Business_974

№ 39 (974), 26 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА

В У К РА И Н Е У Ж Е МОЖ Н О С Н И М АТ Ь Н А Л ИЧ Н Ы Е В Б А Н КОМ АТА Х Б Е З И С П ОЛ ЬЗ О В А Н И Я П Л АС Т И КО В Ы Х К А РТ Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 39 (974), 26 сентября 2011 года

Стр. 36, 37

АНДЖЕЛО ИАКОНО, ПРОДЮСЕР: “ДЕНЬГИ В КАССЫ ДОЛЖНА ПРИНОСИТЬ ПУБЛИКА” Стр. 54-57

ДЫРАЙВ

www.business.ua

ГНСУ ВОЗМЕСТИТ ПОТЕРИ БЮДЖЕТА ОТ ЛЬГОТ ДЛЯ КРУПНОГО БИЗНЕСА С ПОМОЩЬЮ НАЛОГА… НА УБЫТКИ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ. ЦЕНА ВОПРОСА — 7 МЛРД ГРН. Стр. 12, 13

АЛЕКСЕЙ ЧУМАК, ДИРЕКТОР ОПТОВОГО РЫНКА:

БИЗНЕС

“ПЕРЕКУПЩИКОВ ИСКЛЮЧАТЬ ИЗ ТОРГОВОЙ ЦЕПОЧКИ НЕЛЬЗЯ” Стр. 72-74

БЮДЖЕТЕРИЯ

РЕГИОНЫ УКРАИНЫ

БЮДЖЕТ-2012: ВЛАСТЬ И В ДАЛЬНЕЙШЕМ БУДЕТ ПЕРЕКЛАДЫВАТЬ ФИСКАЛЬНУЮ НАГРУЗКУ НА СРЕДНИЙ КЛАСС Стр. 16-18, 20

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

ПОШЛИ В ОТРЕЗ

Виннитчина: молочные реки и сахарные берега крупных сельскохозяйственных холдингов

УКРАИНСКИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ БЫТОВЫХ ОТОПИТЕЛЬНЫХ КОТЛОВ ОСВАИВАЮТ ЕВРОПЕЙСКИЙ РЫНОК Стр. 78, 79

Стр. 22-34

XXX_business_cover40_974.indd 1

9/23/11 6:24:09 AM

XXX_business_cover40_974.indd 2

9/23/11 2:58:59 AM

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .............................................. 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли эвакуировать неправильно припаркованные автомобили? ................................ 6 После Словие ............................................................ 7 Трибуна: Людмила Черенько, заведующая отделом исследований уровня жизни населения Института демографии и социальных исследований НАНУ, считает, что отечественная социальная политика малоэффективна и успех в борьбе с бедностью возможен только при благоприятной экономической конъюнктуре ............................................................ 8 По следовательности .............................................10 Скандал: ГНСУ решила, что потери бюджета от льгот для крупного бизнеса должны возместить остальные налогоплательщики, и пожелала обложить налогом… их убытки. Цена вопроса — 7 млрд грн. .............................................................. 12 Шарж .......................................................................14

ВЛАСТЬ Международная политика: Президент Украины Виктор Янукович нашел в США козырь для газовых переговоров с Россией ...................... 15 Госфинансы: Проект Бюджета-2012 разработан на базе нереальных макропрогнозов и отражает намерение властей и в дальнейшем перекладывать фискальную нагрузку на средний класс ............... 16 Регионы Украины: Политическая и предпринимательская верхушка Винницкой области демонстрирует выдающиеся способности к адаптации — здесь почти все руководящие должности в органах исполнительной власти и самоуправления заняты местными уроженцами .............................. 22 Регионы Украины: Николай Джига, председатель Винницкой облгосадминистрации, — о специфике области и вертикалях власти, о сотрудничестве с бизнесом и рынке земли ....... 25 Регионы Украины: Владимир Гройсман, городской голова Винницы: “Городу нужны инструменты для зарабатывания денег” ............... 28 Регионы Украины: Климатические особенности Виннитчины и геологическое строение ее территории давно предопределили главные направления ее развития — растениеводство и животноводство. Аграрии области убеждены: свободных ниш в агробизнесе региона достаточно. Есть смысл этим воспользоваться ......................... 30

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: На прошлой неделе крупнейшая финансовая группа Швеции Swedbank объявила о сворачивании розничного бизнеса в Украине .................................................. 35 Банковские технологии: У половины держателей платежных карт в Украине появилась возможность снимать наличные в банкоматах без использования самого “пластика” .................................................. 36 Банковский рынок: Власти решили создать санационное учреждение только для “своих” банков. Остальным участникам рынка придется бороться с проблемной задолженностью самостоятельно ....................................................... 38 Фондовый рынок: Компании по управлению активами не впечатлили инвесторов в текущем году. Вкладчики, с начала года потерявшие в открытых ИСИ более 16% сбережений, интенсивно выводят деньги из инвестфондов ..................................................... 40

БИЗНЕС БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_003-004.indd 3

3

9/24/11 12:25:00 AM

Содержание УПРАВЛЕНИЕ Новости: Умение требовать заоблачную зарплату при трудоустройстве может оказаться весьма полезным в борьбе за собственный доход ............ 43 Гендерный вопрос: Для женского и мужского менеджмента характерны некоторые отличия. А все потому, что у мужчин и женщин разные стили руководства. Причем у каждого есть свои достоинства и недостатки ...................................... 44

Истории успехов и поражений: Американская компания Kinko’s, сеть копировальных и печатных центров, процветала и расширялась до первой половины 1990-х годов, когда она представляла собой некую “конфедерацию” региональных партнерств, каждое из которых действовало как самостоятельный бизнес. Но сейчас от нее остались лишь воспоминания .................... 46

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: Во Львове завершился 18-й Форум издателей, который засвидетельствовал: кризис украинская книга переживает без лишних эмоций ................. 51 Своими глазами: В столице завершился третий Киевский международный кинофестиваль. За неимением большой программы организаторы форума решили сделать ставку на оригинальность. С киноплощадками под открытым небом соригинальничать удалось, пожалуй, больше всего ........................................... 54

КОМПАНИИ И РЫНКИ

Время “Ч”

Стр.51-53

В этом году львовскому Форуму издателей исполнилось 18 лет. На сегодняшний день это одна из самых массовых книжных ярмарок Европы. Судите сами: на свой 18-й день рождения Форум пригласил 800 участников, более 250 издателей, провел почти 750 мероприятий — от литературных чтений и презентаций до дискуссий и публичных лекций. Тем не менее участники и гости нынешней ярмарки, несмотря на приподнятое настроение ее организаторов, смотрят на происходящее с меньшим оптимизмом: ширясь, Форум рискует столкнуться с известной многим руководителям проблемой — потерей оперативного контроля. БИЗНЕС решил выяснить, каких еще неприятностей ждать “книжникам”.

Госрегулирование: Закон об усилении административной ответственности чиновников за препятствование предпринимательской деятельности в действительности ничего не усиливает .............. 58 Госрегулирование: Столичные власти хотят непосредственно контролировать денежные потоки от размещения рекламы на транспорте ......................................................... 62 Новости компаний: Кризис показал, что выжить можно, только инвестируя в модернизацию...................................................... 64 Своими глазами: Инфраструктура оптового рынка сельхозпродукции “Столичный” впечатляет. Производителям и оптовикам остается научиться сосуществовать и зарабатывать в ее рамках ......... 66 Люди дела: Алексей Чумак, директор ООО “РСХП “Столичный”: “Оптовиков, перекупщиков исключать из торговой цепочки нельзя” ..................................................... 72 Тенденции: На рынке клиниговых услуг намечаются перемены. Крупные клининговые компании предлагают комплексное обслуживание промышленных и коммерческих объектов. Потенциальные заказчики прицениваются ...................................... 75 Тенденции: На рынке офисной недвижимости меняются правила игры ................ 77 Тенденции: Украинские производители бытовых отопительных котлов начали осваивать европейский рынок ............................... 78 БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ..................................................... 80

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере .............................................. 82 Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_974_003-004.indd 4

Плодный график

Стр.66-68, 70

Два месяца, в течение которых в Киеве работает оптовый рынок сельхозпродукции (ОРСП) “Столичный”, пожалуй, слишком короткий срок, чтобы рассуждать, решил ли он проблемы оптовой торговли плодоовощной продукцией в регионе. И все же БИЗНЕС не удержался от желания проведать младенца, чтобы понять, как он развивается и действительно ли в перспективе будет способен оправдать возложенные на него надежды. И в первую очередь — решить хронические проблемы отечественной мелкооптовой торговли овощами: способствовать снижению цен на сельхозпродукцию, сокращению количества посредников между потребителем и производителем и за счет этого — увеличению заработков последнего.

Грязелечебница

Стр.75, 76

Активно продвигать фасилити-менеджмент промышленных и коммерческих объектов крупных игроков рынка клининговых услуг вынудило сокращение в 2010 г. до 3-5% рентабельности услуг по уборке объектов торговли, офисных центров и т.п., которые совокупно занимали около 75% структуры заказов. Чтобы удержать клиентов, клинеры в 2009-2010 гг. снижали цены на услуги и предоставляли отсрочку платежей не менее пяти месяцев или даже работали с нулевой рентабельностью. Но дальше, видимо, так работать оказалось невозможно. БИЗНЕС 39/26.09.11

9/24/11 12:25:01 AM

Прежде всего

Р

еформаторский запал наших властей поражает воображение. Например, на прошлой неделе премьерминистр Николай Азаров, выступая перед студентами Национального экономического университета, сравнил себя, ни много ни мало, с Петром Столыпиным. По версии Николая Яновича, г-ну Столыпину было гораздо проще проводить реформы в царской России. Дескать, он мог своих оппонентов на дуэль вызвать, а теперь времена не те. “Нас тоже оскорбляют, а мы никого на дуэль вызвать не можем, — пожаловался глава Кабмина. — В нашем обществе политик должен уметь быть мягким, доказывать свою правоту, убеждать оппонентов”. На словах — все прекрасно, но рисуемая картинка разительно отличается от реальности. Собственно, большинство так называемых реформ и многие другие действия исполнительной и законодательной власти направлены исключительно на перераспределение средств в свою пользу. Например, зарабатывает компания на экспорте зерна, а ей — пошлину плати, добилась успехов в производстве или добыче чего-то полезного — делись. И введут квоты, налоги, акцизы. Причем зачастую последствия инициатив властей разрушительны для целых отраслей. Да взять хотя бы свежее решение о запрете предприятиям переносить убытки прошлых лет на текущие периоды, что позволит государству обложить налогами несуществующую, по сути, прибыль. Последние события показывают, что на столичных улицах Банковой и Грушевского сидят отнюдь не слепцы и что эти люди прекрасно понимают возможные последствия своих действий. Ведь все помнят “налоговый майдан”. Из последнего — штурм Верховной Рады “афганцами” и “чернобыльцами”, пожелавшими подержаться за лацкан пиджака своих представителей во властных эшелонах при решении вопроса об урезании “социалки”. Многое можно понять, посмотрев кадры, на которых видно, как закрывшиеся в Раде депутаты поспешно снимают депутатские значки. Красноречиво выглядят и новый укрепленный забор, и усиленная после инцидента охрана здания парламента. Может быть, руководство страны никого на дуэль и не вызывает, но, судя по всему, усиленно к ней готовится. И ведь уже сейчас в высоких начальственных кабинетах понимают, что будет только хуже. Кстати, Международный валютный фонд предупреждает, что в мировой финансовой системе накопилось наибольшее количество угроз с момента начала кризиса 2008 г. В то же время 21 сентября, отказавшись от политики так называемого смягчения (читай — печатания сотен миллиардов необеспеченных долларов), Федеральная резервная система

Редакционная статья

И народные массы

Именно сегодняшним студентам и выпускникам школ лет через десять придется отдавать все то, что сейчас позволяет спокойно жить весьма ограниченному кругу лиц США, возможно, дала старт второй волне глобального экономического кризиса. Масла в огонь подлили и международные рейтинговые агентства, снизившие рейтинги банков. А что же Украина? Наша страна продолжает жить в долгах как в шелках. $53,5 млрд — новый национальный рекорд. Именно столько Украина должна будет вернуть кредиторам. Предыдущий рекорд был установлен в конце 2008 г. Тогда с 1 октября 2008 г. по 1 ноября 2009 г. Украина должна была выплатить $52,2 млрд. Вернемся к упомянутой встрече Николая Азарова со студентами. На вопрос: “Почему мы так активно наращиваем внешнюю задолженность?” — премьер ответил: “Всегда можно спокойно жить за чужие деньги”. Шутка была встречена бурными и продолжительными аплодисментами. Вот только не совсем понятно, чему радовались будущие специалисты и магистры. Ведь именно сегодняшним студентам и выпускникам школ лет через десять придется отдавать все то, что сейчас позволяет спокойно жить весьма ограниченному кругу лиц. А в том, что круг таки будет ограничен в процессе подготовки Государственного бюджета на 2012 г., сомневаться не приходится. Нас же пока продолжают успокаивать настойчивыми уверениями, что все будет БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_005.indd 5

хорошо. По словам премьер-министра, Украина готова ко второй волне кризиса. Самое интересное, что при этом в Кабмине уже все рассчитали и доложили, что, согласно программе социальноэкономического развития, правительство планирует в 2012 г. увеличить прослойку бедного населения с 24% до 26%. Как ни крути, выходит, что к кризису подготовилась только наиболее состоятельная, максимально приближенная к власти часть общества. Можно смело предположить, что рядовым гражданам не светит спокойная жизнь на занятые у Запада деньги. Поэтому и привыкают наши реформаторы жить за высокими заборами в загородных заповедниках да в хорошо укрепленных зонах безопасности на киевских холмах. И это ведь еще не предел. Наши реформаторы могут работать и в мировом масштабе. К примеру, Президент Украины Виктор Янукович, выступая на общих дебатах 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил о необходимости перестройки данной организации: “Повышение эффективности нашей совместной работы невозможно без всеобъемлющего реформирования Организации и ее главных органов, в частности без обновления Совета Безопасности”. Вам еще нужны реформы? Тогда мы идем к вам!

5

9/23/11 9:22:48 PM

Прежде всего

Prо&Contra

На прошлой неделе Верховная Рада Украины приняла за основу проект закона №6480 от 03.06.10 г. “О внесении изменений в статьи 255, 265-2, 321-1, 322 Кодекса Украины об административных правонарушениях относительно усовершенствования отдельных положений”. В документе предлагается предоставить сотрудникам Государственной автомобильной инспекции полномочия задерживать и эвакуировать на штрафплощадки автомобили (фактически — производить арест имущества), оставленные их владельцами в нарушение правил остановки и стоянки. В связи с этим БИЗНЕС решил поинтересоваться:

Стоит ли эвакуировать неправильно припаркованные автомобили?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Иван Салий (67), бывший начальник Главного управления транспорта КГГА (2002-2003 гг.):

Ростислав Шапошников (28), руководитель общественного проекта “Дорожный контроль” (г.Киев; с 2008 г.; руководящая группа — 5 чел.):

— Я поддерживаю законопроект №6480. Ведь если он станет законом, наконец-то появится ответственный исполнитель — инспектор ГАИ — обязанный фиксировать правонарушения и жестко наказывать водителей за неправомерные действия. Бросил автомашину в запрещенном месте — ищи ее потом на штрафплощадке и плати штраф. Сейчас другого способа наведения порядка на дорогах, кроме применения жестких административных наказаний, нет. Достаточно вспомнить, что после повышения дорожных штрафов количество ДТП сократилось на 28%. Парковка авто в неположенном месте — проблема для Киева, и все более острая. В центральных районах города в рабочее время пешеходам все труднее свободно передвигаться — автомобили паркуют на тротуарах. Вечером, когда люди возвращаются с работы домой, та же проблема в “спальных” районах. Почему водители бросают свои машины там, где им удобно, даже если есть запрещающие знаки? Да потому, что уверены в том, что их не накажут. Надо наказывать — и они будут бояться и будут соблюдать правила. Эвакуируют машину, затем оштрафуют — с этого начнется воспитание уважения к закону. Если же водителей не наказывать за нарушение правил парковки, они будут думать, что останутся незамеченными и превышение скорости, и проезд на красный сигнал светофора. Даже если водитель даст взятку инспектору ГАИ — все равно это его расходы, и в следующий раз он подумает, стоит ли парковаться где попало. По моему мнению, более важно иметь возможность наказать потенциального нарушителя, даже, на первый взгляд, при незначительном нарушении, чем остерегаться злоупотреблений со стороны инспекторов дорожнотранспортной службы. Когда же говорят, что в Киеве недостаточно мест для парковки, то не всегда это верно. В “спальных” районах тысячи автомобилей оставляют на ночь на тротуарах и газонах под окнами домов, тогда как платные автостоянки по соседству пустуют. Что же касается центральных районов: да, там с официальными стоянками, действительно, проблема. Но это не повод нарушать правила дорожного движения. В крайнем случае, на работу можно добраться на метро или на другом общественном транспорте.

6

Q_974_006.indd 6

— По моему мнению, предложения, содержащиеся в законопроекте №6480, абсурдны. Для того чтобы это понять, достаточно представить, как их будут выполнять. Итак, в Киеве около полутора миллионов автомобилей, но явно недостаточно специально отведенных для их парковки мест. Логично было бы сначала построить стоянки, а затем усилить борьбу с теми, кто их игнорирует и оставляет машины в неположенных местах. Но такой ход мысли не устраивает автора законопроекта №6480 народного депутата Василия Чуднова и тех его коллег, которые поддержали это “творение”. Они предлагают начать с ужесточения наказания. Ведь кроме штрафа за нарушение правил парковки придется компенсировать расходы на эвакуацию автомобиля и его хранение на штрафплощадке. Причем решение о применении наказания принимать будет не суд, а милиционеры на месте. Кстати, часто в силах этих же милиционеров самостоятельно установить дорожные знаки “Остановка запрещена” или “Стоянка запрещена” в тех местах, где им заблагорассудится. Все это выглядит как провокация ситуации, когда сотрудники ГАИ будут намеренно злоупотреблять возможностью применения административного наказания. После получения полномочий временно задерживать транспортные средства инспекторам ГАИ будет легче вымогать у водителей взятки, пугая их задержанием автомобиля. Таким образом, формируются новые возможности для коррупционных действий милиции. Хотя ранее именно по причине обширной практики вымогательства со стороны инспекторов ГАИ начали проводить политику, направленную на сужение полномочий дорожнотранспортной инспекции. Следующий аспект — эвакуированные за нарушение правил парковки автомобили будут способствовать наполняемости штрафплощадок, большинство из которых в Киеве являются частными предприятиями. Кстати, довольно высокая стоимость “услуг” подобных штрафплощадок — 150 грн. в сутки — позволит кое-кому хорошо заработать на привлечении к ответственности нарушителей правил парковки. И, возможно, им придется даже расширять свой бизнес и увеличивать площади штрафплощадок. Чтобы не допустить такой абсурдной ситуации, следует идти нормальным путем: сначала — парковки, затем — жесткая борьба с нарушителями.

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 11:16:18 PM

Прежде всего

После Словие

ПОЛТОРА МЕСЯЦА СПУСТЯ

Скостил срок инистр чрезвычайных ситуаций Украины Виктор Балога 22 сентября издал приказ №952 об увольнении начальника Главного управления МЧС в АР Крым генерал-майора службы гражданской защиты Александра Недобиткова.

50-летний генерал, минуя службу в запасе, отправлен сразу в отставку по служебному несоответствию. Заметим, что, согласно действующему законодательству, высший офицерский состав, не имеющий дисциплинарных взысканий, как правило, не перемещается из запаса в отставку в возрасте моложе 60 лет. Подобным образом отмечены “заслуги” генерала Недобиткова в деле препятствования законной предпринимательской деятельности сначала в бытность его начальником ГУ МЧС в г.Севастополе, а затем начальником аналогичного главка в АРК. Конфликт чиновника с предпринимателями БИЗНЕС отслеживал с весны 2010 г. Опираясь на факты, изложенные в публикациях, БИЗНЕС неоднократно требовал от Генеральной прокуратуры возбуждения уголовного дела в отношении Александра Недобиткова по признакам преступления, предусмотренного ст.38 Уголовного кодекса (“Получение взятки”), но всякий раз органы прокуратуры не находили на то оснований. Наконец, в августе 2011 г. генерал Недобитков был отстранен от должности на период служебного расследования (см. на www. business.ua БИЗНЕС №33 от 15.08.11 г., стр.12, 13). По итогам последовавшей затем внеплановой проверки крымского главка уже МЧС обратилось в Генеральную прокуратуру с просьбой возбудить соответствующее уголовное дело. Официальной информации о реакции Генпрокуратуры пока нет.

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

М

ДВА С ПОЛОВИНОЙ МЕСЯЦА СПУСТЯ

Бог в помощь июле БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №28 от 11.07.11 г., стр.45), что рассмотрение вопроса принятия Закона об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для малого бизнеса власти решили перенести на осень. И вот 22 сентября Кабинет министров зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №9202 “О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине”. Законопроект №9202, в частности, предусматривает наличие “упрощенки” для субъектов малого предпринимательства, а также различные виды поддержки малого и среднего бизнеса (инфраструктурную, информационную, консультационную, финансовую), условия ее предоставления и связанные с этим ограничения. Кроме того, в нем содержатся нормы о внесении изменений в Хозяйственный кодекс (ХК) и утверждении новых определений понятий “субъекты малого, среднего и крупного бизнеса”, а также о дополнении ХК определением “микропредпринимательство”.

В

ГОД И ВОСЕМЬ МЕСЯЦЕВ СПУСТЯ

Биометрально противоположное очти два года назад БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №1-2 от 18.01.10 г., стр.12, 13), что у правозащитников и экспертов есть масса претензий к введению биометрических паспортов для граждан страны. По мнению Евгения Захарова, сопредседателя Харьковской правозащитной группы, личная информация о гражданине, необходимая для биометрического паспорта, является избыточной. К тому же государство неспособно ее защитить от посторонних. По выводам экспертов, биометрия — безумно дорогая вещь, абсолютно себя не оправдывающая. Что же касается того, что биометрические паспорта для украинцев являются одним

П

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_007.indd 7

из условий предоставления Украине безвизового режима со стороны Евросоюза, то это миф. Такого требования ЕС не выдвигал. Тем не менее Верховная Рада 23 сентября приняла Закон “О документах, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины” (проект №8507), предусматривающий введение в Украине биометрических паспортов. После принятия этого Закона председатель Верховной Рады Владимир Литвин, видимо, по незнанию сути проблемы, заявил, что теперь парламент принял все необходимые решения для активизации переговорного процесса по безвизовому режиму со странами Евросоюза.

7

9/23/11 11:03:35 PM

Прежде всего

ТРИБУНА

“Единственный путь преодоления бедности — рост экономики” Людмила Черенько, заведующая отделом исследований уровня жизни населения Института демографии и социальных исследований НАНУ, считает, что отечественная социальная политика малоэффективна и успех в борьбе с бедностью возможен только при благоприятной экономической конъюнктуре

С

ейчас, как в и предыдущие годы, не только специалисты, но и политики спорят о том, как бороться с бедностью. В Украине укоренилось мнение, что самый действенный способ решения этой проблемы — реализация государством политики перераспределения общественного богатства. Что получает наше общество в результате: бедные ждут и даже требуют от власть имущих помощи; государству в лице политиков приходится оправдывать ожидания бедных, и оно организует перераспределение общественных благ; богатые используют все имеющиеся у них рычаги, чтобы убедить государство (чиновников) не переусердствовать с перераспределением; средний класс не имеет влияния на государство и пытается как-то приспособиться к тем правилам перераспределения, которые устанавливают сверху. В таких

условиях крайне важно, чтобы принципы борьбы с бедностью были выработаны в процессе диалога, чтобы было услышано и учтено мнение представителей всех слоев населения.

За чей счет Все исследования вопроса благополучия граждан в Украине, которые проводили как отечественные, так и зарубежные специалисты, указывают на то, что в нашей стране к категории бедных относится значительная часть населения. Сейчас много говорят о негативных тенденциях, которые приводят к ухудшению жизни населения Украины, и о том, что госполитика в этой сфере малоэффективна. Анализируя эти тенденции, следует в первую очередь выяснить, как на финансовое состояние украинцев повлиял мировой кризис. Обобщенные данные нескольких социологических

Д осье БИЗНЕСа Л ЮД М И Л А Ч Е Р Е Н Ь К О , заведующая отделом исследований уровня жизни населения Институ та демографии и социальных исследований НАНУ Р ОД И Л АС Ь :

в 1967 г. в г.Киеве.

О Б РА З О В А Н И Е : Киевский институ т народного хозяйства им.Д.С.Коротченко (1988 г.; сейчас — Национальный экономический университет им.В.Гетьмана), специальность — “Планирование народного хозяйства”; кандидат экономических наук. К А Р Ь Е РА : 1988-2003 гг. — научный сотрудник Совета по изучению производительных сил НАНУ; с 2003 г. — ведущий научный сотрудник, заведующая отделом исследований уровня жизни населения Институ та демографии и социальных исследований НАНУ. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

замужем.

пу тешествия, активный отдых на природе, чтение, домашние животные и

растения.

8

Q_974_008-009.indd 8

исследований свидетельствуют, что доходы около 60% граждан Украины сократились по сравнению с предкризисным 2007 г. Как изменилось благосостояние граждан в 2008-2010 гг.? Удивительно, но в Украине не стало больше бедных. И бедные в Украине не стали жить хуже. А все потому, что в стране действует организованная система государственной социальной поддержки, дотирующая бедные слои общества за счет граждан со средними доходами. Наиболее показательна в этом смысле действующая пенсионная система. Итак, такая система позволяет удержать стандарты жизни бедных на докризисном уровне. Но она же способствует размыванию толькотолько зародившегося среднего класса, который является символом развития экономики молодого государства. О проблемах развития среднего класса свидетельствуют сокращение объемов потребительского кредитования, стагнация на рынке жилья. Отечественная система социальной защиты, основанная на перераспределении доходов, практически не касается ресурсов, которыми обладают богатые в Украине. У наиболее обеспеченных людей есть много способов уклониться от налогообложения, и они участвуют в финансировании системы социальной защиты фактически на добровольных началах. Несмотря на такие перекосы, все же следует отказаться от представления о том, что бедность можно побороть, просто отобрав что-то у богатых или обеспеченных (среднего класса). Эта установка, сохранившаяся еще из советского прошлого, не может решить столь неоднозначную проблему, как бедность. Действительно, в период кризиса, когда экономика на спаде, поддержать уровень доходов одних

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 16:28:24

Трибуна можно только за счет доходов других. Но это позволит лишь временно и частично решить проблему. Годового дохода самого богатого человека в Украине будет недостаточно для погашения дефицита Пенсионного фонда за год. Мобилизовать доходы богатых государству удастся только один раз, а затем капитал покинет страну. Если же для финансирования перераспределительной системы социальной защиты государство будет усиливать фискальное давление на средний класс, то он будет все больше уходить в тень.

Куда вынесет кривая роста В Украине для анализа уровня бедности применяются относительные оценки, а не абсолютные (такие, например, как прожиточный минимум). Надо признать, что связано это в первую очередь с тем, что в 1990-е годы, когда проблема бедности стала одной из основных, ситуация в стране была ужасная: уровень жизни большинства граждан был настолько низок, что впору было говорить о тотальной бедности. Даже в 2000 г. доходы 87% населения страны были ниже прожиточного минимума. В этих условиях государству ничего не оставалось, кроме как выбрать относительный критерий для оценки уровня бедности. Бедными были признаны те, чьи расходы составляли менее 75% медианного уровня. Бедность определялась не как неспособность обеспечивать себе минимально достойный уровень существования, а как неспособность жить согласно стандартам потребления большинства населения страны.

Использование этой методики позволило определить, что в 2001 г. 27% украинцев были бедными. В дальнейшем, с 2002 г., доля населения, чьи доходы были ниже прожиточного минимума, начала стремительно уменьшаться: с 80,5% в 2002 г. до 7,1% в 2008 г. Естественно, на этот показатель повлиял кризис, а также повышение прожиточного минимума в 2010 г. В результате в прошлом году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла уже 8,8%. Но это все равно меньше, чем в 2007 г., когда этот показатель равнялся 27%. Таким образом, очевидна в целом положительная динамика. Но, по моему мнению, обусловлена она не столько политикой государства, направленной на снижение уровня бедности в стране, сколько общим развитием украинской экономики. К сожалению, отечественная социальная политика малоэффективна. Во всяком случае, задействованы не те механизмы, которые нужны для преодоления относительной бедности. С 2000 г. начался период экономического роста, который дал возможность повысить доходы почти всех слоев населения — от самых бедных до самых богатых. При этом доходы увеличивались пропорционально: у бедных немного, у богатых — существенно. Это свидетельствует о том, что рост экономики влиял на социальные показатели при минимальном вмешательстве государства. Когда же рост экономики прекратился, нынешняя социальная политика государства,

стимулирующая иждивенчество, начала буксовать.

Как надо Во многих странах для перераспределения доходов используется такой механизм, как дифференцированные ставки налогообложения. Но эта методика эффективно действует в экономически развитых странах, где доля обеспеченного среднего класса существенна. До сих пор в Украине применялась плоская шкала налогообложения. С этого года действует, можно сказать, облегченная прогрессивная шкала, когда кроме ставки подоходного налога в 15% есть еще и ставка в 17% для тех, у кого среднемесячный доход превышает 10 прожиточных минимумов. Но в нашей стране недостаточно развит средний класс, поэтому ожидать, что перераспределение через систему налогообложения позволит эффективно бороться с бедностью, наивно. Для Украины единственный пока путь преодоления бедности в государственном масштабе — экономический рост. Поэтому чиновники должны направлять все усилия на мероприятия, которые позволили бы обеспечить его. Что же касается социальной политики, то расходы на ее реализацию должны быть минимизированы за счет ограничения приоритетов. Государству следует предоставить гражданам возможность получить образование, которое позволит им конкурировать на рынке труда; обеспечить необходимую медицинскую помощь. Что же касается социальной защиты, то ее следует предоставлять только действительно в ней нуждающимся.

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_008-009.indd 9

9

23.09.2011 16:28:25

Прежде всего

Неповторимый облиг Госплан $11,3 млрд — во с только оценена в проек те Госбюджета2012 потребность государства во внешних и внутренних заимствованиях: $2,2 млрд — поступления от выпуска ОВГЗ; $9,1 млрд — займы из других ис точников. Из них $3,5 млрд планируется привлечь от размещения еврооблигаций.

Куда уходят займы $7,3 млрд государству придется потратить на погашение государственного долга: $5,3 млрд — на погашение внутреннего долга; $2 млрд — на погашение внешнего долга.

Не впишемся В правительственном прогнозе не учтена необходимость вернуть кредит российскому банку “ВТБ Капитал” в размере $2 млрд. Заем должен быть погашен в декабре 2011 г., но Украина может продлить его на полгода. В июне 2012 г. наступит срок окончательного погашения. Процентная с тавка по этому кредиту — 6,68%: российские деньги обходятся дороже, чем средства от размещения еврооблигаций.

Не до нас В еврозоне начинается рецессия.

EUR300 млрд — столько потребуется европейским банкам для компенсации увеличившихся в связи с кризисом рисков (оценка МВФ). Еврокомиссия в скором времени предс тавит предложения о выпуске единых облигаций еврозоны. Тем временем Европейский центробанк уже сейчас выкупает еврооблигации Португалии и Греции. Спрос на облигации западноевропейских с тран, нуждающихся в деньгах, будет выше, чем на украинские бумаги.

Скорее нет, чем да Тем более, что: состояние экономики Украины ухудшается; цены на мировых рынках падают; сотрудничество с МВФ отсутствует. Потенциальные кредиторы не уверены, что страна, не выполняющая ус ловий МВФ, сможет с ними впос ледствии расплатиться.

Q_974_010-011.indd 10

9/23/11 10:21:01 PM

По следовательности

Опустошение $9,3 млрд государству придется потратить на погашение государственного долга в с лучае переноса срока погашения кредита “ВТБ Капитала” на лето 2012 г.

Все может быть До сих пор рынки разбирали украинские еврооблигации с энтузиазмом: $1,5 млрд с доходностью 7,95% годовых — на таких ус ловиях Украина разместила 10-летние еврооблигации в феврале 2011 г.; $1,25 млрд с доходностью 6,25% годовых — на таких ус ловиях Украина разместила 5-летние еврооблигации в июне 2011 г.

Альтернативы Где Кабинету минис тров еще найти деньги: приватизация. В 2012 г. правительство планирует выручить от приватизации госимущес тва 10 млрд грн. ($1,25 млрд). Основные поступления ожидаются от продажи предприятий энергетической отрас ли: совокупная стартовая цена пакетов акций “Западэнерго” и “Киевэнерго” ус тановлена на уровне $0,3 млрд. В с лучае ухудшения экономической ситуации правительство готово продать в 2012 г. до 49% акций Ощадбанка; заимствования на внутреннем рынке; заимствования у российских банков; ужесточение фискальной политики.

Заглушили Получение очередного транша кредита от МВФ правительство отложило на неопределенный срок.

Итого: $5,8 млрд должно изыскать правительство для расчетов с кредиторами в 2012 г., даже если удастся разместить еврооблигации.

Q_974_010-011.indd 11

9/23/11 10:21:04 PM

Прежде всего

СКАНДАЛ

Дырайв

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

ГНСУ решила, что потери бюджета от льгот для крупного бизнеса должны возместить остальные налогоплательщики, и пожелала обложить налогом… их убытки. Цена вопроса — 7 млрд грн.

В

течение всего текущего года органы государственной налоговой службы, стремясь выполнить план по наполнению бюджета, применяют сомнительные методы работы. Особенно популярными являются два, касающиеся взимания НДС. Во-первых, налоговики массово признают ничтожными сделки на основании надуманных поводов (например, в связи с подозрением о фиктивности контрагента ввиду его отсутствия по юридическому адресу и т.п.) с дальнейшим непризнанием налогового кредита и т.п. К сожалению, эту дубину им в руки вложили законодатели, которые и летом отказались пересматривать норму Налогового кодекса (НК), по сути, предусматривающую презумпцию виновности налогоплательщика. После вынесения налоговым органом заключения о ничтожности сделки предпринимателю приходится идти в суд, чтобы доказать свою невиновность.

12

Q_974_012-013.indd 12

Сделать же это в судах, которые сейчас заняты не правосудием, а наполнением бюджета, почти нереально. Первый заместитель председателя ГНСУ Александр Клименко на минувшей неделе позволил себе даже глумливо похвастать по этому поводу: “Из всех дел, рассмотренных судами в 2011 г., в пользу органов налоговой службы принято 56 тыс. решений — 94,6% от общего количества исков”. Во-вторых, фискальные органы на неопределенное время превращают плательщиков НДС в плательщиков налога с оборота по ставке 20% (!) посредством аннулирования и последующей длительной невыдачи свидетельств плательщиков НДС. С точки зрения закона, второй метод выуживания средств еще более сомнителен, чем первый. Однако доказать что-либо в суде и тем более привлечь какого-либо мытаря к ответственности, скажем, за затягивание сроков выдачи свидетельства плательщика

НДС по упомянутым выше причинам представляется маловероятным. Однако подписанное 8 сентября (еще на бланке ГНАУ) главой ГНСУ Виталием Захарченко письмо №828/3/15-1212 со скромным названием “О состоянии убыточной деятельности субъектов хозяйствования” расширяет рамки издевательства над бизнесом до невозможности. Письмо это вроде бы и не является консультацией или обобщенной консультацией в понимании НК, поскольку адресовано премьер-министру Николаю Азарову. Тем не менее оно, во-первых, содержит прямое руководство к действию, а во-вторых, было подкреплено направленным в тот же день в региональные ГНА контрольным заданием №24240/7/15-1217, поэтому налоговики на местах уже активно его применяют. Авторы письма, используя довольно топорную казуистику, попытались доказать, что кругом одни дураки: “Отдельные налогоплательщики допустили ошибочное понимание пункта 3 подраздела 4 “Особенности взимания налога на прибыль предприятий в 2011 году” раздела ХХ “Переходные положения” Налогового кодекса”. И это привело к тому, что “по итогам декларирования II квартала этого года в состав расходов перенесены убытки предыдущих лет в сумме 114,2 млрд грн., что привело к уменьшению объекта налогообложения и потерь бюджета только во II квартале этого года в размере 2,2 млрд грн.”. Неискушенный читатель, ознакомившись с положениями п.3 подраздела 4 раздела ХХ НК (см. “Что говорит Налоговый кодекс”), возможно, проникнется позицией ГНСУ, которая “заключается в том, что в состав расходов II квартала плательщикам следует переносить сумму

Ч то говорит Налоговый кодекс “Ес ли результатом расчета объекта налогообложения налогоплательщика из чис ла резидентов по итогам первого квартала 2011 года является отрицательное значение, то сумма такого отрицательного значения подлежит вк лючению в расходы второго календарного квартала 2011 года. Расчет объекта налогообложения по результатам второго, второго и третьего кварталов, второго-четвертого кварталов 2011 года осущес твляется с учетом отрицательного значения, полученного налогоплательщиком за первый квартал 2011 года, в сос таве расходов таких налоговых периодов нарас тающим итогом до полного погашения такого отрицательного значения” (ИЗ П.3

ПОДРАЗДЕЛА

4 “ОСОБЕННОСТИ ВЗИМАНИЯ НАЛОГА 2011 ГОДУ” РАЗДЕЛА ХХ “ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ” НК)

НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ В

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 8:24:26 PM

Топ-сигнал убытков, полученных только в I квартале, без учета отрицательного значения предыдущих лет”. На самом деле ключевым в письме является слово “только”, которое в тексте Кодекса отсутствует напрочь! Именно это слово переворачивает ситуацию с ног на голову. Ведь в состав расходов I квартала 2011 г. убытки прошлых лет включались без каких-либо ограничений! Следовательно, по итогам I квартала убытки были сформированы с учетом убытков прошлых лет. Однако налоговикам показалось недостаточно того, как государство поиздевалось над бизнесом в 2010 г., когда плательщикам было запрещено относить в состав расходов более 20% убытков прошлых лет (см. на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 24.05.10 г., стр.34, 35). Соответственно, и в прошлом году налог на прибыль платился не совсем с прибыли. Однако 2011 г. принципиально отличается от 2010 г. Пролоббировав нужные нормы в НК, крупный бизнес получил колоссальные льготы. Остальным же недвусмысленно предложено эти льготы оплатить. И даже не из прибыли, а из убытков, т.е. из собственного кармана! Иначе, как омерзительной, такую ситуацию не назовешь. Кстати, приведенными выдержками нелепость аргументации обязанности бизнеса платить налог с убытков не исчерпывается. Достойно, например, выглядит сравнение убытков, задекларированных во II квартале 2011 г. (133,1 млрд грн.) и по итогам 2007 г. (5,3 млрд грн.). Видимо, авторам письма невдомек, что в обозримом прошлом до 2007 г. не было ни кризиса, ни девальвации гривни, а вот к 2011 г. экономика еще отнюдь не вышла из кризиса, в течение которого гривня обесценилась более чем в 1,6 раза. Наконец, последним аргументом необходимости платить налог с убытков является то, что в противном случае “потери бюджета по налогу на прибыль только за 2011 г. превысят 7 млрд грн.”. Вот эту сумму власти и намерены выдавить из малого и среднего бизнеса. Мысли о том, что при таком подходе десятки миллиардов убытков, уже отраженных, кстати, в бухучете, просто повисают в воздухе (куда их девать, авторы не указывают), головы налоговиков не омрачали в принципе. Так что, здравствуй, “сближение” бухгалтерского учета с налоговым. Уже после отправки письма №828/3/151212 налоговики продолжили убеждать себя в его правильности. 12 сентября директор департамента правовой работы ГНСУ Владислав Кочкаров направил в адрес департамента налогообложения юрлиц ГНСУ (который и готовил письмо от 8 сентября) служебную записку, в которой, используя те же низкопробные приемы (разве что несуществующее в

соответствующей норме НК слово “только” заменено аналогом — “исключительно”), “юридически” подтвердил правильность ранее изложенных измышлений. Описанное “юридическое” заключение преследовало цель “усиления нормативноправовой базы актов камеральных проверок субъектов хозяйствования по результатам поданной отчетности по налогу на прибыль предприятий и отображения

АЛЕКСАНДР МАРКОВ

Эксперты — … …о конфликте интересов Дмитрий Михайленко (37), партнер юридической фирмы “Орлов, Михайленко и партнеры” (г.Киев; с 2008 г.; 32 чел.): — ГНСУ снова собралась бороться с убыточными предприятиями. Если отвлечься от политико-экономических соображений, которые составляют 3/4 содержания письма, главная точка приложения усилий наших контролеров — это убытки 2010 г., которые налогоплательщики перенесли в состав расходов в декларацию за II квартал 2011 г. Дескать, это было сделано неправильно. Существует много аргументов в пользу того, что отражение убытков законно, а позиция властей, соответственно, несостоятельна. К ним относятся: положения НК (п.3 подраздела 4 раздела XX), которые сформулированы не столь двусмысленно, как пытаются прочесть налоговики; форма и методология заполнения декларации по налогу на прибыль (строка 06.6); многочисленные консультации самих представителей налоговой службы в тот период, пока они еще не обратили внимания на проблему недопоступлений в бюджет. Из сказанного заключаем, что, со строго юридической точки зрения, в возможности отражения убытков сомнений быть не должно. А если они у кого-то и имеются — пускай читает почаще правило о конфликте интересов. Следовательно, нынешняя кампания против “убыточников” — акция сугубо политическая. Наподобие той, которую провела Юлия Тимошенко в мае 2009 г., подписавшая (якобы) распоряжение Кабмина, запрещающее убытки, а когда пошли протесты, заявившая, что никакого распоряжения никогда не было. Значит, тем более необходимо обращать внимание общественности на такого рода действия властей. У нынешних иные методы работы с налогоплательщиками — фиктивные распоряжения в расчете “на испуг” выпускать не будут. Просто заставят инспекторов снять убытки, а судей — “свистеть” в правильном направлении. Но только то, что методы иные, легитимности им не прибавляет. Кстати, а как быть с теми ответственными сотрудниками налоговой службы (вплоть до директоров департаментов. — Ред.), которые советовали всем убытки отражать? Ведь если у налогоплательщиков возникнут неприятности, то этим тоже должно перепасть на орехи — за неправильные советы, идущие вразрез с линией партии и правительства и наносящие ущерб госбюджету.

…о “доении” Дмитрий Олейник (36), генеральный директор инвестиционного холдинга “Про-Капитал Груп” (г.Киев; с 2005 г.; 25 чел.): — Позицию налоговой можно понять, но исключительно с точки зрения сиюминутного выполнения поставленной перед ней задачи — максимального наполнения доходной части бюджета. Однако такая позиция вызывает ассоциации с известной ситуацией с коровой, которую для того, чтобы она меньше ела и больше давала молока, нужно меньше кормить и больше доить. Бизнес в условиях действия этого разъяснения попадает в положение такой коровы. Даже если не обращать внимание на противоречие позиции, изложенной в данном письме, положениям действующего Налогового кодекса, аргументы налоговой, в которых сравниваются данные о задекларированных убытках и поступлениях налога на прибыль однозначно позитивного докризисного 2007 г. с отрицательными результатами деятельности, накопленными бизнесом за кризисный период последних лет, по меньшей мере, некорректны. С учетом трактовки, изложенной в письме, налог на прибыль впору переименовывать в налог на убыток. Для бизнеса, который только-только начал приходить в себя после сложного кризисного периода, сейчас как никогда важна поддержка государства. В данном конкретном случае достаточно просто не менять правила игры. БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_012-013.indd 13

в ней показателей отрицательного значения объекта налогообложения, возникшего за 2010 г.”. А 14 сентября письмом №316/7/15-1216 за подписью директора департамента налогообложения юрлиц Алексея Любченко измышления налоговых юристов были отправлены на места. Так что “шмонать” будут всех. И даже уже начали.

13

9/23/11 8:24:28 PM

Прежде всего

Шарж

Коровное родство Вице-спикер ВР Николай Томенко заявил, что отмена зимнего времени в Украине состоялась потому, что “Медведев сказал — их коровы нервничают, когда рано просыпаются”. Теперь далекие, но такие родные российские коровы будут засыпать спокойно и радостно под сказочку о братском украинском “коровнике”, где добровольно отказались пастись по европейскому времени.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.mignews.com.ua

14

Q_974_014.indd 14

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 7:53:23 PM

Власть МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА

Урановые рушники Президент Украины Виктор Янукович нашел в США козырь для газовых переговоров с Россией

П На следующий же день после авиакатастрофы в российском Ярославле, в которой погибла местная хоккейная команда “Локомотив”, в одной киевской многоэтажке к мусоропроводу выложили две перепиленные напополам клюшки. Отличные финские клюшки KOHO Torpedo. Консьержка в подъезде рассказала, что это утром мама школьников-двойняшек, которые занимались хоккеем, утрамбовала в створ мусоропровода коньки, каски, перчатки и прочую мелкую хоккейную амуницию. Клюшки не пролезали, и она их с остервенением распилила. Даже укороченные наполовину, они не влезли в мусоропровод. Намаявшись, родительница их бросила — ведь такими огрызками уже не поиграешь в хоккей. С тех пор прошло уже несколько недель. О хоккейном прошлом подъезда уже ничего не напоминает — обломки KOHO Torpedo куда-то исчезли. Недавно у подъезда бывшие хоккеисты, пацаны-двойняшки, живо обсуждали со своими друзьями перспективы скалолазания. Оказывается, неподалеку открылась секция по этому виду спорта, там даже есть тренировочная стена. Теперь двойняшки мозгуют, как уговорить маму купить им альпинистское снаряжение — тросы, карабины. Каски опять же. Мама скоро должна вернуться из отпуска — прилететь на самолете из Турции.

российские хранилища. В свою очередь, президент США Барак Обама пообещал тогда профинансировать это “мероприятие”. В перерывах между заседаниями Генеральной Ассамблеи Виктор Янукович встретился с Бараком Обамой. Встреча оказалась настолько короткой, что личный фотограф Виктора Федоровича успел сделать только одну фотографию. В пресс-службе посольства США в Украине сообщили, что президенты провели не “встречу”, а “короткое общение в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН”. Тем не менее позже Президент Украины заявил, что ему удалось договориться о том, что “Украина окончательно вывезет определенное количество высокообогащенных ядерных материалов, а США поставят технологии, которые позволят нашим ученым продолжать свои исследования с использованием низкообогащенного урана”. И тут же уточнил, что речь идет об уране, который в военных целях не используется. Глава государства заверил, что необходимое американское оборудование будет поставлено в украинские научно-технологические центры уже в ближайшее время. Правда,

Президент США Барак Обама то ли провел встречу, то ли просто коротко пообщался со своим украинским коллегой

FAMOUS-PEOPLE-S.BLOGSPOT.COM

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

очти всю прошлую неделю Президент Украины Виктор Янукович провел в Нью-Йорке, где участвовал в мероприятиях 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. На таких мероприятиях мировые лидеры рассуждают о таких материях, как экология Земли, борьба с терроризмом, глобальное потепление. Что же касается Виктора Федоровича, то его озадачила такая насущная проблема, как ядерная безопасность. Выступая на последнем заседании Генеральной Ассамблеи ООН, он призвал руководство всех стран последовать примеру Украины и отказаться от использования высокотехнологического урана (его используют в том числе для производства ядерного оружия). “Украина продемонстрировала добрую волю, отказавшись от использования высокообогащенного урана, чем сделала очередной практический вклад в укрепление режима ядерного нераспространения”, — заявил Виктор Янукович. Напомним, что весной 2010 г. на саммите ООН по ядерной безопасности глава нашего государства сказал, что до 2012 г. Украина передаст весь высокотехнологический уран в

Андрей Заика, и.о. редактора отдела, azaika@business.ua БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_015,016.indd 15

15

23.09.2011 13:16:44

Власть о каком именно оборудовании идет речь, не сказал. Некоторые эксперты скептически оценивают результаты скоротечной встречи двух президентов. “Я не думаю, что Виктору Януковичу удалось достаточно глубоко обсудить какие-либо важные вопросы в ходе столь короткой, фактически неофициальной встречи. Если она и была, то единственными словами глав государства были слова приветствия”, — считает Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий (г.Киев; с 2003 г.; 4 чел.). В это же время, но на другом конце Земли, в Вене, на сессии Генеральной конференции МАГАТЭ президент НАЭК “Энергоатом” Юрий Недашковский и вице-президент американскояпонской компании Westinghouse Андерс Джексон заключили соглашение о конфиденциальности между компаниями. Согласно официальному сообщению пресс-службы “Энергоатома”, этот договор “поможет дальнейшему сотрудничеству компаний”. Напомним, что сейчас действует соглашение между “Энергоатомом” и дочерней компанией Westinghouse, в соответствии с которым в Украину осуществляются поставки небольшого объема ядерного топлива для использования на ЮжноУкраинской АЭС (см. БИЗНЕС №14 от 07.04.08 г., стр.41-43). Что же касается еще одного партнера НАЭК “Энергоатом” — российской компании “ТВЭЛ”, то с ней отношения в последнее время охладели. Между этими компаниями подписан договор о совместном строительстве на территории Украины завода по производству ядерного топлива. Но в середине сентября появилась информация о том, что в реализации этого проекта возникли трудности. По мнению Тараса Березовца, директора компании Berta Communications (г.Киев; персональный и стратегический консалтинг; с 1997 г.; 15 чел.), заявления Президента Украины о развитии сотрудничества с США в ядерной сфере и проблемы с реализацией совместного проекта “ТВЭЛ” и “Энергоатома” взаимосвязаны. “Следует обратить внимание на то, что из Нью-Йорка Виктор Янукович полетит в Москву на встречу с президентом РФ Дмитрием Медведевым, в ходе которой вновь попытается изменить газовые контракты”, — сказал г-н Березовец (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №38 от 19.09.11 г., стр.24, 25). По его мнению, Виктор Янукович фактически использует в отношении России ее же тактику, пытаясь продемонстрировать возможные негативные последствия отказа от пересмотра газовых соглашений. МАКСИМ КАМЕНЕВ, АЛЕКСАНДРА КУПЧЕНКО 16

Q_974_015,016.indd 16

ГОСФИНАНСЫ

Плюс-кабминус Проект Бюджета-2012 разработан на базе нереальных макропрогнозов и отражает намерение властей и в дальнейшем перекладывать фискальную нагрузку на средний класс

П

роект Закона о госбюджете на 2012 г. появился на официальном сайте Верховной Рады в восьмом часу вечера 15 сентября (см. на www.business.ua БИЗНЕС №38 от 19.09.11 г., стр.8). Таким образом, Кабмину удалось соблюсти требования Бюджетного кодекса относительно сроков подготовки, одобрения и внесения в парламент проекта главного финансового плана страны. В свою очередь, депутаты, во всяком случае, представляющие правящее большинство, пообещали принять Бюджет-2012 и вовсе загодя. Об этом заявлял руководитель фракции “Партии Регионов” (ПР) в Верховной Раде Александр Ефремов и до внесения документа в парламент, и сразу же после: “Думаю, у нас получится отработать этот документ в срок и принять, надеюсь, в ноябре текущего года”. Делать бодрые заявления г-ну Ефремову не помешало даже то, что, по его же словам, специалисты ПР нашли в проекте “неточности” на сумму, превышающую 4 млрд грн: “Как нам показалось, в документе закладывается инструмент, когда расходы, планируемые в целом по госбюджету, меньше, чем расходы, осуществляемые по основным статьям, в частности по зарплате, энергоносителям, медицине и т.п.”. Впрочем,

последнее утверждение было вскоре опровергнуто премьер-министром Николаем Азаровым, который привел просто убийственные аргументы в пользу качества подготовки документа: “Если правительство утвердило Бюджет на своем заседании и отправило его в парламент, согласовав с МВФ основные параметры доходной и расходной частей и дефицит, в том числе источники погашения дефицита, значит, сами можете сделать вывод, что Бюджет сбалансирован. По доходам и расходам, за исключением дефицита, никаких “дырок” там нет”.

База обсчета На самом деле о качестве подготовки проекта Бюджета многое говорит база, на которой он формировался, т.е. Прогноз экономического и социального развития Украины на 2012 г., о котором БИЗНЕС писал две недели назад (см. на www.business.ua №37 от 12.09.11 г., стр.29). Следует заметить, что и при подготовке проекта Бюджета-2011, и при “пожарном” принятии Бюджета-2010 нынешний Кабмин опирался на достаточно реалистические макроэкономические прогнозы. Что, кстати, было отмечено и БИЗНЕСом (см. на www.business. ua №51-52 от 20.12.10 г., стр.30-32). Да, при этом планировался рост доходов,

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/24/11 1:16:42 AM

Власть несообразный ожидаемому росту экономики, но это уже другая проблема. При подготовке же нынешнего проекта Бюджета в Кабмине почему-то решили опираться на “сказочные” прогнозы. Очевидно, сказалась близость выборов следующего года. Планирование одновременно активизации роста реального ВВП до 5% (и это пессимистичный сценарий!) и замедления повышения индекса потребительских цен до 7,9% для отечественной экономики (как и для других нестабильных развивающихся экономик) вообще является неким “прыжком в ширину”. И это если не учитывать высокую вероятность прихода второй волны всемирного экономического кризиса, о которой 21 сентября на представлении проекта Бюджета в Комитете ВР по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политки говорил первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский, отвечавший за подготовку документа. В правительстве подозревают, что второй волны не получится избежать, в лучшем случае, рассчитывают, что она будет менее мощной. Да и вечно поддерживающий едва ли не все инициативы любой украинской власти руководитель советников председателя НБУ Валерий Литвицкий хотя с ходу и заявил, что “макроэкономическая основа проекта Госбюджета на 2012 г. является

Д оходы

заявила, что за курс национальной валюты отвечает не Кабмин, а Нацбанк, отсутствует курсовой прогноз. Хотя теперь, в отличие от времен трехлетней давности, между Кабмином и НБУ никакой вражды нет, в этом смысле в прогнозе ничего не поменялось. Но даже если курс гривни не зафиксирован в правительственном документе, в расчетах-то он не мог не использоваться! И вот 14 сентября первый вицепремьер Андрей Клюев сообщил, что проект Госбюджета-2012 построен на прогнозе среднего курса гривни по отношению к доллару “около 8 грн./USD” (на самом деле, согласно Пояснительной записке к документу, 8,1 грн./USD, но это особо не меняет ситуацию. — Ред.). Понятное дело, что этот прогноз еще более усиливает недоверие к базе, на которой формировался Бюджет. Уже сейчас властям лишь титаническими усилиями (в том числе и вредными для экономики в целом) удается удерживать курс на таком уровне. При усугублении кризисных явлений в мировой экономике капитал будет выводиться из Украины все быстрее, и у властей останется только два варианта: либо плавная планомерная девальвация, либо повторение 2008 г. Уже сегодня мы можем наблюдать, как до двухлетнего минимума опустился курс российского рубля. И это при том, что нефть стоит вполне

Р асходы

бюджетов, млрд грн.

500 400 350 300 250 200 150 100 50 0

2003 04 05 06 07 08 09 ** 10*** 11 12 Госбюджет*

500 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Местные бюджеты*

*Без учета межбюджетных трансфертов. **Без учета 15,7 млрд грн. средств МВФ. ***Без учета возмещения НДС облигациями на 16,4 млрд грн.

реалистичной”, потом все же добавил, что “темп роста ВВП в 5-6% — это супервысокий темп роста для экономики, пребывающей в условиях угрозы сокращения мировой торговли в разы”. Если перевести два этих взаимоисключающих тезиса на человеческий язык, то г-н Литвицкий “в глубине души” явно сомневается в прогнозе Кабмина. А ведь в правительственном макропрогнозе благодаря находчивости Юлии Тимошенко, которая в свое время

П рирост доходов бюджета и номинального ВВП по отношению к предыдущему году, %

50 2011 г. — план.

2012 г. — прогноз.

2011 г. — план.

2012 г. — прогноз.

40 30 20 10 0

2003 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Сводный бюджет Госбюджет* Местные бюджеты* *Без учета межбюджетных трансфертов.

прилично (1 баррель Brent в последнее время “топчется” на уровне $110), профицит торгового баланса РФ по итогам 8 месяцев значительно превысил $100 млрд и т.д. Создается впечатление, что Кабмин практикует то ли самообман, то ли наглое вранье. На всем этом “сказочном” фоне особенно удивительно то, что цена на импортный газ в базе расчетов заложена на более-менее реальном уровне, а не, скажем, в $100 за 1 тыс.куб.м. БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_017,018,20.indd 17

Примененный правительством подход к расчету Бюджета позволяет вывести следующие базовые параметры. Властям удалось насчитать в Сводном бюджете на 2012 г. доходов в 428,5 млрд грн. (см. “Доходы…”) и расходы в 464,9 млрд грн. (см. “Расходы…”). Что же касается Государственного бюджета, то его доходы и расходы (без учета межбюджетных трансфертов) должны составить 334 млрд грн. и 270,2 млрд грн. соответственно. Предельный дефицит Госбюджета установлен на уровне 24,1 млрд грн., что составляет 1,6% прогнозного номинального ВВП. Дефицит государственного сектора вообще (с учетом расходов Пенсионного фонда и НАК “Нафтогаз України”) запланирован на уровне 2,5% ВВП. По расчетам Кабмина, доля ВВП, перераспределяемого через Сводный бюджет, должна сократиться с 29,3% до 28,5% (см. “Доля ВВП…” на стр.18). Соответственно, рост номинального ВВП запланирован на более высоком уровне, нежели рост доходов как Сводного, так и государственного бюджетов (см. “Прирост доходов…”). Однако столь благоприятная арифметика получается как раз потому, что авторы проекта опирались на сомнительные прогнозы макропоказателей. Конечно, рассчитывать на сбор

бюджетов, млрд грн.

2011 г. — план.

2012 г. — прогноз.

Сводный бюджет

Доходы

-10 2003 04 05 06 07 08 09 * 10 11 12 Доходы Сводного бюджета

Доходы Госбюджета

ВВП

*Без учета 15,7 млрд грн. средств МВФ.

запланированного объема средств в сопоставимых условиях можно и при полном отсутствии экономического роста — достаточно “разогнать” индекс-дефлятор ВВП до 16,6% (индекс-дефлятор рассчитывается на основе совокупности всех ценовых индексов, сейчас он прогнозируется на маловероятном уровне в 8,1%. — Ред.), а на столько и должен вырасти номинальный ВВП. Однако это будут уже совсем другие деньги…

17

9/23/11 10:14:59 PM

Власть Д оля ВВП,

09

28,5

08

29,3

29,9

05 06 07

28,7

31,4

31,6

30,5

2003 04

30,4

26,5

28,2

перераспределяемая через Сводный бюджет, %

10 11* 12**

*План. **Прогноз.

Д оля

22,1

21,4

25,6

26,0

24,7

24,6

23,1

22,6

24,9

30,0

собственных доходов местных бюджетов в доходах Сводного бюджета, %

Кроме того, по ходу рассмотрения проекта Бюджета в парламенте его доходные и расходные статьи с большой долей вероятности могут “разбухнуть”. В прошлом году подобного не произошло ввиду “пожарного” принятия Закона. Нынче у депутатов в запасе целые месяцы, чтобы постараться выбить для себя какие-нибудь “довески” в расходной части. Без увеличения плана по доходам этого сделать не удастся, поскольку дальнейший рост параметров дефицита Госбюджета и госфинансов грозит окончательным срывом программы сотрудничества с МВФ. Кстати, рассчитывать на деньги МВФ для финансирования бюджетных расходов в правительстве, видимо, не намерены. Планом финансирования Госбюджета предусмотрено привлечение $4,6 млрд внешних заимствований. Причем $3,5 млрд из них предполагается получить посредством размещения евробондов (см. также стр.10, 11). Таким образом, если сотрудничество с Фондом возобновится, то выделяемые им средства пойдут, видимо, на пополнение золотовалютных резервов.

Источники 2003 04 05

06 07

08

09

10

11* 12**

*План. **Прогноз.

П ланы поступления по крупнейшим источникам доходов Общего фонда госбюджета, млрд грн.

Доходы согласно бюджетной классификации

Отклонение План Проект проекта от плана на на 2011 г. 2012 г. +/– %

НДФЛ Налог на прибыль предприятий НДС с произведенных в Украине товаров НДС с ввезенных на территорию Украины товаров Бюджетное возмещение НДС Акцизный сбор с произведенных в Украине товаров Ввозная пошлина Рентная плата (все виды) Часть прибыли и дивиденды государственных и “полугосударственных” предприятий Превышение доходов над расходами НБУ

6,8

7,4

+0,6

+8,8

46,3

52,8

+6,5

+14,0

76,0

91,5

+15,5

+20,4

83,4

102,7

+19,3

+23,1

–39,4

–48,4

–9

+22,8

24,3

28,0

+3,7

+15,2

8,6

9,8

+1,2

+14,0

15,6

16,2

+0,6

+3,8

2,1

2,4

+0,3

+14,3

9,7

9,6

–0,1

Всего

250,7

287,9

+37,2 +14,8

18

Q_974_017,018,20.indd 18

–1,0

Авторы проекта планируют, что доходная часть Общего фонда госбюджета, которая, собственно, и является “кошельком” государства, возрастет на 14,8% по сравнению с планом сбора доходов в нее в 2011 г. Так как прогноз роста номинального ВВП составляет 16,6%, это теоретически подтверждает отказ чиновников от увеличения фискальной нагрузки на экономику. Более того, летом в Минфине всерьез рассматривался вопрос о возможном внесении изменений в действующий Бюджет с дальнейшим увеличением его доходной части. Если эти планы будут реализованы, то масштабы роста доходной части в 2012 г. могут оказаться еще меньшими. Вместе с тем бросается в глаза несоразмерность предусмотренного увеличения по разным источникам наполнения (см “Планы поступления…”). Довольно скромное увеличение планов по сбору налога на прибыль в принципе объяснимо: с 2012 г. ставка этого налога еще раз уменьшится, теперь с 23% до 21%. Соответственно, в сопоставимых условиях рост составил бы не 14%, а около 24,9%. Видимо, в Кабмине предполагают, что понижение ставки будет способствовать выведению прибыли из тени, отсюда и опережающий рост. По другим платежам есть ряд вопросов. Например, сбор НДС с импортируемых товаров планируется увеличить на 23,1% при прогнозном росте импорта на 13,3% и практически

стабильном курсе. Любопытно, что в текущем году темпы прироста импорта пока близки к 50%, а вот сбор “импортного” НДС в бюджете вырос менее чем на 30%. 48,4 млрд грн. ресурса, предусмотренного для возмещения НДС, в условиях планируемого роста экономики и экспорта будет явно недостаточно, чтобы погасить существующую бюджетную задолженность по возмещению НДС — сколько бы раз министр финансов Федор Ярошенко ни рапортовал о ее полной ликвидации (а таких рапортов прозвучало уже несколько). Другое дело, что роста может и не быть — тогда денег должно хватить. Дальнейший же опережающий рост поступлений “внутреннего” НДС по сравнению с увеличением номинального ВВП свидетельствует о том, что контролирующие органы продолжат сомнительные “фокусы” с признанием сделок недействительными путем аннулирования и невыдачи свидетельств плательщиков НДС и т.д. Вряд ли все это пойдет на пользу украинской экономике. После запланированного на текущий год резкого роста поступлений большинства видов ренты в Бюджете-2012 подобное увеличение почти не планируется. В части, например, ренты с добываемой нефти наблюдается полная стабильность: похоже, Кабмин не рассматривает возможность изменения цен на нефть или объемов ее добычи. Подобная странность наблюдается и в отношении планов по сбору ренты за транзит природного газа. По мнению авторов прогноза, в 2012 г. объем транзита почти не уменьшится по сравнению с запланированным на 2011 г. (а по сравнению с фактическим даже вырастет!). Видимо, о “Северном потоке”, который, даже по оценкам международных рейтинговых агентств, должен отхватить определенный кусок транзита у украинской ГТС, в Кабмине не слышали. Абстрагировавшись же от причин разной динамики роста поступлений по разным источникам, можно констатировать, что власти намерены продолжить политику перекладывания фискальной нагрузки на средний класс. Именно этим объясняется сокращение в Сводном бюджете доли прямых налогов в пользу доли косвенных.

Бедность на местах Учитывая курс в отношении местных бюджетов, которого “Партия Регионов” придерживается уже второй год, ее можно было бы переименовать в “Партию Центра”. А можно и высказаться в стиле мэра Сум Геннадия Минаева, давшего прогноз (из песни слов не

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 10:15:00 PM

Untitled-1 1

9/21/11 2:19:00 PM

Власть выкинешь), в соответствии с которым после принятия такого Бюджета “будет полный п…ц”. Собственная ресурсная база местных бюджетов после ее рекордного сокращения в текущем году (см. “Доля собственных…” на стр.18) в следующем должна увеличиться лишь немного. Однако она будет мизерной даже в сравнении с бюджетами начала XXI века. Таким образом, местные бюджеты остаются заложниками системы трансфертов. Которая, в свою очередь, позволяет руководствоваться принципом: “Этому дам, этому не дам”. Не особо поможет местным бюджетам даже запланированное введение с 01.07.12 г. налога на недвижимость. Впрочем, есть большие сомнения, что планы по введению этого налога не подвергнутся пересмотру накануне парламентских выборов.

Проектом предусмотрено существенное сокращение объема трансфертов, перечисляемых из Госбюджета в Пенсионный фонд, — по сути, главной статьи расходов Госбюджета все последние годы. Связано это с ожидаемым многократным снижением дефицита бюджета Фонда, в том числе и в связи с планируемым принятием Закона об отмене льгот для ряда категорий пенсионеров. Пенсионная же реформа, по подсчетам правительства, позволит сэкономить лишь около 2,5 млрд грн., или немногим более 1% бюджета Пенсионного фонда. А вот обслуживание государственного долга претендует стать крупнейшей статьей расходов Госбюджета в самом ближайшем будущем. В 2012 г. на эти цели в проекте Бюджета заложено 30 млрд грн., что на 30% больше, чем в Бюджете-2011. Кроме того, планируется

О сновные расходы, запланированные в проекте Бюджета-2012

Распорядитель бюджетных средств

2011 г. (план), млрд грн.

2012 г. (проект), млрд грн.

Динамика, %

Пенсионный фонд Аппарат министерства финансов В том числе обслуживание государственного долга Министерство образования и науки, молодежи и спорта Министерство обороны Министерство внутренних дел Министерство аграрной политики и продовольствия Укравтодор Министерство энергетики и угольной промышленности

58,3 26,9 23,0 20,1 13,7 13,9 10,5 2,4 8,8

48,3 36,2 30,0 21,8 17,4 14,4 12,1 10,2 10,1

–17,2 +34,6 +30,0 +8,5 +27,0 +3,6 +15,2 В 3,25 раза +14,8

Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части Чемпионата Европы 2012 по футболу и реали- 9,4 зации инфраструктурных проектов

7,5

-20,2

Министерство охраны здоровья Министерство чрезвычайных ситуаций ГНСУ Всего расходов госбюджета

7,1 5,3 4,6 361,6

–6,6 +12,8 –2,1 +7,1

Даже несмотря на то, что подавляющее большинство электората его плательщиками стать не должно. Преимущественно за счет трансфертов из Госбюджета объем местных бюджетов в 2012 г. должен составить 194,7 млрд грн., что на 18,2% больше, чем запланировано на текущий год. При этом объем общего фонда местных бюджетов составит 179,7 млрд грн., увеличившись на 18,4%.

Расходы Разного рода дисбалансы и перекосы, наверное, еще в большей степени проявились в расходной части проекта Бюджета-2012 (см. “Основные расходы…”). В целом, кстати, расходы должны вырасти лишь на 7,1%.

20

Q_974_017,018,20.indd 20

7,6 4,7 4,7 337,6

существенное увеличение расходов на оборону: при очередном сокращении армии, за которое уже проголосовали депутаты, затраты на ее содержание должны вырасти на 27%. Не забыли в Кабмине и о таком традиционно крупном поглотителе бюджетных средств, как Министерство энергетики и угольной промышленности. На столь полюбившееся отечественным олигархам направление планируется направить 10,1 млрд грн. — на 14,8% больше, чем в текущем году. Но абсолютным рекордсменом по увеличению объема выделяемых средств должен стать “Укравтодор”: если в Бюджете-2011 для него было прямо предусмотрено 2,4 млрд грн. (правда, были и косвенные средства, привлекаемые, например,

путем получения кредитов под гарантии правительства), то в следующем Бюджете — в 3,25 раза больше. А вот охрана здоровья в 2012 г. государству обойдется даже дешевле, чем в 2011 г.: предусмотренное проектом сокращение финансирования должно составить 0,5 млрд грн., или 6,6%. Оно, конечно, понятно, что здравоохранение у нас бесплатное только де-юре. Видимо, динамика финансирования данного направления является своеобразным признанием со стороны Кабмина этого де-факто. Приоритеты властей весьма показательны: на охрану здоровья на весь год планируется выделить средств меньше, чем на подготовку к Евро-2012, которое пройдет уже в июне! Если дело выгорит с гипотетической Олимпиадой2022, надо полагать, сфера здравоохранения вообще будет закрыта за ненадобностью. Впрочем, похожий опыт уже имел место в одной из некогда братских республик… Несмотря на приближение выборов, рост социальных стандартов (минимальных зарплат и пенсий, а также прожиточного минимума) пока запланирован весьма скромный. Скажем, минимальная пенсия с 01.12.11 г. по 01.12.12 г. должна вырасти с 800 грн. до 869 грн.; минимальная зарплата за тот же период — с 1004 грн. до 1134 грн.; прожиточный минимум — с 953 грн. до 1095 грн. То есть, во-первых, разрыв между реальностью и основными социальными ориентирами Бюджета продолжит увеличиваться — потребительская корзина, скажем, с 2000 г. так и не пересматривалась. Во-вторых, если прогнозы правительства относительно повышения цен не оправдаются, то мизерный номинальный рост социальных стандартов в реальном измерении может обернуться совершенно определенным их снижением. Возможно, именно здесь следует искать корень озвученного премьер-министром Николаем Азаровым прогноза об увеличении количества бедных в Украине. Отдельно стоит отметить, что Кабмин впервые за много лет воздержался в Бюджете от внесения изменений в другие законы. Однако не исключено, что закончится это каким-нибудь пакетным голосованием. Поправки в Бюджетный кодекс (законопроект №9158) уже рассматриваются депутатами вместе с проектом Бюджета. Вопрос о подаче так называемого ресурсного законопроекта пока окончательно не решен. Видимо, это решение во многом будет зависеть от исхода противостояния в вопросе отмены ряда льгот и социальных гарантий. Если власть пойдет на компромисс, то ресурсный законопроект наверняка появится, а параметры Бюджета-2012 потребуют пересмотра. СЕРГЕЙ САЛИВОН

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 10:15:00 PM

СУПЕРПЕРЕДПЛАТА РОЗПОЧАЛАСЬ! Передплатіть БИЗНЕС* на 6 або 12 місяців 2012 року та вiзьмiть участь у розіграші суперподарунків!

Передплатний період з 26.09.11 р. по 28.12.11 р.

10 автотелевізорів Saturn Кольоровий, LCD, діагональ 18 см

10 жіночих наручних годинників класу люкс IMC Manufactoria Водонепроникний корпус, мінеральне скло, кварцевий механізм, шкіряний ремінець

Передплату можна оформити через “Укрпошту”, агентство “Бліц-Преса” або будь-яке інше передплатне агентство. Оформити передплату через агентство “Бліц-Преса” можна будь-яким зручним для вас способом: звернувшись до філії агентства “Бліц-Преса” у вашому місті (телефони філій дивись на стор.82); зателефонувавши на “гарячу лінію” за номером 0 800 50 17 39 (дзвінки зі стаціонарних телефонів у межах України безкоштовні); надіславши повідомлення на електронну адресу marketing@blitz.kiev.ua; відправивши замовлення on-line через сайт www.blitz-press.com.ua

10 чоловічих наручних годинників класу люкс IMC Manufactoria Водонепроникний корпус, мінеральне скло, кварцевий механізм, шкіряний ремінець

Умови акції Усі, хто оформить передплату на будь-який передплатний комплект, що містить газету БИЗНЕС, з 26 вересня 2011 р. по 28 грудня 2011 р., а також виконає усі інші умови акції, візьмуть участь у розіграші. Під врученням подарунка мається на увазі можливiсть його придбання за рекламною ціною 1,20 грн. з ПДВ. Усі передплатники, що виявили бажання взяти участь у розіграші суперподарунків, автоматично дають згоду (у разі виграшу подарунка) на проведення фотозйомки за їхньою участю та на безкоштовне використання у друкованих матеріалах Видавництва їхніх прізвищ, імен та зображень у рекламних цілях. Тим, хто оформить передплату через “Укрпошту”, потрібно: заповнити передплатний абонемент друкованими літерами, точно вказавши свою повну адресу та телефон; відправити до 20 сiчня 2012 р. оригінал абонемента з чітким відбитком касового апарата або квитанцію про сплату за адресою: 02156, м.Київ, вул. Кіото, 25, редакція газети БИЗНЕС; на конверті зробити позначку “Суперпередплата БИЗНЕС”; зберігати ксерокопії передплатного абонемента та квитанції про сплату (вони знадобляться для отримання подарунка). Усі, хто оформить передплату через агентство “Бліц-Преса”, автоматично мають право на участь у розіграші подарунків рекламного фонду передплати. Тим, хто оформить передплату через iншi передплатні агентства, потрібно надіслати за вказаною адресою копію рахунку і квитанцію про сплату до 20 сiчня 2012 р. Списки передплатників надають передплатні агентства, які уклали прямі договори з Видавництвом “Бліц-Інформ”. Результати розіграшу по акції будуть опубліковані в газеті БИЗНЕС у лютому 2012 р.

*Йдеться про передплату будь-якого передплатного комплекту, що містить газету БИЗНЕС .

Q_974_021.indd 21

23.09.2011 06:48:59

Власть Д осье БИЗНЕСа В И Н Н И Ц К А Я О Б Л АС Т Ь О Б РА З О В А Н А :

27 февраля 1932 г.

А Д М И Н И С Т РАТ И В Н О Е Д Е Л Е Н И Е : А Д М И Н И С Т РАТ И В Н Ы Й Ц Е Н Т Р: К Р У П Н Ы Е ГО Р ОД А :

г.Винница.

Жмеринка, Казатин, Ладыжин, Могилев-Подольский.

Ч И С Л Е Н Н О С Т Ь Н АС Е Л Е Н И Я : ПЛОЩАДЬ:

27 районов, 18 городов.

1,64 млн чел.

26,5 тыс.кв.км.

НАД ПРОЕКТОМ РАБОТАЛИ: ВЛАДИМИР ДЕНИСЕНКОВ, МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, АНДРЕЙ ЗАИКА, МАКСИМ КАМЕНЕВ, ЭЛИНА МОСКОВЧУК, АЛЛА СИЛИВОНЧИК, ГАЛИНА ТАТАРЕНКО

РЕГИОНЫ УКРАИНЫ

Содержание: Кто и как руководит Виннитчиной ..............................................................стр.23, 24 Губернатор Николай Джига — о том, кто из инвесторов может рассчитывать на его покровительство ....................................................... стр.25-27 Городской голова Винницы Владимир Гройсман — о том, какие инструменты требуются местной власти ...........................................стр.28, 29 Куда и как вложить деньги в Винницкой области ....................................... стр.30-34

Q_974_022-024.indd 22

9/24/11 12:57:42 AM

Власть

КОРИДОРЫ ВЛАСТИ

Подольская возвышенность Политическая и предпринимательская верхушка Винницкой области демонстрирует выдающиеся способности к адаптации

В

инницкую область можно назвать автохтонным регионом — здесь почти все руководящие должности в органах исполнительной власти и самоуправления заняты местными уроженцами. Довольно долго в центре региональной политики был дуэт Александр Домбровский — Владимир Гройсман. Первый в 2002 г. победил на выборах мэра г.Винницы, затем в 2005 г. занял пост председателя Винницкой облгосадминистрации, на котором находился до апреля 2010 г. Второй в связке, г-н Гройсман, до местных выборов 2006 г. исполнял обязанности Винницкого городского головы (на эту должность он перешел как секретарь Винницкого горсовета), после чего выиграл две последние избирательные кампании на пост мэра областного центра. Александр Домбровский и Владимир Гройсман познакомились в начале века, когда оба приняли решение сменить предпринимательскую деятельность на карьеру городских управленцев. В то время г-н Домбровский возглавлял Винницкий филиал ПО “Южный машиностроительный завод”. В свою очередь, г-н Гройсман руководил семейным бизнесом — ЧП “Юность”, которое в то время контролировало в областном центре одноименный рынок. Тандем Домбровский — Гройсман управлял регионом пять лет. В такой ситуации большинство предпринимателей регионального уровня предпочли поддерживать с этой парой политиков нормальные отношения, а для лоббирования своих интересов довольствоваться представительством в облсовете и городских советах. Монополия на власть в регионе связки Домбровский — Гройсман была разрушена в прошлом году. В апреле 2010 г. Президент Украины Виктор Янукович уволил г-на Домбровского с поста губернатора Виннитчины. Сначала кресло председателя Винницкой облгосадминистрации получил Владимир Демишкан, правда, в нем он задержался недолго, поскольку уже

через месяц возглавил Государственную службу автомобильных дорог Украины. После чего глава государства поручил руководство Винницкой областью Николаю Джиге, который к тому же стал главой областной ячейки “Партии Регионов” (ПР).

Чужой среди своих Николай Джига познакомился с Виктором Януковичем еще в конце 1990-х годов, когда нынешний Президент руководил Донецкой облгосадминистрацией, а г-н Джига был первым заместителем министра внутренних дел. В 2006 г. он вступил в ПР, по спискам которой дважды проходил в парламент. После вступления в должность губернатора Николай Васильевич кардинальную

Монополия на власть в регионе связки Домбровский — Гройсман была разрушена только в прошлом году чистку решил не затевать. В отличие от большинства своих коллег, он не стал перетаскивать на новое место работы старых знакомых и довольствуется местными кадрами. Свои должности сохранили три из шести действующих заместителей председателя облгосадминистрации. Почти сразу же после своего назначения Николай Джига уволил первого заместителя Валерий Коровия и еще одного заместителя Василия Жердецкого. Оба работали в облгосадминистрации “со времен Домбровского” и считаются его креатурами. Похоже, что после отставки г-на Домбровского у него сохранились хорошие отношения с Владимиром Гройсманом. Так, после увольнения из облгосадминистрации г-н Коровий получил должность заместителя мэра Винницы. Он будет курировать финансовые вопросы. БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_022-024.indd 23

На освободившееся место первого заместителя председатель облгосадминистрации г-н Джига назначил Ивана Мовчана. Тем не менее последнего нельзя назвать “человеком губернатора”, это, скорее, самостоятельный игрок, поскольку владеет значительными активами в области. В первую очередь это ЧП “Кряж”, специализирующееся на выращивании зерновых культур и сахарной свеклы (см. также стр.30-34), а также оптово-розничной торговле стройматериалами. Впрочем, о доверии к г-ну Мовчану свидетельствует хотя бы тот факт, что он является заместителем Николая Джиги не только в облгосадминистрации, но и в областном отделении ПР. Еще одним своим заместителем и в облгосадминистрации, и в областной организации ПР г-н Джига назначил Романа Аксельрода. Как заместитель губернатора, он курирует вопросы энергетики и ЖКХ. В облгосадминистрации г-н Аксельрод работает с 2000 г. Практически все это время он возглавлял Главное управление ЖКХ, энергетики и связи. Еще один новый заместитель губернатора Владимир Барецкий, который в облгосадминистрации курирует финансовые вопросы, своим назначением обязан председателю областного совета Сергею Татусяку, с которым знаком еще с начала 2000-х годов. Тогда г-н Татусяк был заместителем губернатора, а г-н Барецкий возглавлял финансовое управление облгосадминистрации. Остальные три заместителя губернатора — опытные чиновники, работающие в структурах облгосадминистрации достаточно давно. Так, еще с 1999 г. работает Василий Черний, курирующий аграрную сферу. Заместителем губернатора его в 2006 г. назначил Александр Домбровский, но нынешний глава области решил оставить его в этой должности. Схожая ситуация еще с одним заместителем губернатора и по совместительству руководителем аппарата облгосадминистрации — Александром Прокопчуком. Свою должность он получил в 2007 г. при г-не Домбровском, но работает в облгосадминистрации с 1998 г. Не была уволена с должности заместителя губернатора Любовь Спиридонова, которая отвечает за социальную сферу, — даже несмотря на то, что г-жу Спиридонову принято считать прямой креатурой Александра Домбровского. Поговаривают, что с предыдущим губернатором она познакомилась еще в конце 1980-х годов на комсомольской работе.

Областной пасьянс Хороший результат “Партии Регионов” на последних выборах в облсовет избавил Николая Джигу от проблем в отношениях с этим органом. По итогам 23

9/24/11 12:57:46 AM

Власть выборов “бело-голубые” получили в облсовете 62 места из 132. Этого хватило для того, чтобы главой облсовета был избран “регионал” Сергей Татусяк. Кроме однопартийцев его кандидатуру поддержали депутаты от Народной партии, а также больше половины фракции “Батьківщина” во главе с председателем областной организации этой политической силы Юрием Медведевым. Последнему это стоило партийного билета. Но взамен он получил должность заместителя председателя облсовета. Хотя г-н Джига официально возглавляет областную партийную организацию ПР, первую скрипку среди винницких “регионалов” играет именно г-н Татусяк. Членом ПР он стал летом 2010 г., а через некоторое время был избран первым заместителем главы областной организации ПР. Как и г-н Джига, он уроженец Винницкой области, но, в отличие от губернатора, карьеру сделал именно на родине. До своего избрания в облсовет работал заместителем Винницкого городского головы, к тому же имеет опыт работы в Винницкой облгосадминистрации. При этом он успел создать ряд коммерческих структур, в частности строительную корпорацию “Укрмостобуд”. Есть у г-на Татусяка и еще одно весьма странное детище — международная общественная организация “Украина — Польша — Германия”, которая декларирует своей целью “активное сотрудничество и укрепление связей между народами трех стран”. Любопытно, что в президиум этого общества входит целый ряд влиятельных украинских, в том числе винницких, политиков и бизнесменов. В первую очередь, Анатолий Толстоухов, экс-министр Кабинета министров в правительстве Николая Азарова. Сам г-н Татусяк называет его своим другом. Помимо г-на Толстоухова в президиуме общества “Украина — Польша — Германия” числятся председатель Гостаможслужбы Игорь Калетник, а также один из крупнейших винницких бизнесменов, собственник ОАО “Мостобуд” Владимир Продиус. Неудивительно, что членами фракции ПР в облсовете являются сразу четыре представителя общества “Украина — Польша — Германия”. В свою очередь, некоторые члены этой общественной организации выступают по совместительству и спонсорами областной ячейки “регионалов”. Это относится, в частности, к г-ну Продиусу. Его интересы в облсовете представляет Ирина Бойчук, заместитель председателя правления ЗАО “Винницкий универмаг”. Также среди основных спонсоров называют уже упомянутого Ивана Мовчана, а также Григория Калетника, владельца Винницкого ликероводочного завода и отца председателя Гостаможслужбы. Под руководством последнего 24

Q_974_022-024.indd 24

г-н Татусяк в 2004-2005 гг. работал в облгосадминистрации. Еще одним спонсором избирательной кампании “регионалов” выступил Тимофей Гиренко, владелец и генеральный директор строительного концерна “Подолье”. Кстати, последний провел своих людей еще и в Винницкий городской совет, хотя баллотировались они туда от “Фронту змін” (см. “Последний бастион”). Фактически единственной реальной оппозицией “прорегиональному” большинству в облсовете выступает фракция партии “Единство”. Эта малоизвестная политическая сила на прошлых выборах показала третий результат и провела в облсовет 22 депутата. Объясняется это просто — “Единство” стала платформой, на которой в избирательной кампании участвовала команда Александра

концерна “Укрпроминвест”, а также Анатолий Шульга, генеральный директор ООО “ПК “Зоря Поділля”, которое входит в концерн “Укрпроминвест”. В составе других фракций облсовета протеже Петра Порошенко не наблюдается, что позволяет предположить, что в политическом раскладе области глава Совета Нацбанка сделал ставку именно на команду г-на Домбровского. Представители команды мэра Винницы, в частности, Владимир Кистион (в июле 2011 г. назначен заместителем Винницкого городского головы) и Анатолий Ворона, прошли в облсовет от “Фронту змін”.

Последний бастион

В отличие от облсовета, в Винницком горсовете ПР по итогам местных выборов получила лишь пять мест из 50. Подавляющее большинство в горсовете у партии “Совесть Украины”, от которой C остав на выборах городского головы баллотиВинницкого облсовета, кол-во депутатов ровался Владимир Гройсман (см. “Со“Партия Регионов” 62 став Винницкого горсовета”). По спис“Батьківщина” кам этой политической силы в горсовет 27 прошел целый ряд руководителей струк“Единство” 21 турных подразделений мэрии, а также “Фронт змін” 9 отец мэра Борис Гройсман. Кроме сеВсего: Внефракционные мейства Гройсманов спонсором “Сове8 132 депутата сти Украины” на прошлых выборах был “Народная партия” 5 Александр Третьяк, владелец ООО “НПП “Гамма” (оптовая торговля продуктами питания). Он также владеет сетью магаC остав зинов розничной торговли и гипермарВинницкого горсовета, кол-во депутатов кетом “Грош”. Тимофей Гиренко провел в горсо“Совесть Украины” 33 вет своих представителей по спискам не только “Совести Украины”, но и “Батьківщина” 5 “Фронту змін”. От первой политиче“Партия Регионов” 5 ской силы интересы собственника кон“УДАР Виталия Кличко” 2 церна “Подолье” представляет депутат Андрей Очеретный. Анна Жейда стала “Свобода” 2 Всего: одним из двух депутатов горсовета от 50 депутатов “Фронт змін” 2 “Фронту змін”. “Сильная Украина” 1 В общем, положение Владимира Гройсмана в городе достаточно прочное. Он уже заявил, что на ближайшую Домбровского. В частности, по спискам сессию городского совета будет вынесен “Единства” прошли бывшие заместите- проект решения о ликвидации районов ли г-на Домбровского — Василий Жер- в Виннице. Учитывая, что проблем с децкий и Валерий Коровий. Последний поддержкой решений со стороны горпосле выборов сохранил должность мэра совета мэр не испытывает, можно предВинницы, а в июле нынешнего года стал положить, что до конца месяца вместе с первым заместителем городского головы. районами будут ликвидированы и райСам г-н Домбровский, а также бывший советы, а также их исполнительные орглава облсовета Григорий Заболотный ганы. Такая централизация на руку рукак кандидаты от “Единства” выиграли ководству города. выборы в мажоритарных округах. В то В итоге, можем констатировать, что же время в состав фракции входят сра- часть региональной бизнес- и политизу несколько депутатов, которые связа- ческой элиты переориентировалась на ны с концерном “Укрпроминвест”, по- нового губернатора. В то же время больчетным президентом которого является шинство непосредственно винницких глава Совета Нацбанка Украины Петр предпринимателей по-прежнему в коПорошенко. В первую очередь это его манде поддержки мэра Винницы, котоотец Алексей Порошенко, который зани- рому удалось выстроить неплохие отномает должность генерального директора шения с Николаем Джигой. БИЗНЕС 39/26.09.11

9/24/11 12:57:46 AM

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Когда говорю: “Не лезьте туда, пусть люди работают”, — это действует”, — уверен Николай Джига, председатель Винницкой областной государственной администрации О специфике области — Вы уже больше года возглавляете Винницкую облгосадминистрацию. В чем специфика экономики области?

— Главное для региона — агропромышленный комплекс. В структуре валового регионального продукта области агропром обеспечивает 75%. Поэтому создание условий для его плодотворной работы и развития является приоритетом для руководства области.

— И что для этого делается?

— Сейчас необходимо создавать инфраструктуру, совершенствовать культуру производства, развивать переработку. К примеру, в животноводстве движемся к созданию крупных молочных комплексов, крупных комплексов по производству говядины. Что касается растениеводства, то здесь в первую очередь способствуем модернизации действующих и строительству новых

сахарных заводов. Еще один приоритет — строительство современных элеваторов для хранения зерна.

— За чьи средства их будут строить?

— Это проекты частных инвесторов. О государственном финансировании речь не идет. К тому же, даже если строить заводы за государственный счет, все равно позже их придется приватизировать. Так что строить будет частный инвестор.

— Имеется в виду концерн “Укрпроминвест” Петра Порошенко?

— В том числе. Принадлежащий концерну сахарный завод в Крыжополе уже модернизирован и перерабатывает около 8 тыс.т сырья в сутки. Строительство двух новых заводов позволит совершить настоящий технологический прорыв, благодаря чему снизится себестоимость производства сахара. Опыт Польши, где уже действуют такие БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_025-027.indd 25

современные комплексы по выращиванию и переработке сахарной свеклы, показывает, что реальный доход достигает около $2 тыс. с 1 га за сезон. Раз так, то дело стоящее. Помимо сахарных заводов в области строятся и несколько новых элеваторов. Ведь действующее элеваторное хозяйство в основном построено несколько десятилетий назад и тоже очень энергозатратно. По нашей информации, в 2011-2012 гг. в эксплуатацию будут введены новые элеваторы, рассчитанные на хранение 2,5 млн т зерна.

— Кто их строит?

— Частные инвесторы. Причем не всегда представители крупного бизнеса. Из крупных компаний инвесторами выступают, к примеру, “Зернопродукт”, “Кряж”, небольшие элеваторы строят компании “Хлеб Жмеринщины”, “Хмельницкое” и др. Есть в области и 25

9/23/11 11:51:33 PM

Власть фермерские хозяйства, которые строят для своих нужд элеваторы емкостью не более 10 тыс.т.

— Вы считаете приоритетным и строительство крупных животноводческих комплексов?

— Да. Причем если в растениеводстве области самое прибыльное направление — выращивание сахарной свеклы, то в животноводстве — производство молока. Область в сутки собирает примерно 1,7 тыс.т молока, которое перерабатывают на 13 модернизированных заводах. Виннитчина в числе лидеров по производству молока, как, впрочем, и сахара и зерна. Но есть вопросы к качеству местного молока. Ведь 85% продукта поступает из хозяйств населения. И чтобы люди ни делали, качество молока оставляет желать лучшего. Основные проблемы возникают на этапе транспортировки на завод — в молоко попадает микрофлора. Кроме того, его нередко разбавляют водой. А видели бы вы водителей молоковозов… Чтобы изменить ситуацию, нужно создавать крупнотоварные молочные комплексы, где процесс сбора молока будет максимально автоматизирован. Вот построили один из первых таких комплексов в селе Громадское Литинского района. Запускаем комплекс на 2,5 тыс. коров, каждая из которых будет давать не менее 9 тыс.л молока в год. Для сравнения: сейчас по области средний удой за год составляет 4,5 тыс.л молока. Хотя есть хозяйства, в которых коровы дают около 7 тыс.л молока в год. Хозяйства, у которых стадо больше 1 тыс. коров, на счету всегда имеют минимум 5 млн грн. (из чего следует, что у губернатора есть данные об остатках средств на счетах конкретных предприятий области. — Ред.).

— Какие компании занимаются переработкой молока в Винницкой области?

— Прежде всего это агрокомплекс “Зеленая долина”, где производят продукцию под торговой маркой “Тульчинка”. Еще один крупный производитель — компания “Люстдорф”. Сейчас проектируется современный молочный комбинат рядом с Винницей, который, как мы уже договорились с инвестором, будет в основном выпускать кисломолочную продукцию, поскольку в области не хватает собственных мощностей по производству этой группы товаров.

— Агропромышленный комплекс развивается за счет частных инвестиций. Какую же роль играет облгосадминистрация?

— За нами регуляторная функция. Наши специалисты из областной земельной инспекции, семенной инспекции, других органов ведут учет и определяют оптимальную структуру посевов на сезон. В свое время Ленин говорил: “Учет и контроль — прежде всего”. Так вот, в 26

Q_974_025-027.indd 26

последние годы в области с учетом и контролем дела обстояли неважно. Сейчас мы исправляем эту ситуацию. Ведь если не контролировать субъектов хозяйствования, они засеют все поля подсолнечником — ведь это самая доходная культура.

О сотрудничестве с бизнесом — Как вы договариваетесь с аграриями о том, что им нужно выращивать?

— Доводим до них свои требования к севообороту, обоснованные агрономами. Если в этом году на поле растет подсолнечник, то в следующем должны быть посеяны сахарная свекла или клевер.

— Как на практике “доводите свои требования”? Как чиновник облгосадминистрации убеждает фермера посадить в этом году клевер?

ции сельскохозяйственного района (см. “Досье БИЗНЕСа”. — Ред.). Приходилось присутствовать на совещаниях в райисполкоме, где руководство обсуждало с председателями колхозов проблемы внесения удобрений, начала пахотных работ и сева и т.д. Когда стал губернатором, начал вспоминать, о чем говорили на тех совещаниях в 1980-х годах, как контролировали состояние дел в сельском хозяйстве.

— Но сейчас не советские времена. Что вы, как губернатор, предлагаете предпринимателям в обмен на согласие выращивать ту или иную сельхозкультуру?

— Кто сказал, что мы должны что-то предлагать взамен?

— Предприниматель, который работает на земле, заинтересован в получении прибыли. Соответственно, он будет

Д осье БИЗНЕСа Н И К О Л А Й Д Ж И ГА ,

председатель Винницкой областной государственной администрации Р ОД И Л С Я :

15 мая 1949 г. в с.Яворовое (Винницкая обл.).

О Б РА З О В А Н И Е :

Академия МВД СССР, юрист (г.Москва, РФ; 1976 г.).

К А Р Ь Е РА : 1966-1968 гг. — столяр Фастовского строительного управления №145 треста “Южзаптранспорт” (Киевская обл.); 1968-1970 гг. — срочная служба в армии; 19731983 гг. — следователь, начальник следственного отделения, начальник Макаровского РОВД (Киевская обл.); 1983-1989 гг. — начальник Вышгородского и Фастовского РОВД (Киевская обл.); 1989-1991 гг. — главный инспектор МВД Украины; 1991-1995 гг. — заместитель начальника Г У МВД Украины в Киевской области — начальник следственного управления; 1995-1998 гг. — начальник УМВД Украины в Кировоградской обл.; 19982000 гг. — первый заместитель министра вну тренних дел Украины — начальник Г УБОП МВД Украины; 2000-2002 гг. — первый заместитель министра вну тренних дел Украины, первый заместитель государственного секретаря Министерства вну тренних дел Украины; 2002-2003 гг. — начальник Национального бюро Интерпола в Украине; 2003-2004 гг. — заместитель председателя Государственной налоговой администрации Украины; 20042005 гг. — ректор Киевского юридического институ та МВД Украины; 2006-2011 гг. — народный депу тат Украины (фракция “Партии Регионов”); со 2 июня 2010 г. — председатель Винницкой облгосадминистрации. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

не женат, есть два сына и дочь.

спорт, поэзия, музыка.

— Рекомендуем, аргументируем — ведь у нас же учет ведется. Потом, у области же есть приоритеты. Скажем, та же сахарная свекла. В этом году, к примеру, засадили этой культурой 75 тыс.га. А в следующем году у нас под свеклой будет 110 тыс.га.

— Что же вы предлагаете взамен на выполнение ваших требований по севообороту? Например, ваш коллега из Киевской области — Анатолий Присяжнюк — предлагает снижать ставки на аренду земли для аграриев. Вы готовы пойти на это?

— Не могу сказать, что мы с Анатолием Иосифовичем обладаем большими знаниями в аграрной сфере. Скажем так: г-н Присяжнюк такой же милиционер, как и я. Но в свое время мне довелось 10 лет проработать начальником мили-

выращивать ту культуру, которая сможет ему обеспечить эту прибыль. Но тут в его деятельность вмешиваются власти. Значит, они должны предложить что-то взамен. Разве не так?

— Государство может предоставить качественный семенной материал, минеральные удобрения, поспособствовать в приобретении горючего.

— Помощь такого рода необходима прежде всего малому и среднему бизнесу…

— Что касается аграрного сектора, то мелкие инвестиции здесь мало что изменят. Требуются серьезные денежные вливания от крупных товаропроизводителей. Наиболее эффективны вертикально интегрированные холдинги, такие как, скажем, “Мироновский хлебопродукт”, который вложил $1,5 млрд в строительство

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 11:51:36 PM

Власть нового птицеводческого комплекса неподалеку от Ладыжина. В 2012 г. предполагается запустить первую очередь на 32 млн голов, что позволит ежегодно производить 42 млн т мяса птицы в год. Вот это инвестиция! Кроме того, вместе с комплексом строятся жилье, школы, больницы, дороги.

— То есть ваша стратегия, как губернатора, ориентирована на привлечение крупного капитала?

— Конечно.

— Как же получилось, что огромный птицекомплекс строят в Винницкой области, а не в одной из соседних областей?

— Потому что здесь создана “зеленая волна” (термин из лексикона инспекторов ГАИ, который подразумевает, что светофоры переключаются на зеленый свет синхронно с движением автомобиля. — Ред.)

Вот поэтому инвесторы выходят из моего кабинета с четким пониманием, что им будет обеспечена безопасность деятельности — и в правовом, и в других отношениях. Теперь в области с такими понятиями, как “ты мне — я тебе”, покончено. Работайте, создавайте рабочие места, обеспечивайте уплату налогов. Были случаи, когда кое-кто пытался давить на бизнес, прикрываясь громкими фамилиями. Разыскали, задержали, поговорили и выдворили из области. Вот так вот оберегаем бизнес.

— Чьими фамилиями прикрывались вымогатели?

— Не важно. Вы знаете, если у человека есть деньги, то появляется много желающих эти деньги отнять и поделить. Вот почему для бизнеса очень важна безопасность.

О рынке земли

для получения разрешений, согласования технических условий по подключению производственных объектов к воде, электричеству, коммуникациям. Все эти процедуры занимают одну-три недели. А в других областях этот процесс может растянуться на год. В общем, моя позиция такова — если компания готова инвестировать в область $1 млн, здесь для нее будет сделано все!

— Если можно, о партнерстве подробнее.

— Вы знаете мое прошлое?

— Знаком с официальной биографией.

— Опыт работы заместителем министра внутренних дел помогает мне правильно строить отношения с местными проверяющими органами и другими структурами. Когда я говорю им: “Не лезьте туда, пускай люди работают” — это действует.

— Президент Украины Виктор Янукович заявил, что в следующем году в Украине заработает рынок земли. Готовитесь к этому?

— Создается земельный кадастр. Хочу сказать, что чуть больше чем за год моего пребывания в должности профильные подразделения облгосадминистрации выявили и поставили на учет 60 тыс.га земли, которая вообще нигде не была учтена и находилась в теневом обороте. И это только начало.

— Как обнаружили неучтенную землю?

— В этом деле есть целый ряд нюансов. Например, проводим анализ показателей урожайности земель, которые арендуют хозяйства. Эти показатели зачастую серьезно различаются. Когда в соседних хозяйствах урожайность отличается в 2 раза, то, как правило, это свидетельствует о теневом обороте земли.

— Вы упомянули, что выявили 60 тыс.га неучтенной земли. Какова ее дальнейшая судьба?

— Берем землю на учет, и в дальнейшем она используется легально. Сейчас важно учесть каждый клочок земли, все должно быть зафиксировано в кадастре — ведь за счет этого формируются доходы областного бюджета.

— Насколько увеличились доходы от аренды земли?

— Мы занимаем первое место по Украине по темпам прироста поступлений в бюджет. Так, темпы прироста доходов местных бюджетов от платежей за землю составляют около 40%. Кроме того, как было раньше: люди отдали свои паи кому-то, он нанял трактористов, у него хорошая техника уже есть, вспахали, посеяли. Осенью отдает владельцу пая по три мешка зерна и 500 грн. сверху, и все. Когда создали комиссию и начали обмерять, проверять, оказалось, что многие деятели фактически арендуют земли в разы больше, чем БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_025-027.indd 27

по официальной отчетности. Мы заставили арендаторов полностью рассчитаться с собственниками паев. Эти платежи с начала года увеличились на 120 млн грн. Для понимания: фактически мы повысили ежемесячный доход каждого собственника пая на 250 грн.

О вертикалях власти — Как работаете с руководством городов области, и в первую очередь с мэром Винницы Владимиром Гройсманом?

— Противоречий у нас нет. Взаимодействуем в деловой, партнерской атмосфере. Это касается и областного совета, и его руководства, и мэра Винницы, и городского совета. Они ко мне с уважением относятся, и я их поддерживаю. Здесь слаженно все проходит. Вот определили пятницу санитарным днем — вся область после обеда занята уборкой. Но если мэр вдруг не захочет выполнять указания, что ж — у нас есть возможности на него влиять.

— Каким образом?

— Разные есть методы убеждения. Как правило, достаточно разговора. Но такого еще не было, чтобы я отдал распоряжение мэру, а тот его не выполнил. С ситуацией, чтобы мэр вышел из повиновения, я не сталкивался.

— Еще вопрос относительно ваших взаимоотношений с правительством. Что вам необходимо от Кабмина в первую очередь?

— Деньги и четкие “правила игры”.

— И как обстоят дела с финансированием?

— Непросто. Но нужно сказать, что сейчас у меня есть достаточная свобода действий здесь, на месте, и я могу выбирать линию поведения, использовать различные инструменты для реализации поставленных передо мной задач.

— Часто приходится ездить в Киев, просить о чем-то в министерствах?

— Дело в том, что министры чаще сюда приезжают. Уже дважды был премьерминистр, глава государства приезжал, министр агропромышленной политики уже раз пять был. Зачем ехать в Киев, если они сюда приезжают? Все вопросы решаются здесь.

— И с Президентом тоже?

— С ним общаюсь по телефону в основном.

— И что обсуждаете?

— Обычно я информирую его о состоянии дел в области. Если какие-то вопросы не может решить Кабмин, тогда я могу обратиться к Президенту, но такого пока не случалось. Единственное, в октябре мы будем поднимать наш первый украинский вертолет, собранный в Виннице. Вот предложил Президенту помочь с финансированием. Он спросил: “Что, этот вертолет лучше, чем у меня?”. Я ему ответил: “Не знаю. Может, и лучше”.

27

9/23/11 11:51:36 PM

Власть

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Городу нужны инструменты для зарабатывания денег”, — утверждает Владимир Гройсман, городской голова Винницы — Вы занимаете пост мэра Винницы уже второй срок подряд. Как на вашу работу повлияла смена властной команды — новый Президент, новый премьерминистр?

— Трудно сказать. Как и все граждане, ощутил, что в стране произошли перемены. Если говорить о координации работы с центральными органами власти, в частности с правительством, то мы нормально взаимодействуем.

— За время вашего пребывания в должности городского головы сменились два губернатора, сейчас областью руководит уже третий. Как взаимодействуете с руководством облгосадминистрации?

— Слава Богу, находим взаимопонимание, конструктивно работаем и с губернатором, и с областным советом. Конфликтов нет.

— За последнее время в руководстве мэрии произошли кадровые перестановки: сменились два ваших заместителя, уволена главный архитектор города. С чем это связано?

— Важно, чтобы моя команда была единой, и люди, которые курируют различные направления развития города, были профессионалами. Вот в этом контексте и нужно рассматривать кадровые перестановки. Сейчас в городе действительно нет главного архитектора. Я считаю, что развитие современных городов — это очень серьезный вопрос, которым нужно заниматься тщательно и профессионально. Поэтому, когда я понял, что все возможности в этом вопросе исчерпаны, принял решение уволить главного архитектора. Что касается моих заместителей, то один из них вышел на пенсию, а другую позицию я решил укрепить более опытным работником.

— В этом году вступили в силу новые нормы Бюджетного кодекса — сократился перечень местных налогов и сборов. В то же время плата за землю теперь поступает в городской бюджет в полном объеме. Как эти изменения отразились на наполнении городской казны?

— Город получает от платы за землю около 50 млн грн. в год. Ранее 25% этих средств мы передавали в областной

бюджет. Теперь эти деньги остаются в городе. Но я никогда не просил у руководства страны дать городу больше денег. Это позиция потребителя. Моя позиция такова — у органов местного самоуправления должны быть правовые инструменты, позволяющие привлекать больше средств как в государственный, так и в местный бюджеты.

— Пожалуйста, расскажите конкретнее о правовых инструментах для мобилизации средств в бюджеты.

— Необходимо, чтобы органы местного самоуправления активнее участвовали в экономической жизни страны. Для этого в местные бюджеты следует передавать определенный процент собранных на территории города, региона нынешних общенациональных налогов. Было бы неплохо, если бы мы имели возможность экономически мотивировать субъектов хозяйствования,

например, предоставлять им льготы по оплате энергоносителей, какие-то налоговые послабления. Это один из вариантов дальнейшего реформирования налогового законодательства. Сейчас городские власти фактически не имеют инструментов стимулирования предпринимательства на своей территории.

— Но ведь городские власти могут менять ставки по аренде земли и таким образом стимулировать бизнес.

— Так у нас ставки аренды уже дифференцированы: их размер зависит от рода деятельности и срока, на который заключен договор аренды. Но доля арендной платы за землю или земельного налога в структуре затрат предприятия минимальна. Поэтому я не считаю, что снижение арендных ставок может существенно мотивировать предпринимателей. Для бизнеса, инвесторов этот вопрос не играет большой роли.

28

Q_974_028-029.indd 28

9/24/11 12:12:57 AM

Власть — Под инвесторами имеете в виду крупный бизнес?

— Не только. Любой бизнес, который готов вкладывать деньги (а вот глава Винницкой облгосадминистрации Николай Джига говорит, что готов содействовать компаниям, которые инвестируют в область минимум $1 млн. — см. стр.2527. — Ред.). Скажу так: я готов абсолютно бесплатно передать инвестору 30 га земли в городе для строительства промпредприятия. И ему будет предоставлена льгота по плате за землю на 10 лет.

— Где именно этот земельный участок?

— В 2007 г. в Виннице создали индустриальный парк (ВИП. — Ред.). Его проект разработан совместно с харьковской компанией “Промбуд”. Согласно ему, на территории ВИП предполагается разместить не менее 30 предприятий, которые, по расчетам, создадут 15 тыс. новых рабочих мест. Для ВИП зарезервировано почти 100 га земли. Если проект удастся полностью реализовать, будет заложена новая экономическая основа города.

— На территории индустриального парка уже кто-то работает?

— Конечно. Завод “Барлинек-Украина” — крупное деревообрабатывающее предприятие, созданное совместными усилиями польских и украинских инвесторов.

— Но ведь первую линию завода “Барлинек” запустили еще в 2006 г., до создания ВИП. Есть ли более свежие примеры успешной реализации проектов на территории индустриального парка?

Д осье БИЗНЕСа ВЛАДИМИР ГРОЙСМАН,

городской голова Винницы Р ОД И Л С Я : 20 января 1978 г. в г.Виннице. О Б РА З О В А Н И Е : Межрегиональная академия управления персоналом, специальность — “Юриспруденция” (2003 г.); Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, специальность — “Управление общественным развитием”, специализация — “Управление на региональном и местном уровнях”, магистр (2010 г.). К А Р Ь Е РА : 1992-1994 гг. — слесарь МП “Школяр”; 1994 г. — коммерческий директор ЧМП “ОКО”; 1994-2005 гг. — коммерческий директор ЧП “Юность”; 2005-2006 гг. — секретарь Винницкого горсовета, и.о. мэра г.Винница; с марта 2006 г. — городской голова г.Винница. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

сын и две дочери.

женат, есть

— Есть договор с компанией “Комо”, которая планировала строить здесь новый молокозавод. Но экономический кризис вынудил ее скорректировать планы. На территории города (но в другой его части) уже строятся два новых предприятия — крупная кондитерская фабрика корпорации Roshen и молокозавод.

— Интересно получается: при создании ВИП подразумевалось, что на его территории будут созданы предприятия по выпуску высокотехнологичной продукции. Но вы рассказываете о кондитерских, молочных…

— Индустриальный парк подразумевает развитие в первую очередь производственных предприятий. Любой отрасли. В идеале, конечно, надо развивать высокие технологии. Но для этого необходима помимо всего прочего стабильная ситуация как в экономике страны, так и в мире. Со своей стороны мы всячески пытаемся помогать инвесторам.

— 10-летний льготный режим по плате за землю распространяется на малый и средний бизнес?

— Не разделяю для себя понятия “большой“, “средний” и “малый бизнес”. Если предприятие будет расти и развиваться и для этого ему нужна будет эта льгота, мы готовы ее предоставить. Например, на прошлой сессии горсовета мы дали льготу на аренду земли территории города, на которой расположены объекты Юго-Западной железной дороги. Ведь на своих маршрутах железнодорожный транспорт предоставляет льготы некоторым категориям горожан. Схожая ситуация с Винницким авиационным заводом. Сейчас это предприятие приобрела компания “Мотор Січ”, что дает надежду на возобновление его работы (по словам г-на Джиги, уже в ближайшее время на заводе будет налажен выпуск вертолетов — см. стр.25-27. — Ред.). Поскольку благодаря этому город получит новые рабочие места, мы тоже пошли навстречу инвестору в вопросе аренды земли. Кроме того, вместе с Минобороны думаем, как оживить 45-й и 732-й заводы, выпускающие военную продукцию. Всего в Виннице зарегистрировано более 4 тыс. юридических лиц, кроме того, есть еще 38 тыс. физических лиц — предпринимателей. Я этих людей очень уважаю.

— Но количество предпринимателей в городе уменьшается.

— Разве количество отражает качество? После вступления в силу Налогового кодекса количество плательщиков единого налога уменьшилось по всей стране. Поэтому данные об изменении количества предпринимателей — физических лиц ничего не скажут о ситуации в городе. БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_028-029.indd 29

Мы пытаемся наладить отношения с предпринимателями из различных сфер деятельности. В городе действует совет предпринимателей. Недавно был создан совет промышленников и товаропроизводителей. Мы продолжаем думать, как стимулировать развитие предпринимательства. И здесь очень важную роль играет дерегуляция бизнеса, т.е. уменьшение количества бюрократических процедур. Для этого мы изменили систему административных услуг. Сейчас в мэрии действует центр административных услуг “Прозрачный офис”. Мы стараемся предоставлять разрешительные документы максимально быстро и качественно. Однако количество обязательных разрешительных документов город сократить не может — этот вопрос в компетенции правительства.

— Ваш проект “Прозрачный офис” постоянно ставят в пример другим городам. Вы говорили, что его работа значительно ускорила выдачу разрешительных документов. А каков эффект для бюджета города?

— Выразить такой эффект в цифрах было бы сложно. Но то, что Винница развивается, — факт.

— Бюджет города увеличивается?

— Конечно. На этот год он запланирован в объеме более 1 млрд грн. Но на развитие мы можем потратить лишь 1015% доходов, остальное — это текущие расходы. Поэтому я еще раз говорю: государство должно предоставить нам инструменты для зарабатывания денег.

— Какие направления вы считаете перспективными для вложения средств в городе?

— Это решать инвесторам. Со своей стороны могу сказать, что, с учетом аграрной специфики области, одним из перспективных направлений выглядит переработка продовольствия. Имеется потенциал у легкой промышленности. У нас есть несколько фабрик, одна из них — известная “Володарка”. В этом направлении есть простор для развития. Имеются перспективы и в сфере производства оружия. В городе работает прекрасный завод “Форт”, на базе которого можно в дальнейшем развивать это направление. Далее — химическая промышленность. Работает предприятие “Винницабытхим”, но это не означает, что данная ниша занята. Как и в фармацевтическом направлении, в котором в городе работает предприятие “Сперко” с испанскими инвестициями. Следующее важное направление — информационные технологии. В Виннице несколько компаний работают в этом направлении; некоторые из них являются партнерами всемирно известных фирм. Есть где развернуться и в отельном бизнесе.

29

9/24/11 12:12:58 AM

Власть

АГРОмадные возможности Аграрии Виннитчины убеждены: свободных ниш в агробизнесе региона достаточно. Есть смысл этим воспользоваться

30

Q_974_030-034.indd 30

П роизводство 836,1

08 09 Молоко

10

По данным Госстата.

95,9

841,9

840,1 103,7

829,8 111,4

06 07 Мясо всех видов

94,0

2005

851,6

некоторых видов животноводческой продукции, тыс.т

95,2

А

Кроме того, в области 648,1 тыс. личных хозяйств. Аграрии Виннитчины обрабатывают более 2 млн га сельскохозяйственных угодий, из них 1,7 млн га пашни. Большую ее часть (около 60%) контролируют крупнотоварные сельхозпредприятия, 12% — фермерские хозяйства и около 25% земли обрабатывают хозяйства населения. По данным Винницкой ОГА, в АПК области реализуются более

849,0

форизм Антона Чехова: “Почва такая хорошая, что если посадить оглоблю, то через год вырастет тарантас”, вряд ли пришел в голову писателю на благодатной земле Виннитчины, хотя по сути очень подошел бы в качестве эпиграфа, предваряющего рассказ об этом регионе. Климатические особенности области (умеренно-континентальный климат) и геологическое строение ее территории (большая ее часть — лесостепная зона, изобилующая черноземами) давно определили ей роль одного из наиболее важных аграрных регионов Украины и указали жителям главные направления ее развития — растениеводство и животноводство. Поразительно, но опрошенные БИЗНЕСом представители аграрных компаний региона, говоря о свободных нишах в сельскохозяйственном бизнесе, перспективных для инвестирования, все как один заверяли, что, по их ощущениям, таковыми являются почти все аграрные направления. Это довольно странно, если учесть, что в последние годы область производит более чем на 6 млрд грн. сельскохозяйственной продукции, что составляет 6,3% валового производства сельского хозяйства страны, в том числе 7,4% продукции растениеводства и 4,7% — животноводства. В валовом производстве сельхозпродукции области около 70% занимает растениеводство, 30% — животноводство. В прошлом году по уровню производства сельхозпродукции Винницкая область заняла четвертое место в стране, а также первое — по растениеводству и седьмое — по животноводству. Согласно данным Винницкой облгосадминистрации (ОГА), основу аграрной мощи региона составляют 696 сельхозпредприятий и 1670 фермерских хозяйств.

77,1

КОНСТАНТИН КОНСТА КОНСТ К ОНСТА ОНС ОН О НСТА Н СТА СТ С ТА Т А НТ НТИН Н ТИН ТИ Т ИН И Н К КОВПАК ОВПАК ОВПА ОВП О ОВ ВПАК ВПА В ПАК ПА П АК А К

ИНВЕСТИЦИИ

80 инвестиционных проектов более чем на 12,6 млрд грн. Инвестиции направлены в растениеводство, строительство новых и реконструкцию существующих животноводческих комплексов, комбикормовых предприятий, элеваторов и т.д. За первое полугодие текущего года в основной капитал сельхозпредприятий инвестировано 638,3 млн грн., что в 3,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Мясное животноводство Несмотря на отсутствие крупных свиноводческих хозяйств, Винницкая область занимает 5-е место по поголовью свиней в Украине (5,5% общего “свиного” поголовья). Тем не менее свиней

в живом весе для последующей переработки предприятия области иногда закупают и в соседних регионах. Елизавета Святкивская, эксперт по рынкам мяса и мясопродуктов Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (г.Киев; общественное объединение в сфере агробизнеса; с 2007 г.; 10 чел.), считает, что теоретически крупнотоварное выращивание свиней может быть выгодно в данном регионе в том числе благодаря его соседству с Киевской областью, где традиционно наблюдается более высокая покупательная способность. Но конкуренцию промышленному выращиванию будут составлять хозяйства населения, поскольку именно там сосредоточено основное поголовье. “Выращивание свиней в регионе перспективно для крупных предприятий. Но они должны учитывать, что, инвестируя в этот бизнес в регионе, им придется потеснить хозяйства населения, в том числе и посредством активного демпинга. И этот процесс может быть достаточно длительным ввиду большого количества свиней в хозяйствах населения”, — поясняет эксперт. Хорошие перспективы у области и в выращивании крупного рогатого скота (КРС), поскольку Виннитчина представляет собой неплохой рынок сбыта для этого мясного сырья. В области работают мощные перерабатывающие предприятия по производству говядины на кости и других мясопродуктов, такие как ОАО “Барский птицекомбинат”, ОАО “Козятинский птицекомбинат”, ОАО “Тростянецкий мясокомбинат”, ООО “Тульчин мясо”, ОАО “Ивано-Франковск Винница — мясо”. В 2010 г. на долю области приходилось 7% общего поголовья КРС (первое место в стране), причем в структуре производства в Украине говядины на кости доля области составляет 5,3% (второе место после Львовской

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/24/11 12:50:17 AM

Власть области). Николай Сениченко, директор СООО “Хлібороб” (с.Зозулинцы, Винницкая обл.; растениеводство, выращивание сахарной свеклы, животноводство, КРС молочного направления (всего 2 тыс. голов, из них 600 — молочное стадо), свиноводство (1 тыс. голов); земельный банк — 3,3 тыс.га; с 1994 г.; 170 чел.), подтвердил БИЗНЕСу, что проблем со сбытом КРС в Винницкой области нет. А вот свиней в живом весе вследствие достаточно жесткой конкуренции со стороны личных хозяйств предприятие продает мясокомбинатам не только Винницкой, но и Киевской области. Кстати, Анатолий Пачевский, директор предприятия ЧП “Радівське” (c.Радивка, Винницкая обл.; выращивание племенного молочного скота (стадо КРС — 1,5 тыс. голов), производство молока, выращивание свиней (2 тыс. голов), растениеводство, производство семян, производство комбикормов; земельный банк — 2 тыс.га; с 1990 г.; 250 чел.), утверждает, что с ростом цен на молочное сырье доходы от производства молока и КРС в живом весе в регионе превысили доходы от производства свиней в живом весе примерно в 5 раз, так как серьезную прибавку дохода дает молоко.

Кисельные берега По производству молока во всех категориях хозяйств, численности поголовья КРС, в том числе коров, область занимает первое место среди регионов Украины (см. “Производство..." на стр.30). Как сказали в управлении агропромышленного развития Винницкой ОГА, в области работают 18 молокоперерабатывающих предприятий, которые, в частности, за минувший год переработали 500 тыс.т молока. При этом качественного сырья, произведенного на современных крупнотоварных фермах, в регионе не хватает, поскольку 75% молока поступает из крестьянских хозяйств. “В Винницкой области покупают сырье не только перерабатывающие предприятия региона, но и предприятия из Киева, Николаева, Львова. В регионе нет крупных ферм, которые давали бы по 20-40 т молока в сутки, в основном — 5-7 т, иногда 15 т. Поэтому

развитие крупнотоварного производства молока здесь перспективно”, — отмечает Александр Самохвалов, генеральный директор ООО “Люстдорф” (г.Киев; производство молочных продуктов; с 1997 г.; более 1 тыс.чел.). Собственно, о необходимости, а главное, о имеющейся возможности создания в регионе качественных молочных рек говорят и представители аграрных компаний области. Олег Олексюк, председатель правления ПАО “Племзавод “Литинский” (с.Громадское, Винницкая обл.; производство молока и выращивание молодняка молочного КРС (стадо КРС — 900 голов); выращивание кормовых культур, производство комбикормов; земельный банк — 2 тыс.га; с 1931 г.; 35 чел.), считает направление молочного животноводства в регионе практически свободным, а если учесть, что на внутреннем рынке в последние месяцы наблюдается возрастающий спрос на молочное сырье, особенно высококачественное, весьма и весьма перспективным. Господин Олексюк уверен, что в молочное животноводство Винницкой области могут успешно инвестировать и мелкие фермеры (стадо — 200-500 голов), и средние хозяйства (стадо — 500-2000 голов), и крупные компании (стадо — более 2000 голов). При этом, по мнению сельхозпроизводителя, “наиболее эффективны инвестиции в молочный бизнес крупных хозяйств, численность КРС в которых составляет 3-9 тыс. голов, так как эти предприятия могут выполнить современные требования к содержанию скота и производству молока высокого качества и быть более рентабельными”. Что касается самого предприятия, то оно сейчас вводит в эксплуатацию молочный комплекс на 2,5 тыс. голов КРС (дойное стадо — 1,2 тыс. голов). В проект инвестировано около 75 млн грн. (инвестор — компания “Укркондитер Инвест”, которой принадлежит ПАО “Племзавод “Литинский”). По оценкам г-на Олексюка, такой комплекс окупится за пять-шесть лет.

Размер значения Судя по тому, что в январе — августе 2011 г., по сравнению с аналогичным

Н екоторые показатели

И нвестиции в основной капитал,

животноводческой отрасли Винницкой области

млн грн.

Направление инвестирования Сельское хозяйство, охота и связанные с ней услуги В том числе: растениеводство животноводство

2005 г.

238,5

208,2 26,2

2006 г. 2007 г.

342,5

305,7 29,2

554,6

481,0 56,5

2008 г. 2009 г. 2010 г.

711,5

643,9 26,6

504,3

351,8 142,2

960,2

738,2 192,3

Показатель

2009 г.

2010 г.

Поголовье свиней, тыс. голов Доля в общеукраинском стаде, % Поголовье КРС, тыс. голов Доля в общеукраинском стаде, %

423,8

439,6

5,6 346,7 7,2

5,5 317,2 7,0

По данным Украинского клуба аграрного бизнеса.

По данным Госстата.

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_030-034.indd 31

периодом 2010 г., сельскохозяйственные предприятия Виннитчины увеличили валовой объем производства продукции на 24%, а хозяйства населения — на 9,3%, неплохо себя чувствуют и те, и другие. Есть подозрения, что лучше всего обстоят дела у крупнотоварных сельхозпредприятий региона. В структуре производства продукции сельского хозяйства страны их доля с 2005 г. по 2010 г. неуклонно росла — с 33,6% до 45%. В связи с этим БИЗНЕС попросил респондентов оценить возможности развития в Винницкой области разных по величине компаний и услышал если не взаимоисключающие, то, по крайней мере, отличающиеся мнения. Анатолий Шульга, директор одного из крупнейших аграрных предприятий региона — ООО “ПК “Зоря Поділля” (г.Гайсин, Винницкая обл.; выращивание зерновых и сахарной свеклы, производство сахара, животноводство (стадо КРС — 2150 голов, из них коров — 1030); комбикормовый завод; Гайсинский сахарный завод; земельный банк — 35,5 тыс.га; с 2006 г.; 2,8 тыс.чел.), полагает, что эффективно развиваться и инвестировать в регионе смогут только крупные сельхозпредприятия (по его оценкам, к мелким можно отнести хозяйства с земельным банком в 1-5 тыс.га, к средним — 510 тыс.га, к крупным — более 10 тыс. га). Поскольку, только обладая определенными ресурсами, можно диверсифицировать свой бизнес, работая одновременно в нескольких агронаправлениях и используя современные технологии производства. А это мелким хозяйствам не по плечу. Господин Шульга убежден: лишь крупные компании могут создать вертикально интегрированное производство. Иными словами, значительно снизить себестоимость продукции и увеличить доходность агробизнеса. Кстати, ООО “ПК “Зоря Поділля” владеет Гайсинским сахарным заводом, который полностью обеспечен сахарной свеклой, выращенной этим агропредприятием. Для кормления животных в молочнотоварном комплексе компании используются комбикорма собственного производства из собственных же зерновых. “Мелким и средним хозяйствам сейчас сложно эффективно инвестировать в

31

9/24/11 12:50:21 AM

Власть любой вид агробизнеса ввиду значительного повышения себестоимости производства сельхозпродукции, обусловленного подорожанием энергоносителей, минеральных удобрений, сельхозтехники, технологического оборудования, логистических услуг и т.д. Именно по этим причинам им будет сложно обеспечить необходимый (сравнительно невысокий) уровень оптовых цен на свою продукцию, обеспечив при этом доходность. Хотя возможности арендовать земли и войти в любой агробизнес (при наличии определенного стартового капитала) у них, безусловно, есть”, — говорит г-н Шульга. Николай Сениченко считает, что вполне жизнеспособны в регионе и средние по величине хозяйства (к средним он относит предприятия, имеющие 1-5 тыс. га, к мелким — имеющие 0,5-1 тыс.га) с хорошо диверсифицированным агробизнесом, т.е. развивающие несколько аграрных направлений: растениеводство, животноводство и овощеводство. Кстати, несмотря на небольшой земельный банк, его компании удалось диверсифицировать свой бизнес. Занимаясь растениеводством, сельхозпредприятие практически обеспечивает кормами КРС и свиней. А отходы животноводства использует в качестве органических удобрений. В этом году предприятие запустило современный молочный комплекс на 650 коров, потратив более 15 млн грн. собственных средств, полученных из доходов предприятия. За счет собственных средств предприятие за семь лет обновило сельхозтехнику для растениеводства и выращивания сахарной свеклы. Также весьма показателен успешный опыт небольшого предприятия Винницкой области, развивающего молочно-товарный комплекс, о котором недавно писал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №37 от 12.09.11 г., стр.66-72).

Свеклосахарные перспективы В области 20 сахарных заводов, шесть из которых, правда, в 2011 г. будут законсервированы и не примут участия в сезоне сахароварения. На остальные 14 уже распределена квота “А” (внутреннее производство сахара), объем которой составит почти 20% запланированного общеукраинского производства сладкого продукта в этом сезоне (1,86 млн т). К сожалению, перспективы привлечения стратегических инвестиций в сахарную отрасль Виннитчины мало чем отличаются от общеукраинских — поскольку утрачены внешние рынки сбыта сладкого продукта, инвестор пока может рассчитывать лишь на реализацию сахара на внутреннем рынке (см. на www.business.ua БИЗНЕС №34 от 22.08.11 г., стр.66-70). Однако это вовсе не означает, что сахарное направление, в том числе и в Винницкой области, 32

Q_974_030-034.indd 32

безнадежно для выгодного вложения средств. Напротив, такие перспективы есть. Прежде всего, сырьевые. Как известно, выращивание сахарной свеклы всегда было стратегической отраслью региона и продолжает ею оставаться и сейчас. Причем площади под ее посевами в последние годы увеличиваются, и, как сообщили БИЗНЕСу в Винницкой ОГА, планируется их расширение до 110 тыс.га. Анатолий Шульга вообще считает выращивание сахарной свеклы наиболее привлекательным направлением агробизнеса в текущем маркетинговом году. “При наличии собственного завода для переработки свеклы это наиболее доходный агробизнес в области. В этом случае, по нашим оценкам, доходы от выращивания этой культуры примерно в 3 раза выше, чем доходы от растениеводства (выращивания зерновых), и в 2 раза выше, чем доходы от производства молока и скота. И даже если собственного сахарозавода нет, доходы от выращивания сахарной свеклы примерно в 1,5 раза превысят доходы от растениеводства, — утверждает г-н Шульга. — По нашим прогнозам, хотя сейчас внутренний рынок сахара насыщен предложением, а оптовые цены на свекловичный сахар в начале нового сезона сахароварения снижаются (на 14.09.11 г.

— до 6,6-6,9 тыс.грн./т EXW. — Ред.), наша компания не будет в убытке, и

сахарный бизнес себя оправдает — вложенные деньги будут возвращены с прибылью”. Кстати, в этом году ожидается рекордная урожайность сахарной свеклы в области — около 400 ц/га, что выше прошлогодней почти на 100 ц/га. Есть перспективы и у вложений как в модернизацию действующих предприятий, так и в строительство новых. Таких проектов в регионе реализуется несколько. В частности, в 2012-2013 гг. ЧП “Кряж” (г.Винница; производство и переработка сельхозпродукции; с 1999 г.; земельный банк — 35 тыс.га) планирует построить в регионе сахарный завод, способный переработать около 12 тыс.т свеклы в сутки (объем инвестиций составит около $250 млн). По словам Николая Власюка, председателя Ассоциации “Вінницяцукор” (г.Винница; с 2009 г.; объединяет 14 сахарных заводов региона), инвесторы остановили свой выбор на комплексном предприятии, в котором сахарный завод будет объединен с предприятием по производству биогаза (энергозамещающая технология, основанная на отборе метана из органических отходов производства. Технология, открывающая весьма интересное инвестнаправление в регионе, богатом органическими отходами, в том числе и животноводства. — Ред.). По данным г-на Власюка, собственный биогаз на новом предприятии должен обеспечить

НАСЛЕДИЕ

Бессоюзное предложение Сахарница Нынешняя структура экономики Винницкой области начала формироваться во второй трети XIX в. В то время территория области входила в Подольскую губернию, которую в 1830-е годы охватила “сахарная лихорадка” (как и соседнюю Киевскую губернию — см. на www.business.ua БИЗНЕС №29 от 18.07.11 г., стр.3135). Из года в год все большие площади засеивались сахарной свеклой, возводились сахарные и винокуренные заводы. До сих пор локомотив экономики области — агропромышленный комплекс. С растущими объемами производства помогала справляться построенная в 1870 г. железная дорога Киев — Балта — Одесса. В наше время с этой железной дорогой тесно связана экономика таких винницких городов, как Казатин и Жмеринка.

Мечи на орала В конце XIX в. в Виннице открылся медно-чугунолитейный завод,

который в дальнейшем расширялся за счет освоения выпуска продукции для местного сельского хозяйства и сахарной промышленности. Это предприятие существует до сих пор (входит в группу “Винницкий агрегатный завод”) и не изменило свою специализацию: здесь по-прежнему производят продукцию сельскохозяйственного машиностроения. Сейчас более половины промышленного потенциала региона сконцентрировано в областном центре. Что же касается современной отраслевой структуры промышленности региона, то она немногим отличается от той, которая сформировалась в начале XX в. Как и век назад, 2/3 промышленного производства в регионе приходится на предприятия пищевкусовой промышленности (сахарные, спиртовые, кондитерские, масложировые заводы и т.п.). Еще около 10% обеспечивает машиностроение (в основном сельскохозяйственное) и столько же — предприятия легкой и мебельной промышленности. Едва ли не единственное отличие в

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/24/11 12:50:22 AM

Власть 2/3 потребности производства в энергоносителях. Отметим, что сейчас природный газ, используемый отечественными сахарозаводчиками, отпускается им уже по 4 тыс.грн. за 1 тыс.куб.м, и в структуре себестоимости сахара газовая составляющая достигла 30%. Игорь Аксютов, генеральный директор ООО “Зорг Биогаз Украина” (г.Киев; проектирование, строительство и эксплуатация биогазовых станций; с 2007 г.; 43 чел.), поясняет, что для производства биогаза пока используют в основном отходы животноводства (например, навоз). Животноводов в участии в производстве альтернативных видов энергии привлекает относительно невысокая стоимость проектов для их отрасли — установка для животноводческой фермы обходится в среднем в EUR1-3 млн. Однако, по словам эксперта, сахарная промышленность предоставляет куда более значительный, с точки зрения энерогокалорийности, ресурс. Так, животноводческая ферма средних размеров в день “производит” 200-300 т навоза, а сахарозавод, перерабатывающий 3 тыс.т свеклы в сутки, — 700 т жома (сырье для производства биогаза). При этом “выход” биогаза из 1 т отходов составляет около 130 куб.м. Таким образом, из отходов сахарного сырья в Винницкой области можно производить около 0,5 млрд куб.м топлива в год. Правда, газовая

установка для предприятий сахарной промышленности значительно дороже — EUR30-50 млн. Однако с учетом нынешней цены на природный газ такая станция окупается в течение двух-трех лет, после чего затраты на энергетическую составляющую производства сахара будут сводиться лишь к расходам на обслуживание самой установки. Кстати, сахарозаводчики из соседней Киевской области (ОАО “Рокитнянский сахарный завод”) в этом году пошли еще дальше. Подписан контракт на проектирование биогазовой станции для производства электроэнергии на продажу (стоимость контракта — $80 млн). “Полученный биогаз будет использоваться для производства электроэнергии на теплоэлектростанциях и дальнейшей ее продажи по “зеленым” тарифам”, — говорит г-н Аксютов. Напомним, что для определения “зеленых” тарифов Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) использует формулу, в которой для каждого типа субъектов выведен собственный коэффициент. Он зависит от характеристик оборудования, генерирующего энергию, а также от типа используемого альтернативного источника электроэнергии. “Зеленые” тарифы ежемесячно корректируются НКРЭ с учетом курса гривни по отношению к европейской валюте. Например, на сентябрь 2011 г. тариф

том, что сейчас 20% промышленного производства приходится на энергетику (в 1972 г. в г.Ладыжине была введена в эксплуатацию крупная ТЭС), а в начале прошлого века примерно такая же доля принадлежала предприятиям, связанным со строительством (кирпичные, черепичные заводы). Буквально 20 лет назад профиль промышленности Винницкой области существенно отличался от нынешнего. За последние два десятилетия существования Советского Союза на территории области были построены предприятия военно-промышленного комплекса, а также химической промышленности, что позволило за это время удвоить объемы промышленного производства в регионе. В настоящее время большая часть созданных в советские годы предприятий едва-едва функционируют или вообще простаивают. Наиболее показательными являются винницкие “Химпром”, “Терминал”, “Маяк”. Надо отметить, что нынешнее руководство области и областного центра пытается привлечь внимание инвесторов к этим объектам. Но, учитывая их нынешнее

плачевное техническое состояние, устаревшие технологии и дефицит квалифицированных кадров, стоит честно признать, что надежды на возрождение советского индустриального прошлого нет.

Спирт Значительны возможности региона и в производстве спирта. По данным ГП “Укрспирт” (г.Киев; госпредприятие, объединяющее 76 спиртозаводов; с 1996 г.), в Винницкой области “в строю” остаются 14 спиртовых предприятий (согласно данным, предоставленным Винницкой ОГА, — 11. — Ред.), которые за январь — май 2011 г. произвели 911,6 тыс.дал этилового спирта (или 13,7% спирта, выкуренного в стране за этот период). Правда, прямое частное инвестирование в спиртовое производство невозможно, поскольку в 2010 г. власти Украины сделали окончательный выбор пути дальнейшего развития отечественной спиртовой отрасли: после многолетних дискуссий о возможности разгосударствления производства

В недрение Неплохие перспективы для развития есть в сфере освоения недр региона. Так, область располагает месторождением каолина с самыми большими в мире запасами — 800 млн т. Следует отметить, что каолин используют в керамической, электротехнической (изоляторы), огнеупорной, химической и мыловаренной промышленности. Кроме того, есть пригодные к промышленной разработке залежи строительных материалов — граниты, сабиты, чарнокиты и даже особенные виннициты (!). Геологи утверждают, что запасов хватит на сотню лет. К их

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_030-034.indd 33

для электроэнергии из биомассы (т.е. из сахарного жома) установлен в размере 142,03 коп. за 1 кВт•ч. Впрочем, Николай Власюк отмечает, что на пути общей “биогазации” Винницкой области стоит давно устаревшая производственная база — большинство сахарных заводов области слишком маломощны и энергоемки. Для эффективного вложения в производство биогаза необходима модернизация оборудования предприятий, что, как уже говорилось, понемногу происходит.

разработке уже приступили местные бизнесмены — сейчас добычей гранита занимаются полдюжины компаний. В области разведано, но еще не разрабатывается единственное в Европе месторождение гранатов. Единственным, но уже в Украине, является месторождение флюоритов (используются в металлургии) — их предварительно подсчитанные запасы составляют 100 млн т. Следует отметить, что сейчас Украина ежегодно импортирует флюоритов на $20 млн.

33

9/24/11 12:50:23 AM

Власть и приватизации спиртозаводов был сделан шаг в противоположную сторону. На базе существующих заводов, входящих в госконцерн “Укрспирт” как самостоятельные юрлица, было создано единое государственное предприятие, где спиртозаводам отвели роль филиалов или производственных площадок (подробнее см. на www.business.ua БИЗНЕС №1-2 от 17.01.11 г., стр.6062). В связи с этим инвестирование в установку биогазовых станций на спиртозаводах выглядит проблематичным. Хотя, как утверждает г-н Аксютов, производить биогаз на спиртозаводах сам Бог велел. Сахарные предприятия работают в среднем 100 дней в году, и для обеспечения производства биогаза в течение всего года владельцам установки придется силосовать (консервировать) жом для постепенного использования. Спиртовые же производители работают круглый год, и сырье для производства биогаза — барда — “вырабатывается” бесперебойно. При этом, подчеркивает эксперт, станция для спиртозавода дешевле (EUR4-5 млн), чем для сахарозавода, и окупится за два года. Вся отечественная спиртовая отрасль при условии оснащения производства биогазовыми установками может ежегодно вырабатывать 3,5 млрд куб.м метана.

Доля Винницкой области в этом производстве может составить более 600 млн куб.м. Варианты инвестирования могут быть различными. Например, оборудование может быть установлено по договору лизинга или сдано в аренду. Однако наиболее приемлемым вариантом спиртовикам и инвесторам представляется заключение договора о совместной деятельности. По условиям такого договора, спиртозавод обязуется поставлять частному инвестору барду, а тот, в свою очередь, — продавать спиртозаводу биогаз, полученный в результате переработки этого сырья (ориентировочно, на 15-25% дешевле природного газа). Опыт работы единственной в Украине пилотной установки по производству биогаза по технологии УкрНИИспиртбиопрод (г.Киев; научно-прикладные исследования в области спиртовой промышленности; подчиняется Департаменту пищевой промышленности МинАП Украины; с 1947 г.) на ГП “Лужанский экспериментальный завод” (Черновицкая обл.) показал, что в случае внедрения такой технологии на спиртовых предприятиях можно добиться экономии природного газа в среднем на 27-35%, а отдельные предприятия могут даже перейти на полное самообеспечение

энергоносителями. Переговоры о таком сотрудничестве ряд отечественных и зарубежных компаний ведут уже около пяти лет. Но, как рассказал БИЗНЕСу Олег Галузинский, начальник отдела биоэнергетики ООО “ГК “Техинсервис” (г.Киев; проектирование и производство оборудования для сахарной, спиртовой промышленности, энергетики и перекачки природного газа; с 1993 г.; в инжиниринговом центре — 60 чел.), процесс оснащения спиртовой отрасли стоит на месте по причине отсутствия финансирования. “В свое время наша компания просчитала для “Укрспирта” бизнес-план, но дальше дело пока не пошло”, — поясняет специалист. В свою очередь, Игорь Аксютов подчеркнул, что, по его информации, инвестиции в биогазовую установку для спиртозаводов настолько выигрышны и малорискованны, что потенциальному инвестору не составит никакого труда убедить крупные банки в выдаче кредита под такой проект. Но, к сожалению, все упирается даже не в государственную собственность на спиртовое производство и даже не в то, что спиртозаводы сейчас не являются самостоятельными предприятиями, а в отсутствие четкой позиции ГП “Укрспирт” по этому вопросу.

реклама

34

Q_974_030-034.indd 34

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/24/11 12:50:24 AM

Деньги НОВОСТИ

Шведская стенка Западные банки теряют интерес к украинской рознице

Н КОЛОНКА РЕДАКТОРА

На прошлой неделе один уважаемый банкир узрел причины ажиотажа на валютном рынке в осенней депрессии. Мол, как только людей заедает тоска зеленая, они тут же бегут скупать “зеленые”. Объяснение несколько курьезное, но не лишенное логики. На самом деле проблема гораздо шире. В финансах психологический фактор всегда играл отнюдь не последнюю роль. Да и депрессия осенью донимает не только простых граждан, но и людей, обремененных высокими должностями. Так, министр финансов Греции Эвангелос Венизелос разработал целых три варианта выхода страны из долгового кризиса — хороший, плохой и неожиданный. “Хорошим” вариантом развития событий г-н Венизелос считает успешное исполнение антикризисной программы по сокращению издержек и дефицита бюджета. “Плохой” сценарий будет реализован, если греческий парламент отклонит принятие этой программы, что повлечет за собой банкротство страны. А самый интересный сценарий погашения госдолга —“неожиданный”. Суть его в том, что Греция даже в случае исполнения антикризисного плана установит 50%-ный дисконт по всем своим облигациям. Как говорится, на человека просто нахлынуло осеннее такое настроение. Ну а у европейских банков, которые массово инвестировали в греческие долговые бумаги, после таких “неожиданностей” уж точно должна начаться затяжная осенняя депрессия.

Алексей Комаха, редактор отдела, akomaha@business.ua

а прошлой неделе крупнейшая финансовая группа Швеции Swedbank объявила о сворачивании розничного бизнеса в Украине. Шведы сфокусируются исключительно на обслуживании корпоративных клиентов. “Этот шаг соответствует общей стратегии группы, которая ставит целью предоставление универсальных банковских услуг на рынках Швеции и стран Балтии, но избирает более сфокусированные стратегии на рынках других стран”, — говорится в официальном пресс-релизе. Сведбанк уже перестал принимать депозиты от физических лиц и начал закрывать счета клиентов. Кроме того, банк планирует закрыть 74 отделения, оставив только 10 — пять в Киеве и по одному в других крупных городах. Также постепенно из эксплуатации начнут выводить банкоматы, которых у Сведбанка 177. Реорганизацию бизнеса планируется завершить к сентябрю 2013 г. Стоимость этих мероприятий банк оценивает в 120 млн грн. На 1 июля текущего года по размеру чистых активов Сведбанк занимал 20-е место (11,6 млрд грн.) в рейтинге украинских банков. При этом его портфель кредитов физическим лицам составляет 4,8 млрд грн. и постоянно сокращается благодаря погашению займов либо продаже прав требований по ним коллекторам. Депозиты населения в Сведбанке за первое полугодие текущего года сократились почти на 20% и составляют менее 1,3 млрд грн., т.е. всего 12% обязательств финучреждения. Напомним: группа Swedbank вышла на отечественный банковский рынок в 2007 г., купив два банка у нынешнего вице-премьер-министра Сергея Тигипко за $735 млн. Однако Сведбанк (Украина) оказался одним из финучреждений с иностранным капиталом, больше других пострадавших от кризиса. За 2009 г. этот банк задекларировал убыток в 4,4 млрд грн. Поползли слухи, что шведы хотят избавиться от украинской “дочки”, покинув отечественный рынок. Однако представители группы Swedbank в официальных комментариях время от времени отрицали такие намерения. Так, председатель правления Сведбанка Райнер Мюллер-Ханке в мартовском интервью заверил БИЗНЕС (см. на www. БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_035.indd 35

business.ua №13 от 28.03.11 г., стр.36-39), что “пока у группы нет планов продавать украинский банк, так как с начала 2010 г. он демонстрирует успешные результаты, представляя интерес для акционеров”. Тем не менее все действия шведов свидетельствовали о сворачивании бизнеса в Украине. В частности, в 2010 г. Сведбанк закрыл половину отделений и уволил половину сотрудников. Отметим, к примеру, что “дочка” Swedbank в России свернула свою деятельность в тамошней рознице, сосредоточившись на сопровождении корпоративных клиентов группы на российском рынке. В ходе интервью БИЗНЕС спросил г-на Ханке, возможен ли такой вариант для Украины. Суть ответа была такова: “Дочерние банки в этих двух странах имеют совершенно разное позиционирование. Поэтому о сворачивании деятельности в рознице (в Украине. — Авт.) речь не идет”. В Украине уже был прецедент выхода западного банка из розницы. В разгар кризиса в 2009 г. такое решение принял ING Bank (Нидерланды). Кроме того, в 2010 г. украинский рынок вовсе покинули два иностранных банка, специализирующихся на розничном бизнесе, — “Ренессанс Капитал” и “Хоум Кредит Групп”. Участники рынка отмечают, что после кризиса банки с западным капиталом очень неохотно и осторожно возвращаются к розничному кредитованию, по крайней мере, по сравнению с финучреждениями, которые принадлежат российским или украинским собственникам. Впрочем, представители банков с западным капиталом отмечают, что розница может быть эффективной и прибыльной только при больших объемах бизнеса. “При незначительных объемах операций розничное направление дает низкий или вовсе отрицательный результат. Это связано с дороговизной инфраструктуры: отделений, банкоматов и т.д., — объясняет Владимир Лавренчук, председатель правления “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 15 тыс. чел.). — Банки, не набравшие необходимых объемов в рознице до кризиса, в условиях, когда быстрого развития (бума) не предвидится, вынуждены решать вопрос целесообразности дальнейшего ведения розничного бизнеса”. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 35

23.09.2011 05:56:58

Деньги

БАНКОВСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

Карта памяти У половины держателей платежных карт в Украине появилась возможность снимать наличные в банкоматах без использования “пластика”

К

лиенты ПриватБанка недавно получили возможность снимать деньги со своих счетов через банкомат без использования пластиковой карты. Этот банк уже выпустил более 16 млн карт (более 53% карт, находящихся в обращении) и располагает более чем 9 тыс. банкоматов (30% банкоматного парка страны). Новый сервис задуман на случай непредвиденных ситуаций, когда клиенту срочно нужны наличные, а банковской карты нет под рукой или же она утеряна. Наличные без карты клиенты ПриватБанка могут получить только в банкоматах этого финучреждения. Для этого необходимо позвонить в банк по специальному короткому номеру, пройти авторизацию и указать необходимую сумму. После этого на мобильный телефон придет SMS-сообщение с секретным кодом, который следует ввести в банкомате для получения денег. Примечательно, что услуга предполагает возможность получения денег посторонним человеком, которому будет передан секретный код. И это несмотря на то, что передача банковских карточек или разглашение PIN-кода третьим лицам обычно рассматривается банками как нарушение правил

36

Q_974_036-037.indd 36

использования карт. Соответственно, в таких случаях все потенциальные риски мошенничества ложатся на держателя карты и возможные потери банки не возмещают. Тем не менее в ПриватБанке уверяют, что новая услуга имеет несколько уровней защиты безопасности, что сводит к минимуму все риски несанкционированного доступа к счету. Во-первых, действует система лимитов — максимально без карты можно снять 1 тыс.грн., во-вторых, голосовая авторизация клиента происходит только с телефона, который заранее “привязан” к карте через систему электронного банкинга. В-третьих, в банкоматах постоянно работают камеры видеонаблюдения, которые могут “засечь” мошенника. В ПриватБанке ссылаются на успешный опыт внедрения подобной услуги финучреждениями Греции и Великобритании и подчеркивают, что “эта услуга — не отказ от использования карты, а экстренный способ идентификации владельца карты, немного отличный от “всовывания” в банкомат “пластика”. В ПриватБанке подчеркивают, что инициировать операцию экстренного снятия наличных по-прежнему может только владелец карты и только со своего

карточного счета. “Оплачивая услуги телефонной связи через интернет или SMS-банкинг, клиент тоже фактически проводит операции с карты, но использует другой канал авторизации (идентификации. — Авт.) себя как владельца. Ни в какие противоречия с действующими нормами международных платежных систем и НБУ услуга не вступает”, — отмечают в банке. Любопытно, что другие участники рынка достаточно позитивно отзываются о технологии снятия наличных без карточки и не исключают, что тоже будут внедрять подобный сервис. “Сейчас банковские “карточники” сидят и думают, какие бы дополнительные услуги с использованием банкомата предложить — переводы, платежи уже есть. На очереди — более революционные нововведения”, — говорит Антон Романчук, председатель правления Украинского процессингового центра. В то же время, по его словам, инновационные разработки — это дорогое удовольствие, и экономически оправданны (окупаются) они только в том случае, если у банка значительные объемы операций на карточном рынке. Отметим, что некоторые иностранные финучреждения при поддержке

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 9:40:08 PM

Деньги

Эксперты — о бескарточной технологии

К оличество

Александр Карпов (39), директор Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем (г.Киев; с 1999 г.; 100 членов):

банкоматов, тыс.шт.

01.01.09 г.

28,0

01.01.10 г.

28,9

01.01.11 г.

30,2

01.07.11 г.

30,2 По данным НБУ.

К оличество активных пластиковых карт в обращении, млн шт.

01.01.09 г.

38,6

01.01.10 г.

29,1

01.01.11 г.

29,4 32,1

01.07.11 г. По данным НБУ.

Т оп-5 банков по количеству активных пластиковых карт в обращении на 01.07.11 г., млн шт.

16,1

ПриватБанк

3,1

Райффайзен Банк Аваль Ощадбанк УкрСиббанк Проминвестбанк

1,9 1,0 1,0 По данным НБУ.

международных платежных систем Visa и MasterCard достаточно активно развивают технологию бесконтактных карт. Это не привычный “пластик” стандартных размеров с чипом или магнитной полосой. Бесконтактная карта может иметь формат “мини”, т.е. быть в 2-3 раза меньше стандартной карты. Более того, “карта” нового поколения может выглядеть как брелок или обычные часы. Кстати, мини-карты уже начали выпускать и некоторые отечественные финучреждения. По таким картам можно совершать операции лишь в кассах банков, а банкоматы и PoSтерминалы пока принимают только традиционный “пластик”. Тем не менее участники рынка убеждены, что рано или поздно привычные карточки будут вытеснены продуктами новых технологий. “В принципе, мы действительно можем через какое-то время прийти к тому, что все платежи будут совершаться с карты без “физического” участия “пластика” — например, через смартфоны или специальные стикеры (наклейки. — Авт.) бесконтактных платежей”, — считают в ПриватБанке.

— Банкам в принципе невыгодно предлагать рискованные продукты, которые грозят клиентам потерями. В данном конкретном случае внедрения услуги снятия наличных без карты аргументы относительно безопасности такой услуги, приведенные банком, меня, как специалиста, вполне убедили. Вообще, получение денег из банкомата по одноразовому паролю вполне можно рассматривать не как карточную транзакцию, а как использование клиентом, например, своей чековой книжки. При этом банк просто задействует существующую инфраструктуру для продажи вот такой инновационной услуги. Сложно сказать, захотят ли другие банки внедрять подобную услугу — все будет зависеть от спроса на нее со стороны клиентов. Во всяком случае, я не ожидаю появления аналогов до конца текущего года.

Антон Романчук (34), председатель правления Украинского процессингового центра (г.Киев; входит в группу Raiffeisen International; обработка карточных операций; с 1997 г.): — Снятие наличных без карты — это хорошая технология, претензий к ней нет. Что касается рисков мошенничества, то они есть всегда. Однако если ими правильно управлять, скажем, через установление лимитов, идентификацию клиента с использованием одноразового пароля, то вероятность мошенничеств ненамного выше, чем при использовании обычных карт. Карточка — это дополнительный материальный инструмент идентификации клиента, который прилагается, например, к PIN-коду. По идее, для совершения транзакций можно было бы выдать клиенту только PIN-код. В принципе, традиционный “пластик” пока существует только потому, что создана соответствующая инфраструктура, рассчитанная на физическое использование пластиковой карты. Тем не менее в последнее время развивается такая услуга, как денежные переводы через банкоматы без участия карты. Эта технология успешно работает в Турции, Румынии.

Сниму недорого С 1 января 2012 г. регулятор обязал банки информировать держателей карт о размере комиссионных, взимаемых при снятии наличности. В частности, перед совершением транзакции на экран банкомата должен выводиться не только размер комиссионных банка — владельца банкомата, но и банка, который выпустил карту. И если клиента не устраивает указываемая цена, он должен иметь возможность отказаться от проведения данной операции. Отметим: сейчас при снятии наличных в банкоматах других банков клиент может узнать, сколько составили комиссионные, только постфактум, из выписки по карточному счету. Банкиры уверяют, что для предоставления информации о размере комиссионных перед совершением операции придется вносить изменения в соответствующие договоры с банкамиэмитентами и банками-эквайерами. Более того, для информирования клиентов необходимо будет менять программное обеспечение и проводить техническое переоснащение банкоматов. Согласно подсчетам Александра Карпова, директора Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем, в среднем одному банку переоснащение банкоматов обойдется в EUR100 тыс. Таким образом, законное право держателей карт иметь информацию о стоимости карточных услуг для банковской системы в целом выльется в кругленькую сумму — EUR5-10 млн. Банкиры грозятся переложить затраты на плечи клиентов. В результате, по оценкам участников рынка, уже в следующем году стоимость обслуживания карт может увеличиться на 5-20%. Впрочем, не стоит забывать, что в парламенте по-прежнему находится законопроект №9045, предусматривающий отмену любых комиссионных за снятие наличных в банкоматах (см. на www.business. ua БИЗНЕС №33 от 15.08.11 г., стр.10, 11). Если депутаты поддержат эту инициативу, отечественные банки будут ежегодно терять (недополучать) около 6 млрд грн.

ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_036-037.indd 37

37

9/23/11 9:40:09 PM

Деньги

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Санузел Власти решили создать санационное учреждение только для “своих” банков. Остальным участникам рынка придется бороться с проблемной задолженностью самостоятельно

К

абмин 14 сентября утвердил распоряжение №880-р “О создании санационного банка” на базе национализированного “РодовідБанка” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №38 от 19.09.11 г., стр.8).

Санитарный день В рамочном документе, который состоит всего из двух абзацев, говорится, что санационный банк будет образован во исполнение требований ст.86 Закона “О банках и банковской деятельности” с учетом решения Экспертно-аналитического совета по вопросам участия государства в капитализации банков, а также на основании представления Нацбанка, согласованного с Комитетом ВР по вопросам финансов и банковской деятельности, налоговой и таможенной политики. Именно такая процедура создания санационного банка регламентирована Законом “О дополнительных мерах по финансовому оздоровлению банков”, который принят еще в июле 2009 г. Тогда планировалось, что в уставный капитал этого финучреждения будет направлено около 10 млрд грн. То, что “Родовід-Банк” попытаются преобразовать в банк безнадежных активов, стало понятно еще в конце марта текущего года, когда власти приняли решение перевести средства вкладчиков этого проблемного финучреждения в Ощадбанк (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.36). В постановлении Кабмина №323 от 30.03.11 г. говорилось об установлении ограничений на осуществление “Родовід-Банком” некоторых видов деятельности. Впрочем, даже нынешнее (последнее) решение Кабмина вовсе не означает, что “Родовід-Банк” уже в ближайшее время станет полноценным санационным банком. Такой статус может быть получен только после предоставления ему лицензии санационного банка с правом совершать только операции, предусмотренные такой лицензией. В то же время предполагается, что основной функцией специализированного банка станет профессиональная работа по возврату средств финучреждениям госсектора по ранее выданным кредитам и другим обязательствам. При этом 38

Q_974_038-039.indd 38

санационный банк не будет выдавать новые кредиты клиентам и привлекать вклады. В распоряжении Кабмина также говорится, что санационный банк должен завершить выполнение своей миссии по работе с “токсичными” активами не более чем за пять лет. Примечательно, что сейчас у “РодовідБанка” совершенно неопределенный статус. Как известно, 15 сентября наступил предельный срок работы временной администрации в этом финучреждении. Для продления полномочий внешнего управления, под контролем которого банк находится с февраля 2009 г., не было никаких законодательных оснований. Поэтому регулятор вынужден был вывести из банка временную администрацию, однако при этом не отозвал банковскую лицензию, что означало бы начало процедуры ликвидации финучреждения. Временный администратор Юрий Райтбург продолжит руководить “Родовід-Банком” уже в качестве председателя правления. Ранее он занимал должность председателя наблюдательного

совета небольшого банка “ТК-Кредит”. По слухам, г-н Райтбург является человеком, близким к Юрию Иванющенко, влиятельному депутату от “Партии Регионов”. Таким образом, формально на сегодняшний день “Родовід-Банк” является обычным финучреждением (без приставки “проблемное”), в которое можно нести вклады и обращаться за кредитами. Как долго он будет числиться полноправным участником банковской системы и своими показателями портить системную статистику, неизвестно. Известно лишь, что регулятор только приступил к “организации работы для обеспечения выполнения им функций санационного банка”. Эксперты считают, что лишь первичная реорганизация банка под санационное финучреждение займет, как минимум, несколько месяцев.

Только для своих Как уже упоминалось, создаваемый санационный банк будет работать только с проблемными активами финучреждений с государственным капиталом. То

В О П Р О С БИЗНЕСа

Стоит ли создавать еще одно санационное финучреждение для всех банков?

Pro Contra Василий Горбаль (40), народный депутат, член Совета НБУ: — Мы, как всегда, немного опоздали: санационный банк следовало бы создать еще в 2009 г. в рамках антикризисных мер, как это было в большинстве стран. Тем не менее я считаю, что создание санационного банка для работы с проблемной задолженностью всех отечественных финучреждений по-прежнему актуально. Одинаковые по своей природе проблемные активы есть почти у всех банков (не только у государственных).

Дмитрий Зинков (42), председатель правления “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; 3,5 тыс.чел.): — На мой взгляд, многие негосударственные банки уже приспособились к работе с проблемной задолженностью своими силами (реструктуризация, продажа коллекторским компаниям, списание за счет сформированных резервов). Если бы санационный банк появился полтора-два года назад, то, наверняка, такой инструмент был бы востребован участниками рынка. Сейчас же в таком учреждении уже нет необходимости.

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 8:50:54 PM

Деньги есть клиентами специализированного банка станут госбанки — Ощадбанк и Укрэксимбанк, а также национализированные финучреждения — Укргазбанк и банк “Киев”. По состоянию на 1 июля текущего года совокупная величина просроченных и сомнительных активов, отягощающих балансы этой государственной “четверки”, достигает 14,5 млрд грн. (см. “Просроченная задолженность...”). Еще на 2,2 млрд грн. “тянет” “проблемка” самого “РодовідБанка”. Таким образом, потенциальные активы будущего “токсичного” банка можно оценить в 17 млрд грн. Непонятно, правда, с каким дисконтом и за счет каких ресурсов “санатор” будет выкупать у госбанков проблемные активы. “Решение уже принято — процесс создания запущен. Однако непонятно, на каких условиях будут передаваться активы. Методология до сих пор не отработана”, — отмечает народный депутат от “Партии Регионов” Василий Горбаль. Сомнения в успешности этой затеи на днях выразила и Ассоциация украинских банков (АУБ; г.Киев; с 1991 г.; 150 членов). “Я не верю, что проект будет удачным. Для выкупа долгов нужен ресурс. Есть такая сумма?” — задает риторический вопрос Александр Сугоняко, президент АУБ. В связи с этим напомним, что 31 мая текущего года народные депутаты от “Партии Регионов” Юрий Каракай и Владимир Наконечный предлагали альтернативную концепцию создания санационного финучреждения. В частности, они зарегистрировали в парламенте

П росроченная задолженность по кредитам, млрд грн.

01.01.09 г.

18,0

01.01.10 г.

69,9

01.01.11 г.

84,9

01.09.11 г.

83,1 По данным НБУ.

П росроченная задолженность банков, подконтрольных государству (на 01.07.11 г.), млрд грн.

5,8

Укрэксимбанк

4,1

Укргазбанк Банк “Киев”

2,5

Родовід-Банк

2,2

Ощадбанк

2,1 Итого: 16,7 млрд грн. По данным НБУ.

Жертва рекапитализации Недавно СБУ завершила досудебное следствие по уголовному делу бывшего временного администратора “Родовід-Банка” Сергея Щербины. Следствием установлено, что в 2009 г. г-н Щербина, превысив свои служебные полномочия, заключил соглашение с адвокатской компанией о предоставлении правовой помощи и перечислил последней 301,6 млн грн., что нанесло банку значительный материальный вред. Кроме того, установлено, что по предварительному сговору с директором одной из коммерческих структур и другими лицами путем изготовления и использования заведомо ложных документов под видом затрат на аренду и ремонт помещений дома в г.Киеве были растрачены более 44 млн грн. государственных средств. Уголовное дело направлено в Генпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения и передачи в суд для рассмотрения по сути. Сергей Щербина находится под арестом с мая 2010 г.

законопроект №8586 “О санационном банке”, которым предусматривалось создание “токсичного” банка за счет доходов регулятора (см. на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 06.06.11 г., стр.36). Кроме того, депутатская инициатива предполагала, что специализированный “плохой” банк будет работать с проблемными активами всех без исключения игроков банковского рынка: функционирующих в нормальном режиме, находящихся под временным управлением государства или же в стадии ликвидации. В таком случае потенциальные активы санационного банка оценивались бы в 170 млрд грн. Еще один дискуссионный вопрос: насколько подходящей базой для создания санационного банка является “РодовідБанк”? Может быть, стоило открывать такой банк, что называется, “с нуля”? “Не думаю, что “Родовід-Банк” отличился особо эффективной работой с собственной проблемной задолженностью. Просто необходимо было найти ему применение”, — предполагает г-н Горбаль. В Минфине же уверяют, что решение об образовании санационного банка на базе “Родовід-Банка” поддержали международные финансовые организации — Всемирный банк и МВФ. Более того, в сообщении министерства также говорится, что “Родовід-Банк” имеет достаточный уровень капитализации, что позволяет ему выполнять функции санационного банка без дополнительных расходов государственных средств. Однако, по данным финансовой отчетности банка за 2010 г., значение норматива адекватности капитала (Н2) “Родовід-Банка” на начало 2011 г. составило менее 4%, тогда как минимально допустимое значение — 10%. Кроме того, это финучреждение сверхубыточно. За 2010 г. отрицательный БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_038-039.indd 39

финансовый результат достиг 4,3 млрд грн. — наихудший показатель среди всех банков. Более того, за январь — июль 2011 г. будущий санационный банк “заработал” еще более 1 млрд грн. убытка (см. на www.business.ua БИЗНЕС №35 от 29.08.11 г., стр.28). Хуже дела обстоят только у другого национализированного финучреждения — Укргазбанка (убыток — 3,7 млрд грн.). Причиной убытков “Родовід-Банка” является проблемная задолженность. Согласно аудиторскому заключению, на начало 2011 г. только 1,7% кредитов были классифицированы как “стандартные”, т.е. обслуживались нормально. Все остальные — с признаками проблемности. При этом доля безнадежной задолженности превысила 52%. Нелишне также напомнить, что с момента национализации государство влило в уставный капитал финучреждения более 10 млрд грн. Так, по состоянию на 1 июля размер уставного фонда банка составлял 12,4 млрд грн. Однако львиная доля выделенных средств пошла на компенсацию убытков. Как следствие, балансовый капитал финучреждения равен всего 4,2 млрд грн. Обязательства “Родовід-Банка” состоят в основном из кредитов рефинансирования. Задолженность банка по рефинансированию на начало года достигала 3,2 млрд грн. Долг по неуплаченным процентным начислениям — почти 700 млн грн. Кроме того, в пассивах имеются средства юридических лиц в размере 210 млн грн., а также 75 млн грн., принадлежащих населению. Дело в том, что депозиты, владельцы которых обратились в суд с исками к банку, не были переведены в Ощадбанк, как это произошло с основной массой вкладов населения весной этого года. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ 39

9/23/11 8:50:54 PM

Деньги

ФОНДОВЫЙ РЫНОК

ИСИтественный отбор Компании по управлению активами не впечатлили инвесторов в текущем году. Вкладчики интенсивно выносят деньги из инвестфондов

В

прошлом месяце из открытых инвестфондов вкладчики забрали 11 млн грн. За первые две недели сентября инвесторы успели вывести из институтов совместного инвестирования (ИСИ) еще 2,6 млн грн. Такой резкий отток денег из фондов в последний раз наблюдался в декабре 2010 г. Отметим, что прошлый год завершился вполне успешно. Цены на фондовом рынке существенно повысились — индекс украинских акций UX, который рассчитывает “Украинская биржа”, увеличился на 69%. В связи с этим эксперты объясняли отток средств инвесторов желанием последних зафиксировать полученную прибыль. Действительно, весной вкладчики начали постепенно возвращаться в ИСИ в надежде на скорое повышение цен на акции (см. на www.business.ua БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.31-33). Впрочем, ожидания пока не оправдались. В начале августа UX начал резко снижаться (см. на www.business.ua БИЗНЕС №33 от 15.08.11 г., стр.30, 31). За август он опустился на 22,5%. Естественно, это не могло не отразиться на доходности ИСИ. В прошлом месяце их средняя доходность составила почти –10%. Итого, с начала года инвесторы потеряли в открытых ИСИ более 16% сбережений, что и стало основной причиной бегства инвесторов. Как и следовало ожидать, самыми убыточными стали вложения в фонды акций (см. “Топ-5 убыточных…”). Дело в том, что фонды акций, как правило, больше зависят от колебаний доходности, чем, например, фонды облигаций или денежного рынка. Так, если за восемь месяцев 2011 г. средняя доходность фондов была на уровне –16%, то индекс UX снизился почти на 29%. Плачевный результат работы ИСИ фондовики объясняют общим падением цен на рынке. “Стратегия фонда индексных акций “Аргентум” (отрицательная доходность с начала года — –39,2%. — Ред.) заключается в максимально возможном приближении структуры портфеля фонда к структуре индексных корзин “Украинской биржи” и ПФТС. Для этого не менее 60% своих активов фонд инвестирует в наиболее ликвидные акции, входящие в эти индексы, — говорит Сергей Черненко, директор по управлению активами КУА “Драгон Эсет Менеджмент” 40

Q_974_040-042.indd 40

(г.Киев; с 2006 г.; 40 чел.). — Поэтому доходность фонда “Аргентум” за любой период времени очень близка к доходности индексов акций”. Тем не менее следует учитывать, что когда цены на рынке повышались, доходность фонда была далека от темпов роста индекса. Так, в период повышения индекса (с начала года до 10 марта индекс UX увеличился почти на 12%) доходность многих ИСИ оказалась отрицательной. “Удельный вес эмитентов в индексной корзине достигал 15-25%. Но открытый фонд (“Аргентум”. — Ред.) не мог нарастить данные позиции до указанных значений, поэтому и проиграл в доходности индексу”, — поясняет г-н Черненко. Стоит отметить, что в период кризиса, когда цены на рынке снижаются, фонды акций имеют возможность продать акции и разместить деньги на депозитах, чтобы уменьшить потери инвесторов. Очевидно, управляющие фондами поступают подобным образом не всегда. В КУА объясняют подобные действия управляющих тем, что вкладчики должны сами решать, когда продавать бумаги фонда. “Стратегия фонда предполагает предоставление инвесторам возможности самим определять, инвестировать в фонд акций или нет”, — отмечает Вадим Мосийчук, генеральный директор КУА “Райффайзен Аваль” (г.Киев; с 2007 г.; 9 чел.).

Гарантийный срок

ценных бумаг на фондовой бирже. В результате ЦБ в портфеле ИСИ переоценивают по новому биржевому курсу, СЧА снижается, а следовательно, уменьшается и стоимость одного инвестсертификата — показатель, по которому определяется, сколько КУА должна выплатить инвестору, решившему покинуть фонд. Для занижения СЧА облигационных фондов, как правило, используются иные методы. Один из самых популярных — покупка “мусорных” бумаг. Это позволяет КУА вывести деньги из фонда и передать аффилированной структуре, а порой и рассчитаться с другими участниками фондового рынка за оказанные услуги. Спасти инвесторов от подобных ситуаций теоретически мог бы Фонд гарантирования инвестиций. Отметим: в конце августа в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №9069 “О Фонде гарантирования инвестиций на фондовом рынке”. Именно он предполагает выплату денег инвесторам в случае нарушения законодательства КУА или брокерами. Надо сказать, что этот законопроект был разработан Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) для того, чтобы привести украинское законодательство в соответствие с законодательством Европейского Союза.

Эксперты на условиях анонимности признают, что КУА нередко самой выгодно занизить стоимость чистых Т оп-5 убыточных активов (СЧА) инвестфондов по итогам августа фондов. Как правило, это делается Компания по для того, чтобы не Фонд управлению активами выплачивать инвесторам много Драгон Эсет Аргентум Менеджмент денег. Для этого стоимость ценных Райффайзен Райффайзен Аваль бумаг (ЦБ) в портАкции феле ИСИ искусСЕБ фонд украин- СЕБ Эссет Менеджмент ственно занижаетских акций Украина ся; для проведения Арт Капитал АРТ Индексный подобных операций Менеджмент привлекаются родТройка Диалог Тройка Диалог Украина ственные торговцы Акции ЦБ, которые “опуПо данным УАИБ. скают” стоимость

Доходность, % За август

С начала года

–23,77

–39,23

–23,45

–35,78

–23,06

–42,45

–22,46

–36,31

–22,17

Нет данных

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/22/11 5:43:39 PM

Деньги привлечению денег или ЦБ инвесторовфизлиц”, — говорится в письме Ассоциации.

Все в золото КУА придумали новый способ привлечения бегущих с фондового рынка частных инвесторов. Уже можно встретить предложения вкладывать деньги в золото, как в более надежный на период кризиса инструмент по сравнению с акциями. Например,

C тоимость

04

05

07

275,7

06

257,4

297,5

272,2 03

293,3

02

293,0

01

257,1

чистых активов открытых ИСИ в 2011 г., млн грн.

285,7

В частности, Директива Европарламента и Совета Европы 97/9/ЕС от 03.03.97 г. “О схемах компенсации инвесторам” предусматривает, что все государства — члены ЕС должны иметь схемы компенсаций для инвесторов, которые гарантировали бы минимальный уровень защиты на случай, если инвестиционная компания будет не в состоянии выполнить свои обязательства перед клиентами (см. “Чиновник — о фонде…” на стр.42). В случае принятия предложенного законопроекта Фонд гарантирования инвестиций будет выплачивать компенсации, только если нарушения КУА будут доказаны. Решение о выплате средств должен будет принимать наблюдательный совет Фонда, в который предлагается ввести представителей от трех регуляторов — Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов и ГКЦБФР, а также по двое представителей от саморегулирующихся организаций торговцев и КУА. Стоит отметить, что фондовики выступали против принятия законопроекта №9069, поскольку, по их словам, получив гарантии, инвесторы будут менее тщательно выбирать компанию по управлению активами. Фактически может сложиться ситуация, когда инвесторы, доверившие средства в управление “надежной” компании, будут вынуждены платить клиентам недобросовестных КУА. В частности, на прошлой неделе Ассоциация “Фондовое партнерство” (г.Киев; с 1996 г.; СРО на рынке ЦБ; объединяет участников Биржи ПФТС) направила в Верховную Раду письмо с просьбой вернуть законопроект №9069 на доработку. “Вступительные взносы в Фонд гарантирования инвестиций можно считать скрытым налогом… поскольку они не имеют непосредственного отношения к

08

По данным УАИБ.

недавно КУА “Райффайзен Аваль” запустила первый в Украине фонд, который 100% своих активов инвестирует в золото. По словам учредителей, этот фонд всего за первые три дня своего существования успел собрать около 1 млн грн. “За первые три дня работы мы собрали сумму, необходимую для регистрации фонда в ГКЦБФР. Это более 1250 минимальных заработных плат”, — говорит г-н Мосийчук. Такой ажиотаж среди клиентов, вероятнее всего, вызван тем, что последние 11 лет золото активно дорожает. Особенно желтый металл стал дорожать с началом кризиса в 2008 г. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №33 от 15.08.11 г., стр.40). Правда, отметим, что аналитики прогнозируют снижение стоимости золота после 2013 г.

Это неудивительно, ведь, как правило, после окончания кризиса золото резко дешевеет. Кстати, физлицо может и самостоятельно купить слиток золота в банке. Однако для краткосрочных инвестиций это может быть невыгодно, так как в банках разница между покупкой и продажей золотых слитков доходит до 20%. Чем меньше вес золотого слитка, тем больше указанная разница. Легко прийти к выводу, что покупать небольшие золотые слитки (не более 100 г) на короткий срок невыгодно. В то же время фонд покупает безналичное золото и теряет на спрэде значительно меньше. “Мы покупаем и продаем золото через банк по ценам Лондонского рынка. Принимая во внимание большие лоты, которыми оперируют КУА и фонд, разница между ценой покупки и продажи не превышает 1%”, — поясняет г-н Мосийчук. Стоит сказать, что у инвестирования средств в золото через фонд есть и свой недостаток. Сейчас фонды, которые в Украине могли бы 100% средств инвестировать в золото, можно создавать только в закрытой форме. Иначе говоря, фонд обязан рассчитаться с вкладчиками по истечении срока, на который он создается, например, через год или пять лет. Управляющие фондами заверяют, что инвестор может в любой момент продать бумаги закрытого фонда на вторичном рынке, однако на практике все не так просто. Дает о себе знать отсутствие в Украине нормально функционирующего рынка ЦБ ИСИ.

Спецобслуживание Интересно, что проблему создания специализированных ИСИ в ГКЦБФР обещают решить внесением изменений в Закон “Об институтах совместного инвестирования (паевых и корпоративных инвестиционных фондах)”. Заметим: еще в августе Комиссия обнародовала текст подготовленного

реклама

Т оп-5 прибыльных инвестфондов по итогам августа

Компания по управлению активами

Доходность, %

Фонд

За август

С начала года

СЕБ фонд облигационный

СЕБ Эссет Менеджмент Украина

8,05

13,93

Альтус-Депозит

Альтус ассетс активитис

1,01

7,70

ОТП Классический

ОТП Капитал

0,95

7,77

Райффайзен денежный рынок

Райффайзен Аваль

0,94

9,11

Тройка Диалог Облигации

Тройка Диалог Украина

0,88

Нет данных

По данным УАИБ. БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_040-042.indd 41

41

9/22/11 5:43:39 PM

Деньги законопроекта “О внесении изменений…”, которым предусмотрено создание многих специализированных фондов: денежного рынка; государственных ценных бумаг; облигаций; акций; индексных; банковских металлов. Если законопроект будет принят, в Украине появится возможность создавать открытые и интервальные диверсифицированные фонды драгоценных металлов. Смысл диверсификации для фондов банковских металлов будет заключаться в том, что КУА будет обязана открывать “металлические” счета, как минимум, в четырех банках. Кроме того, подготовленный ГКЦБФР законопроект предлагает решение наболевшей проблемы создания и работы индексных фондов. Сейчас открытый фонд акций обязан инвестировать не более 5% активов своего портфеля в бумаги одного эмитента. Изменения позволят ИСИ почти полностью копировать структуру индексной корзины той или иной фондовой биржи. Также законопроект предусматривает, что специализированным фондам, например фондам облигаций, будет запрещено вкладывать деньги в акции. Не исключено, что изменения в

Чиновник — о фонде гарантирования Сергей Бирюк (50), руководитель аппарата Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку: — Шесть лет назад Министерство юстиции поставило вопрос о необходимости создания Фонда гарантирования инвестиций. Законопроект “О Фонде гарантирования инвестиций на фондовом рынке” мы разрабатывали не один год — работа шла непросто. Сейчас он наконец-то попал в Верховную Раду. Согласно законопроекту, Фонд гарантирует инвестиции только в том случае, если у КУА или торговца нет возможности рассчитаться с клиентами по вине самой компании, в связи с нарушением законодательства. Например, если фонд инвестировал средства в те активы, которые не предусмотрены его декларацией, и это привело к снижению доходности фонда, Фонд гарантирования инвестиций должен будет выплатить компенсацию клиентам. Кроме того, для того чтобы клиенты были информированы о том, в какие ЦБ инвестирует фонд, Комиссия недавно приняла Положение, обязывающее компании раскрывать информацию клиентам на своем сайте. Они должны показывать, какие активы находятся у них в фондах. Однако Фонд гарантирования инвестиций не будет страховать инвестора на случай обвала фондового рынка и связанного с ним падения стоимости активов инвестфондов. Подобная практика применяется во всех развитых странах.

законодательстве предусмотрят и создание фондов фондов (ИСИ, вкладывающие в ЦБ других инвестфондов). Тем не менее чиновники пока не готовы допускать подобные ИСИ на рынок и намерены регистрировать подобные ИСИ только после принятия

ряда подзаконных актов. “Комиссия против создания фондов фондов. Для формирования портфеля таких ИСИ пока слишком мал выбор надежных инструментов”, — считает руководитель аппарата ГКЦБФР Сергей Бирюк. АННА УЛЯНИЦКАЯ

реклама

42

Q_974_040-042.indd 42

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/22/11 5:43:40 PM

Управление НОВОСТИ

Блеф и нищета Умение требовать заоблачную зарплату при трудоустройстве может оказаться весьма полезным свойством в борьбе за собственный доход

К КОЛОНКА РЕДАКТОРА

И снова здравствуйте. Если для кого-то осень — время депрессий, то для меня — пора перемен. Я теперь другая. Правду говорят, с плохим настроением нужно бороться активными действиями — физическими нагрузками, кардинальными решениями, в крайнем случае, шопингом, перестановкой мебели или походом к стилисту. Я выбрала последнее. И тем удовлетворилась. У нас, женщин, все просто: новая прическа — новые ощущения, и депрессии как не бывало! В частности, подобной простотой принимаемых решений от мужчин и отличаемся (см. также стр.44, 45). Вместо того чтобы яростно бороться с окружающим миром за успех и признание, выдохнуться в процессе и все равно натужно доказывать на всех фронтах свое превосходство, женщина на время отступит, чтобы затем подойти к решению проблемы во всеоружии — обновленной и полной сил. У мужчин меньше вариантов явить себя миру в ином образе. Хотя нет. Премьерминистр Николай Азаров, например, пребывая в рамках строгого государственного дресс-кода, на днях попытался примерить на себя лавры выдающегося реформатора Петра Столыпина. И даже успел “покрасоваться” в них перед студентами Киевского национального экономического университета, где читал лекцию об аграрных реформах. Не знаю, как “великодержавное” самочувствие, но, думаю, общее настроение у премьер-министра на какое-то время точно улучшилось. Считай, полдела сделано.

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua

то сказал, что переоценивать себя вредно? По мнению Тодда Торстейсона, психолога из Университета Айдахо (г.Москоу, США; с 1889 г.), в некоторых случаях завышенные ожидания могут сыграть человеку на руку, а если точнее — на кошелек. Проведя весьма необычный эксперимент, ученый пришел к выводу, что соискателю при устройстве на работу всегда стоит просить высокую зарплату. Причем даже в том случае, если он изначально знает, что работодатель ни за что не согласится платить такие деньги. В ходе исследования психолог отправлял добровольцев на различные собеседования. Все они претендовали на рядовые должности в офисах. При этом одни из них просили среднюю для такой позиции зарплату, другие же озвучивали работодателю претензии о ежегодном жаловании примерно в $100 тыс. (около $8 тыс. в месяц), хотя ранее получали не более $29 тыс. в год. “Да кто же на такое согласится?” — удивились бы отечественные работодатели и были бы совершенно правы: баснословные зарплаты “офисные клерки” не получили. Однако в общем зачете оказалось, что тем, кто выказал неуемный аппетит, пообещали платить на 9% больше ($35,4 тыс. в год), чем соискателям с адекватными запросами ($32,5 тыс. в год). Выяснилось, что подобный прием используют и украинские соискатели. “Обычно, приходя на собеседование и озвучивая менеджеру по персоналу свои зарплатные ожидания, современные кандидаты сознательно завышают сумму на 30-60% от уровня текущей зарплаты на этой позиции. Некоторые индивидуумы даже пытаются “увеличить” свой желаемый доход на 100-120%”, — рассказывает Татьяна Бреус, менеджер проектов компании Staff Service (г.Киев; HR-консалтинг; с 2001 г.; 25 чел.). По мнению же Константина Головина, менеджера по развитию бизнеса в странах СНГ компании “АНКОР Медицина и фармация” в Украине (г.Киев; рекрутинг и кадровый консалтинг; с 2006 г.; 90 чел.), в настоящее время такой подход соискатели используют БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_043.indd 43

все реже. “Все-таки события последних лет несколько умерили аппетиты кандидатов, их запросы стали более аргументированными и реалистичными”. Да и польза от подобного завышения, по мнению украинских экспертов, весьма сомнительна. “Такой блеф оправдан на так называемом “кандидатском” рынке, изобилующем предложениями, чего о текущей ситуации не скажешь. Существенное завышение требований по заработной плате, скорее, отпугнет потенциального работодателя”, — объясняет г-н Головин. Как правило, в таких случаях работодатель делает вывод, что соискатель слишком амбициозен. Хотя Татьяна Бреус видит в подобном поведении претендента на должность как положительные, так и отрицательные моменты. С одной стороны, HRменеджер, изучая резюме соискателей, обратит внимание на кандидата “подороже”, рассудив, что если ему столько платили, значит, он действительно профессионал и стоит этих денег. “В данном случае высокая зарплата в резюме будет служить “знаком качества” кандидата”, — рассуждает она. С другой стороны, из двух понравившихся претендентов, скорее всего, выберут человека с более скромными запросами — таковы тенденции рынка. К тому же уловку предприимчивого соискателя не так сложно раскрыть. “Среди самых простых методов определения реальной зарплаты специалиста — прямые вопросы на собеседовании о текущем уровне его доходов. Если кандидат уходит от ответа или по всем показателям дает недостоверную информацию, менеджер обязан навести справки о его последнем месте работы. И если уровень заработной платы сильно (более чем на 50%) отличается от предыдущего показателя оплаты труда, у HR-менеджера возникают серьезные сомнения относительно данного кандидата”, — предупреждает г-жа Бреус. Такого человека могут заподозрить в исключительно финансовой заинтересованности, нелояльности к компании и недостаточной самокритичности. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО 43

23.09.2011 14:31:30

Управление

ГЕНДЕРНЫЙ ВОПРОС

Хандра сил Многочисленные труды по менеджменту уверяют, что женский и мужской стили руководства имеют некоторые различия, и тому, дескать, есть масса научно обоснованных причин. Чтобы увидеть, как эти стили реализуются на практике, БИЗНЕС решил пойти на эксперимент, а именно, задать один и тот же вопрос мужчине и женщине — руководителям примерно одного ранга и одинаковой профессии. Наша “гипотеза” такова: в целом их ответы совпадут, но, исследуя ход мыслей, можно понять механику процесса и, соответственно, почерпнуть полезные для себя знания. Вопрос, который мы решили задать сегодня, касался довольно распространенной проблемы творческих коллективов — экстренной борьбы за вдохновение сотрудников, от которых зачастую зависят судьбы проектов.

Как и ожидалось, руководители подошли к решению с разных сторон. Мужчина начал с системной диагностики, а женщина — сразу с “лечения”. Впрочем, в действенности этих методов, вы, уважаемые читатели, можете убедиться сами. Мы, со своей стороны, обещаем продолжить эксперимент, чтобы вы регулярно получали пищу для размышлений.

В опрос БИЗНЕСа У вас “горит” проект, а ведущий креативщик который день подряд саботирует его выполнение по субъективным причинам — нет вдохновения, напала хандра и т.д. Что вы предпримете?

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Владислава Денис, креативный директор компании JWT Ukraine (г.Киев; рекламное агентство полного цикла; с 2005 г.; более 80 чел.):

44

Q_974_044-045.indd 44

— Отпущу человека домой на пару дней. Такой отдых на пользу любому сотруднику, но творческому — просто необходим. Бывает, я говорю: “Ты мне не нравишься сейчас, поезжай куда-то, смени обстановку”. По моим наблюдениям, чаще всего творческие сотрудники, если на них нападает хандра, сами стараются отпроситься и остаться дома. В творческом коллективе это обычное явление — за творческими взлетами приходят спады. Причем я начинаю волноваться, если не вижу таких перепадов, поскольку это может означать, что у данного сотрудника нет повода для творчества как такового. А это уже следствие разных причин: может, он бездельник или просто не любит свою работу. А может, в последнее время не получал интересных заданий. Или же что-то со здоровьем, проблемы в семье. Нельзя утверждать, что творческие застои — это строго сезонное явление, хотя, как можно заметить, люди подвержены депрессиям по большей части осенью и зимой. Мне кажется, что людям нужно научиться управлять своим настроением именно в эти периоды. Увеличить физические нагрузки, лучше питаться, посещать театры, выставки, кино, налаживать личную жизнь. Все это помогает во время творческих кризисов. Еще один хороший способ поддерживать творческих сотрудников в тонусе — периодически отправлять их, как говорится, в “поля”: на профильные выставки, конференции, форумы. Или привлекать к переговорам с заказчиками. Такую работу любят не все, потому что человек попадает в непривычную среду, покидает зону комфорта. Но в этом-то и смысл — зарядить дозой адреналина, который помогает в творческой работе. В вышеуказанной ситуации ни в коем случае нельзя требовать, мол, “иди, думай”, это только усугубит творческий ступор. Возможно, полезно будет организовать работу в паре. Как правило, из двух человек кто-то обязательно окажется драйвером, а кто-то станет ведомым. Зачастую именно ведомый находится в состоянии хандры и в определенный момент остро нуждается в активном ведущем. Если не получится, можно попробовать поменять партнеров.

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/22/11 6:52:01 PM

Управление

— Если это саботаж в чистом виде, то я предпочту с таким сотрудником сразу же распрощаться. Руководитель должен уметь отличить саботаж от неудовлетворенности положением в компании или же от банальной усталости. В нашей профессии часто бывает так, что специалист долго работает с одним брендом, и ему каждый раз все труднее придумать что-то новое. В результате его идеи могут систематически отвергать — как руководство, так и клиенты. Наша практика показывает, что это один из самых сильных демотиваторов, который, в конечном итоге, может спровоцировать творческий кризис. Тогда есть два варианта взбодрить специалиста. Если понятно, что в последнее время все его предложения недотягивают до его привычного профессионального уровня, можно создать атмосферу здоровой конкуренции внутри команды. Например, специалиста можно “вдохновить” возможностью перехода интересного проекта к талантливым коллегам. Но руководитель должен обязательно разобраться в причинах и быть уверенным, что в данной ситуации это сработает. Хороший специалист никогда не станет просто так срывать проект, и если всему виной действительно усталость, то другое верное управленческое решение — отправить его в отпуск или дать возможность просто отдохнуть, побездельничать какое-то время. Например, посидеть в интернете, пообщаться на форумах с коллегами, отвлечься. Нужно давать возможность и время выйти в свет. Для творческих работников очень хороший мотиватор и источник вдохновения — посещение различных рекламных фестивалей. Это иногда работает сильнее, чем деньги. Хорошо на работоспособность влияют также тренинги и дополнительное обучение. Понятно, что денежную мотивацию никто не отменял — деньги тоже неплохо помогают справиться с творческим кризисом. Но это уже чисто административные методы воздействия. Хорошо повышает эффективность также работа в паре. Напарники поддерживают друг друга и страхуют в случае творческих застоев. Я помню, на заре своей управленческой практики приглашал всех в паб — пить пиво и думать. Но оказалось, что это не работает. Много отвлекающих факторов.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Евгений Каминский (47), креативный директор компании THINK!McCann Erickson (г.Киев; маркетинговые коммуникации; с 2006 г.; 53 чел.):

И еще одно мое управленческое прозрение — в какой-то момент я понял, что работу творческого коллектива нужно четко организовывать. Поскольку такие специалисты имеют способность теряться во времени и пространстве. Они должны знать, сколько есть времени на разработку идеи (обычно интенсивно думают два-три дня), когда должны состояться встречи всей команды для обсуждения наработок, как нужно оформлять идеи. Все, что происходит вне этого рабочего графика, — личное дело сотрудников. Если удобно лежать на диване ногами кверху, бога ради. Но график выполнения работ должен соблюдаться четко.

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_044-045.indd 45

45

9/22/11 6:52:02 PM

Управление

ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Грусть-печать Сеть печатных центров Kinko’s называли культурным феноменом 1990-х годов. Сейчас от компании остались одни воспоминания

А

мериканская компания Kinko’s, сеть копировальных и печатных центров, процветала и расширялась в 1980-х — первой половине 1990-х годов. Тогда она представляла собой некую “конфедерацию” региональных партнерств, каждое из которых действовало как самостоятельный бизнес. Но попытка превратить Kinko’s в “правильную” компанию, акции которой можно было бы выставить на бирже, обернулась утратой уникальной корпоративной культуры и фактически уничтожением всей организации.

Как скопировать успех Двадцатитрехлетний Пол Орфала, студент Калифорнийского Университета, был общительным и обаятельным малым, не лишенным предпринимательской жилки. Как-то в университетской библиотеке он обратил внимание на копировальный аппарат — в 1970 г. это было весьма дефицитное и сложное устройство. Вокруг него постоянно толпились студенты, хотя стоимость копирования (10 центов за лист), как говорится, кусалась. В том же году Пол Орфала, уговорив отца выступить своим поручителем, взял в банке кредит на $5 тыс. и потратил их на аренду копировального аппарата и небольшого помещения в кампусе университета. Вряд ли молодой человек воспринимал свой бизнес серьезно. Об этом говорит хотя бы название его фирмы — Kinko’s. Это было его школьное прозвище, которое ему дали за курчавые волосы и некоторые особенности характера (слово “kinky” переводится как “крученый”). Тем не менее начинающий предприниматель, как говорится, попал в точку. В начале 1970-х годов копировальные аппараты считались исключительно офисной техникой. Никто и не думал размещать их в учебных заведениях, однако у студентов и преподавателей копирование пользовалось большим спросом. Поэтому доходы Kinko’s стали расти как на дрожжах, а Пол Орфала задумался о расширении своего бизнеса. Правда, личных средств у него было недостаточно, а влезать в долги он категорически не хотел. И Орфала решил найти компаньонов. На протяжении 46

Q_974_046-050.indd 46

1970-х годов он неустанно путешествовал по американским университетским городкам, знакомился с сотнями людей, подбирая подходящих кандидатов. С каждым из них он заключал партнерские соглашения, при этом доля Орфалы в бизнесе обычно составляла 50-60%; он также обладал правом решающего голоса. Финансирование было совместным, прибыль делилась в соответствии с долями, а каждый партнер мог действовать как самостоятельный предприниматель. Поначалу Kinko’s в основном занималась лишь копированием документов, но со временем расширила перечень своих услуг. В копи-центрах появились пишущие машинки, на смену которым пришли персональные компьютеры, факсы, принтеры, сканеры, фальцовочные и переплетные машины и т.п. Постепенно компания вышла за пределы университетских кампусов и начала предлагать всевозможные печатные услуги частным предпринимателям и представителям малого бизнеса. Прежние маленькие конторки сменились солидными офисами. Их посетители имели возможность самостоятельно или с помощью квалифицированных консультантов создавать и распечатывать всевозможные документы, деловые письма, изготовлять собственные брошюры, рекламные объявления, журналы. Кроме того, компания

начала создавать при своих центрах конференц-залы и комнаты для совещаний, которые малые предприниматели могли использовать для встреч со своими партнерами и клиентами. Фактически к началу 1990-х годов Kinko’s стала позиционировать себя как “офис вне офиса”, аутсорсинговый деловой центр для тех, кто не имел постоянного доступа к офисной технике. И эта концепция компании идеально соответствовала тенденциям на американском рынке труда 1980-х — начале 1990-х годов.

Свободный бизнес В этот период американские корпорации, двадцать лет занимавшиеся различной диверсификацией, начали фокусировать свою деятельность и избавляться от непрофильных подразделений и “лишних” людей. В условиях массовых увольнений появился и стал стремительно набирать популярность аутсорсинг. Многих квалифицированных специалистов выводили за штат, превращаяя в независимых подрядчиков и консультантов. В середине 1990-х годов 30% (!) американских трудящихся (это вдвое больше, чем в Западной Европе) фактически являлись частными предпринимателями, действующими на свой страх и риск. По некоторым оценкам,

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 8:03:43 PM

xxx_business_ICTV_974.indd 1

20.09.2011 09:43:10

Управление в 1995 г. вне офисов работали около 40 млн американцев. Как правило, все эти индивидуальные предприниматели и небольшие фирмы не имели возможности приобретать дорогостоящую офисную технику, особенно если она была нужна им не каждый день. И все они, естественно, нуждались в услугах Kinko’s. Корпорация нашла своего нового “целевого клиента” и делала все возможное, чтобы максимально удовлетворить его потребности. В 1985 г.

Kinko’s начала переводить свои печатные центры на 24-часовой режим работы без выходных. Причиной послужили постоянные обращения клиентов, которым требовалось срочно распечатать документы после окончания рабочего дня. Со временем печатные центры Kinko’s стали для американских частных предпринимателей не просто “выносным офисом”, где можно было поработать с документами. Они приходили сюда регулярно, по несколько раз в неделю, общались с сотрудниками Kinko’s и другими посетителями, обменивались новостями и слухами. Так центры Kinko’s помимо своей основной деятельности начали играть и определенную социальную роль. Этому, в частности, способствовала

корпоративная культура компании.

Kinko’s, созданная и развивающаяся как партнерская сеть, обладала ценностями, полностью соответствующими идеологии частного предпринимательства. А ее “университетские корни” с самого начала привели в компанию много молодежи, и спустя годы сохранившей неформальный свободный дух. Вполне официальным для компании стало название “Народная Республика Kinko’s” (People’s Republic of Kinko’s). В отличие от большинства американских сервисных приедприятий, в Kinko’s почти не было текучки кадров. Персонал Kinko’s ощущал себя единой семьей. В центральном офисе в городке Вентура (штат Калифорния) были свои бейсбольная и баскетбольная площадки, детский сад, а каждую пятницу для всех сотрудников (их называли именно “со-трудники”, “co-workers”, Пол Орфала не любил и не употреблял термин “employees” — “занятые”) устраивали бесплатные ланчи. В компании была создана внутренняя система профессионального роста. В зависимости от уровня квалификации сотрудники разделялись на ассистентов, операторов и специалистов. Около трети персонала центров были именно

специалистами, причем они разбирались не только во всех видах представленной в компании офисной техники и программном обеспечении, но и в делопроизводстве. Чтобы облегчить переход с одного уровня на другой, проводились интенсивные тренинги, обычно занимавшие несколько недель в году. Во всех центрах постоянно действовали “таинственные покупатели” (mystery shoppers), оценивавшие работу представителей компании по 29 показателям. Впрочем, для Kinko’s было в порядке вещей, что сотрудники центров выполняли для посетителей намного больше, чем от них ожидали. Их задача заключалась не в том, чтобы управляться с техникой, а в том, чтобы помочь клиентам (обычно очень занятым людям) определить, что именно им нужно, и предложить различные варианты решения проблемы. Неудивительно, что многие клиенты начинали со временем считать сотрудников центров Kinko’s своими близкими знакомыми. Так к середине 1990-х годов у компании образовался достаточно широкий круг лояльных клиентов, а бренд Kinko’s стал нарицательным. И что же смогло разрушить такую компанию? Конечно, деньги.

реклама

48

Q_974_046-050.indd 48

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 8:03:44 PM

Управление

Горе от богатства В середине 1990-х годов Kinko’s представляла собой конгломерат из 127 самостоятельных партнерских фирм, управлявших более чем 850 печатными центрами, из которых более 95% находились в США. Доходы компании превышали $1 млрд в год. Однако перед Полом Орфалой и другими руководителями Kinko’s встал вопрос: в каком направлении развиваться дальше? Американский рынок был еще далек от насыщения, но темпы роста на нем заметно снизились. Появление быстродействующей и относительно недорогой компьютерной техники привело к снижению спроса на традиционные услуги Kinko’s. На рынок печатных и копировальных услуг выходили конкуренты. Пол Орфала решился на активную международную экспансию, а также оснащение центров еще более совершенной и, соответственно, дорогостоящей техникой, которую не могли себе позволить клиенты Kinko’s. Для этого, конечно, требовались большие деньги. Децентрализация способствовала поддержке предпринимательского духа, так как в компании было принято разделять 25% прибыли между сотрудниками центров. Но у такой организации были

и свои недостатки: дублирование функций, высокие затраты на расходные материалы и маркетинг, а также отсутствие стандартизации. Сам Пол Орфала чувствовал себя недостаточно компетентным для осуществления перестройки компании. Поэтому в 1996 г. он обратился к нью-йоркской фирме Clayton, Dubilier&Rice (CDR), специализирующейся на выкупе компаний за заемные средства (leveraged buyouts) для дальнейшей их перепродажи. Орфала счел, что профессиональные рейдеры, умеющие реструктуризировать купленные фирмы, помогут ему превратить Kinko’s в “нормальную” компанию, акции которой могут обращаться на бирже. Как впоследствии вспоминал Орфала, в CDR перед ним развернули просто ослепительную картину будущего роста доходов и рыночной капитализации, называя Kinko’s “новой Starbucks”. Пол Орфала и другие топ-менеджеры “повелись” на эти разговоры — да и кто бы на их месте устоял? В результате CDR за $216 млн приобрела 27,5% Kinko’s и начала реорганизацию. 127 самостоятельных “отделений” стали со временем составной частью единой компании. Их владельцы взамен предпринимательской свободы получали

небольшие пакеты акций. Некоторые хотели наличные, и в таких случаях CDR выкупала у них акции или же находила для них покупателей. К концу 1990-х годов у CDR было 42,5% акций и семь из 13 мест в правлении; Орфала и его бывшие партнеры на всех имели 35%.

CDR получила не только крупный пакет акций Kinko’s, но и контроль над компанией. В 1997 г. Пол Орфала передал бразды оперативного управления профессиональному менеджеру Джозефу Хардину, бывшему президенту и генеральному директору компании Sam’s Club, подразделения розничного гиганта Wal-Mart. Хардин начал железной рукой “наводить порядок”. В печатных центрах вводилась стандартизация, прежде разнообразный дизайн помещений заменили единым корпоративным стилем, была проведена унификация техники, услуг, цен. Многие функции, которые ранее осуществлялись каждым партнерством отдельно, были централизованы. У компании, в частности, появились единые службы закупок, финансов, маркетинга. Все центры были объединены общей компьютерной сетью, что не только давало возможность лучше контролировать их работу, но и позволяло клиентам

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_046-050.indd 49

49

9/23/11 8:03:45 PM

Управление распечатывать свои материалы в любой точке страны. Нет, компания действительно развивалась. К концу 2002 г. количество центров достигло 1100; помимо США и Канады они появились в Австралии, Нидерландах, некоторых странах Азии и Ближнего Востока. Но это уже была не та Kinko’s. Перемены пришлись не по вкусу многим сотрудникам, которые не были готовы расстаться с прежней свободов в угоду жесткой централизации и дисциплине. Впрочем, главным было даже не это, а то, что новое руководство начало снижать затраты. Бесплатные ланчи и разделение прибыли между сотрудниками были отменены. Резко сократились расходы на тренинги. От персонала начали

нью-йоркские рейдеры составили такой контракт, что найти какие-либо лазейки было просто невозможно. В конце концов в начале 2003 г. CDR выплатила $116 млн Орфале и $228 млн его партнерам и вышвырнула их из Kinko’s. Еще через год компания была продана корпорации Federal Express за кругленькую сумму — $2,4 млрд. По оценкам экспертов, Clayton, Dubilier&Rice положила в карман более $1 млрд чистой прибыли.

Жизнь после смерти Большинство рыночных аналитиков оценивали покупку FedEx не очень высоко. К тому времени Kinko’s получала все те же $2 млрд доходов в год, но почти не приносила прибыли. Ее уникальная

предложить клиентам намного более широкий ассортимент услуг. Во многом Kinko’s стала жертвой прогресса в сфере компьютерной техники. В конце 2000-х годов даже частные предприниматели и малые компании могли позволить себе персональные компьютеры со специализированным программным обеспечением для обработки и печати текстов, принтеры, сканеры, копиры, факсы. Уже гораздо меньше людей нуждались в услугах “внешнего офиса”. Печать и копирование документов по минимальным ценам предлагали десятки крупных и мелких компаний, для которых это был, скорее, не источник прибыли, а способ привлечения дополнительных клиентов. Очередной генеральный директор

Х р о н и к а “ н е п е ч а т н ы х ” т е х н о л о г и й K i n k o ’s Создание Полом Орфалой фирмы по предос тавлению копировальных ус луг Kinko’s.

1970 г.

Начало реорганизации и сотрудничес тва с компанией Clayton, Dubilier&Rice (CDR).

1985 г.

Перевод печатных центров на 24-часовой режим работы без выходных. требовать не просто оказывать услуги клиентам, а делать это как можно быстрее, чтобы обслужить больше посетителей. В 1999-2001 гг. журнал “Fortune” еще включал Kinko’s в свой рейтинг 100 лучших работодателей США, но это была уже агония корпорации. Пола Орфалу, который выражал все большее недовольство переменами, фактически отстранили от управления. Люди, проработавшие в Kinko’s по 10-20 лет, уходили, на их места брали студентов, которым можно было платить минимальную зарплату. Новый генеральный директор Гэри Кьюзин, в 2001 г. сменивший Джозефа Хардина, чьи реформы, в итоге, вылились в снижение прибыли и темпов прироста доходов, вскоре перенес центральный офис Kinko’s в Даллас (штат Техас). Из 800 сотрудников, работавших в калифорнийской штаб-квартире, на новое место перебрались всего 70. Остальных либо не пригласили, либо они не захотели сами. Пол Орфала и его бывшие партнеры пытались повернуть процесс вспять. Они подавали в суд на CDR, требуя, чтобы компания выполнила свое обещание в кратчайшие сроки вывести акции Kinko’s на биржу, но ушлые 50

Q_974_046-050.indd 50

Отс транение Пола Орфалы от управления компанией.

1996 г.

1997 г.

Назначение генеральным директором Джозефа Хардина.

2000 г.

Ликвидация бренда Kinko’s и замена его на FedEx Office.

2001-2002 гг.

Приход нового гендиректора Гэри Кьюзина и перенос центрального офиса Kinko’s в Даллас.

культура была полностью разрушена всего за несколько лет. Руководство FedEx, в принципе, понимало масштаб проблем, связанных с приобретением Kinko’s. Новый владелец постарался повысить качество услуг. Была внедрена новая система мотивации, создан внутренний веб-сайт для неформального общения сотрудников, снова увеличены ассигнования на тренинги. Однако переломить негативную тенденцию все же не удалось. Текучесть персонала в печатных центрах стабильно превышала 50% в год и радикально снизилась (до 21%) только в 2009 г., когда наступление финансового кризиса заставило сотрудников крепче держаться за свои рабочие места. К тому времени, однако, бренда Kinko’s уже не существовало. В конце 2008 г. компания приняла решение о его ликвидации; теперь она называлась FedEx Office. По словам руководства FedEx, такой шаг было вызван двумя причинами. Во-первых, имидж Kinko’s так и не удалось радикально улучшить после провала в начале 2000-х годов, а во-вторых, его сочли слишком “узким”. Название Kinko’s у большинства потребителей ассоциировалось с копированием, тогда как FedEx стремилась

2004 г.

2008 г.

Продажа Kinko’s корпорации Federal Express.

FedEx Office Брайен Филипс, назначенный в 2008 г., решил, что компания должна предоставлять более сложные услуги. В последние годы печатные центры FedEx Office, количество которых превышает 1800 (из них более 1600 — в США), все активнее ориентируются на распечатывание информации с мобильных устройств — коммуникаторов BlackBerry (о компании см. на www. business.ua БИЗНЕС №15 от 11.04.11 г., стр.51, 52, 54. — Ред.) и смартфонов. Однако, судя по всему, дела FedEx Office идут не лучшим образом. Трудно сказать, как пережила бы информационную революцию 2000-х годов оригинальная Kinko’s. Может быть, она сошла бы со сцены, как и многие другие фирмы, не сумевшие приспособиться к стремительному течению научно-технического прогресса. А может, наоборот, сумела бы найти новое место в современном информационном обществе. Ответа на этот вопрос нет. Известно одно: погнавшись за ростом прибыли и рыночной капитализацией, Kinko’s пожертвовала собственной уникальной корпоративной культурой, а затем и вовсе прекратила свое существование. СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 8:03:46 PM

Альтер эго СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Время “Ч” Во Львове завершился 18-й Форум издателей, побывав на котором, БИЗНЕС убедился: кризис украинская книга переживает без лишних эмоций

В

этом году львовскому Форуму издателей — крупнейшей книжной ярмарке в Украине — исполнилось 18 лет. К своему совершеннолетию наш “юноша” успешно преодолел все трудности пубертатного периода, нарастил мышечную массу и неплохо развил психофизиологические возможности. Но впереди его ждет непростой период взросления — время постоянной работы над собой. А вот этого, похоже, ему хочется меньше всего.

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Юлия Абакумова, редактор отдела, yabakumovs@business.ua

Расширить… Есть такой бородатый анекдот. Сын литературного критика спрашивает у отца: “Папа, а Гоголь умер?” — “Да.” — “А Пушкин умер?” — “Да.” — “А кто-нибудь вообще видел живого писателя?”. Так вот. Еще несколько лет назад аналогичный вопрос был вполне актуальным. Живых писателей в Украине встретить можно было разве что во время вручения государственной премии или на выходе из Верховной Рады, депутатами которой успели побывать многие члены нашей “спілки”. Чтобы пересчитать авторов, выпускавших новинки в начале 1990-х годов, хватало пальцев двух рук. Издательств, рискнувших эти новинки печатать, было и того меньше.

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Мы так или иначе движемся в русле тех тенденций, которые захватили мир: бумажная книга становится дорогим, почти элитным продуктом, доступным небольшому кругу потребителей. Книга входит в потребительскую корзину ничтожного количества украинцев — 8%. А 46% наших соотечественников вообще не читают и не покупают книг. Можно ли говорить о динамике на рынке с таким количеством потребителей? Если вы думаете, что это наша национальная особенность, вы ошибаетесь. Так книга себя чувствует везде — в США, России, Великобритании, Польше, Германии, Франции. При этом с буддистским спокойствием за происходящим наблюдают только украинские издатели. Они будто практикуют учение дзэн, согласно которому, есть три яда, вызывающих все наши страдания и заблуждения: незнание своей природы, отвращение к неприятностям и привязанность к приятному. Словно буддистский монах, украинский издатель отказывается вслух признавать ошибки своей стратегии, изо всех сил сопротивляется новым технологиям и с завидным упорством встает за прилавок с привезенными на ярмарку книгами. Да еще чисто по-украински, по-нашему, не забывает попенять на отсутствие поддержки. Сам себя такой издатель называет динозавром. И тут попадает в точку, забывая, правда, о печальном конце этих позвоночных…

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_051-053.indd 51

Можно только позавидовать храбрости Александры Коваль, которая отважилась “родить” в таких условиях свое дитя, на сегодняшний день считающееся одной из самых массовых книжных ярмарок Европы. Судите сами: на свой 18-й день рождения Форум пригласил 800 участников, более 250 издателей, провел почти 750 мероприятий — от литературных чтений и презентаций до дискуссий и публичных лекций. И украинских писателей, очереди за автографами к которым тянулись на несколько метров, сегодня знают в лицо. К 18-летию традиционные “костюмчики” — Дворец Потоцких и Дворец искусств — явно стали тесны имениннику. На торжественном открытии Форума г-жа Коваль подчеркнула это неудобное обстоятельство и выразила надежду, что во Львове наконец появится обещанный выставочный центр, где мероприятие можно будет провести с еще большим размахом. Впрочем, у гостей нынешней ярмарки на этот счет свое мнение: ширясь, обрастая все большим количеством событий и локаций, Форум рискует столкнуться с известной многим руководителям проблемой — потерей оперативного контроля. Уже в прошлом году посетители жаловались, что не успевают охватить все интересные события, а

51

23.09.2011 14:30:12

Альтер эго

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Вашим издателям надо чаще выставляться в Москве”, — убежден Александр Воропаев, начальник отдела книжных выставок и пропаганды чтения “Роспечати” — Подобные форумы в Москве тоже носят скорее ярмарочный характер, чем деловой?

— Что касается Московской международной выставки-ярмарки, главного нашего форума, то она универсальна, а ее формат приближается к формату крупнейших книжных ярмарок Франкфурта, Лондона, Болоньи. В день открытия и в первую половину всех последующих дней выставка работает для профессионалов, а после обеда ее могут посетить все желающие. Она закончилась неделю назад, и сейчас уже можно говорить, что по количеству заключенных на ней контрактов издателей с авторами она стала одной из ведущих ярмарок в Европе.

— В чем преимущество формата ярмарки делового характера?

— В первую очередь от этого выигрывает страна. Россия сейчас озаботилась продвижением своей литературы на зарубежные рынки. А это невозможно сделать без перевода. Соответственно, мы работаем с литературными агентами, с переводчиками, с зарубежными издателями, что удобнее делать в рамках крупного форума. Естественно, нельзя совсем обойтись без представления товара — авторских чтений, литературных дискуссий. Но все в итоге должно заканчиваться подписанием контракта. Поэтому ярмарка не может быть только профессиональной или только фестивальной. К тому же что у нас в России, что в Украине традиционно встреча с книгой для читателя — праздник, поэтому ограничивать им доступ к книге нельзя. А совмещая форматы, мы убиваем двух зайцев.

— Интересует ли Россию украинская литература?

— Для этого вашим издателям надо больше и чаще выставляться в Москве. К сожалению, в этом году у Украины был не очень большой стенд, в отличие от прошлогоднего и, в особенности, от стенда 2008 г., когда книгам из Украины был отведен целый павильон. Вот тогда всплеск интереса к новой украинской литературе был очень заметным. Но такое участие необходимо регулярно.

— Что, как вам кажется, в этом году помешало нашим издателям?

— Я думаю, дело все же в деньгах. Если ты хочешь, чтобы тебя читали, помнили, чтобы твои книги покупали, их нужно показывать. Книжный рынок России — один из самых динамичных. У нас только новых названий каждый год около 120 тыс. В Украине цифры, конечно, другие. Стопроцентная обновляемость рынка, сами понимаете, говорит о том, что у нас есть что читать, поэтому к нам стоит приезжать и смотреть новинки.

— Книжный рынок в России поддерживается государством?

— Давно уже нет. У нас остались льготы по налогообложению — 10% НДС, тогда как в основном ставка равна 18%. Но издательские профессиональные ассоциации не прекращают борьбу за преференции, понимая, что если государство не будет поддерживать отрасль, книги издаваться, конечно, не перестанут, но будут “дюже дорогими”. Соответственно, рынок начнет сокращаться. Мы потеряем не только экономику, но и читающую образованную нацию.

52

Q_974_051-053.indd 52

участники — что не успевают, собственно, во всем поучаствовать. В этом году проблема лишь усугубилась. Спикеры, извиняясь, покидали один “круглый стол”, торопясь на другой. Обыватели, впопыхах расталкивая книжные новинки по сумкам, спешили на автограф-сессию от одного писателя к другому, жалуясь, что вынуждены пропустить встречу с третьим. Рискнем предположить, что подобного рода накладки — бальзам на душу организаторам. Но тем, кто имел возможность сравнить отлаженный, как часы, механизм работы, скажем, Франкфуртской книжной ярмарки, было непросто сориентироваться в происходящем. Справедливости ради скажем, что у издательских форумов, проходящих на постсоветском пространстве, несколько иная задача (см. “Блиц-интервью”), нежели у их западных коллег. Но, как очевидцы нескольких последних львовских съездов, рискнем дать совет: все разбросанные камни уже собраны, новое время требует новых идей. Тем более время, бросающее новые вызовы издателям.

…и углубить “Я думаю, что уже совсем скоро и ваша индустрия ввяжется в дискуссию об электронных книгах. Во всяком случае, в России это уже большая интересная тема для разговоров”, — заявил Александр Воропаев, начальник отдела книжных выставок и пропаганды чтения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям России (“Роспечать”), открывая “круглый стол” на тему “Книги vs.медиа”. Он, кстати, был одним из немногих, кто с завидным спокойствием говорил о результатах исследований, посвященных началу цифровой революции в книгоиздании. То, что бумажная книга сдает свои позиции электронной, уже ни для кого не секрет. Только в США обороты на рынке e-books (электронных книг) в этом году впервые превысили обороты на рынке p-books (печатных книг). Например, на крупнейшей в мире торговой интернет-площадке “Amazon” на 100 проданных традиционных книг пришлось 143 электронных. В связи с чем тамошние издатели даже провозгласили 2011 г. годом электронной книги. У их российских коллег картины в цифрах о “цифре” пока нет, но, как сообщил г-н Воропаев, рынок e-books в сравнении с прошлым годом уже вырос в 2 раза. На удивление, отечественные издатели слушали отнюдь не оптимистические для себя новости хладнокровно. Правда, природа их оптимизма носила несколько иной характер. “Нашу издательскую отрасль хоронят с 2008 г., говоря, что нас погубит то российская книга, то электронная, то вообще тот факт, что дети перестали читать, — бодрился писатель Дмитрий Капранов, один из

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 14:30:04

Альтер эго учредителей издательства “Зелений пес” (г.Киев; с 1999 г.). — Но что тогда мы делаем во Львове? Украинская книга есть и будет”. Инна Кузнецова, директор Киевского бюро радио “Свобода” и член жюри конкурса, тоже поделилась радостью: “В этом году мы ожидали на конкурс “Лучшая книга Форума-2011” около 100 новинок, а их прислали почти 400”. Правда, сама же потом и призналась, что без доброй половины этих новинок можно было обойтись. 25 новых книг представил на Форуме и генеральный директор литературного агентства “Пирамида” (г.Львов; с 1995 г.) Василий Гутковский. Из них три вышли из-под пера “локомотива” его издательства Марии Матиос, которая, по признанию г-на Гутковского, подтягивает всех остальных. Комуто эти цифры тоже внушают оптимизм? На фоне выступления профессора Йельского и Нью-Йоркского университетов Джозефа Галарно, специалиста по вопросам интернет-технологий, все эти заявления выглядели не более чем бравадой. Не имея представления о специфике украинского книжного рынка, американец, тем не менее, с ходу поставил ему точный диагноз: украинские издатели неповоротливы и консервативны. Тогда как все их потенциальные проблемы,

сопровождающие внедрение новых технологий, решаемы. На лекции “Выживание и процветание в условиях цифровой революции: издательское дело в ХХІ веке” г-н Галарно поделился своими рекомендациями, как безболезненно пережить неизбежный переход книг в “цифру”. Только слушали и конспектировали за ним совсем не те, для кого его выступление было предназначено: в зале все места были заняты посетителями ярмарки и журналистами. А единственный замеченный нами представитель целевой аудитории, президент Ассоциации

издателей и книгораспространителей Украины Александр Афонин, ушел с лекции, не дождавшись ее конца. Надеемся, он торопился донести своим подопечным рефрен выступления г-на Галарно: будущее — за теми, кто в своей работе будет использовать не только традиционный носитель информации — бумагу. ЮЛИЯ АБАКУМОВА

Д ополнительные фотоматериалы — на www.business.ua

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_051-053.indd 53

53

23.09.2011 14:30:15

Альтер эго

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Уроки украинского В столице завершился третий Киевский международный кинофестиваль, который на этот раз прошел под открытым небом

— Что отличает хорошее кино от великого? И не устарело ли сегодня само понятие “великое кино”?

— Времена великих сценариев, великих режиссеров прошли. Сейчас не снимают фильмы, подобные “Бен-Гуру” (1959 г., режиссер Уильям Уайлер, 11 премий “Оскар”. — Ред.), “Клеопатре” (1963 г., режиссер Джозеф Манкевич, 4 премии “Оскар”. — Ред.), “Камо грядеши” (1951 г., режиссер Мервин Лерой, 2 премии “Золотой глобус”, 8 номинаций на премию “Оскар”. — Ред.). За последние 60 лет киноиндустрия очень сильно изменилась. Прежде всего потому, что люди стали реже ходить в кинотеатры, предпочитая смотреть фильмы по телевизору. Поэтому, например, в Италии 80% кинопроизводства финансируют владельцы частных телеканалов.

— Что вы надеетесь увидеть в Украине, где в год производят лишь 2-3 собственных фильма?

П

оклонники, дождавшиеся наконец-то открытия третьего Киевского международного кинофестиваля (КМКФ), невольно оказались участниками пиршества духа. Поскольку, по задумке организаторов, гостям форума пришлось потакать своим высокохудожественным вкусам в поистине спартанских условиях. Без мягких кресел, “попкорна” и “колы”. А все потому, что на обеих локациях кино показывали прямо под открытым небом. Зато бесплатно.

Долго ли

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

В импровизированных кинозалах, устроенных на Софийской площади и в музейном комплексе “Золотые

54

Q_974_054-057.indd 54

ворота”, обо всех удобствах для тела зрителям доводилось заботиться самостоятельно. Видимо, для того, чтобы все фестивальные дни они оставались в тонусе, им еще предложили взвалить на себя нелегкое бремя жюри и определить лауреата Гран-при путем онлайн-голосования. Сумевшие посмотреть все восемь конкурсных полнометражных лент были единодушны: победу с большим отрывом одержал фильм Михаила Ильенко “Той, хто пройшов крізь вогонь” — история, развернувшаяся почти по голливудскому сценарию. Главный герой фильма, счастливо избежав смерти сначала в немецком плену, а после — в бараках ГУЛАГа, оказался в Канаде, где, ни много ни мало, был избран вождем индейского племени. Надо сказать, что, несмотря на аншлаг, сопровождавший премьеру, и результаты голосования, кинокритики окрестили картину катастрофой и худшим фильмом, который им приходилось когда-либо видеть. Режиссер же поспешил успокоить: дескать, то, что вы видели, — это рабочая версия (тут следует уточнить, что работа над “Тим…” ведется уже четвертый год), над которой еще трудиться и трудиться. Видимо, это обстоятельство чуть было не помешало и премьерному показу. В заявленное время почти 1,5 тыс. зрителей собрались на Софийской площади, а им вместо анонсированной ленты предложили посмотреть другую — египетскую картину “Микрофон”. На свежем осеннем воздухе томительное ожидание превращается в непростое испытание. Разумеется, зритель потянулся в соседний “зал”, “Золотые ворота”, где хотя бы можно было укрыться от вечернего ветерка. Тем более что там его ждала встреча с великим кино: “81/2” Федерико Феллини с Марчелло Мастроянни в главной роли. Верных поклонников творчества г-на Ильенко осталось совсем немного, но, как выяснилось под занавес КМКФ, все же на порядок больше, чем у конкурентов нашего режиссера из Египта, Нидерландов, Польши и России.

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 9:21:26 PM

Альтер эго БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Деньги в кассы должна приносить публика”, — уверен итальянский продюсер Анджело Иаконо — Я первый раз здесь и просто хочу познакомиться со страной. В Европе украинский кинематограф неизвестен. Возможно, в будущем я предложу сотрудничество комунибудь в Украине, как это уже произошло с молдавским режиссером Валерием Жереги (благодаря этому его фильм “Аривидерчи” увидел европейский зритель. — Ред.). Тем более что частично съемки его нового фильма пройдут в вашей стране.

— Каким должен быть фильм, чтобы попасть в европейский кинопрокат?

— Главное — это история, которая зацепит за живое зрителя, независимо от того, в какой стране он живет. Но заранее никто не знает, воспримет ли публика фильм. Оценить этот риск, как и договориться еще до начала производства с прокатчиками, — задача продюсера. И только кассовые сборы покажут, оправдался ли риск продюсера. Не менее важным будет и мнение кинокритиков после выхода картины на большие экраны. Если фильм “прозвучит”, продюсеру поступят предложения включить его в программу кинофестивалей, купить права на показ в других странах.

— По каким критериям продюсер оценивает потенциал будущей картины, чтобы знать, сколько денег нужно вложить в ее производство?

— Как я уже сказал, важна история, лежащая в основе фильма. Она должна быть понятна зрителям любой национальности, чтобы ее можно было “прокатать” в как можно большем количестве стран. Например, типично итальянскую историю не поймут в США. Кстати, по этой же причине чисто украинские сценарии вряд ли привлекут внимание европейских продюсеров. Фактически продюсер может брать в производство фильмы любых жанров, но при этом не забывать учитывать конъюнктуру. Скажем, 20-30 лет назад, когда в Италии была актуальна проблема терроризма, у нас не снимали кино о войне или боевики. Людям и так было тяжело, они хотели смотреть что-нибудь легкое. А ведь деньги в кассы должна приносить публика. Если же фильм нравится только кинокритикам, о каком успехе может идти речь? Что касается инвестирования, то у каждой картины свой бюджет. Для себя минимальным я считаю EUR2 млн. Чем больше в производство кинокартины вложено денег, тем выше риск. Правда, в случае удачи продюсер может стать богатым человеком. Такой высокорисковой для меня стала картина “Бермудский треугольник”, а фильм “Циклон” принес EUR500 тыс. убытка. Это бизнес. Но бизнес, который для меня еще является и занятием для души. Поэтому иногда я могу себе позволить вложить деньги в фильм, сюжет которого мне нравится, но при этом я знаю, что он не окупится.

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_054-057.indd 55

55

9/23/11 9:21:27 PM

Альтер эго

Коротко ли В “Золотых воротах” проходил и конкурсный показ короткометражных фильмов, оценивать которые взялось уже профессиональное жюри во главе с итальянским продюсером Анжело Иаконо (см. “Блиц-интервью” на стр.54, 55). Тут уже у экспертного совета сложилось единое мнение о “коротких” картинах — не менее половины из 22 работ их вовсе не впечатлили. Фильм Джорджа Барбакадзе “Via Gori” (“Через Гори”, 2010 г.), в итоге отпраздновавший победу, тоже не всем пришелся по душе. Герои ленты — пассажиры автобуса, которые на подъезде к грузинскому Гори видят, что родной город бомбят российские самолеты. Среди пассажиров оказывается одна русская женщина, и это обстоятельство на фоне всего происходящего за окнами автобуса обостряет и без того непростую ситуацию и вновь поднимает на поверхность неоднозначные вопросы. Рваная, стилизованная под репортажную съемка только добавила действу реалистичности. Отдельная программа “кинофеста”, разработанная совместно с ООН, была составлена из фильмов на правозащитную тематику. Одной из самых сильных по эмоциональному воздействию оказалась работа молдавского режиссера Валерия Жереги “Arrivederci”, завоевавшая 12 наград европейских кинофорумов. В основе сюжета лежит история малолетних брата и сестры. Мать уехала на заработки в Италию, отца у детей нет, и они вынуждены выживать самостоятельно в молдавском селе. Жизнь похожими историями просто изобилует. Встречаются и пострашнее. Но фильм у Жереги получился вовсе не о трудном детстве. Он больше об испытаниях, мучительных в своей каждодневности, и об их преодолении. И еще это кино о том, что дети зачастую оказываются сильнее и мудрее взрослых. За неимением большой программы организаторы КМКФ решили сделать ставку на оригинальность. С открытыми площадками соригинальничать удалось, пожалуй, больше всего. Еще одной изюминкой, назовем ее так, стала работа экспериментальной творческо-производственной мастерской. Шесть съемочных групп, состоящих из студентов, под руководством опытных наставников из разных стран получили задание снять и смонтировать за четыре

— Что такое — интересный зрителю фильм?

— Прежде всего, зрителя должна будоражить затронутая тема. Конечно, имеют значение и форма подачи, и мера компетентности режиссера, но свести к какой-то формуле секрет успеха нельзя. Тут огромное значение имеет интуиция. Ведь есть масса фильмов, которые нарушают все кинопроизводственные принципы, построены режиссерами по их собственным законам, но при этом завораживают публику. Сейчас, когда кинематограф находится в кризисе, есть большой спрос на что-то новое.

— Должен ли режиссер учитывать вкусы публики или это дело исключительно продюсера?

— Сегодня процветает продюсерский взгляд на кинематограф. Но даже в Голливуде, этой империи продюсерского кино, есть группа режиссеров, которые пытаются продвигать

дня фильм на заданную тему — “Любовь и музыка”. Ведомые твердой рукой звездных тренеров, молодые практиканты, вооружившись съемочной техникой, предоставленной специально для этого случая, отправились проявлять себя. Задумывалось, что на основе их практикума будет смонтирован полнометражный фильм, который в дальнейшем будет представлять Украину на европейских кинофорумах. К сожалению, первый “экзамен” был провален с самого начала. О предоставленном им шансе молодые дарования узнали с большим опозданием, отчего подготовка сценариев шла в авральном режиме. Как результат, все придуманные истории оказались чрезмерно мелодраматичными. Прямо как в жизни. Так что и этот фильм еще ждет доработка. В заключение хочется сказать, что в не меньшей доработке нуждается и сам КМКФ. За два года существования от него, как от капустного кочана, отслаиваются и отслаиваются листья. Вначале фестиваль остался без своего президента Богдана Ступки, а с ним и без поддержки тогдашнего главы государства Виктора Ющенко, которую он оказал КМКФ на заре появления. В этом году один за другим от КМКФ отказались спонсоры. В связи с чем его даже пришлось перенести с июня на сентябрь. Неопределенность со сроками не способствовала высадке в Киев и звездного актерского десанта. А как все красиво начиналось… ИВАННА МИКОЛАЙЧУК

56

Q_974_054-057.indd 56

БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 9:21:28 PM

Альтер эго БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“Снять кино “за три копейки” невозможно”, — считает режиссер, актер Григорий Гладий нечто, выходящее за пределы установленных требований, соответствие которым в итоге и определяет финансирование. И меня интересуют как раз эти находки, новые формы, которые я надеюсь встретить на фестивалях. Эксперименты более характерны для короткометражных фильмов, которые, по сути, являются лабораторией для профессионалов. Ставя опыты в “коротком метре”, можно понять, что и как воздействует на зрителя.

— И как кино должно воздействовать?

— Провоцировать, менять мировоззрение, помогать выйти за привычные рамки.

— Вы знакомы с современным украинским кинематографом?

— К сожалению, мало. Но я уверен, что у украинского кино богатейший тематический потенциал и мощная эстетика, заложенная великими режиссерами Сергеем Параджановым, Леонидом Осыкой. Это наше поэтическое кино, приближающее нас к уровню мировых шедевров.

— Выходит, нам не хватает только индустрии…

—…и, пожалуй, еще желания разрабатывать те темы, которые будут интересны на международном уровне. Как, например, сделали в Квебеке. Колоритные фильмы из этого канадского региона получают награды на международных кинофестивалях. А начиналось все с поддержки талантливых личностей продюсерами, которые пошли на финансовый риск. Тут чудес не бывает: снять

“за три копейки” кино, как это пытаются делать в Украине, невозможно.

— И какие же условия должны быть созданы для возрождения киноиндустрии?

— Для начала нужно, чтобы совпала творческая личность режиссера с готовностью идти на риск человека, согласного оказать финансовую поддержку. Но не стоит стараться воспроизводить американскую модель. Там это уже отлаженный и хорошо администрируемый процесс. Слепо скопировать эту технологическую машину, как это пытаются делать в России, не получится. Мне кажется, Украине стоит взять за образец модели кинопроизводства в Польше, Дании, Италии, т.е. модели европейского кино, которое строится вокруг личности режиссера. Но в него должен поверить крупный финансовый инвестор, положившись на свою интуицию.

— Подобное предложение должно быть порождено подобным же спросом. Украинский потребитель готов к европейскому кино?

— В этом вопросе хорошим подспорьем являются кинофестивали, которые воспитывают вкус. Но за этими начинаниями тоже должны стоять люди с идеей, которые увидят в этом своего рода пустующую рыночную нишу. Пока она, к сожалению, заполняется импортной продукцией, но будем надеяться, что за этим последует логичное продолжение…

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_054-057.indd 57

57

9/23/11 9:21:29 PM

Компании и рынки ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Пустое множество Закон об усилении административной ответственности чиновников за нарушения требований законодательства о предпринимательстве в действительности ничего не усиливает ближайшее время Президент мо- законодательства о лицензировании опрежет подписать Закон “О внесении деленных видов хозяйственной деятельизменений в некоторые законо- ности”) КоАП действуют уже несколько дательные акты Украины относительно лет: с 2005 г. и с 2007 г., соответственусиления ответственности должностных но”, — напоминает Юрий Забияка, вицелиц органов государственной власти президент адвокатской фирмы “Граи органов местного самоуправления”, мацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.; принятый Верховной Радой 8 сентября 41 чел.). Согласно нормам Закона, рас2011 г. (проект №7497 от 21.12.10 г.). ширен перечень соответствующих правоСомневаться в этом практически не нарушений, а также увеличены размеры приходится. Ведь этот Закон, принятый штрафов. Например, за дискредитацию депутатами еще 12 мая 2011 г., Виктор предприятия органами власти и местЯнукович вернул в парламент со своими ного самоуправления (ст.166-3 КоАП) замечаниями, которые народные избран- чиновнику грозит штраф в размере до 850 грн. (50 нмдг), тогда как сейчас ники при доработке документа учли. Как уже писал БИЗНЕС (см. на www. сумма штрафа составляет до 15 нмдг business.ua №20 от 16.05.11 г., стр.62), до- (255 грн.). Помимо этого чиновник может быть оштрафокумент устанавливан на 510-850 грн. вает персональную Административные (30-50 нмдг) за выадминистративную дачу лицензии без ответственность протоколы в отношении соответствующего чиновников за нанерадивых чиновников решения органа рушение требовасейчас составляются редко лицензирования. ний законодательЗакон вносит в ства в сфере КоАП еще и норму лицензирования, государственной регуляторной полити- об ответственности за нарушение закоки и относительно выдачи разрешений. нодательства при государственной реПервоначально, правда, речь шла даже гистрации нормативно-правовых актов. об уголовной ответственности, но при Руководитель министерства, ведомства подготовке законопроекта ко второму или его территориального органа, издавчтению законодатели от этой идеи отка- ший без регистрации в Минюсте призались. БИЗНЕС выяснял, действитель- каз либо письмо-разъяснение, которым но ли после вступления Закона в силу устанавливаются новые правовые взаичиновники будут отвечать за указанные моотношения с предпринимателями, нарушения, что называется, собствен- может быть оштрафован на 30-50 нмдг (510-850 грн.). ным “гаманцем”. “Сейчас масса таких документов, преимущественно — сомнительных, с точки Меры Документ предполагает изменения в Ко- зрения действующего законодательства, декс об административных правонару- писем ГНСУ”, — отмечает г-н Забияка. шениях (КоАП), законы “Об основных Достаточно вспомнить письмо ГНАУ принципах государственной регулятор- №5173/7/10-1017/665 от 23.02.11 г., ной политики в сфере хозяйственной согласно которому председатели обдеятельности”, “О разрешительной си- ластных ГНА, начальники ГНИ и их стеме в сфере хозяйственной деятельно- заместители — начальники налоговой сти”, а также в Кодекс законов о труде милиции могут передавать по доверенности (!) свои полномочия по составле(КЗоТ). Но сразу заметим: никакой революции нию протоколов об административных он не делает. “Ведь ст.166-10 (“Наруше- правонарушениях в отношении предние порядка выдачи документов разреши- принимателей (например, при нарутельного характера”), 166-12 “Нарушение шении порядка ведения хозяйственной

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

“Министерство аграрной политики и продовольствия Украины совместно с зернотрейдерами на рабочей встрече приняли решение обратиться в Кабинет министров с просьбой разъяснить ситуацию с экспортными пошлинами на зерновые культуры”. Прочитал это информационное сообщение и не поверил своим глазам. Позвольте, а что, аграрное министерство и его глава Николай Присяжнюк уже не имеют отношения к Кабмину? Если все-таки имеют, то к кому в таком случае трейдеры, возглавляемые главным аграрием страны, собираются обращаться? Представляете картину, если в Кабинете министров решат, что на интересующие трейдеров и министра аграрной политики вопросы отвечать должен министр аграрной политики?! Что вполне вероятно. Попросят разъяснить, а он не в курсе… Согласитесь, странные вещи творятся. Если так дело и дальше пойдет, то скоро спикер и вице-спикеры украинского парламента начнут обращаться к… руководству Верховной Рады с просьбой разъяснить, чего там в парламенте напринимали. А там, глядишь, и Президент заинтересуется в собственной Администрации, чего там ему на подпись по его поручению подготовили. Вот и станут ходить наши державные мужи друг к дружке, “проясняя ситуацию”, при этом вопрошая, словно герой из известного фильма: “А что это вы здесь делаете?” А действительно, что?

Владимир Денисенков, замредактора отдела, tramp@business.ua 58

Q_974_058-061.indd 58

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 17:43:58

xxx_business_Hennessy_879.indd 1

26.11.2009 09:47:04

Компании и рынки П равонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность чиновников

Размер административного штрафа, нмдг (грн.)

Правонарушение

Запрет на создание новых предприятий Ограничения на ведение хозяйственной деятельности, производство товаров, их приобретение и реализацию Запрет или ограничения в отношении отдельных предпринимателей или их групп Принуждение предпринимателей к вступлению в различные ассоциации и объединения, заключению До 50 (850)* договоров, первоочередным поставкам товаров Принятие решения о централизованном распределении товаров на рынке Запрет на реализацию товаров из одного региона в другой Предоставление конкретным предпринимателям налоговых и других льгот, приводящее к монополизации рынка Нарушение сроков уведомления о принятии решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии, ее оформлении и т.п. Вымогательство не предусмотренных законодательством документов для получения лицензии или ее копии Нарушение сроков составления актов проверок по вопросам соблюдения законодательства о лицензиро- 30-50 (510-850)* вании Выдача лицензии органом лицензирования без соответствующего решения* Непредоставление или несвоевременное предоставление для госрегистрации в Минюсте нормативноправовых актов, а также рассылка для исполнения указаний, устанавливающих правовые нормы* Неуведомление или несвоевременное уведомление разрешительным органом или администратором об отказе в выдаче разрешений 20-50 (340 – 850) Нарушение сроков принятия решения или отказ в выдаче разрешений Безосновательный отказ в выдаче разрешений *Нормы и размеры штрафов, установленные Законом “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления”, принятым ВР 8 сентября 2011 г.

Общественник — о люстрации Дмитрий Никишин (46), заместитель председателя Черниговского городского профсоюза “Підприємець” (с 1991 г.; около 400 физ- и юрлиц): — Так уж сложилось, что в нашей стране чиновник — одна из главных ценностей. Поэтому не имеет смысла говорить о систематическом привлечении их к административной ответственности за нарушения в сфере лицензирования, государственной регуляторной политики и относительно выдачи разрешений. Принятый парламентом Закон, думаю, не будет исполняться точно так же, как и многие другие законодательные акты, начиная с ч.2 ст.19 Конституции, согласно которой, напомню, органы власти, местного самоуправления и их должностные лица обязаны действовать только на основаниях, в рамках полномочий и способом, определенным Конституцией и законами Украины. Чиновники регулярно нарушают это требование Основного Закона. Мы уже не раз добивались признания неправомерным бездействия высших должностных лиц госорганов… и никакого эффекта! Кто даст гарантию, что госорганы будут выполнять новые требования ст.41 КЗоТ и увольнять чиновников, проштрафившихся дважды? Никто. Единственная мера, которая может помочь изменить чиновника в нашей стране, — это люстрация всего действующего аппарата.

Чиновник — об админответственности Валерий Ветров (47), заместитель начальника отдела представительства Госкомпредпринимательства в АР Крым, Николаевской, Херсонской и Одесской областях: — На мой взгляд, Закон будет способствовать усилению ответственности чиновников. Что бы ни говорили, нам удавалось и раньше привлекать их к административной ответственности. Например, в прошлом году сотрудники представительства составили восемь протоколов об административном правонарушении в отношении должностных лиц, включая заместителя мэра г.Алушты и главного архитектора г.Николаева. Другой вопрос, что в большинстве случаев суды по таким делам выносили решения в пользу чиновников.

60

Q_974_058-061.indd 60

деятельности) другим должностным лицам этих органов (см. на www.business. ua БИЗНЕС №12 от 21.03.11 г., стр.1619). “Установление административной ответственности за направление не зарегистрированных в Минюсте писем для исполнения, надеюсь, будет способствовать сокращению их количества”, — говорит г-н Забияка. Достаточно приятной для бизнеса новацией, по словам адвокатов, может стать норма Закона, согласно которой повторно проштрафившиеся чиновники должны быть уволены со службы. Для чего вносятся изменения в ст.41 КЗоТ (“Дополнительные основания разрыва трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа с отдельными категориями работников при определенных обстоятельствах”). Если чиновник в течение одного года после привлечения к административной ответственности повторно совершит правонарушение при выдаче разрешений или лицензий, то госорган по собственной инициативе будет обязан разорвать с ним трудовой договор. “Безусловно, страх потери “доходного” кресла и необходимость уплатить сравнительно небольшую сумму административного штрафа — не одно и то же. Чиновники будут бояться увольнения, это вне всяких сомнений. Другой вопрос, как эта норма КЗоТ будет работать”, — говорит Юлия Курило, адвокат, партнер юридической компании “ЮСТ Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 10 чел.).

Сомнения Опрошенные БИЗНЕСом юристы и защитники предпринимателей сильно сомневаются, что Закон заработает на практике. Во-первых, как заметила Александра Кужель, экс-председатель бывшего Госкомпредпринимательства, самые проблемные регуляторные акты издаются коллегиальными органами, например, местными советами. А потому действие Закона на них распространяться не может. Во-вторых, адвокаты утверждают, что чиновники за препятствование предпринимательской деятельности чрезвычайно редко привлекаются к административной ответственности. Во всяком случае, в реестре судебных решений подобных административных дел БИЗНЕС не нашел. Впрочем, Валерий Ветров, заместитель начальника отдела представительства Госкомпредпринимательства в АР Крым, Николаевской, Херсонской и Одесской областях, говорит, что административные протоколы в отношении нерадивых чиновников нечасто, но составлялись в территориальных представительствах Госкомпредпринимательства до того, как их реорганизовали, а сам Госкомитет ликвидировали (по крайней мере, на бумаге. — Ред.). Факты

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 17:43:59

Компании и рынки привлечения к административной ответственности чиновников отмечаются и сейчас, правда, до применения к правонарушителям штрафных санкций дело доходит редко. Вполне возможно, что с созданием Госслужбы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства (об этом см. на www.business.ua БИЗНЕС №36 от 05.09.11 г., стр.8, 9) штрафовать будут чаще. Что же касается увольнения нерадивых чиновников, то стоит помнить и о том, что, согласно ст.148 КЗоТ, наложение дисциплинарных взысканий на подчиненных, в том числе увольнение с должности или прекращение госслужбы, — прерогатива исключительно руководителей соответствующих органов. Сейчас даже вступившее в силу постановление суда о признании неправомерными действий (бездействия) чиновника (согласно ст.17 и п.6 ст.30 Закона о госслужбе, это является основанием для увольнения) не обязывает начальника уволить подчиненного — госслужащего, нарушившего закон, а лишь дает основание это сделать. Понятно, что начальники часто жалеют подчиненных. Будут ли они также закрывать глаза на требование ст.41 КЗоТ

об увольнении в случае повторного привлечения работников к административной ответственности — пока большой вопрос.

Резюме Пустым множеством в математике называется множество, не содержащее ни одного элемента. Так и в жизни. Взять, например, чиновничью братию: числом она велика, а толку от нее часто немного. То же касается и ответственности чиновников. Законами она предусмотрена, а на деле — никого к ней не привлечешь. Вот и новый Закон вряд ли будет способствовать усилению ответственности чиновников, даже под страхом увольнения с госслужбы. Просто потому, что на практике его нормы не будут работать. В отличие, скажем, от предлагаемых законодателями новаций по увеличению размеров административных штрафов за нарушения в сфере недропользования и охраны труда, под которые могут попасть не только виноватые предприниматели (см. на www.business.ua БИЗНЕС №36 от 05.09.11 г., стр.59-61). Но это не означает, что предприниматели должны оставлять без внимания попытки чиновников безосновательно отказать в

выдаче лицензии, запретить реализацию товаров и т.п. Валерий Ветров советует предпринимателям обращаться в территориальные представительства бывшего Госкомпредпринимательства (они сейчас работают по кустовому принципу) с письменным заявлением о возможном правонарушении со стороны чиновника. “Эти заявления мы перенаправляем в госдепартамент Минэкономразвития по вопросам регуляторной политики, лицензирования и разрешительной системы. После чего совместно с представителями госдепартамента выезжаем для проведения проверки и, возможно, составления по ее итогам протокола об административном правонарушении”, — рассказывает г-н Ветров. Существует и другой путь воздействия на нерадивых чиновников: обжалование действий или бездействия самого госоргана в порядке административного судопроизводства (см. на www.business.ua, например, БИЗНЕС №29 от 11.07.11 г., стр.63-65). Правда, в случае положительного решения суда о персональной ответственности конкретных должностных лиц говорить не приходится. Но на войне, как говорится, все средства хороши. БЕЛЛА МОРИНА

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_058-061.indd 61

61

23.09.2011 17:43:59

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Подъемные средства Столичные власти хотят непосредственно контролировать денежные потоки от размещения рекламы на транспорте

К

иевсовет 13 сентября принял за основу новый порядок размещения рекламы на коммунальном транспорте г.Киева. БИЗНЕС разбирался, как предлагаемые изменения отразятся на деятельности рекламистов, размещающих рекламу на транспорте и имуществе коммунальных предприятий (КП) “Киевметрополитен”, “Киевпастранс” и “Киевавтодор”.

Изменения и мотивы В новом порядке предлагается схема, согласно которой все средства от размещения рекламы на коммунальном транспорте должны поступать непосредственно в городской бюджет, минуя вышеуказанные КП. При этом рекламные компании должны получать разрешение на размещение рекламных сообщений в Главном управлении по вопросам рекламы Киевской горгосадминистрации (КГГА). Сейчас же плата за рекламу поступает в коммунальные предприятия, которые заключили прямые долгосрочные договоры с рекламистами. Разрешения как такового для рекламистов нет: балансодержатели в лице КП должны получать в транспортном главке КГГА соответствующие согласования, которые и являются основанием для заключения вышеупомянутых договоров. Городские власти обосновывают необходимость изменений тем, что поступления в городскую казну от транспортной рекламы мизерны по сравнению с доходами от размещения внешней рекламы по схеме, исключающей коммунальные предприятия, работающие в столице почти два года. Например, если в январе — июне 2010 г. в столичный бюджет за аренду мест под рекламоносителями удалось привлечь 917 тыс.грн., то за аналогичный период 2011 г. — почти 50 млн грн.! А по итогам года эта сумма может увеличиться вдвое. В то же время в первом полугодии 2011 г., например, КП “Киевский метрополитен” перечислило в бюджет 3 млн грн. “Безусловно, эта сумма является слишком маленькой и, по нашим расчетам, должна быть на порядок 62

Q_974_062-063.indd 62

больше”, — замечает Людмила Денисюк, начальник Главного управления по вопросам рекламы КГГА. Иными словами, городские власти пытаются взять под непосредственный контроль денежные потоки от рекламы на коммунальном транспорте.

Метрополитен и другие Наиболее лакомым куском для рекламистов, а также, видимо, для чиновников КП “Киевметрополитен”, фактически дающих добро на ее размещение, является реклама в метрополитене. Если за аренду 1 кв.м внутренней поверхности вагона метро под размещение рекламы метрополитен просит всего 16 грн. в месяц (без учета

…о перспективах

коэффициентов), поскольку арендные ставки утверждены ГУ ценовой политики КГГА и просто так изменяться не могут, то в прайс-листах некоторых операторов размещение рекламы в этом месте может обойтись рекламодателю и в 50 тыс.грн. Каким образом и кому потом распределяются эти средства — тайна, покрытая мраком, в чем убедился БИЗНЕС, общаясь с участниками данного рынка. “Чужаки” в этот бизнес войти не могут. По словам заместителя председателя КГГА Руслана Крамаренко, в свое время КП “Киевметрополитен” подписало договоры сроком до 20 лет с несколькими рекламными операторами. И хотя эти документы не дают компаниям

Рекламисты — …

Андрей Никитич (42), директор медийно-баингового рекламного агентства Master Ad Ukraine (г.Киев; наружная реклама; с 2007 г.; 15 чел.): — Пока операторы не предвидят резких перемен, но к переориентации денежных потоков относятся с осторожностью. Если в КГГА ссылаются на непрозрачность распределения средств и увеличение бюджетных поступлений, то для рекламных агентств новая схема, в принципе, не становится прозрачнее. По большому счету, появляется еще одно звено в разрешительной системе, что отнимает время и может усложнить процедуру размещения рекламы. Другое дело, что власти получают большую возможность для контроля и смогут разорвать договоры с некоторыми недобросовестными, на их взгляд, операторами. Вполне возможно, что на рынке появятся 2-3 новых игрока. Но общее количество операторов не изменится, произойдет лишь незначительная ротация. Это объясняется тем, что большинство игроков уже имеют собственную развитую инфраструктуру, и менять их на новую компанию, не имеющую соответствующих мощностей, рискованно как для самого оператора, так и для городского бюджета.

…о намерениях Сергей Хоменко (47), директор рекламного агентства “Эридан” (г.Киев; реклама на транспорте; с 1993 г.; 20 чел.): — Мне кажется, что столичные власти пытаются наложить руку на рекламу в метрополитене и перетянуть на себя денежные потоки. Но изменения обязательно коснутся рекламы и на автомобильном транспорте. Размещать рекламу в этом сегменте станет гораздо сложнее. Если сейчас мы работаем по прямым договорам с коммунальными предприятиями, то нас вынудят получать разрешения так же, как при размещении наружной рекламы. Но если там необходимо получать разрешение на размещение рекламоносителя, который эксплуатируется не один год, то в нашем случае речь идет о процессе размещения обычного рекламного сообщения. Можно предположить и то, что в отсутствие финансовой мотивации КП могут саботировать размещение рекламы. И сколько бы рекламное агентство ни старалось “завести” клиента на какой-то вид транспорта, если это будет безумно сложно и связано с дополнительными процедурами, он, скорее всего, выберет иной канал коммуникации. БИЗНЕС 39/26.09.11

9/23/11 8:31:51 PM

Компании и рынки монопольного права на то или иное место, фактически они закрепляют рекламные площади за узким кругом предприятий. “Реально рекламу в метро размещают 15-20 компаний, — объясняет Артем Биденко, исполнительный директор Ассоциации наружной рекламы Украины (г.Киев; с 2003 г.; 26 членов). — То есть юридически там все нормально. Но фактически — метрополитен отдан на откуп считанным компаниям”. Изменение же условий размещения рекламы повлечет за собой перезаключение действующих договоров, что может позволить новым игрокам прийти на рынок рекламы в метро. Не исключено, что это могут быть крупные операторы рынка наружной рекламы. То есть предлагаемые новшества могут оказаться полезными с точки зрения как легализации денежных потоков, так и создания равных условий для всех предпринимателей. Что же касается наземного автотранспорта, то, по словам Сергея Хоменко, директора рекламного агентства “Эридан”, на состав игроков новый порядок размещения рекламы существенно не повлияет. Во-первых, рекламные бюджеты здесь несопоставимы с бюджетами на размещение

рекламы в метрополитене. А вовторых, в последнее время изношенный подвижной состав, как считает Андрей Никитич, директор медийнобаингового рекламного агентства Master Ad Ukraine, особого интереса

Поступления в городскую казну от транспортной рекламы мизерные по сравнению с доходами от размещения внешней рекламы по схеме, исключающей коммунальные предприятия для рекламодателей не представляет, за исключением разве что летнего сезона, когда на бортах тех же автобусов что-то можно увидеть.

Последствия Сломать сложившуюся систему размещения будет сложно, поскольку на коммунальном транспорте существует

устоявшаяся практика неформальных отношений, позволяющих коммунальным предприятиям зарабатывать на предоставлении права работать на этом рынке избранным компаниям. Появление же в разрешительной системе новой структуры в лице рекламного главка на первых порах может оттолкнуть от рекламистов директоров коммунальных предприятий, которые использовали поступающие от рекламы средства на ремонт подвижного состава, закупку комплектующих и т.п. “Поскольку мотивации зарабатывать дополнительные средства не будет, рекламным агентствам станет сложнее убедить директоров КП размещать рекламу на коммунальном транспорте”, — полагает Анатолий Полищук, менеджер по развитию компании “Арт реклама” (г.Киев; с 2005 г.; 5 чел.). Кроме того, чиновники смогут ввести систему разрешений на конкретные места, как при размещении наружной рекламы. СЕРГЕЙ КРАПИВА

PS

22 сентября Киевсовет решил не изобретать велосипед, а разработать унифицированный порядок размещения всех видов рекламы в г.Киеве.

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_062-063.indd 63

63

9/23/11 8:31:51 PM

Компании и рынки

Н овости компани й

Наварооборот Кризис показал, что выжить можно, только инвестируя в модернизацию

Инвестпрограмма Который год подряд собственник 100% акций крупнейшей финансовопромышленной группы Украины (ФПГ) “Систем Кэпитал Менеджмент” (“СКМ”) Ринат Ахметов отказывается от выплаты дивидендов, реинвестируя всю чистую прибыль ФПГ в развитие и модернизацию подконтрольных предприятий. На прошлой неделе компания “СКМ” опубликовала финансовый отчет, согласно которому в 2010 г. ее валовой доход вырос на 57,3%, до $12,8 млрд, чистая прибыль — в 8,8 раза, до $850 млн. По словам генерального директора АО “СКМ” Олега Попова, вся прибыль после уплаты налогов за 2010 г. была инвестирована в предприятия группы. В общей сложности в нынешнем году инвестиционные вложения в бизнес “СКМ” составят 13,5 млрд грн. Тем не менее потребности заводов “СКМ” в инвестициях значительно больше получаемой прибыли. “Только в “Мет­ инвесте” (металлургическое подразделение “СКМ”. — Авт.) пятилетняя инвестиционная про­ грамма составляет 50 млрд грн. (более $6 млрд). Конечно, для ее реализации мы будем использовать не только собственные, но и при­ влеченные средства”, — уточнил г-н Попов. Эта инвестпрограмма предполагает, что деньги будут вкладываться в повышение безопасности труда, модернизацию и увеличение энергоэффективности предприятий.

64

В рынки Заметим, почти две трети доходов “СКМ” обеспечивает именно горнометаллургическое направление. Неудивительно, что собственники готовы укреплять вертикальную интеграцию и расширять влияние “Метинвеста” на рынках сбыта. И до сих пор постоянное реинвестирование прибыли в модернизацию позволяло группе Рината Ахметова зарабатывать деньги даже на падающих рынках и преодолевать препятствия, связанные с усилением протекционистской политики некоторых стран-потребителей украинской стали. В частности, “Метинвест” собирается укреплять позиции на стратегических рынках сбыта — в Украине и в странах СНГ, Европы, Ближнего Востока и Северной Африки. Присутствие в этих регионах компания планирует нарастить за счет диверсификации портфеля продуктов, снижения доли продукции с низкой

Константин Ковпак

К

онкуренция на мировых рынках стали с каждым днем ужесточается. Ввиду кризисного снижения потребительской активности ощутимо значительное мировое перепроизводство стали. По мнению аналитиков, компании, которые в последние годы не проводили обновление и модернизацию основных фондов, в полной мере ощутили на себе влияние кризиса. Усвоив этот урок, они сейчас активно инвестируют в модернизацию. Впрочем, компании, инвестировавшие средства в производство и до кризиса, встретили его во всеоружии и стали сильнее.

степенью переработки до 10% в пользу таких видов, как горячекатаный и холоднокатаный рулон, рулон с покрытием, лист и крупный сортовой прокат. По результатам работы в 2010 г. предприятия группы “Метинвест” произвели около 9,3 млн т стали, но в ближайшие несколько лет планируют нарастить выпуск стали до 25 млн т в год, что позволит им войти в десятку глобальных производителей металла. Расширять свои мощности по выработке стали “Метинвест” намерен как посредством сделок M&А, так и за счет органического роста. Что касается горнорудного сектора, то компания сегодня производит около 35 млн т железорудного сырья в год и принципиального увеличения горнообогатительных мощностей пока не планирует, фокусируя свои усилия и инвестиции исключительно на повышении качества сырья. Аналитики также отмечают, что инвестиции необходимо направлять не столько в рудное направление холдинга, сколько в модернизацию металлургического. “Метинвест” намерен сосредоточить основные ин­ вестиционные усилия на металлурги­ ческом направлении. Речь идет, вопервых, о повышении эффективности и сокращении себестоимости (в том числе за счет проектов по модернизации доменного пере­ дела, внедрению вдувания пы­ леугольного топлива, полно­ му переходу к конвертерному производству). Во-вторых, предполагается минимизиро­ вать выпуск полуфабрикатов в пользу готовой продукции, а также развить выпуск про­ ката с высокой добавленной стоимостью”, — говорит Роман Тополюк, аналитик инвестиционной компании “Феникс Капитал” (г.Киев; с 2008 г.; 75 чел.). В результате, по мнению аналитиков, через 4-5 лет с восстановлением рынков металлопродукции именно производство высококачественного проката будет генерировать значительную прибыль металлургических вертикально интегрированных ФПГ, в то время как сейчас основной заработок им, в том числе и “Метинвесту”, приносит добыча железной руды. К 2015-2016 гг. “Метинвест” прогнозирует, что доля металлургического бизнеса в общем показателе EBITDA холдинга достигнет 50%.

БИЗНЕС 39/26.09.11

Татьяна Петрова

XXX_business_austrian-al_974.ind1 1

9/16/11 12:21:26 PM

Компании и рынки

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Плодный график Инфраструктура ОРСП “Столичный” впечатляет. Производителям и оптовикам остается научиться сосуществовать и зарабатывать в ее рамках

Д

ва месяца, в течение которых в Киеве работает оптовый рынок сельхозпродукции (ОРСП) “Столичный” (о его открытии см. на www. business.ua БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.64-66), пожалуй, слишком короткий срок, чтобы рассуждать, решил ли он проблемы оптовой торговли плодоовощной продукцией в регионе. Проект, о необходимости реализации которого так много говорилось и для осуществления которого почти десятилетие готовилась правовая база. Проект, ставший симбиозом усилий властей и частных инвесторов, вызвавший множество слухов и надежд в среде как операторов, так и потребителей. И все же БИЗНЕС не удержался от желания проведать младенца, чтобы понять, как он развивается и действительно ли в перспективе будет способен оправдать возложенные на него надежды. И в первую очередь — решить хронические проблемы отечественной мелкооптовой торговли овощами: способствовать снижению цен на сельхозпродукцию, сокращению количества посредников между потребителем и производителем и за счет этого — увеличению заработков последнего.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО, АРТЕМ КОВПАК

Впечатления потребителя

66

Q_974_066-070.indd 66

Несомненно, рынок “Столичный”, даже еще не полноценно функционирующий, благодаря своей инфраструктуре способен дать фору старым, так называемым оптовым сельхозрынкам и перевернуть в сознании покупателя представление об организованной торговле сельхозпродуктами. Благодаря значительности территории, которую он занимает, даже при большом количестве продавцов и покупателей

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 13:17:33

удается избегать толкотни и тесноты, характерных для старых рынков. Если проводить аналогии с театром, который, как известно, начинается с вешалки, то просторный паркинг, с которого начинается рынок, оставляет очень хорошее впечатление. Проблем с парковкой, часто неразрешимых, скажем, на киевском плодоовощном рынке “Фермер” (расположен на массиве Троещина), на “Столичном” не существует. Как сказал Александр Александров, начальник отдела маркетинга ОРСП “Столичный”, сейчас парковка рассчитана ни много ни мало на 10 тыс. автомобилей (когда весь комплекс будет построен, на нем смогут разместиться

30 тыс. машин). Нужно сказать, что в первые два месяца на рынок в сутки заезжали по 5-7 тыс. авто (продавцов и покупателей. — Ред.). Кстати, обходится въезд в 3-120 грн. с транспортного средства в зависимости от его вида и грузоподъемности. Впечатляют и уже открытые торговые места — овощефруктовые павильоны, раскинувшиеся на площади 15 га. До конца года, как говорит руководство рынка, будет построено и введено в эксплуатацию три павильона: “Колбасные и молочные изделия”, “Рыба и морепродукты” и “Цветы”. А вот принципиального отличия цен на овощи на рынках “Столичный” и

“Фермер” мы не заметили. В частности, 17 сентября в розницу 1 кг картофеля стоил 1,8-2 грн., моркови — 2,5 грн., свеклы — 2 грн., капусты — 0,8-1 грн., помидоров — 1,7-2 грн., яблок — 5-7 грн., винограда — 9-12 грн., арбузов — 1,8-2 грн. Хотя, конечно, в обычной столичной рознице упомянутые овощи и фрукты на 30-50%, а то и в разы дороже.

Порядки и условия Торговые ряды ОРСП — просто выставка достижений народного хозяйства: горы картофеля, пирамиды арбузов, россыпи сухофруктов радуют глаз. Здесь, как в супермаркете, покупатели

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_066-070.indd 67

67

23.09.2011 13:17:36

Компании и рынки могут нагромождать приобретаемые продукты на тележки, а не ходить согнутыми под тяжестью авосек. Кстати, представитель ОРСП посетовал, что из-за роста количества розничных покупателей тележки приходится постоянно докупать. Приятно поразили организация торговли и порядок на рынке. В последнем — немалая заслуга охраны. Она следит даже за тем, чтобы курили только в специально отведенных местах. Да и с фотокамерой так просто не походишь:

фотографа БИЗНЕСа не раз останавливали, чтобы удостовериться, что фотосъемка разрешена руководством рынка. Удивила и чистота — каждый торговец должен убирать рабочее место, за аренду которого он платит 100-120 грн. в сутки. За соблюдением правил следят руководитель площадки, администратор, охрана. Качество реализуемой продукции, как и качество торговли, тоже контролируются. С момента открытия рынка, как нам рассказали, пару машин с товаром, содержание нитратов в

Производители сельхозпродукции — о рынке Юрий Пилипенко (43), предприниматель (с.Бузское, Николаевская обл.; выращивание овощей; 90 “соток”): — Я второй раз привожу на рынок 4 т овощей (перец, помидоры, баклажаны). Прошлый раз продал их за 3 дня. Для этого рынка, где торговля смешанная (опт и розница), это нормально. На оптовом рынке я бы продал 4 т за сутки, а то и быстрее. Разумеется, в Киеве выгоднее реализовывать продукцию, чем дома, где изобилие такого товара и нет спроса на него, потому что весь район занимается выращиванием овощей. Мои ожидания от рынка оправдались не в полной мере. По телевизору говорили, что здесь будут одни производители, а тут полно перекупщиков. И нас постоянно двигают с места на место, освобождая места для них.

Противостояние

Кирилл Попов (26), менеджер по реализации фермерского хозяйства “Владна” (с.Рожки, Житомирская обл.; выращивание овощей; с 2010 г.; 86 га земли в обработке; 100 чел.): — Наше хозяйство второй год выращивает овощи. На рынке у нас две точки, хотим открыть еще одну. В принципе, спрос в течение недели, кроме понедельника, достаточно равномерный. Реально за сутки продать 2 т товара. Да, много розничных покупателей, но закончится сезон домашних заготовок и, думаю, оптовых клиентов станет больше. Мы на “Столичном” с конца августа и замечаем, как рынок сам себя регулирует. Был момент, когда было мало лука — навезли его, не было моркови — привезли морковку и т.д.

68

Q_974_066-070.indd 68

котором зашкаливало, лаборатория уже выдворила. Торговцев, пользующихся “нечестными” весами, также заносят в “черный список” и в следующий раз могут не пустить на рынок. Мы, конечно, не ставили перед собой задачу поймать кого-то на обвешивании, но и не думаем, что проверка сотрудником рынка весового оборудования один раз в неделю дисциплинирует торговцев. Хотя, как на любом другом рынке, у покупателей ОРСП есть возможность проверить вес товара. Опрошенные БИЗНЕСом торговцы бытовыми условиями на рынке в основном довольны. При желании за 25 грн. здесь можно даже принять душ. Пока, по их мнению, наиболее слабое звено в инфраструктуре рынка — пункты питания: маленькие ларьки, дорогая еда. “Мы продаем картошку по 2 грн. за 1 кг, а в ларьке 100 г жареной стоит 4,5 грн.”, — сетуют они. В администрации рынка пообещали, что проблемы питания и проживания со временем будут решены. Планируется построить площадку для заведений “быстрой еды”, а также отель.

Как бы ни очаровывало и ни завораживало великолепие даров природы, как бы ни убаюкивали продуманные и цивилизованные условия на рынке, БИЗНЕС все-таки попытался получить ответ на главный вопрос: что изменилось с открытием “Столичного” для отечественных фермеров? Могут ли они по своему усмотрению реализовывать продукцию или вынуждены, как и раньше, сбывать товар перекупщикам за полцены? К сожалению, общение с продавцами довольно быстро отрезвило и вернуло к базарной реальности: проблема пока остается, хотя и не стоит так остро, как на других рынках. “Для нас, простых людей, сельхозпроизводителей, места всегда не хватает. Нас постоянно двигают, чтобы поставить на наше место перекупщиков. Мне пришлось просить кума придержать хорошее местечко”, — жалуется торговец сладким перцем из Николаевской области. Администрация рынка собирает все жалобы по телефону доверия и не отрицает, что пока один из самых больных вопросов — места. “Продавцы привыкли держать места для себя и соседа, но мы не заинтересованы в том, чтобы торговые площади простаивали, поэтому четко следим, чтобы этого не было”, — сказал г-н Александров. Кстати, машины, которым не хватило места на торговой площадке, расположили на парковке. Причем стоящие там торговцы не роптали. Владельцы 5-тонного грузовика с помидорами рассказали, что сначала поехали на Троещину, но

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 13:17:38

xxx_business_finance_974.indd 1

23.09.2011 11:25:44

Компании и рынки

там не смогли найти места для торговли, как раз из-за того, что некоторые точки были заняты пустыми автомобилями, “зарезервировавшими” места для своих. Некоторые торговцы сказали, что их надежды на рынок пока не оправдались ввиду небольшого количества оптовых покупателей. “В Донецке на рынке я бы 10 т яблок продал за два дня, а здесь, видимо, не смогу, потому

что оптовых покупателей нет”, — сказал скучающий возле своего товара Валерий из Винницкой области. Неприятно поразила и время от времени выказываемая неприязнь некоторых производителей к перекупщикам (хотят скупить товар даром), а тех, в свою очередь, к производителям (сбивают цену). Селяне не без основания жалуются, что овощи даются им, в буквальном смысле, потом и кровью, а

Продавец помидоров из Николаевской области, пожелавший остаться неназванным: — Если мы будем сдавать помидоры на поле по 80 коп. за 1 кг, мы не вернем деньги, вложенные в их выращивание. Да и приезжать сюда, чтобы продавать помидоры по 1,7 грн. за 1 кг, тоже невыгодно. Мы только на солярку тратим 1,8 тыс.грн. в обе стороны плюс пропитание, другие расходы… Николай Азаров рассказывает, что надо брать в руки лопаты и сажать капусту. Пусть приедет к нам поработать хотя бы день в 50-градусную жару… Мы серьезно подумываем о том, чтобы в следующем году либо всю землю (20 га) засеять подсолнечником, так как затраты на его обработку меньше, чем на выращивание тех же помидоров; либо начать заниматься перекупкой и реализацией овощей. На этом все равно можно заработать больше, чем на их выращивании.

70

Q_974_066-070.indd 70

зарабатывают они в результате меньше, чем перекупщики. Последние, по их словам, всегда остаются с прибылью, устанавливая наценку в 30-50%, а то и 200%. “Мы приехали на “Столичный” второй раз. В принципе, здесь хорошие условия, но нам не нравится, что на рынке много перекупщиков…” — оглядываясь по сторонам, выплеснула эмоции Ольга Лукашевич (с.Приветное, Волынская обл.; выращивание овощей; 20 га земли в обработке). Впрочем, ожидания селян, что этот рынок будет исключительно для производителей (см. также “Производители сельхозпродукции…” на стр.68), не совсем оправданны. Опыт развитых стран показывает, что оптовые посредники на плодоовощном рынке не только уместны, но и необходимы. Другое дело, что возможность реализовать свою продукцию должен иметь и производитель. И именно этим следует озаботиться администрации рынка путем постоянного мониторинга состава торговцев. Остается надеяться, что со временем соотношение оптовиков и производителей оптимизируется. Если процесс пустить на самотек, могут оправдаться опасения торговцев “Столичного”, считающих, что через год здесь, как и на других украинских рынках, будут брать неофициальную плату за въезд, место, весы (сейчас весы выдают бесплатно), административно влиять на цену реализуемой продукции и т.д. Хочется верить, что этот проект поломает негативные стереотипы. АЛЛА СИЛИВОНЧИК

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 13:17:39

xxx_business_PRP_974.indd 1

21.09.2011 15:54:23

Компании и рынки

ЛЮДИ ДЕЛА

“Оптовиков, перекупщиков исключать из торговой цепочки нельзя”, — считает Алексей Чумак, директор ООО “РСХП “Столичный” — Как вы оцениваете работу предприятия за два месяца?

— Задачи, которые мы должны были решить на начальном этапе работы рынка, решены. Мы преследовали в основном маркетинговые цели — хотели привлечь на рынок торговцев отечественной продукцией, как производителей, так и операторов, сформировать поток покупателей под предлагаемые объемы продукции, установить новые стандарты обслуживания клиентов. Говоря о показателях работы, важно отметить, что плановые ожидания были перевыполнены и по доходной части, и по посещаемости рынка, и по количеству продукции на площадках. Кроме того, мы снискали доверие потенциальных арендаторов. Люди увидели первые результаты работы рынка, и для многих это послужило определяющим фактором при принятии решения о долгосрочном сотрудничестве и покупке облигаций рынка. На сегодняшний день у нас практически заполнены строящиеся павильоны первой очереди и есть клиенты, которые бронируют места во второй очереди.

— Удалось ли рынку за этот период изменить структуру оптовой торговли плодоовощной продукцией в регионе?

72

Q_974_072-074.indd 72

— Здесь предусмотрена площадка для торговли с автомобилей (два открытых навеса), до конца сентября будет введен в эксплуатацию плодоовощной павильон. Пока этот павильон не работает, ассортимент овощей и фруктов на рынке неполный — нет импортной продукции. Таким образом, для покупателей-оптовиков нет достаточного предложения товара: операторы приезжают на рынок только за украинской продукцией, а остальной ассортимент (цитрусовые, “экзотику”) им приходится где-то добирать, на той же Троещине, в Metro. Мы не обещали и не ожидали резкого влияния на торговлю овощами и фруктами в Киеве на первом этапе работы рынка — это невозможно без создания полной рыночной инфраструктуры для всех товарных групп. Процесс перехода наших целевых клиентов, в первую очередь оптовиков, с других торговых площадок на рынок “Столичный” начался. И мы ожидаем, что с введением в работу павильона эта тенденция усилится.

— Какова структура покупателей продукции на рынке?

— Низкие цены массово привлекли на рынок розничных покупателей. Оптовики же больше присматривались и

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 16:26:52

Компании и рынки приобретающих товар для дальнейшей продажи (владельцев лотков, ларьков, небольших магазинов возле дома, кафе, ресторанов).

— Какова доля представителей HoReCa в структуре оптовых покупателей?

— 20-25%. Сложно пока ожидать большего ввиду отсутствия ассортимента овощей и фруктов, а также мяса, рыбы — за одним картофелем сотрудники ресторана на Окружную не поедут.

— Крупные торговые сети не закупают овощи, фрукты на оптовом рынке?

— Они к нам присматриваются, но пока не видят для себя выгоды. Сети придут тогда, когда здесь начнут реализовывать товар 15-20 их поставщиков-производителей, и предложение продукции будет уникальным как по цене, так и по ассортименту. Торговым сетям будет выгодно открывать здесь распределительные центры (РЦ) для закупки и перераспределения продукции. Поставщикам удобно привозить товар не в магазин, а в РЦ. А представитель сети сможет увидеть продукцию, оценить ее качество и сравнить с представленной на рынке. Отпадает необходимость поиска продукции для устранения временного дефицита, который часто возникает в супермаркетах. Кроме того, РЦ сети на рынке выгоден и поставщику: если сеть не покупает весь объем продукции, его сразу можно продать на рынке, а это снимает основной риск производителя при работе с сетями. Мы ведем переговоры о сотрудничестве как с национальными крупными торговыми сетями, так и с региональными. Думаю, приход сетей на рынок — это перспектива одного года. реклама

Д осье БИЗНЕСа АЛЕКСЕЙ ЧУМАК, Р ОД И Л С Я :

директор ООО “РСХП Столичный”

21 февраля 1982 г.

О Б РА З О В А Н И Е : Каменец-Подольский военно-инженерный институ т при Подольской государственной агротехнической академии (2004 г.), инженер. К А Р Ь Е РА : 2008 г. — руководитель группы, заместитель директора по коммерческой деятельности компании “Шувар”; 2009-2010 гг. — директор ООО “РСП Шувар”; с 2011 г. — директор ООО “РСХП Столичный”. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат, двое сыновей.

действовали по принципу: “Пусть развернут ассортимент, а мы подтянемся”. Торговцы, нацеленные на опт, стали реализовывать продукцию и в розницу. Это позволило им выручить более высокую цену за свою продукцию. Опытные торговцы понимают, что покупателя нельзя привлечь быстро, клиентская база формируется кропотливо и на протяжении длительного периода. Готовность продавцов работать на перспективу очень важна для нас. В то же время с каждым днем количество оптовиковпокупателей увеличивается — это подтверждают и наша статистика, и продавцы. Но и интерес розничных покупателей к рынку не падает. Такой смешанный формат не противоречит концепции рынка — это даже учитывалось при разработке генплана. За два месяца “Столичный” посетили более 300 тыс. автомобилей, в среднем 5-7 тыс. машин в день. Из них около 20% — профессиональные оптовики, 80% — розничные покупатели. Но это пока. Ближе к зиме со снижением спроса на украинский продукт интерес розничного покупателя также немного упадет, увеличится количество клиентов, БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_072-074.indd 73

73

23.09.2011 16:26:37

Компании и рынки — Могу сказать, что основную долю (около 55%) вы— Но у крупных сетей есть свои РЦ…

— Да, и некоторые сами импортируют продукцию. Но это не купили компании-производители (юридические лица), значит, что они не видят плюсов от работы на оптовом рынке. 25-30% — оптовые торговые компании и операторы, Здесь выгодно присутствовать, чтобы наблюдать концентриро- остальное — иностранные операторы, которые приобванное предложение продукции, следить за ценовой динами- ретают либо для себя, либо для своих дилеров возможкой. Кроме того, здесь можно решить проблему предпродаж- ность аренды рыночных площадей. Это в основном росной подготовки продукции — калибровки, мойки, фасовки сийские, турецкие, польские компании, использующие и т.д., а стоимость такой доработки на мощностях оптового оптовый рынок как РЦ, где каждый день есть опредерынка, я уверен, будет ниже, чем при работе собственными ленный объем плодоовощной продукции, из которой можно сформировать товарную партию и отправить в силами.

— Ожидалось, что оптовый рынок позволит сельхозпред- другую страну на реализацию. Для других иностранных приятиям реализовывать выращенную продукцию без по- игроков, например торговцев сухофруктами, цитрусовысредников. Какое соотношение производителей-торговцев ми, оптовые рынки — это возможность выхода на украи оптовых компаний на “Столичном”? Как выстраивается инский плодоовощной рынок.

— Украинские сельхозпроизподобная торговля в европейских водители пользуются услугой странах? Д осье БИЗНЕСа “Дистанционные продажи” — — Европейский опыт показывозможностью продавать выравает, что реализация скоропортяО О О “ Р С Х П С ТО Л И Ч Н Ы Й ” ( Г. К И Е В ) щенную продукцию без отрыва щейся продукции — это отдельО Б РА З О В А Н О : в 2011 г. от производства (когда произвоный вид деятельности, другой дители привозят свой товар на бизнес, которым занимаются либо С П Е Ц И А Л И З А Ц И Я : предоставление услуг в сфере рынок, где его продают сотрудтоварно-сбытовые кооперативы, оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией. ники рынка)? либо профессиональные торговые Ш ТАТ: 135 чел.

— За два месяца таким обкомпании. Редко кто из произворазом мы продали продукции дителей умеет и хорошо выращиТО В А Р О О Б О Р О Т: с 15 июля по 15 сентября 2011 г. — около 250 млн грн. более чем на 2,5 млн грн. Пока вать, и хорошо продавать. Оптовисельхозпроизводители присмаков, перекупщиков исключать из триваются. Сегодня дистанционторговой цепочки нельзя. Просто, но свой товар на рынке сбывают например, если до открытия опто15 производителей. Эти компавого рынка в Киеве и других гонии увидели плюсы от проекта родах в логистической цепочке от и уже реализуют определенный поля до стола было два-три переобъем урожая по этой схеме. купщика, то теперь — один или — Повлияло ли открытие РСХП его вообще нет. То есть покупа“Столичный” на цены на плодотель сможет сэкономить, как миовощную продукцию в Киеве? нимум, 20-25%, а то и больше, за — Оптовые рынки, безусловно, счет того, что мы убираем одного способствуют снижению цен в или двух посредников. регионе. Во Львове, в том числе Ошибочно считать, что на оптоза счет работы оптового рынка вом рынке будут торговать только “Шувар”, сельхозпродукция на сельхозпроизводители. Зимой, в 14% дешевле, чем в среднем по принципе, ежедневно работать на Украине. В этом году ввиду высорынке могут только оптовики или кого урожая овощи в Украине в производители-профессионалы. среднем на 25-30% дешевле, чем Производители будут приезжать, когда им удобно, их действия спрогнозировать очень слож- в прошлом году. Мы ежедневно мониторим цены, и, могу скано. К сожалению (или к счастью), украинским плодоовощ- зать, оптовые цены на рынке — действительно самые низкие ным рынком владеют мобильные перекупщики. Сегодня на в Киеве и одни из самых низких на рынках страны. Чтобы “Столичном” 2/3 торговцев — такие оптовики. Это профес- в полной мере оценить влияние оптового рынка на ценовую сиональные операторы, ориентирующиеся на клиента, на ситуацию, не нужно ориентироваться по одному виду прорынок, в отличие от производителей, ориентированных на дукции. Я не могу утверждать, что изо дня в день, например, себя и на свою продукцию. Считаю, что без оптовиков не картошка у нас дешевле, чем где-либо. Но если взять “продуктовую корзину” “Столичного”, в которую входят картофель, может быть полноценного плодоовощного рынка. морковь, свекла, капуста, а впоследствии (с открытием соот— На “Столичный” переходят операторы с других рынков?

— Да, одни переходят и приводят за собой клиентов, дру- ветствующих павильонов, предусмотренным до конца года) гие работают и там, и здесь. Оптовые торговцы смотрели войдут молоко, рыба, мясо, то она на 25-50% дешевле, чем в на этот проект с опаской, не верили, что на “Столичный” любом другом месте.

— Какими, по вашим оценкам, будут цены на плодоовощную хлынут клиенты и будет хороший оборот товара. Кстати, в среднем ежедневно на рынке представлено 1-1,5 тыс.т продукцию в наступившем маркетинговом году?

— Синоптики обещают, что зима будет мягкой. Урожай сопродукции. Наша задача, с одной стороны, удержать профессиональных торговых операторов, работающих на рын- бран хороший. Кроме того, в этом году в Украине просто бум ке не один год; с другой — массово привлечь из регионов на строительство овощехранилищ: реализуется около 500 профермеров-производителей, которые будут способствовать ектов. То есть придержать продукцию на складах в ожидании высоких цен будет сложно, и она будет поступать на рынок расширению ассортимента и снижению цен.

— Известно, что до 20% инвестиций в рынок — это сред- равными партиями на протяжении всего зимнего периода. ства, вырученные от продажи ценных бумаг. На открытии Поэтому ни дефицита плодоовощной продукции, ни резких “Столичного” вы говорили, что обнародуете список компаний- скачков цен на нее не будет. инвесторов, держателей облигаций… АЛЛА СИЛИВОНЧИК 74

Q_974_072-074.indd 74

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 16:26:58

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Грязелечебница Крупные клининговые компании предлагают комплексное обслуживание промышленных и коммерческих объектов. А потому перестают быть только клининговыми

Н

а рынке клиниговых услуг намечаются перемены. После достаточно проблемных 20092010 гг. рентабельность уборки в традиционных сегментах рынка (развлекательные заведения, бизнес-центры и т.п.) снизилась. Значительно упал и спрос со стороны потенциально “жирных” клиентов — корпоративных заказчиков. Теперь же последним предлагают фасилитименеджмент — комплексное обслуживание объектов, которое кроме собственно уборки помещений включает, например, стрижку газонов, перенос мебели и даже охрану, а также предусматривает перевод уборщиков предприятия в штат обслуживающей фирмы.

Мотивы и предубеждения Активно продвигать фасилити-менеджмент промышленных и коммерческих объектов крупные игроки рынка клининговых услуг начали после того, как в 2010 г. рентабельность уборки торговых, офисных центров и т.п., на которые в целом приходилось около 75% в структуре заказов, сократилась до 3-5%.

Чтобы удержать клиентов, клинеры в 2009-2010 гг. снижали цены на услуги и предоставляли отсрочку платежей до 5 месяцев или даже работали с нулевой рентабельностью. Но далее практиковать это, видимо, оказалось невозможно, и некоторые клининговые компании попросили заказчиков увеличить бюджеты на уборку. “В 2010 г. бюджеты заказчиков оставались на уровне 2009 г., а стоимость услуг снизилась за счет уменьшения количества персонала, периодичности предоставления услуг и т.п. В этом году мы провели переговоры со всеми заказчиками об увеличении бюджетов. Нам пришлось это сделать, чтобы выйти хотя бы на 10%-ный уровень рентабельности, или же перестать обслуживать некоторые объекты себе в убыток только ради поддержания имиджа. С теми, кто не согласился, а это около 5% клиентов, нам пришлось расстаться”, — отмечает Максим Винник, руководитель отдела продаж и развития ООО “Чистый свет Сервис” (г.Киев; фасилити-менеджмент; с 1997 г.; около 3 тыс.чел.). Фасилити-менджемент — это не ра-

зовые услуги и, соответственно, другие бюджеты. “Речь идет о постоянном обслуживании предприятий, которые готовы за год-полтора сократить весь технический персонал и передать эту работу на аутсорсинг”, — объясняет г-н Винник. Организация комплексного обслуживания требует особой подготовки клининговой компании. Во-первых, поясняет Айвор Ковальков, консультант ООО “Др.Рьодгер Сервис Менеджмент” (г.Киев; фасилити-менеджмент; с 2007 г.; более 500 чел.), должен быть полноценный штат как проектировщиков, так и электриков, сантехников, плотников и прочих узкопрофильных специалистов. Во-вторых, замечает Ольга Слюсарчук, директор компании “Импел Гриффин” по сетевым клиентам (г.Киев; комплексное обслуживание недвижимости, коммунальный менеджмент, клининг, дезинфекция; с 1999 г.; доход в 2010 г.

— около 4,5 млн грн. в месяц без учета НДС; более 2 тыс.чел.), аутсорсингу предшествует подготовительная работа на предприятии специалистов клининговой компании, которая длится не менее года, чтобы сформировать “правильное” предложение клиенту. Понятное дело, что подобное под силу только крупным игрокам рынка клининговых услуг. Промышленным и коммерческим предприятиям фасилити-менеджмент вроде бы тоже выгоден. Главным образом потому, что при достаточно дорогих услугах (по словам Сергея Козолупа, директора ООО “Клининг Про”, заказ на охрану и уборку приносит обслуживающей компании около 200 тыс.грн. в месяц) уборка на условиях аутсорсинга освобождает владельцев и руководителей этих предприятий от забот по поводу

реклама

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_075-076.indd 75

75

23.09.2011 13:11:33

Компании и рынки и это даст толчок к росту рынрасходов, связанных с содерка в целом. Но уже в 2013 г., жанием не только промышкогда объекты, построенные ленных, офисных площадей под Евро-2012, окажутся незаи прилегающих к ним терридействованными, рынок опять торий, но и персонала, а такначнет сокращаться. “Активже с закупкой оборудования, ничать и расходовать сейчас расходных материалов и т.п. свои ресурсы, чтобы заполучить Поэтому, видимо, и смысл обслуживание объектов Европодготовительной работы с 2012, мы не готовы, поскольку клиентом заключается в том, понимаем, что через год наши чтобы с помощью цифр докауслуги будут попросту не нужзать ему, что комплексное обны”, — говорит г-н Козолуп. служивание на “круг” обойПерспективы же роста рындется предприятию дешевле, ка связаны как с сохраненежели наведение “марафета” нием имеющихся клиентов, собственными силами. так и с развитием фасилитиНо и здесь не без проблем. менджемента, который предВо-первых, уборка — отнюдь лагают крупные клинеры, а не главная статья затрат для также с обслуживанием вларуководителей данных объдельцев частных домовлаектов. А уж если что-то чисдений со стороны малых и тить, то по одноразовым засредних клининговых комказам с клинерами, сохраняя Потенциальный объем украинского рынка паний. По словам Тараса при этом собственный штат клининга оценивается в $200 млн, Дударя, председателя Нациуборщиков, как это чаще а в 2010 г. его реальный объем составил онального совета профессиовсего и происходит. Вональной клининговой гильдии вторых, на рынке уже приоколо $70 млн (г.Киев; с 2008 г.; в Украине — сутствуют некие конкурен26 членов), если в Польше, ты клинеров, предлагающие фасилити-менеджмент. Это бывшие ссылаясь на то, что идет переговор- Чехии, Венгрии услугами клининга польадминистративно-хозяйственные отде- ный процесс, делаются расчеты и т.п. зуются примерно 40% населения, то в Украине — около 10%. “Увеличить охват лы промпредприятий, которые в целях до 20% в течение года-двух вполне реальэкономии затрат ныне выделены в хоз- Перспективы расчетные структуры, обслуживающие Потенциальный объем украинского но, если активнее доносить до частного эти предприятия по кустовому прин- рынка клининговых услуг эксперты оце- заказчика информацию об услугах, особенципу. Возможно, уровень сервиса у нивают в $200 млн, тогда как в 2010 г. но о специализированных, как-то: чистка них ниже, но цены на услуги точно не его реальный объем составил около мягкой мебели, уборка строительного мукусаются. $70 млн. Судя по всему, подобная си- сора и т.п.”, — считает г-н Дударь. ВполВидимо, по этой причине те пром- туация сохранится и в текущем году. не возможно, что услуги клининговых предприятия, куда дозвонился Правда, активизация строительства ин- компаний будут пользоваться спросом у корреспондент БИЗНЕСа и которым фраструктурных объектов к Евро-2012 г. создаваемых объединений совладельцев поступило предложение о предостав- может поспособствовать тому, что объем многоквартирных домов (ОСМД). Правлении услуг фасилити-менджемента, услуг, связанных с их содержанием, у от- да, как полагает г-н Козолуп, в лучшем пока не ответили согласием на него, дельных игроков увеличится на 50-100%, случае, ими воспользуются 5-10% ОСМД в городах-миллионниках. Как бы там ни было, до тех пор, пока потребитель не перестанет экономить Клинер — о клиентах и выгоде на клининге и, образно говоря, не Сергей Козолуп (34), директор ООО “Клининг Про” (г.Киев; фасилити-менеджмент; с 2007 г.; научится убирать не только там, где доход в 2010 г. — 4-4,5 млн грн. в месяц с учетом НДС; более 1 тыс.чел.): грязно, слабо растущий рынок вряд ли — В этом году мы надеемся заключить договоры с 3-4 новыми клиентами — станет привлекательным для инвестипромышленными производителями. Сразу скажу, что переговоры с такими рования. “Рынок услуг, развитие котозаказчиками — занятие непростое. Дело в том, что на средних и крупных рого во многом зависит от человеческого предприятиях за хозяйственное администрирование отвечает завхоз, для которого фактора, является рискованным с точэта работа является своеобразным малым бизнесом. Он волен решать, какие ки зрения вложения денег”, — считает расходные материалы закупать и кого нанимать уборщиком; он также может г-жа Слюсарчук. По словам Сергея завести в штате “мертвых душ” и получать за них зарплату — нам встречались Козолупа, в этом году одна из ини такие случаи. Если принятие решения о заключении договора на аутсорсинг весткомпаний предлагала реализовать “спускается” на уровень завхоза, скорее всего, договора не будет. Если же топконтрольную долю их предприятия, менеджеры предприятия не относят вопрос фасилити-менеджмента к категории видимо, для перепродажи западнонезначительных и считают, что на уборке и прочих хозяйственных операциях му заказчику. Но от этого предложеможно сэкономить, они подписывают соглашение. В этом случае, как правило, ния компания отказалась. “Мы ведем работники административно-хозяйственного отдела предприятия переводятся переговоры с инвестором, представв штат обслуживающей компании. Впоследствии состав этих сотрудников ляющим интересы западной фасилитиможет уплотняться за счет введения новых технологий обслуживания (зарплата компании, которая может привнести оставшихся, кстати, растет), но все это — уже головная боль обслуживающей в наш бизнес новые технологии рабокомпании. А вот промпредприятие при оплате наших услуг пользуется правом на ты”, — подчеркивает г-н Козолуп. налоговый кредит по НДС. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА 76

Q_974_075-076.indd 76

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 13:11:34

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Категорячка На рынке офисной недвижимости меняются правила игры ак писал БИЗНЕС (см. на www. business.ua №35 от 29.08.11 г., стр.77, 78), в Киеве катастрофически не хватает бизнес-центров (БЦ) класса А. Вакантность в них не превышает 4%, тогда как в среднем этот показатель в столице составляет 12%. Некоторые эксперты полагают, что высококлассных офисов в Киеве было бы больше, если бы нормы классификации БЦ были мягче. В Украине, согласно действующей с 2005 г. официальной классификации, бизнес-центры делятся на три класса — A, В и С. В ее разработке принимали участие ведущие консалтинговые и девелоперские компании страны. Документ был принят на уровне Комитета по вопросам коммерческой недвижимости при Американской торговой палате (АТП) в Украине после согласования со всеми участниками рынка. И свода классификационных правил придерживаются все девелоперы. Одним из основных критериев отнесения объекта к классу А является его расположение (естественно, наряду с определенными качественными характеристиками, предусматривающими уровень менеджмента БЦ, его оснащенность качественными коммуникациями и т.п.). Согласно этой классификации, в столице элитный БЦ может размещаться лишь в центральной деловой части города, ограниченной улицами Михаила Грушевского, Мечникова, Жилянской, Воровского, Большой Житомирской и Кловским спуском. Руководство украинского офиса CB Richard Ellis (г.Киев; консалтинг в сфере коммерческой недвижимости; с 2008 г.) в середине сентября предложило решить проблему дефицита элитных офисов весьма изящным способом: вдвое расширить границы центрального делового района столицы и обозначить в городе еще несколько географических зон, в которых могут размещаться офисы А-класса. Помимо расширения “деловых границ” компания предложила еще более детальное видовое дробление объектов офисной недвижимости Киева путем присваивания каждому зданию двух буквенных символов: первый обозначает качество объекта, второй — местоположение. Радомир Цуркан, управляющий партнер украинского представительства CB Richard

К

Ellis (головной офис компании принимал участие в разработке классификаций офисных центров России, Польши и других стран), опирается на опыт Парижа, где несколько центральных деловых зон, а также Варшавы, где в 2009 г. была введена подробная классификация офисов, разработанная компаниями CB Richard Ellis и Rolfe Judd Architecture. Незадолго до кризиса киевские девелоперы и консультанты откоррек-

Существующая классификация бизнесцентров нуждается в пересмотре и обновлении тировали классификационный кодекс, в частности, ввели подклассы для БЦ, дополнив однобуквенные обозначения знаками “+” и “–”. Однако инициативу CB Richard Ellis коллеги по цеху восприняли неоднозначно. Их возмутили не столько собственно изменения, сколько то, что компания без участия ведущих консалтинговых бюро предлагает внести коррективы в действующие нормы. “Нынешняя классификация может меняться со временем в соответствии с новыми требованиями и возможностями рынка, но эти изменения должны вноситься в результате коллегиального обсуждения, и ни в коем случае не могут отражать чьего-то частного мнения или позицию отдельно взятой компании”, — категорично заявил Максим Ткаленко, директор департамента офисной недвижимости компании “Colliers International Украина” (г.Киев; консалтинговые и агентские услуги в сфере коммерческой недвижимости; с 1997 г.), которая, кстати, принимала участие в разработке действующих норм. Ник Коттон, генеральный директор компании “DTZ Украина” (г.Киев; консалтинг в сфере коммерческой недвижимости; с 1994 г.), признал, что существующая классификация нуждается в пересмотре и обновлении. Но при этом также добавил: “Никто из консультантов, инвесторов или девелоперов не имеет права вносить изменения в классификацию в одностороннем порядке, так как это позволит делать корректировки для собственной выгоды. Что и произойдет, если одна БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_077.indd 77

компания независимо от других объявит о новой классификации”. В частности, корректировке может подвергнуться “классовая” принадлежность БЦ, расположенных в тех районах, которые предлагается сделать “элитными”, чего и боятся арендаторы и что вызывает недоумение у девелоперов. “Думаю, данные предложения по изменению классификации могут дать собственникам помещений дополнительную возможность повысить арендные ставки. При этом непонятно, как офису класса В с косметическим ремонтом и недорогой отделкой можно присвоить более высокий класс”, — отметил Анатолий Балюк, председатель правления группы компаний “DiaWest — Комп’ютерний світ” (г.Киев; продажа компьютерной техники; с 1994 г.), арендующей помещение в одном из бизнес-центров Киева. “Нововведения могут вводить в заблуждение арендаторов и обыгрываться в пользу арендодателей. Ведь известно, что в первую очередь от классификации зависит арендная ставка объекта. Изменения самой классификации только запутают участников рынка и усложнят процесс присвоения класса. А также могут усилить манипуляции с терминологией”, — констатировала Валентина Бердинских, аналитик компании DEOL Partners (г.Киев; девелопмент коммерческой недвижимости; с 1992 г.). Впрочем, дискуссия эта вскоре приобретет массовый характер. Как сообщили БИЗНЕСу в Американской торговой палате в Украине, Комитет по вопросам коммерческой недвижимости уже получил запрос от компании CB Richard Ellis с просьбой вынести на обсуждение вопрос изменения классификации бизнес-центров. “Но пока Комитет не определил дату такого обсуждения”, — резюмировала Анастасия Политюк, координатор связей с общественностью АТП. ГАЛИНА КАРПОВА

поздравляет С Днем рождения 29.09 Комко Елену Специалиста по рекламе и PR департамента маркетинга ПИИ “Тойота-Украина”

С годовщиной образования 01.10 ООО “Артвеа/Евро Эр Эс Си Джи” 77

9/23/11 7:38:22 PM

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Пошли в отрез Украинские производители бытовых отопительных котлов начали осваивать европейский рынок

Н

есмотря на кризис и формальный запрет на установку бытовых отопительных котлов в квартирах многоквартирных домов, этот рынок демонстрирует завидный рост. Поскольку в 2010 г. он обеспечивался в основном за счет импорта, украинские производители котлов стали поставлять больше своей продукции на внешние рынки.

и “БИЗНЕС-консультации” на www. business.ua). Таким образом, производители и поставщики этого оборудования по-прежнему (формально!) “отрезаны” от львиной доли потребителей. Тем не менее реализация автономных котлов отопления в Украине набирает обороты. Судя по данным Госстата, в 2010 г., по

теплотехнического оборудования и энергосберегающих технологий” ООО “Агентство индустриального маркетинга” (г.Киев; маркетинговый консалтинг и исследования промышленных рынков и рынков b2b-услуг в странах СНГ; с 1996 г.; 14 чел.). А вот Владислав Стефанишин, руководитель отдела маркетинга и развития ООО

У краинский рынок Объем рынка

2009 г.

304,5 1,4 172,2

Тыс.шт. Млрд грн. Млн USD

2010 г.

389,0 1,8 228,5

По данным ООО “ТД “Водная техника”.

отопительных котлов

2011 г. (прогноз) 505,7 2,4 300,9

Б аланс Январь — Январь — Показатель 2009 г. 2010 г. июнь июнь 2010 г.

2011 г. Производство 248,0 304,5 94,3 131,0 Импорт 138,3 207,6 42,5 67,0 Экспорт 78,4 123,0 42,4 47,0 Потребление 307,9 389,1 94,4 151,0

Причины и цифры В соответствии с Правилами оказания услуг по централизованному отоплению, поставке горячей и холодной воды и водоотводу, утвержденными постановлением Кабмина №630 от 21.07.05 г., отключение от централизованного отопления и горячего водоснабжения в отдельно взятой квартире возможно только с разрешения потребителей этих услуг — жильцов многоквартирного дома. А потому собственники домовладений и поставщики оборудования для автономного отопления формально не могут получить разрешение на установку котлов. Неоднократные попытки добиться этого в судебном порядке успеха пока не имели: спор, в лучшем случае, доходил до апелляционной инстанции (см. на www.business.ua БИЗНЕС №25 от 20.06.11 г., стр.10 78

Q_974_078-079.indd 78

сравнению с 2009 г., их производство увеличилось примерно на 23%, импорт — на 38,3%; в январе — июле 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., — на 34,4% и 79,5% соответственно. Производители и поставщики поясняют сей факт подорожанием энергоносителей и жилищно-коммунальных услуг, что заставляет потребителей считать каждую копейку. Особенно неплохо “автономка” развивается в небольших городах, в которых мало многоэтажный домов и мэры которых выступают за установку индивидуальных котлов. “Сказывается полный износ котельных центрального отопления, что вынуждает местные власти выдавать разрешения на установку индивидуального отопления”, — поясняет Евгений Журавлев, специалист направления “Исследования рынков

По данным ООО “Агентство индустриального маркетинга”.

украинского рынка отопительных котлов, тыс.шт.

“Торговый дом “Водная техника” (г.Киев; эксклюзивная дистрибуция в Украине ТМ Immergas, Fondital, DeLonghi и др.; с 1998 г.; 250 чел.), полагает, что одной из причин роста рынка стал отложенный спрос. Следует учитывать и то, что в прошлом году начался процесс замены ранее установленных котлов. Правда, не все эксперты согласны с утверждением, что рынок развивается именно такими темпами. “В первом полугодии 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., рынок бытовых отопительных котлов вырос на 10-15%, в лучшем случае — на 20%”, — считает Александр Мурзин, директор по маркетингу отдела термотехники ООО “Роберт Бош Лтд.” (г.Киев; продажа термотехники ТМ Junkers, Buderus и др.; с 1993 г.; около 200 чел.). По его мнению,

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 17:38:23

Компании и рынки это обусловлено низким платежеспособным спросом населения. Со своей стороны БИЗНЕС допускает, что украинские таможенники усилили борьбу с “серым” импортом и контрабандой, вследствие чего игроки рынка и показали свои реальные объемы реализации.

для центрального отопления в Украине, тыс.шт.

С труктура рынка

53,4

2010 г.

46,6

Зарубежная

2011 г.

— 55,6 44,4 Январь июнь

в структуре импорта на украинском рынке 25-40% принадлежат китайской продукции, которая в 1,5-4 раза дешевле продукции, ввезенной из других стран. Правда, судя по итогам первого полугодия 2011 г., доля зарубежных производителей перестала расти. Как будет развиваться ситуация в дальнейшем, пока сказать трудно. Тем не менее прошлогодняя активизация импорта заставила отечественных производителей повышать качество собственной продукции, увеличивать объемы поставок на экспорт и искать новые рынки сбыта. Основными странами — потребителями украинских отопительных котлов остаются Россия, Белоруссия и Молдавия, в меньшей степени — Казахстан и Грузия. А в этом году украинцы начали поставлять теплотехническое оборудование и за пределы

отопительных котлов по игрокам/торговым маркам (в количественном выражении), %

Всего: 307,9 тыс. шт.

Всего: 366,7 тыс. шт.

9,3

12,0 2009 г.

37,7

3,4

8,4 1,3 3,0

1,5 1,9 2,3

бывшего СССР. “С июля 2011 г. мы поставляем газовые стальные конвекторы в Венгрию, а в следующем году будем отправлять и отопительные котлы”, — говорит Дмитрий Евтеев, коммерческий директор ООО “ATON Group” (г.Киев; производство и реализация теплотехнического оборудования; с 2008 г.; 409 чел.), не уточняя, правда, возможный объем поставок и сумму сделки.

Прогноз Побывав в этом году в Ужгороде, Президент Украины Виктор Янукович вроде бы распорядился распространить опыт городских властей по внедрению индивидуального отопления на всю страну. Пока реакции на его указание нет; во всяком случае, в концепции Национальной стратегии теплоснабжения Украины до 2030 г., которая

2,9 0,9

3,9

2011 г.

14,9

Январь — 2,8 июнь 7,3

7,4 6,5

ООО “АТОN Group” (г.Киев; ТМ ATON) Концерн “Житомирский котельный завод “АТЕМ” (Житомирская обл.; ТМ ATEM) Nobel ОАО “Барский машзавод” (г.Бар, Винницкая обл.; ТМ “БМЗ”) ЧАО “Агроресурс” (г.Ривне; ТМ DANKO) ТМ Ferroli

БИЗНЕС 39/26.09.11

Q_974_078-079.indd 79

5,0 6,3

40,4

7,5

2010 г.

1,7 7,9

1,4 7,1 4,4

9,7

10,7

13,0 36,4

Всего: 151,0 тыс. шт.

6,6 4,6 3,9 2,6 3,4

Мелкие китайские производители ТМ Viessmann ТМ Ariston ТМ Demrad “Красиловский агрегатный завод” Другие

По данным ООО “Агентство индустриального маркетинга”.

2010 г.

Январь — 55,0 июнь

11*

*Январь — август.

По данным ООО “Агентство индустриального маркетинга”.

45,0

10*

По данным Госстата.

украинского рынка отопительных котлов (в количественном выражении), %

Отечественная

10

— Спрос на бытовые отопительные котлы в Украине постоянно растет, особенно на агрегаты, работающие на твердом топливе (дрова, уголь). Если два года назад доля так называемых твердотопливных котлов в ассортименте выпускаемой продукции составляла всего 20%, то сейчас — 45-50%. В основном их покупают жители Западной Украины, которым природный газ не по карману. Что касается цен, то за последние полтора года в связи с увеличением затрат на закупку материалов и комплектующих, энергоносителей, выплату заработной платы и т.д., продукция предприятия подорожала примерно на 15%.

190,8

141,6 2009

С труктура

55,0

Андрей Абельчук (28), начальник отдела сбыта ГП “Красиловский агрегатный завод” (г.Красилов, Хмельницкая обл.; с 1968 г.; производство и реализация теплотехнического оборудования и др. — с 2001 г.; 650 чел.):

265,7 215,5

Первыми, как водится, повышением спроса воспользовались импортеры. По оценкам ООО “Торговый дом “Водная техника”, в 2010 г. доля зарубежной продукции увеличилась почти на 8 п.п. и составила около 53,4%. По словам г-на Стефанишина, “немаловажную роль сыграла китайская продукция, которая смогла удовлетворить технологические запросы рынка на газовое оборудование по доступной цене”. По разным оценкам,

2009 г.

Производитель — о котловом “довольствии”

П роизводство котлов

Конкуренция

45,0

Домострой

буквально на днях может быть одобрена Кабмином, реализация программы по “автономке”, как утверждают видевшие документ специалисты, не предусмотрена. Тем не менее рынок по-прежнему будет расти: по прогнозам ООО “Агентство индустриального маркетинга”, в 2011 г. украинцы могут купить около 0,5 млн котлов, что на 36% больше, чем в 2010 г. Впрочем, как отмечает г-н Журавлев, прогнозы на второе полугодие следует составлять с некоторой осторожностью. Причинами тому являются ожидания новой волны кризиса, экономическая нестабильность в странах ЕС, ситуация с поставками газа в Украину, что подразумевает нестабильность валютных курсов со всеми вытекающими последствиями для производителей отопительной техники. ШАВКАТ БЕК 79

23.09.2011 17:38:24

БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

80

xxx_business_vakans_974_NEW_2.in80 80

Актуальное

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 11:51:19

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 39/26.09.11

xxx_business_vakans_974_NEW_2.in81 81

Разное

81

23.09.2011 14:42:23

В следующем номере ТРИБУНА

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Директор программы “Политический процесс” Украинского института публичной политики Иван Пресняков — о том, почему не следует отказываться от пропорциональной избирательной системы и как можно исправить ее недостатки.

На ежегодном Международном форуме участников рынка капитала фондовики обсудили перспективы роста инвестиционного бизнеса. В первую очередь экспертов заботили повышение конкурентоспособности инфраструктуры украинского фондового рынка, проблемы глобализации биржевой деятельности. Отдельного внимания заслужили вопросы, связанные с развитием рынка IPO в Украине, рынка долговых инструментов, интернет-трейдинга. Не остались без внимания пенсионная реформа и процедуры инвестирования средств, аккумулированных пенсионной системой.

ДОБРО ДІЇ

Богдана-Игоря Антоныча можно с полным правом назвать одним из самых мистических украинских поэтов. И не только потому, что в его творчестве скрыто огромное количество образов и символов, многие из которых не разгаданы до сих пор. Мистически трудным и долгим оказался путь автора к читателю. Но вот результат его превзошел все ожидания: современные критики называют Антоныча третьим по величине национальным поэтом после Тараса Шевченко и Ивана Франко. ТЕНДЕНЦИИ

Благодаря кризису доля отечественных игроков на рынке архитектурных и дизайнерских услуг увеличилась с 70% до 80%. Дело в том, что услуги украинских архитекторов и дизайнеров в 4 раза дешевле, чем зарубежных: в среднем, $25 и $100 за 1 кв.м соответственно. Впрочем, многим местным архитекторам и дизайнерам пришлось уйти с рынка.

БИЗНЕС-СИМУЛЯТОРЫ

Обучение в процессе игры совсем не обязательно предназначено только для школьников. Вполне серьезные корпорации и бизнесшколы мирового уровня тоже не прочь поиграть со своими сотрудниками или учащимися, используя, в частности, компьютерные бизнес-симуляторы. О том, какие возможности открываются при этом, БИЗНЕСу рассказали разработчики и сами пользователи.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

РЫНОК ПИВА

82

Q_974_082.indd 82

Маркетинговые усилия пивоваров, а именно — массовый ребрендинг в начале пивного сезона 2011 г., не принесли ожидаемых результатов. За восемь месяцев 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., производство пива в стране уменьшилось на 2% — до 221,4 млн дал. Ситуацию осложняют сокращение экспорта и увеличение импорта пенного напитка.

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua.) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Андрей Заика, и.о. редактора (azaika@business.ua); “Деньги” — Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Андрей Бойко, начальник отдела (aboiko@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Татьяна Донченко (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел. 461-8359. Маркетолог Татьяна Калинкина (tkalinkina@business.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 23.09.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 205-5047, 205-5086.

Web-сервера: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел. 205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-1739; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 2055147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 39/26.09.11

23.09.2011 15:02:40

XXX_business_cover40_974.indd 2

9/23/11 2:58:59 AM

№ 39 (974), 26 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА

В У К РА И Н Е У Ж Е МОЖ Н О С Н И М АТ Ь Н А Л ИЧ Н Ы Е В Б А Н КОМ АТА Х Б Е З И С П ОЛ ЬЗ О В А Н И Я П Л АС Т И КО В Ы Х К А РТ Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 39 (974), 26 сентября 2011 года

Стр. 36, 37

АНДЖЕЛО ИАКОНО, ПРОДЮСЕР: “ДЕНЬГИ В КАССЫ ДОЛЖНА ПРИНОСИТЬ ПУБЛИКА” Стр. 54-57

ДЫРАЙВ

www.business.ua

ГНСУ ВОЗМЕСТИТ ПОТЕРИ БЮДЖЕТА ОТ ЛЬГОТ ДЛЯ КРУПНОГО БИЗНЕСА С ПОМОЩЬЮ НАЛОГА… НА УБЫТКИ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ. ЦЕНА ВОПРОСА — 7 МЛРД ГРН. Стр. 12, 13

АЛЕКСЕЙ ЧУМАК, ДИРЕКТОР ОПТОВОГО РЫНКА:

БИЗНЕС

“ПЕРЕКУПЩИКОВ ИСКЛЮЧАТЬ ИЗ ТОРГОВОЙ ЦЕПОЧКИ НЕЛЬЗЯ” Стр. 72-74

БЮДЖЕТЕРИЯ

РЕГИОНЫ УКРАИНЫ

БЮДЖЕТ-2012: ВЛАСТЬ И В ДАЛЬНЕЙШЕМ БУДЕТ ПЕРЕКЛАДЫВАТЬ ФИСКАЛЬНУЮ НАГРУЗКУ НА СРЕДНИЙ КЛАСС Стр. 16-18, 20

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

ПОШЛИ В ОТРЕЗ

Виннитчина: молочные реки и сахарные берега крупных сельскохозяйственных холдингов

УКРАИНСКИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ БЫТОВЫХ ОТОПИТЕЛЬНЫХ КОТЛОВ ОСВАИВАЮТ ЕВРОПЕЙСКИЙ РЫНОК Стр. 78, 79

Стр. 22-34

XXX_business_cover40_974.indd 1

9/23/11 6:24:09 AM