Business_960

№ 25 (960), 20 ИЮНЯ 2011 ГОДА

МЕЛКО ПЫТАЮЩИЙСЯ: РЫНОК КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИЙ ПЫТАЕТСЯ НАБРАТЬ ДОКРИЗИСНЫЕ ОБОРОТЫ Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 38-40

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

год 2001-й

№ 25 (960), 20 июня 2011 года

Новый закон о продовольственной безопасности

Родина во пастности

Стр. 16-19

ВИТАЛИЙ ХОМУТЫННИК, НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ: “ЛУЧШЕ УЖАСНЫЙ КОНЕЦ, ЧЕМ УЖАС БЕЗ КОНЦА” Стр. 44-47

БИЗНЕС

www.business.ua

Стр. 64, 65

Власть готовится “съесть” самое лучшее

ШИРПОТРЕБ ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЕЩЕ ТОЛКОМ НЕ РАБОТАЕТ, НО УЖЕ УРВАЛА СЕБЕ К УЧУ ПОЛНОМОЧИЙ Стр. 20, 21

ГАЛИНА ПАНИБРАТЕЦ, РЕЖИССЕР-ПОСТАНОВЩИК: “ИЗ-ЗА НАЛОГОВЫХ НОВОВВЕДЕНИЙ МЫ ПОТЕРЯЛИ ЗРИТЕЛЯ”

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 56-59

XXX_business_cover40_960.indd 1

ИЗ ПАНСТВА ИСПАНИЯ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС НА ПОЧВЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Стр. 28-30

6/17/11 7:23:22 AM

XXX_business_cover40_960.indd 2

6/17/11 1:45:16 AM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья ................................................ 5 После Словие .............................................................. 6 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли вводить плату за въезд на автомобиле в центр Киева? ......................................................................... 8 БИЗНЕС-консультации ........................................ 10 Шарж ......................................................................... 11 Трибуна: Владислав Кисиль, адвокат, партнер юридической компании “КПД Консалтинг”, уверен, что собственников из украинцев еще только предстоит воспитать .................................... 12 По следовательности .............................................. 14 20 років у країні: Спецпроект, посвященный 20-летию независимости Украины. Год 2001-й: ............................................................... 16 По следам публикаций: Госинспекция по защите прав потребителей еще толком не работает, но уже урвала кучу полномочий ............................. 20 Фотошарж ................................................................. 22

ВЛАСТЬ Новости: Россия не смогла договориться с Китаем о поставках ему газа................................ 23 Экономическая политика: Гостаможслужба пытается доказать целесообразность своего существования ........................................................ 24 Госзакупки: Европейский союз вступил в новый этап борьбы за доступ на внешние рынки. Одним из объектов притязаний является и сфера госзакупок Украины .................. 26 Чужой опыт: Правительства южноевропейских стран, находясь в безвыходной ситуации, начали более решительно урезать все, что можно. В результате экономический кризис привел к кризису социальному и политическому ......................................................... 28

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: Лишние деньги банков “заморозят” в резервах.................................................................. 31 Международные финансы: Вследствие неудачного реформирования экономики Греция оказалась на грани дефолта ....................... 32 Тенденции: Высокие инфляционные ожидания и низкие, практически достигшие “дна” депозитные ставки привели к резкому уменьшению депозитной активности населения.................................................................. 34 Банковский рынок: Украинцы, задолжавшие банкам по кредитам около 400 млн швейцарских франков, терпят колоссальные убытки из-за постоянного укрепления этой валюты ...................................................................... 36 Фондовый рынок: Рынок корпоративных облигаций пытается набрать докризисные обороты. Инвесторы все еще опасаются давать компаниям деньги в обмен на бумагу ........ 38 Страховой рынок: Страховщики надеются на заметный рост рынка страхования имущества. Стоит ожидать повышения тарифов и более жесткой оценки принимаемых рисков................... 41 Страховой рынок: Изменение тарифов и корректирующих коэффициентов на рынке страхования автогражданской ответственности уже приносит ощутимые результаты ...................... 43 Действующие лица: Виталий Хомутынник, глава Комитета ВР по вопросам финансовой и банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, — о практике применения Налогового кодекса, о важнейших налогово-таможенных законопроектах .................. 44 Налоговые новости: Парламент принял в первом чтении закон о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности ............................................................. 47 Анатомия власти: В ближайшее время будет ликвидирована каждая пятая ГНИ. Коснется ли при этом сокращение и самих налоговиков, пока непонятно ................................. 48

БИЗНЕС БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_003-004.indd 3

3

17.06.2011 11:27:48

Содержание УПРАВЛЕНИЕ Своими глазами: В компании иностранных экспертов и отечественных топ-менеджеров БИЗНЕС учился мыслить инновационно .......................................................... 49 Истории успехов и поражений: Внутренняя реорганизация, проведенная в начале 2000-х годов, повысила устойчивость американского конгломерата United Technologies во время кризиса ..................................................................... 51

А Л ЬТ Е Р Э ГО Театроведение: Корреспонденты БИЗНЕСа побывали на театральном фестивале “Мельпомена Таврии” и в очередной раз убедились: служение высокому искусству требует жертв............................................................ 56 Персона: директора Николаевского и Херсонского театров — о том, как живется украинским театрам за пределами Киева......................................................................... 58 Особое местечко: Развалины древнего Олимпоса служат центром притяжения для альпинистов, предпочитающих экстрим комфортабельному ничегонеделанию .................... 60

КОМПАНИИ И РЫНКИ Новости: Без статуса госпредприятия “Укртелеком” лишается званий “монополист” и “мобильный оператор” ........................................ 62 Госрегулирование: Закон о продовольственной безопасности Украины может подсобить власти в объедании наиболее “вкусных” продуктовых направлений ............................................................. 64 Госрегулирование: Власти решили поправить дела за счет села. Экспортные пошлины на зерно оплатят мелкие и средние отечественные зернопроизводители ................................................. 66 Госрегулирование: Руководство страны вознамерилось утолить жажду граждан за 10 млрд грн. средств бюджета и инвесторов ................................................................ 68 Госрегулирование: Правительство распорядилось завалить внутренний рынок овощами и картофелем ........................................... 69 Тенденции: Украинские производители соусов, рассчитывая приручить потребителя, наращивают мощности и выводят на рынок новые виды подливок .............................................. 70 Тенденции: Эксперты недооценили потенциал украинского вагоностроения: объемы выпуска продукции превзошли не только ожидания, но и проектные мощности ведущих предприятий отрасли.............. 72 Тенденции: Поставщики профессиональных чистящих средств стремятся расширить круг клиентов ................................................................... 74 Чужой опыт: Предмет саморегулирования европейских рынков туристических услуг — установление надежных гарантий потребителям ............................................................ 76 Тенденции: Неудачливые каменотесы уходят с украинского рынка камнеобработки, а удачливые — с отечественного рынка оборудования ............................................................ 78

Камера-обскура

Стр.56, 57

Чиновники всех мастей у нас мастера по написанию торжественных спичей и бравурных “рапортичек”. Взять хотя бы заявление, опубликованное на сайте Минкультуры: “Важливою складовою українського мистецтва є театр, кращі досягнення та здобутки якого широко відомі у світі”. И далее по тексту — сплошь “підтримка”, “заохочення” и “сприяння”. Вот только слова чиновников расходятся с делами. Это подтвердили и участники Международного театрального фестиваля “Мельпомена Таврии”, в 13-й раз состоявшегося в Херсоне. Легко ли живется театральной провинции, в какой мере ощущают на себе задекларированную государством политику поддержки областные театры, выяснял БИЗНЕС.

Родина во пастности

Стр.64, 65

На прошедшей неделе парламент утвердил в первом чтении законопроект №8370-1 “О продовольственной безопасности Украины”. Первая попытка “обезопасить” страну была предпринята депутатским корпусом более двух месяцев назад, когда в повестке дня парламентской сессии появился законопроект №8370, который сразу же был жестко раскритикован экспертами продовольственного рынка. Он явно не учитывал экономических реалий рынка, но зато открывал широчайшее поле для ручного регулирования властями продовольственной отрасли. Новый вариант “продбеза” более продуман, хотя и далеко “не безгрешен”.

Наедине со всеми

Стр.74, 75

Чтобы выходить на новых заказчиков и системно с ними работать, участники рынка профессиональных чистящих средств укрепляют свои ряды за счет профессионалов, нанятых специально под нового крупного заказчика (причем эти специалисты работают исключительно с ним) или отрасли. Этот путь достаточно затратный, но расходы могут окупиться за счет крупных объемов закупок продукции. Помимо этого в кризис стало понятно, что поставщикам профессиональных чистящих средств и их дилерам экономить на специалистах себе дороже. В новых условиях поиска большего заработка эти затраты оправдываются сторицей.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ....................................................... 80

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................ 82

Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_960_003-004.indd 4

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 11:27:50

Прежде всего

В

се в нашей жизни имеет начало и, простите, конец. В данном случае речь идет не столько о существовании человека в физическом смысле, сколько о диалектике вещей, тенденций и всего происходящего вокруг него. Скажем, осень всегда следует за летом, старость за зрелостью, а не наоборот (если не принимать во внимание происходящие природные катаклизмы и пластические операции). Чтобы испечь хлеб, необходимо сначала вырастить пшеницу, собрать и обмолотить ее на зерно и перемолоть в муку. Только ну совсем маленькие дети считают, что булки растут непосредственно в магазине. Необходимо заметить, что взрослые дяди, в том числе и находящиеся у власти, прекрасно понимают: что-то из ничего никогда не получается. Чтобы осуществить нечто полезное, необходимо прежде определиться с целями, разобраться, все ли условия созданы для их достижения, что нужно взять с собой из старых наработок, а что отбросить как ненужное. Да что мы все намеками? На прошлой неделе премьер-министр Николай Азаров устроил разнос Минрегионстрою по причине нерешения проблемы достройки объектов незавершенного строительства. Дескать, во-первых, инвентаризация объектов не завершена, во-вторых, с судьбой их областные чиновники и все причастные к достройке до сих пор не определились. Конечно, на всю “незавершенку” средств не хватит, поэтому, в-третьих, необходимо определить первоочередные объекты и тем самым сдвинуть процесс с мертвой точки. Золотые слова! Был бы жив Георг Вильгельм Фридрих Гегель, основатель науки о развитии, которую позднее назвали диалектикой, он бы гордился нашим премьером! А как же! В словах г-на Азарова как раз четко и емко изложена логическая созидательная схема, если хотите. Но в том-то и беда, что, прекрасно понимая, что из ничего и получишь ничего, государственные мужи, тем не менее, ведут наше экономическое и прочее “строительство” исходя из детских представлений о том, что хлеб растет именно в магазинах. Вот в 2012 г. предпринимателям предписано регистрировать права собственности на недвижимое имущество по новой процедуре. Как эта чрезвычайно важная для бизнеса схема будет реализовываться на практике, толком не знает никто. Ответа на каверзный вопрос “а как?” в Минюсте, который разрабатывал соответствующий Закон, добиться невозможно. Более того, громадное количество “белых пятен” содержит и нынешняя незавершенная процедура регистрации, а посему без помощи суда, а то и взятки, во многих случаях собственником объекта

Редакционная статья

Н-Е-З-А...

Прекрасно понимая, что из ничего и получишь ничего, государственные мужи, тем не менее, ведут наше экономическое и прочее “строительство” исходя из детских представлений о том, что хлеб растет именно в магазинах стать трудно. Получается, вместо того чтобы сначала ликвидировать существующие прорехи и в деталях продумать процедуру, государство предлагает потенциальным хозяевам недвижимости окунуться с головой в очередной омут, и личное дело каждого — выберется он из него, или утонет. В последнее время украинские законодатели по этому же принципу приняли впечатляющее количество нормативных актов, впору этот факт в Книгу рекордов Гиннесса заносить. Нельзя сказать, что все они оказались бесполезными, но то, что многие оказались незавершенными, т.е. еще в стадии проектов не были продуманы, обсуждены со специалистами, а потом по результатам всего этого изменены — факт. Недавно, например, творцы Налогового кодекса признались, что в их детище требуется внести более полусотни изменений. Спрашивается, зачем было гнать лошадей и устраивать посмешище в виде “всенародного обсуждения” незавершенного документа? Вероятно, для того, чтобы перепрыгнуть на несколько строчек вверх в какомнибудь международном рейтинге, а то и иностранный кредит под это получить. Правда, куда и кому пойдут деньги, неясно — опять-таки вследствие того, что цели вроде бы определены, но логика их реализации абсолютно непонятна. Существование государственной “незавершенки” имеет еще одно БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_005.indd 5

негативное последствие — неверие в затеваемые реформы и озвучиваемые планы. Заявления о том, что в Украине в следующем году будут построены 1,5 тыс. км автодорог, а в течение двух лет сданы в эксплуатацию 200 тыс. квартир, воспринимаются с той точки зрения, что приближенные к власти предприятия получат чрезвычайно выгодный подряд. А вот в то, что налоговую, таможню и пенсионный фонд таки сольют в единый “карающий” орган, украинские предприниматели очень даже верят. Потому что привыкли рассчитываться за незавершенные “реформы” своими кровными. То же самое можно сказать о поспешном реформировании пенсионной системы. “Отвечает ли нынешняя пенсионная реформа интересам людей? Мне тяжело на этот вопрос ответить, поскольку нет у нас пропаганды настоящей, разъяснений… Если взять вообще все, что происходит во власти нынешней: реформы, международные отношения, внутренние отношения, то ничего людям серьезно не объясняется. Я официально заявляю: идеологии проведения реформ, идеологии управления обществом у нас не существует”, — заметил первый президент Украины Леонид Кравчук. К чему все сказанное? “НЕЗА...” мало чем отличается от “НЕ ЗА”, другими словами, непродуманные реформы не имеют смысла.

5

17.06.2011 10:55:30

Прежде всего НЕДЕЛЮ СПУСТЯ

Рвут систему ерховная Рада 16 июня приняла Закон “Об учете и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации” (законопроект №2788 от 17.09.08 г.). Согласно документу, функции по инвентаризации объектов, т.е., по сути, по подготовке документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимость, отнесены к ведению БТИ, причем исключительно коммунальной формы собственности. Тем самым депутаты наступили на горло собственной песне, ведь в одобренном ими ранее Законе о госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений предусмотрено, что с 1 января 2012 г. вступает в силу новая и абсолютно сырая процедура госрегистрации, из которой БТИ исключены. Новый Закон буквально рвет систему, поскольку разделяет единый процесс инвентаризации объектов и госрегистрации прав собственности на них. В данной ситуации логичнее было бы устранить недостатки действующей процедуры и только после этого постепенно, а не через полгода, переходить к новой. Во всяком случае, именно к такому выводу пришли участники “круглого стола” БИЗНЕСа (см. на www.business.ua №24 от 13.06.11 г., стр.62-66). Осталась надежда на то, что Президент Украины не подпишет документ.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

В

НЕДЕЛЮ СПУСТЯ

Протолкнули Ч

уть более недели понадобилась Кабинету министров на доработку ранее забракованного Верховной Радой законопроекта о пенсионной реформе. О его недостатках БИЗНЕС уже писал (см. на www.business.ua №24 от 13.06.11 г., стр.18-20). И вот в четверг, 16 июня, 245 народных депутатов поддержали новый вариант законопроекта №7455 от 13.12.10 г. “О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы”, в который внесено 11 правок. Оперативность народных избранников объясняется просто: проведение пенсионной реформы — одно из условий предоставления Украине очередной порции кредита со стороны Международного валютного фонда. В последней версии законопроекта максимальный размер пенсий предлагается ограничить 10 прожиточными минимумами. Пенсионный возраст мужчин-госслужащих и еще девяти приравненных к ним категорий работников будет увеличиваться до 62 лет постепенно — с 2013 г. в течение 4 лет, по 6 месяцев ежегодно. Для женщин же переходный период составит три года, во время которого они смогут выбирать — уходить на заслуженный отдых по старому законодательству или по новому. Радует то, что народных депутатов уравняют с остальными пенсионерами. Выслугу для военных будут увеличивать до 25 лет, по 6 месяцев в год в течение 10 лет.

ДВЕ НЕДЕЛИ СПУСТЯ

Санитарные нормы В

начале июня БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №23 от 06.06.11 г., стр.36), что народные депутаты из “Партии Регионов” Юрий Каракай и Владимир Наконечный подали в парламент законопроект №8586, предусматривающий создание санационного банка. По задумке авторов, единственным учредителем такого банка должен выступить Нацбанк Украины. При этом регулятор должен внести средства в уставный капитал такого

6

Q_960_006-007.indd 6

специализированного банка за счет собственных доходов. Как известно, в 2010 г. НБУ заработал 17 млрд грн. На прошлой неделе парламент утвердил данный законопроект в первом чтении — за него проголосовали 258 депутатов. В то же время оппозиционный член Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Станислав Аржевитин раскритиковал депутатскую инициативу. “Санационный банк — это

государственный банк, который за государственные средства, за средства налогоплательщиков должен выкупать проблемные, т.е. мошеннические активы. Это аморально, когда за государственные деньги, за деньги налогоплательщиков выкупаются проблемные кредиты”, — заявил народный депутат с трибуны парламента.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 12:47:41

После Словие ДВЕ НЕДЕЛИ СПУСТЯ

Молокобойцы Н

едавно БИЗНЕС писал (см. на www. business.ua №23 от 06.06.11 г., стр.72, 73), что из-за высоких цен на сырье и снижения покупательной способности потребителей украинские сыроделы наращивают производство более дешевых сырных продуктов — с добавлением растительных жиров. Причем, по оценкам аналитиков, доля сырных продуктов на внутреннем рынке достигла 30%. И вот 14 июня на совещании по вопросам производства молока в Минсельхозе РФ председатель правления национального

союза производителей молока “Союзмолоко” Андрей Даниленко выразил обеспокоенность по поводу увеличения импорта в Россию сыров и предложил ограничить их ввоз прежде всего из Украины, для чего повысить ставку ввозной пошлины на сыры и творог с 15% до 25%. К слову, 8 июня специалисты Таможенного союза (ТС) начали очередную инспекцию 32 украинских мясомолочных предприятий на предмет предоставления им права поставлять продукцию в

Россию, Белоруссию, Казахстан. Хотя в Госветфитослужбе Украины надеются на то, что перечень предприятий, которые будут поставлять свою продукцию в страны ТС, увеличится, судя по настроениям россиян, есть все предпосылки ожидать обратного. Как бы не повторилась ситуация 2006 г., когда Россия полностью запретила ввоз украинской животноводческой продукции.

ДВА МЕСЯЦА СПУСТЯ

ТРИ МЕСЯЦА СПУСТЯ

Не клюнул

Не ходите, дети

резидент Украины Виктор Янукович 17 июня применил право вето к принятому Верховной Радой 17 мая Закону “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок” (законопроект №7532 от 31.12.10 г.). БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №17 от 25.04.11 г., стр.31, 32), что этот документ — своего рода попытка внедрить в систему торгов особый банк-агент, в который участники торгов обязаны были бы перечислять средства в размере 15% от стоимости подряда. Кроме того, новые правила в сфере госзакупок усиливали бы роль Министерства экономического развития и торговли и его куратора — первого вице-премьер-министра Андрея Клюева. По нашему мнению, столь существенное изменение действующего законодательства о госзакупках могло бы осложнить отношения Украины и международных финансовых организаций (почему — см. стр.26, 27). Кроме того, свои замечания по поводу несовершенства законопроекта главе государства высказали представители Всемирного банка. Их не устраивали вывод из-под сферы действия Закона о госзакупках государственных предприятий, а также отмена процедуры тендеров при покупке товаров и услуг Аграрным фондом.

А

дминистрация Белого дома США 15 июня отправила в Конгресс подробный отчет о военной операции в Ливии. В документе отмечается, что президент США Барак Обама был вправе принимать решение об участии в ливийской войне без одобрения членов Конгресса. В отчете подчеркивается, что США играют “ограниченную” роль в международной операции, проводимой в Ливии под руководством НАТО. Ранее БИЗНЕС писал (см. на www. business.ua №13 от 28.03.11 г., стр.26), что военную операцию против Ливии в восьмую годовщину вторжения в Ирак начали именно американские военные корабли наряду с британскими, но вскоре президент США предпочел дистанцироваться от войны. Вовлекать вооруженные силы в военные действия без объявления войны президенту позволяет закон, принятый в 1973 г., — но лишь в том случае, если совершено непосредственное нападение на США или их вооруженные силы. На протяжении первых двух дней операции США выпустили “томагавков” на $114 млн. Между тем такие расходы не были предусмотрены бюджетом Минобороны страны.

PRINCIPES

П

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_006-007.indd 7

7

17.06.2011 12:47:44

Прежде всего

Prо&Contra

Для выполнения недавно презентованной Стратегии развития Киева (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.34, 35) потребуются фантастические $130 млрд инвестиций. Одна из самых дорогостоящих инициатив Стратегии — развитие транспортной инфраструктуры, в первую очередь за счет ее расширения. Тем временем за рубежом в ряде мегаполисов уже используют сравнительно недорогие способы организации транспортного потока. Так, в центральных районах Лондона и Сингапура удалось частично упорядочить уличное движение благодаря введению платы за въезд туда на автомобиле. БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли вводить плату за въезд на автомобиле в центр Киева?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Анастасия Гуменюк, заместитель директора компании “Юридическое бюро “Деревьянчук и Партнеры” (г.Киев; с 2005 г. ; 13 чел.):

Вадим Попко (30), управляющий партнер компании “Братья Попко и Партнеры” (г.Киев; с 2009 г.; 12 чел.):

— Такая практика существует — Считаю, что Киеву не следует издавна. Достаточно вспомнить применять опыт других гороплату за въезд в города среднедов по ограничению доступа вековой Европы или введенный автотранспорта в центр. Ведь Петром І при строительстве Санкт-Петербурга “каменный его инфраструктура еще не готова к этому и вряд ли будет налог”, когда каждый въезжающий в этот город был обяготова в ближайшие лет десять. Во-первых, нужно опредезан отдать кирпич, привезенный с собой. лить четкие границы центра и предложить альтернативные Но если раньше налог на въезд в город рассматривалплощадки либо подземные парковки для автомобилей песя властями исключительно как один из источников ред границей центра, притом по доступным ценам. Мест пополнения казны города, то сейчас — еще и как эфдля таких паркингов перед центральной зоной осталось фективный инструмент организации уличного движедостаточно мало, да и инвесторы не особо будут торопитьния. Это позволит уменьшить количество транспорта на ся вкладывать в это деньги, поскольку окупаемость таких дорогах центральной части города, сократить количество проектов невысока. В итоге, не исключено, что водители, ДТП и загрязняющих веществ в атмосфере, улучшить чтобы не платить за парковку, будут доезжать до границы ситуацию с парковкой. В Западной Европе к идее платцентральной части города и оставлять машины на тротуаного въезда пришли еще в 1960-х годах, а в последние рах, проезжей части дорог. Это приведет к образованию время стали активно внедрять ее. Самые известные призаторов, и те водители, которые готовы заплатить за въезд меры — это Лондон, Стокгольм, Милан. В Азии платв центр (либо машины экстренных служб), будут стоять в ный въезд в центр практикуют в Сингапуре. Однако это многочасовых “пробках”. Ведь даже сейчас, когда въезд в лишь один из способов сдержать поток автомобилистов центр города свободный, припаркованные у дороги авто в центре. В мире широко применяется и другой, более мешают движению транспорта. Во-вторых, платный въезд простой, — дорогая платная парковка. Но введение в центр города запустит еще один коррупционный мехакаких-либо ограничений транспортного потока требует низм, поскольку многие будут пытаться заполучить через подготовки: развития маршрутов общественного трансзнакомых, по “блату”, пропуск для бесплатного въезда, а порта и обновление его парка, обустройства достаточнотакие пропуска будут существовать — ведь они потребуго количества паркингов в пересадочных узлах, постройются для жителей центра. В-третьих, нельзя забывать, что ки обводных тоннелей, по которым будет проходить иногда попасть из одного конца города в другой можно, транзитный транспорт. Следует учитывать и правовой только проехав через центр. В-четвертых, надо будет обеаспект: ввести плату за въезд в центр города невозможспечить все пространство перед центральной частью города но без внесения соответствующих видеокамерами для фиксации наизменений в нормы действующего рушений автомобилистов, шлагбауC тоит ли вводить плату законодательства. Так, Налоговый мами и терминалами для контроля за въезд на автомобиле в центр Киева, % опрошенных кодекс Украины устанавливает и оплаты проезда, а это недешево исчерпывающий перечень мести не совсем законодательно урегуДа 12,4 ных налогов и сборов, и сбор за лировано. В завершение нелишним Нет 30,7 въезд в город (центр города) не будет напомнить о плачевном соКиевляне платить не будут входит в него. Поэтому вопрос о стоянии городского общественного 28,1 Только для иногородних взимании платы за въезд в центр транспорта. Из-за этого увеличение По результатам опроКиева должна решать Верховная пассажиропотока может привести к са интернет-аудитории 28,8 Рада путем внесения изменений в коллапсу в системе общественного БИЗНЕСа. Налоговый кодекс. транспорта города.

8

Q_960_008.indd 8

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 11:21:52

Untitled-1 1

6/16/11 12:05:32 PM

Прежде всего

О возможности установки индивидуального отопления

Вопрос “Наша фирма занимается индивидуальным отоплением. У нас много заявок от жильцов многоквартирных домов, но установить котлы в отдельных квартирах сейчас практически невозможно. Между тем формальный запрет на их установку противоречит требованиям п.1 ст.321 Гражданского кодекса, так как ограничивает права собственника, его конституционное право распоряжаться своим имуществом и ставит владельца квартиры в зависимость от собственников других квартир, находящихся в доме. Можно ли обойти этот запрет с юридической точки зрения?”

“На вопрос, может ли предприятие, предоставляющее экспедиторские услуги и работающее на общей системе налогообложения, заказывать транспорт у перевозчика“единоналожника”, налоговая отвечает, что в этом случае придется платить налог на прибыль с транзитных денег, которые перечисляются перевозчику. Законно ли это?”

10

Q_960_010.indd 10

Отвечает Анна Олифиренко, партнер ООО “Юридическая фирма “Ариес” (г.Киев; с 1998 г.; 17 чел.): — К сожалению, обойти формальный запрет на установку индивидуального отопления в жилых домах практически невозможно. Действительно, возможность отключения от централизованного отопления предусмотрена постановлением Кабмина №630 от 21.07.05 г. (п.24 и 36), если для этого существуют технические возможности. Отключение может осуществляться по схеме, утвержденной органом местного самоуправления. Сам порядок отключения утвержден приказом бывшего Минстроя №4 от 22.11.05 г. Однако установка индивидуального отопления в нем предусмотрена, по сути, только в жилых домах в целом. Согласно приказу бывшего Министерства по вопросам ЖКХ №169 от 06.11.07 г., в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций выдача разрешений на отключение отдельных помещений, секций, подъездов от централизованного отопления и горячего водоснабжения (ЦО и ГВС) запрещена. Попытки отменить вышеуказанные нормы в судебном порядке пока были безуспешными. Например, Окружной административный суд г.Киева (постановление от 03.10.08 г. по делу №8/271) полностью отказал в удовлетворении исковых требований гражданина Украины относительно признания незаконным приказа №169. Впрочем, тот же суд удовлетворил исковые требования гражданина (постановление от 09.06.08 г. по делу №2/34). Однако Киевский апелляционный административный суд отменил это решение (определение от 27.10.09 г. по делу №22-а-26651/08 г.). На мой взгляд, сейчас единственной возможностью является обжалование в суде не нормативно-правовых актов, а отказа постоянно действующей межведомственной комиссии при местном органе власти, которая рассматривает вопросы, связанные с отключением граждан от сетей ЦО и ГВС. Хотя и в этом случае шансы на успех небольшие. В судебной практике есть случаи удовлетворения исковых требований, если истец доказал суду, что ему предоставлялись неудовлетворительные услуги по централизованному отоплению (решение Богуславского районного суда Киевской области от 14.01.10 г. по делу №2-101/10), хотя отказов в исках гораздо больше. Теоретически можно заручиться письменным согласием всех собственников квартир в доме на отключение от ЦО и ГВС, однако на практике это вряд ли возможно. И совсем невозможно заставить их сделать это в судебном порядке.

О налогообложении прибыли экспедитора

Вопрос

Как задать вопрос на business.ua

БИЗНЕС - к о н с у л ь т а ц и и н а w w w. b u s i n e s s . u a

?

Отвечает Максим Пустовой (26), адвокат международной юридической компании “Александров и партнеры” (г.Киев; с 2007 г.; 27 чел.): — Действительно, согласно п.п.139.1.12 ст.139 Налогового кодекса, в состав расходов плательщика налога при определении его налогооблагаемой прибыли не относятся расходы, понесенные в связи с приобретением товаров (работ, услуг) и других материальных и нематериальных активов у физического лица — предпринимателя, работающего на едином налоге. Это означает, что при перечислении заказчиком перевозки предприятию-экспедитору суммы оплаты по договору экспедирования, а затем всей этой суммы или ее части — перевозчику-физлицу, у данного предприятия возникают валовые доходы на всю эту сумму. В то же время у предприятия не будет валовых расходов по результатам оплаты услуг перевозчика -“единоналожника”. В результате у экспедитора возникают обязательства по оплате налога на прибыль предприятия из расчета общего полученного предприятием дохода по договору экспедирования. С этой точки зрения, логика налогового органа обоснованна. Но если рассматривать вопрос шире, то, с экономической точки зрения, прибыль экспедитора составляют лишь комиссионные (т.е. вознаграждение за выполнение договора экспедирования), а не общая сумма. Таким образом, налоговики искусственно расширяют базу налогообложения. В качестве рекомендации в такой ситуации посоветовал бы обратить внимание на содержание договора экспедирования (перевозки), а именно на юридическую суть платежей по этому договору. Например, п.136.1.1. ст.136 Налогового кодекса определяет, что в доходы в целях налогообложения не включаются суммы предварительной оплаты и авансов, полученных в счет оплаты товаров (работ, услуг). Следовательно, если платежи по договорам экспедирования (перевозки) будут соответствовать понятиям “предварительная оплата” либо “аванс”, то у предприятияэкспедитора не возникнет валовых доходов, а следовательно, и обязательств по налогу на прибыль. Однако такую рекомендацию следует применять с учетом содержания конкретного договора.

Зайти на сайт газеты БИЗНЕС в раздел “БИЗНЕС-консультации”. Кликнуть на “Задать свой вопрос”. Авторизоваться. Вписать свой вопрос в отведенное для этого поле и нажать кнопку “Отправить”. БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 11:31:10

Прежде всего

Шарж

Толчки отсчета Лидер фракции “Партии Регионов” Александр Ефремов, пытаясь объяснить появление в зале Верховной Рады вице-премьера АРК Павла Бурлакова, не являющегося с некоторых пор народным депутатом, высказал предположение: “По всей видимости, сработала инерционная составляющая”. Развивая мысль, сделаем вывод, что депутат, по сути, механическое устройство с пружинкой, двигающееся по строго ограниченной траектории в течение заданного промежутка времени.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам УНИАН.

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_011.indd 11

11

17.06.2011 10:49:31

Прежде всего

“Cобственность обязывает” Владислав Кисиль, адвокат, партнер юридической компании “КПД Консалтинг”, уверен, что собственников из украинцев еще только предстоит воспитать

К

абинет министров внес в парламент законопроект об изменении законодательства относительно объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД; украинская аббревиатура ОСББ; проект Закона №8474 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно объединений совладельцев многоквартирных домов”. — Ред.). Законопроект содержит два ключевых момента, направленных на оптимизацию работы ОСМД.

Дополнительные бонусы ОСМД представляет собой юридическое лицо (объединение), созданное собственниками квартир в многоквартирных домах, чтобы они могли совместно использовать, содержать и управлять так называемым “общим и неразделимым

обеспечивающие эксплуатацию всего здания, и опорные конструкции здания (стены). Только, в отличие от квартиры, где каждый собственник является единоличным хозяином, у общего имущества хозяев много — это все собственники квартир данного дома. У совладельцев есть существенные отличия от “единоличников”: они могут распоряжаться общим имуществом только сообща; у каждого из них есть право на все имущество, а не на отдельную его часть. Это означает, что хозяева квартир, находящихся на первом этаже, не могут претендовать на узурпацию входа в подъезд, а хозяева последнего этажа — на безраздельное господство над чердаком и крышей. Скованные режимом общей собственности, как цепью, совладельцы вынуждены договариваться и находить компромисс.

и отнюдь не распространяется на здание целиком. Это результат не только недостаточной бытовой культуры, но и специфической ущербной философии собственности, нашедшей отражение в отечественном праве. Стоит отметить, что многие развитые правовые системы, как правило, не воспринимают квартиру как самостоятельный объект права собственности (проще говоря, во многих европейских странах быть собственником только квартиры и при этом не быть совладельцем всего здания нельзя). Эта крамольная для нас мысль имеет четкое логическое объяснение. Представьте себе квартиру, независимую от крыши и от фундамента, от стен и лестничных клеток. Это нечто из области фантастики. А из области реальности — обязательность наличия прав

Д осье БИЗНЕСа ВЛАДИСЛАВ КИСИЛЬ,

адвокат, партнер юридической компании “KПД Консалтинг” (г.Киев; с 2007 г.; 22 чел.), председатель Комитета по вопросам права Украинского к луба недвижимости (г.Киев; с 2008 г.) Р ОД И Л С Я :

23 января 1980 г.

О Б РА З О В А Н И Е : Национальная юридическая академия Украины им.Ярослава Мудрого, факультет подготовки юристов для МИД Украины, диплом с отличием (2002 г.), Харьковский национальный университет им.В.Каразина, экономический факультет (2004 г.). К А Р Ь Е РА : 2002 г. — работал в прокуратуре г.Киева; 2003-2007 гг. — юрисконсульт HVB Bank Ukraine; 2005 г. — стажировка в Bank Austria Creditanstalt ( Vienna); 2007-2008 гг. — юрисконсульт Киевского офиса банковско-финансовой группы Меж дународной юридической фирмы “Саланс”; с 2008 г. — партнер юридической компании “КПД Консалтинг”, руководитель практики недвижимости; в 2010 г. избран председателем Комитета по вопросам права Украинского к луба недвижимости. УВЛЕЧЕНИЯ:

имуществом”. Что же это за имущество, ради которого собственникам отдельных квартир приходится объединять свои усилия? Оказывается, что право собственности хозяев совершенно независимых друг от друга апартаментов не ограничивается содержимым отдельно взятой квартиры. В качестве дополнительного “бонуса” к своим квадратным метрам каждый собственник автоматически получает помещения общего пользования (подвалы, чердаки, парадные, лестничные клетки и т.д.), инженерное оборудование и сети, 12

Q_960_012-013.indd 12

литература, воспитание сына, отдых за городом.

Многочисленность совладельцев (соответственно, множественность мнений, которые нужно свести к одному общему знаменателю) — это лишь одна из проблем, затрудняющих функционирование ОСМД. Помимо этого собственники отдельных квартир зачастую не знают своих прав и обязанностей по отношению к целому зданию. Обычно готовность нести расходы на содержание имущества, поддержку и улучшение его состояния, наконец, просто не мусорить ограничивается дверями квартиры

собственности не только на апартаменты, но и на все те конструкции, помещения и сооружения, которые делают возможными существование и нормальную эксплуатацию апартаментов, а значит — необходимость сообща нести расходы и ответственность за все перечисленное общее имущество. В отечественном законодательстве эта идея была отражена менее десяти лет назад в Законе “Об объединении совладельцев многоквартирных домов”. До этого общие помещения многоквартирных домов находились

БИЗНЕС 25/20.06.11

16.06.2011 07:36:10

Трибуна (да и сейчас продолжают находиться, если не создано ОСМД) на балансе эксплуатирующих организаций (ЖЭУ и иже с ними), т.е. фактически хозяев не имели и не имеют. Но констатация в Законе факта наличия сособственности на общее имущество не решает проблему пользования таким имуществом.

Простые движения Возвращаясь к идеям законопроекта, отметим, что он акцентирует внимание на следующих вопросах. В первую очередь рассматривается право на земельные участки, находящиеся под “многоквартирным” зданием. Законопроект предполагает внесение изменений в Земельный кодекс в целях предоставления ОСМД права оформить упомянутые земельные участки в так называемое постоянное пользование. Одновременно предполагается изменить Гражданский кодекс, определив для указанных участков режим общей совместной собственности хозяев квартир и нежилых помещений многоквартирного здания. В этой связи отметим, что право постоянного пользования является рудиментом советской правовой системы, его аналоги в цивилизованных системах отсутствуют, следовательно, возникает

вопрос о целесообразности и уместности такого нововведения (это не просто является рудиментом, это провоцирует коррупцию. — Ред.). Более логична попытка передать участки в совместную собственность членов ОСМД. Само по себе одновременное введение двух разных режимов (постоянного пользования и собственности) относительно одного объекта выглядит довольно странно. На практике такой подход может привести к нежелательным коллизиям между гражданским и земельным законодательствами. Отметим также, что впервые сделана попытка учесть интересы не только собственников квартир (жилых помещений), но и хозяев нежилых помещений многоквартирных домов. Предлагаемые законопроектом изменения ст.382 Гражданского кодекса предусматривают уравнивание статуса этих двух категорий собственников относительно их прав на общее имущество здания. Помимо этого законопроект предполагает усовершенствовать процедуру принятия решений ОСМД. Предусматривается введение такого механизма, как письменный опрос совладельцев. Применяться он должен в том случае, если не удалось провести общее собрание членов ОСМД из-за

отсутствия кворума. Проводить опрос можно будет в течение двух недель, а принятые таким путем решения будут иметь силу решений общего собрания ОСМД. Кроме того, предполагается введение квалифицированного большинства голосов для принятия наиболее значимых решений, к которым отнесены: определение перечня и размера взносов, порядок пользования общим имуществом, передача имущества в аренду, реконструкция и ремонт здания. По таким вопросам решение должно быть принято 2/3 голосов хозяев квартир и помещений в доме. Подводя итог, отметим, что предлагаемые законопроектом меры предоставляют участникам ОСМД дополнительные механизмы управления общим имуществом и создают предпосылки для более эффективного их использования. Формирование сообществ ответственных собственников недвижимости, готовых брать на себя моральную и материальную ответственность за принадлежащие им здания, не всегда сопряжено лишь с законодательными изменениями. Многое в этом вопросе зависит от уровня осознания своих прав и обязанностей рядовыми владельцами квартир в многоэтажках.

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_012-013.indd 13

13

16.06.2011 07:36:12

Прежде всего

Гиумники

Раздвоение личности Сейчас таким ипотечным учреждением второго уровня является Государственное ипотечное учреждение (ГИУ), созданное Кабмином еще в конце 2004 г.

Подрезал на повороте Ощадбанк готовится к созданию дочерней структуры для рефинансирования банков, осуществляющих жилищное “Предлагается создать учреждение, которое (ипотечное) будет специализироваться кредитование на функциях межбанковского ипотечного агента, посредством обменивая через встречную выпуска покупку-продажу жилищные ипотечных (ипотечные) кредиты на облигаций. ипотечные облигации.

По мнению г-на Подрезова, ГИУ не справляется с функцией рефинансирования ипотечных кредитов. “Значительные масштабы кризиса в строительной отрас ли, где сейчас приостановлены работы на 90% объектов, требуют от ГИУ усилить внимание к финансированию недостроев, — считает банкир.

— Рядом с ГИУ должен действовать другой финансовый институт, который будет помогать банкам привлекать ресурсы на рынке ценных бумаг”.

Продажа этих облигаций на вторичном рынке ценных бумаг будет обеспечивать банки долгосрочными ресурсами для ипотечного кредитования”, — заявил Сергей Подрезов, председатель правления Ощадбанка.

Дешевле грязи Сергей Подрезов считает, что создание ипотечной “дочки” приведет к снижению стоимости ипотечных кредитов до 12,5% годовых (по крайней мере, в госбанках) уже в 2012 г.

14

Q_960_014-015.indd 14

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 11:07:28

По следовательности

Шило на мыло

Деньги на ветер

Банки готовы кредитовать физлиц на покупку квартир в избранных недостроях по программе ГИУ под 15-18% годовых, хотя получают ресурс от госучреждения под 11% годовых. Обычные ипотечные кредиты на покупку вторичного жилья банки выдают под 16-18% годовых.

За шесть лет работы Кабмин вложил в уставный капитал ГИУ 2,2 млрд грн. Кроме того, были выданы госгарантии под свои облигации в целом на 3 млрд грн. За это время ГИУ рефинансировало всего лишь около 5 тыс. ипотечных кредитов примерно на 1 млрд грн., что сос тавляет около 1% ипотечного рынка.

Американ бой Напомним: нынешний финансовый кризис начался в 2008 г. именно с проблем на рынке американской ипотеки, работавшем по схеме секьюритизации, когда под ипотечные кредиты выпускались облигации. Крупнейшими операторами этого рынка были агентства Fannie Mae и Freddie Mac (аналоги ГИУ и планирующейся дочерней компании Ощадбанка). Сейчас власти США готовятся ликвидировать ипотечные агентства, общие убытки которых за последние три года превысили $200 млрд. Объем господдержки их составил $150 млрд.

Черная дыра При этом имели мес то сомнительные операции с фактически бюджетными ресурсами. Например, проблемный “Надра Банк” так и не вернул полученный от ГИУ в 2008 г. кредит рефинансирования. Хотя должен был с делать это еще в 2009 г. Кроме того, в 2009 г. ГИУ выделило 1,5 млрд грн. на покупку квартир у избранных застройщиков для бесплатной передачи льготным категориям населения. Эта “дыра” в балансе компании не залатана до сих пор.

Незадача На сегодняшний день объем рынка ипотеки — 100 млрд грн. Накануне кризиса перед ГИУ ставилась задача к 2014 г. захватить не менее 25% ипотечного рынка (см. БИЗНЕС №46 от 12.11.07 г., стр.50-52, 54).

Сирожене пирожене Таким образом, чиновники намерены

урвать от бюджетного пирога минимум

20 млрд грн.

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_014-015.indd 15

15

17.06.2011 11:07:49

20 РОКIВ У КРАЇНІ

> 2001

январь

Год без долгов и с газом

Ис точник знаний

Начало действовать газовое соглашение с РФ о поставке 30 млрд куб.м газа (из расчета $50 за 1 тыс.куб.м) в качестве платы за транзит.

Начал работу сайт “Википедия”. За десять лет, прошедших с момента создания сайта, он стал седьмым по популярности в мире. Сегодня “Википедия” — это 19 млн статей на 281 языке.

январь

2001

Загазник

ИТАР-ТАСС

C

> Бартерный газ > Малый налоговый кодекс > Украина с Кучмой > Памятный год Ц ена на российский газ

внешнеполитической точки зрения, 2001 год стал для Президента Украины Леонида Кучмы неудачным. Видимо, обидевшись на американцев за поддержку акции “Украина без Кучмы”, украинский Президент “взбрыкнул” и против воли США поставил вооружение Македонии, в которой тогда вовсю бунтовали албанцы. В том же году близкий к г-ну Кучме министр обороны Александр Кузьмук умудрился напортачить на другом направлении: выпущенная, предположительно, из украинского комплекса С-200 ракета поразила самолет авиакомпании “Сибирь”, перевозивший граждан России и Израиля. Хотя споры на этот счет не прекращаются и поныне. А позже выяснилось, что в том же 2001 г. Украина за бесценок поставила Китаю и Ирану несколько крылатых ракет Х-55, на разработку которых в СССР были потрачены миллиарды рублей. Думается, во многом именно описанные действия Леонида Даниловича в 2001 г. здорово уменьшили шансы на проведение операции “преемник” в 2004 г. Другое дело — внешнеэкономические отношения. Именно в 2001 г. вступили в силу некоторые стратегически важные для экономики Украины решения, которые, безусловно, можно назвать огромным успехом украинской дипломатии, курируемой тогда лично Леонидом Кучмой.

Гуманизьм

Кинах у — реформы

Принят новый Уголовный кодекс, не предусматривающий наказания в виде смертной казни. Споры о своевременности этой меры ведутся до сих пор.

Анатолий Кинах сменил Виктора Ющенко в должности премьерминистра Украины. Новоназначенного премьера назвать реформатором было сложно.

400 300 200

0 2001 02 03 04 05 06 07 08 09 09 09 09 10 10 10 10 11 11 I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв.

16

Q_960_016-019.indd 16

апрель

100

май

для Украины, USD за 1 тыс.куб.м

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 11:56:42

Всепрощение

“Миру” — мир

Леонид Кучма освободил Юлию Тимошенко с поста вицепремьера с формулировкой “в связи с привлечением к уголовной ответственности”.

Вступил в силу Закон “О порядке погашения…”, который предполагал списание всей налоговой задолженности; отмену картотеки и установление новых процедур администрирования налогов. Прогрессивный, в принципе, документ, имел большое количество изъянов, создавших немалые проблемы для налогоплательщиков.

В Тихом океане была затоплена станция “Мир”.

дорогу к бартерным расчетам за что, описывая ситуацию на газовом большую часть (60%) газа, который рынке, сложившуюся к началу 2001 г., Украина получала от Туркменистана БИЗНЕС совсем не склонен был (кстати, из расчета по $40 за 1 тыс. считать ее удачной для Украины (см. куб.м). Украина в обмен на газ долж- №1-3 от 15.01.01 г., стр.26-28). Однана была построить в Туркменистане ко все познается в сравнении: после ряд объектов инфраструктуры, в частности компрессорную Верховная Рада ратифицировала Совместное станцию, реконструировать и Распоряжение Леонида Кучмы и Сапармурата Ниязова модернизировать технологи- “О строительстве и финансировании инвестиционных ческие установки ПО “Мариа- объектов общегосударственного значения в Туркменистане” зот” и т.д. Однако наибольшую известность получило обязательство Украины построить мост через Амударью стоимостью $123 млн. В итоге, строительство велось долго, дважды на длительное время останавливалось. Нерасторопность украинской стороны не раз вызывала гнев Туркменбаши. Он, кстати, готовый мост так и не увидел. Сдан в эксплуатацию объект был в сентябре 2009 г., уже при новом президенте Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедове. В результате вступления в силу двух упомянутых документов получалось, что, обеспечивая себя газом из двух источников, Украина должна была оплачивать “живыми” деньгами только 40% поставок из одного из них! Любопытно,

За маму! За Папу!

Виктор Черномырдин назначен послом России в Украине. Политик, успевший прославиться своим косноязычием еще в 1990-х, сказал немало интересного и пребывая на посту посла. Вот, например, его высказывание о “руке помощи” Украине: “Когда трудно, мы всегда протянем… То, что надо”.

Украину посетил Папа Римский Иоанн Павел II. Он провел три дня в Киеве и два — во Львове.

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_016-019.indd 17

Чья Украина?

июль

Пряный посол

июнь

май

В частности, с 1 января начало действовать газовое соглашение с Россией о ежегодной поставке 30 млрд куб.м газа (из расчета $50 за 1 тыс. куб.м) в качестве платы за транзит. Чтобы оценить выгодность данного соглашения, стоить посчитать, сколько за транзит российского газа Украина получает сегодня. При ставке транзита 1 тыс.куб.м газа на 100 км в $2,84 (по состоянию на I квартал 2011 г.) Украина за транзит 30 млрд куб.м газа могла бы получить $1,06 млрд (при среднем “плече” транзита 1240 км). При цене на газ в том же первом квартале $264 за 1 тыс.куб.м $1,06 млрд хватило бы на приобретение лишь 4,02 млрд куб.м газа. Даже с учетом действующей скидки в $100! Конечно, цены на углеводородное сырье за последние 10 лет существенно выросли. Однако только этим описанный дисбаланс вряд ли можно объяснить. В феврале Верховная Рада ратифицировала по-своему уникальный документ — Cовместное Распоряжение Президента Украины Леонида Кучмы и президента Туркменистана Сапармурата Ниязова “О строительстве и финансировании инвестиционных объектов общегосударственного значения в Туркменистане”. По сути, ратификация этого документа открыла

ИТАР-ТАСС

Газ за так

март

Связный лепет

февраль

январь

> 2001

Более десяти партий на Говерле объединились в блок “Наша Украина”.

17

17.06.2011 11:56:46

20 РОКIВ У КРАЇНІ Памятный год Так случилось, что именно в 2001 г., как ни в каком другом, в Украине появилось неимоверное количество памятников. Таких разных, но таких узнаваемых

> 2001 Памятник исцелившемуся больному (Донецк)

Копия Царь-пушки (Донецк) Изготовлена ОАО “Ижсталь” (Россия) по заказу правительства Москвы, которое и подарило ее Донецку.

Монумент Независимости (Киев) Монумент гетьману Сагайдачному (Киев) В народе прозван “гетьман с “чупа-чупсом” из-за булавы, напоминающей известную карамель.

2005 г. цены на газ для Украины стали стремительно расти.

Прощение долгов В конце февраля вступила в силу часть положений принятого еще в декабре 2000 г. Закона “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”. В частности, отменялась “картотека №2” и связанное с ней понятие

“Основной счет предприятия”, а накопленные налоговые долги подлежали списанию или реструктуризации. В итоге, списано было не менее 30 млрд грн., что по тем временам было огромной суммой — все доходы Сводного бюджета 2001 г. составили 54,9 млрд грн. Хотя поначалу большинство СМИ окрестили Закон “О порядке погашения…” Законом об отмене картотеки, на самом деле документ был

Парниководы

После зверского избиения битами скончался журналист, директор телекомпании “ТОР” (г.Славянск, Донецкая обл.) Игорь Александров.

Завершились начавшиеся в апреле работы по реконструкции Майдана Незалежности. Майдан приобрел нынешний вид с “теплицами” и “Галей на тычке”. В археологическом смысле работы были проведены варварски. Масштабы использованных средств по тем временам также были весьма серьезными. Тем не менее многим (особенно не киевлянам) новый вид главной площади столицы понравился.

18

Q_960_016-019.indd 18

куда содержательнее. Различные его положения вступали в силу на протяжении всего 2001 г., серьезно видоизменяя правила игры на налоговом поле. По сути, Закон “О порядке погашения…” вполне можно называть Малым налоговым кодексом. Его положения предусматривали введение процедуры согласования налоговых обязательств и отменяли право безакцептного списания налоговиками средств со счетов налогоплательщиков. Устанавливались единые: сроки подачи налоговой отчетности; сроки уплаты налоговых обязательств; размеры штрафов. Появилась довольно четко регламентированная процедура попадания активов в налоговый залог и их реализации. Если не касаться штрафов, то эти процедуры не претерпели серьезных изменений и при их инкорпорировании в действующий ныне Налоговый кодекс (см. на www.business.ua БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.4447). Однако при всей своей прогрессивности Малый налоговый кодекс получился, мягко говоря, неидеальным. Значительное количество положений с возможностью неоднозначного толкования, а то и с

К ак в блокбас тере

сентябрь

Торный пу ть

авг ус т

июль

УКРИНФОРМ

Произошли массовые столкновения между участниками акции “Украина без Кучмы” и правоохранительными органами, после которых акция сошла на нет.

Установлен в честь 10-летия независимости Украины. Колонна увенчана фигурой Берегини с калиновой ветвью в руках. В народе называется “Галей”.

Совершена террористическая атака на здание ВТЦ и Пентагон в США. По официальной версии, ответственность — на “Аль-Каиде”.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 11:56:50

> 2001 Приёмники Памятник военным летчикам (Киев) Скульптура изображает актера Леонида Быкова в самом известном его сценическом образе командира эскадрильи капитана Титаренко из кинофильма “В бой идут одни “старики”.

Памятник футбольному мячу (Харьков) Расположен в городском саду им.Т.Г.Шевченко, в месте, где с 1950-х годов располагалась футбольная “брехаловка”. Памятник Отцу Фёдору (Харьков) Находится на первой платформе Южного железнодорожного вокзала.

явными противоречиями создавали массу проблем на протяжении всех 10 лет действия Закона. Впрочем, в 2001 г. дело едва не дошло до принятия большого Кодекса (см. “Было сказано”), что, вероятно, имело бы худшие последствия.

Б ыло сказано

Фигуранты

“Хотел бы, чтобы народные депутаты уяснили: если на этой сессии не будут приняты кодексы (Административный, Земельный, Уголовный, Таможенный, Налоговый, Бюджетный. — Ред.), то Украина потеряет очень много” ЛЕОНИД КУЧМА, ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ (СМ. БИЗНЕС №11 ОТ 12.03.01 Г., СТР.63).

Анатолий Кинах, назначение которого мгновенно вызвало появление известного анекдота о премьере реформаторе (см. “Кинаху — реформы” на стр.16). В августе генеральным директором “Укрзалізниці” стала еще одна знаковая личность — Георгий Кирпа. А в октябре, после крымских учений ПВО, кресла министра обороны лишился Александр Кузьмук.

Морской с тарт

Дозарезерва

Предположительно украинской ракетой сбит самолет российской авиакомпании “Сибирь”. Хотя споры на этот счет не прекращаются и поныне.

Ратифицировано соглашение о резервных поставках РФ газа (из расчета $80 за 1 тыс.куб.м с оплатой 50% и зачислением других 50% в счет погашения госдолга Украины перед Россией).

ноябрь

ок тябрь

В 2001 г. окончательно разошлись дорожки у тогдашнего Президента Леонида Кучмы и Юлии Тимошенко. Последняя была уволена из правительства Виктора Ющенко с формулировкой “в связи с привлечением к уголовной ответственности”. Хотя г-н Ющенко в сложившейся ситуации не оказал помощи г-же Тимошенко, как выяснится позже, по одну сторону баррикад они еще окажутся. Правда, ненадолго. Сменил Юлию Тимошенко на посту вице-премьера по ТЭК Олег Дубина, с которым она работала уже в последнем своем правительстве. На место министра внутренних дел Юрия Кравченко в конце марта пришел Юрий Смирнов. Всего через несколько месяцев после отставки Юлии Тимошенко лишился своей должности и Виктор Ющенко, который до этого успел помочь своему “политическому отцу” прикрыть акцию “Украина без Кучмы”. Премьер-министром стал

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_016-019.indd 19

Закон “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением”. Определил правовые, организационные и финансовые основы общеобязательного государственного социального страхования граждан на случай временной утраты трудоспособности, в связи с беременностью и родами, в случае смерти и т.д. Закон “О ратификации Совместного Распоряжения Президента Украины Л. Кучмы и Президента Туркменистана С. Ниязова “О строительстве и финансировании инвестиционных объектов общегосударственного значения в Туркменистане”. Ратификация открыла дорогу к бартерным расчетам за поставлявшийся Туркменистаном газ. Закон “О платежных системах и переводе средств в Украине”. Определил общие принципы функционирования платежных систем в Украине, понятия и общий порядок проведения перевода средств с пределах Украины, а также установил ответственность субъектов перевода. Закон “О Таможенном тарифе Украины”. Принятие Закона позволило систематизировать в соответствии с УКТ ВЭД перечень ставок ввозной пошлины, взимающейся с товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины. Закон “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг”. Установил общие правовые принципы в сфере предоставления финансовых услуг, осуществлении регулятивных и надзорных функций за деятельностью по предоставлению финансовых услуг. Закон “О Фонде гарантирования вкладов физических лиц”. Установил принципы функционирования Фонда гарантирования вкладов физлиц, порядок возмещения вкладов участников Фонда, а также урегулировал отношения между Фондом, Кабмином и Нацбанком. Закон “О кредитных союзах”. Определил организационные, правовые и экономические принципы создания и деятельности кредитных союзов, их объединений, права и обязанности членов кредитных союзов и их объединений.

19

17.06.2011 11:56:54

Прежде всего

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ

Ширпотреб Госинспекция по защите прав потребителей еще толком не работает, но уже урвала себе кучу полномочий

Раздать кресла Казалось бы, есть повод поверить в перемены. В соответствии с Указом Президента №370 от 06.04.11 г. образована Государственная инспекция Украины по вопросам защиты прав потребителей (Госпотребинспекция), которая и будет заниматься проверками субъектов хозяйствования. Этим же Указом ликвидирована недавно созданная Госслужба технического регулирования (при этом изменения в основополагающий “оптимизационный” Указ Президента №1085 от 09.12.10 г. почему-то внесены не были. — Ред.). Другие функции бывшего Госпотребстандарта по стандартизации, метрологии и сертификации, как заметили БИЗНЕСу в Минэкономразвития и торговли, переданы этому министерству, а также в Государственную ветеринарную и фитосанитарную службу (Госветфитослужбу). Причем в непосредственное подчинение министерства попали и госпредприятия бывшего 20

Q_960_020-021.indd 20

Впрочем, как знать… Процесс формирования Госпотребинспекции нынче в самом разгаре. Ее председателем назначен последний председатель Госслужбы Сергей Орехов, а его заместителем (опять же из замов по Госслужбе) — Алексей Пшеничка. “Полевой” состав Госпотребинспекции также создается их числа испытанных работников органов по защите прав потребителей (их около 580 чел.)

Госпотребстандарта, занимавшиеся стандартизацией, метрологией и сертификацией. Далеко от министерства Госпотребинспекция тоже не ушла: согласно Указу Президента №465 от 13.04.11 г., которым утверждено Положение о ней, деятельность инспекции координируется Кабмином через первого вицепремьера — министра экономического развития и торговли. Иначе говоря, хотя

О хват проверками, проводимыми органами Госпотребстандарта, юрлиц (по некоторым видам деятельности), % работающих предприятий HoReCa

29 27 Промпроизводство

20 22 Торговля

19 12 Транспорт

15 8 Сельское или лесное хозяйство

8 8 Сфера услуг

14 4 В среднем

16 10

2008 г.

2010 г.*

По данным исследования IFC. *Предварительные данные.

бы формально разрешена ненормальная ситуация, когда один госорган одновременно разрабатывал госстандарты, выдавал сертификаты соответствия и проверял соблюдение этих стандартов и наличие сертификатов. Кроме того, как подчеркнули БИЗНЕСу в министерстве, после вступления в действие двух вышеуказанных законов утратит силу Декрет Кабмина №30 от 08.04.93 г., регламентирующий порядок проведения госконтроля за соблюдением стандартов, норм и правил и определяющий ответственность за их нарушения. А это означает, что у инспекторов госпредприятий бывшего Госпотребстандарта не будет правовых оснований проводить соответствующий надзор.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

М

ногое в нашей жизни можно описать фразой, приписываемой легендарному правителю Израильского царства Соломону: “Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем”. Весной БИЗНЕС рассказал (см. на www.business.us №14 от 04.04.11 г., стр.6870), какие перемены ожидают систему технического регулирования в связи со вступлением в силу в начале июля законов “О рыночном надзоре и контроле продукции” и “Об общей безопасности непищевой продукции”. Вкратце напомним, что старая система проверок органами уже бывшего Госпотребстандарта, в ходе которых продукция проверяется на соответствие устаревшим госстандартам, нормам и правилам, прекращает существование. Вместо нее должен работать так называемый рыночный надзор, в ходе которого продукция, за исключением пищевой, будет проверяться, как правило, только при реализации. Соответственно ожидается сокращение количества проверок. Однако остаются опасения, что если функции рыночного надзора перетянут на себя органы бывшего Госпотребстандарта, изменений на практике будет мало.

и инспекторов госпредприятияй бывшего Госпотребстандарта (было около 300 чел.). По слухам, руководство выбивает как раз 800 штатных должностей инспекторов, обосновывая свою просьбу тем, что сотрудникам инспекции придется осуществлять не только контроль за исполнением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, но и рыночный надзор. Мало того, согласно Положению о Госпотребинспекции, утвержденному Указом №465, она может осуществлять и надзор… за соблюдением госстандартов, норм и правил, отменяемый с июля. Эксперты (руководство Госпотребинспекции до утверждения штатов ничего не комментирует. – Ред.) этот казус объясняют

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 07:30:28

Топ-сигнал тем, что Положение разрабатывалось еще в начале года, и как только законы вступят в силу, данная норма будет отменена.

Вписаться в рынок Но пока сбываются прогнозы скептиков. Госпотребинспекция будет основным органом в сфере рыночного надзора, но не единственным. Согласно постановлению Кабмина №573 от 01.06.11 г., которое вступает в силу одновременно со вступлением в силу этих двух законов и которым был утвержден перечень органов государственного рыночного надзора, в список контролеров попали еще 8 госорганов: НКРС, “Укрморречинспекция”, Госветфитослужба, Госгорпромнадзор и т.д. Однако органы Госпотребинспекции будут контролировать больше всего видов продукции — 18. “Согласно Закону о рыночном надзоре, продукция может проверяться лишь на соответствие требованиям безопасности, прописанным в техрегламентах, которых в Украине всего 31”, — напоминает Елена Воронцова, партнер юридической компании “ЭЙДИКОМ” (г.Киев; с 2007 г.; 7 чел.). Кстати, среди видов продукции, которую в ходе плановых проверок смогут проверять органы Госпотребинспекции, значатся неавтоматические взвешивающие приборы и средства измерительной техники. То есть фактически речь идет об осуществлении функций в сфере метрологии, которые переданы Минэкономразвития и торговли. Также под рыночный контроль Госпотребинспекции попали игрушки и моющие средства, тогда как, согласно проекту постановления, подготовленному Минэкономразвития и торговли, ими должны были заниматься органы СЭС, чему в письме №1955-1-4/14 от 03.03.11 г. в это министерство воспротивились в уже бывшей Госслужбе. Впрочем, у перетягивания полномочий есть и другая версия: дескать, органы СЭС будут проверять те же товары, но в соответствии с профильным законом, дающим большие полномочия, а новая головная боль им не нужна. Кстати, подобным же образом поступили и в Госгорпромнадзоре. Мало того, согласно постановлению №573 Госпотребинспекции дано право проверять и те группы товаров, которые не попали под сферу контроля других органов рыночного надзора, а требования к ним не установлены техрегламентами. Сергей Глущенко, юридический советник проекта Международной финансовой корпорации (IFC) “Инвестиционный климат в Украине” (г.Киев; инвестиционно-консалтинговые услуги; с 1993 г.), напоминает, что при этом контролеры при проверках обязаны руководствоваться ст.5 Закона “Об общей безопасности…” (“Доказательство безопасности продукции”), согласно которой продукция считается неопасной,

если орган рыночного контроля не докажет обратное. “При этом контролеры обязаны доказать, что безопасность товара не соответствует требованиям национальных стандартов, гармонизированных с европейскими. Если таковых требований нет, то гармонизированным национальным стандартам других стран, затем региональным стандартам, введенным согласно международным договорам Украины. Если и их нет, то можно опираться на нормы украинских стандартов, но лишь в части, касающейся безопасности продукции”, — объясняет г-н Глущенко. Получается, что товары, требования к безопасности которых не указаны в техрегламентах, также будут проверяться во время плановых проверок, проводимых органами Госпотребинспекции (18 видов продукции, согласно постановлению №573.

— Ред.). Эксперты говорят, что для этого есть законные основания, поскольку, согласно ч.1 ст.11 Закона “Об общей безопасности…”, контроль за продукцией, в отношении которой не существует утвержденных техрегламентов, также осуществляется путем рыночного надзора. В таком случае о сокращении количества проверок вряд ли можно будет говорить.

Посеять опасения Дмитрий Луценко, независимый эксперт в области технического регулирования, рассказывает, что пока неясно, с какой периодичностью будут осуществляться плановые проверки разных товаров в рамках рыночного надзора, так как соответствующее постановление Кабмина пока не принято. “Надеемся, что плановые проверки будут проводиться только в отношении высокорисковой продукции. Тогда количество проверок действительно сократится”, — говорит г-н Луценко. Пока непонятно, как именно контролеры будут оформлять результаты проверок, поскольку формы уведомления о проведении плановой проверки, унифицированного акта, направления, предписания об устранении нарушений, решения органа об ограничении и запрете

Вместо резюме В 2010 г. проверочная активность органов бывшего Госпотребстандарта при проведении проверок бизнеса поутихла, возможно, вследствие сокращения числа опасных, а значит, чаще проверяемых видов товаров и услуг, частичной отмены обязательной сертификации продукции и замораживания хоздеятельности в кризис. Так или иначе, в ожидании новой волны предпринимателям стоит вооружиться знаниями Закона “Об основных принципах государственного контроля (надзора) в сфере хозяйственной деятельности”, требования которого распространяются и на проведение рыночного надзора. БЕЛЛА МОРИНА

Функционер — о защите Дмитрий Никишин (44), заместитель председателя Черниговского городского профсоюза “Підприємець” (с 1991 г.; около 400 физ- и юрлиц): — Основным козырем предпринимателей, сталкивающихся с неправомерными действиями проверяющих, остается “надзорный” закон, дающий возможность не допускать контролеров к проверкам в случае нарушения порядка их проведения и требовать проведения внеплановой проверки по четко обозначенным вопросам. Требования закона распространяются и на проведение рыночного надзора, за исключением норм, перечисленных в ст. 36 Закона о рыночном надзоре и касающихся периодичности проведения плановых проверок в соответствии с критериями риска видов хоздеятельности. Нормы же “надзорного” закона об обязательном издании приказа органа о проведении проверки (и плановой, и внеплановой), о выдаче направлений, а также предупреждении о проведении плановой проверки, составлении унифицированных актов остаются в силе. БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_020-021.indd 21

наличия продукции на рынке, изъятии и отзыве ее из оборота и т.д. также пока не утверждены. В Минэкономразвития и торговли БИЗНЕСу пояснили, что комплект этих документов пока разрабатывается. Будет ли он утвержден к июлю — большой вопрос. В то же время опрошенные БИЗНЕСом предприниматели подозревают, что контролеры Госпотребинспекции могут начать использовать новые полномочия до принятия этих документов. Например, по их мнению, сотрудники Госпотребинспекции могут применять нормы Закона о рыночном надзоре об изъятии товара из оборота или запрете его реализации как дополнительный аргумент в ходе проверок, осуществляемых в сфере защиты прав потребителей. Или же начнут грозить штрафными санкциями (максимальный размер, согласно Закону, 5 тыс. нмдг, что сейчас составляет 85 тыс. грн.). Сомневаются предприниматели и в том, что контролеры будут доказывать опасность выявленной продукции (в отношении которой не существует утвержденных техрегламентов) по описанной выше схеме. Ведь пока остается в силе Декрет Кабмина №46 от 10.05.93 г. “О стандартизации и сертификации”, которым предусмотрено обязательное применение стандартов, норм и правил.

21

17.06.2011 07:30:30

Прежде всего

Фотошарж

Восемь месяцев каждый день шарашил! А на с ледующий день я бы хотел все забыть…

…но бабушки под окнами шумели: мы, мол, ничего не забудем и о себе всегда напомним!

Народу на помять Работа над пенсионной реформой, по мнению вице-премьера Сергея Тигипко, оказалась гораздо сложнее, чем ожидалось с самого начала: “Я сказал, давайте ее быстро зашарашим и забудем о ней на второй день. А теперь вижу, правильно сделали. Восемь месяцев я из этих эфиров не выхожу…” Похоже, Сергею Леонидовичу и его сотоварищам за это время пришлось узнать много нового и о пенсионной реформе, и о себе самих. По материалам www.for-ua.com

КОНСТАНТИН КОВПАК, ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Раз у них такая память хорошая, рано им на пенсию! Надо и это в документ зашарашить. Причем быс тро, пока не забыл…

22

Q_960_022.indd 22

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 13:32:36

Власть НОВОСТИ

Ху же есть куда У Китая надо учиться вести переговоры с Россией

Р КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Среди губернаторов попадаются вроде бы приятные люди. “Первую бутылку саке пьешь ты. Вторую бутылку саке пьет первая. А третья бутылка саке пьет тебя” — такую японскую мудрость вспомнил руководитель одной из областей, откупоривая после интервью третью бутылку коньяка. Есть также системно мыслящие губернаторы. Один из таких, и ныне здравствующий на своем посту, как-то без бутылки поделился с журналистом БИЗНЕСа собственными наблюдениями о том, что мэры городов в его области делятся на три категории. Якобы они бывают нормальными парнями, дятлами и долбое…ми. После вопроса о том, в чем же разница между двумя последними категориями, губернатор после небольшой паузы задумчиво ответил “Да, пожалуй, почти ни в чем. Долбое…бы — это те дятлы, увольнения которых я добился”. Более глубокие познания в области орнитологии — у главы еще одного региона, который знаком с “долбодятлами”. По его версии, это киевские чиновники, принявшие решение прекратить трансляцию российских телеканалов без украинского перевода или субтитров. Ни один из вышеперечисленных милых и интересных людей не знает, как между собой их называют простые жители вверенных им регионов. А если бы узнали, то губернаторов не остановила бы японская мудрость.

Андрей Заика, замредактора отдела, azaika@business.ua

оссия не смогла договориться о поставках газа в Китай. Заключение долгосрочного соглашения о поставках газа между этими странами было одним из ключевых вопросов, которые обсуждали на прошлой неделе в Москве президент России Дмитрий Медведев, премьер-министр Владимир Путин и председатель Государственного совета КНР Ху Цзиньтао. Накануне российская сторона анонсировала, что газовое соглашение между “Газпромом” и китайской государственной компанией CNPC будет подписано во время Экономического саммита в Санкт-Петербурге, который начался 17 июня. Но в день открытия саммита Александр Медведев, заместитель председателя правления “Газпрома”, сообщил, что подписание контракта переносится на неопределенное время. Причина проста — россияне и китайцы не смогли договориться о цене поставок. “Газпром” неоднократно заявлял, что намерен продавать газ Китаю не дешевле средней цены для стран ЕС. В монополии подсчитали, что в 2011 г. средняя стоимость газа для Евросоюза составит $352 за 1 тыс.куб.м. В свою очередь, официальный Пекин настаивает, чтобы стоимость газа не превышала $235 за 1 тыс.куб.м. Переговоры о поставках газа две страны ведут уже не первый год. Еще в 2009 г. Россия и Китай заключили рамочное соглашение о поставках газа. Тогда стороны определили ориентировочный объем поставок в пределах 70 млрд.куб.м ежегодно. Но затем представители стран так и не смогли сойтись во взглядах на цену поставок. Российские эксперты уже успели подсчитать, что если “Газпром” согласится с предложением китайской стороны, то российская компания ежегодно будет недополучать прибыль в размере $7 млрд. При этом они уверены, что рано или поздно Китай все же подпишет соглашение о закупке российского газа. “Спрос на газ в Китае растет очень быстрыми темпами, в прошлом году он увеличился на 20%. Поставки сжиженного газа из Йемена и Австралии смогут покрыть потребление только в том случае, если Китай нарастит собственную добычу до 50 млрд куб.м к 2015 г. К тому же Австралия в ближайшее время будет выводить из строя старые мощности, БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_023.indd 23

что уменьшит объемы поставок”, — говорит Константин Симонов, генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности (г.Москва, РФ; с 1999 г.; 35 чел.). В свою очередь, Владимир Омельченко, ведущий эксперт энергетических программ центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 26 чел.), отмечает, что для России заключение контракта с Китаем имеет прежде всего геополитическое значение. “России китайский контракт нужен в первую очередь для усиления позиций на переговорах с европейскими потребителями. В условиях роста экономики Китаю уже через 3-4 года понадобятся дополнительные энергоресурсы. Поэтому весьма вероятно, что контракт все же будет подписан. Но Китай постарается использовать это время для того, чтобы добиться приемлемой цены”, — считает г-н Омельченко. Тем временем руководство Китая демонстрирует России, что ведет поиск альтернативных источников поставок. Так, перед визитом в Москву г-н Ху после саммита стран — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Казахстане провел отдельные переговоры с президентом этой страны Нурсултаном Назарбаевым. Помимо прочего на встрече обсуждался и вопрос взаимодействия в энергетической сфере, в частности, увеличение пропускной способности газопровода Центральная Азия — Китай, обеспечивающего экспорт природного газа из Туркменистана в Китай. Согласно официальному сообщению пресс-службы министерства топлива и энергетики Казахстана, по итогам встречи глав двух стран была достигнута договоренность, согласно которой пропускная способность газопровода Центральная Азия — Китай к 2013 г. будет увеличена до 65 млрд куб.м в год. Сегодня газопровод прокачивает не более 10 млрд куб.м в год. Напомним, что, согласно действующим контрактам, Китай покупает туркменский газ по $170 за 1 тыс.куб.м. “Для Украины такая ситуация выгодна, поскольку пока Россия лишается возможности переброса значительных объемов газа с западного на восточное направление, что могло бы повлечь за собой сокращение объема транзита газа через территорию Украины”, — считает г-н Омельченко. МАКСИМ КАМЕНЕВ 23

17.06.2011 13:04:17

Власть

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Гостаможслужба пытается доказать целесообразность своего существования доходов, установленные Минфином, на 105,2%”, — рассказал Игорь Калетник. После этого он кратко прошелся по причинам, позволившим добиться столь хорошего результата. Упомянув фактор экономического роста, который повлек за собой увеличение внутреннего спроса и, как следствие, рост импорта товаров, глава ГТСУ

Э кспорт и импорт товаров в январе — мае, млрд USD Сальдо торгового баланса -1,9

Официально коллегия была посвящена итогам работы таможни за пять месяцев 2011 г. Выступление главного таможенника страны условно можно разделить на три части. Сначала г-н Калетник похвалился финансовыми результатами. По его данным, за январь — май 2011 г. ГТСУ перечислила в госбюджет 39,7 млрд грн., что на 7,7 млрд грн. (24%) превышает показатели аналогичного периода 2010 г. “Только в течение мая ГТСУ перечислила в бюджет 9 млрд грн. По результатам пяти месяцев среднедневные поступления таможенных платежей составили 400,7 млн грн. Таким образом, Гостаможслужба выполнила индикативные показатели 24

Q_960_024-025.indd 24

20,6 18,7

В атаку

Сальдо торгового баланса -4,8

31,7 26,9

Н

а следующий же день после очередного заявления премьер-министра Николая Азарова о необходимости реформирования фискальных органов руководство Государственной таможенной службы (ГТСУ) провело коллегию с участием представителей региональных служб (о планах реформы — см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.32-34). На этом мероприятии во вторник, 14 июня, практически все время выступал один человек — глава ГТСУ Игорь Калетник.

Импорт Экспорт

2010

2011

По данным ГТСУ.

долго говорил о напряженной работе в этой связи своих подчиненных. Оказывается, в нынешнем году таможенники сократили время оформления импортируемых товаров в 1,5 раза — с 3 часов до 2 часов, а экспорт оформляют почти по секундомеру — за 58 мин. Кроме того, по словам г-на Калетника, с начала года

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Борьба вида количество таможенных досмотров грузов сократилось в три раза, а количество обязательных документов для прохождения таможенного досмотра — с 87 до 65. Но вот эксперты считают, что заслуга работников ГТСУ во впечатляющих финансовых показателях невелика. Так, Александр Жолудь, эксперт Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 35 чел.), отмечает следующие причины существенного роста объемов импорта с начала года: “В первую очередь увеличение импорта произошло за счет роста закупок газа, нефти и продуктов ее перегонки. Кроме того, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается увеличение объема импорта автомобилей и другой продукции машиностроения. Рост объемов импорта играл определяющую роль в перевыполнении ГТСУ плана по отчислениям в госбюджет”. В то же время предприниматели, сталкивающиеся с работой таможни, отмечают увеличение количества случаев использования административного давления со стороны таможенников. “Фактически таможенники пытаются любой ценой заставить субъектов ВЭД платить те суммы, которые необходимы для выполнения плана по сбору таможенных платежей.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 12:39:13

Власть

Под конец своего выступления главный таможенник страны озвучил меры, которые, по его мнению, в дальнейшем позволят улучшить деятельность таможни. Для начала г-н Калетник разрекламировал отдельные положения новой редакции Таможенного кодекса, который Верховная Рада приняла в первом чтении в мае (см. на www. business.ua БИЗНЕС №22 от 30.05.11 г., стр.45). По его версии, одно из

бюджета. Это связано в первую очередь с тем, что количество уголовных дел о контрабанде, которые доходят до суда, является незначительным”, — объяснил г-н Калетник. Так, за пять месяцев текущего года таможенные органы возбудили 157 уголовных дел почти на 185 млн грн. и конфисковали товаров на 15 млн грн. Причина такой ситуации, по мнению г-на Калетника, в несовершенстве действующей процедуры взыскания. “Необходимо внедрить норму о безальтернативной конфискации контрабандного товара и штрафе в размере 100% стоимости предметов правонарушения”, — сказал г-н Калетник. Впрочем, несмотря на оптимистические заявления шефа ГТСУ, его подчиненные пребывали не в самом лучшем расположении духа. В приватной беседе с корреспондентом БИЗНЕСа руководитель одной из региональных таможен признался, что обеспокоен перспективой объединения ГТСУ и ГНСУ. “Мы разработали свой вариант реформирования службы и направили проект премьеру. Надеемся, что в конечном итоге правительство утвердит именно наш вариант”, — сказал чиновник. В разговорах между собой таможенники регулярно жаловались на СБУ. И это неудивительно, ведь с начала года это

министром, сколько с Президентом Украины Виктором Януковичем. Любопытно, что уже на следующий день после коллегии ГТСУ стало известно, что ведомство направило письмо в комитет Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, в котором попросило нардепов отказаться от закрепления в Таможенном кодексе нормы о повышении в десять раз — до EUR2 тыс. — порога стоимости товаров, которые гражданам разрешено ввозить без уплаты пошлин и НДС. По мнению таможенников, в случае утверждения этой нормы ГТСУ придется усилить контроль за декларированием товаров, что существенно замедлит процедуру прохождения границы. В частности, в письме сказано: “Повышение порога стоимости товаров может создать условия для перемещения значительных объемов товаров без декларирования и налогообложения, особенно гражданами, проживающими в приграничных районах. Нас беспокоит возможность объединения определенных групп лиц для ввоза товарных партий. Например, каждый из пяти лиц ввезет товары на EUR2 тыс. А это уже EUR10 тыс.”. Но Сергей Терехин, первый заместитель главы профильного парламентского Комитета, сказал

главных достоинств будущей таможенной библии состоит в том, что будет декриминализирована контрабанда благодаря тому, что большинство нарушений таможенного законодательства переведут из разряда уголовных в разряд административных правонарушений. “Именно в этом Гостаможслужба видит значительный ресурс наполнения

ведомство основательно почистило их ряды. Особенно это касается Львовской и Киевской региональных таможен (см. на www.business.ua БИЗНЕС №16 от 18.04.11 г., стр.29-31). Из беседы с одним из советников главы ГТСУ стало понятно, что сейчас таможенники надежду сохранить самостоятельный статус связывают не столько с премьер-

БИЗНЕСу, что считает аргументы таможенников неубедительными: “Украинским таможенникам в первую очередь стоит ознакомиться с порядком таможенного досмотра в странах ЕС. Законы должны учитывать права порядочных граждан, заслуживающих упрощения таможенных процедур”.

Методы давления остаются прежними — повышение таможенной стоимости товаров посредством изменения кодов импортируемых товаров на те, где ставки таможенных сборов выше, и составление протоколов о нарушении таможенных правил”, — говорит Герман Таслицкий, директор ООО “Донбасс Импэкс” (г.Донецк; предоставление таможенных услуг; с 1999 г.; 20 чел.). Хотя он соглашается с тем, что после введения в конце прошлого года жестких временных рамок по осуществлению досмотра товара сотрудники ГТСУ перестали затягивать эту процедуру. “Но общее время таможенной очистки товара практически не изменилось. Упрощение досмотра сводят на нет перепроверки кодов товаров по классификации ВЭД”, — отмечает г-н Таслицкий.

Контрнаступление

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_024-025.indd 25

МАКСИМ КАМЕНЕВ 25

17.06.2011 12:39:19

Власть

ГОСЗАКУПКИ

Тендероносцы Европейский союз вступил в новый этап борьбы за доступ на внешние рынки

В

начале июня Европейская Комиссия (ЕК) объявила о начале консультаций, посвященных доступу на рынки государственных закупок стран третьего мира. Одним из объектов притязаний является и сфера госзакупок Украины.

Приговариваются Публичные консультации — обязательная составляющая процесса принятия решения на уровне Евросоюза. Как сообщает представительство ЕС в Украине, консультации по вопросу доступа к госзакупкам будут проходить до 2 августа 2011 г., их цель — “помочь Еврокомиссии идентифицировать главные проблемы в доступе европейских компаний к рынкам государственных закупок стран за пределами ЕС”. Данные, полученные в процессе консультаций, ЕК будет использовать в торговых переговорах. Участвовать в консультациях могут все заинтересованные стороны. Для этого надо заполнить соответствующую форму на сайте Еврокомиссии и выслать предложения и замечания в электронной форме. Консультации о доступе на рынки стран третьего мира станут частью масштабной реформы системы госзакупок в ЕС, о чем Еврокомиссия объявила полгода назад. Менять условия доступа к государственным тендерам страны Евросоюза начнут с 2012 г. На первом этапе будут упрощать доступ к госзаказам в ЕС для местных, европейских средних и малых предприятий. При этом для еврокомпаний внутри ЕС границы будут открыты. Второстепенная задача модернизации системы госзакупок состоит в расширении практики участия в тендерах Евросоюза компаний из стран, не являющихся членами ЕС. Сейчас, по данным Еврокомиссии, доля малых и средних предприятий на рынке тендеров ЕС составляет около 30%. Неудовлетворительной следует считать и долю трансграничных тендеров: их не более трети, причем участниками являются компании — резиденты стран ЕС. Выходит, что в Брюсселе пока только обещают упростить приход иностранных компаний на конкурсы в ЕС. При этом ЕС уже ввязывается в борьбу за доступ на рынки госзакупок стран, которые не входят в это объединение. В программном документе Еврокомиссии “Торговля, 26

Q_960_026-027.indd 26

рост и мировые события” (Trade, Growth and World Affairs) руководство ЕС заявило о своих планах “продавливать” более свободный доступ своих компаний на рынки третьих стран. В ЕС заявляют, что хотя их рынок официально открыт для фирм из этих стран, главные торговые партнеры ЕС “открываться” не спешат. Европейцев интересуют в первую очередь рынки сбыта своей продукции тяжелого машиностроения, а также автомобилей, автобусов и сельхозтехники, медицинского оборудования и фармацевтических товаров. “Мы продолжим добиваться большей открытости рынка госзакупок за границей и, в частности, будем бороться против практики дискриминации”, — говорится в документе. Также в Брюсселе говорят, что их интересует “честный доступ к сырью”. В этой связи вспоминается настойчивость, с которой европейцы в ходе переговоров о вступлении нашей страны в ВТО добивались отказа Украины от установления всяческих ограничений на экспорт металлолома и зерна.

По пути в Китай Идея приоткрыть рынки госзакупок в свое время выдвигалась в рамках ВТО. Напомним, сейчас доступ на рынок госзакупок стран — участниц ВТО регулируется соглашением от 1996 г. “О государственных закупках”. Это соглашение носит добровольный характер, поэтому его полноценных участников

значительно меньше, чем членов ВТО. На сегодня его подписала 41 страна, 27 из которых — члены ЕС. Еще 23 государства, включая Украину, являются наблюдателями в этом соглашении. В протоколе о вступлении в ВТО Украина в ответ на требования участников рабочей группы обязалась присоединиться к соглашению “О государственных закупках”. Пока соответствующих переговоров наша страна не ведет, видимо, рассчитывая позже выторговать для себя некоторые исключения из общих правил соглашения. Надо сказать, что ЕС является одним из самых активных участников Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО, в повестке которого, в частности, и либерализация рынка госзакупок в странахучастницах. Но поскольку Дохийский раунд переговоров буксует уже несколько лет подряд, ЕС собирается добиваться

Б ыло сказано “Слон — это мышь, сделанная по государственному заказу” РОБЕРТ ХАЙНЛАЙН, АМЕРИКАНСКИЙ ПИСАТЕЛЬ

(1907-1988

ГГ.).

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 13:13:05

Власть большей открытости внешних рынков другим путем. Один из таких инструментов — двусторонние соглашения о торговле. Раздел “О рынке государственных закупок”, в частности, будет присутствовать в соглашении о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Главной целью ЕС являются крупные развивающиеся рынки во главе с Китаем. Сейчас доля Китая во внешней

Р асходы

2,3

2,2

2,1

1,9

1,8

на государственные закупки товаров, работ и услуг в странах ЕС, трлн EUR

По данным Европейской Комиссии.

2005

06

07

08

09

торговле ЕС, по данным Евростата, составляет 13,9% (18,8% — импорт в страны в ЕС и 8,4% — экспорт из стран ЕС). Естественно, в Брюсселе хотели бы выровнять статистику, чему мог бы помочь доступ к китайским гостендерам. Объем государственных закупок Китая в прошлом году превысил EUR1 трлн.

Наши берега Однако “открытие Китая” — дело нешуточное, поэтому ЕС есть смысл заняться странами поменьше. Например, Украиной. По данным Евростата, доля Украины во внешней торговле ЕС составляет около 1% (0,8% — импорт и 1,3% — экспорт). Однако, учитывая территориальную близость Украины и совместные планы по развитию торговых отношений, ЕС будет предпринимать усилия в этом направлении. Отечественный рынок госзакупок формально открыт для зарубежных участников. Статья 5 Закона “Об осуществлении государственных закупок” гарантирует равные права для участников тендерных торгов. Пункт 1 этой статьи гласит: “Отечественные и иностранные компании участвуют в процедурах закупок на равных условиях”. Однако обязательство предоставить свободный доступ всем желающим можно обойти. Так, в последней версии законопроекта №7532 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок” было сразу

несколько пунктов, регулировавших доступ поставщиков товаров и услуг к госзаказу. Прежде всего речь идет о предложении вывести из-под сферы действия закона госпредприятия. Согласно законопроекту, предприятиям предлагалось предоставить право определять подрядчика без проведения конкурса. Сегодня через тендеры осваивается половина средств госбюджета. Так, по данным Госстата, в 2010 г. объем рынка госзакупок в Украине составил 172 млрд грн. При этом госпредприятия закупили товаров и услуг на 58,9 млрд грн., что составило почти 35% общего объема рынка госзакупок. Кроме того, от обязательной процедуры закупок товаров посредством тендеров предлагалось освободить Аграрный фонд. В госбюджете нынешнего года на нужды фонда предусмотрено 7,2 млрд грн. Таким образом, в общей сложности после утверждения нововведений почти 40% госзаказа осваивалось бы без проведения торгов. В свою очередь, украинские и европейские эксперты единодушны во мнении, что вывод госпредприятий и Аграрного фонда из-под сферы действия закона о госзакупках повлек бы масштабные махинации с госсредствами, поскольку чиновникам стало бы намного проще передать заказ “нужной” фирме (см. на www. business.ua БИЗНЕС №7 от 14.02.11 г., стр.24, 26). Поэтому в переговорах с Украиной ЕС регулярно настаивает на том, чтобы украинское законодательство в сфере госзакупок позаимствовало как можно больше норм из соглашения ВТО, а также из соответствующих директив ЕС. Именно за попытки “свернуть с правильного пути” представительство ЕС в Украине активно критикует действия Кабмина и Верховной Рады в сфере тендерного законодательства. Так, в феврале этого года ЕС уведомил Украину, что изменение законодательства о госзакупках приостанавливает помощь на мероприятия по энергосбережению. И вот в июне представительства ЕС и Всемирного банка (который является наблюдателем в соглашении ВТО “О государственных закупках” и финансирует проект реформы сферы госзакупок в Украине) высказали замечания по поводу очередных украинских законодательных инициатив в этой сфере. “Многие операции, оговоренные в директивах ЕС, теперь не будут подпадать под действие украинского законодательства о госзакупках… В особенности мы обеспокоены тем, как закон повлияет на закупки, проводимые коммунальными предприятиями”, — отмечено в совместном письме двух ведомств, адресованном Администрации Президента Украины. Так как близится срок подписания соглашения о Зоне свободной торговли между Украиной и ЕС (см. на www. БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_026-027.indd 27

business.ua БИЗНЕС №13 от 28.03.11 г., стр.27, 28), можно предположить, что Брюссель будет предпринимать все больше усилий для упорядочения нашего тендерного законодательства, а европейские компании будут все активнее пытаться получить доступ к отечественным госзакупкам. Возможно, на украинский рынок смогут прорваться даже европейские малые и средние предприятия, о которых так печется Европейская Комиссия.

Одностороннее движение Украинцам следовало бы предпринять ответные действия — попытаться выйти на тендерный рынок стран ЕС. Побороться есть за что: по данным Еврокомиссии, объем этого рынка составляет примерно 18% совокупного ВВП стран ЕС. Но в нашей стране вряд ли найдется достаточное количество специалистов в европейском тендерном праве, которые могли бы сопровождать участие наших компаний в европейских тендерах. Впрочем, некоторые отечественные юристы излучают оптимизм. “В настоящее время на юридическом рынке есть компании, способные представить интересы украинского бизнеса на высоком профессиональном уровне. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что ряд украинских юридических фирм укрепил свои позиции в международных юридических рейтингах, и кроме того, многие юристы наработали достаточную практику в сфере сопровождения крупных международных сделок украинских клиентов”, — считает Анна Огренчук, управляющий партнер юридической компании LCF Law Group (г.Киев; с 2009 г.; 15 чел.). С ее мнением согласны не все. “В Украине крайне мало юридических фирм и юристов, способных защищать интересы наших компаний за рубежом. Это обосновывается особенностью и спецификой права ЕС. Поэтому эффективнее нанять зарубежных юристов, специализирующихся в праве соответствующей юрисдикции. Достаточно часто защита интересов украинских компаний в иностранных юрисдикциях осуществляется под общим надзором украинских юридических фирм. Такой подход к работе выгоден с точки зрения как получения прогнозированного результата, так и финансовой отдачи”, — говорит Сергей Оберкович, партнер юридической фирмы “Гвоздий и Оберкович” (г.Киев; с 2003 г.; 20 чел.). Итак, доступ к европейским тендерам — дорогое удовольствие для украинских малых и средних предприятий. Остается надеяться, что попытки ЕС “облагородить” отечественное тендерное поле увенчаются успехом и хотя бы украинский рынок госзакупок станет максимально доступным широкому кругу предпринимателей. КАТЕРИНА ПРИЩЕПА 27

17.06.2011 13:13:07

Власть

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Солнечные дни* Вслед за экономическим кризисом Европу охватывает кризис политический

П

ока в Украине власти пытаются продвигать идеи социальноэкономических преобразований, которые раздражают граждан (например, новый Жилищный кодекс и пенсионную реформу — см. на www. business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.28-30; №24 от 13.06.11 г., стр.1820), правительства южноевропейских стран, находясь в безвыходной ситуации, начали более решительно урезать все, что можно (см. на www.business. ua БИЗНЕС №24 от 14.06.10 г., стр.26, 27). Правда, пока это не избавило их от бед. Скорее наоборот: экономический кризис привел к кризису социальному и политическому.

12,3%. По данным газеты “El Pais”, рост этого показателя в месячном исчислении (т.е. за октябрь по отношению к сентябрю) поставил мировой рекорд — 7,34%. В феврале 2009 г. уровень безработицы достиг 13,9%, а к концу марта — 17,4%. Сегодня Испания — безоговорочный европейский лидер по безработице, уровень которой — 21,3% в целом по стране и 43,5% — среди молодежи. Естественно, такой спад уже сам по себе является крайне болезненным, но правительство постаралось сделать все

Взлеты и падения Механизм экономического бума 19902000-х годов в Испании и последовавшего за ним кризиса весьма напоминает то, что в это же время происходило в США. С 1998 г. по 2008 г. цены на недвижимость в Испании выросли на 150%, надулся огромный ипотечный “пузырь”. Правительство всячески поощряло в гражданах стремление обзавестись собственной недвижимостью, в том числе и материально: до 15% ипотечных платежей можно было вычесть из базы обложения подоходным налогом. Массовая раздача кредитов привела к закономерным результатам. С 1998 г. по 2008 г. совокупная задолженность испанских домохозяйств по ипотеке удвоилась. Но в 2008 гг. ипотечный “пузырь” лопнул, сократилась реализация недвижимости, вслед за этим рухнули объемы строительства. В конце 2008 г. выяснилось, что около трети домов, построенных на протяжении 2001-2007 гг., пустуют. Дело не могло ограничиться жилищным кризисом: ВВП в III квартале 2008 г. впервые за 15 лет сократился, а результаты последующих двух кварталов показали, что в испанской экономике началась рецессия. За полтора десятилетия бума некоторые испанские провинции вплотную приблизились к полной занятости, но в октябре 2008 г. уровень безработицы взмыл до уровня 1996 г., составив *За заголовок спасибо Виктору Цою.

28

Q_960_028-030.indd 28

не”): молодые люди, которые, как правило, уже получили образование и не учатся, но и не могут получить работу. То есть внезапно появился тот фермент, который долго вызревал в странах Северной Африки и, вызрев, породил “арабскую весну” (см. на www. business.ua БИЗНЕС №5 от 31.01.11 г., стр.21): недовольную, образованную и безработную молодежь, вооруженную интернет-технологиями горизонтальной коммуникации. Роль интернета в арабских революциях не ускользнула от внимания испанского правительства: в феврале 2011 г. был принят так называемый “закон Синде”, позволяющий по судебному ордеру закрывать фактически любой сайт под предлогом борьбы за “интеллектуальную собственность”. После того как этот закон поддержали обе крупнейшие политические партии — правая Народная партия и левоцентристская Социалистическая рабочая партия, — в испанских социальных сетях началась массовая кампания, призывавшая не голосовать ни за одну из политических сил, ответственных за введение цензуры.

Выбора нет

Хосе Луис Родригес Сапатеро был удручен непониманием со стороны сограждан от него зависящее, чтобы усугубить ситуацию. В сентябре 2010 г. в целях борьбы с безработицей и оживления экономики было принято решение… упростить процедуру увольнения работников. Неудивительно, что после этого состоялась всеобщая забастовка — первая за десятилетие. Власти не усвоили урок, и в январе этого года приняли решение о повышении пенсионного возраста с 65 до 67 лет, чтобы сократить пенсионные выплаты. Но рынок труда попутно оказался наводнен “ненужной” рабочей силой. В считанные месяцы в стране образовалась мощная социальная прослойка под условным названием “ni-ni” (“не-

Перед выборами, которые в этом году в Испании были намечены на 22 мая, правящие социал-демократы “обкатывали” лозунги в духе “лошадей на переправе не меняют”, а правая оппозиция готовилась метать дежурные громы и молнии в “безответственных транжир, засевших в правительстве”. В январе 2011 г. в интернете была создана платформа Democracia real YA (“Реальная демократия сейчас же”), поддержанная благотворительными, активистскими, экологическими и молодежными организациями, с такими красноречивыми названиями, как, например, “Молодежь без будущего”. Через Twitter и Facebook Democracia real YA призывала “безработных, низкооплачиваемых, работающих на субподряде, с неустойчивой занятостью, молодых людей” выйти 15 мая на улицы ряда городов, обозначив конкретные места встреч. Накануне, 13 мая, представители “Реальной демократии” провели в г.Мурсия символическую оккупацию

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 13:44:03

Власть банка, а два дня спустя люди действительно вышли на центральные площади 58 испанских городов. В первую очередь выступавшие говорили о категорическом неприятии действий испанских политиков и политической коррупции. В качестве своей программы участники протестов выдвинули ряд “основных прав человека”: на жилище (см. на www.business.ua БИЗНЕС №51-52 от 20.12.10 г., стр. 33-35), на труд, культуру, здоровье и образование. Протестующие не скрывали, что ориентировались на североафриканских революционеров. Но если там люди выступали за представительную демократию западного типа, то здесь против нее протестовали, как против псевдодемократии. Центром движения “возмущенных” стала мадридская площадь Пуэрта-дель-Соль (“Ворота Солнца”). Собравшиеся (поначалу несколько десятков человек) приняли решение не уходить с площади и разбили там бессрочный мирный лагерь.

16 мая в нем было уже сто человек, каждые четыре часа они собирались на “народную ассамблею”. Но лавинообразный рост поддержки этого движения начался после того, как в ночь на 17 мая мадридская полиция грубо разогнала лагерь. Уже 19 мая газета “Washington Post” оценила количество людей на мадридском “майдане” в 10 тысяч, провела параллель с каирской площадью Тахрир и впервые употребила термин “революция” по отношению к испанским событиям. Приближалось 22 мая — дата выборов. Власти попытались разогнать протестующих, мотивируя это запретом на политическую агитацию накануне голосования. Те в ответ заметили, что они-то ни за кого не агитируют, просто предлагают задуматься над смыслом этих выборов. Глава мадридской региональной избирательной комиссии сделал эпохальное заявление о том, что протесты все-таки незаконны, ибо “призывы голосовать ответственно могут повлиять на результаты выборов”. Впрочем, с площадей никто так и не ушел. Премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро в унисон с лидерами правой оппозиции увещевал граждан проявлять свою позицию на избирательном участке, но не на улице. “Любые изменения должны происходить путем голосования”, — уговаривал он. Результаты выборов подтвердили опасения политиков: в них приняли участие менее 50% избирателей, причем около 900 тыс. бюллетеней были не заполнены и перечеркнуты в знак протеста. Впрочем, выборы все-таки состоялись: победу одержала правая Народная партия, чей электорат дисциплинированно пришел на выборы.

Казалось бы, законность торжествует и можно игнорировать “горсточку вечно недовольных”. Тем не менее скопления граждан на центральных площадях крупных городов не давали покоя властям. В ночь на 27 мая барселонская полиция при помощи дубинок и резиновых пуль разогнала тамошний “майдан” (пострадали более 120 чел.). Но уже к обеду следующего дня люди вернулись на площадь, а по всей стране поднялась волна протестов в знак солидарности с манифестантами.

11 июня испанские “возмущенные” вмешались в акты учреждения новоизбранных муниципалитетов с криками: “Они нас не представляют!”. На следующий день, согласно принятому ранее решению самих протестующих, лагерь на Пуэрта-дель-Соль был свернут. “Мы не уходим, мы распространяемся”, — выкрикивали манифестанты, собирая вещи.

У ней внутре Испанские “майданы” начались с протестов безработной молодежи, но позже на площади приходили люди всех поколений и социальных уровней. Например, в Мадриде, по словам активистов, в ассамблеях принимали участие даже полицейские. Кроме того, протесты вышли за национальные рамки: “возмущенные” собираются на площадях Греции (а экономическая ситуация там еще хуже: см. стр.32, 33, а также на www.business. ua БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г.,

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_028-030.indd 29

стр.22, 23), Франции и других стран Европы. Главное требование движения “возмущенных” — “реальная демократия”. По их словам, выборы не отражают реальных настроений общества, и представительную демократию, как несовершенный механизм, необходимо заменить на демократию прямую, при которой граждане сами принимают решения, а не избирают “представителей”, которым делегируют это право. Конечно же, при такой децентрализованной процедуре никакой единой платформы у “возмущенных” нет, но представители разных городов и стран — а протест выплеснулся за пределы Испании — выдвигают весьма похожий список требований (см. “Некоторые требования…” на стр.30). Свою роль здесь сыграл интернет. Причем если Facebook важен на локальном уровне, то для координации в более широком масштабе более удобен Twitter. Рассуждения активистов могут показаться наивными тому, кто не знаком с начавшимся после финансового краха конституционным процессом в другой “трудной” европейской стране — Исландии (см. на www.business.ua БИЗНЕС №12 от 22.03.10 г., стр.25, 26): 25 членов Конституционного совета, избранные народом из 522 кандидатов, начали свою деятельность с изучения 700-страничной сводки пожеланий, которые 950 случайным образом выбранных жителей страны

29

17.06.2011 13:44:05

Власть (Национальный форум) набросали за день (6 ноября 2010 г.). Заседания Конституционного совета, начавшиеся 6 апреля 2011 г., транслируются на его сайте и на соответствующей странице в Facebook. Граждане могут присылать Совету свои предложения через Facebook (учетные записи есть у двух третей из 320 тыс. исландцев) или зарегистрировавшись на сайте. В работе также используются Flickr, Twitter и YouTube. В числе новаций, уже попавших в проект конституции, — норма о доступе граждан ко всем документам правительства. Кроме того, прописано, что собственником природных ресурсов, включая рыбу в экономической зоне, является исландский народ.

Передовой опыт БИЗНЕС, анализируя результаты разных выборов, уже не раз отмечал общеевропейскую тенденцию разочарования в традиционных “народных” партиях, предсказывая радикализацию избирателей (см., например, на www. business.ua №41 от 12.10.09 г., стр.21, 22; №20 от 17.05.10 г., стр.25, 26; №25 от 21.06.10 г., стр.30, 31). Констатируя пассивность левого фланга официальной политики, мы прогнозировали рост популярности ультраправых партий, но практика показала, что возможен и другой вариант развития событий. На данный момент в странах,

глубоко погрузившихся в экономический кризис, наибольшей популярностью пользуются аполитичные по форме и “левые” по содержанию лозунги. Возможно, эта волна распространится далее, но пока главными очагами движения остаются Испания и Греция. Настроения украинцев, давно уже не воспринимающих всерьез большую политику, в целом напоминают настроения испанцев и греков. Разочарование во всех крупных политических силах и неприятие политики лучше всего характеризуют политическую культуру сегодняшней Украины. Понимают это и власти, затеявшие реформу избирательного законодательства, в ходе которой они хотят устранить популярную графу “против всех” (см. на www. business.ua БИЗНЕС №16 от 18.04.11 г., стр. 26-28). Они даже сбавили темп “реформаторства”: многие запланированные непопулярные реформы откладываются на осень. Кроме того, сказывается усталость украинцев от дискредитировавшей себя парламентской политики и скептическое отношение к эффективности низовой социальной активности. Растратив протестный потенциал во время “оранжевой революции”, общество с подозрением относится к любым мобилизационным призывам, предпочитая сохранять пассивность до тех пор, пока социально-экономическая

Н екоторые требования участников Движения 15 мая

Отмена депутатской неприкосновеннос ти, приравнивание коррупции к уголовным прес туплениям Обязательное обнародование всех счетов общес твенных с лужб Контроль над депутатами-прогульщиками, штрафы для не исполняющих свои обязаннос ти Приравнивание зарплат выборных чиновников к уровню средней зарплаты по с тране Принятие новой конс титуции, написанной самими гражданами Обязательное проведение референдумов по вопросам, касающимся прос тых граждан Отмена цензуры в интернете, защита свободы информации Отказ от повышения пенсионного возрас та до тех пор, пока не будет ликвидирована безработица среди молодежи Уравнивание налогового бремени для бедных и богатых, отмена налоговых привилегий и “налоговых каникул”. Введение налога Тобина Увеличение финансирования здравоохранения и образования за счет сокращения военных расходов Передача всех пос троенных, но не проданных зданий через государс тво на рынок социального жилья. Субсидии на аренду жилья для молодежи

Н екоторые лозунги афинских демонстрантов Я голосую, ты голосуешь, мы голосуем, вы голосуете, они крадут Горничная сопротивлялась. А нам что делать? Мы ничего не должны, мы не будем ничего продавать, мы не будем платить

ситуация остается сносной. Хотя измениться это положение вещей может в один момент — после старта, например, пенсионной реформы, которую все-таки приняли в первом чтении на прошлой неделе (см. стр.6, 7). При всех различиях между Украиной и ЕС ряд требований, выдвигаемых европейцами, до боли знаком и нашим согражданам. Подавляющее большинство, например, не любит депутатов и чиновников, желая первых лишить неприкосновенности и вынудить работать, а вторых — еще и заставить меньше воровать (для этого в Испании требуют обнародования всех счетов социальных служб). Усилия властей по перекраиванию Конституции и принятию всевозможных кодексов тоже не находят отклика в душах украинцев: их-то спросить каждый раз почему-то забывают. Хотя “налоговый вопрос”, как стало очевидно зимой, очень волнует наших граждан; трудовые отношения, пенсионная и жилищная тематика — тоже актуальные темы. И уж, конечно, многим нашим гражданам есть что сказать о растущем госдолге и о том, кто и как собирается выплачивать деньги МВФ и другим кредиторам. Ведь по стоимости кредитнодефолтных свопов (которая позволяет судить о вероятности суверенного дефолта; см. также стр.32, 33) Украина лишь ненамного отстает от Португалии и Ирландии, а Испанию с ОАЭ даже опережает. Отечественные эксперты прогнозируют взлет рейтингов крайне правых политиков, которые с учетом таких настроений могут попасть в парламент на предстоящих выборах. Тот сценарий, который сейчас разыгрывается в Европе, в Украине тоже не является такой уж фантастикой: по данным Центра исследования общества (г.Киев; с 2009 г.; 11 чел.), с 1 октября 2009 г. по 30 сентября 2010 г. в среднем в Украине происходило 8 протестных акций ежедневно, причем больше половины всех зарегистрированных выступлений были посвящены социально-экономическим конфликтам. Организаторами в 40% случаев выступали не политические партии и официальные организации, а неформальные гражданские объединения. “В среднем за все время мониторинга на каждые 100 протестов приходилось 13,7 репрессивных действий и 5,5 случаев уступок. Есть тенденция к росту количества отрицательных реакций власти после президентских выборов”, — утверждают эксперты центра. Хватит ли разума у правительства прекратить накалять обстановку — покажет время. ДЕНИС ГОРБАЧ

30

Q_960_028-030.indd 30

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 13:44:08

Деньги НОВОСТИ

Береги копейку Лишние деньги банков “заморозят” в резервах

З КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Все, теперь можно спать спокойно — премьер-министр Николай Азаров на минувшей неделе заявил, что в Украине не будет финансового кризиса. Свой небывалый оптимизм Николай Янович продемонстрировал во время совещания по вопросам развития строительной отрасли в четверг, 16 июня. Обращаясь к строителям, премьер заверил их, что можно смело составлять инвестиционные планы для развития данной отрасли. “Вы меня много лет знаете. Я когда-нибудь разбрасывался такими словами? Нет. Поэтому можете быть уверены, что никаких финансовых кризисов у нас не будет”, — пообещал г-н Азаров. Искренне хотелось бы поверить в радужное будущее нашей экономики в целом и строительной отрасли в частности, да как-то не получается. Прежний премьер тоже бодро заявляла на всю страну, что кризис минует Украину. Тем не менее очень скоро после бравых выступлений Юлии Тимошенко мы имели сомнительное удовольствие почувствовать, что такое финансовый кризис и к чему приводит неготовность страны к финансовым потрясениям. Может быть, это у них сигнал такой условный? Так сказать, для своих. Может быть, все наоборот: когда капитан корабля в громкоговоритель сообщает “граждане пассажиры, без паники, соблюдайте спокойствие”, нужно поскорее выйти из состояния безмятежности и бежать к спасательным средствам? Кто их поймет, оптимистов наших...

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua

а май денежная масса сократилась почти на 2 млрд грн., до 636,5 млрд грн. Тем не менее только в январе — мае увеличился объем денег в обращении на 38,5 млрд грн. Майское сокращение наличности в первую очередь было обусловлено уменьшением остатков на корсчетах отечественных банков на 2,5 млрд грн., до 16,8 млрд грн. Дело в том, что часть денег перекочевала из банковской системы на счета Госказначейства. По итогам мая остаток средств на едином казначейском счете (ЕКС) увеличился почти на 82%, до 17,2 млрд грн. Сокращая денежную массу, власти пытаются удержать инфляцию в рамках прогнозных показателей. Напомним: правительство заложило в Госбюджет-2011 рост цен на уровне 8,9%. В то же время за первые пять месяцев текущего года показатель инфляции достиг 5,5%. При этом в мае удалось замедлить ее темпы благодаря сокращению денежной массы. В этом месяце цены выросли на 0,8% по отношению к апрелю и почти на 11% — по отношению к маю прошлого года. Для сравнения: в апреле по отношению к марту они увеличились на 1,3%. Отметим, что уже в июне денежная масса начала расти. Об этом свидетельствует увеличение остатков на корсчетах банковской системы. Так, по состоянию на 7 июня данный показатель достиг 21,7 млрд грн., тогда как в конце мая колебался на уровне 14-16 млрд грн. Кроме того, с начала месяца на 3,5 млрд грн. увеличились вложения в ОВГЗ. В результате, по состоянию на 17 июня портфель гособлигаций в собственности банков превысил 73 млрд грн. Чтобы решить проблему избыточной ликвидности, на прошлой неделе для банков были установлены новые резервные требования. Так, с 1 июля 2011 г. финучреждения должны будут “замораживать” на корсчетах 8% валютных средств, привлеченных на текущие счета от населения и компаний. В настоящее время действует коэффициент резервирования в размере 7% от суммы остатков на счетах. По краткосрочным валютным депозитам (до 1 года) норма резервирования повышена с 4% до 6%. При этом по долгосрочным вкладам в инвалюте резервные требования, наоборот, понизились с 4% до 2% от объема привлеченных сбережений. Норматив обязательного резервирования БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_031.indd 31

по срочным депозитам и вкладам до востребования в гривнях остается на уровне 0%. По данным НБУ, на 1 мая этого года от резидентов (юридических и физических лиц) удалось привлечь депозитов на 455 млрд грн., из них 191 млрд грн. — в иностранной валюте. При этом объем таких ресурсов “до востребования” составил 53,6 млрд грн. Это значит, что повышение нормы резервирования на 1 п.п. вызовет необходимость дополнительного резервирования более чем на 0,54 млрд грн. Объем срочных валютных депозитов до 1 года составлял 66,5 млрд грн. Следовательно, повышение резервных требований на 2 п.п. по этой группе вкладов приведет к необходимости дополнительного резервирования в размере 1,33 млрд грн. В то же время объем портфеля валютных депозитов на срок от 1 года составляет эквивалент примерно 70 млрд грн. То есть снижение резервных норм на 2 п.п. позволит банкам разморозить резервы на 1,4 млрд грн. Таким

О бъем обязательных резервов, сформированных банками, млрд грн.

01.01.11 г.

12,4

01.02.11 г.

12,4 12,5

01.03.11 г.

12,7

01.04.11 г.

01.05.11 г.

12,9

01.06.11 г.

12,9 По данным НБУ.

образом, минимальный монетарный эффект от постановления НБУ №195 — уменьшение ликвидности банковского сектора на 500 млн грн. Любопытно, что новые правила резервирования будут стимулировать привлечение долгосрочных ресурсов в инвалюте. Дело в том, что нормы обязательного резервирования прямо влияют на себестоимость ресурсов. Если резервирование ужесточается, то банк вынужден понизить процентную ставку по такому депозиту, чтобы его себестоимость не изменилась. И наоборот: смягчение резервирования предоставляет банку маневр для увеличения ставки. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 31

17.06.2011 11:01:46

Деньги

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ

Грецкий орешек Неудачи в реформировании экономики привели к тому, что Греция оказалась на грани дефолта

В

прошлый вторник, 14 июня, крупнейшее международное рейтинговое агентство Standard&Poor's (S&P) в очередной раз понизило рейтинги Греции, которая переживает глубокий экономический кризис, и назвало эту страну “наименее заслуживающей предоставления кредитов” (об экономической ситуации в Испании см. стр.28-30). На этот раз аналитики агентства понизили рейтинг сразу на три ступени — с “В” до “ССС”. При этом прогноз остается негативным, что говорит о возможности его дальнейшего понижения до уровня “SD” (избирательный дефолт). В результате Греция стала государством с самым низким долгосрочным кредитным рейтингом в мире (даже Пакистан и Эквадор, которым закрыт доступ на открытые рынки капитала после дефолта 2009 г., имеют более высокий рейтинг). Мало того, в S&P прогнозируют, что до 2013 г. эта страна переживет, как минимум, один дефолт. “Вероятность одного или нескольких дефолтов в Греции достаточно высока, поэтому было принято решение понизить рейтинг”, — заявили S&P. Руководство Греции считает столь низкие оценки необъективными. “Сотрудники рейтингового агентства не приняли во внимание те интенсивные консультации, которые ведутся между финансовыми институтами страны и МВФ с целью выработать программу для спасения греческой экономики в ближайшие годы”, — говорится в официальном заявлении Минфина Греции.

дефицит госказны только до 10,5% ВВП, хотя планировалось до 8%. В текущем году ситуация ухудшилась. Так, 23 мая Минфин сообщил, что дефицит государственного бюджета за первые четыре месяца 2011 г. составил EUR7,24 млрд, превысив запланированные EUR6,92 млрд. Для сравнения: за аналогичный период 2010 г. дефицит достиг только EUR6,37 млрд. При этом доходы госбюджета Греции за указанный период составили EUR16,37 млрд, что на EUR1,26 млрд меньше запланированного. Таким образом, по сути, финансовая отчетность за I квартал окончательно продемонстрировала безуспешность планов улучшения экономической ситуации в стране. В настоящее время госдолг Греции равен EUR350 млрд, или 142,5% ВВП страны. Пик погашения долгов придется на 2012-2014 гг. Для их рефинансирования необходимо найти кредиты на

EUR170 млрд. Такая задача может оказаться непосильной. Тем более что треть граждан Греции категорически отвергают антикризисные меры правительства и выступают за отмену прошлогоднего соглашения с ЕС и МВФ. Так, последние опросы общественного мнения показали: 46% жителей Греции считают, что условия соглашения должны быть существенно изменены. Любые предпринимаемые правительством действия, направленные на сокращение бюджетного дефицита и уменьшение государственного долга, вот уже больше года сопровождаются перманентными протестными акциями и забастовками по всей стране. Неудивительно, что время от времени возникают слухи, будто бы власти Греции могут объявить дефолт и даже покинуть зону евро, вернувшись к старой национальной валюте — драхме. Правда, пока такие слухи руководство страны официально опровергает.

Прогорклое масло Напомним: проблемы в Греции начались весной прошлого года (см. на www. business.ua БИЗНЕС №11 от 15.03.10 г., стр.22, 23). В мае Еврокомиссия и МВФ для реализации плана спасения выделили стране в общей сложности EUR110 млрд до середины 2013 г. (см. на www.business. ua БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.23, 24). Взамен греческие власти пообещали максимально ужесточить меры экономии, сократив государственные расходы, повысить налоги, уменьшить количество сотрудников, занятых в госсекторе, и урезать им зарплаты. По итогам 2010 г. грекам удалось сократить 32

Q_960_032-033.indd 32

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 10:58:34

Деньги

Кредитное плечо Страны — участницы еврозоны и МВФ уверяют, что намерены оказывать дальнейшую поддержку Греции. “Мы готовы продолжить оказание помощи Греции в случае принятия экономических реформ, согласованных с правительством страны, — заявила Кэролайн Аткинсон, официальный представитель Фонда 16 июня. — В переговорах об обеспечении полного финансирования программы помощи достигнут прогресс, и мы ожидаем, что исход этих переговоров на следующем заседании Еврогруппы будет позитивным”. Днем ранее Олли Рен, уполномоченный Еврокомиссии по экономическим и валютным вопросам, выразил уверенность в том, что Греция получит следующий транш международных финансовых кредитов уже в начале июля. “Мы сможем избежать любых сценариев дефолта”, — заверил еврокомиссар. По его словам, вопрос о привлечении частных держателей гособлигаций Греции к формированию нового пакета помощи будет обсуждаться на очередном заседании министров финансов еврозоны 11 июля. Любопытно, что у “спасателей” нет единой позиции относительно решения греческой проблемы. Так, Германия возглавляет лагерь, настаивающий на том, что держатели греческих гособлигаций должны взять часть убытков на себя, в то время как Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Франция уверены, что подобное решение

B аловой внешний долг Греции, млрд EUR По данным Банка Греции.

430 420 410

01.01.11 г.

01.10.10 г.

01.07.10 г.

01.04.10 г.

01.01.10 г.

400

О бъем резервных активов Банка Греции, млрд EUR

01.06.11 г.

01.01.11 г.

01.01.10 г.

01.01.09 г.

01.01.08 г.

По данным Банка Греции.

10 9 8 7 6 5 4

может быть расценено миром как первый дефолт суверенного эмитента в еврозоне. В любом случае реализация плана спасения греческой экономики, предложенного Германией, может привести к тому, что государства еврозоны будут вынуждены выделить еще EUR20 млрд только для стабилизации финансового сектора страны. На саммите глав государств Евросоюза 23 июня будет обсуждаться возможность реструктуризации долга Греции посредством обмена гособлигаций страны, срок погашения по которым наступит в ближайшее время, на более долгосрочные бумаги. Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле предлагает продлить сроки погашения облигаций в среднем на семь лет. Это позволит удовлетворить потребности Греции в заемном финансировании на следующие пять с половиной лет. Однако аналитики считают, что такой шаг, скорее всего, будет классифицирован рейтинговыми агентствами как “избирательный дефолт”. Ситуация усугубляется тем, что наряду с экономическим кризисом в Греции имеют место политические трения между властью и оппозицией. Несмотря на неудачи в реформировании экономики, власть имущие не собираются освобождать занимаемые кресла. Так, 16 июня премьер-министр Греции Георгиус Папандреу, в адрес которого звучат требования об отставке, неожиданно заявил, что не намерен покидать свой пост. Выступая на чрезвычайном заседании правящей социалистической партии, лидером которой он является, г-н Папандреу подчеркнул, что “намерен и впредь продолжать борьбу за спасение своей страны от кризиса”. Он признал допущенные ошибки, но заявил, что правительство после планируемых преобразований станет сильнее. Любопытно, что еще днем ранее Георгиус Папандреу заявлял о готовности покинуть свой пост. Столь неожиданный поступок греческого премьера привел к тому, что 18 основных фондовых индексов стран Европы завершили четверг падением. “Ситуация в настоящее время просто ужасная, поскольку все вертится вокруг долгового кризиса, и никто не знает, как решить эту проблему”, — негодует Маркус Уоллнер, аналитик Commerzbank AG во Франкфуртена-Майне.

Удар по евро Лихорадит и другие сегменты финансового рынка. Так, стоимость страховки от дефолта (CDS — кредитно-дефолтные свопы; подробнее см. на www.business. ua БИЗНЕС №12 от 23.03.09 г., стр.1820) облигаций Греции, Ирландии и Португалии установила 16 июня новые рекорды. Индекс, включающий CDS по госбумагам 15 государств Западной БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_032-033.indd 33

Европы, на прошлой неделе в ходе торгов поднялся на 14 базисных пунктов (б.п.) — до 239,5 пункта. При этом CDS по греческим обязательствам увеличились на 129 б.п. — до 1899 пунктов. Высоко оценивается риск дефолта и других проблемных стран еврозоны. Так, котировки CDS по ирландским бумагам выросли на 50 б.п., до 816 пунктов, по португальским — на 40 б.п., до 837 пунктов. Инвесторы все больше опасаются, что Греция будет вынуждена объявить о дефолте, если правительство страны не одобрит меры по сокращению бюджетных расходов, необходимые для получения нового транша международной помощи. “Отсутствие политического консенсуса в Греции повышает риск того, что выделение стране следующего транша помощи будет отложено, — рассуждает Гэри Дженкинс, аналитик Evolution Securities (г.Лондон, Великобритания; услуги инвестиционного банкинга; 200 чел.). — Если эта проблема не будет решена, страна может объявить о дефолте к середине июля”. Доходность двухлетних греческих облигаций 16 июня взлетела на 210 б.п., до 30,12% годовых, впервые превысив уровень в 30%. Из-за политической нестабильности в Греции дешевеет и единая европейская валюта. В частности, в ходе торгов 16 июня курс евро падал по отношению к доллару и японской иене. Курсовое давление усугубилось после заявления Нута Веллинка, члена совета ЕЦБ, о необходимости удвоения объема фонда помощи проблемным странам. В результате курс евро к вечеру четверга, 16 июня, упал до 1,4127 USD/EUR (по итогам предыдущей сессии в Нью-Йорке он составил $1,4181 USD/EUR). “Рынок все еще весьма обеспокоен проблемами Греции. Евро ждет не слишком позитивная динамика, в этом нет сомнений. Я все еще предпочитаю продавать евро”, — говорит Мэттью Брейди, исполнительный директор валютного подразделения JPMorgan Chase в Сиднее (г.Нью-Йорк, США; с 1877 г., активы — $2,2 трлн).

Украинский акцент Как известно, в Украине работают три банка с греческим капиталом: входящий во 2-ю группу по классификации НБУ “Универсал Банк” — “дочка” EFG Eurobank, “Пиреус Банк” (входит в 3-ю группу) и небольшой “Астра Банк” — дочерняя структура Alpha Bank (Греция). Кроме того, на отечественном рынке функционируют и две “дочки” кипрских банков (Банк Кипра и “Марфин Банк”), которые тесно связаны с Грецией. Совокупная доля балканских финучреждений в объеме иностранного капитала в отечественной банковской системе на начало года составляла более 7%. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 33

17.06.2011 10:58:37

Деньги

ТЕНДЕНЦИИ

На вкладан дышат Украинцы не спешат делать банковские вклады

С

огласно недавно проведенному исследованию компании GfK Ukraine, лишь 4,8% респондентов считают, что сейчас хорошее время для того, чтобы положить деньги в банк. Тогда как в IV квартале 2010 г. этот показатель составлял 7,3%. В то же время 59% опрошенных сообщили,

что не собираются делать сбережения в ближайшем будущем. Это на 9 п.п. больше, чем по результатам IV квартала 2010 г.

Намаялись Высокие инфляционные ожидания и низкие, практически достигшие “дна”,

О бъем

Банкиры —…

срочных депозитов населения в банках, млрд грн.

…о длинных вкладах

206,6

01.01.11 г.

211,7

01.02.11 г.

Алексей Руднев (34), директор по продажам и маркетингу банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1991 г.; 4,8 тыс.чел.):

214,3

01.03.11 г.

01.04.11 г.

217,6

01.05.11 г.

219,3 220,7

01.06.11 г. По данным НБУ.

С тавки крупнейших банков по стандартным депозитам по состоянию на 14.06.11 г., %

Гривневый Долларовый 3 месяца 12 месяцев 3 месяца 12 месяцев ПриватБанк 11,0 13,0 7,25 8,0 Райффайзен Банк Аваль 6,5 9,75 2,0 4,0 Ощадбанк 10,0 12,5 4,0 5,0 Проминвестбанк 7,0 11,0 4,4 5,3 УкрСиббанк 4,5 8,5 3,0 5,0 Укрсоцбанк 8,0 11,5 4,0 6,5 Финансы и Кредит 12,0 14,5 7,0 7,75 ВТБ Банк 11,5 13,5 5,0 6,5 Брокбизнесбанк 12,5 14,5 5,0 7,0 Укрэксимбанк 5,5 12,1 2,5 4,9

Q_960_034-035.indd 34

По данным банков.

Банк

34

депозитные ставки привели к резкому уменьшению депозитной активности населения. Как результат, в последнее время темпы притока сбережений частных вкладчиков в банки заметно снизились. Так, в мае прирост портфеля срочных депозитов составил всего 1,4 млрд грн., тогда как в апреле депозиты увеличились на 1,7 млрд грн., а в марте — на целых 3,3 млрд грн. (см. “Объем…”). Участники рынка объясняют замедление темпов роста депозитов в прошлом месяце “затяжными майскими праздниками”. Отметим также, что граждане, несмотря на нестабильность гривни (инфляционное и курсовое давление), все же предпочитают держать свои средства в национальной валюте. Так, в мае вклады в иностранной валюте выросли всего на $32 млн, до $17,3 млрд. Для сравнения: месяцем ранее долларовый приток превысил $194 млн. Кроме того, частные вкладчики уже практически не размещают свои сбережения на краткосрочных депозитах из-за низкой доходности таких вложений. В частности, банки — лидеры по объемам депозитов обещают платить по трехмесячным классическим вкладам 4,511% годовых в гривнях. Процентные ставки по аналогичным депозитам в долларах — 2-7,25% годовых. Болееменее приемлемую доходность можно получить, разместив сбережения хотя бы на год. В таком случае крупные системные банки заплатят 8,5-14,5%

— В нашем банке темпы прироста депозитов в мае были даже выше, чем в апреле, но ниже, чем в марте. Поэтому я бы не говорил о резком снижении темпов притока вкладов. В то же время в летние месяцы ожидается спад, связанный со снижением деловой активности и отпускным сезоном. При этом не думаю, что приток вкладов сократится больше, чем в мае. Что касается ставок, то в ближайшее время все еще сохраняется возможность их снижения (максимум — на 0,5-1 п.п.). Рост процентных ставок может быть обусловлен увеличением объемов розничного кредитования. Скорее всего, лето пройдет спокойно, а вот к сентябрю возможны первые агрессивные ходы отдельных банков. Ключевым фактором при принятии решения является стоимость депозита, а она выше при долгосрочном размещении. В то же время я не сторонник чрезмерно “длинных” депозитов, скажем, до 10 лет. Во-первых, они вряд ли будут пользоваться большой популярностью у вкладчиков, поэтому доля такого продукта будет мизерна. Если человек хочет инвестировать средства на столь длительный срок, для этого есть другие инструменты — пенсионное страхование, драгоценные металлы, ценные бумаги и пр. Во-вторых, спрогнозировать стоимость ресурсной базы на 5-10 лет и зафиксировать ставку — это что-то из области фантастики.

БИЗНЕС 25/20.06.11

16.06.2011 06:56:23

Деньги годовых в национальной валюте и 4-8% годовых — в долларах США (см. “Ставки…” на стр.34). Таким образом, разница в уровне процентных ставок между вкладами на 3 месяца и на год при прочих равных условиях составляет примерно 3 п.п. Некоторые крупные банки уже предлагают гражданам открывать вклады на срок более года. Так, ПриватБанк по депозиту на 5 лет готов фиксировать процентную ставку на уровне 16% годовых. Чаще встречаются предложения на 2-3 года. К примеру, Ощадабанк и Проминвестбанк обещают начислять по двухлетним гривневым депозитам 13% годовых. На рынке появляются предложения даже 10-летних вкладов. Но процентная ставка по столь “длинным” ресурсам не особо впечатляет. Укрэксимбанк принимает вклады на 3-10 лет под 12,2% годовых. Изменение предпочтений вкладчиков, переориентировавшихся на долгосрочные депозиты, уже нашло отражение в официальных статистических данных банковского регулятора. По информации НБУ, в апреле 2011 г. в годовом исчислении количество вкладов “до востребования” уменьшилось на 0,8%, на 1 мая их доля составила всего 17,9% от общего объема депозитов населения. На этом фоне удельный вес краткосрочных вкладов (на срок до года) уменьшился до 51,5% (–5 п.п. в годовом исчислении). В то же время существенно вырос объем долгосрочных

депозитов. Так, за апрель доля вкладов на год-два увеличилась на 3,5 п.п., почти до 29%. Более того, немного больше стал даже удельный вес депозитов сроком более чем на 2 года.

Перетоки По данным Ассоциации украинских банков (АУБ; г.Киев; с 1991 г., 150 чле-

Т оп-10 банков по объему срочных депозитов населения на 01.05.11 г., млрд грн.

51,9

Приватбанк

11,9

Укрэксимбанк

11,8

Ощадбанк Проминвестбанк

7,9

Укрсоцбанк

6,7

Финансы и Кредит

6,5

Дельта Банк

5,7

Брокбизнесбанк

5,0

Форум

4,9

Альфа-банк

4,7

По данным АУБ.

нов), за апрель 130 банков из 142 финучреждений, которые подают свои балансы в Ассоциацию, увеличили объемы портфелей депозитов физических лиц. Лидером по объему прироста средств населения традиционно стал ПриватБанк, который нарастил свой портфель на 1,5 млрд грн. В результате

ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

…об опасениях

…о снижении ставок

Иван Кузовкин (39), заместитель председателя правления Банка Кипра (г.Киев; с 1991 г.; 400 чел.):

Евгений Демянов (34), директор департамента продуктов и маркетинга для частных клиентов “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г., 15 тыс.чел.):

— В последнее время темпы притока банковских депозитов населения действительно сократились. Но это объясняется исключительно фактором сезонности — всегда к лету граждане изымают часть средств, поскольку несут расходы, связанные с отпускным сезоном. У ряда вкладчиков заканчиваются акционные полугодовые депозиты, которые оформлялись перед Новым годом. Очередную волну увеличения темпов прироста вкладов мы ожидаем только в сентябре-октябре. Что касается процентных ставок, думаю, что сейчас они уже близки к минимуму, поэтому возможно только небольшое снижение — в пределах 1 п.п. В то же время уже осенью банки начнут конкурировать за вкладчиков, и возможен рост процентных ставок по депозитам. В нашем банке 50% депозитов размещается на один год и более. Вкладчики понимают, что на долгосрочных депозитах можно заработать больше, но все же еще опасаются. Поэтому нет 100%-ного перетекания. Зафиксировать депозитную ставку, скажем, на 5 лет нереально, поэтому предлагать столь долгосрочные депозиты стоит только при условии установления плавающей процентной ставки.

— В мае у нас наблюдался достаточно существенный отток срочных депозитов в гривнях. Это — реакция вкладчиков на очередное снижение ставок по гривневым депозитам. Однако ничего не поделаешь, мы стремимся к уровню ставок хотя бы такому, как в Восточной Европе. Это позволит удешевить кредиты. Сейчас мы работаем над возобновлением кредитования, думаю, что имеющегося запаса ликвидности будет достаточно до конца текущего года. Кстати, со дня на день начнем кредитовать ипотеку. Для начала — под 15,5% годовых, очень рассчитываем, что сможем понизить и эту ставку. Поэтому могу сказать, что нынешний уровень ставок по депозитам является для нас “дном” — дальнейшее их снижение не планируется. Впрочем, для повышения ставок в нынешнем году предпосылок пока также нет. Однако в любом случае, если депозитные ставки на рынке пойдут вверх, мы будем вынуждены реагировать на такие изменения. Что касается последствий политики целенаправленного снижения ставок по депозитам в гривнях, то у нас есть позитивный опыт аналогичных действий по валютным вкладам. Мы начинали политику снижения процентных ставок два года назад — сначала в евро, а затем в долларах. Поначалу наблюдался определенный отток, но затем портфель зафиксировался, и сейчас он стабилен. То же самое происходит и с вкладами в гривнях.

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_034-035.indd 35

объем срочных вкладов в этом банке на 1 мая текущего года достиг 52 млрд грн. (см. “Топ-10 банков…”). Второе место по притоку сбережений занимает государственный Ощадбанк, его депозитный портфель вырос почти на 0,5 млрд грн. Как известно, в конце апреля Ощадбанк начал выплачивать вклады клиентам проблемного “Родовід-Банка”. По состоянию на начало июня 33% всех выплачиваемых средств вкладчики оставляли на депозитах в Ощадбанке. Третье место в этом рейтинге занял “Дельта Банк”, который привлек средства населения почти на 300 млн грн. Солидные приросты (более 100 млн грн.) продемонстрировали Укрэксимбанк, Брокбизнесбанк, “Дочерний Банк Сбербанка России”, банк “Финансы и Кредит”, Альфа-банк и Кредитпромбанк. Впрочем, некоторые крупные банки в апреле этого года столкнулись с оттоком вкладчиков. В частности, более чем по 100 млн грн. потеряли Донгорбанк и Проминвестбанк. Теряли деньги вкладчиков Укрсоцбанк (–91,3 млн грн.), ПУМБ (–65,4 млн грн.), “Форум” (–53,6 млн грн.) и “ВТБ Банк” (–38,6 млн грн.). Как правило, в нормальных условиях отток средств является следствием депозитной политики банка. Как только он резко снижает процентные ставки, вкладчики, депозиты которых заканчиваются, переводят средства в финучреждения, предлагающие более выгодные условия.

35

16.06.2011 06:56:25

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Швейцарские чаевые Украинцы, задолжавшие банкам по кредитам около 400 млн швейцарских франков, терпят колоссальные убытки из-за постоянного укрепления этой валюты

Ф

инансист Андрей Павлушин, который сейчас занимает должность генерального директора компании “ОТП Лизинг” (г.Киев; с 2008 г.; 30 чел.), а до этого был финансовым директором таких крупных компаний, как “АероСвіт” и “Илта”, в начале 2007 г. одним из первых взял кредит в экзотической валюте — швейцарских франках. Около CHF360 тыс. (эквивалент $300 тыс.) на покупку квартиры в центре столицы г-ну Павлушину одолжил “ОТП Банк”. Финансиста, доход которого был номинирован в долларах, прельстила низкая процентная ставка по кредиту в швейцарской валюте — менее 10% годовых, что на 1,5-2 п.п. дешевле, чем кредит в долларах. На то время курс франка по отношению к гривне составлял 4,2 грн./CHF. “Тогда швейцарский франк был очень популярной валютой кредитования не только в Украине. Население активно кредитовалось в этой валюте в Австрии и Венгрии, и позже такие заемщики обожглись на подобных займах”, — вспоминает г-н Павлушин. По его словам, утром и вечером, открывая ноутбук, он первым делом просматривал котировки швейцарского франка, ведь курс этой валюты постоянно колебался относительно других твердых валют, и чтобы приобрести швейцарский франк по выгодному курсу, нужно было, что называется, ловить момент. Нервов финансиста хватило только на 8 месяцев. “Чтобы не дергаться по этому поводу, я решил — лучше буду делать чуть больше процентных выплат, но у меня будет стабильная (фиксированная) сумма платежа, 36

Q_960_036-037.indd 36

и перевел ссуду в доллары под ставку на 1 п.п. выше, чем в швейцарских франках. На сегодняшний день я уже рассчитался по кредиту”, — рассказывает Андрей Павлушин. Чутье не подвело финансиста — с начала 2008 г. курс швейцарской валюты сделал первый серьезный скачок. Уже на 1 апреля 2008 г. он составил 5,1 грн./CHF. И это, как показало время, было только начало. При этом не всем “франковым” заемщикам повезло так, как нашему герою.

Франкенштейны За 2008-2010 гг. швейцарский франк укрепился по отношению к гривне почти вдвое. Для сравнения: относительно доллара гривня за этот же период девальвировала только на 60%. Уже к началу 2011 г. CHF1 официально стоил

8,5 грн. — почти вдвое дороже, чем до кризиса. Более того, на фоне нестабильности в еврозоне швейцарская валюта продолжает дорожать и сейчас. С начала года она укрепилась относительно гривни еще на 12%, до 9,6 грн./CHF. Более того, банкиры прогнозируют дальнейшую ревальвацию этой валюты. “В ближайшие полгода валюта останется достаточно сильной — курс будет находиться в диапазоне 9-10 грн./CHF. Возможно даже укрепление франка до 10,5 грн.”, — считает Евгений Зиновьев, начальник отдела стратегии “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 3,5 тыс.чел.). По его прогнозам, ослабление швейцарского франка возможно только к концу 2011 г. или даже весной 2012 г. При этом данный прогноз является оптимистическим для заемщиков, так как не предусматривает форс-мажоров.

Друзья по несчастью Кредиты в швейцарских франках были востребованы не только в Украине, но и во многих странах ЕС. Особой популярностью они пользовались в Венгрии и Польше, поскольку процентные ставки там были на традиционно более высоком уровне, а местная валюта была относительно нестабильной. По разным оценкам, более половины всех ипотечных кредитов в этих странах на протяжении последних нескольких лет перед кризисом были выданы в швейцарской валюте. По данным Национального банка Швейцарии (SNB), по состоянию на конец 2007 г. в странах Европы в швейцарских франках были выданы кредиты на $300 МЛРД. При этом, по сведениям банка, приблизительно треть всех ипотечных займов в Австрии также выдавались в швейцарской валюте. Удорожание франка привело к росту расходов на обслуживание данных кредитов. Например, австрийцы начали массово оспаривать в судах кредитные договоры. В результате был введен законодательный запрет на кредитование населения в других валютах, кроме евро.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 09:51:49

Деньги “Если одна из стран еврозоны объявит дефолт, франк может легко достичь отметки 11,5-12,0 грн./CHF”, — предупреждает г-н Зиновьев. Такая курсовая динамика может обернуться колоссальными потерями для банковских заемщиков швейцарской валюты, ведь с 2007 г. она укрепится относительно гривни почти втрое. Где-то с конца 2006 г. и до начала кризиса отечественные банки достаточно активно продвигали кредиты для населения в швейцарских франках. Потенциальных заемщиков привлекала стоимость займов в 9-10% годовых, что на четверть дешевле, чем в долларах США. К тому же за швейцарским франком, из-за нейтрального статуса Швейцарии, закрепилась репутация стабильной валюты-убежища, этакой “тихой гавани” для инвесторов. Кредиты в этой валюте массово раздавались украинцам на приобретение жилья и автомобилей. Больше других преуспевали такие банки, как “ОТП Банк”, УкрСиббанк, Укрсоцбанк, Укрэксимбанк и “Универсал Банк”. В то же время точной статистики относительно задолженности граждан по кредитам в швейцарской валюте нет. Однако анализ информации из различных источников свидетельствует: речь идет о сумме в несколько миллиардов гривень. В частности, известно, что перед началом кризиса по состоянию на 1 октября 2008 г. доля кредитов в швейцарских франках в ипотечном портфеле, по данным Украинской национальной ипотечной ассоциации (УНИА), составляла 1,2%, эквивалент почти 1 млрд грн. На то время официальный курс швейцарской валюты был на уровне 4,4 грн./CHF. То есть ипотечная задолженность достигала примерно CHF220 млн. Кроме того, согласно годовому отчету “ОТП Банка”, за 2010 г. родственной факторинговой компании были переданы кредиты населения в швейцарских франках на сумму, эквивалентную 227 млн грн. На начало 2011 г. на балансе “ОТП Банка” оставались активы в швейцарской валюте на 707 млн грн.

О фициальный курс гривни к швейцарскому франку, грн./CHF

01.01.07 г.

4,14

01.01.08 г.

4,47

01.01.09 г.

7,25

01.01.10 г.

7,70 8,48

01.01.11 г.

01.06.11 г.

9,34

15.06.11 г

9,51 По данным НБУ.

Курсовая арифметика Допустим, заемщик в начале 2007 г. одолжил на 20 лет C H F 60 Т Ы С . (около $50 тыс.) на покупку однокомнатной квартиры в спальном районе столицы с 40% - Н Ы М собственным взносом под 9% годовых. В таком случае ежемесячный платеж составил C H F 550 , что в гривневом эквиваленте по курсу 4,2 Г Р Н ./ C H F насчитывало около 2300 Г Р Н . За 4,5 года, с учетом колебаний курса швейцарского франка, выплаты по кредиту составили приблизительно 186 Т Ы С . Г Р Н . , т.е. в среднем ежемесячный платеж равнялся 3400 Г Р Н . , что на 48% больше, чем при первоначальном курсе. Если бы наш заемщик одолжил те же $50 Т Ы С . в долларах США под возможную на то время ставку 12% годовых, то ежемесячный платеж составил бы $550 . То есть до начала кризиса (1 октября 2008 г.) заемщик расходовал бы на обслуживание кредита примерно 2800 Г Р Н . в месяц, а после девальвации гривни — около 4400 Г Р Н . В результате за 4,5 года он направил бы на погашение кредита эквивалент 187 Т Ы С . Г Р Н . — приблизительно столько же, сколько и в случае со швейцарским франком. Аналогичные расходы за такой период заемщик понес бы, если бы взял кредит в гривнях ($50 Т Ы С . , или 250 Т Ы С . Г Р Н . ) под 16% годовых. Ссуда под более низкую ставку в национальной валюте, скажем, 15% годовых, была бы выгоднее, нежели заем в швейцарских франках под 9% годовых и долларовый кредит под 12% годовых. Однако следует учитывать, что в начале 2007 г. заемщик вряд ли нашел бы ипотечный кредит в гривнях под 15% годовых. Таким образом, можно сделать вывод, что на данный момент “франковые” заемщики пострадали от курсовых колебаний не больше, чем “долларовые”.

В УкрСиббанке “швейцарские” активы на эту же дату, по данным финансовой отчетности, составили эквивалент 2 млрд грн. И наконец, по данным НБУ, на начало мая текущего года задолженность физических лиц по кредитам в “прочих валютах”, среди которых, скорее всего, львиная доля швейцарского франка, достигала эквивалент 2 млрд грн. — по ипотечному кредитованию и 1,6 млрд грн. — по автокредитам. Таким образом, можно предположить, что граждане по кредитам в швейцарских франках должны более 3,6 млрд грн., т.е. около CHF 400 млн.

Получите рефинансирование Банкиры рекомендуют “франковым” заемщикам, не имеющим дохода в данной валюте, срочно переводить свои кредиты в гривни. “Учитывая прогнозируемый уверенный рост франка, мы бы рекомендовали клиентам, имеющим доходы в гривнях, а кредит — во франках, перевести кредит в гривневый, — призывают в “ОТП Банке”. — Даже несмотря на более высокую кредитную ставку это все равно будет выгодно. Ведь с учетом более чем вероятного роста курса франка такие кредиты могут очень серьезно увеличить нагрузку на бюджет клиентов”. Этот банк готов перекредитовывать валютных заемщиков в гривнях под 13,5% годовых, если речь идет об ипотечном кредитовании, и под 15% годовых — по автокредитам. Как показал телефонный опрос БИЗНЕСа, специальная программа рефинансирования ссуд в швейцарских франках БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_036-037.indd 37

есть только в УкрСиббанке. В секторе поддержки заемщиков этого банка сообщили, что за внесение изменений в кредитный договор придется заплатить комиссионные в размере 1% суммы задолженности (минимум 2 тыс.грн.). Кроме того, 0,5% от объема долга банк возьмет за конвертацию валюты. В первый год финучреждение обещает сохранить ставку в гривнях на том же уровне, что была в швейцарском франке. По истечении этого льготного периода она будет повышена на 4 п.п. Соответствующая акция стартовала 9 марта этого года и будет действовать до конца июня. В Укрсоцбанке есть стандартная программа рефинансирования, подходящая для всех валютных ипотечных кредитов, взятых на покупку жилья на вторичном рынке. Кредит выдается на максимальный срок до 20 лет. При этом на первые три года устанавливается фиксированная процентная ставка в 16% годовых. Далее будет действовать плавающий процент. В “Универсал Банке” и Укрэксимбанке, похоже, стандартные программы рефинансирования кредитов отсутствуют. В кредитном отделе Укрэксимбанка посоветовали обратиться к персональному кредитному менеджеру. В “Универсал Банке” — написать заявление на реструктуризацию займа. На данный момент перевести (рефинансировать) авто- либо ипотечный кредит из валютного в гривневый без специальных программ можно, в лучшем случае, под 16-17% годовых. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 37

17.06.2011 09:51:53

Деньги

ФОНДОВЫЙ РЫНОК

Мелко пытающийся

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Рынок корпоративных облигаций пытается набрать докризисные обороты. Инвесторы все еще опасаются давать компаниям деньги в обмен на бумагу

В

этом году на рынке корпоративных облигаций стали наблюдаться признаки восстановления после кризиса. “Сейчас на “Фондовой бирже ПФТС” активно начали проводить первичные размещения корпоративных облигаций. Только с начала этого года на нашей бирже общий объем первичных размещений этих ценных бумаг превысил 3 млрд грн. Это в три раза больше, чем в 2010 г.”, — говорит Андрей Коломиец, начальник управления по работе с эмитентами “Фондовой биржи ПФТС” (г.Киев; с 1997 г.; 34 чел.). По словам фондовиков, одна из причин постепенного восстановления рынка — падение доходности на

38

Q_960_038-040.indd 38

рынке государственных ценных бумаг (ЦБ; см. на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 23.05.11 г., стр.40-42). Если в декабре 2009 г. ставки по краткосрочным ОВГЗ при размещении достигали 27% годовых, то уже в апреле 2011 г. — 7,8%. Это при том, что в мае инфляция выросла до 11% годовых. Как результат, уменьшение интереса инвесторов к рынку ОВГЗ и повышение внимания к более доходным бумагам, в частности, к корпоративным облигациям. Следует отметить, что восстанавливаться рынок корпоративных бондов начал с подачи государственных компаний. В 2010 г. корпоративные облигации разместили такие госкомпании,

как “Борисполь”, “Укртелеком” (приватизирован 11 марта 2011 г.) и “Украинские железные дороги”. Следом за субсуверенными выпусками в 2011 г. начался выпуск облигаций банковского сектора. “Только нашей компании с начала года удалось привлечь более 2,5 млрд грн. для банков”, — говорит Валерия Гонтарева, председатель совета директоров группы компаний “Инвестиционный Капитал Украина”. При этом в основном облигации выпускали банки с российским капиталом: “Сбербанк России”, “Проминвестбанк”, “ВТБ”, “Русский Стандарт”. “В этом году мы ожидаем размещения облигаций банковского сегмента еще на

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:32:43

Деньги

09

10

5,2

6,8

2005

06

11*

07

08

По данным ГКЦБФР.

По данным ГКЦБФР.

*С 5 января по 6 июня 2011 г.

*С 5 января по 6 июня 2011 г.

09

10

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_038-040.indd 39

9,4

19,6

44,0

06

49,4

2005

9,6

7,1

6,5

корпоративных облигаций в общем объеме торгов на фондовых биржах, %

41,8

08

11*

* I квартал 2011 г.

По данным ГКЦБФР.

9,4 10

6,9

10,0

28,0 08

11*

К оличество дефолтов

09

**В том числе 6 — инвестиционного рейтинга. ***По состоянию на 9 июня 2011 г.

По данным рейтингового агентства “Кредит-Рейтинг”.

08

28

*В том числе 5 — инвестиционного рейтинга.

53**

по корпоративным облигациям

25*

2005

06

2

Следует отметить, что после кризиса инвесторы стали намного серьезнее подходить к выбору корпоративных облигаций. Это и неудивительно. Они хорошо помнят события 2009-2010 гг., когда обязательства по корпоративным облигациям массово не выполнялись. Только в 2009 г. дефолт по облигациям допустили 53 эмитента, из которых 6 имели рейтинг инвестиционного уровня (см. “Количество дефолтов…”). И пока нет оснований полагать, что ситуация в корне изменилась к лучшему. С начала текущего года уже произошло два технических дефолта по облигациям строительных компаний в целом на 52,3 млн грн. По данным рейтингового агентства “Кредит-Рейтинг”, компании не смогли своевременно выкупить облигации, предложенные инвесторами к досрочному выкупу, который предусмотрен условиями размещения. При этом были перенесены сроки введения в эксплуатацию строительных объектов. “Несвоевременное выполнение обязательств компаниями было обусловлено низкими темпами восстановления строительной отрасли на фоне ограниченного доступа к кредитным ресурсам, а также недостаточностью платежеспособного спроса”, — говорит Алексей Черноротов, и.о. начальника отдела корпоративных рейтингов агентства “Кредит-Рейтинг” (г.Киев; с 2001 г.; 40 чел.). Напомним, что от дефолтов по выпускам корпоративных бумаг пострадали

39,8

16,6

07

12,1

17,4

корпоративными облигациями на фондовых биржах, млрд грн.

09

Долгая память

Д оля рынка

О бъемы торгов

корпоративных облигаций, млрд грн.

4

Несмотря на оптимистические ожидания фондовиков, рынок корпоративных облигаций восстанавливается не так уж быстро. Ранее аналитики давали смелые прогнозы, согласно которым объемы рынка корпоративных бумаг достигли докризисного значения уже в 2011 г. Однако этого пока не произошло. С начала нынешнего года доля торгов корпоративными облигациями в общем объеме сделок на фондовых биржах составила всего 9%. Это при том, что в докризисном 2007 г. данный показатель поднимался почти до 50% (см. “Доля…”). Инвесторы, в принципе, готовы вкладывать деньги в корпоративные бумаги, но делают это крайне осторожно. Причина очевидна: отсутствие большого количества надежных заемщиков. “На данный момент мы ощущаем дефицит качественных заемщиков”, — отмечает Мария Репко, аналитик долговых рынков “Тройка Диалог Украина” (г.Киев; с 2005 г.; 30 чел.). То же говорят и другие эксперты. “Может быть, в этом году мы решим провести размещение одного или двух корпоративных эмитентов из реального сектора экономики. Но пока очень сложно найти хороших корпоративных заемщиков для публичного выпуска облигаций”, — утверждает Валерия Гонтарева.

О бъем выпусков

2

Неприличное общество

Все дело в политике крупных компаний, имеющих доступ на западные рынки капитала. “Крупные компании с большой выручкой предпочитают занимать деньги за рубежом. Это понятно: ставки по еврооблигациям существенно ниже”, — говорит г-жа Репко. На местный рынок корпоративных бумаг вынуждены выходить только те компании, у которых нет возможности привлечь деньги на западных биржах.

1

4 млрд грн.”, — уверяет г-жа Гонтарева. По словам Сергея Бирюка, члена Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, активизация выпусков банковских облигаций после экономического спада — естественный процесс. “После кризиса сразу начинает восстанавливаться финансовый сектор. Потому в экономику идут прямые инвестиции и только потом — портфельные. Сейчас мы как раз подходим к тому этапу, когда должны пойти прямые инвестиции, в частности через выпуски корпоративных облигаций”, — считает он.

07

10

11***

и вкладчики инвестиционных фондов. В 2007-2008 гг. многие частные инвесторы вложили деньги в диверсифицированные фонды. Тогда эти фонды часть активов вкладывали в корпоративные облигации. При этом считалось, что таким образом управляющая компания снижает риски инвесторов при обвале рынка акций. Ярким примером может служить инвестфонд “Премиум-фонд Индексный” (компания по управлению активами “Конкорд Эссет Менеджмент”), который в прошлом году показал отрицательную доходность (–9%) при росте индекса ПФТС за тот же период на 70%. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.38-40). Обусловлено это было тем, что в портфеле инвестфонда оказались дефолтные облигации. Стоит отметить, что в разгар кризиса, пользуясь неразберихой на рынке, некоторые эмитенты облигаций не выполняли свои обязательства перед кредиторами не столько по объективным причинам, сколько из-за нежелания платить (см. “Фондовик — о борьбе…” на стр.40). По словам фондовиков, наблюдая волну дефолтов на рынке, некоторые предприимчивые собственники, не желая возвращать долг, искусственно обанкротили свои предприятия. Наиболее крупный скандал разгорелся с облигациями торговой сети “Караван”. По информации, размещенной на сайте “Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса” (УАИБ), без ведома облигационеров с баланса 39

17.06.2011 08:32:51

Деньги эмитента облигаций (ООО “Караван”) были списаны активы и переведены в компанию “Адвентис”, которая “ведет финансово-хозяйственную деятельность в киевском гипермаркете “Караван”. Еще в 2009 г. в отношении ООО “Караван” было возбуждено уголовное дело. Однако инвесторы до сих пор так и не смогли вернуть свои деньги. Темпы восстановления рынка замедляет и отсутствие спроса на корпоративные облигации украинских компаний со стороны нерезидентов. По словам фондовиков, нерезиденты почти не инвестируют в украинские корпоративные бумаги небанковского сектора. “Основная причина — не очень хорошее отношение нерезидентов к гривне. Риски девальвации присутствуют. А захеджировать свои риски они не могут ввиду отсутствия на украинском рынке таких инструментов”, — говорит Мария Репко. При этом процентные ставки по корпоративным бондам не настолько высоки, чтобы покрыть риск, который несет инвестор.

Взять и разрулить Чтобы не столкнуться с пережитыми проблемами повторно, фондовики стараются добиться внесения в законодательство ряда изменений, которые сделали бы украинские бонды менее рисковым инструментом (см. “Фондовик — об изменениях”). В частности, в “Украинской ассоциации фондовых торговцев” (АУФТ) уже подготовили ряд инициатив. Во-первых, по мнению АУФТ, необходимо учредить институт собрания облигационеров с определенными полномочиями. Такими полномочиями могут быть, например, получение компанией согласия на изменение предмета залога, назначение внеплановой аудиторской проверки в компании-эмитенте, предоставление эмитенту отсрочки выполнения обязательств по облигациям с погашением установленных процентных выплат на это время и др. Во-вторых, ввести представителя облигационеров в руководство эмитента. “Представитель облигационеров — это лицо, которое будет обладать полномочиями контроля эмитента для защиты прав держателей облигаций. В том числе, чтобы исключить возможное списание активов эмитента без ведома облигационеров”, — говорит Наталья Завгородная, начальник отдела нормативно-правового обеспечения АУФТ (г.Днепропетровск; с 2009 г.; 748 торговцев). В-третьих, в АУФТ считают, что стоит внести изменения в законодательство, чтобы позволить эмитентам выпускать обеспеченные залогом облигации. По сути, облигации с залоговым обеспечением могут стать новым финансовым инструментом, 40

Q_960_038-040.indd 40

Чиновник — об ассоциации Сергей Бирюк (50), член Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку: — Нам очень жаль, что до сих пор не создана ассоциация владельцев облигаций. Эта организация могла бы разрабатывать стандарты, что, в свою очередь, могло бы сделать инвестирование в облигации более надежным. Это необходимо, если инвесткомпании и банки не хотят опять выяснять друг у друга, кто кому продал некачественные ЦБ и почему потом эмитент не выполнил обязательства… Так уже было в 2009 г. Может, стоит подумать о неком сообществе “друзей облигаций”, которые будут помогать друг другу и вести себя по отношению друг к другу более корректно, а не продавать бумаги собственников компаний, которые привыкли всех обманывать. Понимание рынка банкирами и фондовиками должно основываться не только на сиюминутном желании получить прибыль. Стоит думать и о будущем — о периоде погашения облигаций.

Фондовики — ... ...о борьбе с эмитентами Валерия Гонтарева (46), председатель совета директоров группы компаний “Инвестиционный Капитал Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 26 чел.): — Наша борьба с недобросовестными заемщиками на украинском рынке не увенчалась успехом. Мы не продвинулись ни на йоту с той точки, с которой стартовали в 2009 г. Заемщики, которые не рассчитались по облигациям вовремя, не сделали этого до сих пор. Все позиции наших фондов в таких бумагах обнулены. Та безнаказанность, которая была, никуда не делась. Один из примеров хорошо известен — это “Надра Банк”. Мы выиграли все суды, включая Высший хозяйственный суд. Уже полтора года у нас на руках имеется исполнительный лист. И с такими решениями судов еще три тысячи человек. Ни один юрист страны не может ответить, куда нам нужно обратиться по вопросу невыполнения решения суда. Может быть, в Суд по правам человека в Гааге? В прошлом году рынок корпоративных облигаций начал потихоньку восстанавливаться. Но память у инвесторов не настолько короткая, чтобы рынок корпоративных облигаций быстро восстановился.

...об изменениях Андрей Герус (29), руководитель аналитического департамента инвесткомпании “Конкорд Капитал” (г.Киев; с 2004 г.; 80 чел.): — Чтобы рынок корпоративных облигаций быстрее восстанавливался, необходимо изменить две вещи. Во-первых, раскрыть конечных бенефициаров тех эмитентов, которые размещают свои облигации. У нас был такой случай: когда мы размещали облигации эмитента, инвестор задал вопрос: кто собственник компании? И лишь выяснив это, инвестор принял решение о покупке облигаций. Отношение собственника компании к своим кредиторам действительно имеет значение. Очень важно, как компания выплачивала обязательства по ЦБ во время кризиса. Если проблем не было, то отношение к компании у инвесторов будет достаточно хорошим. Во-вторых, следует защитить права держателей облигаций в момент реструктуризации или дефолта. Я не уверен, что должна быть смена очереди кредиторов (согласно действующему законодательству, в случае банкротства юрлица требования держателей его облигаций удовлетворяются далеко не в первую очередь. — Ред.), но считаю, что права держателей облигаций должны быть более серьезно защищены. В Украине, в реалиях нашей судебной системы, облигации — инструмент более рисковый, чем в других развитых странах.

который позволит эмитентам снизить процентную ставку при размещении, а инвесторам — придаст уверенности в том, что, в крайнем случае, у них будет возможность продать залог и выручить за него хоть какие-то деньги. Стоит отметить, что до сих пор действия

инвесторов по выбиванию долгов из эмитентов облигаций не увенчались успехом. Не создана даже ассоциация облигационеров, о которой фондовики начали говорить более года назад (см. “Чиновник — об ассоциации”). АННА УЛЯНИЦКАЯ

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:32:52

Деньги

СТРАХОВОЙ РЫНОК

Риск имущие Страховщики надеются на заметный рост рынка страхования имущества в 2011 г. Стоит ожидать повышения тарифов и более жесткой оценки принимаемых рисков крупных потребителей страхового продукта стал более оптимистичным, ведь активизировалось кредитование, продолжается строительство, от резких скачков курса валют перестало трясти импортеров”, — отмечает Катерина Шум, финансовый директор компании BritMark. По ее словам, украинские компании уже в прошлом году перестали экономить буквально на всем и начали активнее приобретать полисы в рамках не только страхования залогового имущества, но и добровольного страхования имущества, страхования различных видов ответственности и пр. При этом страховщики отмечают, что процесс восстановления рынка страхования залогового имущества хоть и начался, тем не менее пока не имеет ярко выраженного характера. Впрочем, практика показывает, что не все компании готовы платить высокую цену за страховую защиту. По мнению Павла Литвина, генерального директора СК “НАСТА”, у корпоративных клиентов наибольшим спросом

Ч истые

09

10

53,9

35,7 58,4

26,3

Валовые выплаты Чистые выплаты По данным Госфинуслуг.

2009

10

Другие виды страхования Автострахование

По данным Госфинуслуг.

10

38 Страхование 6 финансовых рисков 6 9 Страхование грузов и багажа Страхование от огневых рисков

12

По данным Госфинуслуг.

0,13

0,11 09

чистых страховых премий на 31.12.10 г., %

29

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_041-043.indd 41

по добровольному страхованию имущества, %

С труктура

страховые выплаты по страхованию недвижимости, млрд грн.

2008

Участники рынка отмечают, что именно кризис заставил многие компании активнее развивать такие направления,

*Прогноз.

По данным Госфинуслуг.

11*

Ч истые

Корпоративный дух Участники рынка полагают, что росту объемов собранных премий поспособствовал целый ряд факторов. “Настрой

1,90

1,68

1,49

1,63 2008

Физическая потребность

У ровень выплат

страховые премии по страхованию недвижимости, млрд грн.

0,08

С

трахование имущества постепенно выходит на докризисный уровень. Опрошенные БИЗНЕСом страховщики полагают, что в нынешнем году страховые компании (СК) имеют все шансы увеличить сбор премий по страхованию имущества на 10-15%. Рынок начал восстанавливаться еще в 2010 г. По данным Госфинуслуг, если в 2009 г. сборы по данному виду страхования (страхование имущества без учета автоКАСКО) составили 1,5 млрд грн., то в 2010 г. — 1,68 млрд грн. При этом результат 2010 г. хоть и незначительно, но все же превышает показатель 2008 г. (см. “Чистые страховые премии…”). Страхование имущества остается для участников рынка одним из наиболее доходных видов деятельности. Больший объем премий в 2010 г. принесло только автоКАСКО (более 5 млрд грн.). Тем не менее премии по страхованию имущества за минувший год выросли почти на 13%, тогда как премии по автоКАСКО — всего на 1,5%. Причем результат СК по имущественным видам страхования можно считать большим, чем показывает официальная статистика. В своей отчетности Госфинуслуг отдельно представляет такое направление деятельности, как страхование грузов и багажа. В 2010 г. оно принесло СК 0,8 млрд грн., что более чем вдвое превышает результат 2009 г. Можно сделать вывод, что в 2010 г. СК за страхование объектов и имущества своих клиентов (без учета автотранспорта) получили примерно 2,3 млрд грн. премий. Примечательно, что в целом по рынку страхования недвижимости объем выплат по имущественным рискам остается относительно небольшим (см. “Чистые страховые выплаты…”). По данным Госфинуслуг, за 2010 г. чистые выплаты по страхованию имущества составили почти 134 млн грн. При этом выплаты клиентам по моторным видам страхования (КАСКО, “автогражданка” и “зеленая карта”) составили более 3 млрд грн.

пользуются продукты с максимальным покрытием, но за минимальную цену: “Достаточно часто представители юрлиц требуют убрать из наших договоров пункты, ограничивающие их право на получение возмещения в случае халатности, грубых ошибок, умышленных действий и т.п. При этом стоимость страхования должна оставаться низкой. Никто из потенциальных страхователей не думает, что предоставляющая такое покрытие компания физически не может вовремя выполнять свои обязательства ”. По его словам, СК достигли увеличения валового сбора в уже имеющихся сегментах рынка и практически за счет обслуживания уже присутствующих на рынке клиентов. При этом компании выигрывали в прошлом году в основном за счет увеличения заложенной в договоре страховой суммы или повышения тарифной ставки для клиентов, пришедших из обанкротившихся компаний, ранее практиковавших демпинг. Следует отметить, что страховщики в целом довольно сдержанно оценивают полученные результаты. Дело в том, что, подводя итоги кризисных годов, многие эксперты прогнозировали заметный рост рынка страхования имущества, но этого не произошло. “В 2010 г. рынок страхования имущества, скорее, стабилизировался на докризисном уровне”, — говорит Вадим Загребной, председатель правления СК ”Брокбизнес”.

Страхование имущества

41

17.06.2011 06:54:20

Деньги как страхование имущества, в частности недвижимости физлиц. Дело в том, что в результате финансового кризиса и последовавшего за ним сворачивания программ кредитования страхование автоКАСКО уже не могло давать прежних заработков страховщикам. Более того, убыточность моторных видов страхования, где традиционно высоки риски наступления страхового случая, продолжала расти в связи с повышением цен на услуги СТО и запасные части для автомобилей. Страхование имущества физлиц, в свою очередь, позволяло СК собирать жизненно необходимые страховые премии, имея при этом менее рисковый портфель страховых договоров. “Отмечу, что под влиянием кризиса изменилось соотношение между

(см. “Страховащик — об особенностях…” на стр.43). По словам экспертов, страхование имущества физлиц выгодно СК еще и потому, что позволяет продавать ряд сопутствующих продуктов. “Пользуется спросом страхование имущества и ответственности перед третьими лицами, — поясняет Екатерина Шмурова, эксперт департамента методологии и андеррайтинга НАСК “Оранта”. — Например, страхователь делает ремонт у себя в квартире и страхует свое домашнее имущество. В то же время он боится затопить соседей, поэтому страхует ответственность. В последнее время возрос спрос именно по этому виду страхования”. Справедливости ради следует признать, что не все участники рынка верят в возможность быстрого завоевания

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Уроки катастроф П

WWW.MEDIA.SILIVE

о данным исследовательской компании AIR Worldwide (моделирование рисков и консультационные услуги; с 1987 г.; более 400 клиентов в 50 странах), убытки японских страховых компаний и международных перестраховщиков от землетрясения, произошедшего недавно в Японии, могут составить 2,8 трлн иен (около $34 млрд). Следует отметить, что данное исследование не оценивало ущерб, нанесенный застрахованным объектам в результате последовавшего за землетрясением цунами. По оценкам экспертов, в зоне цунами могло оказаться застрахованное имущество еще на $24 млрд. Ранее рекордные убытки глобальным страховому и перестраховочному рынкам принесло землетрясение 1994 г., в результате которого был разрушен калифорнийский город Нортбридж. В результате стихийного бедствия страховщики были вынуждены выплатить около $14 млрд. Крупные убытки по имущественному страхованию, понесенные зарубежными страховыми и перестраховочными компаниями в 2010 г., вынуждают последних постепенно повышать тарифы на страхование и перестрахование. Такая ситуация не может не отразиться на отечественном страховом рынке, так как крупные игроки стремятся перестраховывать крупные риски за границей. По мнению экспертов, в течение 2011 г. подорожание перестрахования может привести к повышению тарифов по страхованию имущества на 10%. Для справки: по данным Госфинуслуг, за 2010 г. отечественные СК заплатили перестраховщикам 10,8 млрд грн., из них 9,8 млрд грн. — перестраховщикамрезидентам, около 1 млрд грн. — перестраховщикам-нерезидентам.

корпоративным страхованием имущества и страхованием физлиц. Наиболее устойчивым к воздействию кризиса оказался рынок страхования имущества физлиц. Здесь отмечается незначительный, но стабильный рост спроса”, — уверяет г-н Загребной. Причем часто физлица пользуются страхованием своей недвижимости не как постоянной страховой услугой, а как временным сервисом, например, страхуя квартиру на период своего отсутствия 42

Q_960_041-043.indd 42

компаниями массового доверия и роста спроса на страхование имущества со стороны физлиц (см. “Страховщик — о проблемах…” на стр.43).

Будет дороже Немаловажную роль в дальнейшем росте объемов страховых премий может сыграть возможное повышение СК тарифов. “Я надеюсь, что финансовый результат страховщиков за 2010 г. все же

подтолкнет СК к пересмотру ценовой политики на рынке страхования имущества в сторону повышения, — отмечает г-н Загребной. — Сейчас слишком многие компании демпингуют, продолжают безответственную конкуренцию вследствие некачественного контроля принимаемых на себя рисков”. Повышение стоимости страхования недвижимости выглядит вполне обоснованно. Хотя совокупные объемы страховых выплат в данном сегменте страхования пока не впечатляют, нужно учитывать, что СК по договорам страхования имущества берут на себя обязательства, измеряемые сотнями миллионов гривень. При этом нужно отметить, что отечественный страховой рынок еще не сталкивался с убытками по имущественным видам страхования, которые можно было бы сравнивать с теми, которые ежегодно урегулируют крупные международные СК (см. “Чужой опыт”). Очевидно, что серия крупных страховых случаев и следующая за ними необходимость произвести серию крупных страховых выплат может заставить СК вернуть цены на докризисный уровень. Без этого будет просто невозможно формировать адекватные страховые резервы, а также обеспечивать надежное перестрахование крупных рисков за границей. Отметим, что отдельные компании на украинском рынке уже сталкивались с довольно крупными убытками по единичным страховым случаям. В частности, в текущем году СК “Украинская страховая группа” (УСГ) завершила выплату почти 90,5 млн грн. по убытку ООО “ТК “Эльдорадо”, связанному с пожаром в складских помещениях компании в Киеве в августе 2010 г. (см. на www. business.ua БИЗНЕС №50 от 13.12.10 г., стр.40-42). Но это не единственный пример. В 2008 г. АСК “ИНГО Украина” также урегулировала страховой случай, наступивший в результате пожара складских помещений в Киеве в конце 2007 г. Общая сумма выплат составила более 194 млн грн, что до сих пор является рекордом для отечественного страхового рынка. Во многом данные выплаты удалось осуществить благодаря тому, что риски были перестрахованы у крупных иностранных перестраховщиков. Также среди крупнейших убытков можно вспомнить выплату СК “АСКА” в размере $30,9 млн. Страховой случай произошел в 2006 г. на металлургическом комбинате “Азовсталь”. В результате взрыва газа была повреждена доменная печь. Примечательно, что помимо имущества был застрахован и риск перерыва в производстве. В итоге страховая компания за поврежденное имущество выплатила более $2 млн, а за простой поврежденных мощностей — более $28 млн. ЮРИЙ ГУСЕВ

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 06:54:21

Деньги

Страховой брокер — о масштабах роста Катерина Шум, финансовый директор BritMark (г.Киев; страховой брокер для корпоративных клиентов; с 2004 г.; 17 чел.): — Несмотря на кратковременные спады и подъемы, общая тенденция идет по возрастающей. Масштабы роста рынка страхования недвижимости — это другой вопрос, они будут относительно скромными. Такие ожидания могут оставаться актуальными при сохранении текущей ситуации в отечественной экономике. Если же за ближайшие полгода произойдут серьезные экономические события, то и рынок страхования отреагирует соответственно. Тем не менее из положительных тенденций хочу отметить, что среди крупных корпоративных клиентов наблюдается рост интереса к добровольной (не требуемой банком или законодательством. — Ред.) страховке, а также готовность компаний страховаться дороже, но при этом качественнее. В частности, появился интерес к малораспространенной в Украине практике страхования имущества “от всех рисков”, позволяющей сделать наиболее полное страховое покрытие.

Страховщики —… …об особенностях спроса Вадим Загребной (53), председатель правления СК “Брокбизнес” (г.Киев; с 1993 г.; около 400 чел.; валовые страховые премии за 2010 г. — 214,3 млн грн.): — Хотелось бы отметить рост спроса со стороны страхователейфизлиц, которые страхуют недвижимое имущество по собственному желанию, а не по требованию кредитора. Особенно увеличился спрос на полисы страхования имущества, имеющие определенные сроки действия, например, во время отпуска или во время определенного времени года. Чаще всего квартиры и здания грабят преступники и затапливают нерадивые соседи именно во время отсутствия хозяев. Со стороны корпоративного сектора, как и прежде, спросом пользуются программы, которые дают защиту от техногенных происшествий — пожаров, взрывов, разрушений разного характера, потому что основные фонды большинства предприятий, за исключением тех, которые выполнили программы технического перевооружения, катастрофически изношены.

…об осознанном выборе Екатерина Шмурова, эксперт департамента методологии и андеррайтинга НАСК “Оранта” (г.Киев; с 1992 г.; около 9 тыс.чел.; валовые страховые премии за 2010 г. — 643,9 млн грн.): — Нарастить объемы премий по страхованию имущества удалось в первую очередь за счет того, что как страхователи, так и страховщики увеличили страховые суммы. Страхователи осознали, что их имущество стоит дороже, что, заключая договор страхования, стоит закладывать большую страховую сумму, вследствие этого возросли страховые платежи. Если раньше средняя страховая сумма по имуществу в сельской местности составляла около 10 тыс.грн., то теперь в пределах нормы считается страховать имущество на 100 тыс.грн. и более. Это очень четко просматриваемая тенденция на рынке.

…о проблемах физлиц Павел Литвин (33), генеральный директор СК “НАСТА” (г.Киев; с 2008 г.; валовые страховые премии за 2010 г. — 57,6 млн грн.): — Серьезного прорыва на рынке страхования недвижимости, думаю, ждать не приходится. Культура страхования почти не изменилась. Культура конкуренции в страховании — тоже. Основная нива страхования развитых стран — имущество физлиц — на нашем рынке остается, к сожалению, непаханой. К серьезному прорыву в этой области страхового рынка, к сожалению, не готовы ни продуктовые ряды многих компаний, ни подготовка большинства продавцов, ни сами владельцы имущества. Относительно физлиц вижу одну большую проблему: рынок почти полностью, за редким исключением, ограничен опять-таки страхованием, связанным с ипотекой. Основных причин три: низкий уровень доходов населения (большинству просто нечего страховать), надежда на “авось” и малая заинтересованность страховых агентов в подобных продуктах. БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_041-043.indd 43

СТРАХОВОЙ РЫНОК

Уже аукнулось И

зменение тарифов и корректирующих коэффициентов на рынке страхования автогражданской ответственности (вступили в силу 30 августа 2010 г., см. на www.business.ua БИЗНЕС №36 от 06.09.10 г., стр.28) уже начало приносить страховым компаниям (СК) ощутимый результат. По данным Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ), за январь — апрель 2011 г. СК смогли увеличить сбор страховых премий по полисам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (“автогражданка”) на 46% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. За указанный период продажа полисов “автогражданки” принесла участникам рынка 757,1 млн грн. Резкий рост поступлений страховых премий обусловлен скорее увеличением стоимости страховки, нежели приходом на рынок новых клиентов. По данным МТСБУ, за указанный период реализация полисов выросла всего на 1%, до 2,8 млн шт. Очевидно, что у все большего количества автовладельцев заканчиваются сроки действия годовых полисов, купленных в 2010 г. по старой цене. Следует отметить, что темпы роста выплат заметно отстали от темпов роста премий. Отчет МТСБУ свидетельствует о том, что за указанный период выплаты по “автогражданке” возросли всего на 17%, составив 572,1 млн грн. В целом за первые четыре месяца текущего года отечественные СК урегулировали 32,2 тыс. страховых дел. Это на 1% больше, чем за аналогичный период 2010 г. МТСБУ сообщает, что с момента введения в 2005 г. обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев по 30 апреля 2011 г. выплаты страховщиков лицам, пострадавшим в результате ДТП, составили около 2,5 млрд грн. Согласно официальной отчетности Бюро, наибольшее количество проданных за указанный период полисов “автогражданки” приходится на такие СК, как НАСК “Оранта”, ЧАО “СК “Провідна”, АО “СГ “ТАС”, АО “УПСК”, ЧАО “УСК “Княжа”. В пятерку лидеров по осуществленным выплатам входят НАСК “Оранта”, СГ “ТАС”, ЧАО “СК “Провідна”, ОАО УСК “ГарантАвто”, ЧАО “УСК “Княжа”.

43

17.06.2011 06:54:22

Деньги

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Налоговики постоянно изощряются и ищут новые методы давления на бизнес”, — отмечает председатель Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник

— Полгода назад были объединены налоговый и финансовый комитеты ВР. Каждый из них делал немалый кусок законотворческой работы. Правильное ли решение было принято? Не приведет ли это к тому, что каждому из направлений будет уделяться меньше внимания?

— И налоговая политика, и таможенная непосредственно связаны с государственными и корпоративными финансами. Эти вопросы должны быть сведены воедино. Иначе, принимая решение по изменению налогового или таможенного 44

Q_960_044-047.indd 44

законодательства, можно не просчитать последствия этого для государственных финансов или экономики. Поэтому наличие единого налогово-финансового Комитета — это нормальная практика. Более того, многие годы он и был единым, а его разделение несколько лет назад объяснялось политическими договоренностями. Кроме того, нынешнее объединение Комитета отвечает и логике реформ, происходящих в исполнительной власти.

— В прошлом году властям не без скандалов удалось добиться принятия Налогового кодекса. А с начала нынешнего года он вступил в силу. Однако не прошло и полгода, а в него уже пять раз вносились пусть и точечные, но изменения. Готовятся и более серьезные поправки. Не кажется ли вам, что не стоило так торопиться если не с принятием документа, то хотя бы с введением его в действие?

— Налоговый кодекс объединил более 30 налоговых законов. В эти законы в течение года вносилось до сотни, а то и больше поправок. За полгода мы имеем только пять точечных изменений: временно снизили акцизы, списали долги предприятий ТЭК (см. на www.business. ua БИЗНЕС №20 от 16.05.11 г., стр.8. — Ред.), отменили месячные декларации по НДФЛ (см. на www.business.ua БИЗНЕС №17 от 25.04.11 г., стр.44. — Ред.), освободили от налогообложения прибыль УЕФА от проведения Евро-2012 и уточнили процедуру учета крупных налогоплательщиков. В прошлом году за тот же период были десятки изменений. Это серьезный прогресс. Но главное, что почти все имеющиеся в Комитете налоговые законопроекты — а их 46 — мы объединили в одном законопроекте…

— №8217?

— Да. Рациональные предложения депутатов и правительства будут учтены, а нерациональные отклонены. И при этом будут отклонены и сами законопроекты, из которых они перекочевали

в комплексный законопроект. Кстати, именно принципиальная позиция Комитета по этому вопросу позволила обойтись без десятков изменений к данному моменту и выполнить обещания по стабилизации налогового законодательства.

— Назовите первоочередные изменения, которые, на ваш взгляд, должны быть внесены в Кодекс. Все ли они нашли отражение в законопроекте №8217?

— Проект №8217 — это комплексный блок поправок. Он касается изменения администрирования налогов,

Д осье БИЗНЕСа В И ТА Л И Й ХО М У Т Ы Н Н И К ,

председатель Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Р ОД И Л С Я : 4 августа 1976 г. в г.Макеевке Донецкой обл. О Б РА З О В А Н И Е : Донецкая государственная академия управления, экономист (2000 г.), Национальная юридическая академия Украины им.Ярослава Мудрого, юрист (2007 г.). К А Р Ь Е РА : 1994 г. — основал предприятие “Каскад” в г.Макеевке; 2001-2002 гг. — генеральный директор ЗАО “Спецодеж да” (г.Макеевка); с 2002 г. — народный депу тат; 2010-2011 гг. — председатель Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики; с 2011 г. — председатель Комитета ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

есть сын. УВЛЕЧЕНИЯ:

спорт, охота.

женат,

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Прошло уже почти полгода с момента вступления в силу Налогового кодекса. После первых точечных поправок в него в Верховной Раде рассматриваются два законопроекта, которые могут изменить его достаточно существенно, — депутатский законопроект №8217 о внесении изменений в различные разделы Кодекса и правительственный законопроект №8521 об “упрощенке”. Кроме того, несколько недель назад Верховная Рада приняла в первом чтении новую редакцию Таможенного кодекса. Все три документа имеют большие шансы быть принятыми уже в ближайшие недели — еще до завершения текущей сессии. О практике применения Налогового кодекса, о важнейших налоговотаможенных законопроектах, а также о некоторых других недавно принятых изменениях налогового законодательства БИЗНЕС решил поговорить с Виталием Хомутынником — главой Комитета ВР по вопросам финансовой и банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, в ведении которого все перечисленные вопросы и находятся.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 10:07:47

Деньги устанавливает соответствие между теми нормами, по которым имелись расхождения. Регулирует вопросы налогообложения операций с ценными бумагами и некоторых других видов операций. Освобождает инвалидов и пенсионеров от необходимости платить ЕСВ. Предполагает если не отмену, то хотя бы перенос на год вступления в силу порядка учета налоговых разниц.

— Было предложение вообще от них отказаться (см. на www.business.ua БИЗНЕС №24 от 13.06.11 г., стр.38-41).

— Было, но Минфин по непонятным причинам стеной стоит против него. Проект уточняет процедуры, связанные с предоставлением налоговых льгот. Кроме того, планируется урегулировать порядок предоставления налоговых консультаций. С начала года ГНСУ вынуждена была отвечать на более чем миллион обращений письмами, которые не имеют официального статуса. Мы предлагаем пойти по принципу обобщающих налоговых консультаций, которые будут регистрироваться Минюстом и иметь правовой статус.

— Относительно льгот речь идет об их расширении?

— Да, но мы максимально сдерживаем натиск лоббистов, чтобы налоговая система работала примерно в существующих рамках, для чего предусмотрены

контрольные механизмы по использованию льгот.

— Бизнес испытывает большие проблемы в связи с использованием налоговиками практики признания сделок ничтожными со снятием заявленного плательщиком налогового кредита и т.д. (см. на www. business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.22-24). Что-то в этом направлении будет сделано?

— Действительно, по этому поводу много нареканий. Есть предложения депутатов, чтобы подобные решения принимались исключительно через суд. Но налоговая служба с этим не согласна и делает все, чтобы воспрепятствовать прохождению такой нормы. Комитет будет настаивать на своей редакции, но как проголосует зал, пока сказать сложно. Дискуссии ведутся по налогообложению операций в сельском хозяйстве — в отношении как экспорта зерновых, так и дотаций для производителей мяса и молока.

— А когда можно ожидать голосования по этому законопроекту и вступления его в силу?

— Думаю, мы будем рассматривать его на следующей (действительно, 16 июня рассмотрение законопроекта было перенесено. — Ред.) сессионной неделе. А вступить в силу, вероятнее всего, он может с 1 августа.

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_044-047.indd 45

— В чем причина непоследовательности налоговой политики правительства? Сначала Минфин настаивал на выведении отдельных видов операций (в частности, ряда услуг — консалтинговых, инжиниринговых и т.п.) из-под налогообложения, теперь — наоборот?

— Когда из-под НДС выводили консультационные и прочие подобные услуги, предполагалось, что будет принят и новый порядок “упрощенки”. То есть субъекты должны были бы перейти с упрощенной на общую систему, но при этом могли бы работать без НДС, что позволяло бы снизить стоимость услуг. Но после известных событий Президент ветировал Кодекс, и “упрощенка” продолжила действовать в прежнем режиме. Получилось, что запрета на использование “упрощенки” при предоставлении подобных услуг уже не было, а “пряник” в виде выведения операций из-под налогообложения остался. Соответственно, эти позиции документа оказались несбалансированными. Я, конечно, не в восторге от того, что налоговая политика Минфина настолько непоследовательна. Но я могу объяснить логику их предложений, хотя они сами, кстати, не всегда могут это сделать (да, жестко. — Ред.).

— То есть если будет принят новый Закон об “упрощенке”, то этот вопрос снова может быть внесен в повестку дня?

45

17.06.2011 10:07:51

Деньги — В предложенном Кабмином законопроекте об “упрощенке” нет запрета на ведение таких видов деятельности.

— Вообще законопроект об “упрощенке”, как я понимаю, это еще один блок изменений в Налоговый кодекс?

— Да.

— В Комитете довольны законопроектом об “упрощенке”, подготовленным Минфином и Кабмином? Правда ли, что Администрация Президента им не совсем довольна?

— Не могу комментировать отношение к проекту в Администрации Президента. Что касается нашей позиции, то законопроект проходил Комитет с трудом. Лишь с небольшим перевесом голосов

— Какие шансы у документа на принятие, и когда он может вступить в силу?

— Сегодня можно с уверенностью говорить, что в первом чтении он будет принят завтра (разговор состоялся 15 июня, и 16 июня законопроект был принят в первом чтении; подробнее см. “Налоговые новости” на стр.47. — Ред.). А во втором чтении мы должны его принять до конца сессии.

— То есть не позднее начала июля?

— Да. Правительство и так сильно затянуло его подготовку. Договаривались, что он будет готов в феврале, но Кабмин внес его в Верховную Раду в конце мая. Но между первым и вторым чтением нас ожидает непростая дискуссия. Если

“Я не в восторге от того, что налоговая политика Минфина настолько непоследовательна”

мы рекомендовали его к принятию в первом чтении. Некоторые депутаты выступили против, посчитав документ излишне либеральным для малого бизнеса. Не сомневаюсь, что перед вторым чтением дискуссия будет продолжена. Я неоднократно общался с премьер-министром по поводу этого проекта и поддерживаю предложения правительства. Но, повторюсь, некоторые депутаты не поддерживают представленную концепцию.

— Именно из-за ее излишней либеральности?

— Да. Предлагается для физлиц, которые будут уплачивать фиксированную сумму налога, поднять планку оборота с 0,5 млн грн. до 1 млн грн., для физлиц, которые будут уплачивать 3% или 5% от оборота, — до 3 млн грн., для юрлиц при тех же ставках — с 1 млн грн. до 5 млн грн. При этом сегодня они платят 6% или 10%. То есть оборот увеличивается в 5 раз, а ставка уменьшается вдвое. Возникает закономерный вопрос: а зачем мы прописывали нормы о “налоговых каникулах”? На них-то предельный оборот — 3 млн грн. В свете новых предложений Кабмина существование “налоговых каникул” становится бессмысленным. Ведь могут быть установлены “налоговые суперканикулы”.

46

Q_960_044-047.indd 46

все пройдет нормально, то Закон может вступить в силу с августа.

— В чем, на ваш взгляд, причина значительного увеличения поступлений в бюджет (см. на www.business.ua БИЗНЕС №24 от 13.06.11 г., стр.42)? Это связано с выздоровлением экономики и ликвидацией схем или все же с выдавливанием средств административными рычагами и т.п.?

— Выздоровление экономики, безусловно, имеет место. Украина выходит из кризиса. Но рост ВВП составляет 4-5%. Он не может привести к увеличению поступлений в бюджет вдвое. Это говорит о том, что срабатывают механизмы, заложенные нами в Кодексе. Откуда двукратный рост НДС? Это прежде всего результат внедрения Единого реестра налоговых накладных. ГНСУ в режиме реального времени может наблюдать за прохождением крупных операций и немедленно реагировать, если, скажем, сделка осуществилась, а НДС в бюджет не поступил. Раньше она делала это со значительным опозданием — после анализа месячной отчетности. По налогу на прибыль мы перекрыли возможности включения в состав расходов затрат на юридические, консалтинговые, инжиниринговые и прочие подобные услуги, роялти,

по операциям с “единоналожниками”. При этом двукратный рост поступлений достигнут при сокращении количества проверок в 2 раза. Так что это не результат контрольно-проверочной работы. Я думаю, что во многом именно этот рост дал возможность Минфину выйти с достаточно либеральными предложениями по налогообложению малого бизнеса. Главное, чтобы эти послабления не вернули все на круги своя.

— Вы вспомнили о схемах минимизации, связанных с включением в состав расходов роялти, выплачиваемого неплательщикам налога на прибыль. Но ведь в проекте №8217 есть такие же предложения.

— Депутаты выдвигали такие предложения, но Комитет не поддержал их.

— Как вы относитесь к административным рычагам, применяемым налоговиками, а именно: к принятию деклараций “к сведению” (пришло на смену отказам в принятии деклараций; см. на www.business. ua БИЗНЕС №24 от 13.06.11 г., стр.41), снятию заявленных сумм на основании признания сделок ничтожными с сомнительными основаниями для этого и т.д.?

— Налоговики постоянно изощряются и ищут новые методы давления на бизнес для обеспечения поступлений в бюджет. Действительно, в прошлом году были массовые случаи отказов в принятии деклараций. Мы прописали в Кодексе жесткую персональную ответственность налоговиков за такие действия. В результате они перестали использовать эту схему. Но появились две новые. Мы рассчитываем и их ликвидировать после внесения изменений в Кодекс. Ничтожные сделки должны проходить через суды, а принимать декларации “к сведению” мы намерены вообще запретить. Хотя придется учитывать также позиции Кабмина и Администрации Президента.

— В последние месяцы налоговая служба возмещает НДС в значительных объемах, однако решить проблему накопленной бюджетной задолженности явно не может (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.47). Что, на ваш взгляд, необходимо сделать?

— Было бы правильно решить эту проблему путем выпуска облигаций, как в прошлом году. А вообще, я считаю, что в 2010 г. Минфин и налоговая служба сработали недостаточно эффективно, ограничив выпуск облигаций 16 млрд грн. Если бы этот показатель составил 22-24 млрд грн., проблема бюджетной задолженности была бы, по сути, решена. Вопрос был бы закрыт. А так налоговая вынуждена по “зависшим” более чем 10 млрд грн. обращаться в суды, снимать суммы по надуманным поводам и т.д.

— Еще одна проблема, связанная с возмещением НДС, касается начисления пени на несвоевременно возмещаемые суммы. Кодекс предусматривает начисление пени

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 10:07:57

Деньги на бюджетную задолженность. Однако ни Кабмин, ни ГНСУ и казначейство не подготовили соответствующего подзаконного акта, и пеня не начисляется. Как можно решить эту проблему?

— В Кодексе эта норма прописана, она должна выполняться. То, что она не выполняется, — вне сферы компетенции законодателя. На то есть соответствующие органы, которые должны следить за соблюдением законов.

— То есть пока, видимо, можно чего-то добиться только через суд?

— Да.

— Недавно ВР приняла в первом чтении новую редакцию Таможенного кодекса. Каковы, на ваш взгляд, ключевые отличия этого документа от действующего?

— Действующему документу уже 7 лет. За это время претерпело существенные изменения таможенное законодательство ЕС и других наших соседей. Поэтому мы постарались, чтобы наш Таможенный кодекс удовлетворял стандартам таможенного законодательства ЕС. В частности, один из вопросов, который мы хотим решить, — это необоснованное завышение таможней таможенной стоимости. Есть цена контракта, но таможня, как правило, не принимает ее во внимание, руководствуясь собственными методами ее определения.

— Чтобы этого не было, нужно прописать в Кодексе четкие требования к импортеру, которые позволят ему растаможивать товар по контрактной цене.

— Именно так мы и поступили, прописав четкие требования, при соблюдении которых таможня будет обязана принимать товар по контрактной стоимости. Еще одно новшество — жесткое ограничение по времени “растаможки” — 4 часа с момента подачи деклараций. Сейчас, напомню, это время вообще не ограничено. К нам поступают жалобы, что в Днепропетровской, Харьковской областях скоропортящиеся товары стоят на таможне неделями, а то и месяцами. Это в отношении юрлиц. Что касается физлиц, то ввоз товара более чем на EUR200 должен декларироваться. Как правило, все это отдается на откуп низшему звену работников таможни. В итоге, кто-то досматривает товар, кто-то — нет. Мы предложили увеличить порог ввозимых без декларирования товаров до EUR2000. И сейчас ведем на эту тему дискуссию с таможней, поскольку есть опасения, что жители приграничных территорий смогут ездить за товаром каждый день. При ввозе товаров на сумму свыше той, которая позволяет не декларировать ввоз, ставка пошлины будет 10%, а не 20%, как сейчас. Думаю, к какому-то компромиссу мы придем.

— Не приведет ли введение таможенного пост-аудита к увеличению проверок субъектов хозяйствования?

— Не совсем корректно говорить именно о его введении, поскольку проверки в рамках пост-аудита проводились и раньше, но были предусмотрены разными подзаконными актами и не имели четкой регламентации. Пост-аудит и ограничение времени на “растаможку” дополняют друг друга. Если сейчас субъект зачастую не может провезти товар, пока не согласиться на предлагаемые ему тарифы и т.д., то мы предлагаем оформлять его в соответствии с данными предоставляемых им документов. А уж потом проводить проверку по аналогии с налоговыми проверками — с возможностью доначислений обязательств. Но при этом проведение таких проверок ограничено — не чаще 1 раза в год. В отношении этой нормы мы также консультировались со специалистами из ЕС.

— Таможня лет 10 подряд пыталась заполучить следственные функции. Проект новой редакции документа не предусматривает их?

— Чтобы предоставить ей такие функции, нужно забрать соответствующие функции у СБУ. Таможенный кодекс — это не тот документ, который решает такие вопросы. Это, скорее, должно иметь отношение к административной реформе.

— Как вы относитесь к предложению объединить ГНСУ и ГТСУ, а возможно, и ту часть Пенсионного фонда, которая занимается сбором ЕСВ (см. на www. business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.32-34)?

— Пример ряда европейских стран показывает, что подобные объединения не приводят к повышению эффективности работы служб. И в некоторых странах ЕС ведется речь об их разъединении.

— Недавно был принят Закон о списании задолженности (в том числе и налоговой) для предприятий ТЭК. Для них это уже пятый подобный Закон за последние 10 лет. Не кажется ли вам, что применение процедур списания да еще и на регулярной основе — это путь в никуда? Подобные меры явно не способствуют улучшению финансовой дисциплины и т.п.

— Есть такие опасения, и Комитет их тоже высказывал. Но в то же время правительство решило, что если положить на весы опасения относительно ухудшения платежной дисциплины и финансовое состояние предприятий ТЭК, то увидим, что необходимость вывести их из этого состояния гораздо весомее. Тем более что большая часть задолженности образовалась из-за разницы в тарифах, т.е. была спровоцирована государством. Поэтому принимать такое решение все же нужно было. Лучше ужасный конец, чем ужас без конца. Необходимо начать с чистого листа. Главное, чтобы этот чистый лист снова не стал грязным.

Не так просто В

четверг, 16 июня, 258 народных депутатов поддержали принятие в первом чтении правительственного законопроекта №8521 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины (относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства)”. Любопытно, что законопроект об “упрощенке”, который поддерживают ряд предпринимательских организаций (в частности, Совет предпринимателей при Кабмине), не нашел поддержки ни у одного депутата из фракции “БЮТ — Батьківщина”. В то же время “за” проголосовали такие представители “Нашей Украины”, как Ксения Ляпина, Леся Оробец, Николай Кульчинский. Обсуждение законопроекта длилось всего 13 минут. Это, впрочем, не означает, что ему уготована безоблачная судьба. Дело в том, что некоторые представители фракции “Партии Регионов” считают внесенный правительством законопроект излишне мягким (см. “Действующие лица” на стр.44-47). Поговаривают, что подобные настроения царят и среди некоторых непоследних сотрудников Администрации Президента. Основные баталии, связанные с формулированием окончательного текста документа, разгорятся в ближайшие две недели, поскольку Кабмин всерьез настроен провести реформу упрощенной системы налогообложения еще в ходе текущей сессии парламента. Напомним: законопроект предполагает существенное увеличение порога применения “упрощенки”, разделение “упрощенцев” (в зависимости от видов деятельности и наличия наемных работников) на тех, кто платит фиксированную сумму налога, и на тех, кто осуществляет процентные выплаты с оборота. При этом ставки налога для юрлиц могут снизиться, по сравнению с действующими, вдвое (подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 23.05.11 г., стр.43-45).

СЕРГЕЙ САЛИВОН БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_044-047.indd 47

НАЛОГОВЫЕ НОВОСТИ

47

17.06.2011 10:08:00

Деньги

АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

M&A В ближайшее время будет ликвидирована каждая пятая ГНИ. Коснется ли при этом сокращение и самих налоговиков, пока непонятно

Р

уководство налоговой службы наконец определилось с планами по реорганизации территориальных органов ГНС. В ГНСУ подготовлен проект постановления Кабмина “Об оптимизации территориальных органов Государственной налоговой службы Украины”. И уже на текущей неделе текст документа должен быть направлен на согласование в Кабмин. Теоретически повлиять на содержание планов может Минфин. Однако поговаривают, что согласование в Кабмине может оказаться делом чисто формальным. При том условии, что руководство ГНСУ сумеет найти правильные выходы на Администрацию Президента. Уверенности, что такие выходы руководство ГНСУ будет искать, добавляет еще и необходимость исправить ляп, допущенный при утверждении Указом №584 от 12.05.11 г. Положения о Государственной налоговой службе. В соответствии с ним председатель ГНСУ

может иметь только двух заместителей. В то же время в соответствии с другими тремя указами о назначениях глава службы Виталий Захарченко успел обзавестись тремя замами… Возвращаясь к проекту постановления, заметим, что суть оптимизации, согласно проекту, сводится к сокращению количества налоговых инспекций, “оптимизации численности работников и функций, уменьшению расходов на содержание, создание эффективной системы обслуживания налогоплательщиков” и т.п. Как видно из заявленных целей, ранее обсуждавшиеся более радикальные планы — по сокращению количества областных налоговых органов и созданию на их базе укрупненных налоговых округов (см. БИЗНЕС №5 от 30.01.06 г., стр.42-44) — так планами и остались. Несмотря на то что подобная цель официально была задекларирована в проекте “Модернизация государственной

налоговой службы” еще 8 лет назад, вероятность ее практической реализации (впрочем, как и целесообразность. — Ред.) довольно сомнительна. Региональные власти обладают достаточными властными рычагами, чтобы блокировать реализацию подобных идей. В проекте постановления можно обнаружить, что количественную оценку из всех перечисленных целей получило лишь сокращение ГНИ. Реорганизация предполагает уменьшение их числа с действующих 455 до 373 уже в течение текущего года. При этом сокращения коснутся 18 из 27 регионов страны. А пройдут они как путем присоединения действующих инспекций к другим инспекциям, так и путем слияния и создания новых ОГНИ и МГНИ (т.е. путем слияний и поглощений. — Ред.). На базе ликвидированных ГНИ будут созданы несамостоятельные (подчиненные ОГНИ или МГНИ) отделения для выполнения преимущественно функций по обслуживанию налогоплательщиков — регистрации и учету, приему отчетности, предоставлению налоговых консультаций и т.п. Отразится ли сокращение количества налоговых органов на количестве самих налоговиков и как, пока неизвестно (полную версию планов по реорганизации ГНИ см. на www.business.ua). АЛЕКСАНДР МАРКОВ

П ланируемое сокращение количества ГНИ по регионам Область

Количество ГНИ Существующее Планируемое

АР Крым Винницкая Волынская

16 15 9

14 14 8

Днепропетровская

26

19

Донецкая

44

34

Запорожская

25

16

Ивано-Франковская Киевская

17 22

15 20

Луганская

22

20

Львовская

29

25

Николаевская

18

11

Тернопольская

11

10

Харьковская

23

20

Херсонская

14

10

Хмельницкая

15

8

Черкасская

22

12

Черновицкая

11

8

Черниговская

20

12

48

Q_960_048.indd 48

Ликвидируемые (объединяемые) ГНИ ГНИ в г.Судак, ГНИ в Симферопольском районе, ГНИ в Белогорском районе ГНИ в г.Виннице, Винницкая МГНИ ГНИ у Гороховском районе Марганецкая ОГНИ, Орджоникидзевская ОГНИ, Криворожская МГНИ, Южная МГНИ, Северная МГНИ, Центральная МГНИ в г.Кривом Роге, Крыничанская МГНИ, Желтоводская ОГНИ, ГНИ в г.Днепродзержинске, Царичанская МГНИ, Синельниковская ОГНИ, Покровская МГНИ, Петропавловская МГНИ ГНИ в Новоазовском, ГНИ в Тельмановском, ГНИ в Первомайском, ГНИ в Володарском районах, ГНИ в г.Димитрове, ГНИ в Марьинском районе, ГНИ в г.Угледаре, ГНИ в г.Мариуполе, ГНИ в Ильичевском, ГНИ в Орджоникидзевском районах г.Мариуполя, Октябрьская МГНИ в г.Мариуполе, ГНИ в г.Торезе, ГНИ в г.Снежном, Кировская ОГНИ, ГНИ в г.Авдеевке ГНИ в г.Энергодар, Каменско-Днепровская МГНИ, Куйбышевская МГНИ, ГНИ в Гуляйпольском, ГНИ в Ореховском, ГНИ в Васильевском, ГНИ в Михайловском, ГНИ в Приморском, ГНИ в Приазовском, ГНИ в Веселовском, ГНИ в Якимовском районах ГНИ в Надворнянском районе, ГНИ в г.Яремче, ГНИ в Тисменицком, ГНИ в Тлумачском районах ГНИ в Мироновском, ГНИ в Богуславском районах, Кагарлыкская ОГНИ ГНИ в г.Первомайске, ГНИ в Попаснянском районе, Беловодская МГНИ ГНИ в Золочевском, ГНИ в Перемышлянском, ГНИ в Дрогобычском районах, ГНИ в г.Бориславе, ГНИ в Городокском, ГНИ в Мостисском, ГНИ в Николаевском, ГНИ в Жидачовском районах ГНИ в Баштанском районе, Новобужская МГНИ, ГНИ в Октябрьском районе, Снегуровская МГНИ, Веселиновская МГНИ, Еланецкая МГНИ, Кривоозерская МГНИ, ГНИ в Березанском, ГНИ в Николаевском районах ГНИ в Гусятинском, ГНИ в Теребовлянском районах ГНИ в Ленинском, ГНИ в Октябрьском, ГНИ в Орджоникидзевском,ГНИ во Фрунзенском, ГНИ в Червонозаводском, ГНИ в Коминтерновском районах г.Харькова ГНИ в Бериславском районе, Нововоронцовская МГНИ, ГНИ в Геническом, ГНИ в Новотроицком районах, Великолепетиховская МГНИ ГНИ в Волочисском районе, Летичевская МГНИ, Староконстантиновская ОГНИ, ГНИ в Полонском, ГНИ в Дунаевецком районах, Виньковецкая МГНИ, ГНИ в Чемеровецком районе, Изяславская МГНИ ГНИ в Звенигородском, ГНИ в Лисянском, ГНИ в Тальновском, ГНИ в Маньковском, ГНИ в Корсунь-Шевченковском, ГНИ в Городищенском, ГНИ в Христиновском, ГНИ в Монастырищенском, ГНИ в Каменском, ГНИ в Чигиринском, ГНИ в Драбовском, ГНИ в Чернобаевском, ГНИ в Шполянском, ГНИ в Жашковском, ГНИ в Катеринопольском районах, ГНИ в г.Ватутино ГНИ в Хотинском, ГНИ в Кельменецком, ГНИ в Вижницком, ГНИ в Путильском, ГНИ в Кицманском, ГНИ в Заставновском районах ГНИ в Менском, ГНИ в Сосницком, ГНИ в Коропском, ГНИ в Корюковском, ГНИ в Щорсовском, ГНИ в Новгород-Северском, ГНИ в Семеновском, ГНИ в Ичнянском, ГНИ в Носовском, ГНИ в Борзнянском, ГНИ в Козелецком, ГНИ в Бобровицком районах БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 06:28:39

Управление СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Умное затмение В компании иностранных экспертов и отечественных топ-менеджеров БИЗНЕС учился мыслить инновационно

В

один из жарких июньских дней накануне профессионального праздника изобретателей и рационализаторов — 25 июня инновационно неравнодушные к новаторским идеям и всякого рода изобретательству украинские управленцы собрались на Форум инноваторов. Кстати, жаждущих новых идей было немного. “Многие полагают, что инновации — это изобретение чегото нового, дорогостоящие разработки. Но сейчас под инновациями понимают все, что связано с кардинальными изменениями любого бизнес-процесса (см. мнение Карла Цайнингера на www.business.ua; БИЗНЕС №24 от 13.06.11 г., стр.4446. — Ред.). И не всегда для этого нужны огромные инвестиции и глубокие научные разработки”, — говорила за чашкой кофе корреспонденту БИЗНЕСа Татьяна Монаева, директор компании IdeasFirst (г.Киев; проведение профессиональных конференций; с 2006 г.; 13 чел.)

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua

Проблемный характер Не успев дать свободу творческому порыву выступающих, Андре де Баррош Тейшейра, президент консалтинговой компании в сфере инноваций eemPOK (г.Брюссель, Бельгия; с 2003 г.), огорошил присутствующих, сообщив, что, мол, 90% новаторских идей, как правило, провальные. И среди 3 тыс. инноваций только одна будет успешной.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

На днях общалась с черкасскими знакомыми, которые были свидетелями событий, связанных с приездом главы государства весной этого года в село Шарнополь Монастырищенского района. Некий многодетный фермер, сгоряча пригласив Президента во время прямого эфира передачи “Разговор со страной” к себе на чашку борща, устроил переполох во всем районе. Приглашение последовало еще в феврале, а сам визит состоялся в апреле, но очевидцы утверждают, что до сих пор район отходит от шока. К приезду Виктора Януковича в отдаленном от цивилизации населенном пункте быстренько пытались навести красоту. Добротно заасфальтировали участок дороги, ведущей к селу. На скорую руку построили автобусную остановку, а посреди местного рынка — площадку для вертолета. Отремонтировали клуб. В придачу то ли купили, то ли построили фермеру новый дом. В общем, влетели всем районом в копеечку — в местной казне остались деньги только на зарплату бюджетникам. И теперь любые обращения монастырищанцев к районному начальству с просьбами о деньгах заканчиваются для них одинаково: “Идите… к Президенту”. Поговаривают, одна бабушка, пожелавшая приветствовать Виктора Януковича купленным по этому случаю караваем и заключенная местными милиционерами за это под стражу — подальше от греха, обивает пороги местного РОВД с просьбой вернуть хотя бы потраченные деньги. Откуда ей было знать об этикете в системе госбезопасности…

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_049-050.indd 49

Так что нужно быть морально подготовленным к неудаче заранее. “Новаторы должны быть мазохистами. И получать удовольствие от провалов и неудач”, — предупредил без нотки иронии г-н Тейшейра. А еще изобретателям не следует слушать потребителей. “Последние не могут знать, что захотят получить в обозримом будущем”, — помахивая своим модным мобильным телефоном, сыпал фактами г-н Тейшейра. Другой западный эксперт по инновациям — Идит Битон, вице-президент по маркетингу Systematic Inventive Thinking (г.Тель-Авив, Израиль; консалтинг в области инноваций; с 1996 г.; 60 чел.), — подхватила тему, говоря, что любая проблема (не важно, в компании или в самом продукте) и является тем неиссякаемым источником вдохновения для новаторов и рационализаторов: “Часто мы стараемся избавиться от проблем и не используем их для поиска спасительного решения. А ведь можно получить нестандартное решение”. За обедом (а только так и следует подпитывать мозги инноваторов, как понял БИЗНЕС) Оскар Фернандо, руководитель отдела инноваций банка Davivienda (входит в состав Grupo Bolivar; г.Богота, Колумбия; с 1979 г.; 12 тыс.чел.), признался, что в их компании на инновационные сессии собираются именно тогда, когда надо решить какую-то проблему. Он

49

17.06.2011 09:47:33

Управление долго и нудно пытался рассказывать, как это происходит на практике, упоминая некую страховую компанию из далекой Колумбии. Но в итоге рассказчика одолела усталость. Взбодрило его только то, что корреспондент БИЗНЕСа согласилась позировать ему перед фотокамерой.

Инструменты мысли А тем временем собравшиеся продолжали учиться мыслить инновационно. Идит Битон рассказала о некоторых инструментах, которые могут пригодиться в этом процессе. Ее главный совет — не нужно слишком мудрствовать. Все гениальное просто. Но при этом любая задумка должна быть рыночной. Это только ученые могут позволить себе работать ради идеи как таковой. Для инноватора важно знать: нужна ли его идея потребителю, готов ли тот за нее платить? Госпожа Битон периодически

напоминала украинским менеджерам, что инновации — это не всегда большие инвестиции и революционные изобретения. Все новые, нестандартные решения в отношении бизнес-процессов, рекламы, маркетинга — это уже определенное изобретательство. Жоао Педро Монтез, управляющий партнер и соучредитель LeonardShop (г.Лиссабон, Португалия; венчурное инвестирование), например, уверял, что даже использование нетривиального канала дистрибуции можно считать инновацией. И в качестве доказательства привел пример их винного направления бизнеса. Казалось бы, очень традиционный и консервативный рынок, который не терпит новаторских штучек. Тем не менее вино Bastardo, ориентированное на женскую аудиторию, они решили продавать не только в традиционных супермаркетах, но и в магазинах женского белья. Как пояснил г-н Монтез, идея лежала на поверхности. Словом “bastardo” в испаноговорящих 50

Q_960_049-050.indd 50

странах часто называют мужчинунегодяя, обидевшего женщину. Поэтому для продвижения этого вина были использованы ролики, в которых женщины произносили тосты и ругали на чем свет стоит мужчин-бастардо. И приглашали других дам выпить с ними бокал этого вина за “здоровье” подлеца. “Через магазины женского белья мы успешно продавали и другое вино, на этикетке которого было написано: “Пообедай со мной сегодня”, — рассказал г-н Монтез. Его партнер по бизнесу Жоао Перре Виана уверял присутствующих, что, несмотря на всю простоту, подобные идеи — все же результат долгих раздумий. “В инновационном процессе должна быть обязательная стадия — “убийство идеи”. Мы это называем “kill Bill”. Когда любое предложение нещадно критикуют скептики. Если в результате идея выживет, значит, она точно будет работать, если

каким экстремальным сегодня в Украине может оказаться сдача обыкновенного отчета (см. видеоконференцию Ирины Савельевой, директора, менеджера проектов консалтинговой компании ООО “Афина Финтек” на www.business.ua) или закрытие неработающего предприятия. К концу мероприятия украинские инноваторы несколько утомились от услышанного, но г-же Битон удалось расшевелить аудиторию игрой по обмену идеями. Она предложила в течение 10 мин каждому найти себе пару и задать коллеге вопрос относительно волнующих его инновационных идей. Корреспондент БИЗНЕСа, не мудрствуя лукаво, озадачила своего случайного собеседника извечным вопросом: “Ну когда же появится машина времени?”. Ведь многое из того, что стало уже частью нашей реальности, когда-то описывали писатели-фантасты. На вопрос эксперты

нет — вероятнее всего, она экономически нежизнеспособна”, — признался г-н Монтез.

ответили вполне серьезно. Дескать, в каждой стране мира наверняка найдется хоть один шальной изобретатель, который работает именно над этой идеей. “Так что, вполне возможно, что-то подобное появится. Только не знаю, в какой это будет форме и как такое изобретение человечество будет использовать”, — сказала г-жа Битон. Забавно, но наш вопрос организаторы мероприятия оценили по достоинству, вручив подарок — чемоданчик для инноватора. Там есть все необходимое: набор маркеров, бумага, небольшие часы для контроля времени (видимо, рабочего), USB-кабель и еще какое-то устройство, с которым мы пока не разобрались. Изучаем…

Источник вдохновения Чтобы вдохновение новаторов не иссякало, нужно создавать условия, оптимальные для творчества. Не менее значимы и поощрения, как материальные, так и моральные. Но деньги не всегда являются основным источником вдохновения. “Самых лучших мы отправляем в путешествие по лесам Амазонки на несколько дней. Побывав вдали от цивилизации, поближе к природе (в том числе и к ядовитой фауне, населяющей эти красоты. — Ред.), они возвращаются еще более вдохновленными”, — мечтательно говорил г-н Фернандо, вспоминая свою экспедицию по лесам Амазонки. Впрочем, к его советам вряд ли прислушаются украинские менеджеры — адреналина для вдохновения им и в Украине хватает. Иностранные гости, например, не в курсе,

ЕЛЕНА КУРЯЧАЯ

Д ополнительные фотоматериалы — на www.business.ua

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 09:47:37

Управление

ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Техно ложки Внутренняя реорганизация, проведенная в начале 2000-х годов, повысила устойчивость американского конгломерата United Technologies во время кризиса

И

нтеграция и экономия на масштабах — вот основные достоинства крупных промышленных групп. Однако, как известно, большой не всегда значит эффективный, а установление правильного соотношения централизованного и децентрализованного управления зачастую становится одной из главных проблем для корпораций-гигантов. В американской корпорации United Technologies такой баланс, похоже, установили. Ее основные подразделения функционируют как самостоятельные центры прибыли, в то время как центральный офис определяет общие принципы управления производством и качеством, а также занимается закупками сырья и материалов в глобальном масштабе. Это позволяет United Technologies — классическому конгломерату, объединяющему производство таких разнообразных продуктов, как авиадвигатели, вертолеты, кондиционеры, холодильные системы, лифты, системы пожарной сигнализации, ветроэнергетические установки и многое другое, — действовать как единое целое.

От подвала до небес В основу корпорации United Aircraft, предшественника United Technologies, созданной в 1929 г., и были положены обе упомянутые выше управленческие концепции. Душой этой организации был глава компании Pratt&Whitney, одного из первых в мире специализированных производителей авиадвигателей, Фред Ренчлер, который убедил двух своих крупнейших клиентов — компании Boeing и Vought — вступить с ним в стратегический альянс. Серьезным стимулом для слияния стало и создание в том же году объединенного исследовательского центра, который позволил значительно ускорить работы по созданию новых самолетов и предназначенных для них авиадвигателей. Вертикально интегрированная компания оказалась настолько успешной, что в рекордно короткие сроки ей удалось поглотить еще несколько фирм, относящихся к авиационной отрасли. Так родилась одна из самых необычных корпораций в истории мировой промышленности. Она контролировала

почти половину крупнейшего в мире американского авиационного рынка. На ее предприятиях выпускались авиадвигатели, которые устанавливались на собираемые на других заводах United Aircraft самолеты, эксплуатировавшиеся авиатранспортным подразделением United Aircraft. Более 40 лет United Aircraft специализировалась на авиационной отрасли. В бизнесе случались подъемы и спады, но в целом все шло по накатанной колее… Пока в 1971 г. президентом United Aircraft не стал журналист по образованию и бывший торговый агент Гарри Грей. В то время компания несла убытки из-за ряда неудач, постигших ее крупнейшее подразделение Pratt&Whitney, и Грей в качестве антикризисной меры предложил приступить к диверсификации. Первой покупкой стал крупнейший в мире производитель лифтов и эскалаторов компания Otis, которая присоединилась к United Aircraft в 1975 г. За ней последовали и другие. В том же году United Aircraft изменила свое название на United Technologies, которое должно было символизировать ее более диверсифицированный характер. Гарри Грей в истории United Technologies сыграл весьма противоречивую роль. С одной стороны, он превратил сравнительно небольшую компанию, специализирующуюся на авиастроении, в крупный концерн, почти на равных соперничающий с General Electric (GE). С другой же — его методы работы создали United Technologies неоднозначную репутацию. Еще в начале 1970-х годов Грей оказался в центре скандала: он раскрыл своим новым работодателям

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_051-055.indd 51

51

17.06.2011 08:16:57

Управление

Экипаж капитана Дэвида Джордж Дэвид начал свою карьеру в начале 1970-х годов в фирме Boston 52

Q_960_051-055.indd 52

О сновные финансовые показатели United Technologies Валовой доход и чистая прибыль , млрд USD

60 50 40 30 20 10 0

03 04 05 06 07 08 09 10 Чистая прибыль

WWW.BA-REPS.COM

Валовой доход

214,5

225,6

223,1

04

05

06

07

08

208,2

218,2

2003

206,7

209,7

Количество сотрудников, тыс.чел.

203,3

конфиденциальную информацию о планах GE, о которых узнал еще в бытность свою журналистом. Практически все поглощения, осуществленные Греем, носили враждебный характер, вследствие чего компании приходилось тратить время и средства на преодоление сопротивления приобретаемых компаний. Наконец Грей, возглавлявший United Technologies на протяжении 15 лет, категорически отказывался не только уходить в отставку по достижении пенсионного возраста, но и назначать преемника. Только в 1986 г. специальный комитет, созданный правлением компании, смог уговорить 67-летнего Грея передать оперативное управление бизнесом Роберту Дэниэллу, главе авиационного концерна Sikorsky. Дела у корпорации к тому времени шли не лучшим образом: сказались беспорядочные поглощения, осуществлявшиеся на протяжении предыдущего десятилетия. Кроме того, в связи с кризисом и последующим распадом СССР администрация президента США Билла Клинтона резко сократила расходы на вооружение, что стало сильным ударом для United Technologies, которая в конце 1980-х около 40% доходов получала от военных заказов. Большую же часть доходов ей попрежнему приносили поставки вертолетов, авиадвигателей и авионики. На втором месте было строительное направление, в котором работали Otis и крупнейший в США производитель систем кондиционирования воздуха, вентиляционного и холодильного оборудования Carrier, приобретенный в 1979 г. В конце 1980-х годов корпорация начала обширную международную экспансию и одной из первых вышла на рынки Китая и стран бывшего Советского Союза. Уже в 1992 г. на базе Киевского завода лифтов было создано ЗАО “Отис” (кстати, на российский рынок компания вышла только три года спустя). К слову, Otis — одна из немногих западных машиностроительных компаний, имеющих производственные мощности в Украине, пусть даже на основе действующего предприятия, построенного в советские годы. Процесс реорганизации был завершен только в начале 2000-х годов новым главой компании Джорджем Дэвидом, с именем которого в истории United Technologies связаны наиболее решительные преобразования.

07

10

По данным веб-сайта United Technologies.

Consulting Group, одним из клиентов которой была компания Otis. Затем произошла типичная история: консультант, несколько лет занимающийся одной и той же компанией, произвел на ее руководство столь благоприятное впечатление, что удостоился назначения на важный управленческий пост. Через год после этого Otis вошла в состав United Technologies. Зарекомендовав себя в качестве талантливого управленца и умелого антикризисного менеджера, Дэвид быстро поднимался по карьерной лестнице. В 1994 г. он был назначен генеральным директором, а через три года сменил Роберта Дэниэлла на

посту председателя правления United Technologies. Одной из первых задач нового руководителя стала реструктуризация бизнеса, сопровождавшаяся закрытием некоторых подразделений, увольнением 10% сотрудников (около 15 тыс.чел.) и крупномасштабной продажей некоторых подразделений в сфере производства автомобильных деталей. Взамен United Technologies приобрела за $4,3 млрд компанию Sundstrand, изготовляющую компоненты для самолетов и космической техники. Впрочем, Джордж Дэвид отдавал себе отчет в том, что с помощью одной только реорганизации сложно решить основные проблемы компании, заключавшиеся прежде всего в избыточных производственных затратах и низком качестве продукции. Кроме того, еще с тех времен, когда United Technologies занималась лишь авиастроением, она сохранила высокую степень централизации. В частности, в компании составлялся только консолидированный баланс, из-за чего нельзя было даже понять, какое подразделение действует более успешно, а какое — менее. Внутренняя перестройка, начатая Джорджем Дэвидом и его командой в конце 1990-х годов, осуществлялась одновременно сверху и снизу. Основу этой перестройки составляла методика управления качеством Achieving Competitive Excellence (ACE) (“Достижение конкурентного совершенства”), с которой Дэвид ознакомился еще в 1980-е годы, когда занимался созданием совместного предприятия Otis и японской компании Matsushita Industrial. Как впоследствии вспоминал Дэвид, его тогда глубоко поразил контраст между качеством японской и американской продукции. Количество отказов отдельных элементов оборудования лифтов, требовавших выезда сервисной бригады, у Matsushita было примерно в 80 (!) раз меньше, чем у Otis. Поначалу американские инженеры, прибывшие в Японию для изучения местного опыта, решили, что все дело в более совершенных станках и сборочных линиях на заводах. Однако выяснилось, что все дело в организации производственного процесса. Тщательный анализ, проведенный японскими и американскими специалистами, выявил некоторые конструкционные недостатки продукции Otis, но основные проблемы оказались именно в организационной сфере. На американском заводе сборка лифта требовала 15 производственных операций, которые выполнялись различными бригадами. Полусобранные

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:17:01

Управление лифты перемещались внутри цеха на значительное расстояние. Запасные части зачастую перемешивались, мастера не успевали за всем уследить. Под руководством японского инженера Юзури Ито из Matsushita Industrial в Otis начали внедрять методику ACE. В отличие от популярной методики “шесть сигм” (см. БИЗНЕС №32 от 07.08.06 г., стр.61), нацеленной на максимальную стандартизацию процессов и высокое качество готовой продукции, а также требующей подготовки квалифицированных специалистов в данной области, ACE представляет собой процесс управления качеством на рабочих местах, предусматривающий выполнение множества “малых дел” и постепенное внедрение мелких усовершенствований. В идеале, методикой ACE должны были овладеть все сотрудники компании, что, в принципе, оказалось несложно: проводились соответствующие тренинги, направленные на развитие способностей наблюдать, замечать, анализировать привычные процедуры и делать выводы. Когда методику на рубеже 1980-1990-х годов попытались применять в подразделении Otis, относительно простые

меры (наподобие более компактного расположения сборочной линии, объединения сборочных операций в “кластеры”, более рационального размещения ящиков с комплектующими и т.д.) позволили снизить себестоимость каждого лифта в среднем на $300. Это позволило компании экономить более $25 млн в год. Став в начале 2000-х годов во главе United Technologies, Джордж Дэвид распространил принципы ACE на все подразделения компании, причем возглавить этот процесс он попросил Юзури Ито, который к тому времени уже ушел на пенсию. По просьбе Дэвида японский инженер согласился прервать заслуженный отдых и в течение пяти лет помогал United Technologies воспринять и внедрить новые методики работы. Внедрение ACE осуществлялось методом кнута и пряника. Известен случай, когда Джордж Дэвид, побывав на заводе кондиционеров компании Carrier, приказал уволить все руководство предприятия за то, что оно, отрапортовав о благополучном внедрении ACE, не стало затем решительно ничего менять, поскольку предложенные рабочими и инженерами завода усовершенствования привели бы к

кратковременному снижению объемов выпуска. Принципы ACE были внедрены и на высших управленческих уровнях корпорации. В United Technologies произошла настоящая “финансовая революция”: каждое из подразделений было превращено в самостоятельный центр прибыли и должно было непрерывно совершенствовать свою деятельность, сокращать расходы, повышать рентабельность. Теперь руководство корпорации точно знало, какие прибыли или убытки приносит то или иное подразделение, и могло спрашивать с их топ-менеджеров. При этом менеджеры стали более самостоятельными. Прежняя централизованная бюрократия была отменена, в ведении главного офиса остались только те функции, сосредоточение которых в одном центре помогало повышать эффективность и снижать затраты, — например, закупки материалов и комплектующих в глобальном масштабе. Впрочем, реструктуризация отнюдь не означала, что United Technologies превратилась в децентрализованный конгломерат, объединенный только общим собственником. Большую часть вознаграждения руководителям

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_051-055.indd 53

53

17.06.2011 08:17:02

Управление Смена управленческого “караула” в United Technologies Создание предшес твенницы United Technologies корпорации United Aircraft под руководс твом Фреда Ренчлера.

Назначение президентом Гарри Грея.

1929 г.

1971 г.

1930-1970 гг.

1975 г.

Приобретение производителя сис тем кондиционирования воздуха, вентиляционного и холодильного оборудования компании Carrier.

Создание и развитие с тратегического альянса с компаниями Boeing и Vought.

подразделений выплачивали опционами на акции United Technologies, так что все были заинтересованы в улучшении позиций корпорации на рынке и работали для общего блага. При этом Дэвид, создав свою команду в конце 1990-х годов, очень осторожно относился к ее обновлению, предпочитая руководить стабильным и сколоченным коллективом.

Покупка производителя лифтов и эскалаторов компании Otis; смена названия United Aircraft на United Technologies.

тысячами сотрудников компании, которых он был вынужден уволить в ходе реорганизации. При этом сам Джордж Дэвид был ярым сторонником “общества равных возможностей”, считая, что каждый человек имеет право на повышение собственной конкурентоспособности на рынке труда путем получения новых знаний. В 1995 г. United

И сточники доходов United Technologies Специализация

Доля, %

2004 г.

2010 г.

2004 г.

2010 г.

Pratt&Whitney

Авиадвигатели, турбины

8,3

12,9

22,4

23,6

Otis

Лифты, эскалаторы

8,9

11,6

24,0

21,2

Carrier

Тепловое, вентиляционное, холодильное оборудо- 10,6 вание, кондиционеры

11,4

28,6

20,8

Sikorsky

Вертолеты

2,5

6,7

6,7

12,2

UTC Fire&Security

Системы безопасности

2,9

6,5

7,8

11,9

Hamilton Sundstrand

Авионика, насосы, компрессоры

3,9

5,6

10,5

10,2

По данным веб-сайта United Technologies.

Подразделение

Объем реализации, млрд USD

В United Technologies произошла настоящая “финансовая революция”: каждое из подразделений было превращено в самостоятельный центр прибыли и должно было непрерывно совершенствовать свою деятельность, сокращать расходы, повышать рентабельность Учение — свет Джордж Дэвид был одним из самых высокооплачиваемых топ-менеджеров Америки. Как ни странно, его всерьез беспокоил растущий разрыв в доходах верхушки американского общества и миллионов простых американских трудящихся. Похоже, глава United Technologies чувствовал вину перед 54

Q_960_051-055.indd 54

Technologies по инициативе Джорджа Дэвида запустила необычную учебную программу для своих сотрудников. Каждый получил возможность записаться практически на любой учебный курс в колледже или университете, при этом компания оплачивала ему стоимость обучения, книги и учебные пособия, предоставляла до

1979 г.

1986 г.

Передача оперативного управления Роберту Дэниэллу.

трех оплачиваемых часов в неделю на занятия и оплачиваемые отпуска на время сессий. Сотрудник, завершивший учебу и получивший диплом специалиста (associate), удостаивался премии в виде акций компании в $5 тыс., а за диплом бакалавра — в $10 тыс. При этом многие положения данной программы распространялись и на бывших работников компании, уволенных не ранее, чем за четыре года до ее старта. “Я хочу, чтобы в нашей компании трудился самый образованный персонал на планете”, — лаконично объяснил Джордж Дэвид стратегическую цель своего проекта. В первые три года действия этой программы United Technologies потратила на обучение своих сотрудников более $100 млн. По состоянию на начало 2011 г. совокупные расходы на эту затею приблизились к $1 млрд. За 15 лет сотрудники компании получили более 30 тыс. дипломов по различным специальностям. Многие специалисты воспринимали подобные действия United Technologies как блажь. Некоторые считали, что, с учетом относительно медленного обновления управленческого состава корпорации, сотрудники предпочтут получить образование за ее счет, а затем уйдут куда-то в другое место на более высокую должность и зарплату. Однако эти опасения не оправдались. Наоборот, проведенные исследования показали, что работники, воспользовавшиеся преимуществами программы, проявляют большую лояльность по отношению к компании, а текучесть кадров в United Technologies в первые 10 лет с момента запуска программы сократилась на 20% (по данным на 2005 г.). Кроме того, по словам Дэвида, сотрудники с более высоким уровнем образования не только работают лучше, но и лучше

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:17:06

Управление

Назначение председателем правления компании Джорджа Дэвида, начало применения методики управления качес твом Achieving Competitive Excellence.

Создание на базе Киевского завода лифтов ЗАО “Отис”.

1992 г.

1995 г.

Запуск университетских учебных программ для сотрудников United Technologies.

воспринимают методику управления качеством на рабочем месте. Джордж Дэвид ушел в отставку с поста генерального директора United Technologies в 2008 г., проработав на этой должности 14 лет. Ему на смену пришел Луис Шеневерт, ранее возглавлявший Pratt&Whitney. Новому лидеру сразу же пришлось столкнуться с тяжелым испытанием — глобальным

1997-2000 годы

2008 г.

Приход к управлению Луиса Шеневерта.

экономическим кризисом, в наибольшей степени затронувшим строительный сектор, к которому относились два из трех крупнейших подразделений корпорации — Otis и Carrier. Такого развития событий компания явно не ожидала: в конце 2007 г. Джордж Дэвид выступил с весьма оптимистичным комментарием перед аналитиками с Уолл-стрит, убеждая их в том,

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_051-055.indd 55

что проблемы на американском рынке недвижимости временны. Потеряв в 2009 г. более 10% доходов (см. “Основные...” на стр.52), United Technologies тем не менее сохранила большую часть прибыли, а уже на следующий год возобновила рост. Этому способствовали сразу несколько благоприятных для корпорации факторов. Прежде всего компания получает более 60% поступлений за пределами США, причем треть приходится на быстро растущие и динамичные рынки Китая, Индии, России и Бразилии. В этих государствах строительная отрасль, в отличие от подавляющего большинства западных стран, находится в более-менее нормальном состоянии. Конечно, не обошлось без увольнений. С 2008 г. компания сократила около 18 тыс. рабочих мест (из 225 тыс. по состоянию на середину 2008 г.; см. “Количество...” на стр.52). Однако почти все увольнения коснулись офисного персонала и коммерческих служб, производство они не затронули. Очевидно, в руководстве United Technologies хорошо понимают, что именно рабочие создают для компании основную ценность. СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ

55

17.06.2011 08:17:08

Альтер эго ТЕАТРОВЕДЕНИЕ

Камера-обскура Корреспонденты БИЗНЕСа побывали на фестивале “Мельпомена Таврии” и в очередной раз убедились: служение высокому искусству требует жертв

Х КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Недавно довелось побывать в Турции по приглашению одной местной строительной компании. Застройщик осваивает, пожалуй, самый лакомый турецкий регион — прибрежную зону в районе Анталии. За те 10 лет, что Турция активно развивает туризм, участок анталийского побережья протяженностью около 100 км изменился до неузнаваемости. Полоса вдоль моря между Белеком и Кемером — сплошь гостиничные комплексы, коттеджные поселки и отдельно стоящие шикарные виллы. Но удивил меня не бешеный темп развития региона. И даже не озвученные застройщиком государственные преференции, способствовавшие строительному буму. На земле, где участки буквально на вес золота, остались районы, почти не тронутые цивилизацией (см. стр.60, 61). Мой вопрос, почему игроки рынка платят миллионы евро за крошечные участки в пригороде Анталии и не пытаются приобрести пустующие гектары в таком благословенном месте, мой собеседник, совладелец той самой строительной компании, поначалу воспринял неадекватно. Решил, видимо, что не так понял переводчика. А когда разобрался, ответил, глядя уже на меня, как на человека со странностями: “Так ведь это национальный парк. Здесь нельзя ничего строить”. Сказать, что его ответ меня сильно озадачил, — ничего не сказать. Крымчане, да и не только они, меня поймут.

Юлия Абакумова, редактор отдела yabakumova@business.ua 56

Q_960_056-057.indd 56

ерсон давно уже не только арбузная и помидорная столица Украины. С 1999 г. он имеет полное право именоваться главным театральным городом страны, ведь именно в Херсоне проходит крупнейший Международный театральный фестиваль — “Мельпомена Таврии”. В этом году на самых южных берегах Днепра завершился уже 13-й форум, который его организаторы, видимо, из суеверия, осторожно обозначили “12+1”. За неделю на пяти театральных площадках перед более чем 20 тыс. зрителей 24 театра из Украины, России, Белоруссии, Молдавии, Румынии показали 26 спектаклей. Сложно поверить, но в Украине, с ее давними театральными традициями,

существует лишь одна театральная премия — “Пектораль”, да и ту “разыгрывают” исключительно среди киевских театров. Специализированных фестивалей у нас чуть больше — три-четыре. Точную цифру назвать сложно, так как процесс открытия-закрытия этих форумов носит перманентный характер. Тем отраднее констатировать факт, что один из наибольших театральных смотров прижился в небольшом областном городе, который у нас почему-то принято называть театральной провинцией. Фестиваль “Мельпомена Таврии” без преувеличения можно считать заметным событием, требующим осмысления и поддержки. Что значит служить высокому искусству не в мегаполисах? Особенно там,

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Из-за налоговых нововведений мы потеряли зрителя”, — говорит Галина Панибратец, режиссер-постановщик Театра одесского разлива “Ланжерон” (г.Харьков) — Откуда такое необычное название у харьковского театра?

— Да, мы из Харькова, потому что в этом городе дают дорогу негосударственным театрам. Только при харьковском “Доме актера” работают 17 коллективов, совершенно не конкурируя между собой. У каждого из них есть свой зритель. А наш театр называется театром “одесского разлива”, во-первых, потому что первая наша постановка — “Тэза с нашего двора” Александра Каневского, наша визитная карточка, — об Одессе. Во-вторых, я сама родом из этого славного города, в Харьков приезжаю только работать. И главное: Одесса — это бренд, известный во всем мире.

— Ваш театр негосударственный. Сложно работать в таких условиях?

— Конечно, жить на деньги, вырученные от показа спектаклей, театрам наподобие нашего тяжело. В этом году существенно осложнил работу и лишил возможности развиваться новый Налоговый кодекс. Все-таки значительную часть зрителей нам обеспечивали организации, перечисляя деньги за билеты по безналичному расчету. К сожалению, из-за налоговых нововведений мы этого зрителя потеряли.

— Как выходите из положения?

— Помогают спонсоры. Реализуем различные коммерческие проекты, которые позволяют нам зарабатывать. Тот факт, что мы не зависим от государственного финансирования, помогает, как ни странно, ощущать себя свободными, что очень важно. Мы с

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 09:26:44

АЛЕКСАНДР И АНДРЕЙ АНДРЮЩЕНКО, ИГОРЬ БОЙЧЕНКО

Альтер эго

“Фальстафф шоу”. Ясский национальный театр (Румыния)

“Наталка-Полтавка”. Николаевский академический украинский театр драмы и музыкальной комедии

где действуют один-два театра? Где театр уже даже не столько театр, сколько, как у Николая Гоголя, “кафедра, с которлй можно сказать людям много хорошего”. В таких местах, где жизнь не очень балует разнообразием культурных событий, театр определяет культуру всего города, ненавязчиво воспитывает вкус и приоритеты его жителей. При этом сами театры там выживают с трудом, часто держатся на голом энтузиазме, потому как работают в них люди, по-настоящему увлеченные. Херсон — яркий, но только один тому пример (см. “Блиц-интервью”, а также “Персона” на стр.58, 59). В Николаеве, Полтаве, Ривном, Запорожье, Житомире, Кривом Роге, Сумах, Кировограде — а это лишь часть представленной на

фестивале театральной географии — тяга людей к искусству небывалая. Переполненные залы, подзабытое в Киеве “Нет лишнего билетика?”, запруженные народом центральные улицы в дни карнавальных шествий — раз в году Херсон живет “Мельпоменой Таврии”. Но уровень участников фестиваля свидетельствует о том, что центром театральной жизни Украины по праву могут именоваться и другие города. Жанровое разнообразие, режиссерский поиск, новаторство интерпретации отличают работу многих коллективов (см. “БИЗНЕС рекомендует”). Спектакли хозяев форума были названы открытием фестиваля. Ивано-Франковский театр буквально взорвал зал искренностью и

нашим худруком послушали директоров и режиссеров государственных театров (в рамках фестиваля проходило рабочее заседание директоров театров Министерства культуры Украины. — Ред.) и поняли, что эти руководители чувствуют себя зависимыми, а это очень плохо для творчества. Но их проблемы нас не касаются. Мы сами себе хозяева: сами выбираем пьесы, актеров, сценографов. Правда, сами занимаемся и бухгалтерией, и организацией гастролей. Но нам помогают молодые менеджеры.

— На этот фестиваль вы привезли спектакль “Загадочные вариации” по пьесе знаменитого сегодня Эрика-Эммануэля Шмитта. Сложно было добиться права на постановку? И дорого ли это?

— Если возникает проблема, значит, драматург и режиссер не смогли договориться. Эрик Шмитт — мега-звезда театра и кино. Его пьесы необыкновенно популярны, особенно в Европе. Его узнают, останавливают прямо на улице, чтобы сфотографироваться.

Поэтому и кажется, что такой знаменитый человек недоступен и с ним нельзя договориться. Но если пьеса понравилась, стала для тебя “своей”, то ее автор не может быть тебе чужим по духу. Так было с Александром Каневским. Я ему написала письмо через социальную сеть “Одноклассники”, и с тех пор мы дружим. Кстати, свою пьесу он нам подарил. Я не буду раскрывать секреты договоренностей с г-ном Шмиттом. Отмечу только, что все строится на взаимоотношениях. Мы встретились с ним в Варне 6 августа прошлого года, куда драматург приезжал с презентацией своих новых фильма и книги. Встреча была неформальной — мы просто поговорили после показа картины. Его настолько завели наши вопросы, он так эмоционально и открыто на них отвечал, что мы стали свидетелями какогото колоссального шоу. Он нас благословил на постановку “Загадочных вариаций” и сказал, что очень хочет приехать в Одессу.

— Пусть Одесса подумает над этим.

неожиданной политкорректностью неоднозначной “Нации” Марии Матиос. Классический пленэр разыграли по “Чайке” Антона Чехова актеры минского Республиканского театра белорусской драматургии. Лучшим дуэтом были признаны актеры Театра одесского разлива “Ланжерон”, сыгравшие в пьесе ЭрикаЭммануэля Шмитта. Конечно, в идеале смотреть эти и другие постановки желательно в родных стенах, которые, как известно, помогают. В фестивальном же формате они, как пазлы, создают цельную картину происходящего на украинской театральной сцене. Надо сказать, картина эта внушает здоровый оптимизм. ГАЛИНА ЦЫМБАЛ

БИЗНЕС рекомендует “Наталка-Полтавка”, Иван Котляревский; постановка Николаевского академического украинского театра драмы и музыкальной комедии (“Гран-при” фестиваля) “Нация”, Мария Матиос; постановка ИваноФранковского академического областного украинского музыкально-драматического театра (“Лучший спектакль”) “К алигула”, Альбер Камю; пос тановка Ривненского облас тного академического украинского музыкально-драматического театра (“Лучшая режиссура” — Сергей Павлюк) “Буря”, Уильям Шекспир; пос тановка Национального академического драматического театра им.Ивана Франко (г.Киев) (“Оригинальная сценическая интерпретация драматургии Уильяма Шекспира) “Крысолов”, Александр Грин; пос тановка Киевского театра “Вільна сцена” (“Лучший камерный спектак ль”) “Разговор, которого не было”, Родион Белецкий; постановка Херсонского областного академического музыкальнодраматического театра им. Миколы Кулиша (“Режиссерский дебют” — Владис лава Белозоренко) “Признание в любви”, Клим; пос тановка Харьковского центра современного искусс тва “Новая сцена”(“Лучшая женская роль” — Екатерина Леонова) 57

Q_960_056-057.indd 57

17.06.2011 09:26:46

Д осье БИЗНЕСа Н И К О Л А Й Б Е Р СО Н , театральный менеджер, директор Николаевского академического украинского театра драмы и музыкальной комедии Р ОД И Л С Я : 20 сентября 1953 г. в г.Николаеве. О Б РА З О В А Н И Е : Киевский государственный институ т культуры им.А.Корнейчука (1975 г.). К А Р Ь Е РА : директор Дома культуры в с.Щербани (Николаевская обл.), заместитель председателя колхоза, и.о. председателя колхоза; с 1988 г. — директор Николаевского академического украинского театра драмы и музыкальной комедии; доцент Николаевского национального педагогического университета им.Н.Сухомлинского. Н А Г РА Д Ы : народный артист Украины; кавалер орденов “За заслуги” II степени, “За заслуги” III степени, “Человек года 2007” (г.Николаев).

ПЕРСОНА

“В искусстве нет понятия “провинция”, — убежден Александр Книга, генеральный директор Херсонского областного академического музыкально-драматического театра им.Миколы Кулиша На своем сайте Минкультуры бравурно сообщает: “Важливою складовою українського мистецтва є театр”. И перечисляет основные направления государственной политики в сфере театра — сплошь “підтримка”, “заохочення” и “сприяння”. Чиновники всех мастей у нас — мастера по написанию торжественных спичей. Вот только слова их расходятся с делами сплошь и рядом. Это подтвердили и участники Международного театрального фестиваля — масштабного форума, на который обычно съезжаются не менее 30 коллективов из разных стран. Сколько денег на его проведение выделяет государство и как вообще живется украинским театрам за пределами Окружной дороги в Киеве, БИЗНЕСу рассказали директора Николаевского академического украинского театра драмы и музыкальной комедии Николай Берсон и Херсонского областного академического музыкально-драматического театра Александр Книга.

58

Q_960_058-059.indd 58

— Расскажите о рождении фестиваля. Александр Книга: Идея организовать фестиваль появилась в 1999 г., когда в стране, и в театре в частности, была тяжелая ситуация. Мы тогда получали заработную плату тапочками, сахаром и водкой. И когда я где-то представлялся директором театра, меня удивленно спрашивали: “А что, вас еще не закрыли?”. Тогда в театр ходило мало людей. Бывало, что в зале сидели всего человек 20, а в спектакле было занято около 100 актеров. Но я не переставал повторять: будем работать, пока есть хоть один зритель. И фестиваль организовывался с целью доказать, что театр еще не умер. Идея была привезти в Херсон самое лучшее, что есть в украинском, и не только, театре. Уже 12 лет наша “фишка” — уличное шествие участников форума и гала-концерт на главной городской площади, чтобы все желающие увидели лауреатов фестиваля. Ведь на сами спектакли попасть могут не все — за неделю до начала мероприятия все билеты уже бывают распроданы. В прошлом году в церемонии закрытия приняли участие 3 тыс.чел., а в этом — уже 5 тыс.чел.

— Изменился ли за эти годы формат фестиваля? А.К.: Когда в начале 2000-х годов я звонил в какой-то польский или венгерский театр и говорил: “Здравствуйте, я из Херсона. У нас есть театр…”, — то сначала на том конце провода смеялись над названием города, потом искали его на карте. Ехали к нам с опаской, но, побывав раз, оставались нашими друзьями. Девиз нашего фестиваля — праздник, который всегда рядом. И самое главное для нас — не стоять на месте, а постоянно повышать уровень привозимых спектаклей. В этом году многие постановки просто потрясли и жюри, и зрителей.

— Что представляет собой подготовительный период? А.К.: Сразу по окончании одного фестиваля мы начинаем принимать заявки на следующий. Надо сказать, что выбор у нас всегда есть: в этом году, например, пришлось отказать почти 20 театрам. Но большинство спектаклей стали для зрителей праздником, после которого Херсон будет гудеть еще месяца два. Надо признаться, есть у меня желание

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 10:27:14

Альтер эго Д осье БИЗНЕСа А Л Е К С А Н Д Р К Н И ГА , театральный менеджер, создатель и директор фестиваля “Мельпомена Таврии” Р ОД И Л С Я : 26 марта 1959 г в с.Покровка Николаевской обл. О Б РА З О В А Н И Е : Киевский государственный институ т культуры им.А.Корнейчука (1989 г.). К А Р Ь Е РА: c 1981 г. — директор Виноградовского дома культуры (Херсонская обл.); с 1989 г. — гендиректор и худрук Херсонского областного академического музыкально-драматического театра им.Миколы Кулиша; с 1999 г. — директор Международного театрального фестиваля “Мельпомена Таврии”. Н А Г РА Д Ы : Заслуженный деятель искусств Украины; лауреат премии им.М.Кропивницкого Национального союза театральных деятелей Украины (2001 г.); СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат, пятеро

детей.

сделать Херсон украинским Авиньоном (ежегодный театральный фестиваль в Авиньоне, основанный в 1947 г., традиционно собирает большое количество туристов. — Ред.). Один из наших министров культуры как-то сказал мне: “Мы все эти местечковые фестивали закроем и сделаем один мощный в Киеве”. Уже и того министра нет, и фестиваля в Киеве нет, даже “Київ травневий” тихо прикрыли (Международный театральный фестиваль, основанный в 1998 г., был закрыт в 2007 г. с формулировкой “из-за нестабильной политической обстановки”. — Ред.). А херсонский — есть и активно развивается.

— Ваш театр в этом году отмечает юбилей — 75 лет, из них 22 — под вашим руководством. Как вам работается? А.К.: Я давно пришел к выводу, что театр в таких небольших городах, как Херсон, должен быть разнообразным. Это в Киеве есть возможность выбрать, куда пойти и что посмотреть. А тут, извините, один театр, поэтому в нем должны быть и высокая драма, и музыкальная комедия. Но спектакли должны быть качественными. Мы смогли привлечь много молодежи, более того, сами воспитываем для себя специалистов. Где сегодня можно найти главного художника? Нигде. А мы обучили талантливую девушку, дочь нашей сотрудницы. На должность балетмейстера взяли сына нашего заведующего постановочной частью, закончившего хореографическое отделение Института культуры.

— У вас есть возможность гастролировать?

А.К.: Да, мы ездим много. Я не жду ни от министерства, ни от других государственных органов помощи. Все благодаря личным контактам. Мы, украинские театры, помогаем друг другу. Наша география — центр и юг Украины, а сейчас поставили задачу “взять” западные регионы. Накануне фестиваля были в Ивано-Франковске со спектаклем “Страшная месть” по Николаю Гоголю. А на “Мельпомену Таврии” уже иванофранковский театр привез спектакль по роману Марии Матиос “Нация”. Выяснилось, что мы на юге, а они на западе говорим об одном и том же — о покаянии. Покаяться, забыть обо всем, что нас разделяет, и идти дальше. В прошлом году в Париже мы показали спектакль “Мир песен Эдит Пиаф”. Наш коллектив заставил их зрителей, не понимающих украинского языка, аплодировать нам стоя. Артисты, вернувшись домой, сказали: “Наш город намного чище, а культурный уровень украинского зрителя намного выше уровня французского”. Но главное, что наши актеры поверили в то, что они актеры не просто периферийного театра. Хотя на самом деле в искусстве вообще нет понятия “провинция”. Оно либо есть, либо нет. И вся история мирового театра это доказывает. И, несмотря на кризис, херсонский зритель несет свои копейки, чтобы нас поддержать. На всех трех сценах мы работаем при полных аншлагах.

— Каково материальное состояние государственных областных театров? Николай Берсон: Сказать, что можем много зарабатывать, к сожалению, нельзя. Мы с Александром Андреевичем причастны к подготовке закона о театре, который был принят лет шесть назад (“О театрах и театральном деле” №2605 от 31.05.05 г. — Ред.). Он и сегодня остается одним из лучших, если не самым лучшим среди всех, принятых в сфере культуры. Но как выполняют его нормы? В документе, например, сказано, что бюджетное финансирование театров не сокращается даже в случае поступления средств из дополнительных источников. Так на этот закон есть постановление Кабмина: 10% необходимой суммы театры зарабатывают самостоятельно, а остальные 90% дает государство. А.К.: Пусть хоть так, реально же не дают и 70%. Чиновники говорят: “Книга пожалуется-пожалуется, но потом все равно найдет где-то деньги”. К этому все привыкли. Дошло до того, что я сам нахожу деньги абсолютно на все: на свет, на отопление, на подготовку спектаклей. Друзья мне сделали ремонт. Но это же ненормально! Денег даже на зарплату не дают в полном объеме. Н.Б.: Более того, когда мы перевыполняем план, то финансовые органы нас же и обвиняют в неправильном БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_058-059.indd 59

планировании. Получается парадоксальная ситуация: чем больше ты зарабатываешь, тем больше тебе недодают. Никакой материальной заинтересованности! Не должно быть политики “выживаемости” для театров или музеев. Нам говорят: поднимайте цены на билеты. Но необходимо учитывать соотношение средней зарплаты и стоимости билетов в театр. У нас сегодня и так цены колеблются от 25 грн. до 50 грн. Выше нельзя — люди не пойдут. Или пойдут не те. Государство должно быть заинтересовано в качественной работе гражданских институтов, которыми являются театры. Кроме того, необходима система госзаказов, как, например, в Польше. Там государство заказывает театрам постановки на актуальные социальные темы: о СПИДе, о вреде наркотиков, о проблемах молодежи. И, естественно, выделяет под эти заказы деньги. Зритель сегодня тянется в театр, устав от телевидения, работающего против него. А.К.: Зритель хочет откровений, ответов на свои вопросы. Как говорил Михаил Жванецкий, “сидение по горло в застое и беготня в рядах перестройки доказали, что ценности остались прежние”. А театр как раз и продолжает поддерживать настоящие, необходимые ценности. Во всяком случае, мы это видим во время фестиваля. Н.Б.: Мы не сделаем своей работой революцию, но нас надо поддерживать. Или хотя бы не мешать, понимая, что мы делаем важное дело.

— А где берете средства на такой фестиваль? А.К.: Безусловно, это спонсорская помощь. Некоторые меценаты с нами все эти годы, несмотря ни на что. В этом году даже я предложил одной компании выделить денег столько, сколько она сможет. Пусть даже меньше, чем в прошлом году. Всему будем рады. “А почему меньше? — удивились они. — Дадим больше”. Этот жест как понимание того, что такие фестивали не воруют, а тратят деньги на большой и нужный для всех людей праздник. Помогают также власти города и области. Среди учредителей фестиваля — Министерство культуры и Союз театральных деятелей Украины. Из Министерства деньги приходится буквально выбивать. Поначалу нам выделяли по 20 тыс. грн., потом по 50 тыс. грн. Как-то я нечаянно увидел смету на празднование в концертном зале “Украина” юбилея народного артиста, о котором даже я, человек, работающий в культуре около 30 лет, не слышал. Больше миллиона гривень! После этого я стал напоминать министрам культуры, что они министры не только Киева, но и всей Украины. ГАЛИНА ЦЫМБАЛ 59

17.06.2011 10:27:17

Альтер эго раскинулись многие города Ликии, изобилует природными аномалиями, вызывавшими у древних священный трепет (см. “Гора-факел” на стр.61). Версия, выглядящая более правдоподобной, гласит, что берег небольшого залива в устье реки Гёксу еще в ІІІ в. до н.э. облюбовали морские разбойники. Онито и построили порт, с которого началось развитие всего региона. Впрочем, и у этой теории есть вариация: дескать, пираты здесь появились намного позже, чем был основан город. К тому моменту Олимпос уже входил в состав Ликийского союза, имея три голоса на совете федерации. Кроме того, чеканил собственные монеты, имел экономическую организацию, выполнявшую в том числе функции общественного совета. Одним словом, процветал. Надо сказать, экономическое благополучие Олимпоса совпало с периодом греческого и чуть позже римского господства, начавшегося в 78 г. до н.э. Жители города предпочли отказаться от опасного промысла в пользу торговли и сельского хозяйства (кстати, на склонах местных гор и сейчас растет множество апельсиновых и гранатовых деревьев). Но период процветания длился недолго. В начале новой эпохи участились набеги на Ликию генуэзцев, венецианцев, арабских племен. К тому же город, расположенный в сейсмоопасной зоне, не раз разрушался в результате схода селей и землетрясений. В конце концов природа взяла верх над человеком, и к VI в. Олимпос утратил былое архитектурное великолепие. ОСОБОЕ МЕСТЕЧКО

Каменный полис Развалины древнего Олимпоса служат центром притяжения для альпинистов, предпочитающих экстрим комфортабельному ничегонеделанию

Н

а склоне горы Тахталы, в 80 км от Анталии, есть место, лишенное привычного турецкого сервиса — поселок Олимпос. Сегодня он — единственный страж останков давней цивилизации, облюбовавшей девственно-чистые берега Средиземного моря еще в ІІІ в. до н.э. В окрестностях национального парка, появившегося на месте древнего города, нет больших отелей, шумных пляжей, зато полно черепах и благоговейной тишины.

Союз меча и орала Среди архитектурных памятников античной малоазийской Ликии (современная провинция Анталия в 60

Q_960_060-061.indd 60

Турции) — Миры Ликийской, Фетхие, Фаселиса, Ксанфа — Олимпос стоит особняком. Во-первых, он сохранился хуже других ликийских городов: часть руин полностью погребена под растительным покровом (что, с одной стороны, мешает идентификации предметов старины, но с другой — избавляет древний город от нашествия туристов). А во-вторых, в истории полиса полно белых пятен. Согласно легенде, Олимпос (в переводе с древнегреческого, кстати, “высокая гора”) возник на горе, откуда и был взят знаменитый огонь, символизирующий начало спортивных состязаний. Благо горная система, на отрогах которой

Голос травы Сегодня затерянные в густых зарослях останки укрепления, причала, византийского храма, акведука и опор давно исчезнувшего моста ничем не напоминают о славном прошлом города. Олимпос, в отличие, скажем, от ликийских же Летоона или Ксанфа, не привлек внимание эмиссаров ЮНЕСКО и не попал в список Всемирного наследия. Хотя любители старины могут здесь кое-чем поживиться. В смысле, попробовать разгадать еще одну загадку истории. Например, зачем ликийцы, и жители Олимпоса в том числе, тратили массу усилий на обустройство роскошных гробниц и мавзолеев в скалах? Причем своей традиции они не изменили ни разу — под влиянием чьей бы культуры ни оказывались. Монументальные строения, поражающие размерами и мощью, только слегка видоизменялись, впитывая отголоски ионийского, персидского, хеттского, византийского архитектурных стилей. Если верить все той же мифологии, которая, кажется, насквозь пропитала каждый камень на этом побережье, души умерших забирают в горные выси полуженщины-

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:03:02

Альтер эго

Гора-факел Ликия считается родиной многих персонажей древнегреческой мифологии. Химера — один из них. Уродина, описанная Гомером в “Илиаде”, “коей порода была от богов, не от смертных: Лев головою, задом дракон и коза серединой, Страшно дыхала она пожирающим пламенем бурным”, за свою непродолжительную жизнь доставила людям много неприятностей. Но волею судеб была повержена мифическим героем Беллерофонтом и втоптана в землю крылатым конем Пегасом. Сие печальное для чудища событие произошло к северо-западу от Олимпоса — на вершине горы Янарташ (что в переводе с турецкого языка как раз и означает “химера”). С тех пор монстр изрыгает пламя, лежа в недрах горы. Природное явление со столь поэтическим “бэкграундом” — не что иное, как выход на поверхность газа в концентрации, достаточной для его открытого горения. Когдато на склонах этой горы паслись стада коз, в пещерах обитали львы, а у подножия водились змеи. Все вместе, возможно, и легло в основу мифа.

полуптицы. И с уступов им это делать сподручнее. Давно уже все души нашли покой и вечное пристанище. Теперь в горах можно встретить лишь немногочисленных путешественников, избравших для знакомства с Турцией не избитый пляжный отдых, а пешие туры по заросшим травой древним тропам. Да еще любители острых ощущений едут в Олимпос — одноименный с древним городом поселок. Скалолазы и альпинисты — народ

непритязательный, но с фантазией. Для них в Олимпосе обустроены бунгало прямо на деревьях — tree houses. Говорят, они круглый год не пустуют. Чего не скажешь о местном почти 3-километровом галечном пляже, одном из лучших на всем средиземноморском побережье страны. И тем не менее как раз в Олимпос не стоит ехать “на море”, хотя бы потому, что это место не изобилует ни 5-, ни 4-, ни вообще никакими “звездочными” отелями. Несмотря на

бешеные темпы развития региона, турки оставляют за предками право на покойный отдых и не застраивают рекреационные зоны без разбору. Кому-кому, а им хорошо известно, что деньгами в этом мире измеряется далеко не все. ЮЛИЯ АБАКУМОВА

Благодарим за помощь в подготовке материала официального представителя компании Pinarlar Insaat в Украине Nobel Group Estate

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_060-061.indd 61

61

17.06.2011 08:03:07

Компании и рынки НОВОСТИ

Статуз Без статуса госпредприятия “Укртелеком” лишается званий “монополист” и “мобильный оператор”

С КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Не успели сельхозпредприятия страны, проинформированные западными учеными о грядущих климатических переменах, вооружиться технологиями ведения аграрного бизнеса в условиях потепления, как те обнаружили новые погодные тренды. Сотрудники американской национальной обсерватории считают, что в течение ближайших 10 лет солнечная активность снизится, что может привести к повторению так называемого “малого ледникового периода”, наблюдавшегося в XIV-XVIII вв. в Европе. Впрочем, прослушав новый прогноз, бросаться в другую крайность и рассматривать варианты инвестирования, скажем, в выращивание морошки, ягеля или оленей отечественные аграрии тоже наверняка не станут. В отличие от западной ментальности, коей присуща обязательная прогнозируемость будущего и максимальная перестраховка от возможных опасностей и разного рода неожиданностей, нашей свойственна другая крайность. Мы не только слабо реагируем на предупреждения об опасности, но и крайне неповоротливы в собственных ее оценках. Даже для определения наличия угрозы продовольственной безопасности страны отечественным статистикам, согласно оценкам экспертов, требуется до полугода (см. стр.64, 65). А если действительно грядет? Хороши будут ученые с их спасительными расчетами.

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua 62

Q_960_062-063.indd 62

“Укртелекомом”, крупнейшим фиксированным телекомоператором страны, после перехода его в частные руки стали происходить стремительные и разительные перемены. Буквально за неделю эксгоспредприятие изменило сразу несколько статусов, которые были ключевыми для него на протяжении очень многих лет. Во-первых, на общем собрании акционеров компании, состоявшемся в прошлый вторник, 14 июня, “Укртелеком” из ОАО превратился в публичное акционерное общество — ПАО. Во-вторых, буквально за несколько дней до этого Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) разжаловал “Укртелеком” из рядов отечественных монополистов, в частности, на рынках местной телефонной связи и предоставления в аренду каналов электросвязи. “Исключение ОАО “Укртелеком” из Перечня субъектов естественных монополий осуществлено на основании соответствующего обращения предприятия в АМКУ. Необходимость исключения из Перечня подтверждена также письмом Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины (НКРС)”, — пояснил БИЗНЕСу логику поведения своего ведомства первый заместитель председателя АМКУ Рафаэль Кузьмин. По его словам, Комитет принял такое решение, поскольку ч.1 ст.4 Закона Украины “О естественных монополиях” предусмотрено, что органом регулирования в сфере связи является НКРС. Правда, с момента появления этой статьи (т.е. с 18 ноября 2003 г.) ни АМКУ, ни НКРС, ни другой властный орган не вспоминали о ее существовании. Более того, “Укртелеком” был признан монополистом в 2005 г., т.е. когда озвученное положение уже два года как действовало. Но и это не главное: если регулированием действий монополиста должна заниматься НКРС, почему ей просто не передать этого монополиста “на поруки” и зачем лишать его соответствующего статуса? Любопытно, что в самом АМКУ

признают, что НКРС регулировать естественный монополизм “Укртелекома” не сможет. “Законом Украины “О телекоммуникациях” не предусмотрена норма, которая бы уполномочивала АМКУ на отнесение операторов и провайдеров телекоммуникаций к субъектам естественных монополий. Следовательно, законодательством Украины не предусмотрена возможность отнесения операторов телекоммуникаций к субъектам естественной монополии на рынках телекоммуникаций”, — отметил г-н Кузьмин. Наделить НКРС полномочиями “по борьбе” с естественными монополистами может законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно национальных комиссий, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг” (о документе говорится на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 23.05.11 г., стр.62, 63). Но он 12 мая 2011 г. принят лишь в первом чтении. Кроме того, не успев перейти в частные руки, “Укртелеком” снова стал готовиться к перепродаже. На упомянутом собрании акционеров было принято решение о продаже дочернего предприятия “УТЕЛ” (единственного владельца лицензии на мобильную связь 3-го поколения, так называемую 3G). Для этого ДП будет преобразовано в отдельное юрлицо. Как рассказал начальник юридического департамента “Укртелекома” Юрий Котляров, созданием новой компании мобильной связи, утверждением ее устава, а также оценкой стоимости ее активов для последующей продажи озаботится наблюдательный совет “Укртелекома”. По прогнозам председателя правления компании Георгия Дзекона, сделка по реализации нового мобильного оператора будет завершена в ближайшие 3-6 месяцев. По его словам, мажоритарный акционер “Укртелекома” — австрийский концерн “ЭПИК” — даже нанял советника для сопровождения сделки по продаже мобильных активов компании.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 12:11:28

Компании и рынки Как отмечают опрошенные БИЗНЕСом эксперты, то, что сроки завершения сделки столь четко обозначены и столь ограничены, означает одно: покупатель уже известен продавцу. По оценкам президента компании SV-Consulting (г.Киев; телекоммуникационный и инвестиционный консалтинг; с 2006 г.) Олега Стефанюка, скорее всего, покупателем свежеиспеченного “мобильщика” станет ЧАО “МТС Украина”: “Путем слияния “Київстар” и “Украинские радиосистемы” очень усилили свои позиции. И “МТС” в этой конкурентной борьбе очень нужна 3G. Кроме того, в отличие от двух других мобильных операторов, этой компании проще всего принимать подобные решения. В принципе, ООО “Астелит” тоже нужна 3G, но они за всю историю существования не совершили ни одной покупки”. Генеральный директор “МТС Украина” (до 2010 г. — ЗАО UMC; г.Киев; телекоммуникационный оператор; с 1992 г.) Василь Лацанич косвенно подтвердил БИЗНЕСу, что рассматривает такой вариант развития своей компании: “В дальнейшем развитии голосовых услуг нет больших перспектив, потенциал рынка 2G исчерпан.

Естественно, мы рассматриваем различные возможности развития нашего бизнеса, в том числе и в направлении 3G. Так, в отсутствие лицензии UMTS мы активно и успешно развиваем услуги передачи данных на базе сети СDMA. Но если на рынке будут появляться какие-либо предложения, достойные внимания, мы готовы изучать их”. Как сообщил источник, близкий к руководству “Укртелекома”, сейчас

В АМКУ признают, что НКРС регулировать естественный монополизм “Укртелекома” не сможет как раз происходят торги относительно стоимости продаваемого актива. При этом, по словам анонима, НКРС в преддверии сделки решила в очередной раз притормозить и так не слишком быстрый процесс выдачи лицензий на 3G, чтобы “Укртелеком” смог выторговать наиболее высокую цену.

По прогнозам г-на Котлярова, стоимость реализуемых активов нового юридического лица, скорее всего, превысит 1/4 приватизационной цены самого “Укртелекома”. Такого же мнения придерживаются и аналитики. “Прогнозируемая цена продажи составит около 2,6 млрд грн.”, — полагают в инвесткомпании “Сократ” (г.Киев; с 1994 г.). По оценкам ее аналитиков, продать мобильное подразделение новые владельцы “Укртелекома”, скорее всего, решили потому, что развитие мобильного бизнеса требует очень больших капиталовложений, да и в структуре доходов “Укртелекома” доля мобильной связи составляет всего 3%. Как полагают эксперты, полученные средства будут направлены на развитие услуг интернет-телевидения, так называемых IPTV, и широкополосного доступа во Всемирную паутину. По словам г-на Дзекона, в планах “Укртелекома” удержать не менее 35% рынка широкополосного доступа в интернет и сделать так, чтобы не менее 50% абонентов широкополосного доступа пользовались телевизионными услугами компании. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_062-063.indd 63

63

17.06.2011 12:11:30

Компании и рынки

64

Q_960_064-065.indd 64

положения явно не учитывали экономических реалий рынка, но зато открывали широчайшее поле для ручного регулирования властями продовольственной отрасли и экспорта сельхозпродукции. В результате был разработан и принят более взвешенный, хотя и далеко “не безгрешный” законопроект №8370-1.

Д оля затрат на продукты питания и безалкогольные напитки в общей структуре затрат домохозяйств в Украине, %

55,0

Н

а прошедшей неделе парламент утвердил в первом чтении законопроект №8370-1 “О продовольственной безопасности Украины”, вызвавший неоднозначную реакцию специалистов. Напомним, что первая попытка “обезопасить” страну была предпринята депутатским корпусом более двух месяцев назад, когда в повестке дня текущей парламентской сессии появился законопроект №8370 “Об основах продовольственной безопасности Украины”, который сразу же был жестко раскритикован экспертами продовольственного рынка. Досталось документу и от БИЗНЕСа (см. на www.business.ua №16 от 18.04.11 г., стр.80) — его

53,5

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Закон о продовольственной безопасности Украины может подсобить власти в объедании наиболее “вкусных” продуктовых направлений

50,0

Родина во пастности

48,9

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

документа, народный депутат Григорий Калетник, “страна может производить достаточное количество пищевой продукции, но это не значит, что все граждане смогут ее купить — 28% украинцев живут за чертой бедности”. Исходя из этого в проекте предложена понятная система критериев и индикаторов оценки безопасности и установлены предельные нормативы (пороговые значения), достижение которых расценивается как угроза продовольственной безопасности. В частности, к угрожающим отнесена ситуация, при которой доля затрат на продовольствие в структуре расходов домохозяйств превышает 50%. Кроме того, установлено, что чиновники не должны допускать, чтобы запасы продовольственного зерна для производства хлеба и хлебобулочных изделий в государственном продрезерве были меньше двухмесячной потребности внутреннего рынка. Авторы документа подсчитали, что этот уровень составляет примерно 17% годовой потребности Украины в продзерне для производства хлеба. В проекте также предложено считать опасным положение, когда импортный товар занимает более 20% внутреннего рынка какого-либо продукта питания, производимого в Украине. Опрошенные БИЗНЕСом эксперты сошлись во мнении, что при разработке документа явно был учтен мировой опыт подхода к проблеме, и сама по себе предложенная система критериев может быть задействована и в Украине. Сомнения начинают возникать при более детальном рассмотрении критериев оценки. Начнем с того, что некоторые из индикаторов “продбеза” — вовсе не ноу-хау. Как говорит Александр Ярославский, заместитель генерального директора Украинской аграрной конфедерации (УАК; г.Киев; профессиональное объединение в сфере АПК; с 2002 г.; около 60 членов), “еще приказом Минэкономики №60 от 02.03.07 г. “Об утверждении Методики расчета уровня экономической безопасности” утверждены пороговые показатели, которые сейчас предлагают

Критерии К сильным сторонам документа можно отнести саму систему определения продовольственной безопасности как совокупности физической и экономической доступности продовольствия для граждан в рамках рациональных норм потребления. Как отмечает один из авторов

По данным Госстата. *Прогноз операторов.

2008

09

10

11*

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 10:16:03

Компании и рынки продублировать на законодательном уровне”. Вместе с тем, отмечает эксперт, уже сейчас украинцы тратят на продукты питания 50-60% своих доходов (см. также “Доля…” на стр.64), а само питание не сбалансировано. “Пороговые значения потребления “растительных” калорий на 20% больше рациональных норм, а потребление калорий животного происхождения — на 30% меньше”, — подчеркивает г-н Ярославский. Собственно, анализ потребления гражданами различных продуктов питания дает еще более удручающую картину: по некоторым из них реальное потребление едва “переваливает” за 50% от рациональной нормы (подробнее см. “Некоторые показатели…”). Эксперт полагает, что обеспечение доступа к продовольствию населения с низким достатком на данном этапе возможно лишь путем предоставления адресного продовольственного субсидирования. Вместе с тем в законопроекте об адресной поддержке нет ни слова. Кроме того, как говорит Мария Колесник, начальник аналитического департамента Консалтингового агентства “ААА” (г.Киев; с 2003 г.), нужно учитывать, что

В свою очередь, Николай Верницкий, директор информационной компании “ПроАгро” (г.Киев; информационные и консалтинговые услуги в сфере агробизнеса; с 2002 г.), возмущен запретом на превышение 20%-ной доли импортного товара на отечественном рынке. По его мнению, подобный посыл как раз полностью противоречит продовольственной безопасности Украины. “Если страна не в состоянии обеспечить своих граждан доступными по цене продуктами питания, производимыми на основе местного сельхозсырья, она должна и обязана их импортировать для снижения напряжения на рынке”, — убежден аналитик. Еще одна проблема заключается в том, что в стране нет методики и системы мониторинга наличия продовольствия на внутреннем рынке в режиме реального времени, отмечает Мария Колесник. Как правило, самые оперативные официальные данные по производству и импорту товаров поступают с опозданием на 2-3 месяца, а для составления полного баланса рынка нужны еще данные по оптовой и розничной реализации каждого вида продовольствия. Даже

Н екоторые показатели потребления продуктов питания в Украине

РациоРеальное потребление Отношение фактического нальные потребления к рациональным 1990 г.

2000 г.

2009 г.* нормы нормам в 2009 г., % На человека, кг/год

Вид Мясо, мясопродукты Молоко, молокопродукты Рыба, рыбопродукты Овощи, бахчевые Плоды, ягоды Яйца (шт.) Хлеб, хлебопродукты Растительное масло

83 380 20 161 90 290 101 13

68 373 18 103 47 272 141 12

32 199 8 101 30 163 123 9

50 212 15 137 46 271 112 15

60 56 76 85 51 94 111 118

На человека, ккал/сутки Калорийность, всего В том числе: растительного происхождения животного происхождения

2928

3597

2560

2946

101

2150 797

1786 1142

2572 1025

2010 520

120 70

По данным УАК. *Официальные данные по показателям потребления в 2010 г. будут обнародованы в августе 2011 г.

двухмесячный запас продовольственного зерна, постоянно хранящийся в продрезерве, — это достаточно большой объем, который при определенных обстоятельствах может стать одним из факторов, дестабилизирующих рынок. “Все будет зависеть от того, когда будет закупаться это зерно, в каком объеме, в какой момент времени и какими партиями “запасное” зерно будет поступать на рынок. Эти нюансы должны быть четко прописаны, ведь в случае недальновидного оперирования почти пятой частью внутреннего потребления продовольственного зерна инвестиционная привлекательность его производства может снизиться”, — предостерегает эксперт.

если предположить, что они тоже будут собраны с опозданием в те же 2-3 месяца, нужно еще время на их “сведение”. Иными словами, объявление угрозы продовольственной безопасности может припоздниться почти на полгода.

Инструменты Возможно, мы имеем дело с очередным популистским законопроектом, в котором кроме красивых слов о заботе государства о любимых гражданах, ничего и нет. Но, похоже, не все так просто. По словам генерального директора Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.) БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_064-065.indd 65

Владимира Лапы, настораживает то, что для достижения поставленных авторским коллективом целей законодатели предпочли не вносить последовательные изменения в уже действующие законы (например, “О внешнеэкономической деятельности”, “О государственной поддержке сельского хозяйства Украины”, “О зерне и рынке зерна” и т.д. и т.п.), а, грубо говоря, “полезли” писать принципиально новый законодательный акт. Законотворческая практика показывает, что “протащить” сомнительные положения гораздо проще в новом документе (где они могут затеряться среди вполне полезных предложений). А сомнительные положения в законопроекте есть. К ним, безусловно, относятся абсолютно не урегулированные полномочия ветвей власти на случай наступления угрозы продбезопасности — все фактически сведено к “магической” фразе “на усмотрение Кабинета министров”. Далее, предполагает Мария Колесник, власть может начать действовать по принципу: разрешено все, что не запрещено. И, прикрываясь лозунгом обеспечения граждан продовольствием, начать прибегать к различным мерам ручного управления рынком продуктов питания (квотирование экспорта и импорта, регулирование цен и наценок на любые, не только социальные, товары, вмешательство в производственные планы предприятий и т.д.; кстати, сын Григория Калетника, Игорь Калетник, возглавляет Государственную таможенную службу Украины). При этом не нужно забывать, что, как отмечалось, минимум по одному из параметров — доли затрат на продовольствие в структуре расходов домохозяйств — угрозу продовольственной безопасности Украины можно объявлять хоть сейчас. Кроме того, напоминает г-н Ярославский, “на необходимость принятия такого закона четко указал даже Президент Украины, поэтому вероятность того, что закон будет принят во втором чтении и в целом, очень высока”. А Владимир Лапа сомневается, что ко второму чтению в текст документа удастся внести существенные правки, в которых были бы четко прописаны полномочия и действия каждого из органов власти в случае угрозы продбезопасности страны. Иными словами, в случае принятия законопроекта во втором чтении и в целом мы будем иметь два возможных сценария развития ситуации. Первый (оптимистический) — в Украине появится еще один не работающий законодательный акт. Второй (пессимистический) — власти получат очередной карт-бланш под “соусом” угрозы продовольственной безопасности страны. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК 65

17.06.2011 10:16:08

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Селомудрие Власти решили поправить дела за счет села. Экспортные пошлины на зерно оплатят мелкие и средние отечественные зернопроизводители

Н

есмотря на многочисленные приНо что сделано, то сделано. После того рекордным, но достаточно большим — зывы к главе государства со сто- как Президент подписал Закон, Мин- 44-47 млн т зерна (чиновники Минароны общественных ассоциаций агрополитики предложило уменьшить грополитики не исключают, что этот АПК ветировать Закон №3387 “О вне- размер установленных пошлин за счет показатель может составить и 48 млн т), сении изменений в Налоговый кодекс расширения перечня “опошливаемых” что позволит экспортировать миниУкраины и о ставках вывозной (экс- культур, включив в него рапс и сою, а мум 20 млн т зерна. “Никакого влияния портной) пошлины на некоторые виды Кабмин сразу же занялся “определени- на так называемую продовольственную зерновых культур”, 9 июня 2011 г. Пре- ем” в бюджет 2011 г. почти 1,8 млрд грн., безопасность пошлины оказывать не бузидент Украины Виктор Янукович таки которые рассчитал выручить от введения дут. Думаю, что их задача — наполнить подписал документ. Таким образом, с экспортных пошлин на пшеницу, ячмень бюджет”, — уверен Николай Верниц1 июля по 1 января 2012 г. вводятся вы- и кукурузу. Соответствующий Закон кий, директор информационной комвозные пошлины на пшенипании “ПроАгро” (г.Киев; цу и смесь пшеницы и ржи предоставление инфорП рогноз урожая (меслин), полбу в размере мационных и консалзерновых и зернобобовых в Украине в 2011 г.

9%, но не менее EUR17 за тинговых услуг; с 2002 г.; 16 чел.). Аналогичной точки 1 т; ячмень — 14%, но не Посевная Уборочная Урожай- Валовой Изменение зрения придерживаются и менее EUR23 за 1 т; кукуКультура площадь, площадь, ность, сбор, по отношению тыс.га тыс.га ц/га тыс.т к 2010 г., % рузу — 12%, но не менее юристы. “Единственным лоПшеница 6,8 6,4 29,5 19,0 11,4 EUR20 за 1 т. Доводы участгичным основанием для введеозимая 6,6 6,2 29,9 18,5 12,3 ников рынка, что их потери ния экспортных пошлин являяровая 275,0 258,0 20,5 530,0 –19,8 ется критическая ситуация в от “опошления” экспорЯчмень 4,0 3,8 19,7 7,4 –14,2 бюджетной сфере”, — говота зерна в 2011 г. составят озимый 1,2 1,1 23,5 2,6 –22,4 рит Максим Копейчиков, ад6 млрд грн., а вкупе с пояровой 2,8 2,6 18,2 4,8 –9,7 вокат, партнер юридической терями 12 млрд грн. от отРожь 288,0 275,0 17,1 470,0 1,1 фирмы “Ильяшев и Партнемены возмещения НДС (см. Кукуруза/зерно 3,4 3,2 47,9 15,5 22,7 ры” (г.Киев; предоставление раздел XX п.15 Переходных Овес 312,0 298,0 14,5 440,0 –4,3 юридических услуг; с 1997 г.; положений Налогового коПросо 150,0 138,0 13,4 185,0 36,8 45 чел.). Но, безусловно, декса) приведут к резкому Гречиха 291,0 265,0 7,0 185,0 38,6 правительство рассчитывает изменению севооборота Горох 310,0 285,0 16,1 460,0 1,7 с помощью средств, выруи сокращению посевных Рис 31,0 31,0 53,2 165,0 10,3 ченных от взимания пошлин площадей под зерновыми Сорго 45,0 42,0 22,6 95,0 35,4 Другие 115,0 104,0 21,2 220,0 25,0 на экспортных операциях с и снижению урожая уже с Всего 15,8 14,9 29,7 44,2 11,1 зерном, не только залатать 2012 г., впечатления на глабюджетные “дыры”. “Функву державы не произвели. По данным компании “ПроАгро”. ция экспортных пошлин в Не прислушался Гарант и наших условиях — обеспек аграрному министру. Напомним: в конце мая министр аграрной №3491 о внесении изменений в Закон чить разницу между высокими мировыполитики и продовольствия Украины Ни- Украины “О Государственном бюджете ми ценами и ценами в Украине, устранив колай Присяжнюк заявил, что он против Украины на 2011 г. (относительно со- возможности для их повышения на зерновведения экспортных пошлин. Дескать, циальных показателей бюджета)” при- вые на внутреннем рынке”, — утверждает с одной стороны, государство финансово нят Верховной Радой 15 июня. Между Владимир Лапа, генеральный директор поддерживает сельхозпроизводителей, с тем эксперты скептически относятся к Ассоциации “Украинский клуб аграрнодругой — фактически вымывает у них эти “удачной” находке кругленькой сум- го бизнеса” (г.Киев; общественное объсредства. Правда, упрекнуть министра мы для пополнения бюджета в кармане единение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.). Таким образом, решаются зав защите сельхозпроизводителей язык аграриев. дачи недопущения существенного удоне поворачивается — “опошление” эксрожания не только зерна, но и таких порта зерна пришло на смену еще более Зачем “опошляли” жесткому инструменту — квотированию, Мотивов несколько. Конечно же, ничего продуктов питания, как мука, крупы, введение которого находилось в сфере общего с “классической” угрозой прод- мясо, а следовательно, и удержания темполномочий Кабмина. Этот механизм безопасности страны (о некоторых кри- пов инфляции. “Правда, делается это за защиты также весьма успешно вымывал териях угроз см. также стр.64, 65) они счет аграриев”, — подчеркивает Алексредства у аграриев, а само распределе- не имеют. Большинство опрошенных сандр Одосий, руководитель отдела по ние квот породило массу кривотолков и БИЗНЕСом аналитиков и участников вопросам АПК ГП “Держзовнішінформ” подозрений в их коррупционном характе- украинского зернового рынка были (г.Киев; мониторинг внешних товарре (см. на www.business.ua БИЗНЕС №10 единодушны в оценках объема будуще- ных рынков; с 1996 г.; 80 чел.). Госпого урожая. Он обещает быть хоть и не дин Лапа вообще считает, что проблему от 07.03.11 г., стр.68, 69).

66

Q_960_066-067.indd 66

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 12:22:32

Компании и рынки пошлин нужно рассматривать в комплексе с отменой возмещения НДС при экспорте зерна и ряда технических культур, а также с ожидающимся повышением нормативной денежной оценки земель, что может повлечь рост арендных платежей на 70%. “Таким образом, при формальном наличии льготного режима налогообложения фискальное давление на сельхозпроизводителей существенно возрастает. Многие мелкие фермеры уверены, что такая политика является не чем иным, как попыткой уменьшить их доходы перед началом работы рынка земель, что ухудшает и без того неважное к нему отношение”, — говорит г-н Лапа. Николай Миркевич, президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины (г.Киев; объединяет 41,5 тыс. фермерских хозяйств; с 1990 г.), также уверен, что целью введения пошлин является подготовка к скупке земли путем сознательного ухудшения финансового положения аграриев.

Последствия В принципе, введение пошлин может решить стоящие перед властью задачи по сдерживанию внутренних цен и обузданию инфляции. “Введение пошлин лучше, чем негласный запрет экспорта, как это было в августе-сентябре 2010 г., или квотирование. А в условиях административного сдерживания цен на продукты питания это поможет переработчикам получить сырье по более-менее приемлемым ценам”, — считает Владимир Слабовский, президент Всеукраинской ассоциации пекарей (г.Киев; объединяет 60 предприятий по производству хлебобулочных и кондитерских изделий, хранению и переработке зерна;

представляет интересы производителей, выпускающих около 70% всех хлебобулочных изделий в Украине; с 2003 г.). По мнению г-на Верницкого, если бы при этом был предусмотрен механизм возврата полученных от пошлин средств аграриям, то эффект от их введения мог бы быть положительным и для сельхозпредприятий. Но для всех участников зернового рынка очевидно, что экспортеры снизят закупочные цены на размер пошлин, и никто, естественно, возвращать эти деньги аграриям не будет. В таком виде введение пошлин на экспорт зерновых из Украины крайне невыгодно сельхозпроизводителям, считает Сергей Кравчук, председатель наблюдательного совета, руководитель сельскохозяйственного направления холдинга ООО “Галс-К Лтд.” (г.Киев, нефтедобыча, гражданское строительство, производство сахара, сельское хозяйство, с 1992 г.; в агросекторе более 1,5 тыс.чел.). “В связи с хорошими прогнозами на урожай и высокими переходящими остатками зерна (8 млн т), а также отменой с 1 июля нормы о возврате экспортерам НДС введение пошлин будет оказывать дополнительное давление на закупочные цены, которые снизятся примерно на 30% от нынешнего уровня и будут ниже мировых на 40-45%”. Некоторые эксперты считают, что цены могут упасть и более чем на 30%. Если все предпринятые державой меры приведут к чрезмерному снижению внутренних цен, размер пошлин в дальнейшем может быть откорректирован, уверен г-н Лапа. Другое дело, что изменение Закона потребует вмешательства законодателей, а в связи с

парламентскими каникулами вопрос может быть решен не ранее сентября. Таким образом, после уборки урожая цены на 1-2 месяца могут упасть до минимального значения. Выдержать этот период смогут только крупные холдинги, имеющие внутренние ресурсы. “Более всего пострадают небольшие и средние производители, многие из которых не имеют запаса финансовой прочности”, — уверен г-н Лапа. Ввиду снижения прибыльности зернопроизводства, эксперты прогнозируют изменение структуры посевов в сторону увеличения площадей под более рентабельными культурами, экспорт которых не облагается пошлинами. Собственно, как в этих условиях руководство АПК собирается реализовывать поставленную Президентом задачу собирать через пять лет 80 млн т зерна, непонятно. Ограничения, которые устанавливают власти на зерновом рынке, препятствуют росту капитализации отрасли. “Крестьянам не дают возможности воспользоваться удачной конъюнктурой. Непрозрачная и нестабильная политика в области сельского хозяйства мешает привлечению средств в аграрные компании страны и на внешнем рынке заимствований”, — говорит Евгений Ленг, генеральный директор ООО “Укрзернопром Агро” (г.Киев; производство сельхозпродукции; объединяет 30 агрофирм в 12 областях Украины; с 1999 г.; более 1,5 тыс.чел.; общая площадь в аренде — 94 тыс.га). Как в таких условиях агропредприятиям насобирать средства на закупку необходимых стране для “зернового скачка” 20 тысяч современных комбайнов — загадка. ГАЛИНА ТАТАРЕНКО, ДЕНИС ВЛАДИМИРОВ

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_066-067.indd 67

67

17.06.2011 12:22:33

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Лейся, песня Руководство страны вознамерилось утолить жажду граждан за 10 млрд грн. средств бюджета и инвесторов

П

рошедшая неделя выдалась богатой на неоднозначные законодательные решения, направленные на регулирование отечественной экономики. Среди прочего нашлось у народных избранников и время на внесение в повестку дня текущей парламентской сессии законопроекта №8511 “О внесении изменений в Закон Украины “Об Общегосударственной программе “Питьевая вода Украины” на 2006-2020 гг.”. Указанный проект может быть рассмотрен и утвержден уже на следующей пленарной неделе — 5-8 июля. Собственно, Закон о программе “Питьевая вода” действует в Украине с 2005 г., является сугубо социальным и направленным на улучшение качества водопроводной воды. Но в нынешнем виде документ носит декларативный характер и оставляет благое дело, державную заботу о доступной питьевой воде, без главного инструмента — финансирования. Законопроектом №8511 предусмотрен целый ряд конкретных мероприятий (с “росписью” по годам выполнения), которые должны финансироваться за счет как бюджетных средств (около 3 млрд грн.), так и инвестиций (не более 6,47 млрд грн.). Интересно, что примерно 40% этих денег (770 млн грн. из бюджета и 2,93 млрд грн. от инвесторов) предполагается потратить на открытие 23 тыс. станций (установок) доочистки воды и пунктов ее розлива. Иными словами, государство решило поучаствовать в уже сформировавшемся на отечественном рынке минеральной и питьевой воды направлении бизнеса — доочистке водопроводной, артезианской или бюветной воды до установленных санитарных норм. “Идея создания пунктов доочистки — не ноу-хау, просто она впервые сформулирована в рамках правительственной программы. На мой взгляд, принятие такой программы — это признание властями того, что в бюджете нет средств на капитальный ремонт водопроводной сети в масштабах государства. Но даже при наличии достаточного финансирования на реконструкцию или восстановление существующих коммуникаций уйдут годы. Иными словами, вода, получаемая на станциях доочистки и в пунктах розлива, — альтернатива водопроводной воде”, — подчеркнул президент Ассоциации “Бутилированные воды 68

Q_960_068.indd 68

Украины” (г.Киев; объединяет 16 компаний, работающих в сегменте HOD; с 2007 г.) Игорь Пастух. Впрочем, как уже писал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №9 от 28.02.11 г., стр.70-73), доочистка и розничная продажа воды в розлив (в том числе доставка автоцистернами и реализация через торговые автоматы) пока остается относительно свободной

Около 3,7 млрд грн. предполагается потратить на открытие 23 тыс. станций доочистки воды и пунктов ее розлива рыночной нишей. Возникает вопрос: как государственное участие повлияет на уровень конкуренции внутри указанного сегмента и на водном рынке в целом? Андрей Демин, директор ЧП “Совтерм” (г.Киев; продажа, монтаж и обслуживание систем очистки воды, производство питьевой воды, продажа воды в розлив; с 2004 г.) отметил: “Пока рынок дочищенной питьевой воды в розлив нельзя назвать насыщенным, и конкуренция на нем относительно невысока. Поскольку спрос на недорогую питьевую воду постоянно растет,

точки по ее продаже будут открываться. Но если государственная программа “Питьевая вода” действительно начнет работать в полной мере, а цена предложения в новых точках доочистки и реализации воды будет ниже сформированной на рынке (около 0,5 грн. за 1 л. — Ред.), конкуренция ощутимо усилится”. По словам предпринимателей, потребляют такую воду в основном граждане с доходом ниже среднего, около 50% из них — пенсионеры. Поэтому значение имеет буквально все: каждая копейка, месторасположение точки розлива (поскольку покупатели в большинстве своем не имеют личного автотранспорта), коммуникабельность продавца и т.д. Практика показывает, что на одной улице в городах с численностью населения более 100 тыс. могут “ужиться” 2-3 “розливайщика” питьевой воды, т.е. государственным пунктам продажи такой продукции пока вполне есть где разместиться. Вместе с тем, полагает Игорь Пастух, госпункты розлива питьевой воды вряд ли затронут интересы производителей бутилированной воды и HOD, поскольку эти компании ориентированы в первую очередь на целевую аудиторию с доходом средним и выше (цена их предложения не ниже 1,5-2 грн. за 1 л). По мнению же Николая Гуртовенко, генерального директора консалтинговой компании ООО “Ход-идеа” (г.Киев; с 2009 г.), запуск государственной программы окажет, скорее, положительное влияние на всех игроков водного рынка, она обяжет региональных “розливайщиков” и производителей (операторов) воды HOD “подтягивать” качество своей продукции и услуг. “Кроме того, в сознании граждан вода может стать полноценным продуктом питания, который необходимо покупать для жизнеобеспечения, а значит, в перспективе, вырастет спрос на товарную категорию “вода” в целом”, — предполагает г-н Гуртовенко. Впрочем, гораздо больше сомнений вызывает у специалистов возможность привлечения частных инвестиций в ходе реализации программы. “Все будет зависеть и от условий инвестирования, и от гарантий со стороны государства, и от того, прозрачно ли будет проходить распределение средств. Инвесторы хотят знать срок возврата инвестиций. Вкладывать деньги придется в малорентабельный, нацеленный на малообеспеченных граждан бизнес”, — говорит Николай Гуртовенко. Кроме того, вспоминая опыт внедрения некоторых других государственных программ, специалисты опасаются, что и рассматриваемое “начинание” может закончиться банальным “распилом” (в данном случае — розливом) бюджетных средств. ЭЛИНА МОСКОВЧУК

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 09:03:57

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Карто фаны Правительство распорядилось завалить внутренний рынок овощами и картофелем инвестиции в частном секторе; с 2009 г.), “Украина нуждается в овощехранилищах вместимостью не менее 1-2 млн т, что потребует $2-3 млрд инвестиций”. То же отмечает и г-н Ярмак: для обеспечения потребностей внутреннего рынка нужно иметь овощехранилища вместимостью 700 тыс.т и хранилища для картофеля примерно

П роизводство

09

10

11*

Овощи закрытого грунта

Картофель

47,5

*Согласно плану Кабмина (распоряжение Кабмина №475-р от 18.05.11 г.). **Нет разделения.

Р ентабельность

21,4

Овощи открытого грунта Картофель

7,9

11,1

12,9

19,1

24,7

производства овощей открытого грунта и картофеля в Украине, %

По данным Госстата.

2007

08

09

10

на 1,8 млн т. При этом современные качественные хранилища, которыми располагают украинские предприятия, обеспечивают в среднем 20% необходимого объема. Нужно сказать, что о существовании проблемы хранения овощей в правительстве знают. Еще в середине мая премьер-министр Николай Азаров заявлял, что двадцать последних лет в стране ничего не делалось для внедрения современных технологий хранения плодоовощной продукции. Однако БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_069.indd 69

20,0 8,6**

7,5 0,6

08

0,6

0,7

2007

Овощи открытого грунта

18,7

19,7

19,6

0,6

6,3

7,2

7,8

19,1

овощей и картофеля в Украине, млн т

14,1

С

тремительный рост цен на овощи и картофель на отечественном рынке (даже по официальной статистике, с мая 2010 г. по май 2011 г. они повысились на 25,5%) вынуждает власти предпринимать экстренные меры. К сожалению, они не всегда отвечают рыночным реалиям, а порой и противоречат логике. Так, в начале июня было опубликовано распоряжение Кабмина №475-р от 18.05.11 г. “Об утверждении плана первоочередных мер по развитию производства картофеля и овощей”. В лучших советских традициях правительство, согласно разнарядке, обязало региональные власти уже в этом году нарастить производство картофеля и овощей. Возможно, Кабмину невдомек, что в мае аграрии уже завершили посев овощных культур (544 тыс.га) и картофеля (1,4 млн га), и вносить коррективы в планы уже поздновато. Впрочем, отчаиваться чиновникам не стоит. “В этом году аграрии существенно расширили площади под овощами и картофелем, поэтому производство и так увеличится”, — говорит Андрей Ярмак, руководитель проекта “АПКИнформ: овощи и фрукты” (г.Киев; информационно-консалтинговые услуги; с 2002 г.). По его данным, потребность отечественного рынка в товарном картофеле составляет 2,7 млн т в год, в овощах для “свежего” рынка (не для переработки) — 2,2 млн т, а для насыщения спроса тепличными овощами требуется 580-600 тыс.т продукции. “Проблема в другом, — подчеркивает эксперт, — что с этим добром делать зимой. Ведь перепроизводство уже просматривается очень четко” (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 23.05.11 г., стр.64-67). Кроме того, как отмечают специалисты, при существующей (точнее, практически отсутствующей) инфраструктуре длительного хранения овощей избежать резких ценовых скачков все равно не удастся (см. на www.business. ua БИЗНЕС №16 от 19.04.10 г., стр.64, 65). Например, по расчетам Федора Рыбалко, специалиста проекта “Развитие свежего рынка овощей и фруктов в Украине” Международной финансовой корпорации (IFC; организация Группы Всемирного банка, осуществляющая

же распоряжением №475-р местным властям поручено лишь “содействовать” процессу обновления хранилищ, а среди конкретных заданий значится только инвентаризация до 15.07.11 г. имеющихся мест хранения. При этом министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк сообщил: “9 июня было принято решение, что в следующем году государство выделит средства на удешевление кредитов и частичную компенсацию средств, затраченных на строительство овощехранилищ”. Иными словами, власти явно начинают “есть редьку не с того конца”: разнарядка увеличить валовой сбор овощей и картофеля уже спущена сверху, а средства на строительство хранилищ, может быть, будут лишь через год.

Впрочем, как заметил Федор Рыбалко, “для власти сейчас тема овощей интересна, потому что высокие цены на них негативно влияют на общий уровень инфляции (страсть главы Кабмина к овощам наблюдается с 2007 г., см. также БИЗНЕС №46 от 12.11.07 г., стр.13. — Ред.). В случае прогнозируемого, вне зависимости от директив Кабмина, значительного увеличения производства цены существенно снизятся, и об этом распоряжении быстро забудут”. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО 69

17.06.2011 06:40:12

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Dressировщики Украинские производители соусов, рассчитывая приручить потребителя, наращивают мощности и выводят на рынок новые виды подливок

В

есной текущего года некоторые крупные операторы украинского соусного рынка сообщили о планах своего развития. В частности, в апреле руководство ПАО “Луцк Фудз” озвучило намерение осуществить частное размещение акций на альтернативной площадке New Connect Варшавской фондовой биржи. “Мы планируем привлечь средства на увеличение производственных мощностей и на продвижение продукции на внутреннем рынке и рынках стран дальнего зарубежья”, — заявил Алексей Рогов, директор по маркетингу ПАО “Луцк Фудз”. В мае о планах роста рассказали представители компании “Чумак”. “Прошлой осенью

руководство поставило задачу до конца 2013 г. удвоить оборот компании. Для этого ежегодный рост реализации продукции должен быть не меньше, чем 25%. За первые четыре месяца этого года, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., мы уже увеличили сбыт соусов на 23% в натуральном выражении и 25% — в денежном”, — сказал Павел Шевчук, генеральный директор ЗАО “Чумак” (о рынке соусов см. на www.business.ua БИЗНЕС №34 от 24.08.09 г., стр.54, 55). БИЗНЕС решил выяснить, чем обусловлена активизация операторов достаточно развитого, кое-где даже стагнирующего рынка.

Как говорят операторы рынка, из пяти сегментов соусного рынка (кетчуп, майонез, соусы для приготовления пищи, соусы-приправы, горчица, соевый соус) стагнирует на самом деле один — майонезный (см. “Производство...”). В других же сегментах прослеживается четкая тенденция восстановления и увеличения спроса. По данным г-на Рогова, в 2010 г. украинский рынок майонеза сократился на 12,8% в натуральном выражении (до 133,9 тыс. т) и на 10,2% — в денежном (примерно до 2,1 млрд грн.). Рынки же кетчупов и соусов, как сказал эксперт, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., выросли соответственно на 2,7% и 0,4% в тоннаже и на 6,4% и 10,7% — в гривнях. Операторы ожидают, что в ближайшие годы соусный сегмент будет расти на 5-7% (в натуральном выражении) ежегодно. В январе — апреле 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., как сказал г-н Рогов, сегмент соусов на внутреннем рынке уже вырос на 4% в натуральном выражении и на 15,8% — в денежном. Рост соусного сегмента, как ожидают игроки, обеспечат кроме прочего отказ покупателей от потребления традиционных майонеза и кетчупа и переход на новые

У краинский рынок соусов в 2010 г. Наименование

Тыс. т Млрд грн.

Майонез Кетчуп Соусы (для приготовления пищи и как приправа к готовым блюдам) Горчица

133,0 29,0 18,5 5,6

2,0 0,4 0,38 0,1

По данным операторов рынка.

П роизводство соусов в Украине, тыс. т 2010 г.

2011 г. Наименование 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.* (январь — (январь — апрель) апрель) Майонез, эмульги- 188,3 рованные соусы Кетчуп и томатные 75,2 соусы Горчица 7,8

181,8

166

161,5

49,2

51,5

84,5

70,5

78,7

23,7

26,9

7,4

7,8

8,7

2,8

3,1

По данным Госстата. *Предварительные данные Госстата.

С труктура украинского рынка майонеза (по игрокам, в натуральном выражении), %

3,3 2,6 3,3 4,1 4,6

19,4

21,4

2009 г.

9,3 4,8 6,1 4,2 6,9

8,0

ОАО “Волынь Холдинг” (входит в компанию “Нестле Украина” ЧП “Виктор и К” ООО “Фирма “Оліс” ЗАО “Львовский жировой комбинат” ЧП КФ “Пани Кристина” ЗАО “Харьковский жировой комбинат” По данным ПАО “Луцк Фудз”.

1,6 2,9 2,9

15,9

20,0

2010 г.

3,4 4,7 12,0 4,7 5,1 8,7 5,1 5,3 7,7 ООО “Прайм-Продукт” ЗАО “Марг-Вест” ЗАО “Чумак” ОАО “Киевский маргариновый завод” ПП “Комбинат пищевых продуктов” ЧП “Бест” ОАО “Одесский МЖК” Другие

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

2,0

70

Q_960_070-071.indd 70

17.06.2011 07:35:42

Компании и рынки оригинальные виды соусов. “Украинцы потребляют все больше европейских и азиатских блюд, к которым нужны соответствующие соусы”, — так объяснил интерес к новым продуктам Йохан Боден, совладелец компании “Чумак”. Разделяет мнение коллеги и Алена Профир, начальник отдела маркетинга группы компаний “Верес” (г.Киев; производство и реализация плодоовощных консервов, соусов; с 1997 г.; около 4 тыс.чел.): “В мире наблюдается тенденция перехода потребителей к более изысканной кулинарии. Украина — не исключение. Кетчуп и майонез передают эстафету своим более благородным и неординарным соусам, таким как бешамель, велют или томатные сальсы”. Компания “Верес”, по словам г-жи Профир, вообще отказалась от изготовления майонеза и кетчупа, и в этом году выпустила новую линейку соусов (как для приготовления пищи, так и для готовых блюд). О том, что некоторые операторы отказываются от выпуска майонеза, свидетельствует и уменьшение количества игроков этого рынка. Специалисты утверждают, что их количество в Украине сократилось с 90 в 2009 г. до 66 в 2011 г. Нынешний уровень развития украин-

С труктура украинского рынка кетчупов (по игрокам, в натуральном выражении), %

0,6 4,6

3,4 5,1

13,7

10,6

2009 г.

19,4

18,1

61,7

ОАО “Волынь Холдинг” (входит в компанию “Нестле Украина”) ЗАО “Чумак”

2010 г.

62,8

ЧП КФ “Пани Кристина” ООО “Агрокосм” (ТМ “Щедро”) Другие

С труктура украинского рынка соусов (по игрокам, в натуральном выражении), %

1,6

1,6 2,3 4,3

2,3 2,8

6,3

3,3

33,0 11,2 17,2

2009 г.

20,8

ПАО “Луцк Фудз” ОАО “Волынь Холдинг” (входит в компанию “Нестле Украина”) ЗАО “Чумак” ООО “АСС” ООО “Техноком” (входит в компанию “Нестле Украина”) По данным ПАО “Луцк Фудз”.

6,2

3,9 10,4 18,2

2010 г.

34,0

20,6

ЗАО “Агроэкопродукт” (входит в группу компаний “Верес”) ООО “Прайм-Продукт” ООО “Юниливер Украина” Другие

ского соусного рынка требует от производителей больших усилий (как финансовых, так и маркетинговых), чем 4-5 лет назад. Тогда предприятия могли нарастить рыночные доли за счет вывода на рынок упаковки чуть большего или чуть меньшего объема. Сегодня компаниям, выходящим в соусный сегмент, необходимо предложить рынку концептуально новый продукт, причем как по внешнему виду, так и по содержанию. “В этом году мы выпустили кетчуп в новой оригинальной упаковке (в виде помидора), также разработали специальную рецептуру для этого продукта”, — сообщил г-н Рогов. С новым продуктом компания, по его словам, планирует до конца года занять 3,5-4% рынка кетчупов. Хотя сделать это в сегменте, в котором уже есть 29 игроков, причем 4 из них контролируют 90% рынка, будет непросто. По мнению Алены Профир, выводя на рынок новые соусы, можно сочетать инновационный подход и какие-то эксклюзивные возможности компании. Такая методика позволит не только сформировать нишу, но и, возможно, стать единственным производителем этого нишевого продукта. В этом году, в частности, компания “Верес” выпустила новые

АЛЛА СИЛИВОНЧИК

Производители — о рыночной перспективе Алексей Рогов (35), директор по маркетингу ПАО “Луцк Фудз” (г.Луцк; производство продуктов питания; с 1997 г.; более 500 чел.; чистая прибыль в 2010 г. — 1,2 млн грн.): — Я не считаю, что украинский рынок соусов насыщен и стагнирует. Если потребление майонеза сокращается, это не значит, что не растет потребление других видов соусов. В ближайшие годы рынок будет расти в среднем на 5-7% в год (в натуральном выражении), причем как за счет увеличения покупательной способности украинцев, так и за счет того, что на рынке будут появляться новые виды соусов, популярных сегодня в соседних странах, но пока не реализуемых в Украине. Сегодня в нашей стране слабо развит сегмент соевых и экзотических соусов. Есть потенциал для развития производства и реализации специальных соусов к гарнирам. Также, по нашим оценкам, будет расти потребление соусов, не содержащих крахмала.

Йохан Боден (37), совладелец ЗАО “Чумак” (Херсонская обл.; с 1996 г.; производство продуктов питания; около 1 тыс. чел.; оборот компании в 2010 г. — 465 млн грн.): — С одной стороны, в стране сильны кулинарные традиции, и список основных продуктов и блюд, потребляемых украинцами, практически не меняется на протяжении уже, как минимум, 20 лет. С другой стороны, украинцы по мере развитиям туризма с удовольствием перенимают кулинарные предпочтения европейцев и азиатов. И я хочу сказать, что как первый, так и второй факторы влияют и будут влиять на развитие внутреннего рынка соусов. Кроме того, украинцы 35-40% своих доходов тратят на еду. Для сравнения: в США — 9%, в Европе в среднем — 11%, в Польше — 16%. Украинцы любят поесть, попробовать новые блюда и стараются не отказывать себе в этом удовольствии. Этот факт также способствует росту соусного рынка. БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_070-071.indd 71

соусы гриль, в основе которых не томатная паста, а овощи-гриль (в том числе грибы, болгарский перец и т.д). “Данная технология производства доступна только предприятию, которое специализируется на овощных закусках и производит овощигриль”, — говорит г-жа Профир. Участники рынка ожидают и увеличения потребления соусов в стеклянной таре. Хотя операторы рынка пророчат это уже не первый год, пока данные розничного аудита не подтверждают их ожидания. По данным исследовательской компании ACNielsen Ukraine (г.Киев; в Украине с 1995 г.; маркетинговые исследования; около 400 чел.), доля реализации кетчупа в стеклянной таре сократилась с 2,6% в 2009 г. до 1,7% в 2010 г., а майонеза — с 12,6% до 9,9%. У крупных операторов рынка есть все шансы увеличить сбыт продукции и свои рыночные доли вследствие ухода с рынка небольших игроков. Кризис и новое налоговое законодательство заметно ухудшили их положение. По данным г-на Рогова, если в 2009 г. в Украине был 121 оператор соусного рынка, в 2010 г. — 117, то в 2011 г. — 104. Так что концентрация рынка будет усиливаться.

71

16.06.2011 05:45:25

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Вагонодавча влада Украинские вагоностроители и вагонопотребители живут в разных странах

Э

ксперты недооценили потенциал украинского вагоностроения (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.70, 71). Точнее, оценили его слишком буквально, когда прогнозировали на 2010 г. прирост производства вагонов в 2,7 раза (до 34 тыс. ед.). Но объемы выпуска превзошли не только ожидания, но и проектные

“По нашим оценкам, на экспорт ушло 90% от общего объема производства”, — говорит г-н Тарасенко. Но в текущем году, прогнозируют эксперты, Россия сократит объемы закупок украинских вагонов до 26 тыс.ед., поскольку там весьма активно восстанавливается собственное вагоностроение, объемы производства которого в прошлом

О бъемы производства

C труктура

ведущих вагоностроителей, тыс. единиц

Производитель “Азовмаш” Крюковский вагоностроительный завод Стахановский вагоностроительный завод “Днепровагонмаш” Другие

Проектная мощность

Объем производства 2011 г.

2009 г. 2010 г. (прогноз)

11,0

5,5

12,2

13,5

8,0

3,3

9,1

9,6

8,0

0,6

7,5

5,5

4,0 Нет данных

2,0 1,3

4,8 5,9

4,0 8,1

экспорта грузовых вагонов из Украины в 2010 г., %

0,8

2,2

10,4

86,6

Россия Казахстан Белоруссия Другие

По данным ЗАО “Альтана Капитал”.

По оценкам экспертов.

С быт вагонов в Украине

08

3,5

2007

1,0

2,1

3,1

11*

3,0

40,7

10

12,7

39,4

Млрд USD

30,5

26,0

Тыс.ед.

*Прогноз.

2007

08

09

*Прогноз.

09

10

11*

По данным экспертов.

мощности ведущих предприятий отрасли (см. “Объемы производства…”). “В 2010 г. производство грузовых вагонов в Украине увеличилось в 3,1 раза по сравнению с кризисным 2009 г., до 39,4 тыс.ед. Это исторический рекорд”, — сообщил Андрей Тарасенко, начальник отдела инвестиционного консалтинга ЗАО “Альтана Капитал” (г.Донецк; управление частными инвестициями и брокерский сервис; с 1993 г.; 30 чел.). Расти производство будет и в этом году, но уже не такими темпами (см. “Сбыт…”).

Невозможное Рост вагоностроения в прошлом году в основном был обусловлен восстановлением спроса на зарубежных рынках.

72

Q_960_072-073.indd 72

году выросли на 74%, до 42,5 тыс.ед. Правда, как считает Дмитрий Подтуркин, руководитель экспертной группы консорциума “Менеджмент Консалтинг Групп” (г.Киев; организационный консалтинг; с 2007 г.), совсем отказаться от украинских вагонов российские грузоперевозчики в ближайшие годы не смогут. Износ вагонного парка ОАО “Российские железные дороги” (РЖД) превышает 70%, а средний возраст вагонов составляет более 20 лет. По данным Совета по сотрудничеству железных дорог СНГ, в 2010 г. у 34 тыс. грузовых вагонов российского парка истек нормативный срок эксплуатации, в 2011 г. ожидается истечение срока эксплуатации еще у 39 тыс. вагонов,

а в 2014 г. этот показатель достигнет 51 тыс., что поставит под вопрос возможность транспортных компаний обеспечивать своевременную доставку грузов. “И в ближайшие несколько лет рост объемов производства вагонов в России не сможет существенно снизить привлекательность украинских вагонов для российских компаний”, — уверен г-н Подтуркин. Кроме того, как дополняет коллегу г-н Тарасенко, работе российской вагоностроительной отрасли на полную мощность уже сейчас препятствует дефицит вагонного литья. И именно решением этих проблем сейчас заняты россияне. “Компании активно расширяют производство литья, а также покупают литейные мощности за рубежом. Например, в 2010 г. “Уралвагонзавод” анонсировал программу расширения мощностей литейного производства, а также приобрел контрольный пакет акций французского производителя вагонного литья Sambre et Meuse. Также в 2011 г. ожидается запуск Тихвинского вагоностроительного завода, в номенклатуре производства которого существенное место будет занимать вагонное литье, и ввод в эксплуатацию новых мощностей на предприятии “ВКМСталь” (выпускает 180 наименований литейной продукции, входит в “Русскую корпорацию транспортного машиностроения”. — Авт.)”, — отмечает г-н Тарасенко. Существенное снижение поставок украинских вагонов в Россию, как полагает г-н Подтуркин, возможно только в случае введения заградительных пошлин: “Хотя этот сценарий, думаю, практически невероятен. Тем не менее в таком случае для наших вагоностроителей спасательным кругом станет повышение спроса на вагоны внутри страны. Руководство “Укрзалiзницi” однозначно дало понять, что будет способствовать повышению доходности вложений в частный вагонный парк путем повышения вагонной составляющий до 35-45% тарифа (тариф на перевозку формируется из вагонной, инфраструктурной и локомотивной составляющих, первая из которых перечисляется владельцу вагонного парка; в Украине вагонная составляющая не превышает 25% тарифа; см. на www.business.ua БИЗНЕС №42

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 06:10:58

Компании и рынки от 20.10.08 г., стр. 114, 116. — Авт.) на грузоперевозки и обеспечению окупаемости вагона менее чем за 10 лет”.

Возможно Впрочем, возлагать надежды на такого потребителя, как Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины “Укрзалізниця”, украинские вагоностроители уже давно перестали. Даже в рекордном 2010 г. “Укрзалізниця” пополняла свой вагонный парк весьма неактивно. Согласно планам, обнародованным “Укрзалізницею”, в текущем году будет закуплено всего 1,1 тыс. полувагонов и 0,5 тыс. цистерн. При этом поставщиками нового подвижного состава станут Крюковский вагоностроительный завод и один из немецких заводов (название зарубежного производителя пока держится в тайне). В принципе, существенное влияние на развитие отечественного вагоностроения могла бы оказать анонсированная в начале года Мининфраструктуры программа “Украинский вагон”, в соответствии с которой планируется пополнить инвентарный парк “Укрзалізниці” в последующие 2,5-3 года на 25 тыс. новых

вагонов. Но, по задумке авторов программы, необходимые на ее реализацию 12 млрд грн. планируется привлечь у финансовых организаций, а информации о том, что финансовые организации готовы выделить такие средства, до сих пор нет. “Программа “Украинский вагон” вряд ли окажет значительное влияние на украинские вагоностроительные предприятия. Даже сейчас, во время пикового спроса, украинская вагоностроительная отрасль работает почти исключительно на экспорт. Доля украинских заказов на предприятиях не превышает 10%. А заказов “Укрзалізницi” вообще нет. Ведь она в течение последних лет покупала по 1-2 тыс. грузовых вагонов в год, при этом большинство из этих вагонов производилось на вагоноремонтных заводах самой железной дороги”, — поясняет Дмитрий Подтуркин. Как полагает Андрей Тарасенко, повысить спрос на украинские вагоны внутри страны может только появление и активное развитие новых грузоперевозчиков: “Например, “Первая грузовая компания Украины”, главным акционером которой является дочка РЖД “Первая грузовая компания”, озвучила довольно агрессивные планы по наращиванию

своего присутствия на рынке Украины: к 2015 г. парк вагонов компании должен составить 26 тыс. ед. (на конец 2010 г. их парк насчитывал около 1 тыс. вагонов)”. По его оценкам, потребность внутреннего рынка в новых вагонах в текущем году оценивается в 10,2 тыс. ед., а в 2011-2015 гг. рынку будет необходимо более 60 тыс. новых вагонов для обеспечения перевозки грузов в полном объеме. Стоит отметить, что продолжающееся восстановление спроса на вагоны в текущем году приведет к увеличению цен на них. В результате к концу года средняя стоимость одного полувагона достигнет $60-62 тыс., что все-таки ниже, чем в августе 2008 г., когда цены на полувагоны подскочили до $100 тыс. Как успокаивают эксперты, стремительного подорожания вагонов в текущем году ожидать не стоит. “В 2011 г. цены на грузовые вагоны будут расти менее динамично, так как достигнут предела инвестиционной привлекательности. По итогам года мы ожидаем повышения цен на 25,3%. В дальнейшем ценовой рост не превысит уровня инфляции”, — считает г-н Тарасенко. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

реклама

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_072-073.indd 73

73

17.06.2011 06:10:59

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Наедине со всеми Поставщики профессиональной химии для уборки стремятся расширить круг клиентов

В

этом году многие игроки рынка профессиональных чистящих средств подумывают о расширении круга, или ядра, основных клиентов — заказчиков профхимии, проще говоря, концентрата моющих (чистящих) веществ для обработки больших площадей или сложных загрязнений. Дело в том, что этот рынок в последние годы худо-бедно, но структурирован по потребителям — клининговым компаниям, промпредприятиям, заведениям HoReCa, бюджетным учреждениям охраны здоровья и прочей “социалки” и т.п. Так как свободных ниш на рынке практически не осталось, речь фактически идет о переманивании заказчиков у конкурентов.

Своя ноша — тянет

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

На подобные решения профессиональных “химиков” подвигли малоутешительные итоги реализации их продукции в 2010 г. В прошлом году объем рынка практически не изменился, по сравнению с позапрошлым, и составил около $6,5 млн. Это при том, что в 2009 г., по сравнению с 2008 г., объем рынка (в количественном выражении) сократился на 25-30%, а в 2010 г. операторы существенно не повышали цены на свою продукцию. Некоторым украинским производителям удалось сохранить стабильные объемы реализации и даже увеличить сбыт лишь путем многочисленных уступок клиентам (см. на www.business.ua, в частности, БИЗНЕС №23 от 07.06.10 г., стр.68, 69). Однако сейчас сделать это им тяжело, поскольку цены на сырье и затраты на логистику возросли. Главная причина, по которой в прошлом году игрокам “на круг” не удалось заработать больше денег, заключается в сокращении спроса на их товар со стороны заказчиков, которые пытаются уменьшить свои затраты на профхимию. В этом году, вследствие законодательных изменений в системе сертификации и безопасности продукции, перед “химиками”, казалось бы, открываются неплохие перспективы, но опять же их заказчики не прочь сэкономить, и если будут закупать профессиональные чистящие средства, то только “самые-самые”. Как рассказывает Александр Мягков, руководитель направления пищевой и промышленной химии ТМ Farmos компании “Чистый свет — К” (г.Днепропетровск; торговля расходными материалами, оборудованием и профессиональной химией, консалтинг; с 1998 г.; в Украине — около 200 чел.), предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности сократили время на обработку и мытье оборудования с 60-120 до 20-25 минут по окончании производственного цикла; а штат уборщиков — с 20 чел. до 2-4 чел. С одной стороны, заказчики экономят на затратах трудочасах, с другой — стремятся 74

Q_960_074-075.indd 74

обеспечить безопасность продукции и повышают требования к профхимии, чтобы не нарваться на крупные санкции. Последнее желание связано с отменой обязательной сертификации пищевой продукции и вступлением в силу 6 июля законов “О рыночном надзоре и контроле продукции” и “Об общей безопасности непищевой продукции”, согласно которому ответственность за некачественные товары преимущественно несут реализаторы (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.68-70). “То есть применяемая для очистки и мойки химия должна “работать”, во-первых, быстрее; во-вторых, в меньшем количестве; в-третьих, в холодной воде (как правило, концентраты отечественного производства необходимо приготавливать в горячей воде. — Ред.)”, — объясняет г-н Мягков. А “продавать” экономию за счет технологии применения того или иного средства производители, в отличие от импортеров, пока не научились. Решить вопрос уборки за максимально низкую цену стремятся и заказчики из заведений HoReCa. Светлана Полетаева, директор по продажам ООО “Лондри Трейд” (г.Киев; реализация прачечного оборудования и профессиональных чистящих средств; с 2004 г.; около 20 чел.), отметила, что многие гостиницы пытаются втиснуть в 10 грн. стоимость уборки одного номера в месяц. “Дешевле может быть только влажная уборка номера”, — иронизирует г-жа Полетаева. Смех смехом, но поставщики профессиональных чистящих средств вынуждены предлагать программу уборки исходя из этих расценок. Как рассказала БИЗНЕСу Лилия Старецкая, директор ООО “Компания “Неотех” (г.Львов; производство профессиональной химии для уборки; с 2009 г.; 5 чел.), в кризис предприятие предложило заказчикам из HoReCa профессиональные чистящие средства в 1,5-2 раза дешевле (65 грн. за 5 л) продукции импортеров, что позволило ему за счет наращивания клиентской базы на 10-20% в месяц выйти на точку безубыточности в течение примерно года. Но как только появились постоянные заказчики, на них вышли более мелкие производители, которые начали предлагать профессиональную химию в 3-4 раза дешевле (15 грн. за 5 л) и тем самым переманили часть покупателей. Сложная ситуация у тех игроков рынка профессиональных чистящих средств, которые преимущественно ориентируются на клининговые компании. По словам Сергея Агапова, менеджера по продажам уборочной техники и профессиональной химии ЧП “Солярис” (г.Харьков; с 1990 г.; около 50 чел.), не отказываются от применения профессиональной химии только те клининговые компании, которые

БИЗНЕС 25/20.06.11

16.06.2011 06:24:39

Компании и рынки обслуживают крупные предприятия, вокзалы, офисные центры и т.п. Но и они пытаются экономить на затратах, ввозя товар для собственных нужд. Остальные “чистильщики” в лучшем случае стремятся удешевить единоразовую стоимость закупки за счет сокращения объема профессиональной продукции, предпочитая тару в 1-2 л, или же вовсе переходят на бытовую химию для уборки. Таким образом, участники рынка вынуждены расширять клиентскую базу. “В 2010 г., по сравнению с 2009 г., объем сбыта нашей продукции увеличился на 20% (в количественном выражении). Но уже по результатам 5 месяцев 2011 г. рост прекратился. До конца года будем пробовать продавать продукцию хотя бы в двух новых для нас сегментах (возможно, HoReCa и учреждениях охраны здоровья)”, — говорит Виталий Андриенко, директор ООО “Альянс-Трейдинг” (г.Киев; торговля профессиональной химией производства ООО “Альянс”; с 2005 г.).

Что делают Стремясь расширить ядро клиентуры, поставщики пробуют на зуб частных клиентов, как правило, состоятельных домовладельцев. Сергей Агапов сообщает, что, изучив спрос, их предприятие наладило фасовку профессиональной бесфосфатной (экологической) продукции в мелкую (1-2 л) тару. По уверениям г-на Агапова, уже сейчас около 10% сбыта продукции компании приходится на частных лиц, которые сами обратились в данное ЧП. Оказалось, что на подобную продукцию частные хозяева “клюют”, если осведомлены о том, что профессиональные чистящие средства более эффективно и безопасно удаляют загрязнения, чем бытовые. Поэтому компания собирается активно продвигать свой товар через специализированные СМИ, интернет, распространять рекламные буклеты, рассчитанные на частных домовладельцев, и т.п. Впрочем, как уже говорилось, cвободных ниш на рынке профессиональной химии практически не осталось, а потому переманивание клиентов — скорее, вопрос отработки новой технологии работы с ними. Если продавец профессиональных чистящих средств и так присутствует во всех интересующих его сегментах, то наращивать объемы сбыта приходится, по словам Владимира Кучерова, директора компании “Киев Берлин Сервис” (г.Киев; импорт профессиональной химии ТМ Kiehl's, Vileda prof и т.д.; с 1994 г.; до 50 чел.), за счет системной работы с заказчиком. Это означает, что реализация профессиональной химии, по сути, перестает быть сбытом некого товара, превращаясь в предложение технологии обращения с ним. “Если в прошлом году мы пытались привлечь клиентов снижением цены, то в этом — учим потенциальных заказчиков профессиональной уборке. В результате за последние два месяца сбыт нашей продукции увеличился вдвое”, — говорит г-н Кучеров. Чтобы охватить как можно больше потенциальных клиентов, компания не стала сокращать расходы на участие в специализированных выставках отельеров, “клинеров” и т.д.; организовывала для их участников и посетителей обучающие семинары и сопровождала отдельные мероприятия, проводимые Профессиональной клининговой гильдией (г.Киев; общественная организация; с 2008 г.; в Украине — 23 члена). Подобный подход в работе с заказчиком используют и в компании “Чистый свет — К”, которая намеревается расширить круг клиентов за счет промпредприятий (машиностроительных и энергетических компаний). По словам г-на Мягкова, здесь, как и на предприятиях пищепрома и перерабатывающей промышленности, озабочены оптимизацией расходов на профессиональную уборку и чистку. Этими настроениями и пользуются в компании, предлагая директорам предприятий расчеты, показывающие, как за счет использования профессиональных чистящих средств можно сэкономить не только на трудочасах, но и на восстановлении и ремонте оборудования. Чтобы выходить на новых заказчиков и системно с ними работать, участники рынка профессиональной чистящих средств укрепляют свои ряды за счет профессионалов, нанятых специально под нового крупного заказчика (причем эти специалисты

работают исключительно с ним) или отрасли. Этот путь достаточно затратный, но расходы могут окупиться за счет крупных объемов закупок продукции. Помимо этого в кризис стало понятно, что поставщикам профессиональных чистящих средств и их дилерам экономить на специалистах себе дороже. В новых условиях поиска большего заработка эти затраты оправдываются сторицей. “На мой взгляд, хорошо продавать этот товар могут только профессиональные “химики”, которые способны помочь клиенту грамотной консультацией. Если заказчика “зацепить” толковым советом, то стоимость доставки уже не будет играть серьезной роли в принятии решения о покупке. Значит, можно спокойно расширять свое присутствие в других регионах”, — говорит Светлана Полетаева.

Прогноз На освоение новых товарных позиций и сбыт на “чужой” территории эксперты отводят не менее двух лет, при этом конкуренция будет жесткая. Это обусловлено тем, что на рынок профессиональной химии вышло много мелких игроков, предлагающих “копеечную” цену за продукцию, “клинеров”, самостоятельно закупающих химию (см. “Своя ноша…” на стр.74), а также импортеров оборудования для уборки, которые, столкнувшись с падением реализации в кризис, сделали упор на продвижении средств спецзназначения. Вдобавок сюда вышли некоторые крупные игроки смежного рынка бытовой химии, например, ЗАО “АBC Кемикалс Индастри” (г.Теплодар, Одесская обл.; производство бытовой химии и моющих средств специального назначения; с 2000 г.; около 110 чел.), которых несколько потеснили производители-“бытовики” так называемого второго эшелона (см. на www.business.ua БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.66-68).

БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_074-075.indd 75

ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА

75

16.06.2011 06:24:40

Компании и рынки

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Дети капитана Гаранта Предмет саморегулирования европейских рынков туруслуг — установление надежных гарантий потребителям

О

тмена лицензирования турагентской деятельности, банкротство некоторых туристических компаний актуализировали внедрение прозрачных правил игры на туррынке Украины. Один из путей достижения этой цели — саморегулирование рынка, тем более что в Украине несть числа профессиональным объединениям туроператоров и турагентов. Есть и попытки разработки правил. Например, еще в 2008 г. Ассоциация лидеров турбизнеса Украины (АЛТУ; с 2007 г.; объединяет 13 членов) затеяла отраслевую сертификацию турагентов и ратовала за внедрение реальной страховой ответственности субъектов туристической деятельности перед потребителями (см. БИЗНЕС №25 от 23.06.08 г., стр.102104). Однако это единичные примеры, и роль подобных организаций у нас, в отличие от Европы (см. “Кстати”), не так велика. БИЗНЕС разбирался, как обстоит дело с саморегулированием туррынков в других странах.

Выход на рынок Первая и главная задача саморегулирования в Украине — защита рынка от неквалифицированных участников. Во многих европейских странах формальными препятствиями на пути недобросовестных игроков являются достаточно дорогая лицензия и финансовый гарантийный взнос. Уместно вспомнить, что подобные барьеры установлены и в Украине. Но на этом сходство заканчивается. Различие же заключается в том, что в европейских странах бережно относятся, если можно так выразиться, к национальному турпродукту, “холя и лелея” операторов въездного и внутреннего туризма. Например, в Испании количество принимающих офисов и внутренних туроператоров не ограничивается, “но для работы на выездном направлении существует квота мест, и чтобы зайти туда, необходимо дождаться, когда с него уйдет какая-то компания, или же купить ее”, замечает 76

Q_960_076-077.indd 76

Владимир Щупак, генеральный директор компании “Tui-Украина” (г.Киев; туроператор; с 2009 г.; 120 чел.). Лицензия туроператора стоит в этой стране EUR60 тыс., но выдается только при поручительстве местной профильной туристической ассоциации. В Словакии, например, лицензия оператора выездного туризма обходится в EUR40 тыс., а въездного — в EUR10 тыс. Заметим,

что многие принимающие компании в Европе осторожно относятся к сотрудничеству с новыми зарубежными партнерами (выездными туроператорами), поскольку доверяют только проверенным компаниям, аккредитованным в посольствах этих стран и обслуживающим большие потоки туристов. “На рынке стран СНГ мы работаем только с одной компанией”, — говорит Диана Гонкова, менеджер коммерческого департамента компании NT Incoming (г.Санта Сусанна, Испания; с 1996 г.; 80 чел.). В большинстве стран Европы, как и в Украине, турагентская деятельность не лицензируется. “В странах ЕС уже давно обращают внимание на качество услуг туркомпании и гарантии защиты интересов туристов, которые регламентируются Директивой Совета Европы №90/314/ЕЭС от 13.06.90 г. “О комплексном туризме, комплексном отдыхе и комплексных турах”. На страже интересов туристов стоят законодательно закрепленные страховые и гарантийные механизмы (гарантийные фонды)”, — объясняет Елена Шаповалова, президент АЛТУ.

КСТАТИ

Туробщественность В

большинстве стран Европы, где саморегулирование туристической деятельности начало внедряться в 19601970-х годах, сформирована структура национальных и региональных отраслевых организаций. Яркий пример тому — Польша, где все решения на национальном уровне принимает Польская туристическая палата (ПТП; г.Варшава; с 1995 г.; объединяет 400 членов). Представляя экономические интересы 70%

участников рынка, ПТП разрабатывает программы развития рынка, отвечает за продвижение туристической инфраструктуры за рубежом, адаптацию польского законодательства к законодательству ЕС и т.п. Например, в начале летнего сезона 2011 г. все партнеры польских фирм, зарегистрировавшиеся в электронной системе ПТП, получили автоматическую аккредитацию в польском консульстве. Чтобы оформить визы, им

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 05:08:03

Компании и рынки

Фингарантии Предмет заботы профильных организаций — налаживание работы туроператоров со страховыми компаниями. В ряде стран ЕС выработан понятный и прозрачный механизм финансовых гарантий и выплаты соответствующих сумм. Украинским законодательством также предусмотрены финансовые гарантии: для туроператоров в размере EUR20 тыс., для турагентов — EUR10 тыс. Но они касаются только случаев банкротства туркомпаний и во многом являются формальностью, поскольку их наличие — всего лишь пропуск на рынок (например, для туроператоров — необходимое условие получения лицензии). Вопрос, сколько же выплачивать и в каких случаях, остается открытым. “Мы в Украине не можем прийти к единому мнению. Если, например, привязать размеры гарантии к обороту, то компании, работающие легально, окажутся в худших условиях, чем недобросовестные операторы. Поэтому на данном этапе мы обсуждаем вариант индивидуальной страховки для каждой компании”, — рассказывает БИЗНЕСу Владимир Щупак. В странах

достаточно получить ваучер и предоставить паспорт, анкету и страховку туриста. В свою очередь, ПТП обязалась контролировать эти турфирмы. “И если какая-то фирма будет замечена в нарушениях и лишена права работать в системе, она потеряет аккредитацию во всех консульствах стран Шенгенской зоны”, — отмечает Ян Корсак, президент ПТП. Что же касается региональных отраслевых организации, то, по словам Любицы Алушицевой, представителя Словацкого управления по туризму в посольстве Словакии в РФ, чтобы снизить цены на турпутевки в период кризиса, многие горнолыжные туристические центры Словакии, сформированные по территориальному принципу и представляющие кластер разрозненных объектов, принадлежащих разным собственникам, предложили туристам единый турпакет. В Украине же пока только пытаются это сделать. Интересно, что, по словам Аркадия Маслова, коммерческого директора компании “Tez Tour —Украина”, в Турции переговоры с властями относительно строительства отелей ведут и профессиональные объединения. Например, при строительстве гостиницы в одном из регионов страны инвесторы столкнулись с законодательным ограничением этажности зданий. Местным властям и региональной турассоциации удалось достичь компромисса: лишние этажи были “спрятаны” под землю…

Туроператор — о публичности и контроле Аркадий Маслов (42), коммерческий директор компании “Tez Tour —Украина” (г.Киев; с 2003 г.; более 100 чел.): — На сайтах большинства европейских туркомпаний размещена информация о размере страховки, уплате налогов, отчет о доходах и т.д. Поэтому контролировать их деятельность несложно. Тем не менее за ними пристально наблюдают еще и миграционные службы и туристическая полиция. Например, если экскурсию ведут нелицензированные гиды, компании грозят большие штрафы, вплоть до лишения лицензии. К тому же в каждом виде туруслуг существуют свои профессиональные организации, которые строго следят за “чистотой рядов”. В большинстве случаев информация о нарушениях поступает в эту организацию, которая, проведя внутреннее расследование, может выступить адвокатом туркомпании или занести ее в “черный список”. Если фирма не придерживается рамок закона или правил, установленных на рынке, ее лишают членства, и она, как минимум, теряет право на защиту или помощь.

развитого капитализма, как уже говорилось, гораздо важнее наличие гарантий и страхования, чем лицензии на туроператорскую деятельность. Для работы, например, на рынке Германии туроператор должен иметь два отдельных вида финансового обеспечения: банковскую гарантию или договор страхования на случай банкротства (страховая сумма рассчитывается индивидуально для каждой компании, как это хотят сделать и в Украине) и договор страхования на случай ненадлежащего выполнения обязательств (причинение вреда жизни и здоровью, имуществу и возмещение затрат третьих лиц). На практике страховщик может формировать единый страховой продукт, но расчет страховой суммы и уплата страхового взноса осуществляются отдельно. Например, размер ответственности за причинение вреда жизни или здоровью может составлять EUR10-15 млн, имуществу — EUR1-1,5 млн. При этом размеры страховых сумм могут быть увеличены в течение года в два раза — в зависимости от общего количества обслуженных туристов. Для мелких туркомпаний, сотрудничающих не более чем с 250 клиентами в год, предусмотрены отдельные размеры страховых сумм: EUR7,5 млн за причинение вреда жизни или здоровью и EUR75 тыс. — имуществу. Кроме того, каждый туроператор должен иметь дополнительное страховое покрытие на EUR200-400 тыс. в год для оплаты расходов на эвакуацию граждан, компенсацию морального вреда за испорченный отдых, дополнительных расходов на питание, размещение в гостиницах, покупку новых проездных билетов. В Чехии же на случай банкротства или неплатежеспособности договоры страхования должны иметь и туроператоры, и турагентства. Страховая сумма рассчитывается исходя из предполагаемого годового оборота туркомпании и составляет не менее 30%. Помимо этого турфирма БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_076-077.indd 77

обязана внести денежные средства в размере не менее 2% от планируемого годового оборота на депозит страховщика. В этой стране, как и в Дании, Польше, Голландии, Швеции, финансовые гарантии на случай банкротства вносятся в специально созданный фонд туркомпаний. В Великобритании для осуществления туристической деятельности туроператор или турагентство обязаны вступить в ассоциацию туристических компаний, которая, при необходимости, выплачивает туристу компенсацию из своего гарантийного фонда, сформированного из членских взносов.

Итог Конечно, европейская система защиты потребителя и туррынка тоже время от времени дает сбои, как, например, во время прошлогоднего банкротства ряда турецких туркомпаний или вследствие природных либо иных катаклизмов, на которые оказался так богат и текущий год, когда многие компании не смогли вовремя возместить убытки туристам. Тем не менее важно то, что в странах Европы существует подход к регулированию туррынка именно со стороны профессиональных объединений. В Украине же пока все решает государство. А как оно решает — известно. СЕРГЕЙ КРАПИВА

поздравляет С Днем рождения 26.06 Рудковскую Людмилу Николаевну Коммерческого директора РА “Академия рекламы” 77

17.06.2011 05:08:07

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Камнепат Неудачливые каменотесы уходят с украинского рынка камнеобработки, а удачливые — с отечественного рынка оборудования

Р ынок в цифрах ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е :

оборудование и инструменты для обработки натурального и искусственного камня (камнекольные, распиловочные, каменотесные станки и т.д.), обслуживание и модернизация оборудования О БЪ Е М Р Ы Н К А : в 2009 г. — около $21 млн, в 2010 г. — $20,5 млн, в 2011 г. (прогноз) — около $21,5 млн. КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ РЫНКА:

примерно 50 средних и мелких отечественных предприятий, около 30 импортеров. С Т Р У К Т У РА С Б Ы ТА В 2 0 1 0 Г. : импортная продукция — около 60%, отечественная — примерно 40%.

78

Q_960_078-079.indd 78

предприниматель (г.Одесса; продажа камнеобрабатывающего оборудования; с 2007 г.; 5 чел.). Однако, по данным Госстата, в январе — марте 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., импорт оборудования вырос почти втрое. Как объясняют операторы, украинские таможенные органы постоянно пересматривают таможенные декларации и повышают индикативные цены на импортную продукцию, что автоматически увеличивает объем импорта оборудования в денежном выражении.

Второй сорт — не брак Кризис заставил потенциальных покупателей нового камнеобрабатывающего оборудования переориентироваться на дешевый и подержанный товар. “Сегодня, как никогда до кризиса, камнеобработчики считают затраты. При покупке оборудования кроме технических характеристик имеет значение срок окупаемости инвестиций”, — говорит Олег Панченко, начальник коммерческого отдела компании “Кримар” (г.Киев; продажа натурального камня, производство изделий и их монтаж; с 1995 г.; более 100 чел.). Впрочем, камнеобработчикам не так-то просто купить “бэушное” оборудование по приемлемой для них цене. Многие разорившиеся предприятия распродают свое оборудование, но профессиональные продавцы камнеобрабатывающей техники отслеживают этот процесс и выкупают станки для дальнейшей перепродажи. “При этом оборудование модернизируют, т.е., как правило, делают косметический ремонт плюс меняют комплектующие, не подлежащие ремонту. В результате стоимость оборудования может вырасти в 2 раза и более”, — говорит г-н Синильников. К слову, почти все торговцы “железом” предлагают камнеобработчикам услуги по модернизации оборудования. Операторы уверяют, что кризис — время зарабатывать на сервисе. Если в 2008 г. в общем объеме реализации товаров и услуг торговцами

КОНСТАНТИН КОВПАК

О

тложенный на 2011 г. спрос на новое камнеобрабатывающее оборудование опять откладывается, причем на неопределенный период. “2011 г. должен был стать переломным. Как ни крути, оборудование изнашивается, соответственно, камнеобработчики вынуждены покупать новые станки”, — уверяет Вячеслав Плеханов, частный предприниматель (г.Киев; продажа камнеобрабатывающего оборудования и инструментов; с 2006 г.; 4 чел.). Ведь падать этому рынку уже просто некуда: в 2009 г. реализация нового камнеобрабатывающего оборудования сократились (в денежном выражении) в 10 раз, в 2010 г. осталась на уровне 2009 г. Это дало повод надеяться, что игроки нащупали рыночное “дно”. Увы, похоже, у камнеобработчиков станки перестали изнашиваться. “В целом сбыт нового камнеобрабатывающего оборудования и инструментов в январе — мае 2011 г. мало чем отличался от сбыта в январе — мае 2010 г.”, — говорит Елена Островская, председатель правления предприятия “Новатор” (г.Киев; производство алмазного инструмента для строительства и камнеобработки; с 1998 г.). “Спрос на продукцию из камня остается низким, поэтому камнеобработчики отложили планы по модернизации и расширению производства на неопределенный срок”, — объясняет Анатолий Синильников, частный

камнеобрабатывающим оборудованием доля техобслуживания составляла 10%, то в прошлом году — 17%. “Камнеобработчики предпочитают ремонтировать старое, а не покупать новое оборудование, хотя и на покупку, и на ремонт решаются лишь в случае крайней необходимости”, — говорит г-н Плеханов. Впрочем, по прогнозам операторов, вряд ли доля сервиса будет существенно расти и дальше, 20% — это “потолок” для 2011 г. Тем более что многие камнеобработчики начали самостоятельно обслуживать свое оборудование.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:46:12

Компании и рынки

Конкуренция Своеобразные формы принимает конкуренция поставщиков оборудования на украинском рынке: с одной стороны, весьма экономные, с другой — клиентоориентированные. Вместо того чтобы в кризис открывать в странах бывшего СССР свои представительства, крупные, средние и даже многие мелкие зарубежные компании — производители

Домострой

называемых черновых работ. Но если нужен станок для сравнительно сложных работ, то предпочитают итальянские модели. “Камнеобработчики экономят, когда можно сэкономить. Но на том, что делает “лицо” продукту, — не экономят. По нашим наблюдениям, у крупных и средних камнеобработчиков приблизительно поровну итальянских и китайских станков. К примеру, в этом году мы купили один китайский станок

C труктура рынка камнеобрабатывающего оборудования и инструментов, % По происхождению

По субрынкам

16 50

17

47 2010 г.

2009 г.

50

23

38

2009 г.

19

2010 г.

40

53 23

24

19

51

2011 г. (прогноз) 49

Импортная продукция Отечественная продукция и услуги

15

2011 г. 41 (прогноз)

У краинский рынок

21,5

20,5

21,0

камнеобрабатывающего оборудования и инструментов, млн USD

*Прогноз.

2009

10

11*

По данным операторов.

Сервис

И мпорт оборудования для камнеобработки в Украину в 2008-2011 гг., млн USD (код УКТ ВЭД 8464000000)

Страна

Январь — Январь — 2008 г. 2009 г. 2010 г. март март 2010 г.

2011 г.

Германия Китай Италия Швейцария Австрия Другие

6,0 4,0 7,5 5,2 0,8 3,2

0,6 1,4 1,7 2,3 0 2,0

0,8 1,5 0,9 0,2 0,1 6,4

0,2 0,1 0 0 0,1 0,5

1,5 0,5 0,2 0 0 0,4

Всего

26,7

8,0

9,9

0,9

2,6

По данным Госстата.

камнеобрабатывающего оборудования модернизируют свои “фирменные” сайты, в частности, создают русскоязычные странички. Отчасти благодаря этому многие потребители оборудования стали выходить непосредственно на производителей. Кстати, даже в кризис каменотесы не меняют своих предпочтений и приобретают преимущественно импортную продукцию. В основном они выбирают между итальянскими, немецкими и китайскими станками. Как правило, китайское оборудование покупают, когда не требуется высокая точность обработки камня, например, для так

и один итальянский”, — говорит Олег Панченко. Кстати, после кризиса начинает расти объем импорта оборудования из Германии. У многих отечественных игроков по-прежнему репутация полукустарных производителей. Даже в кризис отношение к ним не изменилось. “В Украине современная камнеобрабатывающая техника не производится”, — констатирует г-н Панченко. А вот инструменты и расходные материалы (пилы, абразивные поверхности и т.д.) камнеобработчики в основном используют отечественного производства. По оценкам операторов, БИЗНЕС 25/20.06.11

Q_960_078-079.indd 79

Иинструменты Новое оборудование

25

По данным операторов.

Подержанное оборудование

украинские производители изготовляют уже около 80% камнеобрабатывающих инструментов, продаваемых в стране (за счет этого выросло в целом присутствие отечественной продукции на рынке). Как правило, импортные инструменты и расходники используются тогда, когда нет украинских аналогов. “У нас только один станок работает на итальянских материалах, все остальные — на украинских”, — говорит г-н Панченко. Итальянский инструмент камнеобработчикам не нравится тем, что он дороже украинского в 3 раза и более. Китайский же инструмент часто дешевле отечественного, но, по словам камнеобработчиков, его качество хуже. Учитывая чрезвычайно слабый спрос на оборудование и инструменты, операторы стараются не повышать цены на них. Как рассказал Андрей Стрельченко, руководитель отдела продаж компании “Бюро-Маш” (г.Днепропетровск; продажа оборудования и инструментов; с 1999 г.), с 2008 г. оборудование и инструменты из Италии и других европейских стран практически не подорожали в условных единицах, в нацвалюте стоимость этой продукции выросла вследствие девальвации. Китайское оборудование и инструменты с мая 2010 г. подорожали в гривнях в среднем на 5%. “Китайская валюта укрепляется по отношению как к доллару США, так и к евро, соответственно, дорожает и продукция из Поднебесной”, — говорит Елена Островская. Отечественные же производители инструментов за год увеличили стоимость некоторых видов своей продукции на 5-10%. “Дорожает сырье для производства инструментов, а именно металл, медь, олово и пр. Как результат, дорожает инструмент”, — объясняет г-жа Островская. Операторы не исключают, что ближе к августу цены на некоторые виды как отечественной, так и зарубежной техники вырастут на 5-10%.

Прогноз По прогнозам операторов, объем рынка камнеобрабатывающего оборудования и инструментов по итогам текущего года, скорее всего, увеличится не более чем на 5% по сравнению с 2010 г. Но рост рынку обеспечит исключительно подорожание оборудования, инструментов и расходных материалов. Эксперты не торопятся с радужными прогнозами, но надеются что 2012 г. окажется лучше, чем 2011 г. Впрочем, все будет зависеть от ситуации на строительном рынке. ЕЛЕНА СЕРЕДА 79

17.06.2011 08:46:15

БИЗНЕС- ВАКАНСИИ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

80

xxx_business_BD_960.indd 80

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Автомототехника

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

Недвижимость

БИЗНЕС 25/20.06.11

6/17/11 1:51:37 AM

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС 25/20.06.11

xxx_business_BD_960.indd 81

81

6/17/11 2:20:02 AM

В следующем номере ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Вице-премьер-министр — министр по вопросам социальной политики Украины Сергей Тигипко — о том, как сделать пенсионную систему экономически эффективной, а также о том, насколько правительство дорожит сотрудничеством с Международным валютным фондом.

После рекордного притока в банки средств юридических лиц в мартеапреле, в мае неожиданно произошел отток денег корпоративных клиентов на 3,2 млрд грн. Чем обусловлена такая динамика и какие банки пострадали.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

БИЗНЕС проанализировал, почему глава Китая Ху Цзиньтао — дорогой товарищ и почему его визит в Украину длился три дня. РЫНОК ТРУДА

Трудовая миграция в Украине разворачивается в сторону регионов — туда стремятся как работники низшего звена, так и топ-менеджеры. Предложения вне Киева манят их амбициозными проектами, доходами, карьерными перспективами, выгодным соотношением стоимости и качества жизни, а также кажущейся слабой конкуренцией на местных рынках труда.

МАСТЕР-КЛАСС

Опыт решения задачи по диверсификации рынков сбыта на примере IDS Borjomi, украинских молочных и кондитерских компаний. РЫНОК СЖИЖЕННОГО ГАЗА

С конца прошлого года, когда цены на бензин рванули вверх, спрос на услуги по установке газобаллонного оборудования (ГБО) среди владельцев автомобилей ценовых сегментов “средний” и “премиум” увеличился более чем на 25%. На этой волне автомобильные импортеры и дилеры начинают подминать под себя рынок ГБО, и уже в ближайшие полгода в отечественных автосалонах будут массово продаваться автомобили с предустановленными “газовыми” движками.

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua.) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Петр Билян, редактор (pbilyan@business.ua); “Деньги” — Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Андрей Бойко, начальник отдела (aboiko@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Татьяна Донченко (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел. 461-8359. Специалист по маркетингу Оксана Богданова (obogdanova@blitz.kiev.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 17.06.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная.

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 205-5047, 205-5086.

Web-сервера: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел 205-5121. Служба подписки и курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5170; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-1739; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 205-5147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов.

РЫНОК ХОЗТОВАРОВ ДЛЯ ДОМА

Из-за продолжающегося сокращения платежеспособного спроса на рынке товаров хозяйственно-бытового назначения объем продукции, представленной под собственными торговыми марками торговых сетей, за 5 месяцев 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., увеличился минимум на 35%. В итоге полочное пространство для товара других торговых марок резко сократилось. В этой ситуации в выигрыше оказываются предприятия, мощности которых позволяют выпускать продукцию и под собственными торговыми марками.

82

Q_960_082.indd 82

© Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 25/20.06.11

17.06.2011 08:59:33

XXX_business_cover40_960.indd 2

6/17/11 1:45:16 AM

№ 25 (960), 20 ИЮНЯ 2011 ГОДА

МЕЛКО ПЫТАЮЩИЙСЯ: РЫНОК КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИЙ ПЫТАЕТСЯ НАБРАТЬ ДОКРИЗИСНЫЕ ОБОРОТЫ Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 38-40

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

год 2001-й

№ 25 (960), 20 июня 2011 года

Новый закон о продовольственной безопасности

Родина во пастности

Стр. 16-19

ВИТАЛИЙ ХОМУТЫННИК, НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ: “ЛУЧШЕ УЖАСНЫЙ КОНЕЦ, ЧЕМ УЖАС БЕЗ КОНЦА” Стр. 44-47

БИЗНЕС

www.business.ua

Стр. 64, 65

Власть готовится “съесть” самое лучшее

ШИРПОТРЕБ ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЕЩЕ ТОЛКОМ НЕ РАБОТАЕТ, НО УЖЕ УРВАЛА СЕБЕ К УЧУ ПОЛНОМОЧИЙ Стр. 20, 21

ГАЛИНА ПАНИБРАТЕЦ, РЕЖИССЕР-ПОСТАНОВЩИК: “ИЗ-ЗА НАЛОГОВЫХ НОВОВВЕДЕНИЙ МЫ ПОТЕРЯЛИ ЗРИТЕЛЯ”

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 56-59

XXX_business_cover40_960.indd 1

ИЗ ПАНСТВА ИСПАНИЯ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС НА ПОЧВЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Стр. 28-30

6/17/11 7:23:22 AM