BUSINESS_956

www.business.ua

№ 21 (956), 23 МАЯ 2011 ГОДА

ТА К О Й П Р О “ С Т О Й ” : З А К О Н О П Р О Е К Т К А Б М И Н А О Б “ У П Р О Щ Е Н К Е ” : Н А С П Е Х , Г Р У Б О , С Ы Р О Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 43-45

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 21 (956), 23 мая 2011 года

год 1997-й Стр. 18-21

Тайм в аут Как защититься при проведении налогового хронометража

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

Стр. 22-24

XXX_business_cover40_956.indd 1

МИХАИЛ ГОНЧАР, ЭКОНОМИСТ: “ЕСЛИ ПО УМУ, ТО УКРАИНА СМОЖЕТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ СВОЙ ГАЗ В ЕВРОПУ”

Стр. 16, 17

АНДРЕЙ ЯРМАК, АГРАРНЫЙ ЭКСПЕРТ: “ЗВОНКИ ОТ ДЕПУТАТОВ С ВОПРОСОМ, КАК ПРИСТРОИТЬ EUR10 МЛН, ПОСТУПАЮТ К НАМ РЕГУЛЯРНО” Стр. 64-67 5/20/11 6:45:19 AM

XXX_business_cover40_956.indd 2

5/20/11 1:24:28 AM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья ................................................ 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Можно ли считать, что арест и отставка главы МВФ Доминика Стросс-Кана — операция, спланированная спецслужбами? ........................................................... 6 После Словие .............................................................. 8 БИЗНЕС-консультации ........................................ 10 По следовательности .............................................. 12 Трибуна: Михаил Гончар, директор энергетических программ Центра “НОМОС”, считает, что без тесного сотрудничества с ЕС энергетический сектор экономики будет обузой для Украины ...................................... 16 20 років у країні: Спецпроект, посвященный 20-летию независимости Украины. Год 1997-й ................................................................ 18 Безопасность бизнеса: До принятия специальных нормативных актов проведение налогового хронометража хозяйственных операций незаконно ................................................ 22 Шарж ......................................................................... 25

ВЛАСТЬ Международная политика: Украина отдала предпочтение Европе — ВР рекомендует правительству сосредоточиться на создании зоны свободной торговли с ЕС .............................. 26 Круглый стол: Участники “круглого стола” БИЗНЕСа “Киевский бюджет: проблемы и перспективы” считают, что нормально развиваться столице мешают коррупция, инертность общества и давление центральных властей................................................ 28 Чужой опыт: В то время как Украина все никак не решится начать пенсионную реформу и приступить к формированию трехуровневой пенсионной системы, поляки ее уже свернули.................................................................... 31

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: В 2010 г. НБУ получил невиданную доселе “прибыль” — 17 млрд грн............................................................... 34 Банковский рынок: За весенние месяцы значительно разбогател весь корпоративный сектор: остатки на банковских счетах корпораций увеличились за март-апрель до рекордных за всю историю 160 млрд грн. ............................................................ 35 Тенденции: В 2010 г. украинцы в пределах страны “перекачали” через системы денежных переводов почти 50 млрд грн............................................................... 37 Госрегулирование: Переход на международные стандарты отчетности будет стоить банкирам и страховщикам $25 млн в год и обернется ухудшением финансовых показателей ................... 38 Тенденции: Потеряв интерес к скупке первичных выпусков ОВГЗ, торговцы ценными бумагами переориентировались на рискованные спекуляции на вторичном рынке государственных облигаций ........................ 40 Госрегулирование: АМКУ обязал МТСБУ избегать необоснованных отказов в предоставлении страховщикам членства в Бюро ...................................................................... 42 Единый налог: Предприниматели вынудили Кабмин подготовить компромиссный законопроект об “упрощенке”. Однако “сырость” документа явно противоречит намерению ввести его в действие уже 1 июля ............................................ 43

УПРАВЛЕНИЕ

БИЗНЕС

Новости: Российские подчиненные ценят в руководителях умение ставить четкие цели. Украинцы же голосуют за большую ответственность ................................... 46 БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_003-004.indd 3

3

20.05.2011 23:19:49

Содержание Особое мнение: Дженнифер Барри, собственница консалтинговой компании Owner Global Asset Strategist (США), попыталась обрисовать картину инвестиционного будущего и основные тенденции в области инвестиционного менеджмента............................................................. 48 Кадровый менеджмент: Руководители компаний задумались над вопросом, стоит ли делать день рождения сотрудника официальным выходным ......................................... 49 Любите книгу: Автор книги “Кейнс. Возвращение мастера” Роберт Скидельски предлагает читателю вспомнить заветы этого чрезвычайно умного и практичного экономиста и политика ........................................... 51

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: В Киеве прошел Lomofest — первый Международный фестиваль ломографии — экспериментального фотоискусства, свободного от канонов и догм ..... 52 Персона: Художник Гаяне Атаян, много лет посвятившая популяризации в Украине и за рубежом творчества своей матери — Татьяны Яблонской, вспоминает, какой она была “без галстука”, званий и регалий .......... 56

КОМПАНИИ И РЫНКИ Корпоративная практика: Властные методы централизации депозитарной системы Украины приведут к тому, что собственники предприятий лишатся доступа к реестрам своих же акций ........................................................ 59 Госрегулирование: С новыми полномочиями Мининфраструктуры становится не куратором, а хозяином украинской инфраструктуры и транспорта ............................................................. 60 Госрегулирование: Создавая специализированные “карманные” госорганы, Администрация Президента последовательно выстраивает жесткую регуляторную вертикаль на рынке телекоммуникаций ................................................... 62 Советы консультанта: Андрей Ярмак, руководитель проекта “АПК-Информ: овощи&фрукты”, — о перспективах овощеводства и оптовых рынках плодоовощной продукции ......................... 64 Госрегулирование: Правительство разворачивает в стране кампанию по замещению импортных лекарств отечественными. Желание властей усилить политику импортозамещения на украинском фармрынке вызвало неоднозначную реакцию его участников ............... 68 Слабое звено: Несмотря на большой потенциал сбыта диабетических продуктов в Украине, производители и торговцы не могут наладить их продвижение и насытить рынок........................ 71 Инвестиции: С начала 2011 г. на рынке курсируют слухи об интересе украинских и зарубежных инвесторов к предприятиям легпрома. Однако ожидать стоит лишь точечных инвестиций .............................................. 73 Тенденции: Потребители теряют желание приобретать готовые дома в готовых коттеджных поселках ............................................... 75 Тенденции: Начало сезона сбыта деревянных домов откровенно разочаровало операторов рынка деревянных коттеджей: новых заказов у них меньше, чем в начале 2010 г. Судя по всему, кризис на этом рынке только начинается ............. 77

“Мама мечтала о своем музее”

Стр.56-58

“Мама не была коммерческим художником. Продажа картин никогда не являлась для нее целью”, — вспоминает Гаяне Атаян, дочь одного из самых известных украинских художников Татьяны Яблонской. Сегодня слышать такие слова о работах, регулярно попадающих в Топ-листинг ведущих мировых аукционов, удивительно. Татьяна Яблонская жила и творила в те годы, когда главным покупателем искусства было государство. В какую сумму оно ценило труд советского художника, сказать сложно, но вот почетом и уважением окружало поистине с материнской заботой: Татьяна Яблонская — лауреат всех высочайших наград СССР.

Ликосакция

Стр.68-70

На прошлой неделе в соответствии с приказом МОЗ на рассмотрение Кабмина должен был быть подан проект Государственной целевой программы “Развитие импортозамещающих производств в Украине и замещение импортируемых лекарственных средств отечественными, в том числе биотехнологическими препаратами и вакцинами на 2011-2021 годы”. Тем самым нынешние власти подтвердили преемственность политики в отношении импортных лекарств, проводимой как во времена союзного государства, так и в период независимости. Однако желание чиновников развивать импортозамещение вызвало неоднозначную реакцию его участников.

Дачерние структуры

Стр.75, 76

Несмотря на имеющиеся многочисленные предложения домовладений в коттеджных городках Киевской области, столичные жители по-прежнему предпочитают покупать отдельные участки и возводить дома либо своими силами, либо (чаще всего) при помощи полуофициальных подрядчиков. Например, если сейчас на рынке Киевской области продается в среднем 1,3 тыс. земельных участков в месяц (из них в спекулятивных целях граждане приобретают только 15%), то домов в коттеджных поселках было реализовано всего 600 за весь 2010 г. (до кризиса в год продавалось в среднем 1,3 тыс. коттеджей).

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ....................................................... 79

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................ 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_956_003-004.indd 4

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 23:19:51

Прежде всего

Е

ще до прихода к власти “Партия Регионов” одним из своих приоритетов провозгласила инновационный путь развития государства. И вот спустя год и несколько месяцев правления эти самые инновационные идеи сыплются от наших правителей, как из рога изобилия. Так, премьер-министр Николай Азаров на прошлой неделе на голубом глазу предложил Белоруссии создать совместный инновационный центр, который разрабатывал бы, в частности, технологии для села. “Вот россияне создали Сколково (инновационный центр в РФ. — Ред.), но у них деньги есть, а у нас с деньгами плохо. Однако давайте подумаем о создании совместного инновационного центра на паях, в складчину, как раньше говорили. У вас наука в хорошем состоянии, и у нас она неплохая. Ее важно коммерциализировать, чтобы она работала на людей”, — пояснил свою мысль г-н Азаров. В общем, бензин ваш, а идеи, конечно же, наши. Технологии для села — это вообще любимый конек нашего премьера. Чего только стоит его китайский рецепт решения продовольственной проблемы. Не исключено, что новое Сколково или украинско-белорусская “Силиконовая долина”, в итоге, займется усовершенствованием той самой знаменитой лопаты, взять которую в руки Николай Янович порекомендовал всем соотечественникам, недоедающим овощей и картофеля. Но все эти инновационные начинания просто меркнут в сравнении с гениальным замыслом губернатора Донецкой области Анатолия Близнюка. В прошлый понедельник, 16 мая, этот чиновник предложил еще более продвинутое ноу-хау для решения не менее актуальной проблемы государства — ремонта дорог местного значения. Он посоветовал местным властям попросить финансовую помощь у… жителей городов и весей. Как говорится, все гениальное — просто. “Местная община любого города и района, депутаты, инициативная группа обращаются к людям и говорят: люди добрые, закон нам позволяет объединить усилия, кто сколько может, собрать деньги для того, чтобы эту дорогу привести в такое-то состояние”, — вот такой нехитрый алгоритм заработка придумал Анатолий Михайлович. Кстати, ранее губернатор Донетчины предлагал внедрить не менее любопытную идейку решения жилищного вопроса. По его мнению, государство должно переселять одиноких пенсионеров из больших квартир в “малогабаритное жилье”.

Редакционная статья

Ин овации

Все предыдущие законы о БОРЬБЕ с коррупцией оказались мертворожденными. Поэтому наконец-то стоит принять закон О КОРРУПЦИИ и узаконить это неискоренимое постыдное явление Справедливости ради следует сказать, что наши чиновники способны не только озвучивать инновационные идейки, но и внедрять их на практике. Как говорится, доказывать не словом, а делом. Так, на минувшей неделе Кабинет министров открыл “горячую линию” для жалоб предпринимателей в случае препятствования их законной деятельности со стороны представителей исполнительной власти. Официально задача этого канала коммуникации состоит в налаживании постоянного диалога с предпринимателями по вопросам практики дерегуляции. Лично г-н Азаров распорядился немедленно реагировать на проведение незаконных проверок со стороны ГНСУ и МВД, пресекать их и наказывать инициаторов. На первый взгляд, достойная похвалы инициатива… Хотя знающие люди говорят, что эта “горячая линия” вполне может быть использована для контроля за движением взяток снизу вверх. Мол, проверял — деньгу брал — передай выше по инстанции. А то ведь еще, наверное, встречаются случаи, когда не со всех “откатов” контролеры наверх “отстегивают”. В минувший четверг, 19 мая, и Президент Украины Виктор Янукович призвал предпринимателей не только БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_005.indd 5

писать письма относительно фактов коррупции, но и звонить лично ему. Вот только номер своего мобильного Гарант Конституции, к сожалению, не сообщил. По словам главы государства, к нему поступила информация, что “некоторые главы районных государственных администраций Закарпатской области занимаются коррупцией”. Кто бы сомневался... Ведь в Донецкой и Луганской областях таких фактов по определению быть не может. Порадовал предпринимателей Виктор Федорович и еще одной приятной инновацией. “В ближайшие дни я подпишу Закон о коррупции”, — скромно пообещал Президент. Да давно пора. Ведь не секрет, что все предыдущие законы о БОРЬБЕ с коррупцией оказались мертворожденными. Поэтому (если, конечно, Виктор Федорович не оговорился в очередной раз) наконец-то стоит принять закон О КОРРУПЦИИ и узаконить это неискоренимое постыдное явление. По крайней мере, в этом случае в стране можно будет ввести единую и обязательную для всех тарифную сетку в национальной валюте. А если еще и обложить все взятки подоходным налогом, то, может статься, и на ремонт дорог “пересічним” украинцам скидываться не придется.

5

5/20/11 9:24:17 PM

Прежде всего

Prо&Contra

После ареста в связи с обвинениями в сексуальном домогательстве в отношении горничной нью-йоркской гостиницы в отставку ушел директор-распорядитель Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан. “Всем хочу сказать, что отрицаю со всей возможной твердостью все предъявленные мне обвинения”, — заявил 62-летний глава МВФ. До происшествия в Нью-Йорке член Социалистической партии Франции Доминик Стросс-Кан считался самым сильным и неудобным соперником нынешнего президента Франции Николя Саркози на ближайших президентских выборах, которые запланированы на май 2012 г. Кстати, согласно исследованию, проведенному CSA (Высший совет аудиовизуальных средств; г.Париж; контроль за соблюдением свобод на радио и телевидении; с 1989 г.), большинство опрошенных французов (57%) уверены, что глава МВФ стал жертвой заговора. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Арест главы МВФ Доминика Стросс-Кана спровоцирован спецслужбами?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Вадим Карасев (55), директор Института глобальных стратегий (г.Киев; с 2003 г.; 4 чел.):

Александра Шевченко, активист организации Femen (г.Киев; с 2008 г.; 50 топлес-активисток):

— Похоже, что глава МВФ стал жертвой продуманной интриги. Причем связана она не столько с приближающимися выборами президента Франции, сколько с намерением изменить роль МВФ в мировой экономике и геополитике. До кризиса 2008 г. МВФ и Всемирному банку были отведены ключевые позиции во внедрении открытых рынков в развивающихся странах, а также доллара США — в роли ведущей мировой резервной валюты. Но после кризиса произошел раскол среди самых влиятельных членов МВФ: США, с одной стороны, и ведущими странами ЕС — с другой. Руководство Франции и Германии выступило с критикой американской модели “необузданных рынков”. Позиция ЕС заключалась в стремлении усилить роль государства и социализацию экономики. В этих условиях и проявились взгляды и симпатии социалиста Стросс-Кана, которые явно противоречили стремлениям США. Напомню: глава МВФ активно содействовал разрешению долговых кризисов в Греции, Испании и Португалии, к которым привела политика местных правительств, возглавляемых социалистами. Показательный факт: председателя МВФ арестовали в самолете перед отлетом на переговоры по урегулированию финансового кризиса в Греции. Падение г-на Стросс-Кана на руку и группе БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай. — Ред.), члены которой претендуют на новые роли в мире. По мнению этих стран, МВФ не должен быть инструментом в руках только Запада. Страны, входящие в группу БРИК, намерены получить равные с Западом права в управлении МВФ, использовать эту организацию для введения новой мировой резервной валюты, которая должна заменить доллар США. Это подорвет экономическую гегемонию США, что будет иметь серьезные геополитические последствия. Хорошая иллюстрация таких устремлений: на следующий же день после отставки Доминика Стросс-Кана Россия поддержала кандидатуру Казахстана на пост главы МВФ. При этом надо понимать, что за Казахстаном стоит Китай.

6

Q_956_006.indd 6

— У французов есть хорошая поговорка, которая как раз подходит к ситуации с теперь уже бывшим главой МВФ: “Повадился кувшин по воду ходить, там ему и битым быть”. Пост председателя МВФ дает очень большую власть и влияние. От соблазна не злоупотреблять властью и не использовать влияние в собственных целях может удержаться только высокоморальный и волевой человек. В биографии г-на Стросс-Кана бросается в глаза секс-скандал 2008 г. Тогда МВФ проводил расследование о связи с информацией о том, что г-н Стросс-Кан, используя служебное положение, склонял к сексуальной связи одну из своих сотрудниц. В ходе расследования выяснилось, что чиновник действительно добивался близости со своей подчиненной. Известно также о склонности бывшего главы МВФ к не просто дорогим, а роскошным вещам — например, это шикарные имения во Франции и еще в нескольких странах, очень дорогие авто, а также произведения искусства. Причем г-н Стросс-Кан не стесняется демонстрировать обладание всеми этими вещами. Для Украины такое поведение политика — норма, но в странах Старой Европы это сомнительно с точки зрения морали, особенно если так себя ведет политик-социалист. Глава МВФ об этом отлично знал, тем не менее не отказывал себе в удовольствии. Для меня не стали неожиданностью обвинения в попытке изнасилования, прозвучавшие в адрес этого чиновника. В таких случаях, вероятно, надеются, что заставят жертву молчать, подбросив ей деньжат, или что “тему закроет” руководство отеля. Когда же говорят о том, что женщину “подставили” через спецслужбы, это похоже на попытку оправдать насильника. Женщина работала горничной четыре года, проживала все это время в какой-то лачуге — не слишком большие жертвы ради какой-то секс-провокации? У нас правоохранительные органы нередко закрывают глаза на факты насилия над женщинами. Но в США за подозрение в попытке сексуального насилия задерживают даже таких высокопоставленных чиновников, как глава МВФ. Для Украины это кажется фантастикой, поэтому и объясняют все заговором спецслужб.

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 11:19:31 PM

xxx_business_VTB_956.indd 1

19.05.2011 11:20:30

Прежде всего

После Словие

ДВА С ПОЛОВИНОЙ МЕСЯЦА СПУСТЯ

Морской старт

КОНСТАНТИН КОВПАК

В

НЕДЕЛЮ СПУСТЯ

Не лесные отзывы Н

еделю назад БИЗНЕС рассказал (см. №20 от 16.05.11 г., стр.66-68), почему непродуманное решение столичных властей, касающееся порядка размещения МАФ в Киеве, может обернуться многочисленными конфликтами между предпринимателями и чиновниками. И как в воду глядели: на прошлой неделе на рынке “Лесной”, что возле одноименной станции метро, произошло ожесточенное столкновение между предпринимателями, с одной стороны, и сотрудниками КП “Київблагоустрій”, находящегося в ведении Главного управления по контролю за благоустройством КГГА, и бойцами спецподразделения МВД “Беркут” — с другой. “Благоустроители” под прикрытием “беркутовцев” прибыли на рынок с предписанием прокуратуры Деснянского района столицы о демонтаже незаконно установленных отдельно стоящих МАФ (располагаются на кабельной линии, на недопустимом расстоянии от подземного газопровода, входа в метро и т.п.). В свою очередь, предприниматели утверждали, что предписание о сносе киосков было вручено дирекции рынка за сутки, а сам рынок (по неофициальной информации, его владельцем является Дмитрий Крейнин, депутат Киевского облсовета), согласно свидетельству о регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества, выданному Киевским БТИ на основании решения Хозяйственного суда г.Киева от 15.09.09 г., является целостным имущественным комплексом. То есть, по сути, демонтировать можно любой МАФ, расположенный на территории рынка. Как сообщила БИЗНЕСу Татьяна Петренко, председатель Ассоциации собственников МАФ (г.Киев; с 2008 г.; более 600 членов), благодаря помощи прибывших на выручку предпринимателям депутатов разного уровня демонтаж удалось приостановить.

18 мая на совещании в Деснянской райгосадминистрации в г.Киеве конфликтующие стороны договорились о сносе одного ряда киосков, которые действительно портили внешний вид (а, по версии коммунальщиков, были установлены незаконно или с нарушениями). При этом предприниматели из подлежащих сносу МАФ, согласно договоренностям, получат равноценные места на “Лесном”. Столкновения правоохранителей и предпринимателей можно было бы избежать, если бы столичная власть установила прозрачные правила размещения МАФ и не закрывала глаза на явные нарушения при выдаче разрешений. Кстати, по официальной информации благоустроительного главка, без нарушения градостроительных норм в столице размещены только 40% МАФ. “Но если кто-то думает, что все предприниматели против легализации или перехода в оборудованные помещения, он глубоко ошибается”, — уверяет Татьяна Петренко. Она считает, что если предложить сегодняшним нелегалам места в жилых микрорайонах или инвестировать деньги в строительство ТЦ с гарантией получения в них торговых мест, то большинство предпринимателей от этого не откажутся.

8

Q_956_008.indd 8

прошлый понедельник, 16 мая, были объявлены победители VI Всеукраинской акции “Музейное событие года” — программы, запущенной в 2005 г. в поддержку работников отрасли, переживающей тяжелые времена. Об этой акции БИЗНЕС писал более двух месяцев назад (см. №10 от 07.03.11 г., стр.51-53). Мы тогда обращали внимание на одну из самых острых проблем в отечественной музейной сфере, а именно, на пассивность самих музейщиков, обусловленную доставшейся им в наследство советской системой управления культурными проектами. Итоги акции, которая как раз и направлена на стимулирование инициативы на местах, как нельзя лучше иллюстрируют сложившуюся ситуацию. На соискание премий была подана 41 заявка со всех регионов Украины. Их рассматривал экспертный совет, в который входили около 100 человек. Для нескольких сотен профильных “установ” (напомним, что точного количества музеев в Украине не может назвать никто, что само по себе удивительно) столь малочисленная армия энтузиастов — капля в море. О какой эффективной конкуренции на рынке досуга можно говорить?! Что касается главного “Музейного события года”, то им стало открытие в Севастополе 4 июля 2010 г. филиала Национального военно-исторического музея Украины в помещении Михайловской береговой казематной батареи. Появление этого музея — результат инициативы украинских меценатов — семьи Шереметьевых. В основу экспозиции (98%) легла частная коллекция, переданная для экспонирования в течение пяти лет. Как заверил БИЗНЕС директор Национального военно-исторического музея Виктор Карпов, есть надежда, что меценаты по истечении этого срока подарят собрание городу. По словам представителей оргкомитета Всеукраинской акции, у уникальности данного события, как минимум, две составляющие: во-первых, впервые к организации музея подошли комплексно, а во-вторых, опять-таки впервые, удачно совместили добрую волю государственной (помещение батареи находится в ведении Минобороны), частной и коммунальной структур.

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 9:36:17 PM

xxx_business_OGO_956.indd 1

18.05.2011 14:25:34

Прежде всего

Об отнесении на валовые затраты расходов на приобретение услуг

Вопрос “1. Я — физлицопредприниматель на общей системе налогообложения, плательщик НДС, работаю в сфере информатизации. Относятся ли на мои валовые затраты расходы на приобретение услуг физлиц“единоналожников”?

2. Я приобрел транспортное средство, когда работал на едином налоге. Могу ли я относить на затраты амортизационные расходы на автомобиль, если таковой необходим для ведения предпринимательской деятельности?”

“Хотим открыть фирму по разработке сайтов или по предоставлению услуг доступа в интернет. Какие в этом случае необходимо получить разрешения или лицензии?”

10

Q_956_010.indd 10

Отвечает Виктор Мороз (25), управляющий юридической компании “Правовая гильдия “ВикториАл” (г.Киев; с 2010 г.; 10 чел.): — 1. Действительно, с 1 апреля 2011 г. в состав валовых затрат субъектов хозяйствования, работающих на общей системе налогообложения, не входят расходы на приобретение товаров (работ, услуг) и иных материальных и нематериальных активов у физического лица — предпринимателя, являющегося плательщиком единого налога. При этом есть исключение: подобные расходы таки включаются в валовые затраты при условии, что “единоналожник” осуществляет хозяйственную деятельность в сфере информатизации. Данная норма определена в пп.139.1.12 Налогового кодекса (НК).

2. Что же касается отнесения на валовые затраты амортизационных расходов на автомобиль, то здесь не все так однозначно. В соответствии с п.177.2 НК объектом налогообложения является чистый налогооблагаемый доход, иными словами, разница между общим налогооблагаемым доходом (выручкой в денежной и неденежной форме) и документально подтвержденными расходами, связанными с хозяйственной деятельностью физического лица — предпринимателя. Соответствующий перечень расходов содержится в разделе III НК. С одной стороны, согласно ч.2 ст.3 Закона №996 от 16.07.99 г. “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине”, предприятия и субъекты предпринимательства, включая и “упрощенцев”, обязаны вести бухгалтерский учет, в том числе и по упрощенной системе. С другой стороны, по мнению контролирующих органов (см., в частности, письмо ГНАУ (ныне — Государственной налоговой службы Украины. — Ред.) №1205/0/17-0415 от 03.03.06 г.), ведение бухгалтерского учета состава валовых расходов производства и основных фондов или нематериальных активов, подлежащих амортизации, для физлиц-предпринимателей, работающих на общей системе налогообложения, законодательством не предусмотрено. Иными словами, налоговики полагают, что эта категория физлиц-предпринимателей сумму амортизации основных средств в состав своих валовых расходов включать не может. Тем не менее данная позиция достаточно спорна и не совсем обоснована, поскольку физическим лицам — предпринимателям не запрещено вести бухгалтерский учет, и, соответственно, они могут относить на валовые затраты расходы на амортизацию основных средств.

Об открытии фирмы по разработке сайтов и доступу в интернет

Вопрос

Как задать вопрос на business.ua

БИЗНЕС - к о н с у л ь т а ц и и н а w w w. b u s i n e s s . u a

?

Отвечает Елена Воронцова, партнер юридической компании “ЭЙДИКОМ” (г.Киев; с 2007 г.; 7 чел.): — Фирме по разработке сайтов, а именно по предоставлению услуг дизайна и текстового наполнения электронной страницы заказчика, помимо общих регистрационных действий получать какие-либо разрешения или лицензии не нужно. Что же касается услуг доступа в интернет, то их могут оказывать операторы и провайдеры. Разница заключается в том, что оператор осуществляет деятельность в сфере телекоммуникаций с правом технического обслуживания и эксплуатации телекоммуникационных сетей, а провайдер такого права не имеет. Виды деятельности в сфере телекоммуникаций, для осуществления которых необходимо наличие лицензии, определены ст.42 Закона “О телекоммуникациях”. Из норм данной статьи следует, что лицензированию подлежит только деятельность операторов. Провайдеры же, согласно ст.38 этого Закона, осуществляют деятельность в сфере телекоммуникаций на основании договора с оператором телекоммуникаций (резидентом Украины) и копии лицензии данного оператора на соответствующий вид деятельности. Заверенная Национальной комиссией по вопросам регулирования связи (НКРС) копия лицензии оператора является документом, на основании которого провайдер может осуществлять деятельность по предоставлению телекоммуникационных услуг. Таким образом, если частный предприниматель решил стать провайдером, то для осуществления деятельности, связанной с предоставлением доступа в интернет, он должен иметь договор с оператором и заверенную копию лицензии последнего. Если же частный предприниматель решил стать оператором и создает собственные телекоммуникационные сети, то лицензия ему необходима. Порядок ее получения определен законами “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” и “О телекоммуникациях” (ст.45). Лицензирование и регистрацию в сфере предоставления телекоммуникационных услуг осуществляет НКРС.

Зайти на сайт газеты БИЗНЕС в раздел “БИЗНЕС-консультации”. Кликнуть на “Задать свой вопрос”. Авторизоваться. Вписать свой вопрос в отведенное для этого поле и нажать кнопку “Отправить”. БИЗНЕС 21/23.05.11

5/18/11 7:05:50 PM

Untitled-3 1

4/29/11 2:39:52 PM

Прежде всего

Бабки с ввоза Обнуление 0% НДС — такой ставкой Министерство

Газосхема 5 млрд грн. украли из бюджета страны газотрейдеры-“однодневки” в 20052006 гг., когда действовала норма об освобождении от уплаты НДС операций по ввозу природного газа в Украину (см. БИЗНЕС №52 от 25.12.06 г., стр.54-59).

энергетики и угольной промышленности Украины предлагает облагать операции

по импорту нефти до 31 декабря 2012 г. Благая цель Подорожание 20% — настолько повысились цены на нефтепродукты в Украине за четыре с половиной месяцев 2011 г.

Такая мера, по мнению Минэнергоугля, создаст благоприятные условия для развития украинских НПЗ и поможет стабилизировать ценовую ситуацию на отечественном рынке.

Усугубление

Средние цены на бензин А-95 по стране по состоянию на 19 мая достигли 10,4 грн./л.

За рамки Кара

Коридор 10 грн. за 1 л бензина А-95 — верхняя граница рекомендуемого Экспертноаналитической группой при Кабмине ценового коридора.

Q_956_012-013.indd 12

18 мая министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко предупредил игроков розничного рынка, что правительс тво намерено обращаться в правоохранительные органы, ес ли с тоимос ть бензина будет выходить за рамки рекомендуемого Экспертно-аналитической группой ценового коридора.

85% независимых операторов нефтепродук тового рынка уже вышли за рамки этого коридора.

Неравные ус ловия ускоряют уход независимых операторов с рынка Украины (см. БИЗНЕС №18-19 от 09.05.11 г., с тр.14, 15).

20.05.2011 23:24:05

По следовательности

Список причастных Право импортировать нефть с нулевой ставкой НДС получат пять НПЗ (Лисичанский, Кременчугский, Одесский, Дрогобычский и Надворнянский) и Шебелинский ГПЗ, а также компании — импортеры нефти, имеющие подписанные контрак ты на поставки сырья на нефтеперерабатывающие предприятия.

Допущенные

Нефтесхема

По мнению большинс тва опрошенных БИЗНЕСом экспертов, все вышеуказанные импортеры смогут так работать в Украине, только будучи аффилированными с нефтеперерабатывающими заводами, на которые, собственно, и будет поставляться нефть.

1,2-1,4 млрд грн. — столько можно заработать при “безНДСном” импорте 1 млн т нефти.

Импорт Около 7,5 млн т нефти было ввезено в Украину в 2010 г.

Рыночные преимущества 20% — такую фору в себестоимости нефтепродук тов перед независимыми игроками розничного рынка получат НПЗ, владеющие и розничными сетями.

Q_956_012-013.indd 13

Навар 9-10,5 млрд грн. за 12 месяцев будет украдено из украинской казны.

20.05.2011 23:24:24

Untitled-3 1

5/20/11 3:10:06 PM

Untitled-3 1

5/20/11 3:10:30 PM

Прежде всего

“Если по уму, то Украина сможет экспортировать свой газ в Европу” Михаил Гончар, директор энергетических программ Центра “НОМОС”, считает, что без тесного сотрудничества с ЕС энергетический сектор экономики будет обузой для Украины

В

прошлом году Кабинет министров утвердил Государственную целевую экономическую программу энергоэффективности на 20102015 гг. Основные ее задачи — сокращение энергозатрат национальной экономики и увеличение ее независимости от импортируемых энергоресурсов. Эти цели абсолютно оправданны, ведь для Украины стратегически важно увеличивать энергоэффективность по принципу: рост ВВП без роста энергозатрат.

Как не в себя Если сравнить энергоемкость отечественной экономики и энергоемкость экономик соседних стран ЕС (в частности, стран Вышеградской четверки), то в Украине, ВВП которой практически равен венгерскому ВВП, почти в 4 раза выше энергозатраты на $1 млн произведенного ВВП (см. “Энергоемкость и газоемкость…” на стр.17). Газоемкость экономики в Украине на порядок выше, чем в Чехии и Польше, и в 5 раз выше, чем в Венгрии и

снижении газоемкости своих предприятий. Ведь прибыльность бизнеса таких ФПГ напрямую зависит от сохранения непрозрачных и энергозатратных схем, позволяющих удерживать относительно низкую цену на газ для их предприятий. Но даже из нынешней ситуации Украина может извлечь для себя пользу. Ведь в связи с аварией на японской АЭС “Фукусима-1” страны ЕС — в первую очередь Германия — всерьез задумались над тем, чтобы отказаться от производства ядерной энергии. Если в Европе

Д осье БИЗНЕСа М И Х А И Л ГО Н Ч А Р, Р ОД И Л С Я :

директор энергетических программ Центра “НОМОС”

в 1963 г.

О Б РА З О В А Н И Е : Киевский институ т инженеров граж данской авиации, факультет летательных аппаратов и двигателей (1986 г.); стажировка в Католическом Университете Лювен-ла-Нев (Бельгия) по программе Евро Комиссии (Маастрихтский договор; 1997 г.). К А Р Ь Е РА : 1996-2000 гг. — консультант Секретаря СНБОУ; 2001-2006 гг. — советник, руководитель Управления стратегии, заместитель председателя правления — член правления ОАО “Укртранснафта”; 2005 г. — эксперт украинско-немецкой Группы высокого уровня по экономическим вопросам; 2001-2006 гг. — эксперт ряда групп по экономическому сотрудничеству меж ду Украиной и Польшей, Чехией, Словакией, Хорватией, Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Россией, Турцией; с 2006 г. — директор энергетических программ Центра “НОМОС” (г.Севастополь; с 2003 г.; 17 чел.). СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

Пока энергоэффективность и энергетическая безопасность страны оставляют желать лучшего. В 2010 г. потребление природного газа в стране выросло, по сравнению с 2009 г., на 11% — с 51,9 млрд куб.м до 57,6 млрд куб.м. Причем темпы увеличения использования “голубого топлива” почти в три раза превысили темпы роста ВВП: последний по итогам прошлого года прибавил 4,2%. Кроме того, в прошлом году наблюдалось существенное сокращение объемов добычи газа на территории Украины: в общей структуре потребляемого в стране природного газа доля газа собственной добычи составила 35%, в то время как в 2009 г. этот показатель был равен 41%.

16

Q_956_016-017.indd 16

женат, двое детей.

литература, пу тешествия, музыка.

Словакии. Иными словами, для производства единицы ВВП эти страны тратят газа в несколько раз меньше, чем Украина. Если бы по показателям газоемкости экономики Украина вышла на средний уровень стран Вышеградской группы, то можно было бы не только удовлетворять потребности в газе за счет собственной его добычи (20,05 млрд куб.м в 2010 г.), но и экспортировать его в соседние страны. Сейчас Украина связана газовыми контрактами, подписанными в январе 2009 г., которые предусматривают четкие объемы ежегодных закупок “голубого топлива” в России. Кроме того, аномальное потребление газа, на мой взгляд, объясняется тем, что некоторые украинские финансово-промышленные группы (ФПГ) не заинтересованы в

произойдет серьезная ревизия атомной энергетики, то в странах ЕС возникнет дефицит электроэнергии. Этот дефицит может быть компенсирован за счет производства электроэнергии с использованием угольных и газовых энергоресурсов. Так, можно было бы подумать о создании электростанций парогазового цикла в западных регионах Украины, вблизи границ с ЕС. Тогда Украина могла бы, параллельно решая проблемы энергоэффективности, расширения существующих и строительства новых передающих мощностей, направлять законтрактованные в 2009 г. объемы газа на производство электроэнергии, которую в дальнейшем можно было экспортировать в страны ЕС. Это помогло бы решить проблему увеличения газоемкости экономики Украины,

БИЗНЕС 21/23.05.11

19.05.2011 20:05:39

Трибуна созданную асимметричными контрактными обязательствами НАК “Нафтогаз України” с “Газпромом”. Импортируемый из России газ перерабатывался бы в электроэнергию, которую можно было бы поставлять на экспорт. Это позволило бы избежать того эффекта зависимости, который имеет место сейчас, когда Украина вынуждена потреблять избыточное количество газа. В этом контексте важны инициативы Швеции в рамках Восточного партнерства по поддержке программ энергоэффективности и защиты окружающей среды в Украине. ЕС может помочь нашей стране с инвестициями и технологиями модернизации устаревших и постройки новых электростанций, отвечающих требованиям к выбросам СО2. Но для успеха подобных проектов необходима реформа энергетического сектора по европейскому образцу. И прежде всего это касается газового сектора. К числу основных достижений страны в 2010 г. следует отнести проведение через Верховную Раду Закона “Об основах функционирования рынка природного газа” и завершение процедуры присоединения Украины к Энергетическому сообществу

2010 г. через Украину было экспортировано 98,6 млрд куб.м природного газа, что на 2,8 млрд куб.м, или на 2,9%, больше, чем в 2009 г. Но нет гарантий, что эти объемы сохранятся. Положительным фактом является то, что в прошлом году руководство Украины наконец осознало, что сохранение объема транзита российского газа в страны ЕС по территории нашей страны зависит не только от “Газпрома”, но и от готовности потребителей в Европе покупать “голубое топливо” именно у российского монополиста. Во всяком случае, об этом свидетельствует заявление премьера Николая Азарова, который, в частности, отметил, что Европа должна гарантировать России, что будет покупать у нее газ, а Россия — дать гарантии Украине, что будет перекачивать его по ее газотранспортной системе, а не строить обходные транспортные пути. Украинская сторона продолжает призывать ЕС и Россию расширять мощности отечественной ГТС. Однако наши чиновники пока не договорились с европейскими коллегами о минимальных объемах транзита газа через ГТС Украины. Здесь следует сказать, что у украинской ГТС

Э нергоемкость и газоемкость ВВП стран Вышеградской группы и Украины в 2010 г.

Страна

Годовое энергоВВП в потребление, 2010 г., млн т млрд (в нефтяном USD эквиваленте)

Удельная энерго емкость ВВП, т (в нефтяном эквиваленте) на $1 млн ВВП

Годовой объем потребления газа, млрд куб.м

Доля газа в общем энергобалансе страны, %

Удельная газоемкость ВВП, тыс. куб.м на $1 млн ВВП

Чехия

195,2

46,2

218

8,2

16

41,9

Словакия

86,3

18,8

237

6,5

28

75,3

Венгрия

132,3

27,8

210

11,3

40

85,6

Польша

438,9

98,3

224

13,7

13

31,2

Украина

136,6

96,3

705

57,7

41

422,1

По данным Госстата и расчетам Михаила Гончара.

стран ЕС. Тем не менее заявления отечественных чиновников после событий на японской АЭС “Фукусима-1” и недавние высказывания российского премьера Владимира Путина в ходе его визита в Украину свидетельствуют о неизменности планов строительства двух новых атомных энергоблоков в ближайшие годы. На фоне увеличения потребления газа на 11% в 2010 г. отчетливо проявляется тенденция к сохранению энергозатратной экономики.

Асимметрия договоров Еще одна ключевая проблема для Украины — отсутствие гарантий со стороны России относительно сохранения объемов прокачки газа в страны ЕС по территории нашей страны. В течение

существуют два минимальных порога работы. Первый порог — экономический, когда газотранспортная система работает “в ноль” с точки зрения прибыли, т.е. на грани окупаемости. Второй порог — технологический, когда из-за недостаточности объема перекачиваемого газа ГТС просто не сможет функционировать. Гипотетически технологическая граница для ГТС Украины, как системы в целом, а не отдельно взятых трубопроводов, может составить 60 млрд куб.м транзитного газа в год. Однако данная цифра нуждается в тщательной проверке со стороны независимых от НАК “Нафтогаз України” и “Газпрома” организаций. До сих пор на правительственном уровне данным вопросом серьезно не занимались. Поэтому украинским БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_016-017.indd 17

властям следует сделать все возможное, чтобы гарантировать в будущем заполненность ГТС не ниже первого из этих минимальных уровней. Этот вопрос может стать актуальным, если проекты “Северный поток” и “Южный поток” (благодаря которым Россия надеется увеличить объемы прокачки газа в ЕС в обход территории Украины) будут реализованы хотя бы наполовину. Следует помнить и то, что газ украинской добычи транспортируется в общем потоке импортированного и транзитного газа и доставляется потребителям через разветвленную сеть газопроводов — так называемых отводов. Эти отводы предназначены для подачи газа от магистральных газопроводов к газораспределительным станциям, через которые подается газ потребителям в Украине. Они построены из труб диаметром 100-700 мм с рабочим давлением 5,5-7,5 МПа. Общая длина газопроводов — около 14 тыс.км, или почти 40% ГТС Украины. Уменьшение объемов транзитного газа в системе может привести к полной остановке компрессорных станций вследствие автоматического блокирования работы газоперекачивающих аппаратов. Отсутствие транзитного “голубого топлива” не позволит транспортировать газ собственной добычи по территории Украины. Ситуация со строительством РФ газопроводов “Северный поток” и “Южный поток” должна волновать не только Украину, но и европейских потребителей. Ведь строительство вышеуказанных газопроводов позволит ЕС диверсифицировать пути поставок газа, но не источник поставок. Источник останется неизменным — “Газпром”. Страны ЕС по-прежнему будут зависеть от России. Если Россия начнет транспортировку газа в ЕС по новым газопроводам и существенно сократит транзит через Украину, это может негативно отразиться на газоснабжении стран Восточной и Центральной Европы. Ведь пока у ЕС нет возможности переправлять в Польшу, Словакию “голубое топливо”, которое поступит благодаря запуску “Северного потока” в Германию. Таким образом, как минимум, до ввода в действие “Южного потока”, если объемы транзита газа через Украину будут меньше необходимых для функционирования ГТС, поставки газа в страны Восточной и Центральной Европы прекратятся, и они останутся без “голубого топлива”, как это было в январе 2009 г., когда возник второй украинскороссийский газовый конфликт. Очевидно, что невозможно решить все вышеперечисленные проблемы без трансформации украинской олигархической экономики в нормальную конкурентную экономику европейского типа. И для такой трансформации потребуется тесное сотрудничество с ЕС.

17

19.05.2011 20:05:41

20 РОКIВ У КРАЇНІ

> 1997

1997

январь

Год фискальных перемен и строительства “госпирамиды”

За “Динамо”!

1 января 1997 г. киевское “Динамо” возглавил Валерий Лобановский. Завоевав весной чемпионское звание, осенью “Динамо” достигло феноменальных результатов в матчах группового турнира Лиги чемпионов: обыграло “Барселону” со счетом 3:0 дома и 4:0 на выезде. Главным героем матча на легендарном стадионе Camp Nou клуба “Барселона” стал юный Андрей Шевченко, забивший три мяча. Но в 1998 г. "Динамо" вылетит из Лиги, проиграв "Ювентусу" в 1/4 финала.

Д

о 1997 г. законы о Госбюджете ни разу не принимались загодя — всякий раз это происходило в бюджетном году. Однако именно принятие Закона о Госбюджете на 1997 г. затянулось на рекордный срок — документ появился на свет 27 июня. Во многом сие было предопределено тем, что власти затеяли фискальную реформу и решили принимать новый Бюджет на новой базе. К фискальным изменениям подталкивал Украину и МВФ. Нечто подобное мы наблюдали в минувшем году, когда правительство до последнего отказывалось вносить в Верховную Раду проект Бюджета до принятия Налогового кодекса. Только вот в 1997 г. политическая ситуация была иной, и принятие законов затянулось на полгода.

УКРИНФОРМ

Проформа

> Принятие пакета фискальных законов > Четырехкратное наращивание долга по ОВГЗ > Знаковые назначения и отставки > “Большой договор” с Россией

18

Q_956_018-021.indd 18

96

97

Лучший подарок

Фантом

1 марта в Киеве открылся книжный рынок “Петровка”, впоследствии ставший крупнейшим в столице. Кроме книг на “Петровке” торгуют еще и аудио- и видеопродукцией, отнюдь не всегда лицензионной. 1 марта 2011 г. Министерство торговли США включило “Петровку” в перечень 17 пиратских рынков по продаже контрафактной продукции. Интересно, что именно в марте 1997 г. в США начали торговать первыми DVD-дисками и проигрывателями.

Россия и Белоруссия подписали договор о создании Союзного государства. Договор действует до сих пор. У Союзного государства даже есть бюджет. А самого Союзного государства по-прежнему нет.

апрель

1995

март

0,5

4,6

размещения ОВГЗ, % к ВВП

12,3

О бъем

18 февраля парламент принял новую редакцию Закона “О системе налогообложения”, которая действовала до начала нынешнего года. В числе прочего этот Закон предусматривал невозможность внесения изменений в налоговые законы позже, чем за 6 месяцев до начала нового года. Однако данную норму никто не собирался исполнять изначально. В апреле на смену Декрету о НДС пришел соответствующий Закон. Главные усилия по его принятию приложили Виктор Пинзеник и Сергей Терехин. Декрет был плох — одно только

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 22:09:22

Уход “архитек тора”

С ловеснос ть

3 января приступил к исполнению своих полномочий Конституционный Суд Украины, являющийся единственным органом конституционной юрисдикции в Украине и имеющий право давать официальное толкование Конституции и законов.

19 февраля в возрасте 92 лет умер китайский госдеятель Дэн Сяопин. Главный ответственный за подавление восстания студентов на площади Тяньаньмэнь в 1989 г., он не только китайскому народу, но и всему миру заполнился прежде всего как “архитектор китайских реформ”.

7 марта Госкомиссия во главе с министром культуры и искусств Дмитрием Остапенко подвела итоги конкурса на лучший текст Государственного Гимна. Комиссия предложила Верховной Раде утвердить в качестве Гимна исторический текст Павла Чубинского.

УКРИНФОРМ

В мае Украина и Россия подписали "Большой договор" о дружбе и сотрудничестве, в рамках которого были окончательно признаны границы двух государств (кроме Керченского пролива), а также разделили Черноморский флот и договорились об аренде базы российским Черноморским флотом

задолженности, накопившейся по состоянию на 31.03.97 г. До этого подобные меры применялись либо к отдельным предприятиям, либо к отдельным отраслям. Понятно, что индульгенция для тех, кто не платит налоги, не способствовала улучшению финансово-платежной дисциплины. Не говоря уже о том, что документ подразумевал фактическую дискриминацию тех, кто налоги платил. Законы, предусматривающие локальные списания, после этого стали появляться, как грибы после дождя. А уже в 2001 г. было объявлено о новом всеобщем списании долгов. А в самый канун принятия Госбюджета1997 появились законы “О сборе на обязательное социальное страхование” и “О

сборе на общеобязательное государственное пенсионное страхование”. Только вот экономике от фискальной реформы легче почему-то не стало. В начале года Госкомстат еще отмечал небольшой рост. Однако по итогам года вновь было зафиксировано падение экономики на 3%.

Больше, дороже Еще одним знаковым событием 1997 г. был переход к активной фазе строительства властями “пирамиды” ОВГЗ. Правда, обыватели о ней узнали только в 1998 г., когда грянул кризис. Между тем БИЗНЕС впервые задался вопросом, чьим именем назовут строящуюся “пирамиду”, еще в апреле 1997 г. — за несколько месяцев до начала кризиса в

Чувс тво долга

Первая высота

12 мая была завершена делимитация украинскобелорусской государственной границы — стороны подписали соответствующий Договор о государственной границе. Он был ратифицирован Верховной Радой 18 июля 1997 г. Национальное Собрание Республики Беларусь Договор до сих пор не ратифицировало, настаивая на возврате Украиной $134 млн долга отечественных предприятий, накопленного до 1992 г. Украина этот долг не признает.

14 мая председателем Донецкой областной государственной администрации (ОГА) был назначен Виктор Янукович, незадолго до этого ставший сначала заместителем, а потом первым заместителем председателя ОГА. Через пять с половиной лет г-н Янукович впервые вступит в должность премьер-министра, через 13 лет — со второй попытки станет Президентом Украины.

май

май

бесконечное количество льгот, предусмотренное в нем, с каждым годом делало все бессмысленнее взимание НДС. Однако Закон тоже оказалась любопытным. В частности, вышеупомянутые соавторы зафиксировали в нем норму, в соответствии с которой “основанием для получения возмещения являются данные только налоговой декларации за отчетный период”. Во многом благодаря этой норме в Украине в скором будущем возник новый рынок — возмещения фиктивного НДС. Сначала, правда, это был ручеек, которым пользовались только посвященные. Однако с годами он превратился в полноводную реку, создав еще и проблему накопления задолженности по реальным заявкам на возмещение. Что же касается льгот, то они стали возвращаться в Закон уже в 1997 г. Любопытно, что сотни поправок в документ обходили стороной фразу об основаниях для возмещения. В неизменном виде она просуществовала до 2005 г., когда была “выкорчевана” вернувшимися во власть ее “родителями”… Не менее значимым изменениям подвергся и Закон о налогообложении прибыли. В мае была утверждена его новая редакция, которая, по сути, полностью нивелировала значение бухучета. Отныне важнейшее место занимал “штрафоопасный” налоговый учет. В июне был принят первый Закон о всеобщем списании налоговой

март

Высший с уд

февраль

январь

> 1997

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_018-021.indd 19

19

20.05.2011 22:09:27

> 1997

Та й ладно

Партия влас ти

30 июня после многочисленных атак международных финансовых спекулянтов на таиландский бат правительство страны вынуждено было объявить о двукратной девальвации национальной валюты. Фондовый рынок Таиланда обрушился. А вслед за ним деньги стали уходить и из других стран Азии — начался азиатский финансовый кризис. К сожалению, украинские власти не сумели сделать очевидных выводов из этой ситуации.

2 июля с поста премьер-министра был снят Павел Лазаренко, что ознаменовало начало конца корпорации “ЕЭСУ”. В 1998 г. возглавляемая Павлом Лазаренко и Юлией Тимошенко партия “Громада” прошла в Верховную Раду. Но уже в феврале 1999 г. г-н Лазаренко покинул Украину. Ему на смену пришел представлявший НДП Валерий Пустовойтенко. Учитывая то, что с конца 1996 г. Администрацию Президента возглавлял другой руководитель НДП — Евгений Кушнарев, можно сказать, что НДП стала первой в Украине “партией власти”.

сторонников этой идеи, возникшей с подачи МВФ, был упомянутый выше г-н Пинзеник. Первые размещения ОВГЗ состоялись в 1995 г., однако их сумма была довольно скромной — около 0,3 млрд грн. В 1996 г. объем привлечения средств вырос до 3,7 млрд грн., однако больше половины ушло на обслуживание ОВГЗ. В дело, во многом благодаря стараниям другого упомянутого выше персонажа г-на Ющенко, вступили нерезиденты. После выхода 31.08.96 г. совместного В апреле на смену Декрету о НДС пришел соответствующий Закон. Главные усилия по его принятию приложили Виктор Пинзеник и Сергей Терехин. Декрет был плох — одно только бесконечное количество льгот, предусмотренное в нем, с каждым годом делало все бессмысленнее взимание данного налога

постановления Кабмина и НБУ №1022 им официально был дан зеленый свет. Окончательно на ОВГЗ власти подсели в 1997 г. Правительство Павла Лазаренко начало безудержно привлекать средства путем размещения ОВГЗ. Гривня стала укрепляться (нечто подобное мы наблюдали три года назад). “Пирамида” была построена. Причем большая часть вложений к этому моменту приходилась уже на нерезидентов. С которыми НБУ умудрялся заключать форвардные контракты, обязуясь через энное количество месяцев продать валюту по указанному курсу. До августа доходность облигаций снижалась (минимальная составила 19,7%). Когда же грянул кризис в Азии, тренд сменился на противоположный. Однако правительство, зависевшее от поступления средств с рынка ОВГЗ едва ли не в большей степени, чем от доходов бюджета, не стало отказываться от дальнейших заимствований. Никакого влияния на ситуацию не оказали ни весенняя смена экономического вице-премьера, ни смена премьера летом. Недаром отставку того же г-на Пинзеника БИЗНЕС прокомментировал так: “Виктор Михайлович фигура явно отыгранная. Тем более что значимость вице-премьера существенно снизилась — управление отечественной экономикой зарубежными “благодетелями” вполне осуществляется руками главы Нацбанка Виктора Ющенко и председателя

Полупроводница

Шат тландец

15 сентября для нашей страны вступила в силу Европейская конвенция по правам человека, в связи с чем Украина признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека.

В сентябре на экраны телеканала “1+1” впервые вышла телепрограмма “СВ-шоу” с Андреем Данилко в роли Верки Сердючки. Программы этой давно нет, а Верка Сердючка жива и здравствует.

В ноябре полет в составе экипажа “шаттла” Columbia совершил гражданин Украины Леонид Каденюк (первый украинец Павел Попович побывал в космосе на несколько десятилетий раньше). Член отряда космонавтов, готовившихся к полету на “Буране”, слетал в космос, по сути, пассажиром.

20

Q_956_018-021.indd 20

ноябрь

Человек с правами

сентябрь

сентябрь

УКРИНФОРМ

Юго-Восточной Азии и почти за полтора года до краха этой “пирамиды” (см. №13 от 08.04.97 г., стр.23). Показательно, что тогдашний председатель правления НБУ Виктор Ющенко даже в июле оценивал ситуацию с ОВГЗ иначе (см. “Было сказано” на стр.21). Привлечение средств путем размещения ОВГЗ изначально задумывалось в качестве замены прямого эмиссионного финансирования дефицита бюджета посредством получения Кабмином кредитов в НБУ. Одним из главных

июль

июнь

20 РОКIВ У КРАЇНІ

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 22:09:29

> 1997 Смерть артис та

В Киеве появились первые “маршрутки” — автобусы малого класса. Произошло это очень вовремя — они спасли транспортную систему столицы от коллапса. Все последующие годы КГГА старалась выдавить конкурентовчастников с рынка.

21 августа не стало гениального советского актера и знаменитого клоуна Юрия Никулина. Он скончался после операции на сердце на 76-м году жизни.

авг ус т

июль

Приёмники Час тный марш

Б ыло сказано “В целом, можно констатировать значительную устойчивость рынка ОВГЗ. Во всяком случае, этот рынок не является ощутимо рискованным, и можно говорить о его заметном укреплении” ВИКТОР ЮЩЕНКО, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ НБУ (СМ. БИЗНЕС №28 ОТ 14.07.97 Г., СТР.21)

Нацагентства по реконструкции и развитию Романа Шпека” (см. №13 от 08.04.97 г., стр.9). За год общая задолженность по ОВГЗ выросла с 2,2% до 7,3% ВВП и достигла к 31 декабря 8,8 млрд грн. До краха “пирамиды” оставалось чуть более 8 месяцев.

Фигуранты

ноябрь

Примечательны многочисленные кадровые перестановки, состоявшиеся в течение 1997 г. 7 апреля, аккурат когда маховик “пирамиды” ОВГЗ был хорошо раскручен, а Закон о НДС четыре дня как принят (мавр сделал свое дело… — Ред.), покинул свой пост экономический вице-премьер Виктор Пинзеник. На смену ему 8 апреля пришел Сергей

Тигипко, в первый раз севший в кресло экономического вице-премьера. Новый главный экономист правительства продолжил курс предшественника, а согласовав (вместе с Виктором Ющенко) условия предоставления нового кредита МВФ, даже ускорил приход кризиса. Кстати, именно Сергея Тигипко (а не, как принято считать, Сергея Терехина) Наталия Витренко в одном из интервью назвала “чикагским мальчиком” наряду с его предшественником Виктором Пинзеником. В мае председателем Донецкой ОГА был назначен Виктор Янукович. Если карьера г-на Януковича после этого пошла вверх, то судьба отправленного 2 июля в отставку премьер-министра Павла Лазаренко сделала совсем иной поворот. Некоторое время он еще пытался бороться за место под солнцем. Даже прошел в парламент на выборах 1998 г., однако в начале 1999 г., находясь под угрозой ареста, спешно покинул Украину. Претендентами на премьерское кресло называли кого угодно, только не бывшего до этого дважды “главным завхозом” Кабмина Валерия Пустовойтенко. Однако премьером 16 июля был назначен именно он. А 20 сентября к лагерю “кучмистов” примкнул Юрий Луценко, занявший пост заместителя министра по делам науки и технологий.

Кодировк а

Полицаи

В ноябре Кабмин принял постановление №1232, открывшее путь для внедрения идентификационных номеров для физлиц и подготовившее почву для скандалов в связи с их насильственным присвоением в будущем.

В течение всего 1997 г. в составе ГНАУ функционировала не налоговая милиция, а налоговая полиция. Доходило до абсурда. Вот, например, цитата из президентского Указа: “Присвоить специальное звание генерал-майора милиции полковнику милиции Жвалюку В.Р. — начальнику Главного управления налоговой полиции ГНАУ”. Исправлена несуразность была только в 1998 г., после внесения изменений в Закон “О государственной налоговой службе в Украине”. БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_018-021.indd 21

Закон “О государственном материальном резерве”. Определил общие принципы формирования, размещения, хранения, использования и пополнения запасов государственного материального резерва. Закон “О внесении изменений в Закон Украины “О системе налогообложения”. Изменения предусматривали утверждение новой редакции Закона. В итоге эта редакция (правда, со множеством изменений) действовала вплоть до вступления в силу Налогового кодекса. Закон “О налоге на добавленную стоимость”. Именно этот документ ввел практику возмещения НДС и породил связанные с этим проблемы. В итоге Закон, определяющий порядок взимания ключевого налога, пережив сотни изменений, просуществовал до 01.01.11 г. Закон “О внесении изменений в Закон Украины “О налогообложении прибыли предприятий”. Изменения предполагали утверждение Закона в абсолютно новой редакции, которая нивелировала значение бухучета, выдвинув на главенствующие позиции налоговый учет. Действовал до 01.04.11 г. Закон “О списании и реструктуризации налоговой задолженности налогоплательщиков по состоянию на 31 марта 1997 года”. Это было первое всеобщее списание налоговых долгов налогоплательщикам. До принятия этого Закона подобные меры применялись либо к отдельным предприятиям, либо к отдельным отраслям. Закон “О сборе на обязательное социальное страхование”. Предусматривал единый сбор на обязательное социальное страхование. В 2001 г. этот единый сбор был разделен на три вида социального страхования, а с нынешнего года три вида взносов на социальное страхование вместе с пенсионными взносами были слиты в единый социальный взнос. Закон “О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование”. Определил порядок взимания и использования сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, утвердив солидарную систему пенсионного обеспечения, действующую и поныне.

21

20.05.2011 22:09:32

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Прежде всего

БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА

Тайм в аут До принятия специальных нормативных актов проведение налогового хронометража хозяйственных операций незаконно

В

качестве одного из любимых налоговиками косвенных методов получения информации о хозяйственной деятельности предприятий Налоговый кодекс (НК) упоминает о хронометраже хозяйственных операций (см. БИЗНЕС №28 от 12.07.10 г., стр.44-46). И косвенные методы, и хронометраж у предпринимателей вызывают содрогание. Ведь ранее, например, хронометраж регламентировался внутренними нормативными актами ГНАУ (сейчас — Госналогслужбы), и это помогало бизнесменам отбиться от чрезмерного внимания со стороны налоговых органов под тем предлогом, что подобный вид проверки не предусмотрен Законом о Госналогслужбе (см. также “Эксперт — о попытках” на стр.23). Теперь хронометраж закреплен на

22

Q_956_022-024.indd 22

законодательном уровне, и предприниматели опасаются, что налоговики будут висеть у них над душой, а полученную информацию — использовать для давления на предприятия.

Что это такое Налоговый кодекс подозрительно немногословен в части регламентирования проведения хронометража. И тем не менее даже немногие касающиеся его нормы Кодекса противоречат друг другу. Согласно п.14.1.264 НК, хронометражем является процесс наблюдения за ведением хозяйственной деятельности предпринимателем, который осуществляется налоговыми органами в ходе фактических проверок (т.е. проводимых по месту осуществления этой деятельности и без предупреждения) в целях “установления реальных показателей деятельности

налогоплательщика”. В соответствии со ст.80 НК (регламентирует порядок проведения фактических проверок) хронометраж — уже не императивная норма, поскольку в этой статье говорится, что он только лишь “может проводиться” во время фактических проверок. По результатам хронометража составляется справка, которую подписывают должностные лица налогового органа и субъекта хозяйствования и (или) лица, фактически осуществляющие хозяйственные операции. Больше ничего о хронометраже в НК не говорится, что может вызвать затруднения у предпринимателей, которые не будут осведомлены, за чем и за кем налоговики будут наблюдать. Зато у мытарей, получается, развязаны руки. Поэтому с помощью экспертов БИЗНЕС попытался выяснить детали, которые будут небезынтересны предпринимателям. “Лицами, совершающими хозоперации, могут быть, например, кассиры или другие работники компании, которые проводят наличные платежи через РРО, а также принимают и оформляют подакцизный товар”, — поясняет адвокат Юрий Бауман, замечая, что хронометраж может проводиться исключительно во время фактических проверок. То есть, вероятно, путем хронометрирования будет “изучаться” порядок совершения расчетных операций, соблюдение кассовой дисциплины, наличие лицензий, патентов, свидетельств, производство и оборот подакцизных товаров, а также порядок оформления трудовых отношений и соблюдение работодателем условий трудового договора. Елена Жукова, директор аудиторской фирмы “Сайвенааудит”, уточняет, что во время хронометража, предположительно, могут отслеживаться, например, выручка, объем реализации товара за единицу времени, объем произведенной продукции и использованных в производстве ресурсов и т.п. “В зависимости от вида бизнеса можно хронометрировать количество посетителей ресторана или автомобилей, вывозящих готовую продукцию, и многое другое”, — говорит г-жа Жукова. Однако, подчеркивают юристы и эксперты, НК не дает четкого ответа на вопрос, какие именно хозяйственные операции могут быть подвергнуты хронометражу, а какие — нет, какие конкретно лица, фактически осуществляющие хозяйственные операции, должны подписывать хронометражную справку и т.д. “Не содержит соответствующего разъяснения и письмо ГНАУ №2337/7/23-7017/125 от 28.01.11 г. “Об отдельных вопросах проведения фактических проверок, оно

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 21:49:14

Топ-сигнал сугубо информативное”, — утверждает Виктор Мороз, управляющий партнер юридической компании “Правовая гильдия “ВикториАл” (г.Киев; с 2010 г.; 10 чел.). Он также отмечает, что в этом письме говорится лишь о возможности (но не об обязательности) осуществления хронометража в ходе фактической проверки.

Как защищаться Таким образом, механизма осуществления хронометража в рамках фактической проверки нет. А посему отсутствие четких норм, регламентирующих его проведение, как в НК, так и в других нормативно-правовых актах, — сейчас главный козырь для предпринимателей, не желающих, чтобы мытари исследовали их хозяйственную деятельность под микроскопом. Если же налоговики и пытаются провести хронометраж, то г-жа Жукова, например, советует предпринимателям в первую очередь напомнить визитерам, что, согласно ст.19 Конституции, органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать только на основаниях, в рамках полномочий и способом, который предусмотрен Конституцией и

законами Украины. Способ, т.е. порядок проведения хронометража, не определен ни НК, ни другими законодательными и нормативными актами. “Следовательно, до принятия специальных нормативных актов любые попытки налоговиков провести мероприятия по хронометражу незаконны, и бизнесмены имеют право пресекать подобные поползновения”, — уверяет г-жа Жукова. Причем, по словам юристов, тот факт, что исходя из норм НК хронометраж является не самостоятельным видом проверки, а способом получения информации во время ее проведения, лишь подчеркивает необходимость его расшифровки. Ведь сейчас, по словам г-на Баумана, нормы НК, регламентирующие проведение хронометража, можно понять и так, что налоговикам разрешается в ходе хронометража только смотреть (наблюдать) на действия работников, осуществляющих хозяйственные операции, но не фиксировать их в реальном времени, например, сидя рядом, а тем более требовать каких-либо подтверждений и что-либо уточнять. “Пусть наблюдают, но не более”, — констатирует адвокат. Елена Жукова добавляет, что сейчас в официальных источниках

имеется только одно определение хронометража — так называемая “фотография рабочего дня”, которую делают сами субъекты хоздеятельности. “Большая советская энциклопедия определяет хронометраж, как метод изучения затрат рабочего времени на выполнение повторяющихся ручных и машинноручных элементов трудовых операций путем замеров их продолжительности и анализа условий их выполнения”, — напоминает эксперт. В Советском Союзе хронометраж применялся для установления нормальной продолжительности операций, разработки временных нормативов, а также изучения приемов и методов работы передовых рабочих. Выходит, что налоговые органы решили ввести хронометраж ради подъема отечественного производства на передовой уровень? Шутка, конечно…. На самом деле некоторые эксперты даже полагают, что проведение налогового хронометража, как минимум, нарушает конституционные права работников предприятия и даже может повлечь за собой последствия, предусмотренные ст.127 Уголовного кодекса (“Пытки”). Ведь у некоторых сотрудников, осуществляющих хозоперации под присмотром, действительно

реклама

Эксперт — о попытках Елена Жукова, директор аудиторской фирмы “Сайвена-аудит” (г.Киев; с 1998 г.; 8 чел.): — У предпринимателей имеется опыт противодействия проведению неправомерных хронометражей. Ведь налоговики, как минимум, с 2001 г., пытались проводить его на предприятиях, которые, по их мнению, занижали объемы товарооборота. Тогда подобными фактами, имевшими место в г.Шахтерске Донецкой области (хронометражи длились в течение недели), обеспокоились в Госкомпредпринимательстве (письмо №5-522/5652 от 14.09.01 г.). Выяснилось, что свои действия налоговики оправдывали приказом ГНАУ №64 от 05.11.99 г. “Об улучшении организации работы подразделений оперативного контроля”, а хронометраж называли никакой не проверкой, а “обследованием”. Затем была еще масса подобных приказов ГНАУ (например, №2232/5/23-1016 от 14.03.03 г. и №184 от 09.04.09 г.). Главное налоговое ведомство заявляло, что проведение хронометражей не подпадает под действие “проверочного” Указа Президента №817 от 23.07.98 г., поскольку, мол, это не вид проверки, а способ получения информации для определения сумм налоговых обязательств с помощью косвенных методов. Юристы разбивали эти аргументы налоговиков, ссылаясь на ст.19 Конституции, п.2 ст.6 Хозяйственного кодекса (запрещает незаконное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения. — Ред.), а также действовавший тогда Закон о Госналогслужбе (не предусматривает хронометражи. — Ред.). Сейчас правовая позиция осталась той же, за исключением того, что налоговикам следует указать, что хотя Налоговым кодексом и предусмотрен хронометраж, но до принятия порядка его проведение незаконно. БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_022-024.indd 23

23

20.05.2011 21:49:18

Прежде всего

Tоп-сигнал

могут возникнуть проблемы со здоровьем или с психикой. “Сейчас проведение налоговыми органами хронометражей хозяйственных операций, по моему мнению, бизнесмены могут успешно оспаривать в судебном порядке. Тем более что, согласно НК, его неоднозначные нормы трактуются в пользу налогоплательщиков”, — констатирует Виктор Мороз. Другое дело, когда порядок проведения хронометража будет закреплен в нормативно-правовых актах. Есть опасения, что хронометраж будет применяться ко всем без разбору и действительно в целях давления на предприятия. Поэтому при разработке порядка следует учесть как положительный, так и отрицательный опыт применения хронометража в бывших союзных республиках (см. “Их опыт”). БЕЛЛА МОРИНА

Адвокат — о мерах Юрий Бауман (27), адвокат (г.Киев): — Принуждение сотрудников предприятия к выполнению рабочих обязанностей во время проведения налоговыми органами хронометража хозяйственных операций может нарушать права этих граждан, предусмотренные ст.43 Конституции, которая запрещает использование принудительного труда. Ведь сотрудники компании, которые, например, принимают наличные платежи клиентов и проводят их через РРО, не обязаны работать под присмотром налоговиков. Поэтому они могут сообщить своему работодателю об этом и воздержаться от выполнения работ. Работодатель, в свою очередь, может указать на этот факт в хронометражной справке (приложив копии служебных записок сотрудников к акту фактической проверки), отметив, что сотрудники налоговой службы принуждали работников к выполнению работ, например, для повышения показателей хронометража. В целом же, бизнесмены могут обезопасить себя от хронометража, не допустив налоговиков к проведению фактической проверки, если, например, не соблюдены требования ст.81 НК, которой регламентированы условия и порядок допуска к таким проверкам. Положительная судебная практика по этому поводу уже имеется (см., например, постановление Донецкого окружного административного суда от 29.03.11 г. по делу №2а/0570/1292/2011).

ИХ ОПЫТ

Учет — не контроль К

ак отмечает Елена Жукова, положительный опыт применения хронометража основывается на отделении его от собственно проверок субъектов хоздеятельности. Согласно ст.71 Налогового кодекса Республики Узбекистан, в ходе хронометража налоговики в течение одного-трех дней снимают оперативные данные о поступлении денежной выручки, которые содержатся в фискальных блоках памяти контрольно-кассовых машин (аналог наших РРО). “Но в то же время им запрещено вмешиваться в хозяйственную деятельность налогоплательщика, в том числе требовать предоставления какой-либо дополнительной информации или объяснений”, — замечает г-жа Жукова. Мало того, на родине великого Тамерлана результат хронометража не может являться основанием для привлечения предпринимателей к ответственности. В итоге, бизнес в целом воспринимает хронометраж, как механизм, работающий на благо. В Грузии процедура хронометража жестче. Согласно ст.107 Налогового кодекса Грузии, во время хронометража исследуются доходы, объемы поставок, численность наемных работников на предприятии. В течение семи дней налоговики непрерывно ведут записи об объеме произведенных или (и) поставленных налогоплательщиком товаров (услуг). Кроме того, в случае необходимости они имеют право установить счетчики или иные измерительные приборы на кассовые аппараты компании, чтобы под конец дня регистрировать их показатели. Мало того, по итогам хронометража налоговые органы Грузии могут принять решение о введении на предприятии так называемого налогового поста, который используется для постоянного непосредственного наблюдения за экономической деятельностью налогоплательщика (голубая мечта украинских фискалов! — Ред.)! “Но грузинские бизнесмены даже в неофициальных дискуссиях не спешат жаловаться на проведение

24

Q_956_022-024.indd 24

хронометража”, — рассказывает г-жа Жукова. Возможно, это объясняется тем, что в Грузии он четко разграничен с проверками, поскольку в ходе хронометража налоговики не имеют права требовать предоставления учетной документации налогоплательщика или иной информации, связанной с налогообложением. Совершенно иная ситуация в Республике Казахстан, где налоговый хронометраж применяется дольше — уже около 10 лет. Согласно Правилам проведения хронометражных обследований, по итогам хронометража (длительность его составляет около месяца, а периодичность не определена) ежедневно должна составляться специальная карта, в которой фиксируется буквально все: объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением, наличие денег, финансовых документов, бухгалтерских книг и т.д. В результате на основании данных по фактически полученным доходам и произведенным затратам проверяется достоверность задекларированных платежей в бюджет. “И они обязательно учитываются при проведении начислений сумм налогов и других обязательных платежей по итогам комплексной и тематической документальной налоговой проверки”, — замечает г-жа Жукова. Поэтому сейчас, по ее словам, тамошние предприниматели буквально стонут от засилия “хронометристов”. “Они рассказывают, как, например, в разгар курортного сезона в частной гостинице в течение месяца на reception “парится” сотрудник налоговой, пересчитывая кассу с утра до вечера. А затем от компании, у которой зафиксировали объем выручки в пик реализации, налоговики требуют продемонстрировать аналогичные показатели в мертвый сезон”, — поясняет г-жа Жукова. Также, по ее словам, казахские предприниматели сейчас сильно озабочены проблемами, связанными с занижением, по мнению налоговой, численности работников на предприятии, которые возникают после проведения хронометража.

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 21:49:19

Прежде всего

Шарж

Поруби меня такой Министр финансов Украины Федор Ярошенко очень быстро отреагировал на угрозу, прозвучавшую в его адрес из уст Президента (“Я топор уже поднял над вами, думайте все время, чтоб я его не опустил”): “Это вселяет в меня добрую энергию, положительную, для выполнения решений Президента”. Посоветуем Федору Алексеевичу быть поосторожнее с экстремальными удовольствиями на столь ответственном посту…

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.tsn.ua

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_025.indd 25

25

20.05.2011 21:16:28

Власть МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА

Корысти Рады Верховная Рада советует правительству двигаться в зону свободной торговли с ЕС

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

В наших школах и университетах и сейчас, и при старом режиме всегда учили, что революции происходят потому, что народ нищает, ему становится совсем невмоготу, вот он и берется за топоры и вилы. Пережевывается гипотеза немецкого экономистааматора Карла Маркса об обнищании как о причине революционных движений. Меж тем в западной науке на сей счет бытует иное мнение. Социолог Джеймс Дэвис построил целую теорию, суть которой сводится к тому, что революции случаются отнюдь не по причине нищеты и бедности, а как результат несбывшихся надежд. Живут люди очень неплохо, и так уж хорошо им становится, что кажется, дальше будет только еще лучше, еще веселее. Почти как у нас в 2008 г. Все были уверены, что зарплата может только расти, кредиты дешеветь, а недвижимость дорожать. И тут вдруг шарах! Кризис. Приехали. И такая обида хватает, ну прямотаки тянет устроить День гнева. Теория забавная, только не зря Фридрих фон Хайек говаривал, что в науках о человеке новое — это хорошо забытое старое. О том, что быстрый рост благосостояния трудящихся — вещь опасная, знали уже давно. “Нет необходимости улучшать положение народа, так как, согласно русской поговорке, с жиру собака бесится”, — утверждал граф Егор Канкрин, министр финансов при российском императоре Николае І. Вредный был дядька, но справедливый.

Петр Билян, редактор отдела, pbilyan@business.ua 26

Q_956_026.indd 26

четверг, 19 мая, Верховная Рада утвердила постановление с труднопроизносимым названием “О рекомендациях парламентских слушаний на тему “О состоянии и перспективах развития экономических отношений Украины с ЕС (зона свободной торговли) и Таможенным союзом”. Под замысловатой вывеской скрыт простой смысл: парламент считает приоритетом Украины в сфере международной политики европейскую интеграцию и прежде всего подписание Соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Евросоюзом “как неотъемлемой части Соглашения об ассоциации с ЕС”. Об этом же говорится и в Программе экономического развития Украины на 20102014 гг. (см. БИЗНЕС №5 от 31.01.11 г., стр.14-18). Да и Президент Украины Виктор Янукович неоднократно заявлял, что до конца 2011 г. Украина подпишет Соглашение о ЗСТ с Евросоюзом. Но сейчас важнее другое — рассмотрение документа в ВР невзначай совпало во времени с очередным саммитом стран — членов СНГ, который состоялся на прошлой неделе в Минске. В этот же период, там же — в Минске — прошло заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества, в рамках которого обсуждался вопрос будущего расширения Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Высшее руководство России неоднократно агитировало украинских коллег присоединиться к Таможенному союзу (ТС). В 2010 г. премьер-министр РФ Владимир Путин во время своих визитов в Киев расписывал выгоды, которые может получить Украина после вступления в это образование (см. БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.13-15). Но в текущем году он сменил тональность и заговорил о возможности введения странами — членами ТС пошлин на украинские товары (см. БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.27, 28). Накануне появления постановления Верховной Рады, 18 мая, президент России Дмитрий Медведев в очередной раз призвал украинские власти сделать выбор между ЗСТ с Евросоюзом и ТС. “Ну нельзя быть везде... Или там, или там. Нельзя сидеть на двух стульях,

нужно делать какой-то выбор”, — порекомендовал он. И на следующий же день после этого Верховная Рада утвердила постановление о необходимости движения в сторону ЕС. “Таким образом украинские парламентарии послали ответ г-ну Медведеву — в Таможенный союз Украина вступать не будет. Это не закон, но все сделано подчеркнуто правильно — проведены парламентские слушания и заявлена позиция. В течение нескольких дней обязательно последует реакция российского МИД, который заявит, что глубоко опечален украинской позицией”, — считает Виктор Небоженко, директор социологического центра “Украинский барометр” (г.Киев; с 2003 г.; 12 чел.). По мнению эксперта, фактически этот сигнал послан Виктором Януковичем, а парламент вместо него сделал всю грязную работу. В свою очередь, Василий Стоякин, руководитель Центра политического маркетинга (г.Киев; с 2001 г.; 10 чел.), считает, что главная причина открытой демонстрации приверженности Украины идее создания ЗСТ с ЕС кроется в провале украинско-российских переговоров о пересмотре действующих газовых соглашений. “Несмотря на заявления россиян о готовности обсуждать вопрос пересмотра газовых договоров, переговоры по этому поводу зашли в тупик. Поэтому украинская сторона решила в открытую заявить о приоритете создания ЗСТ с ЕС”, — говорит г-н Стоякин. Действия украинского парламента встретили одобрение руководства ЕС. Так, на прошлой неделе президент Европарламента Ежи Бузек выразил уверенность в активизации сотрудничества Украины и Евросоюза в вопросах, в частности, либерализации визового режима, а также переговорного процесса по подписанию соглашения об ассоциации и создании ЗСТ. В связи с этим вспоминается, что уже 1 июля в ЕС сменится страна-председатель — Польша передаст бразды правления Венгрии. Представители Польши неоднократно заявляли, что сделают все возможное для того, чтобы во время своего председательства ЕС подписал с Украиной Соглашение о создании ЗСТ. МАКСИМ КАМЕНЕВ

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/21/11 1:15:46 AM

Untitled-2 1

5/20/11 11:47:37 AM

Власть

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Як тебе не любити Коррупция, инертность общества и давление центральных властей не позволяют Киеву нормально развиваться

Н

а протяжении последних четырех лет бюджет Киева регулярно не выполняется. Причем с каждым годом ситуация становится все хуже. Так, если в 2006 г. недовыполнение плана составило около 6%, то в 2010 г. финансовая смета столицы не была выполнена уже на 20%. Причем смена руководства Киевской городской государственной администрации (КГГА) на финансовых показателях города почти не отразилась. Команда Александра Попова хоть и усиленно критикует соратников мэра Леонида Черновецкого, но фактически наступает на те же самые грабли — не может договориться с центральными властями об уменьшении отчислений в госбюджет и компенсирует нехватку средств привлечением кредитов. Сейчас КГГА пытается вернуть в собственность города землю и имущество, которые депутаты Киевсовета и бывшие чиновники горгосадминистрации практически бесплатно раздавали в 2006-2010 гг. Эти разбирательства не позволяют городу рассчитывать на поступления от приватизации — третьего по значимости источника доходов городской казны. Тем временем Киевсовет наконец-то утвердил решение об отчете о выполнении городского бюджета в 2010 г. БИЗНЕС решил проанализировать проблемы столичной казны вместе с

представителями КГГА, депутатами Киевсовета и экспертами по вопросам местного самоуправления в рамках “круглого стола” на тему “Киевский бюджет: проблемы и перспективы”. К сожалению, представители КГГА в последний момент отказались посидеть за нашим “круглым столом”. Тем не менее остальные приглашенные обнаружили большое количество проблем, которые препятствуют выполнению киевского бюджета и предложили свои методы их решения.

Ворох причин У каждого из участников “круглого стола” сложилось свое видение причин невыполнения бюджета столицы. Нина Чалая считает, что свою роль сыграли последствия рецессии 2009 г., а также вступление в силу нового Налогового кодекса. Отдельные его нормы вынуждают предпринимателей выходить из бизнеса, что отразилось на выполнении доходной части горбюджета. Эксперт также обратила внимание на то, что бюджет города в прошлом году был утвержден в мае, и это тоже сыграло свою роль. “С одной стороны, есть минус — в виде недофинансирования капитальных расходов бюджета города. С другой стороны, чиновники КГГА имели возможность хорошо спланировать

бюджет, потому что была известна динамика поступления в городскую казну доходов в течение первых четырех месяцев года”, — поясняет г-жа Чалая. В свою очередь, Александр Сергиенко также уверен, что власти могли спланировать бюджет с погрешностью не более 1%. “Источники доходов города известны. Кроме того, в распоряжении чиновников КГГА статистика выполнения бюджета за предыдущие годы — этих данных достаточно для четкого расчета”, — считает г-н Сергиенко. По его мнению, главная причина невыполнения бюджета — завышенная расходная часть, под которую власти подогнали прогноз по доходам. С этой версией согласилась и Наталья Новак. По ее словам, при утверждении проекта бюджета комиссии Киевсовета и управления КГГА настаивают на увеличении расходов на подконтрольные им сферы. В итоге, по сравнению с первоначальным вариантом расходная часть увеличилась на 2 млрд грн., и на такую же цифру депутаты увеличили расчетные доходы, хотя реального источника получения этих средств город не имел. “Властям это выгодно, потому что появляется возможность “вручную” распределять деньги и получать от этого разного рода бонусы”, — утверждает г-жа Новак. Среди других причин регулярного

З а “круглым столом” сидели: Н И Н А Ч А Л А Я (35), кандидат экономических наук, доцент НаУКМА А Л Е К С А Н Д Р С Е Р Г И Е Н К О (61), директор Научно-исследовательского центра “Институ т города” (г.Киев; с 2004 г.; 7 чел.) Н АТА Л Ь Я Н О В А К (56), депу тат Киевсовета, член фракции “УДАР Виталия К личко”

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

И В А Н С А Л И Й (68), бывший представитель Президента в Киеве (1992-1993 гг.) А Л Е К С А Н Д Р Б А Б А Н И Н (52), эксперт “Фундації “Відкрите суспільство” (г.Киев; с 2001 г.; 11 чел.)

28

Q_956_028-030.indd 28

БИЗНЕС 21/23.05.11

21.05.2011 00:30:33

Власть невыполнения городского бюджета, по ее мнению, — махинации столичных властей при отчуждении земли и приватизации коммунальных предприятий. “Земля передавалась в частные руки без аукционов. Кроме того, чиновники сдавали земельные участки и недвижимость в аренду частным лицам без подписания договоров аренды. При этом промэрское большинство в Киевсовете на протяжении последних четырех лет даже не пыталось придать своим действиям видимость законности”, — говорит г-жа Новак. Тем временем Александр Бабанин отметил, что часть вины в провале выполнения горбюджета лежит на специалистах Министерства финансов и его научно-исследовательских институтов, ответственных за разработку государственного бюджета. Ведь решение о бюджете Киева принимается в том числе и на основании показателей, которые заложены в госбюджете. “Именно Минфин утверждает разного рода нормативы, по которым рассчитываются статьи расходной и доходной частей бюджета. К примеру, действующие постановления Кабмина регулируют порядок расчета расходов на социальные нужды”, — поясняет эксперт. Он также заметил, что одной из причин провала бюджета прошлого года можно назвать и смену руководства КГГА, ведь после назначения в июне 2010 г. председателем КГГА Александру Попову понадобилось три месяца для формирования своей команды и замены некоторых начальников управлений КГГА и руководителей коммунальных предприятий. “Люди должны были вникнуть в ситуацию, а для этого нужно время”, — говорит г-н Бабанин. В свою очередь, Иван Салий высказал мнение, что городские власти за последние годы разучились зарабатывать. Он заметил, что главным источником доходов горбюджета остается налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Но если до экономического кризиса средняя зарплата в Киеве ежегодно увеличивалась на 10-15%, то в последние два года — всего на 3-5%. Основная масса граждан задействована в финансовом секторе и в сфере услуг, тогда как промышленность столицы фактически не работает. “В прошлом году промпроизводство в столице увеличилось на 4%, тогда как в целом по стране — на 11%. Мы много говорим о Евро-2012, но в прошлом году было зафиксировано снижение объемов строительства на 7,8%. Откуда зарплата возьмется у людей?” — констатирует г-н Салий. Кроме того, по его мнению, коммунальные предприятия города в большинстве своем убыточны. Остальные источники доходов, такие как плата за землю и продажа имущества, не выполняются. На доходы

коммунальных предприятий рассчитывать не приходится, наоборот — их необходимо субсидировать. Господин Салий отметил также, что в столице почти не осталось предприятий, которые бы производили высокотехнологичную продукцию, и обратил внимание на то, что у Киева фактически отсутствует бюджет развития. “Киевская власть сейчас выполняет функции собесов”, — уверяет он. Помимо этого все участники “круглого стола” сошлись во мнении, что одной из ключевых причин хронической нехватки средств в бюджете столицы является увеличение объемов отчислений, которые город обязан делать в госказну. Так, Александр Сергиенко пришел к выводу, что у центральных властей независимо от политической принадлежности нет понимания, что такое местное самоуправление: “Правительство управляет местными бюджетами в “ручном” режиме. Например, в этом году центральные власти решили, что 50% доходов от НДФЛ Киев должен передать в госбюджет. Такие изменения не позволяют руководству столицы планировать бюджет. Руководство города должно четко знать, сколько доходов у Киева будет в каждом году, ведь реализация долгосрочных проектов требует расчета их планомерного финансирования”. С мнением эксперта соглашается Наталья Новак. Она подчеркнула, что финансы — это основа местного самоуправления. По ее словам, центральные власти в последние годы делают все для централизации финансов. Особенно в Киеве. За последние четыре года объем отчислений в госбюджет вырос с 5 млрд грн. до 8,2 млрд грн. При этом бюджет Киева уменьшился, а КГГА становится все более зависимой от субвенций из госбюджета. В такой ситуации город вынужден постоянно прибегать к внешним и внутренним заимствованиям. “Общий долг города и коммунальных предприятий составляет сейчас более 10 млрд грн. при бюджете в 16 млрд грн. И теперь городская власть вынуждена опять брать кредиты, чтобы отдать предыдущие. Фактически город находится на грани дефолта по долговым обязательствам”, — считает Наталья Новак. Кроме того, она отметила, что сейчас фактически не действует механизм контроля за выполнением горбюджета со стороны Киевсовета. Есть четкая процедура, в соответствии с которой чиновники КГГА должны отчитываться перед Киевсоветом. Но, несмотря на отрицательные финансовые показатели, БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_028-030.indd 29

Александр Сергиенко: “Власти регулярно завышают показатели расходной части бюджета”

Нина Чалая: “Чиновники КГГА имели возможность хорошо спланировать бюджет”

Александр Бабанин: “Часть вины в провале горбюджета лежит на специалистах Минфина, которые ответственны за разработку государственного бюджета” 29

21.05.2011 00:30:35

Власть из года в год Киевсовет принимает отчет о выполнении горбюджета “к сведению”, хотя, по законодательству, он мог бы по результатам отчета признать работу КГГА неудовлетворительной.

Как все исправить Тем не менее участники “круглого стола” попытались дать рецепты устранения причин невыполнения бюджета города. По мнению г-на Бабанина, чтобы избежать ошибок при планировании финансовых показателей как государственного, так и местного бюджетов, необходимо привлечь экспертов, которые смогут сделать консенсус-прогноз, подобный тому, который использует Минэкономики. “Надо собрать представителей 15-20 аналитических центров, независимых экспертов, которые консультировали бы чиновников”, — предлагает эксперт. Участники “круглого стола” сошлись во мнении, что для нормализации финансовой обстановки в Киеве необходимо принять ряд мер на уровнях как столицы, так и высшего руководства страны. Что касается центрального уровня, то необходимо, вопервых, четко разграничить функции мэра и председателя КГГА. За первым следует закрепить контрольные полномочия, второй же должен отвечать за исполнительную власть в столице. По словам г-а Сергиенко, в Киеве всегда существовали противоречия между государственной и местными властями. Но это не уникальная ситуация. В других странах аналогичные проблемы. Необходимо искать компромисс. “Главное — разделить сферы ответственности. Например, есть Закон о размежевании земель государственной и коммунальной собственности, но в Киеве этого разграничения нет. И этим необходимо сейчас заняться”, — поясняет г-н Сергиенко. Во-вторых, центральные власти должны уменьшить финансовое давление на столицу, в частности, нормы обязательных отчислений из городского бюджета в государственную казну. Кроме того, по мнению г-жи Новак, для улучшения финансовой ситуации в Киеве необходимо, чтобы центральные власти перестали давить на бизнес, что стимулировало бы выход зарплат из тени и, как следствие, увеличение поступлений от НДФЛ в городской бюджет. “Просто 30

Q_956_028-030.indd 30

так заставить работодателей платить зарплату невозможно, необходимо включать экономические регуляторы на центральном уровне. Киевская власть здесь ничего сделать не может”, — уверяет г-жа Новак. В-третьих, необходимо нормализовать работу правоохранительных органов, которые контролировали бы соблюдение местными властями законности при принятии решений относительно землеотвода и приватизации. “Я постоянно

Наталья Новак: “Фактически город находится на грани дефолта по долговым обязательствам”

Иван Салий: “Киевская власть сегодня по своей сути выполняет функции собесов” повторяю, что ст.134 Земельного кодекса Украины обязывает продавать или передавать в аренду земли государственной и муниципальной собственности для целей строительства и других целей только на конкурсных основах. Если бы в Киеве эта статья соблюдалась, то мы бы этого дерибана не имели. Но по каким-то причинам правоохранительные органы занялись расследованием этих махинаций только

сейчас, а не в 2007 г.”, — возмущается г-н Сергиенко. Что касается действий руководства КГГА по улучшению финансового положения столицы, то Иван Салий советует команде Александра Попова добиться возврата в собственность города земли и активов, которые передали в частные руки люди Леонида Черновецкого. После чего провести продажу этих объектов с аукционов. Это существенно улучшит финансовое положение столицы и позволит финансировать капитальное строительство. По мнению г-на Салия, кроме этого КГГА должна разработать и реализовать комплекс мер по привлечению в столицу как иностранных, так и украинских инвесторов. Поскольку за последние годы в этом направлении не сделано практически ничего. Помимо этого г-жа Новак считает необходимым подключить общественность к процессу контроля за действиями киевских властей. По ее словам, у нас такие законы, что их можно либо выполнять, либо не выполнять. При Леониде Черновецком власть фактически действовала как бизнес-модель, которая позволяла чиновникам и близким к ним бизнес-структурам тратиться на предвыборные подарки малоимущим и пенсионерам, а потом с лихвой “отбивать” эти деньги за счет городской собственности. “Очевидно, наше общество должно было пройти эту фазу развития. В то же время пример европейских городов показывает, что во власти должны присутствовать прежде всего люди, которые живут в этом городе и заботятся о его благоустройстве. Но до понимания этого общество должно дойти самостоятельно”, — считает г-жа Новак. Нина Чалая говорит, что не стоит недооценивать фактор социального капитала, но для организации общества нужно включить экономические факторы. Одним из них может быть введение с 1 января 2012 г. налога на недвижимость. Она считает, что это отразится на ценах на жилье. К примеру, в Хорватии после введения подобного налога цены на жилье резко снизились, поскольку на рынке возник избыток жилой недвижимости. Это будет способствовать приросту количества собственников жилья, которые, как показывает практика, более щепетильно относятся к решениям городских властей, чем арендаторы. МАКСИМ КАМЕНЕВ

БИЗНЕС 21/23.05.11

21.05.2011 00:30:39

Власть

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Прощальная мазурка В то время как Украина все никак не решится начать пенсионную реформу и приступить к формированию трехуровневой пенсионной системы, поляки ее свернули

П

ока украинское правительство ломает копья в борьбе за проведение пенсионной реформы, наши соседи, Польша и Венгрия, потихоньку начинают ее демонтаж. При этом стоит отметить: как раз то, что реформа оказалась довольно успешной и стимулировала граждан инвестировать в частные пенсионные фонды, и стало одной из основных причин ее сворачивания. Бывшие коммунистические государства оказались не готовы оставить значительный объем средств вне сферы непосредственного контроля государства. Нынешние чиновники решили подкорректировать предшественников. В апреле парламент Польши принял правительственный закон о реформе пенсионной системы страны, который был подписан президентом всего через несколько дней после голосования.

частных пенсионных фондов в управление властей, чтобы избежать дополнительных госрасходов на пенсии. Несмотря на значимость всех изменений, реформа могла вообще не привлечь особого внимания общественности. Радикальные поправки в закон были подготовлены министерством финансов и переданы в парламент в январе 2011 г. Уже к апрелю законопроект был поддержан правительственным большинством в парламенте. Заминок с подписью президента тоже не было, поскольку он представляет правящую партию — Гражданскую платформу (см. БИЗНЕС №14 от 05.04.10 г., стр.28, 29). Общественное внимание к готовящимся изменениям смог ненадолго привлечь только инициатор предыдущей грандиозной пенсионной реформы, автор польской концепции реформ так называемой

в стране составляет около 1,4 тыс. злотых ($500). Сумма значительно больше украинской, но она все равно плохо соотносится с размером польских же зарплат — 3,5 тыс злотых ($1300) в среднем по стране. В результате, самые экономически активные граждане не особо надеются на пенсию. В этой мысли их укрепляют и экономисты. Марек Гура, соавтор пенсионной реформы Лешека Бальцеровича и его коллега по Варшавской школе экономики (г.Варшава; с 1906 г.), перспективы будущих пенсионеров обозначает очень просто: в связи с демографическими трендами и благодаря улучшающемуся качеству жизни граждане должны быть готовы работать хотя бы до 70 лет (см. “Было сказано” на стр.33). Отметим, что нынешний пенсионный возраст в Польше — 60 лет для женщин и 65 — для мужчин. Работа до 70 лет

П ольша vs. Украина Показатель

Польша

Украина

Площадь, тыс.кв.км Население, млн чел. Медианный возраст населения, лет Годовой прирост населения, % ВВП по паритету покупательной способности (ППС), млрд USD ВВП на душу населения по ППС, тыс. USD Количество пенсионеров, млн чел. Госбюджет, млрд USD: доходы расходы Госдолг, % ВВП Инфляция потребительских цен, %

312,7 38,4 38,5 –0,062

603,7 45,1 39,9 –0,622

725,2

306,3

18,8 5,0

6,7 13,6

91,23 128,40 53,6 2,6

65,02* 68,48* 38,4 9,8

По данным CIA World Factbook. *Совокупный бюджет, включая Пенсионный фонд.

Законопроект, по мнению экономистов, изначально задумывался как технические поправки, но в начале года стремительно переквалифицировался в радикальное “урезание” накопительных пенсионных счетов и фактически ликвидирует второй уровень пенсионной системы в Польше. Изменения мотивировались необходимостью добиться большей устойчивости пенсионной системы. В правительстве заявили, что деньги из “накопительной” части пенсионной системы инвестировались неэффективно, поэтому большую их часть нужно вернуть из управления

“шоковой терапии” Лешек Бальцерович. Однако, несмотря на его старания, особых протестов против реформы не возникло — многие активные поляки работают за границей и на польские пенсии не рассчитывают, а немалая группа их соотечественников надеется к ним присоединиться и тоже заняться отхожими промыслами на просторах Евросоюза и США. Благо с визами у поляков куда меньше проблем, чем у украинцев. Свою роль, по-видимому, сыграло и неоднозначное отношение работающих поляков к пенсиям. Средняя пенсия БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_031-033.indd 31

продлит срок пенсионного накопления, сократит нагрузку на пенсионные фонды.

О чем разговор Польская пенсионная система в том виде, в котором она действовала до начала 2011 г., была разработана правительством Ежи Бузека (1997-2001 гг.), в котором г-н Бальцерович был заместителем премьера и министром финансов, и введена в действие реформами 1998 г. Первые пенсионеры могли бы получать пенсию полностью по “схеме Бальцеровича” примерно с 2040 г.

31

21.05.2011 01:11:27

Власть Это были бы люди, которые начали работать в 1999-2000 гг. До 2011 г. польская пенсионная система действовала по полновесной трехуровневой схеме. Два уровня были обязательными, а третий — добровольным. Первый уровень — это известная в Украине солидарная система (см. БИЗНЕС №6 от 10.02.03 г., стр.32, 33). Суть ее в том, что взносы работающих граждан попадают в государственный фонд, откуда сразу же распределяются между пенсионерами. Второй уровень — система

было бы отказаться от такого значимого источника наличности, как регулярные пенсионные взносы от граждан. Согласно закону, из 19,5% от зарплаты, которые перечислялись в государственный фонд социального страхования (он управляет в том числе и пенсионным фондом), большая часть оставалась в распоряжении государства. На персональные счета в аккредитованных пенсионных фондах (официальное название — Открытые пенсионные фонды; ОПФ) перечислялось 7,3% от зарплаты.

КСТАТИ

Венгерская рапсодия П

равительство Венгрии 1 декабря 2010 г. объявило о фактической национализации обязательных пенсионных накоплений, сделанных гражданами с 1998 г., а также о введении запретительных ограничений для управляющих компаний и пенсионных фондов, чтобы даже у тех граждан, которые желают сохранить пенсионные активы в частном управлении, не осталось такой возможности. Правительство решило, что работники, до 1 апреля 2011 г. не сообщившие в письменной форме о желании сохранить свои активы в частном управлении, будут считаться согласными на возврат средств в “общий котел” под управление государства.

персональных накопительных счетов в аккредитованных пенсионных фондах. Часть пенсионных взносов, собранных с граждан, государство отдавало в распоряжение частных пенсионных фондов. Те вкладывали деньги в ценные бумаги, с которых надлежало обеспечивать регулярные процентные выплаты пенсионерам. Вклады делались от имени индивидуальных клиентов в размерах, соответствующих их пенсионным отчислениям. Третий уровень предусматривал, что каждый желающий скопить на старость побольше может самостоятельно заключить еще и дополнительный договор о пенсионной программе с любым из существующих в стране финучреждений и перечислять ему часть зарплаты сверх обязательных государственных отчислений. Отметим, что обязательные пенсионные отчисления в Польше составляют 19,5% от зарплаты. Разделение пенсионного страхования на три уровня сделано для страховки. Если дела в экономике идут хорошо, то у государственного пенсионного фонда достаточно средств для выплаты пенсий из солидарной системы. На случай проблем с госбюджетом всегда стоит иметь запас где-либо на стороне. При этом польские реформаторы не считали необходимым переводить все пенсионные накопления в частные фонды из-за рисков, связанных с работой финансовых рынков. Кроме того, государству сложно 32

Q_956_031-033.indd 32

В чем проблема Граждане, выходящие на заслуженный отдых с 2000 г., получают пенсионное обеспечение, которое рассчитывается по переходным формулам. Весь их трудовой стаж с учетом данных о размере зарплат, проиндексированных в соответствии с показателями инфляции, “перевели” в некие суммы, которые должны соответствовать объемам средств на персональных счетах, если бы такие существовали во время их работы. Для “следующих” пенсионеров создавали формулы, которые учитывали дореформенный стаж, и к ним прибавляли взносы с 2000 г. и до момента выхода на пенсию. Польская пенсионная система находилась в переходном периоде, который должен был закончиться к 2040 г. И вот особенности переходного периода как раз и навели правительство на мысль о “реформе назад”. Проще говоря, в то время как 75% пенсионных выплат в стране обеспечивало государство, только 60% пенсионных взносов попадали в государственный фонд соцстрахования. Остальные, согласно закону, перенаправлялись в аккредитованные государством частные пенсионные фонды. А образовавшийся разрыв — около 14 млрд злотых (примерно $5 млрд по нынешнему курсу) приходилось покрывать из других источников, преимущественно за счет выпуска гособлигаций.

В результате, на сегодняшний день, пенсии в Польше выплачиваются преимущественно за счет госбюджета. По подсчетам Марека Гуры, госбюджет выплачивает около 75% объема всех пенсий, получаемых в стране. По расчету экономистов, к 2040 г. пропорция между государственными и частными вливаниями должна была составить 50:50. И вот тут на сцену вышел еще один немаловажный фактор. В момент создания трехуровневой системы пенсионного обеспечения были предусмотрены очень строгие правила работы ОПФ. К примеру, они не могли вкладывать деньги за границей. Кроме того, чтобы обезопасить вложения граждан, ОПФ обязали инвестировать не менее 60% своих фондов в ценные бумаги с низким риском — облигации. Таким образом, государство финансировало дефицит пенсионного фонда, который образовывался за счет передачи части пенсионных взносов в управление ОПФ, продавая этим самым ОПФ свои облигации. В результате, по словам действующего министра финансов Яцека Ростковского, расходы государства из-за ОПФ составляют около 23 млрд злотых ($8,6 млрд) ежегодно. Активы ОПФ на сегодня равны примерно 230 млрд злотых ($84 млрд).

Кризис Непосредственной причиной радикальных изменений стали очередная волна финансового кризиса в странах Еврозоны и решение Совета ЕС о введении бюджетной дисциплины в Евросоюзе. Именно в Брюсселе нашлись люди, которые настоятельно порекомендовали Польше снизить темпы госзаимствований. В Варшаве же посчитали, что проще всего начать с пенсий. Впрочем, эксперты полагают, что пенсионные поправки проблему госдолга в Польше не решат. Официальный прогноз дефицита бюджета на 2011 г. — 45 млрд злотых, или $16 млрд (а по подсчетам неправительственных финансистов, с учетом скрытой части — около 80 млрд злотых, или $29 млрд). После апрельской реформы в ОПФ будет перечисляться 2,3% от зарплаты. Остальные деньги будут оставаться в распоряжении государственного фонда социального страхования. Такие изменения, по словам г-на Бальцеровича, попросту отменяют второй уровень пенсионной системы и ставят размер будущих пенсий в прямую зависимость от прихоти правительства. В правительстве же отвечают, что Лешек Бальцерович принял изменения слишком близко к сердцу, поскольку предыдущая система была

БИЗНЕС 21/23.05.11

21.05.2011 01:11:30

Власть его “детищем”, и поэтому не способен на трезвый анализ. Кроме того, говорят в правительстве, государственная система лучше частных фондов, поскольку не гарантирует прямой связи между размером взносов и размером пенсионных выплат — ценные бумаги, купленные фондами, могут оказаться значительно менее прибыльными, чем ожидалось. Да и от банкротства финансовых институтов никто не застрахован. Примечательно, что полемика между господами Бальцеровичем и Ростковским происходила в форме открытых писем, в которых министр обращался к своему критику “Дорогой Лешек”. Оппоненты правительства заявляют, что вместо того чтобы забирать деньги у ОПФ, властям следовало бы разрешить фондам вкладывать большую часть денег в акции, а не в облигации. Собственно, таков и был первоначальный замысел авторов поправок к пенсионному закону. Правительство, в свою очередь, вместо прямых заимствований должно было бы заняться приватизацией “стратегических” предприятий. По расчетам Лешека Бальцеровича, если бы оно решилось завершить приватизацию, то могло бы сэкономить около 10 млрд злотых ежегодно и освободиться от долгов этих

Б ыло сказано “Темпы роста продолжительности жизни на протяжении последних 50 лет ненамного превышают темпы роста в течение предыдущих 150 лет. Мы знаем, как справиться с этой проблемой. В ближайшие 20-30 лет увеличить пенсионный возраст примерно до 79 лет. Именно этот возраст, с точки зрения состояния здоровья, соответствует сегодня возрасту 65 лет, который в 1936 г. был признан пенсионным в США” ПИТЕР ДРУКЕР. ЗАДАЧИ

предприятий. Кроме министров, бывших и нынешних, и специалистов по пенсионным системам в дискуссию включились представители финансовых кругов. Обязательные накопительные пенсионные счета были ключевым фактором роста Варшавской фондовой биржи — самой успешной площадки в Восточной Европе, на которую с интересом посматривают и многие украинские предприятия (см. БИЗНЕС №18-19 от 09.05.11 г., стр.20-23). Благодаря мощным вливаниям в форме пенсионных взносов, польские ОПФ стали серьезными игроками на бирже и источником финансирования для развивающихся польских фирм. Эффект от сокращения потока денег в ОПФ

МЕНЕДЖМЕНТА В

XXI

ВЕКЕ

в три раза почувствуют далеко за пределами кругов, связанных с госбюджетом. Жаркие дебаты вокруг пенсионной системы развернулись в Польше в феврале-марте этого года. Однако круг участников дискуссий ограничился десятком экономистов и несколькими десятками политиков. ОПФ, по мнению наблюдателей, слишком расслабились за 10 лет безбедного существования и не готовы к публичной полемике о своем будущем и о своей полезности. Другие заинтересованные стороны, к примеру профсоюзы, оказались совершенно “не в теме” и участия в дискуссии не принимали. КАТЕРИНА ПРИЩЕПА

реклама

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_031-033.indd 33

33

21.05.2011 01:11:31

Деньги НОВОСТИ

Эка невидаль В 2010 году НБУ получил невиданную доселе “прибыль” — 17 млрд грн.

В

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua 34

Q_956_034.indd 34

17,1

9,3

2,9

5,6

2,2

Удивительно, как долго мы можем не замечать ценность вещей, которые способны если не в корне изменить, то, по крайней мере, сильно облегчить нашу жизнь. Например, на прошлой неделе на аукционе в Ливерпуле (Великобритания) коробка для хранения сигар была продана за $40 тыс. Раритетный хьюмидор из ценных пород дерева был обнаружен в доме ливерпульской пенсионерки, которая и не догадывалась, каким сокровищем обладала десятки лет. Аукционист, на глаза которому случайно попалась старая коробка для сигар, и сам не сразу сообразил, что данный аксессуар ранее принадлежал капитану “Титаника”, хотя на изделии есть эмблема компании White Star Line и инициалы владельца. Вот, видать, обрадовалась старушка нежданной прибавке к пенсии. Вероятно, множество сокровищ имеется и у нашей страны. Вот только мы можем годами смотреть на них в упор, проходить мимо, сбывать за бесценок и при этом даже не догадываться, каким богатством владеем. И речь идет не только о том, чтобы что-то кому-то продать. Любой капитал, если его вовремя распознать и правильно оценить, можно заставить эффективно работать, что позволит его сохранить и умножить. Остается нерешенным один вопрос: где бы нам с вами завязать знакомство с грамотными оценщиками, которые смогут открыть нам глаза на то, чем мы на самом деле владеем и чем вовсе не дорожим?

1,7

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

конце прошлой недели Нацбанк на текущих счетах сотрудников Нацбанопубликовал Консолидированную ка — до 760 млн грн. Отметим также, что финансовую отчетность по ито- расходы на обслуживание кредитов МВФ гам 2010 г. Как следует из документа, в выросли на 37% — до 1,1 млрд грн. В 2010 г. немного — на 13% (до прошлом году превышение доходов над расходами банковского регулятора соста- 21,6 млрд грн.) — возросли доходы ревило рекордные 17,1 млрд грн., что почти гулятора. Почти половину поступлений в 6 раз больше “прибыли” НБУ за 2009 г. Нацбанк получил от комбанков в виде До сих пор наибольший заработок регу- процентных начислений за кредиты релятор получил в 2008 г. — 9,3 млрд грн. финансирования — 9,2 млрд грн. При В отчете говорится, что в 2010 г. Нац- этом регулятор честно признался, что в банк перечислил в госбюджет в общей эту статью включены доходы “по обессложности 15,5 млрд грн.: 1 млрд грн. цененным кредитам в размере 3,1 млрд из прибыли, полученной в 2009 г., и грн.”. Это означает, что доход начислен, но реально не полу14,5 млрд грн. — чен. Примечательно, авансовое перечис“П р и б ы л ь ” что в 2009 г. проНацбанка, млрд грн. ление прибыли за центный доход от ре2010 г. Для сравнеПо данным НБУ. финансирования сония: в 2009 г. в казну ставил 11,8 млрд грн. было направлено всеСокращение заработго чуть более 5 млрд ка, очевидно, связано грн. Из этой суммы с уменьшением за4,4 млрд грн. — факдолженности банков тическая прибыль за по рефинансировапредыдущий 2008 г. и 2005 06 07 08 09 10 нию. Гособлигации всего 0,6 млрд грн. — (ОВГЗ), находящиеавансовое перечисление заработка собственно за 2009 г. ся на балансе НБУ, в 2010 г. принесКстати, как говорится в документе, от- ли доход в размере 8,4 млрд грн., что в четы о выполнении правлением Нацбан- 2,3 раза больше, чем в 2009 г. В то же ка сметы доходов и расходов за 2009 г. и время доход от средств и депозитов в 2010 г. до сих пор не утверждены сове- иностранной валюте в прошлом году том НБУ. Любопытно, что в ходе одного сократился почти втрое — до скромных из последних заседаний совета в сентя- 400 млн грн. За прошлый год активы НБУ возбре 2009 г. был утвержден прогноз “прибыли” на 2010 г. в размере всего-навсего росли на 17% — до 425 млрд грн. Это4,3 млрд грн. Рекордную прибыль в му способствовал рост составляющих 2010 г. Нацбанку удалось получить бла- золотовалютных резервов: средств и годаря резкому сокращению расходов — депозитов в валюте — на 25%, до эквивчетверо (до 4 млрд грн.) по сравнению с валента 122,4 млрд грн., портфеля ценпредыдущим годом. Напомним: в 2009 г. ных бумаг нерезидентов — на 36%, до банковский регулятор сформировал ре- 151,6 млрд грн. Стоит отметить, что в зервы под потенциальные невозвраты по 2010 г. банковский регулятор снова увекредитам рефинансирования для банков личивал долю доллара в золотовалютных в размере 13,2 млрд грн. Эта сумма была резервах. К началу 2011 г. удельный вес отнесена на затраты и “съела” почти всю американской валюты в резервных актиприбыль. По итогам 2010 г. НБУ на- вах НБУ вырос почти на 10 п.п. — до растил резервы (а значит, и расходы по 56,4%. Тогда как вложения в евровалюту резервированию) всего на 1,2 млрд грн. сократились на 7 п.п. — до 27,6%, а инВместе с тем затраты на персонал увели- вестиции в британский фунт стерлингов чились на 23% — до 1,6 млрд грн. При — на 2,5 п.п., до 6,4%. В то же время этом официальная зарплата правления более чем вдвое — до 3,4% — увеличи(16 членов) в 2010 г. составила почти лась доля резервов в японских иенах и 10 млн грн. (в 2009 г. — 8,5 млн грн.). швейцарских франках. В 2010 г. на треть увеличились остатки ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 9:21:18 PM

Деньги

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Остаточное явление Остатки на банковских счетах корпораций выросли за март-апрель до рекордных за всю историю 160 млрд грн.

Ф

инансовый директор одной из металлотрейдинговых компаний средней руки (назовем его Виктор) никак не нарадуется объемами экспортной выручки своего работодателя в последние месяцы. По словам финансиста, объем поступлений в I квартале текущего года на 20% выше, чем за аналогичный период 2010 г. Половину всех валютных поступлений фирма продает на межбанковском рынке. Вырученные гривни, как, впрочем, и регулярно поступающую инвалюту, Виктор не торопится замораживать на срочных банковских депозитах, предпочитая держать эти средства на текущих счетах до востребования. Дело в том, что, по данным НБУ, ставки по корпоративным депозитам с начала года упали до 3,8% годовых в гривнях (средневзвешенная величина на начало апреля) и 3,0% годовых в валюте. При этом интегральная ставка по всем видам валют составила 3,7% годовых. Для сравнения: еще в декабре прошлого года интегральная ставка была равна 5,7% годовых.

Девать некуда За весенние месяцы значительно разбогател весь корпоративный сектор. Так, по данным НБУ, только за мартапрель объем средств юридических лиц в банках увеличился на 16 млрд грн. (ежемесячно на 8 млрд грн.) — до 160 млрд грн., превысив докризисный уровень (по состоянию на 1 октября 2008 г.). В этой связи отметим, что с начала нынешнего года объемы средств юридических лиц в банках увеличивались в основном за счет средств в национальной валюте. Любопытно, что в I квартале итоговый рост депозитной базы банков от юридических лиц был обеспечен за счет увеличения остатков на текущих счетах. За январь — март этого года их объем вырос почти 15 млрд грн., тогда как объем срочных депозитов, наоборот, сократился почти на 3 млрд грн. Примечательно, что за январь-февраль этого года прирост составил всего 1,2 млрд грн. Причем в феврале имел место отток

О бъем средств юридических лиц в банках в 2011 г., млрд грн.

01.01

142,1

01.02

146,2

01.03

143,3

01.04

151,6

01.05

159,6 По данным НБУ.

Т оп-10 банков по приросту средств юридических лиц в январе — марте 2011 г., млн грн. Ощадбанк

3199,8

УкрСиббанк

3029,5

Укрэксимбанк

2546,5

ВТБ Банк

1438,0

Сбербанк России

938,3

Альфа-Банк

754,1

Финансовая инициатива

729,3 Райффайзен Банк Аваль

517,7 Брокбизнесбанк

354,0 Актив-Банк

345,4

По данным НБУ.

Т оп-10 банков по оттоку средств юридических лиц в январе — марте 2011 г., млн грн. Финансы и Кредит

–740,5

Укрсоцбанк

–559,0

Проминвестбанк

–422,0

Союз

–400,4

ОТП Банк

–397,0 –283,6

Донгорбанк

–277,6 Надра Банк

–213,9 Екатеринославский Коммерческий Банк

–200,9 Бизнес-Стандарт По данным НБУ.

–161,5

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_035-036.indd 35

ПУМБ

средств юрлиц в размере 3 млрд грн. (см. “Объем средств…”). Для сравнения: в январе — апреле 2010 г. депозитный портфель увеличился всего на 2,4 млрд грн. Участники рынка объясняют такое положение дел тем, что начали восстанавливаться отдельные отрасли отечественной экономики. “По ситуации в нашей компании я могу судить, что в экономике прослеживаются положительные тенденции: год начался неплохо, заработать успели. В то же время, думаю, в летние месяцы активность бизнеса значительно снизится”, — рассказывает Вячеслав Кондрашов, заместитель директора по логистике и финансам ООО “Карапуз” (г.Киев; производство стиральных порошков; с 2001 г.; около 60 чел.). Генеральный директор компании “ОТП Лизинг” (г.Киев; с 2008 г.) Андрей Павлушин отмечает положительные сдвиги в ключевой отрасли — металлургии. “За счет роста цен на продукцию существенно улучшилась рыночная конъюнктура для металлургов (ненадолго; см. БИЗНЕС №18-19 от 09.05.11 г., стр.69, 70. — Ред.). Поэтому, мне кажется, у них появилось много лишних денег — вот они и оседают на банковских счетах в ожидании каких-либо инвестиционных проектов”, — считает финансист. Касательно отраслей отметим, что больше всего, по данным НБУ, объемы средств в банках нарастили предприятия добывающей промышленности (+3 млрд грн.) и сельского хозяйства (+1 млрд грн.). Банкиры также констатируют приток ресурсов от юридических лиц, но подчеркивают, что, скорее всего, речь идет о влиянии сезонного фактора. “Первые месяцы каждого года достаточно сложные, с точки зрения бизнеса. В апреле у многих компаний завершаются технологические циклы — деньги снова возвращаются на счета и становятся временно свободными. Такое положение дел можно наблюдать у агропромышленных предприятий и перерабатывающих компаний. Именно такие компании являются основными источниками ресурсов”, — говорит 35

5/20/11 7:50:12 PM

Деньги Дмитрий Гриджук, председатель правления банка “Хрещатик” (г.Киев; с 1993 г.; 2 тыс.чел.). Есть также мнение, что колоссальный прирост средств на счетах юридических лиц объясняется активизацией кредитования. Схема проста: банк предоставляет корпоративному клиенту кредит, эти средства зачисляются на текущий счет компании и затем постепенно осваиваются. Не исключено, что статистика депозитов юридических лиц была приукрашена за счет заемного капитала из-за границы от нерезидентов. “Мы видим прирост, но он происходит в том числе за счет привлечения новых клиентов. В целом имеет место оживление экономики, есть вероятность, что часть средств попадает в систему в виде кредитов отечественным компаниям от нерезидентов”, — считает Иван Корякин, заместитель председателя правления “Банка Кипра” (г.Киев; с 1991 г.; 400 чел.). Такую точку зрения разделяет Виктор Горбачев, заместитель председателя правления “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 15 тыс. чел.): “Скорее всего, приток средств юридических лиц в банках формируется за счет кредитов, в том числе от нерезидентов”. Отметим, что, если верить статистике НБУ, на прирост средств юридических лиц никак не повлияли небанковские финансовые компании (СК, КС, НПФ, ломбарды и др.). Объем средств этого сегмента в банках с начала года практически не изменился и составляет примерно 20 млрд грн.

Место для денег Любопытно также, в каких именно банках корпоративные клиенты предпочитают держать свои деньги. По итогам I квартала больше всего средств юридических лиц привлек Ощадбанк — 3,2 млрд грн. (см. “Топ10 банков по приросту…” на стр.35). Весь прирост был обусловлен увеличением остатков на текущих счетах компаний, которые могут уйти в любой момент. В то же время портфель срочных корпоративных депозитов в госбанке немного сократился. В связи с этим подчеркнем, что средства в этом банке размещали главным образом госпредприятия. По данным НБУ, с начала года прирост корпоративных депозитов почти на 4 млрд грн. был обеспечен за счет средств предприятий госсектора. Более 3 млрд грн. от корпоративных клиентов привлек также УкрСиббанк. При этом 2,5 млрд грн. — также за счет остатков на текущих счетах и 36

Q_956_035-036.indd 36

0,5 млрд грн. — за счет срочных депозитов. В то же время примерно у 80 банков в I квартале наблюдался отток средств корпоративных клиентов. Так, больше всего денег юридические лица вывели из банка “Финансы и Кредит” — 740 млн грн. При этом общие потери были обеспечены оттоком срочных вкладов на 900 млн грн., тогда как остатки на текущих счетах незначительно выросли. “Похудели” портфели и других крупных банков. Укрсоцбанк потерял 560 млн грн., Проминвестбанк — 422 млн грн., “ОТП Банк” — 397 млн грн. Финучреждения, подконтрольные народному депутату Ринату Ахметову (ПУМБ и Донгорбанк), на двоих лишились 562 млн грн. средств юридических лиц. Терял корпоративные депозиты и проблемный “Надра Банк” (–214 млн грн.). Напомним: отток средств юридических лиц из банковской системы начался в октябре 2008 г. Он был

обусловлен утечкой капитала за рубеж и массовым уходом бизнеса “в тень” (см. также БИЗНЕС №29 от 20.07.09 г., стр.25). Данный процесс продолжался почти полтора года — до марта 2010 г. Затем объемы средств юридических лиц в банках начали стабильно увеличиваться. При этом эксперты не склонны были объяснять положительную динамику только повышением деловой активности в стране, ведь по итогам 2010 г. прирост ВВП составил всего чуть более 4%. Тем более нелепо было бы говорить об уменьшении доли теневой экономики. Большинство опрошенных БИЗНЕСом участников рынка связывают стремительный приток средств юридических лиц в банках с политической обстановкой в стране: после президентских выборов крупный отечественный бизнес начал под видом внешних кредитов возвращать из офшоров средства, выведенные туда во время паники. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

Банкиры — ... ...о внешних поступлениях Павел Крапивин (36), первый заместитель председателя правления банка “Контракт” (г.Киев; с 1993 г.; 130 чел.): — Приток депозитов юридических лиц вряд ли обусловлен увеличением бизнес-оборотов компаний и выручки от реализации товаров и услуг. Держать средства мертвым грузом в банках накануне летних месяцев тем более нецелесообразно. Скорее всего, большее влияние на статистику оказывают инвестиционные деньги, которые, если верить данным платежного баланса, массово поступают в страну из-за рубежа — на увеличение уставных фондов, покупку ОВГЗ и пр. На разных этапах они оседают на банковских счетах юридических лиц. Что же касается состояния корпоративного сектора, то могу констатировать: дела обстоят не очень хорошо, особенно в малом и среднем бизнесе. В некоторых случаях рентабельность падает настолько (иногда до 10-12% годовых), что собственнику бизнеса выгоднее просто закрыться, а деньги положить на банковский депозит (как частному лицу).

...о факторах Кирилл Шевченко (38), председатель наблюдательного совета “Терра Банка” (г.Киев; с 1996 г.; 500 чел.): — Судя по официальной статистике, в последние месяцы объемы прироста депозитов населения немного сократились. Это объясняется тем, что физические лица — собственники бизнеса инвестируют в него все больше денег, которые раньше держали на личных депозитах. Кроме того, стоит обратить внимание на тонкости учета. С принятием Налогового кодекса многие частные предприниматели, остатки средств на счетах которых учитывались в депозитах населения, сейчас оформились как юридические лица. И, наконец, в любом случае экономика развивается, особенно это прослеживается в базовых отраслях, таких как металлургия, химическая промышленность, поэтому у предприятий, занятых в этих сферах, увеличиваются остатки на счетах. БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 7:50:12 PM

КОНСТАНТИН КОВПАК

Деньги

ТЕНДЕНЦИИ

Перевод продукта В 2010 г. украинцы в пределах страны “перекачали” через системы денежных переводов почти 50 млрд грн.

П

рораб Андрей из Запорожья работает на строящихся объектах в столице. У него нет банковского счета (платежной карты), поэтому ежемесячно он пересылает часть заработка семье на малую родину, пользуясь обычными денежными переводами. Согласно официальным данным НБУ, в 2010 г. физические лица совершили внутри Украины денежных переводов без открытия текущего счета на общую сумму 16,5 млрд грн., что на 40% больше, чем в кризисном 2009 г. Как известно, услуги по переводу денежных средств в пределах страны оказывают не только банковские, но и небанковские операторы. Четыре украинских банка уже зарегистрировали в Нацбанке свои платежные системы (ПС): банк “Финансы и Кредит” — “Аверс”, ПриватБанк — Private Money, “Райффайзен Банк Аваль” — “АвальЭкспресс” и Укрсоцбанк — “Софт”. Участниками (агентами) каждой из

О бъемы и количество переводов через банковские платежные системы, зарегистрированные в Нацбанке

Количество переводов, тыс.

Объем переводов, млрд грн.

Private Money Софт Аверс Аваль-Экспресс

2453,1 313,5 122,9 562,9

6,2 1,9 1,5 1,3

Всего

3452,4

10,9

Система

По данным НБУ.

этих систем являются другие отечественные банки. Так, партнерами систем ПриватБанка и банка “Финансы и Кредит” являются по 25 банков, у систем “Аваль-Экспресс” и “Софт” пока по 10 участников. Система Укрсоцбанка сотрудничает, например, с банком “Форум” и “VAB Банком”. По данным НБУ, через вышеупомянутые системы в 2010 г. было выполнено почти 3,5 млн денежных переводов на 10,9 млрд грн. Наиболее активно использовалась система ПриватБанка (см. “Объемы и количество…”). В отчете Нацбанка также говорится, что через “Укрпочту” по Украине было переведено более 5,2 млрд грн. В свою очередь, Госфинуслуг также отмечает активизацию на рынке денежных переводов небанковских финансовых компаний. В 2010 г. с их помощью было переведено внутри страны почти 3,2 млрд грн., что на 13% больше, чем в 2009 г. На начало 2011 г. лицензией

С тоимость перевода 5 тыс.грн. внутри страны в некоторых платежных системах, грн. Аваль-Экспресс

81

Private Money

75

Софт

60

Правэкс-Телеграф

50

Аверс

45

По данным банков.

ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_037.indd 37

Госфинуслуг на право осуществлять перевод средств располагали 13 финансовых компаний. Впрочем, следует учитывать, что на рынке работают также платежные системы в пределах одного банка. Они не зарегистрированы в НБУ, поэтому не учитываются в консолидированной статистике, хотя такими системами располагают почти все крупные финучреждения, в том числе Ощадбанк, УкрСиббанк и др. Более того, обороты таких “неофициальных” платежных систем настолько внушительны, что превышают показатели “официальной” статистики. Так, по данным ПравэксБанка, в 2010 г. через ПС “ПравэксТелеграф” было выполнено 3,6 млн транзакций примерно на 18 млрд грн. При этом прирост объемов операций по сравнению с 2009 г. составил 20%. То есть через одну внутрибанковскую систему было осуществлено больше переводов, чем через четыре другие системы, зарегистрированные НБУ. Таким образом, по оценкам экспертов БИЗНЕСа, величина только легального внутриукраинского переводного трафика в 2010 г. могла достичь 50 млрд грн. Почти 99% внутреннего переводного трафика номинировано в национальной валюте. Лишь изредка для осуществления внутренних переводов используются доллары, евро и российские рубли. Любопытно, что средний размер одного денежного перевода очень зависит от системы, через которую он выполняется. Скажем, средний размер одной “денежной посылки” через “Аверс” составляет 12,2 тыс.грн., через “Софт” — превышает 6 тыс.грн., а через “Правэкс-Телеграф” — 5 тыс. грн. Куда более скромные суммы переводятся через платежные системы Private Money и “Аваль-Экспресс” — в среднем 2,3-2,5 тыс.грн. Средний размер перевода определяется особенностями тарифных сеток разных систем денежных переводов. Так, стоимость перевода 5 тыс.грн. через “АвальЭкспресс” составляет 81 грн. (1,62% от суммы), а через “Аверс” — почти вдвое дешевле — 0,9% от суммы (см. “Стоимость перевода…”). Кстати, хотя осуществление частных переводов, связанных с предпринимательской деятельностью, официально запрещено, этот канал нелегально используют многие представители малого бизнеса. Как рассказал БИЗНЕСу один из банкиров, в его банке объем операций по денежным переводам с начала этого года увеличился втрое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом главным локомотивом роста стали операции представителей микробизнеса.

37

20.05.2011 20:43:11

Деньги

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Международные гуляния Переход на международные стандарты отчетности будет стоить банкирам и страховщикам $25 млн в год и обернется ухудшением финансовых показателей

В

ерховная Рада 12 мая приняла закон (правительственный законопроект №8194 от 03.03.11 г.) “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам бухгалтерского учета”. Документ предусматривает обязательный переход определенной группы участников рынка на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) с 1 января 2012 г., а также гармонизацию с нормами постановления Европарламента и Совета Европейского Союза №1606/2002 от 19.07.02 г.

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Емкость рынка

38

Q_956_038-039.indd 38

С начала 2012 г. отчетность по МСФО должны будут составлять четыре категории украинских компаний: публичные акционерные общества, банки, страховщики, а также предприятия, осуществляющие хоздеятельность тех видов, перечень которых определяется Кабмином. По оценкам участников рынка, сейчас в стране около 150 публичных акционерных обществ, не являющихся финансовыми компаниями. Как правило, публичными акционерными обществами (ПАО) являются крупнейшие компании в своих отраслях. Например, “Запорожтрансформатор”, “ЗАЗ”, “Центрэнерго” и др. Как известно, 30 апреля 2009 г. вступил в силу новый Закон “Об акционерных обществах”, предусматривающий существование АО двух типов — частных и публичных (см. БИЗНЕС №14 от 06.04.09 г., стр.74-76). Кроме того, согласно Заключительным положениям документа, акционерные общества на протяжении двух лет со дня вступления в силу Закона были обязаны привести уставы в соответствие с его нормами. Этот переходный период истек 29 апреля 2011 г. Впрочем, никакие серьезные санкции предусмотрены не были, поэтому многие компании до сих пор не изменили организационно-правовую форму, как того требует Закон об АО. Непонятно пока, от каких предприятий других форм собственности Кабмин потребует составлять отчетность по МСФО. Наиболее прозрачная ситуация — на страховом и банковском рынках. Так, сейчас в Украине работают около 180 банков. Банкиры говорят, что отчетность по МСФО уже ведут все финучреждения с иностранным капиталом, банки, привлекавшие внешние займы, в том числе в виде субординированных кредитов. По оценкам Аллы Комисаренко, председателя правления банка “Контракт”, международные стандарты применяют около половины всех банков. В свою очередь, Владимир Демушкин, партнер аудиторской компании “большой четверки” Pricewaterhouse Coopers, приводит более скромные данные. По его оценкам, точно готовят международную отчетность банки из “Топ-50”. “Более-менее крупные банки и так делают два отчета: по международным и внутренним стандартам”, — подтверждает Анатолий Дробязко, и.о. председателя правления банка “Таврика” (г.Киев; с 1991 г.; 1 тыс.чел.). Таким образом, вполне можно допустить, что вследствие принятия Закона уже в следующем году отчетность по МСФО дополнительно закажут около 100 отечественных банков. Что касается страхового рынка, то, по оценкам Лиги страховых БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 23:43:03

Деньги организаций Украины (ЛСОУ), сейчас отчетность по МСФО готовят 50-70 страховых компаний (СК) из 456 работающих на рынке. Так что возможный дополнительный спрос на услуги подготовки отчетности по международным стандартам предъявят около 400 СК. Итого, вместе с банками аудиторы и бухгалтеры дополнительно получат около 500 новых клиентов.

Транзакционные издержки Участники рынка отмечают, что внедрение МСФО — весьма дорогостоящий процесс. “Если отдавать подготовку отчетности по МСФО в аутсорсинг, небольшому банку это будет стоить не менее $20-30 тыс. в год”, — говорит г-жа Комисаренко. Плюс ко всему отчетность требует обязательного аудита. “Аудит отчетности по международным стандартам стоит намного дороже, чем по национальным, — приблизительно 50 тыс.грн. за каждый миллиард валюты баланса (активов)”, — поясняет один из банкиров. Сами аудиторы отказываются называть среднюю стоимость своих услуг, приводя лишь тарифную “вилку”. “Цены на подобные услуги очень сильно колеблются — в пределах $5-200 тыс., усреднять стоимость не имеет смысла”, — отмечает г-н Демушкин. Если предположить, что средняя стоимость подготовки и аудита отчетности по МСФО будет обходиться банку или СК в $50 тыс., то после принятия Закона только на банкирах и страховщиках бухгалтерские и аудиторские компании будут ежегодно дополнительно зарабатывать около $25 млн. Кроме того, внедрение МСФО может негативно сказаться на показателях работы банков и СК. Эксперты отмечают, что национальные стандарты банковского учета очень близки к международным. В то же время есть существенные отличия. “Для банков это требования к формированию резервов под возможные потери по кредитным операциям. Стандарты МСФО более жестки, требуют создания значительных резервов”, — объясняет Владимир Демушкин. Банки с иностранным капиталом уже формируют резервы в соответствии с требованиями МСФО — именно поэтому такие финучреждения находятся в списке лидеров по уровню убытков. Переход на международные стандарты может негативно отразиться на показателях деятельности и страховых компаний, которые раздувают активы и резервы за счет “мусорных” ценных бумаг. “В МСФО ценные бумаги оцениваются по справедливой (рыночной) стоимости”, — констатирует г-н Демушкин.

Звуки из толпы Неудивительно, что участники рынка не в восторге от перспективы принудительного перехода на международные стандарты. “Вся экономика должна вести учет по единым стандартам. Неправильно, когда для разных сегментов экономики устанавливаются разные системы учета и отчетности. Таким образом, для банков обязательное ведение отчетности по международным стандартам — это просто дополнительные затраты, которые совершенно необязательно осуществлять, тем более в процессе выхода из кризиса”, — говорит Александр Сугоняко, президент Ассоциации украинских банков (г.Киев; с 1991 г.; 150 членов). Председатель правления одного из средних банков, пожелавший остаться неназванным, был еще более категоричен в оценках: “Если банк собирается выходить на рынок международных заимствований, ему есть смысл тратить такие деньги, в противном случае, речь идет о совершенно бессмысленных затратах. Если есть желание перейти на международные стандарты, тогда нужно упразднить отчетность по национальным стандартам, чтобы не готовить два вида бухгалтерской отчетности”. Тем не менее банкирам ничего не остается, как выполнять Закон, хотя бы формально. “Если Закон принят, очевидно, придется его выполнять. Я не думаю, что это будет уж слишком затратно, так как мы уже обучали своих специалистов. Если сами не справимся, обратимся за помощью в аудиторские компании, имеющие соответствующие сертификаты. Однако мы не будем просить, чтобы все сделали за нас, будем обращаться за консультациями по отдельным вопросам”, — делится планами Игорь Теплиц, председатель наблюдательного совета Инвестбанка (г.Одесса; с 1992 г.; 300 чел.). ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_038-039.indd 39

Банкир — о собственных силах Алла Комисаренко, председатель правления банка “Контракт” (г.Киев; с 1993 г.; 130 чел.): — Национальные стандарты банковской отчетности уже давно приведены в соответствие с международными требованиями, за исключением некоторых нюансов. Думаю, что в течение, как минимум, двух лет отчетность будет параллельно составляться как по международным, так и по национальным стандартам. Не думаю, что банки массово воспользуются услугами сторонних компаний, скорее всего, постараются готовить отчеты собственными силами, хотя для этого потребуется нанимать дорогостоящих специалистов по МСФО-бухучету.

Представитель страховщиков — о специфике Наталия Гудыма, президент Лиги страховых организаций Украины (г.Киев; с 1992 г.; объединяет более 100 страховых компаний): — Могу сказать, что компаниям, работавшим в строгом соответствии с национальными стандартами, придется лишь незначительно подкорректировать показатели своей отчетности. Единственная проблема заключается в том, что международными стандартами предусмотрено формирование дополнительных видов резервов, которые не связаны со страхованием непосредственно. В частности, резервированию подлежат операции, связанные с инвестиционными и хозяйственными договорами. Следует отметить, что Минфин еще не утвердил официально специальный стандарт МСФО “Страховые контракты”, учитывающий все тонкости страховой деятельности. Конечно, перестроиться на международные стандарты будет непросто, но я считаю, что рынок осилит этот процесс, хотя, возможно, и не так быстро. В то же время, возможно, этот процесс будет весьма дорогостоящим для тех СК, которые до этого вовсе не использовали МСФО хотя бы для нужд управленческого учета.

Аудитор — о затратности Владимир Демушкин (38), партнер аудиторской компании “большой четверки” Pricewaterhouse Coopers (в Украине с 1993 г.; 360 чел.): — В части корпоративного управления, прозрачности компаний кардинально ничего не изменится, так как национальные украинские стандарты не так уж сильно отличаются от МСФО. Все крупные компании, имеющие иностранных инвесторов либо привлекающие зарубежное финансирование, уже и так несколько лет ведут учет по МСФО. Стоимость перехода будет зависеть от качества отчетности и ее аудита. Если они будут делать это не только для того, чтобы формально отчитаться о выполнении Закона, но и для акционеров и потенциальных инвесторов, тогда это будет достаточно затратно. Не думаю, что банки и другие компании будут передавать учет в аутсорсинг.

39

20.05.2011 23:43:07

Деньги

ТЕНДЕНЦИИ

Риск нем? Потеряв интерес к скупке первичных выпусков ОВГЗ, торговцы ценными бумагами переориентировались на рискованные спекуляции на вторичном рынке государственных облигаций

Н

а первый взгляд может показаться, что рынок ОВГЗ, долгое время лидировавший по объему торгов на организованном фондовом рынке Украины, постепенно теряет свою привлекательность для инвесторов. И действительно, практика осуществления государственных займов показывает, что правительство все меньше нуждается в деньгах и может позволить себе дальнейшее снижение ставок доходности новых выпусков ОВГЗ. Тем не менее торговцы активно осваивают технологии работы с ОВГЗ на вторичном рынке, где умудряются получать двузначные показатели доходности инвестиционных портфелей, наполненных госбумагами разных выпусков.

Нарисуем, будем жить

такие сделки фиксируются как операции РЕПО. На одолженные средства торговец снова покупает ОВГЗ и подобная операция повторяется 2-3 раза. Это позволяет игроку на вторичном рынке ОВГЗ сформировать своего рода финансовый рычаг, который позволит ему увеличить объем и количество операций с госбумагами при изначально ограниченных средствах. Если на рынке сложатся выгодные условия, торговец сможет несколько раз продать саккумулированный объем ОВГЗ, рассчитываясь с кредиторами и оставляя себе инвестиционный доход. В частности,

С тавки

Леверидж (англ. leverage — действие рычага) — использование кредита для какихлибо финансовых сделок.

30 20

Q_956_040-042.indd 40

2010

2011

Не было выпусков краткосрочных ОВГЗ

10 0 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04

Минимальная 40

О бъем

при размещении по краткосрочным ОВГЗ, %

2009

такая стратегия позволила облигационному инвестфонду “Инвестиционный капитал II” (компания по управлению активами “Инвестиционный капитал Украина”) за последние 12 месяцев заработать для инвесторов 27,22%, что почти в 4 раза превышает текущие ставки доходности по ОВГЗ. Впрочем, стоит отметить, что деньги под залог ОВГЗ торговец берет на определенный период времени, а следовательно, обязан их вернуть по истечении срока договора РЕПО. Это значит, что торговец будет вынужден продать

выпусков ОВГЗ, млрд грн.

16 14 12 10 8 6 4 2 0

2010

2011

05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04

По данным компании “Ренессанс Капитал”.

Ч еловеческим языком

По данным компании “Ренессанс Капитал”.

Для того чтобы повысить доходность портфеля инвестфонда, компании по управлению активами использовали одновременно две стратегии — активную торговлю ценными бумагами (ЦБ) и леверидж (см. “Человеческим языком”). “Мы активно торгуем бумагами и используем элемент левериджа в зависимости от состояния рынка”, — говорит Валерия Гонтарева, председатель совета директоров группы компаний “Инвестиционный капитал Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 26 чел.). Данная технология довольно проста. Торговец приобретает ОВГЗ, после чего одалживает деньги у другого участника рынка под залог имеющихся госбумаг. На фондовой бирже

Максимальная БИЗНЕС 21/23.05.11

5/19/11 7:04:12 PM

Деньги

Взаимная апатия Большинство аналитиков сходятся во мнении, что падение доходности первичных выпусков госбумаг продолжится. В Минфине также выразили надежду на дальнейшее снижение ставок. “Ставки, которые сейчас сложились

С труктура

О бъем 61,20

торгов ОВГЗ на фондовых биржах, млрд грн.

0,12

07

7,88

06

8,55

2005

2,77

8,51

9,31

08

09

41,76

9,87

10

33,10

По данным ГКЦБФР.

Акции ОВГЗ Корпоративные облигации Деривативы Инвестиционные сертификаты Муниципальные облигации По данным ГКЦБФР.

Фондовики — ... ...о доходности Анастасия Головач (29), аналитик инвестиционной компании “Ренессанс Капитал” (г. Киев; c 2004 г.; 50 чел.): — Ликвидность банковской системы — определяющий фактор для рынка ОВГЗ. Повышение ликвидности банковской системы в прошлом году превзошло все ожидания. Потенциально свободные средства в системе сейчас превышают 40 млрд грн. Часть из них лежит на корсчетах, часть вложена в краткосрочные финансовые инструменты. Сейчас депозиты в гривнях уже превышают докризисный уровень (по данным НБУ, по итогам апреля 2011 г. общий объем депозитов в банковской системе составил 450,5 млрд грн. По итогам апреля 2008 г. этот показатель был равен 308,9 млрд грн. — Ред.). Это и порождает спрос на ОВГЗ. И позволяет Минфину достаточно быстро снижать доходность по ОВГЗ. Сейчас они находятся на уровне 5-8%. При этом Минфин обладает достаточно высокой финансовой гибкостью. Ключевую роль на рынке ОВГЗ продолжат играть украинские банки. Конечно, рынок изменился. Увеличились его объемы. Однако иностранные инвесторы по-прежнему не так активно вкладывают в украинский рынок облигаций, как нам хотелось бы. Если судить по той статистике относительно доли иностранных инвесторов — держателей ОВГЗ, которая нам доступна, то их доля на сегодняшний день составляет 6%. Напомню: до кризиса она составляла около 25%.

...о рейтингах Елена Белан (31), главный экономист инвестиционной компании “Драгон Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; 180 чел.): — В Украине одна из самых быстрорастущих экономик в регионе. Украина обгоняет Россию, Турцию, страны Центральной и Восточной Европы и уступает только Казахстану. Однако по рейтингам Украина существенно отстает от других стран. До сих пор рейтинги Украины не достигли докризисного уровня. Например, если в 20052008 гг. рейтинг Украины был на уровне ВВ– (Standart&Poor’s), то сейчас он на одну ступень ниже — B+. Одна из причин того, почему рейтинговые агентства не повышают рейтинг Украины, — это большие потребности в финансировании. Если с внутренним долгом особых проблем не возникает, то для осуществления внешних выплат необходимо привлекать новые заимствования. Нагрузка по выплатам резко возрастет в 2014-2015 гг. Поэтому потребности в финансировании останутся достаточно высокими до 2015 г. Это означает, что выплаты по текущим бумагам будут осуществляться путем привлечения нового долга. Таким образом, отечественная экономика в целом сильно подвержена изменениям на внешних рынках. Этого достаточно, чтобы признать, что в долгосрочной перспективе украинская экономика не очень хорошо себя чувствует. БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_040-042.indd 41

торгов ЦБ на фондовых биржах на 16 мая 2011 г., %

5,84

3,88

купленные на заемные средства ОВГЗ в строго ограниченное время, что существенно повышает риски данных операций. И если благоприятная рыночная конъюнктура для продажи ОВГЗ на вторичном ранее госбумаг так и не сложится, торговец все равно будет вынужден продавать ЦБ себе в убыток, чтобы рассчитаться с кредиторами. Активизации вторичного рынка ОВГЗ способствует и то, что торговля гособлигациями постепенно переходит на организованный рынок ЦБ. “Впервые на конец прошлого года объем торгов ОВГЗ на фондовой бирже ПФТС достиг одной трети объема торгов внебиржевого рынка. Раньше объем биржевого рынка гособлигаций был мизерным”, — поясняет Игорь Селецкий, директор по развитию Фондовой биржи ПФТС (г.Киев; с 1997 г.; 34 чел.). По данным Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), объем торгов ОВГЗ, сконцентрированный в основном на этой бирже, с 5 января по 10 мая 2011 г. составил почти 28 млрд грн., или треть в общем объеме торгов ЦБ на фондовых биржах (83 млрд грн.) за этот же период. По сравнению же с 2009 г., в 2010 г. объем торгов данными госбумагами увеличился почти в 8 раз — до 61,2 млрд грн. (в 2009 г. объем торгов ОВГЗ составлял всего 7,9 млрд грн.). Увеличить объемы торгов гособлигациями на биржевом рынке, по словам торговцев, помогла ГКЦБФР, предусмотревшая в своих нормативных документах, что все первичные размещения госбумаг должны проводиться на биржевом рынке. Свою роль играет и то, что на фондовой бирже ПФТС функции маркет-мейкера по гособлигациям выполняет Нацбанк, что делает рынок весьма ликвидным. Кроме того, отдельным толчком к развитию организованного вторичного рынка ОВГЗ стало создание института первичных дилеров, которые обязаны поддерживать рынок гособлигаций на фондовой бирже. “В Украине прекрасно функционирует механизм первичных дилеров. В России пока такой институт не восстановлен. Россия могла бы перенять опыт украинских коллег по построению института первичных дилеров, который поможет обеспечивать размещение в трудные времена”, — отмечает Александр Кудрин, руководитель группы анализа рынка долговых обязательств инвестиционной компании “Тройка Диалог” (г.Москва, РФ; с 1991 г.).

41

5/19/11 7:04:12 PM

Деньги на рынке по “длинным” бумагам, нас не устраивают”, — говорит Екатерина Берадзе, заместитель начальника управления государственного долга Минфина. По мнению финансовых аналитиков “ИНГ Банка”, снижение ставок возможно, так как сейчас правительство оперирует достаточной ликвидностью — объем средств на счете в Государственном казначействе является рекордно высоким с начала текущего года (по состоянию на 1 мая — 9,4 млрд грн.). Кроме того, график погашения предыдущих выпусков государственных облигаций в ближайшие полтора месяца нельзя назвать обременительным — к 18 мая необходимо погасить всего 1 млрд грн. Следовательно, с учетом наличия достаточного объема собственных средств и отсутствия крупных погашений в ближайшее время Минфин может продолжить снижать доходность, отказываясь от размещения ОВГЗ, если рыночная ситуация окажется для него неприемлемой. Напомним: еще в декабре 2009 г. ставки доходности при размещении краткосрочных ОВГЗ достигали 27% годовых, к концу 2010 г. они снизились до 5% и с начала 2011 г. колеблются в пределах 5-7% (см. “Ставки…” на стр.40). Доходность еврооблигаций тоже оставляет желать лучшего. “По уровню доходности еврооблигаций мы сейчас находимся на историческом минимуме: 4-7% для суверенного долга и 5-11% — для корпоративного”, — констатирует Ольга Сливинская, старший аналитик инвестиционной компании “Драгон Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; 180 чел.). В итоге, как местные, так и иностранные инвесторы приходят к выводу, что сейчас вложения в украинские гособлигации не имеют смысла. По словам торговцев ЦБ, первичные выпуски гособлигаций сейчас скупают в основном банки. Восстановление объема депозитов обусловило резкое увеличение ликвидности банковской системы. По оценкам фондовиков, банки располагают потенциально свободными средствами в размере 40 млрд грн. Сюда относятся остатки на корсчетах банков, ОВГЗ со сроком погашения менее 90 дней в банковских портфелях, а также депозитные сертификаты (см. “Фондовик — о доходности” стр.41). В то же время объемы банковского кредитования еще не вернулись к докризисным показателям. Поэтому финучреждения вынуждены вкладывать деньги в ОВГЗ, чтобы заставить капитал хоть как-то работать. При этом некоторые эксперты полагают, что возможности банковской системы отчасти преувеличены. По словам г-жи Гонтаревой, нужно учитывать, что рефинансирование Нацбанка составляет 70 млрд грн. И эти деньги нужно будет возвращать. “Хочется увидеть, 42

Q_956_040-042.indd 42

как это рефинансирование будут возвращать. Часть представителей банковского сектора показывают сверхликвидность, у остальных ликвидность близка к нулю, но есть и “черные дыры”, с которыми надо что-то делать. Как видим, продолжается рефинансирование проблемных банков. Поэтому для меня до сих пор остается открытым вопрос банковской ликвидности”, — поясняет Валерия Гонтарева.

Куда податься Иностранные же инвесторы крайне осторожно относятся к покупке украинских гособлигаций, так как оценки надежности Украины как заемщика оставляют желать лучшего. Многие крупные иностранные пенсионные и некоторые инвестиционные фонды попросту не вправе покупать ЦБ страны, не имеющей инвестиционного рейтинга. Сейчас украинский кредитный рейтинг, по данным разных рейтинговых агентств, существенно ниже инвестиционного уровня. В частности, согласно шкале рейтингового агентства Standart&Poor’s, суверенный рейтинг Украины сейчас находится на уровне B+. Такое значение свидетельствует о низкой финансовой устойчивости страны. Иными словами, существует значительный риск прекращения или приостановки платежей в будущем. Возможность своевременного проведения платежей зависит от стабильной и благоприятной деловой, экономической и рыночной конъюнктуры. Как заявила Екатерина Берадзе, выступая на облигационном конгрессе информационного агентства Cbonds, “мы постоянно ведем переговоры с рейтинговыми агентствами. Но пока объективных оснований надеяться на улучшение рейтинга, к сожалению, нет”. Интересно, что некоторые участники рынка готовы рассматривать возможность покупки госбумаг Белоруссии. “Стоимость белорусских гособлигаций с погашением в 2018 г. в марте снизилась до отметки 85% от номинала. На этом уровне инвесторы начинают задумываться, а не грядет ли дефолт в этой стране, — поясняет Александр Кудрин. — Но на самом деле до дефолта Белоруссии далеко (см. БИЗНЕС №18-19 от 09.05.11 г., стр.31-34. — Ред.). И это привлекало внимание многих инвесторов”. По его словам, даже учитывая, что белорусские бумаги подорожали до 90% от номинала, они по-прежнему имеют большой потенциал роста. В Украине же наблюдается диаметрально противоположная ситуация. “В Белоруссии все отрицательные факты уже заложены в цену, и госбумаги стоят дешево. В Украине все положительные факторы тоже заложены в цену, поэтому госбумаги стоят дорого”, — резюмирует г-н Кудрин.

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Особое приглашение А

нтимонопольный комитет Украины (АМКУ) направил членам Моторного (транспортного) страхового бюро (МТСБУ) официальные рекомендации избегать необоснованных и неоправданных отказов компаниям, желающим вступить в Бюро и таким образом получить доступ на рынок страхования “автогражданки”. Повышенный интерес АМКУ к МТСБУ был вызван отказом в предоставлении статуса ассоциированного члена Бюро СК “ИнтерЭкспресс”. “Как установил Комитет, Бюро необоснованно отказало страховщику, — говорится в сообщении АМКУ. — В частности, члены Бюро не приняли решения о вступлении страховщика в объединение во время голосования на общем собрании, мотивируя это необходимостью улучшения страховщиком своих финансовых показателей”. При этом АМКУ отмечает, что страховщик выполнил все условия, необходимые для вступления, содержащиеся в Уставе объединения, что исключает наличие причин для отказа в принятии компании в организацию в качестве ассоциированного члена. В сообщении Комитета отмечается, что Бюро уже исправило ситуацию и включило СК в свой состав. Следует отметить, что МТСБУ уже давно ведет кампанию по усилению надежности своих членов. При этом страховщики действительно могут опасаться принятия в Бюро новых участников. Дело в том, что на рынке “автогражданки” реализован принцип солидарной ответственности страховщиков. СК формируют в Бюро гарантийные фонды, из которых должны осуществляться страховые выплаты, если продавшая полис “автогражданки” СК не способна выполнить свои обязательства, если виновник ДТП скрылся с места происшествия и не может быть установлен и в ряде других случаев. На пике финансового кризиса отдельные СК разорились и были вынуждены покинуть рынок. Некоторые из них были заметными игроками на рынке “автогражданки”. Теперь же обязательства по полисам страховщиков-банкротов легли на МТСБУ.

АННА УЛЯНИЦКАЯ БИЗНЕС 21/23.05.11

5/19/11 7:04:12 PM

Деньги

ЕДИНЫЙ НАЛОГ

Такой про “стой” Предприниматели вынудили Кабмин подготовить компромиссный законопроект об “упрощенке”. Однако “сырость” документа явно противоречит намерению ввести его в действие уже 1 июля

С

вершилось: после рассмотрения на закрытом заседании правительства, состоявшемся 16 мая, в Верховной Раде под №8521 был зарегистрирован подготовленный Минфином законопроект “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины (относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства)”. Странно, правда, что текст законопроекта, уже 17 мая появившийся на официальном

сайте парламента, в тот же день с него исчез. При этом страничка с информацией о документе осталась — перестала работать лишь ссылка на сам проект. Исчезновение вызывает подозрения, что уже после одобрения проекта правительством кто-то что-то в нем решил изменить. Если вспомнить, что депутаты позволяют себе ничтоже сумняшеся менять без переголосования даже положения принятых законов (см. БИЗНЕС №20 от 16.05.11 г., стр.24), то подобные действия Кабмина в отношении проектов представляются

шалостью. Однако текст, мелькнувший на сайте ВР, все же был одобрен правительством и является официальным, да и другого пока нет.

Самооценка Кабмин и Минфин здорово задержались с разработкой законопроекта. Вообще-то его появления ожидали не позднее конца первого квартала. Однако вводить закон в действие предполагается традиционно спешно и с нарушением требований Бюджетного кодекса. Анатолий Мярковский, первый заместитель министра финансов, сообщил: “Этот законопроект будет усовершенствован с максимальным учетом интересов субъектов хозяйствования и до конца работы этой сессии Верховной Рады будет принят в целом. Мы предполагаем, что он будет внедрен в новой редакции с 1 июля 2011 г.”. Видимо, проблемы и скандалы с поспешным введением в действие Налогового кодекса (чего стоит одна только подача НДФЛ-деклараций в марте, см. БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.42-45) власти ничему не научили. Чиновники немедля принялись расхваливать свое творение. В частности,

О сновные условия деятельности различных категорий “единоналожников”

Условия Физлицо-предприниматель деятельности

Вид деятельности

Ремесленная; розничная продажа товаров с торговых мест на рынках; предоставление бытовых услуг населению

Производство товаров; продажа товаров; предоставление услуг “единоналожникам” и населению Любая, с учетом ограничений, установлен(кроме посредничества при купле- ных в п.291.2 (см. “Субъекты хозяйствовапродаже, аренде и оценивании недвижимого имущества, предо- ния…” на стр.44) ставление услуг в сфере страхования); ресторанная деятельность

Максимальное количество наем- Нет 10 ных работников, чел. Максимальный оборот, минималь- 150 1000 ных зарплат База налогообло- Выраженный в гривнях доход жения Ставка налога (устанавливается местными советами)

1-10% минимальной зарплаты*

Юрлицо

2-20% минимальной зарплаты*

10

50

2000

5000

3% базы налогообложения для плательщиков НДС, 5% — для неплательщиков (для производителей, реализующих исключительно продукцию собственного производства, ставка снижается в 2 раза)

год, с пода- Календарный квартал, с ежеквартальной подачей декларации Налоговый период Календарный чей декларации за год Авансом, ежемесячно до 20-го числа до начала месяца, за до 20-го числа месяца, настуСроки уплаты который осуществляется уплата (при неиспользовании наем- Ежемесячно пающего за месяцем, за который осущестналога ных работников освобождаются от уплаты во время отпуска на 1 месяц в год и (или) болезни, длящейся 1 месяц и более) вляется уплата Книга учета доходов Бухучет для неплательщиков доходов и расНДС; учет доходов и ходов с учетом Порядок учета Книга учета доходов расходов по форме и в порядке, утвержденном положений Минфином — для пла- Налогового кодекса тельщиков НДС РРО Не применяют Применяют * Ставка налога в этих случаях не связана с базой налогообложения, что выглядит довольно странно. БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_043-045.indd 43

43

20.05.2011 19:07:23

Деньги премьер-министр Николай Азаров заявил: “Законопроект отменяет штрафные санкции за неуплату единого социального взноса плательщиком единого налога, начисленные с июля 2010 г. Освобождает от такой уплаты “упрощенцев” — пенсионеров и инвалидов. Отменяет 50%-ную надбавку к фиксированным ставкам налога за каждого наемного работника. Снимает требование ежегодно переоформлять свидетельство плательщика единого налога”. А главное, по словам премьера, законопроект позволяет “упрощенцам” регистрироваться плательщиками НДС, а их контрагентам-юрлицам — включать в состав расходов затраты на приобретение товаров и услуг у “единоналожников”. Последнее положение может стать настоящей сенсацией, поскольку при принятии Налогового кодекса правительство стеной стояло за эти изменения, считая, что именно в них таится главное зло упрощенной системы. Более того, соответствующие нормы уже вступили в силу и в марте-апреле не вызвали того всплеска неприятия со стороны предпринимателей, который наблюдался в конце прошлого года при первой попытке зафиксировать условия налогообложения субъектов малого бизнеса в Налоговом кодексе. В том смысле, что предложенный проект не идет ни в какое сравнение с прошлогодними предложениями, с похвалой в его адрес, пожалуй, можно согласиться. Он гораздо менее кровожадный и содержит ряд полезных идей. Но, вопервых, это был явно вынужденный шаг со стороны властей, несколько напуганных прошлогодними протестами. А во-вторых, качество их реализации по-прежнему не на высоте.

Единоналожие Главной сенсацией, как уже указывалось, может стать отмена запрета юрлицам включать в состав расходов затраты на приобретение чего-либо у физлиц-“единоналожников”. В прошлом году власти стояли намертво, отстаивая эту норму. Тем удивительнее согласие пойти на уступки, когда эта норма уже вступила в силу. Правда, взамен предлагается обязать юрлиц подавать органу ГНС перечень доходов и расходов по “единоналожникам”, в котором будут указываться те контрагенты, объем операций с которыми за квартал превысил 50 тыс.грн. Здраво выглядит подход авторов к разделению “единоналожников” на различные категории по видам и условиям осуществления деятельности (см. “Основные условия…” на стр.43). Например, “единоналожнику”, работающему самостоятельно, предоставлен выбор: 44

Q_956_043-045.indd 44

С убъекты хозяйствования и виды деятельности, на которые не распространяется льгота для малого бизнеса

Субъект хозяйствования

Вид деятельности

1) Страховые (перестраховочные) брокеры, банки, кредитные союзы, ломбарды, лизинговые компании, доверительные общества, страховые компании, учреждения накопительного пенсионного обеспечения, инвестфонды и компании, другие финучреждения, определенные законом; регистраторы ценных бумаг; 2) субъекты хозяйствования, в уставном капитале которых совокупность долей, принадлежащих юрлицам, не являющимся плательщиками единого налога, равна или превышает 25%; 3) представительства, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения юрлица, не являющегося плательщиком единого налога; 4) физические и юридические лица — нерезиденты; 5) субъекты хозяйствования, имеющие на день подачи заявления о регистрации налоговый долг

01) Организация и проведение азартных игр; 02) обмен валюты; 03) производство, экспорт, импорт, продажа подакцизных товаров (кроме розничной продажи ГСМ в емкостях не более 20 л и деятельности физлиц, связанной с розничной продажей пива); 04) добыча, промышленное производство драгоценных металлов и камней, в том числе органогенного образования; 05) добыча и реализация полезных ископаемых общегосударственного значения; 06) финансовое посредничество; 07) деятельность по управлению предприятиями; 08) предоставление услуг почты и связи (на отрасль связи свои виды у Администрации Президента, см. стр.62, 63. — Ред.); 09) продажа предметов искусства, коллекционирования и антиквариата, деятельность по организации торгов (аукционов) предметами искусства, коллекционирования и антиквариата; 10) организация, проведение гастрольных мероприятий; 11) технические испытания и исследования, деятельность в сфере аудита (для физлиц); 12) предоставление в аренду земельных участков, общая площадь которых превышает 0,2 га, жилых помещений, общая площадь которых превышает 100 кв.м, нежилых помещений (сооружений, строений) и (или) их частей, общая площадь которых превышает 300 кв.м (для физлиц)

либо ограничиться годовым оборотом в 137,1 тыс.грн. (в действующих условиях) и при этом заплатить за год 109,7-1097 грн. (как решит местный совет); либо, если объемы торгов превышают 137,1 тыс.грн., выбрать предельный

оборот в размере 1,8 млн грн., но при этом уплачивать 5% с суммы дохода. Безусловно, в последнем случае налоговая нагрузка на предпринимателя возрастет в сравнении с действующим вариантом “упрощенки”. Но все же не сверхкритично. В то же время

П латежи, которые отменяет уплата единого налога: налог на прибыль предприятий; НФДЛ в части доходов, полученных в результате хозяйственной деятельности физлица и обложенных единым налогом или НФДЛ для субъектов, осуществляющих несистематические продажи; НДС по операциям по пос тавке товаров и ус луг, мес то предос тавления которых расположено на таможенной территории Украины (кроме НДС, который уплачивается “единоналожниками”, уплачивающими налог по с тавке 3%); земельный налог (кроме налога на земельные учас тки, которые не используются для ведения предпринимательской деятельнос ти); сбор за ведение определенных видов предпринимательской деятельнос ти; сбор на развитие виноградарс тва, садоводс тва и хмелеводс тва.

О сновные правила осуществления деятельности по краткосрочным свидетельствам

Физлицо не должно быть самозанятым (предпринимателем. — Ред.) и не может привлекать наемных работников. Торговля может осущес твляться не более 15 дней подряд, не чаще четырех раз в год. Может осущес твляться реализация произведенной, переработанной продукции, вещей, товаров. Не может осущес твляться продажа предметов искусс тва, коллекционирования и антиквариата, деятельнос ть по организации торгов (аукционов) предметами искусс тва, коллекционирования или антиквариата, деятельнос ть по продаже транспортных средс тв. Не подлежит налогообложению продажа сельхозпродукции (в том чис ле первичной переработки), выращенной собс твенником на земельных учас тках, бесплатно предос тавленных ему для ведения личного крес тьянского хозяйс тва, с троительс тва и обс луживания жилого дома, хозпос троек и сооружений (приусадебных учас тков), ведения садоводс тва и индивидуального дачного с троительс тва. Ставка налога — в расчете на день 1% минимальной зарплаты на 1 января текущего года. Доходы от реализации товаров не вк лючаются в сос тав общего налогооблагаемого дохода по итогам года. Основанием для выдачи свидетельс тва является письменное заявление и документ об уплате налога. БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 19:07:27

Деньги справедливо, что она будет привязана к масштабам деятельности. Авторы проекта предлагают отменить 50%-ную доплату налога за каждого работника. В том числе и для плательщиков, ставка которых не привязана к обороту. Видимо, власти осознали, что организации рабочего места и уплаты социальных взносов за работника для “единоналожника” будет достаточно. Отказались авторы проекта и от осенней идеи запретить “единоналожникам” быть плательщиками НДС. Такое право в проекте предусмотрено, правда, только для тех, кто платит налог в процентах от оборота. Но тут имеется и ляп: если “единоналожник” предоставляет услуги (выполняет работы) другим плательщикам НДС, авторы предлагают обязать его зарегистрироваться плательщиком НДС. И при этом не указывают, что ему делать, если он выбрал уплату налога по ставке 5%, не предполагающей уплаты НДС. Перечень запрещенных для “единоналожников” видов деятельности, а также субъектов, которые не могут быть плательщиками единого налога, по сравнению с осенними новациями также сократился (см. “Субъекты хозяйствования…” на стр.44). Например, из него выпали торговля через интернетмагазины, программирование и т.п. Перечень же оставленных запретов, по большей части, не лишен здравого смысла. Отказ от обязательного применения РРО физлицами, а также бессрочные свидетельства плательщиков единого налога, думается, тоже вызовут прилив энтузиазма у предпринимательской общественности. Имеется в проекте и статья, описывающая ответственность предпринимателей. К тем, кто платит налог в процентах от минимальной зарплаты, за превышение допустимого оборота, занятие не предусмотренным видом деятельности предлагается применять 15%-ную ставку НДФЛ. А для плательщиков, у которых ставка привязана к обороту, предложено сумму превышения оборота облагать по двойной ставке.

Бессистемность Кроме собственно единого налога проект предусматривает выделение в особую категорию плательщиков НДФЛ физлиц, осуществляющих несистематическую продажу товаров (см. “Основные правила…” на стр.44). Но если в части, посвященной взиманию единого налога, встречаются отдельные ляпы, то здесь наблюдается сплошной ляп… Для несистематических торговцев предусмотрена выдача краткосрочных свидетельств. С материальной точки зрения, предлагаемая система выглядит

необременительной. В определенных случаях даже до странности необременительной. В расчете на день ставку НДФЛ в этих случаях предлагается установить на уровне 1% минимальной зарплаты на начало года, т.е. в 2011 г. на уровне 9,41 грн. в день. При этом торговать физлицо сможет не более 15 дней подряд и не чаще четырех раз в год. А общая стоимость товаров (не указано: проданных или продаваемых! — Ред.) не должна превышать 25 минимальных зарплат за один раз (сейчас — 23525 грн.). Таким образом, если сойдутся звезды и продукция на указанную сумму будет реализована за один день, то налоговая нагрузка теоретически может составить ничтожные 0,04%, а доход после налогообложения — 23515,59 грн. Понятно, что, продавая пирожки, вряд ли добьешься такого результата. Поэтому возникает вопрос: не появятся ли желающие воспользоваться обозначенной нами “дырой”, которые дискредитируют здравую идею, как когда-то была дискредитирована идея и самого единого налога? Непонятно также, как будет контролироваться соблюдение плательщиком предельного объема реализации. Следующий вопрос касается бюрократических процедур. Выдавать сви-

СЕРГЕЙ САЛИВОН

Эксперт — о противоречивости Дмитрий Михайленко (36), партнер юридической фирмы “Орлов, Михайленко и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 32 чел.): — Законопроект, вероятно, понравится тем, что отменяет для юрлиц ограничения по включению в состав затрат расходов на приобретение чего-либо у физлиц-“единоналожников”. Также вполне устроит налогоплательщиков повышенный “потолок” оборота от реализации. Из негатива: для некоторых физических лиц — предпринимателей вводятся повышенные (по сравнению с текущими) налоговые ставки, при этом единый налог для них трансформируется в классический налог с оборота (каким он всегда был для юрлиц). Пусть и небольшой, однако он ударит по карману такой бизнес, как торговля, который традиционно строится на цепочке перепродаж. В этом смысле было бы хорошо исключить из объекта налогообложения транзитные суммы и обороты, которые проходят в рамках договоров комиссии. Однако законопроект либерален лишь в отношении доходов по агентским и экспедиторским договорам, а комиссию в п.292.6 не упоминает. Отсутствие льготы для комиссионных операций является существенным недостатком, и без нее законопроект в целом будет негативно воспринят субъектами малого бизнеса. Также в определенных случаях вводится обязательство повальной регистрации в качестве плательщиков НДС всех плательщиков единого налога, которые платят налог в процентах от оборота, не исключая и тех, кто платит 5% и определен — парадокс — как неплательщик НДС в этом же разделе. Конечно, авторы тут недодумали, но если эту ошибку не исправить, отдуваться будут и налогоплательщики, и налоговики, которых завалят ненужными заявлениями и “нулевыми” декларациями. В итоге, ГНСУ будет освобождать таких “единоналожников” от обязанности НДС-регистрации в своих письмах, Минюст будет критиковать налоговую за волюнтаризм, законодатели будут наскоро принимать поправки в Закон… В общем, снова всем будет весело. Думается, лучше этого не допускать, ведь еще не поздно исправить ошибки. БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_043-045.indd 45

детельство предполагается в бумажном виде, да еще и на бланке строгой отчетности. При этом заявление плательщик должен подать за пять рабочих дней до начала осуществления реализации, а выдать ему свидетельство должны в течение трех рабочих дней. Оценили ли авторы количество желающих получить такое свидетельство и реальные возможности налоговых органов? Не повторится ли история с НДФЛ-декларациями? Наконец, проект предусматривает, что на физлиц, не приобретших кратковременные свидетельства, руководитель налогового органа должен наложить административный штраф. Реализация этого пункта вообще сомнительна: ведь налоговые органы занимаются только зарегистрировавшимися налогоплательщиками. Если человек не приобрел свидетельства, он является обычным физлицом, и налоговики не имеют ни права, ни возможности применить к нему какие-либо санкции. Этим у нас занимается милиция, гоняющая бабушек возле метро! Авторы законопроекта, видимо, так далеки от реалий окружающей действительности, что просто этого не знали. И это отнюдь не все имеющиеся вопросы к формулировкам соответствующих норм.

45

20.05.2011 19:07:28

Управление НОВОСТИ

Зуб даю Российские подчиненные ценят в руководителях умение ставить четкие цели. Украинцы же голосуют за большую ответственность лидера

Н КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Надо отдать должное: научная мысль у нас не стоит на месте — новые технологии появляются ежегодно, даже, можно сказать, ежедневно. За 2010 г. в Украине разработано 376 передовых производственных технологий. Причем, как отмечают в Госстате, только треть этих технологий была создана за счет денег госбюджета, остальные — за счет частного капитала. Инновации — это, конечно, здорово, но пока в Украине не работает законодательство по защите интеллектуальной собственности, далеко не уедем. Из-за этого у большинства предпринимателей инвестиционные проекты и не складываются. Велик риск, что любой человек, при наличии определенных обстоятельств и мотивации, может просто скопировать технологию какогонибудь несложного предмета и изготовить его в промышленных масштабах, не утруждая себя разработками и оформлением документов. И получить реальную прибыль в обход патента на разработку. Обычно проходит около года, прежде чем ходовой продукт вычислят те же вездесущие китайцы и начнут штамповать его у себя. За это время сложно хотя бы окупить инвестиции, а не то что получить прибыль. Вот почему отечественные инвесторы не спешат раскошеливаться, хотя в Украине есть достаточно интересных разработок, заслуживающих внимания. Все чего-то ждут…

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua 46

Q_956_046.indd 46

е так давно рекрутинговое в современных условиях профессиоагентство Penny Lane Personnel нальное качество, которое чаще всего (г.Москва, РФ; с 1993 г.) пред- востребовано и ценимо собственниставило результаты своего нового ис- ками в топ-менеджерах, — умение саследования, целью которого было выяс- мостоятельно достигать поставленных нить, какие профессиональные качества бизнес-целей. “Можно предположить, больше всего ценятся в руководителях что в Украине этот показатель полу(см. “Рейтинг…”). Наиболее важным, чил бы не менее 40% голосов”, — говопо мнению опрошенных, оказалось уме- рит г-жа Вознюк. В то же время сами ние шефа четко ставить задачи — 30% наемные руководители часто ожидают респондентов поставили его на первое от своих подчиненных и собственниместо. Следующее важное качество для ков проявления готовности к диалогу. “топа” — умение брать ответственность По мнению собеседников БИЗНЕСа, на себя; 17,5% опрошенных назвали невозможность открыто общаться и взаимодействоименно его. Наивать с непосредменее ценной Р ейтинг ственным руковооказалась для профессиональных качеств руководителя, дителем является участников опроса % опрошенных одной из основспособность шефа Умение четко ставить ных причин ухода поддержать их в задачи 20,0 топ-менеджеров из решении сложных Умение брать на себя 30,0 ответственность украинских компавопросов — за нее 5,5 Умение сплотить ний. отдали свои гоколлектив Татьяна Бреус, лоса только 5,5% 13,0 Готовность к диалогу менеджер проекреспондентов.

17,5 Поддержка действий 14,0 тов компании Staff Среди важных каподчиненного Service (г.Киев; честв, которыми Другие качества По данным исследования HR-консалтинг; с должны обладать агентства Penny Lane Personnel.

2001 г.; 25 чел.), начальники, ретоже считает, что спонденты называли также содействие карьерному росту, результаты российского исследования умение поощрить и вдохновить подчи- достаточно актуальны и для Украины. “Проводя изо дня в день десятки собесененных, компетентность. Желая проверить, отличаются ли тре- дований, мы видим, что одной из основных бования к руководителю у украинских причин поиска новой работы является неспециалистов, БИЗНЕС опросил отече- удовлетворенность отношениями с предыственных экспертов. Те, не сговариваясь, дущим руководителем. Очень часто именно сошлись во мнении, что самое ценное из-за недостаточности профессиональной качество руководителя — именно уме- подготовки и личностной зрелости руконие брать на себя ответственность. “Дей- водителя у его подчиненных снижаются ствительно, такие качества, как откры- мотивация и работоспособность, и в комтость, умение четко ставить задачи и пании начинается текучесть кадров”, — брать ответственность на себя, являются говорит г-жа Бреус. По ее словам, если важными профессиональными качествами, работнику нужно будет выбрать между причем как для высших, так и для линей- руководителем-профессионалом и ханых руководителей. Однако, скорее всего, ризматичным лидером, то в большинстве в Украине приоритеты расположились бы случаев предпочтение будет отдано понесколько иначе, чем в России. При этом следнему. “Однако если харизматичный интересно отметить, что у собствен- руководитель не будет способен формулиников бизнеса и у наемных руководителей ровать четкие цели и задачи и не станет видение отличается”, — отмечает Евге- брать на себя ответственность за свои ния Вознюк, руководитель HR-группы действия, его “очарование” не сможет компании EBS (г.Киев; управленческий надолго удержать сотрудника в компаконсалтинг и аутсорсинг бухгалтерского нии”, — предупреждает эксперт. учета; с 1998 г.; 110 чел.). По ее словам, КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО БИЗНЕС 21/23.05.11

5/19/11 7:08:24 PM

xxx_business_ubr_95x.indd 1

01.04.2011 14:57:32

Управление

ОСОБЫЙ ВЗГЛЯД

Фургон идей Дженнифер Барри, собственник консалтинговой компании Owner Global Asset Strategist (США), в интервью БИЗНЕСу попыталась обрисовать картину инвестиционного будущего и основные тенденции в области инвестиционного менеджмента В конце марта в Силиконовой долине (Калифорния, США) прошла очередная встреча венчурного сообщества в формате междисциплинарной научно-практической программы под названием Singularity University. Это мероприятие традиционно собирает специалистов по инвестиционному и финансовому менеджменту, коммуникациям, ученых, изобретателей, чтобы обсудить новейшие научные разработки, способные в ближайшие несколько лет стать объектами венчурного инвестирования. БИЗНЕС попытался краем глаза заглянуть в мировое финансовое и научное закулисье с помощью одной из участниц программы Дженнифер Барри, собственника компании Owner Global Asset Strategist (г.Даллас, США; финансовый и инвестиционный консалтинг; с 2007 г.). В разговоре нам любезно ассистировала другая участница мероприятия — наша соотечественница Иветта Деликатная, начальник службы управления талантами компании Atlantic Group (г.Киев; коммуникации; с 1992 г.; более 500 чел.).

— Изменились ли после финансового кризиса аппетиты и интересы инвесторов?

— И да, и нет. Я бы сказала, что инвесторы разделились на две группы. Первая — те, кто вкладывает деньги в отрасли, связанные, как бы архаично это ни прозвучало, с товарами широкого потребления. Причина вполне очевидна — после кризиса предприниматели хотят стабильности и возврата вложенных средств в краткосрочной перспективе. Вторая группа — инвесторы, интересующиеся, например, всем, что связано с вопросами производства и сохранения энергии. В частности, им интересна добыча редкоземельных металлов, которые используются во многих высокотехнологичных отраслях, как-то: производство мобильных устройств, батарей и т.п. Люди из этой группы пытаются 48

Q_956_048-050.indd 48

заглянуть на несколько лет вперед. Они просчитывают перспективность развития отраслей на ближайшие 10 лет, наблюдая за социальными процессами, техническим прогрессом.

— Поясните, как влияют социальные процессы и технический прогресс на инвестиционный климат?

— Все изменения инвестиционного климата связаны с дефицитом тех ли иных ресурсов. Если, например, возникает дефицит хлопка, инвестиции направляются в проекты по выращиванию и переработке хлопка. Соответственно, инвесторы пристально следят за технологиями, которые облегчают доступ к тем или иным ресурсам и способствуют их эффективному использованию. При этом не стоит забывать, что новые технологии способны в корне изменить функционирование какой-либо отрасли — все может перевернуться с ног на голову. Например, если мы станем привозить уран или другие металлы с Луны в объемах, которые и не снились добытчикам Земли, это моментально изменит стоимость таких материалов. И все инвестиции, вложенные или запланированные в эту отрасль, будут провальными. Именно поэтому крупные инвесторы пытаются внимательно следить за развитием новых технологий.

— В каких отраслях, на ваш взгляд, в ближайшее время стоит ожидать существенных технологических прорывов?

— Здесь следует рассматривать все области, которые так или иначе задействованы в научно-технической революции. Самыми перспективными на ближайшее десятилетие, пожалуй, являются робототехника, разработки в сфере искусственного интеллекта, нанотехнологии, синтетическая биология, биотехнологии, компьютерные системы, а также все, что связано с производством и сохранением энергии. Но и в этом списке есть наиболее перспективные для инвестиций сферы, на которые уже давно нацелены инвесторские взгляды. Считается, что самые прорывные инновации

в ближайшее десятилетие появятся в сфере биотехнологий. А вот ключевой глобальной проблемой остается энергетика и все, что с ней связано. И с каждым годом энергетические проблемы будут становиться все острее. Поэтому, полагаю, что научные разработки в этой сфере будут очень востребованы рынком, соответственно, и инвесторами.

— Какие глобальные тенденции являются предпосылкой для развития новых технологий?

— Основная тенденция, которая влияет на развитие всех технологий, которые я упоминала, — это прирост численности населения Земли и продление человеческой жизни. Поэтому в развитых странах все отрасли, связанные с улучшением качества жизни (питание, медицина, экология и т.д.), вызывают невероятный инвесторский интерес.

— Меняется ли что-то в теории и практике менеджмента в связи с наличием такого интереса?

— Я слышала, что сейчас в бизнессреде США очень популярно использование стратегии под названием AGILE (гибкое управление проектами. — Ред.). Суть ее заключается в том, что решение любой задачи основано на дроблении бизнес-процесса на короткие периоды. В каждом периоде задается своя цель. Так, если вы выполняете инвестиционный проект, то в среднем выделяете, например, две недели на каждый следующий этап. А потом проверяете, соответствуют ли результаты каждого этапа поставленным задачам. Американские управленцы полагают, что это оптимальный способ достижения целей. Поэтому можно сделать вывод, что основная тенденция в области

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 16:53:24

менеджмента сейчас — это работа над улучшением процесса решения задач.

— Регулярные встречи в Силиконовой долине лиц, заинтересованных в инвестировании, имеют какое-либо прикладное значение или это только попытки нащупать перспективы, найти идею?

— Я твердо верю в то, что мир могут изменить небольшие группы людей. Поэтому все те технологические новинки и разработки, которые мы здесь обсуждали, не были чем-то из области фантастики. Если хотя бы десяток людей, принимавших участие в этой программе (Singularity University. — Ред.), смогут потом воплотить в своих странах и компаниях новые идеи, которыми мы делились, это уже половина работы. Для меня эта программа невероятно полезна тем, что за достаточно короткий промежуток времени я получаю полную картину инновационного потенциала в разных отраслях. В определенной степени это позволяет заглянуть в будущее. Я вообще считаю, что любому руководителю иногда очень нужно вырваться из своей операционной повседневности и посмотреть на жизнь как бы со стороны. Так можно не только собрать новые идеи, но и найти инвесторов для их реализации. К примеру, шесть лет назад, когда у меня был свой интернет-бизнес и я не была привязана к одному месту, я решила продать свой дом. Мы с мужем купили на вырученные деньги небольшой фургончик и в течение двух лет путешествовали по Америке. Это отличный способ собрать самую интересую информацию о том, чем живут люди, как работают, какие технологии используют в повседневной жизни. ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

Д осье БИЗНЕСа ДЖЕННИФЕР БАРРИ,

собственник компании Owner Global Asset Strategist (США) Р ОД И Л АС Ь : 17 июня 1973 г. в г.Далласе (штат Техас, США). О Б РА З О В А Н И Е : колледж Коннектику та, бакалавр психологии (1996 г.), Симмонс Колледж (г.Бостон, США), магистр социальной работы (2002 г.). К А Р Ь Е РА : 2003-2007 гг. — владелец интернет-бизнеса (продажа драгоценностей); 2005-2007 гг. — ведение блогов; с 2007 г. — основатель консалтинговой компании Owner Global Asset Strategist. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

замужем.

пу тешествия, обучение.

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Управление

КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

День хождения БИЗНЕС разбирался, стоит ли делать день рождения сотрудника официальным выходным

Н

аши северные соседи активно обсуждают прелюбопытный законопроект о внесении некоторых изменений в свой Трудовой кодекс, чтобы день рождения наемных сотрудников сделать для них официальным выходным. Надо сказать, большая часть российского корпоративного сообщества всецело поддерживает подобную законодательную инициативу. БИЗНЕС задался вопросом, что думают по этому поводу украинские граждане и как всегда наступил на больную мозоль. Светлана Кучерова, руководитель департамента оценки и мотивации персонала компании “Київстар” (г.Киев; телекоммуникации; с 1994 г.; более 5 тыс.чел.), призналась, что тема действительно наболевшая. “У нас тут на днях подали предложение о введении выходных дней на дни рождения детей сотрудников. Я, честно говоря, возмутилась. Это до какой же степени компания должна инвестировать в персонал, чтобы раздаривать рабочие дни?!” — в сердцах задается вопросом г-жа Кучерова. И сама же отвечает, что не видит никакой необходимости делать БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_048-050.indd 49

день рождения сотрудника (или его детей) выходным. Хотя, по большому счету, именинники фактически не работают в этот день, а только отвечают на поздравления, “выставляются”, готовятся к вечернему празднованию в кругу семьи. Менеджер одной производственной компании, пожелавшая остаться неназванной, призналась, что в этом году в свой день рождения у нее не было ни секунды времени для работы, поскольку с утра и до вечера она принимала поздравительные открытки по e-mail, отвечала на сообщения в Facebook и на sms. А потом организовывала на работе застолье и последующую уборку. Какая уж тут работа! Несмотря на очевидные плюсы “лишнего” выходного, Светлана Кучерова полагает, что в этом случае процесс поздравлений просто растянется на следующий день, в течение которого сотрудники также будут отвлекаться от работы. Марина Стародубская, генеральный директор компании “Михайлов и партнеры Украина” (г.Киев; коммуникационный консалтинг; 2006 г.; 10 чел.), вообще считает, что в 49

20.05.2011 16:53:26

Управление нынешней экономической ситуации не время отдыхать в свой день рождения во вред работе, тем более что в Украине и так слишком много праздников. “Стоит учесть, что по разным причинам не все любят пышно отмечать свой день рождения”, — говорит г-жа Стародубская.

Только раз в году В целом, большинство опрошенных БИЗНЕСом украинских руководителей были бы не в восторге от решения отечественных законодателей обязать работодателей предоставлять сотрудникам “именинный” выходной. Хотя если бы это было сделано на усмотрение коллектива (в качестве рекомендации к соответствующим статьям КЗоТ об отдыхе, выходных днях и отпусках), вполне возможно, что идею поддержали бы, предполагает Мария Локтионова, исполнительный директор консалтинговой компании H-aRt (г.Киев; управленческий консалтинг; с 2007 г.; 27 чел.). Последнее время она наблюдает такую

тенденцию: многие сотрудники, не занимающие руководящих позиций, стараются взять на свой день рождения отгул или один день оплачиваемого (неоплачиваемого) отпуска. “По моему мнению, это оптимальный вариант, т.е. человек может спокойно решить этот вопрос в рамках действующего законодательства или, в крайнем случае, отпроситься в свой день рождения (если работа позволяет), чтобы подготовиться к празднованию в семейном кругу или с друзьями”, — говорит г-жа Локтионова. Совсем уж отказываться от торжества в компании коллег тоже нецелесообразно. Ведь поздравления в рабочем порядке способствуют повышению лояльности сотрудника. “Особенно важны поздравления для новых сотрудников. Очень часто они находятся в некоем информационном вакууме — их никто не знает, они никого не знают. Проявление внимания со стороны компании и коллег, особенно в день рождения, способствует уменьшению стресса в первые дни работы”, — говорит Таисия Стадниченко,

Национальные особенности именин

Руководитель — о тактичности Таисия Стадниченко, управляющий партнер компании Nords PR Ukraine (PR-коммуникации; с 2007 г.; 8 чел.): — Мы рекомендуем информацию о днях рождения в компании делать доступной всем сотрудникам. Желательно, чтобы в компании был человек, ответственный за поздравления и празднования. Иногда “забыть” о дне рождения сотрудника означает невольно его обидеть. В этом деле важно быть тактичным. Например, в одной компании, где работали преимущественно женщины старшего возраста, публикация списка дней рождений вызвала бурю негодования. Как оказалось, в списке был указан не только день, но и год рождения каждой сотрудницы.

управляющий партнер компании Nords PR Ukraine. Так что отдыхать в свой день рождения, возможно, даже и невыгодно самому имениннику — тем самым он лишается всестороннего внимания и возможности наладить неформальные отношения с коллегами.

В России дни рождения впервые стали отмечать в XVII веке. Накануне дня рождения одного из членов семьи было принято печь пироги и именинные калачи, варить пиво. А в сам день рождения — петь песню о каравае.

Бокал шампанского

В Украине издавна повелось пороть детей в день их рождения в поле “при межі”. Чтобы ребенок осознавал, что пройден очередной рубеж. Со временем эта традиция трансформировалась — виновников торжества стали дергать за уши. В Англии имениннику предсказывают судьбу, а символический сюрприз можно найти даже в куске пирога. Существует также традиция: английская королева лично высылает поздравления своим подданным, дожившим до 80, 90 и 100 лет. В Китае кроме дня рождения принято отмечать “сидины” (когда именинник научился сидеть) и “ходины” (когда научился ходить). В Японии дни рождения не празднуются вовсе. Только поздравляют родителей ребенка с его рождением. А подарки дарят, когда исполняется 60, 70, 79, 88 и 99 лет. В Германии один из членов семьи “новорожденного” встает рано утром и зажигает свет во всем доме, а также свечи на праздничном пироге. По традиции их на одну больше, чем лет имениннику. Это символ удачи. На Кубе в день рождения имениннику разрешается делать все что угодно (конечно, дозволенное общественной моралью). А на празднования часто приходят люди, даже не знакомые с виновником торжества.

Совсем другое дело — дни рождения “топов”. В такие дни управленцамименинникам просто противопоказано отдыхать. И дело вовсе не в массовых поздравлениях партнеров, клиентов и коллег. “День рождения для первых лиц компании играет иногда стратегически важную роль. Поскольку некоторые важные деловые вопросы могут быть решены в неформальной обстановке. Ведь это хороший повод для личного визита нужных и важных людей, высшего руководства”, — уверена Виктория Матвиюк, руководитель PR-направления инвестиционной компании VolWest Group (г.Киев; с 1992 г.; 45 чел.). Мария Локтионова напоминает, что для топ-менеджеров поздравления в этот день — своего рода проявление признания со стороны партнеров, подрядчиков, коллег, подчиненных. К тому же рациональнее принять все поздравления в один день, а не растягивать это удовольствие на неделю. Нельзя сказать, что процесс чествования топ-именинника не будет отвлекать от работы коллектив, но в любом случае его можно организовывать в соответствии с принятыми корпоративными правилами. ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

50

Q_956_048-050.indd 50

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 16:53:30

Управление По подсчетам Роберта Скидельски, в нынешних ценах это составило бы $200 млрд. Если провести нехитрую аналогию, то Украине надо расходовать около 100 млрд грн. в год. В принципе, аналогичная сумма была предоставлена НБУ в 2009 г. на рефинансирование банков.

ЛЮБИТЕ КНИГУ

Рукою мастера Лорд Кейнс учит, что на случай глобальной катастрофы удачной экономической стратегии не существует — поэтому не надо бояться расходовать деньги

К

огда украинские политики берутся писать книги, то в 99 случаях из 100 получается скучнейшая макулатура. При этом из-под пера их западных коллег сплошь и рядом выходят очень даже интересные работы, причем не только в жанре мемуаристики. Британский историк экономики, член Палаты лордов Роберт Скидельски (кстати, его родители родом из бывшей Российской империи) написал книгу, посвященную Джону Мейнарду Кейнсу.

Роберт Скидельски. Кейнс. Возвращение мастера. — М.: “Юнайтед Пресс”, 2011. — 253 с.

Рецепты лорда Автор книги рисует нам образ чрезвычайно умного и практичного экономиста и политика лорда Джона Кейнса. Кроме всего прочего, этот человек был не лишен чувства юмора. Временами черного. Очень уж душевно он подтрунивал над собратьями — экономистами, инвесторами и банкирами. “Правильный банкир — не тот, кто видит опасность и избегает ее, а тот, кто если уж разоряется, то делает это традиционным и общепринятым способом, вместе с собратьями по цеху, так что осудить его никто не возьмется”, — говаривал Кейнс. Как пишет профессор Скидельски, под воздействием теорий рациональных ожиданий и реального делового цикла экономисты (а за ними и простые обыватели) поверили в то, что будущее предопределено, безработица — дело добровольное, а вычисления могут заменить здравый смысл. Лорд Кейнс полагал, что отдаленное будущее невозможно прогнозировать в принципе. Такого же мнения, кстати, придерживается современный американский экономист Насим Талеб, также считающий, что определяющее влияние на развитие истории оказывают события, которые невозможно предугадать (см. БИЗНЕС №7 от 15.02.10 г., стр.43). Джон Кейнс считал, что делать сбережения — это очень рискованная стратегия, особенно на уровне государства. Лорд отдавал предпочтение государственной поддержке потребительского спроса. Дескать, раз уж государство обладает чудесной возможностью производить такой ценный товар, как деньги, то пусть стимулирует спрос. Исходя из этого, экономист давал свои практические рекомендации. В частности, еще накануне Великой депрессии он критиковал американцев за

чрезмерное резервирование средств на амортизацию основных фондов. По его мнению, в 1929 г. оно достигло таких масштабов, что одного этого было достаточно, чтобы вызвать экономический спад. “За 50 лет может случиться много разных вещей. С тем же успехом можно откладывать деньги на случай землетрясения или оспы”, — пояснял лорд. Помогли ли японцам сбережения — большой вопрос, а вот высокие технологический и организационный уровни в борьбе с последствиями землетрясения в марте этого года точно пригодились (см. БИЗНЕС №12 от 21.03.11 г., стр.21-24). В сбережениях, особенно в чрезмерных, Кейнс видел одну из основных причин возникновения экономического кризиса.

Большой стимул Принятый в период Великой депрессии в США, новый курс Франклина Рузвельта, отмечает г-н Скидельски, улучшил состояние банковской системы и транспорта, однако на деле объем стимулирования экономики оказался весьма мал. Кейнс подверг критике Закон “О восстановлении национальной промышленности”, так как, по его словам, реформировать предполагалось еще не восстановившуюся отрасль. Отметим, что эта мысль созвучна с тезисом российского экономиста Виктора Полтеровича о том, что “реформы не проводят на спаде” (см. БИЗНЕС №21 от 24.05.10 г., стр.41). В 1934 г. Кейнс предрекал, что Америка твердо встанет на путь восстановления, когда будет ежегодно расходовать (путем кредитного финансирования) 11% национального дохода, или $4 млрд. БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_051.indd 51

Перераспределение Помимо сложности с прогнозированием и проблем со стимулированием Кейнс определил еще одну важную и довольно болезненную причину возникновения экономических кризисов, а именно чрезмерную концентрацию доходов сверхбогатых. Как иронизирует г-н Скидельски, в современном мире классовая борьба — это борьба имущих против имущих яхты. Анализ кризиса 1929-1940 гг., проведенный с кейнсианских позиций, по мнению автора книги, показал, притом в большей мере, чем это осознавал Кейнс, к чему приводит неравномерное распределение доходов. В США 24 тысячи богатейших граждан имели втрое больший доход, чем беднейшие 6 миллионов американцев. В результате кредитные ресурсы перетекли из реальной экономики в сферу финансовых спекуляций и демонстративного потребления. Наверное, рекомендации Кейнса пригодились бы и в Украине. Особенно малому и среднему бизнесу. Да и крупному, пожалуй, тоже. Проблема только в том, что в Украине на лояльное отношение правительства могут рассчитывать только сверхкрупные корпорации. С остальными общаются в стиле российского миллиардера Сергея Полонского, который любил говорить: у кого нет миллиарда, идет в ж...пу! Правда, надо сказать, что благодаря кризису он сам там и оказался.

Украинский тупик Предложения Кейнса очень смелы (временами до безумия). Но когда никто не знает, что делать, приходится пробовать что угодно. А вдруг поможет? Впрочем, рекомендации не бояться тратить вызывают ассоциации с выдающейся деятельницей времен Людовика XV маркизой де Помпадур, исповедовавшей кредо “после нас — хоть потоп”. Тем не менее доля правды в этом есть: застраховаться на случай термоядерной войны невозможно и, как показывает опыт Японии, на случай землетрясения и цунами — тоже. Отметим, что украинские теоретики и практики от экономики не особо интересуются экономическими дискуссиями. Главный рецепт — слушать, что скажут Всемирный банк и МВФ. Между тем сакраментальный вопрос бывшего заместителя председателя НБУ Сергея Яременко, чем наш станок для печатания денег хуже, чем у Барака Обамы, остается без ответа. ПЕТР БИЛЯН 51

5/20/11 8:42:19 PM

Альтер эго СВОИМИ ГЛАЗАМИ

LOve&MOney В Киеве прошел Lomofest — первый Международный фестиваль ломографии, течения, уносящего за собой миллионы поклонников

П КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Желание и любопытство — два глаза, магически преображающие мир. Сложно не согласиться с Робертом Стивенсоном, большим знатоком альтер эго человеческих личностей. Мотивация большинства поступков в нашей жизни основана на базовых инстинктах, один из которых — безусловно, любопытство. Стремление к познанию неведомого здорово движет прогресс. Невозможно подсчитать, сколько бизнесменов достигли высочайших вершин только потому, что однажды им стало интересно: а что, если… Недаром среди качеств успешных предпринимателей помимо проницательности, интуиции, гибкости, умения убеждать значится и природное любопытство. Ресурс, из которого можно черпать идеи для развития своего дела. Бизнес героев сегодняшней публикации (см. стр.52, 53) тоже возник, на первый взгляд, из ерунды. И теперь некогда легкомысленный молодежный тренд приносит его идейным вдохновителям неплохие дивиденды. Когда-то и датчанин Оле Кирк Кристиансен не предполагал, что его увлечение — деревянные игрушки — спустя годы станет самым узнаваемым на рынке игрушечным брендом Lego. Да и молодой программист из Сан-Хосе Пьер Омидьяр, создавая сайт для своей девушки, которая собирала упаковки для леденцов, не предполагал, что его детище eBay станет крупнейшей торговой площадкой во Всемирной паутине.

ока украинские фотографы — и аматоры, и профессионалы, — меряются сложной и дорогой цифровой аппаратурой, мир захватил новый тренд — ломография. Фотоискусство, суть которого — свобода от канонов, эксперимент, простота и неожиданность результата. Из молодежной моды и формы проведения досуга, зародившейся в 1990-е годы, ломография превратилась в отдельный, заслуживающий внимания вид искусства и, что немаловажно, в успешный, динамично развивающийся сегмент бизнеса.

Мыльная опера Предмет культа ломографов — “мыльница” Ленинградского оптико-механического объединения им.В.Ленина “ЛОМО Компакт-Автомат” (“ЛК-А”), запущенная в производство в 1983 г. Тогдашний заместитель министра оборонной промышленности СССР Игорь Корницкий, вернувшись из служебной командировки в Кельн, отдал на растерзание отечественным военным специалистам подаренную ему компактную японскую камеру “Cosina CX-2”, поставив четкую задачу: сделать советский фотоаппарат, чтобы был “как японский”. Поскольку отечественный аналог задумывался “для народа”, всю механику в нем следовало максимально упростить, не утратив при этом

качественных характеристик заграничного прототипа. Задача была успешно выполнена — широкоугольная оптика и система автоматической установки экспозиции позволяли фотографировать при любом освещении. Малогабаритная (ее вес — 250 г) автоматическая фотокамера пользовалась спросом не только у советских граждан, но и у жителей стран СЭВ, куда ее успешно экспортировали. Однажды “ЛК-А” попала в руки двум гуляющим по Праге студентам Венской школы искусств — Маттиасу Фиглю и Вольфгангу Странцингеру. Они с легкостью расстались с $12 в комиссионном магазине, не предполагая, что начинают писать новую страницу истории изобретения советских оборонщиков. Из снятых как попало на самую дешевую пленку фотографий, местами засвеченных, с неадекватной цветопередачей, с искривленными из-за особенностей оптики объектами, ребята сложили панно и занялись популяризацией своего творчества среди студентов и преподавателей. В 1991 г. состоялась первая выставка работ, “по-особенному передающих жизнь”. Тогда же молодые люди организовали и Международное ломографическое сообщество, переведя постепенно свое несерьезное хобби на коммерческие рельсы: предприимчивые студенты скупали, где только

Юлия Абакумова, редактор отдела, yabakumova@business.ua 52

Q_956_052-054.indd 52

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/18/11 7:14:48 PM

Альтер эго можно, “ЛК-А” и продавали растущей армии своих последователей уже по $100. Параллельно Фигль и Странцингер устраивали выставки, продвигая ломографию в массы, благо желающих представить свои произведения искусства на суд общественности с каждым днем становилось все больше. В середине 1990-х годов австрийцы вышли на связь с руководством предприятия, выпускающим расходящиеся, как горячие пирожки, фотокамеры, с которым поспешили поделиться радостью: Европа влюблена в “ЛК-А” и требует их — много и за деньги. Надо сказать, серьезно к этому предложению на оптико-механическом объединении не отнеслись, к тому же “мыльницу” вообще собирались снимать с производства. И только когда к диалогу подключились чиновники австрийского парламента, к тому времени уже президентам Международного ломографического сообщества Фиглю и Странцингеру удалосьтаки заключить эксклюзивный контракт на поставки и реализацию “ЛК-А”.

Ломовая стратегия

Против Lomo Созданию ломо-стены и других артобъектов в столичной галерее “Лавра” сопутствовала полноценная ликбезпрограмма: мастер-классы под руководством ведущих экспертов в области ломографии, фотоквесты, в ходе которых участники форума могли совершенствовать свои навыки работы с пленочными фотоаппаратами. Верный своей бизнес-стратегии, десант Международного ломографического сообщества высадился на берегах Днепра не с пустыми руками. Все желающие имели возможность обзавестись не только модной аппаратурой, но и всеми сопутствующими этой моде товарами. И

тут же, не отходя от кассы, опробовать приобретение в действии и принять участие в конкурсе фотографии. Стоит отметить, что подготовка к фестивалю, как к событию новому в отечественном культурном пространстве, началась заранее. 15 декабря прошлого года в регионах стартовал Lomofest Express. В Одессе, Ривном, Харькове, Симферополе, Львове, Донецке и других городах энтузиасты движения организовали культурологические акции по созданию ломо-стен — огромных пространств, занятых панно из фотографий, собранных у ломографов со всего мира. Дело, признаются организаторы фестиваля Дмитрий Костырко и Анна Белая, продвигалось с трудом: компании профильного сегмента бизнеса не оценили перспектив нового тренда. “Кажется, все производители и дистрибуторы специализированной аппаратуры поставили крест на пленочной фотографии, — рассказывает г-жа Белая. — Они были удивлены, когда мы предлагали продвижение их продукции на форуме, собирающем самую что ни на есть их целевую аудиторию, в обмен на спонсорскую помощь”. Культурные фонды предпочли дождаться итогов первого фестиваля, а о поддержке поговорить уже в следующем году. И все же, несмотря на холодный официальный прием, Lomofest состоялся. Галерея “Лавра” не пустовала ни секунды, в группах на мастер-классах были аншлаги, а в ванночки в лаборатории еле успевали доливать проявитель и закрепитель. “Я вижу, какая огромная работа проделана здесь за последние месяцы, — отметила г-жа Брюннмайер. — Судя по количеству посетителей и их заинтересованности, можно утверждать, что Международное ломографическое сообщество видит перспективы украинского рынка, и мы думаем об открытии у вас Ломографического посольства”. КАТЕРИНА БАБКИНА

ВАДИМ ЛЫСЕНКО

Слоган ломографов Love&Motion (“любовь и движение”) вполне можно перефразировать в Love&Money (“любовь и деньги”). Уже несколько лет как Сообщество — это в большей степени бизнес-структура с 75 филиалами по всему миру, нежели культурная организация. Сабина Брюннмайер, ответственный за рынки в Европе, Южной Америке, Африке, на Ближнем Востоке и в Австралии маркетинг-координатор, рассказала БИЗНЕСу, что в центральной штаб-квартире организации в Вене работают около 80 человек. Еще 300 сотрудников продвигают ломографию в мире: координируют работу галерей, магазинов и онлайн-каталогов, проводят маркетинговые исследования и консультации по вопросам рекламы. И, конечно же, оказывают

информационную и образовательную поддержку всем, кто желает вступить в ряды ломографов, которых насчитывается уже около 2 млн человек. Рынок среагировал на тренд моментально: AGFA (международная компания, занимающаяся производством товаров для создания, обработки и воспроизведения изображений. — Ред.) запустила в массовое производство фотопленки “со спецэффектами” под маркой Международного ломографического сообщества, все больше производителей фотоаппаратуры расширяют линейку товаров за счет новых моделей ломо-камер и аксессуаров к ним. Их выпуск, как и распространение, тоже проходит “под патронатом” Сообщества. Некоторые модели пленочных аппаратов, несмотря на свой несерьезный внешний вид — разноцветный корпус, несколько объективов, цветную вспышку, уже стали культовыми. В стилистике ломо были сняты рекламные ролики для “Формулы-1” и концерна BMW AG. Туроператоры предлагают ломо-туры. Ломография диктует моду в одежде и промышленном дизайне. Добрался-таки модный тренд и до Украины, пусть пока и в форме фестиваля.

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_052-054.indd 53

53

5/18/11 7:14:49 PM

Альтер эго

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Ломография помогает людям почувствовать себя художниками”, — признается в прошлом главный штатный фотограф Discovery Channel Кристина Зона Сейчас Кристина Зона организовывает мастер-классы для National Geographic, на которых делится с фотографами тонкостями использования вспышки при разных методах съемки. А в свободное от основной работы время рассказывает на семинарах всем желающим о том, как сделать “красиво”, предварительно залив фотопленку кокаколой, подсолнечным маслом или сомнительным моющим средством. Любимые жанры Кристины — фешн-фотография, студийные портреты и документальное фото. Однако есть в ее жизни кое-что еще, похожее, скорее, на страсть и источник вдохновения.

— Кристина, легко ли удавалось совмещать руководящую должность на Discovery Channel, собственно фотографию и увлечение ломографией?

— Ломография стала для меня счастливой возможностью отдыхать от основной деятельности. Работа для Discovery требовала все держать под контролем: сами съемки, качество, результат. Приходилось проводить дни в поисках нужного кадра, отвечающего четко заданным критериям. Ломография в таких условиях стала настоящим облегчением, возможностью попробовать в фотографии все, что угодно. У меня было ощущение, что я проживаю две разные жизни — жизнь цифрового фотографа высокого класса и жизнь простого художника, шатающегося с десятью аналоговыми камерами в руках и снимающего все, что попадает под руку.

— Как в жизни профессионального фотографа появилось такое несерьезное увлечение?

— Однажды мои друзья показали мне фотокамеру Holga (недорогой аппарат, первоначально предназначавшийся для небогатых жителей Китая и Гонконга. — Ред.). Меня заинтриговало то, что в ней невозможно было задать даже простейшие параметры съемки. Первое, о чем я подумала: как это я не 54

Q_956_052-054.indd 54

смогу ничего контролировать? Дома я почитала о Holga, посмотрела галереи снимков, сделанных такими и несчетным количеством подобных фотокамер, и попала в ловушку. Уже через несколько месяцев вместо одной камеры у меня было около тридцати, я покупала разные пленки и экспериментировала со всем, что попадалось под руку. Это произошло пять лет назад, и теперь ломография занимает огромную часть моей жизни. Все люди с ломо-камерами, где бы я их ни встречала, становятся моими друзьями. Сейчас кроме сотрудничества с National Geographic я провожу собственные мастер-классы по ломографии — ToyCameras Group (“Группа любителей игрушечных камер”). В США, да и в других странах, это модный тренд, тысячи людей увлечены этим. Я помню,

— Многие вздохнули с облегчением с появлением цифровой фотографии. Вы же остаетесь верны пленке. Почему?

— Для меня пленка — это свобода. Аналоговая фотография — это то, что происходит здесь и сейчас, что нельзя будет потом, сидя за компьютером дома, изменить. Снимаешь как сумасшедшая, а затем проявляешь пленку. Кстати, обожаю процесс ручной проявки и печать, наслаждаюсь ими.

— По-вашему, ломография — это искусство?

— Безусловно. Немногие знают достаточно о фотографии, еще меньше людей занимаются ею профессионально. Для большинства это — хобби, приятно проведенное время. А ломография помогает им почувствовать себя художниками. Наложение

раньше, если мне и попадалась ломокамера в каких-либо торговых точках, то она лежала в дальнем уголке, среди самого бесперспективного товара. Сейчас такие фотоаппараты, специальные аксессуары к ним и пленки продаются везде.

кадров, игра с цветами и вспышками, перекрестная проявка, разнообразные линзы — это просто и доступно всем. Возможности ломографии неограниченны. Каждый может найти что-то для себя, что-то, в чем он выразит себя как никто другой.

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/18/11 7:14:50 PM

Untitled-3 1

5/13/11 12:15:20 PM

Редко какой художник не позавидует тому, как складывалась творческая судьба Татьяны Яблонской. Признание к ней пришло сразу и навсегда: огромное количество выставок, все, какие только возможны в советские годы, звания и награды, растиражированные в миллионах букварей репродукции, хвалебные отзывы критиков. Символ советской эпохи, как писали в те годы. Икона стиля, говорят сегодня, открывая очередную ретроспективу или юбилейную выставку. На подобных мероприятиях все так же произносят пафосные речи, от которых имя виновника торжества только бронзовеет год от года. О том же, какой была Татьяна Яблонская “без галстука”, БИЗНЕСу рассказала ее дочь — художник Гаяне Атаян, много лет посвятившая популяризации творчества своей мамы в нашей стране и за рубежом.

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Альтер эго

ПЕРСОНА

“Мама мечтала о своем музее”, — вспоминает Гаяне Атаян, дочь знаменитой Татьяны Яблонской — Гаяне, о музее Татьяны Яблонской говорят уже не один год. Делается ли чтото в этом направлении?

— Мама мечтала о своем музее. Ее желание я передала тогдашнему Президенту Украины Виктору Ющенко, когда он пришел на похороны Татьяны Ниловны. Он мне ответил: “Музей буде, ми це зробимо”. На том и остановились. Такова наша реальность. У нас, к сожалению, музеи не создают, а разворовывают: сколько раз приходилось сталкиваться с этим! Не представляю, как можно создать музей из мастерской, в которой мы с вами находимся. Сейчас здесь своя тихая жизнь, мне она дорога. А если сделать евроремонт, исчезнет этот особый дух, ведь на этих стенах есть мамины записи: номера телефонов, памятка о том, сколько следует заплатить столяру, наклеено любимое стихотворение, вырезанное из газеты… Недавно, убирая, нашла ее очки, в которых она работала, они все в краске. Тут очень много живого, маминого. Кому я могу это предложить? Кто будет это финансировать и хранить? А для показа работ Татьяны Ниловны здесь и места нет.

56

Q_956_056-058.indd 56

— Виктор Андреевич планировал создать музей на какой-то другой территории?

— Не знаю, да и не думаю об этом. Просто, как могу, сохраняю то, что есть. Понемногу работаю над мамиными дневниками: времени не хватает,

Д осье БИЗНЕСа ГА Я Н Е АТА Я Н , художник, дочь Татьяны Яблонской от второго брака Р ОД И Л АС Ь :

в 1959 г.

О Б РА З О В А Н И Е : Киевский государственный художественный институ т (с 2000 г. — Национальная академия изобразительного искусства и архитектуры), мастерская станковой живописи под руководством профессора Виктора Шаталина. К А Р Ь Е РА : 1984-1989 гг. — работала на Художественно-промышленном комбинате Художественного фонда; с 1989 г. занимается творческой работой; член Союза художников Украины с 1986 г. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

разведена, двое

детей.

этот процесс требует полного погружения. Кстати, в Китае, где Татьяну Яблонскую знают и любят, недавно вышел прекрасный альбом, в Украине подобного пока нет.

— А каким было отношение современников к Татьяне Ниловне?

— С одной стороны, ее превозносили: она трижды была лауреатом Государственной премии СССР (в 1949 г. за картину “Хлеб”, в 1951 г. за картину “Весна” были присуждены Сталинские премии, в 1977 г. за картину “Лен” — Государственная. — Ред.), в 1998 г. — Шевченковской. С другой — и клеймили, и завидовали. Хорошо помню, как в 1998 г. к маме стояла очередь желающих поздравить. Но в 2004 г., в последний год ее жизни, когда нам пришлось защищать ее честь и достоинство в связи с выставленными в Киевском музее русского искусства четырьмя подделками ее работ, очень многие из даривших цветы от нас отвернулись (см. БИЗНЕС №13 от 27.03.06 г., стр.66, 67. — Ред.).

— Официальные инстанции отказались признать эти картины подделками?

БИЗНЕС 21/23.05.11

19.05.2011 19:34:40

Альтер эго — Суды я проиграла. Нельзя выиграть то, чего нет. Не сочтя нужным провести экспертизу спорных картин, районный судья смело решил: “Нема підстав вважати іншу людину автором цих творів”. Протест самой Татьяны Ниловны тоже не оказался “підставою”. Разве это суд? Кстати, нашелся настоящий автор одной из тех работ, но в суде и этим фактом не заинтересовались.

— То есть это были даже не копии?

— Одна копия с картины “Свадьба” и три подделки. Я рассказала людям правду и в этом выиграла, ведь никакой суд не может превратить фальшивки в оригиналы. Затем началась травля: манипуляции с аукционными ценами, некие дутые рейтинги, клевета и тому подобное.

— Почему? Ведь в современной Украине немного художников такого масштаба.

— Вот именно поэтому. Влиятельным дельцам антикварного рынка Яблонская стала неудобна, не нужна… И не только им. Но “отменить” Яблонскую вряд ли получится.

— Многие художники признаются, что каждая работа для них — как ребенок, которого тяжело отдать в чужие руки. Полотна Татьяны Ниловны всегда продавались. Она легко расставалась с ними?

— В разные времена мамины работы

и продавались, и не продавались, и расставалась она с ними не всегда легко. Но живопись была ее профессией и, естественно, заработком. В советские годы основным заказчиком и покупателем ее работ было государство. Мама рано стала известной, ее полотна попадали в основном в музеи. В 1990-е же годы, когда система рухнула, живопись стала уходить в частные руки, часто — к иностранцам. Но мама не была коммерческим художником, продажа картин не являлась для нее целью. Более того, в тот период мы стали воздерживаться от реализации, поскольку поняли: если открыть этот шлюз, все утечет слишком быстро. Это исходило больше от меня, я часто убеждала маму что-то оставить, хотя бы самые любимые работы, с которыми были связаны какието воспоминания, творческие находки…

— Писали, что Татьяна Ниловна обладала непростым характером. Наверное, вы ощущали давление — и в быту, и в профессии?

— Конечно, мы спорили, я пыталась поступать по-своему. Она была волевой, но и я тоже с характером. Мамочка была честной: если чувствовала, что неправа, всегда извинялась. С таким сильным человеком не всегда просто быть рядом, иногда хотелось от нее упорхнуть, как

поступили мои старшие сестры. Лена уехала в Алматы, вышла замуж за казаха. Средняя, Олечка, которой, к сожалению, уже нет на свете, переселилась в другую квартиру. Я, как младшая, всегда была рядом с мамой, помогала в работе, подавала холсты и краски, достаточно было маме произнести: “Обеспечь”. В последние годы она каждое утро задавала мне вопрос: “Что ты будешь сегодня писать?”. Я сердилась, писать не всегда получалось, хватало других забот — мама была ограничена в движении, нам было трудно. Но теперь все больше понимаю, как она была права. Тогда она часто сидела за мной в своем инвалидном кресле, чем очень смущала. Я под прицелом ее недремлющего ока выдерживала недолго: “Мамочка, ты могла бы работать, если бы за твоей спиной сидел Рембрандт?”. А теперь так хотелось бы показать ей какие-то работы, услышать совет. По большому счету, мы с ней ладили, авторитет мамы был и остается для меня очень большим.

— На ваш выбор в личной жизни она тоже как-то повлияла?

— О, нет! Личная жизнь — стихия: студенчество, какие-то увлечения, замужество. Мама никак не могла на это повлиять. Руководить пыталась, но

реклама

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_056-058.indd 57

57

19.05.2011 19:34:44

Альтер эго людям: достать материал для крыши, устроить ребенка в интернат… Вступать в партию она не хотела, пыталась отказаться от этого настоятельного “предложения”, но поняла, что выбора нет. Впрочем, это позволяло в кругу партийцев сказать смелое слово против них же. Однажды Яблонская открыто выступила на съезде художников против партийных руководителей, позволявших себе вмешиваться в выставочную работу Союза художников, после чего у нее начались неприятности. Из рядов КПСС она вышла одной из первых, когда в начале 1990-х годов поднялось освободительное движение в Прибалтике. В газете она увидела фотографию лежащей на дороге женщины. Если вы помните, тогда участников демонстраций разгоняли танками… Позже мама вспоминала, что, когда писала заявление, было страшно. Человек не выбирает, в какое время ему жить: мама родилась в 1917 г., и вся ее

— Творческие люди обычно неприхотливы в быту. А какое значение придавала ему Татьяна Яблонская?

— Она не пыталась вписаться в какой-то стандарт, не думала о евроремонтах, не стремилась иметь обязательный “джентльменский набор”. Одевалась со вкусом, одной из первых в Киеве надела брючный костюм, но никогда не делала из вещей культа. Отлично водила “Жигули”, однако машина была для нее не статусной вещью, а рабочим инструментом: на ней она ездила на этюды.

— Ваш отец, Армен Атаян, известный художник. Как у вас складываются отношения с ним?

— Папа живет в Ереване, мы общаемся, хотя и нечасто. Мне приятно, что есть человек, который до сих пор называет меня маленькой. А я уже бабушка! Он тоже сильная личность, хотя бы потому, что в свои 80 с лишним лет пишет

ФОТО ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА ГАЯНЕ АТАЯН

безуспешно: все происходило по моей воле, совершенно независимо от маминого желания или нежелания.

— Татьяна Ниловна много путешествовала, занималась общественной деятельностью. В детстве вы не ревновали ее к работе?

— И да, и нет: я обижалась, когда она слишком много времени проводила со студентами. Но все компенсировалось огромной радостью, которую мне приносило общение с ней. Она часто водила меня гулять в Гидропарк. Однажды зимой — в тот год было много снега — дети с родителями лепили снеговиков. Вдруг у мамы возникло вдохновение сделать прекрасную даму из XVIII в. — в кринолине, с узкой талией, с пышной прической, в шляпе. Получилась великолепная скульптура!

— А как Татьяна Ниловна относилась к вашему творчеству?

— Она умела уважать других

В окружении родных и близких (крайняя справа — Гаяне) художников, в том числе и меня. “Я могу то, чего не можешь ты, а ты можешь то, чего не могу я”, — говорила она. Была критиком справедливым и доброжелательным, но строгим. И сама не страдала звездной болезнью, находилась в постоянном поиске, критически относилась к своим работам. Могла легко уничтожить картину, которую считала неудачной, — сжечь ее в камине в мастерской. И мне могла сказать: “Выброси, это неудачная работа”. Думаю, это правильно, ведь если художник будет доволен каждой своей линией, это заведет его в тупик.

— В советские времена сложно было пробиться, не будучи членом партии. Татьяна Яблонская была коммунисткой?

— Ее заставили вступить в КПСС, когда она уже была очень известным человеком: дважды лауреатом Сталинской премии, депутатом Верховного Совета Украины. К слову, очень честным депутатом: никаких бытовых благ для себя не требовала, не искала выгодных знакомств. И всегда старалась помочь 58

Q_956_056-058.indd 58

Студентка Таня Яблонская

Татьяна Яблонская за работой

жизнь прошла при советском строе. Тем не менее она никогда не была конъюнктурщицей, все ее картины, написанные в стиле соцреализма, вдохновлены жизнью, реальными впечатлениями, и потому искренни. Кстати, она ни разу не писала ни Ленина, ни Сталина.

— Неужели отважилась отказаться?

— А никто и не заставлял. Единственный раз ей пришлось поработать над портретом Иосифа Виссарионовича. Студентка Таня Яблонская вместе с однокурсниками подрабатывала на майские и октябрьские праздники, оформляя торжества. Однажды им поручили создать портрет Сталина для колонны, представляющей какой-то плодоовощторг: портрет надо было выложить из… сухофруктов! Хитрые и всегда голодные студенты попросили предоставить им огромное количество материла, чтобы точнее подобрать оттенки. Из яблок сделали кожу, из груш — усы и волосы, а глаза — из чернослива. После того праздника все общежитие еще полгода пило компот из оставшихся фруктов.

этюды, ходит в мастерскую, достаточно бодр, правда, уже не преподает.

— Помните какие-нибудь семейные праздники?

— Праздники всегда проходили весело: собиралась большая семья — мамина сестра и брат с семьями, нас три сестры. Мама не была религиозным человеком, но какие-то традиции соблюдались: на Пасху красили яйца, даже в советские времена, когда это не поощрялось. Интересно отмечали Новый год — с переодеваниями, представлениями. Сейчас мне кажется, что так замечательно тогда было благодаря мамочке, ее брату и сестре. Их нет — и все рухнуло. Иногда возникает чувство одиночества. Конечно, есть друзья, дети, но… Это другое. Я благодарна судьбе за то, что у меня была такая мама.

— Не задумывались над тем, чтобы написать воспоминания о Татьяне Яблонской?

— Да, наверное, это нужно сделать, я была свидетелем многих интересных событий. Пока, к сожалению, нет времени, чтобы все записать. ОЛЬГА ЯНКОВАЯ

БИЗНЕС 21/23.05.11

19.05.2011 19:43:04

Компании и рынки КОРПОРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

Ценные гулаги Властные методы централизации депозитарной системы Украины приведут к тому, что собственники предприятий лишатся доступа к реестрам своих же акций

Ц КОЛОНКА РЕДАКТОРА

19 мая народные депутаты приняли Закон, которым утвержден единый перечень разрешительных документов в сфере хоздеятельности. В случае подписания Президентом (а в том, что именно так и будет, сомнений мало) закон вступит в силу 1 января 2012 г. Значение документа трудно переоценить хотя бы потому, что он урезает количество видов разрешений, которые сейчас разбросаны по другим нормативноправовым актам и не поддаются учету. Другой вопрос: сможет ли заработать закон в указанный срок, как это не раз бывало с другими, не менее полезными для бизнеса документами? Ведь наши министерства и ведомства — мастера придумывать любые предлоги, чтобы законы не исполнять. На прошлой неделе в редакции побывала представитель вашингтонского офиса Международной финансовой корпорации (IFC) Шаела Рахман, которая искренне удивлялась: как это украинские чиновники противятся исполнению законов о реформировании разрешительной системы, если они и им облегчают работу? Возможно, г-жа Рахман и поняла наши пояснения, что новации, дескать, прежде всего бьют по карману слуг государевых, но, в конечном счете, даже не это важно. Главное — наконец-то заставить чиновников чтить законы. И если Президент и премьер об этом больше говорят, у бизнесобщественности вполне хватает рычагов, чтобы действительно сделать это.

Олег Вачаев, замредактора отдела, vop@business.ua

ентрализация депозитарной систе- и предполагает, что в первую очередь мы Украины осуществляется тем- предоставляться эта информация мопами, которым позавидовали бы жет и должна собственнику этой самой организаторы первых советских пятиле- информации, т.е. акционеру, акционерток. 10 декабря 2010 г. был подписан Ме- ному обществу и т.п., на основании его морандум с Международным валютным письменного заявления. Законопроект фондом (МВФ), согласно которому Укра- “О внесении…” предлагает переименоина обязалась в 2011 г. создать единый вать ст.42 следующим образом: “Доступ Центральный депозитарий, который бы органов государственной власти и проосуществлял учет ценных бумаг (в част- чих лиц к информации, содержащейся в ности, акций) всех предприятий страны системе депозитарного учета”, а пункт о (см. БИЗНЕС №15 от 11.04.11 г., стр.64). получении от депозитария информации В феврале 2011 г. Кабмин одобрил идею владельцем этой самой информации поорганизации центрального депозитария просту исключить из текста. С принятием законопроекта доступ на базе ОАО “Национальный депозитарий Украины” (НДУ), кстати, вопреки к информации владельцев хозобществ суды, правоохранительные рекомендациям того же МВФ, а также получат структуры, орган Всемирного банка исполнительной и Агентства США В случае принятия закона власти по вопропо международному сам финансового развитию (USAID). депозитарные данные А к середине мая о компании сможет получить мониторинга, Государственная исполруководители НДУ и Госкомиссии по любой посторонний человек, нительная служба, специально уполценным бумагам и но не акционеры этого номоченный орган фондовому рынпредприятия исполнительной ку (ГКЦБФР) уже власти в сфере репопытались перелицевать “под себя” законодательство, а гулирования рынков финансовых услуг, заодно откорректировать структуру соб- нотариальные конторы (нотариусы), а также представители дипломатичественников Нацдепозитария. А методов работы строителей цент- ских и консульских учреждений Украирального депозитария постеснялись бы ны в других государствах. По мнению и организаторы сопутствующей первым Алексея Маловацкого, управляющего пятилеткам коллективизации. Чего сто- партнера юридической компании “Юс ит только сочиненный народным де- Новитас” (г.Киев; с 2009 г.), в случае путатом от “Партии Регионов” Игорем принятия закона “депозитарные данные Прасоловым проект закона “О внесении о компании сможет получить любой поизменений в некоторые законы Украи- сторонний человек, но не акционеры этого ны относительно централизации депо- предприятия”. На самом деле акционер зитарной системы Украины” (№8510 от сможет получить данные о состоянии и 16.05.11 г.). Документ содержит массу структуре реестра. Но только через суд, ляпов, повторов и противоречий. Но нотариуса или посольство. А пока он буодному его положению стоит уделить дет изыскивать новый опосредованный особое внимание, поскольку оно в со- способ узнать, что там с его акциями, стоянии разрушить всю систему соб- эти ценные бумаги могут запросто стать “не его”, полагают некоторые эксперты, ственности в стране. Речь идет о внесении изменений в ст.42 усматривающие в законопроекте чуть Закона “О ценных бумагах и фондовом ли не откровенное “добро пожаловать” рынке” (точнее — о полном ее перефор- рейдерам. Примечательно, что указанный заматировании). Действующая статья называется “Порядок раскрытия информации конопроект вообще не регламентируоб учете именных ценных бумаг участни- ет деятельность нового монополиста, ками депозитарной системы Украины” создаваемого на рынке депозитарных БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_059-061.indd 59

59

5/21/11 1:36:36 AM

Компании и рынки услуг. Разработчики документа напрочь забыли, что у подобного органа должны быть, не только права, но и обязанности. Проект не содержит определения, кто именно может быть акционером Центрального депозитария (например, хранители или другие профессиональные участники рынка ценных бумаг), и запрета на концентрацию его акций у одного акционера (хотя относительно других депозитариев сохраняется норма, предусматривающая, что в одних руках не может быть сконцентрировано более 25% акций). Эта тотальная “забывчивость”, скорее всего, не случайна. Всего за полмесяца до регистрации законопроекта (27.04.11 г.) состоялось общее собрание акционеров ОАО “Национальный депозитарий Украины”. Среди прочего на собрании было решено увеличить уставный капитал на 72,3 млн грн. (в 3,4 раза!) — до 102,3 млн грн. “На первом этапе, 1-15 июля, объем эмиссии будет приобретен действующими акционерами, часть подписки смогут выкупить участники рынка, в том числе акционеры Всеукраинского депозитария ценных бумаг (ВДЦБ)”, — сообщил глава ГКЦБФР Дмитрий Тевелев. И вот тут возникает масса загадок в части соблюдения действующего законодательства. Во-первых, почему на первом этапе акции продаются только действующим акционерам? Ведь такая преференция действует только для участников ЗАО (и то если его устав содержит соответствующее положение), а “Нацдепозитарий” — ОАО, и на том же собрании 27 апреля было принято решение преобразовать его не в частное, а в публичное общество. Во-вторых, законодательство запрещает проводить эмиссию акций для покрытия убытков, а это напрямую касается НДУ, так как этот депозитарий хронически убыточен. Так что очень сомнительным выглядит предложение НДУ акционерам ВДЦБ выкупить акции допэмиссии, поскольку сама она может быть оспорена в суде. В-третьих, почему даже из действующих акционеров осуществить выкуп смогут лишь избранные? Кроме государства в лице ГКЦБФР и Национального банка 6,3% уставного фонда НДУ контролирует “Смарт-холдинг” (подконтролен бизнесмену Вадиму Новинскому), 6,3% — бывший глава наблюдательного совета НДУ Виктор Ивченко, 1,4% — еще 20 компаний. Государству принадлежат 86% акций НДУ. Но в Законе “О Государственном бюджете на 2011 год” не предусмотрены средства на выкуп дополнительной эмиссии акций НДУ. Таким образом, уже через несколько месяцев госпакет акций НДУ уменьшится более чем втрое — до 25%. ОЛЬГА АНДРУЩЕНКО 60

Q_956_059-061.indd 60

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Мне движимость С новыми полномочиями Мининфраструктуры становится не куратором, а хозяином украинской инфраструктуры и транспорта

З

атеянная Президентом Украины Виктором Януковичем административная реформа обернулась для транспортной отрасли созданием преисполненного властных полномочий госоргана. В конце прошлой недели было наконец-то опубликовано Положение о Министерстве инфраструктуры Украины (МИУ), которое было утверждено Указом Президента №581 от 12 мая 2011 г., но до сих пор на обозрение общественности не выставлялось.

Кто есть кто Указом Президента №1199 от 24.12.10 г. были утверждены типовые положения о министерствах и таких центральных органах исполнительной власти, как госслужбы, госинспекции и госагентства. Так вот, в этих положениях указано, что министерства должны осуществлять регуляторную политику и формировать направления развития отраслей, которые они курируют, а госслужбам и госагентствам передаются полномочия по управлению объектами госсобственности, госнадзору и контролю, а также предоставлению административных услуг. Но Положение о МИУ идет вразрез с этим Указом, поскольку именно профильному министерству отдана львиная доля полномочий по управлению предприятиями курируемых отраслей. Кроме того, поскольку МИУ теперь отвечает за всю украинскую инфраструктуру, за исключением телекоммуникаций (см. также стр.62, 63), то оно, согласно новому Положению, является также правопреемником Министерства культуры и туризма “в части функций по реализации государственной политики в сфере туризма”. Заодно Мининфраструктуры теперь будет отвечать за деятельность метрополитенов и “обеспечение подготовки и реализации в Украине инфраструктурных проектов для выполнения заданий и мероприятий по подготовке и проведению в Украине финальной части Чемпионата Европы 2012 г. по футболу, других международных событий”. Наличие нормы о Евро-2012, как отмечают эксперты, свидетельствует о том, что документ писался под конкретного человека, т.е. Бориса Колесникова, совмещающего посты министра инфраструктуры и вице-премьер-министра и отвечающего за подготовку к Евро-2012.

“На эту мысль наталкивает то, что из сферы влияния министерства выводится отрасль связи, но зато крайне подробно расписывается, какие полномочия по подготовке Украины к Евро-2012, в том числе и в сфере туризма, передаются министерству”, — отметил Дмитрий Подтуркин, руководитель экспертной группы консорциума “Менеджмент Консалтинг Групп” (г.Киев; организационный консалтинг; с 2007 г.). — Это очень жесткий документ, который предусматривает серьезную концентрацию власти в рамках министерства. Мне кажется, что координация и управление — это функции, которые все же должны быть распределены между разными госструктурами, а в этом документе все свалено в кучу”. По его словам, то, что Положение идет вразрез с анонсированной Президентом админреформой, сейчас мало кого смущает, поскольку фактически ни один из созданных госорганов не придерживается идеологии этой реформы. Такого же мнения и Андрей Кузьменко, директор контейнерного терминала ООО “Трансинвестсервис” (г.Южный, Одесская обл.; стивидор МТП “Южный”; с 1994 г.): “Админреформу принимали в целом, для всех государственных органов и ведомств, а в этом Положении ее следов нет, все выглядит так, будто Мининфраструктуры, разрабатывая документ, руководствовалось только ведомственными интересами”. Один из авторов документа, пожелавший остаться неназванным, в беседе с БИЗНЕСом отметил, что на самом деле задумка была несколько иная: “Благодаря этому документу отрасль получила четкое понимание того, какие госорганы, контролируемые министерством, за какие вопросы отвечают”. Любопытно, что сам “писатель” при этом признает, что главный вопрос, на который пока нет ответа, это то, как нормы Положения будут применяться и интерпретироваться.

Если интересно Интересно, что полномочия Мининфраструктуры относительно одних отраслей расписаны максимально полно, а относительно других — весьма поверхностно. “Все, что касается инвестиционно привлекательных отраслей, таких как дорожное строительство или портовая деятельность, МИУ “подобрало”

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/21/11 1:36:36 AM

Компании и рынки более 100 млн грн.”. До этого за строительство, ремонт и реконструкцию автодорог отвечала Государственная служба автомобильных дорог Украины (“Укравтодор”), которая была ликвидирована в рамках админреформы и вместо которой в соответствии с Указом Президента №456 от 13.04.11 г. было организовано Государственное агентство автомобильных дорог Украины. Которое, кстати,

КОНСТАНТИН КОВПАК

под себя”, — подметил г-н Подтуркин. Например, в портовой и дорожной отраслях МИУ будет контролировать все: от предприятий до любых реализуемых проектов. В частности, оно будет “выдавать разрешения на отвод земли и водного пространства для торгового мореплавания, строительства или каких-либо робот в зоне действия навигационного оборудования и морских путей; утверждать порядок деятельности предприятий и организаций всех форм собственности на территории морского порта (за исключением рыболовных портов); утверждать порядок учета и использования средств от портовых сборов”. И это не считая функций управления всеми госпредприятиями, входящими в сферу влияния МИУ (коими являются все морские порты, международный аэропорт “Борисполь” и пр.), утверждения финпланов и размера портовых, аэронавигационных и прочих сборов. В Положении о Минтранссвязи об этом не было ни слова, а драка за получение МИУ этих полномочий длилась несколько месяцев (см. БИЗНЕС №12 от 21.03.11 г., стр.67, 68). Стоит отметить, что незадолго до появления Положения о МИУ, согласно Указу Президента №477 от 08.04.11 г., была создана Государственная инспекция Украины по безопасности на морском и речном транспорте (“Укрморречинспекция”). А перед этим была ликвидирована Госадминистрация морского и речного транспорта (“Укрморречфлот”), осуществлявшая госрегулирование деятельности всего морского и речного транспорта (в том числе курировала деятельность портов). Зато “Укрморречинспекции” оставили только реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте. Что касается дорожной отрасли, то здесь все еще интереснее. Согласно свежеиспеченному Положению, теперь Мининфраструктуры “разрабатывает государственную стратегию и программы развития дорожного хозяйства, обеспечивает их финансирование и исполнение; утверждает нормативы и методики определения расходов, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования; обеспечивает разработку, проводит экспертизу, утверждает в установленном порядке проектносметную документацию на осуществление строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, соответствующего инженерного обустройства других сооружений стоимостью

Это очень жесткий документ, который предусматривает серьезную концентрацию власти в рамках министерства отвечает только за реконструкцию и ремонт дорог.

Еще не все Еще одной отраслью, в судьбе которой теперь будет живо участвовать Мининфраструктуры, станет железнодорожный транспорт. Как отметил Дмитрий Подтуркин, ранее Государственная администрация железных дорог “Укрзалізниця” (“УЗ”) самостоятельно решала такие вопросы, как установка тарифов на грузоперевозки. “УЗ” самостоятельно устанавливала и согласовывала тарифы на международный транзит с заинтересованными ведомствами, например, с Минфином и Минэкономики”, — сообщил БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_059-061.indd 61

эксперт. Но теперь все это будет делать МИУ. Данное нововведение, по мнению аналитиков, может повлиять на гибкость тарифной политики и привести к потере грузопотоков. Но мало того что МИУ теперь будет устанавливать все тарифы на все, оно еще и наделено полномочиями распоряжаться всеми средствами, поступающими от хозяйственной деятельности подчиненных структур. Но если с зарабатыванием и тратой заработанного все предельно ясно, то норма Положения о том, что “приказы МИУ, изданные в рамках его полномочий, являются обязательными для исполнения центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и местными госадминистрациями, органами власти АР Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами”, экспертов просто поставила в тупик. Дмитрий Подтуркин напомнил, что ранее, например, все решения о повышении тарифов согласовывались в Минюсте. “А теперь получается, что этого делать не нужно… Кроме того, непонятно, что МИУ будет решать относительно деятельности частных предприятий”, — добавил он. Видимо, как раз об этой двойственности говорил один из авторов Положения. При этом даже он затруднился ответить, как четко трактовать эту норму: “Такие моменты будут отрабатываться уже с началом действия положения”. Кстати, он же сообщил БИЗНЕСу о том, что в дебрях Мининфраструктуры зреет еще один занимательный документ — законопроект о Нацкомиссии по вопросам регулирования транспорта (НКРТ). Дело в том, что речь о необходимости создания НКРТ велась очень давно, но ни разу не были предприняты попытки воплотить эту идею в жизнь. Теперь же необходимость созрела в связи с недавно опубликованным Указом Президента №504 от 27.04.11 г. “Национальный план действий на 2011 г. относительно внедрения Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”. В п.17 этого Указа говорится, что законопроект о НКРТ должен быть подготовлен к июню текущего года. “А до конца года его уже должны принять”, — заверил источник в МИУ. Правда, смысл создания такого регулятора непонятен, поскольку все функции по регулированию транспортной и инфраструктурной отраслей теперь сосредоточены в Мининфраструктуры. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ 61

5/21/11 1:36:36 AM

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Мининфоструктуры На рынке телекоммуникаций создаются специализированные “карманные” госорганы

А

дминистрация Президента Украины Виктора Януковича последовательно выстраивает жесткую регуляторную вертикаль на рынке телекоммуникаций. Напомним: в середине февраля Президент своим Указом №196 (см. БИЗНЕС №7 от 14.02.11 г., стр.56, 57) кардинально изменил состав Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС). Следующим шагом станет изменение функций, полномочий и подчинения Комиссии, после чего появится узкоспециализированное министерство, которое будет управлять отраслью связи. Все эти реформы позволят главе Администрации Президента Сергею Левочкину, утверждают эксперты, получить полный и безраздельный контроль над телекомотраслью.

Спрэдседатель

нынешнему главе государства удастся и формально, и реально контролировать работу НКРС, участники и эксперты рынка не сомневаются ни на секунду. “Вся реформа, собственно, и задумана только для того, чтобы усилить контроль над деятельностью нацкомиссий, в том числе и НКРС, со стороны

12 мая Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно национальных комиссий, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг”. В первую очередь проект предлагает убрать из Закона “О телекоммуникациях” положение, “позиционирующее” Нацкомиссию как “центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, подконтрольный Президенту Украины”. Стоит отметить, что “спецстатус” позволял НКРС быть регулятором, формально не зависящим ни от одного органа власти. С принятием законопроекта “О внесении…” Комиссия станет госорганом, “подчиненным Президенту Украины, подотчетным Верховной Раде и Кабинету министров”. Количество членов НКРС, согласно законопроекту, должно быть увеличено до девяти человек (сейчас их восемь): по три будут назначать Президент, ВР и Кабмин. Напомним: попытку сделать регулятора “зависимым” еще в 2008 г. предпринял экс-президент Виктор Ющенко, но безуспешно (см. БИЗНЕС №16 от 21.04.08 г., стр.108). А в том, что 62

Q_956_062-063.indd 62

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Составляющие

Усиливая руководящую и направляющую роль Гаранта Конституции, законопроект полностью “опускает” значение формального руководителя НКРС Администрации Президента”, — считает Ярослав Павловский, заместитель директора Института информационного общества (г.Киев; консалтинг, анализ госрегуляторной деятельности на телекоммуникационных рынках; с 2001 г.). Такого же мнения придерживается и Татьяна Попова, председатель правления Интернет-ассоциации Украины (г.Киев; с 2002 г.; 86 членов): “Цель закона — усилить президентскую власть”.

Усиливая руководящую и направляющую роль Гаранта Конституции, законопроект полностью “опускает” значение формального руководителя НКРС, который больше не будет ничем, кроме статуса, отличаться от остальных комиссионеров. Сейчас, если в ходе принятия коллегиального решения НКРС голоса ее членов разделяются поровну, решение принимается в пользу той “половинки” комиссионеров, которую поддержал председатель. Новый законопроект предполагает, что теперь все будет решаться простым большинством. Кстати, и процедура назначения председателя НКРС значительно упростится: члены НКРС будут делать это самостоятельно, выбирая его тем же “большинством от общего количественного состава Комиссии”. Любопытно при этом, как отмечает г-жа Попова, что в документе нет ни слова о том, кто будет представлять кандидатуры на должности членов НКРС. Сейчас, согласно действующему законодательству, Президент назначает членов НКРС по представлению Кабмина. Также очень размыта формулировка причин (кроме экстраординарных, вроде смерти или совершения преступления), по которым член Комиссии может быть уволен: “грубое нарушение служебных обязанностей, несоответствие его (члена. — Авт.) деятельности требованиям закона или потеря (членом. — Авт.) безупречной деловой репутации, а также возникновение обстоятельств, которые исключают возможность лица быть членом Комиссии”. Такие неопределенные “определения”, полагает г-жа Попова, позволят увольнять членов НКРС “по щелчку”. Действительно, утратить безупречную деловую репутацию, как показывает практика, в Украине крайне просто (в соседней России так целых мэров меняют).

Судьба членов Правда, в “демократичной” Украине увольнения по не очень внятным формулировкам часто приводят к непредсказуемым последствиям. В мае 2007 г., когда в очередной раз менялся состав

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 4:43:49 PM

Компании и рынки НКРС, уволенные ее члены отказались сложить с себя полномочия, поскольку сочли свое отстранение необоснованным и оспаривали его в судах. В результате несколько месяцев в стране действовали два состава Комиссии, и уволенные приходили на заседания Комиссии так же, как и новоназначенные (см. БИЗНЕС №1-2 от 14.01.08 г., стр.86-88). По прогнозам экспертов и участников рынка, наряду с внесением предлагаемых изменений в законодательство произойдет очередная смена состава НКРС. По оценкам экспертов, за свои кресла не стоит бояться только нескольким комиссионерам. “Этот состав Комиссии точно переназначат. Это не коснется, скорее всего, только Петра Яцука (сейчас является председателем регулятора. — Авт.) и Игоря Сиротенко (член НКРС. — Авт.)”, — уверяет г-жа Попова. В том, что все запланированные изменения будут внесены в законодательство, сомневаться не приходится, поскольку даже Рада демонстрирует небывалую скорость рассмотрения законопроекта: зарегистрирован он был 18 апреля, 12 мая уже принят в первом чтении, а на следующей неделе будет внесен в зал для второго чтения.

“Законопроект примут, как и запланировано, в конце мая, потому что задача стоит принять его “еще вчера”, — говорит Татьяна Попова. Эту же информацию БИЗНЕСу подтвердил анонимный источник в Администрации Президента: “ВР была поставлена задача принять законопроект в кратчайшие сроки”.

Форматирование Еще одним результатом принятия законопроекта станет расширение полномочий НКРС: независимый пока регулятор должен стать “национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации”. Как полагают эксперты, следующим шагом будет ликвидация Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и информатизации, функции которого передадут НКРС. Но на одной НКРС телекоммуникационный свет клином не сошелся. Стоит вспомнить, что Указом №409 от 06.04.11 г. глава государства передал функции Государственной администрации связи (Госсвязи, ранее подчинялась Минтранссвязи) Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины (Госспецсвязи). А 12 мая Виктор Янукович утвердил Положение

“О Министерстве инфраструктуры Украины”, в котором сказано, что данное ведомство “является правопреемником Министерства транспорта и связи Украины (кроме прав и обязанностей, связанных с реализацией функций в сфере телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины, предоставления услуг почтовой связи)”. Татьяна Попова отмечает: “Профильного министерства, отвечающего комплексно за отрасль информационных коммуникаций и связи, нет, но, похоже, все идет к тому, чтобы такое ведомство появилось”. И эксперт не ошибается. Отраслью связи займется создаваемое Министерство информационных коммуникаций, которое должно появиться осенью текущего года и концепция которого сейчас активно обсуждается в Администрации Президента. Как сообщил БИЗНЕСу источник в Администрации, такую инициативу с легкой руки г-на Левочкина сейчас активно лоббирует Леонид Нетудыхата, который возглавляет Госспецсвязи и ставленником которого является г-н Яцук (кстати, с мая 2002 г. по февраль 2004 г. г-н Нетудыхата был заместителем председателя наблюдательного совета ОАО “Укртелеком”, коим был г-н Левочкин). АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

реклама

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_062-063.indd 63

63

5/20/11 4:43:49 PM

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

СОВЕТЫ КОНСУЛЬТАНТА

“Звонки от депутатов поступают к нам достаточно регулярно”, — признается Андрей Ярмак, руководитель проекта “АПК-Информ: овощи&фрукты” Нынешняя весна городским жителям черноземной сокровищницы Европы запомнится надолго. Прежде всего, продолжительным авитаминозом от астрономических цен, установившихся на весь ассортимент плодоовощной продукции. При этом если овощные ценники стимулировали обильное слюноотделение у подавляющей массы городского населения, то у сельских жителей, особенно фермеров, наверняка возбуждали фантазию: сколько в этом году можно заработать, если засадить овощами лишнюю “сотку”, 1, 10, 100 га… Засуетились даже “сирые” народные избранники, стремясь найти для своих трудовых копеек подходящее поле чудес. О том, вырастут ли на возделанных полях заветные кустики с золотыми, БИЗНЕС решил расспросить у главного отечественного эксперта по плодоовощной продукции.

— Оцените итоги 2010/11 маркетингового года (МГ) для отечественных овощеводческих компаний. Какова динамика объемов производства основных овощных культур и доходности их выращивания в связи с прошлогодним ростом цен на овощи?

— Прежде всего хотелось бы развеять миф о 30%-ном снижении объемов производства овощей. Ничего подобного не было.

64

Q_956_064_067.indd 64

Сокращение наблюдалось по многим культурам, но объемы производства некоторых видов овощей, например моркови, столовой свеклы и лука, незначительно выросли. В целом, ввиду уменьшения предложения и роста цен рынок овощных культур в 2010/11 МГ сократился примерно на 3%. Соответственно, незначительно снизилось и потребление. При этом объем внутреннего рынка картофеля (который не относится к овощным культурам) даже немного увеличился. Следует отметить, что ситуация с производством овощей в Украине в сезоне 2010/11 выгодно отличается от той, что наблюдается в России, где также были неблагоприятные погодные условия, но при этом объемы производства овощей действительно на 20-30% упали. Дело в том, что в Украине уровень развития овощеводческих технологий намного выше, чем в РФ, поэтому наши потери урожая не были столь значительными. Хотя потенциально урожай, который был запланирован на момент посева, мы потеряли, поскольку ожидали увеличения объемов производства на 15-20% ввиду расширения посевных площадей и рекордной за всю историю Украины реализации высококачественных семян, в том числе и картофеля. В целом же мы получили сравнительно неплохой урожай и даже часть его экспортировали. Уникальность 2010/11 МГ в том, что одновременно во всем мире сократились объемы производства продукции, и овощей не хватало.

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 20:17:51

Компании и рынки картофеля, и чем в 2010 г. была обусловлена ценовая ситуация на картофельном рынке?

— Согласно статистическим данным, в Украине выращиваА Н Д Р Е Й Я РМ А К, руководитель проекта “АПК-Информ: овощи&фрукты” (г.Днепропетровск; информационно-консалтинговые ется около 19 млн т картофеля, причем в правительстве бытует мнение, что около 98% этого объема выращивается на частных услуги для предприятий плодоовощного бизнеса — от производиподворьях. Между тем в эти данные включена информация о телей овощей, фруктов и ягод до переработчиков, оптовиков, семенном и кормовом картофеле, который к товарному отнопоставщиков материально-технических ресурсов и оборудования и плодоовощных отделов сетей супермаркетов; с 2002 г.; 10 чел.) шения не имеет, а также о картофеле, который используется для нужд домохозяйств. Если оценивать исключительно внуР ОД И Л С Я : в 1974 г. в с.Бахмач, Черниговская обл. тренний рынок, т.е. картофель, который продается через каО Б РА З О В А Н И Е: Сумской сельскохозяйственный институт (ныне — налы реализации, то его объем составляет примерно 2,7 млн т. национальный аграрный университет), экономист — организатор Так вот, около половины его вырастили фермеры и сельхозАПК (1995 г.); Hochschule Weihenstephan-Triesdorf (Германия), предприятия. специальность — “аграрный менеджмент” (1996 г.); Киево— Недавно Николай Азаров заявил, что правительство будет Могилянская Бизнес Школа, специальность — МВА (2006 г.). стимулировать промышленное выращивание картофеля, чтобы К А Р Ь Е РА: 1993-1995 гг. — младший научный сотрудник и инженерчерез пару лет довести его долю в объеме производства до 50%. программист Сумского сельскохозяйственного института; 1995— Если говорить о картофеле, который производится для 1997 гг. — преподаватель Сумского сельскохозяйственного института реализации на внутреннем рынке, то на долю предприятий и главный экономист Проекта паевания сельскохозяйственных земель уже приходится 50%. Если же говорить обо всем картофеле, корпорации “Ронко” (г.Киев); 1997-2000 гг. — главный консультант по то, по нашим оценкам, частные подворья производят далеагробизнесу консалтинговой компании “Спаркс Европа” (г.Варшава, ко не 90%. Что касается прошлогодней ценовой ситуации на Польша); 2000-2003 гг. — директор киевского представительства рынке картофеля, то во многом ее “подогрели” отечественные “АПК-Информ”; с 2000 г. — консультант отдела международного СМИ после дезинформации некоторых аналитиков о снижеразвития компании Land O'Lakes, Inc. (США); 2003-2007 гг. — нии производства картофеля на 30%, о чем я уже упоминал заместитель директора Проекта аграрного маркетинга выше. В прессе сразу же появились заголовки, что в этом се(г.Киев); с 2007 г. — руководитель проекта “АПК-Информ: зоне картофеля будет собрано на 6,0-6,5 млн т меньше, чем в овощи&фрукты” (г.Киев); с 2008 г. — руководитель проекта минувшем сезоне. При этом многие из писавших “специалис“Агрокарьера” (г.Киев). тов” не подозревали, что поздний картофель на полях начиС Е М Е Й Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е : вдовец, есть дочь. нают убирать в конце сентября, а не в августе, как в огородах. У В Л Е Ч Е Н И Я : фу тбол, пу тешествия, чтение, горные лыжи, В результате, еще до уборки урожая позднего картофеля у нас философия. заговорили о дефиците этого продукта, чем подстегнули ажиотажный спрос. Население стало закупать впрок картофель, а он не очень хорошо хранится, и немало его было испорчено.

— Какие категории производителей овощей оказались в выи- Некоторые фирмы пытались импортировать картофель, но погрыше в этой ситуации, кто пострадал? том вынуждены были продавать его дешевле закупочной цены, — Прошлогодние погодные аномалии стали тестом на про- поскольку с увеличением предложения в сентябре цена на эту фессионализм для производителей овощей и картофеля. Во культуру начала падать и непрерывно снижалась до февраля. многих регионах урожаи полностью погибли, главным обра- То есть в сентябре 2010 г. картофель стоил дороже, чем в назом — в хозяйствах населения. Профессиональные же произ- чале февраля 2011 г. И только в конце февраля 2001 г. цены водители, которые из года в год инвестировали в технологии, на этот продукт вновь установились на уровне цен сентября капельное орошение, совершенствовали способы защиты 2010 г. растений, в прошлом году получили хорошую отдачу. Выруч— Несмотря на сезонное снижение стоимости картофеля и овока сельхозпредприятий, в том числе и крупных фермерских щей, в 2010/11 МГ установились рекордно высокие внутренние хозяйств, от реализации овощей и картофеля увеличилась в цены. Можно ли говорить о новой ценовой реальности? среднем в три, а в некоторых случаях и в четыре раза. Одна— Такой рост цен на картофель и овощи наблюдается два ко существенно выросли и затраты. Поэтому прибыльность года подряд. Это редчайший случай в истории овощеводческовозросла, как минимум, вдвое. го бизнеса. Это позволило предприятиям накопить инвестици— Кто на овощном рынке считается крупным игроком? онные ресурсы в результате успешной реализации продукции.

— В тепличном бизнесе наличие 1 га теплиц дает статус крупного производителя. Если говорить об овощах открытореклама го грунта, то хозяйство, арендующее 40 га пахотных земель, считается крупным, так как с этой площади, используя интенсивные технологи, можно получить около 4 тыс.т товарной продукции. Вместе с тем профессиональными можно считать те хозяйства, которые обрабатывают и 10 га земли. В принципе, все зависит от культуры и предназначения овощей. Некоторые крупные компании выращивают томаты для переработки на 2 тыс.га. А томаты открытого грунта для реализации на рынке можно выращивать на 10 га земли, и это тоже будет довольно крупное товарное производство. По структуре отечественные садоводство и овощеводство ближе к американской модели. Там также есть крупные предприятия, выращивающие морковь, картофель и другие культуры на тысячах гектаров. В Европе крупных овощеводческих компаний нет. Картофель — отдельная тема. В Украине уже есть несколько компаний, которые выращивают его на 3 тыс.га.

— Что собой представляет отечественное выращивание

Д осье БИЗНЕСа

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_064_067.indd 65

65

20.05.2011 20:17:55

Компании и рынки — Повысилась ли при этом инвестиционная привлекательность 20-30%. Но мы не сможем потребить такое количество овощей, овощеводческого бизнеса? а возможности их экспорта у нас ограничены, за исключением — Да, и очень сильно. Овощеводство привлекло многих биз- разве что лука. В России также грандиозные виды на урожай, несменов. Теперь звонки от депутатов поступают к нам доста- поэтому ожидать реализации украинского “борщового набора” точно регулярно. Спрашивают, как пристроить EUR10 млн. на российском рынке не приходится. Говорят, мы хотим заниматься именно овощами, так как по— За счет каких стран Украина могла бы расширить рынки считали на калькуляторе, что доходность от них высокая. Но сбыта овощей? они не понимают, что в случае с овощным бизнесом такие рас— В этом году я изучал вопрос, как пробиться на рынок четы не проходят. Ближнего Востока. Теоретически это сделать можно, если — Каков порог вхождения в овощной и картофельный бизнес? предложить достаточно низкие цены на продукцию. К сожа— Он постоянно растет. Чтобы превратить его именно в биз- лению, качество нашей продукции не всегда позволяет ее экснес, нужно не менее $4 млн. Овощеводство — это бизнес, к портировать. Так, если говорить о моркови и свекле, то эти которому надо подготовиться: закупить хорошие импортные культуры у нас не соответствует требованиям Евросоюза. Там семена, технику, провести анализ почв, орошение и т.д. Кроме их могут принять только на переработку. Когда у нас избыток того, если раньше можно было посадить картофель на 100 га этой продукции, мы ищем возможность продать ее в Россию, и не вкладывать средства в его хранение, потому что его все поскольку там нет таких жестких требований к качеству, как равно весь заберут, то сейчас без хранилища не обойтись. в Евросоюзе. Переизбыток овощей мы пытаемся продавать — Овощеводство интересует лишь непрофессиональных инве- в Грузию, в другие страны СНГ, но большие объемы реалисторов или привлекает и аграрные компании? зовать сложно. Поэтому необходимо искать более крупные — Как правило, аграрные компании последовательно разви- внешние рынки сбыта и выращивать продукцию, которую вают избранное направление. Вносят сумятицу в рынок мел- можно было бы экспортировать в ЕС. И, я думаю, что благокие зерновики и население. Некоторые не могут удержаться от даря инвестициям такая продукция начнет появляться. того, чтобы не посадить 100 га капусты в надежде заработать.

— Следует ли ожидать катастрофического обвала цен на овощи Но они даже себе не представляют, какой это объем продук- в новом сезоне? ции. То есть если зерновые с 1 га дают — Следует. Например, цены на капусту урожай 3-5 т, то овощные культуры — могут снизиться даже в 10 раз. А в среддо 100 т. И справиться с таким объемом нем цены на овощи — в 3-5 раз. КартоВ среднем цены на овощи сложно чисто физически. Ситуации пофель подешевеет не столь существенно, в этом сезоне упадут рой бывают смешными, если бы они не но цены на него колеблются всегда. в 3-5 раз были такими плачевными.

— В последнее время правительство регу— В какие направления ожидается прилярно выступало с инициативами, касаюток инвестиций? щимися овощеводства, начиная от воззва— В механизацию, хранение и доработку продукции. Радует, ний выращивать овощи на пустырях и заканчивая обещаниями что инвестируют профессиональные производители. Большин- дешевого газа и электричества для тепличников и поддержки для ство из них строят хранилища или улучшают их оснащение, картофелеводов. Можно ли говорить о продуманной госполитике расширяют площади. Улучшают свой технологический уро- в овощеводстве в этой связи? вень — докупают технику. То есть профессиональные произ— К сожалению, понимание этого бизнеса на всех уровнях водители в основном вкладывают средства не в наращивание неглубоко. Главная забота властей — зерновые и масличные, объемов производства. Более того, в этом году ожидается не- но не овощеводство. Государство пытается влиять на него, значительное сокращение посевных площадей в таких хозяй- предлагая компенсировать часть расходов (до 50%) на строиствах. тельство хранилищ. Но, к счастью, на этот сегмент государ— Неужели ни у кого не появится соблазн посадить больше? ство будет оказывать ощутимое влияние еще не очень скоро.

— Анализируя рост цен, многие чиновники настаивают на — Почему “к счастью”, вы против компенсаций? том, что Украине нужно наращивать объемы производства — Я считаю, что, в принципе, компенсации не нужны. Нукартофеля. В этом сезоне мы снова побили рекорд по реали- жен беспроцентный, “длинный”, скажем, на 15 лет, кредит. зации семян для выращивания картофеля и овощей. Думаю, Нужен “револьверный” (возвратный) фонд. А если заходит дело закончится тем, что в новом сезоне выращивание кар- речь о компенсациях — жди злоупотреблений. Основная протофеля будет убыточным, так как при его перепроизводстве блема овощеводства — это “длинные” деньги, т.е. все проекты цены могут быть ниже себестоимости его производства. На- окупаются не ранее чем через 5-7 лет. И если у нас появятся пример, в мае 2008/09 МГ в Украине оставался большой за- такие деньги, то овощеводство будет развиваться. пас лука, его предлагали по 40 коп. за 1 кг, и никто не брал.

— Можно ожидать прихода в украинское овощеводство иноНа юге Украины все овраги были засыпаны луком, капустой странных инвесторов? и другими овощами. Только лука выбросили около 150 тыс.т.

— Овощеводство — это локальный бизнес. Чужих здесь Аналогичная ситуация была в 2006/07 МГ. И для рынка ово- практически нет. щей подобные ситуации не редкость.

— В новом сезоне ожидаются большие объемы поставок ово— А ввиду того, что овощной бизнес невелик, фермеры могут щей из Украины? позволить себе инвестировать в хранилища?

— Ранее за сезон мы экспортировали максимум 100 тыс.т — В строительство хранилища на 4 тыс. т овощей необходи- лука. В новом МГ мы также будем вывозить довольно больмо будет инвестировать $2-2,5 млн. В прошлом сезоне один из шие объемы этого продукта. Вопрос в том, куда и почем? производителей на 50 га собрал 5 тыс.т капусты и реализовал С 2006 г. мы регулярно выходим на рынки Европы. Качество его за 25 млн грн. Мог бы он за один сезон позволить себе украинского лука позволяет поставлять его в Евросоюз. Мы построить хранилище? уже немного потеснили Польшу, и она начала сокращать про— Какие виды на урожай в этом году? изводство этой культуры. Но проблема в том, что в этом году — По каждой культуре отдельная ситуация. Например, объем в Европе ожидается довольно большой урожай лука. картофеля, выращенного всеми игроками рынка, в том числе и — Вы утверждали в прессе, что крупные оптовые рынки могут населением, увеличится примерно на 3%. При этом объем его снизить стоимость плодоовощной продукции на 5-10%. При этом производства профессиональными фермерскими хозяйствами доходы аграриев уменьшатся? увеличится на 10%. По овощам в среднем ожидается рост на — Нет, увеличатся. С появлением крупного оптового рынка 66

Q_956_064_067.indd 66

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 20:17:56

Компании и рынки такого формата, как “Столичный”, который сейчас строится в Киеве, производитель овощей сможет сам выходить на него. Овощеводы и сегодня несут определенные транспортные затраты, развозя по сетям супермаркетов продукцию. Магазины при этом могут требовать ежедневных поставок по 1,5-2,0 т продукции. В идеале же овощи следует поставлять фурами по 20 т. И указанный оптовый рынок даст возможность любому производителю продавать ежедневно минимум 20 т овощей. При этом одно торговое место в крытом павильоне рынка позволяет сохранить стратегический запас продукции до 60 т. Можете себе представить оптимизацию затрат. К примеру, у вас есть автобус грузоподъемностью 2 т. От места выращивания овощей до Киева 500 км, т.е. 1000 км туда и обратно. Затраты на бензин составят около 1,0 грн. на 1 кг продукта. Если же поставлять товар фурой грузоподъемностью 20 т, то уже менее 0,2 грн., т.е. в 5 раз меньше. Кроме того, производитель выручит больше от реализации, поскольку не будет пользоваться услугами посредника. При этом заплатит меньше и потребитель.

— Оптовые рынки в основном рассчитаны только на внутреннее распределение продукции или будут нужны и для внешней реализации?

— Безусловно, будут. Импортеру намного проще приехать на оптовый рынок, где большая концентрация продукции, и быстро закупить товарную партию. На рынке “Столичный” будет специалист, отвечающий за привлечение иностранных покупателей. Киевский рынок будет играть в Украине такую же роль, как рынок “Бронише” в Варшаве. Проект в Польше начинался с огромными трудностями. А сейчас практически все мелкие поставки в Украину, Россию, Словакию, страны Балтии и т.д. идут из “Бронише”. То есть если раньше наши

предприниматели собирали товарные партии яблок, объезжая фермерские хозяйства, то сейчас на “Бронише” в течение часа они могут загрузить машину. Рынок позволяет экспортировать продукцию даже мелким игрокам. Например, на львовском рынке “Шувар” в сезон можно купить арбузы дешевле, чем в Херсоне. И если у продавца в конце дня осталось, например, около 200 кг арбузов, он существенно сбрасывает цену. И покупатели этим пользуются. Они скупают эти остатки и затем экспортируют их в Польшу фурами.

— Какие объемы может “переваливать” оптовый рынок?

— Во Львове фуру (грузоподъемностью 20 т) овощей на открытой площадке можно реализовать в среднем за полтора дня. А в павильонах продажи идут быстрее. Соответственно, по нашим прогнозам, в Киеве на “Столичном” фура овощей в закрытом павильоне будет продаваться максимум за день. Для производителя это означает, что объем товарной продукции может составить 8-10 тыс.т с одного торгового места в год. То есть это объем продукции профессионального предприятия.

— Какие принципиальные отличия рынка “Столичный” от подобных рынков в Европе?

— Сравнить “Столичный” можно с крупным оптовым рынком “Ранжис” в Париже. Это приблизительно такой же формат. Уникальность и одновременно самое большое преимущество украинского проекта в том, что это — частный бизнес. В Европе подобные рынки — это муниципальные, коммунальные государственные предприятия. Я общался с директорами таких рынков. Они говорят, что очень бы хотели внедрять все то, что запланировано в украинском проекте или уже есть на оптовом рынке “Шувар”. Но они не могут этого делать, так как должны получить десятки разрешений от различных инстанций. ВЛАДИМИР ДЕНИСЕНКОВ, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО

реклама

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_064_067.indd 67

67

20.05.2011 20:17:56

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Ликосакция Правительство разворачивает в стране кампанию по замещению импортных лекарств отечественными

Н

а прошлой неделе в соответствии с приказом МОЗ (№82-Адм. от 18.03.11 г.) на рассмотрение Кабмина должен был быть подан проект Государственной целевой программы “Развитие импортозамещающих производств в Украине и замещение импортируемых лекарственных средств отечественными, в том числе биотехнологическими препаратами и вакцинами, на 2011-2021 годы”. Документ разрабатывался поспешно. Меньше чем за месяц дважды собиралась рабочая группа, чтобы внести изменения в документ. Но такая активность чиновников, видимо, не помогла министру охраны здоровья Илье Емцу избежать увольнения за отсутствие реформ в отрасли. Желание чиновников развивать импортозамещение на отечественном фармацевтическом рынке вызвало неоднозначную реакцию его участников. Украинские фармацевты, конечно же, не против помощи государства, но все же опасаются, что в очередной раз дело закончится декларациями о намерениях. Импортеры же и вовсе считают, что затевается передел рынка, который приведет к тому, что доступ населения Украины к новым лекарствам уменьшится.

отечественные производители фармацевтических товаров могли бы заменить импортные медикаменты, в частности, на 63% в кардиологии, на 61% — в анестезиологии и реаниматологии, на 60% — в ревматологии, на 59% — в производстве антимикробных средств. Тем не менее для 761 генерического препарата, входящего в Национальный перечень основных лекарственных средств (ЛС; всего в Украине зарегистрировано 1343 INN — международных непатентованных названий), нет отечественных аналогов. В пояснительной записке к проекту Госпрограммы сказано, что последние годы наблюдалась тенденция к сокращению (в денежном выражении) доли отечествен-

C труктура госпитальных закупок ЛС отечественного и зарубежного производства в 2008-2010 гг., %

В денежном выражении

68

Q_956_068-070.indd 68

В натуральном выражении 16,3

19,7 2008 г.

39,2

2009 г.

40,9

2009 г.

2008 г.

59,1

60,8

80,3

83,7 13,7

Концепция Решение проводить государственную политику импортозамещения на украинском фармацевтическом рынке, как сказано в проекте Госпрограммы, было принято главным образом потому, что “более 90% лекарств, закупаемых за бюджетные деньги, — импортные, хотя отечественные аналоги в 4-10 раз дешевле”. Причем авторы документа не уточнили, идет речь о доле в денежном или в количественном выражении. Хотя, согласно данным исследовательских компаний, за последние три года в госпитальном сегменте доля импортных препаратов не достигала такого показателя ни в натуральном, ни в денежном выражении (см. “Структура…”). “В Украине ежегодно тратятся большие госсредства на приобретение импортных лекарственных препаратов, что фактически является поддержкой зарубежных фармпроизводителей, тогда как эти лекарства может производить отечественная фармацевтическая отрасль”, — признали авторы проекта Госпрограммы. Согласно документу,

за средства госбюджета приобретение лицензий на производство инновационных лекарств, предназначенных для лечения туберкулеза, СПИДа и др., с дальнейшим их выпуском на ведущих фармпредприятиях. В сфере налогообложения — стимулировать заинтересованность фармпроизводителей к развитию инновационных процессов, открывая льготные кредитные линии; сократить налогооблагаемую прибыль предприятий на сумму расходов, связанных с переоснащением производства в соответствии с международными стандартами. На реализацию Госпрограммы из госбюджета в 2011-2015 гг. планируется выделить 520 млн грн. Увеличив рыночную долю

54,9

2010 г.

2010 г.

45,1

Отечественные Импортные

По данным PharmXplorer, “Фармстандарт” компании Proxima Research.

ных ЛС на фармацевтическом рынке: с 39% в 2005 г. до 29,7% в 2010 г. (в количественном выражении доля украинских ЛС составляет 66%, а 34% удерживают иностранные). Согласно проекту, до 2021 г. государство намерено нарастить долю украинских медикаментов до 50% (в денежном выражении) за счет увеличения объемов производства ЛС и экономии на закупках на средства государственного и местных бюджетов. Достичь поставленной цели, в частности, планируется за счет возобновления госзаказов при закупке лекарств за бюджетные средства. В сфере госзакупок планируют предоставлять преференции отечественным предприятиям. В сфере производства ЛС, кроме прочего, — финансировать

86,3

Отечественные Импортные

ЛС украинского производства до 50%, держава ожидает, что оборот от реализации отечественных препаратов в 20122016 гг. вырастет на 2,26 млрд. грн. При этом власти рассчитывают сэкономить на госзакупках 900,3 млн грн.

Реакция Как и следовало ожидать, проект вызвал, мягко говоря, недовольство международных фармпроизводителей и поставщиков ЛС в Украину. Европейская Бизнес Ассоциация (ЕВА; г.Киев; неправительственная организация, объединяет более 700 европейских международных и отечественных компаний; с 1999 г.) 5 мая направила обращение к украинским властям с просьбой снять с рассмотрения проект Госпрограммы и тщательно

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 4:25:11 PM

Компании и рынки его доработать. В обращении сказано, что в случае принятия этого документа будут созданы неравные конкурентные условия для отечественных и зарубежных производителей. Кроме того, Госпрограмма допускает возможность дискриминации импортируемых товаров в Украину, что ставит под сомнение следование принципам и нормам ВТО. Зарубежные фармпроизводители называют планы по увеличению доли украинских препаратов до 50% (в денежном выражении) утопией. В обращении ЕBА, в частности, указано, что “проекту недостает финансового обоснования как в части отчислений на реализацию программы, так и в части потенциально ожидаемого объема доходов”. Украинские фармпроизводители, как отмечалось, с определенной долей скепсиса отнеслись к документу. “Это неплохое начинание, но сложно на мировом рынке найти государство, в котором бы отечественные игроки занимали 50% рынка в денежном выражении, этого нет даже в Германии, где одна из сильнейших фармотраслей в мире”, — заметил Олег Сяркевич, директор по развитию бизнеса, член правления ОАО “Фармак”. Тем не менее отечественные игроки считают, что нарастить долю украинских препаратов можно в госпитальном сегменте, если государство будет покупать за бюджетные средства не импортные, а отечественные аналоги ЛС. “Импортозамещение в госпитальном сегменте можно осуществить за две недели, сэкономив при этом сотни миллионов долларов и не ухудшив качество лечения. Эта часть импортозамещения носит чисто административный характер, не требует никаких инвестиций и разработок”, — убежден Евгений Сова, коммерческий директор ЗАО “Борщаговский химико-фармацевтический завод” (г.Киев; производство фармацевтических препаратов; с 1947 г., ЗАО — с 1993 г.; 650 чел.; оборот за 2010 г. — 500 млн грн.).

Р еализация ЛС в аптеках Препараты

В натуральном выражении, млн упаковок 2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

В денежном выражении, млрд грн.

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Отечественные Импортные

799,2 445,0

2,6 7,8

737,3 449,3

720,4 368,9

783,5 403,0

3,0 10,1

4,2 12,6

5,3 14,4

По данным PharmXplorer, “Фармстандарт” компании Proxima Research.

Украинский производитель ЛС — об опыте импортозамещения Олег Сяркевич (49), директор по развитию бизнеса, член правления ОАО “Фармак” (г.Киев; производство лекарственных средств; с 1925 г.; ОАО — с 1991 г.; 1,3 тыс.чел.; оборот в 2010 г. — 1,27 млрд грн.): — В прошлом году наша компания запустила новое производство асептических лекарств, инвестировав EUR40 млн в проект. Часть этого производства (40%) планировалось ориентировать на выпуск вакцин в рамках реализации Государственной программы “Украинская вакцина”. Зарегистрировав две вакцины, мы до сих пор не смогли продать нашему государству ни одной дозы. МОЗ исключило инъекционную моновакцину для профилактики полиомиелита из тендерных закупок (хотя она присутствует в календаре прививок). В другом случае мы выиграли тендер на поставку вакцины от гепатита В, но вскоре результаты тендера были аннулированы. Нам объяснили, что в стране достаточно такой вакцины, полученной в качестве гуманитарной помощи. То есть главное, чтобы положения концепции импортозамещения не остались только декларациями, а были реализованы.

Отечественные фармацевты считают, что без поддержки, точнее — гарантированного заказа государства, сложно наладить в стране производство дорогостоящих лекарств для лечения тяжелых онкологических заболеваний, СПИДа, рассеянного склероза и т.д. “Можно потратить сотни тысяч долларов на разработку этих лекарств, а потом не найти сбыта. Если государство будет гарантировать заказ на те или иные препараты, ему не надо будет участвовать в финансировании разработки и внедрения в производство этих медикаментов. Местные производители потратят на это собственные средства, но только в том случае, если будут уверены в сбыте товара”, — пояснил г-н Сова (см. “Украинский производитель ЛС…”). Эксперты не исключают,

что принятие программы импортозамещения стимулирует зарубежных игроков организовывать в Украине свои производства. На вопрос БИЗНЕСа о том, как компания будет продвигать свою продукцию на украинском рынке в случае принятия Госпрограммы, Сергей Орлик, маркетинг-менеджер представительства “Берлин-Хеми АГ” в Украине (г.Киев; с 1993 г.), сказал, что, скорее всего, производство компании останется в Западной Европе. “Чтобы качество выпускаемых лекарств отвечало имиджу европейского производителя и европейскому GMP, необходимо менять не только производственные линии, менеджмент, воду в кране — нужно менять инвестиционный климат в стране”, — заключил он. АЛЛА СИЛИВОНЧИК

реклама

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_068-070.indd 69

69

5/20/11 4:25:11 PM

Компании и рынки

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Если программа будет принята, рынок “замрет”в своем развитии”, — уверен Владимир Игнатов (41), исполнительный директор AIPM Ukraine (Ассоциация международных фармацевтических производителей; г.Киев; с 2009 г.; объединяет 15 компаний) — Один из мотивов принятия Госпрограммы по импортозамещению состоит в том, что 90% медикаментов, приобретаемых за бюджетные средства, — импортные…

— По данным исследования PharmXplorer, “Фармстандарт” компании Proxima Research, в 2010 г. в госпитальном сегменте рынка (а здесь и используются госсредства) доля закупленных препаратов украинского производства составила 86% (в количественном выражении). Так что реальная ситуация выглядит с точностью до наоборот. И, в принципе, я считаю, что импортозамещение в интересах тех, кто хотел бы перекачать государственные деньги в “карман” частной украинской фармацевтической индустрии, прикрываясь защитой интересов локального производителя, и избежать при этом ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности и за качество и безопасность выпускаемой продукции. Дело в том, что документ предусматривает несколько оригинальных механизмов передела рынка. Первый из них касается централизованных государственных закупок. Первый шаг — отказ от государственной регистрации субстанций для производства лекарств и препаратов, поставляемых “in bulk” (готовые, но не расфасованные медикаменты). Далее предлагается внести изменения в Закон “О лекарственных средствах” и ликвидировать понятие “эксклюзивность данных” в отношении регистрационной информации оригинальных препаратов. То есть иностранные производители инновационных ЛС фактически лишаются гарантированной защиты прав интеллектуальной собственности. В результате компании могут потерять интерес поставлять инновационные технологии и регистрировать новые ЛС в Украине. Второй механизм касается розничного рынка. Предлагается не регистрировать иностранные генерические препараты, если их аналог уже выпускается в Украине. Как это согласуется с антимонопольным законодательством, рыночной экономикой и какие будут цены на эти препараты в условиях отсутствия 70

Q_956_068-070.indd 70

реальной конкуренции — вопрос, скорее, риторический. Но платить за все это придется пациенту. Рынок медикаментов в Украине — это, к сожалению для пациента, потребительский рынок. По данным исследовательских компаний, розничный сегмент рынка ЛС занимает 87% в натуральном выражении и госпитальный — 13%.

— Программа импортозамещения будет стимулировать международные компании приобретать украинские предприятия или строить здесь производства?

— В свое время польские фармпредприятия раскупили за два-три года. А в Украине очень мало таких примеров. Ведь, с одной стороны, у нас рынок небольшой (среднедушевое потребление ЛС в Украине — $60 в год, для сравнения: в России — $150, в Польше — $400), нет гарантированного потребления продукции (не приняты гарантируемые и финансируемые стандарты лечения, нет системного подхода к закупке препаратов на уровне системы социального медицинского страхования и самой такой системы). С другой стороны, на рынке работают около 150 местных и 500 зарубежных игроков разного уровня, т.е. он жестко фрагментирован, и самые крупные игроки удерживают не более 5% рынка. Кроме того, перспективы вернуть средства, вложенные в приобретение компании или строительство завода, весьма призрачны.

— Тем не менее иностранные компании арендуют мощности по упаковке у отечественных фармкомпаний и размещают заказы на выпуск своей продукции…

— В последние несколько лет компании начали этим заниматься, но, по большому счету, экономически это не оправданно. Большие иностранные автоматизированные фармпредприятия способны удовлетворить годовую потребность страны в каких-то препаратах в считанные часы. Аренда украинских мощностей — это, скорее, вынужденная мера. Иностранные компании стремятся получить статус локального производителя в надежде на преференции со стороны государства.

— Какое влияние Госпрограмма окажет на рынок: отнимет долю у импорта, сохранит статус-кво или будет стимулировать зарубежных игроков к организации локального производства в Украине?

— Если программа будет принята, думаю, на рынок перестанут выходить современные ЛС. Часть иностранных компаний, для которых реализация продукции на украинский рынок важна, начнет строительство своих заводов по упаковке препаратов или активизирует процесс упаковки на существующих производственных площадках. В результате рынок “замрет” в своем развитии и проиграют все — пациенты, которым станут недоступны современные эффективные препараты; врачи, которые потеряют возможность учиться инновационным технологиям лечения и общаться с зарубежными коллегами; украинские производители, которым не с чего будет производить генерические копии… А чтобы строить производственные площадки в Украине, как и в любой другой стране, необходимы условия — законодательные, политические, экономические. Руководитель одной иностранной компании рассказывал, что строил практически в одно время два идентичных завода: один в Индии, другой в Украине. При этом украинский завод строился в четыре раза дольше и обошелся владельцам в три раза дороже, чем индийский. Поэтому желающих строить немного.

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 4:25:11 PM

Компании и рынки статистика заболеваемости диабетом в РФ и Украине очень схожа, объем отечественного рынка продуктов для диабетиков вполне мог бы составлять минимум 4-5 млрд грн. Отметим, что во многом более внушительная российская “статистика” объясняется государственной поддержкой этого сегмента рынка (подробнее см. “Госрегулирование” на стр.72).

Реалии

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_071-072.indd 71

3,0

07

08

09

4,4

2,8

2006

10

И мпорт

2006

07

08

09

4,8

3,7

5,5

белковых концентратов без содержания молочных жиров, сахарозы, крахмала и т.д. в Украину, тыс.т

10

И мпорт

1,9

2,4

сорбита в Украину, в том числе в потребительской упаковке, тыс.т

1,4

Между тем потенциал у современного отечественного рынка продуктов для диабетиков есть. По данным МОЗ Украины, в 2010 г. было официально зарегистрировано более 1,2 млн больных различными формами сахарного диабета. Эксперты же уверены, что реальная цифра выше в разы. Ольга Дрофа, заместитель коммерческого директора ЧАО “Концерн “Экоп” (г.Киев; производство диабетических продуктов питания; с 1996 г.), отмечает что “от сахарного диабета страдают до 15% населения Украины”. Иными словами, потребителями диабетической продукции являются 5-7 млн граждан нашей страны. При этом специалисты подсчитали, что в Украине доля этих продуктов составляет около 0,2% от объема продовольствия (или, исходя из данных Госстата, 400 млн грн. в 2010 г.). В то же время оценка ситуации на рынке РФ показывает, что диабетические продукты обеспечивают не менее 2% реализации готовых продовольственных товаров (называются показатели и в 10% от оборота). Поскольку

фруктозы и других сахаров для производства диабетических продуктов, включая инвертный, в Украину, тыс.т

2,1

Потенциал

И мпорт

4,8

система торговли оказалась полностью разрушена, а вслед за ней практически сошло на нет и производство.

0,8

С

прос на диабетические продукты питания в Украине существовал всегда, варьировалось лишь предложение этих товаров. Во времена СССР проблема обеспечения больных сахарным диабетом (сахарный диабет — группа заболеваний, характеризующихся хроническим течением и нарушением обмена веществ. — Ред.) специфическим продовольствием решалась на уровне как центральных, так и местных властей. В частности, существовали нормативы, согласно которым в зависимости от количества жителей в населенном пункте регулировалось количество специализированных магазинов диетического питания и диетических столовых, основу ассортимента которых и составляли товары для диабетиков. Кроме того, граждан этой категории снабжали специальными продуктами и через сеть специализированных отделов в обычных магазинах продтоваров (в каждом микрорайоне или сельском населенном пункте). В новейшей же истории Украины власти переложили ответственность в этом вопросе непосредственно на предпринимателей, отстранившись от проблем, связанных как с производством, так и с продажей диабетических продуктов. В результате действовавшая

1,6

Несмотря на большой потенциал для сбыта диабетических продуктов в Украине, производители и торговцы не могут наладить их продвижение и насытить рынок

5,8

Обман веществ

0,5

СЛАБОЕ ЗВЕНО

Первое, что бросается в глаза, — полная импортозависимость Украины в обеспечении внутренних потребностей в сахарозаменителях (см. “Импорт…”). Как говорит Николай Верницкий, директор информационной компании “ПроАгро” (г.Киев; информационные и консалтинговые услуги в сфере агробизнеса; с 2002 г.), “неоднократно инвесторы просчитывали возможность открытия в Украине высокотехнолочного производства фруктозы, и каждый раз вывод был неутешительным — отечественный продукт не способен без государственной поддержки выдержать конкуренцию с товарами, поставляемыми транснациональными зарубежными компаниями”. При этом эксперт подчеркивает, что, скорее всего, это “слабое звено” таковым и останется, и рассчитывать на инвестиции в отечественное производство такого сырья, увы, не приходится.

2006

07

08

09

10

По данным Госстата.

71

5/20/11 8:07:20 PM

Компании и рынки Что касается готовых продуктов питания, то отечественные товары преобладают на рынке. Но, как отмечает Алексей Вартаньян, директор ЧП “Мак-Вар Экопродукт” (г.Винница; производство продуктов для здорового питания; с 2004 г.), их ассортимент в целом в цивилизованной рознице крайне ограничен и не может составить основу для полноценного меню больных диабетом. “В основном это кондитерские изделия на фруктозе, хлебобулочные и макаронные изделия и, собственно, сами сахарозаменители в потребительской упаковке”, — констатирует эксперт. Кроме того, розничные цены на эти товары существенно выше (минимум на 2030%), чем на продукты массового потребления. Эти перекосы производители объясняют в том числе не слишком эффективным взаимодействием с сетевой розницей. Так, Одиссей Пипия, автор проекта “Эко-Хлеб” (ЧП “Экохлеб”; г.Симферополь; производство функциональных продуктов питания; с 2003 г.), отмечает: “Вполне объяснимо то, что розница заинтересована в продвижении продуктов

массового потребления ввиду их высокой оборачиваемости”. В результате на полках место для диабетических продуктов крайне ограничено (или вовсе не предусмотрено), и разместить на нем весь ассортимент невозможно, поэтому потребитель и довольствуется “хлебцами” и “батончиками”. Понятно, что скудный ассортимент никак не способствует увеличению оборота “диабетических полок”. “Рынок диабетических продуктов достаточно интересен, однако на нем явно не хватает качественного, вкусного украинского продукта”, — объясняет Дмитрий Цыганков, директор по маркетингу сети “Сільпо” (входит в ГК Fozzy Group; г.Киев; производство, торговля; с 1997 г.; 337 магазинов разных форматов; сопутствующий бизнес; оборот торгового направления в 2010 г. — 16 млрд грн.). Вместе с тем даже немногочисленные отечественные операторы готовы предложить ассортимент из более чем 100 наименований продукции. Но производители поясняют, что их оборотных средств не хватает на требуемые ритейлом обязательные длительные отсрочки расчета за поставленную продукцию,

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Без рулевого Т

радиционно БИЗНЕС выступает против усиления государственного регулирования на продовольственном рынке. Однако для диабетических продуктов, возможно, и стоит сделать исключение, поскольку больные сахарным диабетом сталкиваются с элементарным отсутствием необходимых им продуктов. Власти упорно обходят стороной эту проблему, уделяя внимание лишь проблеме обеспечения диабетиков инсулином и средствами диагностики. Не предусмотрены для этих продуктов и какие-либо налоговые льготы, в отличие от того же детского питания (хотя и детское питание, и диабетические продукты входят в одну группу КВЭД — 15.88.0). И если в “Комплексной программе “Сахарный диабет” (утверждена Указом Президента Украины №545 от 21.05.99 г.) хотя бы упоминалось о необходимости развития производства диабетических товаров, то в обновленной “версии” аналогичной программы на 2009-2013 гг. (постановление Кабмина №877 от 19.08.09 г.) этот вопрос вообще не рассматривается. Между тем в США и странах ЕС для производства диабетических товаров действует гибкая система дотирования, а больные в ряде случаев получают целевую государственную помощь на приобретение специального продовольствия. Более того, отечественные “нормотворцы” могут позаимствовать даже опыт соседней России, где, согласно ст.164 Налогового кодекса РФ, реализация диабетических продуктов облагается 10%-ной ставкой НДС (обычная — 18%). При этом на уровне местных властей для крупноформатной продовольственной розницы введены обязательные ассортиментные перечни товаров для диабетиков. В результате, в зависимости от региона и формата магазинов, номенклатура такой продукции составляет 50-300 позиций.

сборы, платежи, бонусы и т.д. Понятно, что такая дополнительная нагрузка по силам лишь крупным производителям продуктов массового потребления. Например, Алексей Вартаньян отмечает: “Ввод штрих-кода в базу супермаркета может обойтись в 1 тыс.грн. за 1 позицию. И эту сумму вынужден заплатить как поставщик “обычных” макарон, оборот которого, условно говоря, 10 т в неделю, так и производитель “диабетических” макарон, которых за неделю может быть продано, скажем, 100 кг. Нужно понимать, что этот платеж “ложится” на стоимость отгрузки товара и, соответственно, на цену”. Производители специализированных продуктов подсчитали, что даже при 30%-ной наценке они будут работать “в ноль”, поэтому вынуждены “набрасывать” около 50%. Поскольку оборот товара низкий, сетям, в свою очередь, приходится также устанавливать наценку не менее чем в 30%. Несложно заметить, что описанное “взаимодействие” является классическим “замкнутым кругом”: пока оборот диабетического продовольствия остается низким, оно будет слабо представлено на полках и дорого стоить, в то же время снизить цены и увеличить ассортимент можно, лишь повысив оборот. Получается, что при всех потенциальных возможностях заработать на диабетиках как для производителей, так и для торговцев, и те, и другие пока “сидят на бобах” и остаются крайне недовольны друг другом. Вместе с тем можно рассчитывать, что в далекой перспективе и производителей, и сетевую торговлю заставит искать взаимовыгодный выход из создавшегося тупика сам потребитель. Например, Анна Личман, начальник отдела по связям с общественностью и прессой корпорации “АТБ” (г.Днепропетровск; с 1993 г.; 459 дискаунтеров; оборот в 2010 г. — 12,96 млрд грн.), рассказала БИЗНЕСу: “Мы неоднократно порывались вообще убрать низкорентабельные “диабетические полки”. Но даже просто исключение какой-либо позиции из ассортимента вызывает шквал обращений со стороны покупателей — эта продукция для них жизненно необходима. Особенно чувствуется недостаток такого товара в небольших городах”. Возможно, повысить заинтересованность розницы в диабетических продуктах питания сможет маркетинговая активность крупнейших производителей “массовой” продукции, которые постепенно вводят в свой ассортимент товары на фруктозе или без содержания сахара (речь идет пока о безалкогольных напитках, соках, конфетах и шоколаде). МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК

72

Q_956_071-072.indd 72

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 8:07:21 PM

Компании и рынки

ИНВЕСТИЦИИ

Тайна вклада В ближайшее время украинской легкой промышленности стоит ожидать лишь точечных инвестиций

С

начала 2011 г. на рынке ходят слухи об интересе украинских и зарубежных инвесторов как к работающим, так и к временно приостановившим свою деятельность предприятиям легпрома, которые можно запустить при минимальных стартовых вложениях. “Количество обращений (потенциальных инвесторов. — Ред.) по предлагаемым объектам, в частности, в швейной отрасли с начала 2011 г. увеличилось, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., примерно на 20%. Сделок пока не было, но это связано только с тем, что переговорный процесс длится, как правило, полгодагод”, — утверждает Анна Деревянко, старший менеджер компании “Интер Кредит” (г.Киев; посреднические услуги; с 2007 г.; 15 чел.). БИЗНЕС разбирался, имеют ли эти слухи под собой реальную почву и не выдают ли эксперты желаемое за действительное.

Почему может интересовать По мнению аналитиков инвестиционных компаний, потенциальных инвесторов могут интересовать предприятия по производству текстиля, одежды, меха, кожи и изделий из них и прочие, входящие в группы 17-19 Государственного классификатора видов экономической деятельности. В соответствии с Налоговым кодексом эти предприятия сроком на 10 лет освобождены от налогообложения прибыли. Правда, это не касается

Ф инансовые результаты основной деятельности предприятий легкой промышленности (в количественном выражении), %

39,8

2009 г.

Январь47,7 февраль 2010 г. 52,3

60,2

41,6

2010 г.

58,4

Прибыльные предприятия Убыточные предприятия

38,7 Январьфевраль 2011 г.

61,3

По данным Госстата.

предприятий, работающих на давальческом сырье, но и тут есть исключение: налоговую льготу получат компании, у которых срок соответствующих договоров истекает до 01.01.12 г. Госстат фиксирует, что последствия применения этого льготного налогообложения, вероятно, понемногу сказываются. В частности, в I квартале 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., на текстильных предприятиях объем выпуска продукции увеличился на 25,5%, производство одежды, меха и изделий из него возросло на 13,7%, производство кожи, изделий из нее и прочих материалов — на 13,5%. Выросла и доля прибыльных предприятий (см. “Финансовые результаты…”). Судя по всему, инвесторов

может привлечь производство качественной и недорогой одежды и обуви, на которые вследствие снижения платежеспособности населения повысился спрос. Поэтому при вложении небольших средств данную продукцию можно будет выпускать на украинских предприятиях, располагающих сравнительно дешевой рабочей силой.

Как на самом деле Крупным финансовым инвесторам из Америки или Европы отечественные предприятия вряд ли интересны. “Таких инвесторов интересуют предприятия с годовым размером EBIDTA $1,5-2 млн. А таких компаний не только в легкой промышленности, но и во всех других

реклама

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_073-074.indd 73

73

5/20/11 4:06:32 PM

Компании и рынки отраслях экономики Украины не так уж много”, — отмечает Богдан Фущич, партнер компании “Консорис” (г.Киев; инвестиционная деятельность; с 2007 г.; 3 чел.). Действительно, относительно крупных предприятий в легпроме по состоянию на 01.01.11 г. осталось не более 80 (т.е. менее 1% их общего количества). По данным Госфинуслуг, в 2009 г. (информация за 2010 г. появится в открытом доступе к середине июня 2011 г.) годовой оборот самых крупных швейных предприятий не превышал 50 млн грн., чистая прибыль — 2,8 млн грн., кожевенных и текстильных компаний — 65-75 млн грн. и 2,4-3,8 млн грн. соответственно. Например, крупное предприятие отрасли ОАО “Кожевенное предприятие “Світанок” (г.Львов; с 1999 г.), чей годовой объем реализации равен 265 млн грн., а чистая прибыль в 2009 г. составила 1,4 млн грн., отнюдь не дотягивает до требований крупных инвесторов. Да и самой отрасли вряд ли нужны крупные предприятия советского пошиба: спрос на их продукцию не тот, что был во времена СССР. Здесь Украина идет по европейскому пути, когда

В сухом остатке

аналитики рынка утверждают, что “давальческий” интерес западноевропейских инвесторов к Украине угас. “Года три назад немцы, французы, с которыми мы работали по давальческой схеме, предлагали варианты как создания совместных предприятий по разработке новых моделей, так и продажи предприятий. Сейчас подобные предложения уже не поступают, хотя многие предприятия рады были бы “продаться”, — говорит Анна Огаренко, директор холдинговой компании “Олтекс” (г.Киев; производство верхней модной и специальной одежды; 3 фабрики; с 1995 г.; около 600 чел.). Дело в том, что вследствие увеличения размеров минимальной зарплаты, повышения стоимости сырья и прочих расходов предприятия работают с нулевой рентабельностью и былой инвестиционной привлекательности не имеют. Вдобавок европейских инвесторов отпугивает двойная бухгалтерия, которая ведется на ряде предприятий. Плачевно обстоят дела и у компаний, которые в 2007-2008 гг. закупали оборудование за кредитные средства. “Последние два года мы пытаемся

Р еализация продукции предприятий легкой промышленности в отпускных ценах (без учета НДС) в 2010 г.

Объем реа лизации, млрд грн.

Всего легкая про6,64 мышленность В том числе: текстильное производс тво; производство одежды, 4,73 меха и изделий из меха производство кожи, изделий из кожи и 1,91 других материалов

Доля в реали за ции всей промпродукции, % 0,7

0,5 АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Отрасль

0,2

По данным Госстата.

производством одежды и обуви заняты в основном малые и средние предприятия. Поэтому логичным было бы ожидать появления западноевропейских инвесторов помельче. Однако, как замечает Игорь Белойван, директор компании Alt (г.Киев; аудиторские, консалтинговые услуги; с 1999 г.; 11 чел.), их в Украине и так немало: они уже давно приобрели производственные мощности преимущественно для обслуживания европейских рынков сбыта. “Поскольку по сравнению с Европой украинская рабочая сила оставалась дешевой, множество фабрик в Западной Украине уже давно выкуплены итальянцами, голландцами, немцами. Все предприятия работают на давальческом сырье, отправляя товар в Европу”, — подчеркивает г-н Белойван. Теперь же 74

Q_956_073-074.indd 74

либо продать имущественный комплекс, либо найти инвестора (стоимость 40% корпоративных прав оценена в $400 тыс. — Ред.). Причем ищем потенциальных партнеров сами. Дальше проявления интереса дело не продвинулось. За это время пришлось на 84% сократить штат и приостановить производство”, — сетует Александр Грищенко, директор компании GG (г.Иршанск, Житомирская обл.; производство швейных изделий; с 1993 г.; 20 чел.). В чемто схожая ситуация сложилась на Ривненском льнокомбинате, который уже не работает по основному профилю, но ведет переговоры с инвестором о возобновлении выпуска технических тканей из льноволокна (см. БИЗНЕС №10 от 07.03.11 г., стр.61-63).

Таким образом, если и говорить о приходе инвесторов на вышеуказанные предприятия легкой промышленности, то лишь о единичных случаях и относительно небольших объемах инвестиций — $0,5-1 млн, например, в производство одежды и обуви определенной торговой марки или в запуск отдельных мощностей на предприятии. Сергей Орел, директор промышленного департамента ООО “HCM Industry” (г.Киев; управляет швейным предприятием “Дана”; с 1995 г.; на заводе — 80 чел.), отмечает, что для любого торговца — заказчика продукции принципиальными являются стоимость пошива изделия и стоимость логистики. А при существующих налоговой нагрузке (даже с учетом льгот!), уровнях зарплат и рентабельности швейное производство со штатом в 150 чел. выгоднее размещать где-нибудь в Юго-Восточной Азии, где люди пока еще готовы работать за миску риса. “Если же при сравнимых расходах на оплату труда сопоставить расходы на доставку сырья, то здесь в более выгодном положении оказываются предприятия Польши, Румынии и Болгарии”, — считает г-н Орел. БИЗНЕСу удалось выяснить, что предприятиями интересуются украинские, турецкие и российские инвесторы, которые действительно намереваются вложить деньги в легпром. Причем один из инвесторов, пожелавший остаться неназванным, даже раскрыл детали: речь может идти о производстве с минимальными затратами небольших партий продукции под торговыми марками турецких и западноевропейских производителей для реализации ее в салонах-магазинах. “Это достаточно рентабельный бизнес, поскольку издержки производства можно сокращать до минимума (вплоть до полной остановки предприятия), пока готовая партия товара пребывает в обороте”, — поясняет инвестор. Можем предположить: не таких денег и не таких инвесторов ожидают украинские швейники и обувщики. Впрочем, не все производители и эксперты полагают, что предоставленные предприятиям льготы привлекут только “короткие” инвестиции. Виталий Горовой, аналитик инвестиционной компании “Конкорд Капитал” (г.Киев; с 2006 г.; 80 чел.), отмечает, что конкретное предприятие интересно “настоящему” инвестору только при наличии прозрачной структуры бизнеса и хороших финансовых результатов за несколько последних лет. Если “льготная” норма будет реально действовать, то производственные компании получат возможность не только экономить оборотные средства, но и вести прозрачную бухгалтерскую отчетность, что для европейских инвесторов очень важно. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/20/11 4:06:33 PM

Компании и рынки

Домострой

Дачерние структуры Потребитель теряет желание приобретать готовые дома в готовых коттеджных поселках

Н

есмотря на уже имеющиеся многочисленные предложения домовладений в коттеджных городках Киевской области, столичные жители по-прежнему предпочитают покупать отдельные участки и возводить дома либо своими силами, либо (чаще всего) при помощи полуофициальных подрядчиков (см. стр.77, 78).

Свидетельство тому — статистика реализации в обоих сегментах этого рынка (“готовые коттеджи” и “земельные участки”). Например, как рассказал БИЗНЕСу Сергей Костецкий, специалист по маркетингу компании “СВ Девелопмент” (г.Киев; консалтинг в сфере загородной недвижимости и земли; с 2005 г.; около 40 чел.), если сейчас

КОНСТАНТИН КОВПАК

ТЕНДЕНЦИИ

на рынке Киевской области продается в среднем 1,3 тыс. земельных участков в месяц (из них в спекулятивных целях граждане приобретают только 15%; см. также “Количество проданных…” на стр.76), то домов за весь 2010 г. в коттеджных поселках было продано аж 600 (до кризиса в год реализовывалось в среднем 1,3 тыс. коттеджей). При этом примечательно, что даже появившиеся в последнее время предложения девелоперов по продаже в коттеджных городках участков без подряда не вызывают особого восторга у граждан. “Доля коттеджных городков, в которых предлагаются и готовые дома, и участки с подрядом, составляет 70-75%. На те же поселки, в которых продают только участки или только готовые дома, приходится по 12,5%, но их доля в ближайшее время может увеличиться”, — прогнозирует г-н Костецкий. И популярность предложения земли и домов в “некоттеджных” поселках будет расти. “Люди разуверились в девелоперах загородной недвижимости. Ведь за время кризиса многие проекты коттеджных поселков были “заморожены”. В тех же, где дома продолжали строить, не были реализованы многие из заявленных проектов инфраструктуры”, — объясняет Сергей Костецкий. В свою очередь, Виктор Коваленко, директор компании “РеалЭкспо” (г.Киев; консалтинговые и риелторские услуги; с 2007 г.; 5 чел.), утверждает, что людей отпугивает стоимость земельных участков в коттеджных поселках. “Так, к примеру, на житомирском направлении минимальная стоимость “сотки” земли составляет $6 тыс.”, — говорит эксперт. Несколько в другом ракурсе видит сложившуюся на рынке коттеджного строительства ситуацию Андрей Кошиль, президент Ассоциации “Земельный союз Украины” (г.Киев; с 2004 г.; объединяет более 120 организаций). По его словам, на рынке представлено

реклама

С труктура

С труктура

спроса на земельные участки (по площади), %

сделок купли-продажи земельных участков (по ценам), %

Более 50 соток 20-50 cоток

13

Более $30 тыс.

3

11

Менее $18 тыс.

$18-30 тыс.

35

54

6-20 соток

84

По данным “СВ Девелопмент”.

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_075-076.indd 75

75

20.05.2011 18:00:20

Компании и рынки

Поумерив аппетит Впрочем, где бы ни покупали участки потребители, эксперты отмечают одну общую тенденцию — любители загородной жизни предпочитают приобретать земельные участки меньшей, чем до кризиса, площади, когда размеры приобретаемых “угодий” измерялись десятками “соток”. А с каждым годом кризиса потребители все больше сдерживают свои аппетиты. Если в 2010 г., по наблюдениям г-на Костецкого, размер большинства приобретаемых загородных участков колебался в пределах 10-15 “соток”, то сейчас — 8-12 “соток”: “Предпочтение отдается все меньшим наделам, несмотря на их небольшое подорожание. Но при “правильной” цене они продаются за пару месяцев, тогда как большие участки, особенно с недостроенными домами, могут ждать нового хозяина годами”. В то же время еще более четко, чем прежде, обозначилось стремление по-

поздравляет С Днем рождения 23.05 Кофто Дмитрия Георгиевича Президента корпорации Split Group 24.05 Хамазу Нину Васильевну Ведущего менеджера ООО “Кумкая” 25.05 Метелкина Виктора Сергеевича Председателя правления ЗАО “Агентство “Инфокон” 29.05 Дворниченко Анжелу Владимировну Директора ООО “РА “51 Параллель” 76

Q_956_075-076.indd 76

К оличество проданных земельных участков в Киевской области в 2009-2011 гг., ед.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

По данным “СВ Девелопмент”.

1750 1600 1450 1300 1150 1000 850 700 550 400

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04

С труктура предложения участков и домов По данным “СВ Девелопмент”.

очень большое количество коттеджей разной степени готовности, которые часто продаются даже ниже себестоимости. Поэтому в данном случае покупателям, имеющим на руках “живые” деньги, проще найти готовый коттедж и получить существенные скидки, чем покупать голый участок на территории поселка и тратить годы на самостоятельное строительство дома. Кстати, специалисты подчеркивают, что сейчас нормальная цена на готовый индивидуальный дом должна составлять около $1 тыс. за 1 кв.м с учетом земельного участка. Если же этот показатель выше (как в большинстве коттеджных городков) — цена завышена.

Домострой

в Киевской области (по районам), % Участки

1

1

1 4

1

32

21

8 10

16

10 11

11

Киево-Святошинский

Кагарлыкский

Васильковский

Фастовский

Макаровский

Белоцерковский

Бориспольский

Барышевский

Вышгородский

Иванковский

Обуховский

ПереяславХмельницкий

Броварской Другие Бородянский

купателей получить идеальный для загородного отдыха и проживания участок. В частности, на первое место среди приоритетов вышли наличие коммуникаций (качественных дорог, электричества, газа) и благоприятной природной среды. “Спросом пользуются участки в красивых местах (с хорошей экологией, наличием рядом леса, реки и т.д.), расположенные в радиусе не более 25 км от Киева и стоящие около $1 тыс. за “сотку”, — отмечает г-н Коваленко. Расстояние от Киева в 10-30 км в качестве одного из критериев отбора участков потребителями называет и г-н Костецкий. По его словам, на такие параметры ориентируются 60% покупателей. Интересно, что, по наблюдениям экспертов, перестала играть роль престижность направления, которая ранее диктовала спрос на рынке. Например, самый модный в недавнем прошлом поселок Конча-Заспа сейчас считается неоправданно дорогим. Впрочем, дело не всегда только в ценах (составляющих сейчас в элитных поселках минимум $10-15 тыс. за “сотку”), но и в том, что к участку там практически невозможно провести коммуникации, так как доступ к ним перегораживают усадьбы “с высокими заборами”. В результате, как отмечают в компании “СВ Девелопмент”, на Обуховский район приходится всего

Дома

12

22 3 5 5 6

24

16 8

8

9

10% общего предложения на рынке земельных участков и 8% — на рынке индивидуальных домов (см. “Структура предложения…”). Что касается наиболее популярных сейчас направлений, то специалисты выделяют Киево-Святошинский, Макаровский, Васильковский, Бориспольский, Броварской и Вышгородский районы Киевской области. В более дальних районах сделки совершаются гораздо реже и в основном местными жителями.

Прогноз Эксперты прогнозируют, что стремление столичных жителей перебраться “в загород” в ближайшей перспективе сохранится. Тем не менее поводов для резкого увеличения армии потенциальных загородных жителей они также не видят. “Спрос на земельные участки, в том числе в загородных поселках, во много раз меньше предложения. Это связано со снижением доходов населения и почти полным отсутствием кредитования под покупку участков и строительство”, — еще раз напоминает Андрей Кошиль. Эксперты также предполагают, что конкуренция между участками в сельской местности и участками в коттеджных поселках в ближайшее время будет ужесточаться. ЕЛЕНА РОМАНЮК

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 18:00:27

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Лес сник Судя по настроениям на рынке деревянного домостроения, кризис только начинается

Н

ачало сезона сбыта деревянных домов откровенно разочаровало участников рынка деревянных коттеджей: новых заказов у них меньше, чем в начале 2010 г. Сокращение объемов сбыта в январе — апреле 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., наблюдается почти во всех ценовых сегментах рынка и в количественном выражении, по разным оценкам, составило 10-20%, хотя в денежном, вследствие повышения цен на деревянные дома, сбыт их остался почти на том же уровне, что и в прошлом году. “В 2009 г. игроки были в шоке от резкого сокращения объемов реализации, в 2010 г. — ждали, когда закончится кризис и прогнозировали улучшение на 2011 г., а в 2011 г. настроение у операторов пессимистичное ввиду несбывшихся надежд на этот год”, — говорит Алексей

Меренков, соучредитель компании “Грин Хаус” (г.Киев; продажа и строительство деревянных финских домов Kontio; с 2002 г.; около 20 чел.). “Если в 2010 г. многие, как минимум, планировали приобрести деревянный дом, то сейчас большинство потенциальных покупателей из-за неуверенности в стабильности своих доходов в будущем решили, что дом им пока не нужен”, — сетует Кирилл Бондарь, управляющий партнер компании “Шале” (г.Киев; эксклюзивные рубленые дома ручной работы; с 2008 г.; 20 чел.). “Меньше стали заказывать даже дома верхнего ценового сегмента. Видимо, потенциальные покупатели таких домов тоже не уверены в завтрашнем дне, поэтому не рискуют начинать строительство, которое обычно длится несколько лет”, — разъясняет Евгений Ткаченко, директор предприятия

“Зеленый дом” (г.Киев; строительство деревянных домов; с 2005 г.; 40 чел.). Операторы уверяют, что не формируется и отложенный спрос на деревянные дома. “Потенциальные покупатели не только реже подписывают договоры на строительство, но вообще реже интересуются домами”, — уверяет г-н Ткаченко. “Когда нет денег на строительство, а есть только желание когда-нибудь иметь деревянный дом, это нельзя назвать отложенным спросом”, — добавляет Кирилл Бондарь. Впрочем, не все игроки рынка “излучают” пессимизм. “Не знаю как в других компаниях, но мы наблюдаем прирост объемов реализации. Видимо, начал работать отложенный спрос, который был сформирован в 2009-2010 гг. Думаю, что кризис закончился. В долгосрочной же перспективе у отечественного рынка

реклама

Р ынок в цифрах ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е : деревянные дома из цельного бревна (оцилиндрованное бревно, профилированный брус), к лееного бруса, каркасно-щитовые дома, срубы ручной работы. О БЪ Е М Р Ы Н К А ( В Р О З Н И Ч Н Ы Х Ц Е Н А Х ) : в 2009 г. — около $216 млн, в 2010 г. — $200 млн, в 2011 г. (прогноз) — около $200 млн. К О Л И Ч Е С Т В О С У БЪ Е К ТО В Р Ы Н К А : примерно 30 крупных и средних производителей, около 20 импортеров. С Т Р У К Т У РА Р Е А Л И З А Ц И И ( В К О Л И Ч Е С Т В Е Н Н О М В Ы РА Ж Е Н И И ) : отечественная продукция — около 90%,

импортная — около 10%.

И мпорт в Украину сборных строительных конструкций, в том числе из дерева, в 2009-2011 гг., млн USD (код УКТ ВЭД 9406000000)

Страна

2009 г.

2010 г.

Январьфевраль 2010 г.

Январьфевраль 2011 г.

Чехия Китай Германия Финляндия Италия Россия Другие

2,7 0,8 4,0 1,3 2,6 1,4 11,2

3,8 0,6 2,8 2,8 1,9 1,3 7,7

0,7 0,2 0,0 0,1 0,1 0,3 0,3

0,5 0,2 0,1 0 0 0 0,6

Всего

24,0

20,9

1,7

1,4

По данным Госстата.

БИЗНЕС 21/23.05.11

Q_956_077-078.indd 77

77

5/19/11 6:33:27 PM

Компании и рынки

деревянных домов очень хороший потенциал для роста”, — отмечает Юрий Павлюк, директор компании “Аттика-стиль” (г.Киев; производство и строительство домов из клееного бруса; с 1999 г.).

Р ынок

216

200

200

432

деревянного домостроения, млн USD

2008

09

10

11*

Выживание

По данным операторов. *Прогноз.

С труктура сбыта деревянных домов (в денежном выражении), % По ценовым сегментам

25

25 2009 г.

2010 г.

50

25

45

30

25 2011 г. 40 (прогноз) 35 Нижний (не более $600 за 1 кв.м) Средний (от $600 до $1,5 тыс. за 1 кв.м) Верхний (более $1,5 тыс. за 1 кв.м)

По технологии строительства

10

5

5 15 2009 г.

2010 г.

45

40 40

5 18 2011 г. 38 (прогноз) 39

Дома из оцилиндрованного бревна и профилированного бруса Каркасно-щитовые дома Дома из клееного бруса Срубы ручной работы По данным операторов.

78

Q_956_077-078.indd 78

Домострой

40

Все без исключения операторы в первую очередь думают о том, как выжить. “Прибыль, полученную компанией в 2010 г., мы потратили на содержание фирмы”, — сетует Алексей Меренков. Чтобы продолжать работать, игроки вынуждены сокращать расходы на содержание предприятий, как никогда за весь кризисный период. “Пока мы сами занимаемся строительством и обслуживанием деревянных домов. У нас есть архитектор, прораб, офисные работники... Но рентабельность сейчас настолько низкая, что приходится сокращать сотрудников. На рынке уже много фирм, которые уменьшили количество работников до 2-3 человек, при этом практически все строительные работы отдают в аутсорсинг. Если ситуация не изменится, к концу 2012 г. на рынке не останется крупных операторов, предлагающих широкий перечень услуг”, — говорит г-н Меренков. К слову, пока на крупных операторов приходится около 45% рынка деревянного домостроения, соответственно, на мелких — около 55%. Причем обе категории избрали различные тактики выживания. Мелкие полулегальные фирмы, утверждают их легальные собратья, откровенно демпингуют и перехватывают заказы крупных фирм. “Достаточно часто мы делаем заказчику проект, смету, а потом он пропадает и появляется уже через два года и просит, чтобы мы переделали кем-то построенный дом”, — говорит г-н Бондарь. “У легальных компаний много “дурацкой” работы. Бывает, приходят заказчики с каталогом либо уже с готовым проектом дома и просят рассчитать строительство дома “под ключ”, в том числе с внутренней отделкой помещений, меблированными комнатами, встроенной бытовой техникой, сантехникой и камином. Но услышав цену за такой дом, заказчики часто уходят искать строителей, которые согласны работать “за хлеб и воду”. Поэтому мы считаем только стоимость деревянной части дома плюс стоимость наших работ, и уже не рассчитываем цену дома “под ключ”, — рассказывает г-н Меренков. В то же время сами крупные игроки “за хлеб и воду” работать не готовы: только с начала текущего года импортные и отечественные деревянные дома выросли в цене в среднем на 15%. “Дорожают украинские лесоматериалы, топливо и другие материалы. К примеру, если в 2010 г. мы покупали 1 куб.м древесины по 450 грн., то сейчас — по 500-530 грн.”, — говорит г-н Бондарь.

“В Финляндии и других европейских странах кризис закончился, активизировалось строительство жилья, повышается стоимость материалов. Как результат, повышается стоимость домов. При этом наши партнеры не могут продавать дома в Украину дешевле, чем в другие страны. Пока цены у нас за счет уменьшения маржи остались на уровне 2009 г. (в долларовом эквиваленте)”, — утверждает г-н Меренков. Но, как ни крути, чем меньше домов продают операторы, тем больше они стараются заработать на строящихся, чтобы содержать предприятия. “К тому же, как показывает практика, снижение цен не приводит к увеличению объемов реализации — покупателей от этого больше не становится”, — настаивает Евгений Ткаченко.

Туманное будущее По мнению операторов, будущее у рынка деревянных домов достаточно туманное. По их предварительным прогнозам, в лучшем случае показатели на рынке деревянного домостроения в 2011 г. останутся на уровне 2010 г. Игроки сетуют, что в Украине нет культуры деревянного домостроения. “К примеру, в России, согласно официальной статистике, в общем объеме введенного в эксплуатацию индивидуального жилья деревянные дома занимают первое место, оставляя позади кирпичные, каменные и монолитные строения. Но если в России испокон веков строились деревянные дома, то в Украине были мазанки. К сожалению, мазанки изжили себя, а к деревянным домам украинцы в основной своей массе пока не привыкли”, — иронизирует Кирилл Бондарь. Доверие к деревянным домам подрывает и стереотип, что они стоят дешевле каменных. “Из-за стереотипа, что деревянный дом должен быть дешевле каменного, заказчики “выкручивают” руки операторам, и те начинают экономить на всем. Конечный результат при этом не радует ни заказчика, ни застройщика. Между тем даже в развитых странах Европы не каждый может себе позволить деревянный дом ввиду высоких цен на них”, — говорит Андрей Ветушко, директор представительства компании “Honka-Украина” (г.Киев; поставка комплектов домов из Финляндии; с 1997 г.). К тому же, как уверяют операторы, украинцы не привыкли к полумерам. “Например, в Финляндии строится много деревянных загородных домов площадью 80-120 кв.м, где спальня занимает 7-10 кв.м и нет подсобных помещений. В Украине потенциальные заказчики даже не рассматривают такой дом как вариант — площади должны быть минимум 180-200 кв.м”, — говорит Алексей Меренков. ЕЛЕНА СЕРЕДА

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/19/11 6:33:27 PM

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 21/23.05.11

xxx_business_vakans_956_NEW_2.in79 79

Недвижимость

79

20.05.2011 14:28:46

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

80

xxx_business_BD_956.indd 80

Недвижимость

БИЗНЕС 21/23.05.11

5/19/11 11:37:56 PM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Оборудование

Разное

БИЗНЕС 21/23.05.11

xxx_business_BD_956.indd 81

Услуги

81

5/19/11 11:38:22 PM

В следующем номере АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

АВТОРЫНОК

Как ивано-франковская региональная элита сотрудничает с “регионалами” и не теряет патриотический настрой.

Пока в соседних странах (прежде всего — в России) крупнейшие автоконцерны открывают заводы по производству автомобилей, в Украине в ближайшие годы никто не планирует создавать автопроизводственные мощности. Только китайские автопроизводители рассматривают возможность инвестирования в Украину, в первую очередь потому, что пока им закрыт доступ в Россию и страны ЕС.

РЕГИОН ПОД КЛЮЧ

Как, где и почему в экономическом ландшафте Ивано-Франковской области встречаются обломки не только постсоветской, но и польской, и даже австрийской моделей хозяйствования, и что с ними можно сделать. СТРАХОВОЙ РЫНОК

Страховщики продолжают снижать убыточность своих портфелей автоКАСКО. Читайте, за счет чего им это удается, а также может ли поведение рынка свидетельствовать о наличии трудностей с выполнением обязательств перед клиентами. ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Если бы кто-то составлял мировой рейтинг самых ненавистных компаний, то американская корпорация Monsanto, безусловно, заняла бы в нем одно из первых мест. Она является крупнейшим в мире разработчиком генно-модифицированных продуктов, а также известна агрессивным навязыванием своей продукции. Этой компании, как иногда кажется, совершенно незнакомо понятие социальной ответственности бизнеса, но она же одновременно считается одним из лучших работодателей в США.

РЫНОК ВОДЫ

После резкого спада реализации минеральных и питьевых бутилированных вод в 2009 г., в 2010 г. рынок пошел на поправку, и отечественным “водолеям” удалось нарастить производство. Читайте, идет ли речь об устойчивой тенденции восстановления отрасли или решающую роль в увеличении реализации сыграло аномально жаркое лето и затяжная теплая осень. РЫНОК ТЕПЛОИЗОЛЯЦИИ

Рынок теплоизоляционных материалов развивается по противоречивому сценарию. С одной стороны, удорожание энергоносителей заставляет потребителей утеплять здания. Но при этом в Украине существует избыток производственных мощностей, что, с другой стороны, заставляет отечественных производителей минераловатных утеплителей искать новые рынки сбыта.

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Еще до своего завершения 64-й Международный Каннский кинофестиваль успел преподнести зрителям немало сюрпризов и породить не один шумный скандал. Читайте о реакции, последовавшей за оглашением жюри, которое возглавлял Роберт де Ниро, списка победителей.

82

Q_956_082.indd 82

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua.) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Петр Билян, редактор (pbilyan@business.ua); “Деньги” — Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Андрей Бойко, начальник отдела (aboiko@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Татьяна Донченко (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел. 461-8359. Специалист по маркетингу Оксана Богданова (obogdanova@business.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 20.05.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 205-5047, 205-5086.

Web-сервера: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел 205-5121. Служба подписки и курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5170; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-1739; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 21/23.05.11

20.05.2011 18:52:17

XXX_business_cover40_956.indd 2

5/20/11 1:24:28 AM

www.business.ua

№ 21 (956), 23 МАЯ 2011 ГОДА

ТА К О Й П Р О “ С Т О Й ” : З А К О Н О П Р О Е К Т К А Б М И Н А О Б “ У П Р О Щ Е Н К Е ” : Н А С П Е Х , Г Р У Б О , С Ы Р О Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 43-45

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 21 (956), 23 мая 2011 года

год 1997-й Стр. 18-21

Тайм в аут Как защититься при проведении налогового хронометража

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

БИЗНЕС

Стр. 22-24

XXX_business_cover40_956.indd 1

МИХАИЛ ГОНЧАР, ЭКОНОМИСТ: “ЕСЛИ ПО УМУ, ТО УКРАИНА СМОЖЕТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ СВОЙ ГАЗ В ЕВРОПУ”

Стр. 16, 17

АНДРЕЙ ЯРМАК, АГРАРНЫЙ ЭКСПЕРТ: “ЗВОНКИ ОТ ДЕПУТАТОВ С ВОПРОСОМ, КАК ПРИСТРОИТЬ EUR10 МЛН, ПОСТУПАЮТ К НАМ РЕГУЛЯРНО” Стр. 64-67 5/20/11 6:45:19 AM