : орден “За заслуги перед Отечеством” I степени (2009 г.); медаль им.Пушкина (2004 г.); лауреат Государственной премии Российской Федерации; лауреат премии “НИКА” в номинации “За лучшую женскую роль” (1995 г.; 1999 г.); лауреат премии “Золотой орел” в номинации “Лучшая женская роль второго плана” (2009 г.).

даже сказала: “Это предательство, сынок. Я сколько сил положила, а ты выйдешь со справкой? Это самый большой удар!”. И дальше продолжаю: если ты пропускал уроки, тогда сейчас наверстаешь, будешь сидеть с репетитором и сдашь экзамены на пятерку. Нанимаю педагога, он, как миленький, идет заниматься, но главное — ему уже нравится! На госэкзамене сыграл на “пятерку” — так выкладывался. Я со своей стороны реакцию зрителя отыгрывала — умилялась всегда, иногда даже говорила: “Как ты играешь в этом месте, просто мурашки по коже!”. Вдохновленный, он выиграл конкурс в музыкальный колледж, два года учился там, получая стипендию. — Значит, вас обстоятельства заставили открыть в себе педагогические таланты? — Так я сама в жизни через это же прошла. В юности была стеснительной, но думала — лоб разобью, а научусь тому, чему хочу. И добивалась своего. Тяга к актерству у меня появилась только в старших классах, когда я смотрела наши старые фильмы, которые по-настоящему волновали сердце и душу. Помню, просто навзрыд плакала над “Судьбой человека”, когда герой Сергея Бондарчука говорил мальчику: “Ванюшка, я твой отец”. Обожала “Простую историю” с Нонной Мордюковой и Михаилом Ульяновым. Даже в недосказанности их молчаливой сцены, когда она стоит в профиль у окна, а он курит, между ними так чувствовалась любовь друг к другу, что у меня внутри все переворачивалось. Там рождалось сильнейшее сопереживание, которое душу вытягивало. Может, у меня в жизни даже и не было моментов такой любви и полной отдачи, какие пережиты на сцене и экране. Все, что недосказала, БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_054-056.indd 55

я эмоционально выплеснула в кино, могла свою боль переложить на героинь, которых играла в “Мусульманине” или “Холодном лете пятьдесят третьего”. В жизни, наверное, не может быть всего вдоволь. Даже если всего дано помаленьку, то и это уже великое счастье, за которое надо благодарить Бога и судьбу. Но если чего-то очень сильно хочешь, то Господь дает. — А умеете ли вы читать подсказки судьбы? — Если сильная интуиция, это умение со временем приходит. Надо давать оценку своим поступкам и понимать, что если сделаешь какую-то пакость, то за нее когда-то придется расплачиваться. Поэтому учись! И получив за что-то по лбу, не удивляйся и не кричи: за что же это мне? А благодари Бога, что тебе дали понять твою ошибку. Так же Господь посылает нам благодарность и награду через слово или помощь другого человека. К этим знакам надо быть очень внимательным — через них с нами говорят и учат нас. Но, чтобы понимать это, надо доверять сердцу. — Откуда вы черпаете силы, чтобы так щедро себя тратить? — Это вам любой актер скажет: чем больше отдаешь энергии и эмоций на сцене, тем больше к тебе возвращается. Когда-то я играла Демочку по Василю Быкову с таким криком души, что у меня капилляры рвались в глазах. Но это по молодости, когда эмоции бушуют, а ты еще не можешь ими грамотно владеть. Сейчас же, говоря современным языком, у тебя внутри уже работает своеобразная “компьютерная графика”. Ты себе расписал, что здесь должен засмеяться, а здесь заплакать, и это естественно у тебя проявляется, как будто “мышкой” водишь. То есть ты себя растрачиваешь, делаешь то же самое, но уже мастерством, а не нервами. И это честная работа, не вранье. Потом человек к тебе подходит с вот такими глазами и говорит что-то хорошее. Я не перестаю благодарить Бога за то, что он мне дает такое счастье — впечатлять других людей. А еще я восстанавливаюсь, когда смотрю на красивое. Бывает, приеду в уютный город с богатой историей, и у меня от окружающей красоты аж слезы наворачиваются. Питер я, например, очень люблю в любую погоду. Глядя на его потрясающую архитектуру, думаю: ты и в снег хорош, и в стужу. Можно чувствовать себя счастливым, просто наблюдая окружающую природу и радуясь солнцу. А когда устаю после гастролей, уезжаю за город. — У вас там дача? — Дача… (смеется). Там у меня мой замечательный домик с печкой. Я себя там так очищаю, что могу за один день восстановиться. Когда душа в согласии с природой, теряешь счет часам. 55

13.01.2011 18:10:15

И зб р н н а я ф и л ь м оагр афи

я Альтер эго

“М ой др уг И ва н Ла пш ин ” (1 98 4 г. ) “Х ол од но е ле то пя ть де ся т тр ет ье го ” (1 98 7 г. ) “Ф он та н” (1

98 8 г. )

жи “У ви де ть Па ри 2 г.) 99 (1 ь” ет ер ум (1 99 3 г.) “О кн о в Па ри ж” ез да ”, “П ри бы ти е по ”, ин ан ьм “М ус ул ” (1 99 5 г.) “Р ок ов ые яй ца

“Женская собственн ость” (1998 г.) “Барак”, “Поклонн ик” (1999 г.) “Кавказск ая рулетка” (2002 г.)

“В

.) 6г 00 (2 в” г. ) ро ый 9 ст ел 200 б ( “О я и оп” а г и ”, “ П д” г ел охо “П льдо ар йп бу ви д о г. ) 10 (20

“Дв “Де енад душ ло о цать “ “ М а х ”, М е р с т у л ь твы ев ас т (20 ”, е х 05 р и М г. ) арг ари та ”

Q_937_054-056.indd 56

А когда ты обновлен, снова хочется что-то делать. — Образно говоря, снова готовиться в дорогу? — Дорога для меня — вообще символ жизни, она обязательно зовет к чему-то новому. Даже если это тропинка с преградами, все равно она куда-то ведет. В ней есть та же энергия вечности, что и в круговороте воды. Эти источники дают силу для самораскрытия. Мой учитель часто говорил: “Надо корни свои поливать и никогда никому не подражать”. Я так и старалась поступать. Когда меня пригласили в Большой драматический театр в Питере, директор сказал: “Вводись в “Вассу”, и в “Мудреца”. Но я ответила: “Прошу вас, дайте мне мое сделать. Не хочу ничье “платье” на себя мерить”. Никто меня этим премудростям не учил, само Провидение подводило к пониманию, что ни славой чужой, ни добром никогда богат не будешь. Если хочешь чего-то достичь, создавай свое. Посади маленькое дерево и поливай его. Если растишь с любовью, оно обязательно вырастет. Единственное, о чем я прошу, чтобы меня никогда не оставляла искренняя способность восхищаться и радоваться за тех, кто рядом. У меня никогда не было зависти к чужим победам, и я страшно благодарна, что избавлена от этого испытания. — А как после московского периода у вас прошла притирка характеров с СанктПетербургом? — О-о! Я никогда не думала, что буду жить в этом городе. Он мне казался почти нереальным. Помню, раньше у нас дома по субботам всегда делали уборку. И вот, пока баня топится, я мою пол на кухне и слушаю передачу “Рабочий полдень”, в которой часто передавали песню о крейсере “Аврора”: “Дремлет притихший северный город, хмурое небо над головой…”. Мне этот северный город представлялся где-то далеко-далеко. Я видела широкую, как море, Неву, воображала по иллюстрациям из учебников набережные, мосты, Адмиралтейство, Невский проспект. Моя фантазия помещала туда великих писателей, живших там в разное время, — Александра Пушкина, Николая Гоголя, Федора Достоевского, Анну Ахматову. Кстати, имя Нина в переводе означает мечтательница и фантазерка, и это совершенно соответствует моей натуре. Я думала, какой же этот город Ленинград на самом деле, так хотелось на него хоть когда-нибудь глазком взглянуть. — И когда же вы себе этот северный город вымечтали? — Зимой 1979 г. я приехала туда после окончания училища показываться в Молодежный театр. Помню, было много снега, и мы зашли с подругой в Измайловский сад, где раньше был ресторан французской кухни, в котором пели Федор Шаляпин и Анастасия Вяльцева. Он

был весь такой величественный. Зимой темнеет рано, и когда вдруг в этом саду зажглись фонари в виде листьев, у меня душа прямо замерла. Так случается, когда ощущаешь место, где ты хочешь быть. Но я боялась произнести это вслух. — Можно сказать, что город вас очаровал и принял? — Не скажу, чтобы он меня так сразу принял. Это был очень непростой быт, общежитие за общежитием, лимита, отсутствие прописки, потому что в советское время прописывали только строителей. И это длилось долго. Только спустя годы, когда появились заметные роли в театре и у меня начались съемки в кино, нас с подругой прописали… Так быстро пролетели эти 30 лет в Питере! Меня часто спрашивают: “Нина, тебя в Москву не приглашают?”. Ведь многие актеры от нас уехали туда. Но я говорю, что для меня нет разницы между Москвой и Петербургом, их разделяет только дорога, ночь в “Красной стреле”. Я сейчас работаю в Питере и в Москве, часто играю в Театре киноактера и в Театре им.Е.Вахтангова. Но жизнь в Санкт-Петербурге — это совершенно другое измерение, в котором еще сохранились энергия позапрошлого века, дух величия и благородства. — А ваше ощущение “часовых поясов” прежних эпох не размывается от постоянного присутствия в них? — Нисколько. Единственное, я жалею, что время понеслось сейчас с такой неумолимой спешностью, что не перестаешь удивляться, как быстро год пролетел. Вспоминаешь, как когда-то сидел в читальном зале под зеленым абажуром, читал толстый том, и думаешь — это было самое лучшее время, с правильным течением. Ты мог заказать себе еще одну книгу, которую поднимали откуда-то из запасников, открыть ее и наслаждаться часами чтения… В последнее время я, к сожалению, очень мало читаю. Прежде думала, что когда-нибудь обязательно прочитаю все непрочитанное в молодости… Мне кажется, что плохой человек книг не читает, может, он таким и стал, потому что не прикасался к той классике, которая много чему нас научила. Питер в этом смысле — колоссальный город-библиотека, который вместил в себя столько умов и талантов, начиная со времен Петра I, что всегда будет достоин восхищения. Поэтому я так люблю по нему гулять, показывать друзьям и самой узнавать что-то новое. И не перестаю повторять: дай Бог, чтобы меня никогда не покидала способность удивляться и восхищаться. Это у меня сейчас главный девиз в жизни. Потому что умение наблюдать, не застревая в прошлом, осознавать каждое мгновение, не пропуская то, во что должен вдуматься, в итоге, и заставляют тебя жить осмысленно. ВАЛЕНТИНА СЕРИКОВА

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

13.01.2011 18:10:15

Компании и рынки ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Непотріб стандарт Законодатели намерены передать Кабмину полномочия по утверждению перечня товаров, подлежащих обязательной стандартизации и сертификации

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

На прошлой неделе Украина продлила до 31 марта этого года квотирование экспорта зерновых. Повторились и издержки прошлогоднего распределения квот. Многие компании опять не смогли подать заявки на получение лицензий на экспорт зерна, не дождавшись необходимых заключений Министерства аграрной политики и продовольствия. Но, честно говоря, более всего озадачило и вконец запутало заявление премьер-министра Украины Николая Азарова. Глава правительства сказал, что для Украины приоритетным является переработка зерна внутри страны, а не его экспорт. Что имел в виду украинский премьер — непонятно. Если речь идет о необходимости увеличения предложения продуктов переработки зерновых на внутреннем рынке, есть большие сомнения в том, что они будут востребованы. Платежеспособный спрос украинцев катастрофически снижается. Возможно, премьер намекает на необходимость торговать не сырьем, а продуктами переработки во внешнем мире. Но как это соотносится с препонами, чинимыми властями, скажем, экспортерам отечественной муки? Или с шантажом украинских маслопереработчиков, которым власти время от времени подают сигналы о возможной отмене вывозных пошлин на семена подсолнечника, что грозит потерей позиций в экспорте еще одного продукта переработки — подсолнечного масла?

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua

озможно, уже в начале февраля парламент рассмотрит законопроект №7064 от 30.08.10 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о стандартизации и обязательной сертификации)”, представленный народным депутатом Натальей Королевской (БЮТ). Этот документ был включен в повестку дня 7-й сессии 12 января, но его рассмотрение было перенесено. Законопроект вбивает осиновый кол в устаревшую систему государственной стандартизации и сертификации. Во-первых, предполагается исключить из ряда отраслевых законов нормы об обязательном получении сертификатов и о необходимости соответствия госстандартам питьевой воды, молочной продукции, рыбы, а также спирта, алкогольных напитков и тары, табачных изделий, пестицидов и агрохимикатов. Во-вторых, согласно документу, перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, будет утверждаться Кабмином. Нынешний перечень утвержден приказом Госпотребстандарта №28 от 01.02.05 г. (ныне ликвидируемого. Часть полномочий данного Госкомитета перейдет к создаваемой Государственной службе технического регулирования. — Ред.). По мнению Сергея Осаволюка, руководителя проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине”, в целом нормы законопроекта №7064 могут благоприятно сказаться на реформировании системы технического регулирования в Украине. Как неоднократно писал БИЗНЕС (см., например, №5 от 02.02.09 г., стр.66-69), действующая система техрегулирования не гарантирует потребителю безопасность продукции и в то же время осложняет деятельность субъектов хозяйствования. Предпринимателям приходится либо добиваться соответствия товаров и БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_057-059.indd 57

услуг устаревшим госстандартам, либо платить отступное контролерам. В то же время отмена обязательной государственной стандартизации и сертификации пищевой продукции является требованием Закона “О ратификации Протокола о вступлении Украины в ВТО”, принятого еще в 2008 г. Однако Госпотребстандарт по собственной воле, видимо, просто не может лишиться куска этого пирога, оправдываясь тем, что в пищевой сфере не существует утвержденных технических регламентов (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.58). Правда, Кабмин времен Юлии Тимошенко предпринимал попытки исправить ситуацию. Согласно его распоряжению №1689-р от 23.12.09 г., 17 групп продовольственной продукции из приказа №28 были исключены. Но затем, видимо, не без участия Госпотребстандарта, Генпрокуратура обжаловала это распоряжение в суд, и на время разбирательства документ не действовал. Осенью 2010 г. Окружной административный суд г.Киева признал распоряжение Кабмина №1689-р правомерным, и указанные в нем группы товаров из приказа были вычеркнуты. Возможно, чтобы не допустить подобных ситуаций, законодатели намерены передать Кабмину полномочия по утверждению перечня товаров, подлежащих обязательной государственной стандартизации и сертификации. Конечно же, проекты соответствующих постановлений будет готовить создаваемая Госслужба, и вероятность попадания в перечень “лишних” групп товаров не исключена. Но в этом случае появляется больше возможностей унять “стандартизационный” зуд чиновников еще на стадии проектов (см. “Эксперты...” на стр.58). Например, с помощью Совета предпринимателей при Кабмине. БЕЛЛА МОРИНА 57

14.01.2011 21:32:55

Компании и рынки

Эксперты — ...

АВТОРЫНОК

…о европейской практике Геннадий Кузнецов (43), директор Украинской лиги производителей пищевых продуктов (г.Киев; с 1999 г.; 19 членов):

Холостые обороты Автотрейдеры хотят в 2011 году и сбыт нарастить, и цены задрать

— В Европейском Союзе не существует технических регламентов на пищевую продукцию. Требования к безопасности пищевых продуктов и информированию потребителей об их свойствах устанавливаются в Регламентах и Директивах ЕС, которые можно назвать аналогами украинских законов. В этих документах заложены иные принципы, нежели те, что используются для регулирования технической, т.е. непродовольственной, продукции в Украине. Регламенты — документы прямого действия, и в них устанавливаются требования по безопасности, вплоть до цифр или формул.

...о плюсах и минусах законопроекта Сергей Осаволюк (36), руководитель проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” (представительство в г.Киеве; инвестиционноконсалтинговые услуги; с 1993 г.): — Плюс законопроекта №7064 — устранение дублирования функций контроля пищевой продукции со стороны бывшего Госпотребстандарта, СЭС и ветеринарной инспекции. Отмена госстандартизации и сертификации пестицидов и агрохимикатов также не должна пугать потребителя, поскольку их производство и применение находятся под надзором органов Министерства аграрной политики и продовольствия. Плохо, что в этом законопроекте нет нормы, отменяющей требования ст.14, 15 Закона “О защите прав потребителей”, согласно которым отечественная продукция должна соответствовать госстандартам. Если эти нормы не будут отменены, то на практике органы по защите прав потребителей будут продолжать требовать у предпринимателей государственные сертификаты соответствия госстандартам. Кроме того, следовало бы внести изменения в Закон “О туризме”, предусматривающий сертификацию туристических и отельных услуг. Украина — единственная страна в мире, где отели подлежат обязательной государственной сертификации. 58

Q_937_057-059.indd 58

орговцы легковушками строят радужные планы на 2011 г., но оптимизм их имеет весьма шаткие основания: они надеются, что потребительская активность, всплеск которой наблюдался на авторынке в последнем квартале 2010 г., не утихнет и на протяжении всего 2011 г. При этом они забывают, что за весь прошлый год в Украине было продано менее 163 тыс. новых автомобилей, что всего на 0,19% больше, чем в глубоко кризисном 2009 г., и что начался прошлый год как раз резким падением автосбыта. Правда, в конце 2009 г. прогнозы на 2010 г. все же не были столь оптимистичными и единодушными. “Безусловно, мы не ожидаем многократного увеличения объемов реализации автомобилей в следующем году, однако, учитывая возможный рост ВВП, а также положительное влияние основных макроэкономических показателей, рынок легковых автомобилей в 2011 г. должен вырасти на 24%”, — считает руководитель PR-департамента “Группы компаний “АИС” (г.Киев; продажа легковых, коммерческих, грузовых автомобилей, спецтехники и автобусов; с 1992 г.; 4 тыс.чел.) Элеонора Федорей. “В 2011 г., по нашим прогнозам, объем реализации вырастет на 20-25% по сравнению с 2010 г.”, — считает координатор по связям с общественностью компании “Ниссан Украина” (г.Киев; официальный импортер автомобилей Nissan и Infinity в Украине; с 2005 г.) Владимир Иванов. Импортеры автомобилей Honda

дают более сдержанные оценки. “Мы, как и многие игроки рынка, ожидаем, что в этом году реализация новых автомобилей увеличится на 10-15% по сравнению с прошлым годом”, — полагает начальник отдела маркетинга и планирования компании “Хонда Украина” Александр Подолянко. В компании “Субару Украина” еще больше осторожничают. “Положение на автомобильном рынке остается достаточно сложным, поэтому мы предполагаем, что объем реализации в 2011 г. может ненамного превысить показатели 2010 г. По нашим оценкам, по итогам года рост составит 7-12%”, — считает менеджер по маркетингу компании “Субару Украина” (г.Киев; официальный дистрибутор автомобилей Subaru в Украине; с 2006 г.) Олег Давыденко. Очень интересно, что наряду с физическим ростом рынка в 2011 г. большинство автоторговцев говорят о возможном повышении цен на новые автомобили. По их словам, главным фактором предполагаемого подорожания является то, что под конец 2010 г. почти у всех закончились складские запасы автомобилей 2008-2009 гг. выпуска. “В 2010 г. ценовая политика на рынке формировалась с учетом складских запасов автомобилей предыдущих лет по более низким ценам. В этом году таких запасов нет, соответственно, автомобили приобретаются по текущим ценам и по текущему курсу. По нашим прогнозам, средняя стоимость автомобилей в 2011 г. вырастет на 5-10%”, — считает

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 21:32:56

Компании и рынки г-жа Федорей. Кроме внутренних факторов следует учитывать и мировую конъюнктуру. “Цена на автомобили вырастет в 2011 г. в связи с выходом на рынок новых моделей. Свою лепту внесет также мировой рост цен на металл, комплектующие и энергоресурсы, в связи с чем увеличатся себестоимость производства и расходы на логистику. Рост цен составит 3-5%”, — считает г-н Иванов. Забавно, но ровно год назад игроки рынка тоже чуть ли не в один голос утверждали, что складские запасы закончились, на рынке неизбежен рост цен в пределах 15-20% и ни о каких льготных ценах или скидочных акциях уже не может идти речи. Тем не менее на протяжении всего 2010 г. продолжалась большая распродажа складских легковушек выпуска 2008 г. и 2009 г. по льготным ценам. У БИЗНЕСа есть некоторые сомнения, что и в 2011 г. мы станем свидетелями сколь-нибудь серьезного роста цен на автомобили, да и резкого всплеска автосбыта. Экономическая ситуация хоть и улучшилась, но все равно остается довольно тяжелой. К тому же игроки отечественного рынка нефтепродуктов с начала года повысили цены на свою продукцию и обещают сохранить этот тренд, как минимум, на ближайшие месяцы, так что уже в начале февраля 1 л бензина А-95 будет стоить около 9,3 грн. (см. стр.64, 65). Таких высоких топливных цен Украина еще не видела. Эта ситуация также может негативно отразиться на спросе на автомобили и отпугнуть потенциального покупателя, ведь с ростом цен на бензин и солярку увеличивается и стоимость эксплуатации автомобиля. Так что любое резкое подорожание автомобилей может заметно обвалить спрос на них.

Читайте Читайте мысли ваших конкурентов!

ВЛАДИМИР ВЕЛИГОРСКИЙ

Автоимпортер — о подорожании Александр Подолянко (41), начальник отдела маркетинга и планирования компании “Хонда Украина” (г.Киев; дистрибуция автомобилей и силового оборудования Honda; с 2006 г.; 66 чел.): — В этом году цены на авто немного вырастут. После кризисного 2009 г., когда стоимость автомобилей была занижена ввиду рыночной ситуации, не все игроки повысили цены до уровня доходности. Те компании, которые в прошлом году все еще удерживали цены, установленные в 2009 г., в этом году будут пересматривать свои прайсы в сторону увеличения. Кроме того, на ценовую ситуацию будет влиять выведение на рынок новинок. Впрочем, рост будет несущественным — всего на пару процентов.

БИЗНЕС БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_057-059.indd 59

14.01.2011 21:32:58

Компании и рынки

РЫНОК СПИРТА. ЛЮДИ ДЕЛА

“На приватизации в спиртовой отрасли поставлен крест”, — Прошедший год для отечественного рынка спирта выдался бурным и на события, и на громкие противоречивые заявления. Достаточно вспомнить хотя бы то, что в течение 2010 г. руководство концерна “Укрспирт” менялось дважды, сам концерн начал реорганизацию в ГП “Укрспирт”, а отпускные цены на продукцию его предприятий выросли с 71 грн. до 115 грн. за 1 дал спирта “люкс”. Столь непредсказуемая для производителей алкогольных напитков государственная политика в спиртовой отрасли стала поводом для очередного витка дискуссии о необходимости скорейшей приватизации спиртозаводов. После того как в конце ноября министр агрополитики Николай Присяжнюк публично заявил, что будущее спиртовой отрасли он видит в переводе ее на “рельсы частной собственности”, алкогольные компании, последовательно инициирующие процесс приватизации спиртозаводов, казалось бы, могли надеяться на то что, что их чаяния сбудутся (см. БИЗНЕС №49 от 06.12.10 г., стр.68-70). Но в начале декабря Кабинет министров представил на рассмотрение парламента законопроект №7414 о внесении изменений в Закон “О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации”, которым предложил внести новосозданное ГП “Укрспирт” в перечень “неприватизируемых” предприятий (11 января Закон принят принят в первом чтении и в целом. — Ред.). Между тем руководство самого “Укрспирта” озвучило планы дальнейшего развития и модернизации отрасли за счет привлечения средств частных инвесторов. БИЗНЕС решил выяснить, как на самом деле будет выглядеть реорганизуемая отрасль и как придется строить взаимоотношения с новым государственным монополистом производителям алкогольных напитков. 60

Q_937_060-062.indd 60

— Почему государство так долго не могло внести определенность в вопрос приватизации спиртовой отрасли? — В апреле 2010 г., когда я был назначен первым заместителем председателя концерна “Укрспирт” (до 21.06.10 г. пост председателя концерна занимал Алексей Савченко. — Ред.), перед нами были поставлены четкие задачи: вернуть государству все активы отрасли, сделать спиртозаводы прибыльными и увеличить контроль над производством спирта. Тогда и началась подготовка проекта постановления Кабмина “Об образовании государственного предприятия спиртовой и ликероводочной промышленности”, и на всех ее этапах у исполнительной власти было железное убеждение: спиртовая отрасль должна остаться в собственности государства. Но после выхода постановления о создании нового госпредприятия (№672 от 28.07.10 г. — Ред.) наученные горьким опытом граждане сделали поспешный вывод, что вновь созданное предприятие будет “прихватизировано” — все спиртозаводы, входящие в перечень государственных предприятий, не подлежащих приватизации, становятся, согласно постановлению, филиалами ГП “Укрспирт”. Самого же ГП “Укрспирт” в этом списке нет. Сейчас вопрос о намерениях власти отпадает сам собой. На слове “приватизация” в спиртовой отрасли поставлен крест. — Но Украина и так уже имела государственного монополиста — концерн “Укрспирт”. Стоило ли затевать реорганизацию ради замены одного предприятия другим? — Концерн был создан государственными спиртозаводами как общественный орган, и, по большому счету, единственным реальным правом его руководства было назначение директоров спиртозаводов. Мы говорили о монополии на производство спирта, но монополии ни де-факто, ни де-юре не было: ни в принятии производственных решений, ни в установлении цен на продукцию, ни в распределении спирта. А были 76 субъектов хозяйствования (спиртозаводов), которые эксплуатировали государственное имущество, что называется, по своему усмотрению. Разворовать

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

уверяет Игорь Сухоносов, генеральный директор ГП “Укрспирт”

его до конца не смогли лишь благодаря тому, что запрет на приватизацию этого имущества был закреплен законодательно. После создания ГП мы имеем одно госпредприятие, на баланс которого передается имущество всех бывших самостоятельных спиртозаводов. Их директора будут находиться в оперативном управлении MинАП, у них больше не будет права продавать выпущенную продукцию, все контракты будут заключаться в Киеве, а филиалы станут осуществлять лишь отгрузку. Если же у покупателя спирта будет желание приобрести продукцию на каком-то конкретном заводе, он ее там и купит. — Однако после появления постановления проведена, по сути, лишь инвен-

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

13.01.2011 18:48:25

Компании и рынки таризация отрасли, а показатели работы предприятий продолжают ухудшаться. Как вы намерены решать реальные проблемы? — Повторюсь, в Украине 76 спиртовых заводов, из которых реально востребованы не более сорока. В принципе, постановление №672 и было написано с учетом этих реалий. Все спиртовые предприятия сейчас разведены в два списка. В первый вошли работающие спиртозаводы, у которых нет кредиторской задолженности, и уже в январе-феврале этого года все они перейдут на баланс

остановились из-за плохого менеджмента, и если сейчас наладить сбыт продукции, они будут реанимированы. Следующая задача — до конца разобраться со структурой кредиторской задолженности и причинами ее возникновения. Уже сейчас понятно, что в 90% случаев на предприятиях-банкротах задолженность “дутая”. — Каким образом она возникла? — В целом, возникнуть она могла только при условии избыточности мощностей. Отрасль может произвести

на производство неучтенного спирта. Для того чтобы произвести неучтенный спирт, нужно изготовить и легальный. Что получилось в результате: кредитор “отбивает” свое, забирая неучтенный спирт, а легальную продукцию в силу вышеизложенных причин завод вынужден продавать ниже себестоимости. При этом кредиторская задолженность спиртозавода продолжает расти, и на каком-то этапе кредитор начинает банкротить завод и утверждать, что государство уже не имеет к этому предприятию

Д осье БИЗНЕСа И ГО Р Ь С У ХО Н О СО В , генеральный директор ГП “Укрспирт” Р ОД И Л С Я :

6 марта1969 г. в г.Донецке.

О Б РА З О В А Н И Е : Донецкая государственная академия управления, специальность — менеджмент организаций (1999 г.). К А Р Ь Е РА : 1999-2000 гг. — заместитель председателя правления ЗАО “Артемовский ЛВЗ”; 2000-2002 гг. — директор ООО “Артемовский ЛВЗ”; 2002-2003 гг. — директор ГП “Косарский спиртовой завод”; 2003-2004 гг. — директор ГП “Барский спиртовой комбинат”; 2005-2008 гг. — главный государственный налоговый ревизоринспектор регионального управления Департамента контроля за изготовлением и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины в Киевской, а затем в Одесской обл.; 2009-2010 гг. — начальник отдела таможенного оформления Энергетической региональной таможни Г ТС Украины; 2010 г. — советник министра агрополитики Украины; первый заместитель председателя концерна “Укрспирт”; с 23.06.10 г. — председатель концерна “Укрспирт”; с 16.09.10 г. — генеральный директор ГП “Укрспирт”. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат,

воспитывает двух сыновей. ГП “Укрспирт” (согласно постановлению, таких предприятий 45). А вот что делать с убыточными предприятиями, вошедшими во второй список, решать будет МинАП. На них начата процедура банкротства, т.е. их кредиторская задолженность уже не может быть погашена, они стоят. Опять-таки, согласно постановлению, такие предприятия должны быть реорганизованы: имущество, которое участвует в производстве спирта, должно быть выведено с их баланса и “заведено” на баланс ГП “Укрспирт”. Кроме того, убыточные предприятия мы распределим по различным программам. Есть, например, заводы, где существуют лишь устав, площадка и де-юре некий руководитель. Другие предприятия

60 млн дал спирта в год при вдвое меньшей потребности. Часть предприятий может реализовывать продукцию только путем демпинга. Условно говоря, себестоимость продукции на нестабильно работающем предприятии 10 грн., а у успешных заводов — 8 грн. Таким образом, слабые заводы могут продать спирт только ниже себестоимости. Это возможно, если предприятие привлекает ресурсы со стороны: берет в долг газ, сырье и т.д. “Кредиторку” должники могли погасить лишь частично, и она накапливалась из года в год. Вот и “заигрались”, думали — сегодня выживем, заплатим зарплату, а завтра все наладится. Но кредитору нужно как-то “вынимать” деньги. Чтобы рассчитаться с ним, предприятия шли БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_060-062.indd 61

никакого отношения. Есть заводы, на которых государству принадлежат брагоректификационная установка и калитка, а все остальное уже переписано на частные компании. На некоторых уже приватизированы даже части территории; я приезжаю туда и не могу обойти предприятие, не нарушая границы чьей-то частной собственности. — И какие механизмы возврата имущества спиртозаводов в госсобственность вы видите? — Согласно законодательству, в период хозяйственной деятельности государственное предприятие не отвечает имуществом государства перед кредиторами. Иными словами, кредиторские обязательства спиртозаводов не распространяются 61

13.01.2011 18:48:29

Компании и рынки на государственное имущество. Кроме того, как вы понимаете, многие из описанных выше случаев отчуждения госсобственности происходили с нарушением законодательства. Скажем, на заводе проходила (по документам) масштабная реконструкция. На самом деле максимум покупалось ведро краски. Мы закажем экспертизу и установим, когда на самом деле было выпущено и установлено на заводе “реконструированное” оборудование. И у товарищей “реконструкторов” будут два варианта — или уходить “в бега” от уголовной ответственности, или отойти в сторону, отказавшись от посягательств на госсобственность. Иными словами, есть масса нюансов, за которые можно “зацепиться”, и мы всерьез рассчитываем на возврат госсобственности в судебном порядке. В тех же случаях, когда кредиторская задолженность возникла действительно вследствие реального вложения средств в производство, его модернизацию, мы не будем отказываться от долговых обязательств. — Складывается впечатление, что часть кредиторской задолженности предприятий отрасли будет погашена за счет повышения цен на спирт. В минувшем году водочные компании неоднократно выражали недовольство тем, что цены на спирт необоснованно завышаются, а качество продукции становится только хуже… — Мы действительно на протяжении 2010 г. дважды повышали цены на спирт (сейчас она составляет от 105 грн. за 1 дал мелассного спирта до 115 грн. за 1 дал зернового. — Ред.). При этом, конечно, получили негативную реакцию водочников — они требовали аргументировать это увеличение и обвиняли нас в том, что повышение цены было большим, чем рост стоимости сырья и энергоносителей. Но, в отличие от прошлых лет, “Укрспирт” заложил в цену рентабельность 15%, и этот уровень рентабельности спиртовой отрасли понижаться не будет. Будущая динамика цен будет зависеть от стоимости зерна, мелассы, энергоносителей и т.д. Однако покупатели нашей продукции не соглашались с тем, что мы, сделав спиртозаводы прибыльными, фактически предложили им сырье прежнего качества. В результате мы вышли на следующий этап переговоров: чтобы получить более качественный спирт, нужны инвестиции в производство. — Как можно инвестировать в предприятие, если власти сохраняют полную монополию на производство спирта? — Сейчас я вижу только один инструмент инвестирования — это договоры о совместной деятельности. Но следует понимать, что я не могу в день повышения цены на спирт предложить рынку более качественный продукт. Я вижу ситуацию следующим образом: 62

Q_937_060-062.indd 62

предположим, некая водочная компания постоянно берет спирт у пяти спиртозаводов. Если она готова покупать спирт по более высокой цене, мы расписываем пошаговый план необходимой модернизации и ждем согласия потенциального инвестора. При этом мы обязуемся за счет средств, полученных от продажи спирта по более высоким ценам, “выйти” на производство продукта улучшенного качества, скажем, через полгода. — Ликероводочные заводы согласны на такое сотрудничество?

Д осье БИЗНЕСа ГО С УД А Р С Т В Е Н Н О Е П Р Е Д П Р И Я Т И Е С П И Р ТО В О Й И Л И К Е Р О В ОД О Ч Н О Й ПРОМЫШЛЕННОСТИ “УКРСПИРТ” Ш ТА Б - К В А Р Т И РА :

г.Киев.

О Б РА З О В А Н О : 29.06.96 г. постановлением Кабмина №701 в виде государственного концерна “Укрспирт”; постановлением №672 от 28.07.10 г. реорганизовано в государственное предприятие “Укрспирт”. МОЩНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ К О Н Ц Е Р Н А : 76 спиртозаводов

суммарной производственной мощностью более 60 млн дал спирта в год. П Р О И З В ОД С Т В О С П И Р ТА : по состоянию на 15.12.10 г. изготовлено 23,6 млн дал спирта (в 2009 г. —26,3 млн дал). Э К С П О Р Т С П И Р ТА : 2009 г. — 4,76 млн дал 100%-ного спирта, январь — октябрь 2010 г. — 2,1 млн дал (январь — октябрь 2009 г. — 3,3 млн дал).

— С момента появления проекта постановления №672 мы ощущали определенный вакуум в общении с “водочниками”. Сейчас переговоры с представителями алкогольной отрасли возобновились. — В прошлом году показатели экспорта спирта снизились почти на четверть. Какие меры вы приняли для того, чтобы восстановить внешнеторговые позиции? — За нами остались традиционные рынки сбыта пищевого спирта — Азербайджан, Туркмения, Армения и Грузия. Объемы экспорта в эти страны в 2010 г. сохранились почти на уровне 2009 г. В ЕС, где наши конкуренты бразильцы предлагают спирт по EUR550-650 за 1 т, ситуация для нас значительно сложнее. Примерно по такой же цене (EUR640 за 1 т) в 2009 г. продавали спирт в Европе и украинские заводы, загоняя себя в убытки, обусловленные невозмещением государством НДС (сейчас суммарная задолженность составляет 32 млн грн. — Ред.). Пострадали и снизили экспортные отгрузки те заводы, у которых внешнеторговые операции в структуре реализации

занимали значительную долю. Теперь, объединив все спиртозаводы в одно ГП, мы сможем более эффективно управлять финансовыми рисками, связанными с несвоевременным возмещением НДС. Налоговые обязательства, возникающие на внутреннем рынке, будут компенсированы налоговым кредитом при экспортных отгрузках. Кроме того, уже проведены успешные переговоры с польскими, словацкими и австрийскими покупателями. Они готовы брать у нас спирт по EUR750 за 1 т, что значительно выше цены на бразильский продукт. Дело в том, что мы можем предложить поставки мелкими партиями, которые более предпочтительны для европейских покупателей, а бразильцы заключают контракты лишь на танкерные партии. При этом цена в EUR750 за 1 т позволит осуществлять экспортные отгрузки с запланированной рентабельностью. В 2011 г. “Укрспирт” рассчитывает вернуть свои экспортные позиции в Европе на уровень 2009 г. — Предыдущее руководство концерна “Укрспирт” возлагало большие надежды на перепрофилирование значительной части производственных мощностей на выпуск биоэтанола (см. БИЗНЕС №37 от 15.09.08 г., стр.108-111). Насколько реальны эти планы? — Давайте быть реалистами: утвержденная ранее госпрограмма “Биоэтанол” для спиртозаводов была полной утопией. У нас есть три спиртовых предприятия, которые выпускают биоэтанол. Но при нынешней себестоимости продукта их рентабельность составляет 1-2% при нынешних ценах на моторное топливо. Если при сохранении существующей цены на бензин мы добьемся себестоимости биоэтанола в 6 грн./л, рентабельность составит уже не менее 10%. Но добиться этого можно только после концентрации производства пищевого спирта на предприятиях с наименьшей себестоимостью производства. За счет перераспределения рентабельности мы сможем на несколько процентных пунктов увеличить рентабельность производства биоэтанола и конкурировать на внутреннем рынке топлива. Кстати, схожая по проблематике ситуация сложилась и с производством омывателей на основе спирта. ГП “Червоненский завод продтоваров” и ГП “Тхоровский спиртозавод” уже производят эту продукцию, она представлена на внутреннем рынке под ТМ европейских производителей, по заказу которых ее выпускают. Дальнейшее развитие этого направления сдерживается еще и ценой импортной продукции, выше которой предлагать товар на внутреннем рынке бессмысленно. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

13.01.2011 18:48:34

xxx_Business_GMCJunior_936-937.i1 1

13.01.2011 11:35:36

Компании и рынки

НЕФТЕПРОДУКТЫ

По ГОСТы Начало 2011 г. рынку нефтепродуктов пока не сулит ничего хорошего

ак и прогнозировал БИЗНЕС (см. №51-52 от 20.12.10 г., стр.74, 75), отечественные нефтепереработчики общими усилиями все-таки смогли пролоббировать отсрочку введения стандартов на бензины и солярку, соответствующих стандартам Евро 4. Своим приказом №596 от 28.12.10 г. Государственная служба технического регулирования (бывший Госпотребстандарт) продлила действие старых стандартов до 1 июля 2011 г.

дотягивает даже до стандартов Евро 3. То есть украинские производители продают “плохое” топливо по такой же цене, что и “хорошее”. А в случае введения новых стандартов себестоимость его производства увеличится, а цены поднимать местным НПЗ непросто: тогда отечественное топливо может стоить больше импортного”, — считает директор ООО “Консалтинговая группа А-95” (г.Киев; консалтинг в нефтегазовой сфере; с 2008 г.) Сергей Куюн.

Ц ены на нефть

С редние

2011 г.

10.01

А-95 (импорт) А-95 (внутреннее производство)

С редние

розничные цены на бензин А-95 и ДТ в Украине, грн. за 1 л

2010 г.

8,25

2010 г.

10.12

10,50 10,25 10,00 9,75 9,50 9,25 9,00

12.01

10.01

29.12

24.12

2011 г.

20.12

16.12

06.12

01.12

100 98 96 94 92 90 88 86

09.12

2010 г.

Нестандартное решение

оптовые цены на бензин, тыс.грн. за 1 т

20.12

марки Brent на европейском спотовом рынке, USD за 1 баррель

оптовые цены на ДТ, тыс.грн. за 1 т

2011 г.

8,8

8,00

2010 г.

2011 г.

8,6

7,75

ДТ (внутреннее производство) ДТ (импорт)

8,5

7,50 А-95 ДТ

7,25

8,2 10.01

20.12

12.01

10.01

29.12

24.12

20.12

16.12

09.12

06.12

01.12

10.12

8,0

7,00

По данным ООО “Консалтинговая группа А-95”.

Интересно, что даже для модернизированных нефтеперерабатывающих заводов окончательное внедрение евростандартов крайне невыгодно, уверены эксперты. “Отечественные НПЗ реализуют топливо практически по той же цене, что и топливо импортного происхождения (см. “Средние оптовые цены на бензин…” и “Средние оптовые цены на ДТ…”. — Ред.). Хотя большинство ввозимого в Украину импортного бензина и дизтоплива, как правило, соответствует стандартам Евро 4 или Евро 5. Тогда как отечественное горючее не 64

Q_937_064-065.indd 64

будут недостаточными, существует возможность очередного переноса введения этих стандартов”, — считает заместитель директора НТЦ “Психея” (г.Киев; исследования нефтерынка; с 1996 г.) Геннадий Рябцев. “Гарантий того, что введение новых стандартов не будет вновь перенесено, я дать не могу. Все будет зависеть от подготовки”, — сказал директор Департамента стандартизации и метрологии Государственной службы технического регулирования Андрей Нелепов.

Если будут введены евростандарты, украинским заводам придется либо не повышать отпускные цены и уменьшать свою маржу, либо увеличивать стоимость продукции и, следовательно, не составлять конкуренции импортному топливу. Ни первый, ни второй вариант переработчиков не устраивает. Так что мало кто из экспертов, да и чиновников, верит, что 1 июля 2011 г. будут внедрены стандарты Евро 4. “Пока для перехода на новые стандарты не сделано ничего, если и дальше никаких действий не будет предприниматься или они

Забавно, что приказ №596 не только продлевает действие стандартов, но и обязывает ГП “Украинский научноисследовательский институт нефтеперерабатывающей промышленности “Масма” разработать еще одни топливные нормы, которые будут соответствовать стандартам Евро 2 и Евро 3. По словам г-на Нелепова, это решение принято с учетом того, что в Украине большинство автомобилей работают на подобном топливе, а Евро 4 и Евро 5 заливают не более 10% автопарка страны. Естественно, необходимость введения неких промежуточных стандартов объясняется в первую очередь заботой о благосостоянии граждан. “Топливо стандартов Евро 2 и Евро 3 будет дешевле, чем топливо стандартов Евро 4 или Евро 5. Зачем владельцам автомобилей, которые эксплуатируются на топливе Евро 2 или Евро 3, платить больше? Поэтому мы и будем разрабатывать новые стандарты”, — отметил заведующий лабораторией процессов нефтепереработки и альтернативных видов топлива НИИ “Масма” Богдан Качирко. Впрочем, институт пока не получил финансирование на разработку новых стандартов, и работа еще не начата.

Лобби Выбив у государства продление сроков действия старых топливных стандартов, нефтепереработчики продолжают давить на правительство, требуя ввести импортные пошлины на нефтепродукты (см. БИЗНЕС №51-52 от 20.12.10 г., стр.74, 75). Сейчас у них появился еще один повод для недовольства. А именно, создание Единого экономического пространства между Россией, Белоруссией и Казахстаном и Таможенного союза

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 21:51:09

Компании и рынки между ними (а равно и перспективы присоединения к этой троице Украины). 21 декабря белорусский парламент ратифицировал 18 договоров по созданию и функционированию с 1 января 2012 г. ЕЭП. Главным условием ратификации Белоруссией этих договоров было освобождение страны от уплаты экспортной пошлины на российскую нефть. Напомним, что белорусы и ранее приобретали ее без уплаты пошлины, но в ограниченном объеме. В 2010 г. на льготных условиях они купили около 6,3 млн т нефти, а в 2011 г. согласовали с Россией импорт уже 21,7 млн т нефти без уплаты пошлины. В связи с этим представители Лисичанского НПЗ заявили, что завод может быть остановлен ввиду неравных конкурентных условий на рынке. “Местные НПЗ несут убытки в неравной конкуренции с заводами из ЕЭП, получающими, в отличие от украинских НПЗ, нефть без пошлины”, — рассказал БИЗНЕСу Дмитрий Зверев, пресс-секретарь “ТНК-ВР Коммерс” (г.Киев; оптовая торговля нефтепродуктами; с 2004 г.). Очевидно, что после кампании с продлением стандартов отечественным НПЗ вполне под силу добиться и введения импортных пошлин на нефтепродукты в размере EUR130 за 1 т (см. БИЗНЕС №51-52 от

20.12.10 г., стр.74, 75; №30 от 26.07.10 г., стр.58, 59).

Цены Правда, в убытки здешних НПЗ не такто легко поверить: уж очень оперативно они реагируют на любые негативные для них тенденции и реалии. В частности, в январе 2011 г. цены на бензины выросли в среднем на 50-60 коп. за 1 л по сравнению с декабрем 2010 г. (не более 8,3 грн. за 1 л 95-го), а солярка подорожала на 80 коп. на 1 л (не более 7,8 грн. за 1 л дизтоплива). Основным фактором роста “топливных” цен эксперты и игроки рынка называют повышение ставок акцизного сбора на бензины на EUR50 за 1 т (с EUR132 до EUR182) и на дизельное топливо на EUR25 за 1 т (с EUR65 до EUR90), а также удорожание нефти на мировом рынке: если в начале декабря 2010 г. за 1 баррель нефти в Европе просили около $85, то к середине января 2011 г. — почти $100. Предполагая, что нефтетрейдеры в новом году отреагируют на увеличение акциза, Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) еще 24 декабря 2010 г. обязал 18 операторов рынков нефтепродуктов не допустить необоснованного повышения розничных цен на бензины

и дизельное топливо. А уже 4 января 2011 г. возбудил дело по факту резкого повышения цен основными операторами рынка. Интересно, что поведение АМКУ в этом вопросе вполне традиционно. Как только акциз на топливо увеличивается, Комитет предостерегает трейдеров от повышения цен. Например, в начале 2009 г., когда повысились ставки акцизного сбора на моторные бензины с EUR60 до EUR110 за 1 т, АМКУ также предостерегал игроков топливного рынка от повышения цен на нефтепродукты в стране, что, впрочем, не помешало трейдерам его ослушаться. Как утверждает Геннадий Рябцев, “нынешний уровень цен на нефтепродукты является вполне обоснованным и отвечающим тенденциям к росту мировых цен на нефть и повышению акциза на топливо в Украине, впрочем, если цены будут расти и впредь, это уже будут попытки спекуляций”. А попытки увеличить цены будут, об этом свидетельствуют заявления некоторых операторов рынка в СМИ, внушающих, что обоснованная цена на бензин А-95 должна составлять 9-9,5 грн. за 1 л, а на ДТ — 8-8,3 грн. за 1 л, и обещающих к концу января поднять ее к этому уровню. ВЛАДИМИР ВЕЛИГОРСКИЙ

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_064-065.indd 65

14.01.2011 21:51:10

Компании и рынки

ВТОРОЙ ЭШЕЛОН

Растишки Экономный потребитель дает шанс для роста мелким и средним производителям товаров бытовой химии В бизнесе — как в театре: роли второго плана не всегда оказываются второстепенными. В кризис на многих рынках мелкие и средние, а также крупные, по региональным меркам, компании, которых принято относить ко “второму эшелону”, оказались в интересном положении. С одной стороны, из-за падения спроса, нехватки оборотных средств и небольших объемов выпускаемой продукции им было трудно соперничать с крупными игроками, у которых было больше сил и средств для маневра. С другой стороны, в силу привязанности к конкретному потребителю, минимальных, по сравнению с крупными игроками, накладных расходов и зависимости преимущественно от местных сырьевых ресурсов, небольшие игроки перестроились быстрее и на отдельных субрынках даже потеснили компании-“топы”. У компаний “второго эшелона” есть возможность доказать, что они способны теснить крупных конкурентов и даже входить в “могучие кучки”. В публикациях под новой рубрикой БИЗНЕС будет отслеживать роль и место “остальных”, как их часто обозначают в статистике, с точки зрения как перспектив инвестирования в мелкие и средние компании, так и их развития.

Делающие погоду… Среди пятерки лидеров данного рынка (см. “Структура реализации…” на стр.66) “чистыми” импортерами бытовой химии являются только компании SCJohnson и Unilever, остальные предприятия или располагают своими производственными мощностями в Украине, или размещают свои заказы на других предприятиях. В существующем виде структура рынка бытовой химии сложилась в 2004-2005 гг., когда годовая потребительская емкость в моющих средствах оценивалась экспертами в 350 тыс.т при реальном объеме потребления не более 250 тыс.т (см. также “Динамика потребления” на стр.67). Именно в те годы импортеры начали покупать производственные мощности. Первой это сделала Procter&Gamble, которая приобрела целостный имущественный комплекс компании “Ольвия Бета Клининг Продактс Ко” (г.Орджоникидзе, Днепропетровская область; завод мощностью 60 тыс.т

моющих средств в год). В 2005 г. компания “Хенкель — Центральная и Восточная Европа” продала французской компании “Фарева Групп” свое дочернее предприятие “Хенкель-Ужгород” (г.Ужгород; завод, созданный “Хенкелем” на базе отечественного ЗАО “Софора”; с 1999 г.; мощность — 20 тыс.т стирального порошка в год), но продолжает размещать на нем заказы. В 2005 г. на ЗАО “Винницабытхим” пришел российский инвестор — ОАО “Невская косметика”. “Объем производства вырос с 500 т синтетических моющих средств в месяц в 2004 г. до 4 тыс.т в месяц в 2010 г.”, — говорит Анатолий Грядовкин, директор по продажам в Украине и других странах СНГ продукции ОАО “Невская косметика” (владеет ЗАО “Винницабытхим”; г.Винница; мощность завода — более 5 тыс.т стирального порошка в месяц; более 350 чел.). В 2009 г. обзавелась своим производством (на базе ООО ПКФ “Оникс”, г.Калуш, Ивано-Франковская обл.) болгарская компания Fikosota Sintez. А размещением заказов еще с 2001 г. занимается турецкая компания Hayat Kimya — на производственных мощностях ЗАО “АBC Кемикалс Индастри”. С наступлением кризиса наличие собственной производственной базы позволило крупным компаниям смягчить резкие колебания валютных курсов: место импортного товара на полках начал занимать товар, произведенный в Украине под их ТМ. Это подтверждают данные статистики (см. “Баланс…” на стр.68).

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

ОЛЕГ ВАЧАЕВ

течение двух лет кризиса позиции крупных игроков рынка бытовой химии неоднократно подвергались “атакам” со стороны операторов так называемого “второго эшелона”, которые быстрее настроились на волну потребительской экономии. Наиболее заметными эти вторжения были на субрынках средств для стирки и ухода за домом. Дальнейшие перспективы участников “второго эшелона” зависят от энергичности их действий в 2011-2012 гг.

Q_937_066-068.indd 66

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 20:09:49

Компании и рынки

И “другие” Игроков “второго эшелона” рынка бытовой химии в Украине можно условно разделить на две категории: “регионалы” — в основном средние производители, которые, как правило, работают в одном или нескольких регионах (таковых около 30), и “цеховики” — мелкие предприятия, выпускающие продукцию буквально на коленках (их в Украине не менее 300). Географически все эти производители представлены неравномерно — в восточном, центральном и северном регионах (Правобережье) в каждом областном центре присутствуют 2-3 крупных, по региональным меркам, производителя. Каждый из них в среднем выпускает около 6 тыс.т моющих средств в год, тогда как общенациональный игрок — не менее 11 тыс.т. В остальных регионах производителей не более 1-2 на областной центр. Поэтому именно за эти регионы, а также за столицу, “регионалы” конкурируют преимущественно между собой, налаживая сбыт за пределами “своей” территории. Долгое время дистрибуторы и торговые сети не ставили на “второй эшелон”, а потому в структуре сбыта “регионалов” наблюдались перекосы: в своем “регионе” могло продаваться более 60% продукции, а за “бугром” — 20-30%. Подобные дисбалансы в общенациональной дистрибуции данные игроки стремятся устранять. А тут еще и кризис помог: за счет предложения более дешевой продукции совокупная доля “остальных” на субрынке средств для стирки по итогам первого полугодия 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., составила рекордные 9%, а на субрынке средств для ухода за домом — 39,1% (см. БИЗНЕС №38 от 20.09.10 г., стр.70, 71). И хотя к концу года она подсократилась (см. “Структура…”), ясно, что средние производители растут быстрее, нежели их крупные конкуренты, а в отдельных сегментах даже претендуют на лидерские позиции. Например, в сегменте

Динамика потребления В 2008 г. объем потребления бытовой химии практически достиг “заветной” отметки в 350 тыс.т — годовой потребительской емкости украинского рынка, рассчитанной по количеству населения еще в 1990 г. С учетом того, что за этот период численность населения страны сократилась на 11%, достижение данного объема потребления свидетельствовало о росте культуры пользования товарами бытовой химии. Даже при сокращении потребления в 2009 г. на 10%, до 313 тыс.т, средний его уровень составляет 12 кг на 1 чел. в год, что вполне соответствует европейским нормам. В 2010 г. граждане стали возвращаться к докризисным потребительским привычкам. Тенденция экономии сохранялась, но на рынок вернулись потребители, которые в 2009 г. вовсе перестали покупать некоторые товары бытовой химии (см. также БИЗНЕС №38 от 20.09.10 г., стр.70, 71), и с октября 2010 г. импортеры, пополняя складские запасы, буквально за один месяц нарастили объемы ввоза на 6%. Если говорить о перспективе потребления в течение ближайших 2-3 лет, когда страна предположительно окончательно оправится от последствий кризиса, то в этот период рынок бытовой химии будет прирастать на 8-10% в год, считают эксперты. Главной интригой развития рынка станет не столько соотношение на полках торговых точек импортной продукции и товаров местного производства (в 2009-2010 гг. доля импорта в структуре рынка была на уровне 44%), сколько то, смогут ли игроки “второго эшелона” удержать долю в 10-40% в объемах реализации товаров для стирки и для ухода за домом, которой им удавалось достичь в течение 2009-2010 гг. отбеливателей четверо из пятерки лидеров реализации продукции — отечественные производители “второго эшелона”, а ООО “Завод бытовой химии “Милам” (г.Луганск) даже ворвался в Топ-5 на субрынке средств для ухода за домом, потеснив Hayat Kimya. Именно поэтому, по словам Марины Мелиховой, специалиста по сбыту ЗАО “АBC Кемикалс Индастри” (г.Теплодар, Одесская обл.; производство бытовой химии и моющих средств специального назначения; с 2000 г.; около 110 чел.), с производителями “второго эшелона” регионального уровня в Луганске, Донецке, Днепропетровске им приходится считаться. В “своем” регионе они сильные конкуренты, ввиду налаженной сбытовой сети и хорошей осведомленности потребителя об их товаре. Алексей Ергиев, консультант ИК “Тройка Диалог Украина” (г.Киев; инвестиционный консалтинг, брокерские услуги и т.д.; с 2005 г.; около 50 чел.), замечает, что эти компании

вполне могут стать объектами интереса со стороны крупных инвесторов. “Такой объект должен обладать интересной для инвестора долей рынка в сегменте, в котором инвестор отсутствует, например, продавать товары в торговых сетях в определенном регионе или по цене, по которой инвестор не продает их под своим брендом, и т.п.”, — говорит г-н Ергиев. Что же касается “цеховиков”, то они представляют конкурентную угрозу для всех остальных участников рынка главным образом как поставщики не всегда качественного, но недорогого товара.

Чем берут Участники “низшей лиги” сильны прежде всего в контрактном производстве (private label, собственные торговые марки (СТМ)) и в реализации продукции низкой ценовой категории. Следует отметить, что после увеличения объемов реализации производителей “второго эшелона” в 2009 г., к концу в 2010 г.

некоторых средств бытовой химии в Украине по игрокам (в количественном выражении), % Стиральные порошки

Остальные

4,5 2009 г.

Крупные игроки: Fikosota Sintez (Болгария); Hayat Kymia (Турция); Procter&Gamble; Schwarzkopf&Henkel; Винницабытхим (Украина)

Январь — октябрь

95,5 Средства для ухода за домом 35,6 2009 г. Остальные

Январь — октябрь

5,5 2010 г. Январь — октябрь

94,5

По данным компании AC Nielsen Ukraine.

С труктура реализации

Остальные

64,4

“Милам”; Procter& Gamble; SC Johnson; Schwarzkopf&Henkel; Unilever

38,4 2010 г. Январь — октябрь

61,6

Hayat Kymia (Турция); Procter& Gamble; SC Johnson; Schwarzkopf&Henkel; Unilever БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_066-068.indd 67

14.01.2011 20:09:52

Компании и рынки

Выводы Эксперты не прогнозируют, что кто-то из игроков “второго эшелона” сможет пробиться в группу лидеров рынка в целом, а вот призовые места на отдельных субрынках или же в сегменте производства и реализации отдельных товаров для них вполне достижимы. Естественно, при условии максимального использования имеющихся у них преимуществ. Понятно, что прорваться наверх удастся единицам, остальные компании будут довольствоваться местом во “втором эшелоне” — возможно, до следующего кризиса. Это, с одной стороны. С другой — то, что активность мелких и средних предприятий заставила крутиться тяжеловесов, а значит, и развиваться рынок в целом, уже факт. И это радует. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА 68

Q_937_066-068.indd 68

Б аланс рынка товаров бытовой химии (включая средства для стирки), расфасованных для розничной торговли, тыс.т

Показатель Производство Импорт Экспорт Потребление

2008 г. 196,3 181,0 30,3 347,0

2009 г. 189,0 151,1 27,1 313,0

10 мес. 2009 г. 151,6 135,4 23,0 264,0

10 мес. 2010 г. 166,6 143,4 26 284,0

По данным Госкомстата.

темпы их роста замедлились, что заставило этих игроков задуматься о будущем. По словам Андрея Курочкина, директора по продажам ООО “Алес” (г.Киев; производство косметики и бытовой химии; с 1998 г.; более 60 чел.), поскольку сети в 2010 г., освобождая место для товаров под СТМ, “выбрасывали” с полок продукцию под ТМ производителей, последние вынуждены были перейти в разряд “контрактников”. “Контрактное производство дает рентабельность 5-7% и гарантированную загрузку мощностей. По этим заказам, чтобы не остаться без товара, сети платят исправно. Поэтому у нас доля заказов private label выросла с 15% в 2009 г. до 27% в 2010 г., в то время как доля продукции наших ТМ в сетях сократилась на 12-15 п.п.”, — говорит г-н Курочкин. Вместе с тем Владислав Салай, генеральный директор ООО “Фирма “СВ” (г.Харьков; производство бытовой химии; с 1998 г.; около 150 чел.), считает, что при условии налаживания грамотных отношений с сетями производитель имеет возможность продвигать продукцию собственной ТМ. “Чтобы сеть заинтересовалась ею, мы стараемся предложить гибкую систему поставок в каждый магазин без использования логистических структур сети, широкий ассортимент из 180 наименований. А для узнаваемости продукта инвестируем не менее 15% оборота”, — рассказывает г-н Салай. С тем, что в развитие своей ТМ необходимо уже сейчас вкладывать средства, согласен и Игорь Евтушенко, директор ООО “Компания Сирена” (г.Киев; производство товаров бытовой химии; с 1997 г.; 12 чел.): “Мы, например, за 9 месяцев 2010 г. потратили на эти цели около 7% оборотных средств, в то время как за аналогичный период 2009 г. — 3-4%. В 2011 г. будем продолжать инвестировать в рекламу, поскольку можем предложить альтернативу импортному товару премиум-сегмента”.

Крупный производитель — о путях роста Константин Волик (40), генеральный директор ООО “ФС Украина” (г.Днепропетровск; производство и торговля бытовой химией; с 2009 г.; около 120 чел.): — За последние 2 года на рынке появилось множество мелких игроков; неплохой шанс для развития получили все производители так называемого “второго эшелона”. Однако к 2012-2013 гг. он все больше будет отдавать предпочтение известным брендам. Поэтому выживут только те компании, которые уже сейчас делают инвестиции в создание из своих ТМ полноценных брендов, в исследования и разработки. Не секрет, что основная проблема игроков “второго эшелона” не в дефиците производственных мощностей, а в том, что они не могут продать большие объемы своего товара из-за неосведомленности потребителя о качестве данной продукции и слабости дистрибуторской базы. В результате их товарооборот относительно невелик и они неинтересны торговым сетям. Второй путь развития — контрактное производство для сетей. В этом случае продукция будет продаваться под брендом торговой сети, а не под ТМ производителя. К слову, в Европе есть целый ряд производителей, специализирующихся именно на контрактном производстве. Чтобы идти по этому пути, необходимы серьезные инвестиции в производство плюс отменные качества переговорщика, ведь невыгодный контракт (условия по возврату продукции, штрафы по недопоставке, размер маржи производителя, сроки поставки и пр.) может поставить предприятие на грань выживания. Условно можно выделить и третий путь — производство продукции в каком-либо слабо занятом сегменте, но и он не является панацеей, поскольку не исключено, что в этот сегмент очень скоро придет крупный игрок (как это произошло с запуском нескольких новых брендов в сегменте средств для чистки кухни и ванной).

Средний производитель — о перспективах Тарас Винницкий (32), коммерческий директор ООО “Голд Дроп” (г.Рогатин, Ивано-Франковская обл., производство бытовой химии, с 2001 г.; 150 чел.): — По прогнозам, кризис в стране закончится к середине 2012 г. К тому времени темпы роста объемов сбыта средних отечественных производителей сократятся до 15-20%. Например, в 2009 г., по сравнению с 2008 г., темпы роста этого показателя в нашей компании составили 40%, а в 2010 г., по сравнению с 2009 г., — 23%. В 2011 г. мы надеемся получить 15%-ный рост за счет реализации продукции на внутреннем рынке и еще 5% — за счет выхода на рынок стран СНГ (в частности, имеется в виду контрактное производство для сетей SPAR и “Ашан” в России). Сокращение темпов роста напрямую связано с тем, что в 2009-2010 гг. практически завершилось формирование СТМ общенациональных сетей, и в 2011 г. заказы для СТМ будут размещать только региональные торговые сети (в том числе парфюмерно-косметическая розница). Вдобавок к 2010 г. крупные компании сориентировались и предложили потребителю товар эконом-сегмента, тогда как в 2009 г. его производили преимущественно средние производители. Несмотря на то что доля заказов СТМ нашей компании довольно высока (в 2009 г. — около 24%, в 2010 г. — 32%), и мы будем работать в этом направлении, развитие собственных ТМ — важная часть стратегии роста объемов производства. Мы заказали исследование рынка, в котором будут фигурировать все конкуренты (как правило, игрокам “второго эшелона” в исследованиях, заказанных крупными компаниями, внимание не уделяется. — Ред.), портрет покупателя. На основании этих данных вырисуются планы на будущее. К весне 2011 г. для развития ТМ будет создан маркетинговый отдел. Поскольку бюджет на продвижение ТМ зависит от объема реализации, сбытовая структура должна быть приближена к уровню транснациональных компаний. Известно, что у отечественных игроков менеджеры в основном продают товар по телефону, а не работают в полевых условиях. БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 20:09:55

Компании и рынки

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Угнетающее

РЫНОК ЦЕЛЬНОМОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Кисло, молочные? Не рассчитывая всерьез на рост потребления цельномолочной продукции, международные компании нацелились на доли конкурентов кисломолочных продуктов сократилось на 3%, творога — на 8%. Из основных видов ЦМП выросло лишь производство молока (см. “Производство…”) на 7%. Однако нужно принять во внимание то, что Госкомстат не считает отдельно производство фасованного молока, и в категории “обработанное молоко” учитывает также молочное сырье. По прогнозам компании “Инфагро”, в 2010 г. промышленное производство цельномолочных продуктов в Украине составит около 1 млн т, что на 1-2% меньше, чем в 2009 г. и примерно на 7% меньше, чем в 2008 г.

П роизводство

2008

09*

По данным Госкомстата. *Январь — ноябрь.

10*

Молоко обработанное (жидкое, фасованное и нефасованное) Кисломолочные продукты Творог свежий неферментированный и творог кисломолочный

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_069-071.indd 69

71,5

748,3 442,1

77,9

84,7 09

698,4 455,4

757,7 492,0

796,6 528,6

цельномолочной продукции в Украине, тыс.т

92,1

отя внешние параметры рынка цельномолочной продукции (ЦМП; молоко, творог, кисломолочные продукты — кефир, ряженка, сметана, йогурты) в прошлом году почти не претерпели изменений, год для него оказался достаточно ярким на события. Потребители молочной продукции пережили серьезные ценовые потрясения, переработчики — после незначительного роста в первом полугодии спад реализации во втором, а сам рынок — ряд громких слияний. Вопреки ожиданиям, по мнению большинства участников рынка, в 2010 г. он не только не восстановился, но и упал по сравнению с 2009 г. Пожалуй, единственными оптимистами на рынке остаются эксперты инвестиционноконсалтинговой группы “АстартаТанит” (г.Киев; с 1999 г.; 12 чел.). Оксана Богослов, начальник аналитического отдела компании, считает, что в 2010 г., по сравнению с 2009 г., внутренний рынок ЦМП вырос на 4,8%, до 1,2 млн т. Реалисты же опираются на данные промышленного производства, а они неутешительны. Например, согласно информации Госкомстата, за 11 месяцев 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., производство

Анализ ценовой ситуации на молочном рынке во второй половине 2010 г. показывает, что переработчики молока оказались заложниками собственной недальновидности. Если бы в пылу конкурентной борьбы за сырье они вели более сдержанную закупочную ценовую политику и вместо взвинчивания цен нашли иные способы стимулирования поставщиков молока, то не спровоцировали бы спад реализации молочной продукции, по крайней мере, такой резкий. Дело в том, что в прошлом году, в отличие от предыдущих лет, в так называемый период “большого молока”, когда растут удои, сырье не подешевело; напротив, в августе-сентябре у переработчиков закупочные цены на молоко выросли до 5-5,5 грн. за 1 л, превысив европейские (см. также БИЗНЕС №36 от 06.09.10 г., стр.71, 72). Естественно, подорожание сырья спровоцировало дальнейший рост цен на молочные продукты, и потребители, с начала года адаптировавшиеся к выросшим ценам на кефиры, йогурты, к осени оказались не готовы платить за эти продукты больше. Объемы реализации ЦМП стали падать. На осеннее подорожание молочных продуктов отреагировали не только покупатели, но и Антимонопольный комитет (АМКУ), заставивший в ноябре производителей, а потом и ритейлоров снизить цены на товар до “экономически обоснованного уровня”. Хотя аналитики и операторы утверждают, что стоимость молочных продуктов увеличивалась не пропорционально росту цен на сырье (см. “Розничные цены…” на стр.70). “За последние полгода хотя закупочные цены на сырье увеличились на треть, большинство свежих молокопродуктов подорожало только на 17-20%”, — заметил Василий Винтоняк, директор ООО “Инфагро” (г.Киев; предоставление информационных услуг на рынке молокопродуктов; с 2007 г.). Но даже этот непропорциональный рост цен оказался не по карману потребителям. Впрочем, молочники утверждают, что и без инициативы АМКУ снизили бы стоимость продукции ввиду сокращения спроса на нее. “Цены на молочные продукты достигли максимума, а покупательная способность населения не росла, поэтому переработчики были вынуждены снижать цены”, — прокомментировал ситуацию Вадим Чагаровский, председатель совета директоров Союза молочных предприятий Украины (г.Киев; общественная организация; объединяет 70 предприятий — переработчиков молока; с 2001 г.; 9 чел.). Владимир Петрина, генеральный директор молочной компании ЗАО “Галичина” (г.Львов; 69

14.01.2011 19:15:25

Компании и рынки C труктура производства молочных продуктов в январе — октябре 2010 г., % Молоко

1 3 33

26 2 2

6 6

35 5 6 Сливки

28 10

1 2

9 34 1

ООО “Люстдорф” Холдинг “ЮниМилк-Украина” ЗАО “Галичина” ДП “Милкиленд-Украина” ЗАО “Геркулес” ЗАО “Тернопольский молочный завод” ЗАО “Молочный Альянс” ОАО “Вимм-Билль-Данн” ООО “УК “ТЕРРА ФУД” ДП “Лакталис-Украина” ОАО “Приднепровский молочный комбинат” ЗАО “Купянский молочно-консервный комбинат” ООО “Трейд” ООО “Данон” Другие

Творог

7 5 6

3 6 6

8 2

Йогурты

Кисломолочные продукты

22 4 4 6

По данным Союза молочных предприятий Украины.

С труктура производства цельномолочной продукции по видам (в натуральном выражении), %

5 3

4 4 7

2008 г.

2009 г.

7 2010 г.

12 18

4 6

Йогурты

Кефир

Ряженка

Сметана

2011 г.*

Прочие

По данным ООО “Инфагро”. *Прогноз.

Р озничные цены

О птовые цены

на некоторые виды молочных продуктов в 2010 г., грн. за 1 л

на молоко (2,5% жирность, в пленке) в Украине, грн. за 1 л

Творожные десерты Густые йогурты Питьевые йогурты Кефир По данным ООО “Данон”.

6,5 6,2 5,9 5,6 5,3 5,0 4,7 4,4 4,1 3,8

2010 г.

По данным ООО “Инфагро”.

2009 г.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

Творожная продукция

39 35 31 27 23 19 15 11 7

Товарное молоко

4 5

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Производитель — о перспективах Александр Прищепа (41), директор по закупкам молока ООО “Данон” (г.Киев; производство молочной продукции ТМ “Актимель”, “Активиа”, “Растишка”, “Даниссимо”, “Живинка”, “Веселый пастушок”; с 1998 г.; 800 чел.): — В 2011 г. ситуация на внутреннем рынке цельномолочной продукции будет зависеть от покупательной способности населения и от возможности производителей снизить цену на конечный продукт. В 2011 г., как и в 2010 г., в денежном выражении рынок будет хоть и незначительно, но расти; в натуральном выражении он, вероятнее всего, останется на уровне 2010 г. 70

Q_937_069-071.indd 70

производство ЦМП ТМ “Галичина”, “12 витаминов”, “Мої корівки”; с 1998 г.; более 3 тыс.чел.), также считает, что “многие производители просто вынуждены были опускать цены на продукцию, идя на прямые убытки”. Игроки рынка утверждают, что после нажима АМКУ цены на цельномолочные продукты в среднем уменьшились на 3-5%. При этом, по данным г-на Чагаровского, в конце прошлого года рентабельность производства ЦМП в среднем не превышала 1-2%. Чтобы сохранить минимальную рентабельность, переработчики стали снижать закупочные цены на сырье в осенне-зимнее время. Что также до сих пор было нетипичным для украинского рынка сырого молока. К концу ноября 2010 г. население сдавало молоко на переработку в среднем по 2,4-2,6 грн., а сельхозпредприятия — по 3,4-3,8 грн. за 1 л. Снижение цен на молочное сырье в конце прошлого года, очевидно, было не последним в эту зиму. По крайней мере, с начала 2011 г., со вступлением в силу нового Налогового кодекса, изменится система субсидирования молочного животноводства, согласно которой НДС за реализованную молочную продукцию переработчики должны будут отправлять на спецсчет, с которого в конце года будет выдаваться дотация на корову (см. БИЗНЕС №48 от 29.11.10 г., стр.66, 67; №34 от 23.08.10 г., стр.62). При старой системе, как говорят молочники, они закладывали сумму НДС-дотаций в закупочную цену молока, теперь же, если частники не подпадают под новую систему субсидирования (так как не являются юрлицами), молочники не смогут дотировать их из своего кармана и еще снизят цены на молоко, закупаемое у населения. Жаль только, что это уменьшение цен на “частное” сырье, скорее всего, не отразится на стоимости готовых продуктов. Наверняка молочники воспользуются ситуацией, чтобы компенсировать потери минувшего года.

Обнадеживающее Теперь операторы рынка сами признают, что молочная продукция перестала быть доступной. “Молочные продукты уже не назовешь дешевой, каждодневной едой, кефир по 10 грн. за 1 л — это удар по кошельку”, — считает г-н Петрина. Подорожание молочных продуктов повлияло на изменение структуры их производства и сбыта. По данным ООО “Инфагро”, за последние два года в структуре выпуска ЦМП доля только базового продукта — молока — выросла с 45% в 2008 г. до 47% в 2009 г. и 2010 г. (см. “Структура производства…”). Рост производства и реализации товарного молока, как заметил г-н Винтоняк, объясняется

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 19:15:27

Компании и рынки маркетинговой политикой многих операторов, направленной на производство продукции первой необходимости с меньшей добавленной стоимостью. Впрочем, на рынке наметились и обнадеживающие тенденции. По словам экспертов, в прошлом году увеличилось потребление некоторых достаточно дорогих продуктов, например йогуртов. По данным Тамары Левченко, старшего аналитика ИК “Драгон Капитал” (г.Киев; брокерские услуги, инвестиционный банкинг, управление активами; с 2000 г.; 176 чел.), в прошлом году, по сравнению с позапрошлым, их выпуск увеличился на 6,5%, до 66,7 тыс.т. Возобновление интереса потребителей к более дорогим молочным продуктам вселяет надежду в участников и экспертов рынка. “В краткосрочной перспективе ситуация постепенно изменится, производители уже в 2011 г. постараются возобновить выпуск высокомаржинальных продуктов, не исключено, что за счет сокращения производства молока”, — считает Василий Винтоняк. Слова эксперта подтверждают и рекламные планы некоторых компаний. В кризисные 20092010 гг. молочники не увеличивали затраты на рекламу своей продукции, сейчас ситуация меняется. “В 2011 г. мы планируем увеличить рекламный бюджет, поскольку запланировали выпуск ряда новинок, которые требуют поддержки”, — сообщил г-н Петрина. В целом, эксперты считают, что уже в ближайший год структура производства и сбыта цельномолочной продукции вернется к докризисным показателям.

Прогноз Непростая ситуация на рынке молочного сырья и достаточно туманные перспективы роста доходов украинцев не вселяют большого оптимизма в операторов цельномолочного рынка относительно роста его объемов. Вадим Чагаровский считает, что 2011 г. будет удачным для рынка, если объемы производства ЦМП не упадут ниже показателей 2009 г. Другие операторы уверены, что в текущем году производство и потребление ЦМП будут расти. “Конечно, в 2011 г. уровень потребления ЦМП не догонит показатель 2008 г., но положительная динамика будет точно”, — убежден Владимир Петрина. По мнению БИЗНЕСа, в 2011 г. украинский рынок ЦМП вырастет на 2-3% (в натуральном выражении). Однако порадуются этому не все его фигуранты; активизация международных игроков (см. “Тренд”) обещает серьезно обострить конкуренцию и внести коррективы в долевое участие операторов в производстве ЦМП (см. “Структура…” на стр.70).

ТРЕНД

Капитализация М

инувший год для украинских молочников ознаменовался рядом резонансных событий, которые в ближайшие год-два окажут влияние на расстановку сил на этом рынке. Напомним, 18 июня объявили о слиянии своих бизнесов в России, Украине, Казахстане и Белоруссии компании Danone и “Юнимилк” (см. БИЗНЕС №26 от 28.06.10 г., стр.46). Заинтересованность Danone в покупке “Юнимилка” кроме прочего была продиктована желанием компании охватить большую (чем была) аудиторию потребителей за счет молочных продуктов среднего ценового сегмента. Если в 2010 г. игроки внутреннего молочного рынка не ощутили влияния этого события, так как до конца года сделка оформлялась, то в 2011 г. для операторов рынка уже будет более очевидной тактика альянса Danone — “Юнимилк” как на сырьевом рынке, так и в рознице. “Приобретая “Юнимилк”, компания Danone расширила объемы производства, ассортимент выпускаемой в Украине ЦМП, сети сбыта, систему менеджмента и приобрела новых украинских потребителей”, — говорит г-н Винтоняк. По мнению эксперта, это позволит объединенному игроку оказывать более существенное влияние на внутренний рынок, проводя единую маркетинговую политику, концентрируя финансовые ресурсы, облегчит для него процесс привлечения инвестиций. Кризис подтолкнул к активным действиям и других международных игроков. Так, в конце ноября 2010 г. компания Milkiland N.V. (Нидерланды; владеет ОАО “Останкинский молочный комбинат” (Россия) и ДП “Милкиленд-Украина”; объединяет 10 перерабатывающих заводов и четыре агрофермы; производство и реализация молочных продуктов; с 1996 г.) вышла на Варшавскую фондовую биржу. В ходе IPO было продано 22,4% уставного фонда компании и привлечено около EUR60 млн. “Милкиленд” стала второй (после “Укрпродукт Групп”) украинской молочной компанией, вышедшей на международный фондовый рынок. Как сообщалось в проспекте эмиссий акций, Milkiland N.V. кроме прочего планирует потратить EUR8 млн на расширение молочных ферм, инвестировать привлеченные средства в модернизацию предприятий, строительство или приобретение новых мощностей. Последним резонансным событием как для украинского, так и для международного рынка стало приобретение мировым производителем безалкогольных напитков PepsiCo (г.Перчейз, США; производство продуктов питания и напитков; с 1965 г.; 285 тыс.чел. в 215 странах) за $3,8 млрд 66% акций ОАО “Вимм-Билль-Данн — продукты питания” (Россия; с 1992 г.; владеет 38 заводами в России, Украине и в Центральной Азии). Об этом стало известно в начале декабря 2010 г. Некоторые аналитики допускают, что PepsiCo будет развивать молочное направление, другие не исключают того, что компания может продать этот бизнес, как непрофильный. В целом, специалисты считают, что укрепление позиций транснациональных компаний положительно повлияет на развитие отечественной молочной отрасли. Они рассчитывают, что международные игроки будут инвестировать в модернизацию, новые технологии, а возможно, и в развитие животноводства. Несомненно, конкуренция на рынке обострится. По мнению Александра Самохвалова, генерального директора ООО “Люстдорф” (г.Киев; производство молочной продукции; с 1997 г.; более 700 чел.), укрепление позиций транснациональных компаний приведет к дальнейшей капитализации внутреннего рынка ЦМП. “Выдержать конкуренцию с зарубежными компаниями, на мой взгляд, смогут те отечественные производители, которые имеют сильные позиции на локальных рынках и лояльное отношение украинских розничных сетей”, — говорит производитель.

АЛЛА СИЛИВОНЧИК, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_069-071.indd 71

14.01.2011 19:15:29

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Клумбарий 2011 год может оказаться провальным и для импортеров, и для производителей цветочно-декоративной продукции

осле новогодних празднеств участники рынка цветочнодекоративной продукции пытаются решить, как им дальше жить и зарабатывать деньги. Настроение у большинства из них, прямо скажем, невеселое. Несмотря на некоторый всплеск сбыта растений в новогодние и рождественские дни, “высокий” осенний сезон, на который приходится до 35% годовой реализации продукции, для большинства предпринимателей оказался провальным. Согласно предварительным подсчетам

Q_937_072-074.indd 72

Союза производителей посадочного материала (г.Киев; с 1996 г.; 150 членов) и Союза цветоводов (г.Киев; с 2002 г.; более 20 членов), в сентябре — ноябре 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., изза жесткой позиции таможенников, заставлявших предпринимателей выгружать их товар из “фур” для подтверждения веса каждого растения и декларировать их по повышенной таможенной стоимости (см. БИЗНЕС №38 от 20.09.10 г., стр.74, 75), импортеры просто перестали доставлять

товар из-за границы, поэтому ввоз цветочно-декоративной продукции сократился в 10 раз. “Мы за всю осень вместо 100 машин товара ввезли всего одну. Но и с ней мы оказались в убытке”, — сообщила БИЗНЕСу директор компании “Кикши Украина” (г.Киев; импорт и таможенное оформление растений; с 2008 г.; 10 чел.) Ирина Белашко (см. также “Как оформляется цветочно-декоративный импорт” на стр.73). Немного лучше обстояли дела у производителей. По словам Андрея Бута, председателя Союза

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 02:44:31

Компании и рынки производителей посадочного материала, ввиду дефицита импортного посадочного материала в осенний сезон-2010 отечественные игроки рынка увеличили объемы реализации продукции на 10-15% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. Прежде всего — благодаря более активному предложению товара садовым центрам и гипермаркетам, а также ландшафтным компаниям для реализуемых ими проектов. Владимир Разумовский, директор частного питомника “Фабрика декоративных растений” (г.Донецк; с 1998 г.; более 20 чел.), отмечает такую тенденцию: мелкие производители активно закупают однолетний посадочный материал (полуфабрикат) у специализированных компаний для доращивания на своих участках. Сразу же следует заметить, что относительное благополучие украинских производителей — явление временное. Ведь они тоже в большой степени зависимы от импортных поставок. Например, в арсенале отечественных производителей почти нет крупномерных деревьев, для выращивания которых требуется время, а также черенков для получения готовой продукции. Да и по качеству и ассортименту около 70% их товара не отвечает требованиям ландшафников — если этой осенью последние такую продукцию и принимали, то только для заполнения второстепенных композиций или же в случае массовых посадок растений. Так что пока без импортной “подпитки” производителям не обойтись. Импортеры же отложили попытку подзаработать до следующего “высокого” сезона — весеннего. Кстати, именно весной 2010 г., как утверждают участники рынка, в Украину растений было ввезено примерно на EUR50 млн — почти столько же, сколько за весь 2009 г. Однако на сей раз большинство импортеров обещают вернуться, если ГТСУ пойдет навстречу их требованиям (см. “Что предпринимают” на стр.74). Если же не пойдет, то уже весной производителям вряд ли придется рапортовать об увеличении объемов реализации. В итоге, 2011 г. может оказаться провальным и для импортеров, и для производителей, которые к тому же зачастую выступают в одном лице.

Причины В прошлом году БИЗНЕС уже рассказывал (см. №38 от 20.09.10 г., стр.74, 75), почему производители пока не в состоянии полностью обеспечить потребности внутреннего рынка цветочно-декоративной продукции. Среди причин недостаточно широкий

ассортимент, небольшие объемы выпуска продукции, отсутствие возможности инвестировать в производство и т.п. К этим проблемам добавились законодательные новации, которые, по мнению производителей, не будут способствовать развитию их бизнеса. Например, согласно Налоговому кодексу (ст.155), на предприятия, специализирующиеся на выращивании цветочно-декоративной продукции (таковых в Украине около 70), не распространяется специальный режим налогообложения, предусмотренный для сельхозпроизводителей. Это значит, что данные предприятия не могут аккумулировать НДС, начисленный на стоимость поставленных товаров (услуг), на специальных счетах и использовать его для взаиморасчетов с поставщиками техники, семян, удобрений и другого оборудования, закупленного в производственных целях. В случае экспорта цветочно-декоративной продукции на нее не распространяется и нулевая ставка налогообложения. Это означает, что Украина теряет возможность стать площадкой для размножения и акклиматизации иностранных растений в целях дальнейшего их экспорта в Россию, Казахстан, Белоруссию (растения, прошедшие у нас предварительную акклиматизацию, там приживаются значительно лучше, чем проданные напрямую). Производители цветочно-декоративной продукции не имеют льгот по уплате земельного налога с учетом понижающих коэффициентов, предусмотренных для сельскохозяйственных предприятий, и т.п.

Как оформляется цветочно-декоративный импорт По словам импортеров, существуют два варианта таможенного оформления ввозимой в Украину цветочнодекоративной продукции. Согласно первому, таможенники оценивают каждую партию груза в “фуре” по скорректированной таможенной стоимости примерно в 1,2 млн грн., независимо от количества и задекларированной импортером таможенной стоимости товара. Таможенники предлагают оплатить с этой суммы таможенную пошлину и НДС в размере 400-450 тыс.грн. При этом поставщику, который в течение 90 дней подтвердит заявленную таможенную стоимость, обещают вернуть переплаченные средства. Согласно второму варианту, импортер может воспользоваться услугами неких посредников, которые за пересечение таможенной границы Украины, включая таможенное оформление, берут “только” около 200 тыс.грн. за грузовой автомобиль.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_072-074.indd 73

С активизацией производства отечественных растений (согласно данным Союза производителей посадочного материала, доля отечественной продукции в общем объеме реализации увеличилась с 5-7% осенью 2009 г. до 1015% осенью 2010 г.) возникла проблема с сертификацией как производства, так и самих растений. Дело в том, что, согласно Закону “О семенах и посадочном материале”, в Украине ведутся реестр патентов и реестр сортов, пригодных для распространения в стране. По мнению участников рынка, последний реестр для их рынка — лишний, поскольку большинство декоративных растений являются дикорастущими формами и не имеют никакого отношения к сельскохозяйственным культурам. Любопытно, что в 2006 г. норма об обязательном внесении декоративных растений в реестр сортов, пригодных для распространения в Украине, была исключена парламентариями из Закона “Об охране прав на сорта растений”, но в Законе “О семенах…” она осталась. Это дает повод органам семеноводческой инспекции требовать от производителей пройти государственную аттестацию, зарегистрироваться в реестре производителей посадочного материала, ежегодно получать паспортпатент для реализации каждого сорта и иметь сертификат на каждую партию товара. Например, для цветоводов, ежегодно меняющих ассортимент и использующих гибридные сорта, это накладно, поскольку регистрация каждого сорта обходится в $300. Между тем в Европе подобный реестр и сертификация декоративных растений отсутствуют в принципе,

14.01.2011 02:44:34

Компании и рынки

Импортер — об атавизме Анатолий Зачинский (38), директор ООО “Интерфлора” (г.Вишневое, Киевская обл.; с 2002 г.):

поздравляет С Днем рождения 05.01 Ладубу Татьяну Менеджера по рекламе ООО “Торговый дом “НИКО” 10.01 Цымбал Анастасию Специалиста отдела маркетинга АО “ПроКредит Банк” 11.01 Жданова Ивана Васильевича Директора ООО “Атрибут бизнес констракшнз” 12.01 Дворниченко Юрия Анатольевича Генерального директора ООО “РА “51 Параллель” 13.01 Михалеву Ирину Анатольевну Начальника департамента маркетинговых коммуникаций ОАО “Украинская Автомобильная корпорация” 14.01 Скитскую Евгению Специалиста по планированию рекламы PA “Universal McCann”

— В Европе реестр сортов, пригодных для распространения, в отношении декоративных растений вообще не ведется, поскольку декоративные растения не несут угрозы экологии и жизни людей. А интеллектуальную собственность на сорта этот реестр не защищает. Компании, специализирующиеся на размножении растений, обращаются к владельцу сорта, получают у него разрешение и платят роялти за размножение полученного от автора посадочного материала согласно договору. Государство же предоставляет автору механизм защиты (патент). И если он считает, что его права нарушены, то обращается в соответствующую инспекцию или в суд. У нас же чиновники пытаются защитить права даже тогда, когда это не требуется. Мне, например, непонятно, почему государство должно охранять коммерческие интересы автора в отсутствие его собственной инициативы. Это атавизм советских времен.

Производитель — о поддержке Александр Дусанюк (30), генеральный директор компании “Декоплант” (г.Винница; с 2003 г.; 26 чел.): — Налоговый кодекс не включает производителей декоративных растений в число сельхозпроизводителей. Если данную норму не исправить, мы можем потерять и свой, и внешние рынки. Польша, например, уже давно продает свою продукцию в Россию. Кроме того, судя по результатам специализированных выставок, в России прочно обосновались сербы, болгары и словаки. А украинцев там нет. Хотя Украина имеет большие возможности для акклиматизации иностранных растений, которые благодаря этому приживаются в России значительно лучше. Чтобы исправить ситуацию, на мой взгляд, необходимо определить приоритетные направления развития рынка и решать проблемы поэтапно. Думаю, на первое место нужно поставить производство и адаптировать под него законодательство.

15.01 Андрющенко Андрея Директора РА “Initiative media”

ведется лишь реестр патентов, защищающий интеллектуальные права селекционеров.

16.01 Бабич Александра Михайловича Технического директора ЧП “Василиск”

Что предпринимают

21.01 Гончарик Анну Главного менеджера по внешним коммуникациям ОАО “АрселорМиттал Кривой Рог” 21.01 Кононенко Игоря Анатольевича Главного менеджера ООО “Интергума”

С годовщиной образования 13.01 ООО “Артмастер” 21.01 Рекламно-коммерческий центр “Злат” — с 15-летием! 22.01 ООО “Техинком” — с 15-летием!

Q_937_072-074.indd 74

В конце прошлого года производители и импортеры цветочно-декоративной продукции через Совет предпринимателей при Кабмине обратились в парламент с просьбой вернуть им статус сельхозпроизводителей, а также предложили Кабмину подготовить изменения в Закон “О семенах и посадочном материале” относительно исключения декоративных культур из реестра сортов, пригодных для распространения в Украине, и отмены обязательной государственной сертификации как производства, так и посадочного материала. Импортеры, в свою очередь, потребовали от ГТСУ отменить обязательную выгрузку растений из машин и поштучное взвешивание товара. “Мы будем настаивать на выполнении наших требований”, — сообщил БИЗНЕСу Владимир Разумовский. Это можно понять как намек на то, что в противном случае импортеры могут приостановить поставки в “высокий” весенний сезон 2011 г.

Впрочем, особо не надеясь на “государеву милость”, операторы предпринимают попытки удержаться на рынке за счет увеличения объемов производства собственной продукции. Ввиду нехватки оборотных средств производители пока не могут расширить площади под молодым посадочным материалом. Поэтому они пытаются внедрить другую схему, при которой с отсрочкой платежа специализированные производители “рассады” предоставляют посадочный материал питомникам для доращивания. Предполагается, что питомники рассчитаются с производителями после реализации готовой продукции. Кроме того, производители продолжают крепить дружбу с торговыми сетями, намереваясь через них увеличивать сбыт своей продукции. Для чего, например, организуют для персонала гипермаркетов бесплатные семинары, посвященные тонкостям ухода и реализации их растений. А Союз производителей посадочного материала намерен популяризировать отечественные растения среди ландшафтных дизайнеров. СЕРГЕЙ КРАПИВА

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 02:44:35

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Без аппетита Вследствие падения спроса участники рынка цемента вряд ли улучшат свое благосостояние в этом году

ому война, а кому мать родна — в кризис на рынке цемента резко выросло количество контрафактной продукции: недобросовестные предприниматели не досыпают товар в тару, выдают цемент определенной торговой марки (ТМ) за продукт более дорогой ТМ и т.д. По данным Украинской ассоциации предприятий и организаций цементной промышленности “Укрцемент” (г.Киев; объединяет 26 предприятий; с 2004 г.), в 2010 г. в стране было произведено и реализовано около 1 млн т контрафакта, что составляет более 10% от общего объема производства цемента. Данный факт беспокоит крупных производителей, которые занимают 9/10 рынка и в условиях снижения спроса сражаются за место под солнцем (см. “Соотношение сил”). Производители обратились в соответствующие госорганы с требованием остановить контрафакт и со своей стороны пытаются защититься от

фальсификата путем выпуска цемента в упаковке, которую сложно подделать.

Без особых радостей Действительно, если судить по предварительным итогам 2010 г., кардинальных изменений на отечественном рынке цемента не произошло. По большому счету, его производство и потребление осталось на прошлогоднем уровне. По данным ассоциации “Укрцемент”, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., объемы производства цемента в стране сократились на 2,1% (с 9,23 млн т до 9,04 млн). А вот по данным Госкомстата, этот показатель по итогам 11 месяцев 2010 г. вырос, по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., на 0,44%. Общие производственные мощности украинских цементных заводов были загружены на 44,1%. Причины известны: за прошедший год в стране темпы строительства крупных промышленных и коммерческих

объектов не росли. Например, по данным Госкомстата, в январе — ноябре 2010 г. объем строительных работ сократился, по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., на 8,2%, с 39,55 млрд грн. до 36,55 млрд грн. Кроме того, продукция украинских цементников не пользовалась повышенным спросом за рубежом. По официальным данным, в количественном выражении экспорт украинского цемента уменьшился почти на 30% (см. “Экспорт…” на стр.76).

Соотношение сил Бал на цементном рынке Украины попрежнему правят шесть крупных зарубежных компаний, имеющих здесь собственные производственные мощности. Правда, в течение прошлого года перераспределение сил между этими компаниями все-таки произошло. Согласно расчетам, сделанным БИЗНЕСом на основании данных Госкомстата, в

П роизводство

9,04

10*

2009

По данным ассоциации “Укрцемент”.

9,104

09*

9,23

9,064

2007 08 09 *11 месяцев.

По данным Госкомстата.

9,4

14,8

15,0

цемента в Украине, млн т

П роизводство цемента по месяцам, тыс.т 2009 г.

2010 г.

800 600 400 200 0

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

КОНСТАНТИН КОВПАК

1000

По данным Госкомстата.

Нет данных.

1200

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_075-076.indd 75

14.01.2011 02:41:09

Компании и рынки П роизводство цемента в Украине по предприятиям, тыс.т

9 мес. 2009 г.

9 мес. 2010 г.

“ЕВРОЦЕМЕНТ груп” (Россия) В том числе: ОАО “Евроцемент Украина” ОАО “Краматорский цементный завод “Пушка”

2045,9

1804,4

1748,6

1493,4

297,3

311,0

ПАО “Хайдельбергцемент Украина”

1440,8

1582,6

740,6

799,0

448,6

539,0

251,6

244,6

1048,2

1151,0

590,3 457,9

607,2 543,8

1089,0

982,2

795,4

673,4

620,0

594,4

185,5

189,9

184,1

159,0

7408,9

7136,9

Предприятие

В том числе: Криворожский цементный завод Амвросиевский цементный завод Днепродзержинский цементный завод Dyckerhoff AG (Германия) В том числе: ПАО “Волынь-цемент” ПАО “ЮГцемент” CRH (Ирландия; ОАО “Подольский цемент”) Lafarge (Франция; ОАО “Николаевцемент”) ОАО “ИваноФранковскцемент” (с.Ямниця, ИваноФранковская обл.) ЗАО “Бахчисарайский комбинат “Стройиндустрия” (АР Крым) Cimpor (Португалия; ООО “Цемент”)

Всего

По данным ассоциации “Укрцемент” и производителей цемента.

И мпорт клинкера в Украину, тыс.т

Страна

10 мес. 2009 г. 10 мес. 2010 г.

Всего

1235,3

1197,4

В том числе: Россия

1216,0

1197,4

Польша

19,3

0,0

По данным Госкомстата.

Э кспорт цемента из Украины

10 мес. 2009 г. Страна Тыс.т Всего

Млн USD

10 мес. 2010 г. Тыс.т

Млн USD

331,55 23,17

233,27 15,76

69,80

82,03

В том числе: Белоруссия

5,50

6,32

Молдавия

108,40

7,08

64,13

3,75

Венгрия

58,11

4,11

50,61

3,16

Азербайджан 86,17

5,72

21,09

1,32

Румыния

0,47

9,52

0,64

6,58

По данным Госкомстата. 76

Q_937_075-076.indd 76

Домострой

январе — сентябре 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., в общем объеме производства на 2,8 п.п. выросла доля ПАО “Хайдельбергцемент Украина” (г.Кривой Рог, Днепропетровская обл.; производство и реализация цемента, товарного бетона, гранитного щебня и песчано-гравийных смесей; подразделение германской компании HeidelbergCement, которой в Украине принадлежат 3 цементных завода; с 2001 г.; 1,8 тыс.чел.). А доля продукции компании Dyckerhoff AG (Германия; член группы Buzzi Unicem; в Украине группе принадлежат два цементных завода: ПАО “ЮГцемент” (пгт.Ольшанское, Николаевская обл.) и ПАО “Волынь-цемент” (г.Здолбунов, Ривненская обл.)) — на 1,9 п.п. Причины увеличения объемов производства и реализации Сергей Дудзяный, директор по продажам группы цементных заводов “Дикергофф в Украине” (г.Киев; производство и реализация цемента, товарного бетона; с 2000 г.; около 3 тыс.чел.), усматривает в том, что, в частности, на ПАО “ЮГцемент” была произведена модернизация и налажен выпуск цемента марки ПЦ-I-500, что привлекло новых крупных потребителей, например, производителей стеновых газобетонных блоков. Получить комментарий от ПАО “Хайдельбергцемент Украина” БИЗНЕСу не удалось: ни в приемной руководителя компании, ни в ее пресс-службе на телефонные звонки не отвечали. По словам же конкурентов, основная причина увеличения объемов сбыта данной компании — снижение цен на продукцию. Богдан Скрыпьюк, коммерческий директор ОАО “Ивано-Франковскцемент” (с.Ямниця, Ивано-Франковская обл.; производство и реализация цемента, железобетонных конструкций, товарного бетона, шифера и др.; с 1961 г.; около 1,8 тыс.чел.), полагает, что увеличение объема реализации продукции ПАО “Хайдельбергцемент Украина” достигалось путем предоставления скидок дистрибуторам (дилерам). Во всяком случае, на той же Ивано-Франковщине, по словам г-на Скрыпьюка, продавался криворожский цемент, несмотря на то, что в этом случае транспортная составляющая в его цене достаточно высокая — 100 грн. на 1 т. Что же касается других крупных игроков рынка — “ЕВРОЦЕМЕНТ груп” (Россия; в Украине принадлежат два цементных завода — ОАО “Евроцемент Украина” (г.Балаклея, Харьковская обл.) и “ОАО “Краматорский цементный завод “Пушка” (г.Краматорск, Донецкая обл.)), Cement Roadstone Holdings (CRH, Ирландия; владеет ОАО “Подольский цемент” (г.Каменец-Подольский, Хмельницкая обл.; производство и реализация цемента; с 1970 г.; около 900 чел.)) и Lafarge (Франция; владеет ОАО “Николаевцемент” (г.Николаев, Львовская обл.;

с 1950 г.; около 1 тыс.чел.)), — то снижение собственных объемов сбыта они по разным причинам предпочли не комментировать.

То ли еще будет 2011 г. вряд ли окажется для цементников прорывным. Впрочем, г-н Скрыпьюк говорит, что прогнозировать в межсезонье развитие ситуации на цементном рынке сложно. “Надеемся, что относительная экономическая стабильность, наступившая в стране, приведет к росту потребительского спроса. По нашим предварительным расчетам, объемы производства и реализации цемента незначительно вырастут — на 5-10%”, — утверждает он. С ним согласен и Петр Лопатьев, исполнительный директор ассоциации “Укрцемент”, добавляя, что цементники надеются на оживление строительства социальных объектов, финансируемого из Госбюджета. Следует отметить, что и сами производители начинают проявлять активность и, образно говоря, раздувать пары. По данным ассоциации “Укрцемент”, по состоянию на начало января 2011 г. на украинских цементных заводах работают 18 печей обжига из имеющихся 42, тогда как в I квартале прошлого года функционировали всего 6. Цементники не прекращают работы по модернизации производства. Например, ПАО “Хайдельбергцемент” и “Дикергофф Украина” продолжат реализацию проектов по переводу своих заводов на использование угля в качестве топлива. Наряду с ними ОАО “Подольский цемент” ведет работы по организации нового производства цемента по так называемому сухому способу. Производственные мощности линии составляют 2,5 млн т продукции в год. “Основное оборудование по выпуску цемента уже смонтировано. Осталось подключить электроэнергию, установить автоматику, закончить футеровочные работы и др. Надеюсь, в конце лета — начале осени этого года мы приступим к запуску и наладке технологической линии”, — говорит Станислав Пухеляк, технический директор ОАО “Подольский цемент”. Отметим, что введение предприятия в эксплуатацию неоднократно переносилось. Помимо этого в 2011 г. ФПГ “Альтком” (г.Донецк; с 1994 г.; более 7,5 тыс.чел.) намеревается начать строительство цементного завода в с.Приозерское (АР Крым) мощностью 4 млн т цемента в год. “Уже получено необходимое оборудование, и в марте планируем начать активно строить этот объект”, — говорит заместитель генерального директора ФПГ Михаил Ковалев. Что же касается выхода рынка на докризисные объемы производства и потребления, то цементники считают, что их удастся достичь не ранее, чем через два года. ШАВКАТ БЕК

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 02:41:11

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Как жилой 2010 год, как и предшествовавший ему, стал для мебельного рынка годом стабильного падения сбыта

ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е : жилая мебель (мягкая, корпусная мебель для спален, прихожих, гостиных, детских комнат). О БЪ Е М Р Ы Н К А ( В Р О З Н И Ч Н Ы Х Ц Е Н А Х ) : в 2008 г. — $1 млрд, в 2009 г. — около $0,55 млрд, в 2010 г. — около $0,52 млрд (по данным операторов, с учетом малых предприятий). К О Л И Ч Е С Т В О С У БЪ Е К ТО В Р Ы Н К А : производителей — около 1 тыс., в том числе крупных — около 20; импортеров — около 60.

около 70% — отечественная мебель, около 30% — импортная.

И мпорт в Украину

2008

09*

10*

лояльности, которые основаны на объединении усилий двух брендов по привлечению клиента, например, продавца мебели и ресторана (при покупке мебели потребитель получает подарочный сертификат на ужин в ресторане). Хотя некоторые игроки скептически относятся к такому способу стимулирования сбыта. “Покупатели

0,52

0,55

*Прогноз.

2008

По данным операторов.

октябрь.

жилой мебели, млрд USD По данным Госкомстата.

17,2 * Январь —

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

Q_937_077-078.indd 77

У краинский рынок

некоторых видов жилой мебели (код УКТ ВЭД 9401000000), млн единиц

1,00

С Т Р У К Т У РА С Б Ы ТА :

15,6

Как и в 2009 г., игроки рынка экономили на всем: использовали более дешевые сырье и материалы (см. БИЗНЕС №40 от 04.10.10 г., стр.76, 77); оборудование если и покупали, то только самое необходимое (см. БИЗНЕС №41 от 11.10.10 г., стр.77, 78). Хотя в поведении участников рынка были и отличия. Если в 2009 г. операторы оптимизировали торговые сети (нерентабельные салоны закрывали, но вместо этого “в лучшем месте” открывали новые магазины), то в 2010 г., как рассказал Вячеслав Недилька, генеральный директор сети магазинов “Стол и стул” (г.Днепропетровск; продажа мебели; с 1998 г.; 765 чел.), торговцы просто сокращали количество магазинов, не открывая новых. Маркетинговой новинкой сезона2010 стала хорошо забытая в 2009 г. реализация мебели в рассрочку (с отсрочкой платежа на 5-6 месяцев). “У населения снова появилось желание жить в кредит, хотя доходы и не увеличились”, — говорит г-н Недилька. Такую форму оплаты выбирали в прошлом году в основном покупатели мебели среднеценового сегмента. Пытались операторы сдвинуть с мертвой точки продажу мебели и по ко-брендинговым программам

18,7

Стимулы

Р ынок в цифрах

38,4

частники рынка жилой мебели больших надежд на 2010 г. (см. БИЗНЕС №1-2 от 18.01.10 г., стр.76, 77) не возлагали — не ожидали ни оживления спроса, ни дальнейшего его снижения. Они твердо верили в стабилизацию рынка: мол, после того как в 2009 г. было зафиксировано падение в количественном выражении на 35%, а в денежном — на 45%, объемам реализации снижаться уже некуда. Однако, по предварительным оценкам, сбыт жилой мебели в минувшем году, по сравнению с 2009 г., в количественном выражении уменьшился на 15%, а в денежном — на 5%. Не порадовал участников рынка и традиционный “продажный” сезон (обычно это сентябрь — декабрь), в течение которого компенсировать убытки и упадки, полученные за предшествующие восемь месяцев, игрокам так и не удалось.

11*

хотят скидок на товар, а сэкономленные деньги предпочитают тратить на то, что им необходимо. И хотя от подарков не отказываются, эффект от скидок больший”, — отмечает Сергей Маерович, директор сети салонов мебели “Теремок” (г.Киев; продажа детской и подростковой мебели; с 2008 г.; 30 чел.). Впрочем, чего-чего, а предложений со 77

01.01.1970 05:10:08

Компании и рынки скидками на рынке хватало. Особенно активизировались распродажи во второй половине 2010 г. Компания МЕRХ, например, объявила о 40%-ных скидках на свою продукцию еще в августе — в преддверии осенне-зимнего сезона, а компания AMF распродавала остатки продукции со скидками около 70% уже в начале этого сезона — в сентябре-октябре. “С одной стороны, скидки для оператора — это убытки, но при этом они позволяют улучшить качество арендуемых торговых площадей: у продавца появляется возможность избавиться от залежалого товара и выставить новые модели. К тому же, как ни крути, скидки стимулируют сбыт, а значит, высвобождают оборотные средства. Кроме того, избавляясь от остатков продукции, в среднесрочной перспективе (восемь месяцев) оператор экономит

И мпорт в Украину

Домострой

увеличилась с 65% до 70%. “В минувшем году у нашей компании реализация импортной продукции сократилась более чем на 10%, зато на 30% увеличился сбыт отечественной”, — говорит Елена Листопад, директор направления жилой и импортной мебели компании МЕRХ (г.Киев; производство и продажа мебели; с 1993 г.; более 1 тыс.чел.). Однако, по данным Госкомстата, импорт некоторых видов жилой мебели в январе — октябре 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., в денежном выражении увеличился более чем на 25%, в количественном — на 10%. Причем ввоз мебели из некоторых стран, например из Китая и Италии, вырос более чем на 40%. “Действительно, у некоторых операторов закончились запасы продукции, ввезенной еще в 2008-2009 гг.,

C труктура продаж

некоторых видов жилой мебели (код УКТ ВЭД 9401000000), млн USD

производство и продажа мебели; с 2003 г.; 30 чел.), некоторым импортерам вследствие увеличения расходов на растаможивание при существующем спросе пришлось свернуть торговлю или переориентироваться на украинскую мебель. Хотя ужесточение контроля на границе коснулось и отечественных производителей мебели. Ведь почти все местные изготовители используют импортные материалы и комплектующие, а выпуск некоторых видов мебели фактически является сборкой импортного товара. Как результат, за последние полгода цены на мебель независимо от происхождения в среднем выросли на 15-18%.

Прогноз Как будут развиваться события на рынке жилой мебели в ближайшие

жилой мебели в Украине

(в количественном выражении), % По ценовым сегментам

Китай

38,5

26,0

21,8

31,5

Италия

13,2

6,3

5,2

7,2

Россия

16,6

6,1

5,0

7,1

Польша

11,6

8,4

6,4

6,8

Румыния

2,7

1,9

1,6

1,9

Турция

4,4

2,1

1,7

Германия 5,4

2,4

2,1

1,1

Другие

44,7

17,7

13,6

15,4

Всего

137,1

70,9

57,4

72,7

По происхождению продукции

2010 г.

2009 г. 50

2009 г.

2010 г.

2011 г. (прогноз) 65

Нижний (0,8-3 тыс.грн. за столовый гарнитур) Средний (3-7,5 тыс.грн. за столовый гарнитур) Верхний (более 7,5 тыс.грн. за столовый гарнитур)

25 2011 г. (прогноз) 75

Отечественная продукция Импортная продукция

По данным операторов.

Январь — Январь — Страна 2008 г. 2009 г. октябрь октябрь 2009 г. 2010 г.

По данным Госкомстата.

средства на складировании, хранении, транспортировке мебели. Плюс повышается лояльность покупателей к оператору”, — поясняет Вячеслав Недилька. По словам игроков рынка, уже к ноябрю большинству операторов удалось избавиться от балласта в виде остатков продукции. Скидки, которые предлагали операторы в ноябре-декабре, ни в какое сравнение с описанными выше уже не шли, да и общего снижения цен не провоцировали. “Например, на один вид продукции цена увеличивалась примерно на 30%, на другой — уменьшалась на 25%”, — говорит Александр Беляев, директор по стратегическому развитию компании AMF (г.Днепропетровск; производство и продажа мебели; с 1999 г.; около 1,5 тыс.чел.).

Силы неравны Интересно, что, по мнению операторов, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., рыночная доля отечественных производителей 78

Q_937_077-078.indd 78

и им пришлось импортировать мебель. Но прирост импорта на 25% (в денежном выражении) в сводках Госкомстата обеспечило прежде всего ужесточение контроля за декларированием стоимости ввозимого товара (если, по оценкам таможенных органов, товар ввозится по заниженной стоимости, то она увеличивается таможенными органами). При этом возросли затраты операторов, связанные с растаможиванием мебели, поскольку увеличились отчисления по НДС и пошлины на ввоз товара”, — разъясняет г-н Маерович. “Если раньше растаможка фуры европейской мебели, в частности, итальянской, обходилась поставщику примерно в 150 тыс.грн., то сейчас — в 250 тыс.грн. Что касается незаконных схем ввоза товара, то “компании”, предоставляющие такие внетаможенные услуги, тоже повысили свои расценки”, — добавляет оператор, пожелавший остаться неназванным. По словам Елены Марченко, маркетолога компании “Анжио” (г.Киев;

несколько лет, прогнозировать, безусловно, сложно. Хотя игроки рынка полагают, что в 2011 г. объем рынка жилой мебели, скорее всего, сохранится примерно на уровне 2010 г. и составит около $0,52 млрд. Но они не исключают и увеличения объемов сбыта в денежном выражении, прежде всего благодаря подорожанию мебели. Кстати, уже в январе некоторые операторы планируют увеличить цены на 6-15%. “Дорожают материалы и комплектующие. Плюс новый Налоговый кодекс не позволит крупным предприятиям пользоваться услугами частных предпринимателей и относить эти затраты на валовые расходы, соответственно, увеличатся расходы предприятий, прежде всего по налогам и прочим обязательным платежам. Как результат, вырастут себестоимость мебели и ее цена”, — уверяет Вячеслав Недилька. ЕЛЕНА СЕРЕДА

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

01.01.1970 05:10:10

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Актуальное

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

xxx_business_BD_937.indd 79

1/13/11 11:09:45 PM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

xxx_business_BD_937.indd 80

Недвижимость

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

1/14/11 1:04:39 AM

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

xxx_business_BD_937.indd 81

Услуги

1/14/11 1:04:15 AM

В следующем номере

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

ЗНАМЕНИТОСТИ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Есть мнение, что некоторым людям дано понять и осуществить замысел Божий. Господь вынужден после создания отпускать в мир и с миром свои творения — будь то слово, музыка или образ. А они уже снисходят к нам и стучатся в наши двери. Писатель, публицист Виктор Ерофеев распахнуть свои двери успел. Поэтому для него природа вдохновения давно перестала быть тайной за семью печатями. АВТОРЫНОК

Ориентация украинской экономики на внешнюю торговлю не несет ничего хорошего населению, но сулит высокие прибыли отечественным экспортерам в условиях усиливающегося глобального дефицита ресурсов. За украинские полезные ископаемые, землю и аграрную продукцию в краткосрочной перспективе могут хорошо заплатить.

Сегмент кроссоверов и внедорожников отечественного авторынка одним из первых начал выходить из кризиса. Объем реализации в сегменте SUV (Sport Utility Vehicle) вырос в 2010 г., по сравнению с 2009 г., более чем на 30%, тогда как в целом рынок новых авто в прошлом году увеличился всего на 0,19%.

СТОЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ

СЛАБОЕ ЗВЕНО

Как Киев управлял своим бюджетом в прошлом году и как намерен им распоряжаться в текущем.

Номерной фонд отечественного отельного рынка на 65% составляют гостиницы советского пошиба, устаревшие и физически, и морально. БИЗНЕС разбирался, при каких условиях эти заведения могут выдержать конкуренцию с новыми отелями.

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

В прошлом году рынок банковских слияний-поглощений ожил. В декабре были объявлены две сделки по купле-продаже банков с участием иностранных инвесторов. БИЗНЕС проанализировал особенности поведения на рынке банков с иностранным капиталом в период кризиса. ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Любая антикризисная программа предусматривает снижение затрат. Многие компании, стремясь увеличить свою эффективность, порой ликвидируют целые направления бизнеса, считая их бесперспективными. Чтобы преуспеть в розничной торговле, нужно делать ставку прежде всего на создание благоприятного покупательского опыта. Казалось бы, американская компания Circuit City, которая еще в конце 1990-х годов была крупнейшим продавцом бытовой техники и электроники в США, делала все “по учебнику”, вот только результатом всех преобразований стало банкротство, за которым последовала полная ликвидация в марте 2009 г. 82

Q_937_082.indd 82

РЫНОК МАКАРОННЫХ ИЗДЕЛИЙ

После сокращения производства макаронных изделий в 2009 г., по сравнению с 2008 г., на 6% официальная статистика по итогам 2010 г. наконец констатировала рост на 2-3%. Операторы рынка еще оптимистичнее. По их мнению, в 2010 г. объемы производства макарон выросли, по сравнению с 2009 г., на 15-20%. Основная причина подобной динамики — увеличение заказов на производство продукции собственных торговых марок ритейлоров. ОБЗОР РЫНКА ТОРГОВОЙ НЕДВИЖИМОСТИ

Ввод новых торгово-развлекательных объектов в эксплуатацию в Киеве останется на низком уровне еще минимум год-два. Это, по мнению экспертов, будет способствовать росту арендных ставок на торговые площади. Правда, их стремительного увеличения также не обещают.

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua.) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Петр Билян, редактор (pbilyan@business.ua); “Деньги” — Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Елена Самбрус, редактор (еsambrus@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Андрей Бойко, начальник отдела (aboiko@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Татьяна Донченко (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел. 461-8359. Отдел маркетинга: Галина Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 14.01.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 205-5047, 205-5086. Web-сервера: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел 205-5121. Служба подписки и курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5170; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-17-39; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 1-2/17.01.11

14.01.2011 02:39:18

XXX_business_cover40_937.indd 2

1/14/11 1:41:21 AM

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 33-35

НИНА УСАТОВА, АКТРИСА: “ИГРАТЬ В ЖИЗНЬ НЕЛЬЗЯ” Стр. 54-56

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 1-2 (936-937), 17 января 2011 года

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

www.business.ua

№ 1-2 (936-937), 17 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА

ЗА НЕСОМЫЙ ВК ЛА Д: БАНКИ ПРЕКРАТИЛИ С ТРЕМИТЕ ЛЬНОЕ СНИЖЕНИЕ С ТАВОК ПО ДЕПОЗИТАМ

XXX_business_cover40_937.indd 1

НавухоНДСор ВЛАСТЬ ВНОВЬ ПЕРЕНОСИТ РАСТУЩУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ НДС НА НОВЫЙ БЮДЖЕТ Стр. 14-17

ИГОРЬ С УХОНОСОВ, ГЕНДИРЕКТОР ГП “УКРСПИРТ”: “НА ПРИВАТИЗАЦИИ В СПИРТОВОЙ ОТРАСЛИ ПОСТАВЛЕН КРЕСТ” Стр. 60-62