BUSINESS_950

№ 15 (950), 11 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА

КАПИТАЛЬНЫЙ СМОТР: ОБЪЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В УКРАИНСКИЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ ЗА ГОД ВЫРОС ВДВОЕ Стр. 36, 37 Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

год 1992-й

№ 15 (950), 11 апреля 2011 года

Стр. 8-10, 12

МАКС ШУПБАХ, ДОКТОР ПСИХОЛОГИИ: “ГЛУБИННАЯ ДЕМОКРАТИЯ — ЭТО ПОПЫТКА НАЙТИ ОБОБЩЕННЫЙ ПОДХОД” www.business.ua

Стр. 49, 50

БИЗНЕС

НЕ ПЕЧАТЬНОЕ ЗАЧЕМ ОТЕЧЕСТВЕННЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ОТМЕНА ПЕЧАТЕЙ Стр. 22, 23

ОКСАНА ГАРНЕЦ, ЭКОНОМИСТ: “САМОУПРАВЛЕНИЕ ПО-ШВЕЙЦАРСКИ ОТЛИЧНО РАБОТАЕТ В УКРАИНЕ”

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр.18, 19

XXX_business_cover40_950.indd 1

Та не хай... КСУ изучает Налоговый кодекс на предмет соответствия Конституции Украины

ДОЛГИ ЖДАННЫЕ УКРАИНСКИМ БАНКАМ НЕ НУЖНЫ ВНЕШНИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ Стр. 42-44

ГУРТОМ — ЛЕГШЕ ОПЕРАТОРЫ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА ПЕРЕСЕЛЯЮТ СВОИХ КЛИЕНТОВ В КРЫМ Стр. 72, 73

Стр. 24, 25

4/8/11 5:41:33 AM

XXX_business_cover40_950.indd 2

4/8/11 2:07:51 AM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .............................................. 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли отменять проверки пожарной инспекции? .............................................................. 6 20 років у країні: Спецпроект, посвященный 20-летию независимости Украины. Год 1992-й ................................................................ 8 Законодательные инициативы: Новая редакция закона о госслужбе существенно повысит зарплаты чиновников и сократит их количество ......................................................... 14 Трибуна: Оксана Гарнец, руководитель швейцарско-украинского проекта “Поддержка децентрализации в Украине” DESPRO, считает, что мощный центр погубит страну ......... 18 По следовательности .............................................20 Госрегулирование: Обязательное использование печатей юрлицамипредпринимателями — не панацея от недобросовестных контрагентов и рейдерских захватов ..................... 22 Налоговый кодекс: Пока Конституционный Суд изучает Налоговый кодекс на предмет соответствия Конституции, Верховная Рада приступила к его изменению.................................24 Шарж .......................................................................26

ВЛАСТЬ Энергетическая политика: Ради улучшения финансовых показателей НАК “Нафтогаз України” власти намерены списать почти 30 млрд грн. долгов компании перед госбюджетом ........................................................... 27 Коридоры власти: Президент рассказал парламенту, что государство неэффективно ......... 28 Модернизационные рецепты: 150 лет назад на украинских землях были заложены основы для строительства промышленного капитализма, которые во многом определили ход истории нашей страны и в ХХ веке ............................................................. 30

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: Негативные новости из стран Северной Африки и Ближнего Востока и опасения относительно обострения долгового кризиса в Европе приводят к росту цен на благородные металлы ........................................ 35 Своими глазами: Объем иностранных инвестиций в ценные бумаги отечественных компаний в 2010 г. увеличился вдвое. Инвесторы заново открывают для себя украинский фондовый рынок ................................ 36 Банковский рынок: Банки взвинтили тарифы на расчетно-кассовое обслуживание клиентов. Сильнее всего пострадал малый бизнес................ 38 Финансовый рейтинг ..............................................41 Банковский рынок: В текущем году отечественные банки не планируют массово привлекать внешние заимствования ..................... 42 Госфинансы: Выдавливая все больше денег из экономики и отказывая экономическим субъектам в возмещении НДС под надуманными предлогами, власти создают предпосылки для замедления экономического роста ................. 45 Анатомия власти: Структурные и кадровые реформы в фискальных ведомствах, видимо, закончатся без реального сокращения чиновников — дело обойдется переименованием должностей ............................... 47

УПРАВЛЕНИЕ Особое мнение: Макс Шупбах, президент Института глубинной демократии (США), — о том, как “многовекторный” подход помогает компаниям и государствам быстрее адаптироваться к постоянным изменениям на рынке и в международных отношениях ............................................................. 49

БИЗНЕС БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_003-004.indd 3

3

08.04.2011 22:56:18

Содержание Истории успехов и поражений: Компания Research in Motion, создавая первый в мире смартфон BlackBerry, рассчитывала на корпоративных клиентов и делала ставку на инженерные решения, а не на искусство сбыта. Теперь ей приходится спешно приспосабливаться к новым условиям, чтобы удержать лидерство на рынке ..................... 51

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: В Киеве в “Мистецькому Арсеналі” открылась выставка современного “космического” искусства ..................................... 55 Обществоведение: Что изменил в нашей жизни первый полет человека в космос? Что нам дали 50 лет, потраченные на освоение безвоздушного пространства? Прежде всего Юрий Гагарин дал нам надежду на то, что пусть пока и неизвестное, но точно светлое будущее уже рядом ................................................. 56 Особое местечко: Накануне Дня космонавтики БИЗНЕС побывал в крупнейших отечественных планетариях и узнал, что влечет туда посетителей .................................. 58

КОМПАНИИ И РЫНКИ Новости: Российские “напиточные” дистрибуторы скупают украинские пивзаводы второго эшелона .................................. 61 Госрегулирование: Нацкомиссия по вопросам регулирования связи создает преференции для крупнейшего интернет-провайдера страны АО “Укртелеком” ...................................... 62 Корпоративная практика: Более 145 млрд грн. акционерного капитала станут в ближайшее время объектом рейдерских захватов и передела собственности ...................................... 64 Тенденции: Ожидания второй год подряд обманывают торговцев компьютерной техникой: потенциал компьютерного рынка в прошлом году оказался куда скромнее складских площадей розничных торговцев ноутбуками ........ 65 Металлургия: Еще несколько лет, и украинская сталь будет интересовать лишь украинских сталеваров ................................. 66 Своими глазами: Отечественные производители и импортеры опасаются существенного снижения реализации игрушек в 2011 году .......... 68 Своими глазами: Ввиду событий в Египте крупные операторы выездного туризма намерены сосредоточиться на других странах ...... 70 Тенденции: Операторы делового туризма намереваются переселить своих клиентов в Крым, где относительно развита оздоровительная, развлекательная и, собственно, деловая инфраструктура .................... 72 Госрегулирование: Следствием принятия “технического” законопроекта, регулирующего спиртовую отрасль, может стать бесконтрольный розлив спирта ............................. 74 Госрегулирование: Производители шифера подозревают поставщиков белорусской продукции в нечестной игре на украинском рынке и просят государство ограничить ее импорт в Украину .............................................. 75 Тенденции: Импортная мебель для кафе, баров и ресторанов приказала отечественной долго жить на украинском рынке ......................... 76

Космос как предчувствие

Стр.56-58

Есть только миг между прошлым и будущим. Для истории человечества полет Юрия Гагарина в космос — одно мгновение. Для самого космонавта одна секунда на орбите чуть было не стала роковой. Когда началось включение тормозной установки, двигатель должен был отключиться через 41 секунду, но горючее закончилось на секунду раньше. Корабль закрутило с невероятной скоростью. “Получился “кордебалет”: голова — ноги, голова — ноги… Все кружилось. То вижу Африку, то горизонт, то небо. Только успевал закрываться от Солнца, чтобы свет не падал в глаза. Мне было самому интересно, что происходит”, — описывал нештатную ситуацию космонавт. Те мгновения стали точкой отсчета во взаимоотношениях Человека с Космосом. С того памятного дня 12 апреля 1961 г. прошло уже 50 лет.

Металльный исход

Стр.66, 67

Полутора лет кризисной “диеты” было достаточно для отечественной металлургии, чтобы она “помолодела” на десяток лет: в 2009 г. Украина произвела 29,5 млн т стали и 26,9 млн т проката, что соответствует уровню 2000 г. Для сравнения, в докризисном 2007 г. эти показатели составили 42,8 млн т и 37,4 млн т. В 2010 г. отрасль не возродилась: всего на 6,5%, по сравнению с провальным 2009 г., выросло производство чугуна (до 27,4 млн т), на 9,6% — стали и на 9% — готового проката. Восстанавливаться производство и сбыт и в дальнейшем будут вялыми темпами.

Аборигены съели кукол

Стр.68, 69

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ..................................................... 78

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере .............................................. 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_950_003-004.indd 4

Результаты работы отечественного рынка детских игрушек в прошедшем году можно считать достаточно успешными. Так, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., прирост реализации составил никак не менее 15-20% в гривневом эквиваленте. Однако, по мнению операторов, в 2011 г., ввиду снижения покупательной способности населения, наметилась тенденция к постепенному уменьшению спроса на детские игрушки. Участники рынка полагают, что по итогам 2011 г. реализация этих товаров в гривневом выражении останется на уровне 2010 г., что фактически будет означать снижение реализации в “штуках”. БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:56:19

Прежде всего

Н

екий житель Донецка изобрел специальную монетку, которую, по его замыслу, могли бы использовать футбольные судьи при жеребьевке. По словам изобретателя (инженера по профессии), орел и решка при подбрасывании обычных монеток выпадают не с равной вероятностью. Посему отдельные умельцы наловчились подбрасывать денежку таким образом, чтобы она падала “нужной” стороной. Инженер решил лишить ловкачей возможности манипулировать выбором, взяв за основу своего изобретения диск с голограммами вместо чеканки. Извилистое обрамление вокруг голограмм якобы мешает бросать монету без вращения, соответственно, обеспечивает случайность выбора. По слухам, дончанин уже получил официальные документы от “Роспатента” и “Укрпатента” на “честную” монету. Причем он не забыл сообщить о своем изобретении в центральный банк страны, где ему обещали рассмотреть предложение по созданию сей полезной вещицы к Евро-2012. О “честной” монете замолвим же слово, поскольку на нее одна лишь надежда. И не только в вопросах спортивной жеребьевки. В последнее время перед Украиной стоит непростой выбор — к какому из двух экономических блоков присоединиться: к Таможенному союзу (ТС) с Россией, Белоруссией и Казахстаном, куда нас настойчиво зовут северные соседи, или к зоне свободной торговли (ЗСТ) с Европейским Союзом, куда нас тоже активно приглашают европейские чиновники. Как только мы делаем телодвижение в сторону какоголибо из противостоящих блоков, тут же следуют дипломатические вопли и выставляются жесткие ультиматумы. Причем обе стороны, заинтересованные в экономическом сближении с нашей страной, поочередно пытаются доказать, насколько дурные манеры проявляет Украина по отношению к заведомо хорошему обществу. Откажешь одним — грозят дорогими ресурсами, отвернешься от других — пугают безденежьем. Хоть жребий бросай! В этих непростых обстоятельствах, когда любой выбор будет воспринят как моветон, изобрести бы такую монету, чтобы не падала, когда ее подбрасывают. Нет жребия — нет необходимости делать выбор, нет выбора — нет ответственности за него. С одной стороны, весьма удобная позиция, часто применяемая в дипломатии, и не нами одними. Но с другой — долго ли можно прятаться? Сидя в окопе, ничего не выиграешь — рано или поздно придется ввязываться в драку и прорываться с боем. Авось пронесет. Однако в ситуации с

Редакционная статья

Честный монетон

В непростых обстоятельствах, когда любой выбор будет воспринят как моветон, изобрести бы такую монету, чтобы не падала, когда ее подбрасывают. Нет жребия — нет необходимости делать выбор, нет выбора — нет ответственности за него экономическим партнерством не стоит полагаться только на слепой случай, необходимо скрупулезно просчитывать экономическую выгоду от той или иной важной для государства сделки. Если задержка в принятии политического решения объясняется исключительно желанием тщательно взвесить все “за” и “против”, то такую дипломатическую медлительность можно только приветствовать. Пусть это и воспринимается некоторыми как коварный замысел в рамках пресловутой политики многовекторности. Чтобы понять, почему Украина, по словам ее Президента Виктора Януковича, склоняется к ТС с Россией, Белоруссией и Казахстаном только после того, как создаст ЗСТ с ЕС, обратимся к цифрам. Если судить по объему экспорта, то сотрудничество с Западной Европой выглядит не столь впечатляюще, как с евразийской стороной. Экспорт в Россию, Белоруссию и Казахстан (РБК) в 2004-2010 гг. вырос почти в 2,5 раза — с $7,1 млрд до $16,6 млрд (в первую очередь за счет продукции машиностроения), а в ЕС — только с $10,8 млрд до $12,8 млрд. А вот импорт за минувшие шесть лет вырос вдвое: из ЕС — с $8,5 млрд до $18,6 млрд, а из РБК — с $12,7 млрд до $25,5 млрд. Но не стоит забывать, что последние БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_005.indd 5

показатели достигнуты в том числе и за счет повышения цен на углеводороды, которые пока дешеветь не собираются. Никто не говорит, что экономическая дружба с западными товарищами окажется более привлекательной, чем с восточными соседями. В то же время нет гарантий, что обещанная европейцами свободная торговля действительно будет свободной. “Честной” монеты здесь мы вряд ли дождемся. Уже сейчас очевидно, что ЗСТ — это гарантированные крупные проблемы для всей украинской пищевой промышленности и для ряда других отраслей. Для защиты государственных интересов есть такая штука, как технические барьеры, и европейцы наловчились их создавать. Всем понятно, что оттуда сюда их товар пойдет, а отсюда туда — нет. Во всяком случае, очень многие предприниматели в этом более чем уверены. Но в отличие от договоренностей по ЗСТ, условия по вступлению в ТС вообще никому не известны! Кто знает, какая роль в нем уготована Украине? Не хотелось бы повторять судьбу Белоруссии, оказавшейся в положении буриданова осла. И, честно говоря, будет обидно, если двери на Запад закроются — все-таки очень хочется в “шенген”.

5

08.04.2011 19:02:53

Прежде всего

Prо&Contra

Депутат Верховной Рады Валентин Ландик предлагает запретить органам государственного пожарного надзора проводить плановые и внеплановые проверки на предприятиях, застрахованных на случай возникновения пожара (законопроект №8263 от 18.03.11 г.). По мнению народного избранника, необходимость подобных изменений продиктована неадекватностью существующего контроля пожарной безопасности. Отметим, что подобный опыт активно используется в Европе (см. БИЗНЕС №6 от 07.02.11 г., стр.58-62). В связи с этим БИЗНЕС решил поинтересоваться:

Стоит ли отменять проверки пожарной инспекции?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Александр Субботин (31),

Владимир Димитриев (40),

партнер юридической компании “Тарасов и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 5 чел.):

директор адвокатской компании “Гранд” (г.Киев; с 2002 г.; 9 чел.):

— Полностью поддерживаю эту инициативу. Теоретически запрет на проведение проверок в отношении предприятий, которые имеют страховые полисы на случай возникновения пожара, позволит снизить уровень коррупции и облегчит жизнь бизнесменам. Ни для кого не секрет, что большинство положений существующих правил пожарной безопасности, а также порядок проведения плановых и внеплановых проверок достались Украине в наследство от советской эпохи, и главной их задачей было создание условий для сохранения социалистического имущества в случае возникновения пожара. После перехода от административно-командной к рыночной экономике чиновники забыли подкорректировать стандарты пожарной безопасности, и это создает определенные трудности для предпринимателей. Как известно, для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности требуется наличие соответствующего разрешения органов пожарного надзора. В большинстве случаев получение разрешений напрямую связано с коррупцией, поскольку выполнить все требования пожарной безопасности невозможно. К примеру, согласно действующим правилам, розетки в помещениях должны располагаться на уровне глаз человека, чтобы рабочие могли своевременно выявить факт искрения проводов. Однако эта норма архаична, поскольку современные средства защиты позволяют обесточить определенные участки электросети офиса или производственного помещения при малейшем замыкании. К тому же статистика свидетельствует, что возгорания в офисах частных компаний происходят нечасто, хотя многие предприниматели и нарушают установленные правила пожарной безопасности. Это объясняется тем, что любой адекватный руководитель будет прилагать максимум усилий для предотвращения пожара на собственном предприятии, поскольку это сулит как прямые, так и непрямые убытки. Заявления о том, что страховые компании начнут направо и налево раздавать страховые пожарные полисы, несколько преувеличены. Страховщики проводят собственную экспертизу степени риска возникновения пожара на конкретном предприятии, что, в конечном итоге, влияет на стоимость страхового полиса. К тому же именно страховая компания будет возмещать ущерб в случае пожара.

6

Q_950_006.indd 6

— Я негативно отношусь к предложенной идее. Законопроект предусматривает, что отдельные предприниматели, оформив соответствующий страховой полис, фактически приобретают иммунитет от проверок представителей государственного пожарного надзора. Государство не готово к проявлениям подобной вольности в вопросе соблюдения правил пожарной безопасности. Наличие страхового полиса и собственных подразделений пожарной охраны не является гарантией того, что на предприятии не вспыхнет пожар, который может перекинуться на производственные помещения или, еще хуже, — на жилые дома и квартиры, которые находятся по соседству. Безусловно, страховая компания в случае наступления страхового случая обязана компенсировать третьим лицам ущерб, причиненный вследствие несоблюдения правил пожарной безопасности конкретным субъектом хоздеятельности. Но это вовсе не означает, что государство должно отказаться от проведения органами пожарного надзора плановых и внеплановых проверок. Поскольку в этом случае страховка станет некой индульгенцией для отдельных предпринимателей, которые не желают придерживаться правил пожарной безопасности. Вследствие невысокого уровня правовой культуры и сознания многих наших соотечественников, это приведет к значительным проблемам. Поэтому проведение плановых и внеплановых проверок, а также страхование на случай возникновения пожара должны быть взаимодополняющими факторами. Разговоры об отмене или передаче функции пожарного надзора от государства к страховым компаниям идут не первый год. Я считаю, что на современном этапе государство не готово к подобным изменениям, поскольку для реализации данной идеи страховым компаниям придется существенно расширять штаты, с чем вряд ли согласятся сами страховщики. Отдельная тема — наличие на предприятии собственных подразделений пожарной охраны. Не исключено, что многие предприятия создадут такие подразделения. Но как только отдельные бизнесмены “уйдут” от проверок представителей Госпожнадзора, проконтролировать готовность и оснащенность подразделений пожарной охраны на предприятиях будет достаточно проблематично.

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 20:31:21

Untitled-1 1

4/5/11 11:19:57 AM

20 РОКIВ У КРАЇНІ

> 1992 Первый с чет

1 января бывшие советские граждане получили право свободного выезда за рубеж — по заграничным паспортам несуществующего СССР. Эйфория быстро развеялась — ведь для выезда на благословенный Запад необходимо было получать визу.

23 января в Dresdner Bank (Германия) был открыт первый корреспондентский счет, на который поступила первая сумма в пользу клиента Укрэксимбанка, созданного в соответствии с Указом Президента Украины №29 от 03.01.92 г. Объявленный уставный фонд банка составлял 1 млрд руб. и $200 млн.

10 января в Украине были введены в обращение купоны многоразового использования — купоно-карбованцы. Подделка купоно-карбованцев, защищенных лишь водяными знаками в виде паркета, оказалась бесперспективной вследствие их быстрого обесценивания.

> Как уплыли $12 млрд > Гривню — через полгода > Инфляция — 2000,5% годовых > БИЗНЕС родился

январь

Год выхода из рублевой зоны

январь

1992

Серпом по пальцам

В

торой год независимости Украины (о годе первом см. БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.24-27) для большинства ее граждан, формально еще не ставших таковыми, был непонятным, противоречивым, одним словом, “глухим”. Во-первых, никто не представлял себе, каким образом Украина будет позиционировать себя независимой. Вроде бы все оставалось, как при недоразваленном Союзе: мы ездили друг к другу в бывшие союзные республики, не останавливаясь для досмотра на границах, смотрели московское “Время”, вместе с отрезными купонами держали в карманах советские рубли (у кого были те и другие), переживали за соседей — приднестровцев, которые с оружием в руках защищали свою самопровозглашенную республику от остальной части Молдавии (или наоборот, как кому представляется). Вообще, феномен, который известный украинский советский поэт понял как “чуття єдиної родини”, жив и сейчас и, видимо, исчезнет нескоро. Во-вторых, ощущение независимости, которая оказалась для кого-то выстраданной, а для кого-то вдруг свалившейся, притуплялось наступившей разрухой и периодами откровенной безнадеги. Барахолки, опустевшие полки магазинов, гиперинфляция, захламленные улицы, очереди даже за

Парадовали

И ндекс инфляции в Украине в 1992 г., %

350 300 250 По данным Госкомстата.

200 150

0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

8

Q_950_008-012.indd 8

май

100

5 мая депутаты Верховного Совета АР Крым провозгласили фактический суверенитет Крыма, постановив 2 августа провести референдум об отделении Автономии от Украины. По улицам Симферополя проехали подразделения Национальной гвардии. 21 мая крымские депутаты ввели мораторий на проведение референдума. БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 23:12:59

Час тный с лучай

Раскололись

На неделе высокой моды в Париже гвоздем коллекции Джанни Версаче стали красные (малиновые) пиджаки. С тех пор они на долгое время стали форменной одеждой “новых украинцев”, звезд шоу-бизнеса и даже школьников.

3 марта парламент принял Закон “О приватизации государственного имущества”, положив начало процессу приватизации путем выкупа и передачи предприятий и иного госимущества в частные руки.

7 апреля глава УПЦ Киевского патриархата Филарет отказался сложить с себя обязанности предстоятеля вопреки постановлению Собора РПЦ в Москве.

водкой, нувориши и бандиты на “меринах” и осознание на второй день после получки, что до следующей не дожить, — все это, прямо сказать, притупляло чувство национальной гордости и патриотизма. Например, в мае 1992 г. средняя зарплата составила 3,28 тыс.крб. И не потому, что государство было таким богатым: индекс инфляции достигал 114,4%. Свинина стоила 100 крб./кг, сахар — 7,76 крб./кг, 1 л водки — 79,22 крб. И все же… Именно в этом “смутном” году, наряду с формальными признаками независимости — Малым Гербом и Гимном (без слов), проявились и главные — экономические. Прежде всего имеется в виду постепенный выход Украины из рублевой зоны — на наш взгляд, главное событие 1992 г.

валютной выручки по слишком завышенному курсу рубля. Действовали и другие довольно жесткие валютные ограничения. Все это не способствовало развитию валютных отношений, толкало предприятия на путь собственных валютных операций и сокрытие валютных средств за рубежом. По экспертным оценкам, отток средств за границу в 1992 г. составлял $10-12 млрд. В том же году в г.Бишкеке (Киргизия) состоялась встреча глав государств СНГ,

“Беды украинской экономики вызваны тем, что ею по-прежнему управляют извне через финансовую, денежную, ценовую политику” ЛЕОНИД КРАВЧУК, ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ, 24.03.92 Г., НА ЗАСЕДАНИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

на которой рассматривался проект Соглашения о единой денежной системе, денежно-кредитно-валютной политике государств, сохранивших рубль как законное платежное средство. Украина не одобрила Соглашение, надо полагать, не только из соображений

“Стоит им (Украине. — Ред.) принять решение о своей национальной валюте — и все, мы кончились. А что такое Союз без Украины? Я себе не представляю” РОССИИ, 25.11.91 Г.,

БОРИС ЕЛЬЦИН, ПРЕЗИДЕНТ НОВО-ОГАРЕВО, О СОЮЗА СУВЕРЕННЫХ ГОСУДАРСТВ

НА СОВЕЩАНИИ В

СОЗДАНИИ

на втором — межгосударственному эмиссионному банку, который осуществлял бы регулирование единой денежной системы. Это значило бы, что ни одной ссуды своим предприятиям Украина в течение 1992-1993 гг. выдать уже не смогла бы, что, как следствие,

Дыхание войны

Конституционная комиссия, созданная ВР в июне 1991 г., вынесла первый проект Конституции Украины на обсуждение, в ходе которого было внесено около 50 тыс. замечаний и предложений. Основной Закон был принят только в июне 1996 г.

21 июня, обыграв во Львове в финальном матче киевское “Динамо” со счетом 1:0, футболисты симферопольской “Таврии” стали первыми чемпионами независимой Украины.

В битве за г.Бендеры сошлись Вооруженные силы и МВД Молдавии и вооруженные отряды непризнанной Приднестровской Молдавской Республики, поддерживаемые войсками 14-й российской армии. Украина хранила нейтралитет, хотя войска в приграничных с Молдавией районах были приведены в состояние повышенной боеготовности.

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_008-012.indd 9

июнь

“Таврия” — чемпион

УКРИНФОРМ

Проек тный менед жмент

июнь

июнь

политического характера. Уже тогда стало ясно, что ввиду высокой стоимости энергоносителей экономика Украины утратила конкурентоспособность в пределах СНГ. Если бы Украина осталась в рублевой зоне, от нее потребовали бы прекратить любые самостоятельные шаги в сфере бюджетной, денежно-кредитной политики и оплаты труда и на первом этапе подчинили бы эмиссионно-кредитное регулирование Центральному банку России,

Б ыло сказано

Мотивы “Лишь деньги приводят все в нашем мире в движение”. Возможно, об этом выражении древних римлян тогдашние руководители Украины не ведали, но подспудно им руководствовались, стремясь побыстрее расстаться с советским рублем. Будучи формально независимой, Украина находилась в рублевой зоне и вынуждена была руководствоваться преимущественно валютным законодательством СССР. В частности, продолжалась практика обязательной продажи экспортерами государству 50%

апрель

К лассный прикид

март

март

> 1992

9

08.04.2011 22:59:18

> 1992

Валютный Гетьман

Флотский рецепт

В июле при НБУ создается валютная биржа. С учетом опыта ее работы НБУ в июле 1993 г. в соответствии с постановлением №50 создаст Украинскую межбанковскую валютную биржу (УМВБ), которая впоследствии станет крупной торговой площадкой на фондовом рынке. Инициатор и вдохновитель создания УМВБ — Вадим Гетьман, назначенный в марте 1992 г. главой НБУ. После ухода в отставку с этого поста в январе 1993 г. он же и возглавил биржевой комитет УМВБ.

3 августа на госдаче в Мухалатке Президент Украины Леонид Кравчук и Президент России Борис Ельцин подписали соглашение, согласно которому до раздела, который начался в 1994 г., Черноморский флот был объявлен Объединенным флотом двух стран под флагом ВМФ СССР. Августовское соглашение нарушалось и Украиной, и Россией.

привело бы к разорению массы предприятий металлургической, угольной и других отраслей промышленности.

Шаги

24 марта парламент 306 голосами против 24 одобрил проект Основ национальной экономической политики, который был представлен Президентом Украины Леонидом Кравчуком и предусматривал немедленный выход из рублевой зоны. Необходимость быстрого расставания, по мнению г-на Кравчука, была обусловлена тем, что российский премьер Егор Гайдар готовил освобождение цен на энергоносители. Если бы Украина осталась в рублевой зоне, это обернулось бы крахом для украинских предприятий. Поэтому уже во второй половине 1992 г. намечалось проведение денежной реформы и замена рубля гривней, а пока планировалось всячески укреплять купоно-карбованец, который должен был полностью вытеснить рубль в наличных и безналичных расчетах.

Гос — в долг

Кучма-чрезвычайщик

16 сентября Верховная Рада приняла Закон “О государственном внутреннем долге Украины”, урегулировав процедуру обслуживания внутреннего госдолга, что является ключевым фактором макроэкономической стабильности в стране.

13 октября Верховная Рада утвердила на пост премьер-министра Украины Леонида Кучму. Заявляя о том, что страна практически развалена, премьер потребовал от парламента чрезвычайных полномочий, которые были ему даны в ноябре. Эти полномочия позволяли премьеру в течение 6 месяцев издавать экономические декреты без согласования с Президентом и ВР. Схожие полномочия, в соответствии с Переходными положениями Конституции, Леонид Кучма получил в 1996 г., когда его избрали Президентом Украины.

10

Q_950_008-012.indd 10

ок тябрь

сентябрь

УКРИНФОРМ

В Киеве, около Республиканского стадиона, открылся вещевой рынок “Сириус”, который просуществовал до 1997 г. Организация базаров в Украине, причем очень часто на незаконных основаниях, позволила занять многих безработных — бывших учителей и инженеров. Ликвидация подобных торговых площадок в начале 2000-х годов привела к многочисленным конфликтам предпринимателей с местными властями.

Внутренние цены намечалось довести до среднемировых, а с “рублевыми” соседями рассчитываться на клиринговой основе.

10 января 1992 г. в Украине началась денежная реформа. В наличном обращении появилась переходная национальная валюта украинский карбованец (купон). Он должен был защитить потребительский рынок Украины от наплыва рублей из России и других стран СНГ. В межгосударственных расчетах в границах СНГ продолжали использовать российский рубль, который негативно влиял на экономику Украины. Функционирование российского рубля параллельно с купоном продолжалось до 19 февраля парламент Украины утвердил Малый герб Украины в виде тризуба. Большой государственный герб не утвержден до сих пор. Музыкальная редакция Гимна была утверждена месяцем ранее — 15 января, а текстовая — только в 2003 г.

УКРИНФОРМ

авг ус т

июль

20 РОКIВ У КРАЇНІ

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:59:19

Untitled-1 1

4/7/11 11:05:19 AM

20 РОКIВ У КРАЇНІ

> 1992 Приёмники

ноябрь

Нумизматик а 12 ноября карбованец был признан единственным платежным средством. Были напечатаны первые образцы новой украинской валюты — гривни (в Канаде) и разменной монеты — копейки (в Италии и частично в г.Луганске на патронном заводе). Они были введены в обращение только в 1996 г. Нынешние обладатели двухкопеечной монеты образца 1992 г. из алюминиевого сплава могут неплохо заработать — одна такая монетка (в зависимости от сохранности) стоит у коллекционеров 0,8-3,5 тыс.грн.

12 ноября 1992 г. С этого дня специальным Указом Президента Украины использование рубля в денежном обращении было прекращено. Так завершился первый этап денежной реформы.

Уроки

3 июня Верховная Рада принял Закон “О вступлении Украины в МВФ, МБРР, МФК, Международную ассоциацию развития и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций”, де-юре оформив членство Украины в международных финансовых организациях со всеми вытекающими из этого обязательствами.

Украине свой рубль, например, в виде валютного кредитования населения (см. БИЗНЕС №3-4 от 24.01.11 г., стр.28-30) или в качестве расчета за энергоносители (см. БИЗНЕС №45 от 10.11.08 г., стр.36-38). А гривню в Украине ввели в обращение только со 2 сентября 1996 г.

10 апреля Закон “Об аренде государственного и коммунального имущества” — один из ключевых по развитию предпринимательства.

14 мая Закон “О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом”. Ввел процедуру банкротства.

19 июня Закон “О приватизации государственного жилищного фонда” — один из первых шагов в приватизации.

2 октября Закон “Об информации” — ключевой документ, регулирующий взаимоотношения органов власти и общественности.

16 ноября Закон “О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине”. Преступления в отношении журналистов были приравнены к преступлениям против правоохранителей.

9 декабря Декрет Кабмина “Об освобождении субъектов хозяйственной деятельности от уплаты процентов за кредиты и от ответственности за просрочку их погашения”. Кто такие кредиты получал?..

15 декабря Декрет Кабмина “О дополнительном регулировании арендных отношений”. Предписывал ускорить приватизацию имущества госпредприятий путем сдачи его в аренду с правом выкупа.

Мы родились

Без рубля — не жить

29 декабря Декрет Кабмина “О переносе срока возврата кредита, предоставленного предприятиям и организациям строительного комплекса для восполнения их оборотных средств” — перенес на 1993 г. возврат кредита в сумме 15 млрд крб. (предоставлен через коммерческие банки путем кредитной эмиссии НБУ).

1 декабря вышел в свет первый номер еженедельной газеты для предпринимателей “БлицИнформ. Товары и цены”, предшественницы нынешнего БИЗНЕСа.

Глава Нацбанка Вадим Гетьман подал в отставку. Поводом для ухода он назвал выход Украины из рублевой зоны. Его преемником стал будущий Президент Украины Виктор Ющенко. 22 апреля 1998 г. Вадим Гетьман был застрелен в лифте своего дома в Киеве. Подозреваемый в его убийстве был задержан в 2002 г.

31 декабря Декрет Кабмина “Об упорядочении деятельности субъектов предпринимательской деятельности, созданных с участием государственных предприятий”. Госпредприятия не могут быть учредителями субъектов предпринимательской деятельности. Один из немногих декретов 1992 г., остающийся в силе. Вопрос: кто его исполняет?..

12

Q_950_008-012.indd 12

дек абрь

дек абрь

Глядя через годы, следует признать, что посыл о том, что главные беды Украины находятся за ее пределами, был во многом иллюзорным, поскольку не учитывал печального внутреннего состояния экономики. Пожалуй, так быстро рвать с рублем не следовало. Во всяком случае, именно поспешный выход Украины из рублевой зоны стал формальной причиной отставки Вадима Гетьмана с поста председателя НБУ. Экстренное, ни с кем не согласованное введение Украиной купонного обращения во всех сферах, включая безналичную, вызвало ответную реакцию России. Удорожание энергоносителей, за которые пришлось расплачиваться уже в свободно конвертируемой валюте, ударило прежде всего по восточным областям Украины, вследствие чего в государстве начался почти неконтролируемый процесс гиперинфляции. Помимо этого временная денежная единица не смогла выполнить одну из важнейших функций рыночного хозяйства — функцию накопления. А без нее нельзя было преодолеть кризис производства, остановить инфляцию, решить сложные вопросы приватизации и

проблемы платежного баланса. Правда, эти “негаразди” попытались решить проверенным способом администрирования, когда новоназначенный премьер Леонид Кучма получил полномочия издавать декреты, не согласуя их с Президентом и парламентом. И все же пройти этот путь стоило, хотя, возможно, и не с такими потерями. Даже потому, чтобы спустя годы не повторять те же ошибки, когда “старший брат” пытается навязать

18 февраля Закон “Об оперативнорозыскной деятельности”, ставший печально известным вследствие многочисленных нарушений его требований правоохранителями.

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:59:24

Untitled-1 1

4/7/11 11:07:26 AM

Прежде всего

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Гост служащих Новая редакция Закона о госслужбе существенно повысит зарплаты чиновников и сократит их количество

В

прошлый четверг, 7 апреля, парламент принял за основу проект Закона №8306 от 25.03.11 г. “О Государственной службе”. Сейчас документ находится на рассмотрении в Комитете Верховной Рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. Учитывая, что автором законопроекта числится Президент Украины Виктор Янукович, можно предположить, что в профильном Комитете документ будет пылиться недолго и уже в ближайшее время парламент вновь его рассмотрит. Закон о госслужбе в новой редакции входит в перечень законов, которые должны служить базой для административной реформы, начатой Президентом в 2010 г. Ранее Верховная Рада утвердила Закон о центральных органах исполнительной власти, а также новую редакцию Закона о Кабмине (см. БИЗНЕС №42 от 18.10.10 г., стр.22-24, 26).

Маргинальные руководители Если предыдущие законы регламентировали работу высших органов исполнительной власти, то новый Закон о госслужбе должен закрепить админреформу на уровне чиновников среднего и низшего звеньев, поскольку, согласно тексту законопроекта, на высшее руководство страны его нормы не распространяются. Это одно из главных отличий законопроекта №8306 от действующего Закона №3723 от 16.12.93 г. “О государственной службе”. Последний 14

Q_950_014-016.indd 14

предусматривает, что его нормы распространяются на всех сотрудников органов государственной власти. В свою очередь, новая редакция предполагает, что из сферы действия Закона будут выведены Президент, члены Кабмина, народные депутаты и еще целый перечень лиц, которые трудятся в госструктурах. В частности, работники госпредприятий, некоторые сотрудники органов внутренних дел и ряда других ведомств (см. “Кому закон не писан” на стр.16). Такой шаг разработчики законопроекта объясняют просто: мол, высшие руководящие должности по своей сути политические, поэтому не подпадают под определение госслужбы. Чем мотивируют разработчики законопроекта исключение из

О сновные нововведения, предложенные в новой редакции Закона о госслужбе

Из сферы дейс твия Закона выведены отдельные категории сотрудников госорганов (см. “Кому закон не писан” на с тр.16). Госс лужащим запрещено быть членами политических партий и учас твовать в предвыборной агитации. Изменен механизм принятия на госс лужбу и увольнения чиновников. Введен новый механизм формирования зарплаты госс лужащих, в зависимос ти от их категории.

сферы действия документа остальных групп сотрудников госорганов — тайна, покрытая мраком. Тем временем эксперты отмечают, что такой шаг приведет к увеличению количества должностных лиц с неопределенным правовым статусом. “В действующем законодательстве отсутствуют четкие критерии определения ответственности лиц, занимающих высшие руководящие должности страны, за невыполнение своих обязательств. Законопроект фактически расширяет перечень должностей без четко определенной ответственности”, — таков вывод по законопроекту Главного научно-экспертного управления Верховной Рады. То, что при приеме на работу и увольнении руководители госорганов не всегда руководствуются критериями профпригодности, отнюдь не новость. В то же время вывод из-под сферы действия Закона о госслужбе работников госпредприятий и части сотрудников правоохранительных органов позволит руководству страны отчитаться о существенном сокращении чиновничьего аппарата. Стоит отметить, что новая редакция документа фактически создаст ситуацию, когда сотрудники одного государственного органа будут поделены на две категории: госслужащие и “не госслужащие”. Каким образом будут регулироваться отношения между этими категориями, непонятно. Все остальные органы власти законопроект предполагает разделить на четыре уровня, а их сотрудников — на пять

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:01:32

Топ-сигнал категорий в зависимости от “характера и объема должностных полномочий”. От того, к какой группе принадлежит чиновник, будут зависеть условия его приема на работу, продвижение по службе и, самое главное, — его оклад. При этом законопроект предполагает введение обязательного стажа работы для занятия должностей того или иного ранга. Так, высшие руководители теперь должны будут иметь не менее восьми лет стажа государственной службы. “Напрашивается вывод, что лицо, не имеющее стажа госслужащего (например, удачливый предприниматель), не сможет молниеносно стать чиновником высшей категории. С одной стороны, это позволит исключить назначение на руководящие должности “молодых да неопытных”, с другой — уменьшит возможности доступа представителей общественности в госслужбы. Желающим связать себя с государственной службой придется начинать с нуля”, — говорит Александр Субботин, партнер юридической компании “Тарасов и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 5 чел.). В свою очередь, Любомир Дроздовский, партнер юридической фирмы D&U Partners (г.Киев; с 2006 г.; 7 чел.), считает, что новые правила приема на госслужбу не сделают работу

Б ыло сказано “Честный политик — тот, кто, будучи куплен однажды, остается купленным, несмотря ни на что”

СЕНАТОР

СИМОН КАМЕРОН, США (1799-1889 ГГ.)

госорганов более прозрачной: “Прозрачность принятия на госслужбу зависит от руководителя госучреждения. Любые процедуры будут наталкиваться на желание поставить на определенную должность “своего” человека. Если на политическом уровне понятия “свой” — “чужой” будут сняты, тогда можно рассчитывать и на прозрачность назначений”.

Президент помнит о тебе Если новые правила приема на работу госслужащих в целом можно оценить позитивно, то последствия от введения новой системы расчета зарплат чиновников эксперты спрогнозировать затрудняются. Согласно проекту Закона,

основу заработной платы чиновника, как и ранее, будут составлять должностной оклад, надбавки к нему, а также премии. Правда, сейчас госслужащий получает еще доплату за ранг, за выслугу лет и др. Новая редакция документа не уточняет, какого рода надбавки будут предусмотрены для чиновников. Предполагается, что их размер и порядок выплаты установит Кабмин. Кроме того, непонятно, по какому принципу будет формироваться зарплата тех должностных лиц, которые не подпадают под действие Закона, например, заместителей министров или помощников народных депутатов. Что касается оклада госслужащих, то предполагается, что он будет варьироваться в зависимости от того, к какой из упомянутых выше групп принадлежит чиновник. Но если в действующем Законе о госслужбе сказано, что размер оклада устанавливается в зависимости от “сложности и уровня обязанностей”, то новая редакция документа предполагает, что минимальный оклад должен быть не менее двух минимальных зарплат; его окончательный размер должен быть зафиксирован в Законе о госбюджете (т.е. он устанавливается по такому же принципу, как и размер минимальной зарплаты).

реклама

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_014-016.indd 15

15

08.04.2011 22:01:37

Прежде всего

Топ-сигнал

Максимальный размер оклада в документе ограничивается, но для его расчета используется специальный алгоритм, согласно которому максимальный размер должностного оклада для каждой подгруппы должностей госслужбы может превышать минимальный размер оклада для высшей подгруппы в этой же группе не более чем на 10%. Законопроект предполагает также введение сетки, по которой будут рассчитываться оклады каждой подгруппы чиновников. В качестве базового показателя предлагается использовать минимальный оклад чиновников самого низшего ранга (специалистов районных органов власти). Стоит отметить, что сейчас оклады рядовых госслужащих на уровне районных госадминистраций нередко соответствуют размеру минимальной зарплаты. Согласно Закону о госбюджете, в I квартале 2011 г. она составляет 941 грн. Тем не менее благодаря надбавкам и премиям чиновники получают жалование, которое существенно выше их оклада (см. БИЗНЕС №47 от 22.11.10 г., стр.8, 10). По данным Главного управления госслужбы, по итогам 2010 г. средняя зарплата в сфере госуправления составляла 2957 грн., тогда как в целом по стране она насчитывала 1906 грн. Следовательно, очевидно одно: в случае принятия новой редакции Закона о госслужбе зарплаты чиновников увеличатся. Сколько денег из госбюджета понадобится для этого “удовольствия”, пока сказать трудно, так как неизвестно, сколько работников госорганов сохранят статус чиновников после отсеивания части сотрудников правоохранительных органов, помощников депутатов и служащих госпредприятий. Но уж точно задекларированный в пояснительной записке к документу тезис о том, что реализация Закона не повлечет увеличения бюджетного финансирования сферы госслужбы, сомнителен.

Сдать партбилет! Еще одно нововведение законопроекта — запрет госслужащим быть

З арплаты в 2005-2010 гг. В сфере госуправления Среднестатистическая по Украине

3000 2500 2000 1500 1000 500 2005

06

07

08

09

10

По данным Главного управления государственной службы и Госкомстата.

16

Q_950_014-016.indd 16

членами политических партий и участвовать в предвыборной агитации. Эксперты отмечают, что такая норма не является украинским ноу-хау (к примеру, аналогичные требования к чиновникам действуют в Канаде), однако сомневаются, что обязательная беспартийность госслужащих позволит снизить влияние пресловутого админресурса во время выборов. Так, по словам политолога Валерия Дудко, эта норма виртуальна: “В законе отсутствует главное — статья, которая за участие в работе политических партий и лоббирование интересов предполагала бы увольнение с последующим запретом занимать должность в госслужбе. Закон не говорит: “подал заявление на регистрацию в избирательной кампании — немедленно сложи полномочия”. Любой юрист может оправдать такую деятельность, обосновав ее служебной необходимостью. То есть заявленная деполитизация не осуществится”. Кроме того, неизвестно, какой орган будет следить за тем, чтобы чиновники не участвовали в предвыборной агитации, и как будет действовать механизм контроля за “политической нейтральностью” чиновников. В свою очередь, Александр Онищенко, управляющий партнер адвокатской компании “Правочин”, (г.Киев; с 2003 г.; 15 чел.), отмечает, что в действующем Законе о госслужбе зафиксирована норма, предписывающая госслужащим соблюдать политический нейтралитет. “Предыдущий Закон принят в 1993 г., тем не менее история проведения выборов в Украине свидетельствует о том, что на практике эта норма почти никогда не соблюдалась. Необходимо понимать, что главное — не только прописать норму в Законе, но и обеспечить механизм ее действия на практике”, — говорит он. Стоит отметить, что в проекте не учтен тот факт, что часть действующих госслужащих — члены различных политических партий. Поскольку новый проект Закона о госслужбе не содержит каких-либо переходных положений, в случае его принятия, эти чиновники автоматически нарушат норму о беспартийности (ст.42 законопроекта). Это даст основания уволить их с занимаемых должностей. Таким образом, можно предположить, что после принятия законопроекта в рядах чиновников среднего звена произойдут большие перестановки. Любопытно также, что, согласно разделу IX законопроекта, сотрудники органов государственной власти, госпредприятий и организаций, которые до момента вступления в силу новой редакции Закона о госслужбе имели статус госслужащих, сохранили его.

К ому закон не писан Президент Украины, члены правительс тва (минис тры, первые замес тители и замес тители минис тров), народные депутаты Помощники-консультанты народных депутатов Работники прокуратуры и судьи Работники органов государс твенной влас ти, выполняющие вспомогательные функции и функции обс луживания Работники госпредприятий, учреждений и организаций, а также других субъектов хозяйс твенной деятельнос ти государс твенной формы собс твеннос ти Военнос лужащие, рядовой и руководящий сос тав органов внутренних дел и других органов, которым присвоены специальные звания

У ровни органов власти Админис трация Президента, Совет национальной безопаснос ти и обороны, аппарат Верховной Рады, Центральная избирательная комиссия, Счетная палата, Высший совет юс тиции Консультативные, совещательные органы и с лужбы при Президенте Украины и других органах влас ти Органы влас ти Автономной Республики Крым, облас тей, городов Киев и Севас тополь Органы влас ти одного или нескольких районов Главный минус законопроекта, по мнению экспертов, в том, что он не содержит главного — механизма противодействия коррупции в госорганах. “В законопроекте не предложены механизмы контроля доходов, а самое главное — расходов чиновников. Выходом из ситуации является принятие мер по предотвращению коррупции, в частности, декларирование расходов не только госслужащих, но и их близких родственников”, — считает Андрей Быченко, директор социологических программ Центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 26 чел.). Таким образом, можем констатировать, что новая редакция Закона о госслужбе существенно улучшит и без того неплохое материальное положение госслужащих, но их ряды существенно поредеют. Причем как формально — путем исключения отдельных категорий сотрудников госорганов, которые останутся работать на прежних должностях, но в статусе простых наемных работников, так и фактически — путем чистки по партийному признаку. МАКСИМ КАМЕНЕВ

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:01:44

Untitled-2 1

4/8/11 4:03:24 PM

Прежде всего

“Самоуправление по-швейцарски отлично работает в Украине” Оксана Гарнец, руководитель швейцарско-украинского проекта “Поддержка децентрализации в Украине” DESPRO, считает, что мощный центр погубит страну

А

дминистративно-территориальное устройство Украины базируется еще на советской модели управления. У нас жесткая централизация власти, решения принимаются без учета мнения граждан, хотя они от этих решений зависят. В стране не обеспечивается полноценное делегирование полномочий от центра к органам местного самоуправления.

Это не жизнь Обычное дело, когда предприниматель по той или иной причине обращается в органы власти для получения административных услуг. Но отечественная

принято говорить, непрозрачно. Например, законодательством собственность на землю может быть закреплена за сельсоветом, смена ее целевого назначения находится в компетенции райсовета, но фактически все решается в райгосадминистрации. Еще несколько лет такого “рынка” без децентрализации и реформ региональной политики и административнотерриториального устройства — и Украину ждет участь отстающих стран Латинской Америки. Наши перспективы — неконкурентное производство, неконтролируемая торговля, разросшаяся до неуправляемых размеров столица,

территориального устройства) говорят все чаще. Радует, что уже не только на экспертном уровне, но и на уровне руководства страны. Полагаю, не в последнюю очередь потому, что все труднее содержать и контролировать госаппарат, наделенный разнообразнейшими полномочиями и задачами, вплоть до контроля за ценами на бензин и гречку. Многие страны прошли похожий путь реформ (например, Польша, Словакия), но, думаю, у Украины он будет как всегда уникальный, хотя и с учетом зарубежного опыта. Швейцарская конфедерация, несмотря на свои небольшие размеры, имеет репутацию

Д осье БИЗНЕСа О К С А Н А ГА Р Н Е Ц , руководитель швейцарско-украинского проекта “Поддержка децентрализации в Украине” DESPRO Р ОД И Л АС Ь :

16 августа 1950 г. в г.Киеве.

О Б РА З О В А Н И Е : Киевский государственный педагогический институт им.Горького (сейчас — Национальный педагогический университет им.М.П.Драгоманова), факультет физики и математики (1972 г.); аспирантура Научно-исследовательского института психологии УССР (1974-1976 г.); кандидат психологических наук (1980 г.); докторантура Института психологии им.Г.С.Костюка АПН Украины (2000 г.). К А Р Ь Е РА : 1983-1987 гг. — референт заместителя председателя исполкома Киевского городского совета народных депу татов; 1987-1992 гг. — старший научный сотрудник, руководитель исследовательской группы Институ та психологии им.Г.С.Костюка АПН Украины; 1992-2000 гг. — координатор программы ЮНЕСКО-Чернобыль; 2000-2004 гг. — менеджер Чернобыльской программы возрож дения и развития Программы развития Организации Объединенных Наций; 2004-2008 гг. — менеджер Молодежного проекта Программы развития ООН; с 2008 г. — руководитель швейцарско-украинского проекта “Поддержка децентрализации в Украине” DESPRO. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

государственная система на всех уровнях явно не ориентируется на клиента. Говоря “клиент”, я подразумеваю не только предпринимателей, но и обычных граждан, которые в общении с государственными администрациями почти всегда выступают в роли просителей, бьющих челом. Как и в советские времена, предоставление публичных услуг в нашей стране крайне осложнено и, как теперь 18

Q_950_018-019.indd 18

не замужем, есть сын.

литература, живопись, театр, кинематограф, музыка, пу тешествия.

вокруг которой будут заброшенные населенные пункты. Если Украина хочет остаться страной и двигаться вперед, то у нее нет иного пути, кроме проведения реформ.

Что, где, когда? О децентрализации (а это означает развитие регионов, реформу местного самоуправления и административно-

максимально децентрализованного государства с сильнейшими традициями местного самоуправления. Швейцария является федеративной парламентской республикой с четырьмя официальными языками, хотя население этой страны составляет менее восьми миллионов человек. Поскольку я руковожу украинскошвейцарским проектом в рамках разви-

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 19:02:39

Трибуна тия местного самоуправления, попытаюсь объяснить, чем опыт этой маленькой страны может быть полезен Украине. В Швейцарии решения принимаются на трех уровнях: а) местном, когда эта роль отведена собраниям граждан и органов местного самоуправления; б) уровне кантона (региональном), где ее выполняют парламент и исполнительный орган кантона или, опять же, собрания граждан; с) уровне страны — здесь слово за двухпалатным федеральным парламентом, федеральным правительством или за гражданами. Проблемы решаются на том уровне, на котором они возникают. Для этого имеются соответствующие децентрализованные финансовые ресурсы, потому что собранные налоги в основном остаются на местном уровне. Похожие модели взаимодействия сельских общин с местной властью мы пытаемся внедрить в Украине. Пока в трех регионах — Винницкой, Сумской областях и Автономной Республике Крым. Учитывая финансовое состояние местных бюджетов и населения, мы помогаем в реализации таких проектов на условиях совместного финансирования. Так, мы сосредоточились на секторе водоснабжения — одном из важнейших для нормальной жизни. Причем цель этих

проектов была двоякой. С одной стороны — восстановить систему водоснабжения в конкретном селе. С другой — посредством создания водопровода помочь сформировать активную общину, имеющую адекватное представление о системе публичных услуг в целом. Объединив наши ресурсы, средства местного бюджета и общины, мы показываем, как построить собственный водопровод. Далее учим, как управлять этим водопроводом, формировать экономически обоснованные тарифы, налаживать его устойчивую работу. Отмечу, что люди готовы реализовывать проекты на благо своей общины, способствуя ее социальному и экономическому развитию. Этот процесс можно назвать “социальной мобилизацией”. Так, небольшие местные проекты из обычных, инфраструктурных превращаются в социально-экономические и оказывают существенное влияние на развитие общин. Решив проблемы водоснабжения в конкретных селах, общины предпринимают дальнейшие шаги, направленные на улучшение качества жизни. Это и освещение улиц, и обустройство фельдшерско-акушерского пункта, и вывоз мусора. Например, в поселке Дашев Винницкой области после успешной организации водоснабжения

община реализовала собственный проект уличного освещения нескольких улиц. И это уже без донорской помощи! Объединение усилий для решения проблем населенного пункта — это катализатор, запускающий механизм формирования самодостаточности в общине. Повышается ее способность к взаимодействию не только с местной властью, но и со всеми, кто заинтересован в развитии региона, включая бизнес. А это свидетельствует об увеличении инвестиционной привлекательности населенного пункта. Если же соседние села подхватят подобные инициативы, то улучшится инвестиционный климат всего региона. Анализ полученных результатов показывает, что при определенных условиях “швейцарские” модели прекрасно работают у нас. И миф о том, что менталитет украинцев во многом строится на принципе “моя хата с краю, ничего не знаю”, развеивается. Для людей, принимающих решения о судьбе реформ на национальном уровне, наш опыт должен стать сигналом. Не надо бояться, что на местах не готовы взять на себя ответственность. Готовы! Необходимо только поддержать их законодательно и институционально.

реклама

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_018-019.indd 19

19

07.04.2011 19:02:41

Прежде всего

Еуропорт 2012 Недодел В 30-35% максимум оценивают специалисты и даже сами исполнители работ уровень готовности украинских объектов к Евро-2012.

Прохабали 40% — готовность терминала D в аэропорту “Борисполь”. Плановый срок сдачи объек та — декабрь 2010 г. В 2007 г. стоимость проек та оценивалась в $250 млн, в 2008 г. — в $377 млн, в 2011 г.

— в $500 млн. По заверениям Мининфраструк туры, терминал будет введен в эксплуатацию в IV квартале 2011 г.

Пусти сообщения

Недооценка В конце марта исполнительный дирек тор подготовки к Евро-2012 от УЕФА Мартин Каллен высказал увереннос ть, что не все обещанные проек ты будут завершены на 100%. А президент Европейского футбольного союза Мишель Платини неделей ранее заметил, что решение о проведении Евро-2012 в Украине было ошибкой.

0% — готовность проекта по организации скоростного железнодорожного движения между городами, принимающими Евро-2012. В ноябре 2010 г. “Укрзалізниця” (УЗ) подписала договор о приобретении 10 скоростных поездов производства Hyundai Corporation. Предполагалось, что 6 поездов будут поставлены до начала Чемпионата Европы по футболу, еще 4 — до конца 2012 г. На прошлой неделе вице-премьер-министр — министр инфрас трук туры Борис Колесников заявил, что все 10 поездов будут поставлены весной 2012 г.

Столица 77% — готовность НСК “Олимпийский” (плановые сроки строительства — сентябрь 2008 г.

— декабрь 2010 г.). В 2008 г. с тоимос ть оценивалась в $250-270 млн, в 2011 г. — в $500-550 млн. Сдача в эксплуатацию перенесена на август — ок тябрь 2011 г.

Западные ворота 55% — готовность львовского стадиона (плановые сроки с троительства — ноябрь 2008 г. — декабрь 2010 г.). В 2008 г. стоимость оценивалась в 670 млн грн., в 2009 г. — в 860 млн грн., в 2010 г. — в 1,7 млрд грн. Сдача в эксплуатацию перенесена на осень 2011 г.

20

Q_950_020-021.indd 20

Восток рад 100% — готовнос ть стадионов “Донбасс Арена” (стоимость проек та 3,2 млрд грн.) в Донецке и “Металлист” (стоимость проек та 600 млн грн.) в Харькове.

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 21:50:20

По следовательности

Недольвиная доля

Харьковчаяния

40% — готовность пассажирского терминала в аэропорту “Львов”

39% — общая готовность строительства ВПП и реконструкции аэродрома в аэропорту “Харьков”;

и 22% — взлетно-посадочной полосы (ВПП). Строительство терминала в 2009 г. оценивалось в 1,1 млрд грн., в 2010 г. — в 1,3 млрд грн. Были освоены уже 450 млн грн., и в 2011 г. планируется выделить из госбюджета еще 1,032 млрд грн. Плановый срок с дачи терминала и ВПП с летным аэродромом — сентябрь 2011 г. По утверждениям Мининфрас трук туры, терминал будет введен в эксплуатацию в декабре 2011 г., ВПП — в ноябре 2011 г.

всего 6% старого терминала реконструировано. Новый терминал сдан в эксплуатацию в сентябре 2010 г. (частные инвестиции составили более 500 млн грн.), реконструкция существующего терминала (стоимость оценивалась в 200 млн грн.) завершится, как уверяют в Мининфраструк туры, в IV квартале 2011 г., реконструкция аэродрома и строительство ВПП (оцениваются в 727,4 млн грн.) — в III квартале 2011 г. Реализация проек та по строительству авиационно-диспетчерской вышки еще не начата, только завершились проек тные работы и проек т передан заказчику. В министерстве уверены, что объек т будет введен в эксплуатацию в 2011 г.

Дон-пас All write

35% — готовность пассажирского терминала в аэропорту “Донецк”

70% — в лучшем

(в 2008 г. стоимость проек та оценивалась в $100 млн, в 2009 г. — в EUR130 млн; плановый срок с дачи в эксплуатацию — конец 2010 г.).

случае составит в среднем готовность украинских объектов к Евро-2012,

их реализация обойдется стране в $10 млрд.

Готовность ВПП — 75% (в 2008 г. стоимость оценивалась в 773 млн грн., в 2009 г. — 1 млрд грн., в 2010 г. — 1,688 млрд грн.; плановый срок сдачи объек та — конец 2009 г.). Готовность строительства авиационнодиспетчерской вышки — 45% (в 2009 г. стоимость оценивалась в 123 млн грн., в 2011 г. — в 178,744 млн грн.). Аэродром реконс труирован на 5%. По данным Мининфраструк туры, терминал будет введен в эксплуатацию в сентябре 2011 г., ВПП — в декабре 2011 г., вышка — в декабре 2011 г., аэродром — в ок тябре — декабре 2011 г.

реклама

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_020-021.indd 21

21

08.04.2011 21:50:39

Прежде всего

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Обязательное использование печатей юрлицами-предпринимателями — не панацея от недобросовестных контрагентов и рейдерских захватов

Н

а прошлой неделе народные депутаты отказались включить в повестку дня сессии законопроект №8311 от 30.03.11 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о введении принципа осуществления хозяйственной деятельности субъектами частного права без применения печатей”, внесенный народным депутатом Алексеем Белым (ПР). Аналогичный законопроект — №8215 от 11.03.11 г., поданный Кабмином, народные избранники 17 марта отправили на доработку. В кулуарах парламента ходят слухи, что в Верховной Раде скоро будет зарегистрирован третий документ на эту тему. Завидное упорство поясняется не столько стремлением облегчить ведение бизнеса юрлицам, сколько тем, чтобы до июня этого года успеть отметиться в рейтинге DoingBusiness Всемирного банка (оценивает законодательство, связанное с регулированием бизнеса), в котором сейчас Украина находится на 118-м месте из 183.

Мотивы и настроения В обоих законопроектах предлагается сделать применение печатей юрлицамипредпринимателями необязательным, для чего потребуется внести соответствующие изменения более чем в 30 профильных законов. Но депутатам не понравилось, что в законопроекте №8215 не содержалась норма о применении других способов подтверждения достоверности документов. А народный депутат Юрий Воропаев (ПР) заявил, что отмена печатей приведет к отмене регистраций, цитируем стенограмму, “в разрешительных органах, в милиции”, 22

Q_950_022-023.indd 22

читай — к потере контроля над бизнесом. Все вместе взятое, по мнению парламентариев, может привести к увеличению количества правонарушений в сфере хозяйственного оборота, проще говоря, рейдерства. Поэтому законопроект №8215, как отмечалось, был возвращен на доработку. Возможно, по этой причине не был включен в повестку дня сессии и законопроект №8311 (его автор на связь с БИЗНЕСом так и не вышел. — Ред.). Откровенно говоря, большинство опрошенных БИЗНЕСом предпринимателей не в восторге от перспективы отмены печатей. Они думают, что им придется чаще обращаться к нотариусам или госрегистраторам для заверения копий (оформления выписки из Госреестра юр- и физлиц-предпринимателей), вместо того, чтобы просто ставить на документы “мокрые” печати. К тому же процедура получения печатей сейчас облегчена: 22 февраля 2011 г. вступил в силу приказ МВД №5 от 11.01.11 г., согласно которому получать разрешение органов милиции на изготовление печатей в штемпельно-граверных мастерских (возможно, эти разрешения и имел в виду г-н Воропаев?) больше не нужно. Соответственно, утратил силу прежний порядок получения разрешения, в соответствии с которым предпринимателям нужно было не только подать в милицию правоустанавливающие документы, но еще и заплатить за его выдачу 81-162 грн. Николай Харламов, частный предприниматель, директор штемпельно-граверной мастерской Харламова (г.Киев; изготовление печатей и штампов; с 1991 г.; 4 чел.), рассказал,

что теперь фирмы — изготовители печатей самостоятельно составляют перечень документов, которые должен предоставить заказчик. “Мы стараемся исходить из соображений безопасности, как собственной, так и клиента. Просим предоставить подлинник и копию свидетельства о госрегистрации юрлица (7 апреля 2011 г. ВР приняла Закон №7516 об отмене свидетельства о госрегистрации. — Ред.), справку из органов статистики о присвоении идентификационного кода ЕГРПОУ, паспорт директора. Если нам дают только копии, мы не изготавливаем печати”, — отмечает г-н Харламов.

Не спасает Эксперты и юристы уверяют, что печать как таковая — не панацея от правонарушений и не преграда для “захватчиков”. Юрий Бауман, адвокат Всеукраинского адвокатского объединения “Альянс” (г.Киев; с 2000 г.; 15 чел.), замечает, что на данный момент ни печать на документе, ни его нотариальное заверение не являются 100%-ной гарантией его подлинности и легитимности. Ведь печать можно подделать. Если есть подозрения, что печать подделана, необходимо проводить специальную экспертизу, которую может назначить суд или правоохранительные органы. “Факт подделки контрактов и других документов, скрепленных такой печатью, может быть установлен на основании решения суда или постановления правоохранительных органов”, — говорит г-н Бауман. Более того, именно печать порой является своеобразным яблоком раздора в корпоративных конфликтах (см. “Адвокат — о практике” на стр.23). Это с одной

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 21:39:44

Топ-сигнал стороны. С другой — предприниматели во многих странах, включая и бывшие союзные республики бывшего СССР, при ведении хозяйственной деятельности научились обходиться без печатей: подтверждением достоверности документов служит подпись руководителя компании или уполномоченного лица. В 111 странах мира использование печати не является обязательным в хозобороте. Еще в 7 государствах она применяется лишь в том случае, если юрлицо выпускает ценные бумаги. “Почему в Грузии или Латвии предприниматели скрепляют документы только подписью, а в Украине отмену печати возводят в разряд фантастики? Физлица-предприниматели в Украине могут работать без печати, почему же юрлицам нельзя? Я считаю, что основная проблема заключается в привычке вести деловой оборот с использованием печатей”, — говорит Сергей Глущенко, юридический советник проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” (г.Киев; инвестиционно-консалтинговые услуги; с 1993 г.). Немаловажен и тот факт, что подпись сложнее подделать. Ее аутентичность, как правило, устанавливается в ходе почерковедческой экспертизы и служит гарантией того, что документ подписан конкретным должностным лицом. Ведь подпись, в отличие от печати, индивидуальна.

Задача Отмена обязательного использования печатей для юрлиц принесет им больше пользы, чем вреда. Другое дело, что законопроекты следует дополнить нормами, которые обезопасят бизнес. Например, о том, что государственный орган, ведущий Единый госреестр, обязан обеспечить открытый и бесплатный доступ к базовым данным через интернет. Это может быть такая информация: наименование субъекта хоздеятельности, его код, адрес регистрации и фактического

Адвокат — о практике Александр Дюговский (28), партнер юридической компании “Легарт” (г.Киев; с 2007 г.; 5 чел.): — Печать может стать препятствием для устранения корпоративного конфликта, возникающего, например, когда в акционерном обществе выносится решение об увеличении уставного капитала. На протоколе собрания должна стоять печать АО, иначе ГКЦБФР не зарегистрирует такое решение. Но директор может внезапно “заболеть” или уехать в длительную командировку, прихватив печать. Сделать это он может с прицелом на банкротство общества или в интересах одного из миноритариев. Другой пример. Собственники предприятия, принимая законное решение об увольнении директора, в добросовестности которого они сомневаются, также не смогут зарегистрировать решение без печати. Ведь на регистрационных карточках, подаваемых госрегистратору, должна стоять печать АО. Третий пример. В нашей практике был случай, когда уволенный директор “унес” с собой печать и правоустанавливающие документы. Получить разрешение на изготовление новой печати не было возможности, поскольку директор уведомил органы МВД, что старая печать не утеряна, а находится у него на руках. В возбуждении уголовного дела по факту препятствования хозяйственной деятельности этим директором органы МВД также пытались отказать, так как этот человек обжаловал решение об увольнении в судебном порядке. Рассмотрение дела в хозяйственном суде по иску о возврате печати и правоустанавливающих документов также было приостановлено до рассмотрения иска уволенного. Пришлось договариваться с директором…

местонахождения, информация о директоре предприятия, других лицах, уполномоченных подписывать документы и представлять интересы предприятия по доверенности и без нее. “В этом случае предприниматель при заключении договора сможет связаться с фирмой и удостовериться в личности будущего партнера и его намерениях”, — говорит Александр Тумилович, независимый юрист (г.Николаев). Александр Дюговский, партнер юридической компании “Легарт”, уверен, что и госорганы, и бизнес выиграли бы, если бы дополнительные сведения из Единого госреестра предприниматели смогли платно получать через интернет путем использования цифровой подписи. “Не использование печати, а доступность данных о предприятиях в Едином госреестре уменьшит возможность рейдерских захватов”, — уверен он. Кроме того, по словам г-на Тумиловича, в законодательстве

следует закрепить правовой статус печати, добровольно используемой в хоздеятельности. “Необходимо указать, что применение печати не несет правовых последствий, кроме случаев, предусмотренных уставом субъекта хоздеятельности или Хозяйственным кодексом”, — отмечает он. В то же время предпринимателям, которые решат использовать печать, например, для внутренней документации, стоит закрепить ее статус в уставе предприятия, указав перечень определенных хозяйственных действий, которые разрешено проводить только с применением печати. Например, выдавать доверенность, осуществлять сделки купли-продажи и т.д. “Об этих изменениях в уставе бизнесмены обязательно должны будут сообщить госрегистратору. Это поможет противодействовать захвату печати компании другими лицами”, — говорит г-н Тумилович. БЕЛЛА МОРИНА

реклама

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_022-023.indd 23

23

08.04.2011 21:39:50

Прежде всего

Н

а минувшей неделе в распоряжении БИЗНЕСа оказались материалы, связанные с предварительной подготовкой к рассмотрению Коллегией судей Конституционного Суда Украины (КСУ) дела по конституционному представлению 53 народных депутатов относительно соответствия Налогового кодекса Основному Закону.

Подсудный

Та не хай... Пока КСУ изучает Налоговый кодекс на предмет соответствия Конституции, Верховная Рада приступила к его изменению П ретензии авторов представления относительно несоответствия Налогового кодекса Конституции

Нарушение

Суть нарушения

При принятии были нарушены положения: ст.84 Конституции (относительно осуществления народными депутатами голосования лично); ст.19 Конституции (относительно действия органов государственной власти в рамках полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины, — в части противоречия сроков введения в действие Налогового кодекса соответствующим положениям Бюджетного кодекса); ст.20 Закона “О регламенте Верховной Рады Украины” (относительно включения в повестку дня сессии ВР вопросов, полностью подготовленных к рассмотрению ВР и в установленном порядке предоставленных народным депутатам, — в части рассмотрения ВР законов, возвращенных с предложениями Президента на повторное рассмотрение) Были нарушены положения: 2. Дискриминаст.95 Конституции (относительно того, что в основу правового регулирования бюджетных отношений залоционный жен принцип справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и характер и общинами); сужение прав территориальными Конституции (относительно того, что конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть и свобод граж- ст.22 отменены, а при принятии новых законов не допускается сужение содержания и объема существующих прав дан нормами и свобод); Налогового ст.13 Конституции (относительно обеспечения государством защиты прав всех субъектов права собственкодекса ности и хозяйствования, социальной направленности экономики)

1. Нарушение процедуры рассмотрения, принятия и вступления в силу закона

П ретензии к отдельным положениям Налогового кодекса

Положение Кодекса

Претензия

Статьи 94, 119, 153, 164

Не соответствуют основным конституционным принципам социальной направленности экономики и равенства всех субъектов права собственности Сужает процедуру обжалования неправомерных решений налогового органа Предусматривают уплату налогов при отсутствии ведения хозяйственной деятельности и получения дохода

Статья 129 Статьи 119, 164

24

Q_950_024-025.indd 24

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС

Конституционное представление было подготовлено еще 15 декабря 2010 г. и поступило в КСУ 21.12.10 г. (вх. №03/2976). Тем не менее до сих пор КСУ так и не определился, стоит ли открывать конституционное производство по делу. На официальном сайте КСУ значится, что дело находится “на изучении в Коллегии судей”. Однако изучать дело судьи не особенно спешат. Судья — докладчик по делу Олег Сергейчук только 16 марта обратился к премьер-министру Николаю Азарову (письмо №344-07/267) с просьбой уведомить КСУ о его позиции по сути вопросов, поднятых в конституционном представлении. Любопытно, что глава правительства поручил готовить ответ министру юстиции Александру Лавриновичу, определив в качестве соисполнителей министра финансов Федора Ярошенко и председателя ГНСУ Виталия Захарченко. А также возложил контрольные функции на вице-премьера — министра социальной политики Сергея Тигипко, который и при проталкивании Кодекса через ВР имел к нему весьма опосредованное отношение, а теперь, вроде как, и вовсе ни при чем… Понятно, что ответ на свое письмо судья получит никак не ранее второй половины апреля. А собственно решения о принятии к производству дела или же об отказе в открытии производства следует ожидать, в лучшем случае, в мае — на пятом месяце действия Кодекса! Впрочем, хорошо хотя бы то, что КСУ сразу не отказался рассматривать дело — важнейшее не только с экономической, но и с политической точки зрения. Хотя перспективы в данном вопросе все равно не радужные. К примеру, из вынесенных КСУ на протяжении первых двух месяцев 2011 г. 19 определений: шесть отказывают в открытии конституционного производства по делу; три прекращают производство; десять касаются формы рассмотрения дела, объединения дел и т.п. Ни одного определения об открытии конституционного производства вынесено не было… Что же касается самого представления, то его авторы требуют признать Налоговый кодекс неконституционным в целом в связи с нарушением процедуры его рассмотрения, принятия и вступления

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 18:49:41

Топ-сигнал в силу (см. “Претензии авторов…” на стр.24). Они даже ссылаются на прецеденты рассмотрения аналогичных дел (в частности, решения КСУ в делах №11-рп/98 от 07.07.98 г. и №20-рп/2010 от 30.09.10 г.). Любопытно, что второе из приведенных решений касается внесения Радой изменений в Конституцию в 2004 г. и их благополучной отмены КСУ именно в связи с нарушением Верховной Радой процедуры их рассмотрения, принятия и вступления в силу. Кроме того, 53 народных депутата настаивают на том, что некоторые положения Налогового кодекса в нарушение Конституции имеют дискриминационный характер и направлены на сужение прав и свобод граждан, и ссылаются на ранее принятые КСУ решения (см. “Претензии…” на стр.24). Однако для КСУ его же более ранние решения никогда абсолютной истиной в понимании Конституции не были, а с недавних пор, похоже, стали и вовсе восприниматься как заблуждения… Признание антиконституционности Налогового кодекса целиком — предложение явно из области фантастики. Даже несмотря на очевидность нарушений, допущенных при его принятии и введении в действие. Но не исключено, что просто отказывать в открытии дела КСУ не станет — дабы лишний раз не дразнить общество и не давать козыри в руки оппозиции. Возможно, судьи КСУ найдут пару непринципиальных нарушений в отдельных положениях Кодекса.

Изменяемый Пока КСУ готовится к рассмотрению конституционности Налогового кодекса, парламент приступил к внесению изменений в него. Строго говоря, первые коррективы были внесены еще в прошлом году — до вступления Налогового кодекса в силу. Но то было точечное изменение, которое касалось возможности принудительной перерегистрации крупного налогоплательщика в специализированной ГНИ — в рамках соответствующих требований МВФ. На прошлой же неделе депутаты приняли к рассмотрению несколько законопроектов, предусматривающих гораздо больше новшеств. Правда, принятие в первом чтении, поговаривают, светит лишь одному — проекту №8217 народного депутата Виталия Хомутынника. Другие три законопроекта (№8217-1 Ксении Ляпиной, а также №8217-2 и №8217-3 — Наталии Королевской), видимо, будут отклонены. БИЗНЕС писал о проекте №8217 (см. №12 от 21.03.11 г., стр.41-43). Члены Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики приняли 24 марта решение рекомендовать принять этот

О сновные новшества, появившиеся в законопроекте №8217

Изменение

Комментарий

Общие положения Верное решение — в противном случае порядок мог не появиться никогда, поскольку НБУ было поручено сделать то, что находится за пределами его компетенции Администрирование налогов, сборов (обязательных платежей) Когда-то такую норму удалось провести Сергею Терехину Предусмотрена норма о согласовании формы налоговой отчетно- в Законе “О порядке погашения…”. Однако она не соответсти с профильным Комитетом ВР ствует Конституции, а само согласование форм документом выходит за рамки полномочий Комитета ВР Налог на прибыль предприятий При продаже ценных бумаг, иных корпоративных прав, приобре- Все вроде как логично, но бросается в глаза, что это изметенных плательщиком во время их размещения или в результате нение оказалось не замечено ни в Пояснительной записке осуществления взноса в уставный капитал эмитента, доходы от к законопроекту, ни в заключении Главного научнотаких операций определяются в момент продажи с учетом расэкспертного управления ВР ходов, понесенных на их приобретение Разработку порядка выдачи налогового поручительства возложили не на НБУ, а на ГНСУ по согласованию с НБУ

Налог на доходы физических лиц Применение ставки 5% распространено на доходы, выплачиваемые эмитентом вследствие выкупа (погашения) ценных бумаг Имеем продолжение практики применения льготных ставок ИСИ, которые определяются как разница между полученной сум- к доходам отнюдь не беднейших и даже не широких слоев мой и суммой средств (или стоимостью имущества), уплаченной населения плательщиком продавцу в связи с их приобретением Специальные налоговые режимы Изъята норма, в соответствии с которой не может стать платель- Будет лихо, если “алкогольные” дистрибуторы станут плащиком фиксированного сельхозналога субъект хозяйствования, тельщиками фиксированного сельхозналога, хотя в виду занимающийся реализацией подакцизных товаров явно имелось что-то другое…. Бюджетный кодекс и Закон о Бюджете-2011 Предусмотрено отчисление 20% акцизного сбора с нефтепродуктов От перекладывания денег из одного кармана в другой в местные бюджеты на строительство, содержание и ремонт улиц больше их не становится. Однако как вариант для пополи дорог коммунальной собственности. Распределение осуществля- нения доходов местных бюджетов предложенный выход, ется по критериям, установленным Кабмином возможно, и годится Закон о ЕСВ Для физлиц-предпринимателей, работающих на обычной системе Действующая система, когда ЕСВ начисляется, по сути, на налогообложения, предусмотрено начисление ЕСВ на размер всю сумму дохода, конечно, неприемлема. Однако предломинимальной зарплаты, установленный на 1-е число отчетного женный вариант ставит физлиц-предпринимателей в припериода вилегированное положение по отношению к юрлицам Закон “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” нас в стране, как правило, в дураках остаются те, кто Предусмотрено неприменение санкций за неуплату в 2010 г. “еди- Упытается исправно платить налоги и взносы. Тем, кто взнононаложниками” пенсионных взносов сы заплатил, возвращать их никто не собирается Закон “О зерне и рынке зерна в Украине” В определении понятия “госагент по обеспечению экспорта и импорта зерна” предлагается уменьшить долю государства с 75% до неопределенного “значительного пакета акций”. Плюс предусмотрено, что это предприятие будет обеспечивать экспорт и импорт зерна

проект в первом чтении с учетом доработки. И поэтому в зал был внесен обновленный вариант. Из имевшихся в законопроекте ушли лишь: обширные налоговые льготы, предусмотренные для строительства одного культового сооружения для религиозной организации каждой конфессии, являющейся членом Всеукраинского совета церквей; предусматривавшееся изъятие п.153.13, которым определены особенности налогообложения деятельности, осуществляемой по договорам управления имуществом (обособленный учет доходов и расходов, особая форма отчетности и т.д.).

Нерациональное зерно “Добавок” в проекте оказалось много больше (см. “Основные…”). Одни из них можно приветствовать, другие вызывают БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_024-025.indd 25

Прежде всего это — “троянский конь”, поскольку данные абсолютно лоббистские нормы с очевидным “интересом” не имеют отношения к налоговому законопроекту. Последствия же принятия нормы очевидны: полная монополизация внешней торговли зерном

вопросы. Что же касается предлагаемых изменений в Закон “О зерне и рынке зерна в Украине”, то это настоящий “троянский конь” в лучших традициях проталкивания через непрофильные законы норм а-ля Тендерная палата, о которых БИЗНЕС не раз писал. Вопервых, непонятно, что нормы отраслевого закона делают в налоговом. Вовторых, принятие этих норм приведет к полной монополизации экспорта и импорта зерна неизвестным субъектом (см. БИЗНЕС №10 от 07.03.11 г., стр.6669). Кстати, первоначально эти нормы появились в проекте №8053, который на минувшей неделе чуть было не был проголосован, но в итоге был снят с рассмотрения. Видимо, присутствие этих норм в проекте №8217 было подстраховкой на случай провала проекта №8053, успевшего стать скандальным. АЛЕКСАНДР МАРКОВ 25

08.04.2011 18:49:44

Прежде всего

Шарж

Godы, как птицы

По мнению советника Президента Анны Герман, “надо, чтобы власть начинала жить такой же жизнью, которой живет народ… Никогда люди больше за нами не пойдут, если мы будем где-то на Олимпе, а люди будут рыться в помойках”. А если вспомнить, что чуть ранее сия жительница Олимпа заявила, что вертолетными площадками, строительством которых одержима нынешняя власть, смогут пользоваться все украинцы, то… местечко в раю небесном, а также способ прибытия туда рядовому украинцу обеспечены.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.gazeta.ru, www.glavnoe.ua

26

Q_950_026.indd 26

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 21:25:12

Власть ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Списатели Ради улучшения финансовых показателей НАК “Нафтогаз України” власти намерены списать почти 30 млрд грн. долгов компании перед госбюджетом

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Почти 130 лет назад, в сентябре 1881 г., во Львове родился экономист мирового уровня, один из идеологов либерализма ХХ века Людвиг фон Мизес. Это стыдно, но в университете я о нем и слыхом не слыхивал. Году так в 2002-м попалась его книга “Либерализм”. Очень необычная вещица. Особенно в отношении характеристики рыночной экономики. Капитализм, по Мизесу, не просто по-особому организованное производство, а производство массовое и для народных масс. При старом режиме ремесленники обслуживали богатых. Простой человек все делал сам: и шил, и жал, и на дуде играл. А фабрика была ориентирована на массу. В первую очередь — на тех, кто на ней же и работал. Они либо потребляли продукцию напрямую, либо получали продукты импорта. Стало понятно, что путь к большому состоянию — это продукт или услуга, доступные народу. Генри Форд, Стив Джобс, Билл Гейтс, Сергей Брин и прочие капитаны индустрии, которые понимают, как работать с массовым спросом, демонстрировали это неоднократно. Проблема в том, что, если исходить из оценки Людвига фон Мизеса, в Украине капитализма нет. У нас убеждены, что массовое производство — это ерунда. Свой шанс надо ловить, он состоит в том, чтобы продать подороже. Один дом, одну квартиру, пару ботинок, одну машину, одну книгу — и будет тебе счастье. Если у нас получится, то мы повернем эволюцию вспять.

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua

понедельник, 4 апреля, на официальном сайте Верховной Рады были обнародованы два удивительных документа. В законопроекте №8284 “О некоторых вопросах списания и реструктуризации задолженности за потребленные природный газ и электрическую энергию” предлагалось списать долги предприятиям теплокоммунэнерго перед НАК “Нафтогаз України”, а в законопроекте №8285 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно списания задолженности перед государственным бюджетом” — списать долги госкомпании перед госбюджетом. Авторами обоих законопроектов значатся народные депутаты из фракции “Партии Регионов” Александр Пеклушенко и Владимир Олийнык, ранее особого интереса к энергетической теме не проявлявшие. “Я сформировал только концепцию документа. Все цифры, расчеты и прочее мне готовили специалисты Министерства энергетики и угольной промышленности”, — объяснил г-н Пеклушенко. Правда, фамилии своих “помощников” он отказался сообщить. Не комментируют участие своих специалистов в подготовке странных законопроектов и в министерстве. Объединяет документы то, что в них предлагается списать долги НАК “Нафтогаз України” перед госбюджетом на общую сумму 27,4 млрд грн. В частности, законопроект №8284 предполагает списание задолженности госкомпании по уплате налогов в госбюджет, которая образовалась по состоянию на 31 декабря 2010 г. Согласно пояснительной записке к законопроекту, это 8,3 млрд грн. В свою очередь, законопроект №8285 предлагает зафиксировать в действующем Налоговом кодексе норму о списании долгов НАК “Нафтогаз України”, а также пункт о списании задолженности по уплате налогов структурных подразделений НАК. В последнем случае речь идет еще о 5,4 млрд грн. Но и это не все — разработчики законопроекта намерены зафиксировать в Налоговом кодексе норму о том, что НАК “Нафтогаз України” не должна платить в госбюджет налоги за возврат 11 млрд куб.м газа компании RosUkrEnergo AG. По расчетам авторов БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_027, 028.indd 27

законопроекта, речь идет о 13,7 млрд грн., из которых 5,84 млрд грн. — налог на прибыль, а 7,33 млрд грн. — НДС.

Кульбит Пеклушенко На последнем заседании Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики народные депутаты приняли решение пока не выносить законопроекты на голосование в парламенте. Но Александр Пеклушенко не унывает. По его словам, основные положения документов будут включены в законопроект №8217 от 29.03.11 г. “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины” (о “всеобъемлющем” документе, в который уже включено все, что можно, — см. стр.24, 25. — Ред.). По мнению Михаила Гончара, директора энергетических программ центра НОМОС (г.Киев; с 2003 г.; 17 чел.), если не мытьем, так катаньем идея г-на Пеклушенко осуществится, финансовые показатели НАК “Нафтогаз України” улучшатся. “НАК по-прежнему крайне зависима от государственного бюджета. И правительство стремится осуществлять перетекание средств между госбюджетом и компанией в непрозрачном режиме. Если раньше оно попросту вливало в компанию деньги из госказны, то теперь предполагается списывать долги компании. Тем не менее результат один: чтобы поддержать НАК “Нафтогаз України”, правительство вынуждено будет экономить на других статьях расходов госказны”, — считает г-н Гончар. Стоит отметить, что в отношении НАК нынешний состав правительства фактически проводит ту же политику, что и Кабмин во главе с Юлией Тимошенко, которая латала дыры в бюджете компании за счет прямых вливаний из госбюджета (см. БИЗНЕС №9 от 01.03.10 г., стр.18, 19). Списание долгов НАК “Нафтогаз України” перед госбюджетом на руку потенциальным покупателям ее акций. Напомним: в марте нынешнего года Президент Украины Виктор Янукович заявил, что поддерживает инициативу правительства о выходе НАК “Нафтогаз України”, на IPO (см. БИЗНЕС №13 от 27

09.04.2011 00:09:59

Власть 28.03.11 г., стр.18-21). При этом эксперты считают, что сейчас западные инвесторы не заинтересованы в покупке акций компании. “Покупка акций НАК “Нафтогаз України” может быть интересна западным инвесторам только после реформирования украинского рынка газа и реорганизации самой компании”, — сказано в отчете Центра восточных исследований (OSW; г.Варшава, Польша; с 1996 г.). Пока же власти не спешат реформировать компанию. Согласно Закону №2467 от 08.07.10 г. “Об основах функционирования рынка природного газа”, преобразование НАК “Нафтогаз України” должно начаться в 2012 г. и продлиться не менее трех лет. А вот начать продажу акций недореформированной госкомпании на бирже правительство намерено уже в 2012 г. Эти акции, по мнению аналитиков OSW, скорее всего, заинтересуют только российское АО “Газпром” или близких к украинским властям предпринимателей.

Оборотная сторона медали Помимо списания долгов НАК “Нафтогаз України” перед госбюджетом, вышеупомянутые законопроекты предполагают списание задолженности потребителей газа перед самой компанией. Долги сформировались в 1999-2007 гг. Согласно пояснительной записке к законопроекту, за этот период предприятия теплокоммунэнерго задолжали за газ 1 млрд грн., еще 3,4 млрд грн. должны облгазы. Кроме того, долг компании “Газ України” составляет 9,5 млрд грн. Планируется списать также разного рода штрафы и пени на 2,2 млрд грн. Общая сумма долгов за газ, которые предполагается списать, — 16,1 млрд грн. Помимо долгов за газ, г-н Пеклушенко предлагает списать и долги энергопоставляющих компаний за электроэнергию в размере 1 млрд грн., а

также 1,8 млрд грн. долга ГК “Энергорынок” перед производителями электроэнергии. Предусматривается также реструктуризация долгов предприятий теплокоммунэнерго за газ. За 20072010 гг. их сумма достигла 6,8 млрд грн. По мнению экспертов, списание долгов предприятий теплокоммунэнерго, как и списание долгов НАК “Нафтогаз України”, выгодно потенциальным покупателям. Не стоит забывать, что планируется приватизировать большую часть таких предприятий (см. БИЗНЕС №29 от 19.07.10 г., стр.22-24). По мнению Евгения Кучеренко, эксминистра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, нынешняя ситуация очень напоминает историю приватизации облэнерго. “13 лет назад, перед продажей облэнерго, большинство из них также были убыточными, и тогда также принимались решения о реструктуризации их долгов. Но после продажи этих предприятий частные собственники смогли договориться с государственным регулятором о повышении тарифов на услуги и вывести облэнерго в “плюс”, — сказал г-н Кучеренко БИЗНЕСу (см. также “Экс-министр…”). В свою очередь, Владимир Омельченко, ведущий эксперт энергетических программ Центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 26 чел.), считает, что списание долгов предприятий теплокоммунэнерго и облгазов немедленно отразится на уровне оплаты газа потребителями. “Фактически создается прецедент, который наглядно свидетельствует о том, что за газ можно не платить. Это может привести к повторению ситуации 1990-х годов. Тогда государство также регулярно списывало долги потребителей за газ и электроэнергию, и в итоге последние попросту не оплачивали потребляемые ресурсы”, — сказал г-н Омельченко БИЗНЕСу. МАКСИМ КАМЕНЕВ

Экс-министр — о причинах Евгений Кучеренко (50), министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в 2007-2010 гг.: — Вместо того чтобы списывать долги предприятий теплокоммунэнерго, властям необходимо устранить главную причину их образования — стремительное удорожание газа для этих предприятий при сохранении неизменными тарифов на их услуги. Ведь в 2010 г. газ для предприятий теплокоммунэнерго подорожал на 50%. В то же время адекватного повышения тарифов на услуги этих предприятий не произошло. По идее, этим должен был заниматься единый регулятор рынка коммунальных услуг в лице Национальной комиссии по регулированию рынка коммунальных услуг. Она должна была заработать с 1 января нынешнего года, но сейчас ее функции по-прежнему выполняет Национальная комиссия регулирования электроэнергетики. Повышение стоимости газа для предприятий теплокоммунэнерго было одним из условий предоставления Украине очередного транша со стороны МВФ. Оно должно было улучшить финансовое положение НАК “Нафтогаз України”. Но списание долгов предприятий теплокоммунэнерго перед НАК фактически нивелирует положительный эффект от повышения цен на газ.

28

Q_950_027, 028.indd 28

КОРИДОРЫ ВЛАСТИ

Модерн В

прошлый четверг, 7 апреля, Президент Украины Виктор Янукович обратился к парламенту с ежегодным посланием. Глава государства отметил, что после президентских выборов 2010 г. страна взяла курс на модернизацию всех сфер жизни: “Новая модернизационная стратегия определяет ряд базовых приоритетов, прежде всего, создание современного, конкурентоспособного государства, определяющими характеристиками которого являются верховенство права и развитая правовая культура, сбалансированная представительская демократия, сильное самоуправление, дисциплинированный и мобильный государственный менеджмент”. В общем и целом Виктор Федорович был очень критичен и недоволен результатами первого года правления. Его не устраивало почти все: работа Кабмина и прокуратуры, систем образования и медицины, разработка пенсионной реформы и культурная сфера. Если бы не естественная солидность, природная мощь, президентские атрибуты и молчаливое внимание народных депутатов, можно было бы подумать, что выступает не действующий Президент, а лидер оппозиции. Говорит хорошо, жестко критикует, но избегает конкретных оценок и обещаний. Надо, чтобы все было хорошо. Надо искоренить коррупцию. Надо обеспечить стабильность экономического роста, высокое качество образования, большие поступления от приватизации. Надо провести пенсионную реформу. Но при этом никого не обидеть. Так же, согласно президентскому видению, дело должно обстоять и в международной сфере: партнерство с Россией и США, фантазии о безъядерном мире и прочие благостные идеи. О том, как же все эти задачи решить, Президент не сказал ничего. Надо полагать, этим должен озаботиться номинальный руководитель исполнительной власти — премьерминистр Николай Азаров. Впрочем, согласно действующей Конституции и “модернизированному” Закону о Кабмине, возможностей для самостоятельного поиска даже тактических решений у него практически нет, а вот спросят все равно с него.

БИЗНЕС 15/11.04.11

09.04.2011 00:10:00

xxx_business_UKRNET_948.indd 1

24.03.2011 12:56:11

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Власть

МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ РЕЦЕПТЫ

Очень приятно, царь* 150 лет назад на украинских землях были заложены основы для строительства промышленного капитализма

В

их положение можно сравнить с положением “беспаспортных” колхозников в СССР до 1970 г. С юридической точки зрения, человек оставался вполне правоспособным, мог выступать в суде, владеть имуществом, покупать землю, основывать предприятия и т.п. (правда, феодальные повинности с него при этом не снимались). Государственным крестьянам было даже разрешено ограниченное самоуправление. Помещичьи крестьяне, составлявшие большинство населения страны, помимо того что имели статус крепостных, находились еще и в фактическом рабстве у частных лиц. По прихоти владельцев их могли продать, оторвать от семьи, подвергнуть физическим пыткам, сексуальным домогательствам и т.п. “Со времен Екатерины II в России было запрещено употребление слова “раб”, в указе императрицы от 19 февраля 1786 г. прямо предписывалось во всех деловых обращениях лиц к власти заменять Исходная позиция К оличество слово “раб” словом “подданный”. Главнейшим фактором, опредепаспортов и билетов, выданных крестьянам, уходившим Так, термины “рабовладение”, ляющим положение человека в на отхожие промыслы, в Киевской губернии, тыс.шт. “рабство” не прижились в России, обществе, в Российской империи хотя фактически именно они наислужила его сословная принадболее полно характеризовали пололежность. “Сливки общества” жение крепостных”, — объяснябыли представлены дворянством ет российский историк Дмитрий и духовенством — эти два высших Лысков, автор книги “Сумерки сословия были “неподатными”, Российской империи”. Помет.е. свободными от финансовых щику запрещалось лишь убивать обязательств перед государством.

1886 87 88 89 90 91 92 93 94 95 своих крепостных. В остальном Податные (облагаемые подушным же крепостные не имели ни имуналогом) сословия — мещане (городские жители) и крестьянство. На практике из мещан отдель- щественных, ни личных прав. Все имущество таких людей считалось собственностью их владельца. Кроме того, барин ным сословием выделялись купцы, а из крестьян — казачество. Крестьяне, самое низшее и самое многочисленное сословие, устанавливал нормы выработки, сферу деятельности, объемы разделялись на государственных (находящихся в собственности барщины и оброка, а также границы личной свободы, места государства), удельных (принадлежащих правящей фамилии) жительства и даже численный состав семьи. и помещичьих. Все они были крепостными, т.е. прикрепленными юридически к определенной территории в целях упоря- Не растет кокос дочения сбора податей при неразвитой бюрократии. Для госу- В начале XIX в. эта система начала давать сбои. Принципы дарственных и удельных крестьян дело этим и ограничивалось, товарной экономики все активнее вытесняли натуральное хозяйство. Помещикам, влезавшим в долги, требовались наличные деньги. Российский историк Александр Корнилов писал: *За заголовок спасибо Владлену Бахнову.

30

Q_950_030-034.indd 30

131,2

133,8

134,3

86,1

85,8

87,5

72,1

68,6

59,5

47,7

этом году исполняется 150 лет с начала комплексных социально-экономических реформ российского царя Александра II. 19 февраля 1861 г. он издал манифест об отмене крепостного права; позже реформирование захватило и другие общественные устои империи. БИЗНЕС решил проанализировать результаты авторитарной модернизации, затеянной монархом, и, по возможности, извлечь полезные уроки. Эта тема тем более познавательна, что именно реформы 1860-х годов во многом определили ход истории нашей страны и в ХХ веке. Актуальности этой теме добавляет и надвигающаяся земельная реформа в Украине: противники и сторонники открытия рынка земли обвиняют друг друга в стремлении воскресить крепостничество. Мы постарались выяснить, насколько оправданы параллели.

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:22:51

xxx_business_gismeteo_949.indd 1

01.04.2011 10:24:52

Власть “Явилось много соблазнов, привычек, приобретенных от знаком- нежели дожидаться, пока начнется снизу, от народа”. При наства с европейской культурой и роскошной жизнью, которые личии достаточной политической воли правительство могло бы требовали покупных средств”. Кроме того, начала расти числен- отменить крепостное право, не спрашивая мнения помещиков: ность населения: в 1811-1817 гг. удельный вес крепостных во дело в том, что к 1843 г. более 54% имений было заложено всем мужском взрослом населении достиг 57-58%. Принуди- (к 1850 г. — более 66%). В среднем, задолженность помещительный труд стал попросту неэффективным: повышать произ- ков перед государством составляла более 69 руб. с крепостной водительность при существующей системе было невозможно, души, тогда как рыночная цена “души” не превышала 100 руб. рабочие руки в хозяйстве не находили себе применения, а кор- Если учесть еще и процентные выплаты, можно сказать, что мить “подопечных” чем-то надо землевладельцам не принадлежабыло. Изолированные помещило уже почти ничего. Государству Т емпы чьи хозяйства, страдавшие от достаточно было ввести процеразвития промышленности на Правобережной Украине перенаселения, регулярно выдуру принудительного выкупа заКоличество Из них было основано, % кашивал голод. ложенных имений и освободить предМногие землевладельцы оскрестьян явочным порядком. Но Губерния приятий До В 1861- В 1871- В 1881- В 1891новывали в своих поместьях этому противились помещики — в 1900 г.

1861 г. 1870 гг. 1880 гг. 1890 гг. 1900 гг. фабрики, но и там рабский крупнейшее политическое лобби Киевская 420 25,7 6,7 15,7 16,7 35,2 труд не был эффективным: эти в стране. При Николае I было Подольская 217 27,7 9,6 15,7 18,4 28,6 предприятия не могли конкусоздано около десятка различных Волынская 269 23,8 6,3 10,4 19,7 39,8 рировать с купеческими теккомиссий по подготовке рефорВсего 907 26,9 7,1 14,1 16,9 35,0 стильными фабриками, развимы, но их деятельность была безвавшимися благодаря высоким результатной, а после европейских ввозным пошлинам на импортреволюций 1848 г. и у царя пропаную готовую продукцию и дела охота что-либо реформировать. шевизне английского сырья. Преемник Николая I Александр II Успешнее было сотрудничать с держался еще более правых покупцами на условиях “аутсорзиций, но проигранная Крымсинга”: на владельцев фабрик ская война обострила все пробв нечерноземных губерниях лемы и заставила его, вопреки работали на дому крестьянесобственным убеждениям, решикустари, зарабатывавшие “жительно взяться за реформу. Привые” деньги, из которых понимая представителей дворянства том выплачивали оброк своему Московской губернии 30 марта помещику. К примеру, на всех 1856 г., самодержец отметил: текстильных фабриках Влади“Лучше отменить крепостное прамирской губернии в 1840-х гово сверху, нежели дожидаться того дах было установлено 18 тыс. времени, когда оно само собою начткацких станков, а в крестьяннет отменяться снизу”. ских избах — 80 тыс. Многие помещики сами тяготились Что вышло своим “имуществом” и выдвиВ манифесте, подписанном гали проекты освобождения 19 февраля 1861 г., и ряде послеC мертность на Украине, крестьян. дующих “положений” и других умерших на тыс.чел. Страна переросла феоданормативных актов крестьянам 1861187118811891лизм. “Крестьяне, получавшие и дворовым людям предоставляГуберния 1870 гг. 1880 гг. 1890 гг. 1900 гг. элементарные послабления от лись права “состояния свободных Киевская 33 42 38 34 крепостной зависимости, десельских обывателей — как личные, Подольская 37 38 32 32 монстрировали чудеса предпритак и по имуществу”. Им разреимчивости. Получившие право шалось приобретать в собственВолынская 34 37 36 33 торговать и заключать сделки, ность недвижимое имущество, Екатеринославская 37 29 31 30 государственные крестьяне бывести торговлю, открывать и соПолтавская 37 36 30 26 стро становились “капитальдержать промышленные, торговые Таврическая 27 37 39 33 ными людьми”, торговали по и ремесленные заведения, встуХарьковская 40 34 32 30 всей России и даже за гранипать в гильдии и другие объедиХерсонская 30 31 32 27 цей”, — отмечает Дмитрий нения, заключать договоры, брать Черниговская 39 38 34 30 Лысков. Сохранение крепостподряды, а также вступать в брак В среднем по Украине 35 36 34 30 ных порядков в то время, когбез разрешения помещика. да остальная Европа внедряла За помещиками сохранили прачисто капиталистические принципы наемного труда, вело во собственности на все принадлежавшие им земли. Крестьяк отставанию России от других стран: если в 1800 г. Рос- нин мог получить лишь небольшой личный надел, как прависия производила 10,3 млн пудов чугуна, а Англия — ло, меньше того участка земли, на котором он раньше работал 12 млн пудов, то в начале 1850-х годов — соответственно на себя половину рабочей недели (остальное время — барщина 13 млн и 140 млн пудов. на земле помещика). То есть крестьянам дали менее половины Кроме того, нельзя было не обращать внимания на настрое- той площади земли, которая могло бы полностью поглотить их ния крестьян. В 1839 г. шеф жандармов Александр Бенкендорф рабочую силу, заключает Александр Корнилов. Прокормить докладывал императору Николаю I: “Простой народ ныне не себя, таким образом, было проблематично — тем более что тот, что был за 25 лет пред сим. Вообще, крепостное состояние размер надела был обратно пропорционален качеству земли. есть пороховой погреб под государством. Начать когда-нибудь и Дворовые люди не получали не только полевых наделов, с чего-нибудь надобно, и лучше начать постепенно, осторожно, но даже и усадебных участков (как и современные сельские 32

Q_950_030-034.indd 32

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:22:56

жители, не являвшиеся членами колхозов и совхозов на момент распаевания земли в 1990-х годах). Тем не менее в обмен на личную свободу они были обязаны еще два года продолжать службу или выплачивать оброк бывшему хозяину. Остальные крестьяне тоже были “освобождены” лишь формально. Землю у помещиков выкупило государство и “продало” крестьянам в рассрочку: они должны были выкупать свои наделы путем регулярных платежей в казну в течение 49 с половиной лет. Отказаться от приобретения столь ценного актива было нельзя. Карл Маркс поражался: “Принудительная продажа в интересах государства существовала у всех цивилизованных наций; но принудительная покупка — русское изобретение!”. Но и это еще не все. До начала выкупа крестьяне находились в положении “временнообязанных”: на них распространялись денежная (оброк) и издольная (барщина) повинности. Этот период длился 2-9 лет, а кое-где и более 20 лет, поскольку помещик при желании мог оттягивать момент начала выкупа. И только 1 января 1883 г. выкуп надела был объявлен всюду обязательным. Крестьяне должны были заплатить государству выкуп, размер которого определялся исходя не из рыночной стоимости земли и не из доходов земледельческого хозяйства, а из размеров общих денежных повинностей. То есть выкупали они не столько землю, сколько свою рабочую силу. Земля же стала, по выражению историка Михаила Покровского, “принудительной собственностью”: “А чтобы собственник от нее не убежал, пришлось поставить “освобождаемого” в такие юридические условия, которые очень напоминают состояние если не арестанта, то малолетнего или слабоумного, находящегося под опекой”. Крестьяне не могли отделяться со своей землей от общины, и даже просто податься в город на заработки, бросив землю, было непросто. До 1917 г. действовала паспортная система, согласно которой для перемещения за пределы юрисдикции местных властей требовался специальный документ, срок действия не превышал один год. Помимо выкупных платежей крестьяне обязаны были уплачивать подушный и поземельный налоги, сословный мирской и земский сборы, страховые платежи, сборы на содержание духовенства и т.д. По данным ревизии, проведенной в 1880 г. сенатором Александром Половцовым, в Киевской губернии суммарное налоговое бремя составляло в среднем 22,84 руб. с каждого двора. Для выплаты этой суммы ежегодно надо было продать 28 пудов пшеницы или 46 пудов ржи (годичная норма питания для крестьянской семьи из шести человек). Выкуп всех надельных земель должен был закончиться в 1932 г. Выкупные платежи были досрочно прекращены лишь 1 января 1907 г., после того, как в течение одного лишь 1905 г. было сожжено около 15% помещичьих имений в стране. К этому времени крестьяне заплатили 1,571 млрд руб. выкупа за земли, стоившие 544 млн руб.

Пошло-поехало Несмотря на бюрократические и феодальные препоны, миграционные потоки все равно увеличивались. На малонаселенный юг Украины первый поток работников хлынул еще в начале 1840-х годов. После реформы, когда крестьяне начали массово разоряться, они еще более охотно стали уходить на заработки — особенно там, где земли было мало или где она была неурожайной. По данным центрального статистического комитета Российской империи, в начале 1890-х годов из Киевской губернии ежегодно уходили на заработки за пределы губернии около 112 тыс.чел. (см. “Количество паспортов…” на стр.30). В нечерноземных губерниях, где помещики избавились от земли и вложили полученные деньги в организацию предприятий, начала развиваться промышленность. В аграрных местностях упор сделан был на развитие крупных помещичьих латифундий, ориентированных на экспорт зерна. Хотя урожайность оставалась позорно низкой (55 пудов пшеницы с десятины; в Германии — 157 пудов), хлеб стал главной 33

Q_950_030-034.indd 33

08.04.2011 22:22:58

Власть статьей российского экспорта. В конце 1870-х годов за грани- было то, что власть на местах прочно захватили крупные поцу ежегодно вывозили около 1 млн пудов одной только муки. мещики — тогда как ранее она находилась в основном в руСтроящиеся железные дороги соединяли крупные латифундии ках чиновников, подчинявшихся непосредственно царю и его министрам. Налоговая система приняла дискриминационный с портами. Зерновой экспорт спасал положение с торговым балансом, характер. Так, если еще в 1868 г. крестьянская и помещичья неуклонно ухудшавшимся вследствие либерализации тарифов. земля облагалась местными налогами примерно одинаково, то За 1861-1880 гг. мировые цены на зерно повысились в 2 раза. уже в 1871 г. местные налоги, взимаемые с десятины крестьянА когда они начали снижаться, государству ничего не остава- ской земли, в 2 раза превышали налоги, взимаемые с десятины лось, кроме как прибегнуть к внешним займам. Облигации раз- земли помещичьей. Мировые посредники, которых назначал мещались с огромным дисконтом (33-37%), комиссионные бан- Сенат из числа потомственных дворян-помещиков, владевших ков составляли до 10%. Таким образом, в казну поступало чуть 150-500 десятинами земли, могли распускать органы крестьянболее половины суммы займа, но тело кредита и процентные ского самоуправления. С земской реформой в деревню впервые пришла медицина — выплаты (7-8%) приходилось погашать на полную сумму. В результате к началу 1880-х годов объем внешнего долга Россий- до этого врачей на селе не было вообще. “Представителем ской империи достиг 5,9 млрд руб. Кроме того, либерализация медицины в уезде, — писала в 1880 г. газета “Киевлянин”, — экономической политики привела к инфляции и девальвации служит единственный уездный сельский врач. Собственно же рубля. А промышленный бум был отмечен баснословной кор- уездный врач имеет специальные обязанности по судебной мерупцией. Например, ежегодная выручка Уральской железной дицине и не может посвящать свое время на подание врачебной дороги в начале 1880-х годов составляла всего 300 тыс.руб., а ее помощи населению, едва успевая переноситься из одного конца уезда в другой для вскрытия трупов и освидетельствования по расходы и гарантированная акционерам прибыль — 4 млн руб. вызовам судебных следователей и полиции”. В деревню проникли капиталистичеВообще, по данным автора “Военноские принципы вольнонаемного труда. Б ыло сказано статистического обозрения Волынской Быстро начался процесс, который земгубернии” Александра Забелина, в началедельцы назвали “раскрестьянивани“Ко мне доходят ле 1880-х годов один врач в уездах прием”: расслоение сельского общества слухи, что вы ходился там на 57414 жителей, один мена бедняков, кулаков и середняков. ожидаете другой воли. Никакой другой дицинский фельдшер — на 9081 и один При этом и первые, и вторые динаволи не будет, как та, оспопрививатель — на 8441 жителя. То мично переходили на денежные раскоторую есть врачей и денег было мало. Государчеты: одни продавали свою рабочую я вам дал” ство ничего не делало для борьбы с посилу, другие ее покупали. Так, член вальным сифилисом в деревне (больны Киевского земледельческого общества, АЛЕКСАНДР ІІ, РОССИЙСКИЙ были примерно 2 млн крестьян). С 1870 г. дворянин Киевского уезда Иван Рева ИМПЕРАТОР (1856-1881 ГГ.), по 1900 г. ожидаемая продолжительность сообщал в 1893 г.: “Крестьянин все боРЕЧЬ В ПОЛТАВЕ ПЕРЕД ВОЛОСТНЫМИ СТАРШИНАМИ ВРЕМЕННООБЯЗАННЫХ жизни выросла с 29 лет до 32,4 года для лее и более втягивается в работу не для КРЕСТЬЯН, 15 АВГУСТА 1861 Г. мужчин и с 30,2 года до 34,5 года — для себя, а для сбыта на сторону. Богатый женщин. При этом в Великобритании на крестьянин продает продукты земли, тот момент она составляла, соответственно, 51,5 и 55,4 года. бедный — свой труд”. Все эти процессы пошли бы намного быстрее и качественнее, Отметим, что сейчас средняя продолжительность жизни мужесли бы реформа была проведена раньше и если бы изначаль- чин в Украине составляет 63,9 года, а женщин — 74,3 года. Городская реформа 1870 г. заменила существовавшие ранее но был выбран один из двух возможных сценариев — “прусский” или “американский”. Первый основывался на развитии сословные городские управления городскими думами, кокрупных капиталистических латифундий, принадлежащих вче- торые избирались на основе имущественного ценза. То есть рашним феодалам: обезземеленное крестьянство частично уй- основную выгоду опять-таки получили крупные купцы и фадет в города, частично будет наниматься к “барину”. Суть вто- бриканты. Впрочем, и здесь настоящего самоуправления не рого заключается в становлении самостоятельных фермерских было: принятые думами решения вступали в силу только после хозяйств. Российское же правительство, стараясь угодить всем, утверждения царской администрацией. В 1864 г. вместо старых не решилось полностью лишить крестьян земли и отпустить их сословных судов была введена единая система судебных учрежв “свободное плавание”. Но и о том, чтобы отобрать у поме- дений, основанная на принципе формального равенства всех щиков и передать крестьянам всю землю, речи быть не могло. социальных групп перед законом. Судебные заседания провоРезультатом стала недоразвитость экономики и масса феодаль- дились с участием заинтересованных сторон, были публичныных пережитков, задерживающих развитие и упраздненных ми, и отчеты о них публиковались в печати. Стороны могли нанимать частных адвокатов. Введен был суд присяжных, до лишь после Февральской революции 1917 г. которого Украина “не доросла” до сих пор. Стоит отметить ситуацию с доступностью образования. Недалеко ушло Ликвидация крепостного права создала условия для проведе- В 1864 г. было разрешено учреждать начальные народные учиния ряда других реформ. Впрочем, они оказались ненамного лища, которые стали первыми доступными массовыми учебныпоследовательнее. Земская реформа 1 января 1864 г. учредила ми заведениями. В 1864-1874 гг. их было открыто более 10 тыс. выборные учреждения — уездные и губернские земские упра- Преподавали там Закон Божий, чтение, письмо, первые четывы, которые должны были заменить власть помещика. Изби- ре действия арифметики и церковное пение. Срок обучения не ратели делились на три курии, к тому же выборы были много- превышал трех лет. В результате на протяжении 1861-1897 гг. ступенчатыми, со сложной системой выборщиков. Низовым количество грамотного населения увеличилось с 7% до 21%. звеном новых органов сельской власти стало сельское обще- Остается констатировать, что реформы создавали предпосылки ство, объединявшее крестьян, “водворенных на земле одного по- для построения в бывшей Российской империи современного цивилизованного государства. Проблема была в том, что власть мещика”. Смежные сельские общества образовывали волость. Деятельность земств контролировали губернатор и министр так и не смогла отказаться от “права” на произвол, а буржуавнутренних дел. Полиция земским управам не подчинялась, зия оказалась слишком слабой, чтобы ограничить его силой. полномочия их ограничивались исключительно местными В конце концов это привело страну к гражданской войне. хозяйственными делами. Но главным результатом реформы ДЕНИС ГОРБАЧ 34

Q_950_030-034.indd 34

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:23:02

Деньги НОВОСТИ

Бес в серебро В этом году серебро дорожало в 12 раз быстрее золота

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

До 15 мая должен быть разработан вариант Закона о туризме в Украине. По словам вице-премьер-министра — министра инфраструктуры Бориса Колесникова, основой для разработки документа стал закон о развитии туризма Турецкой Республики. “Турки с помощью этого закона создали прекрасную инфраструктуру в Анталии”, — отметил на минувшей неделе г-н Колесников. Если все пойдет по заранее подготовленному плану, то уже до конца года при финансовом участии государства в Украине должен быть создан туристический банк, который и будет кредитовать застройку крымского побережья новыми курортными комплексами. Безусловно, реализовывать подобные проекты нужно. Главное, чтобы туристический банк не стал таковым в буквальном смысле слова. К сожалению, уже не раз предоставлялся случай наблюдать, сколь сильно руководители некоторых банков любят туризм по дальнему (и не очень) зарубежью. Особенно тогда, когда на родине их ждут временные администраторы, ликвидаторы и люди в погонах. Да и деньги, вложенные в то или иное предприятие, у нас порой умело путешествуют. Впору предлагать туристические поездки под лозунгом “Побывайте там, где уже побывали ваши деньги!” В списке могут оказаться такие экзотические места, как острова Карибского региона, Сейшелы, Мальдивы и пр.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua

прошлую среду, 6 апреля, цена на золото достигла очередного исторического максимума. Стоимость желтого металла с поставкой в июне выросла в ходе азиатских торгов до $1458,5 за 1 тройскую унцию. За день до этого, 5 апреля, цена достигла рекордной отметки на торгах в НьюЙорке — $1455,5 за 1 унцию. Кстати, золото дорожает десятый квартал подряд. Это самое продолжительное ралли. С начала текущего года стоимость золота увеличилась на 2,3%, за 2010 г. — на 30%. Отметим, что повышаются цены и на другие благородные металлы — особенно на серебро. На прошлой неделе оно подорожало до $39,40 за 1 тройскую унцию, что стало максимумом за 31 год. С начала 2011 г. цены на серебро уже успели увеличиться на 27%. За 2010 г. стоимость этого металла возросла почти на 70%. В последнее время банковские металлы дорожают в связи с негативными новостями из стран Северной Африки и Ближнего Востока (например, Ливии) и опасениями относительно обострения долгового кризиса в Европе. “Учитывая беспорядки на Ближнем Востоке и в Африке, обострение кризисных явлений в еврозоне и при всем этом рекордно низкие процентные ставки, цены на золото и серебро, скорее всего, будут поддерживаться благодаря спросу инвесторов”, — прогнозирует Владимир Скидан, первый заместитель председателя правления Брокбизнесбанка (г.Киев; с 1992 г.; 2 тыс.чел.). Дополнительным фактором поддержки для золота является продолжающееся снижение курса доллара по отношению к мировым валютам, в частности к евро (см. БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.32). “Динамика курса доллара определенно является одной из движущих сил, подталкивающих вверх стоимость золота”, — отмечает Ойген Вайнберг, аналитик Commerzbank (Германия). В связи с этим отметим, что на прошлой неделе курс доллара к евро достиг 14-месячного максимума, поднявшись до отметки 1,43 USD/EUR. Повышение стоимости основных драгоценных металлов на международных рынках отразилось на ценах золотых и БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_035.indd 35

серебряных слитков в отечественных банках. В прошлый четверг, 7 апреля, банки продавали 10-граммовые слитки золота по 380-393 грн. за 1 г. При этом принимались такие слитки по 352-374 грн. за 1 г. Диапазон продажной цены серебра в слитках — 11,2513 грн. за 1 г. В 2010 г., по сравнению с 2009 г., украинские банки сократили ввоз в страну золота в слитках и монетах на 29% — до 5,3 т, но при этом увеличили поставки серебра на 49% — до 8,4 т. Соответственно, изменилась и структура реализации банковских металлов. На протяжении 2010 г. физическим и юридическим лицам продано 6,8 т золота в слитках и монетах, что на 21% меньше, чем в 2009 г. Общий объем серебра в слитках и монетах, проданного физическим и юридическим лицам в течение прошлого года, составил 8,6 т, что на 57% больше, чем годом ранее. Однако клиенты банков все чаще сдавали серебряные слитки. Кроме того, население стало активнее открывать “серебряные” депозиты. Так, в 2010 г. объем “золотых” депозитов увеличился по сравнению с 2009 г. на 26,4% и достиг эквивалента 1,3 млрд грн. (почти 4,5 т металла). При этом депозиты населения в серебре за этот период увеличились более чем в 5 раз — до 4,3 млн грн. (около 4,3 т серебра). По словам банкиров, в текущем году спрос на банковские металлы в Украине будет достаточно высоким, а лидерство сохранится за серебром. “За январь — март этого года мы ввезли и продали 100 кг золота и почти 400 кг серебра. Цена 1 унции золота достигнет $1500 уже к концу первого полугодия, 1 унция серебра подорожает до $40-45. Цена на этот металл повышается даже быстрее, чем предсказывали аналитики, — рассказывает Игорь Львов, заместитель председателя правления банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1990 г.; 4,8 тыс.чел.). — Во втором полугодии ожидается 55%-ный прирост производства и потребления серебра. По прогнозам, на конец года этот металл будет стоить $65-70 за 1 унцию”. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 35

08.04.2011 16:37:10

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Капитальный смотр Объем иностранных инвестиций в ЦБ украинских компаний в 2010 г. увеличился вдвое. Инвесторы заново открывают для себя украинский фондовый рынок

В

конце марта более 200 управляющих инвестиционными фондами и банкиров из разных стран мира собрались в Киеве на ежегодной инвестиционной конференции. Поговорить было о чем. Инвесторов заботила судьба средств, вложенных в ценные бумаги (ЦБ) украинских эмитентов, многочисленных представителей власти — возможность дальнейшего привлечения денег в страну.

Навести мосты Открывая мероприятие, Томаш Фиала, генеральный директор инвесткомпании “Драгон Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; 180 чел.), принялся расхваливать перспективы украинской экономики, видимо, желая подогреть интерес инвесторов к ЦБ украинских компаний. “ВВП в прошлом году увеличился более чем на 4%, в 2011 г. прогнозируется рост на 4,5-5,0%. Сейчас наблюдается двузначный прирост промышленного производства, розничного товарооборота и заработной платы. Курс гривни стабилизирован, и мы прогнозируем стабильность национальной валюты в обозримом будущем… Мы приятно удивлены реформами правительства”, — поделился своими впечатлениями г-н Фиала. Следует отметить, что присутствовавший на форуме премьер-министр Украины Николай Азаров, очевидно, воспринял слова г-на Фиалы на свой счет и заметно повеселел. “Мне было очень приятно слушать это выступление. Это как бальзам на душу. Потому что в основном мне приходится выслушивать прямо противоположное. Что у нас все плохо, — признался с трибуны Николай Янович. — Что 36

Q_950_036-037.indd 36

климат инвестиционный у нас очень плохой. Что реформы у нас не проводятся. И вообще все, что делает правительство, очень плохо”. После чего глава Кабмина принялся расписывать перед инвестиционным и банковским сообществом планы строительства мостов и дорог: “Вот я прямо сейчас поеду открывать движение по Дарницкому мосту с правого берега Днепра на левый… Это такая первая крупная инфраструктурная стройка в нашей стране за 20 лет независимости. К большому сожалению, нет других примеров”. Сидевший рядом с корреспондентом БИЗНЕСа директор финской инвестиционной компании был очень удивлен подобным заявлением и поспешил поинтересоваться: “Неужели это такой большой мост?”. Рассказ г-на Азарова об инфраструктурных достижениях позабавил не только иностранных инвесторов, но и главу совета НБУ Петра Порошенко. В своей речи г-н Порошенко отметил, что для строительства (уточним: достройки, да и то частично. — Ред.) одного моста за бюджетные средств много героизма не требуется. “Другой вопрос, если бы правительство привлекло инвестиции в этот проект”, — отметил он. По мнению Петра Алексеевича, чтобы привлечение средств инвесторов в экономику Украины стало реальностью, правительству необходимо провести целый ряд реформ, в частности, административную. “Если инвестор приходит, например, в украинский агросектор, он сталкивается с очень сложной системой проверок. Ветеринарная, налоговая инспекции… Всего 27 разных организаций “защищают” Украину от

иностранных инвестиций”, — привел пример г-н Порошенко. Впрочем, в готовности правительства проводить реформы участников конференции тут же заверил вице-премьер-министр — министр социальной политики Сергей Тигипко: “Мы работаем над сокращением проверочных организаций. Также значительно упрощаем вхождение в бизнес. Сейчас на открытие компании затрачивается 23 дня. Мы хотим сократить этот срок в разы. Кроме того, упростим процедуру выхода из бизнеса и процедуру банкротства”. Несмотря на представительские усилия высшего руководства страны, присутствующие на конференции бизнесмены не были склонны приукрашивать ситуацию. В частности, много говорилось о регулировании правительством цен. “Правительство давит на наш бизнес в целях понижения цен на бензин и хлебопродукты. Мы должны поддерживать самую низкую цену на хлеб среди всех стран бывшего Советского Союза, — пожаловался Виталий Антонов, президент концерна “Галнафтогаз” (г.Львов; с 2001 г.; 4,8 тыс.чел.). — Мы чувствуем давление правительства постоянно”. Отметим: в конце марта Антимонопольный комитет оштрафовал компанию “ОККО-Нефтепродукт” (входит в концерн “Галнафтогаз”) за “антиконкурентные действия на рынке бензинов” на 32 млн грн.

Пенсионный старт Единственное, с чем согласились почти все участники конференции, — так это с тем, что в стране крайне необходимо провести пенсионную реформу. “Сейчас у нас 13,7 млн пенсионеров. И каждый

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 21:06:36

Деньги месяц еще 500 тыс. человек выходят на пенсию. При этом количество работающих с 15,6 млн чел. в 2005 г. сократилось до 14,4 млн чел. в 2010 г. Это путь в никуда”, — сказал Сергей Тигипко. Единственным выходом из этой ситуации является запуск второго уровня пенсионной системы. Причем все участники инвестиционной конференций поняли, что это не только забота о пенсионном обеспечении населения, но и возможность вывести крупные средства на местный рынок ЦБ. “Если мы введем второй уровень, то будем получать 4 млрд грн. каждый год. Какая-то часть этих денег пойдет на покупку акций”, — пообещал

больший, чем Запад”. Однако стоит отметить, что сейчас в ЦБ отечественных эмитентов инвестируют в основном хедж-фонды, нацеленные скорее на спекуляции, чем на долгосрочные инвестиции. “Сейчас в Украину могут инвестировать только спекулянты, так как иностранным публичным инвестиционным и пенсионным фондам запрещено вкладывать деньги в наши ЦБ”, — отметил г-н Бирюк (см. также БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.35-37).

г-н Тигипко. Необходимость проведения пенсионной реформы не раз подчеркивали и в Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. “Без проведения пенсионной реформы и запуска второго уровня фондового рынка в Украине не будет. Только в тех странах, где была проведена такая реформа, есть ликвидный фондовый рынок. Пенсионные средства — это “длинные” деньги, которые принесут на рынок не только ликвидность, но и стабильность”, — пояснил член ГКЦБФР Сергей Бирюк. Несмотря на многочисленные препоны, мешающие инвесторам вкладывать средства в украинскую экономику, по оценкам компании “Драгон Капитал”, на начало текущего года совокупные вложения иностранных инвесторов в ЦБ украинских компаний составили $6 млрд: $1 млрд — в акции и $5 млрд — в облигации. При этом за 2010 г. вложения иностранных инвесторов в ЦБ украинских эмитентов увеличились почти вдвое. “Приток иностранных инвестиций есть, — согласился г-н Бирюк. — Это объяснимо. После большого кризиса инвестор пытается вложить средства туда, где большая доходность. А Украина благодаря своим особенностям дает доход

GAIA Capital Advisors (Швейцария; объем инвестиций в Украину — $50 млн), инвестиции в ЦБ украинских компаний рассматриваются как высокорисковые. Одной из причин высоких рисков можно назвать то, что миноритарные акционеры часто страдают от решений мажоритарных. Отметим, что на украинском фондовом рынке достаточно прецедентов, когда основные собственники выводили активы из предприятий или размывали долю миноритарных акционеров. В результате цены на акции таких предприятий, находящиеся в свободном обращении на фондовых биржах, резко падали. Яркими примерами можно назвать ситуации с акциями Сумского НПО им.Фрунзе и Мариупольского завода тяжелого машиностроения. Цены на акции данных эмитентов за 2010 г. снизились на 68,2% и 24,6% соответственно. По словам Саши Пиктета, инвестиционного аналитика компании FPP Capital Advisors (Великобритания; объем инвестиций в Украину — $60 млн), иностранные инвестиционные фонды больше всего денег инвестировали в ценные бумаги украинских компаний агросектора. Правда, стоит отметить, что большая часть ЦБ этих компаний котируется не

Кто не рискует… По мнению Александра Карпова, управляющего директора инвесткомпании

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_036-037.indd 37

на украинских, а на зарубежных фондовых площадках. В основном — на Лондонской и Варшавской биржах. Например, акции компании Kernel Holding S.A. (владеет “Кернел Групп”) в этом году даже попали в индекс WIG20 — основной индикатор Варшавской фондовой биржи. “В основном мы приобретаем бумаги на Лондонской, Варшавской и Франкфуртской фондовых биржах, — рассказал Марек Рандма, управляющий портфелями инвестфондов компании Evli Securities AS (Эстония; объем инвестиций в Украину — EUR23 млрд), — так как на эти биржи легко получить доступ. Кроме того, у компаний, ЦБ ко-

торых торгуются на зарубежных площадках, лучше стандарты отчетности, что для нас очень важно”. Стоит отметить, что у инвесторов вообще нет возможности приобрести акции некоторых аграрных компаний на украинских фондовых площадках. И главное препятствие — несовершенное и зарегулированное валютное законодательство. Правда, присутствовавшие на конференции представители НБУ пообещали изменить ситуацию уже в текущем году. “Нацбанк разрабатывает проект реформы валютного законодательства. Готовность НБУ либерализировать валютное законодательство присутствует”, — заверил инвесторов Петр Порошенко. Следует отметить, что без реформы валютного законодательства одновременное квотирование ЦБ украинских эмитентов на отечественных и иностранных фондовых площадках останется только несбыточной мечтой инвесткомпаний. АННА УЛЯНИЦКАЯ

Д ополнительные фотоматериалы — на www.business.ua 37

07.04.2011 21:06:42

Деньги

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Кассовый разрыв Банки взвинтили тарифы на расчетно-кассовое обслуживание клиентов. Сильнее всего пострадал малый бизнес

38

Q_950_038-040.indd 38

К омиссионный доход

2007

09

10

По данным НБУ,

15,3

банковского сектора, млрд грн.

16,1

В стандартной банковской отчетности нет информации о том, сколько банки зарабатывают на РКО. В то же время опрошенные БИЗНЕСом банкиры констатируют рост доходов от этой услуги. “Доходы УкрСиббанка от услуг по управлению финансовыми потоками (так называемый сash management) и расчетнокассового обслуживания в 2010 г. увеличились, по сравнению с 2009 г., на 14%”, — отметил Дмитрий Кушниренко, директор центра пассивных продуктов и управления денежными потоками УкрСиббанка (г.Киев; с 1990 г.; 10 тыс. чел.). Он не пожелал озвучить абсолютные показатели дохода, однако отметил, что повышение доходов от услуг по управлению финансовыми потоками и РКО в основном обусловлено увеличением количества и объемов платежей. Так, если в начале 2010 г. один клиент в среднем в месяц проводил 54 платежа, то уже к концу года — 84. Доходы

19,9

Комиссионеры

“ВТБ Банка” в 2010 г. от операций по РКО корпоративных клиентов (без учета представителей малого бизнеса) составили более 50 млн грн. При этом доходы по данной статье увеличиваются с 2008 г. По словам Олега Савина, заместителя начальника управления средних корпоративных клиентов “ВТБ Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 4 тыс.чел.), рост комиссионных доходов обусловлен в том числе повышением цен на услуги по некоторым операциям РКО. По мнению банкира, услуги РКО для юридических лиц постепенно дорожают, что обусловлено общими инфляционными процессами, а также увеличением себестоимости оказываемых услуг. “Доходы банка от РКО стабильно возрастали в связи с увеличением количества клиентов, а также благодаря росту активности

12,4

С

начала кризиса отечественные банки почти в два раза повысили тарифы на расчетно-кассовое обслуживание (РКО) корпоративных клиентов. Под РКО понимается комплекс услуг, связанных с ведением текущего счета, осуществлением безналичных платежей, пополнением и снятием наличных средств со счета.

08

использования РКО клиентами. Наибольший доход приносят операции с наличными”, — сообщил Патрик Пражак, директор департамента корпоративного бизнеса “Эрсте Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 2,5 тыс.чел.). Любопытно, что некоторые банкиры не признаются в повышении тарифов. “Тарифная политика банка по отношению к РКО для наших корпоративных клиентов не менялась с марта 2009 г., — уверяет Сергей Сафонов, член правления по развитию корпоративного бизнеса банка “Форум” (г.Киев; с 1993 г.; 3,5 тыс.чел.). — При этом существенно вырос доход от таких операций в расчете на одного корпоративного клиента. Наибольший комиссионный доход банку приносит проведение клиентских операций по текущим счетам и на валютном рынке”. В “ВТБ Банке” отмечают, что традиционно наиболее доходными статьями в сфере расчетно-кассового обслуживания юридических лиц являются операции по купле-продаже иностранной валюты и операции с наличными средствами.

Наложенным платежом Стремясь привлечь как можно большее количество клиентов, банки до кризиса активно снижали тарифы на услуги РКО. Иногда они опускалась ниже себестоимости услуг. При этом в условиях кредитного бума банкирам удавалось компенсировать условные потери на РКО за счет дохода от кредитования клиентов. Когда в конце 2008 г. массовое кредитование малого и среднего бизнеса прекратилось, банки стали задумываться о повышении тарифов по кассовым операциям. Только лишь приведения стоимости услуг к экономически обоснованному уровню оказалось недостаточно. За счет комиссионных от РКО финучреждения постарались компенсировать падение доходов от кредитной деятельности. “С 2008 г. в связи с резким спадом кредитования банки стали больше внимания уделять другим направлениям клиентского обслуживания, соответственно, наращивая объем и увеличивая стоимость этих операций”, — говорит г-н Савин. Такая политика направлена прежде всего на сбалансирование структуры доходов банка. Чаще всего корпоративные клиенты совершают операции по переводу денежных средств с одного счета на другой. По данным НБУ, за 2010 г. отечественные банки через систему электронных платежей (СЭП) совершили почти 305 млн платежей в целом на 5,9 трлн грн. Это соответственно на 7,6% по количеству и 28,2% по объему больше, чем в кризисном 2009 г. Примерно 80% безналичных операций — это клиентские платежи. Любопытно, что 70% от общего количества транзакций составили платежи на сумму до

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 17:28:15

Деньги 1000 грн. Правда, доля таких мелких платежей в общем обороте системы (по объему) составила всего 0,7%. Таким образом, исходя из этих данных и при условии, что средняя стоимость платежного поручения составляет 3 грн., можно предположить, что только на проведении платежей в 2010 г. банки заработали около 1 млрд грн.

Пакетик нужен? Повышение стоимости услуг сильнее всего ударило по представителям малого и среднего бизнеса, так как размер оплаты в основном зависит не от объема операций, а от их количества. Кроме того, мелким клиентам, в отличие от крупных, не под силу торговаться с банками и навязывать им свои условия. Крупные банки с западным капиталом, как правило, относят к малому и среднему бизнесу (МСБ) компании с годовым оборотом не более EUR5 млн. По оценкам банкиров, среднестатистический представитель МСБ совершает в год примерно 300 платежей и официально обналичивает 250-300 тыс.грн. Практика показывает, что такой предприниматель тратит на РКО 3-5 тыс.грн. в год. Банки активно предлагают клиентам МСБ пакетное обслуживание по РКО. Предложения

разрабатываются с учетом оборотов бизнеса, характера основной части операций (наличные/безналичные) и даже отрасли, в которой работает компания. В рамках различных пакетов отдельные услуги тарифицируются по-разному. Но общий смысл в том, чтобы в итоге на каждом клиенте ежемесячно зарабатывать определенную сумму. Например, базовый пакет РКО для малого и микробизнеса от “Райффайзен Банка Аваль” обходится в 45 грн. (месячная абонплата), при этом стоимость платежной операции за пределы банка составит 3 грн., а в системе банка — 1 грн. По другому пакету абонплата составляет 400 грн., однако одна платежная операция будет стоить всего 0,5 грн., а в пределах банка — вообще проводиться бесплатно. То есть предприниматель может выбрать тарифный план в зависимости от уровня активности (частоты проведения платежей). При этом всех клиентов в обязательном порядке подключают к системе удаленного обслуживания счета “клиент — банк”. За открытие текущего счета в большинстве крупных банков возьмут 100 грн. Отметим, что финучреждения всячески стимулируют клиентов пользоваться каналами удаленного доступа

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_038-040.indd 39

Т оп-10 банков по объемам комиссионного дохода, заработанного в 2010 г., млн грн.

3360,2

ПриватБанк

1337,7

Райффайзен Банк Аваль

1088,7

Ощадбанк Укрэксимбанк

601,3

Укрсоцбанк

600,3

УкрСиббанк

593,9

Дельта Банк

552,1

Проминвестбанк

448,9

Финансы и кредит

307,5

ПУМБ

294,2

По данным НБУ.

к счету. Именно с этой целью резко повышается стоимость обработки традиционных бумажных платежек. “Абонплата за ведение счетов юрлиц в целом снизилась, если эти счета подключены к системам “клиент — банк” или интернетбанкинга. Однако увеличилась плата за проведение платежей на бумажных носителях с 1,5-2 грн. до 3-10 грн. и абонплата по счетам клиентов, не использующих электронные каналы”, — говорит Патрик Пражак. Больше других в этом

39

08.04.2011 17:28:17

Деньги смысле отличился Проминвестбанк, который недавно увеличил стоимость выполнения платежного поручения на бумажных носителях до 50 грн. за операцию. В то же время платежи с использованием системы PIB-online обойдутся дешевле в разы. В частности, если клиент ежемесячно совершает до 100 платежей, то стоимость одной транзакции составит 2 грн. Если же в месяц проводятся более 500 переводов, то каждый обойдется в 1 грн. Аналогично дела обстоят в других крупных банках. К примеру, ПриватБанк предлагает клиентам выбор: пользоваться системами удаленного доступа либо же по старинке приносить в банк бумажные платежки. При этом стоимость обработки стандартного платежного поручения составит 4 грн. — вдвое дороже обработки электронного документа. Любопытно, что УкрСиббанк не практикует разной стоимости перевода внутри банка и за его пределы. Стоимость одной бумажной платежки в обоих случаях составляет 6 грн. При использовании системы электронного банкинга перевод платежа за пределы банка обойдется в 2 грн., а внутри банка будет бесплатным. В Укрсоцбанке один платеж на бумажном носителе стоит 10 грн., а при использовании электронного банкинга — 2 грн. Все бы ничего, но многие банки не готовы предоставлять клиентам удаленный доступ к счету бесплатно. В частности, за установку системы “клиент — банк” Укрсоцбанк просит 100 грн. плюс за подключение каждого дополнительного рабочего места — еще 50 грн. Ежемесячная абонплата за обработку электронных документов составляет 60 грн. В банке “Финансы и Кредит” подключение к электронному банкингу будет стоить 50 грн., а абонплата — 50 грн. в месяц. Банкиры говорят, что по мере автоматизации услуг РКО их стоимость будет уменьшаться. По мнению Дмитрия Кушниренко, этому будет способствовать усиление конкуренции среди банков за привлечение ресурсов. В таких условиях рентабельность услуг РКО для банков, помимо других факторов, будет зависеть от их способности к максимальной стандартизации и автоматизации транзакционных процессов, обеспечивающих понижение себестоимости операций. Патрик Пражак считает, что финучреждения будут предлагать более лояльные условия по РКО клиентам, работающим со своими контрагентами через единственный банк, а также группам компаний. При этом банки будут увеличивать объемы и качество автоматизации услуг, стараясь уходить от ручной работы. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 40

Q_950_038-040.indd 40

Финансист — о тенденции Вячеслав Кондрашов (35), заместитель директора по логистике и финансам ООО “Карапуз” (г.Киев; производство стиральных порошков; с 2001 г.; около 60 чел.): — Банки начали повышать цены на РКО, выросла стоимость платежных операций. Банки не хотят давать льготные комиссионные на снятие наличных с текущего счета по чековой книжке. По крайней мере, однозначно можно утверждать, что есть нехорошая тенденция к увеличению стоимости обслуживания. Думаю, повышая тарифы, финучреждения пытаются увеличить свою доходность. С кредитами ничего хорошего не происходит — банкам надо как-то выживать. Пока нас это удорожание особо не затронуло, поэтому я не рассматриваю возможности смены обслуживающих банков, как будет дальше — посмотрим. Мы не подсчитывали, во сколько компании обходится РКО, так как в этом пока не было необходимости. Хотя, в принципе, мы постоянно ведем переговоры об индивидуальных тарифах. Крупных клиентов банки очень любят и идут на разные уступки им. Для более мелких игроков ситуация складывается менее удачно.

Банкир — о ценообразовании Алексей Саливон (40), заместитель председателя правления, директор по корпоративному бизнесу “VAB Банка” (г.Киев; с 1992 г.; 2,5 тыс.чел.): — Формирование ценовой политики в отношении РКО прежде всего зависит от желания банка привлечь на обслуживание того или иного клиента или группу клиентов. Также принимается во внимание, насколько активно клиент пользуется банковскими услугами. Учитываются как объемы кредитных операций, так и степень обращения к другим банковским продуктам. При этом банк развивает линейку своих предложений, чтобы предприятие могло приобрести оптимальный для себя пакет в зависимости от частоты и объема использования тех или иных операций. Для корпоративных клиентов нередко создаются индивидуальные предложения, где тарифы отличаются от стандартных. Здесь во главу угла ставится прежде всего объем операций. Банки стараются сделать акцент на удешевление наиболее часто используемых операций. Как правило, это платежи в национальной и иностранной валюте, операции по купле-продаже валюты, кассовые операции. Часто снижается стоимость услуг системы “клиент — банк”, так как финучреждения заинтересованы в том, чтобы клиент максимально перенес обслуживание в систему дистанционного доступа. Более того, сейчас банки постепенно переходят на бесплатное подключение клиентов к системе “клиент — банк”. Говорить о снижении цен на РКО сложно, поскольку по отдельным операциям тарифы, конечно, корректировались, но при этом на стоимость пакета в целом это не оказывало существенного влияния.

Т арифы на основные услуги РКО некоторых крупнейших банков для малого и среднего бизнеса

Банк

Проведение безналичного платежа, грн. Бумажная Электронный Открытие версия документ счета, грн. Внутри В другой Внутри В другой банка банк банка банк

Снятие наличных с текущего счета

Пополнение текущего счета наличными

ПриватБанк

—*

4

—*

2

100

1%+100 грн. (до 5 тыс.грн.)

1%, не менее 10 грн.

Райффайзен Банк Аваль

—*

—*

1

3

—*

1%

0,2%

УкрСиббанк

6

6

0

2

59

Укрсоцбанк

10

10

—*

2

100

Проминвестбанк 25

50

—*

2

100

0,9%, не менее 0,2% 10 грн.

0,05%, не более 1% 100 грн.

1% (до —* 10 тыс.грн.)

Финансы и Кредит

—*

3

—*

1,5

50

1%

ОТП Банк

—*

3

—*

2

—*

—*

—*

2

50

0,8%, не менее 0,06%, не менее 20 грн.

10 грн.

0,8% —*

Кредитпромбанк —*

—*

По данным банков. *Услуга отдельно не тарифицируется, входит в стоимость пакета (абонплату). БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 17:28:19

Деньги

ФИНАНСОВЫЙ РЕЙТИНГ-2010 Газета БИЗНЕС в тринадцатый раз проводит ежегодный “Финансовый рейтинг” Победители рейтинга будут определяться путем подсчета голосов экспертов финансового рынка. Для этого предлагаем всем читателям, работающим на финансовых рынках страны, заполнить АНКЕТУ и выслать ее в адрес редакции БИЗНЕСа. Отбор победителей рейтинга будет проводиться в шести номинациях. По результатам опроса будут определены:

“Банкир года” “Самый профессиональный банк” “Личность страхового рынка” “Самая профессиональная страховая компания” “Личность фондового рынка” “Самая профессиональная фондовая компания” К рассмотрению принимаются анкеты, заполненные ТОЛЬКО: представителями компаний — участников финансовых рынков; госслужащими, работающими в сфере регулирования финансовых рынков; журналистами, пишущими на экономическую тематику. ЗАПРЕЩАЕТСЯ: “самооценка”, т.е. упоминание в рейтинге компании-респондента;

АНКЕТА “БАНКОВСКИЙ РЕЙТИНГ-2010” “Банкир года” 1.

2.

3.

“Самый профессиональный банк” 1.

2.

3.

“СТРАХОВОЙ РЕЙТИНГ-2010” “Личность страхового рынка” 1.

2.

3.

“Самая профессиональная страховая компания” 1.

2.

3.

“ФОНДОВЫЙ РЕЙТИНГ-2010”

многократная оценка претендента одним и тем же респондентом. Все полученные редакцией анкеты будут проверяться, а сфальсифицированные голоса в пользу тех или иных компаний не будут приниматься во внимание.

“Личность фондового рынка”

Итоги “ФИНАНСОВОГО РЕЙТИНГА-2010” будут обнародованы в апреле 2011 г., а результаты опубликованы на страницах БИЗНЕСа.

“Самая профессиональная фондовая компания”

1.

2.

3.

1.

2.

3.

В нимание! Мы с нетерпением ждем заполненных вами анкет: по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25, газета БИЗНЕС с пометкой “ФИНАНСОВЫЙ РЕЙТИНГ-2010”; по e-mail: akomaha@business.ua

Q_950_041.indd 41

Информация об участнике опроса: Ф.И.О. Место работы (компания, организация) Должность Контактный телефон E-mail

08.04.2011 15:45:07

Деньги

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Долги жданные

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

В текущем году отечественные банки не планируют массово привлекать внешние заимствования

О

граничения на кредитование в валюте населения и компаний отбивают у банков интерес привлекать новые внешние валютные займы для финансирования активных операций. Тем не менее в IV квартале 2010 г. официальная статистика впервые с начала кризиса зафиксировала прирост внешней задолженности отечественных банков на $200 млн, до $28,1 млрд. Показательно, что внешний долг отечественных банков достиг своего “пика” накануне кризиса. На 1 октября 2008 г. банки задолжали нерезидентам более $42 млрд. Однако затем на протяжении двух лет объемы этой задолженности сократились и на 1 октября 2010 г. достигли минимума в размере $27,9 млрд. То есть за период кризиса банки смогли погасить внешних долгов примерно на $14 млрд.

42

Q_950_042-044.indd 42

Массовые сокращения “На 1 января 2011 г. банки стремились сделать балансы красивыми. С этой целью, например, немногочисленные иностранные “дочки” украинских банков могли одалживать средства материнским структурам. В статистике такие кредиты учитывались как внешние займы”, — объясняет директор казначейства крупного банка, пожелавший остаться неназванным. Действительно, уже с начала года (в январе-феврале) задолженность банков по кредитам от нерезидентов вновь сократилась — на этот раз почти на $1 млрд. Больше других свою внешнюю задолженность уменьшил УкрСиббанк — почти на $380 млн. Это произошло за счет погашения внутригрупповых кредитов. Как известно, до кризиса этот банк активно привлекал фондирование, главным образом от материнской структуры — французского

банка BNP Paribas. Отметим, что сейчас в обращении на рынке все еще находятся два выпуска еврооблигаций банка совокупным объемом $750 млн с погашением в августе и декабре 2011 г. Как сообщили в УкрСиббанке, в 2011 г. они планируют погасить ранее привлеченные еврооблигации в полном объеме и в сроки, установленные договорами. Кроме того, внешние займы на сумму более $500 млн привлечены УкрСиббанком на условиях субординированного кредита, который включается в регулятивный капитал. В целом, с учетом фондирования от материнской структуры, валовой внешний долг УкрСиббанка на данный момент составляет около $1,8 млрд. Скорее всего, банк продолжит сокращение внешней задолженности, так как его кредитный портфель также интенсивно уменьшается (см. БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.22-24). “В соответствии с утвержденным планом на 2011 г. банк не собирается увеличивать портфель международных заимствований (в том числе и от материнской компании BNP Paribas) и выпускать ЦБ на украинском рынке. Другие значительные привлечения и погашения международных займов также не планируются”, — подтверждает Александр Бродский, начальник управления отчетности УкрСиббанка (г.Киев; с 1990 г.; 10 тыс.чел.). На втором месте по темпам погашения внешних кредитов находится Сведбанк. Как уже писал БИЗНЕС (см. №13 от 28.03.11 г., стр.36-39), это финучреждение значительно уменьшило объемы операций в Украине. Активно по долгам перед нерезидентами рассчитываются ПриватБанк и Альфа-Банк (Украина) (см. “Топ-10 банков по сокращению…” на стр.44). Отметим, что ПриватБанк мог бы уменьшить свой внешний долг еще больше. В феврале у него была возможность досрочно погасить еврооблигации на $150 млн, плановый срок расчета по которым наступит лишь в 2016 г. Однако ПриватБанк не сделал этого, так как не смог получить соответствующее разрешение банковского регулятора. Украинская “дочка” Альфа-Банка 31 января выплатила второй транш по еврооблигациям. Выплата включает уплату процентного дохода в размере $23,9 млн и погашение части основного долга в размере $105,1 млн. Напомним: согласно условиям реструктуризации долга по еврооблигациям на $840 млн, Альфа-Банк должен ежеквартально погашать задолженность восемью равными траншами, начиная с конца октября 2010 г. Таким образом, еврооблигации будут полностью погашены к 30 июля 2012 г. Отметим, что кроме Альфа-Банка в ходе кризиса

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 17:06:20

Деньги свои еврооблигации реструктурировали еще три отечественных финучреждения: VAB Банк ($125 млн), банк “Финансы и Кредит” ($100 млн), проблемный “Надра Банк” ($175 млн) и ПУМБ ($275 млн). Кстати, ПУМБ в январе-феврале 2011 г. не выплачивал задолженность по еврооблигациям. Но сократил долг по синдицированным кредитам на $32,7 млн, до $108,1 млн, а также погасил небольшую часть задолженности по торговому финансированию.

Исключения из правил К 1 марта внешнюю задолженность в своих пассивах имели 50 отечественных банков. Любопытно, что некоторые из них наращивали долги. Например, Укрсоцбанк в январе-феврале увеличил объем внешнего долга на $38 млн, до $2 млрд. 24 февраля 2011 г. банк “Финансы и Кредит” получил разрешение от Нацбанка для учета в капитале банка средств в размере $20 млн, привлеченных от компании Bloomshine limited (Великобритания) на условиях субординированного долга. Заметно поубавил темпы погашения внешних кредитов “Райффайзен Банк Аваль”, с начала года сократив задолженность всего на $10 млн. Значительно активнее делали это другие банки с западным капиталом. Так, “ОТП Банк” за январь-февраль погасил внешний долг на $45 млн. “Снижение объема внешних займов произошло за счет погашения кредитов, полученных от материнского банка и международных финансовых организаций. Такой шаг объясняется избыточной ликвидной позицией банка. Держать большой избыток ликвидности на балансе — это дорого, поэтому банк выборочно погашал некоторые

относительно дорогие займы”, — объясняет Михаил Видякин, начальник отдела фондирования и рынка капиталов “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 3,5 тыс.чел.). Таким образом, по состоянию на 1 марта 2011 г. объем внешней задолженности финучреждения составлял около $1,5 млрд. Отметим, что до кризиса наибольшая доля внешних заимствований в обязательствах была характерна для УкрСиббанка, “ОТП Банка” и “Эрсте Банка”. Сейчас объем внешней задолженности последнего составляет около $650 млн (более 56% обязательств). Этот долг был сформирован за счет кредитов от материнской компании — Erste Group. При этом за

“На внешние рынки может выйти группа банков, задействованных в финансировании крупных госпроектов” последние 12 месяцев объемы рефинансирования не изменились. “Мы планируем оставить рефинансирование от группы без изменений до конца 2011 г. Однако не исключено, что привлечем дополнительные ресурсы (на $5070 млн) во второй половине 2011 г.”, — сообщил Павел Цетковский, председатель правления “Эрсте Банка” (г.Киев; с 2005 г.; 2,5 тыс.чел.). Он подчеркнул, что динамика привлечений будет зависеть от темпов наращивания кредитования. Так, не исключают выход на внешние рынки заимствований в банке “Форум”. По словам председателя правления этого банка Ярослава Колесника,

еврооблигации могут быть выпущены двумя траншами объемом $150-200 млн. При этом решение о целесообразности привлечения внешних займов будет приниматься в мае, а сам выпуск еврооблигаций возможен не ранее III квартала 2011 г.“Сейчас у банка есть избыточная ликвидность, но если кредитный портфель будет расти, то размещение внутренних и внешних облигаций будет актуальным, — рассуждает г-н Колесник. — Мне кажется, что большинство банков, которые могут привлечь средства, также имеют избыточную ликвидность. Поэтому на внешние рынки может выйти небольшая группа банков, задействованных в финансировании больших госпроектов”. Впрочем, большинство банков еще не знают, будут ли выходить на внешние рынки. Поэтому на соответствующие вопросы дают ну очень туманные ответы. Например, Дмитрий Юргенс, заместитель председателя правления ПУМБ (г.Донецк; с 1991 г.; 2,5 тыс.чел.), сказал следующее: “Выход банка на международные финансовые рынки для новых привлечений будет зависеть от рыночной конъюнктуры и потребностей банка на конкретный момент времени”.

Декларации о намерениях Отметим, что есть банки (чаще всего средней руки), которые время от времени официально заявляют о желании выйти на международные рынки капитала. Так, на прошлой неделе такие планы озвучил Укринбанк. Он намерен в 2011 г. привлечь заем в размере EUR50-100 млн. Полученные средства будут направлены на кредитование проектов в сфере энергосбережения, альтернативной энергетики, утилизации отходов. Впрочем, есть примеры, как минимум, двух банков,

реклама

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_042-044.indd 43

43

08.04.2011 17:06:26

Деньги В нешняя

Т оп-5 банков

задолженность отечественных банков, млрд USD

по наращиванию внешней задолженности в январе-феврале 2011 г., млн USD

01.01.10 г.

30,9

01.04.10 г.

29,5

Мегабанк

12,8

01.07.10 г.

28,3

Надра Банк

10,8

01.10.10 г.

27,9

Проминвестбанк

4,2

01.01.11 г.

28,1

Индустриалбанк

2,8

38,1

Укрсоцбанк

По данным НБУ.

Т оп-10 банков

Т оп-10 банков

по сокращению внешней задолженности в январе-феврале 2011 г., млн USD

по внешней задолженности на 01.03.11 г., млрд USD

УкрСиббанк

–364,8

Сведбанк

–182,0 –81,9

Приватбанк

–74,0

Альфа-Банк (Украина)

–58,6

Инг Банк (Украина)

–45,3

ОТП Банк

–41,5

ВТБ Банк

–32,7

ПУМБ

–26,3

СЕБ Банк

–16,7

Укрэксимбанк

2,2

Райффайзен Банк Аваль

2,1

Укрсоцбанк

2,0 2,0

ВТБ Банк

1,8

УкрСиббанк ОТП Банк

1,5

Приватбанк

1,2

Альфа-Банк (Украина)

0,9

Проминвестбанк

0,8

Пiвденний

Эрсте Банк

0,7

По данным НБУ.

Банкиры —... ...о долгах Михаил Видякин (29), начальник отдела фондирования и рынка капиталов “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 3,5 тыс.чел.): — Основная часть внешнего долга “ОТП Банка” — это внутригрупповые займы от материнского банка в Венгрии. Синдицированные займы, полученные еще до кризиса, и все остальные краткосрочные рыночные сделки с иностранными коммерческими банками были полностью погашены за последние два года. Однако в портфеле фондирования банка присутствует также небольшая доля кредитов, полученных от международных финансовых организаций и направленных на финансирование определенных проектов наших клиентов. Пока у нас нет необходимости наращивать портфель внешних займов. Однако если будет нужно, то материнский банк всегда готов первым предоставить финансирование. Кроме того, банк ведет активную работу с зарубежными кредиторами и иностранными партнерами, чтобы быть всегда готовым к реализации новых сделок на международном рынке капиталов в случае такой необходимости и привлекательных условий.

...о ненадобности Жак Мунье (63), председатель правления Банка “Креди Агриколь” (г.Киев; с 1993 г.; 70 чел.): — Наш банк не заимствует за границей, так как нам вполне достаточно валюты, которую предоставляют нам наши клиенты. К тому же кредитовать западные компании в валюте неуместно, поскольку они имеют свободный доступ к валюте за рубежом. В то же время в валюте мы кредитуем украинские предприятия, которые вовлечены в экспортные операции и эффективно работают. Активно развивать этот вид кредитования мы в этом году не будем, так как пока Украина считается страной с высоким инвестиционным риском. Вообще, мы стремимся, где это уместно, развивать корпоративное кредитование в гривне.

44

Q_950_042-044.indd 44

которые весной 2010 г. также заявляли о намерении до конца года выйти на внешние рынки, но так и не сделали этого. Как бы там ни было, с начала 2011 г. активность на рынке внешних заимствований проявили только госбанки. Как уже писал БИЗНЕС, в январе один госбанк (первый из отечественных эмитентов) привлек почти $300 млн путем размещения еврооблигаций в гривне. Месяцем позже на международные рынки капитала вышел Ощадбанк. Он продал 5-летние евробонды на $500 млн с доходностью 8,25% годовых. Стоит отметить, что этот выпуск стал дебютным для Ощадбанка. В 2007 г. он привлекал средства с рынка капиталов на условиях субординированного долга. Любопытно, что первоначально размещение госбанка совпало со сроками продажи суверенных еврооблигаций Украины. Поэтому банк был вынужден переносить сроки размещения ценных бумаг. Тем не менее аналитики называют дебют Ощадбанка на рынке еврооблигаций вполне успешным. В частности, высокий спрос со стороны инвесторов позволил ему разместить еврооблигации с более низкой доходностью, чем предполагалось первоначально. По расчетам аналитиков, доходность выпуска Ощадбанка превысила аналогичный показатель по суверенным еврооблигациям всего на 165 базисных пунктов (0,165 п.п.). Участники рынка объясняют более высокую стоимость заимствований для Ощадбанка платой за высокую долю кредитов НАК “Нафтогазу України” (47% в общем кредитном портфеле банка), а также отсутствием опыта работы на международных рынках капитала. В то же время брать взаймы по такой ставке могут только госбанки. В любом случае банкиры не прогнозируют активности на внешних рынках в ближайшие месяцы. “Окно для размещений украинских банков может снова открыться ближе ко второму полугодию 2011 г. Мы ожидаем, что банки из числа крупнейших, имеющие поддержку иностранных акционеров, смогут привлекать ресурсы по ставке менее 10% годовых. Для финучреждений с более слабыми позициями стоимость ресурсов будет выше”, — считает Евгения Афонина, начальник отдела аналитики инструментов с фиксированной доходностью Альфа-Банка (Украина). По ее словам, первыми на рынок евробондов могут выйти эмитенты, которые ранее успешно погасили свои обязательства. Кроме того, еще одну попытку выйти на рынок еврооблигаций может предпринять Ощадбанк. Также могут появиться дебютные размещения евробондов нескольких банков, входящих в число 20-30 крупнейших по размеру активов. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 17:06:29

Деньги

ГОСФИНАНСЫ

На рост Выдавливая все больше денег из экономики и отказывая экономическим субъектам в возмещении НДС под надуманными предлогами, власти создают предпосылки для замедления экономического роста

При сравнении прироста сборов НДС и НДФЛ обнаруживается экономическое противоречие. Увеличение сборов НДС более чем в 2 раза теоретически свидетельствует о том, что аналогичным образом в стране возросло и потребление. Прирост же поступлений НДФЛ на 20% говорит о том, что номинальные доходы населения за тот же период выросли никак не более чем на 20%. Явный

Н аполнение

C бор 60,8 27,4

44,8

22,4

24,3

22,2

35,9

42,1

37,7

24,8

2006

07

08

09

10

11

Сводный бюджет Госбюджет Общий фонд госбюджета

С учетом возмещения НДС Без учета возмещения НДС

К онтролируемый

О бщая

ГНАУ сбор и возмещение НДС в январе — марте, млрд грн.

и просроченная задолженности по возмещению НДС, млрд грн.

20

30

15

25

10

20 Сбор Возмещение

5

22,9

28,5 17,5 19,4

11

14,0

21,4

10

37,7

65,6

39,0 42,9

34,5 09

15,0 2008

2007

2008

2009

2010

2011

Общая задолженность Просроченная задолженность

15

0

10

-5

5

-10

0 2006

07

08

09

10

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_045-046.indd 45

контролируемых ГНАУ платежей в январе — марте, млрд грн.

56,7

Общего фонда госбюджета в январе — марте, млрд грн.

41,6

По состоянию на 1 апреля в Общий фонд госбюджета (без учета возмещения НДС) было собрано 65,6 млрд грн., что более чем в 1,5 раза превышает сборы за аналогичный период прошлого года (см. “Наполнение Общего фонда…”). Это, между прочим, 23,8% нынешнего годового плана по сбору средств в Общий фонд госбюджета, что для “неурожайного” первого квартала является очень хорошим показателем. К примеру, в 2010 г. в первом квартале было собрано 18,5% общегодовой суммы. Разумеется, политическую ситуацию тогда и сейчас просто нельзя сравнивать. Сборы в Общий фонд госбюджета увеличились в 1,6 раза (см. “Сбор контролируемых…”). При этом поступления НДС с произведенных в Украине товаров (без учета возмещения) возросли более чем вдвое (см. “Контролируемый ГНАУ…”). Правда, на этом (если не учитывать прироста поступлений платежей, взимание которых связано с добычей углеводородов) хорошие новости заканчиваются. Любопытно, что другие важнейшие источники наполнения госбюджета, прямо не связанные с углеводородами, подобного роста не показали: к примеру, поступления налога на прибыль увеличились на 23,5% (см. “Поступления налога на прибыль…” на стр.46), акцизного налога (даже с учетом повышения ставок;

Выдавливание

37,5

Наращивание

дисбаланс! Из этого проистекает, что наши сограждане, которые, по сообщениям властей, живут все лучше и лучше, на самом деле проедают накопления… С налогом на прибыль тоже все не так просто. Как известно, в минувшем году действовало 20%-ное ограничение на включение ранее накопленных убытков в состав валовых расходов. И в I квартале 2011 г. налог на прибыль платился как раз по итогам 2010 г. Налоговый кодекс подобных ограничений не предусматривает. Плюс к этому 1 января вступили в силу многочисленные льготы по налогу на прибыль, прежде всего — для крупного бизнеса. Думается, их введение почувствуется уже по итогам

см. “Поступления акцизного…” на стр.46) — на 20,4%. Да и поступления из главного источника доходов местных бюджетов — НДФЛ — тоже выросли ровно на 20% (см. “Поступления НДФЛ…” на стр.46).

45,2

В

начале минувшей недели первый вице-премьер-министр Андрей Клюев заявил, что правительство уже подготовило изменения в Бюджет-2011. И хотя он связал необходимость подготовки изменений с решением Кабмина о выплате надбавок учителям (которые, кстати, работники образования практически выбили. — Ред.), нужно отметить, что во многом они обусловлены возможностями доходной части госбюджета. А возможности эти по итогам трех месяцев позволяют правительству выделить учителям намного больше анонсированных 365 млн грн.

11

01 07 01 07 01 07

01 07 01 02 03 04 45

07.04.2011 18:05:22

Деньги П оступления

П оступления

налога на прибыль в госбюджет в январе — марте, млрд грн.

П оступления

акцизного налога с произведенных в Украине товаров в госбюджет в январе — марте, млрд грн.

НДФЛ в Сводный бюджет в январе — марте, млрд грн.

12

6

14

10

5

12

8

4

10

6

3

8

4

2

6

2

4

1 2006

07

08

09

10

11

I квартала. Наконец, 1 апреля вступил в силу раздел “Налог на прибыль предприятий” Налогового кодекса, который добавляет еще больше неопределенности относительно будущих сборов этого налога. План же по сбору акцизов выполняется вообще лишь на 80,7%. И с каждым месяцем все хуже. Предсказания экспертов (в том числе БИЗНЕСа) начинают оправдываться — многократное повышение ставок акцизов привело к тому, что рынок подакцизной продукции стремительно уходит в тень (см., например, БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.66, 67).

Обрезание Есть, правда, еще одна показательная цифра, которой власти теоретически могли бы прихвастнуть. Речь идет о сократившейся в марте — впервые с момента размещения НДСоблигаций — бюджетной задолженности по возмещению НДС — как ее общей суммы, так и просроченной (см. “Общая и просроченная…” на стр.45). Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что хвалиться нечем и тут — слишком очевидно, что достигнуто это сокращение было не совсем законными путями. И называть его правильно не сокращением, а “обрезанием”. С одной стороны, мартовские объемы возмещения НДС действительно стали рекордными за последнее время — на текущие счета плательщиков НДС поступило почти 3,9 млрд грн. С другой — понятно, что возмещение даже 3,9 млрд грн. объективно не может привести к сокращению задолженности на 5 млрд грн.! Применение же при сокращении объема бюджетной задолженности в марте незаконных рычагов и фальсификации данных бросается в глаза даже при поверхностном анализе отчетности ГНАУ (см. “Лихие методы”). Массовость явления, безусловно, свидетельствует о том, что процесс “обрезания” бюджетной задолженности был инициирован сверху. О том 46

Q_950_045-046.indd 46

2006

07

08

09

10

11

же говорят и бодрые заявления главы ГНСУ Виталия Захарченко и министра финансов Федора Ярошенко о намерении свести к 1 апреля “в ноль” задолженность по возмещению (см. БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.16, 18, 19), прозвучавшие в 20-х числах марта. Да, пока не получилось. Но процесс явно будет продолжен. При этом ни отдающие заведомо невыполнимые поручения руководители ведомств, ни выполняющие их явно незаконными способами налоговики на местах ничем не рискуют: какая-либо ответственность за “снятие” по надуманным причинам заявленного возмещения попросту не предусмотрена, что и порождает беспредел.

2006

07

08

09

10

11

В сухом же остатке имеется беспрецедентное выдавливание денег из экономики в бюджет (50%-ного экономического роста в стране явно не наблюдается и в номинальном выражении), дополненное проблемами большинства экономических субъектов с получением причитающегося возмещения НДС. Похоже, в Кабмине никто не задумывается о том, что совокупность этих действий с лагом в пять-семь месяцев (т.е. аккурат к осени) приведет к замедлению экономического роста. Зеркально тому, как размещение НДС-облигаций в III квартале 2010 г. стало дополнительным стимулирующим фактором для роста экономики зимой. ВЛАДИСЛАВ ТРЕТЬЯК

Лихие методы (как ГНАУ сокращала задолженность по возмещению НДС в 2011 г.)

1. По итогам первых двух месяцев ГНАУ рапортовала, что заявки плательщиков на возмещение на текущие счета составили 9 млрд грн. Мартовская заявка якобы составила 1,7 млрд грн. При этом Госкомстат не зафиксировал в январе трехкратного сокращения экспорта в сравнении с ноябрем-декабрем. Очевидно, что столь резкое снижение достигнуто незаконными путями — не только отказом в принятии деклараций, но и непроведением в учете данных полученной от налогоплательщиков отчетности.

2. По итогам первых двух месяцев, по данным ГНАУ, было упреждено незаконно заявленного возмещения в объеме 0,3 млрд грн. В марте объем упреждения составил 1,4 млрд грн. (т.е. более 80% месячной заявки). Разумеется, объемы подобных нарушений не могли вдруг увеличиться почти в 10 раз. Очевидно, что мы имеем дело с массовым составлением необоснованных актов проверок и направлением на их основании необоснованных же налоговых уведомлений-решений по принципу “мы ваше возмещение снимем, а вы потом с нами судитесь”. Если учесть, насколько сейчас “независима” судебная система, то становится понятно, что подтверждение через суды даже абсолютно прозрачного возмещения является проблематичным. Кстати, сумма заявок, находящаяся на рассмотрении судебных органов, в марте выросла почти вдвое — до 4,9 млрд грн. Главное же, что налоговики, незаконно “снимающие” абсолютно прозрачные заявки, ничем не рискуют даже в случае объективного рассмотрения дел судами.

3. По состоянию на 1 марта остаток невозмещенного НДС, подтвержденного проверками, составлял 6,6 млрд грн. К 1 апреля он загадочным образом снизился до 2,2 млрд грн. — т.е. втрое, или на 4,4 млрд грн. При этом возмещено на счета плательщиков за месяц было 3,9 млрд грн. Даже если в течение всего марта налоговики не подтвердили ни одной гривни заявленного возмещения, цифры все равно не “пляшут”. Фальсификация данных налицо.

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 18:05:23

Деньги

АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

Проделки фиска Структурные и кадровые реформы в фискальных ведомствах, видимо, закончатся без реального сокращения чиновников — дело обойдется переименованием должностей

П

охоже, кадровые и структурные реформы в фискальных ведомствах подходят к концу. На финишную прямую вышла даже ГНАУ, которую реформа затронула в наибольшей степени.

Финансисты Первым, как и положено, закончило свое реформирование главное фискальное ведомство — Минфин. Приказ №326 о распределении обязанностей между министром (Федором Ярошенко), первым заместителем (Анатолием Мярковским) и заместителями министра (Юрием Шевченко и Сергеем Рыбаком) был подписан еще 4 марта. Исход же высших руководителей начался раньше. В декабре, почти одновременно с

принятием Налогового кодекса, должность заместителя министра покинула Татьяна Ефименко, которая перебралась в более спокойное кресло президента Академии государственного управления при Минфине. Перед Новым годом перешел на должность министра экономического развития и торговли первый заместитель министра финансов Вадим Копылов. Пост, который он освободил, занял бывший до этого обычным заместителем Анатолий Мярковский. Поговаривают, что г-н Мярковский никогда не стремился сильно высовываться, что и позволило ему бессменно занимать должность заместителя министра с (!)

2003 г. Однако на сей раз от карьерного роста он не отвертелся. 23 февраля министерство покинули еще 3 заместителя

P аспределение обязанностей среди заместителей председателей ГНСУ

Андрей Головач,

Сергей Лекарь,

первый заместитель председателя ГНСУ — начальник налоговой милиции, курирует:

заместитель председателя ГНСУ, курирует:

01) главное управление налоговой милиции; 02) управление внутренней безопаснос ти; 03) с ледс твенное управление налоговой милиции

Александр Клименко, заместитель председателя ГНСУ, курирует: 01) организационно-распорядительный департамент; 02) департамент экономического анализа; 03) департамент обс луживания крупных налогоплательщиков; 04) департамент массово-разъяснительной работы; 05) департамент ведомс твенного контроля; 06) аналитико-информационный отдел; 07) департамент информационноаналитического обеспечения процессов налогообложения; 08) юридический департамент

01) департамент налогообложения физических лиц; 02) департамент апелляций; 03) управление координации нормотворческой работы и взаимодейс твия с органами государс твенной влас ти; 04) управление международных связей; 05) ИСД ГНС; 06) департамент хозяйс твенного обеспечения; 07) департамент финансового обеспечения; 08) управление капитального с троительс тва; 09) отдел организации архивного дела; 10) информационно-издательский центр ГНАУ; ГП “Дирекция строительства и реконструкции объектов МТБ органов ГНС”; ГП “Управление по эксплуатации админзданий налоговых органов в г.Киеве”; ГП “Ав тобаза ГНАУ”; НИИ финансового права; Национальный университет ГНС У; Киевский финансово-экономический колледж; Центр переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров органов ГНС; ГП “Дирекция по обеспечению развития”; ГП “Центр профессионального обучения ГНАУ”; ГП “Санаторий “Днепр” БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_047, 048.indd 47

министра: Александр Шнипко, Евгений Кузькин и Андрей Кравец. Полная версия нового распределения обязанностей в Министерстве для широкой общественности большого интереса не представляет. Заметим лишь, что бюджетный процесс, налоговая и таможенная политика, доходы, администрирование платежей и бухучет, Госказначейство, Госфининспекцию (бывшее КРУ), ГНСУ, ГТСУ и Госфинмониторинг “повесили” на г-на Мярковского. А за финансовую политику и управление госдолгом будет отвечать г-н Рыбак.

Таможенники После этого настал черед Гостаможслужбы. Руководящий состав ГТСУ был сокращен в середине марта: со своих постов ушли заместители председателя ведомства Виктор Бондарь, Геннадий Георгиенко, Павел Пашко, Сергей Семка и Игорь Тимофеев. Все они тут же были трудоустроены в том же ведомстве на должности директоров департаментов. В результате количественный состав высшего руководства ведомства стал соответствовать требованиям так называемой админреформы — в нем остались 4 человека: председатель — Игорь Калетник, его первые заместители — Анатолий Гутник и Александр Дороховский, а также заместитель — Степан Дериволков. Заключительной фазой “реформы” в ГТСУ, видимо, станет лишение одного из первых заместителей приставки “первый”. В остальном же — название ведомства не менялось, вследствие чего не было необходимости его ликвидировать и в последующем создавать. Реформирование подведомственных органов в таможне носит вялотекущий характер, поскольку структура жестко законодательно не закреплена (как в ГНАУ, например).

Налоговики Реформа в ГНАУ, постепенно превращающуюся в ГНСУ и претерпевающую наибольшие изменения, до самого последнего момента проводилась очень вяло. БИЗНЕС писал о переменах в налоговом ведомстве и, в частности, о перераспределении обязанностей в его руководстве полтора месяца назад — после прихода на должность заместителя председателя ГНСУ Александра Клименко (см. №9 от 28.02.11 г., стр.40, 41). С тех пор обязанности руководителей пересматривались еще дважды: первый раз в связи с уходом с должности заместителя председателя ГНАУ Василия Ткачука (приказ №119 от 01.03.11 г.), второй — видимо, из-за передела сфер влияния (приказ №148 от 18.03.11 г.). Эти изменения не затронули главу службы Виталия Захарченко и оставшихся пока на своих местах четырех заместителей председателя ГНАУ. У Александра Клименко 47

08.04.2011 17:50:54

Деньги и особенно у Сергея Лекаря подведомственных структур прибавилось, а у Андрея Головача — наоборот (см. “Распределение…” на стр.47). Но действующее ныне распределение отнюдь не последнее. Потому что 4 апреля, с выходом приказа №192 “О мерах, связанных с введением в действие временных структуры и штатного расписания ГНС Украины”, началось изменение структуры ведомства (см. “Изменение…”). Действующая до сих пор организационная структура и штатная численность ГНАУ были утверждены приказом №375 от 05.06.08 г. В соответствии с последней редакцией этого приказа в структуре центрального аппарата ГНАУ действовали 32 департамента и самостоятельных управления (отдела) плюс главное управление налоговой милиции (без учета информационно-справочного департамента и департамента модернизации органов ГНС), которые (с учетом высшего руководства из 11 человек) располагали 1826 штатными позициями. Новая структура предполагает сокращение структурных подразделений в 1,5 раза — до 20 департаментов и самостоятельных управлений плюс два главных управления (налоговой милиции и следственное). Теоретически приказом №192 утверждена не только Временная структура ГНСУ, но и Временное штатное расписание ГНСУ. Однако ни в виде приложения к приказу, ни путем упоминания хотя бы общего количества штатных единиц Временное штатное расписание в приказе не представлено. По слухам, от 30%-ного сокращения руководству налоговой службы удалось отбиться, и дело должно ограничиться 20%-ным, т.е. потерей примерно 365 штатных единиц. Сделать это, на самом деле, очень просто: достаточно, например, вывести из состава центрального аппарата штатные единицы региональных управлений внутренней безопасности. Подобный “финт ушами” мгновенно позволит руководству ведомства “сократить”… аккурат 369 “штыков”. И овцы целы, и волки сыты! Что же касается изменения структуры, то ее целесообразность в предложенном виде весьма сомнительна. Нетрудно заметить, что реорганизация предусматривает продолжение существования как самостоятельных “мини-подразделений” (управление международных связей и т.п.), так и создание “мегадепартамента” налогообложения юридических лиц, в котором будет более сотни сотрудников и который будет выполнять невероятное количество функций. По всей видимости, этот департамент создается под перевод на должность его директора нынешнего заместителя председателя ГНАУ Алексея Любченко (как и департамент налогового контроля — под перевод 48

Q_950_047, 048.indd 48

И зменение структуры центрального аппарата ГНСУ

Действующие подразделения ГНАУ Департамент обеспечения деятельности председателя ГНАУ (50)* Департамент персонала (40) Департамент финансового обеспечения (28) Департамент хозяйственного обеспечения (57) Управление капитального строительства (12) Отдел организации архивного дела (6) Юридический департамент (46) Департамент апелляций (30) Управление координации нормотворческой работы и взаимодействия с органами государственной власти (21) Департамент контроля за возмещением НДС (25) Департамент обслуживания крупных налогоплательщиков (29) Департамент администрирования налога на прибыль и других налогов и сборов (обязательных платежей) (57) Департамент администрирования налога на добавленную стоимость (36) Управление администрирования акцизного сбора (16) Департамент налогообложения физических лиц (42) Департамент контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере ВЭД (31) Департамент налогового контроля юридических лиц (68) Департамент погашения просроченных налоговых обязательств (39) Департамент учета и отчетности (34) Департамент экономического анализа (50) Аналитико-информационный отдел (6) Департамент информационно-аналитического обеспечения процессов налогообложения (51) Управление регистрации и учета налогоплательщиков (16) Организационно-распорядительный департамент (40) Департамент ведомственного контроля (40) Департамент массово-разъяснительной работы и обращений граждан (24) Управление международных связей (18) Департамент борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем (34) Главное управление налоговой милиции (316) Следственное управление налоговой милиции (39) Управление внутренней безопасности (426) Управление защиты информации (19) Департамент контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий (69)

Формируемые подразделения ГНСУ Департамент обеспечения деятельности председателя ГНСУ Департамент персонала Департамент финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамент административно-хозяйственного обеспечения Департамент правовой работы Департамент обслуживания налогоплательщиков

Департамент налогообложения юридических лиц

Департамент налогообложения физических лиц Департамент налогового контроля Департамент погашения налогового долга Департамент прогнозирования, анализа, учета и отчетности Департамент информатизации и учета налогоплательщиков Организационно-распорядительный департамент Департамент ведомственного контроля Департамент взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью (заново формируемый) Управление международных связей Департамент борьбы с отмыванием доходов, полученных преступным путем Главное управление налоговой милиции Главное следственное управление Управление внутренней безопасности Управление охраны государственной тайны и технической защиты информации Департамент контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий

*В скобках количество штатных единиц.

другого заместителя председателя ГНАУ Ирины Носачевой). То есть увольнение “лишних” заместителей председателей в ГНАУ пройдет по той же схеме, что и в ГТСУ. Ну, это, как говорится, Бога ради! Но представить себе нормальное управление “мегадепартаментом” со стороны одного человека (даже того, который сейчас курирует эти вопросы) очень сложно — в лучшем случае, у него хватит времени, чтобы, не глядя, расписывать почту и подписывать прочие документы. Еще менее вероятно, что все письма, исходящие из центрального налогового ведомства, по-прежнему будут подписывать

(а входящие расписывать) председатель ГНСУ либо его заместители — у них не хватит времени на это, даже если они н будут читать документов. Выхода тут видится только два: или массовое изготовление факсимиле и передача их доверенным лицам (но это все же дело опасное), или расширение полномочий руководителей самостоятельных структурных подразделений. Вероятнее всего, будет избран второй путь. И тогда нынешние заместители председателя ГНАУ сменят только названия должностей и сохранят свои полномочия. СЕРГЕЙ САЛИВОН

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 17:50:55

Управление ОСОБОЕ МНЕНИЕ

“Глубинная демократия — это попытка найти обобщенный подход”, — объясняет Макс Шупбах, президент Института глубинной демократии (США)

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua

Макс Шупбах имеет достаточно специфический опыт урегулирования конфликтов: с одной стороны, он помогал устранять системные проблемы в крупных корпорациях; с другой — организовывал сборы сообществ австралийских аборигенов и племен североамериканских индейцев, а также тренировал этнические команды руководителей в Южной Африке. БИЗНЕС удивила такая разнонаправленность интересов, и мы попросили эксперта объяснить, в чем же заключается прелесть “многовекторного” подхода и где он может применяться. Конечно, некоторые предложения г-на Шупбаха могут показаться украинским читателям довольно спорными. Но и в такой реакции, по его мнению, есть своя ценность.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Коллеги Макса Шупбаха “по тренерскому цеху” любят шутить: “Макс — типичный американский психолог с абсолютно не американскими взглядами на психологию”. А что вы хотите? Вырос в Швейцарии — колыбели психоанализа, получил медицинское образование в Университете Цюриха. В 1980-х годах познакомился с Арнольдом и Эмми Минделл, супружеской четой психологов из Портленда (США), открывшей метод процессуально-ориентированной работы в группах и назвавшей его глубинной демократией. Эта встреча оказалась судьбоносной для Макса Шупбаха. С тех пор он стал активным адептом нового метода. В двух словах рассказать о нем сложно, но мы рискнем. Основная идея такова: чтобы любой коллектив (от семьи до многомиллионного общества) успешно функционировал, необходимо принимать во внимание мнение каждого его участника, независимо от того, позитивное оно или негативное, полезное или нет. Причем во всяком обществе есть лидерское ядро, которое и отвечает за то, чтобы голос каждого был услышан. Именно так, по мнению доктора Шупбаха и членов его команды, человечество смогло бы избавиться от классового неравенства, улучшить политическую систему и оздоровить отношения между людьми и народами. Хм, где-то мы это уже слышали… Точно! Кто-то недавно обещал украинцам: “почую кожного”. Да если внимательно присмотреться — у нас просто страна “глубинной” демократии!

— Глубинная демократия — что это: философия, методика, инструмент?

— Правильнее будет назвать ее парадигмой. Существует множество способов помочь компаниям и государствам быстрее адаптироваться к постоянным изменениям на рынке и в международных отношениях. Глубинная демократия — это, скорее, попытка найти обобщенный подход, собрать все имеющиеся предложения под одним “сводом”, чтобы объяснить, почему происходят трансформации и почему одни методы решения проблем работают, а другие — нет. То есть это некий “подход подходов”. Я не могу назвать его общепринятым. В основе традиционного системного БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_049-050.indd 49

мышления лежит “ньютоновская”, классическая теория механики, а вот глубинная демократия базируется, скорее, на квантовой механике. Другими словами, решения, которые предлагает глубинная демократия, зачастую идут вразрез с законами природы, традициями, даже интуицией. В качестве примера рассмотрим ситуацию, когда руководитель компании ведет себя чересчур властно, старается доминировать, самостоятельно принимает большинство решений, не спрашивая мнения подчиненных. Традиционный подход в таком случае предлагает изменить как поведение самого руководителя, так и отношение к нему коллектива. При этом сторонам рекомендуется более 49

08.04.2011 14:43:41

Управление

Д осье БИЗНЕСа М А К С Ш У П Б А Х , президент Института глубинной демократии (Сан-Франциско, США; с 2006 г.) О Б РА З О В А Н И Е : Университет Цюриха (Швейцария), доктор психологии. К А Р Ь Е РА : руководитель консалтинговой компании maxfxx inc (г.Портленд, США; с 1999 г.); соучредитель и президент Институ та глубинной демократии; консультировал более 100 компаний, входящих в список For tune 500. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

психология, математика, спорт. УВЛЕЧЕНИЯ:

50

Q_950_049-050.indd 50

женат.

открытое сотрудничество и взаимные шаги к сближению, что на практике реализуется слабо. А вот с позиции глубинной демократии можно посоветовать боссу продолжать играть свойственную ему доминирующую роль, и, возможно, даже активнее, чем раньше. Но при этом он должен обязательно разъяснить коллективу, почему ведет себя именно так, выстроить четкую систему целей компании и сообщить сотрудникам о своих ожиданиях и последствиях, которые повлечет за собой невыполнение означенных условий. Как это ни парадоксально, после таких действий мы, вероятно, обнаружим, что отношения внутри всей системы (т.е. в компании, между ее сотрудниками) станут менее напряженными.

— Как все-таки объяснить феномен этой стратегии поведения?

— Важное значение в глубинной демократии играет закон сохранения энергии, согласно которому энергия никуда не пропадает, а может лишь менять свой вид. Такой энергией, в частности, является информация. Любая система, будь то компания или социальная группа, владеет определенным ее объемом, и он никуда не исчезает. В описанной ситуации основу этой информации составляли доминирование, властность руководителя. Если, например, избавиться от такого босса, скорее всего, ему на смену придет другой человек, который будет вести себя так же. Глубинная демократия считает, что вся имеющаяся информация важна и необходима для компании, и если не сейчас, то в какойто другой промежуток времени она может понадобиться. Поэтому ее нужно обязательно принимать во внимание и использовать, тогда она принесет успех. Зачастую проблемы возникают именно потому, что в компаниях или социальных группах не только не используют информацию должным образом, но даже не замечают ее. В концепции глубинной демократии прослеживается принцип тройного выигрыша: в результате правильного использования имеющейся информации компания должна получить три преимущества. Первое в нашем случае — это понимание боссом того, что его поведение приносит пользу фирме. Второе — налаживание работы команды, которая примет поведение руководителя. Третье — в целом более успешная, эффективная работа компании, когда проблема решена.

— То есть вы считаете, что достаточно сконцентрировать всю власть в своих руках, и об управленческих навыках можно забыть?

— Увы, такое случается очень часто. Я не знаю, как обстоит дело в Украине, но в Америке нередки случаи,

когда человек поднимается по карьерной лестнице не в силу наличия лидерских способностей, а благодаря хорошим профессиональным качествам и результатам работы на предыдущей должности. Например, хорошего программиста могут повысить, назначив его лидером команды. Руководству кажется логичным продвижение успешного специалиста, а о том, сможет ли он управлять другими, оно не всегда задумывается. А потом оказывается, что так называемый руководитель руководить-то не может! В таком случае не стоит говорить новоиспеченному лидеру, что ему недостает управленческих навыков, поскольку это может задеть его, оскорбить, а значит, повлиять на его продуктивность. Разумнее будет похвалить те его положительные качества, которые он проявляет в своей работе, и постараться стимулировать его к улучшению других навыков. В предложенном мной примере стоит поощрить амбициозность руководителя и сообщить, что у него есть шанс реализовать свою управленческую доминанту, например, в более высоком ранге.

— Я правильно понимаю, что кардинальным изменениям глубинная демократия предпочитает скорее манипуляции всем тем, что уже есть в наличии?

— Да, однако манипуляции (в хорошем смысле этого слова) зачастую и становятся причиной быстрых и кардинальных изменений.

— А если речь идет о влиянии внешних факторов на деятельность компании, например, несовершенства законодательной базы и т.д.? Это тоже следует принимать как должное?

— Да, но не всегда. Здесь важен конструктивный диалог компаний и государства, который строится на основе признания и государственных, и корпоративных интересов. Если компании начнут ценить государство за то, что оно все-таки делает, и говорить с ним на равных, есть все шансы, что они получат определенные уступки. Глубинная демократия всегда поддерживает хорошие начинания, если речь идет об активных действиях.

— Мне кажется, что эту мысль большинство украинских бизнесменов воспримут скептически…

— Скепсис — это тоже хорошо, он демонстрирует развитость той части мозга, которая анализирует действительность. Скептик не будет доволен, пока не поймет причины происходящего и не увидит изменений. Важно не ограничиваться критикой, а самому предпринимать что-нибудь. Государство может быть безнадежным, но только если безнадежен и ты сам. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 14:43:49

Управление

ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

На iжевичном фоне Создатель BlackBerry — компания Research in Motion — пытается удержать лидерство на рынке смартфонов

Д

оснащенный клавиатурой и миниатюрным экраном, рассчитанным на четыре строчки текста. Операционная система, разработанная совместно с Intel, позволяла хранить около 100 кБ данных, содержала записную и адресную книги, а также некоторые приложения, облегчавшие обмен короткими сообщениями. Несмотря на высокую цену ($675), Inter@ctive пользовался достаточно высоким спросом. Так, в 1998 г. несколько тысяч таких пейджеров купила корпорация IBM и оснастила ими всех своих “сервисменов”, работающих вне офиса. Доходы от реализации Inter@ctive позволили RIM в 1998 г. провести IPO на фондовой бирже Торонто (в тот финансовый год компания получила $400 тыс. чистой прибыли при доходах в $21 млн, а портфель ее заказов достигал $100 млн). Средства были вложены в НИОКР, приобретение оборудования, наем специалистов, что позволило расширить и ускорить исследования. Уже в феврале 1999 г.

RIM представила продукт, котозатем превратился в ее “виПри всех своих достоинствах RIM является рый зитную карточку”, — беспроводСмарт-эволюция компанией, всецело зависящей от одного ной портативный коммуникатор Технически одаренный юноша BlackBerry (“Ежевика”). Майк Лазаридис был во всех отпродукта, и это — серьезная проблема Первая версия BlackBerry факношениях выдающимся студентически представляла собой картом, однако University of Waterloo, славящийся на всю Канаду высоким обратилась канадская компания Rogers динально усовершенствованный пейдуровнем преподавания математики и Cantel Mobile Communications, которая жер. Его главным преимуществом была технических наук, он так и не закончил. хотела создать в Канаде сеть пейджин- возможность принимать и передавать Незадолго до получения диплома Майк говой связи и нуждалась в исполнителях электронную почту, связываясь через Лазаридис, и ранее оплачивавший боль- и консультантах. Заказ, полученный от сервер RIM с персональным компьютешую часть своих расходов на учебу из Rogers Cantel, просто идеально соответ- ром пользователя либо с его корпоративгонораров за технические консультации, ствовал планам и устремлениям Майка ным сервером. При этом коммуникатор получил от канадского подразделения Лазаридиса, так что RIM взялась за его был постоянно включен и сам сообщал General Motors заказ на создание систе- выполнение с необычайным энтузиаз- владельцу о получении новых сообщемы промышленной автоматики. Недолго мом. В течение нескольких лет был соз- ний. Система позволяла обмениваться думая, молодой человек бросил учебу, дан ряд устройств для беспроводной пе- текстовыми сообщениями по защищенному каналу связи. В 2002 г. RIM смогла на которую у него просто не оставалось редачи данных. Одной из сильных сторон RIM было совместить свою систему беспроводной времени, и, заняв несколько тысяч долларов у родственников и друзей, основал то, что компания была одинаково ком- передачи данных с голосовым каналом. компанию, названную им Research in петентной как в компьютерных, так и Так родился смартфон.

Motion — “Исследования в движении”. в коммуникационных технологиях. В Первыми сотрудниками стали универ- 1996 г. она выпустила свое первое ши- Гордость Канады ситетские и школьные друзья Майка. В роко известное изделие, ставшее про- Новинка от канадской компании бы1987 г., когда RIM было уже три года и дуктом синтеза компьютерных и ком- стро набирала популярность по всему за ней числилось несколько успешно вы- муникационных технологий. Это был миру. Ее основными покупателями стапейджер Inter@ctive, ли корпорации, широко применявшие полненных контрактов, Майк Лазаридис двусторонний

ля большинства потребителей слово “смартфон” ассоциируется с изящной игрушкой с сенсорным экраном вместо клавиатуры, доступом к мобильному интернету и сотнями развлекательных, навигационных и прочих приложений, делающих жизнь проще и приятнее. При этом на слуху у пользователей прежде всего iPhone от Apple и Android от Google, хотя значительную долю этого рынка по-прежнему занимает канадская компания Research in Motion (RIM), которая является настоящим изобретателем смартфона и пионером в его внедрении. Сегодняшние проблемы RIM во многом стали продолжением ее достоинств. Созданный ею первый в мире смартфон BlackBerry изначально был рассчитан не на массового потребителя, а на корпоративных клиентов, а сама RIM традиционно делала ставку на инженерные решения, а не на искусство сбыта. И теперь ей приходится спешно перестраиваться, приспосабливаясь к новым рыночным условиям.

на одной из промышленных выставок заинтересовался решением японской телекоммуникационной компании DoCoMo, разработавшей беспроводную сеть передачи данных для управления автоматами по продаже напитков. Каждый автомат мог подавать сигналы, что нужно пополнить запасы либо забрать выручку или оповещать о поломках. Лазаридис, по его словам, пришел в восторг от перспектив, которые открывала эта скромная инновация, а через несколько месяцев в RIM

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_051-054.indd 51

51

07.04.2011 17:16:52

Управление коммуникаторы для связи с сотрудниками, находившимися вне офиса. К концу 2001 г., по данным журнала “Wireless Cellular”, около 12 тыс. организаций в Северной Америке использовали в своей работе примерно 250 тыс. BlackBerry. Высокая популярность BlackBerry и отсутствие серьезной конкуренции помогали RIM быстро наращивать обороты: за 10 лет ее поступления возросли в 100 раз — от немногим более $100 млн в 2000 г. до $11 млрд в 2009 г., а количество продаваемых устройств к концу десятилетия перевалило за 25 млн в год. Стремительный рост — не только благо, но и проблемы, так как быстрое увеличение оборотов бизнеса требует адекватного повышения эффективности и компетентности руководства, однако RIM удалось успешно решить и эту непростую задачу.

с учебными заведениями. Из 13,8 тыс. сотрудников RIM почти 10 тыс.чел. — канадцы, из них более 7,6 тыс.чел. работают в Ватерлоо (провинция Онтарио), где расположены центральный офис компании, ее исследовательский центр и некоторые производственные мощности. При этом кампус, где сосредоточены 16 административных, производственных и лабораторных корпусов, находится в непосредственной близости от University of Waterloo и Wilfrid Laurier University — двух наиболее известных технических вузов Канады. По признанию Майка Лазаридиса, большая часть технических новинок, выпущенных RIM за последнее десятилетие, вышла из лабораторий University of Waterloo или была создана при непосредственном содействии специали-

приглашенных из университетов Канады и США, занимаются космологией, квантовой физикой, изучением элементарных частиц и другими фундаментальными исследованиями, которые могут иметь какое-либо коммерческое применение не ранее чем через 20-40 лет. Пребывание в стенах Perimeter Institute, куда компания постоянно приглашает на стажировку талантливых студентов со всей Канады, должно способствовать развитию творческого и инновационного мышления, возникновению ощущения работы на переднем крае научно-технического прогресса, что очень полезно и при проведении прикладных исследований.

Неформалы Наблюдатели отмечают неформальную, дружественную атмосферу в компании,

“Фоновые” решения Research in Motion Майк Лазаридис основал компанию Research in Motion.

1984 г.

1992 г.

Выпущен пейджер Inter@ctive.

1996 г.

Генеральным директором компании назначен Джеймс Балсилле. Этому в значительной мере помогло то, что Майк Лазаридис, понявший, что он больше изобретатель, чем предприниматель, еще в 1992 г. передал операционное управление бизнесом своему ровеснику Джеймсу Балсилле — профессиональному финансисту, получившему диплом MBA в Гарварде. Балсилле в качестве генерального директора успешно провел компанию через все кризисы и проблемы 1990-х и 2000-х годов, преобразовав ее из относительно небольшой венчурной компании в глобальный бизнес. “Моя работа — зарабатывать деньги, — говорил Джеймс Балсилле в 2009 г. в интервью канадской газете “Globe and Mail”, — а работа Майка — потратить их с толком”. Действительно, в то время как Балсилле отвечал в RIM за финансы, сбыт и общую стратегию развития бизнеса, Лазаридис занимался НИОКР, созданием новых продуктов и организацией их производства.

Молотежь Компания смогла поддерживать высокие темпы научного прогресса и внедрения новых продуктов благодаря широкомасштабной программе сотрудничества 52

Q_950_051-054.indd 52

Проведено IPO на фондовой бирже Торонто.

1998 г.

Предс тавлен беспроводной портативный коммуникатор BlackBerr y (“Ежевика”).

Майк Лазаридис основал Perimeter Institute for Theoretical Physics в Ватерлоо (Канада).

1999 г.

2000 г.

Изобретен смартфон, в котором сис тема беспроводной передачи данных совмещена с голосовым каналом.

стов университета. Компания является крупнейшим в Канаде промышленным работодателем для студентов. Она предоставляет молодежи широчайшие возможности для прохождения практики, а также подработки во время каникул или в свободное от занятий время. Сейчас эта программа распространена в более чем 300 учебных заведениях в Канаде и США. По словам г-на Лазаридиса, это позволяет компании не только находить и привлекать по нескольку сотен талантливых молодых специалистов в год, но и способствует поддержанию атмосферы научного и творческого поиска. Работа со студентами, желающими приобрести в RIM новые знания и навыки, заставляет специалистов компании постоянно быть “в тонусе”. Кроме того, молодые люди с их свободным незашоренным мышлением часто становятся авторами интересных идей, которые “доводят до ума” их старшие коллеги. Сотрудничество RIM с учебными заведениями не ограничивается прикладными исследованиями. Еще в 2000 г. Майк Лазаридис основал в Ватерлоо Perimeter Institute for Theoretical Physics, в котором несколько десятков ученых,

2002 г.

2007 г.

Появились первые конкуренты — смартфоны iPhone от Apple, а затем Android от Google.

в которой празднуются все значимые события и даты, весьма высок уровень заработной платы и социальных пакетов, а также имеются широкие возможности для карьерного и персонального роста. RIM регулярно признается одним из лучших работодателей в Канаде. Текучесть кадров в компании составляет менее 5%, при этом в 2010 г. на каждую новую вакансию поступало в среднем более 120 заявлений. Все сотрудники компании имеют индивидуальные планы развития, а их работа ежегодно оценивается их начальниками и коллегами (и сотрудники могут анонимно оценивать свое руководство). Топ-менеджмент RIM стимулирует и поощряет новые идеи, а их авторы могут рассчитывать на заметную долю отчислений от полученных компанией патентов. Важное место в жизни RIM занимает спорт. Джеймс Балсилле является настоящим фанатом здорового образа жизни и, как всякий канадец, без ума от хоккея. У RIM есть своя любительская хоккейная команда, играющая в местной лиге. Поддерживает компания увлечение своих сотрудников и другими видами

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 17:16:53

Untitled-1 1

4/5/11 3:04:00 PM

Управление спорта. Быстро развивающаяся, динамичная, привлекательная, RIM стала настоящей гордостью Канады.

сообщениями или обычного телефонного разговора BlackBerry использовал в 10 раз более узкий частотный канал, чем iPhone, при загрузке интернет-страницы это преимущество уменьшалось до двукратного, а при просмотре видеоинформации разница между двумя смартфонами была почти незаметной. Поэтому в 2008 г., когда большинство пользователей смартфонов применяли их преимущественно для текстовой либо голосовой связи, у мобильных операторов был стимул предлагать клиентам в первую очередь BlackBerry. Но впоследствии, когда мобильный интернет и мультимедийные приложения набрали популярность, телекомы предпочли вложить средства в расширение пропускной способности

2010 г., ассортимент App World насчитывал всего лишь около 16 тыс. загружаемых приложений к BlackBerry, тогда как у Android их количество достигало iВойна 100 тыс., а у iPhone — нескольких сотен Однако в последние годы компании притысяч. Правда, RIM пыталась компенсиходится нелегко. Виной этому вовсе не ровать недостаток количества качеством. глобальный кризис, который, в общемБыл разработан ряд приложений, орито, не оказал значительного влияния на ентированных на корпоративных клиенбизнес RIM, а радикальные изменения тов. Например, Messenger, объединяюна мировом рынке смартфонов. При всех щий электронную почту с календарем и своих достоинствах RIM является компапланировщиком, различные банковские, нией, всецело зависящей от одного проброкерские и другие коммерческие редукта, и это — серьезная проблема. шения. Но компания не смогла провеПока смартфоны использовались главсти эту линию до конца. Во-первых, ее ным образом в корпоративном секторе, доля на американском и мировом рыну BlackBerry не было по-настоящему ках постоянно уменьшалась, а заявления серьезных соперников. В начале 2008 г. о том, что RIM не гонится за максикомпания контролировала 73% мальным количеством клиенмирового рынка корпоративтов, предпочитая верхний цеО сновные ных коммуникаторов. Однако новой сегмент, не слишком финансовые показатели компании RIM появление в 2007 г. мультиблагосклонно воспринимали Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. медийных смартфонов iPhone акционеры и аналитики с от Apple, а затем Android от Уолл-стрит. Во-вторых, очень Валовой доход, млрд USD 1,35 2,07 3,04 6,01 11,07 14,95 компании Google перевернуло тревожной для компании тенЧистая прибыль, млн USD 205 375 632 1294 1893 2457 все. Устройства, которые раденцией стало расширение Количество подписчиков нее использовали по большей применения обычных потрена конец финансового 2,5 4,9 8,0 14,5 25,0 41,5 года, млн части профессионалы для рабительских смартфонов в комКоличество проданных боты, вышли на потребительмерческих целях. Компании, 2,4 4,0 6,4 10,7 26,0 36,7 устройств, млн шт. ский рынок, где быстро обвместо того чтобы оснащать Финансовый год в RIM завершается в конце февраля. рели бешеную популярность. своих сотрудников BlackBerry, По данным веб-сайта компании. Для RIM, которая никогда не стали просто компенсировать считала потребительский сегим расходы на использование мент приоритетным (хотя именно она сетей, и вопрос выбора потребителями их личных iPhone и Android. выпустила в 2006 г. первый в мире “на- той или иной модели смартфона переВ результате RIM все-таки пришлось стоящий” смартфон BlackBerry Pearl), стал быть для них актуальным. ускоренно продвигать потребительэто стало серьезнейшей проблемой. Наконец, серьезной слабостью Black- ское направление, сталкиваясь со всеRIM не смогла вовремя уловить каче- Berry был узкий выбор загружаемых ми “прелестями” догоняющего разственного изменения потребительских приложений. Многие аналитики еще вития — выбросом на рынок “сырых” предпочтений. Она по-прежнему делала в 2008 г. предупреждали, что электрон- новинок, запаздыванием по сравнению ставку на надежность, экономичность и ная почта в смартфонах превратится в с конкурентами, негативной информаэффективность своих смартфонов, недо- “обязательную программу”, а на первое ционной шумихой. Тем не менее комоценивая рекламу и будучи уверенной в место выйдет “экосистема”, т.е. допол- пания старается сохранить свой имидж преимуществе своей продукции для кор- нительные функции и приложения. RIM поставщика качественной продукции. поративных клиентов. фатально недооценила эту тенденцию. И по-прежнему считает приоритетным Основная проблема RIM заключалась Ее сеть “магазинов” по продаже загружа- корпоративный сектор. В том числе и на в том, что ее наиболее сильные сторо- емых приложений App World появилась рынке планшетов. Так, ее новый планны быстро перестали считаться тако- только через год после возникновения шет PlayBook вопреки своему несколько выми. Так, компания слишком долго Apple Stores. Кроме того, программное “игривому” названию, согласно оценкам ориентировала BlackBerry на работу ис- обеспечение, применяемое в BlackBerry, экспертов, больше всего подходит меключительно с электронной почтой, оказалось менее удобным для написания неджерам и частным предпринимателям. тогда как конкуренты из Apple и Google приложений, чем операционная система Конечно, позиции RIM на рынке с самого начала стали ускоренно разви- в iPhones или открытый код в Android. смартфонов не так прочны, как ранее, вать мобильный интернет, предоставляя Существенным недостатком оказался но для компании еще ничего не потеряпользователям возможность обмени- и широкий выбор моделей смартфонов но. “За последние пять лет мы убедились, ваться сообщениями в социальных сетях RIM. Если Apple в каждом поколении что постоянным на рынке смартфонов Facebook и Twitter. своих устройств предлагала единствен- может быть только непостоянство поСмартфоны BlackBerry использова- ный iPhone на все случаи жизни, то у требителей, — заявляет Саша Сеган, ли значительно менее широкую поло- RIM количество модификаций достига- аналитик “PC Magazine”. — При появлесу сигнала (bandwidth), чем продукты ло двух десятков, причем программное нии какой-либо привлекательной новинки конкурентов, а обмен информацией обеспечение нужно было специально они тут же ухватятся за нее”. В серемежду смартфонами от RIM шел через отлаживать под каждую из них. Кстати, дине 2000-х годов на коне была RIM, в корпоративные серверы, что повышало широта ассортимента стала серьезным 2008 г. все говорили об iPhone, в пробезопасность коммуникаций и создавало недостатком и при проведении продук- шлом году наступил черед Android… меньшую нагрузку на сети мобильных товой и маркетинговой политики. Ис- Кто знает, может, через месяц, год или операторов. Однако это преимущество следовательский и рекламный бюджеты два BlackBerry сможет вернуть себе существовало только в области переда- дробились между отдельными моделями. лидерство? СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ чи данных. В случае обмена текстовыми В результате, по данным на конец 54

Q_950_051-054.indd 54

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 17:16:55

Альтер эго СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Star-Art В Киеве в “Мистецькому Арсеналі” открылась выставка современного “космического” искусства

П

роекты, предлагающие в очередной раз раздвинуть границы мироощущения, заглянув в будущее, рождаются едва ли не каждый год. Разумеется, художественное сообщество не смогло проигнорировать событие поистине космического масштаба — 50-летний юбилей легендарного полета Юрия Гагарина — и собрало под сводами комплекса “Мистецький Арсенал” на открытие выставки “Космическая Одиссея 2011” тысячи поклонников своего творчества. В попытке мифологизировать действительность художественными средствами живописцы зашли настолько далеко, что следующую акцию, чтобы удивить публику, им придется устроить непосредственно в открытом космосе. Но это — в будущем, в настоящем же экспонаты выставки зависали в воздухе, не покидая границ “Арсеналу”. Международный проект собрал работы более 100 участников со всего мира. Позаимствовав название и идею у культовой кинокартины Стэнли Кубрика, киевская “Одиссея” сюжеты о величии и красоте Вселенной подала под соусом сатиры над человеком. И вот уже облаченный в скафандр землянин, по замыслу Александра Ройтбурда, на фоне космического неба в петухах любуется собой, как античный Нарцисс. А Николай Маценко и вовсе не побоялся запустить на орбиту кукурузный початок. Юрий Гагарин в представлении Анатолия Ганкевича — это

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Юлия Абакумова, редактор отдела, yabakumova@business.ua

Преемствен ность поколений. Генерал-майор ВВС Украины, летчик-космонавт Леонид Каденюк

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_055.indd 55

АННА ПАСИЧНИЧЕНКО

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

5 апреля с площадки №1 космодрома “Байконур” в 02.18 по московскому времени стартовал космический корабль “Союз ТМА-21”. Конструкторы присвоили этому аппарату личное имя — “Юрий Гагарин” — в честь человека, 50 лет назад изменившего представление человечества о собственных возможностях. С того памятного дня, 12 апреля 1961 г., только в центре подготовки космонавтов в подмосковном Звездном городке тренировку прошли 422 человека. Из них 212 побывали в космосе, проведя в общей сложности на орбите более 62 лет. 50 лет истории освоения космоса — это и групповые полеты, и выходы в открытый космос, и стыковки кораблей, и строительство орбитальных станций, и высадки на Луну, и подготовка к полету на Марс. Когда-то космическое будущее Земле напророчили писатели-фантасты (см. стр.56, 57). Первому полету предшествовала изнурительная работа десятков тысяч людей, долгие поиски, обидные ошибки и даже человеческие жертвы. Все последующие годы “космической Одиссеи” ничуть не снизили градус напряжения, по-прежнему сопровождающего каждый полет человека за пределы Земли. Уже 50 лет мы Там, а никто так и может взять на себя смелость ответить, куда приведет землян проторенная дорога в небо, что ждет нас на манящих далеких планетах. Может, это поможет нам разгадать самую большую загадку мироздания — что такое сам Человек?

Бог-отец. Взмах левой руки перед стартом космонавта — не что иное, как сакральный жест, символизирующий возможное наказание или предостережение от возможных последствий рискованной попытки преодоления человеческой природы. Впрочем, самих космонавтов подобные интерпретации не пугают. Как отметил на открытии выставки Леонид Каденюк, летчик-испытатель, первый космонавт независимой Украины, подобное искусство должно привлекать внимание молодежи к космическому пространству. Ему, видевшему Землю с высоты нескольких сотен километров в фантастической “цветокоррекции”, красок, которыми художники изображают нашу планету, недостаточно: “На Земле таких цветов, какие видны из космоса, никогда не увидишь”. Все, что не удалось передать живописи, смогла запечатлеть кинопленка. Организаторы выставки подготовили программу кинопоказов из более чем 50 картин. Совсем полное ощущение космической атмосферы помогает создать 25-метровый световой тоннель, перемещение по которому, видимо, должно символизировать переход в иные, высшие миры. Где уже без надобности космическая пища, образцы которой рядом с моделями спутников и проигрывателем Юрия Гагарина представлены в рамках проекта. Выставка будет открыта до 28 апреля.

55

08.04.2011 14:26:15

Альтер эго

ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЕ

Космос как предчувствие

Литература, живопись, мода… Освоение космоса нашло отражение во всех видах искусства ХХ века

Ч

то изменил в нашей жизни первый полет человека в космос? Что нам дали 50 лет, потраченные на освоение безвоздушного пространства? Недооценивать технические новации и открытия, конечно же, не стоит. И все же прежде всего Юрий Гагарин дал нам надежду на то, что пусть пока и неизвестное, но точно светлое будущее уже рядом. Главное открытие, которое позволил нам сделать космос, — это открытие нас самих, шанс оценить себя и саму жизнь иначе. И шанс этот человечество не упустило.

*За заголовок спасибо Алексею Учителю.

Мечты о высоком О межпланетных странствиях люди мечтали издавна. Если пропустить периоды совсем уж фантастических представлений о полетах в космос, то первым маломальски реалистичную картину освоения космического пространства представил французский драматург и философ Эркюль Савиньен Сирано де Бержерак. В своей дилогии “Иной свет” он рассказал о путешествии на Луну и Солнце. Примечательно, что в своих романах писатель высказал идею многоступенчатой ракеты. Линию научно-технической фантастики вслед за Сирано де Бержераком продолжил Жюль Верн в романах “С Земли на Луну” и “Вокруг Луны”, а развило уже

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

*

целое поколение писателей ХХ столетия. Многие конструкторы признавались, что, благодаря книгам Роберта Хайнлайна, Рэя Брэдбери, Айзека Азимова или Артура Кларка, они уже знали, что именно нужно создавать, им оставалось только найти оптимальное решение для строительства того или иного механизма. Так, Кларку по праву принадлежит авторство концепции геостационарных спутников связи, которая сегодня успешно реализована. Хайнлайну первому пришла в голову идея рекламировать частные полеты в космос. Он справедливо сомневался в том, что его идею поддержат на государственном уровне, но верил в интерес отдельных энтузиастов-миллионеров. И, как видим, оказался не так уж и не

Н еземное искусство

1971 г. Песня Александры Пахмутовой и Николая Добронравова “Знаете, каким он парнем был” в исполнении Юрия Гуляева

1962 г. Картина советского художника Александра Дейнеки “День Гагарина в Париже”

1968 г . Финский архитектор Матти Сууронен спроектировал дом в виде летающей тарелки — Futuro House, который дал название целому архитектурному направлению

1961 г. Роман польского фантаста Станислава Лема “Солярис” — о взаимоотношениях людей будущего и разумного инопланетного океана 56

Q_950_056-057.indd 56

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 21:18:50

Альтер эго

Причудлив и изворотлив взгляд современных художников на космическую тему

прав: в 1989 г. на орбитальную станцию “Мир” полетели первые коммерческие космонавты-исследователи — японец Тоёхиро Акияма и британка Хелен Шарман. А первым космическим туристом в 2001 г. стал американский бизнесмен Деннис Тито. Из-под пера Айзека Азимова “вышли” не только робот, но и три закона робототехники. Украинский драматург Александр Левада придумал умную машину, которая помогала главному конструктору создать ракету для полета в космос первого человека, — “механтропа”, в роли которого в 1957 г. дебютировал на сцене Украинского драматического театра им.М.Заньковецкой во Львове молодой Богдан Ступка. По замыслу автора трагедии “Фауст и смерть”, “механтроп”, уловив сомнения инженера, запрограммировал в ракете неисправность, из-за чего первый космонавт погибал. И вот не так давно стали достоянием общественности

трагические факты, предшествовавшие полету Юрия Гагарина. Но его старт, несмотря на пророчества Александра Левады, все же был успешным. Он сделал самого Гагарина героем, а космос — близким и желанным для многих. Профессия космонавта на долгие годы стала мечтой всех советских мальчишек. Множество игрушек на космическую тему, выпущенных после 1961 г., только подогревали этот ажиотаж. Редко в какой детской комнате не висела под потолком собранная своими руками модель космического корабля или самолета. В Государственном музее игрушки в Киеве можно увидеть несколько таких, а еще пластмассовые фигурки космонавтов в полном обмундировании и раритетный игрушечный “Луноход-1”. Его модель разработали специалисты Загорского научноисследовательского института игрушки, правда, внедрить в производство не успели. В те времена проще и быстрее было

построить настоящий космический аппарат, чем наладить выпуск его игрушечной копии.

Новый Прометей Буквально назавтра после памятного дня 12 апреля родилось ощущение, что космос — почти обжитое пространство, а яблони на Марсе будут цвести совсем скоро. Знаменитые космические приключения Алисы, героини романов советского фантаста Кира Булычева (кстати, Алисой звали его дочь, которая родилась как раз в 1961 г. — Ред.), начались в сборнике “Девочка, с которой ничего не случится”. Так же беспечно за миг до отлета с родной планеты перебрасываются фразами герои повести Аркадия и Бориса Стругацких “Попытка к бегству”: “Закрой люк — дует!”. Обыденностью стал космос, растиражированный в названиях кафе и кинотеатров, на пачках сигарет и на обертках конфет.

1982 г .

1974 г.

Песня Владимира Мигули и Анатолия Поперечного “Трава у дома” в исполнении автора музыки. В 2010 г. “Росавиакосмос” присвоил песне общественный статус гимна российской космонавтики

В Париже открылся музей-театр художникасюрреалиста Сальвадора Дали L’Espace Dali (“Космос Дали”)

1977 г. Французский композитор Дидье Маруани основал группу Space, основной темой в творчестве которой стал космос БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_056-057.indd 57

57

08.04.2011 21:19:01

“Осваивать” неизведанное неземное пространство вслед за литературой ринулась и мода. Три великих французских модельера — Пьер Карден, Пако Рабан и Андре Куреж — в середине 1960-х годов друг за другом создали футуристические коллекции одежды. Первым в 1964 г. стал Андре Куреж со своими блестящими виниловыми, абсолютно космическими по форме нарядами. Следующим свою знаменитую коллекцию “12 неносибельных платьев” показал Пако Рабан — по подиуму прошлись девушки в сарафанах из пластика, алюминиевой фольги, оптических волокон и стеклянной крошки. Ни одну из этих моделей не купил ни один бутик, но фото с показов попали во все глянцевые журналы. После чего кутюрье пригласили поработать костюмером в картину Роже Вадима “Барбарелла”. Исполнительница главной роли Джейн Фонда была признана самой сексуальной фантастической кинодивой всех времен, а Пако Рабан и его космические бикини стали настоящей легендой. В 1967 г. эстафету “космомоды” подхватил Пьер Карден, украсив и без того ирреальные жакеты-пузыри и юбкитюльпаны виниловыми аппликациями. Но, бесспорно, самый символический образ эпохи — это сам Юрий Гагарин, добрый парень со светлой улыбкой, человек в круглом шлеме, ставший основой сюжета новой иконографии. Без преувеличения, Гагарин — герой советской мифологии, первопроходец и Прометей, который подарил людям новую мечту и надежду. В его истории жизни и в особенности смерти все еще полно темных пятен. В памяти современников он, не успевший постареть, остался вечно юным победителем, который стоит перед толпой на ступенях Мавзолея Ленина. Он — олицетворение новой жизни старых идей! Вот он — пример идеального порядка, который сложно построить на Земле, но он есть во Вселенной! Интересно, что для современных украинских художников, чьи работы представлены в “Мистецькому Арсеналі” (см. стр.55), Гагарин — по-прежнему супергерой. Ему не только по плечу спасти полярников с дрейфующей льдины, может он и страждущих в пустыне КараКум напоить, и в скафандры волхвов, осла, Марию и новорожденного Христа облачить. И пусть мечты о межгалактических странствиях так и остались мечтами, а прохожие на улицах все реже поднимают глаза к небу, взгляд на хрупкую голубую планету с орбиты все же позволил нам понять, что во имя жизни мы должны стать людьми с большой буквы — любить, мечтать, творить! АЛЕКСЕЙ АНАНОВ 58

Q_950_058-060.indd 58

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Альтер эго

ОСОБОЕ МЕСТЕЧКО

Планетарный масштаб Накануне Дня космонавтики БИЗНЕС побывал в крупнейших отечественных планетариях и узнал, что влечет туда посетителей

У

же прошло 50 лет с того момента, как Юрий Гагарин произнес свое знаменитое “Поехали!”. Первый полет в космос только подстегнул интерес человечества к звездам и обеспечил приток посетителей в действующие на тот период планетарии. В Украине к тому времени их было три — в Киеве, Харькове и Херсоне. А уже к концу 1980-х их насчитывалось 20. На сегодняшний день планетариев у нас в четыре раза меньше. Но они есть и, что отрадно, продолжают активно работать. Корреспонденты БИЗНЕСа были приятно удивлены, узнав, что посетителей этих храмов наук с каждым годом становится все больше. Причем идут туда люди не за жареными сенсациями, а за научными фактами.

Под куполом неба Крупных действующих планетариев в Украине сегодня всего пять — в Киеве, Харькове, Херсоне, Днепропетровске и Донецке. Меньшего масштаба планетарии работают в Виннице, Черкассах и Умани. “Этого количества явно недостаточно, хотя бы несколько планетариев должно быть в Западной Украине, где их нет вообще. Не сохранились они в КаменецПодольском, Трускавце, и для жителей этого региона ближе всего теперь только звездный купол в Виннице”, — рассказывает Ирина Филиппова, директор Донецкого цифрового планетария. Для сравнения: в Японии до недавней катастрофы

было около 400 планетариев, в соседней Словакии, по словам Майи Гепнер, директора Днепропетровского планетария (с 1968 г.; 12 чел.), современные планетарии действуют при каждом доме детского творчества. Было бы не так обидно, если бы отсутствовал спрос на знания в области астрономии, сетуют сотрудники наших просветительских комплексов. Однако все совсем наоборот — интерес к звездам и планетам в последнее время только растет, причем все больше этой темой увлекаются молодые люди. “Сейчас мы пользуемся успехом, особенно у молодежи, — радуется г-жа Гепнер. — Если нас не замечают представители власти, то, по крайней мере, видно, что мы нужны нашему городу. Например, во время “суперлуния” (нахождение Луны в максимальной близости к Земле, наблюдавшееся 19 марта 2011 г. — Ред.) у нас было столпотворение. Вместо одной заявленной тематической лекции ввиду ажиотажа пришлось прочесть две”. Выбор посетителей в пользу программ познавательного характера отмечают во всех украинских планетариях. Интерес к мистике, неопознанным летающим объектам, всплеск которого отмечался на территории постсоветского пространства в середине 1990-х годов, практически сошел на нет. “Это был результат замалчивания подобных тем в Советском Союзе. Наши люди изголодались по непознанному, а насытившись, стали обращать внимание на научную информацию”, — объясняет

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 16:37:56

Альтер эго причину крена зрительского интереса Ирина Филиппова. Все программы, демонстрируемые сегодня в звездных залах, условно можно разделить на три типа: образовательные, культурные, эзотерические. Образовательные программы вовсе необязательно, кстати, должны быть из области астрономии или космонавтики. Для школьников и студентов есть лекции по географии, биологии и другим смежным предметам. Киевский планетарий, например, предлагает даже годовые абонементы на посещение лекций по определенным дисциплинам. “Есть у нас лекции, которые соответствуют школьной программе по географии для 6-го класса. Мы стараемся, чтобы наши занятия совпадали по времени с темой, которую дети проходят в школе”, — рассказывает Кира Макогон, инженер-репрограф Киевского планетария общества “Знание”. Для школьников Харькова сотрудники местного планетария организовали космический лицей и астрономический кружок. Любители культурного досуга тоже найдут много интересного для себя. Так, вечерние программы и программы выходного дня включают знакомство с произведениями искусства в удивительной атмосфере под звездным куполом. Эзотерическому направлению, как ни странно,

тоже нашлось место под этими сводами. “Почему нет? — говорит Галина Железняк, директор Харьковского планетария им.Ю.А.Гагарина (с 1957 г.; 20 чел.). — Ведь желание человека выйти за пределы научного познания вполне понятно. У нас, например, проходят встречи с интересными людьми, которые демонстрируют сверхвозможности человеческого организма. Это и геологи, и спортсмены, и даже музыканты”. Так что упрекнуть в отсутствии разнообразия украинские храмы наук язык не поворачивается. Один только Киевский предлагает около 100 программ, в том числе на английском и французском языках. Иногда под куполом собирается публика просто ради общения. Особенно это было популярно в 1990 г., когда наблюдалось сокращение количества посетителей. “Мы тогда даже отказались от записи текстов лекций на пленку и стали просто читать их “с листа”, — вспоминает директор Херсонского планетария (с 1960 г.; 7 чел.) Ольга Храмцова. — И как раз на эти программы стали чаще приходить слушатели. Вероятно, сказывалась нехватка живого общения”. А лекторы Днепропетровского планетария до сих пор славятся как мастера живого чтения под “звездным небом”. Но, конечно же, основу любого

Эксперты — ... ...о дополнительных услугах Кира Макогон, инженер-репрограф Киевского планетария общества “Знание” (с 1952 г.; 16 чел.): — Помимо запланированных программ мы можем подготовить по заказу и что-то оригинальное. Например, организовать признание в любви, свадьбу или празднование дня рождения. Свадеб у нас пока не было, но вот признания в любви заказывают регулярно. Иногда к нам обращаются за консультациями. Однажды пришел человек с просьбой сделать для него схему звездного неба, которую впоследствии можно было бы перенести на потолок его квартиры с помощью светодиодов. Мы уточнили только, небо в какой период времени его интересует, и выполнили просьбу. Приходил как-то юноша, который просил помочь сделать подарок для любимой девушки. Он знал, что популярная услуга “Подари звезду” — просто хитрый обман, поэтому попросил обнаружить на небе новую комету, которым-то как раз и присваивают имя их первооткрывателей. Мы порекомендовали ему специальную литературу.

...о продвижении Ирина Филиппова, директор Донецкого цифрового планетария (с 1962 г.; цифровой — с 2008 г.; 10 чел.): — Хотя после возобновления деятельности был отмечен всплеск интереса к нашим мероприятиям, в продвижении они все равно нуждаются. Раньше, когда планетарий находился в старом помещении, мы почти не рекламировались. Во-первых, не позволял бюджет, во-вторых, зная состояние нашей материальной базы, боялись не оправдать ожиданий посетителей. Переехав в новое здание, мы сначала тоже не рискнули продвигать наши продукты и только со временем выделили рекламный бюджет. Сейчас рекламу нашего планетария можно увидеть на плазменных экранах, развешанных на улицах Донецка, на телевидении, в прессе, в интернете. Отдача от вложенных средств весьма существенна.

Глобус звездного неба — лишь малая часть всего того интересного, что можно увидеть в Киевском планетарии. Главное действо — работа оптического “планетария” (на заднем плане)

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_058-060.indd 59

59

08.04.2011 16:37:59

Альтер эго планетария составляют мультимедийные проекты. Их единственный минус — высокие затраты на создание, поэтому, по словам г-жи Храмцовой, подобные проекты нередко делают в складчину или происходит обмен готовыми: “Это в советское время, когда была конкуренция, планетарии “сидели” на своих программах и не делились ими с коллегами”. А после развала СССР, шутит г-жа Гепнер, стал популярным лозунг “Планетарии всех стран, соединяйтесь!”, который пришлось взять на вооружение.

Звездный инструментарий Своим названием планетарии всего мира обязаны одноименному оптикомеханическому аппарату. Украинским

Ощущения от “пролетающих мимо” космических тел или “погружения” в смесь льда и пыли колец Сатурна непередаваемые. В этом БИЗНЕСу посчастливилось убедиться лично. “Это, скорее, яркое современное шоу. Однако “оптическое” небо все-таки мягче и естественнее, и для решения образовательных задач такая технология больше подходит”, — убеждена г-жа Железняк. Она ссылается на опыт сотрудников планетария российской Калуги, где успешно совместили обе технологии. На сегодняшний день именно такой вариант кажется ей и многим ее украинским коллегам оптимальным. В распоряжении Донецкого цифрового планетария, кстати, остался традиционный оптико-механический инструмент,

“Центр управления полетами” в Донецком цифровом планетарии планетариям машины для демонстрации звезд достались еще в советские времена. Кира Макогон рассказывает, что когда в 1988 г. Киевский научнопросветительский комплекс переезжал из костела Святого Александра, который вернули прихожанам, в помещение на ул.Красноармейской (ныне — ул.Большая Васильковская), технику для нового зала пришлось собирать из… двух бывших в употреблении аппаратов. “В старом здании купол был диаметром 14 м, а в этом — уже 23 м. Прежняя бы машина показывала звезды недостаточно четко, а покупать новую было накладно”. Тем не менее, несмотря на преклонный возраст, аппаратура продолжает работать исправно. В августе 2008 г. в Донецке состоялось помпезное открытие первого в Украине цифрового планетария с лазерным проектором. И хотя коллеги отзываются о его возможностях сдержанно, дескать, цифровая иллюзия звездного неба передана хуже, чем в классическом зале, публика восприняла новинку восторженно.

60

Q_950_058-060.indd 60

куполом. Есть в Харькове и свой Музей космоса с богатой экспозицией — от личных вещей космонавтов до огромных моделей ракетоносителей и космических кораблей. “Самую живую реакцию у зрителей вызывают фигуры инопланетян и макеты летающих тарелок, для создания которых использовались свидетельства очевидцев, хранящиеся в наших архивах”, — рассказывает Галина Железняк. Херсонский планетарий популяризирует астрономию другим методом: г-жа Храмцова больше трех лет вела тематическую передачу на местном телевидении. И есть надежда, что этот проект возобновится. Приобщились украинские планетарии и к международному движению “тротуарная астрономия”. Любители наблюдать

Фильмы об освоении межпланетного пространства пользуются у публики неизменным успехом

изготовленный знаменитой фирмой Carl Zeiss. Правда, сейчас он разобран и лежит в подсобке. Хотя исправно отработал все 46 лет до переезда. “Возможностей для ремонта старого обветшавшего здания, и уж тем более для обновления оборудования, не было. Но, к счастью, — вспоминает г-жа Филиппова, — нашлись бизнес-структуры, которых этот участок в городе заинтересовал как потенциальное место для застройки. А для нас возвели новое здание и купили современное цифровое оборудование”.

И научно, и популярно Деятельность планетариев не заканчивается на пороге звездного зала. Разнообразию их “продуктов” могли бы позавидовать иные развлекательные центры. Широтой “ассортимента” отличается, например, планетарий в Харькове, что неоднократно подчеркивали в беседе с БИЗНЕСом сотрудники других украинских планетариев. В частности, при нем действует театр-студия “Сияние”, спектакли которой проходят просто под

за звездным небом, объединяющиеся, как правило, вокруг планетариев, в заранее оговоренный день выходят с телескопами на людные улицы и приглашают всех желающих разделить с ними их увлечение. В Днепропетровске эти мероприятия организовываются силами клуба “АстроДнепр”, члены которого в большинстве своем — выходцы из астрономического кружка, действующего при планетарии. Иногда сотрудники планетариев помогают организовать совместный выезд за город для тех, кто желает посвятить любимому занятию целую ночь. Большинство мероприятий проводятся на голом энтузиазме работников украинских планетариев и простых людей, влюбленных в небо. Сегодня почти все научно-просветительские центры живут за счет собственных средств, не получая дотаций от государства. Конечно, их сотрудники нет-нет да и выскажут пожелание о государственной или меценатской поддержке, но пока ее нет, любовь к звездам помогает им не опускать руки. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 16:38:04

Компании и рынки НОВОСТИ

Пивоwar Российские “напиточные” дистрибуторы скупают украинские пивзаводы второго эшелона

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

На прошлой неделе Президент Украины Виктор Янукович попытался подкорректировать негативное впечатление, которое произвел Минагропрод на потенциальных и реальных инвесторов в ходе регулирования зернового экспорта в нынешнем маркетинговом году. Представляя концепцию инвестиционной реформы, Президент заявил, что считает целесообразным переход от квотирования экспорта зерна к внедрению экспортных пошлин. Глава державы обратился к спикеру парламента Владимиру Литвину с просьбой безотлагательно рассмотреть соответствующие законопроекты. Примечательно, что буквально через день после заявления г-на Януковича Верховная Рада приняла Закон “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения государственной поддержки развития сельского хозяйства” (законопроект №8324). Правда, ни о каких экспортных пошлинах в нем речь не идет. Напротив, Закон предоставляет Кабмину право устанавливать квоты и распределять их, реализуя через аукционы. Зачем это Кабмину, честно говоря, непонятно, если Президент — сторонник введения экспортных пошлин, а премьерминистр Николай Азаров на днях заверил заместителя министра финансов США Кристофера Смарта, что ограничивать экспорт зерна в дальнейшем Украина не намерена… Представляете, каково придется инвесторам, пожелавшим разобраться в намерениях властей?

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua

Q_950_061-062.indd 61

Да-нет Сначала БИЗНЕС решил связаться с руководством открывшегося в 2008 г. (в г.Мытищи, РФ) пивоваренного завода МПК, что сделать не удалось ввиду занятости этого самого руководства. Но, судя по тому, как помощники директоров по нескольку раз уточняли название “Радомышль”, на предприятии действительно не знакомы с планами собственников. Тем не менее в московском офисе Detroit Investment секретарь со знанием дела, как будто этот вопрос слышит не первый раз (не уточняя ни одной буквы в названии украинского завода), собралась было соединить корреспондента БИЗНЕСа с представителем фонда Олегом Скрипко. Но, пообщавшись с ним, ответила, что компания не комментирует вопросов, связанных с этой сделкой. Директор по развитию и экспорту корпорации “Рідна марка” Татьяна Кононенко по телефону коротко ответила корреспонденту БИЗНЕСа: “Этот вопрос не

обсуждается, мы не продаемся”. Однако же г-жа Кононенко подтвердила информацию о том, что московская компания интересовалась радомышльским пивзаводом. Косвенным подтверждением проведения сделки можно считать то, что 31 марта 2011 г. на общем собрании акционеров было решено увеличить уставный капитал ПАО “ПБК “Радомышль” вдвое, до 319 млн грн., путем дополнительной эмиссии акций. Закрытое размещение простых и именных акций (номинал 0,25 грн.) будет проходить в два этапа: с 18 мая по 2 июня и с 3 по 10 июня этого года.

Претенденты Украинский пивной рынок перестал расти со второй половины кризисного 2008 г. Всплеск реализации пенного напитка летом прошлого года пивовары связывают исключительно с аномальной жарой и не считают его признаком преодоления негативной тенденции. В таких условиях крупные игроки стали активнее бороться за рыночные доли, отнимая их у конкурентов, в том числе небольших. Мелкие пивзаводы, полагают эксперты, зачастую не имеют лучшего выхода, чем продажа местным конкурентам или сторонним, нередко портфельным инвесторам. Международных пивных гигантов, как владеющих, так и не владеющих производственными мощностями в Украине, не интересуют небольшие пивоваренные предприятия (см. БИЗНЕС №31 от 04.08.08 г., стр.106-110). По словам Марии Колесник, руководителя аналитического департамента

КОНСТАНТИН КОВПАК

В

конце минувшей недели БИЗНЕСу стало известно, что в апреле ЗАО “Московская пивоваренная компания” (МПК; г.Москва, РФ; принадлежит фонду Detroit Investment; производство, импорт, дистрибуция пива и безалкогольных напитков; ТМ “Моспиво”, “Жигули”, “Москвас” и др.) завершит приобретение доли ПАО “Пивобезалкогольный комбинат “Радомышль” (Житомирская обл.; входит в корпорацию “Рідна марка”; производство пива и безалкогольных напитков; чистый убыток ПАО в 2010 г. — 8,37 млн грн.).

09.04.2011 00:01:41

АЛЛА СИЛИВОНЧИК 62

Q_950_061-062.indd 62

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; с 2003 г.; 21 чел.), если бы ктото из крупных мировых пивоваров и заинтересовался украинским рынком, то попытался бы купить “Оболонь”. История украинского пивного рынка за последние 3-4 года показывает, что небольшие пивзаводы как объекты для инвестиций оказались привлекательны главным образом для дистрибуторских компаний. Так, в 2008 г. контрольный пакет ЗАО “Фирма “Полтавпиво” приобрела российская компания “СарматЮг” (г.Ростов-на-Дону; дистрибуция пива и безалкогольных напитков), а ПБК “Крым” — крымская дистрибуторская компания “Руслана”. По данным экспертов, МПК уже не первый год приценивается к украинским активам и в свое время вела переговоры о приобретении ЗАО “Фирма “Полтавпиво”. Надо сказать, что у владельцев МПК богатый опыт работы на пивном рынке. Согласно данным российских СМИ, Detroit Investment подготовила к продаже и успешно продала международным пивоварам предприятия “ПИТ”, “Сябар” (оба сейчас принадлежат Heiniken), “Владпиво” (нынешний владелец — SABMiller). В 2008 г. МПК запустила новый пивоваренный завод мощностью 24 млн дал в год, к 2013 г. планируется увеличить ее до 60 млн дал. Кроме того, по данным экспертов, МПК строит пивоваренный завод в Казахстане. То есть, в принципе, идея выхода на украинский рынок через приобретение ПБК “Радомышль” логична и вписывается в стратегию МПК. Компания относит себя к “напиточным” (total beverages). В ее портфеле есть продукция пивных, водных и соковых брендов. Но, как сказала Галина Коренькова, генеральный директор АО “Укрпиво” (г.Киев; отраслевое объединение производителей пива, безалкогольных напитков и минеральных вод; с 1993 г.; 43 предприятия), “смена собственников на ПБК “Радомышль” не отразится на украинском пивном рынке, потому что доля этой компании на рынке незначительна (не превышает 1%. — Авт.)”. Зато у москвичей есть все шансы занять уверенные позиции на одном из безалкогольных субрынков: среди производителей кваса “Радомышль” занимает 4-е место. Но долго “играть” с украинским заводом россияне не будут, считают эксперты. “Украинский пивной рынок жестко поделен, и невозможно представить, что кто-то, выйдя на него, сможет отвоевать заметную долю. Если МПК приобретет “Радомышль”, думаю, они сделают попытку его “причесать”, а затем продать одному из присутствующих на украинском рынке крупных пивоваров”, — считает г-жа Колесник.

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Впровайдер Нацкомиссия по вопросам регулирования связи создает преференции для крупнейшего интернет-провайдера страны АО “Укртелеком”

В

прошлый четверг, 7 апреля, председатель Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) Петр Яцук заявил, что Комиссия начала подготовку проекта изменений в Закон Украины “О телекоммуникациях”, согласно которым перечень общедоступных услуг (сейчас к ним относится только местная фиксированная телефонная связь) будет дополнен еще и услугой доступа в интернет. Немногим ранее на сайте НКРС был опубликован список приоритетов на 2011 г., среди которых “создание условий и механизмов финансирования развития телекоммуникационных сетей для обеспечения общедоступными услугами потребителей в труднодоступных и депрессивных районах”. Как пояснил г-н Яцук, если общедоступные услуги окажутся убыточными, в чем никто из экспертов не сомневается (о многолетних стенаниях руководства ОАО “Укртелеком” о том, как невыгодно предоставлять общедоступные услуги, см. БИЗНЕС №21 от 24.05.10 г., стр.54), одним из таких механизмов станет создание пресловутого Фонда универсальных услуг (ФУУ), из которого операторам, предоставляющим такие услуги, и будут компенсировать убытки. Напомним, разговор о создании ФУУ ведется с 2005 г. И каждый раз, когда всплывает эта тема, участники рынка напрягают всю свою лоббистскую мощь, чтобы заблокировать создание фонда, указывая, что компенсацию из него будет получать только “Укртелеком” (см. БИЗНЕС №33 от 16.08.10 г., стр.58). В этот раз без жесткого противостояния участников рынка опять не обойдется. “Меня беспокоит то, что снова хотят поднять вопрос о создании ФУУ. Мы будем обсуждать его публично”, — говорит

президент АО “Київстар” (г.Киев; телекоммуникационный оператор; с 1997 г.) Игорь Литовченко. Эксперты уверяют, что новый состав НКРС, который и был назначен под приватизацию “Укртелекома” (см. БИЗНЕС №7 от 14.02.11 г., стр.56, 57), всерьез вознамерился выполнить свою основную задачу — создать максимум преференций для экс-госоператора, поскольку формирование того же ФУУ — часть договоренностей с новыми владельцами телекоммонополиста. О серьезности намерений НКРС может свидетельствовать заявление г-на Яцука, сообщившего, что законопроект относительно ФУУ будет подан в Верховную Раду уже летом текущего года. Кстати, стоит отметить, что у общедоступных услуг есть одна любопытная особенность — согласно действующему законодательству, НКРС наделена полномочиями по регулированию тарифов на них. То есть о конкуренции на рынке доступа в интернет после того, как эту услугу признают общедоступной, можно будет вообще забыть, особенно если учесть, что самым крупным провайдером является все тот же “Укртелеком”, абонентская база которого в 2010 г. составила 1,133 млн пользователей, а у ближайшего его конкурента — компании “Воля” — всего 0,43 млн пользователей. Можно будет забыть и о качестве услуг доступа в интернет. “Если рассматривать интернет как полноценный сервис, то необходимо говорить о минимальной скорости в 1 Мб/с. Но массово обеспечивать такую скорость украинские провайдеры пока не готовы”, — уверен Константин Грицак, директор ассоциации “Телекоммуникационная палата Украины” (г.Киев; 23 члена; с 2007 г.). АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

БИЗНЕС 15/11.04.11

09.04.2011 00:01:44

Untitled-1 1

4/6/11 12:40:09 PM

Компании и рынки

КОРПОРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

Державна влазність Более 145 млрд грн. акционерного капитала станут в ближайшее время объектом рейдерских захватов и передела собственности

В

2011 г. в стране должны произойти две грандиозные корпоративные революции, жертвами которых могут стать тысячи держателей акций отечественных акционерных обществ. Согласно ст.20 Закона “Об акционерных обществах”, все выпуски акций АО должны быть переведены в бездокументарную форму (см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.68, 69). “Безбумажный” оборот должен начаться с 1 января 2012 г. В рамках программы взаимодействия с Международным валютным фондом 10.12.10 г. был подписан Меморандум, согласно которому Украина обязалась в 2011 г. создать единый Центральный депозитарий (ЦД), который будет осуществлять учет ценных бумаг, в частности акций, всех предприятий страны. В договоре особо отмечалось, что ЦД должен соответствовать международным стандартам, управляться прозрачно, обеспечивать баланс интересов участников рынка и государства и т.д. Но, как известно, плодами революций всегда пользуются проходимцы, и, похоже, именно такой сценарий разворачивается в корпоративной сфере.

Дело техники При конвертации акций в бездокументарную форму отпадет необходимость ведения бумажного реестра (см. БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.64, 65). Регистраторы ценных бумаг обязаны будут “закрыть” список акционеров АО и передать контрольные копии реестра в депозитарий. Но, как отмечают специалисты Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев (г.Киев; с 1996 г.; объединяет 768 компаний), ни в одном законе Украины нет определения понятия “контрольная копия реестра держателей акций”. Более того, не закреплен правовой статус указанного документа, а также не предусмотрен механизм восстановления потерянной информации о зарегистрированных в системе реестра владельцев акций лиц и принадлежащих им ценных бумаг. В связи с этим возникает вопрос о возможности и правомерности использования указанного документа для установления права собственности на ценные бумаги. По данным ГКЦБФР, стоимость активов АО, ведущих реестр в документарной форме, на конец февраля 2011 г.

64

Q_950_064.indd 64

составила 145,4 млрд грн. И вместо того чтобы озаботиться законодательным и нормативным урегулированием этого подвешенного состояния, украинская власть решила взломать систему депозитарного хранения.

Перелом В Украине работают два депозитария: коммерческий “Всеукраинский депозитарий ценных бумаг” (ВДЦБ; доля НБУ — 22,86%, госбанков — 8,44%, остальные

Выбранный чиновниками сценарий может спровоцировать, если не инициировать, новый передел собственности в стране акции принадлежат частным компаниям) и Национальный депозитарий Украины (НДУ; доля государства — 86%). Кроме того, депозитарный учет государственных ценных бумаг ведет депозитарный департамент Нацбанка. Капитал ВДЦБ нынче составляет почти 80 млн грн., а НДУ — лишь 30 млн грн. ВДЦБ на рынке депозитарных услуг принадлежат 86,2%, а НДУ — только 13,8%. Логично было бы создавать Центральный депозитарий на базе учреждения, осуществляющего хранение акций большего количества предприятий, хотя бы ради того, чтобы избежать массовых переводов этих самых акций из одной структуры в другую. Но чиновники решили в качестве базы избрать аутсайдера рынка, отказавшись от своей же идеи девятимесячной давности объединить обе компании (см. БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.34-37). 4 февраля председатель Наблюдательного совета НДУ, заместитель главы Госагентства по вопросам науки, инноваций и

информатизации Виктор Ивченко обратился к премьер-министру Николаю Азарову с предложением создать Центральный депозитарий на базе НДУ. Премьер одобрил эту идею и утвердил состав оргкомитета по созданию Центрального депозитария.

Реакция Сказать, что участники рынка удивлены логикой чиновников, это ничего не сказать. “Из нынешней позиции властей следует, что основой Центрального депозитария должна стать структура, которая не является лидером”, — отмечает вице-президент Центра исследований корпоративных отношений (г.Киев; анализ и консалтинг в корпоративных отношениях) Вячеслав Бутко. Еще более общественность удивляет тот факт, что из рынка вытесняется частная компания, в угоду госцентрализации (и это при том, что МВФ в качестве одного из ключевых условий создания Центрального депозитария выставлял его независимость от государства). Кроме всего прочего, планы рабочей группы по созданию Центрального депозитария на базе госпредприятия не отвечают ни современным международным тенденциям, ни рыночной ситуации. “В мире нет практики, которая заставляла бы создавать депозитарии на основе госкомпаний”, — утверждает Вадим Гриб, председатель правления группы компаний “ТЕКТ” (г.Киев; управление фондами прямых инвестиций; с 1995 г.). Напомнил украинским чиновникам о первоначальных договоренностях и посол США в Украине Джон Теффт, который в своем письме на имя вице-премьера Сергея Тигипко заявил, что создание Центрального депозитария на базе НДУ противоречит договоренностям между правительством Украины и МВФ. В частности, он подчеркнул, что “подавляющая доля в Центральном депозитарии ценных бумаг должна находиться в частной собственности”. Стоит отметить, что и опрошенные эксперты, и представители МВФ считают, что выбранный чиновниками сценарий может негативно отразиться на доверии инвесторов к Украине и спровоцировать, если не инициировать, новый передел собственности в стране. По мнению директора проекта USAID (Агентство США по международному развитию; в Украине — с 1992 г.) Роберта Бонда, в случае создания Центрального депозитария на базе НДУ государство получит “полный доступ к учету прав собственности и информации о сделках с ценными бумагами”. Это создает постоянную угрозу не только вмешательства в бизнес компаний со стороны чиновников, но и перманентных переделов собственности с каждой сменой власти в стране. ОЛЬГА АНДРУЩЕНКО

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 22:26:36

Компании и рынки

К переоценке объемов реализации розничников подтолкнули успешные результаты первого полугодия 2010 г. Напомним: в январе — июне в рознице потребители приобрели около 300 тыс. лэптопов, что на 41% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. А с учетом корпоративного сектора всего за первые шесть месяцев 2010 г. в Украине было продано 534 тыс. ноутбуков. Поскольку на второе полугодие традиционно приходится 60% розничной реализации компьютеров, участники рынка ожидали, что в целом за 2010 г. только в рознице будет продано около 800 тыс. ноутбуков. Способствовать этому, как отмечает Татьяна Козинец, руководитель департамента продаж компании “Навигатор” (г.Киев; дистрибуция, производство и обслуживание компьютеров, системная интеграция; с 1996 г.), должно было появление на рынке большого количества недорогих лэптопов. Но частные потребители подвели торговцев. Не оправдали ожиданий игроков рынка и корпоративные клиенты. Обычно этот сегмент традиционно отдает предпочтение стационарным компьютерам, но в прошлом году он проявил интерес к ноутбукам, отмечают участники рынка. Это было вызвано тем, что некоторые компании ввиду кризиса перевели часть своих сотрудников на работу в режиме удаленного доступа. И, как отмечает председатель правления группы компаний “DiaWest — Комп'ютерний світ” (г.Киев; производство, реализация и сервис ПК; с 1997 г.) Анатолий Балюк, в IV квартале 2010 г. действительно активизировалась продажа лэптопов в корпоративном сегменте. Но этот спрос был также сильно переоценен: массово скупать данную технику компании в прошлом году так и не стали.

08

09

10

840 870

650 670

07

870 730

500

1300 06

Ноутбуки

11*

С труктура рынка ноутбуков (по ценовым сегментам), %

3

3 27

29

Борьба технологий

320

05

Десктопы

478 615

2004

1500

десктопов и ноутбуков, тыс.шт.

По данным участников рынка. *Прогноз.

О бъем розничной реализации

1000

О

жидания второй год подряд обманывают торговцев компьютерной техникой, в частности, ноутбуками. Правда, если в 2009 г. розничная реализация портативных ПК при ожидаемом падении на 32%, по сравнению с 2008 г., снизились лишь на 19,2% (см. БИЗНЕС №10 от 08.03.10 г., стр.60, 61), то в 2010 г. она выросла лишь на 9%, хотя участники рынка ожидали 30%-ного прироста (см. БИЗНЕС №37 от 13.09.10 г., стр.64, 65). В результате, по оценкам аналитиков компании IDC Ukraine (г.Киев; маркетинговые исследования и консультационные услуги на рынках IT, телекоммуникаций и бытовых высокотехнологичных устройств; с 2005 г.), в 2010 г. в Украину было завезено около 1,1 млн ноутбуков, что на 136% больше, чем в 2009 г., тогда как реализовать удалось, по данным розничных торговцев, всего около 670 тыс. (см. “Объем розничной реализации…”).

140

Потенциал компьютерного рынка в прошлом году оказался куда скромнее складских площадей розничных торговцев ноутбуками

780

Ждальные дали

50

ТЕНДЕНЦИИ

ноутбуков вырастет, по сравнению с 2010 г., не более чем на 30%. А рост реализации десктопов останется на уровне прошлого года (т.е. составит 35%. — Авт.)”, — считает Татьяна Козинец. При этом она отмечает, что на объемы сбыта будут влиять не только активность вендоров и восстановление потребительского кредитования, но и продвижение на рынке новых устройств, претендующих на долю мобильных ПК (ноутбуков и нетбуков), в частности, планшетов и компьютеров класса Аll-in-one. С учетом этого руководитель отдела продуктовой категории “Ноутбуки и ПК” компании

11

20

2008 г.

2009 г.

18

3

2010 г.

54

23

68

41 По данным участников рынка.

Не более $0,6 тыс. $0,61,2 тыс. $1,22,2 тыс. Более $2,2 тыс.

С труктура рынка десктопов (по ценовым сегментам), %

19

24

33 2008 г.

2009 г.

24

25 51

2010 г.

30 43

51

Не более $0,5 тыс. $0,50,8 тыс. Более $0,8 тыс.

“Юг-Контракт” (г.Киев; дистрибутор IТ, цифровой техники и потребительской электроники, мобильной телефонии и бытовой техники; с 1994 г.) Андрей Губинский в 2011 г. прогнозирует рост реализации ПК и ноутбуков относительно 2010 г. на уровне 20%. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

реклама

Растущие перспективы Эксперты и участники рынка ожидают, что в текущем году розничный сбыт компьютерной техники вырастет в основном за счет пресловутых ноутбуков. Но при этом они очень боятся переоценить объемы реализации: по их оценкам, в первом полугодии розничники и вендоры будут стараться распродать все имеющиеся у них складские запасы лэптопов. “Делать прогнозы — дело неблагодарное. Судя по остаткам ноутбуков на складах дистрибуторов, рынок в прошлом году был значительно переоценен. Думаю, в 2011 г. рынок БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_065.indd 65

65

08.04.2011 16:49:33

Компании и рынки

Металльный исход Еще несколько лет, и украинская сталь будет интересовать лишь украинских сталеваров

П

олутора лет кризисной “диеты” было достаточно для отечественной металлургии, чтобы она “помолодела” на десяток лет: в 2009 г. Украина произвела 29,5 млн т стали и 26,9 млн т проката, что соответствует уровню 2000 г. Для сравнения: в докризисном 2007 г. эти показатели составили 42,8 млн т и 37,4 млн т. В 2010 г. отрасль не возродилась: всего на 6,5%, по сравнению с провальным 2009 г., выросло производство чугуна (до 27,4 млн т), на 9,6% — стали и на 9% — готового проката.

Восстановление Аналитики уверены: восстанавливаться производство и сбыт и в даль66

Q_950_066-067.indd 66

нейшем будут вялыми темпами — на 3-5% в год. Главная причина этой вялости — в экспортной ориентации отрасли (около 80% производимой как в кризис, так и до него продукции поставляется за рубеж). “До кризиса в 2007 г. Украина экспортировала 28,2 млн т стального проката. В кризисном 2009 г. экспортные объемы сократились на 5,7 млн т, до 22,5 млн т. Несмотря на это Украина остается на четвертой позиции в рейтинге крупнейших экспортеров после Китая, Японии и России”, — рассказывает Александр Крайников, начальник аналитического отдела ГП “Укрпромвнешэкспертиза” (г.Киев; оценка и экспертиза внешнеэкономической

КОНСТАНТИН КОВПАК

МЕТАЛЛУРГИЯ

деятельности; с 1993 г.; 18 чел.). А на внешних рынках украинским металлургам подготовили небольшие сюрпризы. Это подтверждается и тем, что объемы экспорта проката выросли незначительно — немногим менее чем на 6% (до 23,8 млн т). “В период подъема рынка (2005 г. — первая половина 2008 г.) в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки, которые являются традиционными рынками сбыта украинской продукции, ускорились процессы развития собственной металлургии. Не прекращался ввод новых мощностей и в кризисный период 2009-2010 гг., когда в мире было введено в строй металлургических мощностей еще на 225 млн т”, — говорит г-н Крайников. Таким образом, на фоне сокращения мирового спроса на металл ужесточилась конкуренция со стороны новых предприятий, которые используют менее затратные технологии производства стали, в отличие от украинской мартеновской. Запуск новых металломощностей привел к росту цен на сырье, что отразилось на себестоимости производства. “Небывалый рост себестоимости стали, — продолжает г-н Крайников, — сразу поставил затратное мартеновское производство на грань выживания (украинские мартеновские мощности составляют около 17 млн т стали в год). Собственно, в разгар кризиса первыми останавливались именно мартены. А теперь, в условиях высокой себестоимости, низкой рентабельности и усиления конкуренции, возобновление мартеновского производства в полном объеме представляется весьма проблематичным”. По прогнозам экспертов, в 2011 г. в Украине не будут задействованы сталелитейные мощности в объеме 8 млн т. Более того, металлургам придется уменьшать загрузку прокатных станов, а в скором времени и останавливать их. “На предкризисные объемы производства черных металлов Украина в обозримом будущем не выйдет. Сейчас предприятия — производители сортового проката сокращают свои мощности. Думаю, неизбежна оптимизация (с сокращением) мощностей по выпуску листа”, — прогнозирует Владимир Терловой, руководитель аналитической группы “Металл Эксперт” (агентство “Металл Курьер”; г.Днепропетровск; информационно-аналитические услуги; с 1994 г.; 150 чел.). По данным аналитиков “Укрпромвнешэкспертизы”, среднегодовая себестоимость производства 1 т квадратной заготовки в Украине в 2009 г. составляла $325, в 2010 г. она выросла

БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 20:16:28

Компании и рынки до $462, а в среднем за декабрь 2010 г. достигла $500. “Прирост себестоимости одной квадратной заготовки в 2011 г. относительно 2010 г. составил $110 за 1 т. За этот период цены на основные виды проката выросли на $130-160 за 1 т, что пока создает некоторый запас прочности для украинских металлургов”, — говорит Александр Крайников. На конец марта цена на заготовку украинского производства достигла $640 за 1 т, на арматуру — $680 за 1 т, на горячекатаный рулон — $730 за 1 т (FOB порты Черного моря). При таких ценах отечественным сталеварам на некоторых рынках все же удается конкурировать, но это заслуга исключительно “зажиточных” регионов. “Разница в себестоимости украинской и турецкой стали, — уточняет г-н Крайников, — составляет около $20 за 1 т. Это дает преимущество турецким производителям на более близких к ним рынках сбыта в странах Ближнего Востока и Северной Африки. На более дорогих рынках стран ЕС и в АзиатскоТихоокеанском регионе украинская продукция остается вполне конкурентоспособной”. Однако с апреля по июль аналитики ожидают понижения мировых цен на $35-40 за 1 т. Соответственно, в этот период металлурги будут вынуждены искать ресурсы для снижения производственных затрат. Ценовая ситуация улучшится лишь с активизацией спроса в сентябреоктябре 2011 г. Тем не менее в нынешнем году металлурги рассчитывают увеличить производство на 6-7% (см. “Производственные…”). Однако даже эти скромные планы могут оказаться трудновыполнимыми из-за ожидаемого дефицита углей для коксования. По данным генерального директора ассоциации “Укркокс” (г.Днепропетровск; объединяет 22 предприятия) Анатолия Старовойта, в 2011 г. отечественные шахты смогут добыть только 22,5 млн т рядовых углей для коксования. Для обеспечения прироста выплавки чугуна на 6% коксохимикам потребуется импортировать еще 11,2 млн т концентрата. Но максимальный объем импорта, на который могут рассчитывать украинские коксохимики, — 9 млн т, утверждает г-н Старовойт. Возможности “закрыть” дефицит в 2,2 млн т в “Укркоксе” не видят. “Недостаток коксующихся углей — пожалуй, основная проблема металлургов в текущем году, — считает г-н Терловой. — А отсутствие ее решения будет сдерживать производство. Пока никакой активности со стороны российских инвесторов, которые уже довольно давно стали собственниками украинских активов, не наблюдается (в конце 2007 г.

П роизводственные планы украинских металлургов на 2011 г.

План Продукция производства, млн т

Планируемый прирост по сравнению с 2010 г., %

Чугун

28,9

6

Сталь

34,5

6

Прокат

32,8

7

По данным отраслевого объединения “Металлургпром”.

компания “Евраз” купила один металлургический завод, один ГОК и три коксохимических предприятия; см. БИЗНЕС №52 от 24.12.07 г., стр.114118. — Ред.). Заметного притока сырья из России не произошло. Напротив, поставки сдерживаются российским госрегулированием”. Аналитики уверены, что цены на коксующийся уголь в 2011 г. вырастут на 45-50% (до $300 за 1 т).

По обе стороны Причины подобной “жадности” россиян вполне понятны. В стране интенсивно растет внутреннее потребление металлопродукции, для производства которой требуются все большие объемы сырья. Согласно данным Минпромторга РФ, емкость рынка металлопроката в России (без учета труб) в 2010 г. составила 33 млн т, что на 25% больше, чем в 2009 г. Выплавка стали за аналогичный период выросла на 11,7%, до 67 млн т. “Этого удалось достичь благодаря реализации многочисленных инвестиционных проектов (подготовка к зимней Олимпиаде, проекты по нефте- и газопроводам, в том числе в обход Украины, предстоящая подготовка к Чемпионату мира по футболу в 2018 г.). А высокие мировые цены на энергоносители (нефть, газ) формируют финансовую базу для инвестиций”, — говорит Александр Крайников. По подсчетам агентства “Металл Эксперт”, в январе-феврале 2011 г. было экспортировано менее 43% от произведенного в России проката, тогда как в разгар кризиса (конец 2008 г. — начало 2009 г.) этот показатель превышал 60-70%. “Сбыт на внутренний рынок России отличается большей рентабельностью, чем экспортные отгрузки (меньшие транспортные издержки, реализуется продукция с большей добавленной стоимостью в отличие от той, которая уходит на внешние рынки)”, — рассказывает г-н Терловой. Доля экспорта в производстве украинской стали, как уже говорилось, не опускается ниже отметки 80%. БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_066-067.indd 67

“В начале текущего года, — продолжает г-н Терловой, — было экспортировано примерно 83% произведенного в Украине проката (это без учета того, что часть производимых в стране труб и метизов впоследствии также поставляется за рубеж). Более того, на внутреннем рынке отечественные металлурги проигрывают зарубежным поставщикам в сегментах качественной продукции (нержавеющая сталь, прокат с покрытием, металлоизделия). Сегодня в Украине нельзя произвести конкурентоспособную металлоемкую продукцию, используя лишь отечественный металл”. Таким образом, ситуация на украинском рынке вдвойне плачевна. С одной стороны, отсутствие инвестиций, несмотря на приближающееся Евро-2012, а с другой — полуфабрикатная специализация украинского ГМК. Ведь даже незначительный прирост внутреннего металлопотребления обеспечивает растущий импорт. В 2010 г. отечественный рынок металлопродукции “потолстел” на 2 млн т (до 7,5 млн т), 750 тыс.т прироста пришлось на импортный металлопрокат. “Доля импорта в покрытии внутреннего спроса выросла с 12% (в 2004-2005 гг.) до 22% (в 2010 г.), что является серьезным вызовом для украинских металлургов”, — резюмирует г-н Крайников. В общем, отечественным сталеварам придется попотеть в поисках ресурсов для снижения производственных затрат. Как считает г-н Крайников, “финансовые результаты компаний, как и в 2010 г. (около 54% украинских металлургических компаний показывали прибыль, 46% — убыток), будут значительно варьироваться в зависимости от степени вертикальной интеграции и доступа к сырьевой базе”. НАТАЛЬЯ ШЕВЧЕНКО

поздравляет С Днем рождения 02.04 Лебедь Ирину Владимировну Управляющего директора РА “Медиа Баинг Групп” и РА “Интер 2000”

С годовщиной образования 10.04 ООО “Промполипласт” — с 10-летием!

15.04 ЧП “РА “Колибри” 67

07.04.2011 20:16:32

Компании и рынки

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Аборигены съели кукол Отечественные производители и импортеры опасаются существенного снижения реализации игрушек в 2011 году

Н

есмотря на постепенно нарастающие негативные тенденции в украинской экономике, работу отечественного рынка детских игрушек в прошлом году можно считать достаточно успешной. По крайней мере, такой вывод напрашивался с учетом оценок участников выставки Baby Expo’2011. И украинские производители, и импортеры отметили, что в 2010 г., по сравнению с 2009 г., прирост реализации игрушек составил никак не менее 15-20% в гривневом эквиваленте (объем рынка увеличился до 2,5-2,8 млрд грн.). Вместе с тем выставка показала, что отечественные производители в силу ряда объективных причин в прошлом году не воспользовались в полной мере ценовым преимуществом, возникшим в результате девальвации гривни, и не смогли еще больше потеснить импортеров. Как заметила Вероника Иванова, руководитель рекламно-информационной службы ООО “АККО Интернешнл” (г.Киев; выставочная деятельность; с 1992 г.), “хотя качество украинских игрушек, представленных на выставках Baby Toys, из года в год повышается, количество импортеров в экспозиции 2011 г. заметно увеличилось”. При этом, по словам экспонентов, состав отечественных производителей остается стабильным уже несколько лет и включает все более-менее заметные украинские компании. Впрочем, говорить о том, что импортеры перехватили инициативу у отечественных игроков, пока преждевременно.

запасом). В связи с этим импортеры потеряли часть потребительской аудитории. Например, рассказывает Сергей Ипполитов, топ-менеджер ЧП “Ипполитова” (г.Евпатория, АРК; производство мягких игрушек; с 1992 г.), если в 2008 г. небольшая китайская игрушка в рознице предлагалась за 2 грн., а аналогичная отечественная — за 10 грн., то уже в 2010 г. китайская стоила примерно 10 грн., а отечественный аналог — 14-15 грн. Как следствие, к началу 2010 г. доля импортной продукции в общем объеме реализации уменьшилась с докризисных 70-80% до 30-40%. Вполне естественно, что украинские производители рассчитывали на дальнейшее развитие тренда. Однако, по оценкам Алены Тюриной, заместителя директора ООО “Гулливер интернешнл” (г.Киев; производство, импорт и оптовая торговля игрушками,

П аспорт мероприятия X V М Е Ж Д У Н А Р ОД Н А Я В Ы С ТА В К А ТО В А Р О В И УС Л У Г Д Л Я Д Е Т Е Й B A BY E X P O ’2011 Д АТА И М Е С ТО П Р О В Е Д Е Н И Я :

29 марта — 1 апреля 2011 г., Меж дународный выставочный центр (г.Киев). О Р ГА Н И З АТО Р:

ООО “АККО Интернешнл”.

К О Л И Ч Е С Т В О У Ч АС Т Н И К О В : более 400 компании из Украины, Белоруссии, Италии, Испании, Латвии, Португалии, Польши и России. ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ:

Проблемы Как уже было сказано, в результате девальвации национальной валюты цены на импортные детские игрушки (по оценкам участников выставки, 90% импорта — товар из Китая) на отечественном рынке повысились в среднем в 1,5-5 раз (см. БИЗНЕС №14 от 05.04.10 г., стр.63, 64), так как игроки закладывали в стоимость товара не реальный курс гривни, а возможные валютные риски (с большим 68

Q_950_068-069.indd 68

12,5 тыс.кв.м.

С ТО И М О С Т Ь А Р Е Н Д Ы 1 К В . М О Б О Р УД О В А Н Н О Й В Ы С ТА В О Ч Н О Й П Л О Щ А Д И : 1485 грн. Р Е Г И С Т РА Ц И О Н Н Ы Й В З Н О С :

1620 грн.

С Т Р У К Т У РА Э К С П О З И Ц И И : Baby Toys — выставка игр, игрушек, товаров для досуга и отдыха; Baby & Mother health — выставка товаров для здорового материнства и детства; Baby Fashion — выставка детской моды.

сувенирами и подарками; с 1996 г.), доли отечественной и зарубежной продукции в структуре реализации за прошедший год так и не изменились. Следует отметить, что развитие отечественной “игрушечной” отрасли в 2010 г. существенно “подкосила” сырьевая импортозависимость. Например, материалы для мягких игрушек (велюр, плюш и т.д.) традиционно ввозятся из стран Азии. Еще в середине 2009 г. Межведомственная комиссия по международной торговле при Минэкономики (сейчас — Минэкономразвития) ввела антидемпинговые пошлины на ворсовые ткани происхождением из Китая (140% таможенной стоимости) и Республики Корея (27,99%). Несмотря на все усилия “игрушечников”, предпринятые в 2010 г. для отмены пошлин, Кабмин продолжает защищать интересы единственного отечественного производителя — ООО “ФИМ” (г.Желтые Воды, Днепропетровская обл.; производство искусственного меха, костюмно-плательных, плащевых и пальтовых тканей, тканей для спецодежды и обуви; ООО — с 2001 г.), выступившего заявителем при возбуждении антидемпингового расследования. Участники выставки в очередной раз подчеркнули, что искусственный мех, производимый в г.Желтые Воды, увы, не является ни плюшем, ни велюром и в большинстве случаев просто не подходит для изготовления мягких медвежат и собачек. Отпускные же цены на азиатское сырье в течение 2010-2011 гг. повышались в среднем на 3-5% ежемесячно. Понятно, что высокие пошлины лишь усугубляли и без того непростую ценовую ситуацию. К проблемам высоких пошлин добавилась новая беда — техногенная катастрофа в Японии. Дело в том, что

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 14:22:45

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

В нешняя торговля

195,0

По данным Госкомстата Украины.

И хотя отечественные производители в чем-то уже завидуют импортерам, “не отягощенным” дополнительными затратами на организацию производственного процесса и содержание штата рабочих, указанные факторы стали причиной того, что и импортеры, в свою очередь, оказались не способны существенно увеличить свои доли в общей структуре реализации.

Прогноз 2007

08

09

10

“игрушечников”. Во-первых, если последние испытали все “прелести” неуклонного удорожания сырья, то и импортеры столкнулись с аналогичным повышением отпускных цен на зарубежную продукцию, которую изготовляют из тех же дорожающих тканей и полипропилена. “Китайские производители, — рассказывает Мила Корнийчук, начальник отдела маркетинга ООО “Фенси Тойз” (г.Киев; производство, импорт и эксклюзивная дистрибуция игрушек; в Украине — с 1998 г.), — объясняют рост цен на конечную продукцию в том числе и увеличением зарплат местных рабочих”. По ее данным, отпускные цены на китайских фабриках в среднем росли на 5-10% ежемесячно. Во-вторых (и об этом импортеры говорят лишь шепотом), проблемы с растаможиванием грузов на украинской границе, ставшие уже притчей во языцех, не обошли и поставщиков детских товаров. Так, представитель компанииимпортера, работающий на рынке с десяток лет, признался БИЗНЕСу: “Сейчас растаможивать каждый контейнер я иду, как на войну, и не знаю, сколько времени и денег придется потратить, чтобы ввезти очередной груз”. БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_068-069.indd 69

100,9

Импорт

74,9 120,0

Экспорт

79,3

150,7

287,8

играми и игрушками в Украине (код УКТ ВЭД 9500000000), млн USD

69,4

китайские и корейские производители при изготовлении специальных тканей используют японское волокно. Как будут развиваться события с поставками плюша и велюра в дальнейшем, отечественные “игрушечники” прогнозировать пока не берутся. Проблемы с сырьем испытывают и производители детских пластиковых игрушек. Как рассказали БИЗНЕСу в ЧП “Максимус” (г.Черновцы; производство и импорт пластиковых игрушек; с 2002 г.), низкие цены на нефть (соответственно, и на продукты из нее), сложившиеся на мировом рынке в 2009 г., позволили украинским производителям “пластики” значительно снизить себестоимость изделий и нарастить реализацию на 40-50% за счет доли товара из КНР. Однако с середины 2010 г. вслед за мировыми ценами на черное золото цена на полипропилен — сырье для производства пластиковых игрушек — выросла к началу 2011 г. примерно на 70%. Продолжает дорожать полипропилен и в этом году. Операторы сетуют, что украинский поставщик полипропилена — Лисичанский НПЗ — в последнее время отгружает продукцию с перебоями, а импортный полипропилен, постепенно заполоняющий рынок, имеет крайне нестабильные качественные характеристики. Как следствие, в марте-апреле 2011 г. некоторые крупнейшие украинские игроки были вынуждены повысить отпускные цены на пластиковые игрушки на 15-20% — их возможности покрывать растущие затраты за счет рентабельности почти исчерпаны. При этом было во многом утрачено и “добытое” ценовое преимущество перед изделиями из Поднебесной. Но не стоит думать, что все шишки посыпались лишь на отечественных

Даже в период пика экономического кризиса украинцы экономили на детских товарах в последнюю очередь, но в начавшемся 2011 г. явно наметилась тенденция к постепенному снижению спроса на детские игрушки. По оценкам г-жи Корнийчук, именно негативные потребительские настроения могут стать причиной того, что по итогам 2011 г. реализация этих товаров в гривневом выражении останется на уровне 2010 г. Другие операторы настроены более пессимистично. Они подчеркивают, что при постоянном увеличении цен отсутствие роста “в деньгах” означает фактическое снижение реализации в “штуках”, как минимум, на 15%. Кроме того, участники рынка отмечают стремительное “вымывание” из оборота предприятий “живых” денег, что обусловлено в первую очередь повсеместными отсрочками платежей в торговых сетях. Стремясь найти выход из создавшейся ситуации, отмечает Марина Гулейчук, директор ЧП “Сороконожка” (г.Черновцы; производство мягких игрушек; с 2005 г.), “предприятия пытаются осуществлять прямые поставки в несетевую розницу и на открытые рынки, чтобы как можно быстрее пополнить оборотные средства”. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК 69

08.04.2011 14:22:46

Компании и рынки

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Странные наклонности Ввиду событий в Египте крупные операторы выездного туризма намерены сосредоточиться на других странах

В

стремлением успокоить граждан, встревоженных событиями в Египте, Тунисе, Таиланде, а также восполнить потери, обусловленные снижением спроса на поездки в эти страны, переориентировав клиентов на другие направления.

Египетский синдром Основные проблемы рынку выездного туризма принесли события в Египте. Чартеры из Украины не летали в эту страну почти месяц. Хотя новые власти рассчитывают к концу апреля вернуть количество туристов на дореволюционный уровень, для чего в 2 раза снизили аэропортовые сборы, а отельеры удешевили стоимость проживания на 40%, туристического бума в Египте пока не наблюдается. Правда, скидки эти будут действовать только до мая. Поэтому возобновившие чартеры туроператоры в преддверии окончания “высокого” сезона вынуждены загружать их в складчину. “Если ранее в апреле мы самостоятельно в неделю обслуживали 12 рейсов с вылетом из Киева, то сейчас перешли на летнее

расписание, сократив количество авиарейсов вдвое. И загружаем их вместе с другим туроператором”, — отмечает Иосиф Андрик, генеральный директор компании “Тез Тур”, и уверяет, что оставшиеся чартеры в Египет загружены на 90-100%. Туроператоры надеются, что спрос восстановится осенью. Тем не менее отправить в Египет прежнее количество туристов вряд ли удастся, считает г-н Андрик. По его оценкам, компания потеряла не менее 50 тыс. туристов — треть ежегодно обслуживаемых на египетском направлении украинских граждан.

На туркпродукт Как полагает Берат Йылдыз, атташе по туризму посольства Турции в Украине, после событий в Северной Африке украинцы сделают выбор в пользу Турции, которая рассчитывает принять в этому году около 800 тыс. туристов из Украины. Турецкие отельеры объявили о начале “высокого” сезона уже в начале апреля и намерены, по словам атташе, держать цены на уровне 2010 г. Но

КОНСТАНТИН КОВПАК

этом году, в отличие от прошлых лет, два туристических мероприятия, традиционно проводимых накануне летнего турсезона, были разведены во времени, что вылилось в определенные неудобства для турагентов. Но, возможно, смысл в разделении мероприятий есть: выставка UITT — более имиджевая (см. “Тенденции” на стр.72, 73), UTF же позиционируется организаторами как место встречи субъектов турбизнеса, заинтересованных в расширении ассортимента, изучении новых турпродуктов и обучении специалистов тонкостям их реализации. Недаром в программе форума было предусмотрено около 600 часов семинаров. Помимо этого нынешний UTF был частично ориентирован на массовых покупателей, которых заманивали 50%-ными скидками на все туры, что вызвало недоумение турагентов, заподозривших, что у них отбирают хлеб. Впрочем, туроператоры уверяли, что маркетинговая новация позволит повысить лояльность клиентов. Этот ход можно объяснить и

70

Q_950_070-071.indd 70

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 14:20:52

Компании и рынки большинство туроператоров настроены менее оптимистично. Дело в том, что в прошлом году отельеры, столкнувшись с низкой загрузкой, предлагали дополнительные скидки от базовой стоимости за проживание. Помимо этого на 30% была снижена стоимость перелета. Теперь же, когда вследствие волнений в Египте и Тунисе, граждане России и стран Западной Европы предпочтут отдых в Турции, привлекательных скидок будет гораздо меньше или не будет вообще. “Стоимость турецкого турпродукта может увеличиться на 20%”, — полагает Владимир Щупак, генеральный директор компании “TUI-Украина” (г.Киев; туроператор; с 2009 г.; 120 чел.). Поэтому массовой экспансии украинских туристов в Турцию может и не произойти.

Испанская грусть Возможно, украинцы переориентируются на Болгарию, Хорватию, Черногорию, куда декларируется несущественное, на 5-7%, подорожание турпакета (семь дней с перелетом обойдутся в EUR400 на человека), или на Израиль, который отменил визовый режим для украинцев почти одновременно с приостановкой поездок в Египет. “Уже сейчас реализация путевок в Израиль увеличилась в несколько раз по сравнению с прошлым годом”, — отмечает Алена Гусак, директор компании “Астра” (г.Днепропетровск; с 2005 г.; 4 чел.). Перспективны также туры в ОАЭ и Испанию, главным организатором которых себя позиционирует пришедшая в Украину (см. БИЗНЕС №5 от

П аспорт мероприятия V I У К РА И Н С К И Й ТУРИСТИЧЕСКИЙ ФОРУМ UTF 2011 В Р Е М Я И М Е С ТО П Р О В Е Д Е Н И Я :

31 марта — 2 апреля, выставочный центр “КиевЭкспоПлаза”. Государственное туристическое предприятие “Национальный туристический офис”, Ассоциация лидеров турбизнеса Украины. О Р ГА Н И З АТО Р Ы :

К О Л И Ч Е С Т В О Э К С П О Н Е Н ТО В :

137 компаний. КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВЛЕННЫХ П Р О Ф Е СС И О Н А Л Ь Н Ы Х У Ч АС Т Н И К О В :

6,5 тыс. П Л О Щ А Д Ь В Ы С ТА В К И :

10 тыс.кв.м.

С ТО И М О С Т Ь А Р Е Н Д Ы 1 К В . М Э К С П О З И Ц И И ( П РА Й СО В А Я ) :

в профессиональной зоне — EUR150, в имиджевой зоне — EUR100.

Туроператоры — … …об акцентах Александр Новиковский (36), директор компании Turtess Travel (г.Киев; с 2002 г.; 90 чел.): — Сейчас многие туроператоры активно реализуют туры на майские праздники. Поскольку дорогие турпакеты остаются востребованными, я не совсем согласен с мнением о низкой платежеспособности населения. Более того, заработки будут увеличиваться в связи с оживлением экономики, подготовкой к Евро-2012 и т.д. Пока это мало заметно, но в этом году мы рассчитываем на рост рынка и делаем акцент на среднеценовые и дорогие туры, а по заниженной цене реализуем только “горящие” путевки.

…об экзотических направлениях Иосиф Андрик (38), генеральный директор компании “Тез Тур” (г.Киев; с 2003 г.; более 100 чел.): — Ранее из 13 направлений выездного туризма мы уделяли внимание наиболее массовым. Сейчас стимулируем спрос на поездки на Мальдивы, в Шри-Ланку, Таиланд, где к осени ситуация нормализуется, и в другие экзотические страны. Некоторые авиакомпании открывают прямые регулярные рейсы на эти направления, а тамошним туроператорам выгоднее работать с одним крупным партнером в Украине, поскольку им не нравится низкая платежная дисциплина мелких украинских компаний.

…о росте Елена Шаповалова, директор ООО “Агентство “Пан Укрейн” (г.Киев; с 1992 г; более 60 чел.): — От событий в арабских странах наша компании почти не пострадала, поскольку этими направлениями не занималась. А вот события в Японии заставили “заморозить” чартерную программу на неопределенное время. Тем не менее сезон состоится. Статистика первого квартала показывает, что объем услуг, оказываемых нашей компанией, увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 23%. Учитывая, что в 2010 г. рост рынка составил 20%, в этом году мы надеемся выйти на докризисные объемы, если, конечно, не случится чего-то экстраординарного. Некоторую тревогу вызывает низкая платежеспособность населения, но, на мой взгляд, эта проблема больше касается массовых направлений выездного туризма.

31.01.11 г., стр.66, 67) российская группа компаний “Натали Турс” (г.Москва, РФ; с 1992 г.; 400 чел.). Если верить Хосе Родригесу Мояно, Чрезвычайному и Полномочному Послу Испании в Украине, в ближайшее время в Харькове и Донецке откроются дополнительные визовые центры. Если правительство Испании введет для украинцев мультивизы сроком на три месяца, как это уже сделано для россиян, то, по подсчетам г-на Родригеса Мояно, в 2011 г. в этой стране смогут побывать 40 тыс. украинцев (против 28 тыс. чел. в 2010 г.) Причем 18 тыс.чел. планирует отправить именно упомянутая выше российская компания. Тем временем об открытии совместной чартерной программы в Испанию с 29 апреля заявили операторы “ИдрисКа-Тур”, “TUIУкраина” и “Пан Укрейн”. Компания “Тез Тур”, благодаря собственному чартеру, тоже планирует в текущем году увеличить количество туристов, отправленных в Испанию, по сравнению с 2010 г. в 3,2 раза — до 4 тыс. чел. Впрочем, как полагает г-н Андрик, БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_070-071.indd 71

осуществить намеченное удастся отнюдь не всем: “Думаю, что ценовые войны на этом направлении неизбежны. Вполне возможно, что непомерное увеличение количества чартеров приведет к их последующему сокращению, как это было в Турции в 2010 г.”.

Прогноз Большинство туроператоров выездного туризма полагают, что в 2011 г. объем рынка увеличится на 15-20%. Однако ввиду низкой платежеспособности населения количество отечественных туристов в летний период значительно не возрастет. Поэтому после майских праздников туроператорам придется корректировать планы и ценовую политику. При этом, как полагает Елена Шаповалова, директор компании “Пан Укрейн”, отечественным многопрофильным туроператорам, которые своевременно переориентировались на европейские и экзотические страны, в этом сезоне будет значительно легче увеличить объемы туруслуг. СЕРГЕЙ КРАПИВА 71

08.04.2011 14:20:54

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Гуртом — легше

в начале этого года вообще наблюдался всплеск деловой активности, связанный с проведением выставок и увеличением количества деловых поездок. “Февраль оказался для нашей компании на редкость удачным”, — уверяет г-н Бородынец, замечая, что клиенты вновь начинают заказывать мероприятия, рассчитанные на 100 чел., с бюджетом более $100 тыс.

Операторы делового туризма намереваются переселить Внутренняя направленность своих клиентов в Крым Интерес со стороны некоторых опера-

Н

а рынке делового туризма наметились признаки оживления. Частично это проявилось на туристической выставке Uitt 2011, прошедшей в Киеве 23-26 марта, на которой впервые за последние два-три года появились зарубежные операторы делового туризма, зазывающие корпорантов провести мероприятия в мало освоенных Китае, Израиле, Грузии и ОАЭ. Отечественные же туроператоры напирают на то, что возможности Украины, в частности Крыма, для MICE-туризма (аббревиатура по первым буквам английских слов — meetings (встречи), incentives (поощрительные поездки), conferences (конференции), exhibitions (выставки). — Ред.) далеко не исчерпаны. Начали проявлять интерес к проведению мероприятий в Украине и иностранные организаторы делового туризма.

Состояние рынка Рынок делового туризма переживает не лучшие времена: в 2010 г., по данным экспертов, он сократился не менее чем втрое по сравнению в благополучным 2008 г., по итогам которого операторы заработали около $300 млн. Объяснение простое: спрос упал. Большинство крупных заказчиков — транснациональных компаний — урезали бюджеты на корпоративные мероприятия, проводимые, как правило, за рубежом. Соответственно, сократились сроки поездок, количество участников и т.п. Остальные заказчики либо перестали выделять деньги вообще, либо экономят, организуя лишь необходимые мероприятия в пригородных или курортных отелях, предлагающих минимальный набор услуг (проживание, питание, кофе-брейк, конференц-зал), и не прибегая к помощи туркомпаний и других операторов делового туризма. Если вспомнить Михаила Жванецкого, более всего пострадала “официальная часть”: в первую очередь заказчики сократили расходы на банкеты, экскурсии, а также тимбилдинг, интеллектуальные и командообразующие игры, которые ранее составляли около 30% бюджета корпоративных мероприятий. По оценкам Александра Ладыгина, руководителя тренингового департамента компании “Гештальт Консалтинг груп” (г.Киев; консалтинг; с 72

Q_950_072-073.indd 72

2003 г.), это вынудило уйти с рынка около 14% подрядчиков-ивенторов, которые специализировались на развлекательной составляющей деловых мероприятий. Что касается туроператоров, обслуживавших деловую клиентуру, то, например, крымские компании переориентировались на массовый туризм, а национальные игроки, по словам Анатолия Бородынца, члена совета директоров Ассоциации делового туризма Украины (г.Киев; с 2007 г.; около 50 компаний) и директора компании “Ирида Тревел” (г.Киев; деловой туризм; с 2006 г.; 7 чел.), выжили благодаря оставшимся корпорантам, а также индивидуальным деловым туристам. Во второй половине 2010 г. заказчики начали восстанавливать бюджеты, а

торов и заказчиков из Кипра, Турции и стран Европы к организации делового туризма в Украине можно пояснить активной рекламой возможностей нашей страны на крупнейших туристических выставках. Возможно, в большей степени на корпорантов повлияли последние события, связанные со стихийными бедствиями (Япония, Таиланд) и народными бунтами (Египет, Тунис, Сирия, Ливия), побудившие заказчиков озаботиться безопасностью своих сотрудников. Однако говорить, что уже в скором времени транснациональные компании только то и будут делать, что сражаться между собой за право провести масштабный корпоративный междусобойчик в Украине, пожалуй, преждевременно. По словам Анны Кириченко, заместителя директора

Функционер — о спросе Светлана Лобко, президент Ассоциации ивенторов Украины (г.Киев; с 2007 г.; 35 членов): — Заказчики деловых мероприятий проявляют стабильный интерес ко всем безвизовым странам, к которым присоединился также Израиль. Это страна с богатым культурным и религиозным наследием; в ней много spa-курортов, а также возможностей для шопинга. Наличие русскоговорящего населения значительно облегчает работу организаторам MICE-туризма. Грузия и Россия — это тоже неплохой вариант с удобным логистическим решением, приемлемой ценовой политикой, отсутствием языкового барьера и наличием культурных традиций, которые можно “вплести” в деловое мероприятие. А вот США, страны Латинской Америки, Карибского бассейна, Азии интересуют потребителей MICE-услуг менее всего. Основная причина — длительный авиаперелет, вследствие чего увеличивается продолжительность мероприятия, а значит, и расходы на его организацию.

Туроператор — о партнерстве Алена Ализаде, директор компании “Бизнес Тревел Крым” (г.Севастополь; комплексные услуги делового туризма; с 2009 г.; 4 чел.): — Перспективы делового туристического сезона в Крыму, на мой взгляд, оптимистичны. Тем более что на полуострове наблюдается тенденция налаживания партнерских взаимоотношений между национальными и местными операторами делового туризма. Очевидно, что из Крыма привлечь крупного клиента труднее, чем из Киева, но киевским туроператорам сложнее обеспечить заказчику предоставление сопутствующих услуг. Поэтому последние начинают сотрудничать с местными компаниями, которые тесно работают с поставщиками услуг и могут обеспечить сопровождение мероприятий по более выгодной цене. Доля таких заказчиков у нас составляет 60%, а 40% мы ищем и обслуживаем самостоятельно. БИЗНЕС 15/11.04.11

07.04.2011 18:17:50

Компании и рынки компании Bytsko (г.Киев; въездной и деловой туризм; с 1991 г.; 50 чел.), в феврале-марте этого года фирма провела несколько деловых мероприятий в Украине для крупных операторов страхового рынка, производителей и дистрибуторов бытовой химии, парфюмерии, в которых участвовали 100-200 представителей из России, Польши и Австрии. Но, по ее словам, крупномасштабных “заходів” с участием большего числа участников из разных стран в Украине пока немного. Другой вопрос — мероприятия, проводимые, например, для сотрудников международных компаний, работающих в странах СНГ и соседних с Украиной государствах, или же организованные по заказу отечественных предприятий и украинских представительств зарубежных фирм. Дабы стимулировать спрос, туроператоры делового туризма готовы наладить партнерские отношения с операторами и отельерами Крыма, в котором относительно развита оздоровительная, развлекательная и, собственно, деловая инфраструктура MICE-туризма. С этой целью в марте крымские операторы провели промо-тур для коллег. Стоит заметить, что ныне около 70% мероприятий делового туризма проводится в Киеве, и не только потому, что в

столице организуются главные выставки, есть высококлассные отели и работают представительства зарубежных компаний и учебные центры. Национальные операторы неохотно проводят деловые мероприятия в Крыму из-за того, что им сложно как подыскать места для их проведения, так и организовать предоставление услуг по трансферу, кейтерингу (выездному общественному питанию), ивенту (организация мероприятий) и т.д. Поэтому суть партнерства состоит в том, что столичные операторы будут искать корпоративного клиента, а региональные — обеспечивать участникам мероприятия должные условия, как это, кстати, и происходит. В последнее время на полуострове стали появляться так называемые операторы полного цикла, которые собирают вокруг себя разрозненных подрядчиков, оказывающих сопутствующие услуги, разделяют с туроператором ответственность и, разумеется, бюджет заказчика. Причем для участников тренингов и конференций крымчане готовы идти на существенные скидки и, по словам Алены Ализаде, директора компании “Бизнес Тревел Крым”, даже предоставлять в бесплатную аренду конференцзал. Подобные “подарки” стали возможны ввиду значительного расширения

отельной базы. Если два-три года назад 90-95% деловых мероприятий проводились в отелях Большой Ялты и Алушты (“Пальмира Палас”, пансионат “Море”, “Ореанда”, “1001 ночь”, “Алушта” и др.), то в 2011 г. на рынок вышли новые игроки. Например, гостиницы “Аквамарин” (г.Севастополь), Respect Hall (г.Ялта), “Алые паруса” (г.Феодосия) и др. Помимо этого, в 2010 г. наряду с сетевым отелем Radisson Resort Alushta, в котором завершается строительство нового корпуса на 150 номеров, в Крыму появился представитель еще одной сети — отель “Севастополь”, вошедший в международную гостиничную сеть Best Western (США; см. БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.76, 77). А в этом году международный гостиничный оператор Hyatt заключил соглашение на управление санаторием “Айвазовский” в пгт Партенит.

Прогноз По оценкам специалистов, в 2011 г. объем рынка делового туризма увеличится на 10-15%. В Крыму темпы роста могут составить 25%, прежде всего за счет увеличения количества мероприятий MICEтуризма, заказанных украинскими предприятиями и корпорантами из России. СЕРГЕЙ КРАПИВА

реклама

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_072-073.indd 73

73

07.04.2011 18:17:51

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Дело техники Следствием принятия “технического” законопроекта, регулирующего спиртовую отрасль, может стать бесконтрольный розлив спирта

74

Q_950_074.indd 74

комплексы. Сложнее обстоит дело с 30 предприятиями, находящимися во втором списке правительственного постановления, — это убыточные заводы, и на большинстве из них начата процедура банкротства. Поэтому на баланс ГП “Укрспирт” перешло лишь имущество, которое участвует в производстве спирта (см. также БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.60-62). Как рассказал БИЗНЕСу Иван Жолнер, директор Ассоциации “Укрводка” (г.Киев; профессиональное объединение производителей ЛВИ; с 2009 г.), в случае утверждения законопроекта №8291 прочее имущество убыточных спиртозаводов (земельные участки, строения и т.д.) может быть приватизировано. “Действительно, некоторые предприятия в своем нынешнем виде

П роизводство

26,3

25,0

2007

27,4

31,3

этилового спирта в Украине, млн дал

08

09

10

По данным ГП “Укрспирт”.

Э кспорт

08

09

2,3

4,8

2007

5,3

этилового спирта из Украины, млн дал 100%-ного спирта (код УКТ ВЭД 2207000000)

9,2

В

конце марта в парламенте был зарегистрирован законопроект №8291 “О внесении изменений в Закон Украины “О перечне объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации”, предусматривающий исключение всех отечественных спиртовых заводов из списка неприватизируемых государственных предприятий. Как поясняет автор документа народный депутат Григорий Калетник (фракция “Партии Регионов”), законопроект призван ликвидировать юридическую коллизию, возникшую после реорганизации концерна “Укрспирт”. Напомним: постановлением Кабмина №672 от 28.07.10 г. “Об образовании государственного предприятия спиртовой и ликероводочной промышленности” на баланс созданного ГП было передано имущество спиртозаводов. То есть “Укрспирт” стал целостным имущественным комплексом. А в январе текущего года Законом №2902 парламент внес “Укрспирт” в список неприватизируемых объектов. В результате спиртозаводы оказались внесены в этот список дважды — и как отдельные объекты, и как подразделения ГП “Укрспирт”. Однако дело в том, что сам “Укрспирт” может быть заинтересован в приватизации части своего имущества. Так, по словам Игоря Сухоносова, генерального директора ГП “Укрспирт” (г.Киев; с 1996 г.; 76 спиртозаводов), спиртозаводы, передаваемые на баланс предприятия, разделены на два списка. Согласно постановлению №672, в первый вошли 46 работающих предприятий, не имеющих кредиторской задолженности. Они перешли в состав государственного монополиста как целостные имущественные

10

По данным Госкомстата Украины.

больше не нужны “Укрспирту”, и вполне логичной выглядит идея их продажи”, — отмечает эксперт. Проблема в том, что оборудование для производства спирта (прежде всего брагоректификационные установки) на заводах из списка №2 перешло на баланс ГП “Укрспирт” лишь юридически. Физически же оно по-прежнему остается на территории все тех же спиртовых заводов, приватизация которых уже вроде бы не за горами. Иными словами, возникает явная угроза, что рано или поздно новые владельцы бывших государственных спиртозаводов поддадутся “греховному соблазну” запустить находящееся в их распоряжении оборудование. При этом алкогольный рынок ожидает увеличение предложения нелегального спирта, а следовательно, и очередной виток тенизации производства водки (некоторые эксперты уже сейчас оценивают нелегальный рынок “сорокаградусной” в 40% общего оборота — см. БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.66, 67). Впрочем, выход из наметившейся ситуации тоже лежит в сфере внесения изменений в действующую нормативную базу. Так, Иван Жолнер пояснил: “Параллельно с утверждением нового законопроекта необходимо принять и законопроект, учитывающий особенности приватизации отечественных предприятий спиртовой отрасли. В нем, по меньшей мере, необходимо предусмотреть обязательный демонтаж оборудования, используемого в производстве спирта, при приватизации остального имущества предприятия”. Кстати, в начале 2011 г. ВР отклонила законопроект народных депутатов Павла Климца и Степана Глуся (которые имеют бизнес-интересы в водочной сфере. — Ред.) №4719 “О внесении изменений в законы Украины в части реформирования некоторых отраслей агропромышленного комплекса”. В целом, этот законопроект был посвящен полной приватизации всех государственных спиртовых и алкогольных предприятий. Как известно, к этому времени в коридорах власти уже было принято политическое решение о сохранении и даже укреплении государственной монополии на производство спирта. Однако в отдельных положениях законопроекта был предусмотрен механизм приватизации перепрофилируемых спиртовых предприятий, в том числе и процедура демонтажа профильного оборудования. Эти положения вполне можно внести в законопроект г-на Калетника и избежать коллизии, способной дестабилизировать отечественный алкогольный рынок. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 17:15:42

Компании и рынки

Домострой “обычный 8-волновой лист белорусского шифера на 0,5-0,8 грн. дешевле украинского”. Для сравнения: в зависимости от вида и объема закупок 1 лист украинского 8-волнового шифера стоит 42,3-48,0 грн. Но, по словам г-на Завалия, дело не только в цене, но и в качестве продукции. “В отличие от Украины, в Белоруссии продолжают выпускать продукцию по ГОСТ, придерживаются технологии производства и используют требуемые компоненты. Поэтому белорусский шифер прочнее украинского”, — утверждает г-н Завалий. Прошлый год украинские производители шифера прожили относительно благополучно. В 2010 г., по сравнению с 2009 г., производство шифера в Украине увеличилось на 16,5%. Несмотря на это, участники рынка надеются, что по результатам расследования будут введены ограничительные пошлины. Опыт сдерживания импорта имеется: 27 апреля 2007 г. МКМТ уже вводила сроком на пять лет антидемпинговую пошлину в размере 21,8% на импорт в Украину российских гофрированных асбестоцементных листов. Вследствие этого российский импорт в Украину существенно сократился (см. “Импорт…”), а один лист российской кровли сейчас в Украине на 1-1,5 грн. дороже отечественного аналога. Основной мотив “возбуждения” украинских производителей, а инициаторами подачи жалобы были пять игроков рынка, — снижение спроса и сокращение внешних рынков сбыта, в частности, российского. Поэтому производители не хотят иметь конкурентов на рынке внутреннем. Помимо этого уменьшение их рыночной доли обусловлено и спросом на другие кровельные материалы (металло-, битумную, керамическую черепицу, битумосодержащие материалы и т.п.), который, правда, в период кризиса несколько снизился.

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Волна о камень Производители шифера просят государство ограничить импорт в Украину белорусской продукции Информацию для размышлений дает Госкомстат. По его данным, подкрепленным расчетами БИЗНЕСа, в 2009 г. в Украину поставщики белорусской продукции завезли около 5 тыс.кв.м шифера, а в 2010 г. — уже около 840 тыс.кв.м. В Украине реализуется продукция унитарного предприятия “Кричевцементношифер” (г.Кричев, Могилевская обл.; производство цемента и шифера; с 1933 г.) и ОАО “КрасносельскСтройматериалы” (пгт Красносельск, Гродненская обл.; производство цемента — с 1914 г.;

П роизводство

08

45,7

07

39,3 06

59,9

2005

60,0

71,3

гофрированных листов (шифера) и аналогичных изделий из асбестоцемента в Украине, млн кв.м

77,9

П

роизводители шифера подозревают поставщиков белорусской продукции в нечестной игре на украинском рынке. Ассоциация “Украинское хризотиловое объединение” (г.Киев; 11 предприятий) обратилась с соответствующей жалобой в Минэкономразвития, а в начале марта 2011 г. Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) при этом министерстве возбудила антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину шифера из Белоруссии. БИЗНЕС попытался узнать об основаниях для возбуждения этого расследования. Но в Минэкономразвития детали раскрывать не стали, заметив, правда, что в жалобе достаточно обоснованной информации, “на основании которой можно сделать вывод о том, что в январе — октябре 2010 г. импорт шифера из Белоруссии осуществлялся по демпинговым ценам”. Более того, говорится в сообщении министерства, если демпинговый импорт будет продолжаться, “существует угроза нанесения ущерба национальным производителям”. Ничем не смогли помочь нам и в “Украинском хризотиловом объединении”. Так, исполнительный директор Ассоциации Руслан Коваль пояснил: “Сведения, подтверждающие демпинг со стороны поставщиков белорусского шифера, я должен согласовать с производителями шифера”. Но не согласовал.

09

10

По данным Госкомстата.

производство шифера — с 1972 г.). Поставщики не отрицают, что в Украине эта продукция продается дешевле, чем товар местных производителей. Александр Завалий, директор кооперативного предприятия “Торгцентр” (г.Сумы; поставка и реализация различных строительных материалов; с 1996 г.; 30 чел.), говорит, что

ШАВКАТ БЕК

И мпорт асбестоцементных листов (шифера) в Украину (код УКТ ВЭД — 6811100000 — гофрированные листы, шифер)

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Всего

13,2

1,1

1,72

1,44

0,12

0,76

0,12

0,01

0,017

11,66

1,0

1,77

В том числе: Белоруссия Россия

0,65 12,56

0,05 1,05

0,1 1,62

0,12 0,44

0,01 0,04

0,02 0,1

0,02 0,067

0,005 0,005

0,009 0,009

10,03 1,56

0,84 0,13

1,52 0,23

Э кспорт асбестоцементных листов из Украины Страна

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Тыс.т

Млн кв.м*

Млн USD

Всего

95,28

7,94

19,29

89,7

7,5

21,7

71,52

6,0

13,01

68,28

5,7

13,59

В том числе: Молдавия Румыния Грузия Венгрия Сербия и Черногория Литва

40,39 12,55 8,66 12,01 14,29 4,48

3,37 1,05 0,72 1 1,19 0,37

6,81 3,56 1,50 2,99 2,56 1,31

39,0 11,6 11,0 8,6 12,7 3,8

3,3 1,0 0,9 0,7 1,1 0,3

8,6 3,2 2,7 2,5 2,8 1,2

39,8 8,0 6,2 6,6 6,4 1,9

3,3 0,7 0,5 0,6 0,5 0,2

6,4 1,8 1,2 1,4 1,2 0,4

37,2 5,3 7,1 5,9 4,2 1,0

3,1 0,4 0,6 0,5 0,4 0,1

6,7 1,4 1,3 1,5 1,1 0,3

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_075.indd 75

По данным Госкомстата и расчетам БИЗНЕСа. *1 кв.м = 12 кг.

Показатель

75

07.04.2011 18:09:52

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Под меню Импортная мебель для кафе, баров и ресторанов приказала отечественной долго жить на украинском рынке

С

реклама

76

Q_950_076-077.indd 76

61

61

64

кладывается впечатление, что украинская таможня решила искоренить импорт мебели для HoReCa. На границе зависли сотни столов и стульев, у рестораторов были сорваны десятки планов по переоборудованию своих точек. “Таможня решила, что, к примеру, стул в принципе не может стоить меньше 200 грн. И если в таможенной декларации заявляется стоимость стула 50 грн., такой груз подвергается дополнительной проверке: запрашиваются документы, которые подтверждают себестоимость его производства и прочую информацию, что неприемлемо ни для производителя, ни для продавца, — делится впечатлениями импортер, У краинский пожелавший остаться нерынок мебели для названным. — Говорят: HoReCa, млн USD вы растаможьте, заплатите налоги, а потом судитесь, возможно, вы и докажете правдивость заявленной стоимости, тогда вам вернут переплаченные налоги”. Правда, некоторые игроки все же сумели удовлетворить запросы таможенников, хотя 2009 10 11* это стоило бизнесменам По данным операторов. больших потерь времени *Прогноз. и денег. “И нам “морочили голову”, в конце концов мы, спасибо зарубежным партнерам, предоставили все требуемые таможенными органами документы, подтвердили себестоимость всей ввозимой продукции, ответили на все вопросы и теперь ввозим продукцию “без проблем”, — говорит Александр Беляев, директор по стратегическому развитию компании AMF (г.Днепропетровск; производство и продажа мебели; с 1999 г.; около 1,5 тыс.чел.). Те же, кому не удается “мотивировать” таможенников и иностранных партнеров, рискуют уйти с рынка. “Многие компании

не в состоянии оплатить налоги и растаможить товар. Поэтому грузы “зависли” на таможне, потребители остались без мебели и вынуждены в срочном порядке искать альтернативу либо доплачивать большие суммы (до 50% начальной стоимости заказа)”, — уверяет Юрий Котенко, руководитель направления поставок компании “Лига-Нова” (г.Киев; продажа и импорт мебели; с 1997 г.; около 600 чел.). В результате структура субрынка мебели для HoReCa может существенно измениться, возможен и дефицит, по крайней мере, по некоторым позициям. “Не исключено, что в скором будущем мебельные трейдеры значительно сократят поставки импортной мебели и будут ввозить мебель исключительно под конкретные заказы”, — полагает г-н Котенко. По словам Вячеслава Недильки, генерального директора сети магазинов “Стол и стул” (г.Днепропетровск; продажа мебели; с 1998 г.; около 765 чел.), если мебель начнут ввозить под заказ, значительно вырастет ее цена. По разным оценкам, в течение одноготрех месяцев импортная мебель может подорожать в 1,5-2 раза. “Такое понятие, как “дешевая импортная мебель”, скоро исчезнет. В частности, китайская мебель подорожает более чем в 1,5 раза и в результате утратит свое единственное конкурентное преимущество”, — говорит импортер, пожелавший остаться неназванным.

Фавориты По мнению операторов, в выигрыше оказались отечественные производители. Хотя и их продукция в апреле-мае может подорожать на 25-30% ввиду использования импортных комплектующих и сырья. Развивать внутреннее производство придется и тем украинским производителям, которые частично разместили свои производственные линии в Китае и России. “Украина — наш главный рынок. Если возникнут проблемы с таможней, мы будем стараться загрузить собственные производственные мощности в Украине, возможно, какую-то часть заказов разместим на мощностях других отечественных компаний. Но и от тех производственных линий, которые работают в других странах, не собираемся отказываться. Если станет невыгодно ввозить продукцию в Украину, то будем продавать ее в России, Китае и других странах”, — говорит г-н Беляев. Однако “чистые” импортеры уверены, что отечественные производители не смогут в полной мере удовлетворить спрос. По их мнению, в Украине единицы предлагают более-менее достойный ассортимент мебели для HoReCa. “В основном украинские мебельщики ориентируются на производство мебели для дома, которая используется не столь интенсивно, как мебель для HoReCa”, — уверяет Юрий Котенко. Впрочем, как рассказала

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 14:08:16

Компании и рынки Ольга Насонова, директор предприятия “Ресторанный консалтинг” (г.Киев; с 2003 г.; 14 чел.), сегодня рестораторам не до изысков в интерьере. Если импортная мебель существенно подорожает, то они будут покупать то, что предлагают отечественные производители. Главное, по словам г-жи Насоновой, знать потребности ресторанного рынка: “Например, производитель должен знать, что оптимальная высота барного стула — 1,1 м, что в пабе не может быть светлой мебели, что в фаст-фудах мебель должна быть неудобной, ведь люди, которые туда приходят должны быстро поесть и уйти”. Хотя Александр Беляев уверяет, что потребности ресторанного рынка меняются и отследить изменения на этом рынке не так просто, если не работаешь на нем постоянно. Например, по его словам, неудобная мебель для фаст-фудов уже не актуальна: “Это имело смысл 10-15 лет тому назад. Сейчас конкуренция между рестораторами ужесточилась, и для привлечения посетителей немаловажно, так сказать, создать у них позитивное настроение, в частности, за счет удобства мебели. И вообще, производители делают ту мебель, которую заказывают рестораторы; соответственно, если в пабе появляется светлая мебель, это недоработка заказчика”. А главный мотив заказчиков сегодня — экономность. “Рестораторы стараются меньше потратить и при этом больше заработать. Поэтому в основном открываются заведения нижнего и среднего ценовых сегментов (рестораны быстрого обслуживания, пивные пабы, рестораны украинской кухни, демократичные рестораны японской кухни и т.п.) с соответствующей мебелью”, — говорит Николай Онищенко, директор мебельного салона “Интер стиль” (г.Донецк; продажа мебели; с 2002 г.). Как результат, в основном спросом пользуется мебель нижнего и среднего ценовых сегментов. “Весьма незначительны заказы на дорогую импортную мебель для пафосных заведений. Замер

Домострой

сегмент рынка оригинальной мебели для трендовых ночных клубов и ресторанов. А ведь несколько лет назад, чтобы привлечь аудиторию, ночные заведения старались чуть ли не каждый сезон обновлять интерьеры”, — сетует Юрий Котенко.

Прогноз По словам операторов, сложно прогнозировать, как будет развиваться рынок мебели для HoReCa в этом году. “Это напрямую зависит от строительства новых заведений общественного питания, торгово-развлекательных центров, отелей и т.п., а эти процессы замедлились. Кроме того, дорожают продукты питания и коммунальные услуги, что, безусловно, негативно отразится на ресторанном рынке”, — говорит Николай Онищенко. В целом, операторы не рассчитывают на рост реализации в этом году, в лучшем случае сбыт мебели останется на уровне 2010 г. Игроки также прогнозируют ужесточение конкуренции. “На рынке появились новые интересные предложения в сегменте складных столов и стульев. Вполне возможно, что сетевые продавцы мебели начнут конкурировать с фирмами, которые сдают мебель в аренду кейтеринговым компаниям для организации банкетов и т.п. Хотя, конечно, специализированные компании предоставляют весь ассортимент товаров, необходимых для организации выездного мероприятия (скатерти, посуду и т.п.)”, — отмечает г-н Котенко. Существенно стимулировать потребление мебели для HoReCa, по мнению Ольги Насоновой, не сможет даже Евро-2012: “Скорее всего, увеличится реализация в заведениях общепита, расположенных в центрах городов, вблизи определенных стадионов. Массовое же появление в таких местах новых заведений маловероятно, поскольку им там попросту негде появиться”. ЕЛЕНА СЕРЕДА

реклама

Р ынок в цифрах ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е : пластиковые, металлические, деревянные столы и стулья для кафе, баров и ресторанов, барные стойки и т.д. О БЪ Е М Р Ы Н К А : в 2009 г. — $64 млн, в 2010 г. — около $61 млн, в 2011 г. (прогноз) — $61 млн. К О Л И Ч Е С Т В О С У БЪ Е К ТО В Р Ы Н К А : около 30 крупных и средних производителей мебели, примерно 20 импортеров. С Т Р У К Т У РА С Б Ы ТА В 2 0 1 0 Г. ( В Д Е Н Е Ж Н О М В Ы РА Ж Е Н И И ) :

65% — отечественная продукция, 35% — импортная.

C труктура рынка мебели для HoReCa в Украине (в денежном выражении), % По игрокам

20 45

2009 г.

2011 г. (прогноз)

2010 г.

55

65

Отечественная продукция

80

Импортная продукция

По видам изделий

5

9 14

2010 г.

27

6 45

20

4

2011 г. (прогноз) 44 26

Деревянная Металлическая (алюминиевая, кованая и пр.) Мягкая Пластиковая Прочая (плетеная и т.д.)

По данным операторов.

35

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_076-077.indd 77

77

08.04.2011 14:08:17

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ВАКАНСИИ

78

xxx_business_BD_950.indd 78

БИЗНЕС 15/11.04.11

4/8/11 1:00:15 AM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Актуальное

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 15/11.04.11

xxx_business_BD_950.indd 79

Недвижимость

79

4/8/11 1:00:33 AM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

Оборудование

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

80

xxx_business_BD_950.indd 80

Недвижимость

Услуги

БИЗНЕС 15/11.04.11

4/8/11 1:01:19 AM

РЕДАКЦИЯ

ИЗДАТЕЛЬ

Адрес редакции: 02156, Киев-156, ул. Киото, 25. Тел. редакции: 461-83-47. Отдел информации: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21

РАСПРОСТРАНЕНИЕ Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Директор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Павел Серебряков, pserebryakov@blitz.kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua)

ре да к то р (igor@business.ua), Еле на Хар чен ко, за ме с ти тель ху до же ст вен но го ре да к то ра; Ми ха ил Ни ко ла ев, ху дож никди зай нер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Кон стан тин Ков пак, фо то кор рес пон дент, Ген на дий Мин чен ко, фо то кор рес пон дент, Алексей Багнюк, фо то кор рес пон дент; Светла на Кондратенко, специалист по ком пь ю тер ной верст ке, Ири на Воль ниц кая, специалист по компью тер ной вер ст ке, Изоль да Го жая, специалист по ком пь ю тер ной верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер ной вер ст ке.

Глав ный ре да к тор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел.461-83-47 Выпускающий редактор Сер гей Ко ва лев (serg@business.ua) От дел “Власть”: Петр Билян, редактор (pbilyan@business.ua), Андрей Заика, заместитель редактора (azaika@business.ua); Денис Горбач, обозреватель (dgorbach@business.ua), Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua), Игорь Лянной, корреспондент (ilyannoy@business.ua).

Ар хив: Ар тем Ков пак, Константин Михайлов.

От дел “День ги”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@ business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, обозреватель (dgrynkov@business. ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua).

От деление до пе чат ных тех но ло гий: Кась ян Сер вец кий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве ду щий спе ци а лист. От дел ли те ра тур но го ре да к ти ро ва ния: Ма ри на Не кра со ва, на чаль ник отде ла (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю бовь Ля шен ко, ли т ре да к тор, Юлия Ма за ник, ли т ре да к тор.

От дел “Налоги”: Сер гей Са ли вон, ре да к то р (ssd@business.ua). От дел “Уп ра в ле ние”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@ business.ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

Интернет-проект: Андрей Бойко, на чаль ник отде ла (aboiko@business.ua); Елена Романюк, редактор (eromanyuk@business.ua), Ксения Портная, редактор; Валентина Погребняк, корреспондент; Любовь Попова, художник-дизайнер, Юрий Кравченко, оператор видеозаписи; Оксана Богданова, специалист по маркетингу.

От дел “Аль тер эго”: Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua). От дел “Ком па нии и рын ки”: Владислав Сили вончик, ре дак тор (sv@business.ua), Олег Ва ча ев, за ме с ти тель ре дак то ра (vop@business. ua), Владимир Дени сенков, заместитель редактора (tramp@business.ua); Анге лина Бакалинская, обозреватель (abakalinskaya@business.ua), Шавкатбек Мирзахаджиев, обозреватель (mirza@business.ua), Алла Силивончик, корреспондент (allas@business.ua), Галина Татаренко, корреспондент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, корреспондент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, корреспондент (emoskovchuk@business.ua), Наталья Шевченко, корреспондент (sheva@business.ua), Татьяна Николаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@business.ua), Михаил Дикаленко, корреспондент. Ху до же ст вен ная ре дак ция: Игорь Най ден ко, ху до же ст вен ный

Ад ми ни ст ра тив но-тех ни че ский от дел: Сер гей Ума нец, за ме с ти тель глав но го редак тора, на чаль ник отде ла (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс 461-83-47.

E-mail: hot@business.ua От дел маркетинга: тел.461-83-56; Галина Терентьева, ведущий специалист (gall@blitz.kiev.ua), тел.593-04-27

РЕКЛАМА Татьяна Донченко, директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Елена Несвитайло, секретарь; Юлия Гашевская, главный специалист по учету; Сергей Малюжич, специалист по перевозкам.

Отдел продажи рекламных площадей газеты: Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-83-69. Ведущие специалисты: Татьяна Бакальчук, Ирина Петрова, Оксана Гмитронь; Ольга Осадчук, cпециалист. Отдел продажи интернет-рекламы: тел. 205-50-39; Людмила Кардаш, начальник отдела (lkardash@blitz.kiev.ua). Отделение продажи рекламы в газете “Бухгалтерия”: тел. 205-50-09; Людмила Ковальчук, едущий специалист. Отдел коммерческих продаж: Виктория Феденко, начальник отдела (kovalenko@blitz.kiev.ua); Марина Рябоконь, специалист. Отдел компьютерной верстки и дизайна: Виктор Чепижко, начальник отдела; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Валерия Карпенко, старший корректор. Отделение аналитиков: Валентина Несвитайло, главный специалист.

МАРКЕТИНГ Ирина Шибаршина, директор по маркетингу Издательства “Блиц-Информ” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

ПЕЧАТЬ Константин Бурдак, генеральный директор Образцовой типографии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, директор по продажам РП и ПИ (odubrovka@print. blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, специалист по продажам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, заместитель генерального директора по производственной деятельности (kpg@ print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Владимир Рябец, начальник отдела допечатной подготовки; Маргарита Жбанкова, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Шматова, начальник отдела по работе с клиентами; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Юрий Стылык, шеф-печатник; Леонид Бас, главный инженер.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7. Номер подписан в печать 08.04.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311.

Web-сервер: http://business.ua © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения

Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 15/11.04.11

Q_950_081.indd 81

www.blitz-press.com.ua. По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под пи с ки и курь ер ской до с тав ки (фи ли а лы): (0 800) 50-17-39; Ал ла Ки рил ло ва, на чаль ник службы; Лилия Зелинская, Надежда Ткачук, Анна Якубенко, Алена Лищинская, Юлия Головко, Оксана Короид, Кристина Зарубина, Юрий Данильчук, Юлия Ткаченко, Екатерина Прохорова. Служба директ-маркетинга и ре к ла мы: 205-5164, 205-5142, 277-73-75; На та лья Ко ва лен ко, на чаль ник службы; Ни ко лай Бон да рен ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Ольга Сырых, Александр Попов, Татьяна Куцык. От дел про даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на чаль ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле на Мо ск ви ти на, начальник отдела; Людмила Яненко, Елена Мейта, Наталья Лубнина. От дел по ра бо те с ре дак ци я ми пе ри о ди че ских из да ний: 205-51-10; Марина Гутник, Людмила Васильева, Лина Марьяненко, Татьяна Ренская. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур; Александр Горбач, начальник отделения экспедирования. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Ти раж ное от де ле ние: Оксана Васильева. Автохозяйство: Олег Мартынов, начальник автохозяйства. От де ле ние по обу че нию и раз ви тию пер со на ла: Елена Харченко. Фи ли а лы. Ки ев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди ре к тор. От дел под пи с ки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Елена Левко, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела; Светлана Кравчик. От дел курь ер ской до с тав ки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник отде ла; Светла на Го лец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винни ца: (0 432) 65-55-24; Ин на Емец, ди ре к тор; Жан на Свяц кая, Га ли на Пос пелова, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Тамара Комарчук, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне про пе тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, ди ре к тор; Валентина Москаленко, Екатерина Погребняк, Ра и са Онип чен ко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Ольга Вахлялина, Нина Бибер, Юлия Алякова. До нецк: (0 62) 389-12-21; Сер гей Грабе ко, ди ре к тор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи томир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди ре к тор; Тать я на Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук. За по ро жье: (0 61) 280-30-30; Ни ко лай Ниц, ди рек тор; Сергей Баглер, Мария Чернышова, Оль га Го ло ва тен ко, Олег Басов, Максим Рябченко. Ва лен ти на Жу ра в ле ва, Андрей Панченко. Ива но-Фран ковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Каз мер чук, ди ре к тор; Ар сен Каз мер чук, Оль га Чер ны ше ва, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки ро во град: (0 522) 32-03-01; На талья Се ми во лос, ди ре к тор; Татьяна Джулай, На та лья Ро манен ко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре мен чуг: (0 536) 79-70-50; Вера Шестидесятная, ди ректор; Светла на Крав чен ко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Татьяна Гонтовая. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва си лий Ма лик, ди ре к тор; Ольга Цу пренко, Люд ми ла Гайдай, Оксана Урбалевич. Лу ганск: (0 642) 50-13-29; Алек сандр Крав цов, ди ре к тор; Сер гей Ко ростылев, Нина Балюк, Эду ард Шахрама нян, Вла ди мир Ло па тин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла ди мир По тар ский, ди ре к тор; Татьяна Гаврилюк, Мария Мурашко, Назар Ткачук, Оксана Головань. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди рек тор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Ма ри у поль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди ректор; Людми ла Ко с ти ко ва, На та лья Де ни щук, Еле на Мар чен ко. Ни ко ла ев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди рек тор; Вла ди мир Ро ди о нов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова, Ирина Нащекина. Одесса: (0 482) 33-34-37; Ма ри ан на Кий ко, ди ре к тор; Та ма ра Лит ви нен ко, Сергей Скопенко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Ольга Никитенко, Ангелина Гвоздева. Пол та ва: (0 532) 56-26-17; Лилия Панибог, ди ре к то р; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив не: (0 362) 62-33-06; Эл ли на Шпар так, ди ре к тор; Ека те рина Ер ма чен ко ва, Мария Бугайчук, Юрий Веремчук, Ири на Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди ре к тор; Любовь Ивасенко, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим фе ро поль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди ре к тор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Су мы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, ди ре к тор; Елена Башинская, Светлана Чмых, Наталья Черномаз. Тер но поль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан зе рук, ди ре к тор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Галина Пидлисная, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж го род: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, ди ре к тор; Ольга Федак, Анна Романец. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Татьяна Жак, директор; Игорь Дрокин, Ва лентина Пе трова, Юлия Кононова, Ок са на Ма к си мо вич, Андрей Антонченко, Яна Богдан. Херсон: (0 552) 32-5737; Екатерина Курочка, директор; Лидия Вороненко, Ирина Гаюха, Наталья Верещак, Светлана Мамаева, Валентина Яцун. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Шарафанова. Чер кас сы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди ре к то р; Ан на Лавру сен ко, Владимир Пащенко, Наталья Капштык, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, ди ре к тор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На та лья Ива но ва, Наталья Братусенко. Чер нов цы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире к тор; Да рья Бун чак, Ольга Ви с ку шен ко, Петр Новакович.

81

08.04.2011 15:48:54

В следующем номере РЫНОК ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ

После относительного затишья рынок юридических услуг вновь оживает. Юридические фирмы возвращаются к сопровождению земельных дел, слияний-поглощений, купли-продажи активов, хотя ранее преимущественно занимались спорами о взыскании задолженности и банкротством. В связи со вступлением в силу Налогового кодекса значительно вырос спрос на налоговые консультации. ТЕНДЕНЦИИ

РЕГИОН ПОД КЛЮЧ

Как, где и почему в экономическом ландшафте Львовщины встречаются обломки не только постсоветской, но и польской и даже австрийской моделей хозяйствования, и что с ними можно сделать.

Стремясь компенсировать потери от выпуска социальных сортов хлеба, рентабельность производства которого строго регламентирована государством, отечественные хлебопеки инвестируют в выпуск хлебобулочных полуфабрикатов и рассчитывают как на рост внутреннего потребления, так и на завоевание внешних рынков сбыта.

АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

ТЕНДЕНЦИИ

Как львовская региональная элита не пускает в регион “варягов” и почему сама не может выйти на национальный уровень.

Жаркое лето позволило поставщикам в прошлом году реализовать бытовых кондиционеров на 40-50% больше, чем в 2009 г. На повторение подобного сценария в этом году рассчитывают некоторые крупные игроки. Кому и как они будут реализовать сплиты, которые уже плывут в Украину?

СТРАХОВОЙ РЫНОК

Приближающиеся майские праздники — традиционная пора туристических поездок. Люди стремятся воспользоваться передышкой и вырваться за пределы города, а часто и страны. К сожалению, данное желание сопряжено с множеством финансовых рисков. Можно потерять деньги в результате отмены тура или авиарейса, на курорте могут понадобиться средства на лечение или срочное возвращение на родину. В поездке могут быть утеряны деньги, документы, проездные билеты и пр. Предусмотреть все возможные риски и связанные с ними расходы невозможно. Такого рода проблемы призваны решать программы туристического страхования. БИЗНЕС выяснял, в каком состоянии в предотпускной период находится данный рынок и что нового компании готовы предложить собравшимся в дорогу клиентам. ЛИЧНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Менеджеры, которые являются плохими слушателями, рискуют упустить важные детали в отношениях с инвесторами, партнерами, подчиненными. Соответственно, они не замечают существующих или грядущих проблем. И решения, предлагаемые такими менеджерами, зачастую бывают неверными. БИЗНЕС прислушался к мыслям по этому поводу руководителей отечественных компаний.

Греческий городок Кастория, находящийся в греческой западной Македонии, уникален сразу по нескольким причинам. Во-первых, его с трех сторон окружает живописное горное озеро. Во-вторых, в его окрестностях обнаружены следы письменности по возрасту более ранние, чем тексты древнего Шумера. И в-третьих, на каждые сто жителей Кастории приходится… три фабрики по производству шуб.

82

Q_950_082.indd 82

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

ОСОБОЕ МЕСТЕЧКО

БИЗНЕС 15/11.04.11

08.04.2011 15:48:07

XXX_business_cover40_950.indd 2

4/8/11 2:07:51 AM

№ 15 (950), 11 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА

КАПИТАЛЬНЫЙ СМОТР: ОБЪЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В УКРАИНСКИЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ ЗА ГОД ВЫРОС ВДВОЕ Стр. 36, 37 Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

год 1992-й

№ 15 (950), 11 апреля 2011 года

Стр. 8-10, 12

МАКС ШУПБАХ, ДОКТОР ПСИХОЛОГИИ: “ГЛУБИННАЯ ДЕМОКРАТИЯ — ЭТО ПОПЫТКА НАЙТИ ОБОБЩЕННЫЙ ПОДХОД” www.business.ua

Стр. 49, 50

БИЗНЕС

НЕ ПЕЧАТЬНОЕ ЗАЧЕМ ОТЕЧЕСТВЕННЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ОТМЕНА ПЕЧАТЕЙ Стр. 22, 23

ОКСАНА ГАРНЕЦ, ЭКОНОМИСТ: “САМОУПРАВЛЕНИЕ ПО-ШВЕЙЦАРСКИ ОТЛИЧНО РАБОТАЕТ В УКРАИНЕ”

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр.18, 19

XXX_business_cover40_950.indd 1

Та не хай... КСУ изучает Налоговый кодекс на предмет соответствия Конституции Украины

ДОЛГИ ЖДАННЫЕ УКРАИНСКИМ БАНКАМ НЕ НУЖНЫ ВНЕШНИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ Стр. 42-44

ГУРТОМ — ЛЕГШЕ ОПЕРАТОРЫ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА ПЕРЕСЕЛЯЮТ СВОИХ КЛИЕНТОВ В КРЫМ Стр. 72, 73

Стр. 24, 25

4/8/11 5:41:33 AM