Business_988-989

№ 1-2 (988-989), 16 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 1-2 (988-989), 16 января 2012 года

ЛИДЕРЛАНДЫ ЕВРОПА АКТИВНО ПОУЧАЕТ УКРАИНУ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Стр. 65-69

НЕ ЛЕЧИТЕ МЕНЯ ЖИТЬ РУКОВОДСТВО НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ЛИШИЛОСЬ ПОСЛЕДНЕГО “НЕДОНЕЦКОГО” Стр. 42-44

ИРИНА Т УРБИНА, HR-ДИРЕКТОР: www.business.ua

“НЕТ НИКАКИХ ГАРАНТИЙ, ЧТО ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ НОВОГОДНИХ ГУЛЯНИЙ ВСЕ СРАЗУ ЖЕ НАЧНУТ РАБОТАТЬ” Стр. 48, 49

ИГРА В ПОДАВКИ БИЗНЕС

ВЛАСТЬ НЕ ВЫПОЛНИЛА БЮДЖЕТ-2011, НО ПОЗАБОТИЛАСЬ ОБ УЛУЧШЕНИИ ЖИЗНИ ЧИНОВНИКОВ В БЮДЖЕТЕ-2012 Стр. 26-29

ГРУППО ГОВОРЯ УКРАИНСКИЕ ОТЕЛЬЕРЫ НАЧАЛИ ВЫСТРАИВАТЬ СТРАТЕГИЮ, ОРИЕНТИРУЯСЬ НА КОНКРЕТНЫЕ ГРУППЫ КЛИЕНТОВ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 74, 75

XXX_business_cover40_988.indd 1

Отказия

Где берет и кому доверяет деньги власть на местах

УЧЕСТЬ ИМЕЕМ В НАСТУПИВШЕМ ГОДУ СТРАХОВЩИКИ ПРОДОЛЖАТ ДЕЛАТЬ СТАВКУ НА МАССОВЫЕ ВИДЫ СТРАХОВАНИЯ Стр. 40, 41

Стр. 35-39

13.01.2012 18:23:15

XXX_business_cover40_988.indd 2

13.01.2012 15:25:04

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья .................................................5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли проводить всеукраинскую перепись населения в этом году?....................................................................6 После Словие ...............................................................7 Шарж ..........................................................................10 Трибуна: Светлана Трофимчук, адвокат, партнер адвокатского объединения “С.Т. Партнерс”, считает, что Закон о декриминализации правонарушений в сфере хоздеятельности позволит снизить уровень коррупции в контролирующих и судебных органах ....................11 Фотошарж ..................................................................13 По следовательности ...............................................14 БИЗНЕС-консультации ........................................16 Блоги на www.business.ua .......................................17 По следам публикаций: “Благодаря” разъяснениям ВАСУ происходит срастание системы административных судов с налоговыми органами ....................................................................18

ВЛАСТЬ Энергетическая политика: Украина и Россия снова на пороге “газовой войны” .....................................22 Энергетическая политика: Благодаря мощному лобби во властных коридорах предприятия тепловой электроэнергетики усиливают позиции на отечественном рынке электроэнергии ..............24 Госфинансы: Госбюджет провален, несмотря на успехи в наполнении его доходной части, полученные благодаря избирательному усилению фискального давления .............................................26 Госфинансы: В Госбюджете-2012 власть позаботилась о материальном довольствии чиновников и силовиков, а также избавила правительство от необходимости финансировать целый ряд социальных статей .................................28

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Новости: После жесткого кризиса ликвидности, от которого финучреждения страдали почти три месяца, ситуация начала улучшаться. У банков появились лишние деньги, но они не спешат на них зарабатывать ......................................................30 Анатомия власти: Президент сформировал новое руководство НКЦБФР, усилив влияние донецких чиновников, финансистов и силовиков.................31 Тенденции: Доходы от кредитования постепенно сокращаются, поэтому банки стремятся все больше зарабатывать на расчетно-кассовом обслуживании клиентов. В 2012 г. данная тенденция будет только усиливаться ...............................................................33 Банковский рынок: 10 млрд грн. свободных средств местных бюджетов и бюджетных организаций — лакомый кусок, который банки начнут делить уже в ближайшее время для размещения на депозитах ........................................35 Фондовый рынок: После нескольких успешных размещений в прошлом году муниципалитеты снова с трудом продают свои бумаги. Кому интересно покупать облигации со ставкой купона 15% годовых, если с большей доходностью можно купить 2-летние ОВГЗ .............................................37 Страховой рынок: Несмотря на присущие рынку серьезные репутационные риски, страховщики продолжают делать ставку на массовые виды страхования ...............................................................40 Анатомия власти: В самом конце прошлого года в высших эшелонах налоговой службы неожиданно произошли серьезные изменения. Из руководства “ушли” последнего “недонецкого” — Сергея Лекаря ........................................................................42 По следам публикаций: Министр финансов подписал подготовленные ГНСУ проекты “минфиновских” приказов, касающихся упрощенной системы налогообложения ................44 По следам публикаций: ГНСУ выделила 16 финансово-промышленных групп, на которые якобы намеревается обратить более пристальное внимание ...................................................................45

БИЗНЕС БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_003-004.indd 3

3

1/14/12 12:23:40 AM

Содержание УПРАВЛЕНИЕ Новости: Лояльность топ-менеджеров и управленцев среднего звена к своим работодателям находится в обратной зависимости ........................46 Любите книгу: Авторы книги “Атака на результат. Продажи B2B” рассказывают о сбыте, которым можно и нужно управлять путем бюджетирования, ориентированного на результат ................................ 47 Гендерный вопрос: Как привести коллектив в чувства после длительных праздничных каникул?

HR-директор-мужчина будет искоренять праздничное расслабление сотрудников, опираясь на показатели эффективности их труда. А женщина, скорее, станет давить на всевозможные мотивационные точки ...................48 Истории успехов и поражений: Швейцарский обувной премиум-бренд Bally пытается возродить свое влияние на мировом рынке и уверенно продвигается в верхние эшелоны глобального рынка предметов роскоши .....................................50

А Л ЬТ Е Р Э ГО Новости: Богатое событиями в культурной жизни Украины начало года заряжает здоровым оптимизмом...............................................................54 Персона: Поэт Давид Самойлов запомнился современникам в образе эдакого Моцарта. Но в своих дневниках он предстает совсем иным. Старший сын поэта, писатель и издатель Александр Давыдов подтверждает это, рассказывая об отце именно как о личности многогранной ...................... 55 Памятная дата: К 130-летию классика английской детской литературы Алана Милна бочоночек меда разлили Винни-Пух и все-все-все ..........................58

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Государство готово

Посторонним В.

Стр.58-60

Мировую славу английскому сказочнику, драматургу и поэту Алану Александру Милну принесли веселые приключения Vinnie-the-Pooh, медведя-с-оченьмаленькимимозгами (в переводе Бориса Заходера на русский язык — “с опилками в голове”), первая версия которых появилась в 1926 г. Если вы родом из детства, то почти наверняка когда-то и к вам в гости заходил этот веселый медвежонок с шумной компанией. БИЗНЕС приглашает всех наплевать на Невероятно-Важные-Дела, запереться в кабинете от Серьезных-Деловых-Партнеров, открыть эту необыкновенную книгу и еще раз отправиться в сторону Зачарованного леса. Вдруг среди деревьев послышится знакомое и неподражаемое: “Пум-бурумбурум-бурум…”.

Политика мешательства

Стр.61-63

зарегулировать рынок ритейла, перекладывая на предпринимателей решение социальных проблем и вмешиваясь в их хоздеятельность ...........................61 Госрегулирование: Депутаты обязывают телекомоператоров отключать абонентов, пользующихся “серыми” аппаратами ....................64 Чужой опыт: БИЗНЕС снова побывал в Нидерландах — не самом большом государстве Европы, тем не менее ставшем мировым сельскохозяйственным гигантом, и ознакомился с системами контроля качества и безопасности пищевых продуктов ..................................................65 Тенденции: Текущий год обещает быть крайне интересным для участников украинского рынка широкополосного доступа в интернет. Провайдеры уже научились вербовать клиентов, но перестали на них зарабатывать .................................................70 Люди дела: Эрик Франке, генеральный директор компании “Воля”: “Рынок начал двигаться к консолидации”..........................................................72 Люди дела: Александр Данченко, генеральный директор ЧАО “Датагруп”: “Говорить о консолидации как о тренде рано” ..........................72 Тенденции: Украинские отельеры начали выстраивать стратегию своих заведений, ориентируясь на конкретные группы клиентов ....74 Рынок цемента: Для производителей цемента 2011 г. оказался более благополучным, чем предыдущие два года. Однако в этом году предкризисных показателей цементникам точно не достичь .......................................................76 Тенденции: Изощрения продавцов клинингового оборудования позволили им в прошлом году лишь повторить позапрошлогодний результат ................78

Не верится, но, похоже, подготовка и обсуждение законопроекта “О внутренней торговле” подходят к концу. Как заявил 10 января директор департамента развития торговли Минэкономразвития Украины Игорь Грабарук, новый документ может быть утвержден парламентом до конца первого квартала текущего года. Правда, радоваться особо нечему: ряд положений вынесенного на рассмотрение парламента документа некоторые эксперты иначе как издевательством над предпринимателями, потребителями и здравым смыслом не называют.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнесвакансии ....................................................................80 Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере........................................................................82

Лидерланды

Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_989_003-004.indd 4

Стр.65-69

Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко считает, что Украина ошибочно планирует передать ветеринарному ведомству функции надзора за безопасностью продуктов питания, опираясь на опыт микрогосударства в Европе. Побывав в Нидерландах — небольшой стране, являющейся мировым аграрным гигантом, корреспондент БИЗНЕСа изучал ее опыт в сфере контроля безопасности продовольствия. И нашел его весьма полезным. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 12:23:40 AM

Прежде всего

Д

а простят нас известный композитор Александра Пахмутова и не менее знаменитый поэт Лев Ошанин, но речь пойдет как раз об их легендарной “Песне о тревожной молодости”. В ней, если кто не помнит, есть такие строчки: “жила бы страна родная, и нету других забот!”. Возможно, именно этой заботой проникнуты народные депутаты, недоедающие, недосыпающие и, возможно, даже что-то недопивающие, но единственно пекущиеся о преподнесении законодательных благ родной стране. С особой силой их кипучая и могучая законотворческая деятельность проявилась в первую после новогодних праздников рабочую неделю. Много чего полезного приняли народные избранники, но одобренный ими Закон “О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине”, можно сказать, стоит особняком среди прочих законодательных актов. Если читать преамбулу документа, может показаться, что речь идет о действительно отеческой заботе о развитии основы основ капиталистического строя в любой стране — малого и среднего бизнеса. Да за одно только его название Украину можно смело поднимать в разных международных рейтингах ведения бизнеса с последних на первые места! За внимание, как говорится, спасибо. Но в Законе не содержится ответов на главные вопросы: как развивать и как поддерживать? какие конкретные меры для этого необходимо предпринимать? Зато, повторимся, сквозит мысль о заботе государства о предпринимателях. Мол, как сказано в Законе, так и будет в жизни. Ведь, по сути, законодатели одобрили некую методичку, предписывающую, чем заниматься органам законодательной и исполнительной власти. Для Верховной Рады, Верховного Совета АР Крым, министерств и ведомств и далее в “низы” аккуратно и по пунктам расписаны (правда, чрезвычайно общо) полномочия по поддержке предпринимательства, оказанию ему финансовой, консультативной, информационной и прочей помощи. Ну и что из того? Подобные полномочия изложены в четырех кодексах и 38 законах Украины, но разве они исполняются? Чрезвычайно любопытно, что увлеченные заботой о стране родной народные депутаты проигнорировали замечания экспертов Верховной Рады, а также БИЗНЕСа о нецелесообразности принятия этого Закона как не имеющего самостоятельного предмета правового регулирования (если переводить на человеческий язык — этот документ ни о чем) и, более того, могущего привести к серьезным правовым коллизиям (а они,

Редакционная статья

И нету других забот

Никакой государственной заботы о предпринимательстве, а именно системы продуманных и взвешенных конкретных мер, в Украине как не было, так и нет. Есть лишь отдельные прорывы, которые, по определению, несут больше вреда, чем пользы в конечном счете, как раз ударят по предпринимателям), поскольку он предусматривает новую градацию субъектов предпринимательства, которая вступает в противоречие с нормами Налогового и Бюджетного кодексов. Так почему, выражаясь словами Михаила Зощенко, получилось так маловысокохудожественно? Ответ можно найти, опираясь на решения законодателей по вопросам госрегулирования хозяйственных отношений, принятых в конце прошлого — начале этого года. В качестве новогодних и рождественских подарков родной стране законодатели перенесли сроки внедрения: а) новой системы государственной регистрации вещных прав; б) административной ответственности за непредоставление информации о базах персональных данных. Вынудили их это сделать многочисленные неувязки, связанные со вступлением в силу соответствующих законов, преподносившихся поначалу как качественный рывок вперед, способный открыть новую эру во взаимоотношениях власти и бизнеса, до предела упростить ведение своего дела, защитить потребителя, БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_005.indd 5

предпринимателя и т.д. и т.п. На деле “благородные” порывы обернулись протестными акциями предпринимателей, а госорганы оказались не готовы пояснить, как это все будет выглядеть на практике. А ведь с самого начала было ясно, что данные законодательные инициативы мертвы, поскольку приняты с ходу (или по мановению руки главного сигнальщика, кому как хочется), без учета реальной обстановки и возможных последствий их принятия. Разве что “скороспелкам” радовались чиновники, поскольку в мутной воде (читай — непрозрачной регуляторной среде) легко рыбку ловить. Иными словами, есть возможность позолотить ручку. Из всего вышесказанного следует вывод: власти реальные проблемы бизнеса, извините, до лампочки. Никакой государственной заботы о предпринимательстве, а именно системы продуманных и взвешенных конкретных мер, в Украине как не было, так и нет. Есть лишь отдельные прорывы, которые, по определению, несут больше вреда, чем пользы. Что сказать в заключение? Какова забота, такова и страна.

5

1/13/12 11:47:09 PM

Прежде всего

Prо&Contra

В прошлом году Кабинет министров запланировал подсчитать численность населения Украины. Для этого была создана межведомственная комиссия по вопросам проведения в декабре 2012 г. всеукраинской переписи населения. Комиссию возглавил первый вице-премьер-министр Андрей Клюев. Изыскали даже средства на это мероприятие — в госбюджете на 2012 г. предусмотрены расходы в размере 475 млн грн. Однако на прошлой неделе вице-премьер-министр — министр социальной политики Сергей Тигипко заявил, что перепись населения целесообразно отложить до 2013 г. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли проводить всеукраинскую перепись населения в этом году?

CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Олег Вороненко (38),

Анатолий Кинах (57),

советник по программным вопросам представительства Фонда народонаселения ООН в Болгарии, Боснии и Герцеговине и в Украине:

народный депутат (фракция “Партии Регионов”), экс-премьер-министр Украины (2001-2002 гг.):

— Согласно рекомендациям ООН, перепись населения следует проводить каждые десять лет. В Украине последний раз подсчитывали численность населения в 2001 г., поэтому именно в этом году следует провести новую перепись. В мировой практике перенос проведения этого мероприятия связан, как правило, с какими-либо форсмажорными обстоятельствами, например военными конфликтами, масштабными стихийными бедствиями. Перепись очень важна, поскольку полученные в результате данные позволяют повысить эффективность расходования общественных ресурсов, в том числе бюджетных средств. И хотя перепись населения — мероприятие достаточно затратное, поскольку охватывает всю территорию страны, собранные сведения дают возможность государству уменьшить неэффективные расходы. На основании результатов переписи совершенствуется планирование инвестиций в сеть учебных и лечебных заведений, в городскую инфраструктуру, транспорт. Перепись населения позволяет получить точные данные не только о количестве населения, но и о рождаемости, смертности, о пространственном распределении населения, занятости, грамотности, помогает установить точное количество людей с ограниченными возможностями в каждом регионе. Данные переписи используются при разработке программ, направленных на снижение уровня бедности, поскольку дают сведения о количестве получателей социальных услуг и пробелах в системе социальной защиты. Несмотря на технологический прогресс, перепись населения остается самым достоверным источником информации о численности населении и качестве его жизни. Главное ее преимущество состоит в том, что она аккумулирует сведения обо всем населении страны, включая людей, живущих в самых малых населенных пунктах. В то время как развитые страны располагают статистическими инструментами, благодаря которым можно получить некоторые детальные данные, в развивающихся странах нет инструментов, которые способны заменить перепись и позволяют так же эффективно отслеживать демографические процессы.

6

Q_989_006.indd 6

— На мой взгляд, в этом году проводить перепись населения в Украине нецелесообразно. Сейчас очень непростая экономическая ситуация, и в связи с этим у государства ограничен финансовый ресурс. В таких условиях следует скрупулезно подходить к финансированию каждой статьи бюджетных расходов. Отечественная экономика, примерно половину валового производства которой формируют предприятия-экспортеры, как известно, сильно зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, от ситуации на европейских и мировых рынках. И следует помнить, что на 2012 г. прогнозы развития мировой экономики неблагоприятны (видимо, три недели назад, когда г-н Кинах проголосовал за Закон о Госбюджете-2012, он не знал о печальных прогнозах. — Ред.). Необходимо быть готовыми к тому, что в наступившем году страна может столкнуться с немалыми социально-экономическими проблемами. Поэтому именно сейчас как никогда необходимо правильно определить приоритеты в финансировании общественноэкономических сфер. Считаю, что в таких условиях государству целесообразно направлять средства на развитие программ энергосбережения, поддержку малого и среднего бизнеса. Кроме того, есть немало злободневных проблем в сфере медицины. В стране все больше больных СПИДом, туберкулезом, непростая ситуация с онкологией — эти и многие другие проблемы здоровья населения требуют неотложного государственного финансирования, и 475 млн грн. лучше направить на решение этих проблем, а не на перепись. В то же время не хочу преуменьшать важность всеукраинской переписи населения, особенно в столь сложной демографической ситуации, которая сложилась в Украине. Результаты переписи позволяют государственным менеджерам сделать очень важные выводы для усовершенствования социальной, миграционной политики. Информация о демографических вызовах — основа для того, чтобы государство действовало на опережение этих проблем, находя для них системное решение. Безусловно, как инструмент получения ценной информации, перепись населения важна, но не настолько, чтобы ограничивать финансирование более важных государственных программ.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

13.01.2012 15:22:26

Прежде всего

После Словие ТРИ НЕДЕЛИ СПУСТЯ

ПОЛТОРА МЕСЯЦА СПУСТЯ

Удар по базе

Пост принял

М

КОНСТАНТИН КОВПАК

МЕСЯЦ СПУСТЯ

Кому что В

о вторник, 10 января, Президент Украины Виктор Янукович подписал принятый Верховной Радой 22 декабря 2011 г. Закон №4235 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов (см. на www. business.ua БИЗНЕС №51 от 19.12.11 г., стр.39, 40). Напомним, в соответствии с этим Законом повышаются ставки акцизов, сбора за первую регистрацию транспортного средства, экологического налога, платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей

полезных ископаемых, платы за землю, сбора за пользование радиочастотным ресурсом, сборов за специальное использование воды и лесных ресурсов. Больше других досталось акцизным ставкам на табачные изделия — их депутаты увеличили без какой-либо привязки к индексу инфляции, в значительно большей степени. Но вот, например, рентную плату за добычу нефти законодатели, по сути, снизили. Они установили, что БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_007-009.indd 7

начале декабря 2011 г. БИЗНЕС писал о Законе “О государственной службе” (см. на www.business.ua №49 от 05.12.11 г., стр.20, 22, 23), что он сулит чиновникам существенное улучшение материального положения, ужесточая правила приема граждан на службу в госорганы. В частности, документ предусматривал, что стаж работы госслужащих — обязательное условие для продвижения по чиновничьей лестнице. Мы отмечали, что это условие в первую очередь выгодно Президенту, поскольку лишает руководителей госорганов возможности в кратчайшие сроки расставить в министерстве или ведомстве “своих людей”. Глава государства положительно оценил новую редакцию Закона о госслужбе и 11 января подписал документ. По мнению Виктора Януковича, Закон четко разграничивает госслужбу с политической деятельностью, устанавливая требование к госслужащему беспристрастно выполнять свои служебные обязанности независимо от партийной принадлежности и личных политических убеждений. Кроме того, по мнению Президента Украины, новый Закон должен способствовать обеспечению прозрачности работы госорганов, так как расширяет перечень оснований для прекращения госслужбы в связи с привлечением чиновников к административной ответственности. С учетом того, что в целом документ выписан “под Президента”, лестный отзыв главы государства неудивителен. Закон вступит в силу с 1 января 2013 г.

В

инюст и Госслужба Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства должны к 30 января 2012 г. предоставить Кабмину предложения о внесении изменений в Закон “О защите персональных данных”. Об этом поручении Кабмина в конце декабря 2011 г. сообщил первый вицепремьер-министр — министр экономического развития и торговли Андрей Клюев. В качестве одной из принятых мер, полагает Андрей Клюев, может быть внесение изменения в Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усилении ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных” в части отсрочки применения штрафных санкций к предпринимателям за непредоставление информации о базах персональных данных до 1 июля 2012 г. (Закон вступил в силу 01.01.12 г. — Ред.). Такое изменение парламентарии приняли 13 января. Три недели назад БИЗНЕС (см. на www.business.ua №52 от 26.12.11 г., стр.56, 58, 59) не только рассказал об огрехах и трагикомических ситуациях, могущих возникнуть при имплементации Закона “О защите персональных данных”, но и предложил законодателям внести в него необходимые изменения. Пока есть время, этими предложениями чиновникам, занятым исполнением поручений Президента и Кабмина, не грех воспользоваться.

базовая цена на нефть для применения корректирующих коэффициентов устанавливается на уровне $100 за 1 баррель нефти Urals (ранее было — 560 грн.). Теперь украинские нефтяники еще и защищены от возможной девальвации гривни. Любопытным нюансом является также и то, что основные положения Закона, согласно Заключительным положениям, вступают в силу с 1 января, тогда как его подписание состоялось только 10 января (полностью текст Закона №4235, а также редакцию Налогового кодекса со всеми изменениями читайте в газете “Бухгалтерия” №1-2).

7

1/14/12 2:46:12 AM

ДВА МЕСЯЦА СПУСТЯ

Растаможил резидент Украины Виктор Янукович после более чем двухмесячных (!) раздумий ветировал новый Таможенный кодекс. Кодекс готовился в недрах Верховной Рады (при сложных переговорах с ГТСУ) в течение года, а в итоге был принят парламентом 3 ноября после часового обсуждения (см. на www. business.ua БИЗНЕС №46 от 14.11.11 г., стр.40). Предложения Президента поступили в парламент 11 января. В них глава государства указал на то, что принятый документ: нарушает конституционные гарантии права на предпринимательскую деятельность, право собственности, усложняет таможенные процедуры; создает риски уклонения от налогообложения, возможности для избежания наказания за нарушение таможенных правил, коррупционные риски и т.п.; нарушает взятые Украиной международные обязательства, является шагом назад на пути внедрения международных стандартов в сфере ВЭД (хотя авторы утверждали обратное. — Ред.). Вето Президента стоит приветствовать в том смысле, что оно позволяет избежать аврального внедрения, мягко говоря, неидеального документа, под который к тому же попросту не готова “нормативка”. Что же касается “шагов” назад или вперед, коррупционных рисков и т.п., то тут все не так однозначно. Безусловно, и ГТСУ, и некоторым лоббистам на ниве ВЭД удалось провести в документе ряд своих “хотелок”. Однако действующий Кодекс таможенников устраивает полностью — они могут регулярно произвольно блокировать таможенное оформление, что постоянно и делается.

УНИАН

П

ДЕСЯТЬ НЕДЕЛЬ СПУСТЯ

Марш на запад ноябре 2011 г. БИЗНЕС писал о совместных планах Украины и Азербайджана по началу поставок азербайджанской нефти транзитом через нашу страну в Европу (см. на www.business.ua №45 от 07.11.11 г., стр.24, 26, 27). Тогда мы отмечали, что представители двух стран договорились через нефтепроводы Одесса — Броды и “Дружба” поставлять 5 млн т азербайджанской нефти в Чехию, Словакию и Польшу. Кроме того, представители двух стран договорились согласовать поставки 3 млн т нефти на украинские нефтеперабатывающие заводы (НПЗ). Главным лоббистом соглашения выступила группа “Приват”, подконтрольная Игорю Коломойскому. Благодаря азербайджанской нефти эта финансово-промышленная группа пытается загрузить мощности подконтрольных ей НПЗ в Кременчуге, Надворной и Дрогобыче. За два месяца украинские чиновники позаботились о законодательном обеспечении этих планов. Так, 21 декабря 2011 г. Верховная Рада приняла Закон №4210 “О ратификации соглашения между Кабинетом министров Украины и правительством Азербайджанской Республики о мерах, касающихся развития сотрудничества в сфере транспортировки нефти по территории Украины”. Президент Украины этот документ подписал.

В

ЧЕТЫРЕ МЕСЯЦА СПУСТЯ

Не то развитие резидент Украины Виктор Янукович 11 января ветировал Закон (рег. №9159) от 15.09.11 г. “О Государственной программе экономического и социального развития Украины на 2012 г. и основных направлениях развития на 2013 г. и 2014 г.”. В тексте предложений к ветированому Закону глава государства отметил, что к его разработке правительство подошло формально и некачественно проанализировало главные

П

8

Q_989_007-009.indd 8

социально-экономические показатели развития страны. По мнению Президента, недостатком Программы является то, что она не согласована с бюджетной политикой государства. “Определив указанные показатели в Государственной программе, да еще и в размерах, отличающихся от соответствующих

показателей Государственного бюджета Украины на 2012 г., парламент действовал способом, не предусмотренным Бюджетным кодексом Украины”, — указано в замечаниях к Закону. Ранее БИЗНЕС писал о чересчур оптимистических настроениях правительства, анализируя основные показатели Программы экономического и социального развития Украины в 2012 г. Напомним: Кабмин 31 августа 2011 г. постановлением

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 2:46:13 AM

После Словие ГОД СПУСТЯ

ПОЛТОРА ГОДА СПУСТЯ

Недоїдки

Правила буров

В

начале 2011 г. появились панические слухи о глобальном росте цен на продовольствие. Причиной стало сообщение Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FАО) с предупреждением о том, что уже в ближайшее время может повториться продовольственный кризис 2008 г. Подорожание продовольствия связывают с увеличением численности населения планеты и ростом благосостояния в развивающихся странах вроде Индии и Китая. Но БИЗНЕС отметил (см. на www.business.ua №3-4 от 24.01.11 г., стр.15-18), что причиной подорожания продовольствия в 2008 г. был рост мировой экономики на фоне уменьшения производства зерна. К тому же в то время цены на продовольствие подстегнуло повальное увлечение биотопливом. В 2009-2010 гг. рост цен был сбит “внезапно” грянувшим кризисом глобальной экономики, но как только ситуация к концу 2010 г. немного стабилизировалась — продовольствие вновь начало дорожать. Согласно опубликованному на прошлой неделе отчету FAO, действительно, в целом в прошедшем году отмечены рекордно высокие цены на продовольствие. Но к концу года они пошли на спад. В декабре, по сравнению с ноябрем, индекс цен FAO на зерно снизился на 4,8%, а на масличные — на 3%. “Спад был обусловлен резким падением мировых цен на зерно, сахар и масличные культуры в результате высоких урожаев в 2011 г., а также снижающимся спросом и укреплением доллара США”, — отмечается в отчете.

№907 одобрил Прогноз экономического и социального развития Украины на 2012 г., а также основных макропоказателей экономического и социального развития Украины на 2012-2014 гг. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №37 от 12.09.11 г., стр.29). Тогда речь шла о неоправданных планах по росту ВВП на 5%, замедлению повышения индекса потребительских цен до 7,9% для отечественной экономики и $5,6 млрд отрицательного сальдо торгового баланса. Хотя эти показатели, предложенные правительством в прогнозе на 2012 г., более реалистичны, чем, скажем,

в предложенные в прогнозе на 2009 г., они все же вызывали удивление экспертов. Эти же нереальные цифры легли в основу окончательного варианта Программы социального и экономического развития страны на этот год. “Что же касается госпрограммы, я уверен, что уже в феврале она пройдет в парламенте еще раз как закон с внесенными изменениями, учитывающими замечания Президента”, — сказал народный депутат от “Партии Регионов” Алексей Плотников. По мнению народного депутата от “БЮТ-Батьківщина” Сергея Терехина, БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_007-009.indd 9

конце июня 2010 г. БИЗНЕС рассматривал перспективы разработки месторождений углеводородов на континентальном шельфе Украины (см. на www.business.ua №26 от 28.06.10 г., стр.20-22). Тогда мы отмечали, что наша страна не в состоянии самостоятельно проводить буровые работы на глубоководных участках Черноморского шельфа, и для этого необходимо привлекать иностранные компании, специализирующиеся на проведении подобного рода работ. В то же время мы отмечали, что в процессе привлечения инвесторов Украине придется конкурировать с Россией и Румынией, которые также готовятся к разработке своих участков Черноморского шельфа. Пока Румыния опережает Украину. На прошлой неделе американская компания Exxon и румынская Petrom начали бурение первой глубоководной скважины на румынском месторождении “Домино-1” в Черном море. Оно расположено в 170 км от побережья на глубине 1000 м. Предполагается, что разведка продлится 90 дней. В бурении занята установка Deepwater Champion, принадлежащая компании Transocean. Соглашение о разделе продукции американская и румынская компании подписали в 2008 г., через несколько месяцев после обнародования вердикта Международного суда ООН. По соглашению, 50% добытых нефти и газа блока месторождений “Нептун”, где расположено “Домино-1”, будут принадлежать американской компании. Площадь блока — 10 тыс.кв.км. По подсчетам специалистов американской компании, инвестиции в разведку составят около $300 млн.

В

вето главы государства на разработанные правительством Программу… и новую редакцию Таможенного кодекса (см. “Растаможил!” на стр.8) свидетельствуют о существенном похолодании отношений между Администрацией Президента и Кабинетом министров. “В других странах прецеденты подобного рода, когда глава государства за такой короткий промежуток времени применяет право вето в отношении нескольких, очень важных, разработанных правительством документов, служат индикатором приближающейся отставки премьера”, — сказал г-н Терехин.

9

13.01.2012 15:24:45

Прежде всего

Шарж

Здоровеньки пули Введение новых ставок акцизного налога позволит снизить потребление украинцами алкоголя и табака. Так считают в Государственной налоговой службе Украины. Президент Украины Виктор Янукович, подписавший соответствующий закон, рассчитывает привлечь в бюджет более 1,3 млрд грн., а глава ГНСУ — видимо, попутно с основным местом работы занять кресло министра охраны здоровья.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.zn.ua

10

Q_989_010.indd 10

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 8:13:51 PM

Прежде всего

Трибуна

“Представителям государства необходимо менять правовое сознание” Светлана Трофимчук, адвокат, партнер адвокатского объединения “С.Т. Партнерс”, считает, что Закон о декриминализации позволит снизить уровень коррупции в контролирующих и судебных органах середине января (17-го. — Ред.) вступит в силу Закон №4025 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушение в сфере хозяйственной деятельности” (далее — Закон о декриминализации. — Ред.). Этот документ дает зеленый свет процессу декриминализации некоторых правонарушений (см. на www.business.ua БИЗНЕС №44 от 31.10.11 г., стр.24-26. — Ред.) и предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Таможенный кодекс и Уголовно-исполнительный кодекс. До этого большинство юристов сходились во мнении, что отечественное законодательство чересчур завышало уровень криминализации правонарушений в сфере хоздеятельности. Это препятствовало развитию предпринимательства, да и госбюджет не получал надлежащего возмещения убытков. Проанализировав основные положения Закона о декриминализации, выделим основные изменения: введение штрафа вместо лишения свободы за совершение определенных преступлений; отмена уголовной ответственности за действия, которые утратили признаки повышенной общественной опасности; установление перечня составов преступлений, за которые привлечение к уголовной ответственности возможно только по жалобе потерпевшего; изменение суммы штрафов; установление оснований для взятия под стражу; введение залога как меры пресечения.

В

Штрафы Введение санкций в виде штрафа вместо лишения свободы за совершение преступлений в сфере хоздеятельности, по моему мнению, экономически

целесообразно. Штраф — это денежное взыскание, которое налагается судом в случаях и в размере, предусмотренных Уголовным кодексом (далее — УК. — Ред.). Законом о декриминализации в УК внесены изменения, на основании которых введены штрафные санкции. Их размеры определяются судом в зависимости от тяжести преступления с учетом имущественного состояния виновного и составляют 51-850 тыс.грн. Это значительно превышает существовавший до принятия Закона предел — 17 тыс.грн.

(1 тыс. нмдг). Однако указано, что размер штрафа не может быть меньше размера имущественного вреда, причиненного преступлением, или дохода, полученного от преступления.

Д осье БИЗНЕСа С В Е ТЛ А Н А Т Р О Ф И МЧ У К ,

адвокат, партнер адвокатского объединения “С.Т. Партнерс” (г.Киев; с 2007 г.; 4 чел.) Р ОД И Л АС Ь :

в 1973 г. в г.Киеве.

О Б РА З О В А Н И Е : Национальная академия вну тренних дел Украины. К А Р Ь Е РА: в 2003 г. получила Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью; член Ассоциации юристов Украины (АЮУ ); с 2007 г. — партнер адвокатского объединения “С.Т. Партнерс”; в 2009 г. была избрана председателем комитета по семейному и наследственному праву АЮУ. Член совета отделения АЮУ в г.Киеве; 2008-2011 гг. — член Ассоциации адвокатов Украины и общественной организации “Украинское юридическое общество”. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

замужем.

пу тешествия, театр,

танцы. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_011-012.indd 11

Штраф может быть заменен другим наказанием (ограничением или лишением свободы) в случае неуплаты в предусмотренный судом срок (возможна рассрочка до одного года). Замена штрафа лишением свободы будет осуществляться по формуле: один день лишения свободы соответствует восьми неоплаченным необлагаемым минимумам доходов граждан (то есть максимально установленный штраф заменяется 17 годами заключения. — Ред.). На мой взгляд, это достаточно прогрессивная норма, поскольку Закон предлагает выбор самому гражданину, совершившему уголовно наказуемое деяние, — либо он платит штраф, размер и сроки уплаты которого установил суд, либо его свободу ограничивают или

11

1/14/12 2:28:04 AM

Прежде всего лишают ее вовсе, и человек отбывает наказание в месте лишения свободы, срок которого рассчитывается по вышеуказанной формуле. Лишение свободы — самый суровый вид наказания, а за экономические преступления должна быть экономическая ответственность. Поэтому замена лишения свободы штрафными санкциями — очень разумная инициатива, поскольку граждане, совершившие экономические преступления, не являются общественно опасными и не требуют изоляции от общества.

Отмена уголовной ответственности Что касается отмены уголовной ответственности за действия в сфере хозяйственной деятельности, утратившие признаки повышенной общественной опасности, то из УК исключили 16 статей. Преступными отныне не будут считаться следующие деяния: контрабанда товаров (контрабанда культурных ценностей, оружия, боеприпасов, отравляющих, взрывчатых веществ и т.д. остается преступным деянием); нарушение порядка занятия хозяйственной деятельностью (ст.202 УК); занятие запрещенными видами хоздеятельности (ст.203 УК); уклонение от возврата выручки в валюте (ст.207 УК); незаконное открытие валютных счетов за границей (ст.208 УК); нарушение правил сдачи драгоценных металлов и камней (ст.214 УК); подделка знаков почтовой оплаты (ст.215 УК); незаконные изготовление, сбыт и использование государственного пробирного клейма (ст.217 УК); фиктивное банкротство (ст.218 УК); сокрытие стойкой финансовой несостоятельности (ст.220 УК); незаконные действия в случае банкротства (ст.221 УК); размещение ценных бумаг без регистрации выпуска (ст.223 УК); обман покупателей и заказчиков (ст.225 УК); фальсификация средств измерения (ст.226 УК); принуждение к антиконкурентным согласованным действиям (ст.228 УК); незаконные действия в отношении приватизационных бумаг (ст.234 УК); несоблюдение обязательных условий приватизации государственного и коммунального имущества и предприятий (ст.235 УК). Декриминализация “товарной” контрабанды в сочетании с усилением административной ответственности станет эффективным инструментом противодействия незаконному перемещению товаров. В многолетней практике стран Европейского Союза (Франции, Германии, 12

Q_989_011-012.indd 12

Трибуна Швеции) наиболее распространенным видом ответственности за контрабанду товаров является штраф в размере не более EUR50 тыс.

Привлечение к уголовной ответственности по жалобе потерпевшего Согласно Закону о декриминализации, устанавливается перечень составов преступлений, за которые привлечение к уголовной ответственности возможно только по жалобе потерпевшего, а именно: незаконный оборот лазерных дисков, матриц, оборудования и сырья для их производства; противоправное требование прекратить заниматься хозяйственной деятельностью или ограничить ее, заключить соглашение или не выполнять заключенное соглашение, сопровождаемое угрозой насилия над потерпевшим или близкими ему лицами, повреждение либо уничтожение их имущества при отсутствии признаков вымогательства; доведение до банкротства;

За экономические преступления должна быть экономическая ответственность незаконное использование знака для товаров и услуг; незаконный сбор в целях использования или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну; разглашение коммерческой или банковской тайны; незаконное использование инсайдерской информации; сокрытие информации о деятельности эмитента. Возбужденные уголовные дела по этим преступлениям подлежат закрытию, если потерпевший примирится с подсудимым до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Содержание под стражей и залог Согласно принятому Закону, такой вид меры пресечения, как содержание под стражей, не может применяться к ранее не судимому лицу, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. На стадии досудебного следствия меру пресечения, за исключением залога или взятия под стражу, избирают орган дознания, следователь, прокурор.

Введение альтернативного вида меры пресечения, такого как залог, на мой взгляд, также можно считать прогрессивным нововведением. Залог — это внесение средств на специальный счет для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого), его явки по вызову в орган дознания и выполнения возложенных на него судом обязанностей. Размер залога устанавливается в таких пределах: 1) относительно лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, — от 300 (5,1 тыс.грн.) до 1000 (17 тыс.грн.) нмдг; 2) относительно лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого преступления, — от 1000 (17 тыс.грн.) до 4500 (76,5 тыс.грн.) нмдг; 3) относительно лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления, — от 4500 (76,5 тыс.грн.) до 17000 (289 тыс.грн.) нмдг. Не позднее пяти дней со дня присуждения залога необходимо внести средства на соответствующий счет и представить документ, который это подтверждает. Если залог не будет внесен в установленный срок, будет избрана другая мера пресечения.

Кто пострадает На мой взгляд, принятие Закона о декриминализации экономических преступлений однозначно поможет снизить уровень коррупции в контролирующих и судебных органах. Следователи не смогут самостоятельно принимать решения о задержании подозреваемого. Налоговой милиции и представителям иных контролирующих органов будет сложнее безосновательно задерживать граждан для давления на их бизнес таким способом. Также уменьшится количество “заказных дел”. Гражданин, который внес залог, оставшись на свободе, будет готовиться к рассмотрению дела по существу в судебном порядке, при этом в бюджет поступят средства, и государство не будет нести расходы на содержание обвиняемых и подсудимых в переполненных следственных изоляторах. Конечно, для создания цивилизованных правовых условий развития малого и среднего бизнеса, улучшения инвестиционного климата в Украине и экономической ситуации в целом одного Закона о декриминализации недостаточно. Основная проблема не в праве, не в законах, а в их применении. Необходимо менять правовое сознание, правоприменительную практику, и в первую очередь у представителей государства.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 2:28:05 AM

Прежде всего

Фотошарж

Пошесть Вице-премьер-министр — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил: “Повышение в 2012 г. должностных окладов работникам первого и второго разрядов единой тарифной сетки будет происходить 6 раз”. И огласил порядок. Например, 1 апреля бюджетникам добавят 21 грн. Но настоящий “день смеха” будет 1 сентября: учителям к новому учебному году рассуют по карманам по 5 грн. Может, нам и смешно, а у НИХ все серьезно: 6 раз за год можно будет громогласно заявить о любви к народу. По материалам www.podrobnosti.ua

Я, например, в конце этого года вспомню только хорошее!

Да! Мы сможем 6 раз за год повысить зарплаты учителям и врачам!

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

Для этого придется 6 раз прижать бизнес и 6 раз вк лючить печатный с танок! Может, и неприятно, но…

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_013.indd 13

13

1/14/12 3:18:31 AM

Прежде всего

Закінчуйте, тату, торгувати… На три года вперед

По сусекам

Верховная Рада 13 января приняла Программу приватизации на 20122014 гг. (о Программе см. на www. business.ua БИЗНЕС №51 от 19.12.11 г., стр.22-24).

70 млрд грн. — ожидаемый объем поступлений от приватизации и управления госимуществом на протяжении ближайших трех лет.

60 млрд грн. — на такую сумму придется реализовать государственного имущества в 2013-2014 гг. Наиболее ликвидными активами являются следующие:

Энергетика газотранспортная система: 480 млрд грн. — экспертная оценка стоимости 50% ГТС (см. на www.business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., с тр.24, 25); 80 млрд грн. — оценка “Газпромом” 50% украинской Г ТС. Выручка от приватизации объекта: 80 млрд грн. НАЭК “Энергоатом”: 110 млрд грн. — рыночная оценка стоимости компании; 22 млрд грн. — балансовая оценка стоимости компании (об особенностях оценки атомных энергетических компаний см. БИЗНЕС №51 от 17.12.07 г., с тр.24, 25). Выручка от приватизации объекта: 22 млрд грн.

Новый план 10 млрд грн. — план поступлений от приватизации в Госбюджет-2012. Предполагается, что основные поступления в этом году обеспечит приватизация энергокомпаний. На январь 2012 г. запланированы конкурсы по продаже 25% акций ПАО “Днепрэнерго”, 40% акций ПАО “Донецкоблэнерго” и 50% акций “Закарпатьеоблэнерго”.

Транспорт морские порты: 210 млрд грн. — стоимость трех крупнейших отечес твенных портов с причалами и прилегающей территорией; 30 млрд грн. — стоимость трех крупнейших отечес твенных портов без причалов. Выручка от приватизации объектов: 30 млрд грн.

Уже началось

“Укрзалізниця” (УЗ): аналитики не иск лючают технического дефолта компании в ближайшие годы.

50 млрд грн. — экспертная оценка стоимости УЗ; 30 млрд грн. — задолженность УЗ перед российскими банками; 0,9 млрд грн. — задолженность УЗ перед Barclays Bank (см. на www.business.ua БИЗНЕС №37 от 12.09.11 г., с тр.14, 15). Выручка от приватизации объекта: 20 млрд грн.

2,4 млрд грн. — уже поступили в Госбюджет-2012. Кроме денег от продажи пакета акций “Захiденерго” на прошлой неделе за 0,5 млрд грн. реализованы 40% акций ПАО “Донецкоблэнерго”. Покупатель — DTEK Holdings Ltd.

Отложенный расчет 1,9 млрд грн. поступили 11 января в Госбюджет-2012 г. от приватизации 45% акций ПАО “Захiденерго”. Конкурс по продаже акций “Захiденерго” состоялся еще 25 ноября 2011 г. Единственным его участником и победителем оказалась компания DTEK Holdings Ltd. Из-за процедурных проволочек договор купли-продажи с ФГИ DTEK Holdings Ltd. зак лючила только 10 января 2012 г.

14

Q_989_014-015.indd 14

План 2011 11,5 млрд грн. пос тупили в Госбюджет-2011 г. от приватизации.

10,6 млрд грн. — продажа 92,8% акций ПАО “Укртелеком”. Акции ПАО “Укртелеком” приобрела компания ООО “ЕСУ”, подконтрольная австрийской компании EPIC. В СМИ была опубликована информация о том, что владельцы австрийской компании связаны с первыми лицами Украины.

0,5 млрд грн. — акции ПАО “Киевэнерго” приобрел энергетический холдинг Рината Ахметова ДТЭК, а именно — кипрская компания DTEK Holdings Ltd. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №50 от 12.12.11 г., с тр.24). Незадолго до этого голландская компания DTEK Finance B.V., связанная с г-ном Ахметовым, привлек ла кредиты российских банков на общую сумму $800 млн в рублевом эквиваленте.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 1:37:51 AM

По следовательности

…бо вже здачу нічим давати Получив 152 млрд грн.

Функции на продажу “В 2014 г. предусматривается завершение приватизации…и внесение изменений в законодательство в части определения функций органов управления для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже государственных объектов как функции по управлению объектами государственной собственности” ПРИВАТИЗАЦИИ НА

2012-2014

ГГ.

ВЛАДИМИР МАЯКОВСКИЙ.

ОКНО ГЛАВПОЛИТПРОСВЕТА №146 (ФРАГМЕНТ), 1921 Г.

ИЗ ПРОГРАММЫ

к очередным выборам Президента Украины, государство потеряет контроль над энергетикой и транспортом.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_014-015.indd 15

15

1/14/12 1:37:52 AM

Прежде всего

О штрафных санкциях за неуплату единого налога

Вопрос “В 2008 г. зарегистрировался как физлицо-“упрощенец”. Последний раз уплатил единый налог за I квартал 2009 г., потом отчеты в ГНИ не подавал, движения по банковскому счету не было. Сейчас появилась потребность возобновить уплату единого налога. Подскажите, какие суммы штрафных санкций мне предстоит уплатить?”

“Работаю на дому, имею несколько сайтов, доход получаю через систему Webmoney. Хотел бы поехать в Европу, но для получения визы нужна справка с места работы. Но я ведь нигде не зарегистрирован. Что делать?”

16

Q_989_016.indd 16

Отвечает Анна Огренчук, управляющий партнер юридической фирмы LCF Law Group (г.Киев; с 2009 г.; 15 чел.): — Пункт 5 Указа Президента Украины №727 от 03.07.98 г. “Об упрощенной системе налогообложения…” предусматривал (1 января 2012 г. в связи со вступлением в силу Закона №4014 от 04.11.11 г. о внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие законодательные акты относительно упрощенной системы налогообложения этот Указ утратил силу. — Ред.), что субъекты малого предпринимательства несут ответственность за правильность исчисления, своевременность представления расчетов и уплаты единого налога в соответствии с законодательством Украины. Свидетельство об уплате единого налога выдается сроком на один календарный год. При этом единый налог уплачивается не позднее 20-го числа месяца, следующего за тем, в котором осуществлялась предыдущая уплата налога (приказ ГНАУ №599 от 29.10.99 г. “Об утверждении Свидетельства об уплате единого налога и Порядка его выдачи”). Таким образом, начиная со второго квартала и до конца 2009 г. предприниматель, в нарушение нормативных актов в сфере налогообложения, не уплачивал единый налог. Действовавший в этот период Закон №2181 “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” (далее — Закон №2181. — Ред.) определял размеры и порядок начисления штрафных санкций за нарушение налогового законодательства. Неуплаченная предпринимателем сумма единого налога за этот период является налоговым долгом, на который в соответствии с этим Законом начисляется пеня. Размер пени при задержке оплаты более 90 дней составляет 50% размера погашенного (не в срок. — Ред.) налогового долга. С 2010 г., после окончания срока действия свидетельства плательщика единого налога, предприниматель автоматически был переведен на общую систему налогообложения. Помимо этого 1 октября 2010 г. вступил в силу Закон о едином социальном взносе. Правда, при отсутствии дохода физлицо-предприниматель, находящийся на общей системе налогообложения, от уплаты этого взноса освобожден. В связи со вступлением в силу Налогового кодекса (НК), Закон №2181 утратил силу, но норма об ответственности за неуплату налогов, разумеется, никуда не делась. Согласно ст.122 НК, неуплата (неперечисление) налогоплательщиком-физлицом сумм единого налога в определенные законодательством сроки и в указанном порядке влечет за собой наложение штрафа в размере 50% ставки налога. А ст.129 НК предусматривает начисление пени на сумму налоговой задолженности и сумму штрафных санкций. Кроме того, согласно п.6 ст.128 Хозяйственного кодекса, предприниматель обязан вести учет результатов предпринимательской деятельности (Книгу доходов и расходов) и ежеквартально подавать отчетность в налоговые органы. Нарушение данной нормы влечет за собой административную ответственность на основании ст.164-1 Кодекса об административных правонарушениях: предупреждение или штраф в размере 51-136 грн.

Об оформлении шенгенской визы

Вопрос

Как задать вопрос на business.ua

БИЗНЕС - к о н с у л ь т а ц и и н а w w w. b u s i n e s s . u a

?

Отвечает Марина Матющенко, партнер юридической компании “ЛЕКОН” (г.Киев; с 2005 г.; 5 чел.): — Действительно, в консульствах стран Шенгенской зоны при оформлении визы у граждан Украины требуют справку с места работы с указанием должности и размера заработной платы за последние шесть месяцев. В данном конкретном случае можно предъявить свидетельство о государственной регистрации физического лица — предпринимателя (далее — ФЛП. — Ред.) и справку налоговой инспекции по месту регистрации ФЛП с указанием оборота от осуществления предпринимательской деятельности за отчетный период (квартальный отчет с отметкой налоговой). Но для этого, естественно, гражданину необходимо зарегистрироваться физлицом-предпринимателем. Для чего ему следует обратиться в госадминистрацию по месту жительства (регистрации) с документами, перечень которых содержится в ст.42 Закона №755 от 15.05.03 г. “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей”. Перед подачей документов необходимо определить, к какому виду экономической деятельности относятся услуги, предоставляемые через интернет, в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом бывшего Госпотребстандарта №375 от 26.12.05 г. Другой возможности оформить визу, на мой взгляд, нет.

Зайти на сайт газеты БИЗНЕС в раздел “БИЗНЕС-консультации”. Кликнуть на “Задать свой вопрос”. Авторизоваться. Вписать свой вопрос в отведенное для этого поле и нажать кнопку “Отправить”. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/11/12 7:06:32 PM

Прежде всего

Б л о г и н а w w w.business.ua

Следите за приростом Изучая условия размещения депозитов, следует учитывать вид депозита (универсальный или сберегательный), ставку его размещения и возможность ее изменения, прирост депозитного портфеля банка, тщательность прописывания в договоре размера комиссионных.

Оксана Гребинская (41), директор департамента финансового менеджмента АКБ “Индустриалбанк”

З

апланируем на 2012 г. размещение депозита. Оценив критерии надежности банка и остановившись на нескольких банках, можно двигаться дальше и изучать условия размещения вкладов. Существует два основных вида депозитов: универсальные и сберегательные. Универсальный подразумевает право пополнения и досрочного снятия средств, а

сберегательный такого права не дает. Правило таково: чем большую свободу управления деньгами на счете вы имеете, тем меньший процентный доход заплатит вам банк. Максимальную доходность приносит сберегательный депозит. Выбирая среди предложений банков, стоит оценить ставку размещения депозитов. Главное — нельзя искать самую выгодную ставку, надо искать среднюю. Бесконечно завышенная ставка свидетельствует о нехватке средств, которая может сказаться на выплатах по вашему же депозиту. Заниженная ставка, с одной стороны, неинтересна потребителю, с другой стороны, говорит о том, что услуга в банке не развита, а это отразится, как минимум, на степени комфорта

Чего хочет МВФ? В МВФ считают, что фиксированный курс гривни ведет к тому, что украинские экспортеры проигрывают на мировом рынке. Рекомендация в целом правильная, проблема только в том, что ее сложно реализовать: МВФ в своих расчетах не замечает существования 75 млрд наличных долларов, обращающихся на территории Украины.

Александр Охрименко (48), президент Украинского аналитического центра

Н

едавно прочел отчет МВФ об Украине. Интересное чтиво и познавательное. Там более чем ясно указаны причины, почему Украине в 2011 г. не дали денег. Но куда более интересно, что рекомендует МВФ сделать Украине и почему… …Изменение фискальной политики… МВФ очень часто рекомендует всем странам, которым он предоставляет кредиты, изменять фискальную и бюджетную политику для сокращения дефицита госбюджета. Эти кредиты должны помочь государствам пережить тяжелые времена. Но в будущем страны должны изыскать

внутренние резервы и скопить необходимые денежные средства для решения всех своих текущих проблем, в том числе и расчетов по кредитам МВФ. И Украине МВФ рекомендовал сократить дефицит госбюджета. Для чего рекомендовано уменьшить государственные затраты. Прежде всего за счет расходов на неэффективные государственные программы. Кроме того, рекомендовано пересмотреть направление госинвестиций в экономику и отказаться от дотирования нерентабельных и экономически слабых отраслей и предприятий, а направить средства на небольшую группу экономически перспективных проектов. МВФ советует также уменьшить затраты на содержание госаппарата и вообще постоянные затраты государства на содержание различных госслужб и структур, не снижать, а повысить налоги и ужесточить БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_017.indd 17

сотрудничества с банком. Следите за приростом депозитного портфеля. Объемы депозитов указаны в двух основных источниках: на сайте НБУ и на сайте Ассоциации украинских банков. Уделяйте внимание деталям. Многие банки недостаточно тщательно прописывают в договоре размер комиссионных, к примеру, за досрочное снятие вклада или снятие средств в банкомате. Учитывайте условия продления срока вклада и возможность изменения процентной ставки. Выбирать валюту вклада стоит с учетом личного мнения о ее перспективах. Например, если вы считаете, что доллар будет дорожать по отношению к гривне и евро, откройте депозит в долларах. Это не совет. Это повод для размышлений. В Украине действует система страхования вкладов. Размещая депозит, интересуйтесь, имеет ли банк Свидетельство участника Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Учитывайте, что максимальная застрахованная сумма — 150 тыс.грн. Высоких доходов в 2012 г.!

условия выплаты социальных пособий. Но самое интересное другое: рекомендуется существенно уменьшить количество налогов и упростить систему их администрирования. Вот как раз этого делать в Украине не хотят, так как хорошо понимают, что если уменьшить количество налогов и перекроить систему их администрирования по-европейски, то резко уменьшатся возможности получения отдельными лицами налоговых и других преференций (см. стр.26, 27. — Ред.). Украина имеет запутанную и непонятную систему налогообложения, которая позволяет получать очень большие налоговые льготы отдельным лицам, и естественно, что те будут максимально противиться любым реформам. МВФ просто не понимает, почему Украина не хочет сделать эффективным механизм взимания налогов. Но Фонд в своих рекомендациях не замечает или не хочет замечать, что 60% экономики Украины работает в тени, и для них понятие “фискальная политика” — просто слова.

Ч итайте больше на www.business.ua/blogs 17

1/14/12 2:15:58 AM

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Прежде всего

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ

Срослые ребята “Благодаря” разъяснениям ВАСУ происходит срастание системы административных судов с налоговыми органами

Э

то в шахматах игра заканчивается, когда поставлен мат. А в реальной жизни она продолжается и после того, как игроки попадают, казалось бы, в “матовую” ситуацию. Высший административный суд Украины (ВАСУ) в письме №742/11/13-11 от 02.06.11 г. (далее — письмо №1) разъяснил судам, как в ходе судебного заседания следует устанавливать факт осуществления хозяйственной операции, если органы ГНС уже признали ее ничтожной или у них имеются подозрения в этом. Напомним: речь идет о массе дел, рассматриваемых нынче административными судами по искам предприятий об отмене

18

Q_989_018-021.indd 18

налоговых уведомлений-решений по доначислению налоговых платежей и вынесению штрафных санкций. Налоговики, проведя операции “Бюджет” и “Конверт”, уже больше года усиленно бьют по карману буквально всех налогоплательщиков, наказывая добропорядочных предпринимателей за грехи их контрагентов или третьих лиц. ВАСУ же дал в руки служителям Фемиды механизм, позволяющий отыскать предлог для признания ничтожной любой сделки, если она лишь показалась таковой фискалам (см. на www.business.ua БИЗНЕС №26 от 27.06.11 г., стр.18-20). Субъекты хозяйствования и практи-

кующие юристы прогнозировали, что письмо ВАСУ, несмотря на его рекомендательный характер, вызовет вакханалию в судебной практике. БИЗНЕС требовал, чтобы ВАСУ немедленно отозвал это письмо.

Думаете, исправились? ВАСУ письмо таки не отозвал, но замечания юристов, видимо, принял к сведению. Чтобы и рыбку съесть, и в воду не залезть, он издал разъяснение разъяснения — письмо №1936/11/13-11 от 01.11.11 г. (далее — письмо №2), в котором вновь растолковал председателям апелляционных административных судов те же самые вопросы.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 1:14:14 AM

Топ-сигнал Казалось бы, письмо №2 призвано исправить ошибки письма №1, на которые указывали юристы. Но получилось не совсем так. В письме №1 ВАСУ поставил под сомнение все подряд первичные документы предприятий, при этом так исказил положения Закона о бухучете (нормы которого, вообще-то, могут быть использованы лишь в целях бухучета. — Ред.), что вышло, будто документы предприятий могут получить свой “первичный” статус, когда подтверждают фактическое осуществление хозопераций, а не только содержат сведения о них. “Но в таком случае заполнять первичные документы сотрудники предприятий должны под строгим надзором работников госорганов. Иначе те могут сомневаться во всех документах”, — шутит Дмитрий Никишин, заместитель председателя Черниговского городского профсоюза “Підприємець” (с 1991 г.; около 600 физ- и юрлиц). В письме №2 ВАСУ объяснил, что имелись в виду только, цитируем, “достоверные первичные документы”. Впрочем, непонятно, что это за документы. Ведь, как указывает Елена Жукова, директор аудиторской фирмы “Сайвена-аудит”, в действующем законодательстве нет ни такого определения, ни предусмотренной процедуры проверки достоверности “первичных документов” (см. также “О чем говорит ВАСУ” на стр.20). Видимо, в ВАСУ об этом не знали. Кроме того, в письме №1 ВАСУ, по сути, дал административным судам право определять наличие “хозяйственной цели” или же “разумной экономической причины” в деятельности налогоплательщика. При этом он возложил обязанность доказывания на суды, а предпринимателей понудил заниматься сбором документов, подтверждающих правоту… судей. Хотя, заметим, согласно ч.2 ст.71 Кодекса административного судопроизводства (КАСУ), в делах о противоправности решений, действий (или бездействия) субъекта властных полномочий обязанность доказывания возлагается на госорган. Юристы возмущались, что ВАСУ так истолковал задачу админсудов, что они, получается, призваны защищать права госорганов от нарушений со стороны субъектов хозяйствования, а не наоборот. В письме №2 этот тезис получил развитие. Да, с одной стороны, ВАСУ отметил, что доказывание правомерности собственных действий и решений — это, конечно же, задача налоговых органов. Но, с другой стороны, суд обязан предложить лицам, участвующим в деле, подать или вытребовать по собственной инициативе доказательства, которых, по его

КСТАТИ

В

о вторник, 17 января, вступает в силу Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности”, которым, в частности, внесены изменения и в ст.205 УК (подробнее см. стр.11, 12). Ответственность за нарушение требований этой статьи устанавливается только в виде штрафов: в размере 0,5-2 тыс. нмдг (8,5-34 тыс.грн.); при повторном нарушении или нанесении большого материального вреда — 3-5 тыс. нмдг (51-85 тыс.грн.). Согласно старой редакции УК, за совершение такого преступления устанавливалась ответственность в виде ограничения свободы на срок до трех лет, при повторном преступлении — до пяти лет. По мнению юристов, декриминализация этой статьи может привести к тому, что на роль подставных директоров в налоговых “ямах” граждане будут идти менее охотно, опасаясь за свой кошелек. Сложности в организации незаконного обналичивания приведут к тому, что стоимость этой услуги повысится, но она никуда не исчезнет.

мнению, не хватает. Как отмечают юристы, ВАСУ и в новом письме не преминул польстить налоговым органам. Из письма следует, что если истец без уважительной причины не предоставляет доказательства, то ему могут отказать в удовлетворении иска. Если то же самое делают представители налогового органа, то, цитируем, “суд не лишен права указать (налоговикам. — Ред.) на допущенные нарушения процессуальных требований путем постановления отдельного определения”. Отказать в иске предпринимателю и “поставить на вид” фискалам — это разные вещи! Причем, судя по письму №2, доказательства требуются уже не для подтверждения ничтожности сделок предприятия, а для установления факта реальности проводимых им хозяйственных операций. Иными словами,

Адвокат — об уголовной системе Максим Косовский (33), адвокат (г.Черновцы): — Новое разъяснение ВАСУ — очередное свидетельство того, что власть намеревается держать на крючке честных налогоплательщиков, представляя их потенциальными преступниками. Не установлены четкие рамки реальности хозяйственной операции, поэтому административный суд и налоговики могут устанавливать их по собственному усмотрению. Не понравится какой-то налогоплательщик, и все его операции будут оценены не соответствующими реальности. Аналогичным образом сейчас оцениваются сделки предприятий как ничтожные. Какие бы документы ни предоставляла компания в доказательство их совершения, фискалы просто не верят в их действительность. А налогоплательщики стараются не ссориться с налоговиками, поскольку благодаря Налоговому кодексу органы ГНС получили новые возможности влияния на субъектов хозяйствования в рамках не непосредственно налогового законодательства, а Уголовно-процессуального кодекса. Данные акта проверки сейчас, наверное, чаще используются не для вынесения налоговых уведомлений-решений, а как доказательство в рамках уголовного дела по ст.212 УК. В то же время цель уголовного преследования по этой статье сейчас сводится к денежному возмещению нанесенного вреда. Лицо, привлекаемое к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах или совершившее это деяние повторно, может быть освобождено от уголовной ответственности, если заплатит соответствующий штраф за причиненный вред. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_018-021.indd 19

ВАСУ предлагает налоговикам опровергать “реальность” совершения хозяйственной операции. “Ни в Гражданском, ни в Хозяйственном кодексах не объясняется понятие “хозяйственной операции” и не предусмотрен законный порядок определения реальности ее совершения”, — настаивает Владислав Монастырев, независимый адвокат (г.Днепропетровск). Юристы считают, что благодаря разъяснениям ВАСУ налоговым органам становится все проще доказывать в судах правомерность своих уведомлений-решений. Раньше до доначисления налоговых платежей необходимо было признать сделку фиктивной в судебном порядке, согласно ст.234 ГК (“Правовые последствия фиктивной сделки”). В последнее время для этого стало достаточно обосновывать ее ничтожность в акте проверки нормой о

19

1/14/12 1:14:16 AM

Прежде всего завладении имуществом государства, согласно ст.228 ГК (“Правовые последствия совершения сделки, нарушающей публичный порядок, совершенной с целью, противоречащей интересам государства и общества”). Исходя же из письма №2, налоговый орган, вынося уведомление-решение, может руководствоваться сомнениями в фактическом осуществлении хозяйственных операций и достоверности первичных документов компаний. Удобно, не правда ли?

Уголовные условия На практике вынесение налоговых уведомлений-решений по ничтожным сделкам в отношении одного предприятия может сопровождаться возбуждением различных уголовных дел в отношении его контрагентов либо же не связанных с этим предприятием компаний (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.68-70). Налоговые органы преподносят такие истории как раскрутку цепочки минимизаторов, состоящей из налоговой “ямы” — транзитера и выгодополучателя (“честного” налогоплательщика). При этом в отношении транзитера возбуждается уголовное дело по ст.205 Уголовного кодекса (“Фиктивное предпринимательство”), а выгодополучатель может быть привлечен к ответственности по ст.212 УК (“Уклонение

О чем говорит ВАСУ “…Само по себе наличие или отсутс твие отдельных документов, а также ошибки в их оформлении не являются основанием для выводов об отсутс твии хозяйс твенной операции, ес ли из других данных с ледует, что фактическое движение активов или изменения в собс твенном капитале или обязательс твах плательщика налогов в связи с его хозяйс твенной деятельнос тью имели мес то. Одновременно наличие формально сос тавленных, но недос товерных первичных документов, соответс твие которых фактическим обс тоятельс твам опровергнуто надлежащими доказательс твами, не является безус ловным подтверждением реальнос ти хозяйс твенной операции…” (ИЗ

ПИСЬМА

ВАСУ №1936/11/13-11

ОТ

01.11.11 Г.)

от уплаты налогов”). На деле же спектр статей УК шире, так что “под раздачу” попадают и честные налогоплательщики, которые вроде как не должны нести ответственность за деятельность контрагентов. По мнению юристов, в делах о признании неправомерными уведомленийрешений налоговых органов перспективы зависят от того, на каком этапе находится уголовный процесс в отношении контрагента предприятия. Многие считают, что когда уголовное дело уже рассмотрено судом и по нему вступил в силу обвинительный

П олезные нормы судебных решений по ничтожным сделкам

Реквизиты

Суть нормы

Признание в судебном порядке недействительными учредительных документов и свидетельства о регистрации плательщика НДС не является доказательством умысла при заключении договора, Решение ВАСУ от 22.09.11 г. противоречащего интересам государства и общества по делу №К-26612/10 Прекращение государственной регистрации предприятия не влечет за собой признание недействительными всех его сделок, заключенных с момента госрегистрации до момента исключения за совершение сделки с целью, которая заведомо противоречит интересам государства и Решение ВАСУ от 14.09.11 г. Санкции общества, нельзя применять за сам факт неуплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей по делу №К-7006/08 одной из сторон договора, поскольку в этих обстоятельствах нарушение — это неуплата налогов не может нести ответственность за негативные последствия хозяйственной деятельности Решение ВАСУ от 13.01.11 г. Истец контрагента при условии, что операции с ним выполнены и подтверждены соответствующим по делу №К-28642/10 образом Решение Киевского апелляционного административ- Наличие умысла истца (об уклонении от уплаты налогов. — Ред.) не может быть подтверждено ного суда от 29.09.11 г. по только допущением налогового органа делу №2-а-18829/10/2670 Решение Киевского апелля- Надлежащим доказательством фиктивного предпринимательства может быть только соотционного административ- ветствующее судебное решение по рассмотрению уголовного дела (обвинительный приговор), ного суда от 19.09.11 г. по вступившие в законную силу делу №2а-784/11/2670 Решение Киевского апелля- Договор транспортного экспедирования (являлся предметом судебного спора. — Ред.) не протиционного административ- воречит интересам государства и общества, поскольку в момент его составления стороны были ного суда от 04.10.11 г. по зарегистрированы как субъекты хозяйствования, взятые на учет в качестве налогоплательщиков делу №2а-7277/10/2670 Решение Донецкого апелля- Ни одним нормативно-правовым актом не определено право налогового органа давать оценку ционного административ- составленным договорам, определяя их как ничтожные, недействительные с применением соотного суда от 04.08.11 г. по ветствующих последствий для таких сделок делу №2а-3323/11/1270 20

Q_989_018-021.indd 20

приговор, возможность отменить решение налоговой инспекции стремится к нулю. Это объясняется тем, что, согласно ч.4 ст.72 КАСУ, приговор суда в уголовном деле (или постановление суда по делу об административном правонарушении) является обязательным для административного суда, рассматривающего дело о правовых последствиях действий (или бездействия) лица, в отношении которого вынесен приговор. Получается, что приговор, которым установлен преступный умысел должностных лиц контрагента, автоматически подтверждает “преступную” цель сделки, согласно п.1, 2 ст.228 ГК, приравнивает ее к ничтожной, а также выбивает кресло из-под истца в административном процессе, не позволяя ему оспорить решение фискалов. Часто в приговорах суда по фиктивному предпринимательству говорится, что предприятие-контрагент фактически не проводило хозяйственных операций, а только выписывало первичные документы. Административные суды развивают эту мысль, ссылаясь на отсутствие у такой компании необходимых рабочих рук, основных фондов и оборудования для осуществления предпринимательской деятельности в целом и конкретной хозяйственной операции в частности (см., например, решение Днепропетровского апелляционного административного суда от 24.01.11 г. по делу №2а-1773/10/0870. — Ред.). Впрочем, на практике известны случаи, когда административный суд становился на сторону налогоплательщика, несмотря на вынесенный приговор по уголовному делу в отношении его контрагента. Он отменял налоговое уведомление-решение, указывая, что в приговоре по уголовному делу речь о конкретной операции между этими двумя предприятиями не идет. В то же время эта конкретная операция вполне могла быть осуществлена с деловой целью (см., например, решение Житомирского апелляционного административного суда от 21.09.11 г. по делу №2а/1770/1011/2011; решение ВАСУ от 14.09.11 г. по делу №6863/08. — Ред.).

Приходится доказывать В последнее время в спорах субъектов хозяйствования с налоговиками служители Фемиды перестали учитывать презумпцию правомерности сделок, установленную ст.204 ГК (“сделка является правомерной, если ее недействительность прямо не установлена законом или если она не признана таковой судом” ). Все чаще бизнесменам приходится представлять суду дополнительные документы для подтверждения хозяйственных

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 1:14:16 AM

Топ-сигнал операций, объясняя, что у предприятия имеются достаточные физические, технические и технологические возможности их вести. Елена Жукова уверена, что подобным документом может стать, например, лицензия на выполнение определенного вида работ или деятельности. “Кроме того, для доказательства предприниматели могут использовать, например, сертификаты соответствия продукции (услуг), товарно-транспортные накладные”, — говорит аудитор. По ее словам, суды стали требовательнее относиться к наличию у предпринимателей товарно-транспортных накладных на получение товара. Согласно п.11.7 приказа бывшего Минтранса №363 от 14.10.97 г., копию этого документа отправитель должен передать получателю, однако предприниматели не всегда обращали внимание на это требование. “Но теперь иметь эти накладные целесообразно для доказательства в административном процессе”, — рекомендует г-жа Жукова. Теперь, видимо, придется (см., например решение Житомирского апелляционного административного суда от 21.09.11 г. по делу №2-а-3528/10/0670; решение Винницкого апелляционного административного суда от 11.08.11 г. по делу №2270/428/11. — Ред.). Подтверждением факта осуществления хозоперации могут быть и документы, свидетельствующие о хранении товара. Коллегия судей Винницкого апелляционного административного суда в своем решении от 14.07.11 г. по делу №2270/599/11 пришла к выводу о правомерности налогового уведомлениярешения, согласно которому предприятию были доначислены налоговые обязательства более чем на 76 тыс.грн. Представители предприятия утверждали, что оно купило у “упрощенца” 20 т ягод черники, но суд заметил, что в таком случае должны наличествовать документы, свидетельствующие о месте приобретения товара, транспортировке, хранении, а также о качестве и радиологическом состоянии растительных продуктов. Мол, нет бумажки — нет и ягодки.

Вместо резюме Юристы горько шутят, что благодаря разъяснениям ВАСУ постепенно происходит срастание системы административных судов с налоговыми органами. Иначе чем еще можно объяснить, например, тот факт, что в середине декабря один и тот же судья Окружного административного суда г.Киева по практически идентичным делам об оспаривании налоговых уведомлений-решений, вынесенных в связи с ничтожностью сделок, с

Аудиторы — ... ...о доказательствах Елена Жукова, директор аудиторской фирмы “Сайвена-аудит” (г.Киев; с 1998 г.; данные о количестве персонала не предоставлены): — Документом, подтверждающим факт осуществления хозяйственной операции, может стать лицензия на выполнение вида работ или деятельности. Типичная ситуация: строительная фирма А. заключила договор на выполнение субподрядных работ с фирмой Б. Работы были выполнены, приняты заказчиком, но по результатам налоговой проверки фирмы А. договор подряда между данными предприятиями был назван налоговиками ничтожным. Основанием для подобных действий стали показания учредителя фирмы Б., полученные следователем налоговой милиции при расследовании уголовного дела, возбужденного по ст.205 УК. Налоговики сделали вывод, что фирма Б. не имела для выполнения работ персонала и т.п., а компания А. должна была в этом заранее убедиться. Хотя это не так. Все участники строительного процесса обязаны получать соответствующие лицензии. Согласно лицензионным условиям, утвержденным приказом Министерства регионального развития и строительства №47 от 27.01.09 г., субъекты хозяйствования, осуществляющие строительную деятельность, должны выполнить ряд организационных, квалификационных и технологических условий в зависимости от вида таких строительных работ. Если у компании нет необходимого управленческого и технического персонала, основных средств, производственных активов, квалификации и опыта для осуществления такого вида деятельности, то лицензию ей давать не должны. Согласно Закону о лицензировании, контролем за соблюдением лицензиатами данных условий занимается лицензионный орган. Он обязан и аннулировать лицензию, если условия нарушены. Поэтому, заключая договор с подрядчиком, компания А. не обязана была самостоятельно перепроверять эти факты. Налоговый орган также не имеет полномочий для проверок лицензионных условий, а может лишь проверить наличие лицензии у предприятия, и в случае ее отсутствия передать такую информацию в госорган, выдавший лицензию. Если же лицензия действует, то фискалы не имеют права самостоятельно делать вывод об отсутствии на предприятии квалифицированного персонала и технических условий (см. также определение ВАСУ от 21.05.08 г. под делу №К-22406/06. — Ред.).

...о фантазиях Евгений Ермоленко (41), аудитор, адвокат (г.Луганск): — В последнее время при обосновании ничтожности сделок в актах проверки налоговики проявляют безграничную фантазию. Мне приходилось читать акт, в котором указывались результаты телефонных переговоров с директором предприятия, который не мог припомнить обстоятельства реализации товара. В другом документе налогового органа говорилось о “негативном налоговом поведении поставщика”, правда, что имелось в виду, не уточнялось. Но чаще всего налоговики, не утруждая себя, просто пишут, что все сделки проверяемого налогоплательщика ничтожны. В то же время, когда налогоплательщик идет искать истину в суд, выясняется, что документов, подтверждающих, например, приобретение товара, недостаточно. Фактически бремя доказывания ложится на предпринимателя, и, учитывая новые рекомендации ВАСУ, налогоплательщик судорожно начинает размышлять, какие дополнительные доказательства он должен представить суду, кроме тех документов, которые получил при осуществлении сделки. Оказывается, что налогоплательщик должен доказать суду, что его поставщик имел возможность поставить ему товар. Поскольку у предпринимателя нет возможности доказывать не зависящие от него обстоятельства, проверять физические, технические и технологические возможности своего поставщика, то в результате суд отказывает в удовлетворении иска, поскольку доказательств правомерности сделки недостаточно.

разницей в 16 минут принял два разных решения: одно — в пользу налоговиков, другое — в пользу предприятия. В обоих делах были замешаны “подозрительные” контрагенты, но ни в том, ни в другом случае не было окончательного приговора суда по БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_018-021.indd 21

уголовному делу, который подтвердил бы преступный умысел бизнесменов. Тем не менее отчаиваться не стоит. Ведь административные суды выносят решения и в пользу налогоплательщиков. Игра продолжается. БЕЛЛА МОРИНА 21

1/14/12 1:14:17 AM

Власть ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

На голубом газу Украина и Россия близки к началу очередной “газовой войны”

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Король Бельгии Альберт II решил внести личный вклад в оздоровление государственных финансов своей страны. Он за свой счет взялся на протяжении двух лет ремонтировать полагающуюся ему государственную резиденцию. На такой шаг короля подтолкнуло не только свойственное аристократам стремление к красивым поступкам, но и критика со стороны подданных. Бельгийцы, особенно из фламандской части страны, бурно, по местным меркам, выражали недовольство растущими расходами на содержание монарха в тяжелое время кризиса. Кстати, о прижимистости фламандцев в Бельгии ходят анекдоты, подобные тем, что в Украине рассказывают о галичанах. В Украине расходы на содержание главы государства также растут, да и времена, как и в Бельгии, непростые. Почему бы Президенту не последовать примеру бельгийского короля? Тем более что резиденция нашего первого лица находится в плачевном состоянии. Речь идет о государственной резиденции — Мариинском дворце. Кстати, красивый поступок обойдется бельгийскому монарху не так уж дорого (по меркам украинских государственных мужей) — в EUR300 тыс. в год. Пожалуй, такая сумма по плечу любому нашему губернатору. Как говорят во Львове в ответ на предложение выпить кофе, “Ставишь?”.

Андрей Заика, редактор отдела, azaika@business.ua 22

Q_989_022-023.indd 22

новом году удивил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко, раннее не склонный делать резкие заявления в адрес России. Но 11 января он объявил, что в 2012 г. Украина снизит объем закупки российского газа до 27 млрд куб.м. Для сравнения: по данным Минэнергоугля, в 2011 г. НАК “Нафтогаз України” закупила в России более 39 млрд куб.м голубого топлива. Как оказалось, уже с 1 января Украина резко сократила потребление поступающего из России природного газа — с обычных для декабря 2011 г.

100-110 млн куб.м в сутки до 33,3 млн куб.м. Недостающее НАК “Нафтогаз України” компенсирует за счет увеличения изъятия голубого топлива из собственных подземных хранилищ газа (ПХГ). Так, по состоянию на 9 января Украина отбирала из ПХГ 103 млрд куб.м в сутки, хотя еще в декабре 2011 г. из хранилищ выкачивали не более 61 млн куб.м в сутки. Радикальное сокращение импорта российского газа г-н Бойко объяснил нежеланием соседей пересматривать действующие газовые соглашения. Мол, если Россия не хочет продавать газ дешевле, то Украина будет меньше его покупать. Таким образом, за почти двухгодичную историю переговоров о пересмотре газовых соглашений официальный Киев впервые прибегнул к конкретным мерам давления на российских партнеров.

Говорили-балакали Ответная реакция Кремля последовала незамедлительно — вечером 11 января глава правления ОАО “Газпром” Алексей Миллер во время встречи с президентом России Дмитрием Медведевым сказал, что в этом году Украина обязана купить 52 млрд куб.м. Поскольку именно такой объем поставок зафиксирован в действующем соглашении на поставку газа. Кроме того, он заявил, что, согласно подписанным документам, если по итогам года Украина не выберет хотя бы 80% этого объема (42 млрд куб.м), Россия может применить штрафные санкции, которые якобы тоже зафиксированы в договоре. По такой логике, Россия может применить санкции и по результатам поставок газа в прошлом году. Ведь по итогам 2011 г. Украина не

выкупила требуемые 52 млрд куб.м. Тема санкций за недобор газа не поднималась в украинско-российских отношениях ровно два года. Последний раз Москва грозила Киеву применением штрафа за недобор голубого топлива в конце 2009 г. Тогда все закончилось подписанием дополнительных соглашений, в которых оговаривались условия поставок газа в Украину в 2009-2010 гг., после чего стороны заявили, что в 2009 г. санкции к Украине применяться не будут (см. на www. business.ua БИЗНЕС №48 от 30.11.09 г., стр.20, 21). Правда, пока Дмитрий Медведев заверил, что Россия будет действовать “в цивилизованном поле”. В свою очередь, премьер-министр Николай Азаров заявил БИЗНЕСу, что Украину не пугает перспектива нарваться на штраф за недобор газа: “Мы купим столько газа, сколько нужно украинской экономике. Никаких санкций за недобор мы платить не намерены”. Серьезность намерений украинской стороны 13 декабря 2011 г. подтвердил и Президент Украины Виктор Янукович. Он заявил, что резкое сокращение потребления импортного газа не было спонтанной инициативой правительства: “В этом году мы вынуждены были снизить уровень закупок газа в России. Мы готовились к тому, что нам, возможно, надо будет идти этим путем”. Столь принципиальную позицию руководства Украины можно понять. Ведь, по расчетам правительства, в 2012 г. Украина будет покупать российский газ в среднем по $416 за 1 тыс.куб.м, и сокращение объема закупок на 12 млрд куб.м позволит сэкономить для госбюджета почти $5 млрд. Кстати, эксперты прогнозируют, что именно на эту сумму завышена расходная часть госбюджета (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., стр.42-44). Позицию Украины делегация во главе с Юрием Бойко в очередной раз попытается разъяснить России уже 17 января. Именно на эту дату намечена очередная встреча делегаций двух стран в Москве. Украинские эксперты сомневаются, что Россия действительно станет взыскивать штрафные санкции. “Доподлинно не известно, что именно записано в действующей редакции документа о поставках. По моей информации, в прошлом году была устная договоренность о том, что Украина купит 32-42 млрд куб.м газа. При том, что

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 1:01:30 AM

Власть в соответствии с договором НАК должна была приобрести 52 млрд куб.м газа”, — сказал БИЗНЕСу Сергей Дьяченко, ведущий эксперт энергетических программ Центра им.А.Разумкова (г.Киев; с 1994 г.; 26 чел.). По его мнению, нынешняя информационная перепалка руководства двух стран в первую очередь объясняется желанием надавить на партнера перед очередным этапом переговоров. В свою очередь, Михаил Гончар, руководитель энергетических программ Центра “НОМОС” (г.Севастополь; с 2003 г.; 17 чел.), отмечает, что нынешняя позиция России на переговорах с Украиной не выглядит незыблемой: “С учетом сокращения потребления российского газа в Европе России крайне важно, чтобы Украина потребляла как можно больше импортного газа. Поэтому российская сторона вынуждена будет договариваться”. Не исключено, что, демонстрируя намерения сократить закупку газа, руководство Украины пытается добиться того, чтобы Россия первой инициировала разбирательства по этому поводу в международных судах. О готовности отстаивать свою позицию в международном арбитраже г-н Азаров говорил еще летом прошлого года (см. на www.business.ua БИЗНЕС №24 от 13.06.11 г., стр.22).

Урежем по самое… Глава Кабмина уверен, что газа, закачанного в отечественные ПХГ, достаточно для того, чтобы без проблем пережить зиму. По данным ГП “Укртрансгаз”, по состоянию на конец декабря в хранилищах находилось более 20 млрд куб.м газа. По мнению экспертов, запасы газа в ПХГ вполне позволят Украине обойтись в этом году закупкой 27 млрд куб.м импортного газа. “Если в этом году Украина

Официальный Киев впервые прибегнул к конкретным мерам давления на российских партнеров не будет покупать дополнительные объемы газа для заполнения ПХГ “под завязку”, она вполне может “уложиться” в задекларированные правительством 27 млрд куб.м”, — отметил г-н Дьяченко. В то же время он считает, что если в 2012 г. НАК “Нафтогаз України” использует все “излишки” газа из ПХГ, то уже в следующем году ей вновь придется увеличить объемы закупки импортного газа. В свою очередь, г-н Бойко уже заявил, что до конца года

правительство попытается перевести все отечественные ТЭЦ на использование угля вместо газа. Таким способом Кабмин надеется сэкономить около 6 млрд куб.м газа. Подобную инициативу новой не назовешь. Она озвучивалась украинскими чиновниками еще во время “второй газовой войны” с Россией в январе 2009 г. В то же время БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №1-2 от 12.01.09 г., стр.18-21), что на практике реализовать подобный замысел практически невозможно.

Судьба резидента В завершение отметим, что, по мнению экспертов, от результатов переговоров с Россией и возможной кампании по сокращению потребления импортного газа во многом будет зависеть судьба, как минимум, нынешнего главы Минэнергоугля. “Если Юрий Бойко с реализацией мер по сокращению потреблению газа не справится, он фактически “подставит” главу государства. Вряд ли после такого Президент оставит г-на Бойко в составе правительства”, — сказал Тарас Березовец, директор консалтинговой компании Berta Communications (г.Киев; с 1997 г.; 15 чел.). МАКСИМ КАМЕНЕВ

реклама

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_022-023.indd 23

23

1/14/12 1:01:30 AM

Власть

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Тепловой плацдарм Предприятия тепловой электрогенерации усиливают позиции на отечественном рынке электроэнергии

О

бъемы производства электроэнергии в Украине достигли докризисного уровня. По данным Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, в прошлом году отечественные электростанции выдали на-гора 193,9 млрд кВт.ч электроэнергии, что даже немного превышает показатели 2008 г. (см. “Производство…” на стр.25). По сравнению с 2010 г. электростанции всех типов выработали почти на 6 млрд кВт.ч больше (рост составил 3,2%). Это стало возможным прежде всего благодаря компаниям, вырабатывающим электроэнергию на теплоэлектростанциях. Согласно информации Минэнергоугля, в 2011 г. ТЭС произвели почти 48% общего объема электроэнергии, а в 2010 г. их доля в общем производстве составляла 46% (см. “Структура производства…” на стр.25). А вот удельный вес электроэнергии, произведенной на атомных электростанциях (АЭС), постепенно уменьшается — с 47,4% в 2010 г. до 46,5% в 2011 г. Сокращают свое присутствие на энергорынке и гидроэлектростанции (ГЭС).

Большой куш Вместе с наращиванием производства повышается и стоимость отечественной электроэнергии. Пока ГП “Энергорынок” не обнародовало данные о среднегодовой стоимости электричества на оптовом рынке электроэнергии. Но, по расчетам Александра Паращего, начальника аналитического отдела инвестиционной компании “Конкорд Капитал” (г.Киев; с 2004 г.; около 80 чел.), в 2011 г. средняя цена электроэнергии, проданной производителями на оптовый рынок, составляла 48 коп./кВт.ч (включая НДС), тогда как в 2010 г. этот показатель был равен 39 коп./кВт.ч (включая НДС). Таким образом, в течение прошлого года электроэнергия подорожала более чем на 20%. “Среди причин, обусловивших рост цены, — удорожание энергетического угля и газа, используемых для производства почти половины электроэнергии в Украине. Так, в течение 2011 г. цена на уголь возросла почти на 30%”, — поясняет 24

Q_989_024-025.indd 24

г-н Паращий. В то же время о том, какое влияние на повышение закупочных цен оказывает стоимость импортного ядерного топлива, используемого для производства электроэнергии на АЭС, судить сложно. В 2011 г. ГП “Энергорынок” в среднем платило ТЭС за электроэнергию 68 коп./кВт.ч. В то же время среднегодовой тариф для АЭС составил всего 22 коп./кВт.ч. Учитывая, что предприятия теплоэлектрогенерации сейчас являются крупнейшими производителями электроэнергии, а также высокую цену на нее, можно предположить, что именно ТЭС оказывают сейчас решающее влияние на колебание средней цены на оптовом рынке электроэнергии. По оценкам аналитиков, благодаря увеличению объемов производства электроэнергии и ее среднегодовой цены выручка энергетиков в прошлом году, по сравнению с 2010 г., возросла на 20 млрд грн. Так, по мнению г-на Паращего, в 2011 г. объем оптового рынка электроэнергии оценивался в 67 млрд грн., а в текущем — уже в 87 млрд грн. “При оценке объема рынка следует учитывать, что не вся выработанная электроэнергия в дальнейшем реализовывается, поскольку определенный ее объем потребляется для технического обеспечения электростанций. Так, в прошлом году было произведено 187 млрд кВт.ч, но

реализовано 171 млрд кВт.ч”, — поясняет г-н Паращий. Учитывая разницу закупочных цен и объемы производства, можно предположить, что наибольший доход от производства электроэнергии в прошлом году получили компании, являющиеся собственниками теплоэлектростанций. На их долю пришлось более половины общего объема оптового рынка электроэнергии. Соответственно, именно эти компании больше всех выиграли от наращивания производства электроэнергии. По оценкам аналитиков, в 2012 г. предприятия теплогенерации от производства электроэнергии получили 60 млрд грн. (69% объема рынка). Тогда как в прошлом году их доход составил 43 млрд грн. (64%). Таким образом, за год ТЭС заработали дополнительно 17 млрд грн. Стоит отметить, что, в отличие от АЭС и ГЭС, которые находятся в госсобственности, предприятия теплогенерации частично контролируются частными инвесторами. К тому же в этом году государство намерено продолжить приватизацию госпакетов акций этих предприятий (см. стр.14, 15).

Формула успеха Успеху тепловиков завидуют их коллеги атомщики. Так, Михаил Ватагин, бывший вице-президент НАЭК “Энергоатом”, считает, что причиной уменьшения доли АЭС в структуре

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 12:42:20 AM

Власть производства электроэнергии является прессинг со стороны компаний, владеющих ТЭС. “В Украине избыток генерирующих мощностей. Но производство электроэнергии ограничено спросом. Поэтому госкомпания “Укрэнерго” применяет диспетчерские ограничения в отношении производителей. Нынешнее руководство этой компании — выходцы из тепловой генерации. Поэтому неудивительно, что сейчас доля ТЭС в выработке электроэнергии увеличивается, а АЭС — уменьшается”, — сказал г-н Ватагин БИЗНЕСу. Действительно, многие нынешние руководители государственных компаний и ведомств, от которых напрямую зависит регулирование рынка электроэнергетики, в свое время трудились в теплогенерирующих компаниях. В частности, председатель НКРЭ Сергей Титенко работал в компании “Киевэнерго”, а президент НАК “ЭКУ” Петр Омельяновский ранее занимал должность председателя правления “Західенерго”. Стоит отметить, что обе упомянутые компании сейчас контролирует компания ДТЭК Рината Ахметова (см. на www.business.ua БИЗНЕС №50 от 12.12.11 г., стр.24; №48 от 28.11.11 г., стр.17). Таким образом, теплогенерирующие компании, а также их частные инвесторы имеют серьезное лобби во властных коридорах. Ольга Кошарная, эксперт по ядерной энергетике, считает, что в отношении атомщиков сейчас проводится политика дискриминации, инициированная тепловиками. По ее мнению, если в предыдущие годы производство электроэнергии на АЭС было ограничено техническими причинами, в частности, ремонтными работами на двух энергоблоках Ривненской АЭС в связи с продлением срока их эксплуатации, то теперь каких-либо технических препятствий для увеличения доли АЭС в структуре производства электроэнергии не существует.

“Уменьшение доли АЭС в структуре производства электроэнергии связано исключительно с диспетчерскими ограничениями. Сейчас мощности АЭС позволяют выработать значительно больше электроэнергии, а их доля в общей структуре производства может достигать 55%”, — уверяет г-жа Кошарная. При этом эксперты отмечают, что действующие тарифы, по которым ГП “Энергорынок” покупает

П роизводство электроэнергии в Украине

Год

Объем производства, млрд кВт . ч

Изменение по сравнению с предыдущим годом, %

2006 2007 2008 2009 2010 2011

192,13 195,13 191,69 172,91 187,91 193,89

3,7 1,6 –1,8 –9,8 8,6 3,2

По данным Министерства энергетики и угольной промышленности.

электроэнергию у АЭС, не позволяют атомной энергетике развиваться (см. на www.business.ua БИЗНЕС №46 от 16.11.09 г., стр.16, 18). В свою очередь, ТЭС, которые частично приватизированы, сумели добиться намного более выгодных для себя тарифов на производимую ими электроэнергию.

Вопросы управления Доля теплогенерирующих компаний в структуре производства электроэнергии могла бы быть еще большей, ведь объемы выработки электричества на ключевых предприятиях отрасли в 2011 г. существенно различались. Наибольшее увеличение выработки показали компании, подконтрольные частному капиталу — компании ДТЭК. Так,

ПАО “Західенерго” в 2011 г. нарастило объемы производства на 2,6 млрд кВт.ч (на 29%), ПАО “Днепроэнерго” — на 1,6 млрд кВт.ч (на 10%). В то же время компания, 78,3% акций которой принадлежат государству — ПАО “Центрэнерго”, показала самый скромный результат. Объем ее производства увеличился всего на 158 млн кВт.ч (на 1,1%). По мнению Валерия Боровика, председателя правления альянса “Новая Энергия Украины” (г.Киев; с 2006 г.; 300 чел.), такая разница в росте показателей теплогенерирующих компаний объясняется целым рядом факторов. “Прежде всего следует учитывать географическое положение. В частности, высокие показатели “Західенерго” объясняются существенным увеличением экспорта украинской электроэнергии в страны ЕС”, — отмечает г-н Боровик. По его словам, свое влияние оказал и пресловутый “личностный фактор”, ведь не секрет, что предприятия с частным капиталом управляются эффективнее, чем госкомпании. “В то же время нельзя исключать и вероятность того, что диспетчерские ограничения чаще применялись в отношении госкомпаний, благодаря чему выигрывают частные конкуренты. Но это всего лишь предположение”, — пояснил БИЗНЕСу г-н Боровик. В итоге, можем констатировать, что в прошлом году предприятия тепловой генерации существенно упрочили свое положение на оптовом рынке электроэнергии Украины. В то же время то, что ГП “Энергорынок” закупает электроэнергию по тарифу, который в разы превышает тарифы для АЭС и ГЭС, повлекло за собой существенное подорожание украинской электроэнергии. Весьма вероятно, что и в дальнейшем ТЭС будут увеличивать свою долю в структуре производства электроэнергии. МАКСИМ КАМЕНЕВ

реклама

C труктура производства электроэнергии в Украине, %

5,6

6,9

2011 г. 47,9

2010 г. 45,7 46,5

47,4

Всего — 187,91 млрд кВт . ч

Всего — 193,89 млрд кВт . ч

ТЭС и ТЭЦ АЭС ГЭС, ГАЭС и нетрадиционные производители По данным Министерства энергетики и угольной промышленности.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_024-025.indd 25

25

1/14/12 12:42:21 AM

Власть

ГОСФИНАНСЫ

Игра в подавки Госбюджет провален, несмотря на успехи в наполнении его доходной части, полученные благодаря избирательному усилению фискального давления

Мнимые успехи Доходная часть бюджета действительно оказалась перевыполнена. Однако Законом о Госбюджете определяются не только объем получаемых доходов и даже не доходы с расходами (хотя к выполнению последних в прошлом году тоже много вопросов). Он устанавливает еще и порядок финансирования госказны, в котором указываются источники покрытия дефицита. И вот изучение этого вопроса приводит к выводу: выполнение госбюджета в 2011 г. провалено! По сравнению 26

Q_989_026-027.indd 26

Пенсионного фонда и откровенно заниженных в Законе о Госбюджете объемов расходов! Кроме того, анализ информации о доходах госбюджета и динамике выполнения местных бюджетов позволяет сделать очевидный вывод о существенном увеличении фискального давления на экономику. Даже если

П омесячное наполнение

Н аполнение

20 15

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

10 5 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Бюджетная задолженность 01.01 01.01 01.04 01.07 01.10 01.01

5

долга. Но о какой экономии можно говорить, если план предусматривал погашение $2-миллиардного долга перед российским госбанком ВТБ, а в итоге срок его выплаты был продлен! Вряд ли в свете этого может сильно радовать и перевыполнение на 1,5 млрд грн. плана поступлений от приватизации. Тем более что в результате такого перевыполнения в собственности государства не осталось уже почти ничего, что можно было бы приватизировать в будущем. Если сложить все воедино, то получится, что бюджет недовыполнен примерно на $1 млрд. И это без учета катастрофических проблем

2006

07

08

09

10

60,2

51,0

44,5

10

45,9

15

Общие остатки невозмещенного НДС

34,8

20

01.01

11

НДФЛ в Сводный бюджет, млрд грн.

22,8

2012 г.

25

0

10

П оступления

и бюджетная задолженность по возмещению НДС, млрд грн.

2011 г.

09*

С учетом возмещения НДС Без учета возмещения НДС

*С учетом 15,7 млрд грн., полученных от МВФ.

О бщие остатки 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

2008

265,8 308,6

25

207,5 231,7

30

172,2 206,7

Общего фонда госбюджета, млрд грн. С учетом 15,7 млрд грн., полученных от МВФ.

185,9 220,3

Общего фонда госбюджета, млрд грн.

01.01

К

с планом недополучено 17 млрд грн. внешних заимствований! На обслуживание и погашение внутренних заимствований, план по привлечению которых худо-бедно выполнен, потрачено на 10 млрд грн. больше запланированного! Правда, удалось “сэкономить” почти столько же на погашении и обслуживании внешнего

01.01

ак и предсказывал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №50 от 12.12.11 г., стр.42, 43), властям без труда удалось собрать предусмотренный Законом о Госбюджете-2011 объем доходов. Даже несмотря на то что в декабре Верховная Рада увеличила доходную часть Общего фонда госбюджета на 2,8 млрд грн. (с 254,5 млрд грн. до 257,3 млрд грн.), план все равно оказался перевыполнен на 8,5 млрд грн., или на 3,3% (см. “Наполнение Общего фонда…”). В декабре в Общий фонд госказны уже традиционно поступила рекордная сумма — 25,6 млрд грн. (см. “Помесячное наполнение…”). Это, например, на 24% больше, чем в декабре 2010 г. По итогам же года прирост поступлений к предыдущему году составил более 28%. Казалось бы, представители власти должны наслаждаться своим триумфом и трубить о нем повсюду. Ан нет — молчат в тряпочку, что совсем на них не похоже. Возможно, конечно, они не хотят говорить об излишках средств в бюджете в связи с социальными протестами (усугубленными одним из самых конституционных решений Конституционного Суда, позволившего Кабмину по собственному усмотрению менять объемы социальных выплат и других льгот, предусмотренных законами; подробнее см. на стр.28, 29), а также принятием откровенно кургузого Бюджета-2012 (см. стр.28, 29, а также на www.business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., стр.42-44). Но, думается, проблема глубже — никакого излишка денег попросту нет.

11

предположить, что прогноз Кабмина о росте номинального ВВП в 2011 г. до 1291 млрд грн. сбудется (в чем есть большие сомнения), то получается, что через Сводный бюджет будет перераспределено 30,7-30,8% ВВП вместо обещанных правительством 29,3%.

1,5 п.п. в данном случае — это, между прочим, почти 20 млрд грн. Так за чей же счет банкет?

Хитро добавленная Наверное, главной объективной причиной перевыполнения госбюджета должен был стать бешеный прирост импорта. При разработке Госбюджета на 2011 г. правительство

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 3:46:51 PM

Власть планировало, что объем импорта увеличится на 10,4%. В результате по итогам года прирост (даже с учетом замедления темпов роста в последние несколько месяцев) побьет все рекорды и составит не менее 35%. При этом план по сбору “импортного” НДС даже после внесения последних изменений в Бюджет вырос менее чем на 10%. Что, конечно, не удивляет: прочно оседлав импортные потоки, представители нынешней власти отнюдь не собирались направлять получаемые на них сверхприбыли в казну страны. Однако перекосы в торговом балансе позволяют хотя бы справиться с выполнением бюджетных заданий даже при таком подходе к делу. И все же главный упор в наполнении госказны был искусственно переведен

C бор

Налоговики так усердствовали на ниве возмещения, что умудрились даже нарушить Закон о Госбюджете (разумеется, с благословения свыше. — Ред.)! Вместо запланированных в Законе 39,4 млрд грн. на счета плательщиков НДС было направлено 42,8 млрд грн. Однако этот аттракцион невиданной щедрости явно предназначался не для всех, а только для “правильных возмещенцев”. Вопреки регулярно озвучиваемым фантазиям главного налоговика страны Александра Клименко о том, что просроченного возмещения нет, к концу года бюджетная задолженность составила 14 млрд грн. Хотя, конечно, она “прячется” во всякого рода “липовых” уголовных делах, судах и т.п., называясь при этом некрасивым словом “пассивная”. Общие же остатки

К онтролируемые

контролируемых ГНСУ платежей*, млрд грн.

300 Сводный бюджет Госбюджет Общий фонд госбюджета Местные бюджеты *Без учета возмещения НДС.

250 200 150 100 50 0 2006 07 08 09 10 11

Без учета НДС-облигаций.

“внутренних” акцизов в Сводный бюджет, млрд грн.

на внутренние платежи. Именно тут при росте номинального ВВП, дай Бог, на 20% удалось добиться прироста сбора платежей почти на 46%! И это без учета возмещения НДС (см. “Сбор контролируемых ГНСУ…”). Если сравнивать “внутренние” поступления с учетом возмещения, то прирост тоже получается немалым, но все же несколько меньшим — 38,5%. Оно и понятно — ведь почти в 1,8 раза увеличились объемы возмещения НДС (см. “Контролируемые ГНСУ…”). А возмещение НДС — это прекрасный механизм перераспределения бюджетных средств от “чужих” к “своим” без задействования расходных статей.

08

26,1

07

23,7

2006

17,9

11

10,2

10

9,1

09

7,6

36,0

54,7 30,4

33,2

25,4

45,9 08

Сбор Возмещение *В Общий фонд госбюджета.

П оступления

налога на прибыль в Общий фонд госбюджета, млрд грн.

07

80 60 40 20 0 -20 -40 -60 2006 07 08 09 10 11

П оступления

2006

ГНСУ сбор* и возмещение НДС, млрд грн.

09

10

11

невозмещенного НДС (опять-таки с учетом “пассивной”, по определению налоговиков, части) по сравнению с началом года почти не изменились и по-прежнему превышают 21 млрд грн. (см. “Общие остатки…” на стр.26). Сборы НДС по сравнению с прошлым годом увеличились изрядно — на 42% (см. “Контролируемые ГНСУ…” на стр.26). Более скромный прирост поступлений НДФЛ, зафиксированный по итогам года (см. “Поступления НДФЛ…” на стр.26), демонстрирует, что “эндээсное” достижение является, так сказать, искусственным. Кстати, темпы роста БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_026-027.indd 27

сбора НДФЛ оказались удивительным образом сходны с темпами роста номинального ВВП. Во всяком случае — по официальным данным.

Небывалая прибыльность Однако прибавка в поступлениях налога на прибыль оказалась еще более существенной — 52% (см. “Поступления налога на прибыль”)! И ведь столь стремительный рост уплачиваемого налога на прибыль происходит на фоне существенных льгот по этому налогу, предоставленных государством прежде всего крупному бизнесу! Не иначе украинский бизнес именно в 2011 г. массово нашел какой-то “клондайк”. Где именно этот “клондайк” находится, БИЗНЕС неоднократно писал. Одна его составляющая появилась благодаря выходу писем ГНАУ, по сути, запретивших налогоплательщикам отражать в составе расходов 2011 г. убытки прошлых лет (см. на www.business.ua БИЗНЕС №48 от 28.11.11 г., стр.46). Правда, судебная практика по поводу оригинальной трактовки налоговиками положений Налогового кодекса уже не столь благоприятна для фискалов — даже по признанию самих налоговиков, они проигрывают половину подобных дел. Будем надеяться, что в дальнейшем количество прозревающих судей будет увеличиваться. Хотя тут многое зависит от того, в чью пользу будет принято первое решение на уровне апелляционной инстанции (а в свете уже упоминавшегося решения Конституционного Суда, предположить можно что угодно. — Ред.). Вторая, и тоже немаловажная, причина бурного повышения “прибыльности” украинских предприятий заключается в выбивании платежей наперед: под самыми разными соусами — от “не выдам справку” до “не возмещу НДС”. В итоге, с начала года объем переплат увеличился на 2,4 млрд грн. и к 01.01.12 г. составил 13,7 млрд грн. Наконец, начал давать сбои эксперимент с постоянным повышением ставок акцизного налога (см. “Поступления “внутренних” акцизов…”). Но и тут все не так просто. Например, доходы от акцизов на сигареты, производители которых представлены крупными транснациональными компаниями, возросли куда существеннее, чем доходы от акцизов на алкоголь. Кто-то может поверить, что народ стал меньше пить. А кто-то обратит внимание, что значительная часть активов по производству алкоголя принадлежит представителям самого талантливого региона. СЕРГЕЙ САЛИВОН 27

1/13/12 3:46:52 PM

Власть

ГОСФИНАНСЫ

Деление налево В Госбюджете-2012 власть позаботилась о материальном довольствии чиновников и силовиков, а также избавила правительство от необходимости финансировать целый ряд социальных статей

Н

е прошло и месяца с момента принятия Закона о Государственном бюджете на 2012 г., а руководство страны уже заявило, что финансовую смету ждут правки, причем в ближайшее время. Перед Рождеством о необходимости корректировки главной сметы страны заявила первый заместитель главы Администрации Президента Украины Ирина Акимова: “Президент будет ставить вопрос о скорейшем пересмотре госбюджета. И речь идет даже не о I квартале 2012 г. — возможно, это будет даже раньше”. По ее словам, Виктор Янукович требует от правительства увеличения расходов на инвестиционные проекты в области инфраструктуры, а также создания прозрачных механизмов распределения бюджетных средств, предусмотренных на развитие регионов. И уже 11 января на заседании Комитета экономических реформ при Президенте Украины глава государства потребовал от премьер-министра Николая Азарова до конца января подготовить правки в госбюджет по указанным направлениям. Хотя, жестко критикуя правительство, Виктор Федорович почему-то не упомянул, что причиной корректировки бюджета являются в первую очередь нереальные планы по наполнению его доходной части. Кстати, БИЗНЕС писал (как в ходе подготовки Закона о госбюджете, так и сразу после его принятия; см. на www.business.ua №52 от 26.12.11 г., стр.42-44), что план доходов госказны рассчитан с учетом необоснованно завышенных макропоказателей, а потому фактически невыполним. Таким образом, для того чтобы в течение года не допустить стремительного роста бюджетного дефицита и таким образом сохранить шансы на возобновление кредитования Международным валютным фондом, властям придется сократить расходную часть бюджета. По мнению и.о. министра финансов Украины в 2009-2010 гг. Игоря Уманского, бюджетные расходы придется сократить минимум на 40 млрд грн. “Учитывая позицию Президента, не стоит рассчитывать на сокращение расходов бюджета на финансирование инфраструктуры. Вместо этого правительство постарается максимально урезать расходы на содержание чиновников

28

Q_989_028-029.indd 28

и ряд социальных статей”, — считает г-н Уманский. Пока едва ли не единственным шансом избежать масштабного сокращения расходов госбюджета является пересмотр газовых соглашений с Россией, причем сделать это нужно в начале года. Напомним: в случае снижения среднегодовой стоимости импортного газа с $416 до $250 за 1 тыс.куб.м, Украина может сэкономить в этом году около 48 млрд грн. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., стр.24, 25), что фактически совпадает с названной г-ном Уманским суммой.

Сила есть и денег надо О потенциальном урезании расходов на “социалку” Кабмин позаботился еще при разработке проекта Закона о Госбюджете2012. В Переходных положениях документа зафиксировано, что правительство будет самостоятельно определять размер и порядок финансирования выплат пенсий “чернобыльцам”, “детям войны”, пенсионерам-военнослужащим и ряду других категорий граждан исходя из имеющегося финансового ресурса Пенсионного фонда. Особого удивления это не вызывает. Ведь г-н Азаров не устает сокрушаться, что в прошлом году упомянутые категории граждан завалили суды исками, в которых требовали выплатить им социальную помощь в размере,

установленном законом: “В 2011 г. по искам этих граждан было выплачено 6 млрд грн. Для сравнения: этой суммы достаточно для выплаты пенсий всем гражданам в течение одного месяца. И эти деньги пришлось изъять из госказны”. Очевидно, в этом году Кабмин намерен не допустить повторения такого “безобразия”. К тому же позицию правительства укрепляет Решение Конституционного Суда №20 от 26.12.11 г., в котором сказано, что хотя в Конституции Украины и зафиксировано право граждан на социальную защиту, но финансирование социальных выплат должно осуществляться исходя из социально-экономических возможностей государства. Благодаря этой норме правительство фактически получило возможность сэкономить, например, 2,6 млрд грн., которые предусмотрены в бюджете на социальную поддержку “чернобыльцев”. Учитывая, что госказна и так трещит по швам из-за “социалки”, а расходы на выплату разного рода пенсий в прошлом году соответствовали 17% ВВП, стенания правительства можно было бы понять. Но особый цинизм дарованных Кабмину Конституционным Судом прав ощущаешь при упоминании иных направлений правительственных расходов. Так, несмотря на то что руководство страны неоднократно заявляло о намерении сократить расходы на содержание

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 6:49:29 PM

Власть госаппарата, в 2012 г. на обеспечение деятельности высших органов власти будет израсходовано больше, чем в 2010 г. В прошлом году содержание парламента, Президента и правительства обошлось налогоплательщикам в 2,6 млрд грн., а в текущем они освоят более 2,5 млрд грн. Любопытно, что содержание главы государства обойдется плательщикам налогов дороже, чем содержание парламента и правительства. Так, если в 2010 г. на эти цели потратили чуть меньше 1 млрд грн.,

Б юджетные расходы на содержание высших органов власти, млрд грн.

Год

Президент Верховная Украины Рада

Кабинет министров

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0,32 0,34 0,53 0,52 0,62 0,77 1,24 0,82 0,95 1,37 1,40

0,10 0,09 0,14 0,16 0,23 0,31 0,43 0,29 0,31 0,33 0,28

0,22 0,24 0,36 0,49 0,61 0,72 0,86 0,76 0,82 0,92 0,87

В соответствии с законами о госбюджете соответствующих годов.

в 2011 г. — уже 1,37 млрд грн., а в этом году запланировано 1,40 млрд грн. Для сравнения: за этот же период расходы на содержание правительства сократились с 313 млн грн. до 278 млн грн. Обеспечение же деятельности парламента стабильно колеблется на уровне 900 млн грн. Вместе с затратами на нужды высших органов власти дорожает содержание силовых структур. Так, в текущем году МВД должно получить 14,47 млрд грн., т.е. почти на 1 млрд грн. больше, чем в прошлом году. В свою очередь, финансирование Минобороны увеличится почти на 3 млрд грн. — до 16,39 млрд грн. Львиная доля дополнительных средств пойдет на увеличение затрат на содержание военных и милиционеров. В частности, Минобороны на эти цели потратит почти 80% из упомянутых 3 млрд грн. (о том, как военные осваивают бюджетные средства, см. на www.business.ua БИЗНЕС №8 от 21.02.11 г., стр.22-24). В 1,5 раза увеличилось и финансирование судебной системы. Если в прошлом году Государственная судебная администрация получила в свое распоряжение 2,90 млрд грн., то в этом году на ее нужды предусмотрено выделить 4,03 млрд грн. В такой ситуации сотрудникам органов прокуратуры впору завидовать коллегам по силовому блоку — ведь их содержание

в 2012 г. возрастет всего на 20 млн грн. (до 2,47 млрд грн.). На столько же увеличатся расходы на СБУ. Кстати, недовольство резким ростом расходов на силовиков уже не скрывают даже члены парламентского большинства. Валерий Баранов, глава Комитета ВР по вопросам бюджета (фракция Народной партии), сказал БИЗНЕСу: “В ходе обсуждения проекта Госбюджета я неоднократно обращал внимание премьера на то, что расходы на силовой блок в нынешней ситуации повышать нецелесообразно. В итоге, в окончательном варианте Закона о Госбюджете Минобороны выделили на 1 млрд грн. меньше, чем предполагалось”. Тем не менее расходы на силовиков в общей сложности увеличены почти на 6 млрд грн., что равно сумме, которую в прошлом году отсудили у государства “льготники”.

Пострадальцы Перспективы улучшения денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов особо контрастно смотрятся на фоне сокращения расходов на содержание целого ряда других министерств и ведомств. В частности, Министерство аграрной политики и продовольствия в этом году получит на 20% меньше, чем в 2011 г. (8,21 млрд грн. против 10,47 млрд грн.). В первую очередь это отразилось на господдержке скотоводства. Ее сократили почти в 3 раза — с 2 млрд грн. до 732 млн грн. Недополучит немалые средства в 2012 г. и Министерство охраны здоровья. На нужды медицины в текущем году направят на 0,5 млрд грн. меньше, чем в прошлом. При этом министр охраны здоровья Александр Анищенко уже успел заявить, что бюджетного финансирования хватит, чтобы наконец-то начать “системную реформу здравоохранения”. Кроме того, по сравнению с прошлым годом, на 200 млн грн. сокращено финансирование Министерства по вопросам регионального строительства, архитектуры и ЖКХ. В 2012 г. в Законе о Госбюджете не предусмотрена субвенция местным бюджетам для ликвидации задолженности перед коммунальными предприятиями. Кроме того, 10 января Президент подписал Закон №4222 от 22.12.11 г. “О внесении изменений в Закон Украины “О теплоснабжении” (относительно использования технологического минимума газа)”. Документ позволяет облгазам ограничивать поставки газа предприятиям теплокоммунэнерго до технологического минимума. Это означает, что правительство дало местным властям “добро” на повышение коммунальных тарифов. Поскольку не секрет, что в большинстве местных бюджетов нет средств для поддержания тарифов на нынешнем уровне нет. В случае ограничения поставок газа предприятия БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_028-029.indd 29

теплокоммунэнерго будут очень настойчиво требовать от местных властей рассчитаться по долгам. Но в год парламентских выборов, скорее всего, разница между себестоимостью услуг коммунальных предприятий и действующими тарифами будет покрываться за счет субвенции на социально-экономическое развитие регионов. Больше всего в этом году правительство обделило Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами. Если в 2011 г. на нужды этой структуры было предусмотрено более 1 млрд грн., то в 2012 г. — чуть меньше 200 млн грн. Под нож разработчиков бюджета попали почти все статьи финансирования Госагентства. В частности, Госбюджет-2012 уже не предусматривает финансирования госпрограммы поддержки реализации нацпроектов на условиях совместного финансирования (в прошлом году на эти цели предполагалось выделить 650 млн грн.). Кроме того, правительство отказалось финансировать госпрограмму по удешевлению кредитов в рамках реализации инвестпроектов в реальном секторе. Возможно, такое решение властей объясняется положением дел в сфере тендеров, которые проводит Госагентство (см. на www.business.ua БИЗНЕС №46 от 14.11.11 г., стр.22, 23).

Еще попилим Впрочем, в этом году для некоторых министерств и ведомств все же сохраняется хорошая перспектива по освоению бюджетных средств. Прежде всего речь идет о Национальном агентстве по вопросам подготовки и проведения Евро2012, которое за неполных пять месяцев, оставшихся до начала Чемпионата Европы по футболу, должно “пристроить” 7,4 млрд грн. Благо для этого чиновникам под руководством вице-премьерминистра — министра инфраструктуры Бориса Колесникова не придется особо хлопотать об организации конкурсных торгов. Несколько скромнее выглядят перспективы МЧС — в 2012 г. оно получит на свои нужды 5,78 млрд грн. (на 1,11 млрд грн. больше, чем в прошлом году). Также почти на четверть увеличено финансирование Министерства образования и науки, молодежи и спорта. Но и здесь, как и в Минобороны, образовалась касса взаимопомощи: более половины этих средств уйдут на обеспечение выплаты зарплат педагогам. Существенно возрастут и затраты государства на обслуживание госдолга. На эти цели в Госбюджете предусмотрено около 30 млрд грн. (почти на треть больше, чем в 2011 г.). То ли еще будет в 2013 г., на который придется пик расчета правительства по внешним обязательствам. МАКСИМ КАМЕНЕВ 29

1/13/12 6:49:29 PM

Деньги НОВОСТИ

С лишком У банков появились лишние деньги, но они не спешат на них зарабатывать

П КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Не знаю, как кого, а меня уже утомили порции циничной пропаганды нашего правительства. Очередной пример. Кабмин выступает за объявление 2012 года годом социальной справедливости. “Невнимательное отношение к этой проблеме привело к росту социального недовольства. Люди не понимают, как могут так серьезно — в десятки раз — отличаться доходы”, — посетовал премьер-министр на встрече с руководством профсоюзов, пообещав сократить социальный разрыв за 5 лет. И что же случится? Неужто всем разъяснят, почему у некоторых первокурсников личное авто, а у вчерашних героев соцтруда ностальгия по колбасе? Ясно ведь, что проблема не в том, что инженер Иванов завидует бухгалтеру Сидоровой в связи с разницей в окладе. Напряженка вызвана тем, что, несмотря на провалы в экономике, в городах растет количество вертолетных площадок, а на улицах резво бегают авто известных кузовных ателье Италии. Если правительство намерено подтянуть бедных к богатым, то последним придется делиться. Как минимум, повышать зарплаты, снижать свою прибыль. Вы в это верите? Хоть бы уже людей не дразнили, а то на языке невольно начинают вертеться подзабытые клише из риторики разгневанных пролетариев. Лучше бы тихо наращивали средний класс активных, предприимчивых людей. Больше толку было бы.

Юрий Гусев, редактор отдела, ugusev@business.ua 30

Q_989_030-032.indd 30

осле жесткого кризиса ликвид- директор казначейства “Райффайности, от которого банки стра- зен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; дали почти три месяца, си- 15 тыс.чел.). Несмотря на улучшение туация начала улучшаться. Во всяком общей ситуации с ликвидностью, хослучае, система располагает рекорд- рошо себя чувствуют отнюдь не все ной денежной массой за последние финучреждения. Так, 5 января один годы. По состоянию на утро 5 янва- из банков вынужден был одолжить у ря на корсчетах банков находилось НБУ 50 млн грн. Кредит был взят на почти 28,4 млрд грн. В последний раз 13 дней под 9,3% годовых. Кстати, несмотря на наличие избытак много денег в системе было почти полтора года назад — 16 сентября точной ликвидности, банки не торо2010 г. Кстати, абсолютный рекорд пятся инвестировать временно своуровня ликвидности за всю историю бодные средства хотя бы в депозитные составляет 33,5 млрд грн. Он был за- сертификаты НБУ или ОВГЗ. Так, с начала декабря 2011 г. банки покупафиксирован 8 июля 2010 г. Напомним: ликвидность банковско- ли сертификаты только однажды — в го сектора начала повышаться еще в последний рабочий день года (30 декабря). Тогда в дандекабре прошлого ный инструмент года (см. на www. О статки было инвестировано business.ua БИЗНЕС средств на корсчетах банков почти 5,5 млрд грн. №52 от 26.12.11 г., в январе 2012 г., млрд грн. Львиная доля этой стр.21, 22). При суммы была размеэтом начиная с 21,9 03.01 щена на 5-дневный 15 декабря 2011 г.

21,9 04.01 срок, т.е. на период остатки на корсчетах 28,4 05.01 выходных. стабильно превыВ то же время аукшают 20 млрд грн.

27,8 06.01 цион Министерства Увеличение лик25,9 10.01 финансов по развидности привело мещению обычных к обвалу ставок на 24,7 11.01 ОВГЗ в гривне, рынке межбанков23,7 12.01 проведенный 29 деского кредитования. По данным НБУ. кабря, завершилНапример, 10 янвася безрезультатно. ря средневзвешенБолее того, перная стоимость кредитов overnight составила всего 2,2% вый аналогичный аукцион в 2012 г., годовых. В последний раз так дешево состоявшийся в прошлый четверг, на межбанке можно было одолжить 12 января, также закончился фиаско гривню в июне 2011 г. В то же вре- Минфина. Надо сказать, что такой мя в конце ноября прошлого года исход аналитики прогнозировали еще средневзвешенные ставки зашкалива- перед торгами. К примеру, Александр ли за 30% годовых. Основная причи- Печерицын, начальник отдела аналина увеличения объемов безналичной за финансовых рынков “ИНГ Банка” гривни — возврат в систему денег, (г.Киев; с 1997 г.; 200 чел.), предскакоторые раньше были фактически зывал: “Мы считаем, что сегодняшний “заморожены” на счетах Государ- аукцион не принесет правительству ственной казначейской службы. “Лик- значительных поступлений, поскольку видность появилась у подавляющего уровни доходности на вторичном рынчисла банков. Это связано с закрыти- ке остаются высокими и превышают ем бюджетного года — под конец года ставки отсечения, которые правибыли профинансированы запланирован- тельство готово установить для предные расходы. В результате остатки на ложенных выпусков”. По его словам, текущих счетах наших корпоративных увеличение объема краткосрочной клиентов увеличиваются, тогда как ликвидности банковского сектора еще совсем недавно уменьшались”, — может вызвать лишь повышение инпоясняет Владимир Кравченко, тереса инвесторов к краткосрочным БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 12:32:48 AM

Деньги облигациям. При этом самые “короткие” облигации, которые правительство предложило 12 января, имели срок обращения один год. Банкиры удивлены таким поведением чиновников. “Если раньше Минфин предлагал полный набор облигаций, как по видам, так и по срокам, то сейчас почему-то решил, что настало время предлагать только ОВГЗ в гривне на срок более одного года”, — возмущается председатель правления крупного банка, пожелавший остаться неназванным. Напомним: в конце 2011 г. Минфин предложил рынку два новых инструмента — гривневые ОВГЗ с привязкой к валютному курсу и ОВГЗ, номинированные в долларах США. Банкиры констатируют, что нынешнее увеличение ликвидности является временным и нестабильным. “Еще свежи воспоминания недавних времен — все понимают, что ситуация с ликвидностью очень изменчива: то денег много, то они вдруг куда-то пропадают в течение нескольких дней. Никто не уверен, что нынешняя комфортная ситуация сохранится”, — подтверждает это мнение один из опрошенных БИЗНЕСом банкиров. Подобные настроения усиливаются и тем, что ставки по долгосрочным межбанковским ресурсам по-прежнему достаточно высоки — на уровне 14% годовых. К тому же ставки на вторичном рынке ОВГЗ уменьшились незначительно, да и активность в данном сегменте рынка остается низкой. Руководители финучреждений говорят, что рано или поздно избыточная ликвидность в гривне начнет поступать на валютный рынок, оказывая серьезное давление на курс национальной валюты по отношению к доллару. “Покупка валюты — вот куда банки будут направлять свободную гривню в первую очередь, и только потом можно будет говорить о депозитных сертификатах, ОВГЗ и кредитовании экономики”, — говорит собеседник БИЗНЕСа. Впрочем, валютные дилеры банков отмечают, что избыточная ликвидность в гривне уже сейчас провоцирует повышенный спрос на валюту. Так, в прошлый четверг, 12 января, на валютном межбанке было куплено более $1,1 млрд, тогда как в первые дни года объем сделок составлял около $700 млн. Балансировать спрос и предложение валюты удается только за счет интервенций из золотовалютных резервов. В связи с этим отметим, что по итогам декабря 2011 г. снова наблюдалось сокращение резервных активов НБУ — на $600 млн — до $31,8 млрд. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

Родственные души Президент сформировал новое руководство НКЦБФР, усилив влияние донецких чиновников, финансистов и силовиков

В

конце 2011 г. Президент Украины Виктор Янукович назначил членов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), созданной его же Указом на базе ликвидируемой Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). 12 января 2012 г. было проведено первое заседание НКЦБФР в новом составе. Согласно ряду указов, членами НКЦБФР стали Константин Кривенко, Евгений Воропаев, Анатолий Амелин, Алексей Тарасенко, Алексей Петрашко и Олег Мозговой. Напомним: ГКЦБФР подлежит ликвидации согласно Указу Президента №1061 от 23.10.11 г. Тем не менее из реестра государственных учреждений ГКЦБФР до сих пор не исключена. При этом на ее базе полным ходом создается НКЦБФР. Естественно, что в такой ситуации возникла необходимость в переназначении руководства регулятора рынка ценных бумаг и его председателя. Председателем Нацкомиссии остался Дмитрий Тевелев, назначенный на эту должность Указом Президента еще в ноябре 2011 г. До прихода в Комиссию Дмитрий Михайлович в марте 2010 г. работал исполнительным директором компании “Днепроэнерго”, входящей в группу ДТЭК, которая, в свою очередь, контролируется Ринатом Ахметовым. Примечательно, что переназначение членов Комиссии оказалось не формальностью, так как ее состав существенно изменился. Впрочем, почти все новоназначенные члены Нацкомиссии раньше работали в ГКЦБФР. Новым человеком стал Константин БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_030-032.indd 31

Кривенко (родился, как водится, в Донецке в 1976 г.), который ранее не имел опыта работы в данном ведомстве. По информации пресс-службы Комиссии, г-н Кривенко более 16 лет проработал в банковской сфере. В частности, до февраля 2009 г. был председателем правления банка “Национальный стандарт”. Также Константин Кривенко работал председателем наблюдательного совета банка “Европейский” и президентом банка “Владимирский”. В июле 2010 г. г-н Кривенко также был назначен советником председателя набсовета Укрэксимбанка. Отметим, что банки “Национальный стандарт” и “Европейский” с августа 2009 г. находятся в стадии ликвидации, с августа 2011г. в стадии ликвидации находится и банк “Владимирский”. Нелишним будет напомнить, что в 2008-2009 гг. банк “Европейский” получил рефинансирование почти на 500 млн грн., что, однако, не смогло спасти финучреждение. Бытует мнение, что данные средства могли быть выведены из банка путем создания искусственных обязательств и выдачи кредитов. Кроме того, в октябре 2011 г. Главное следственное управление СБУ возбудило уголовное дело по факту присвоения должностными лицами банков “Национальный стандарт” и “Европейский” средств Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) в сумме 444 млн грн. Отметим, что на момент рассматриваемых правоохранительными органами эпизодов банки находились под контролем временных администраций. Уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, 31

1/14/12 12:32:49 AM

Деньги

Чиновник — об изменениях Дмитрий Тевелев (52), председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку: — От назначения новых членов задачи Комиссии не изменятся. Так как программа развития фондового рынка четко определена и зафиксирована в программе президентских реформ и программе развития фондового рынка (см. на www.business. ua БИЗНЕС №39 от 27.09.10 г., стр.3133. — Ред.). Комиссия как реализовывала эту программу, так и будет продолжать ее реализовывать. Если говорить об организационных моментах, то, конечно, будут некие изменения. Состав Комиссии обновился на 2/3. И это не может не наложить свой отпечаток. Еще год назад в Комиссии были созданы функциональные комитеты. В частности, комитет методологии, комитет по защите прав инвесторов, комитет по мониторингу, комитет по корпоративному управлению. Они сохранятся, но будут несколько изменены. Появятся комитет по долговым инструментам и по развитию новых финансовых инструментов, а также комитет по стратегии и экономическому анализу. Руководителем каждого комитета будет один из членов Комиссии. В состав каждого комитета входят сотрудники соответствующих подразделений, и в работе комитета принимают участие участники рынка ЦБ. В то же время в Комиссии есть департаменты, работа которых построена по отраслевому принципу: департамент регулирования торговли и бирж, департамент регулирования институтов совместного инвестирования и т.д. Такая структура Комиссии позволит повысить эффективность ее работы. С одной стороны, каждая отрасль фондового рынка сконцентрирована в руках одного департамента. И этот департамент отвечает за полное сопровождение деятельности участников рынка: от лицензирования до мониторинга. А комитеты отвечают за определение стратегии по своей функции. Кроме того, в составе Комиссии создаются новые подразделения, в частности управление информационных технологий. Это то, в чем Комиссия сильно отстает от рынка. Управление должно внедрить систему электронного документооборота, сделать более качественной систему защиты информации, создать систему “единого окна”, единой базы данных. Также появится новое управление внутреннего аудита и контроля. Это будет не только финансовый аудит наших подразделений и территориальных органов, но и аудит процессов, проверка соответствия их правилам.

32

Q_989_030-032.indd 32

предусмотренного ч.5 ст.191 Уголовного кодекса (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением). Контроль над всеми тремя упомянутыми банками приписывают Павлу Борулько, который в декабре 2011 г. был задержан правоохранительными органами Белоруссии. Справедливости ради следует отметить, что Константину Кривенко в связи с упомянутыми выше событиями какие либо обвинения не предъявлялись. Теперь г-н Кривенко возглавит комитет по мониторингу, пруденциальному и консолидированному надзору в НКЦБФР. Рекомендовал его на должность члена Комиссии Дмитрий Тевелев, который свой выбор объяснил тем, что г-н Кривенко знаком с построением системы пруденциального надзора в банковской системе. “Как показывает мой собственный опыт, наличие опыта работы на фондовом рынке не является единственным критерием отбора. Ни для кого не секрет, что система мониторинга и пруденциального надзора лучше всего построена в Нацбанке. Это даст возможность перенять опыт банковской сферы для мониторинга профучастников на фондовом рынке”, — говорит Дмитрий Тевелев. Отметим, что ранее подобные функции выполнял Николай Бурмака, однако на должность члена Нацкомиссии он переназначен не был. Господин Бурмака работал в ГКЦБФР с момента ее создания.

Новое старое Евгений Воропаев, Анатолий Амелин и Алексей Тарасенко ранее возглавляли профильные департаменты в Комиссии. В частности, Евгений Воропаев (родился в Макеевке Донецкой области в 1978 г.) с ноября 2010 г. по приглашению Дмитрия Тевелева возглавлял департамент по вопросам контрольно-правовой работы ГКЦБФР. Отметим, что начал карьеру г-н Воропаев в СБУ в 2000 г., где, по его словам, занимался вопросами, связанными с рынком ценных бумаг. Евгений Воропаев — сын народного депутата Юрия Воропаева (фракция “Партии Регионов”). При этом Юрий Воропаев в 1979-1996 гг. также работал в СБУ, а в 2003-2005 гг. возглавлял юридический департамент ЗАО “СКМ”. Теперь сын депутата Евгений Воропаев на должности члена НКЦБФР будет руководить комитетом по защите прав инвесторов и правоприменению. Анатолия Амелина (родился в Донецке в 1977 г.) пригласил на работу в Комиссию также Дмитрий Тевелев. Господин Амелин занимал в ГКЦБФР должность директора департамента по корпоративным отношениям, отвечающего за регистрацию эмиссий ЦБ (см. на www. business.ua БИЗНЕС №51 от 19.12.11 г., стр. 34-36). Ранее Анатолий Амелин

работал в компании “Альтана Капитал”, которую купил у депутата Игоря Прасолова (фракция “Партии Регионов”). На новой должности он будет возглавлять комитет по вопросам корпоративного управления, эмиссии и обращения паевых ЦБ, которым ранее руководил член НКЦБФР Алексей Петрашко. В отличие от вышеперечисленных коллег, Алексей Тарасенко (родился в Киеве в 1976 г.) свою карьеру в ГКЦБФР начал с должности ведущего специалиста управления регулирования инвестиционной деятельности. С 2005 г. он возглавлял департамент методологии регулирования рынка ценных бумаг ГКЦБФР. Теперь же возглавит комитет по методологии и регулированию деятельности профучастников. Этот комитет будет заниматься разработкой нормативных документов, регулирующих деятельность профучастников, например, правила работы фондовых бирж. Сохранили свои должности только два члена прежней Комиссии: Алексей Петрашко и Олег Мозговой, которые были назначены на данные должности еще в 2009 г. Алексей Петрашко (родился в Днепропетровске в 1974 г.) начал работать в Комиссии в 1996 г. на должности заместителя начальника Днепропетровского территориального управления ГКЦБФР. До назначения членом Комиссии в 2009 г. Алексей Петрашко работал директором департамента корпоративных отношений ГКЦБФР (см. на www. business.ua БИЗНЕС №48 от 29.11.10 г., стр.33-35). Теперь же он возглавит новосозданный комитет по вопросам развития долговых ЦБ и внедрению новых инструментов на фондовом рынке. Олег Мозговой (родился в Киеве в 1953 г.) также не новый человек на фондовом рынке. Он был председателем ГКЦБФР в течение девяти лет с момента ее создания. В 2008-2009 гг. г-н Мозговой был членом Госфинуслуг и директором департамента надзора за кредитными учреждениями. В Госкомиссии г-н Мозговой курировал направление по обучению специалистов фондового рынка. Теперь же он возглавит комитет по стратегии и экономическому анализу фондового рынка. В связи с кадровыми перестановками в конце прошлого года лишился своей должности Юрий Назаренко, занимавший должность члена ГКЦБФР с 2007 г. Стоит отметить, что в августе 2011 г. были уволены еще два члена Комиссии — Сергей Бирюк и Владимир Петренко — в связи с окончанием срока их полномочий. На данный момент Сергей Бирюк занимает в НКЦБФР должность советника председателя Комиссии (см. на www.business.ua БИЗНЕС №37 от 12.09.11 г., стр.34-36). АННА УЛЯНИЦКАЯ

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 12:32:50 AM

Деньги

ТЕНДЕНЦИИ

Тарифные сети П

оскольку доходы от кредитования постепенно сокращаются, банки стремятся все больше зарабатывать на обслуживании клиентов. В 2012 г. данная тенденция будет только усиливаться.

Рост над собой За 11 месяцев 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., комиссионные доходы финучреждений увеличились на 22% — до 16,7 млрд грн., что составляет 13,2% суммарных банковских доходов. Отметим, что наблюдался также прирост удельного веса комиссионных в доходах банков на 2 п.п. Так, в 2009-2010 гг. доля комиссионных доходов не превышала 11%. Такая динамика свидетельствует о том, что поступления от уплаты

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Банки продолжат повышать тарифы на расчетнокассовое обслуживание населения и компаний

комиссионных увеличиваются намного быстрее, чем другие статьи заработка. Например, основной источник банковского заработка — процентный доход — даже сокращается. За январь — ноябрь 2011 г. банки заработали на начислении процентов 102,2 млрд грн., что на 1,2% меньше, чем за аналогичный период 2010 г. Финучреждения массово повышают тарифы на расчетно-кассовое обслуживание (РКО) как корпоративных, так и частных клиентов. Как уже писал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №15 от 11.04.11 г., стр.38-40), банки начали взвинчивать стоимость своих услуг еще в 2009 г. Весной прошлого года цена банковского обслуживания вызвала вопросы даже у банковского регулятора. НБУ потребовал от банков отчитаться

О бъемы

Ощадбанк Дельта Банк

20,4

ПриватБанк

17,1

Райффайзен Банк Аваль

1075,2

14,2

Дельта Банк

789,8

ПУМБ

12,3

УкрСиббанк

602,5

УкрСиббанк

11,9

Укрсоцбанк

600,4

Ощадбанк

11,8

Укрэксимбанк

563,9 394,1

Проминвестбанк

8,4

Проминвестбанк

379,0

ВТБ Банк

8,4

ВТБ Банк

363,4

Укрэксимбанк

7,3

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_033, 034.indd 33

10

11,8

Укрсоцбанк

ПУМБ

По данным НБУ.

09

16,7

1312,5

15,3

4071,3

ПриватБанк Райффайзен Банк Аваль

Доля комиссионных в совокупном доходе банка, %

12,4

Размер комиссий, млн грн.

комиссионного дохода банковского сектора, млрд грн.

16,1

банков по размеру комиссионного дохода, заработанного в январе — ноябре 2011 г.

19,9

Т оп-10

о ценообразовании на предоставляемые ими услуги. В письме регулятора отмечалось, что сбор информации вызван многочисленными жалобами клиентов на размеры комиссионных за РКО. Нацбанк высказывал опасения по поводу того, что высокие тарифы обусловливают сокращение объема безналичных расчетов и снижают платежную дисциплину. Тем не менее банки отстояли право самостоятельно устанавливать процентные ставки и размер комиссионного вознаграждения на свои операции. В итоге, с начала кризиса в банковской системе тарифы увеличились в 2-3 раза. Банкиры решили использовать излюбленную риторику коммунальных служб, объясняя повышение стоимости обслуживания клиентов приведением тарифов к экономически обоснованному уровню. Дело в том, что до кризиса в условиях кредитного бума банки достаточно зарабатывали на заемщиках, чтобы субсидировать РКО клиентов, часто предлагая указанные услуги дешевле их фактической себестоимости. Активно свою щедрость в данном вопросе банкиры демонстрировали физическим лицам, предлагая, например, бесплатно открывать счета, осуществлять регулярные платежи и т.п. Весь расчет был на то, что рано или поздно такой клиент возьмет кредит, что компенсирует все затраты банка. Теперь же ограниченные возможности финучреждений в части кредитования заставляют их рассматривать комиссионный доход как одну из приоритетных составляющих суммарного банковского заработка. “Надо же за счет чего-то финансировать содержание раздутых филиальных сетей, которые сейчас простаивают”, — поясняет банкир, пожелавший остаться неназванным. Поэтому перед многими отечественными банками, особенно с иностранным капиталом, стоит задача увеличить долю комиссионных доходов. Ориентир — уровень европейских (материнских) банков, у которых доля комиссионной составляющей в

2007

08

11*

*11 месяцев. По данным НБУ.

33

1/14/12 1:31:46 AM

Деньги доходах достигает 25-30%. Вряд ли в период кризиса получится решить данную задачу за счет привлечения на обслуживание новых клиентов. Основной путь — это дальнейшее повышение тарифов на РКО. Вместе с тем банкиры понимают, что подобные меры вызовут недовольство клиентов. “Наши клиенты не привыкли платить — это мы их “распустили”. Они все хотят делать бесплатно”, — сетует Светлана Черкай, заместитель председателя правления “Эрсте Банка” (г.Киев; с 2006 г.; 1,9 тыс.чел.). В то же время, по данным исследования одной из консалтинговых компаний, объем комиссионных доходов в Украине по отношению к средней зарплате уже сейчас выше общеевропейского уровня. К дальнейшему удорожанию банковских услуг следует готовиться не только частным, но и корпоративным клиентам, в том числе малому и среднему бизнесу. Например, в конце декабря о повышении тарифов на РКО для представителей микро- и малого бизнеса сообщил банк “Форум”.

Комиссионеры Несмотря на то что средняя доля доходов от взимания комиссионных платежей по банковской системе в целом составляет 13%, данный показатель очень сильно колеблется от банка к банку. Так, по данным НБУ, у банка “Русский Стандарт” доход от комиссионных платежей составляет почти 50% общего дохода, тогда как у “Платинум Банка” — всего 0,5%. Примечательно, что оба эти финучреждения имеют одинаковую специализацию — мелкорозничное потребительское кредитование (PoS- и cash-кредиты). В связи с этим хотелось бы обратить внимание на один нюанс, который является специфическим для украинского рынка. Как известно, эффективные (реальные) процентные ставки по мелким потребительским кредитам часто превышают 100% годовых, тогда как номинальные кредитные ставки банки редко заявляют выше 30% годовых. Выходит, что большую часть дохода от потребительского кредитования банки получают от уплаты заемщиками

Банкиры — … …о новых тарифах Алексей Руднев (34), директор по продажам и маркетингу банка “Финансы и Кредит” (г.Киев; с 1991 г.; 4,8 тыс.чел.): — Я разделяю мнение о том, что отечественным банкам необходимо увеличивать долю комиссионных доходов. Это следует делать за счет развития продуктов транзакционного бизнеса, а также увеличения количества клиентов, которые активно пользуются платежными картами. Рост объема безналичных расчетов автоматически приведет к росту комиссионных доходов. Если клиент готов платить за хорошее обслуживание, то можно вводить комиссионные. Если большая часть банков предоставляет какую-то услугу бесплатно, то ввод нового тарифа может подтолкнуть клиентуру к переходу в другие банки. Уже есть примеры зарплатных проектов, когда клиенты платят комиссионные за снятие наличных средств. Как правило, это происходит в тех случаях, когда работодатель не платит комиссионные за зачисление зарплаты на карточные счета. Не думаю, что такая практика приживется у нас в ближайшие несколько лет. Потребителя приучили снимать деньги бесплатно, и если ввести комиссионные в размере 0,3-0,7% от суммы, это будет ощутимо, особенно для работников с небольшой зарплатой.

…о пакетах Дмитрий Крепак (40), заместитель председателя правления ПУМБа (г.Донецк; с 1991 г.; 3 тыс.чел.): — Мнение, что можно безнаказанно повышать размер комиссионных платежей, ошибочно. Необоснованное увеличение тарифов чревато тем, что банк, в лучшем случае, окажется вне рынка. Кроме того, это вызовет отторжение у клиентов. Банки, не планирующие строить с клиентами долгосрочные отношения, в принципе, могут идти на повышение тарифов. Но есть ряд примеров, когда подобные действия заканчивались фиаско. Совсем недавно один из американских банков попытался ввести комиссионные за услуги, которые ранее предоставлялись бесплатно. Все закончилось восстанием клиентов, в результате банк был вынужден дать задний ход. Похожий случай имел место с телекоммуникационной компанией тоже из США. То есть глупо надеяться, что можно на пустом месте ввести комиссионные и клиенты это проглотят. Другое дело, когда банк предлагает какой-то новый сервис, имеющий для клиента ценность. Например, речь может идти о так называемом “пакетном” обслуживании, когда потребитель не платит за каждый сервис отдельно, а производит оплату за пакет в целом.

34

Q_989_033, 034.indd 34

комиссионных. Включение комиссионных, связанных с кредитованием, в комиссионный доход приводит к искусственному завышению последнего, тогда как на самом деле банк берет с клиента то, что хотел бы получить при применении реальной эффективной ставки. Кстати, по данным НБУ, наиболее активно на комиссионных платежах зарабатывает ПриватБанк. За январь — ноябрь 2011 г. соответствующий доход этого банка превысил 4 млрд грн., а это более 20% его совокупного дохода. Для сравнения: ближайший преследователь — “Райффайзен Банк Аваль” — заработал на уплате клиентами комиссионных платежей только 1,3 млрд грн., идущий следом Ощадбанк — 1,1 млрд грн. (см. “Топ-10 банков…” на стр.33). Столь солидный отрыв ПриватБанка от конкурентов во многом объясняется тем, что данное финучреждение активно выдает мелкорозничные займы. По этой же причине высокое 4-е место по размеру комиссионного дохода занимает “Дельта Банк”. Не располагая крупной филиальной сетью, данное финучреждение зарабатывает на взимании комиссионных больше, чем, например, УкрСиббанк или Укрсоцбанк.

Без лица Банкиры связывают прирост комиссионных доходов с развитием безналичных карточных расчетов. “Самая интересная операция для банка — это когда клиент рассчитывается в торговой сети его картой. Такая ситуация выигрышна и для держателя карты, так как за все платит продавец услуг (торговец)”, — отмечает заместитель председателя правления ПУМБа Дмитрий Крепак. Также следует сказать, что в последнее время, дабы разгрузить отделения и избавиться от очередей, банки начали массово предлагать клиентам услуги интернет-банкинга. Тарифы на обслуживание с использованием удаленных каналов существенно ниже, чем при традиционном посещении отделений. Например, обработка одного бумажного платежного поручения может обходиться банку в 4 грн., тогда как проведение такого же платежа через интернет-банкинг — всего в 2 грн. Отметим, что дефицит гривневой ликвидности, охвативший банковский сектор минувшей осенью, немного подкорректировал поведение банков. В целях повышения платежного оборота отдельные финучреждения временно отменили комиссионные на ряд услуг. Так, Алексей Руднев, директор по продажам и маркетингу банка “Финансы и Кредит”, констатирует: “В последнее время появились игроки, готовые принимать коммунальные платежи бесплатно”. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 1:31:48 AM

Деньги

У

же в феврале 2012 г. стартует очередной передел рынка бюджетных средств, размещаемых на банковских счетах. Как правило, на депозитах аккумулируются свободные средства местных бюджетов и бюджетных организаций. В общей сложности за предстоящий год потенциально речь может идти о 5-10 млрд грн.

БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Отказия 10 млрд грн. свободных средств местных бюджетов и бюджетных организаций — лакомый кусок, который банки начнут делить уже в ближайшее время для размещения на депозитах

Для своих

Б юджетные средства на банковских счетах, млрд грн.

01.07.11 г.

3,7 5,2 6,1

01.10.11 г.

6,6

01.12.11 г.

6,6

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_035-036.indd 35

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

01.04.11 г.

По данным НБУ.

01.01.11 г.

Отметим, что передел рынка бюджетных денег между банками — явление сезонное, обусловленное особенностями нормативной базы. Дело в том, что, согласно Бюджетному кодексу, временно свободные средства могут размещаться на депозитных счетах в банках только в пределах текущего бюджетного периода (года). На практике это означает, что бюджетные депозиты подлежат возврату на счета Казначейства не позже чем за 10 дней до конца года, т.е. до 20-21 декабря. “С бюджетными деньгами все очень строго: вовремя не возвращаешь — жди прокурора”, — иронично замечает Анатолий Дробязко, и.о. председателя правления банка “Таврика” (г.Киев; с 1991 г.; 1,5 тыс. чел.). Чтобы заместить бюджетные ресурсы, многие банки под конец 2011 г. были вынуждены активно привлекать вклады населения, предлагая завышенные депозитные ставки (см. на www.business.ua БИЗНЕС №50 от 12.12.11 г., стр.18, 19). Примечательно, что с началом нового бюджетного года, т.е. в январе 2012 г., изъятые из банков государственные деньги снова могут быть возвращены на депозиты. Другой вопрос, вернутся ли деньги бюджета в тот банк, из которого они были изъяты накануне. Все зависит от того, кто предложит более выгодную процентную ставку. Вообще говоря, бюджетные деньги были особенно лакомым кусочком для банков в 1990-х — начале 2000-х годов. Однако постепенно по мере получения доступа к внешним рынкам капитала, увеличения депозитной базы внутреннего рынка, бюджетный ресурс терял свою привлекательность. Доля этого вида пассивов уменьшилась до 0,5-1% совокупных обязательств банковской системы. Однако в условиях нынешнего ресурсного голода, когда банки вынуждены платить до 25% годовых по гривневым депозитам, привлекательность бюджетных средств многократно возрастает. Именно поэтому за такой ресурс с удовольствием поборолись бы многие банки. Однако административными методами государство отдало преимущество в этой 35

1/13/12 8:02:53 PM

Деньги Т оп-10 банков по объемам привлеченных бюджетных средств на 01.12.11 г., млн грн.

4116,0

Укрэксимбанк

819,2

Ощадбанк

281,5

Укргазбанк Хрещатик Приватбанк Брокбизнесбанк

196,0 162,0 154,0

Финансы и Кредит

82,9

Кредитпромбанк

81,4

Укрсоцбанк

75,4

Надра Банк

50,8

ляла 10% годовых”, — рассказывает г-жа Таукешева (для справки: на то время средняя ставка по годовым депозитам от населения равнялась 1415% годовых). По словам Татьяны Таукешевой, в этом году горсовет Харькова пока еще не проводил конкурс по размещению средств на банковских депозитах, поэтому говорить о возможных процентных ставках преждевременно.

Остатки сладки Отметим, что у частных банков есть возможность посоревноваться за средства бюджетных организаций, на которые, похоже, не распространяются нормы постановления №6.

“В прошлом году у нас были открыты депозиты 5-6 университетов не из столицы на общую сумму около 35 млн грн. Процентные ставки составляли 14-18% годовых. Относительно ограничений при выборе банков ничего сказать не могу. Они проводят тендер среди банков, кто больше даст — там и размещают”, — рассказал председатель правления среднего банка, пожелавший остаться неназванным. В то же время потенциальные объемы ресурсов от бюджетных организаций не идут ни в какое сравнение с объемами свободных средств местных бюджетов, которые доступны только госбанкам.

По данным НБУ.

борьбе госбанкам или банкам с государственным участием. Еще 12 января 2011 г. Кабмин утвердил постановлением №6 “Порядок размещения временно свободных средств местных бюджетов на вкладных (депозитных) счетах”. Согласно документу, бюджетные депозиты могут размещаться только в банках с уставным капиталом более 10 млрд грн. Когда постановление вступило в силу, такому условию (судя по всему, не случайно) соответствовали только два госбанка — Ощадбанк и Укрэксимбанк. Но уже по состоянию на 1 декабря 2011 г. уставным фондом в требуемом размере располагали национализированный Укргазбанк (уставный фонд — ровно 10 млрд грн.), “Родовід-Банк” (12,5 млрд грн.), а также ПриватБанк — более 13,5 млрд грн. Тем не менее опрошенные БИЗНЕСом представители муниципалитетов признают, что на привлечение средств местных бюджетов могут рассчитывать только госбанки (см. “Чиновник…”). “Средства размещаются только в государственных банках — таких у нас три. Среди них и будет проводиться конкурс”, — сообщила Татьяна Таукешева, директор департамента бюджета и финансов Харьковского горсовета. Представители местных властей сетуют, что госбанки предлагают очень скромные ставки, которые ненамного превышают размер учетной ставки (сейчас — 7,75%). По информации участников рынка, чаще всего депозиты местных бюджетов достаются Укрэксимбанку. “К 20 декабря 2011 г. Укрэксимбанк полностью вернул депозит более чем на 70 млн грн. Отмечу, что в течение года сумма депозита изменялась чуть ли не ежедневно. В январе прошлого года процентная ставка состав36

Q_989_035-036.indd 36

Чиновник — о бюджетных депозитах Олег Ищук (55), директор департамента финансовой политики Львовского горсовета: — Размещение возможно только в госбанках. Мы пока не можем спрогнозировать, какие суммы будем размещать на депозитах и когда они у нас будут временно свободными. Например, в госбюджете-2012 предусмотрено выделение Львову 44,5 млн грн. на дороги. Если эти средства поступят одной суммой и у нас еще не будут готовы акты о выполнении соответствующих работ, то мы сразу забросим эти средства на депозит, чтобы они не лежали без дела. Часто временно свободные средства образуются у спецфондов местного бюджета. На конец 2011 г. у нас на депозитах практически ничего не осталось, эти средства были перечислены на казначейские счета и сейчас находятся там в виде остатков бюджетных средств. Эти ресурсы могут быть перераспределены после получения официального отчета от казначейской службы, т.е. после 20 января. Говоря о возможных ставках по бюджетным депозитам, отмечу: если бы размещение происходило в частных комбанках, то можно было бы рассчитывать на процентную ставку не менее 22% годовых. Что предложат госбанки, не берусь прогнозировать. На протяжении прошлого года мы размещали на банковских депозитах примерно 100 млн. грн. — это деньги от займов для строительства стадиона.

Банкир — о средствах госкомпаний Владислав Кравец (37), член правления Проминвестбанка (г.Киев; с 1992 г.; 5 тыс. чел.): — Ввиду разнообразных ограничений при размещении свободных средств бюджетов, для банков привлекательными являются депозиты государственных корпораций. По сути, в данном случае речь идет о государственных средствах. Госпредприятия также размещают средства в банках с соблюдением тендерных процедур. При этом стоит отметить, что при таких размещениях предпочтений госбанкам нет, в этом сегменте как раз побеждает лучший. В то же время следует учитывать, что часть операционных потоков компании обычно контролирует банккредитор. Свободных денег, которые можно было бы разместить хотя бы на короткий срок, у госсектора сейчас немного. Госкомпании работают что называется “с колес” — деньги приходят и тут же уходят. Поэтому можно рассчитывать на ресурс “до востребования”. Тем не менее для банков такое сотрудничество является весьма привлекательным, поскольку речь идет об оборотах в сотни миллионов гривень. Что касается бюджетных организаций (учреждений), то они не располагают теми объемами средств, которые могли бы вызвать интерес со стороны крупных банков. К тому же средства, поступающие на счета таких организаций, имеют строгое целевое назначение, скажем, на ремонт, зарплату и т.д. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 8:02:55 PM

Деньги Это подтверждается и статистическими данными. Так, на 1 декабря 2011 г. объем бюджетных средств на банковских счетах составлял 6,6 млрд грн., что почти вдвое больше, чем на начало прошлого года (см. “Бюджетные…” на стр.35). Почти 80% этого “казенного” ресурса были аккумулированы на счетах трех банков с государственным участием — Укрэксимбанка, Ощадбанка и Укргазбанка (см. “Топ-10 банков…” на стр.36). При этом львиная доля, а именно 62%, бюджетных денег была размещена в Укрэксимбанке. Банк “Хрещатик”, который еще пару-тройку лет назад был явным лидером по привлечению бюджетных депозитов, сейчас занимает скромную 4-ю позицию вслед за госбанками. Вообще, на конец 2011 г. небольшие суммы ресурсов бюджетного происхождения находились на счетах примерно 50 банков. Среди них имеются и небольшие локальные игроки, например, Черноморский банк реконструкции и развития (ЧБРР, АР Крым), банк “Золотые Ворота” (г.Харьков), “Західінкомбанк” (г.Луцк) и др. Ограниченный доступ частных банков к бюджетным деньгам заставляет их теснее сотрудничать с государственными компаниями. Они, по большому счету, также оперируют бюджетными средствами. По данным официальной статистики НБУ, остатки средств на счетах госпредприятий на протяжении года колеблются в диапазоне 10-15 млрд грн., что составляет около 10% средств юридических лиц, хранящихся в банках. Сейчас на привлечение (обслуживание) этих ресурсов могут претендовать как государственные, так и частные финучреждения (см. “Банкир…” на стр.36). В то же время следует помнить, что правительство на протяжении многих лет то и дело пытается “загнать” средства госкомпаний в госбанки. Последнее подобное поползновение имело место почти два года назад. Весной 2010 г. Минпромполитики потребовало от подконтрольных ему государственных предприятий до 1 мая перейти на расчетно-кассовое обслуживание в Ощадбанк и Укрэксимбанк (см. на www.business.ua БИЗНЕС №18-19 от 10.05.10 г., стр.40-42). Это решение относилось к 433 предприятиям, которые находились в управлении министерства. Данная инициатива ведомства, к слову, уже не существующего сейчас, была успешно оспорена банковскими ассоциациями в Антимонопольном комитете.

ФОНДОВЫЙ РЫНОК

Казны грады После нескольких успешных размещений в прошлом году муниципалитеты снова с трудом продают свои бумаги рейдеры шутливо предлагают: “Покупайте муниципальные облигации, сейчас хороший момент”. Шутливо потому, что им известно — сейчас на вторичном рынке эти бумаги никто не купит. Это и неудивительно. Кому интересно покупать облигации со ставкой купона 15% годовых, если с большей доходностью можно купить 2-летние ОВГЗ. Новые выпуски муниципальных бондов инвесторы тоже приобретать не рвутся. Вероятно, поэтому власти АР Крым пока не спешат с размещением выпусков 1-В и 1-С на 133 млн грн. и 134 млн грн. соответственно. Официально эти выпуски начали размещать 24 июня 2011 г., и они не закрыты до сих пор.

Т

Кому повезло Впрочем, властям того же Крыма удалось провести первое размещение (выпуск 1-А) именно в прошлом году. В результате было привлечено 133 млн грн. под 14,5% годовых. Инвесторы сочли возможным вложить средства в ценные бумаги (ЦБ), выпущенные для реализации экологического проекта по сбору и переработке твердых бытовых отходов в г.Симферополе и Симферопольском районе. Вторыми в прошлом году выпустили муниципальные облигации власти Черкасс (на 60 млн грн. под 14% годовых). Деньги были привлечены на реконструкцию дорог в городе. Третьим эмитентом стало Запорожье. В данном случае речь идет сразу о трех выпусках на 25 млн грн. со ставкой купона 13,5% годовых. Цель

выпуска — рефинансирование долговых обязательств горсовета. Последним в прошлом году среди муниципальных выпусков стало размещение облигаций Харькова со ставкой купона 15% (см. на www.business.ua БИЗНЕС №51 от 19.12.11 г., стр.31). Бумаги размещали, что называется, “под занавес”, накануне зимних праздников, тем не менее они были полностью проданы.

“30 декабря Харьков закончил размещение своих облигаций на 99,5 млн грн.”, — говорит Ольга Посашкова, начальник отдела финансово-кредитных ресурсов и заимствований департамента экономики и коммунального имущества исполкома Харьковского горсовета. Причем очевидно, что часть ЦБ была выкуплена по цене выше номинала, так как, по данным андеррайтера выпуска компании “Финэкс-Украина”, от продажи облигаций в бюджет города поступило 100,16 млн грн. “Среди покупателей — госбанки, семь коммерческих банков, в том числе два с иностранным капиталом, один негосударственный пенсионный фонд, несколько инвестиционных фондов и компаний, ряд крупных коммерческих предприятий Харьковской области, а также несколько физлиц”, — отмечает Игорь Когут, совладелец группы компаний “Финэкс”, в которую входит андеррайтер выпуска ФК “Финэкс-Украина”. Всего же в прошлом году состоялось восемь размещений муниципальных облигаций четырех эмитентов на общую сумму 584,5 млн грн. (см. “Выпуски муниципальных…”).

В ыпуски муниципальных облигаций в 2011 г. Эмитент

Объем Ставка Дата начала Дата Выпуск ЦБ эмиссии, купона, разме щеАндеррайтер погаше ния млн грн. % ния

Харьков

2-D

99,5

15,0

12.12.11

08.12.14 г.

“Финэкс-Украина” и В обращении ВТБ банк

2-I

10,0

13,5

05.09.11 г.

02.09.13 г.

Ощадбанк

В обращении

2-J

10,0

13,5

05.09.11 г.

01.09.14 г.

Ощадбанк

В обращении

2-K

5,0

13,5

05.09.11 г.

31.08.15 г.

Ощадбанк

В обращении

2-B

60,0

14,0

25.08.11 г.

18.08.16 г.

Укргазбанк

В обращении

1-A

133,0

14,5

24.06.11 г.

20.06.14 г.

“Драгон Капитал”

В обращении

1-B

133,0

15,0

24.06.11 г.

19.06.15 г.

“Драгон Капитал”

Размещается

1-C

134,0

16,0

24.06.11 г.

17.06.16 г.

“Драгон Капитал”

Размещается

Запорожье Черкассы АР Крым

Статус

По данным информационного портала Cbonds.

ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_037-039.indd 37

37

1/13/12 8:08:19 PM

Деньги

Рискуют все На первый взгляд, можно сделать вывод, что ряд муниципалитетов в Украине смогли удачно подгадать момент и привлечь деньги на малоактивном рынке. Однако многие банкиры сомневаются в “рыночности” некоторых из перечисленных размещений и полагают, что эмитенты на самом деле по ряду причин сами профинансировали покупку своих ЦБ. Собственно, это было необходимо сделать, чтобы ранее заявленное размещение технически состоялось. Теперь же местные власти будут стараться реализовать свои облигации на вторичном рынке, но сделать это будет нелегко. “Рынок муниципальных облигаций, к сожалению, всегда был очень маленьким и, следовательно, малоликвидным. Так что продать их на вторичном рынке всегда сложно”, — поясняет Валерия Гонтарева, председатель совета директоров группы компаний “Инвестиционный капитал Украина” (г.Киев; с 2006 г.; 35 чел.). Это подтверждают и объемы торгов муниципальными облигациями на фондовых биржах. За весь прошлый год общий объем торгов муниципальными облигациями составил 462,43 млн грн. Это всего 0,19% общего объема торгов на фондовых биржах (см. “Торги муниципальными…”). Наибольшая доля торгов муниципальными бумагами в общем объеме торгов на организованном рынке ЦБ была в 2005 г. и составляла 4,1%. По словам экспертов, сейчас банкиры опасаются девальвации гривни, вследствие чего предпочитают избегать инвестиций в гривневые финансовые инструменты. В итоге, банки все свободные ресурсы направляют на покупку либо валюты на межбанке, либо краткосрочных ОВГЗ. В случае же с муниципальными облигациями банкиры также опасаются, что муниципальные облигации будет трудно продать и, возможно, придется держать их в своем портфеле до погашения. По мнению фондовиков (см. “Фондовик...” на стр.39), чтобы инвесторам стало интересно покупать облигации муниципалитетов, последние должны размещаться с доходностью, превышающей доходность по ОВГЗ. “Премия по муниципальным облигациям по отношению к госбумагам достигает 2-5% годовых”, — отмечает г-жа Гонтарева. С подобным мнением не соглашаются представители горсоветов, которые считают, что ставки по муниципальным бумагам находятся на приемлемом для инвесторов уровне. “Есть некие индикативные котировки по ОВГЗ на вторичном рынке, но при этом посмотрите, с какой доходностью проходят первичные размещения ОВГЗ. Нет ничего более объективного, чем доходность фактического размещения, — настаивает мэр Харькова Геннадий Кернес. — С одной стороны, есть очень 38

Q_989_037-039.indd 38

большое желание инвесторов размещать свои деньги с большей доходностью, есть девальвационные ожидания. С другой стороны, есть риски по эмитентам, и муниципалитеты как заемщики здесь в более выгодном положении, чем коммерческие предприятия”. Тем не менее в горсовете Харькова согласились, что размещение бумаг проходило сложно. “Стоит ориентироваться не только на классического инвестора. Нужно налаживать диалог и партнерство между муниципалитетами и бизнесом. На наш взгляд, ставка последнего размещения и есть золотая середина, отражающая как желание инвесторов вкладывать средства при низком уровне риска, так и надежность города как заемщика, завоевавшего доверие этих инвесторов”, — говорит г-н Кернес.

Платежом не красны Справедливости ради следует отметить, что города отбили у инвесторов охоту тратить деньги на покупку муниципальных облигаций не только низкими процентными ставками. Финансисты еще не забыли, например, о реструктуризации долговых обязательств Винницы и Луцка. Напомним: в 2009 г. Винница провела частичную реструктуризацию обязательств по выпуску облигаций серии С (погашение в размере 4 млн грн. осуществилось двумя равными частями в июне и октябре 2010 г.) и серии D (на дату погашения — 31.12.09 г. — инвесторам выплачено 2 млн грн. Погашение остатка долга в размере 4 млн грн. продлено на год и будет осуществляться ежемесячными траншами). Луцк также реструктурировал задолженность по облигациям серий А (новый график платежей уточнялся в

Т орги муниципальными облигациями на фондовых биржах

Год

Объем торгов, млрд грн.

Доля в общем объеме торгов на фондовых биржах, %

2005

0,67

4,08

2006

0,99

3,41

2007

0,79

2,25

2008

0,46

1,22

2009

0,03

0,08

2010

0,14

0,11

2011

0,46

0,19

По данным ГКЦБФР.

зависимости от поступлений в бюджет и погашение завершилось в конце 2010 г.) и В (срок погашения наступил 27.04.11 г., на эту дату погашено 4 млн грн., выплата еще 6 млн грн. была продлена до конца 2011 г., в результате чего эмитент рассчитался с кредиторами). “Необходимость реструктуризации долговых обязательств возникала у ряда городов вследствие низкой динамики выполнения запланированных поступлений доходов в местные бюджеты. Города не смогли аккумулировать необходимую для погашения сумму в указанный срок, — поясняет Ирина Веременко, ведущий финансовый аналитик агентства “Кредит-Рейтинг” (г.Киев; с 2001 г.; 40 чел.). — В то же время долговая нагрузка в муниципальной сфере низкая. Большинство городских советов вовремя и в полном объеме выполняют свои обязательства по обслуживанию прямого долга”. Есть еще примеры. Причем в некоторых случаях

Фондовик — о несовершенстве правил Игорь Когут (36), совладелец группы компаний “Финэкс” (г.Харьков; с 2000 г.; 45 чел.): — Рынок муниципальных облигаций сейчас слабо развивается по нескольким причинам. Во-первых, слишком длительна процедура согласования выпуска муниципальных облигаций в Минфине. Иногда она затягивается на два-три месяца и более. Мы считаем, что следует внедрить процедуру согласования с Минфином по принципу “молчаливого согласия”, когда при отсутствии замечаний со стороны министерства в течение 15-20 дней будет считаться, что параметры и само заимствование согласованы. Во-вторых, невозможно изменить условия займа, в частности размер дохода по облигации. В условиях экономического кризиса пересмотр параметров необходим, так как рыночные процентные ставки могут вырасти с момента утверждения ее горсоветом. Поэтому необходимо дать возможность определять размер процентного дохода по результатам размещения. При публичном размещении на фондовой бирже необходимо предусмотреть возможность размещать облигации ниже их номинальной стоимости. В-третьих, срок размещения облигаций ограничен одним бюджетным периодом. Это значит, что размещение облигаций должно быть проведено только в том году, в котором горсовет принял такое решение. По нашему мнению, такое ограничение необходимо снять, так как проекты, на которые привлекаются деньги, могут планироваться на значительный промежуток времени — пять лет и более. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 8:08:19 PM

Деньги П ервичные

0

249,0

162,3

83,5

375,0

380,0

584,5

размещения муниципальных облигаций, млн грн.

2005

06

07

08

09

10

11

По данным информационного портала Cbonds и БИЗНЕСа.

инвесторы страдали по вине государства. Так, в 2010 г. в связи с низкой ликвидностью бюджетной системы Украины г.Львов задержал выплату процентного дохода по облигациям серии А. “Государственное казначейство Украины задержало исполнение платежного поручения Львовского горсовета. Это свидетельствует о дополнительных рисках ликвидности и операционных рисках, присущих бюджетной системе. Хотя город был финансово готов обслуживать свои долговые обязательства”, — говорит г-жа Веременко.

Призрак дефолта В действительности за всю историю муниципальных займов на рынке был только один дефолт. Это дефолт Одессы в 1998 г. В 1997 г. Одесский горсовет (мэром города тогда был Эдуард Гурвиц) выпустил и разместил на один год облигации на 61 млн грн. с доходностью

50% годовых для реализации проектов по строительству паркингов и жилья в центре города. Около 70% ЦБ выкупили нерезиденты. К моменту отставки Эдуарда Гурвица — в мае 1998 г. — на спецсчете для погашения займа в 61 млн грн. находились лишь 250 тыс.грн. С учетом процентных начислений по займу долг Одессы по облигациям составил более 90 млн грн. 15 июня 1998 г., когда долг должен был быть погашен, мэрия Одессы выплатила по облигациям 250 тыс. грн. вместо 91,5 млн грн. Власти города объявили дефолт. Горсовет частично рассчитался с физлицами (которые купили 2% облигаций) — преимущественно недвижимостью. При этом вопрос задолженности перед юридическими лицами оставался неурегулированным. В июне 2000 г. юридические лица — держатели облигаций займа 1997 г. объединились в “Клуб кредиторов” и подписали с горсоветом Одессы соглашение о реструктуризации выплат по займу до 16 июня 2006 г. Один из крупнейших кредиторов — кипрская фирма Lindsell Enterprises Ltd. — отказался от условий реструктуризации и подал иск, требуя вернуть деньги. В 2004 г. Верховный Суд Украины обязал Одессу выплатить компании 48 млн грн. Для погашения этого долга Одесский горсовет был вынужден взять кредит в банке. В декабре 2005 г. Одесский горсовет получил у Минфина разрешение на выпуск облигаций на 150 млн грн. Средства, привлеченные в ходе размещения, были направлены в том числе и на погашение старых долгов в размере 70,49 млн грн. Вопрос защиты инвесторов при дефолте эмитента облигаций не урегулирован

Фондовик — об утрате интереса

Велено не пущать Отметим, что в 2011 г. могло быть гораздо больше выпусков облигаций муниципалитетов. Однако аппетиты местных властей часто ограничивал Минфин, который отказывал муниципалитетам в выпуске бондов. Собственно, поэтому в 2010 г. не было ни одного выпуска муниципальных облигаций. Согласно ст.74 Бюджетного кодекса, объем и условия муниципальных займов следует согласовывать с Минфином. По результатам рассмотрения документов и их проверки министерство согласовывает объем размещения и его условия. Как сообщили в пресс-службе Минфина, “на протяжении 2011 г. в Минфин обратились 17 горсоветов, двум было отказано в согласовании объема и условий займа в связи с несоответствием документов законодательству”. Отметим в свою очередь, что Меморандумом об экономической и финансовой политике, который подписан между Украиной и МВФ, предусмотрено постепенное снижение уровня госдолга Украины. Тем не менее в пресс-службе Минфина настаивают, что отказы муниципалитетам не связаны с требованиями МВФ. АННА УЛЯНИЦКАЯ

Чиновник — о размещении облигаций

Иван Заражевский (26), трейдер инвесткомпании “АРТ-Капитал” (г.Киев; с 2000 г.; 110 чел.):

Геннадий Кернес (52), городской голова г.Харькова:

— Покупать муниципальные облигации сейчас неинтересно. На рынке сохраняется спрос на ОВГЗ сроком обращения один-три года с доходностью 18-21%. Спрос на муниципальные бумаги может возникнуть при их доходности на уровне 19-24%. Но, во-первых, сейчас есть риск падения цен на муниципальные облигации. Дело в том, что на рынке превалируют девальвационные ожидания, и большинство игроков покупают либо ОВГЗ, либо доллары на межбанке. Во-вторых, существует риск того, что муниципальные облигации будет некому продать и придется их держать до погашения. Поскольку мы наблюдаем рецессию в Европе, желающих покупать муниципальные облигации почти нет. Однако сейчас часто происходят технические размещения. Как правило, для проведения таких размещений используются госбанки и лояльные к эмитенту структуры.

— Мы довольны тем, как прошло размещение облигаций, поскольку был размещен весь объем эмиссии и доходность выпуска не превысила запланированную. Даже то, что на период размещения пришлись такие события, как ухудшение прогноза суверенного рейтинга Украины международным рейтинговым агентством Moody’s Investors Servise, резкое повышение ставок по депозитам многими банками, не помешало городу привлечь инвестиции. Мы считаем, что облигации, как ликвидный финансовый инструмент, позволяют привлечь средства на более выгодных условиях, чем банковский кредит. Кроме того, выпуск облигаций позволяет расширить круг инвесторов. В нашем случае ЦБ приобретали помимо банков и коммерческие предприятия, и инвестиционные фонды, и негосударственный пенсионный фонд, и физические лица. Что касается повышения ставок по муниципальным бумагам, то, во-первых, ставка по заимствованиям должна корреспондировать с возможностями бюджета, во-вторых, она должна отражать надежность эмитента, а в-третьих, для муниципалитета должна присутствовать экономическая целесообразность в заимствованиях.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_037-039.indd 39

до сих пор. По мнению фондовиков, чтобы решить эту проблему, необходимо на законодательном уровне определить понятие дефолта, разработать порядок реструктуризации или погашения долга после наступления данного события. “Кроме того, необходимо предусмотреть применение санкций за дефолт: например, запрет выпускать облигации на протяжении нескольких лет”, — считает г-н Когут.

39

1/13/12 8:08:19 PM

Деньги

СТРАХОВОЙ РЫНОК

Учесть имеем Несмотря на присущие рынку серьезные репутационные риски, страховщики продолжают делать ставку на массовые виды страхования

Ч истые

C труктура

*По данным операторов рынка. По данным Госфинуслуг.

5 6

33

7 12

10 11

10

11*

10** 11**

23.11.11 г.; на ее базе создается Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг. — Ред.), за январь — сентябрь 2011 г. страховщики собрали по договорам медицинского страхования 784,7 млн грн. страховых премий, что более чем на 30% превышает итог аналогичного периода 2010 г. Кстати, это один из наиболее заметных показателей роста в тех видах страхования, где страховщики берут на себя обязательства по рискам физлиц. Например, за тот же период минувшего года объемы чистых премий по страхованию от несчастного случая выросли всего на 14% — до 117,5 млн грн. “В 2011 г. многие компании вдоволь наигрались в медицинское страхование”, — подтверждает Александр Залетов, заместитель председателя совета ЛСОУ (г.Киев; с 1992 г.; объединяет более 100 СК). Действительно, компании в прошедшем году прилагали немало усилий для привлечения клиентов к новым медицинским программам. Например, 40

Q_989_040-041.indd 40

По данным Госфинуслуг.

страховые выплаты, млрд грн.

Автострахование (КАСКО, ОСАГО, “Зеленая карта”) Страхование имущества Страхование финансовых рисков Страхование огневых рисков Страхование жизни Медицинское страхование Страхование грузов и багажа Другие виды страхования

крупные клиенты переходят из компании в компанию, улучшая показатели то одному, то другому страховщику”, — говорит Александр Залетов. И все же, по оценкам экспертов ЛСОУ, количество лиц, застрахованных по ДМС, за неполный минувший год выросло на 19% и приблизилось к 100 тыс.чел.

Проблемы моторики Немаловажным направлением осталось и автострахование. В целом сборы чистых премий по КАСКО, “Зеленой карте” и ОСАГО выросли на 14%. Темпы роста моторного страхования заметно ниже, чем в сфере ДМС. Тем не менее страхование автомобилей и ответственности автовладельцев остается основным источником дохода СК. За 9 месяцев минувшего года премии по автострахованию составили 4,1 млрд грн., это наибольшая доля в совокупных сборах страхового рынка — 33% (см. “Структура…”). Не радовала страховщиков и собственно рыночная ситуация. “В 2009-2010 гг. СК

6,1

12,6 9,1

16

** 9 месяцев.

2009

Ч истые

чистых страховых премий по видам страхования на 03.09.11 г., %

16,0

13,3

12,6

страховые премии, млрд грн.

2009

10

10*

* 9 месяцев.

3,4

Собственно, заметная активность наблюдалась в сегменте добровольного медицинского страхования (ДМС). По данным Госфинуслуг (ликвидирована Указом Президента №1069 от

могли устоять за счет продажи новых авто и страхования их по программам КАСКО. Теперь же мы видим серьезное сокращение объемов сбыта. Автопарк стареет, сокращается количество заключаемых договоров”, — отмечает Александр Залетов. Основная доля сборов в моторном страховании сейчас приходится на “автогражданку”. За 9 месяцев 2010 г. сборы чистых страховых премий в данном виде страхования составили 1,85 млрд грн. — около половины всех премий, полученных СК от моторного страхования. Причем именно “автогражданка” в минувшем

3,8

Здоровый интерес

СК “Провiдна” заявила о внедрении полиса “ДМС-экспресс”. К тому же в прошлом году новую программу медицинского экспресс-страхования активно обкатывала СК “НАСТА”. Более того, акционеры СК “ИНГ-Украина” и вовсе планируют рассмотреть в январе 2012 г. вопрос об учреждении в Украине многопрофильного медучреждения. Впрочем, зачастую страховщики улучшают показатели продаж ДМС не за счет привлечения на рынок розничных клиентов, а посредством переманивания корпоративных клиентов у своих конкурентов. “На самом деле на рынке

5,9

И

тоги деятельности страхового рынка за 9 месяцев 2011 г. дают основания полагать, что минувший год многие компании посвятили усиленному развитию страховых продуктов, ориентированных на потребности отдельных физлиц и трудовых коллективов.

По данным Госфинуслуг.

11*

году обеспечивала наиболее заметный рост в автостраховании — за отчетный период сборы чистых страховых премий выросли на 37,6%.

Имидж — все Наверное, самый крупный риск для страхового рынка в минувшем году оказался имиджевым. Страховщики никогда не скрывали, что для компаний, стремящихся закрепиться в сфере классического страхования, вопрос репутации как самого страховщика, так и рынка в целом имеет не последнее значение. И именно в этой сфере рынку приходилось бороться с негативными явлениями. В сфере “автогражданки”, например, не обошлось без скандалов. В частности, Моторному (транспортному) страховому бюро Украины пришлось вывести с рынка “автогражданки” ряд компаний, имеющих долги перед гарантийными фондами Бюро (см. на www.business.ua БИЗНЕС №44 от 31.10.11 г., стр.20, 21). Нерешенными остались также проблемы демпинга

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/12/12 4:47:54 PM

Деньги и завышенных агентских комиссионных, что угрожает платежеспособности СК ввиду невозможности сформировать качественные резервы. Наибольший ажиотаж вызвало озвученное в декабре 2011 г. решение агентства “Эксперт-Рейтинг” приостановить рейтинг финансовой устойчивости крупнейшего в стране страховщика — НАСК “Оранта”. По данным агентства, такое решение было вызвано неопределенностью в вопросе дальнейшей поддержки компании со стороны акционеров. Эксперты не были уверены, готовы ли акционеры принимать и реализовывать решение по увеличению капитала компании, занимающей лидирующие позиции на рынке розничного страхования. В качестве одного из доводов указывалось, что компания неоднократно пыталась провести собрание акционеров, но не смогла этого сделать. “Поскольку собрание акционеров является ключевым звеном в принятии решения об увеличении уставного капитала, РА “Эксперт-Рейтинг” меняет оценку внешней поддержки НАСК “Оранта” с высокой на неопределенную”, — отмечалось в сообщении рейтингового агентства. Следует признать, что подобное действие моментально вызвало на рынке волну спекуляций и слухов о финансовых проблемах в компании. Масла в огонь подлил и уход из нее некоторых руководителей. 26 декабря 2011 г. по собственному желанию уволилась заместитель председателя НАСК “Оранта” Валентина Коломоец. Ранее, 2 декабря, заявление на увольнение подала заместитель председателя правления Елена Болотова. Первый заместитель председателя правления компании Елена Пелипенко была уволена 29 ноября по согласию сторон. В сообщении компании подчеркивалось, что сокращение штата было запланировано, в том числе и в центральном подразделении. Отметим, что НАСК “Оранта” входит в тройку крупнейших украинских компаний, позиционирующих себя как представителя классического страхования. При этом страховщик располагает разветвленной региональной сетью (около 800 структурных подразделений) и более 7 тыс. страховых агентов. Видимо, понимая, что падение репутации крупнейших СК негативно отразится на всем рынке, руководство ЛСОУ высказалось за то, чтобы МТСБУ, Ядерный страховой пул и регулятор приняли меры для подтверждения или опровержения фактов о наличии проблем в НАСК “Оранта”. “Нацкомфинуслуг не может оставить без внимания данную информацию, поскольку “Оранта” имеет большой объем обязательств перед гражданами Украины”, — прокомментировала тогда ситуацию Наталия Гудыма, президент ЛСОУ.

Следует отметить, что на проведенном в конце года заседании президиума МТСБУ были утверждены результаты мониторинга и оценки финансовой устойчивости страховщиков — членов Бюро. Это было необходимо для принятия решения о том, следует ли страховщикам ограничивать право на получение бланков полисов “автогражданки”. По данным МТСБУ, некоторым СК в результате проведенных проверок было рекомендовано внести дополнительный взнос в фонд защиты пострадавших для гарантирования выплат страхового возмещения. При этом НАСК “Оранта” вошла в число компаний, финансовое состояние которых было признано удовлетворительным.

Все у них получится Несмотря на все сложности, страховщики неплохо поработали в 2011 г. Хотя официальных данных об итогах работы рынка в минувшем году нет, результаты 9 месяцев вселяют оптимизм. За указанный период СК собрали более 12,6 млрд грн. чистых страховых премий. Этот результат на 37,4% превышает итог деятельности страховщиков за январь — сентябрь 2010 г. Если рынок сохранил темпы роста премий и в IV квартале, то по итогам года совокупный сбор чистых страховых премий может составить 16-17 млрд грн. Примечательно, что, по данным Госфинуслуг, объем валовых страховых премий за 9 месяцев 2011 г. составил 16,4 млрд грн. Это значит, что за отчетный период рост валовых премий оказался гораздо скромнее — всего на 6,4% (за январь — сентябрь 2010 г. собрано 15,4 млрд грн. валовых премий). “Замедление роста валовых страховых премий в то время, когда чистые премии быстро растут, связано со вступлением в силу Налогового кодекса, — поясняет Александр Залетов. — Сократился объем перестрахования на внутреннем рынке, так как компании не хотят платить больше налогов. В то же время увеличился объем операций сострахования, когда страховщиками по одному риску выступают несколько СК”. При этом рынок активно работает над сокращением расходов. И не только расходов на ведение бизнеса. Например, чистые страховые выплаты за 9 месяцев 2011 г. уменьшились на 10,4%, до 3,4 млрд грн. Валовые выплаты за отчетный период и вовсе сократились более чем в 2,5 раза — до 3,5 млрд грн. “Официальная статистика напоминает ситуацию, когда стараются показать красивую мину при плохой игре. Цифры вроде бы показывают рост, но на самом деле ситуация не такая, как была даже в 2009 г.”, — признает Александр Залетов. ЮРИЙ ГУСЕВ БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_040-041.indd 41

Страховщик — о причинах роста Владимир Ганчак (53), председатель правления СК “Глобус” (г.Киев; с 1994 г.; 1,7 тыс.чел.): — Ожидаемая сумма сборов страховых премий — 16-17 млрд грн. — вполне оправданна. Росту сборов способствовали в основном два фактора. В меньшей мере помогло развитие и увеличение продаж ДМС. Также повлиял рост сборов по “автогражданке”. Впрочем, уже в 2012 г. сумма премий по “автогражданке” может сократиться, если количество заключенных договоров останется неизменным. Прошедший год можно считать неплохим, если учесть пессимистические прогнозы, которые давались поначалу. Причем банковское страхование не восстановилось, нет и целевых страховых программ, организованных государством. В Москве люди, например, беспокоятся, когда у них нет полиса страхования квартиры. В свое время, лет восемь назад, там вводилось обязательное страхование квартир. История показывает, что большие объемы страхования только там, где его обязательность вводится государством. И только потом те или иные виды страхования становятся добровольными, но традиционно востребованными.

Эксперт — о перспективах развития Галина Третьякова, генеральный директор Украинской федерации страхования (г.Киев; с 2008 г.; объединяет 18 СК): — Мы не прогнозируем показатели рынка в целом. Если же говорить о классическом рынке страхования, то в 2012 г. мы ожидаем его рост на 4%. По итогам же 2011 г. чистые премии на рынке классического страхования выросли на 8,5%, валовые — на 7,2%. Факторы, влияющие на рост разных видов страхования, различаются. Если говорить о страховании наземного транспорта, то все понимают, что количество автомобилей возрастом до 5-7 лет, пригодных для страхования, сокращается и будет сокращаться, ведь интенсивного прироста продажи новых автомобилей не ожидается. Объемы поступлений страховых премий по “автогражданке” в 2011 г. росли в основном за счет увеличения стоимости полисов. Данные МТСБУ подтверждают, что существенного прироста количества заключенных договоров в данном виде страхования не наблюдается.

41

1/12/12 4:47:55 PM

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Деньги

АНАТОМИЯ ВЛАСТИ

Не лечите меня жить Руководство налоговой службы лишилось последнего “недонецкого”

В

самом конце прошлого года в руководстве налоговой службы неожиданно произошли серьезные изменения. 26 декабря Президент Украины Виктор Янукович произвел рокировку, Указом №1203 освободив от занимаемой должности заместителя председателя ГНСУ Сергея Лекаря и Указом №1204 назначив на нее Андрея Игнатова.

Сюрприз Похоже, решение главы государства стало сюрпризом (причем неприятным) в том числе и для недавно назначенного председателем ГНСУ Александра Клименко. Во-первых, последний явно рассчитывал, что у него, как и у его предшественника Виталия Захарченко, будет три заместителя (включая одного первого). Именно такая структура руководства службой была предусмотрена в подписанном г-ном Клименко приказе №138 от 10.11.11 г. “О распределении обязанностей между руководящим составом ГНС Украины” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №47 от 21.11.11 г., стр.40, 41). Согласно этому документу, четыре департамента закреплялись за вакансией четвертого заместителя. Правда, в соответствии 42

Q_989_042-044.indd 42

с Положением о Государственной налоговой службе Украины, утвержденным Указом Президента №584 от 12.05.11 г., председателю ГНСУ полагается иметь лишь двух замов — включая одного первого — “милицейского”. Однако после выхода Указа сложилось мнение, что эта запись является недоразумением. Ведь, скажем, в отличие от других подобных органов (например, ГТСУ), ГНСУ является двуединым “гражданско-милицейским” органом. Предположения подтверждались и практикой: президентскими указами предыдущему главе ГНСУ были назначены три заместителя. Во-вторых, Александр Клименко явно не собирался расставаться с Сергеем Лекарем, занимавшим должность сначала заместителя председателя ГНАУ, а потом заместителя председателя ГНСУ непрерывно в течение восьми с половиной лет (общий же его стаж работы в налоговой службе в точности совпадает с периодом ее существования). Лишним подтверждением этому утверждению стал факт назначения г-на Лекаря на должность директора департамента координации деятельности налоговой службы.

Человек в футляре О новоназначенном руководителе информации в открытых источниках предельно мало. Официальная трудовая биография г-на Игнатова, вывешенная на сайте ГНСУ, оказалась максимально вычищенной и пестрит записями вроде “Работал на руководящих постах в коммерческих организациях”. Но такого огромного шила, как принадлежность к региону “талантливых людей”, в мешке, безусловно, не утаишь. Родился, правда, Андрей Игнатов далеко от Донецка — в г.Инте, что в Коми АССР (РФ). Однако образование получал и первые шаги в трудовой биографии делал уже в правильном месте. Таким образом, ГНСУ стала одним из немногих госорганов, среди руководителей которых числятся исключительно выходцы с Донбасса. Из сведений о той части своего трудового пути, которую г-н Игнатов счел возможным открыть широкой публике, становится понятно, что к нынешней своей работе он ранее отношения, по сути, не имел. Если не учитывать 9-месячную “стажировку” в ГНА в г.Донецке после окончания Донецкого госуниверситета. В первое десятилетие нынешнего века он отметился на различных должностях в корпорации

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 10:31:09 PM

Деньги “Межрегиональный промышленный союз”, был заместителем генерального директора шахты “Белозерская”. После этого в 2010 г. он ушел на работу в таинственные “коммерческие предприятия”. В августе — ноябре 2011 г. г-н Игнатов вошел в состав наблюдательного совета ПАО “Центрэнерго”, работая при этом главным специалистом департамента генерации НАК “Энергетическая компания Украины”. После чего последовал реактивный взлет на теперешнюю должность. Несмотря на то что г-н Игнатов, согласно открытой части своей трудовой биографии, успел поработать в структурах, контролируемых разными небезызвестными персонажами (в частности, Ринатом Ахметовым и Виктором Тополовым), его нынешний подъем многие связывают с близостью к другому известному человеку. В частности, в ГНСУ поговаривают, что г-н Игнатов получил нынешнее кресло не без помощи известного народного депутата Юрия Иванющенко. И стал в ведомстве, как нынче модно говорить, “смотрящим” именно от него. Если эти слухи правдивы, то они во многом объясняют неожиданность произведенной рокировки даже для главы налоговой службы.

Передел Новое назначение, а также крах надежд на то, что удастся обзавестись тремя заместителями, заставили Александра Клименко уже 27 декабря подписать новый приказ “О распределении обязанностей между руководящим составом ГНС Украины” (№300). В нем третья (вакантная) должность “зама” уже не предусмотрена. Соответственно, 36 существующих структурных подразделений ГНСУ (некоторые из них в соответствии с приказом №287 от 26.12.11 г. в очередной раз поменяли свои названия) оказались поделены между тремя руководителями. Но не поровну: 22 из них достались новичку (см. “Распределение обязанностей…”). Это даже на одно подразделение больше, чем ранее курировал Сергей Лекарь. Неудивительно, что как роспись входящей, так и подписание исходящей корреспонденции в ГНСУ сейчас является серьезной проблемой. Обязанности Андрея Головача остались прежними. А вот круг вопросов, курируемых непосредственно г-ном Клименко, существенно расширился. Схожая картина сложилась и при распределении курируемых региональных подразделений. Александр Клименко предпочел оставить непосредственно за собой Киев. Восемь преимущественно центральных, но при этом не самых значимых с точки зрения наполнения

Р аспределение обязанностей Александр Клименко, председатель ГНС У, курирует: 1) департамент координации деятельнос ти налоговой с лужбы; 2) департамент персонала; 3) департамент взаимодейс твия со СМИ и общес твеннос тью; 4) организационно-распорядительный департамент; 5) департамент внутреннего контроля и аудита;

Андрей Головач, первый замес титель председателя ГНС У — начальник налоговой милиции, курирует: 1) главное управление налоговой милиции; 2) главное с ледс твенное управление; 3) департамент контроля за производс твом и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий; 4) департамент налогового контроля

Андрей Игнатов, заместитель председателя ГНСУ, курирует: 01) департамент правовой работы; 02) департамент админис тративнохозяйс твенного обеспечения; 03) департамент финансирования, бухгалтерского учета и отчетнос ти; 04) департамент обс луживания налогоплательщиков; 05) департамент налогообложения юридических лиц; 06) департамент борьбы с отмыванием доходов, полученных прес тупным путем; 07) департамент налогообложения физических лиц; 08) департамент погашения налогового долга; 09) управление международных связей; 10) информационно-справочный департамент ГНС;

бюджета областей закрепил за Андреем Головачом. Остальные 18 регионов оказались в ведении г-на Игнатова.

Региональные перемены Наряду с изменениями в центральном аппарате ГНСУ продолжились пертурбации и в региональных подразделениях налоговых органов. В конце декабря 2011 г. — начале января 2012 г. количество вакантных должностей председателей региональных ГНА уменьшилось с 18 до трех. Причем последнее назначение состоялось 10 января, когда на должность председателя ГНС в Черкасской области был переназначен теперь уже бывший председатель ГНА в Черкасской области Петр Хукаленко. По всей видимости, в самое БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_042-044.indd 43

06) департамент информатизации и учета налогоплательщиков; 07) департамент прогнозирования, анализа, учета и отчетнос ти; 08) управление внутренней безопаснос ти; 09) управление защиты государственной тайны и технической защиты информации; 10) сектор специальной связи

11) департамент развития и модернизации ГНС; 12) информационно-издательский центр ГНАУ; 13) ГП “Дирекция с троительс тва и реконс трукции объектов МТБ органов ГНС У”; 14) ГП “Управление по эксплуатации админзданий налоговых органов Украины в г.Киеве”; 15) ГП “Автобаза ГНАУ”; 16) НИИ финансового права; 17) Национальный университет ГНС Украины; 18) Киевский финансово-экономический колледж; 19) Центр переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров органов ГНС; 20) ГП “Дирекция по обеспечению развития”; 21) ГП “Центр профессионального обучения” ГНАУ (пгт Козин, Киевская обл.); 22) ГП “Санаторий “Днепр” ГНАУ

ближайшее время обретут своих руководителей и последние “бесхозные” налоговые службы — в Винницкой, Тернопольской и Николаевской областях. В Тернопольской области хорошие шансы закрепиться имеет местный уроженец Михаил Кацан, который руководил местной ГНА с апреля 2010 г., проработав до этого почти три года председателем ГНА в Хмельницкой области. В Николаевской области наиболее вероятным представляется переназначение действующего главы местной ГНА Андрея Лаврешова. В его пользу говорит не только то, что он возглавляет ГНА в Николаевской области с июня 2010 г., а сейчас является еще и председателем комиссии по ее реорганизации, но и то, что г-н Лаврешов 43

1/13/12 10:31:11 PM

Деньги получал образование в правильном месте. В свое время он окончил сначала Донецкое высшее военнопедагогическое училище инженерных войск связи им.Епишева, а потом еще и Донецкий госуниверситет. Больше непонятного с Винницкой областью. Сначала туда на должность председателя комиссии по реорганизации ГНА довольно лихо зашла председатель ГНА в Сумской области Ирина Зленко. Однако потом дело застопорилось. Примечательно, что возврата на прежнее место работы г-же Зленко ожидать не приходится — ГНА в Сумской области ликвидирована, а на должность главы ГНС в Сумской области назначен другой человек. Впрочем, не исключено, что сложности с ее назначением носят лишь технический характер. Из 15 назначенных после последней публикации БИЗНЕСа на эту тему (см. на www.business.ua №51 от 19.12.11 г., стр.41, 42) председателей региональных ГНС шесть (председатели ГНС в Закарпатской, Запорожской, ИваноФранковской, Львовской, Ривненской и Черкасской областях) были просто переназначены на новые должности. Стоит подробнее остановиться на наиболее любопытных назначениях. Новым главным налоговиком Крыма стал “чекист” со стажем (успел отметиться и в КГБ, и в СБУ), а также вечный “студент” (в 2007 г. в возрасте 45 лет он окончил магистратуру Киевского “нархоза”, а уже в 2011 г. стал доктором философии в МАУП)

Н овые главы региональных ГНС*

Регион

Председатель

АРК

Константин Циркун

Волынская область

Владимир Михалчич

Днепропетровская область

Вадим Куслий

Житомирская область

Сергей Шинкаренко

Закарпатская область

Василий Иванчо

Запорожская область

Алексей Тимарцев

Ивано-Франковская область

Виктор Рахмиль

Кировоградская область

Игорь Вириенко

Львовская область

Виталий Пекарчук

Ривненская область

Виктор Башук

Сумская область

Андрей Кондрашов

Харьковская область

Андрей Роздайбеда

Херсонская область

Анатолий Страшный

Черкасская область

Петр Хукаленко

г.Киев

Ирина Носачева

*О назначении которых стало известно после выхода публикации в БИЗНЕСе №51 от 19.12.11 г., стр.41, 42.

Константин Циркун. Любопытно, что первоначально г-н Циркун был назначен председателем комиссии по ликвидации ГНА в Черновицкой области (см. на www.business.ua БИЗНЕС №46 от 14.11.11 г., стр.14-16) с перспективой стать тамошним председателем. Однако в последний момент сумел пересесть в гораздо более привлекательное кресло председателя ГНС в АРК. ГНС в г.Киеве ожидаемо возглавила уроженка Донецкой области, ранее занимавшая должность сначала заместителя председателя ГНАУ, а потом директора департамента налогового контроля ГНСУ Ирина Носачева. Поговаривали, что, в связи с ее близостью к самым высоким банковским кругам, она может возглавить Укрэксимбанк. Однако теперь вопрос ее перехода на работу в банковскую систему, как минимум, отложен. ГНС в Сумской области возглавил также уроженец Донецка Андрей Кондрашов — и этим все сказано. А вот назначение днепропетровца Сергея Шинкаренко, до этого дважды руководившего ГНА в Днепропетровской области, председателем ГНС в Житомирской области иначе как вручением утешительного приза не назовешь. Специалист по “налоговому югу” Анатолий Страшный, ранее возглавлявший ГНА в Одесской области (дважды) и ГНА в Николаевской области, теперь перебрался в Херсон руководить тамошней ГНС. ГНС самой милицейской, Харьковской, области страны возглавил Андрей Роздайбеда, занимавший ранее должность первого заместителя председателя ГНА в Харьковской области — начальника налоговой милиции. Руководивший до недавних пор харьковскими налоговиками Станислав Денисюк (тоже, кстати, милиционер. — Ред.), ранее отказавшийся от получения утешительного приза в виде ГНС в Кировоградской области, в итоге остался не у дел. Наряду с назначениями новых региональных руководителей ГНС продолжается перетасовка налоговиков как между различными ГНИ низового уровня, так и между ГНИ и региональными ГНС. Последняя такая перетасовка, произведенная в соответствии с приказом ГНСУ №264 от 19.12.11 г., коснулась Донецкой, Запорожской, Киевской, Полтавской, Тернопольской областей и Киева. После нее общая штатная численность сотрудников налоговых инспекций возросла с 43512 (подробно см. на www.business.ua БИЗНЕС №51 от 19.12.11 г., стр.40-42) до 43538 человек. В 27 региональных ГНС отныне будут трудиться 9678 налоговиков.

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ

За просто В

декабре прошлого года БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №50 от 12.12.11 г., стр.44), что в ГНСУ разрабатываются проекты “минфиновских” приказов, касающихся упрощенной системы налогообложения. В итоге, в конце декабря министр финансов Федор Ярошенко эти приказы подписал. В частности, приказом №1637 от 15.12.11 г. были утверждены формы Книги учета доходов (для плательщиков единого налога первой и второй групп, а также для плательщиков третьей группы, не являющихся плательщиками НДС) и Книги учета доходов и расходов (для плательщиков единого налога третьей группы, являющихся плательщиками НДС), а также порядки их ведения. Приказом №1675 от 20.12.11 г. утверждены форма свидетельства плательщика единого налога и порядок его выдачи, форма и порядок подачи заявления о применении упрощенной системы налогообложения и форма расчета дохода за предыдущий календарный год. Наконец, приказом №1688 от 21.12.11 г. утверждены формы налоговых деклараций плательщиков единого налога для юридических лиц, а также предпринимателей-физлиц. Все три приказа дружно были зарегистрированы в Минюсте 27 декабря и уже вступили в силу. Более того, по данным ГНСУ, уже к 6 января налогоплательщики подали более 170 тыс. заявлений о переходе на новую “упрощенку”. Любопытно, что одновременно с “упрощенческими” документами Минюст 27 декабря зарегистрировал и изданный намного раньше приказ Минфина №1395 от 07.11.11 г., которым наконец-то утверждены форма налоговой декларации об имущественном положении и доходах физлица, а также Инструкция по заполнению налоговой декларации об имущественном положении и доходах. Стоит напомнить, что 1 января началась декларационная кампания физлиц, которая продлится до 1 мая.

АЛЕКСАНДР МАРКОВ 44

Q_989_042-044.indd 44

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 10:31:11 PM

Деньги P аспределение предприятий, входящих в ФПГ, по регионам

21

140 Ривненская обл. Волынская обл.

41

45

1015

26

Львовская обл.

20 Закарпатская обл.

Киевская обл.

25

Тернопольская обл. Хмельницкая Иванообл. Франковская обл.

95

21

Сумская обл.

г.Киев

Житомирская обл.

160

74

Черниговская обл.

Черновицкая обл.

130 46

57

102 84

Харьковская обл.

Полтавская обл.

220

Черкасская обл.

Винницкая обл.

26

839

Кировоградская обл.

Днепропетровская обл.

921 Донецкая обл.

103

41 Николаевская обл.

Запорожская обл.

51 Херсонская обл.

89 Одесская обл.

103 АР Крым

г. Севастополь

35 103 Количество плательщиков, отнесенных к ФПГ

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ

Олигархат ГНСУ выделила 16 финансово-промышленных групп, на которые якобы намеревается обратить более пристальное внимание прошлом году БИЗНЕС писал о подготовке (см. на www.business. ua №48 от 28.11.11 г., стр.44, 45) и выходе (см. на www.business. ua №51 от 19.12.11 г., стр.8, 9) приказа ГНСУ №206 “Об организации работы с финансовопромышленными группами”. В начале этого года ситуация получила логическое развитие. 6 января в адрес региональных налоговых органов ушло письмо ГНСУ №479/7/20-4317 “О предоставлении информации относительно ФПГ” за подписью главы ведомства Александра Клименко. В соответствии с ним руководители региональных налоговых органов должны ежемесячно информировать ГНСУ о выявленных на предприятиях ФПГ: схемах минимизации налоговых обязательств, установленных по результатам последних проверок; фактах бестоварных операций; правонарушениях, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем; схемах прохождения средств через рисковые предприятия;

В

СЕРГЕЙ САЛИВОН

сомнительных финансовых операциях, в том числе на рынке ценП еречень ных бумаг. и количественный состав выявленных налоговиками ФПГ* (в том числе нерезидентов) Но самое интересное не это, а прилагаемый к письму Реестр Приват 1089 (97) финансово-промышленных групп СКМ 809 (25) и юридических лиц — их участников. Исходя из информации в этом Укрпроминвест 348 приложении, налоговикам удалось ИСД 342 насчитать в Украине 16 ФПГ. Что, Финансы и Кредит 314 (23) конечно, значительно меньше, чем фигурировавшие в предварительных Агрохолдинг “Авангард” 307 перечнях цифры (дело даже доходило Интерпайп 242 (22) до 130 групп! — Ред.). Континиум 224 (5) Количество же вошедших в них предприятий составило 4654. При Энергетический стандарт 196 (34) этом наиболее “многочисленной” Group DF 172 ФПГ в ГНСУ считают “Приват” — УИГ 136 (2) в ее состав налоговики включили Донецксталь (Энерго) 114 (7) 1089 предприятий. На противоположном полюсе “ЛУКОЙЛ” с 28 Смарт групп 105 юридическими лицами (см. “ПереТАС 70 чень…”). Что любопытно, по версии Укрподшипник 63 (6) ГНСУ, из 16 ФПГ шесть не имеют среди участников нерезидентов.

28 (4) ЛУКОЙЛ То есть, по логике приказа №206, Всего — 4654 (225) они являются ФПГ национально*Названия приведены в соответствии с текстом приложения го значения (в том числе Group к письму ГНСУ №479/7/20-4317.

DF (!), “ИСД” (!) и др.), тогда как БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_045.indd 45

Луганская обл.

остальные — транснационального. Кстати, сокращение общего количества ФПГ отчасти объясняется тем, что на центральном уровне ГНСУ решили не “заморачиваться” с ФПГ регионального значения, отдав их, по всей видимости, на откуп коллегам из регионов. Несмотря на то что входящие в ФПГ предприятия имеются во всех без исключения регионах Украины (см. “Распределение предприятий…”), у отечественных олигархов просматриваются явные региональные предпочтения. Тройку лидеров образовали Киев, Донецкая и Днепропетровская области, что объясняется объективными причинами: в Киеве сосредоточены основные финансовые потоки, а в Донецкой и Днепропетровской областях — основная промышленность. В аутсайдерах же в смысле олигархического внимания стали Черновицкая, Черниговская и Закарпатская области, в которых оказалось лишь по два десятка достойных объектов. Остается лишь задаться вопросом, каким образом налоговики на самом деле смогут обращать особо пристальное внимание на выделенных ими же налогоплательщиков, если добрая их половина контролируется либо представителями власти, либо близкими к ней людьми?

45

1/13/12 5:46:37 PM

Управление НОВОСТИ

Общий потреть Лишь треть менеджеров среднего звена лояльны к своим работодателям

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Вот умеют в Украине красиво себя преподнести. К примеру, ненастоящие, скажем так, продукты питания производители предпочитают называть уж очень ласково: “сметанка”, “молочко”, “маслице”. Какая-то особая, почти материнская любовь сквозит в названиях продуктов, где натуральными “ингредиентами” являются разве что цвет и консистенция. Фальшивка, но как преподносится! Нищающий потребитель легко поддается на подобные уловки, прекрасно понимая, что цена и качество все больше становятся категориями, равноудаленными друг от друга. Но именно толщина его кошелька сейчас является решающей в конкурентной борьбе и заставляет тех же производителей продуктов, образно говоря, “взбивать гору пены из одного белка”. Отсюда и откровенные “бодяги” с благозвучными названиями — лишь бы потребителя не испугать. Такую же “благовидную” практику осваивают и молодые украинские чиновники, которые вдруг решили покорять блогосферу. Вопрос: кто наивнее в данном случае? Чиновник, который “надеется получать в ответ конструктивные предложения и аргументированную критику”, или налогоплательщики, полагающие, что высокопоставленный блогер будет читать и внимать их комментариям. Ох, гложут меня смутные подозрения, что это очередная фальшивка, преподносимая в качестве исключительно полезного продукта.

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua 46

Q_989_046.indd 46

результатах недавнего исследования лояльности, проведенного рекрутинговой компанией “Форсаж” (г.Киев; с 2006 г.; 9 чел.), БИЗНЕС заметил весьма интересную пропорцию. Так, 66% опрошенных наемных топменеджеров считают себя лояльными к компании-работодателю и столько же менеджеров среднего звена, а также ключевых специалистов признаются, что нелояльны к ней. Елена Грищук, директор “Форсажа”, считает, что такую разницу в отношении сотрудников к работодателю можно объяснить различием бизнес-ментальности: “Все-таки топ-менеджмент — это люди, которые уже много пережили и у которых сформированы видение и понимание бизнеса и своего места в нем”. В то же время менеджеры среднего звена и ключевые сотрудники все еще ориентированы на динамичное развитие карьеры. Многие молодые люди, приходящие на собеседование после окончания вуза, заранее строят амбициозные карьерные планы, реализовать которые они хотят в самые краткие сроки. “Я думаю, что подобные устремления присутствуют и сегодня — многие хотят серьезных результатов, причем быстро, поэтому ищут площадки, где могут достичь этих целей. Нередко им кажется, что если они перейдут работать в другую компанию, то получат больше возможностей для роста. Но, к сожалению, ныне карьерная динамика, наблюдавшаяся до кризиса, уже невозможна”, — отмечает г-жа Грищук. Наличие существенной разницы между лояльностью менеджеров высшего и среднего звеньев подтверждает и Наталия Романенко, бизнес-коуч, руководитель компании “Коучинг-Центр 100%” (г.Киев; с 2009 г.; 10 чел.): “Такая ситуация, в общем-то, традиционна, она подтверждается и моими личными наблюдениями. Данная тенденция характерна для большинства организаций, независимо от сферы деятельности. И сохраняться она будет до тех пор, пока не изменится подход к управлению персоналом — в сторону более осознанного применения управленческих инструментов”. По ее словам, в основе лояльности персонала любого уровня лежат личная идентификация и ведущие мотивы. Это важно понимать, поскольку здесь просматривается существенная

разница между категориями. Так, топменеджеры чаще всего идентифицируют себя с компанией через ответственность за бизнес и финансовые результаты, опираясь на такие мотивы, как статус, власть и деньги. “Людям с такой мотивацией нравится быть сопричастными к организации, предоставляющей им определенный статус, возможность влиять на других людей, признающей их заслуги. Это значимые индикаторы жизненного успеха, и добиться их можно в компании, скорее всего, на “топовых” позициях. Поэтому менеджеры высшего звена будут более лояльны к компании, в которой они уже достигли этих позиций и реализовали свои приоритетные мотивы”, — поясняет эксперт.

У ровень лояльности украинских менеджеров к своим работодателям в 2011 г., % опрошенных

Топ-менеджмент

Менеджеры среднего звена и ключевые специалисты

34

34 66

66

Лояльны

Нелояльны

По данным компании “Форсаж”.

А для менеджеров среднего звена важны такие мотивы, как интересная и полезная работа, самосовершенствование и самоидентификация непосредственно в производственном процессе. Эти мотивы достаточно просто реализовать в любой компании, не отстаивая каждый раз свои лидерские позиции. “Но, несмотря на традиционность этой ситуации, низкая лояльность сотрудников среднего звена всегда является проблемой для бизнеса”, — считает г-жа Романенко. Финансовые потери в связи с уходом сотрудника, а также с поиском замены, низкая мотивация, саботаж поручений, отсутствие инициативы — вот отнюдь не полный перечень последствий этой проблемы (см., к примеру, на www.business.ua БИЗНЕС №23 от 09.06.08 г., стр.68). КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 3:52:19 PM

Управление

ЛЮБИТЕ КНИГУ

Сбормашина Книга о сбыте, которым можно и нужно управлять путем бюджетирования, ориентированного на результат

Д

ля многих собственников и генеральных директоров сбыт и маркетинг — тайны за семью печатями. По мнению Алексея Федосеева и Бориса Карабанова, авторов книги “Атака на результат. Продажи B2B”, можно истратить на маркетинговые цели солидную сумму (что многие и делают), но на общем результате это не скажется. В то же время сами они предпочитают относиться к исследуемым объектам по-иному: “Наш подход к продажам, маркетингу и сервису состоит в том, что мы считаем эти сферы столь же прогнозируемыми и требующими научного, технологического подхода, как и любые другие. Ни таинственностью, ни исключительностью они не обладают”. Вот почему “еще одна книга о продажах” не пытается научить конкретных специалистов продавать, а говорит о системной работе, в ходе которой не случается чудес, но снижается количество субъективностей, случайностей и весь процесс становится прогнозируемым и предсказуемым. К слову, авторы сразу предупреждают, что не собираются вещать о таинственной кнопке, нажав на которую, компания вызовет моментальный рост объемов реализации. Персонаж фильма “Приключения Электроника” Урри тоже все терзался вопросом “Где же у него кнопка?”, но ее-то как раз и не было. Вот и в процессе сбыта продукции ее также не стоит искать.

Федосеев А., Карабанов Б. Атака на результат. Продажи B2B. — СПб.: Питер, 2012. — 352 с.

Для начала компании необходимо определиться со своим текущим положением и принятой моделью (малый или крупный бизнес, высокий или низкий доход и т.д.). А далее решить, нужен ли ей рост. Ведь бывает, что компании, состоящей всего из 10 человек, вполне достаточно имеющегося дохода, а переход в крупный бизнес и открытие, например, франчайзинговой сети станут для нее “головной болью” и многократно увеличат риски. Если рост все же крайне желателен, дело за следующим шагом — определением действий, которые компания может предпринять для достижения поставленного результата. Для этого авторы предлагают воспользоваться так называемой матрицей Игоря Ансоффа, американского экономиста, одного из родоначальников концепции стратегического менеджмента. Эта матрица

включает все действия, которые может предпринять компания в целях своего роста. “И, похоже, ничего иного не придумать, потому что нет принципиально других путей развития естественного характера таких социальных организмов, как коммерческая организация”, — считают авторы книги. Разумеется, выбор можно сделать и интуитивно, однако предложенная матрица позволяет сделать это более сознательно. Вспомним, что всемирно известный бизнесмен Ричард Брэнсон в своей книге “К черту все! Берись и делай!” говорит о создании нового для себя авиабизнеса так: “Конечно, я рисковал, организовывая авиалинию, но шансы представлялись мне хорошими — я скрупулезно продумал структуру управления рисками”. Есть немало способов попасть в выбранную точку роста. Однако не все они доступны, и дело даже не в ресурсах. Камень преткновения здесь, по мнению авторов, это знания, навыки и умения, которые должно иметь предприятие в будущем, чтобы обеспечивать требуемый объем реализации. Еще одна необходимость на пути к светлому будущему компании — это дорожная карта: некий стратегический программный документ. В роли этой карты авторы предлагают использовать методологию управления БОР (“бюджет, ориентированный на результат”, см. “БОР...”). Так, существуют три основных структурных элемента бюджета: цель (конечный эффект или непосредственный результат), мероприятия (проекты-действия по достижению цели), бюджет (объем финансирования мероприятий). Чаще всего они не связаны между собой; в свою очередь, основная задача БОР — связать их в единую систему. Именно этим и предлагается заняться читателям. Кто знает, возможно, в ходе построения этой системы и обнаружится заветная кнопка. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

БОР — инструмент управления бизнес-эффективностью Характеристики целевого использования средств: соответс твие бюджету соответс твие целям Техническая эффективнос ть

Бюджет: расход ресурсов

Организационная эффективнос ть

Работа: хозяйс твенная деятельнос ть

Экономическая эффективнос ть

Цель-результат: натуральный результат труда

Цель-эффект: экономический результат труда

Бизнес-эффективнос ть БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_047.indd 47

47

1/13/12 9:56:27 PM

Управление

ГЕНДЕРНЫЙ ВОПРОС

Восстание бодуна Признаться честно, мы соскучились по читателям за эти 10 дней праздничного веселья. Хотя от блеска новогодней мишуры, аромата мандаринов и нескончаемого звона бокалов едва ли можно устать. Еще сложнее после всего этого праздничного буйства сразу же начать ударно трудиться. Думается, советы наших экспертов будут как нельзя кстати. Признаться, предугадать массовое проявление послепраздничного синдрома в трудовых коллективах было несложно. Намного сложнее оказалось найти HR-директоров, согласившихся открыть секреты борьбы с этим организационным недугом. Так,

женщину-директора мы отыскали довольно быстро, а вот к поиску мужчины, занимающего аналогичную должность, было подключено, без преувеличения, полКиева. В результате нам отказали десяток мужчин. Причины разные: начиная от воспаления легких и заканчивая подготовкой к новогоднему корпоративу. Нашли в последний момент. И выяснили, что мужчина в должности HR-директора будет искоренять праздничное расслабление сотрудников, жестко опираясь на показатели эффективности их труда. А женщина, скорее, станет давить на всевозможные мотивационные точки.

После новогодних и рождественских праздников сотрудники начинают работу над новым проектом. Спустя какое-то время становится очевидно, что проект на грани срыва вследствие влияния постпраздничного синдрома. Что будете делать, чтобы привести коллектив в чувство? Ирина Турбина, HR-директор коммуникационной группы Aegis Media/GMG (г.Киев; с 2010 г.; около 250 чел.): — Быстро соберемся на мозговой штурм и в оперативном режиме решим, как спасать проект, распределяя роли и сроки. Потом, в конце рабочего дня, снова встретимся и отчитаемся о проделанной работе. Не помешает в этой ситуации пояснить членам команды, какие дивиденды получит компания после успешного завершения проекта. Обязательно следует разъяснить участникам проекта, какое их ожидает денежное вознаграждение, если проект будет качественно и без проволочек завершен. Но если проект все же на грани срыва, можно устроить соревнование: кто быстрее закончит работу. Каждая из команд должна информировать о том, что она делает для решения проблемы. Один человек из команды пусть пишет о конкретных шагах по выходу из кризисной ситуации на внутреннем сайте компании. Причем на финише команды должны получить хоть символический, но приз. Например, статуэтку с надписью “Самый лучший кризис-менеджер” или “Самый успешный проект нового года”.

Настроиться же на рабочий лад помогут индивидуальные беседы с каждым из членов проектной команды. Но эти беседы не должны выходить за пределы кабинета HR-директора, в противном случае трудно будет добиться от сотрудника честных ответов и понять истинные причины сложившейся ситуации. Увольнять после того, как выяснится, что у когото просто разыгрался постпраздничный синдром, не стоит. Равно как и штрафовать, потому что жесткое наказание всегда вызывает протест. Не факт, что наказание не приведет к еще более плачевным последствиям, чем пресловутый постпраздничный синдром. Конечно, нет никаких гарантий, что после окончания новогодних и рождественских гуляний все сразу же, засучив рукава, начнут работать, а не рассказывать всем коллегам за чашкой кофе, кто где был и что видел. Поэтому сразу после праздников можно организовать совместное чаепитие, на котором все бы поделились впечатлениями от отдыха. Еще лучше, если будет объявлен конкурс на лучшее празднование Нового года и Рождества с демонстрациями фотографий. Так, потратив час, максимум — два, на такие посиделки с обменом впечатлениями, можно свести на нет послепраздничные шатания по офису и рассказы об отдыхе каждому, кто еще этого не слышал.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_048-049.indd 48

1/13/12 10:38:07 PM

Управление

— Уберу все эмоции и максимально быстро попытаюсь вникнуть в ситуацию. Для мужчин подавление эмоций в критические моменты — это определенный способ избавления от стресса. Мы начинаем использовать логику и решать проблему, максимально быстро мобилизуя все силы. Поскольку в нашей компании люди, участвующие в проекте, могут находиться в разных регионах и даже странах, в первую очередь звоним всем и анализируем ситуацию. Дальше разрабатываем новый план действий, в котором каждую задачу закрепляем за определенным специалистом, к которому приставляем “контролера”. А уже после того как кризис минует (дня через два-три или через неделю, в зависимости от сложности проекта), мы разбираемся в сложившейся ситуации без всей этой горячки. Сначала оцениваем работу каждого по конкретным параметрам. Например, для менеджера проекта важно вовремя наладить эффективную связь между финансовыми аналитиками и программистами. Существует определенный стандарт, сколько следует тратить времени для налаживания коммуникаций между всеми участниками проекта. И если менеджер не укладывается в отведенное время, выясняем, почему? У программистов свои показатели эффективности работы: сроки, в течение которых пишется определенное количество строчек программы. Если специалист не уложился в них, выясняем причину. Анализируя такие ситуации, всегда нужно ориентироваться на объективные показатели работы. И если очевидно, что виной всему постпраздничный синдром, думаем, как оптимально изменить бизнеспроцессы, чтобы минимизировать риски человеческого фактора. И тут может быть несколько вариантов. Во-первых, можно автоматизировать процессы, связанные с проверкой качества. Чтобы избежать, например, такой ситуации, когда тестировщик программного обеспечения после новогодних гуляний поленился запустить тестирование в ручном режиме,

понадеялся на авось. Во-вторых, следует изначально стратегически подходить к подбору специалистов, которые будут работать в проектах после длительных праздников. Так, если было замечено, что некоторые сотрудники трудно включаются в работу после Нового года и Рождества, лучше им не давать такие проекты. Как вариант, можно предлагать им более долгосрочные проекты. Еще один важный нюанс — постпраздничный синдром проявляется у тех, кому, возможно, просто надоело исполнять свои функциональные обязанности. Таких сотрудников можно задействовать в проекте, но предложить какой-то новый круг обязанностей, который будет им интересен. По своему опыту скажу: чтобы сразу начать работать после праздников, лучше заранее составить для себя обязательный перечень дел, при этом самые интересные рабочие задачи должны находиться в этом списке на первом месте. Известно, что если ты 20 минут что-то делаешь, не отрываясь, это означает, что ты уже целиком и полностью включился в рабочий процесс. А такое возможно, только если специалисту по душе задание, с которого он начинает рабочий день. В общем, у руководителя достаточно полномочий и возможностей для предупреждения подобных ситуаций. Так, перед праздниками следует обязательно пересмотреть приоритетность всех проектов, находящихся в разработке. И определить самые критичные. Потом еще раз обратить внимание на всех членов команды, ответственных за проекты, которые нужно завершить после праздников. И последний этап подготовки к работе после длительных рождественских каникул — поговорить со всеми участниками проекта, определить зоны ответственности каждого, составить список телефонов, по которым нужно звонить в случае возникновения проблем. Неплохо заранее проработать кризисный план с конкретными вариантами выхода из ситуации, если существует вероятность сбоя. Если говорить о санкциях в отношении сотрудников, у которых выявлен постпраздничный синдром, то я не сторонник наказания “рублем”. Если лишить специалиста премии, то мало того, что он сам расстроится (даже если это будет справедливо), так он еще и “заразит” своим плохим

настроением коллег. И будет всем рассказывать, что за какую-то мелкую оплошность (для него-то неважно, что эта оплошность обошлась бы компании в огромную сумму) его лишили денег. Так что если создалась такая ситуация, то виновен прежде всего руководитель, ведь он не подготовился заранее. В принципе, я понял одну простую вещь: сотруднику трудно прийти в себя после долгих праздников, если он не берет отпуск в течение года. Тогда эти пару недель новогодних и рождественских гуляний воспринимаются им, как нечто, с чем долго не хочется расставаться. Так что желательно отпускать сотрудников в краткосрочные отпуска, но чаще.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Дмитрий Гайворонский (31), HR-директор компании CQGI Ukraine (г.Киев; разработка ПО для торговли на бирже; с 1980 г.; 500 чел.):

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_048-049.indd 49

1/13/12 10:38:08 PM

Управление

ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Элиты ходики Швейцарский обувной премиум-бренд Bally пытается возродить свое влияние на мировом рынке

С

читается, что для формирования всемирно известного бренда с безукоризненной репутацией, оправдывающей в глазах потребителя сверхвысокую цену, необходимо установить и десятилетиями поддерживать самые высокие стандарты качества и ощущение избранности среди сотрудников и клиентов. Немногим брендам, чья история насчитывает более 100 лет, удалось пройти этот путь без трудностей. Были они и у Bally — основанной еще в середине XIX в. швейцарской компании, известной своей обувью, одеждой, сумками и другими кожаными товарами премиум-класса. Однако в последнее десятилетие Bally, дважды сменив собственника, уверенно продвигается в верхние эшелоны глобального рынка предметов роскоши.

Лента времен Исторически сложилось так, что в Швейцарии всегда хватало зажиточных граждан, обеспечивающих широкий фронт работ для многочисленных мастеров-ремесленников. Одним из таких мастеров был родившийся в 1821 г. в кантоне Золотурн в северозападной, немецкой, части Швейцарии Карл Франц Балли. В возрасте 26 лет он вместе с братом Фрицем унаследовал от отца процветающую мастерскую по изготовлению шелковых лент. Вскоре братья освоили выпуск еще одного вида продукции — эластичной ленты, которую в те времена использовали в обувном производстве.

В ходе деловой поездки в Париж в 1850 г. Карл Балли увидел в одном из магазинов товар, покоривший его сердце. Это были изящно декорированные тапочки (slippers). Балли купил для жены несколько пар разного стиля и, вернувшись домой, твердо решил придумать что-то похожее. В 1851 г. Карл Франц Балли вместе с братом основал новую компанию Bally & Co, основным видом деятельности которой стало изготовление обуви. При этом в новом для себя деле Балли широко использовал привычные для него материалы и навыки. Придуманные им туфли имели эластичный верх, что было новинкой по тем временам, а в их дизайне использовались ленточки. Поначалу братья Балли просто наняли мастеров, чтобы те вручную делали обувь по их лекалам, но в 1854 г. Карл совершил настоящую революцию в отрасли, решив широко использовать механизацию. Благодаря разработанным им станкам производительность построенной братьями в родном городке Шёненверде небольшой фабрики возросла до 100 пар в день, тогда как ранее мастеру требовались сутки для изготовления одной пары. Подобные объемы выпуска требовали совсем иного подхода к ведению бизнеса, в результате чего братья пошли по пути специализации. Фриц занялся старым семейным предприятием, а Карл Франц, перерегистрировав компанию под новым названием C.F. Bally, сосредоточился на производстве обуви.

Резкое повышение производительности породило проблемы со сбытом на местном рынке. Так, уже в 1854 г. Карл Франц Балли открыл фирменные бутики в Берне, Базеле и Цюрихе, а через несколько лет бизнес Bally стал международным — компания начала экспортировать обувь в Южную Америку. Обороты стремительно росли. Доходы вкладывались в расширение производства, и уже в 1860-е годы крохотный сонный Шёненверд превратился в современный промышленный центр, где почти все строилось и контролировалось семьей Балли. В 60-80-е годы XIX в. пошив обуви во многом еще оставался уделом ремесленников, поэтому швейцарская компания, создавшая одно из первых в мире крупных промышленных производств в данной отрасли, практически не имела конкурентов. Bally продавала свои изделия по всему миру. Карл Франц Балли отошел от дел и умер в 1899 г., но его сыновья успешно продолжили семейный бизнес. К концу XIX в. Bally, и ранее известная высоким качеством фабричной обуви и выдающимся дизайном, окончательно сосредоточилась на товарах верхнего ценового сегмента. В 1892 г. компания открыла фешенебельный фирменный магазин на Бонд-стрит в Лондоне. Среди его покупателей был, в частности, Чарли Чаплин. В 1910-е годы Bally провела одну из первых в истории широкомасштабных имиджевых рекламных кампаний, к участию в которой

Смена управленческой “обуви” в Bally Создание швейцарцем Карлом Францом Балли обувной компании Bally & Co.

1851 г.

Внедрение в обувное производс тво Bally широкой механизации.

50

Q_989_050-053.indd 50

1854 г.

Смерть основателя компании Карла Франца Балли и переход ее под управление его сыновей.

1892 г.

Открытие фирменного магазина на Бонд-с трит в Лондоне.

Начало широкомасштабных рекламных акций с участием знаменитостей.

1899 г.

1900 г.

Покорение Эвереста первопро ходцем ново зеландским альпинистом Эдмундом Хиллари в горных ботинках от Bally.

Отказ компании от иск лючительно обувной специализации и расширение ассортимента за счет одежды, сумок, кожаных аксессуаров.

1953 г.

1968 г.

1976 г.

Оказание технологической помощи в изготовлении космических ботинок Нила Армстронга, в которых он высадился на Луну в 1969 г.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 10:53:37 PM

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Управление

привлекла знаменитость. Компания приглашала в качестве модельеров и дизайнеров известных художников, что тоже повышало ее реноме. В 1916 г. объем производства Bally достиг рекордных 3,9 млн пар в год. Правда, большая часть этого невероятного по тем временам объема приходилась на армейские ботинки, которые компания продавала одновременно воюющим друг с другом немцам и французам. После завершения Первой мировой войны Bally вернулась к привычному производству роскошной обуви, хотя прежнее доминирующее положение на мировом рынке ей сохранить не удалось — промышленная революция в отрасли завершилась, так что везде главенствовало массовое производство. На протяжении нескольких следующих десятилетий Bally стремилась

диверсифицировать свой бизнес, оставаясь при этом в премиум-сегменте. Она приобретала компании, выпускающие материалы для обувной промышленности: каучук для подметок, клей, материалы для дубления кожи, позднее — синтетику. Она также расширяла ассортимент, изготовляя рабочую, спортивную и туристическую обувь. В горных ботинках от Bally в 1953 г. покорял Эверест первопроходец Эдмунд Хиллари. Компания также изготовила резиновые части для космических ботинок Нила Армстронга, в которых он высаживался на Луну в 1969 г. Одновременно Bally запускала в продажу все более роскошные серии дизайнерской обуви, изготовленной вручную. В 1976 г. компания отказалась от исключительно обувной специализации, добавив в ассортимент одежду, сумки и различные кожаные аксессуары. Тем

не менее в следующем году семья Балли продала свою долю в предприятии. Наступали трудные времена, и потомки Карла Франца Балли, очевидно, утратили веру в успех дела или, возможно, решили, что профессиональные менеджеры справятся лучше, чем они. Дело в том, что основной проблемой Bally, как и многих других западных производителей обуви, стало появление на мировом рынке в 1970-е годы недорогой и достаточно качественной массовой продукции азиатских фабрик. Центр мировой легкой промышленности стремительно перемещался на Дальний Восток. Местные компании, опираясь на дешевую и вполне квалифицированную рабочую силу, теснили позиции прежних ведущих игроков, да и большинство западных компаний перебрасывали свои производственные мощности в Азию. Правда, покупатель для акций

Смена управленческой “обуви” в Bally Продажа компании швейцарскому оружейному холдингу Oerlikon-B hrle.

Разработка и запуск комплексной программы репозиционирования бренда Bally.

1977 г.

Начало 2000-х годов

1999 г.

Продажа компании американскому инвес тиционному фонду Texas Pacific Group.

Открытие бутиков Bally в Москве и Киеве.

Назначение генеральным директором Берндта Хаупткорна.

2004 г.

2008 г.

Продажа компании немецкому холдингу Labelux Group. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_050-053.indd 51

2009 г.

Уход из компании ведущего модельера Брайена Этвуда.

2010 г.

2011 г.

Приход в компанию молодых модельеров Грэма Фидлера и Майкла Херца.

51

1/13/12 10:47:44 PM

Управление компании был выбран несколько странный: швейцарский оружейный холдинг Oerlikon-B hrle, известный своими зенитными пушками, но никак не потребительскими товарами. Впрочем, новое руководство решило сохранить обувную фабрику в Шёненверде, хотя и было вынуждено ограничить ее производительность. Основная ставка была сделана на дизайн и качество — Bally должна была окончательно превратиться в эксклюзивный бренд, продающий не столько товары, сколько имя. К тому же новые хозяева рассматривали азиатское направление как новые возможности для бизнеса. В 1980-х годах компания открыла ряд новых бутиков в Гонконге, Сингапуре, Малайзии и даже в свободных экономических зонах Китая. Однако оружейники так и не смогли реализовать эту стратегию до конца. Жажда наживы оказалась сильнее здравого смысла. В погоне за доходами компания начала торговать лицензиями, позволявшими сторонним фирмам “клепать” различные товары под брендом Bally. Вместо дальнейшего развития сети фирменных магазинов она стала продавать свою продукцию в универмагах, зачастую не отвечавших ее эксклюзивному имиджу. Качество

товаров Bally, оставаясь достаточно высоким, перестало считаться выдающимся, поскольку значительная часть производства была перенесена на азиатские фабрики. И только в 1990-е годы оружейники, спохватившись, попытались восстановить эксклюзивный имидж Bally. Тем не менее компания оставалась глубоко убыточной, и в 1999 г. ее продали за $200 млн американскому инвестиционному фонду Texas Pacific Group, который и занялся возрождением бренда.

Возвращение Американцы в начале 2000-х годов разработали и запустили комплексную программу репозиционирования Bally как глобального премиум-бренда. Компания начала с азов — с производства. Контракты с азиатскими поставщиками не были продлены, вместо этого выпуск продукции был сосредоточен в двух “центрах качества” — в Швейцарии и Италии. Новая команда дизайнеров создала современные модели обуви и багажных сумок. Для их продвижения был открыт новый демонстрационный зал в Милане. Была приведена в порядок система дистрибуции — организована продажа

через собственную сеть монобрендовых фирменных магазинов, через “брендзоны” (shop-in-shop) в известных дорогих универмагах и через магазины Duty Free в крупнейших аэропортах, где были представлены, главным образом, сумки. Сейчас количество торговых точек, в которых реализуется продукция Bally, составляет около 1 тыс. во всем мире, из них чуть менее 200 — фирменные магазины. Многие из них принадлежат самой компании. Ранее Bally более широко использовала франчайзинг, но в середине 2000-х годов начала возвращать магазины под свой контроль. В первую очередь это практиковалось на рынках Китая и Японии. В первой половине 2000-х годов возобновилась деятельность по расширению розничной сети. При этом компания одновременно увеличивала свое присутствие в развивающихся странах. В 2004 г. бутики Bally появились, в частности, в Москве и в Киеве. В том же году Bally впервые за 15 лет получила прибыль. Объем ее доходов в течение 2000-х годов рос более чем на 10% ежегодно и достиг в 2007 г. $500 млн. Можно сказать, Texas Pacific Group выполнила свою задачу, выведя компанию из кризиса и вернув ее в

реклама

52

Q_989_050-053.indd 52

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 10:47:46 PM

Управление мировую элиту. Прибыльный и растущий бизнес привлек внимание Labelux Group — частной холдинговой компании, созданной в 2007 г. фирмой Joh A. Benckiser SE (основной холдинг германской семьи Райманн, обладающей пятым по величине состоянием в Германии. — Ред.) специально для управления портфелем премиум-брендов. Bally стала одним из первых приобретений Labelux, в состав которой сейчас входят, например, дом моды Jimmy Choo и производитель ювелирных изделий Solange. Сделка стоимостью $600-700 млн (официальные данные не обнародовались) была завершена в августе 2008 г. А уже через несколько недель начался мировой финансовый кризис, прокатившийся по потребительскому рынку. При этом компании пришлось столкнуться с тем, что ее креативный директор Брайен Этвуд — “звездный” модельер, специально приглашенный в 2007 г., чтобы обновить и освежить бренд, — стал уделять все больше внимания собственному бизнесу, основанному несколькими годами ранее. Было ясно, что Этвуд вскоре покинет компанию (что и случилось в 2010 г.). В этой непростой ситуации Bally возглавил генеральный директор Labelux

Берндт Хаупткорн, принявший бразды правления в ноябре 2009 г. Бывший консультант в Boston Consulting Group и бывший инвестиционный советник семьи Райманн, в 2007 г. он был назначен главой Labelux, где занимался в первую очередь приобретением премиум-брендов и интеграцией их в единую структуру. Скромный, сдержанный, суховатый — в общем, типичный финансист, Хаупткорн поначалу был признан рыночными аналитиками совсем не подходящей кандидатурой на пост руководителя компании, относящейся к миру высокой моды. Однако Берндт Хаупткорн быстро доказал, что обладает всеми необходимыми для этого талантами, пусть они и лежат в несколько иной плоскости. Прежде всего ему удалось найти замену покидающему Bally Этвуду. В небольшом лондонском доме моды Aquascutum он отыскал двух молодых талантливых модельеров — Грэма Фидлера и Майкла Херца. Bally была готова предоставить им полную свободу для творчества, вплоть до перенесения своего основного модельного центра из Милана в Лондон, и Фидлер и Херц с радостью приняли предложение о трудоустройстве. Они привнесли

в разработки компании молодежный, простой и элегантный стиль, по оценкам экспертов, успешно соединивший традиции и качество Bally с веяниями современной моды. По крайней мере, замена креативного директора (исключительно сложная и рискованная операция для любого дома моды) прошла в Bally вполне гладко. А потребители благосклонно восприняли несколько изменившийся имидж бренда. Вообще, одним из основных направлений политики Берндта Хаупткорна стало более активное привлечение молодых покупателей. Компания заключила партнерские соглашения с известными дизайнерскими школами Лондона и Базеля (соответственно, Central Saint Martins College of Art and Design и Art Basel), студенты которых создали ряд моделей, ориентированных на молодежную аудиторию. Также был обновлен веб-сайт, чтобы он одновременно мог выполнять две задачи — повышать лояльность к бренду и формировать новый канал сбыта. Ведь сейчас перед Bally стоит непростая задача: сохранить эксклюзивность своего бренда при одновременном расширении покупательской аудитории. СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ

реклама

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_050-053.indd 53

53

1/13/12 10:47:46 PM

Альтер эго НОВОСТИ

Осмотрительное Богатое событиями в культурной жизни Украины начало года заряжает здоровым оптимизмом

Т КОЛОНКА РЕДАКТОРА

У новомодных психоаналитиков, коучей и разных других консультантов все большей популярностью пользуются всевозможные методики, предлагающие их пациентам/ клиентам/слушателям пережить свое рождение (не путать с религиозно-философским понятием “реинкарнация”!). Дескать, в ходе “процесса” второго появления на свет человек освобождается от всего накопленного негатива, получает новый заряд энергии, нейтрализует причины, бессознательно влиявшие на его жизнь, etc. Не скажу, что я поклонник подобного рода “вскрытий” в поисках притаившихся комплексов и полученных родовых травм (а тут не путать с патологическими процессами, с которыми иногда сопряжены роды!). У меня попытки кого-то еще, кроме меня самой, покопаться в моей голове всегда вызывают куда больше страха, нежели собственно страхи, ее населяющие. Поэтому “впадать в детство” я предпочитаю традиционно. Люблю пересматривать советские мультики или кинофильмы, на которых выросла. Люблю почитать детям книжки, которые читала лет “надцать” сама. Люблю послушать мамины истории (регулярно всплывающие в мой день рождения) о том, что “когда мне тебя в роддоме принесли, ты была…”. И в общем-то осознаю некую пользу от этого время от времени возврата в прошлое. Думаю, и вам будет небезынтересна предлагаемая подборка материалов в духе ретро.

Юлия Абакумова, редактор отдела, yabakumova@business.ua 54

Q_989_054.indd 54

олько-только украинцы весело и с размахом отметили длинную череду зимних праздников, отдав дань, скорее, телесным радостям, а сеятели культуры в массы уже предлагают им воздать должное утехам из мира иного порядка. Впрочем, о духе забывать даже в перерывах между застольями нам не давали. Выставками, концертами, спектаклями на традиционную новогодне-святочную тематику сочли нужным отметиться не один десяток театров, музеев, культурных центров etc. Во второй половине января вместо колядок, вечерниц, ретрофестивалей публику ждут авторы современной живописи, драматургии, хореографии. Если темп, набранный устроителями этих действ, не замедлится, год обещает быть богатым на культурные события и явления. Давняя визитная карточка Национальной оперы Украины — балет Людвига Минкуса “Дон Кихот” (премьера состоялась в сезоне 1989/90 г.) — в этом году будет особенной. Главные партии в спектакле, по крайней мере, в этом году, будут исполнять прославленные танцоры Анастасия и Денис Матвиенко (см. БИЗНЕС №32 от 08.08.05 г., стр.68-72). Прима Мариинского театра и премьер той же “Мариинки” и Михайловского театра оперы и балета в Санкт-Петербурге (а с декабря 2011 г. — руководитель балетной труппы Национальной оперы) станцуют свои партии с дальним прицелом. Как сказал г-н Матвиенко, вступая в новую должность, театр, представляющий Украину по всему миру, должен и хореографию иметь соответствующего уровня. И пообещал, что уже весной зрителя ждут минимум два современных балета в постановке ведущих хореографов Украины и не только. Всего же список новинок у новоиспеченного руководителя составлен на два года вперед. Порадует премьерой спектакля, с успехом идущего на крупных площадках Европы, и Киевский академический молодой театр. О пьесе “Любовные письма к Сталину” испанского драматурга Хуана Майорги БИЗНЕС

не так давно расспрашивал самого автора (см. www.business.ua №43 от 24.10.11 г., стр.56-58). Теперь есть возможность взглянуть на неоднозначную трактовку испанца привычных постсоветским зрителям образов. Тем более что он сам, по его признанию, ждет реакцию именно киевской публики на свою пьесу, сюжет которой построен на биографических фактах из жизни Михаила Булгакова. Поклонников творчества Сергея Жадана, поэта, не раз замеченного в экспериментальном сотрудничестве с музыкальными группами “Собаки в космосе”, “Оркестр Че”, ждет встреча с любимым автором в рамках нового проекта “Мандрівники”. Слово Жадана, положенное на музыку на этот раз электронно-этническим коллективом из Харькова “Ойра”, прозвучит в клубах Полтавы, Киева, Луцка, Харькова. Но, как уверяют организаторы тура, этот список по ходу дела можно корректировать. Советуем не преминуть воспользоваться шансом. Книжный бестселлер “Записки українського самашедшего” патриарха украинской литературы Лины Костенко, увидевший свет в конце 2010 г., положил начало плодотворному тандему поэтессы с издательством “А-БА-БА-ГА-ЛА-МА-ГА”. К концу января его директор Иван Малкович обещает утвердить концепцию будущего двухтомника избранных произведений г-жи Костенко, который будет опубликован… Впрочем, перспективы данного события пока туманны. Чего не скажешь о предстоящем грандиозном форуме современного искусства Arsenale 2012, анонсированном на прошлой неделе. Наш ответ Венецианской выставке contemporary art стартует в Киеве еще только 17 мая, а организаторы уже поспешили назвать его “проектом национального масштаба, который станет аналогом всемирно известных биеннале”. В общем, в расписание культурных событий в ваших ежедневниках, дорогие читатели, уже есть что внести. НАТАЛЬЯ ВЛАСЕНКО

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/12/12 6:32:31 PM

Альтер эго

ПЕРСОНА

“У отца были сложные отношения с действительностью”, — вспоминает Александр Давыдов, сын поэта Давида Самойлова

МИХАИЛ ПЕРЕЛЫГИН

Давид Самойлов — поэт, фронтовик, романтик, чистой воды лирик — запомнился современникам в образе эдакого Моцарта. Он и сам этот образ тщательно культивировал. Так и представляешь себе Давида Самуиловича во главе стола с сотрапезниками — лучшими людьми эпохи: Львом Ландау, Андреем Сахаровым, Булатом Окуджавой, Юрием Левитанским. Впрочем, образ этот правдивым на поверку оказывается лишь отчасти. В своих дневниках Давид Самойлов предстает совсем иным: скрытным, меланхоличным, полным сомнений. В общем, сокровенным… Старший сын поэта, Александр Давыдов, писатель, издатель, главный редактор литературного журнала “Комментарии”, долгие годы задававшего интеллектуальную моду для поколения next, подтверждает это, рассказывая об отце именно как о личности многогранной.

— Я вам сочувствую: тяжелое у вас, видимо, было детство…

— ?!

— Ну как же: вокруг сплошные гении.

— У детей некоторых знаменитых людей действительно происходит некое отторжение. Иные мои сверстники, выросшие в известных семьях, терпеть не могли мир высокой культуры. Я вот думаю: может, в интерпретации их родителей этот самый мир не выглядел таким соблазнительным?

— Кто же у вас бывал чаще всего?

— В основном поэты, конечно. Ну и

художники заходили, реже — актеры. Борис Слуцкий часто бывал, лучший, наверное, ближайший друг отца. Тогда — еще до появления Евгения Евтушенко и Андрея Вознесенского — он был самым знаменитым поэтом в стране.

— И кто из гостей вашего дома произвел на вас самое сильное впечатление?

— Разумеется, Слуцкий! Красивый был мужчина, импозантный, с военной выправкой, с командным голосом. Отец по сравнению с ним казался скромным, тихим, незаметным. На фоне Слуцкого даже было обидно за “незаметного” отца. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_055-057.indd 55

— А кто-то был еще более незаметным?

— Будете смеяться: Иосиф Бродский.

— Бродский — незаметен?!

— А что вы удивляетесь? Народу было столько, что любого можно было не заметить при таком изобилии. К нам приходили художники Анатолий Зверев, Вадим Сидур, весь молодой “Современник”. Кого только не было!

— Отец не давил на вас своим авторитетом?

— Отношения у нас не были гладкими, что говорить. А какими, впрочем, бывают отношения с любой яркой личностью? Отец только при поверхностном светском общении казался легким, остроумным, всегда милым. Вблизи он представал совсем иным. У отца были свои, очень сложные отношения с действительностью. Много личного, многое с творчеством связано. Так просто не расскажешь. В общем, полнокровные сыновне-отцовские были у нас отношения — взаимная любовь, но и конкуренция тоже.

— А он принял вашу прозу?

— С уважением отнесся, но в то же время с непониманием, даже с раздражением. Видимо, ожидал чего-то другого.

— Тем не менее я слышала, что он высоко ценил Бродского.

— Что значит “тем не менее”? Они же почти ровесники.

— Да нет, Бродский на 20 лет моложе.

— Это я знаю. Ровесники в том смысле, что практически одновременно начинали: Бродский вошел в этот круг совсем юношей. Несмотря на это, Самойлова он считал мэтром. Познакомились они благодаря Анне Ахматовой, которая высоко ценила обоих. И отец, кстати, Бродского сразу оценил. У него в дневнике есть запись: приходили, пишет, ленинградские поэты, и один из них, Бродский, настоящий талант. И дальше сетует: мол, какой он неприспособленный к жизни, дай Бог ему выжить хотя бы физически. Вот тут он Бродского как раз недооценил. Когда я своим друзьям этот отцовский пассаж пересказывал, они в голос смеялись.

— Так ведь Бродский действительно очень рано умер.

55

1/13/12 11:26:21 PM

Альтер эго — Получив перед этим Нобелевскую премию. Прекрасно, лучше других, адаптировавшись в Америке. Ничего себе “неприспособленный”!

— Давид Самойлов и с Булатом Окуджавой дружил. Вы его помните?

— Еще бы не помнить! А сдружились они в дачном поселке “Литературной газеты”. Вот на этих дачах — я на всю жизнь запомнил — собиралось действительно блестящее общество, будущие знаменитости, тогда еще молодые Левитанский, Окуджава, Евгений Винокуров, Владимир Корнилов, Владимир Войнович и многие другие. Слава Окуджавы тогда только-только набирала обороты. Мы снимали дачу вместе с Левитанским, который с Булатом Шалвовичем тесно общался. Как-то, помню, поднялась вдруг суета: оказывается, вечером Окуджава, снимавший соседнюю дачу, обещал прийти попеть. Поскольку тусовки всегда начинались поздно, меня погнали спать. Но я, естественно, не заснул, а подслушивал и подглядывал. Потому что мне уже тогда его песни нравились. Так вот, увидев, наконец, легендарного Окуджаву, я на него тут же обиделся. Уж не знаю, каким я его представлял, видимо, думал, что придет эдакий романтический юноша с кудрями, а приехал пожилой (как мне тогда казалось), лысеющий, небольшого росточка, хмурый такой человек. Смешно, но я долго не мог простить ему своего разочарования.

— О дачной жизни московской интеллигенции тех лет легенды ходят до сих пор…

— Все это происходило порой в такой суете и толкотне, что не приведи Господь. Мама, гостеприимный человек, иногда смертельно уставала от этого. Она как-то подсчитала, сколько через нашу дачу прошло народу в одно воскресенье. Получилось без малого 100 человек. Правда, это уже на нашей собственной даче было, в Мамонтовке. Помню визит Евгения Евтушенко. Если бы сейчас к кому-нибудь на дачу Владимир Путин или Дмитрий Медведев пожаловали, то это не прозвучало бы так сенсационно.

— А зимой, в Москве, светская жизнь затихала?

— Какое там! Те времена, по сравнению с нынешними, были гораздо более светскими. Сейчас можно прийти на прием в резиденцию какого-нибудь посла в джинсах и свитере, а тогда даже в ресторан ходили в вечерних платьях. Хотя я мальчишкой был и интересовался совсем другими вещами, мамины платья, парчовые или панбархатные, необыкновенно красивые, до сих пор помню.

— Простите, а откуда у мамы были средства, ведь отец тогда не мог столько зарабатывать?

— Маме помогал ее отец — знаменитый профессор-кардиолог. Он давал деньги, чтобы мама выглядела по-королевски.

56

Q_989_055-057.indd 56

— Как же профессор согласился выдать красавицу-дочь за безвестного бедного молодого человека?

— Да он к отцу с симпатией относился, считал его милым парнем, хотя и бесперспективным, конечно… Дед, воспитанный на русской классике, стихов отца не воспринимал и считал это несерьезным занятием. Но тогда было не принято вмешиваться.

— А как вашему папе удалось жениться на первой красавице Москвы?

— Ну, благодаря обаянию, конечно, остроумию, какой-то брызжущей одаренности. И потом, он так отчаянно влюбился, что это тоже наверняка произвело впечатление.

— А мама?

— А мама, такая лениво-величественная, “спящая красавица”, как ее называли, благосклонно принимала ухаживания, никого особо не выделяя из поклонников.

Д осье БИЗНЕСа АЛЕКСАНДР ДАВЫДОВ,

писатель,

издатель Р ОД И Л С Я :

15 февраля 1953 г. в г.Москве.

О Б РА З О В А Н И Е : Московский государственный университет им.М.В.Ломоносова, факультет журналистики. К А Р Ь Е РА : проза и публицистика публиковались в журналах “Знамя”, “Дружба народов”, “Новый мир”, “Иностранная литература”; с 1980-х годов руководил разными издательскими проектами; с 1991 г. издает культурологический журнал “Комментарии”; в 2005 г. основал книжную серию “Русский Гулливер”. И З Б РА Н Н О Е Т В О Р Ч Е С Т В О : сборник повестей “Апокриф, или Сон про ангела” (1994 г.), “Повесть о безымянном духе и черной матушке” (2004 г.), воспоминания “49 дней с родными душами”, сборник романов “Три шага к себе…” (все — 2005 г.).

— Но все же выбрала Давида Самуиловича...

— Он мне потом рассказал, как “переиграл” своего главного конкурента. Както они втроем сидели у нее в комнате. Был жуткий холод, в послевоенные годы в Москве плохо топили, а у соперника

было хлипкое пальтецо. На отце же — теплая летная куртка, военный трофей, благодаря которому, возможно, и я на свет появился. Эта куртка все и решила в конце концов. Тогда другие нравы были, при даме не принято было сидеть в пальто. А в куртке — можно, это было даже стильно. Так вот, отец увидел, что его конкурента трясет от холода, и сказал: “Ну что, надоели мы Ляле, пойдем уже”. Тот молодой человек даже обрадовался, побежал в прихожую одеваться. А отец, демонстративно взглянув на часы, сказал: “У меня есть время, я, пожалуй, еще посижу”. В тот же вечер и произошло решительное объяснение.

— Думаю, дело не только в куртке. Видимо, ваша будущая мама в Давиде Самойлове разглядела перспективу, не материальную, я имею в виду.

— Вероятно, вы правы. Красавицам обычно приписывают глупость, но мама как раз была умным человеком. Отец в одной из своих ранних поэм написал о ней: “А девочка была умна, а девочка была красива…”. Заметьте: “умна” — впереди. По крайней мере, интуиция маму не подвела: все ее многочисленные ухажеры — не последние люди — до уровня папы недотянули.

— Кроме, возможно, знаменитого физика Льва Ландау, который тоже за ней ухаживал, когда она уже жила с вашим отцом.

— Причем он это делал так корректно, что отца это не задевало. Это вообще интересная тема — взаимоотношения Самойлова с учеными. Известно, что многие гуманитарии водили дружбу с крупными физиками, интеллектуально взаимообогащаясь. Но тут очень странная вещь: когда читаешь воспоминания о Ландау его коллег-физиков, волосы встают дыбом. Такая фигура! Чуть ли не мистическая! Физики к нему относились с благоговением. А в дневниках отца или в маминых воспоминаниях он предстает совсем другим: милым обаятельным чудаком. Просто Жак Паганель (герой романа Жюля Верна “Дети капитана Гранта”. — Ред.). Хотя родители, конечно, знали, что Ландау — великий физик-теоретик, которому приходится сталкиваться со сложнейшими мировоззренческими вопросами. Но отца это почему-то мало интересовало. Странно, я много раз об этом задумывался… Посудите сами: встретились, прямо скажем, не самые последние люди своей эпохи и не увидели друг друга. Видимо, отца не очень интересовали умы другой фактуры, не гуманитарного склада. Вот и об Андрее Сахарове он написал, дословно не помню, но что-то вроде: приходила Лена Боннер со своим новым мужем. Симпатичен, чудаковат, необычен.

— А вторая сторона, тот же Ландау, например, понимала, с кем имеет дело?

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:26:22 PM

Альтер эго — Нет, тоже нет. Для Ландау отец был симпатягой, богемным парнем, не более того. Видимо, Ландау просто привлекала богемность отцовской компании, которую он пытался привнести и в свою научную среду, что порой приводило к трагикомическим ситуациям. Когда он буквально чуть ли не заставлял почтенных профессоров изменять своим женам, а их немолодых жен — заводить любовников.

— Смешно.

— Только не жертвам его экспериментов! А с мамой у них такой диалог произошел, свидетельствующий, между прочим, о честности Ландау. Мама его спросила: “Скажите честно, Дау (его все так звали), вы гений? Если гений, я, пожалуй, вам уступлю”. На что честнейший Дау ответил, что, мол, какой же он гений: “Вот Резерфорд, Бор, Эйнштейн — да, гении. А я — нет”.

— Я читала много воспоминаний о вашем отце. Честно говоря, они меня сразили: если бы я не знала ничего до этого о Давиде Самойлове, подумала бы, что это был бабник и алкаш.

— Ну да, вы правы. Тот же Борис Грибанов (писатель, переводчик, издатель 200 томов “Библиотеки всемирной литературы”. — Ред.) такую чушь понаписал. Будто по заказу “желтого” издания. То ли отец не делился с ним своими серьезными высказываниями, то ли Грибанов увидел только внешнее, наносное… Напрасно эти мемуары напечатали. Их могли прочесть и те, что были тогда еще живы.

— Например?

— Например, Светлана Аллилуева, которая недавно скончалась. И поскольку Грибанов уже почти все выболтал о романе между нею и отцом, можно уже, наверное, рассказывать. По своей инициативе я бы не стал этой темы касаться, тем более не собираюсь публиковать ее письма к отцу.

— У вас есть письма дочери Сталина к вашему отцу?

— Есть, но публиковать их, повторюсь, не стану ни в коем случае. Отец как-то намекнул, что их хорошо бы уничтожить, но я не уверен, стоит ли тут считаться с его волей.

— А письма эти очень интимные?

— Скажем так, письма страстно влюбленной женщины.

— Стало быть, вы их читали.

— Честно? Читал. Правда, помимо меня никто и никогда их не видел, кроме, конечно, их авторов. Но вам, разумеется, я ничего не скажу об их содержании. У Грибанова так получается, что отец таким образом вроде как мстил генералиссимусу. На самом деле, когда он со Светланой познакомился, то понятия

“Отец только при поверхностном светском общении казался легким, остроумным, всегда милым” не имел, кто она. Познакомились они на вечеринке у Микоянов, в знаменитом “Доме на Набережной”, Светлана в том же доме тогда жила. Засиделись за полночь, и отец пошел ее провожать. А наутро, когда он проснулся в ее квартире, то увидел портрет Сталина во всю стену, от пола до потолка. Удивился поначалу, с чего, мол, такая преданность, а Светлана и сказала так просто: “Это мой папа”. Пауза. В эту минуту, признался мне отец, у него во второй раз в жизни мороз по спине прошел.

— Мне вот что в голову пришло: при определенном стечении обстоятельств вы могли бы породниться со Сталиным?

— Вот это действительно жутковато представить. Хотя Светлана Иосифовна ни в чем не виновата, она и сама жертва. Она, кстати, когда приезжала в страну в 1980-х годах, написала Самойлову, он ей ответил, но они решили не встречаться. Хотя, если она его помнила после стольких событий в своей жизни, после множества официальных и неофициальных мужей, значит, запал он ей в душу. О его же отношении к ней мне трудно судить. Там такая гамма чувств должна была быть, сами понимаете.

— А какой был первый случай, когда у вашего отца прошел холодок по спине?

— Несмотря на то что Александр Солженицын написал, что Самойлов как-то не так воевал, отец был на самой что ни на есть передовой — во фронтовой разведке. И на фронт пошел добровольцем. БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_055-057.indd 57

Как утверждает Александр Исаевич, попал он в разведку по блату. Оказывается, можно “по блату” рисковать жизнью. Сам Александр Исаевич, замечу, на передовой не сражался.

— Но это, наверное, все же не его вина.

— Да нет, конечно, никто его и не осуждает: куда направили, там и воевал. Мне-то казалось, что фронтовики должны уважать друг друга. Так вот, второй случай. Когда отец прибыл в разведроту, его подвергли весьма жесткой проверке на храбрость — дали револьвер с одним патроном. Такая игра, как известно, называется “русской рулеткой”. Правда, в последний момент револьвер вырвали. Оказалось, шутка.

— Вы не могли бы рассказать об отношении вашего отца к смерти?

— У него целая теория была на этот счет. Он считал, что поэт сам знает, когда ему умереть. Может, даже слишком буквально это понимал, в том смысле, что поэт чуть ли не лично выбирает дату своей смерти. Как это ни странно, он оказался прав: смерть наступила словно в хорошо продуманный момент. Это случилось 23 февраля 1990 г., на вечере памяти Бориса Пастернака. Его отец в юности боготворил, потом немного разочаровался, потом — чувствовал вину за это свое разочарование. И смерть в этот день — словно оправдание перед Пастернаком… Кроме того, за несколько лет до этого почти в тот же день умер Борис Слуцкий (22 февраля 1986 г. — Ред.). Все совпало, в общем.

— А почему его похоронили в Пярну?

— Отец всегда говорил, что хотел бы лежать на скромном кладбище, где он был бы главным.

— И тут шутил!

— Ну а как же? Кроме того, в Пярну кладбище красивое, уютное, если можно так выразиться. Вообще, о цивилизованности страны говорят именно кладбища. В Пярну он прожил свои последние полтора десятилетия — сбежал из Москвы, где его, как сейчас говорят, просто достали. Помните, как у Бродского: “Если выпало в империи родиться, лучше жить в глухой провинции у моря…”. Отчасти его отъезд восприняли как вызов: сбежал от литературной общественности, от литературной жизни. Но у него было формальное оправдание: здоровье подорванное, дети. Я иногда — раз в пять лет, чаще не получается — езжу туда, на очередной юбилей. Там замечательная русская община, они и за могилой следят. Самойлов для них — кумир. Там же похоронена и его мать, моя бабушка. Тревожить их могилы, куда-то переносить не хочется. ДИЛЯРА ТАСБУЛАТОВА 57

1/13/12 11:26:22 PM

ПАМЯТНАЯ ДАТА

Посторонним В. К 130-летию классика английской детской литературы Алана Милна бочоночек меда разлили Винни-Пух и все-все-все

Е

сли вы родом из детства, то почти наверняка когда-то к вам в гости заходил с шумной компанией веселый медвежонок с опилками в голове. Пусть даже вы родом из о-о-очень далекого детства, всегда есть шанс вернуться туда с детьми или с внуками. Или же, если таковых нет, просто, плюнув на НевероятноВажные-Дела и закрывшись в кабинете от Серьезных-Деловых-Партнеров, открыть эту необыкновенную книгу и попробовать в одиночку отправиться (пешком, без водителя!) в сторону Зачарованного леса. Вдруг среди деревьев послышится неподражаемое: “Пум-бурум-бурум-бурум…”.

Пух полетел Английскому сказочнику, драматургу и поэту Алану Александру Милну (18821956 гг.), видимо, было суждено сориентировать “опилки” в своей голове на писательство еще в раннем детстве. Начальное образование он получил в лондонской школе, которой управлял его отец. Главным учителем юности Милн считал Герберта Джорджа Уэллса, автора “Машины времени” и “Человеканевидимки”. Первые литературные опыты Алана были опубликованы в юмористическом журнале “Punch”, затем последовало редакторство в студенческой газете “Grant”. Дальнейший творческий путь полностью соответствовал писательскому кредо, которое сам Милн однажды сформулировал так: “Единственное оправдание, которое мне нужно, чтобы что-либо написать, состоит в том, что я хочу это написать”. Но мировую славу Милну, автору множества пьес, рассказов, сказок, стихов и детективов, принесли веселые приключения Vinnie58

Q_989_058-060.indd 58

the-Pooh, медведя-с-очень-маленькимимозгами (в переводе Бориса Заходера на русский язык — “с опилками в голове”), первая версия которых появилась в 1926 г. Проиллюстрировал истории, придуманные Милном для единственного сына Кристофера Робина (1920-1996 гг.), его коллега по “Punch” художник Эрнест Хауард Шепард. Его рисунки, герои которых были списаны с сына писателя и его игрушек, наравне с текстом стали классикой. Надо сказать, жизнь самого Кристофера Робина прошла под знаком вездесущего мишки. Все началось с зоопарка, куда в детские годы он часто наведывался с отцом к любимому обитателю — медведице Виннипег. В честь нее домашний плюшевый медвежонок и был назван Винни. Совсем скоро ему вместе с другими мягкими обитателями детской Кристофера Робина предстояло совершить головокружительное восхождение к успеху. Популярность к Алану Милну после выхода книги пришла сразу. Даже летний костюм Кристофера Робина мамаши того времени считали необычайно модной вещицей. Но всеобщее внимание, огромный поток писем почитателей самого автора тяготили: “Все, что я хотел, — это убежать от этой славы, как я хотел убежать из “Punch”, как я всегда хотел убежать…”. Более того, Милн не считал, что написал детскую прозу. Скорее, это обращение к тому ребенку, что сохранился внутри каждого читателя, сколько бы лет ему ни было. Может, в этом и кроется секрет сказки? Взрослому читать эти истории уж точно не менее интересно, чем ребенку. Конечно же, в детском возрасте воспринимаются они совершенно по-другому. В 8 лет, например, книга читается запоем, и все в ней

кажется очень веселым и увлекательным (во всяком случае, с автором текста это было именно так. — Ред.). И больше всех поражает почему-то Кристофер Робин, который представлялся кем-то совершенно загадочным, кто появляется откуда ни возьмись и волшебным образом решает любые проблемы обитателей Зачарованного леса. Этакий Христофор Колумб, открывающий волшебные леса на далеких островах. Сам Милн воспитывал чадо на книгах своего любимого писателя и современника Пэлема Грэнвила Вудхауза, которыми были заставлены все книжные полки детской. А вот к собственному творению относился прохладно и не считал его обязательным для прочтения. Кстати, многие исследователи считали и считают Алана Милна средним писателем, а “Винни-Пуха” — необъяснимым творческим всплеском.

Лао-Пух, Пятачок-дзи Конечно же, популярная книга не могла не вызвать массу попыток ее творческого осмысления. Больше всего вдумчивых читателей и просто критиков восхищает философский аспект, тонко и ненавязчиво звучащий почти в каждом приключении Пуха и компании. Например, Бенджамен Хофф в своем философском бестселлере “Дао Винни-Пуха” (см. БИЗНЕС №31 от 01.08.05 г., стр.68) “отправил” медвежонка на поиски неуловимого Дао, ключевого понятия китайской философии, обнаружив в том все признаки странствующего даоса. Парадоксальность бытия, пустотность явлений, невыразимость абсолютной истины — все эти фундаментальные понятия даосской философии (впрочем, не только ее) постоянно “догоняют” героев (и не только

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/14/12 12:13:20 AM

Альтер эго Пуха) в самых банальных житейских ситуациях. Это выглядит настолько комично, насколько и убедительно. ВинниПуху приходят на ум “великие мысли ни о чем”. Пятачок описывает Слонопотама как “большую штуку, как огромное ничто”. Кролик, сидя дома, заявляет, что дома нет “совсем никого”. Позже Хофф попытался развить успех “Дао ВинниПуха” и опубликовал исследование “Дэ Пятачка”, где на примере образа поросенка попробовал раскрыть даоcскую тему “действенной добродетели” (дэ), которая способна даже маленькое робкое существо сделать настоящим героем. К сожалению, остальных зверюшек (особенно досталось Иа-Иа и Тигре) автор почему-то решил сделать ответственными за все глобальные проблемы человечества: детское воспитание, карьеризм, феминизм, экологию и т.д. Что увело Бенджамена Хоффа слишком далеко от мира, созданного Аланом Милном. Отреагировал на “Винни-Пуха” в том

прочтению в среде творческой интеллигенции 1990-х годов. Перевод носил подчеркнуто взрослый характер и представлялся антиподом безальтернативному (до сих пор) детскому варианту в интерпретации Бориса Заходера. “Философия…” же представляла собой скрупулезный анализ оригинального текста с точки зрения аналитической философии, логической семантики, лингвистики, семиотики, структурной поэтики и т.д. Многие выводы Вадима Руднева выглядят более чем любопытно. Так, автор обнаружил в милновской истории важнейшие элементы волшебной сказки, сформулированные классиком сказочной аналитики Владимиром Проппом (о волшебных сказках см. www.business.ua БИЗНЕС №26 от 30.06.08 г., стр. 60-63). Это, по мнению г-на Руднева, ставит “Пуха” в разряд текстов, воздействующих на глубинную психику читающих или слушающих. Например, Винни-Пух лезет на дерево, чтобы отнять у пчел мед, по

Алан Милн числе и уважаемый Милном Вудхауз. Он сделал на книгу радиопародии. Комедиограф таким образом отомстил Милну, известному антифашисту, за то, что в годы войны тот остро и публично критиковал шутливые передачи на военную тему, которые Вудхауз готовил в берлинской студии, в сердце гитлеровской Германии.

Опилки по полкам Самой яркой русскоязычной попыткой разобраться в Винни-Пухе и всех-всехвсех можно считать работу московского филолога и философа Вадима Руднева “Винни-Пух и философия обыденного языка”. Вместе с данным текстом автор совместно с Татьяной Михайловой сделал оригинальный перевод произведения Милна — “Winnie Пух. Дом в Медвежьем углу”, ставший хитом, обязательным к

Бочонок страсти Нашел Вадим Руднев в “Пухе” и множество скрытых сексуальных мотивов, что, по Зигмунду Фрейду, и делает все

Игрушки Кристофера Робина

ходу сочиняя стихи. Автор исследования проводит прямую аналогию со священным медом поэзии, в поисках которого взбирается на Мировое Древо бог Один в древнейшем скандинавском собрании мифов “Младшая Эдда” (XIII в.). Попытка Пуха пролезть через нору Кролика напоминает процесс рождения ребенка (родовая травма — одно из ключевых понятий в психоанализе, влияющих на формирование психики; подобного рода сказочный сюжет помогает успешно “повторить” процесс появления на свет), а также магического “второго рождения”, имевшего огромное значение в архаических культурах и хранящегося в памяти человечества. В самом Винни-Пухе Руднев увидел второго Александра Пушкина. Во-первых, сказочный персонаж пишет стихи всегда и везде, во-вторых, масштабы его БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_058-060.indd 59

стихотворчества поражают. По словам г-на Руднева, пух сочинил 32 стихотворения “самых различных жанров — от шуточного каламбура, нонсенса, комического диалога со своим бессознательным, самовосхваления до медитативной элегии, колыбельной и торжественной оды”. Настоящего же восточного философа, погруженного в решение проблем бытия (и слегка придавленного их размерами), Вадим Руднев обнаруживает в ослике! Автор даже предлагает переименовать Иа-Иа на китайский манер — И-ё. ИаИа, обладающий парадоксальным чувством юмора и неординарной реакцией на происходящие события, занят, например, тем, что складывает из палочек букву “А”, которая во многих культурах символизирует начало всего.

волшебные сказки столь ненавязчиво притягательными и важными на стадии формирования у детей восприятия полов. Если Пух — это абсолютно мужской образ, то Поросенок (не Пятачок, как настаивает Руднев) — это “недоразвившаяся девочка”. Причем медвежонок “впадает в состояние, близкое к сексуальной ажитации” от меда: “…и я настиг бы Банку Меду и, прежде всего, облизнул бы по краешку, притворяясь, как будто там ничего нет, знаешь ли, а потом я бы погулял и вернулся и стал бы лизать-лизать до самой середины банки”. Поросенок тянется внешне к Пуху, тайно — к ослику. Для этого треугольника кульминационной является история с Днем рождения И-ё. Пух нес и не донес полный бочонок меда — символ сексуального потенциала. Поросенок нес и не донес 59

1/14/12 12:13:22 AM

Альтер эго

Тропинка Винни-Пуха Алан Милн покупает сыну Крис тоферу Робину на первый день рождения плюшевого медвежонка.

Папа и сын знакомятся с медведицей Виннипег из Лондонского зоопарка.

1924 г.

1928 г.

1926 г. В издательс тве “Methuen&Co” выходит первое отдельное издание книги “Winniethe-Pooh”.

192

Опубликована книга “House at Pooh Corner” (“Дом на Пуховой опушке”).

61

Милн продает коммерческие права на использование образа Винни-Пуха американскому продюсеру Стивену Слезингеру.

В издательс тве “Детский мир” тиражом 215 тыс. экз. выходит “Винни-Пух и все-все-все” — вольный перевод Бориса Заходера.

196

Walt Disney Productions выкупает у вдовы Cлезингера права на персонаж и начинает выпуск короткометражных мультфильмов.

19

9 г.

25

В газете “London Evening News” опубликована первая глава о прик лючениях Винни-Пуха.

г.

Милны покупают ферму Кочфорд в окрес тнос тях 200-гектарного леса Эшдаун в графс тве Вос точный Сассекс, где “поселятся” герои книги.

19

192

5 г.

1921 г.

0 г.

г.

Walt Disney Productions выпускает полнометражный фильм “Множес тво прик лючений Винни-Пуха”.

Увидели свет три мультфильма о ВинниПухе, снятые Федором Хитруком на с тудии “Союзмультфильм”.

Вдова Слезингера подает иск на $200 млн против с тудии Уолта Диснея (помимо полученных к тому времени $66 млн). Дисней выигрывает суд спус тя… 13 лет.

196 9 г., 197 1 г., 197 2 г.

197 7 г.

На “Аллее с лавы” в Голливуде открывают звезду Винни-Пуха.

19 91 г.

Жители Гонконга и Филиппин назвали Винни любимым персонажем диснеевских мультфильмов.

2 0 0 6 г.

200

7 г.

20 04 г., 20 05 г.

В новом мультсериале “Мои друзья Тигра и Пух”, идущем по сей день, появляется новый персонаж — 6-летняя девочка Дарби.

Дэвид Бенедиктус опубликовал авторизованное продолжение ис торий о ВинниПухе “Возвращение в Зачарованный лес”.

2 0 0 9 г.

Walt Disney Productions выпус тила еще два полнометражных мультфильма о прик лючениях Винни-Пуха и его друзей.

воздушный шарик — символ беременности. И-ё к неполноценным подаркам отнесся с задумчивостью истинного философа, символически опуская и вынимая лопнувший шарик из пустого горшка. Апофеоз претензий мишки на абсолютное мужское первенство в его сказочном мире пришелся на конец книги, где “Пух увенчался как сексуальный лидер бревном, символом Северного Полюса”. Это лишь малая часть сложных взрослых мотивов (не исключено даже, непроизвольно скрытых самим Милном), которые пытаются отыскать исследователи во внешне простой детской сказке.

Пухова перлина Русскоязычные поколения, выросшие из советских пеленок, воспитаны на “шумелках” в свободном, но невероятно удачном переводе Бориса Заходера. А также на скрипучем голосе Евгения Леонова, озвучившего Пуха в мультфильмах Федора Хитрука. Количество радостных флюидов и положительных децибелов, полученных с тех пор всеми нами, вряд ли можно каким-то образом измерить. Нет никаких причин сомневаться в живучести Пуха, Пятачка и остальных обитателей Зачарованного леса, которым в этом году исполнится 91 год (в последней главе “Дома на Пуховой опушке” Кристофер Робин говорит, что когда ему исполнится 100 лет, Пуху будет 99. — Ред.), в ближайшие, как минимум, 100 лет. Только издательством “Methuen&Co” (с которого началось путешествие ВинниПуха по миру) было продано несколько десятков миллионов книг. Компания Уолта Диснея, купившая права на персонаж в 1961 г., ежегодно зарабатывает на нем $1 млрд. На голливудской “Аллее славы” в 2006 г. открыта звезда ВинниПуха. В 2009 г. в Великобритании вышло продолжение книг о Винни-Пухе “Возвращение в Зачарованный лес”, одобренное организацией Pooh Properties Trust, максимально подражающее авторской стилистике и с рисунками а-ля Шепард. Лиха беда — начало… Хорошо, не додумался пока никто объявить Винни-Пуха новым планетарным мессией. Благо набор необходимых чудес имеется: материализация божественного нектара (бочонки с медом), ходьба по воздуху (с шариком), чудесные исцеления (хвостик Иа-Иа). Только вот самому Пуху не до того. Занят. С утра в очередной раз убегает по очень важному делу. И за это ему от всех нас большое человеческое спасибо. ИГОРЬ НАЙДЕНКО

201 0 г., 201 1 г.

Q_989_058-060.indd 60

1/14/12 12:13:23 AM

Компании и рынки ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Политика мешательства Государство готово зарегулировать рынок ритейла, перекладывая на предпринимателей решение социальных проблем и вмешиваясь в их хоздеятельность КОЛОНКА РЕДАКТОРА

На первом в этом году пленарном заседании Верховной Рады народные депутаты рассмотрели правительственный законопроект №9406 от 03.11.11 г., направленный на устранение причин, способствующих увеличению количества лиц, оказывающих, извините, сексуальные услуги за деньги. Предлагалось повысить штрафы и передать полномочия по рассмотрению соответствующих административных дел от комиссий при органах местного самоуправления в органы МВД. Дескать, комиссии при горисполкомах не справляются с составлением протоколов об этом административном правонарушении, а комиссии при исполнительных органах сельских и поселковых советов таких полномочий не имеют вовсе. “Вилочные” же размеры штрафов и сочетание функций по рассмотрению дела и наложению взыскания в одном милицейском “лице”, конечно же, оберегут гражданок от выхода на панель. К счастью, народные депутаты проявили редкую мудрость и законопроект отклонили. Но душок остался. Точно так же обстоят дела с госрегулированием предпринимательской деятельности — вспомнить хотя бы эпопею с защитой персональных данных. Когда предпринимаются попытки решить проблему исключительно карательными мерами, причем с коррупционным душком, как раз и всплывает в памяти то самое непечатное слово, обозначающее явление, с которым не захотели бороться народные депутаты…

Олег Вачаев, замредактора отдела, vop@business.ua

Н

е верится, но, похоже, подготовка и обсуждение законопроекта “О внутренней торговле” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №22 от 30.05.11 г., стр. 74) подходят к концу. Как заявил 10 января директор департамента развития торговли Министерства экономического развития и торговли Игорь Грабарук, новый документ может быть утвержден парламентом до конца I квартала. Собственно, для этого есть все основания — соответствующий законопроект (№9443) выносился в ВР на первое чтение еще 20 декабря 2011 г. Однако, по просьбе авторского коллектива, его рассмотрение было перенесено, чтобы иметь возможность провести дополнительные консультации с заинтересованными сторонами. С учетом того, что разработка документа длилась примерно 10 лет, очередная отсрочка на пару месяцев затягиванием процесса его принятия уже не выглядит. В Минэкономразвития в необходимости принятия такого документа уверены. По словам Игоря Грабарука, “законодательное урегулирование рынка внутренней торговли будет содействовать упорядочению торговой деятельности, развитию малого и среднего предпринимательства, повышению уровня торгового обслуживания и защите прав потребителей”. Правда, не все разделяют оптимизм г-на Грабарука. Ряд положений вынесенного на рассмотрение парламента документа некоторые эксперты иначе,

Магазиностроение Собственно, с него, с потребителя, и начнем. По экспертной оценке Василия Борденюка, руководителя Главного научно-экспертного управления Аппарата ВР Украины, потребитель, как основное действующее лицо современной торговли, в тексте законопроекта №9443 вообще не упоминается. А, например, термин “защита прав потребителей” используется исключительно в качестве ссылки на наименование соответствующего госоргана. Правда, нужно отметить, что в проекте есть требование о необходимости приспособления всех магазинов для покупателей с ограниченными физическими возможностями. Без сомнения, торговля должна стремиться к созданию таких условий для инвалидов. Но, к сожалению, как отмечают участники рынка, повсеместное исполнение такого требования пока относится к разряду “несбыточной мечты”. Во-первых, не во всех магазинах (особенно в формате “магазин у дома”) такая модернизация возможна в принципе (с архитектурной точки зрения). Во-вторых, государство в очередной раз пытается социальную проблему решить за счет предпринимателей. Однако нужно понимать, что средства на исполнение норм законодательства, предполагающих дополнительные инвестиции со стороны торговцев, последние могут

Р озничный товарооборот в Украине Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г. (прогноз)

Общий товарооборот, млрд грн. В том числе предприятий торговли, млрд грн. Официальный индекс потребительских цен (индекс инфляции), %

318,7

449,3

442,8

529,9

650,0

163,7

231,5

214,4

274,6

342,3

112,8

125,2

115,9

109,4

108,0

По данным Госстата.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_061-063.indd 61

как издевательством над предпринимателями, потребителями и здравым смыслом, не называют.

61

1/13/12 8:27:43 PM

Компании и рынки “взять” за счет повышения розничных цен только с конечных потребителей. В том числе и с тех, ради кого затевается модернизация. Тут можно упомянуть еще об одном положении законопроекта, которым, фактически, предлагается вынести торговлю табачными изделиями либо в специализированные магазины площадью не менее 100 кв.м, либо в специализированные отделы в крупных торговых точках. И, кстати, по словам г-на Грабарука, в ходе доработки законопроекта появилась идея применить подобную норму и для торговли алкогольными напитками. “Выполнение

поздравляет С Днем рождения 08.01 Исакову Лилию Анатольевну Менеджера по рекламе ООО “ТПК “Омега Автопоставка” 11.01 Жданова Ивана Васильевича Директора ООО “Атрибуд Бизнес Констракшинз” 12.01 Дворниченко Юрия Анатольевича Генерального директора ООО “РА “51 Параллель” 13.01 Михалеву Ирину Анатольевну Начальника департамента маркетинговых коммуникаций ОАО “Украинская автомобильная корпорация” 15.01 Андрющенко Андрея Директора РА Initiative media 16.01 Бабича Александра Михайловича Технического директора ЧП “Василиск” 18.01 Бисагу Ярослава Васильевича Генерального директора ООО “ТПК “Омега Автопоставка” 21.01 Кононенко Игоря Анатольевича Начальника отдела сбыта ООО “Интергума” 21.01 Сухина Юрия Владимировича Финансового директора компании Global Spirits (ТМ “Хортиця”, “Шустов”, “Ореанда”, “Мороша”)

С годовщиной образования 27.12 ЧП “РА “Интер 2000” 21.01 ООО “Рекламно-коммерческий центр “Злат” 22.01 ООО “Техинком” 62

Q_989_061-063.indd 62

таких норм требует серьезных капиталовложений, что сегодня неприемлемо. Любые дополнительные финансовые расходы в нынешних условиях неминуемо и негативно повлияют на развитие торговли”, — убежден Игорь Кишко, генеральный директор Украинской торговой ассоциации (УТА; г.Киев; профессиональное объединение в сфере торговли; с 2008 г.). Впрочем, по замыслу авторов законопроекта, госорганы будут “вникать” не только во внешний вид и внутреннее обустройство супермаркетов. В том числе предполагается, что Кабмин будет утверждать нормативы размещения торговых объектов, поскольку их количество и плотность размещения не отвечают европейским нормативам. Так, по данным Минэкономразвития, на 1 тыс. жителей в Украине приходится не более 200 кв.м торговых площадей, в то время как в ЕС — 650 кв.м. Конечно, стремление властей к достижению европейских показателей похвально, но на деле это может обернуться прямым диктатом со стороны местных властей (где и какой магазин открывать предпринимателю). Между тем, как говорят участники рынка, власти, конечно, могут регулировать процесс открытия торговых точек, но конечное решение, так или иначе, должен принимать инвестор, а не чиновник. Существующая же норма законопроекта, по мнению Игоря Кишко, будет способствовать как недобросовестной конкуренции, так и коррупции. Эксперт понимает логику законодателей: например, на центральных улицах многих крупных украинских городов почти нет продуктовых магазинов. Существующие в стране ограничения торговых наценок на большинство продовольственных товаров не позволяют торговцам “едой” конкурировать по прибыльности с одежными, ювелирными магазинами, банками и т.д. В таких случаях власть могла бы предоставить продуктовым ритейлорам экономические преференции, а не “спорные законодательные инициативы, которые до боли напоминают административное регулирование рынка советского образца”, подчеркивает эксперт.

Хоздеятельность Особое неприятие у операторов вызвала очередная попытка государства напрямую вмешаться в договорные отношения субъектов хозяйственной деятельности. Речь идет о том, что законопроектом предусмотрены ограничение сроков расчетов за социально значимые продукты питания и запрет взимания платы за маркетинговые услуги при их реализации. “Такая норма является дискриминационной — на практике львиная доля проверок государством предприятий торговли

касается цивилизованных форматов торговли, и именно они пострадают от налагаемых штрафных санкций”, — говорит председатель Совета предпринимателей при Кабмине Леонид Козаченко. Кроме того, по его мнению, подобное вмешательство во взаимоотношения поставщиков и реализаторов станет еще и дополнительным инфляционным фактором. Торговым сетям будет выгоднее заказывать меньшие партии товара, которые будут завозиться чаще, расходы на транспорт будут расти, а вслед за ними — и розничные цены. Нужно сказать, что отношение к пресловутым отсрочкам платежей у роз-

Законопроект противоречит принципам свободной рыночной экономики и ограничивает потенциальных национальных и международных инвесторов — вывод независимых экспертов ничников и поставщиков традиционно антагонистичное, особенно когда речь заходит о реализации “социалки”, рентабельность производства которой нормативно ограничена (например, постановлением Кабмина №1548 от 15.12.96 г.). Интересно, что на этот раз некоторые производители поддерживают замечания торговцев. Например, генеральный директор ОАО “Киевхлеб” (г.Киев; объединяет 10 предприятий; около 6 тыс.чел.; в нынешней хозяйственно-правовой форме — с 1996 г.) Владимир Череда высказывает такое мнение: “Ограничение сроков расчета за определенные категории товаров может привести к исчезновению “социального” ассортимента с полок магазинов. Мы обеспокоены тем, что предприятия торговли потеряют экономический интерес к так называемым социально значимым товарам, для которых вводятся новые ограничения. В результате сворачивания конкуренции и сужения ассортимента производимой продукции пострадают все — от фермера до конечного потребителя”. Особое умиление вызывает то, что законопроект наделяет центральный орган исполнительной власти в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей (!) правом взыскивать штрафы за нарушение договорных отношений между торговыми предприятиями и производителями (хотя вполне очевидно, что такие договора вообще не имеют никакого отношения

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 8:27:44 PM

Компании и рынки к потребителю, и никак не могут нарушить его права или даже повлиять на них). “Действующим законодательством Украины уже предусмотрена ответственность субъектов хозяйствования за нарушение договорных отношений. Даже если нет письменно оформленного договора, согласно Гражданскому и Хозяйственному кодексам, нарушитель должен возместить убытки, связанные с невыполнением любого обязательства. За неисполнение денежного обязательства потерпевшая сторона имеет право также дополнительно получить 3% годовых и компенсацию инфляционных издержек. Установление же дополнительных штрафных санкций может проводиться на основе свободного волеизъявления сторон”, — отмечает Карина Лаврова, председатель юридического департамента Fozzy Group (г.Киев; торговля продовольственными и непродовольственными товарами, производство продуктов питания; более 300 продуктовых магазинов различных форматов; с 1997 г.; более 30 тыс. чел. ; оборот торгового направления в 2010 г. — 16 млрд грн.). В проекте же Закона “О внутренней торговле” речь идет о взимании штрафа за нарушение сроков оплаты за каждую партию отгруженных социально значимых товаров в размере 500 нмдг (сейчас — 8,5 тыс.грн.). Аналогичные санкции будут применяться и за взимание платы за маркетинговые и рекламные услуги при реализации “социалки”. Впрочем, дабы не быть голословными на предстоящем обсуждении правок в законопроект, операторы продовольственного рынка запаслись и выводами независимой экспертизы документа, проведенной Институтом экономических исследований и политических консультаций (г.Киев; основан при участии Немецкой консультативной группы по вопросам экономических реформ; с 1999 г.). Доктор Хайнц Штрубенхофф, руководивший рабочей группой Института, считает: “Общая цель этого законопроекта — расширить и укрепить регуляторное влияние на внутреннюю торговлю. Документ противоречит принципам свободной рыночной экономики и ограничивает потенциальных национальных и международных инвесторов, приводя к удорожанию ведения бизнеса. Защита общественных интересов, которая определяется как главная цель нового законопроекта, остается, к сожалению, только декларацией, поскольку Закон “О внутренней торговле” не может быть рычагом решения социальных проблем государства. Использование регуляторного давления на торговую отрасль в целях решения социальных задач не приведет ни к развитию торгового рынка, ни к появлению доступных товаров для малообеспеченных слоев населения”.

Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС

МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_061-063.indd 63

63

1/13/12 8:27:44 PM

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Чеширский код

Депутаты обязывают телекомоператоров отключать абонентов, пользующихся “серыми” аппаратами

Г

осударственным мужам который год не дает покоя рынок мобильных телефонов, функционирующий без их живейшего участия. В частности, тревожило и продолжает тревожить их то, как уберечь Украину от ввоза нелегальных “мобилок”. Свой вариант решения проблемы в законопроекте №9695 “О внесении изменений в Закон “О телекоммуникациях” относительно предотвращения пользования терминалами, законность ввоза которых на территорию Украины не подтверждена”, зарегистрированном в Верховной Раде 12 января, предложили народные депутаты Виталий Корж и Юрий Мороко. Законопроект предусматривает создание обобщенной базы данных об абонентском оборудовании и внесение в нее данных о терминалах, временно разрешенных или вообще не разрешенных для обслуживания в украинских телекомсетях. Вести и обновлять эту базу будет Украинский государственный центр радиочастот (УГЦР) за свои средства, а определять порядок ведения ее и доступа к ней должна Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ). У телекоммуникационных операторов

будет бесплатный доступ к этой базе, но за это они должны будут обслуживать в своих сетях только те терминалы, которые будут внесены в другую базу, разрешающую их использование в украинских телекомсетях. Иными словами, депутаты предлагают парламенту наконец узаконить

Ч еловеческим языком IMEI — пятнадцатизначный код, являющийся уникальным серийным номером каж дого мобильного терминала стандарта GSM. Для того чтобы его увидеть, нужно ввести *#06#. В первых шести цифрах содержится информация о модели телефона, в следующих двух — о странепроизводителе, затем шесть цифр собственно уникального кода и одна — служебные данные. При вк лючении в мобильную сеть IMEI автоматически передается оператору вместе с номером телефона. отключение телефонов, IMEI-коды (см. “Человеческим языком”) которых внесены в список “нелегалов” системы учета мобильных терминалов УГЦР. А владельцам нелегально и полулегально ввезенных телефонов они хотят дать

90 дней на подтверждение законности их (терминалов) появления в Украине. Стоит отметить, что это не первая попытка начать отключение нелегально ввезенных в страну телефонов. Напомним: в марте 2009 г. вступил в силу новый порядок ввоза и реализации радиоэлектронных средств. Согласно оному, предполагается создание единого реестра легально ввезенных телефонов. Кроме того, все импортеры техники в течение 10 дней после ввоза партии телефонов обязаны предоставлять УГЦР информацию об их IMEIкодах, а также таможенные документы. Только после этого они получают разрешение на реализацию. Предполагалось, что такая регистрация телефонов позволит создать базу легальных “трубок”, а незарегистрированные — отключать от сетей. И УГЦР в 20102011 гг. даже ввел в эксплуатацию автоматизированную систему учета мобильных терминалов. Но поскольку законодательством отключение “нелегальных” “мобилок” не предусмотрено, операторы мобильной связи не захотели добровольно этого делать и пресекли попытки обязать их к этому (см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.60). По прогнозам, новая попытка также ничем не окончится, поскольку операторам крайне невыгодно проводить отключение незарегистрированных мобильных телефонов. По оценкам экспертов, около 40% “мобильников”, работающих в украинских телекомсетях, не имеют официальных корней, а отключить такое количество абонентов операторы ни при каких условиях не согласятся. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

реклама

64

Q_989_064.indd 64

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 9:54:46 PM

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Компании и рынки

ЧУЖОЙ ОПЫТ

Лидерланды Чиновники большой России не понимают, как одна из самых маленьких стран Европы умудряется диктовать правила на мировом продовольственном рынке

Н

есмотря на завершение переговоров об ассоциации Украины и ЕС, частью которых является договор о зоне свободной торговли, и возникшую неопределенность с перспективами подписания этого соглашения, украинская сторона продолжает идти навстречу Евросоюзу. По крайней мере, решать имеющиеся проблемы технического характера. В начале этого года Иван Бисюк, председатель Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины, официально заявил, что правительство приняло решение создать модель продовольственного контроля по образцам ЕС. По его

словам, Госветфитослужба по примеру аналогичных ведомств государств Евросоюза будет в полном объеме контролировать безопасность продуктов питания. Напомним: еще 13 апреля 2011 г. Президент Украины Виктор Янукович подписал Указ №464 “Об утверждении Положения о Государственной ветеринарной и фитосанитарной службе Украины”, во исполнение которого и создан единый компетентный орган, который кроме всего прочего должен обеспечивать государственную политику в сфере безопасности пищевых продуктов. Как ни странно, но заявление главы Госветфитослужбы Украины вызвало БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_065-069.indd 65

резко негативную реакцию со стороны санитарной службы нашей северной соседки, пригрозившей санкциями, ограничивающими ввоз в РФ украинской сельхозпродукции. “Мы начнем очень внимательно наблюдать за поставками из Украины всего сегмента аграрной продукции, прежде всего — молочной, и примем самые жесткие меры при малейшем ухудшении качества. В первую очередь пострадает малый и средний бизнес Украины, который поставляет продукцию в приграничные регионы и крупные города России”, — заявил руководитель Роспотребнадзора, Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. Он считает, что Украина ошибочно планирует передать ветеринарному ведомству функции надзора в области безопасности продуктов питания, приводя в качестве положительного примера, по его словам, опыт микрогосударства в Европе (какого именно, г-н Онищенко не уточнил. — Ред.). “Для одного из крупнейших государств Европы (видимо, Украины. — Ред.) ссылки на такой опыт некорректны и унизительны”, — резюмировал г-н Онищенко. Мягко говоря, неадекватная реакция главного санитара России вызвала недоумение не только в Украине. Например, как сообщают информагентства, сотрудники другой российской службы, осуществляющей контроль за аграрной продукцией, — Россельхознадзора — считают украинские преобразования соответствующими мировой практике. По их данным, наиболее эффективные из существующих национальных систем обеспечения продуктовой безопасности организованы именно на базе национальных ветеринарных служб. В декабре прошлого года корреспонденту БИЗНЕСа представилась возможность воочию познакомиться с европейским опытом построения системы безопасности пищевых продуктов. БИЗНЕС снова побывал в Нидерландах (о системе безопасности непищевых продуктов в этой стране см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 07.11.11 г., стр.61-64) — действительно “карликовом”, по представлениям г-на Онищенко, государстве, которое, тем не менее, стало мировым сельскохозяйственным гигантом. Действительно, площадь, занимаемая Нидерландами, не больше территории Московской области — 41,5 тыс.кв.км, из которых 18,4% — вода. Это не помешало стране стать вторым после США экспортером сельхозпродукции в мире. Кстати, именно необходимость продавать львиную долю выпускаемой сельхозпродукции на внешних рынках заставила Нидерланды сосредоточиться на совершенствовании системы обеспечения безопасности пищевых продуктов. “Нидерланды всегда были инициатором 65

1/13/12 11:00:41 PM

Компании и рынки нововведений среди стран — членов ЕС, особенно в вопросах контроля за безопасностью пищевых продуктов”, — отметил Виктор Волкерс, консультант, руководитель проекта независимой голландской консалтинговой компании Q-Point BV. (г.Налдвейк; консалтинг в сфере безопасности пищевых продуктов, комплексное управление качеством; с 2002 г.).

Ветеринар на таможне : “градус” импортного мяса

Нидерландский надзор Надзор и контроль в Нидерландах осуществляют как государственные инспекции, работу которых координирует единый компетентный орган — Нидерландское управление по безопасности пищевых продуктов и потребительских товаров (NVWA — Netherlands Voedsel en Waren Autoriteit; далее — NVWA или Управление. — Ред.), так и общественные и частные организации. Фриц ванн Фугт, руководитель проектов по международному сотрудничеству департамента по безопасности пищевых продуктов и потребительских товаров NVWA (г.Утрехт; с 2002 г.; 2150 чел.), рассказал, что Управление, бюджет которого составляет около EUR223 млн в год, проводит ежегодно около 160 тыс. инспекций, 1 тыс. аудитов компаний и 500 тыс. анализов образцов продуктов. Голландские контролеры работают в соответствии со своим годовым планом посещения предприятий, не предупреждая предпринимателей заранее о своих визитах. Обычно, по словам Франса Хендерикса, инспектора NVWA, пищевые компании проверяют два раза в год, если предприятие проблемное, то чаще. В случае нарушения санитарногигиенических норм, других требований к выпуску продукции производителю делается предупреждение. Если компания не исправила ошибки, ее штрафуют. Первый штраф — EUR500, последующие — удваиваются. После трех штрафов предприятие закрывают. Как выяснилось, производители пищевых продуктов в Нидерландах не так уж аккуратны и “правильны”, как может показаться на первый взгляд. По данным г-на Хендерикса, в год Управление делает 33 тыс. предупреждений, назначает 10 тыс. штрафов и закрывает 25 предприятий. Инспектор рассказал, что самые распространенные нарушения на предприятиях — несоблюдение правил гигиены на производстве и, как следствие, проблемы с микробиологическим состоянием продукции. Бывают и вопиющие случаи. Например, в прошлом году владельца одной сыроварни посадили в тюрьму за то, что он сдал в розницу списанный и подлежащий уничтожению перепакованный сыр.

66

Q_989_065-069.indd 66

Евросистема оповещения Для предупреждения рисков, связанных с импортными товарами, в ЕС действуют системы раннего оповещения — ANIMO, RASFF и RAPEX. Например, RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed), система быстрого оповещения в сфере пищевых продуктов и кормов, сообщает о небезопасных пищевых продуктах, которые поступают и реализуются на европейском рынке. Оперативные сведения этой системы находятся в свободном доступе на сайте Еврокомиссии, но полную информацию об отчетах системы получают сотрудники органов рыночного надзора. Система была создана более 30 лет назад и служит платформой для обмена информацией между контролирующими органами стран-участниц о продуктах, представляющих опасность для здоровья человека. Так, в 2008 г. одним из многочисленных “героев” системы стала Украина после резонансного сообщения о наличии в подсолнечном масле минеральных масел (см. на www.business.ua БИЗНЕС №19 от 12.05.08 г., стр.137, 138), в 2009 г. — Китай с обнаруженным в молочных продуктах меламином, Ирландия с диоксином в свинине и т.д. Кстати, согласно отчету Еврокомиссии, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., количество уведомлений RASFF увеличилось на 8% до максимального за последние годы показателя — 8,6 тыс., что, как говорят еврокомиссары, свидетельствует о развитии контроля безопасности пищевых продуктов в ЕС. Из этого количества уведомлений 1,6 тыс. касались отказа в пересечении товарами границы ЕС. Самая распространенная причина отказа (приблизительно 30%) в импорте — высокое содержание в продукции микотоксинов (токсичных продуктов жизнедеятельности плесневых грибов). Украина в этом случае, к сожалению, тоже не исключение. Например, в сообщении RASFF от 24.11.11 г. говорилось о запрете вследствие упомянутой проблемы ввоза 200 кг орехов из Украины в Польшу.

Корреспондентов БИЗНЕСа, разумеется, остро интересовало, как в стране борются с коррупцией проверяющих. К нашему удивлению, г-н Хендерикс заявил, что за 28 лет работы в этой сфере он ни разу не столкнулся с проявлениями коррупции (см. также “Нидерландский проверяющий — о коррупции” на стр.68). Правда, он пояснил: чтобы сотрудники предприятия не привыкали к одному проверяющему, обычно три года подряд компанию посещает один инспектор, следующие три года — другой и т.д. У украинских чиновников такой подход вызывает ухмылку, мол, за три года можно многое успеть. Негосударственные организации бизнеса, так называемые отраслевые советы, помимо инспектирования помогают производителям налаживать системы контроля

качества и безопасности продуктов питания всей производственной цепи в соответствии с законодательством ЕС и отдельными добровольно применяемыми стандартами. Отраслевые советы (например, PDV — производителей кормов, PVV — по животноводству и мясным продуктам, PPE — по птицеводству и яичным продуктам) обладают регуляторным правом и финансируются за счет взносов компаний, работающих в той или иной отрасли. Голландцы гордятся своей системой идентификации и регистрации животных, которую они разрабатывали 15 лет. В Украине с 2004 г. также действует обязательная регистрация животных, хотя крестьяне-частники до сих пор неохотно регистрируют телят и телочек, не желая тратить на это время

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:00:42 PM

Компании и рынки и деньги, хотя процедура стоит недорого — 70 грн. В отличие от украинской системы, в центральной базе данных о животных в Нидерландах регистрируют не только родословную теленка, но и данные о том, чем он питался, какие антибиотики использовались при его лечении и т.д. Кроме того, Нидерланды занимают в Европе лидирующее положение в сфере контроля за распространением сальмонеллеза. Проверки на наличие сальмонеллы проводятся на всех этапах производства. В Украине подобную систему контроля ввели в 2009 г. Стимулом для ее внедрения стало желание производителей курятины и яичных продуктов экспортировать свою продукцию в ЕС.

Пограничный контроль Нидерланды называют воротами Европы, и большая часть грузов поступает в страну по морю. В стране семь пограничных пунктов контроля, из которых пять — порты. Морской торговый порт Роттердам — нечто особенное. Его протяженность — 50 км. Этот порт, буквально до 2009 г. считавшийся самым крупным в мире (за последние два года Китай и Сингапур обогнали голландцев, построив более мощные порты), в 2010 г. принял 34 тыс. судов и перевалил 430 млн т грузов. Как рассказали БИЗНЕСу представители таможенной службы в порту, нидерландские пограничники проводят первый контроль — проверку сопроводительных

Европейская эволюция Процесс разработки систем контроля качества и безопасности пищевых продуктов в Западной Европе стал набирать обороты в середине 1980-х годов, когда в 1985 г. на уровне Евросоюза было принято решение, устанавливающее единые принципы законодательства в сфере продуктов питания. Его основные цели: защита общественного здоровья, информирование потребителя и адекватный контроль со стороны государства. После серии серьезных инцидентов, связанных с продуктами питания в середине 1990-х годов (в частности, “коровье бешенство” в Великобритании в 1995 г.), общие принципы законодательства ЕС в области безопасности пищевой и сельскохозяйственной продукции в начале 2000-х годов были пересмотрены и введены в действие в 2002 г. Регламент 178/2002/EC Европейского Парламента и Совета (от 28.01.02 г.), устанавливающий общие принципы и требования законодательства по продуктам питания, стал толчком к тому, чтобы вся ответственность за контроль качества и безопасности продуктов была возложена на производителей. Предприятия ввели системы контроля качества и безопасности пищевых продуктов, которые позволяли отслеживать каждый этап их производства. Результатом этих преобразований стали изменения в законодательстве ЕС, повлиявшие на роль и функции государственных служб, которые теперь сосредоточены на контроле безопасности не конечного продукта, а всей производственной цепи. Таким образом, более 20 лет назад в Европе пришли к пониманию, что безопасность продуктов питания невозможно гарантировать, если проводить контроль лишь на последнем этапе производства. Гораздо важнее мониторить всю производственную цепочку. Ведь выявленная на первом этапе производства ошибка позволит вовремя исправить ситуацию, а не тратить деньги на выпуск, а потом на утилизацию бракованного товара.

Европейская скотобойня: с чистыми помыслами БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_065-069.indd 67

документов на товар. В случае каких-то мелких ошибок, недочетов есть время их исправить до того, как груз прибудет в порт. Второй, материальный, контроль осуществляют сотрудники Отдела ветеринарии и импорта NVWA. Корреспондент БИЗНЕСа сама могла наблюдать за тем, как ветеринар проверил документы, пломбы (кстати, если пломбы повреждены, груз безоговорочно возвращается в страну отправки) на контейнере с курятиной, приехавшей из Бразилии. Потом в произвольном порядке взял пару коробок из контейнера, разрезал их специальной электропилой, оценил цвет, запах курятины, измерил температуру замороженной глыбы мяса, исследуемый материал выбросил в специальный бак для утилизации и заполнил формуляр. Вся процедура заняла не более 5-7 минут. По словам Гвидо де Мола, сотрудника таможни Роттердамского морского торгового порта, если органолептический контроль выявил проблемы с продуктом, никакие лабораторные анализы с товаром не проводятся, груз немедленно возвращается. Лабораторный контроль импортной продукции делается выборочно, только тех грузов и из тех стран, которые находятся в зоне рисков (ввиду неблагоприятной эпизоотической ситуации в стране, негативной репутации компании-перевозчика и т.д.). Информация о таких товарах находится в электронной системе анализа рисков, разработанной Управлением и сотрудниками таможни. Таким образом, в Нидерландах конечная ответственность за ввозимый в страну пищевой товар лежит на ветеринарных специалистах, и никого это не смущает (см. также “Ниделандский таможенник — об ответственности” на стр.68).

Самоконтроль В Нидерландах, как и во всех странах ЕС, различные стандарты при производстве продукции используются добровольно. Часто внедрения определенных стандартов от пищевиков требуют торговые сети, международные партнеры. Также крупные компании разрабатывают свои специфические стандарты в целях обеспечения однородного качества и одинакового уровня безопасности выпускаемых продуктов на своих предприятиях в разных странах мира. Разработка собственных стандартов требует немало времени (два-четыре года) и средств (EUR400500 тыс.). Поэтому небольшие фермерские хозяйства, каких в Нидерландах немало, используют гармонизированные европейские стандарты. Регламент ЕС 178/2002 — общий законодательный акт по пищевым продуктам ЕС, который вкупе с пакетом документов по гигиене пищевых продуктов 67

1/13/12 11:00:43 PM

Компании и рынки (Регламенты 852/04, 853/04, 854/04, 882/04) составляет комплекс требоиз Нидерландов, млрд EUR ваний к производству пищевых продуктов. Так, согласно Регламенту ЕС 1995-2009 гг.

2010 г.

852/2044, все производители пищевой Молочные продукты 4,8 продукции должны внедрить у себя Свиньи принципы НАССР (Hazard Analysis 2,9 and Critical Control Points) — системы Домашняя птица управления пищевой безопасностью, 2,1 КРС основанной на анализе потенциальных 1,9 угроз и предупреждении их во вреЯйца мя всего производственного процесса.

0,7 Кстати, в Украине в скором времени Овцы (козы) 1995 2000 2005 2009 0,4 должны быть приняты изменения в ЗаДомашний скот и мясо Другое Домашняя птица кон “О безопасности и качестве пище0,1 Яйца вых продуктов” (№2681 от 13.09.01 г.), По данным PVV. и тогда внедрение НАССР станет обязательным для пищевых предприятий. По данным разработчиков, соответствующий законопроект, скорее всего, будет зарегистрирован в ВР в ближайшее время. Пока же в стране из почти 22 тыс. перерабатывающих предприятий приблизительно 250 внедрили эту международную систему. В Нидерландах у нас была возможность кратко ознакомиться с принципами работы стандартов и систем безопасности как на мелких, так и на крупных пищевых предприятиях. Например, на T.Boer&zn — одной из двух скотобоен, входящих в состав крупнейшего производителя телятины в стране, компании VanDrie Group (г.Мейдрехт; выращивание телят, производство молока для телят, телячьих шкур, производство и реализация телятины; с 1960 г.; 1,75 тыс.чел.; оборот в 2010 г. — EUR1,6 млрд), которая помиСыр в “масле” мо нормативов ЕС внедрила собственную систему контроля качества Safety Guard. Благодаря ей и другим системам Нидерландский проверяющий — о коррупции контроля качества, используемым в компании, прослеживается вся производФранс Хендерикс (50), ственная цепочка. И это при том, что у пищевой технолог, инспектор NVWA (специализация — молочные, мясные компании более 1 тыс. ассоциированных продукты, кондитерские изделия, пищевые добавки, напитки): хозяйств по содержанию телят. Чтобы гарантировать качество и безопасность — Если вас поймают на коррупции, у вас нет будущего как выпускаемой продукции, специализиу инспектора и вообще специалиста в области безопасности рованные бригады VanDrie Group регупищевых продуктов. С нашей группой инспекторов мы договолярно контролируют, насколько точно рились, что, обедая на проверяемом предприятии, мы даже ланч будем оплаживотноводы выполняют предписания чивать самостоятельно, чтобы подчеркнуть свою независимость. Когда я был с Safety Guard. тренингом в Азербайджане, я удивился, что у инспектора, получающего зарплату В основе системы контроля качества в размере EUR300, дорогая машина. и безопасности крупного международНидерландский таможенник — об ответственности ного производителя молочных продуктов Friesland Campina (г.Амерсфурт; Гвидо де Мол, производство молока, молочных сотрудник таможни Роттердамского продуктов, детского питания; раморского торгового порта ботает в 25 странах мира; с 1871 г.; (Нидерланды; 350 тыс.чел.): 19,8 тыс.чел.; оборот в 2010 г. — почти EUR9 млрд) лежат как нормативы ЕС, — Согласно европейскому законодательству, конечная различные международные стандарты ответственность за ввоз на территорию страны пищевых (ISO, IFS, BRC), так и собственная сипродуктов лежит на ветеринарных врачах, а не на пограничниках. Именно ветврач принимает решение о том, отправлять груз назад или нет. В принципе, стема Focus. Как сказала Сюзанн ванн в общем количестве доля товара, который не проходит ветеринарный контроль дер Хорст, начальник отдела обеспечения качества, компания разработала и и возвращается, невысока — 1-3%. Чаще всего проблемы с грузом возникают внедрила эту систему кроме прочего во время пути, например, из-за нарушения температурного режима и т.д.

Q_989_065-069.indd 68

0,8

2,0

4,6

1,3

0,4

3,9

1,3 0,5

3,9

1,0 0,4

68

5,4

Э кспорт животноводческой продукции

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:00:43 PM

Компании и рынки еще и для того, чтобы обеспечить однородное качество и одинаковый уровень безопасности продукции. Так как молоко на переработку поступает из 14,8 тыс. молочных ферм, особое внимание уделяется его качеству, которое исследуют, как минимум, по 12 параметрам. Если в сданном молоке находят остатки антибиотиков, оно не принимается на переработку, и фермер должен за свои средства утилизировать это сырье. Небольшая нидерландская молочносыродельная ферма De Kopermolen (г.Стоутенбург; ферма — с 1846 г., переработка — с 1992 г.; производство молока, молочных продуктов, сыров; 8 чел.; оборот — EUR8 тыс. в неделю), на которой содержатся 40 коров, выпускает 500 кг сыра в неделю. На этой мини-ферме внедрена упомянутая выше система управления пищевой безопасностью НАССР. Ежегодно ферма тратит EUR1,2 тыс. на лабораторные анализы молока и молочных продуктов. В принципе, не смертельные деньги для предприятия, еженедельный оборот которого составляет EUR8 тыс. Хозяин фермы рассказал, что до того как в ЕС ответственность за качество пищевых продуктов

Эксперт — об отличии Сергей Глущенко (32), советник по правовым вопросам проекта “Инвестиционный климат в Украине” представительства IFC в Украине (г.Киев; в Украине — с 1993 г.): — В отличие от Украины, в Нидерландах стремятся к снижению нагрузки на бизнес и достигают этого путем объединения всех инспекционных органов под единым управлением. Это позволяет, как минимум, устранить дублирование функций разными органами, существенно уменьшить количество проверок. При этом безопасность пищевой продукции остается на высоком уровне. В Украине вопрос безопасности пищевой продукции контролируют сразу шесть или семь органов, посещая предприятия “друг за дружкой” и проверяя соблюдение одних и тех же параметров. Также типичной для Украины является ситуация, когда за пищевые отравления отвечать некому — каждый из многочисленных органов “кивает” на просчеты в работе остальных контролирующих структур. Кроме того, украинские инспектора выполняют, скорее, карательные и фискальные функции, а их голландские коллеги — помогают выполнять установленные требования, в первую очередь обучая и консультируя бизнес.

возложили на производителей, в Нидерландах было 800-900 минисыроварен, а за последние 10 лет их количество сократилось до 200. То есть каким бы ненавязчивым ни был контроль качества и безопасности пищевых продуктов на малых предприятиях, очевидно, что количество мини-ферм в стране сократилось не

только по причине концентрации производства, но и вследствие возложенной на производителей ответственности. АЛЛА СИЛИВОНЧИК

За помощь в организации поездки БИЗНЕС благодарит Международную финансовую корпорацию (IFC)

реклама

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_065-069.indd 69

69

1/13/12 11:00:44 PM

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Нал мала меньше Провайдеры широкополосного доступа в интернет научились вербовать клиентов, но перестали на них зарабатывать

Т

екущий год обещает быть крайне интересным для участников украинского рынка широкополосного доступа (ШПД) в интернет. Несмотря на то что в первой половине прошлого года рынок начал демонстрировать замедление прироста количества пользователей ШПД-услуг, печальные прогнозы экспертов все же не оправдались. За 2011 г. в целом пользователей стало на 48,5% больше, что всего на 3,5 п.п. меньше прироста абонентской базы в 2010 г. (см. “Динамика развития…”). А еще в августе почти все игроки рынка и эксперты в один голос уверяли, что прирост абонентской базы ШПДпровайдеров не превысит 30% (см. на www.business.ua БИЗНЕС №35 от 29.08.11 г., стр.68, 69).

Правда, полностью оправдался прогноз относительно изменения доходов ШПД-операторов. Участники рынка говорили об их снижении на 10% в прошлом году по сравнению с позапрошлым. Напомним: в 2010 г. ШПДпровайдеры заработали около 2,9 млрд грн., что на 26% больше, чем в 2009 г. (в 2009 г. объем рынка в денежном выражении увеличился на 34% по сравнению с 2008 г.). По оценкам экспертов, в 2011 г. объем отечественного рынка ШПД в денежном выражении достиг лишь 2,6 млрд грн.

Падал с прошлогодних Сокращение объемов рынка в денежном выражении стало результатом конкурентной борьбы между малыми

Д инамика

К оличество

развития отечественного рынка ШПД, млн пользователей

частных абонентов и уровень проникновения ШПД

7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0 2006 07

08

09

10

11

12*

По данным iKS-Consulting и БИЗНЕСа. *Прогноз.

Период

Количество Уровень абонентов, млн проникнодомохозяйств вения, %

I кв. 2010 г.

II кв. 2010 г.

III кв. 2010 г.

IV кВ. 2010 г.

I кв. 2011 г.

II кв. 2011 г.

III кв. 2011 г.

2,91 3,22 3,55 3,90 4,33 4,62 4,91

16 18 20 22 25 26 28

По данным iKS-Consulting.

Т оп-10 операторов рынка ШПД Украины, тыс. пользователей

Оператор

Количество пользователей III кв. 2009 г. I кв. 2010 г.

I кв. 2011 г.

II кв. 2011 г.

“Укртелеком”

1048,0

1133,0

1168,0

1215,0

1260,0

“Воля”

370,0

390,0

440,0

442,0

465,0

“Київстар” (с учетом базы Beeline)

420,5

430,0

440,0

306,0

344,0

“Триолан”

120,0

140,0

160,0

180,0

205,0

Vega

122,0

127,0

131,0

135,0

136,0

“Датагруп”

43,8

61,4

80,3

104,5

126,7

III кв. 2011 г.

“Тенет” (г.Одесса)

63,2

68,7

74,0

75,0

80,0

Airbites

51,0

58,9

64,8

67,4

70,0

Freenet

52,3

56,2

60,9

64,3

68,5

“Фрегат”

35,1

47,5

48,0

51,1

55,7

По данным iKS-Consulting.

70

Q_989_070-071.indd 70

и большими ШПД-провайдерами, а снижение стоимости услуг на ШПД — основным трендом 2011 г. В далеком 2008 г. отечественные интернетчики мечтали, что каждый подключенный ко Всемирной паутине украинец начиная с 2009 г. ежемесячно будет приносить им около 200 грн., и на этой отметке ARPU (средний месячный доход из расчета на одного абонента) зафиксируется на последующие три года (см. на www.business.ua БИЗНЕС №28 от 14.07.08 г., стр.100102). А уже в конце 2009 г. участники рынка мечтали, что в 2010 г. абоненты ежемесячно в среднем будут приносить им минимум 150 грн. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №4 от 26.01.09 г., стр.74, 75). Сейчас же, по данным Святослава Горбаня, директора по маркетингу ЧАО “МТС Украина” (г.Киев; телекоммуникационный оператор; с 1992 г.; 3,5 тыс.чел.), ARPU на украинском рынке ШПД составляет в среднем 60-70 грн. Стоит отметить, за прошлый год вследствие существенного снижения операторами цен на свои ШПД-услуги в гонке за абонентами ARPU снизился почти на 30%. Эксперты надеются, что участникам рынка хватит ума прекратить начатую в прошлом году игру на понижение. Если провайдеры последуют этому совету, то уже в текущем году рынок продемонстрирует более чем двукратный прирост в денежном эквиваленте и достигнет 5,4 млрд грн. В противном же случае прогнозируемый прирост абонентской базы будет похож лишь на искусственное раздувание рынка. “ARPU в розничном сегменте ШПД (на который приходится около 85% рынка. — Авт.) продолжает снижаться. Это следствие бездумной тарифной политики некоторых ведущих и локальных провайдеров. Наша задача сейчас — удерживать ARPU на уровне 65 грн., иначе рынок просто обвалится, особенно в городах, где очень жесткая конкуренция”, — обрисовывает перспективы Александр Данченко, генеральный директор ЧАО “Датагруп” (г.Киев; телекоммуникационный провайдер; c 2004 г.; более 1500 чел.; прибыль в 2011 г. — 21 млн грн.).

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:25:03 PM

Компании и рынки

Потенции Эксперты и операторы отмечают, что потенциал роста рынка ШПД огромен. По данным аналитического агентства iKS-Consulting (г.Киев; с 2005 г.), уровень проникновения ШПД в массы украинцев по состоянию на конец III квартала 2011 г. составлял всего 28% (см. “Количество частных абонентов…” на стр.70). Любопытно при этом выглядят результаты исследования ConsumerLab компании Ericsson (г.Стокгольм, Швеция; поставщик оборудования и услуг для операторов связи; с 1876 г.; более 90 тыс.чел.), согласно которым 63% жителей городов Украины, не использующие интернет, утверждают, что “никакой потребности в этом” они не видят. В связи с этим, по мнению экспертов, участники рынка будут больше фокусироваться на освоении регионов и конкурентной борьбе, чем на внедрении новых услуг. Аналитики считают, что сейчас рынок начал движение к фазе стабилизации и на нем наметился очередной передел. Напомним: еще в 2010 г. только в столице Украины, по самым скромным подсчетам, работали около полусотни (по всей Украине их набралось примерно четыре сотни) мелких

“предоставителей” широкополосного интернет-доступа, которые активно и весьма успешно заманивали в свои сети абонентов (см. на www.business.ua БИЗНЕС №30 от 26.07.10 г., стр.66, 67). Активная экспансия и ценовые войны ШПД-провайдеров несколько перегрели рынок, в результате чего возросли сроки окупаемости проектов. Теперь на то, чтобы при удачном стечении обстоятельств и благосклонности клиентов “отбить” средства, вложенные в строительство ШПД-сетей, нужно не менее пяти лет, тогда как еще в 2009 г. эксперты считали, что сроки окупаемости проектов не должны превышать 2,5-3 лет. А чтобы вернуть эти средства еще быстрее, многие мелкие провайдеры, “окучившие” пару-тройку домов, спешили продаться более крупным конкурентам. Хотя в последние несколько лет продаваться небольшим операторам стало очень сложно, поскольку в связи с кризисом потенциальные покупатели снизили активность, да и пересмотрели подходы к оценке приобретаемых активов. Если до кризиса компании, рассчитывая свою стоимость, в среднем просили по $600-800 за абонента, а в кризисные годы снизили планку до $100 за одного абонента, то сейчас на размер абонбазы

вообще мало кто смотрит, покупателей в первую очередь интересует прибыльность приобретаемого актива (см. “Люди дела” на стр.72, 73). В текущем году, по оценкам экспертов, участники рынка продолжат совершенствовать навыки по созданию прибыльного ШПД-бизнеса, что будет стимулировать усугубление конкуренции, а небольшие и не имеющие четкой стратегии развития провайдеры будут постепенно уходить с рынка. “При невысоком уровне проникновения конкуренция может развиваться в трех направлениях. Это — подключение новых клиентов, переманивание их друг у друга и приобретение крупными игроками локальных провайдеров. Подобно тому, как это происходило на рынке мобильной связи, провайдеры сначала будут конкурировать между собой ценами, а впоследствии — соотношением цены и качества, набором и объемом предлагаемых услуг”, — полагает г-н Горбань. Уже через полтора-два года наберет обороты процесс слияний-поглощений, который приведет к сокращению количества игроков рынка в 2 раза. А через три-четыре года на всеукраинском ШПД-рынке останется не более 50 провайдеров. АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ

реклама

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_070-071.indd 71

71

1/13/12 11:25:03 PM

Компании и рынки

ЛЮДИ ДЕЛА

“Рынок начал двигаться к консолидации”, — КОНСТАНТИН КОВПАК

полагает Эрик Франке, генеральный директор компании “Воля” (г.Киев; телекоммуникационный провайдер; c 2002 г.; 2500 чел.; данные о прибыли в 2011 г. не предоставлены)

— Рост рынка ШПД стимулирует, в частности, обострение конкуренции, особенно в регионах, где много небольших провайдеров. При этом, как отмечали ранее крупные провайдеры, мелкие операторы здорово портят им жизнь…

— Сейчас ситуация несколько изменилась, поскольку рынок начал двигаться к консолидации. В то же время мелкие компании не знают, что им делать дальше. Например, к нам регулярно

приезжают представители небольших провайдеров, которые говорят, что у их инвестора нет достаточного объема средств для дальнейшего развития предприятия, и предлагают нам их купить.

— Несколько лет назад стоимость компании-провайдера рассчитывалась исходя из количества ее абонентов, которое умножалось на $100. Как сейчас?

— Время, когда провайдерам платили по $100 за клиента, уже закончилось. В первую очередь мы теперь смотрим на финансовые показатели, поскольку есть компании, пользователи которых платят за услуги около 100 грн. в месяц, а есть такие, пользователи которых платят по 20 грн. в месяц. Кроме того, есть операторы, которые серьезно инвестируют в развитие

“Говорить о консолидации как о тренде рано”, — уверен Александр Данченко, генеральный директор ЧАО “Датагруп” (г.Киев; телекоммуникационный провайдер; c 2004 г.; более 1500 чел.; прибыль в 2011 г. — 21 млн грн.)

— Каков был в 2011 г. прирост количества пользователей ШПД? Некоторые эксперты констатировали замедление его темпов…

— В 2011 г. количество абонентов ШПД увеличивалось, и пока тенденции к снижению темпов роста мы не наблюдаем. Весь рынок вырос в среднем на 20%.

— Что привело к таким результатам?

— Сильное влияние на рынок оказывали в прошлом году и продолжают оказывать в этом тарифные войны операторов. Вдобавок к этому пять ведущих игроков рынка в 2011 г. начали активно строить сети в областных центрах и городах, где уровень проникновения ШПД крайне низок.

— Эксперты и некоторые игроки отмечают, что рынок ШПД входит в фазу

72

Q_989_072-073.indd 72

стабилизации и подготовки к консолидации. По вашим прогнозам, когда может активизироваться процесс слиянийпоглощений?

— Я не согласен с тем, что рынок входит в фазу стабилизации, скорее, переходит от первобытнообщинного строя (появление домашних сетей) к начальному этапу капитализма (продуманный стратегический план национальных операторов). Сегодня можно говорить о том, что операторы, не входящие в число лидеров рынка, уже задумываются о консолидации. Но проблема в том, что собственники этих компаний живут докризисными ожиданиями, мечтают о продаже своих активов по заоблачной цене, полагая, что она, как раньше, будет рассчитываться исходя из количества абонентов.

своих сетей и оборудование, и это тоже видно в финансовых показателях. Мы обсуждаем стоимость компании только после проведения полного аудита ее деятельности.

— В последние годы рост рынка ШПД несколько замедлился. Будет ли очередной виток развития?

— По Украине ситуация выглядит таким образом: например, в Киеве уже достигнут потолок роста, а, например, в Харькове или Запорожье рост превышает 40%. Говорить о замедлении общей динамики по всем регионам — это все равно, что измерять среднюю температуру по больнице.

— Как сейчас развивается конкуренция между крупными провайдерами при выходе в регионы?

В частности, поэтому происходит “накручивание” абонентских баз. Нужно понимать, что рынок потенциальных инвесторов сузился, сделки на рынке ШПД сейчас интересны лишь единицам, например, “Київстару”, “МТС”, “Датагруп”, нескольким российским операторам. И всех выше перечисленных игроков интересуют приносящие прибыль абоненты, высокие ARPU и показатели EBITDA. Другими словами, пока не изменится менталитет собственников выставляемых на продажу компаний, говорить о консолидации как о тренде рано.

— И как же теперь высчитывается рыночная стоимость ШПД-провайдеров, если прежняя формула, как вы говорите, не действует?

— С точки зрения инвестора-стратега, стоимость ШПД-провайдера зависит от необходимости развиваться в данном регионе и от результатов расчета экономической целесообразности. Например, сколько будет стоить строительство сети в данном населенном пункте, набор базы абонентов. И если цена вопроса сопоставима со стоимостью покупаемого актива, тогда проще провести сделку.

— Какие компании интересны для покупки сейчас?

— Прежде чем принять решение о

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:23:57 PM

Компании и рынки Д осье БИЗНЕСа Э Р И К Ф РА Н К Е , Р ОД И Л С Я :

генеральный директор компании “Воля”

22 декабря 1955 г. в г.Влаардинген (Нидерланды).

О Б РА З О В А Н И Е : Дельфтский университет (г.Дельфт, Нидерланды; 1982 г.), специализация — телекоммуникации. К А Р Ь Е РА : 1982-1984 гг. — руководитель проекта по внедрению первой мобильной сети NMT-450 компании Ericsson; 1984-1991 гг. — руководитель проекта по строительству национальной радиосети для голландской дорожной полиции компании Koning&Har tman; 1991-1994 гг. — директор по мобильной связи компании Ericsson; 1994-1998 гг. — глава представительства Ericsson в России, вице-президент по России и странам СНГ; 19982001 гг. — директор по мобильной связи компании Golden Telecom; 2001-2005 гг. — генеральный директор компании UMC; 2005-2006 гг. — первый вице-президент компании МТС в России; 2006-2007 гг. — руководитель группы компаний “Комстар — Объединенные ТелеСистемы”; 2007-2009 гг. — генеральный директор и региональный менеджер компании Microsoft в Украине; 2009-2010 гг. — первый вице-президент и директор по операционным вопросам компании “Воля”; с октября 2010 г. — генеральный директор компании “Воля”. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

женат.

полеты на легкомоторных самолетах, чтение книг в жанре “фэнтези”.

— Лидеры рынка не хотят, чтобы абоненты привыкали платить все меньше. Даже те компании, которые год-полтора назад предлагали пакеты по минимальным тарифам, с начала года повышают цены, поскольку политика удешевления услуг приносит только краткосрочные результаты, а уже через полгода начинаются проблемы. Первые проблемы появляются, когда у таких операторов

резко начинают расти базы абонентов, а средств на увеличение емкости сети и ее обслуживание из-за такой тарифной политики они не имеют.

— Но ведь некоторые крупные компании начинали именно с завоевания клиентов супернизкими тарифами…

— Действительно, раньше такая практика была, когда операторы собирали большие абонентские базы, а потом искали покупателей на свой бизнес. Сейчас

покупке, мы проводим аудит компании, и только когда понимаем, что провайдер приносит стабильную прибыль, что есть перспектива развития на базе его сетей, есть команда людей, готовых реализовывать задачи, только тогда делаем предложение собственникам.

— Чем активнее развивается рынок, тем жестче на нем становится конкуренция. В каком русле будет вестись конкурентная борьба между участниками рынка в текущем году?

— Я бы выделил на телекоммуникационном рынке два типа конкурентной борьбы. К первому тяготеют компании,

набирающие абонентскую базу, не думающие о прибыли и мечтающие о возврате 2007 г., когда инвесторы, как я уже упоминал, платили за номинальную абонентскую базу, а не за прибыль. По второму типу работают грамотные операторы, которые конкурируют с помощью маркетинговых инструментов и мероприятий, разнообразия дополнительных услуг. Средняя стоимость мегабита для абонента у ведущих игроков рынка сегодня практически одинакова, а для увеличения прибыли они внедряют различные дополнительные услуги: голосовые, телевизионные, контент и т.д.

эта модель не работает, поскольку покупателей нет.

— Когда же начнется горячая пора слияний-поглощений?

— Перед кризисом был такой горячий период. Сейчас медленно идет восстановление спроса. Мы считаем, что в ближайшие три года может начаться очень интересная пора.

— На рынке в общей сложности работают примерно 400 интернет-провайдеров. Сколько их останется после этой горячей поры?

— Пройдет много времени, пока все процессы консолидации будут закончены. В результате на рынке останутся 4-5 крупных компаний и еще около 40 небольших. Еще рано говорить о серьезной конкуренции, поскольку ресурса для развития пока достаточно для всех. Есть только один вопрос — сколько кабеля можно завести в один подъезд. Уже сейчас в некоторых домах 5-6 операторов прокладывают свои сети. Через 3-4 года не будет операторов, которые будут обслуживать лишь по нескольку домов. Консолидация приведет к улучшению качества услуг, сейчас на это обращают внимание немногие провайдеры. Выживут те провайдеры, которые развивают свою сеть и содержат штат сотрудников для обслуживания клиентов. А дни компаний, тянущих кабель через форточку, сочтены.

Д осье БИЗНЕСа АЛЕКСАНДР ДАНЧЕНКО, Р ОД И Л С Я :

генеральный директор ЧАО “Датагруп”

14 ноября 1974 г. в г.Кривой Рог.

О Б РА З О В А Н И Е : НТ Т У “КПИ”, радиотехнический факультет, специальность — “Конструирование и технологии радиоэлектронных средств” (1997 г.); Институ т административного управления телекоммуникациями TEMIC (Канада; 2004 г.); Меж дународный институ т менеджмента (г.Киев; 2007 г.). К А Р Ь Е РА : 1995-1998 гг. — технический директор ОАО “УкрТракс”; 1998-2000 гг. — директор компании “С ТС”; 2001-2004 гг. — директор компании “Датасат”; с 2004 г. — генеральный директор компании “Датагруп” после объединения активов “Датасат” и “Датаком”. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: УВЛЕЧЕНИЯ:

женат, две дочери.

фу тбол, рыбалка, пу тешествия.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_072-073.indd 73

73

1/13/12 11:23:58 PM

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Группо говоря Украинские отельеры начали выстраивать стратегию своих заведений, ориентируясь на конкретные группы клиентов

Р

азвитие гостиничного рынка в Украине, несмотря на кризис, — уже неоспоримый факт, о чем свидетельствуют, например, активизация международных сетевых операторов и объединительные тенденции в среде отечественных отельеров (см. на www. business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., стр.76-78). Судя по всему, в этом году в Украине будет развиваться еще одна тенденция: сегментирование услуг заведений в соответствии с собственной концепцией развития. Эта тенденция, по сути, направленная на увеличение дохода гостиниц за счет ориентации на конкретных клиентов, давно культивируется в Европе, где около 90% отелей имеют собственную стратегию развития. У нас же абсолютное большинство заведений, образно говоря, живут одним днем и не имеют перспективного плана развития даже на ближайшие два-три года.

Мотивы Какими бы перспективно привлекательными ни были условия сотрудничества международных и отечественных сетевых операторов, для успешного функционирования отеля одного объединения в сеть недостаточно. Отельерам необходимо знать особенности различных групп потребителей и их отношение к конкретным гостиничным продуктам и услугам, а значит, уметь удовлетворить их потребности. Ориентация на “знакомых” постояльцев повышает эффективность управления отелем и способствует получению дополнительных доходов от реализации услуг в зависимости от категории клиентов. Например, туристы, жаждующие пляжного или зимнего отдыха, более требовательны к соотношению “цена — качество” при выборе условий проживания, питания, экскурсий и т.п. А вот организаторы корпоративных или деловых мероприятий не столь капризны: заказывают, бывает, двухместное размещение, а также питание по специальному (групповому) меню, а это экономия. Зато, как правило, участниками деловых мероприятий более востребованы дополнительные услуги гостиницы — интернет, аренда помещений для ведения переговоров, технического оборудования для проведения конференций и т.д.

74

Q_989_074-075.indd 74

В принципе, на европейском рынке тоже практикуются два основных подхода к предоставлению гостиничных услуг: недифференцированный и дифференцированный. Разница лишь в том, что в Украине, как уже говорилось, первый подход применяют большинство гостиниц, ошибочно считая, что все покупатели их услуг одинаковы, а главное для отельеров — охватить максимум клиентов. На деле же это ведет к распылению усилий и средств. Владельцы же отелей в Европе пытаются охватить максимально широкий круг различных клиентов лишь в отдельных случаях. Например, при выходе отеля или отдельного его продукта или услуги на рынок. Необходимость выстраивания концепции развития отеля диктуется и ожидаемым после Евро-2102 притоком иностранных гостей, желающих познакомиться с неизвестной для них Украиной. Специалисты считают, что в

ближайшие два-три года на украинский туррынок выйдут операторы, специализирующиеся исключительно на приеме интуристов. Поэтому услуги гостиниц, ориентированных на конкретных клиентов, окажутся как нельзя кстати.

Как это делается Внедрению украинскими отелями дифференцированного подхода способствуют приходящие к нам сетевые международные операторы. По словам Алексея Волошина, управляющего отелем “Вилла Елена” (г.Ялта; с 2008 г.; 18 номеров), они, как правило, имеют концепцию развития и стратегический план ее осуществления на 10 и более лет. В условиях ужесточения конкуренции со стороны международных гостиничных сетей задумываются о концепциях развития и украинские собственники отечественных сетей и независимых (одиночных) заведений. Для начала они пробуют разделять целевую аудиторию

СВОЙ ОПЫТ

Сквошной фронт ак рассказал БИЗНЕСу Олег Фесенко, директор по маркетингу отеля “Пальмира палас” (г.Ялта; с 2005 г.; более 300 чел.), ранее клиентами этого отеля считалась некая абстрактная аудитория богатых людей. В кризис, когда в Крыму упал спрос на дорогие гостиницы, отель попробовал привлечь постояльцев предложением новых услуг. Для чего мало востребованные помещения для игры в сквош были переоборудованы в центр восстановительной медицины. Помимо этого появились помещения для детской анимации и мини-аквапарк. Параллельно шло изучение гостей, по итогам которого выяснилось, что гостиницу посещают около 30 совершенно разных категорий клиентов с разными предпочтениями и запросами. Однако большую их часть интересует не только уровень сервиса, но и условия для активного отдыха и творческого самовыражения и налаживания знакомств.

К

Поэтому родилась идея проведения событийных мероприятий различного формата (конкурсов, фестивалей, конференций и т.п.). Причем, по словам г-на Фесенко, данные мероприятия разделены на три уровня — так называемые внутренние сервисные, организуемые непосредственно отелем для его постояльцев и гостей, локальные — проводимые на базе отеля и имеющие республиканское значение (например, фестиваль крымских художников), и международные. Вся эта “событийка” оказалась эффективным средством привлечения постояльцев. Во-первых, она интересна всем группам клиентов, включая детскую аудиторию. Во-вторых, позволяет привлечь аудиторию “с улицы” и задействовать все службы отеля. В-третьих, событийные мероприятия малозатратны с точки зрения рекламы отеля. Господин Фесенко ссылается, например, на международный фестиваль

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 3:39:53 PM

Компании и рынки

Домострой

на несколько основных категорий. Например, в зависимости от мотивов поездок, социальной принадлежности и уровня доходов клиентов одни отели начали ориентироваться на командировочных, бизнесменов, отдыхающих, “конгрессменов”, другие — на увлечения и интересы клиентов, третьи — на их демографические особенности. Ведь, по словам Романа Пономаренко, главы Хостел-ассоциации Украины (г.Киев; с 2003 г.; объединяет 58 хостелов), молодежь в возрасте 15-24 лет с низким или средним уровнем доходов в силу стремления к общению, расширению кругозора и наличия свободного времени (каникулы) отличается высокой туристской активностью. А посему предпочитает останавливаться в недорогих заведениях, в которых есть бар, ночной клуб, дискотека, или в хостелах, расположенных поблизости от увеселительных заведений или туристических объектов. При этом владельцы заведений, предоставляющих только размещение в многоместных номерах, активно предлагают постояльцам услуги сторонних организаций. Например, экскурсионные туры, билеты в театры и вечерние увеселительные программы в развлекательных заведениях. Неплохой результат приносит ориентация заведения на деловых туристов. По словам Сергея Грина, директора гостиницы “Экотель” (г.Киев; с 2010 г.; 48 номеров), ввиду близости

к одному из столичных выставочных центров и относительно небольшой площади номеров (18-26 кв.м) этот отель, переоборудованный из общежития, изначально ориентирован на клиентов эконом-класса (прежде всего — командировочных), для которых главными условиями выбора места временного проживания являются как раз близость к выставочному центру, приемлемая стоимость проживания (более 190 грн. в сутки за номер) и доступ в интернет. Поскольку концепция развития отеля не предусматривала особых архитектурных излишеств и дополнительного набора услуг, владельцам удалось избежать неоправданных расходов и быстро достичь приемлемых результатов. И поскольку заведение стало пользоваться спросом у людей, приезжающих в столицу по делам, его средняя загрузка, по словам г-на Грина, даже в период спада выставочной активности составляет не менее 65%. Примечательно, что о дифференциации начали задумываться даже владельцы пригородных и курортных отелей, абсолютное большинство которых до кризиса почти не волновало, кого и как обслуживать, поскольку тогда основную прибыль они получали от предоставления услуг проживания. Теперь же, когда спрос упал, хозяева этих заведений понимают, что для загрузки отеля необходима еще и изюминка. Например, если ранее загородный отель

“Старая Вена” (п.Козин, Киевская обл.; с 2008 г.; 42 номера) ориентировался в основном на семейных и деловых туристов (конференц-сервис), то в этом году, по словам Юлии Антоненко, директора этого заведения, отель постарается привлечь любителей яхтенного туризма. “Мы намерены оборудовать марину с возможностью парковки не менее 30 яхт”, — говорит г-жа Антоненко, добавляя, что в перспективе гостиница будет развиваться, ориентируясь именно на эту категорию постояльцев. Тем более что яхтинг подходит как для семейного, так и для корпоративного отдыха, например, для проведения командообразующих тренингов. Разумеется, концентрация усилий и ресурсов на качественном обслуживании одной-двух групп потребителей больше всего подходит для небольших отелей. Клиенты же крупных отелей — другое дело. Они отличаются друг от друга вкусами, предпочтениями, уровнем доходов и мотивацией. Например, гостями одного и того же отеля могут быть бизнесмены, путешествующие туристы и участники конференций. Очевидно, что исходя из целей поездок, требования к одной и той же услуге отеля будут сильно отличаться. Но при правильно спланированной маркетинговой политике один и тот же гостиничный продукт можно продать разным клиентам (см. “Свой опыт” на стр.74).

бильярда, проведенный в прошлом году. Он отмечает, что большинство участников этого фестиваля привлекла не его реклама, а сами бильярдисты,

которые рассказали о предстоящем событии своим друзьям и знакомым. “Если ранее фестиваль длился двое суток и стоил отелю безумных денег,

то теперь, когда мы насытили его так называемыми внутренними сервисными мероприятиями (вечеринками и т.п. — Ред.), он стал более продолжительным. По сути, он превратился в системный отдых, предусматривающий развлечения для большой группы людей, которые приехали на фестиваль просто потусоваться”, — замечает г-н Фесенко. Подобным образом в отеле поступили и при организации новогодних праздников и других событий. “Когда мы начали организовывать по нескольку событийных мероприятий в день и активнее вовлекать в процесс организации фестивалей самих клиентов, 80% номеров стали выкупаться сразу на 8-10 дней”, — сообщил г-н Фесенко, уверяя, что выйти на такие показатели посещаемости оказалось не так уж просто. За два года гостинице пришлось поменять 17 ивент-агентств и семь арт-директоров. В конечном же итоге специалисты отеля, накопив определенный опыт организации событийных мероприятий, пришли к необходимости организации собственной ивент-компании, PR-агентства, продакшн-студии и т.п.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_074-075.indd 75

СЕРГЕЙ КРАПИВА

75

1/13/12 3:39:53 PM

Компании и рынки

Домострой

Д

9,1

10,0

09

10

10*

11*

По данным Госстата.

05

06

С труктура производства цемента в Украине по игрокам (в количественном выражении), %

2,2

2,6

8,3 9,5

3,2

9,1

2010 г. (январь — октябрь) 13,4

12,7

16,3

В целом и в частностях

2,4

2,1

8,2

22,5

25,2 По предварительным данным Украинской ассоциации предприятий и организаций цементной промышленности “Укрцемент” (г.Киев; с 2004 г.; входит 18 предприятий), в 2011 г., по сравнению с 2010 г., производство цемента в Украине увеличилось на 13,1% и составило 10,51 млн т. Помимо повышения спроса увеличению выпуска цемента способствовали и модернизация производств, и запуск новых линий. Например, во втором полугодии 2011 г. еще два предприятия завершили модернизацию и строительство мощностей по выпуску цемента “сухим” способом. ОАО “Ивано-Франковскцемент” (с.Ямница, ИваноФранковская обл.; производство и реализация цемента, железобетонных конструкций, товарного бетона, шифера и др.; с 1964 г.; около 1,8 тыс.чел.) в августе ввело новый помольный цех, который позволил увеличить производственные мощности завода в 1,8 раза (с 560 тыс.т до 1 млн т цемента в год). А ОАО “Подольский цемент” (г.Каменец-Подольский, Хмельницкая обл.; производство и реализация цемента; с 1970 г.; около 900 чел.) в ноябре запустило новую линию по производству цемента “сухим” способом. Ее производственные мощности позволяют выпускать более 2,5 млн т продукции в год. Сегодня четыре из 12 цементных заводов в Украине работают по более экономичному “сухому” способу. По словам

9,5

08

9,5 07

*Январь — ноябрь.

2004

ля производителей цемента 2011 г. оказался более благополучным, чем предыдущие два года. Что же касается 2012 г., то всплеска спроса, связанного со строительством и подготовкой инфраструктурных объектов к Евро-2012, что, конечно же, способствовало увеличению потребления цемента, уже не будет. Поэтому, запуская после новогодних и рождественских праздников печи обжига, производители больше склонны к пессимистическому сценарию развития рынка.

14,9

В этом году предкризисных показателей цементникам точно не достичь

15,0

10,6

Взапуски

12,2

цемента в Украине, млн т

13,7

П роизводство РЫНОК ЦЕМЕНТА

22,9

2011 г. (январь — октябрь)

21,3 18,1

HeidelbergCement (Германия) “ЕВРОЦЕМЕНТ груп” (Россия) Dyckerhoff AG (Германия) CRH (Ирландия) Lafarge (Франция)

ОАО “Ивано-Франковскцемент” (с.Ямница, Тысменицкий р-н, Ивано-Франковская обл.)

Cimpor (Португалия) ЗАО “Бахчисарайский комбинат “Стройиндустрия” (АР Крым) ООО “Промцемент” (г.Амвросиевка, Донецкая обл.)

По данным Ассоциации “Укрцемент”.

цементников, переход на него позволяет снизить удельный расход топлива на обжиг клинкера в 2-2,2 раза. Поэтому благодаря экономии энергоносителей продукция таких цементных заводов имеет ценовое преимущество, а значит, пользуется спросом. Что же касается отдельных предприятий, то в январе — октябре 2011 г. (других данных пока нет. — Ред.), по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., самый высокий прирост производства наблюдался на ООО “Цемент” (г.Одесса; с 1965 г.; более 200 чел.). По словам Мигеля Машаду, генерального директора этого предприятия, увеличение выпуска и сбыта произошло, в частности, и потому, что украинские цементники серьезно боролись с фальсификатом, в том числе путем подачи судебных исков к недобросовестным производителям.

П роизводство цемента в Украине по предприятиям, тыс.т Январь — Январь — При рост, октябрь 2010 г. октябрь 2011 г. %

Предприятие

Криворожский завод ПАО “ХайдельбергЦемент Украина” (г.Кривой Рог, Днепропетровская обл.) Днепродзержинский завод ПАО “ХайдельбергЦемент Украина” (г.Кривой Рог, Днепропетровская обл.) Амвросиевский завод ПАО “ХайдельбергЦемент Украина” (г.Кривой Рог, Днепропетровская обл.) АО “Евроцемент-Украина” (г.Балаклея, Харьковская обл.) “ЕВРОЦЕМЕНТ груп” (Россия) ПАО “Краматорский цементный завод — Пушка” (Донецкая обл.) ПАО “Волынь-цемент” (г.Здолбунов, Ривненская обл.)

Dyckerhoff AG (Германия) ПАО “ЮГцемент” (пгт Ольшанское, Николаевская обл.)

CRH (Ирландия) ОАО “Подолцемент” (с.Гуменци, Хмельницькая обл.)

Lafarge (Франция) ОАО “Николаевцемент” (г. Николаев, Львовская обл.) ОАО “Ивано-Франковскцемент” ОАО “Ивано-Франковскцемент” (с.Ямниця, Ивано-Франковская обл.)

Cimpor (Португалия) ООО “Цемент” (г.Одесса) ЧАО “Бахчисарайский комбинат ЧАО “Бахчисарайский комбинат “Стройиндустрия” (АР Крым) “Стройиндустрия” ООО “Промцемент” ООО “Промцемент” (пгт Амвросиевка, Донецкая обл.)

Всего

HeidelbergCement (Германия)

76

Q_989_076-077.indd 76

905,5 284,8 629,0 1693,9 349,1 693,3 625,5 1088,7 767,3 673,2 181,6

1049,1 314,4 742,7 1725,3 227,8 909,8 752,6 1164,0 840,6 750,4 290,1

+15,9 +10,4 +18,1 +1,9 -34,7 +31,2 +20,3 +6,9 +9,6 +11,5 +59,7

212,2

223,6

+5,4

Не производился

195,2

8104,1 тыс.т

9185,1 тыс.т

+13,3

По данным Ассоциации “Укрцемент”.

Игрок

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 8:19:37 PM

Компании и рынки

Производитель — о рынке и конкуренции Сергей Дудзяный (39), генеральный директор ПАО “Волынь-цемент” (г.Здолбунов, Ривненская обл.; совместно с ПАО “Югцемент” (пгт Ольшанское, Николаевская обл.) входит в состав ООО с ИИ “Дикергофф в Украине”; производство цемента; с 1876 г.; около 1 тыс.чел.): — По нашим расчетам, в 2012 г. объем украинского рынка цемента увеличится на 5-10%, до 11,211,5 млн т. В первом полугодии росту рынка продолжит способствовать достройка объектов в рамках подготовки к Евро-2012, а во втором полугодии — строительство инфраструктурных объектов (мостов, эстакад, метро и др.). Что касается конкуренции, то уступать свои рыночные позиции заводам, применяющим “сухой” способ производства, мы не собираемся. Во-первых, в основном выпускаем высокомарочные и специальные (тампонажные, для производства асбестоцементных изделий) марки цемента. Во-вторых, в 2012 г. завод начнет использовать альтернативные виды топлива (твердые бытовые отходы), которые будут поступать со строящегося мусоросортировочного завода в Ривном. Применение альтернативных видов топлива позволит снизить расходы на энергоносители на 15-20%. К тому же наше предприятие имеет выгодное географическое положение по отношению к самому емкому столичному рынку, что немаловажно в условиях роста тарифов и цен на транспортировку.

Домострой

БИЗНЕС №26 от 27.06.11 г., стр.78). Тем не менее продукция будет дорожать. Скорее всего, это произойдет в феврале-марте, когда оживится покупательский спрос. “На стоимость цемента существенно влияет повышение социальных стандартов (например, увеличение минимальной заработной платы), тарифов за пользование недрами и на перевозку железнодорожным транспортом”, — поясняет Богдан Скрыпьюк, коммерческий директор ОАО “Ивано-Франковскцемент”. Тем временем игроки рынка полны амбиций по завоеванию большей доли рынка. Например, усиливать свои рыночные позиции будет компания Cement Roadstone Holdings (CRH; г.Дублин, Ирландия; с 1970 г.; производство цемента, асфальта, товарного бетона и др.; более 80 тыс.чел.), до недавнего времени владевшая в Украине только “Подольским цементом”. Во-первых, в декабре 2011 г. эта компания завершила сделку по покупке 51% одесского ООО “Цемент”. Согласно сообщению прессслужбы компании, CRH планирует использовать одесский завод производственной мощностью примерно 0,5 млн т продукции в год для помола клинкера, изготовляемого “сухим” способом на ОАО “Подольский цемент”. Вовторых, постепенно будет сказываться ценовое преимущество продукции, произведенной “сухим” способом на вышеуказанном предприятии. По словам коммерческого директора ОАО “Подольский цемент” Анатолия Дегтярева, “в 2012 г. предприятие планирует изготовить примерно 1,6 млн т цемента, что на 200 тыс.т больше, чем в 2011 г.”.

Прогноз Наихудший же результат, по данным “Укрцемента”, зафиксирован в ПАО “Краматорский цементный завод — Пушка” (Донецкая обл.; производство цемента; с 1912 г.; совместно с АО “Евроцемент-Украина” входит в состав международного холдинга “ЕВРОЦЕМЕНТ груп” (г.Москва, РФ)), где за вышеуказанный период выпуск продукции сократился почти на 35%. К сожалению, к моменту, когда данная статья сдавалась в печать, представители предприятия не успели объяснить причины снижения темпов производства. В 2011 г., по предварительным итогам, произошло частичное перераспределение долей и игроков рынка. В январе — октябре 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., наиболее заметно уменьшилась доля международного холдинга “ЕВРОЦЕМЕНТ груп”, увеличили свои рыночные доли португальская компания Cimpor и немецкая компания Dyckerhoff AG. А вот новичок — ООО “Промцемент” (г.Амвросиевка, Донецкая обл.; с 2008 г.; производство цемента путем помола клинкера — с 2011 г.), который имеет только помольные мощности, с ходу захватил более 2 п.п. в производстве цемента.

В количественном выражении производство цемента в Украине соответствует показателям 2004 г., когда в стране выпускалось около 10,6 млн т продукции. А вот предкризисных показателей в 2012 г. цементникам точно не достичь. По оптимистическим прогнозам, в этом году потребление цемента в Украине увеличится на 5-8%. “Многое будет зависеть от государства: в каком объеме и строительство каких инфраструктурных объектов оно будет финансировать. Если объекты будут “цементоемкими”, то объем украинского рынка может увеличиться на 7-8%”, — надеется Петр Лопатьев, исполнительный директор “Укрцемента”. Правда, основная масса цементников настроена менее оптимистично. Они склоняются к мысли, что потребление цемента в Украине останется на прошлогоднем уровне или, в лучшем случае, вырастет на 3-4%. ШАВКАТ БЕК

реклама

Трудный старт Этот год уже по традиции начался повышением цен на природный газ. С 1 января НКРЭ установила стоимость 1 тыс.куб.м на уровне 3509 грн. (+3,8%) без сопутствующих расходов, включая целевую надбавку и транспортировку по магистральным и распределительным сетям. По словам некоторых цементников, для них газ подорожал на 150-200 грн. и с учетом транспортировки сейчас стоит 4,5-4,7 тыс.грн. за 1 тыс.куб.м. При этом стоит учесть, что большинство украинских цементных заводов в качестве основного топлива используют каменный уголь, а природный газ, как правило, применяется только для разжигания печей обжига (см. на www.business.ua БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_076-077.indd 77

77

1/13/12 8:19:37 PM

Компании и рынки

Домострой нинговой гильдии (г.Киев; с 2009 г.; 22 члена). Продавцы же оборудования уверяют, что мысли о круглосуточном супермаркете возникают лишь у нерадивых и чересчур “экономных” участников рынка клининговых услуг, которые привыкли покупать технику и расходные материалы под конкретный заказ, а не впрок. А поскольку заказы такие компании нередко принимают в выходные и праздничные дни, иногда даже круглосуточно, многие заказчики хотят получить оговоренную услугу в кратчайшие сроки (например, когда требуется срочно прибрать банкетный зал после одной пьянки за час до следующей). “Многие клининговые компании (даже специализирующиеся на таких авральных заказах) не хотят вкладывать даже небольшие суммы в создание необходимого запаса оборудования и расходных материалов на все случаи жизни. Зачастую на своих сайтах клининговые компании предлагают услуги, для оказания которых не имеют ни знаний, ни опыта, ни оборудования. Делают это “на всякий случай”, вдруг такой заказ появится, тогда под него и будет приобретено то, без чего оказать данную услугу невозможно”, — высказал общее мнение продавцов один из торговцев клининговым оборудованием, пожелавший остаться неназванным.

ТЕНДЕНЦИИ

Чисто-gun Изощрения продавцов клинингового оборудования позволили им в прошлом году лишь повторить позапрошлогодний результат

В

есь прошлый год продавцы клинингового оборудования боролись за клиента и, как это ни парадоксально, с клиентом. То есть старались потакать самым хоть сколько-нибудь здравым покупательским запросам, умудряясь при этом игнорировать прихоти запредельные.

Оптимизаторы К некорректным запросам торговцы моющим “железом” отнесли, в частности, предложение “чистильщиков” создать некий (реальный или виртуальный) круглосуточный супермаркет оборудования. По словам 78

Q_989_078-079.indd 78

потенциальных покупателей уборочной техники, продавцам клинингового оборудования есть чему поучиться у торговцев бытовой техникой. Последние, например, постоянно придумывают разнообразные акции и даже имитируют их с целью стимулировать сбыт. “В воздухе давно витает идея создания круглосуточного супермаркета клинингового оборудования, ведь очень часто клиенты предъявляют претензии, что негде купить необходимые моющие средства или оборудование в вечерние часы или выходные дни”, — заявил Тарас Дударь, председатель национального совета Профессиональной кли-

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Ориентация Тем не менее, несмотря на отсутствие круглосуточного супермаркета, продавцы клинингового оборудования весьма клиентоориентированны. “Наиболее эффективна на рынке клинингового оборудования так называемая маркетинговая стратегия индивидуального подхода. Ведь для некоторых операторов

Р ынок в цифрах ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е : к лининговое оборудование

(поломоечные машины, профессиональные пылесосы, подметальные машины, машины для чистки ковров, водогрязепылесосы (водососы), пеногенераторы, пароочистители и т.д.). О БЪ Е М Р Ы Н К А : в 2010 г. — около $30 млн; в 2011 г. (по предварительным оценкам) — около $30 млн; в 2012 г. (прогноз) — $33 млн. К О Л И Ч Е С Т В О С У БЪ Е К ТО В Р Ы Н К А :

более 50. С Т Р У К Т У РА Р Ы Н К А В 2 0 1 1 Г. ( В Д Е Н Е Ж Н О М В Ы РА Ж Е Н И И ) :

отечественная продукция — около 1%; зарубежная — 99%.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:22:58 PM

Компании и рынки

Домострой

Конкуренция

реализация и пяти единиц оборудования в год — неплохой результат”, — отметила Елена Цымбал, директор по маркетингу компании “СВ клининг” (г.Одесса; клининговые услуги и продажа клинингового оборудования; с 2005 г.; 15 чел.). Как рассказали операторы, потенциальных покупателей они выискивают в интернете, в специализированных изданиях, на выставках, после чего обзванивают, отправляют информацию почтой, ходят в гости, в том числе и без приглашения. По мнению лидеров рынка, большое значение для успешной реализации продукции имеет качественная демонстрация оборудования с выездом к клиенту. Для этих выездов некоторые компании даже закупили микроавтобусы. Параллельно с индивидуальным подходом практикуются и элементарные скидки в 25-30% от цены, заявленной в прайс-листе. “Среди покупателей клинингового оборудования сейчас популярна шутка, что прайс-листы продавцы оборудования составляют для своих конкурентов, покупателям же предлагаются другие цены”, — пояснил г-н Дударь. Наряду с ценовым “прессингом” участники рынка практикуют рассрочку платежа до шести месяцев. Впрочем, индивидуальность подхода не исчерпывается скидками и рассрочками. Не меньше внимания продавцы уделяют и сервису. “Если до кризиса мы обслуживали технику клиентов за три дня, то сейчас — за день”, — уверил Иван Бечко, руководитель направления прямых продаж компании “Керхер” (официальное представительство немецкой компании Alfred Karcher GmbH&Co; г.Киев; продажа профессиональной и бытовой техники; с 2006 г.; 60 чел.).

30

30

У краинский рынок

2010

11

33

Весьма своеобразно в прошлом году выглядело и противостояние игроков. Одни констатируют интенсивную ротацию фигурантов на рынке клинингового оборудования: в частности, отмечают появление в Украине новых компаний и торговых марок. Другие усматривают лишь имитацию активности. “Я бы не стал утверждать, что в 2011 г. на рынок вышло много игроков. Одни компании открываются, другие — закрываются. Иногда при этом речь идет о смене вывески”, — отметил г-н Бечко.

клинингового оборудования, млн USD *Прогноз. По данным операторов.

12*

По мнению Тараса Дударя, понастоящему конкуренция ужесточится тогда, когда операторы начнут бороться за постоянных клиентов. “Некоторые клининговые компании заявляют, что за год заключили, например, 100 новых контрактов, но при этом умалчивают, что потеряли 120 “старых” клиентов. Из-за попыток любой ценой, в первую очередь посредством демпинговых предложений, заполучить нового клиента компании не уделяют должного внимания повышению качества услуг, улучшению материальной базы и подготовке персонала. Как результат, замедляется развитие рынков как клининговых услуг, так и клинингового оборудования”, — пояснил эксперт.

С труктура рынка клинингового оборудования (в денежном выражении), % По ценовым сегментам

По потребителям

20

15

20 2010 г.

2011 г.

55

25

15

50

15 47

2010 г.

15

2011 г.

50

30 20

23 10

20 45

*Прогноз.

35 Нижний (около $4 тыс. за 1 поломоечную машину) Средний ($4-8 тыс. за 1 поломоечную машину) Верхний (более $8 тыс. за 1 поломоечную машину)

По данным операторов.

20 2012 г.*

2012 г.*

55

Клининговые компании Ритейл (собственная служба уборки) Гостиницы, рестораны, бары и др. Другие БИЗНЕС 1-2/16.01.12

Q_989_078-079.indd 79

*Прогноз.

15

Цены “сбивает” и бывшее в употреблении оборудование, которое время от времени предлагают небольшие клининговые компании. Налаженных же массовых поставок подержанного оборудования из Европы пока нет и, скорее всего, не будет. “Потенциальные поставщики сомневаются, что на такое оборудование будет стабильный спрос. Ведь подержанное оборудование чаще приходится ремонтировать, для чего обязательно понадобится иметь массу запасных частей, наладить сервисную сеть. К тому же производители оборудование постоянно модернизируют. Как результат, со временем к бывшей в употреблении технике сложно найти комплектующие”, — отметил г-н Дударь. Некоторые операторы предлагают оборудование в аренду, но такой вид услуг куда более рискован и даже более капиталоемок, чем реализация и обслуживание моющей техники. “Чтобы преуспеть, сдавая оборудование в аренду, во-первых, необходимо немалые средства вложить в парк техники, а многие продавцы попросту боятся рисковать. Вовторых, многие потенциальные клиенты плохо относятся к арендованному оборудованию, поэтому помимо стоимости аренды нужно продумать штрафные санкции. Это означает, что в штате компании наряду с сервисным персоналом должны быть юристы хорошего уровня”, — рассказал г-н Дударь. К тому же арендовать большинство клининговых компаний предпочитает редко востребованную узкоспециализированную технику, причем зачастую вместе с обслуживающим персоналом, работая с арендодателем на условиях субподряда.

Перспективы По оценкам операторов, вероятнее всего, в первой половине 2012 г. клининговое оборудование будет продаваться намного активнее, чем в аналогичный период 2011 г.: по разным оценкам, реализация увеличится на 15-30%. Участники рынка ожидают всплеска сбытовой активности в связи с Евро-2012. Однако они опасаются, что второе полугодие 2012 г. может оказаться хуже, чем второе полугодие 2011 г. Также не исключено, что в начале года оборудование подорожает на 10-15%. Так игроки попытаются создать для себя финансовую “подушку” на второе полугодие. Впрочем, они не исключают, что при этом многие клининговые компании предпочтут арендовать оборудование и отложат покупку техники на неопределенное будущее. Как результат, несмотря на повышение цен в прайс-листах, ценовые войны между продавцами оборудования продолжатся. ЕЛЕНА СЕРЕДА 79

1/13/12 11:23:00 PM

БИЗНЕС-ВАКАНСИИ

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Актуальное

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

80

xxx_business_BD_988.indd 80

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

13.01.2012 13:00:27

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Недвижимость

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

Услуги

БИЗНЕС-ДОСЬЕ

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

xxx_business_BD_988.indd 81

Разное

81

13.01.2012 13:01:09

В следующем номере ТРИБУНА

ПЕРСОНА

Профессор права Карлового университета (Чехия) Онджей Достал — о достижениях и уроках реформы здравоохранения в Чехии.

Истинная культура не знает границ. Чтобы в этом убедиться, достаточно познакомиться с творчеством театрального режиссера Вирляны Ткач. Американка с украинскими корнями рассказывает в своих постановках: бурятам — о Бурятии, монголам — о Монголии, американцам — об индейцах, жителям Мозамбика — о народности сена. А еще, разъезжая по всему миру, она рассказывает об украинцах. В том числе и им самим.

КРЕДИТОВАНИЕ

Из-за нехватки и дороговизны гривневых ресурсов банки не видят возможности активно наращивать кредитование экономики в текущем году. Очевидно, что привлечь кредиты смогут не все компании. Читайте, какие заемщики могут рассчитывать на кредитную поддержку со стороны банков и на каких условиях она будет предоставляться. РЕКРУТИНГ

Изучая рынок рекрутинга, БИЗНЕС исследовал самые странные вопросы, задаваемые отечественным соискателям на собеседованиях в прошлом году. Удалось выяснить, почему работодатели так изгаляются. ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Согласно предварительным данным, прошлый год для участников рынка стеновых материалов (керамического и традиционного кирпича, газобетонных блоков и т.п.) оказался чуть лучше, чем 2010 г. При этом, благодаря открытию новых производств и расширению существующих предприятий, продолжается процесс вытеснения импортной продукции отечественной. ТЕНДЕНЦИИ

Относительно высокий спрос на первичную недвижимость в пригородах спровоцировал и небольшое ее подорожание. Если в Киеве в 2011 г. новостройки выросли в цене на 3-5%, то в околостоличных городахспутниках — на 5-7%. Интересно, что в 2010 г. украинцы не так активно интересовались пригородным жильем, и тогда стоимость жилья в новостройках в Киевской области снизилась на 4,5% по сравнению с ценами в 2009 г.

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

В скором времени будут приняты изменения в Закон “О безопасности и качестве пищевых продуктов”, усиливающие ответственность производителей за соблюдение норм законодательства, в том числе предусматривающие обязательное внедрение НАССР — системы управления пищевой безопасностью. БИЗНЕС поинтересовался, какие выгоды сулит производителям обязательное внедрение НАССР и на какие при этом затраты придется пойти.

РЫНОК СТЕНОВЫХ МАТЕРИАЛОВ

ТЕНДЕНЦИИ

Украинский рынок мобильной связи уже пережил фазу бурного роста, поскольку проникновение голосовых услуг давно превышает 100%. И в 2011 г. операторы начали активно осваивать новые территории, что позволило им увеличить поступления от дополнительных услуг в общей структуре доходов.

82

Q_989_082.indd 82

Издается с 01.12.92 г. Рег.свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г. Издатель: ЧАО “Блиц-Информ”, г.Киев-156, ул.Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЧАО “Блиц-Информ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-6521 Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua) Главный редактор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел. 461-8347 Выпускающий редактор Сергей Ковалев (serg@business.ua.) Художественный редактор Игорь Найденко (igor@business.ua). Отделы: “Власть” — Андрей Заика, редактор (azaika@business.ua); “Деньги” — Юрий Гусев, редактор (ugusev@business.ua); “Налоги” — Сергей Саливон, редактор (ssd@business.ua); “Управление” — Оксана Полищук, редактор (оpolischuk@business.ua); “Альтер эго” — Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua); “Компании и рынки” — Владислав Силивончик, редактор (sv@business.ua). Отдел литературного редактирования: Марина Некрасова, начальник отдела (nek@business.ua). Отделение допечатных технологий: Касьян Сервецкий, начальник отделения (kasyan@business.ua). Интернет-проект: Андрей Бойко, начальник отдела (aboiko@business.ua). Горячая линия: hot@business.ua, тел. 461-8347. Директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС Светлана Власова (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 205-5011. Маркетолог Татьяна Калинкина (tkalinkina@business.ua), тел.461-8356. Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “Блиц-Принт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7 Номер подписан в печать 13.01.12 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33852, 22314, 22312, 22311. Адрес редакции: 02156 г.Киев-156, ул.Киото, 25. Тел. редакции: 461-8347. Прием рекламы: тел. 461-8369.

Web-сервера: http://business.ua Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса”. Директор Павел Серебряков (pserebryakov@blitz.kiev.ua), тел. 205-5121. Отдел подписки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5116, 205-5173; отдел курьерской доставки (по Киеву и Киевской обл.): 205-5171; служба подписки и курьерской доставки (филиалы): (0 800) 50-1739; служба директ-маркетинга и рекламы: 205-5164, 205-5142, 277-7375; служба поставки и учета изданий: 205-5110; отдел продаж: 2055147, 205-5167; служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118. С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте: www.blitz-press.com.ua. Претензии по доставке подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” принимаются по телефонам филиалов. © Частное акционерное общество “Блиц-Информ”, 2011 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет.

— материалы, отмеченные данными значками, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 1-2/16.01.12

1/13/12 11:21:50 PM

XXX_business_cover40_988.indd 2

13.01.2012 15:25:04

№ 1-2 (988-989), 16 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА

Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

№ 1-2 (988-989), 16 января 2012 года

ЛИДЕРЛАНДЫ ЕВРОПА АКТИВНО ПОУЧАЕТ УКРАИНУ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Стр. 65-69

НЕ ЛЕЧИТЕ МЕНЯ ЖИТЬ РУКОВОДСТВО НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ЛИШИЛОСЬ ПОСЛЕДНЕГО “НЕДОНЕЦКОГО” Стр. 42-44

ИРИНА Т УРБИНА, HR-ДИРЕКТОР: www.business.ua

“НЕТ НИКАКИХ ГАРАНТИЙ, ЧТО ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ НОВОГОДНИХ ГУЛЯНИЙ ВСЕ СРАЗУ ЖЕ НАЧНУТ РАБОТАТЬ” Стр. 48, 49

ИГРА В ПОДАВКИ БИЗНЕС

ВЛАСТЬ НЕ ВЫПОЛНИЛА БЮДЖЕТ-2011, НО ПОЗАБОТИЛАСЬ ОБ УЛУЧШЕНИИ ЖИЗНИ ЧИНОВНИКОВ В БЮДЖЕТЕ-2012 Стр. 26-29

ГРУППО ГОВОРЯ УКРАИНСКИЕ ОТЕЛЬЕРЫ НАЧАЛИ ВЫСТРАИВАТЬ СТРАТЕГИЮ, ОРИЕНТИРУЯСЬ НА КОНКРЕТНЫЕ ГРУППЫ КЛИЕНТОВ

ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

Стр. 74, 75

XXX_business_cover40_988.indd 1

Отказия

Где берет и кому доверяет деньги власть на местах

УЧЕСТЬ ИМЕЕМ В НАСТУПИВШЕМ ГОДУ СТРАХОВЩИКИ ПРОДОЛЖАТ ДЕЛАТЬ СТАВКУ НА МАССОВЫЕ ВИДЫ СТРАХОВАНИЯ Стр. 40, 41

Стр. 35-39

13.01.2012 18:23:15