Business_967 нет 2-ой реклами by JSC "Blitz-Inform"

Р И М С К И Е К А Н И К У Л Ы : П Р О Б Л Е М Ы В И ТА Л И И М О Г У Т А У К Н У Т Ь С Я И У К РА И Н С К И М Б А Н К А М Расследуй. Анализируй. Печатай!

Читай. Думай. Делай!

Стр. 40

Спецпроект

20 РОКІВ У КРАЇНІ ЗНАМЯ ЮНОЙ УКРАИНСКОЙ БУРЖУАЗИИ

год 2008-й

№ 32 (967), 8 августа 2011 года

Стр. 14-17

СЕРГЕЙ КРАВЧЕНКО, МЭР ЛУГАНСКА: “CМЕШАННАЯ СИСТЕМА НА ВЫБОРАХ САМАЯ УДОБНАЯ” Стр. 25-27

БИЗНЕС

АПТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИНЯЛОСЬ ЗА ИСТРЕБЛЕНИЕ АПТЕЧНЫХ КИОСКОВ Стр. 65-67

ДМИТРИЙ ГРИДЖУК, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ БАНКА “ХРЕЩАТИК”: “БАНКИ ДОЛЖНЫ РАЗВИВАТЬ НОВЫЕ ВИДЫ УСЛУГ” Стр. 34-37

Площадите! Местные власти заставляют предпринимателей платить за землю втридорога Стр. 22-24

НЕ АНГЕЛЫ ПОЧЕМУ УКРАИНА ОРГАНИЧНО СМОТРИТСЯ В КОМПАНИИ МОЛДОВЫ И СТРАН ЗАКАВКАЗЬЯ Стр. 19-21

ВЕРА ПОЛОЗКОВА, ПОЭТЕССА: “ПРАКТИЧЕСКИ ВСЯ МОЯ ЖИЗНЬ ПОДЧИНЕНА УДОВОЛЬСТВИЯМ” Стр. 56-59

Содержание ПРЕЖДЕ ВСЕГО Редакционная статья ................................................ 5 Pro&Contra: Блиц-опрос БИЗНЕСа: Стоит ли снижать импортные пошлины на мощные автомобили и катера? ............................ 6 Шарж ........................................................................... 7 Трибуна: Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации, считает, что для эффективной системы госзакупок недостаточно изменить законодательство, требуется также контролировать его исполнение ............................... 8 По следовательности .............................................. 10 После Словие ............................................................ 12 БИЗНЕС-консультации ....................................... 13 20 років у країні: Спецпроект, посвященный 20-летию независимости Украины. Год 2008-й ............................................... 14

ВЛАСТЬ Энергетическая политика: Украинские чиновники не перестают изобретать способы заставить Россию снизить цену на газ ................... 18 Международный опыт: С нынешним уровнем развития малого и среднего бизнеса и состоянием дел в больницах и школах Украина органично смотрится в компании Молдавии и стран Закавказья ........... 19 Экономическая политика: Местные власти стараются улучшить показатели поступлений от платы за землю любым способом и заставляют предпринимателей платить за землю втридорога .................................. 22 Действующие лица: Сергей Кравченко, городской голова Луганска, занимает этот пост второй раз подряд. Мэр вроде бы неплохо “уживается” с конкурентами из КПУ, изучает опыт соседей и мечтает, что когда-то у города будет бюджет развития ............................ 25 Безопасность бизнеса: Налоговики повадились не выписывать уведомлениерешение на основании акта проверки, а использовать последний для возбуждения уголовных дел. Господа законодатели, внесите ясность в Налоговый кодекс!.................... 28

Все у нас получится!

ДЕНЬГИ Банковский рынок: Через пару месяцев финансовый сектор будет отмечать третью годовщину с начала банковского кризиса: в проблемных финучреждениях по-прежнему находятся замороженные сбережения граждан, и в ближайшем будущем они могут увеличиться .............................................................. 31 Банкир недели: Дмитрий Гриджук, председатель правления банка “Хрещатик”, считает, что в нынешних условиях банки могли бы наращивать прибыль не за счет процентных начислений, а благодаря внедрению новых услуг и получению дополнительного комиссионного дохода ............... 34 Фондовый рынок: Торговцы ценными бумагами пожелали самостоятельно организовывать клиринг биржевых сделок, серьезно урезав права депозитариев ....................... 38 Международные финансы: Долговые проблемы Италии негативно повлияют на способность западных банков поддерживать украинские подразделения .............. 40 Аудит: Обязательства перед ЕС вынуждают Украину реформировать законодательство, регулирующее аудиторскую деятельность. Но предлагаемые реформы могут быть не восприняты в Европе ......................................... 41

УПРАВЛЕНИЕ

БИЗНЕС

Тенденции: Украинские компании, раздумывая над тем, как лучше подготовиться к новому витку дефицита кадров, присматриваются к студентам ................... 45 БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_003-004.indd 3

05.08.2011 13:53:58

Содержание Истории успехов и поражений: Германский гигант тяжелой индустрии ThyssenKrupp, концентрируясь на производстве традиционной продукции, с трудом находит свое место в экономике XXI века............ 48

А Л ЬТ Е Р Э ГО Своими глазами: Под Киевом прошел 5-й этап “Формулы-1” на воде. Спортивный экзамен в преддверии Евро-2012 Украина сдала почти на “хорошо” ...... 53 Персона: Творческая биография российской поэтессы Веры Полозковой началась 10 лет назад с публикации в интернете. С тех пор Vero4ka успела издать три книги, записать альбом и сыграть на театральных подмостках саму себя. Неплохой творческий “доробок”, если учесть, что Вере всего 25 лет...... 56

КОМПАНИИ И РЫНКИ Госрегулирование: Национальная комиссия регулирования транспорта хотя бы формально позволит разделить функции управления этой отраслью и формирования тарифов на перевозки............................................................. 60 Госрегулирование: Национальная комиссия регулирования связи, лоббируя интересы одного игрока телекоммуникационного рынка, дискриминирует остальных ........................ 62 По следам публикаций: Налоговый кодекс предлагает внести коррективы в мировую систему дистрибуции алкогольных напитков ........ 64 Госрегулирование: Власть уничтожает мелкую аптечную розницу, отдавая рынок на откуп крупным игрокам ..................................... 65 По следам публикаций: Киевские власти пытаются распределить маршруты среди перевозчиков по харьковскому принципу: “Не хотите покупать лотерейные билеты? Отключим газ!” ........................................................ 68 Тенденции: Украинцы не хотят в кризис покупать мотоциклы, и маркетологи уже не находят красивых обоснований сокращению реализации двухколесных машин. Вместо красивых используют традиционные: всю вину валят на непогоду и неплатежеспособность клиентов............................. 70 Тенденции: Участники рынка джинсовой одежды лелеют надежду, что по части сбыта нынешний год окажется для них наиболее удачным из всех предыдущих кризисных лет, и прилагают все усилия, чтобы привлечь к своей продукции как можно больше покупателей .......... 72 Тенденции: Украинский рынок центробежных насосов вышел на докризисный уровень и растет благодаря импорту .................................... 74 Тенденции: Демпинговые войны продолжают выматывать игроков рынка кабельно-проводниковой продукции: мелкие и узкопрофильные игроки покидают его, оставшиеся получают дополнительные возможности для выживания .................................. 76 Тенденции: Украинские дети получают среднее образование на мебели нижнего ценового сегмента. Ситуацию может переломить только разработка и четкое следование государственной программе по модернизации материальнотехнической базы учебных заведений .................... 78

Круги на воде

Стр.53-55

Меньше чем через год Украина примет Евро-2012, о котором уже несколько лет не устают трубить на каждом углу. О том, что летом этого года мы примем один из этапов водной “Формулы-1” — одного из престижнейших мировых первенств, почему-то стыдливо замалчивали до последнего. Видимо, опасаясь сглазить. Но, побывав 29-31 июля на берегу Киевского моря в Вышгороде, БИЗНЕС убедился: просто организаторам с украинской стороны особо нечем было хвастать. Спортивный экзамен в преддверии Чемпионата Европы по футболу мы едва сдали на слабую “четверку”. Будем надеяться, что к следующему “уроку” у нас еще есть время подготовиться получше.

Аптечественная война

Стр.65-67

Украина намерена упразднить аптечные киоски. Соответствующее положение содержится в проекте приказа МОЗ Украины “Об утверждении лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой розничной торговли лекарственными средствами”. Если новые лицензионные условия будут приняты, в течение года в Украине (за исключением сельской местности) аптечные киоски исчезнут. Сумеет ли рынок безболезненно пережить эти преобразования? В некоторых регионах киоски — это четверть аптечной розницы.

Частный вывод

Стр.68-70

Со временем маршрутные перевозчики вынуждены будут объединяться, а кому-то из них, не выдержав конкуренции, образно говоря, придется уйти с маршрута. Но подвигнуть предпринимателей к этому должны реалии рынка, а отнюдь не административный ресурс, как это было сделано в Харькове. Ведь почти все харьковские перевозчики признают, что основная причина обновления их парка машин в том, что они опасаются за свои маршруты. Что же касается помощи со стороны властей, то она должна заключаться в создании для предпринимателей равных рыночных условий, что, кстати, предусмотрено Конституцией.

БИЗНЕС-досье: Обучение, образование, бизнес-вакансии ....................................................... 80

Наш анонс: О чем БИЗНЕС напишет в следующем номере................................................ 82

Бухгалтерия Газета для бухгалтеров, аудиторов, юристов, руководителей предприятий

Прайс-листы Предлагают широкий выбор товаров по доступным ценам 4

Q_967_003-004.indd 4

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:54:00

Прежде всего

чередной положительный сигнал послан высшим эшелоном власти в широкие массы. Оказывается, в Украине попросту отсутствуют экономические основания для повышения цен на основные продукты питания. По крайней мере, такую мысль озвучил премьер-министр Николай Азаров. “Экономических оснований для того, чтобы росли цены на хлеб, сахар, мясо, молоко, овощи, точно просто не существует”, — заявил он, открывая заседание Кабмина. При этом глава правительства не ограничился простой констатацией факта, а поручил Министерству аграрной политики и продовольствия осуществлять ежедневный мониторинг ситуации на рынке сельхозпродукции. И вправду, а вдруг кто-либо захочет воспользоваться сезонными, спекулятивными колебаниями цен на продукты питания? Тем более что подобные явления уже стали традиционными, и предугадать их можно с гораздо большей долей вероятности, чем погоду на завтра. Того и гляди идиллическая картинка, усердно создаваемая официальными отчетами, разрушится прямо на глазах у граждан. То ли дело — решение продовольственного вопроса при неусыпном контроле со стороны государства. “Общество может рассчитывать, что накормят хорошо и недорого”, — заверил Николай Янович. Вот только после таких слов хочется процитировать легендарного персонажа книг Ильфа и Петрова Остапа Бендера: “Не далее как четыре года назад мне пришлось в одном городишке несколько дней пробыть Иисусом Христом. И все было в порядке. Я даже накормил пятью хлебами несколько тысяч верующих. Накормить-то я их накормил, но какая была давка!”. Лучше бы уважаемые руководители страны озаботились тем, чтобы люди получили возможность пристойно зарабатывать и есть не только хорошо, но и дорого. А то выходит, что в нашей стране как всегда люди, живущие на прожиточный максимум, устанавливают для остальных прожиточный минимум. Но это оказался не единственный оптимистичный посыл. Премьерминистр также заверил, что украинский народ и бизнес могут не бояться финансовых потрясений и быть уверенными в стабильности нацвалюты. Как ни крути, смелое, можно даже сказать, отчаянное высказывание. Заметьте, что вскоре после заявления украинского премьера банк Японии выбросил на рынок иену в астрономических объемах. Естественно, в результате она начала дешеветь, потянув за собой на “дно” и евро. После такой яркой демонстрации взаимосвязей и процессов на валютном рынке непонятно, какие у нас, собственно,

Редакционная статья

Сигнальте отбой

В нашей стране как всегда люди, живущие на прожиточный максимум, устанавливают для остальных прожиточный минимум основания свято верить в стабильность гривни? А ведь наша валюта намертво привязана к доллару, который в последнее время пребывает не в лучшей форме. То ли украинское правительство имеет феноменальное влияние на Федеральную резервную систему США, а также на центробанки крупнейших мировых держав, то ли просто стремится усыпить бдительность рядовых граждан, давая в эфир ложные посылы. Более вероятно второе, тем более что Украина на мировом валютном рынке, мягко говоря, не самый влиятельный игрок. Безусловно, при желании, курс национальной валюты в административном порядке можно, что называется, приколотить к требуемой отметке. Но надолго ли хватит стране валютных ресурсов для работы в таких условиях? И какую цену потом придется платить за подобную стабильность? Но не все так плохо, как может показаться на первый взгляд. Например, стоит ли винить или благодарить Кабмин за то, что он исключил презервативы и подгузники из перечня изделий медицинского назначения, освобожденных от обложения НДС? С одной стороны, это, вероятно, приведет к подорожанию столь востребованной продукции и сделает ее менее доступной для широкого круга потребителей. Того и гляди поползет вверх демографическая кривая нашей страны. И верно, стране ведь поБИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_005.indd 5

прежнему нужны строители, учителя, инженеры, космонавты, если угодно… А посему нечего сознательным гражданам попусту свободное от работы время тратить. Но, с другой стороны, зачем тогда отказывать новым поколениям в доступных средствах гигиены? Впрочем, правительство, видимо, почувствовало, что погорячилось. “Отвечаю на один из самых часто задаваемых и обсуждаемых сегодня вопросов. Презервативы не должны дорожать! Однозначно мы освободим от налогообложения благотворительные фонды и организации, которые поставляют в нашу страну средства защиты от СПИДа. Цены на памперсы также не должны повышаться. Безусловно, я понимаю степень важности здоровья и комфорта украинцев, в том числе и самых маленьких”, — написал на своей странице в социальной сети премьер-министр Украины. Можно предположить, что вскоре чиновники переосмыслят свои действия, а указанные выше прелести цивилизованного быта снова займут свое место в перечне продукции медицинского назначения. Тем более что уже на прошлой неделе появился законопроект, который должен снять налогообложение с указанных товаров. А это значит, что сложные ситуации и очередные смутные времена мы сможем встречать во всеоружии, чувствуя себя сухо, комфортно и надежно защищенными. 5

05.08.2011 10:22:06

Прежде всего

Prо&Contra

Потенциальным покупателям мощных импортных автомобилей и катеров есть смысл повременить с приобретением до конца года. В Верховной Раде 2 августа был зарегистрирован проект Закона №9042 “О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины (о ставках ввозной пошлины на отдельные виды двигателей)”. Разработавший этот документ Кабинет министров предлагает уменьшить таможенные пошлины на автомобили с двигателем объемом более 3 л и на морские катера. Хотя и ненамного — на 1 п.п. и на 0,5 п.п. соответственно. Но кто знает, какие цифры будут стоять в законопроекте, когда за него проголосуют народные депутаты. В связи с этим БИЗНЕС поинтересовался:

Стоит ли снижать импортные пошлины на мощные автомобили и катера? CONTRA CONTRA CONTRA PRO PRO PRO PRO PRO PRO Владимир Зубанов (53), народный депутат Украины (ПР), член Украинской части Комитета по парламентскому сотрудничеству между Украиной и ЕС; ездит на Honda CR-V (объем двигателя — 2,4 л):

Александр Жолудь (33), эксперт Международного центра перспективных исследований (г.Киев; с 1994 г.; 35 чел.), ездит на такси:

— Правительство, я думаю, ищет оптимальный вариант баланса между ценой и качеством, а также между интересами иностранных и внутренних производителей. Мы знаем, что для отечественных предприятий нужно создать особые условия, которые помогут им развиться до конкурентоспособного уровня. Именно поэтому, например, в принятом Налоговом кодексе предусмотрены льготы для предприятий судостроительной отрасли. Безусловно, они заинтересованы в том, чтобы их продукция (катера) была доступнее иностранных аналогов. Отечественного товаропроизводителя следует всячески поддерживать, это выгодно всем. Но при этом нельзя допустить, чтобы ухудшалось качество продукции на рынке. Отечественный производитель не должен становиться монополистом. Чтобы он предлагал конкурентоспособную продукцию, отличающуюся высоким качеством и низкими ценами, его должна подстегивать конкуренция. В конце концов мы ведь должны выполнять требования ВТО. Именно поэтому Кабинет министров ищет компромисс, который был бы приемлем для всех сторон. Правительство располагает всей необходимой статистикой, аналитической информацией, и я уверен, что предложенный им вариант снижения ставки пошлины — самый лучший из всех возможных. Кроме того, нужно учитывать, что наша экономика начала понемногу восстанавливаться. Кризисные проявления еще есть, но они не такие острые, как в прошлом и позапрошлом годах. Благосостояние населения понемногу растет, повышается спрос на товары и услуги. Люди могут заплатить за высококачественную импортную продукцию. Вместе с тем у отечественных автои судостроителей было достаточно времени для подготовки к снижению импортных пошлин, они могли бы в период действия высоких ставок модернизировать производство. В конце концов ставки снижаются всего на 1 п.п. и на 0,5 п.п. Это совсем немного, поэтому нашим производителям бояться нечего, и покупатели тоже будут довольны (уж это точно, как говорил известный персонаж. — Ред.). 6

Q_967_006.indd 6

— Все зависит от того, какие цели преследует государство, проводя свою таможенную политику. При помощи ставки таможенной пошлины можно регулировать объем импорта товаров. Высокие пошлины стимулируют контрабанду — у нас умеют обходить таможню. Но, насколько мне известно, каких-то иных методов, с помощью которых можно было бы избежать уплаты пошлины на мощные автомобили и катера, нет. Поэтому нельзя рассчитывать на массовую легализацию соответствующего рынка (как бывает в других случаях) — рынок и так легален. Можно рассматривать таможенные пошлины и сборы в контексте выравнивания уровня благосостояния граждан — в качестве своеобразного налога на роскошь. В таком случае можно, опять-таки, констатировать, что после снижения ставки этого налога он будет только хуже выполнять свои социальные функции. В принципе, я считаю, что если внутри страны не производится аналог какого-либо импортного товара, то ввозные пошлины на него будут лишь способствовать удорожанию товара. Но в данном случае, когда мы говорим о мощном и дорогом автотранспорте и особенно о морских катерах, речь идет о предметах роскоши. В качестве налога на роскошь пошлина оправданна, а для покупателей таких товаров она не играет большой роли — раз уж для них не проблема выложить на два порядка большую сумму за сам автомобиль или катер. Вот снижение пошлины как раз может вызвать социальное недовольство со стороны тех, кто такие товары вряд ли когда-либо сможет приобрести, с пошлиной или без оной (тем более что готовится увеличение импортной пошлины на малолитражные автомобили, о чем БИЗНЕС писал — см. на www.business.ua №31 от 01.08.11 г., стр.12, 13. — Ред.). Если учесть, что снизить ставку собираются всего лишь на 0,5-1 п.п., то возникает вопрос: насколько целесообразно затрачивать ресурсы Кабмина на разработку законопроекта? Экономический эффект от рассматриваемого законопроекта для государства минимален.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 12:12:58

Прежде всего

Шарж

Сверкая блеском стали Президент Украины Виктор Янукович во время рабочей поездки в Херсонскую область 4 августа побывал на заводе “ПетроНік”, где ознакомился с процессом производства сельхозтехники и даже посидел за рулем трактора. И правильно. Не все же президентам экзотикой баловаться — скажем, за штурвал истребителя садиться. А тут такая основательность советская, как когда-то у президента СССР Михаила Горбачева — за штурвалом комбайна.

МИХАИЛ НИКОЛАЕВ

По материалам www.president.gov.ua

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_007.indd 7

05.08.2011 12:16:33

Прежде всего

“Реформа системы госзакупок форсирует евроинтеграцию Украины” Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации, считает, что для эффективной системы госзакупок недостаточно изменить законодательство, требуется также контролировать его исполнение

ажность наведения порядка в сфере государственных закупок иллюстрирует следующая цифра — 322 млрд грн. Именно столько государственных средств планируется выделить в Украине на закупки в 2011 г. Это почти треть ВВП страны.

Нужен качественный закон Значительные объемы госзакупок требуют адаптации и перевода существующих законодательных норм, регулирующих процесс размещения и проведения госзаказов, на качественно новый уровень, который бы соответствовал лучшим европейским и мировым нормам. С полной уверенностью могу сказать, что для продвижения украинского законодательства в указанном направлении следует обеспечить соблюдение рекомендаций, изложенных в письмах Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития. Рекомендации этих учреждений основаны на признанных международных стандартах и принципах. И для того чтобы получить максимальный эффект от реформирования системы госзакупок, Украине достаточно интегрировать данные принципы в национальную регуляторную базу. От этого выиграют все участники процесса торгов — как государство, так и частный сектор. Кроме того, адаптировав отечественную законодательную базу и, что не менее важно, уделив внимание практическому внедрению международных стандартов, Украина сделает еще один шаг навстречу евроинтеграции и реанимирует свою инвестиционную привлекательность. В рамках программы региональной оценки ЕБРР в 2010 г. провел анализ практики госзакупок в странах ЕС, Восточной Европы, Центральной Азии и Балканского региона. Анализ показал, насколько сложившиеся в вышеуказанных странах отношения в сфере госзакупок соответствуют букве национальных законов. Согласно рейтингу, Украина занимает 22-е место из 8

Q_967_008-009.indd 8

25 стран, в которых проводились исследования. По результатам анализа в ЕБРР сформулировали следующие рекомендации для Украины: “Возможности для дальнейшего совершенствования — это экономичность и эффективность закупок, решение вопросов, связанных с электронными закупками, расширение сферы применения тендеров и снятие барьеров для иностранных участников торгов”. Пожалуй, никто из предпринимателей не назовет отечественную систему госзакупок приемлемой. Отдавая себе отчет в несовершенстве украинской модели госзакупок, можно сказать, что

что требование прозрачности и открытости процесса госзакупок, столь актуальное для Украины, давно стало общепринятым приоритетом. Именно от открытости зависит успешность выполнения остальных требований, предъявляемых к системе госзакупок. Следует признать, что отечественная система госзакупок медленно, иногда с провалами, но набирает обороты, о чем свидетельствуют объемы тендерных торгов (см. “Объем заявленных тендеров...” на стр.9). Признавая необходимость существенного реформирования данной сферы в соответствии

Д осье БИЗНЕСа АННА ДЕРЕВЯНКО,

исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации (ЕВА; г.Киев; с 1999 г.; 830 членов) Р ОД И Л АС Ь : 25 февраля 1977 г. в г.Житомире. О Б РА З О В А Н И Е : Киевский национальный экономический университет, специальность — “Меж дународная экономика и право” (1998 г.); магистр. К А Р Ь Е РА : с 1998 г. — финансовый директор компании “Украинский Строительный Бизнес”; 2000-2003 гг. — заместитель директора ЕВА; с 2003 г. — исполнительный директор ЕВА. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

замужем,

есть сын.

коррупция и злоупотребления при проведении тендеров по госзакупкам являются одними из основных факторов, которые создают препятствия и задают тон во всей системе взаимоотношений бизнеса и государства. Естественно, это самым негативным образом сказывается на репутации и инвестиционной привлекательности страны. Примечательно,

с европейскими и мировыми стандартами, Кабинет министров Украины инициировал процесс модернизации системы госзакупок. Следует признать, что пока отечественная система размещения государственных заказов далека от совершенства. И немногое изменится к лучшему даже после вступления в силу Закона №3681 от 08.07.11 г.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 07:10:33

Трибуна

Отдельного внимания заслуживает рекомендация по внедрению так называемой системы электронных закупок (e-procurement). Ее главное преимущество в том, что она позволяет систематизировать все данные о торгах и выявлять злоупотребления. Кроме того,

О бъем

2007

11*

благодаря анализу собранных значительных массивов информации становится возможной реализация стратегического управления всей системой госзакупок в простой и оперативной электронной форме — через интернет. Возможность анонсирования и проведения тендеров с помощью электронной информационной базы — это один из способов реализации стандартов эффективности госзакупок, так как электронные тендеры смогут обеспечить равноправие всех участников процесса закупок и открытый доступ к информации по заключенным контрактам. Отмечу, что многие страны ЕС переняли и адаптировали международные стандарты качества и эффективности e-procurement в соответствии со спецификой национальных экономик. Так, Германия, чей пример выглядит наиболее рациональным и сбалансированным с точки зрения законов рынка, отменила какие-либо преференции или льготы для государственных

предприятий. И теперь госпредприятия обязаны соблюдать те же условия и соответствовать тем же критериям торгов, что и компании из частного сектора экономики. В этой стране процедуру тендера контролирует независимый чиновник, ответственный за размещение госзаказов. В свою очередь, в США пошли по кардинально иному пути. Местную экономику защищают ряд преференций и протекционистских мер. Поэтому в США система e-procurement настроена так, что учитывает общие правила защиты национальных производителей, естественных монополий и

Никто из предпринимателей не назовет отечественную систему госзакупок приемлемой. Коррупция и злоупотребления при проведении тендеров задают тон во всей системе взаимоотношений бизнеса и государства унитарных предприятий, деятельность которых направлена на производство общественных благ — например, в сфере транспорта или ЖКХ. Выражая мнение Европейской Бизнес Ассоциации и наших членов, более 800 европейских, украинских и международных компаний, следует отметить, что тщательно проработанные меры по реформированию системы госзакупок помогут форсировать евроинтеграцию Украины. По нашему мнению, система госзакупок будет полностью сбалансирована при условии, что не только законодательная база, но и практическая реализация будут полностью соответствовать принципам прозрачности, справедливости и открытости. Мы приветствуем продолжающийся процесс реформирования системы госзакупок и убеждены, что публичная поддержка и сотрудничество с бизнесом в форме открытого, последовательного и конструктивного диалога принесет только положительные и оперативные результаты.

В нимание! БИЗНЕС предоставляет свои страницы для наиболее интересных, на наш взгляд, суждений, оценок и мнений. Рубрика “Трибуна” по зволяет высказаться любому человеку — независимо от звания, профессии и должности. Единственное право, которое оставляет за собой редакция, — выбор наиболее интересных, с нашей точки зрения, суждений. Мнения для публикации можно направлять по адресу: 02156, г.Киев-156, ул.Киото, 25. E-mail: hot@business.ua На письме просьба делать пометку “Рубрика “Трибуна”. БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_008-009.indd 9

*План.

По данным Госстата.

322,4

280,1

заявленных тендеров по госзакупкам, млрд грн.

126,8

Основные критерии, по которым международные эксперты оценивают эффективность функционирования системы государственных закупок, следующие. Недискриминация — конкурсы должны быть открытыми и обеспечивать эффективную конкуренцию. Прозрачность — открытость и доступность информации о тендерах и закупках. Полная, своевременная и доступная информация о возможности участия в тендерах способствует усилению здоровой конкуренции, что, в свою очередь, обеспечивает более широкий выбор для государственных заказчиков и, как следствие, повышение эффективности закупочной деятельности. Справедливость — обеспечение равных возможностей для всех участников закупки. Справедливость при осуществлении закупок способствует формированию доверия и уважения между государством и поставщиками товаров (услуг). Это, в свою очередь, повышает привлекательность закупок для поставщиков, привлекает большее их количество к участию в торгах и, соответственно, помогает достичь самой высокой отдачи при расходовании государственных средств. Эффективность — оперативное функционирование системы госзакупок с минимальными бюрократическими процедурами. Закупочная деятельность сама по себе должна обеспечивать эффективное расходование средств. Платежная нагрузка государственных заказчиков и поставщиков, связанная с закупочной деятельностью, должна быть минимизирована. В целях повышения эффективности и результативности закупочного процесса

Настройки электроники

178,2

Главное — принципы

государственные заказчики должны регулярно проводить мониторинг и оценку своей закупочной системы. Подотчетность и соблюдение процедур — четкое следование закупочным процедурам при государственном и общественном контроле.

160,8

(см. на www.business.ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.21, 22. — Ред.). Есть надежда, что законодательство о государственных закупках продолжит развиваться и совершенствоваться. Это непростой процесс, так как потребуются коренные изменения и пересмотр основ системы государственных закупок. Главная идея изменений — переход к полноценной рыночной модели, которая предполагает возможность выбора поставщика товаров и услуг из как можно большего числа предложений. Именно такие законодательные инициативы в сфере госзакупок поддерживает Европейская Бизнес Ассоциация. Основой для этого должен быть анализ лучших мировых методик организации закупок в государственном и частном секторах, а также открытый диалог со всеми участниками процесса закупок.

05.08.2011 07:10:35

Прежде всего

Буряцкий эпос Революционный посыл

Революционный прорыв

1 августа министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк заявил, что к 2017 г. (аккурат к столетнему юбилею Великого Октября. — Ред.) “мы должны иметь под сахарной свеклой минимум 1,5 млн га земли и производить 60-65 млн т сахарной свеклы в год”.

Урожай в 60-65 млн т свеклы позволит сварить более 8 млн т сахара. Самый большой урожай свек лы — 44,3 млн т — Украина собрала в 1990 г., засеяв 1,6 млн га. Правда, такие объемы были рассчитаны на союзное государс тво. Из полученного урожая было изготовлено 6,8 млн т сахара, при этом 65% продук та ушло в союзные республики.

Низы не могут

Контрреволюционное В 2006/07 маркетинговом году предложение сахара на рынке сос тавило 3,3 млн т, что вызвало обвал цен на продукт и нулевую рентабельность у производителей.

Ожидается, что в 2011 г. производство сахара из свеклы сос тавит около 2 млн т и еще 250 тыс.т сахара будет сварено из тростникового сырца. Это с лихвой перекрывает нынешние потребности внутреннего рынка, которые сос тавляют 1,8-2 млн т. Текущая мощнос ть украинских сахарозаводов, по данным Минагрополитики, сос тавляет около 3 млн т.

Рентабельность производства сахарной свек лы в 2007 г. стала отрицательной — –11,1% (в 2010 г. — 16,7%). В пос ледующие два года Украина сократила площади под свек лой и производство сахара. Что делать в 2017 г. с урожаем в 60-65 млн т?

Деньги на революцию Для производства еще 5 млн т сахара через пять лет необходимо нарастить мощности переработки в 2,5 раза и инвестировать $4 млрд, но реализовать этот объем не предс тавляется возможным.

Q_967_010-011.indd 10

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:38:18

По следовательности

Топливо революции Минагрополитики предлагает “перегонять” весь излишек свек лы — 35-40 млн т — в биоэтанол, чтобы производить около 4,2 млрд л этого топлива в год. Можно ли реализовать этот объем?

Верхи хотят В этом году правительс тво намерено закупить за бюджетные средства около 400 тыс.т свек ловичного сахара в Госрезерв. Ес ли исходить из нынешних оптовых цен в 8-9 тыс. грн. за 1 т, на закупку потребуется около 3,5 млрд грн.

Заграница не поможет

При увеличении производства сахара в несколько раз правительству придется принимать меры, чтобы сдержать неизбежное снижение цен на свеклу и продукт из нее.

В Европе не с танут покупать украинский биоэтанол, поскольку он не соответствует с тандарту EN15376 от 2006 г.

Предположение, что к 2017 г. возникший избыток сахара в 6 млн т будет закупаться в Госрезерв, выглядит нереалистичным с точки зрения как финансирования, так и здравого смыс ла. В то же время правительство готово сделать ряд шагов, направленных на увеличение объемов реализации сахара.

Кроме того, обязательная доля потребления биоэтанола в с транах ЕС в 2010 г. снижена с 5,75% до 2,75%. Не соответствует украинский биоэтанол и российскому ГОСТ Р503200 от 2008 г.

Экспорт революции

В топке истории

Влас ти намерены уговорить Таможенный союз предоставить Украине тарифную квоту.

На внутреннем рынке лобби нефтепереработчиков будет всеми силами препятс твовать попаданию биотоплива на рынок.

С 2012 г. Минагрополитики хочет ежегодно вывозить в РФ 100 тыс.т свекловичного сахара в режиме свободной торговли и довести квоту до 500 тыс.т. При этом переговорный процесс начался более года назад и проходит без видимых результатов (см. на www.business.ua БИЗНЕС №17 от 26.04.10 г., стр.60-68. — Ред.).

Внутренний рынок бензина — 6,6 млрд л в год. Потребитель относится к топливному этанолу с недоверием. Несколько проек тов реализации биоэтанола на украинских заправках потерпели неудачу. Все проек ты были свернуты.

Граница на замке Правительство хочет запретить “субсидированный” экспорт сахара в Украину (очевидно, беспошлинный ввоз сахара из Белоруссии). В 2010 г. он составил 83,5 тыс.т.

По потребностям Одной из мер может стать ограничение ввоза в Украину сахарозаменителей и интенсивных подсластителей. По данным Минагрополитики, такая продукция заместила на внутреннем рынке спрос на 300 тыс.т сахара в год и используется в пищевой, фармацевтической и других отрас лях. В то же время в Украине в сахарозаменителях нуждаются еще и 5-7 млн граждан, страдающих диабетом. Возможно, в министерстве забыли, что производством искусственных сахарозаменителей для больных диабетом в Украине занимается всего одно предприятие, а фрук тоза не производится вообще.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_010-011.indd 11

Украина может реализовать не более 3 млн т сахара и не сможет продать 4,2 млрд л биоэтанола.

05.08.2011 13:38:41

Прежде всего

После Словие принудительную реализацию имущества”, так как это приведет к потере контроля государства при принудительной реализации такого имущества”, — сказано в официальном сообщении. Процедуру банкротства предприятий Президент предлагает изменить путем принятия кабминовского законопроекта №8531 “О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом”, рассмотрение которого было отложено 5 июля.

ТРИ НЕДЕЛИ СПУСТЯ

К взаёмной радости Н

едавно БИЗНЕС писал (см. на www.business.ua №29 от 18.07.11 г., стр.41-43), что 8 июля парламент принял Закон (проект №7351) “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отношений между кредиторами и потребителями финансовых услуг”. Среди прочего документ предусматривал отмену моратория на принудительную реализацию государственного имущества

и запрет на валютное кредитование населения. Однако в прошлый вторник, 2 августа, стало известно, что Президент Украины Виктор Янукович решил применить право вето к указанному Закону. “Предлагаю воздержаться от признания утратившим силу Закона Украины “О введении моратория на

МЕСЯЦ СПУСТЯ

Всех не уничтожили резидент Украины Виктор Янукович подписал Закон №3609 от 07.07.11 г. “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по совершенствованию отдельных норм Налогового кодекса Украины” только спустя четыре недели после его принятия (см. на www. business.ua БИЗНЕС №28 от 11.07.11 г., стр.42-44). Однако необычайно длительная пауза перед подписанием вряд ли была связана с решением дилеммы: подписывать или ветировать. Более вероятно, что таким незамысловатым способом была удовлетворена чья-то просьба отложить вступление документа в силу. Напомним: основная часть Закона вступила в силу со дня, следующего за днем его опубликования (с 6 августа). Например, именно с этого момента налоговики потеряют право признавать сделки ничтожными без решения суда — в последний момент соответствующая норма появилась в тексте Закона. В связи с этим не исключено, что подписание документа задерживалось по просьбе фискалов. Срок вступления ряда других положений документа привязан к датам — 01.08.11 г., 01.10.11 г., 01.01.12 г. и т.д. А есть положения, вступление которых в силу в связи с подписанием Закона именно в августе автоматически перенеслось на месяц — с 1 июля на 1 августа. К примеру, это касается ряда изменений в налогообложении прибыли предприятий, которые теперь вступят в силу посреди отчетного квартала!

Q_967_012.indd 12

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

ПОЛГОДА СПУСТЯ

Постойное решение В

четверг, 4 августа, вступил в силу Закон “О внесении изменений в ст.19 Закона Украины “О туризме”, согласно которому субъекты туристической деятельности обязаны сообщать потребителям сведения об объекте туристической инфраструктуры и его категории. В какой именно форме следует информировать туристов, будет определено в Порядке, который Кабмин должен утвердить в течение трех месяцев. БИЗНЕС уже рассказывал (см. на www.business.ua №3-4 от 24.01.11 г., стр.72-74) о ситуации в отечественном отельном хозяйстве, когда владельцы так называемых некатегорийных гостиниц зачастую устанавливают стоимость проживания на уровне “многозвездных” отелей, что, естественно, не нравится “звездным” отельерам, которые, кстати, в ценовой политике тоже не всегда исходят из соотношения “цена — качество”. Поэтому авторы данного Закона народные депутаты Александр Зац и Игорь Прасолов (оба — ПР) первоначально пытались провести законодательную норму об обязательной категоризации всех гостиниц. Но эта норма противоречила Закону “О туризме” и представляла собой не что иное, как скрытое лицензирование. В конечном счете законодатели остановились на более мягком варианте. Получается, что теперь именно потребители на основании информации о месте временного проживания будут определять, соответствует ли цена за постой заявленному качеству услуг (к слову, такая практика принята в большинстве стран). И это тоже неплохо.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 09:53:22

Прежде всего

О неразглашении коммерческой тайны

Вопрос “В ходе плановой налоговой проверки нашего предприятия, занимающегося оптовой торговлей, были проверены и контрагенты, реализующие наш товар. В актах проверки этих предприятий указываются сведения о компаниях, у которых мы приобретаем товар, разница в цене между приобретенным и проданным товаром и т.п. Выходит, что наши реализаторы получают информацию о цепочке куплипродажи и могут приобретать товар, минуя нас. Как же быть с коммерческой тайной?”

Отвечает Роман Блажко (29), старший юрист юридической фирмы “Лавринович и Партнеры” (г.Киев; с 2004 г.; 37 чел.): — Чтобы избежать подобных ситуаций, нужно грамотно воспользоваться возможностями действующего законодательства, гарантирующего защиту от разглашения коммерческой тайны. Налоговый кодекс прямо предусматривает право налогоплательщика на неразглашение контролирующим органом сведений коммерческого характера. Для защиты интересов предприятия можно предложить следующие действия: 1. Закрепить и утвердить во внутренних документах предприятия перечень сведений, являющихся коммерческой тайной, а также режим охраны таких сведений. Следует помнить, что право на коммерческую тайну у предприятия не возникает само по себе и требует выполнения определенных формальностей. 2. Письменно уведомить налоговый орган о том, что информация о поставщиках предприятия и ценах закупки товара является коммерческой тайной предприятия, предоставив копии документов, подтверждающих включение указанных сведений в состав коммерческой тайны. 3. Выполнить во время документальной выездной проверки требования Налогового кодекса о передаче налоговому органу документов, содержащих коммерческую тайну (например, договоров с поставщиками), исключительно по акту приема-передачи. В акте приема-передачи в обязательном порядке следует указать, что данные документы содержат коммерческую тайну. 4. Письменно предупредить налоговый орган о действиях предприятия в случае разглашения коммерческой тайны, в частности, информации о поставщиках предприятия и ценах закупки товаров. Например, предприятие может инициировать перед прокуратурой вопрос о привлечении виновных должностных лиц налогового органа к уголовной ответственности и обратиться в административный суд с иском о взыскании вреда, причиненного разглашением коммерческой тайны.

О зарплате директора созданного ООО

Вопрос “Открываю ООО, первые три месяца на счет предприятия деньги поступать не будут. Из каких фондов я должен платить зарплату директору, если он оформлен на работу?”

Как задать вопрос на business.ua

БИЗНЕС - к о н с у л ь т а ц и и н а w w w. b u s i n e s s . u a

Отвечает Лилия Секелик, партнер юридической компании “ЛЕКОН” (г.Киев; с 2005 г.; 5 чел.): — Согласно ст.1 Закона “Об оплате труда”, заработная плата — это вознаграждение, рассчитанное, как правило, в денежном выражении, которое по условиям трудового договора собственник или уполномоченный им орган уплачивает работнику за выполненную им работу. В соответствии с действующим законодательством в случае найма руководителя предприятия (директора) с ним заключается договор (контракт), в котором определяются сроки найма, права, обязанности и ответственность нанимаемого, условия материального обеспечения, освобождения от должности и другие условия по согласию сторон (работодателя и руководителя предприятия). Иными словами, в этом случае директор является наемным лицом, и ему, согласно Конституции и Кодексу законов о труде, обязаны начислять и платить зарплату независимо от того, является он одновременно участником ООО или нет. Можно предложить следующие варианты выхода из ситуации, изложенной в вопросе. Во-первых, для выплаты зарплаты директору ООО могут быть использованы средства уставного фонда предприятия, если фонд сформирован из денежных взносов участников общества (о преимуществах создания юрлица в форме ООО см. на www.business.ua БИЗНЕС №27 от 04.07.11 г., стр.10. — Ред.). При этом руководитель может быть оформлен на неполный рабочий день, на почасовую оплату и т.п. Во-вторых, собственник предприятия может одновременно исполнять и функции его руководителя. Ведь ст.65 Хозяйственного кодекса предусматривает, что собственник осуществляет свои права по управлению компанией в том числе и непосредственно, согласно уставу или другим учредительным документам предприятия. Следовательно, собственник и директор могут выступать в одном лице при соблюдении следующих условий: обязанность непосредственного руководства предприятием должна быть возложена на собственника общим собранием участников ООО, о чем указано в протоколе и в уставе общества; в штатном расписании предприятия должна отсутствовать должность директора. Нелишним будет отметить, что, согласно ст.41 КоАП, за невыплату зарплаты или нарушение сроков ее выплаты предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 30-100 ндмг (сейчас — 510-1700 грн.).

Зайти на сайт газеты БИЗНЕС в раздел “БИЗНЕС-консультации”. Кликнуть на “Задать свой вопрос”. Авторизоваться. Вписать свой вопрос в отведенное для этого поле и нажать кнопку “Отправить”. БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_013.indd 13

04.08.2011 05:25:18

20 РОКIВ У КРАЇНІ

> 2008

2008

Юлина тыс яча

январь

Год большого облома

9 января вышло постановление Кабмина №1, регламентирующее порядок выплаты компенсаций вкладчикам бывшего Сбербанка СССР. В середине января Юлия Тимошенко, представляя программу “Украинский прорыв”, в которой был предусмотрен план реформирования едва ли не всех сфер жизнедеятельности, пообещала уйти с поста главы правительства, если за два года не выплатит задолженность в размере 120 млрд грн. В 2008 г. компенсации в 1 тыс.грн. получили 6 млн чел.

огда описывают кризис, начавшийся в конце 2008 г. и не завершившийся по сей день, обычно начинают, как говорили в советские времена, “с Октябрьской революции”. То есть сценарий примерно таков: кризис начался в США с крушения ипотечных структур, а затем перемесился сюда. А в Украине, мол, все до определенного момента было в полном порядке: экономика росла как на дрожжах, зарплаты увеличивались, цены на недвижимость били рекорд за рекордом. Чепуха. В порядке ничего не было, по крайней мере, с начала года.

PHL

Ожидаемый кризис

> Рекордная инфляция > Вот и ВТО > Коалиция и демократия > Без НАТО

Уже анализируя программу премьера Юлии Тимошенко “Украинский прорыв”, БИЗНЕС отмечал (см. №3 от 21.01.08 г., стр.23-27), что в документе не только не содержатся реально реформаторские меры, но и вообще отсутствуют цифры! В начале февраля мы написали о нереальности правительственного прогноза инфляции (см. БИЗНЕС №6 от 11.02.08 г., стр.18-23) А уже к марту инфляция составила 23% (см. БИЗНЕС №15 от 14.04.08 г., стр.2630). Подобные показатели были до того в 2000 г. и 1997 г.! В марте застройщики готовы были объявить дефолт по целевым облигациям. Отрицательное сальдо торгового баланса достигло $8 млрд. Уже тогда БИЗНЕС заметил, что

Ваш Майдан, с эр

C реднемесячный курс грн./USD в 2008 г.

7,5 7,0 6,5 6,0 5,5

4,5 01 14

Q_967_014-017.indd 14

03 04

05 06

07 08

10 11

июнь

5,0

14 июня экс-участник группы The Beatles сэр Пол Маккартни дал бесплатный концерт на Майдане Незалежности в Киеве. Послушать легендарного музыканта пришли более 350 тысяч поклонников. Фанаты приехали не только со всей Украины, но и со всего мира.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 17:07:15

Непотребс тво

5 февраля Президент Украины Виктор Ющенко и Генеральный директор ВТО Паскаль Лами подписали протокол о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию. Верховная Рада ратифицировала протокол в апреле, а полноценным членом ВТО Украина стала 16 мая. Со вступлением в ВТО было связано много надежд, но начавшийся вскоре кризис их похоронил. Более того, из-за членства в ВТО Украина не смогла ввести в ходе экономического спада меры по защите внутреннего рынка.

30 марта девять новых стран Шенгенской зоны (Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония) окончательно вступили в безвизовое пространство, отменив пограничный контроль в аэропортах.

Нацбанк выразил желание побороться с бешеным ростом потребительского кредитования. Но скольнибудь реальные банковские меры будут приняты только 11 октября, когда выйдет во многом противоречащее законодательству постановление правления НБУ №319. К тому времени отток вкладов населения из банков превысит 6 млрд грн.

Политическое противостояние

Безумное кредитование 2008 г. довольно быстро закончилось банковским кризисом

Юлии Тимошенко, поставив таким образом под угрозу существование правительства Юлии Владимировны. Одним из вопросов, обостривших противостояние, было отношение политических сил парламента к военным действиям в Грузии и к реакции на них Украины. 18 августа Секретариат Президента обвинил правительство Юлии Тимошенко не просто в нечеткой позиции относительно конфликта, но даже в государственной измене. Со своей стороны г-жа Тимошенко не сидела сложа руки и проявляла потрясающую энергию на пути устранения от власти Президента Украины

Большая вода

Загру зли

Шпаги звон

В конце июля на Западную Украину обрушился самый разрушительный за последние 60 лет потоп. Погибли около 30 человек, было затоплено почти 40 тыс. домов. Пострадавшим от стихии районам выделили примерно 4,5 млрд грн. По данным ГлавКРУ, 10% этих средств осели в карманах чиновников.

В ночь с 7 на 8 августа на территории Южной Осетии (Грузия) начался российскогрузинский конфликт. По мнению России, это был ответ на агрессию Грузии против мирных жителей Южной Осетии. Согласно официальной позиции Грузии — ответ на провокации южноосетинских вооруженных формирований и агрессию России.

14 августа на Олимпийских играх в Пекине украинская сборная по фехтованию на саблях завоевала первое золото. Всего Украина привезла рекордное для себя количество медалей — 27, но не вошла и в первую десятку. Зато на Паралимпийских играх, состоявшихся в Пекине в сентябре, наша сборная заняла четвертое место, а, например, Россия — восьмое.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_014-017.indd 15

авг ус т

июль

Экономические “негаразди” усугублялись политическими. Когда Юлия Тимошенко возглавила правительство в конце 2007 г., многие были уверены в его недееспособности. К сожалению, эти многие оказались правы. Почти три месяца парламент пытался

ратифицировать протокол о вступлении Украины в ВТО. Только 10% зарегистрированных законопроектов были рассмотрены. Секретариат Президента и Кабмин весь год перебрасывались обвинениями. Парламентский кризис привел, в конечном итоге, и к изгнанию Украины из Плана действий по предоставлению членства в НАТО. Особенно противостояние обострилось к осени, когда до явных и видных уже невооруженным глазом проявлений кризиса было рукой подать. 4 сентября парламентский блок “Наша Украина — Народная Самооборона” заявил о выходе из коалиции с Блоком

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

“экономика медленно охлаждается”, а отнюдь не растет, как вокруг рассказывали. К маю Украина опустилась на предпоследнее место в Лозаннском мировом рейтинге конкурентоспособности (см. БИЗНЕС №19 от 12.05.08 г., стр.20, 21). К середине года индекс цен производителей вырос до 30%. Тогда же Нацбанк озаботился разгулом потребительского кредитования (см. БИЗНЕС №26 от 30.06.08 г., стр.34-38), но сделано почти ничего не было. К августу (еще ничего не случилось, и все росло!) мы констатировали, что банки свернули кредитование юрлиц в национальной валюте (см. БИЗНЕС №33 от 18.08.08 г., стр.34, 35). Такое явление мы назвали беспрецедентным и подметили, что “похожее снижение кредитной активности наблюдалось в период банковского кризиса конца 2004 г.”. При этом прибыль банковской системы за 8 месяцев составила 7 млрд грн. и превысила результаты всего 2007 г. (см. БИЗНЕС №40 от 06.10.08 г., стр.40-43). Даже не надо было угадывать, откуда грохнет.

июнь

Полный Шенген

март

ВТОвпылысь

авг ус т

февраль

> 2008

05.08.2011 17:07:19

> 2008 Плавали, знаем

Три года ж ду т

16 сентября спикер Верховной Рады Арсений Яценюк заявил, что “демократическая коалиция” прекратила существование, и на следующий день подал в отставку.

25 сентября во время рейса из Украины в Кению было захвачено украинское судно “Фаина” с экипажем из 21 человека и с грузом оружия на борту. В числе моряков было 17 украинцев. “Фаина” находилась в плену более четырех месяцев. Это был второй захват украинского корабля. Первым 28 мая был захвачен сухогруз “Lehmann Timber”, в составе экипажа которого было 4 украинца, третьим — 16 декабря турецкое судно “Bosphorus Prodigy”, на борту которого находились 8 украинских моряков.

12 октября боксер Виталий Кличко, почетный чемпион мира по версии WBC, после трехлетнего перерыва вернул себе чемпионский пояс, победив Сэмюэла Питера.

Виктора Ющенко. Последним шагом в эскалации противоречий внутри “демократической коалиции” стало голосование в парламенте фракций БЮТ и “Партии Регионов” за пакет законопроектов, направленных на ограничение власти Президента. Законопроекты упрощали процедуру импичмента и

8 октября Президент в телеобращении заявил о роспуске Рады и о назначении выборов на 7 декабря. Представители БЮТ и ПР выступили с заявлением о том, что парламент нельзя распускать до 20 ноября. По иску БЮТ 10 октября Окружной административный суд г. Киева приостановил действие Указа

сентябрь

Бессенный опыт

сентябрь

20 РОКIВ У КРАЇНІ

“демократической коалиции”, в которую вошел Блок Литвина. Юлия Тимошенко осталась премьером.

Криза постукала Отдельного внимания заслуживают антикризисные меры правительства, принятые или, по крайней мере, озвученные

Б ыло сказано “Проявлений мирового финансового кризиса в Украине в жестких формах не существует. Украина фактически не интегрирована в мировые финансовые рынки. Банковская система работает абсолютно надежно и успешно”

“Правительство Украины понимает степень и глубину мирового кризиса. Мы делали и делаем все, чтобы смягчить удар для Украины. Минимальные последствия кризиса, которые есть сегодня в стране, — это прямой результат адекватной работы правительства”

ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО, ПРЕМЬЕР-МИНИСТР УКРАИНЫ (18.10.08 Г., НА ЗАСЕДАНИИ СНБО)

ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО, ПРЕМЬЕР-МИНИСТР УКРАИНЫ (19.10.08 Г., ТЕЛЕОБРАЩЕНИЕ К НАРОДУ УКРАИНЫ)

Президента о роспуске ВР. Секретариат Президента обжаловал это решение в апелляционном административном суде. Политический кризис завершился избранием 9 декабря Владимира Литвина на пост спикера. “Регионалы”, за день до того потиравшие руки в ожидании появления новой коалиции и “своего” спикера Александра Лавриновича, сникли. А оперативный Владимир Литвин сообщил о восстановлении

тогда, когда глава Кабмина осознала, что “криза нас не омине” (см. “Было сказано”). БИЗНЕС отмечал (см. №43 от 27.10.08 г., стр.28-33), что, судя по заявлениям руководства страны, Украина за одну только неделю переместилась из экономического ренессанса в эпицентр кризиса. Антикризисный пакет мер предусматривал прежде всего спасение банков. Этому пункту было посвящено пять первых страниц принятого

Мерным баком

НАТОщак

3 ноября Виктор Ющенко подписал Закон “О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса…”. Это произошло после того, как целую неделю правительство пыталось продавить через парламент антикризисный пакет мер. БИЗНЕС писал о качестве подготовки этих мер.

2 декабря на саммите НАТО в Брюсселе окончательно провалился План действий по предоставлению Украине членства в Альянсе. Против членства в блоке Украины и Грузии выступила, в частности, Германия. 4 июня Госдума России предложила рассмотреть вопрос о выходе России из Договора о дружбе с Украиной в случае, если та реализует План. 2 апреля 2010 г. Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны ко вступлению в НАТО.

Q_967_014-017.indd 16

дек абрь

ноябрь

лишали Президента права назначать руководителей министерств обороны, внутренних дел, иностранных дел и СБУ. Несмотря на более чем 300 голосов депутатов, полученных при голосовании, г-н Ющенко назвал проекты антиконституционными и пообещал ветировать. 16 сентября спикер ВР Арсений Яценюк заявил, что “демократическая коалиция” прекратила существование, и на следующий день сам подал в отставку.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 17:07:21

> 2008 Приёмники

ноябрь

Лаврский колокол С 1 ноября был введен запрет на вещание нескольких российских телеканалов на территории Украины, обоснованный тем, что “содержание программ этих телеканалов не дублируется на украинский язык”. Просьбу о запрете ряд общественных организаций высказывали еще в мае (см. БИЗНЕС №22 от 02.06.08 г., стр.20). Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил: “Мы будем добиваться уважения прав русскоязычного населения Украины, которое должно иметь доступ ко всем средствам информации”.

Закон о ратификации Договора между Украиной и ЕС о реадмиссии лиц. В рамках движения к сближению с ЕС Украина в очередной раз приняла на себя массу неприятных обязательств. И в очередной раз без взаимной выгоды. Закон о внесении изменений в некоторые законы по вопросам интеллектуальной собственности. Выполнение обязательств перед ВТО. Многие производители продуктов питания и алкоголя оказались в проигрышном положении по сравнению с европейскими коллегами. Закон “Об акционерных обществах”. Само появление этого документа — шаг долгожданный и революционный. Но, по сути, это закон для мажоритариев. Закон о перечне объектов культурного наследия, не подлежащих приватизации. Несмотря на выход в этом же году еще одного закона и двух президентских указов на ту же тему, единый Перечень объектов культурного наследия в Украине не появился.

Владимир Литвин поднаторел в рукопожатиях. И в креслосидениях

Закон о “зеленом тарифе”. Без него о внедрении альтернативной электроэнергетики говорить не приходилось.

PHL

Закон об утверждении общегосударственной целевой научнотехнической космической программы на 2008-2012 гг. Закон важный, но пока не работающий. Принят на следующий день после выхода номера БИЗНЕСа с публикацией на эту тему. налоговые рецепты. Из кризисов, как правило, выходят путем послаблений в законодательстве. Но украинские власти не искали легких путей и усилили налоговое давление. Бюджетные изменения тоже не выглядели антикризисными. Результат нам известен.

Закон о запрете изменения банками договора банковского вклада и кредитного договора в одностороннем порядке. В Гражданский кодекс внесена прямая норма о том, что условие договора по увеличению банком в одностороннем порядке процентной ставки по кредиту является ничтожным.

И все же мы оставались оптимистами и свой октябрьский прогноз назвали “БУДУ… ЩЕ Є”.

Указ Президента “О неотложных мерах по усилению финансово-бюджетной дисциплины и минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику Украины”

Країні потрібен Литвин

Удар

9 декабря спикером парламента стал Владимир Литвин. Интрига с избранием председателя ВР сохранялась до последнего — “регионалы” с азартом создавали коалицию с БЮТ. Но г-ну Литвину совсем не нужны были новые выборы. И он постарался.

24 декабря в Евпатории произошел взрыв жилого дома, в результате которого погибли не менее 20 человек. В связи с трагедией 26 декабря было объявлено днем траура.

дек абрь

впопыхах антикризисного законопроекта. Мы написали, что в этой части творение “напоминает перевод антикризисной программы какой-нибудь европейской страны”. И даже терминология в тексте “была сработана на коленях”. Чуть позже были сформулированы еще более неотложные меры. И они тоже касались банковской системы. То, что эти меры не парализовали работу финучреждений, — просто удача. Еще больше сразили

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_014-017.indd 17

Закон о внесении в законодательство изменений, касающихся уменьшения влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения. Закон “О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства”. Немногочисленные и во многом неудачные меры властей по уменьшению последствий кризиса. 17

05.08.2011 17:07:23

Власть ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Стокгольмский синдром Украина готовится к судебному разбирательству с Россией

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

“Гражданин, пройдемте”, — так в советские годы к подозрительным лицам обращались милиционеры и сотрудники НКВД/КГБ. Такое обращение подразумевало, что даже тень подозрения в преступлении лишает гражданина права на почетное звание “товарищ”. Потому что “товарищем” может быть только благонадежный член советского общества. Товарищеские времена прошли. Одни — люди дела — сейчас куют капитал всеми возможными способами. Другие — интеллектуалы (которых, по советской привычке, еще называют интеллигентами) — говорят, что хорошей жизни без гражданского общества не создать. Центральная фигура такого общества — Гражданин. Этакая свободная, ответственная и честная бестия. Много ли у нас таких для того, чтобы сформировать общество? Есть писатели, поэты и ректоры вузов. Но письма многие из них подписывают иногда такие, что стыд и срам. Президенты, премьер-министры… Кто-то из них был за решеткой, кто-то уже сидит, а кого-то готовят. “Граждане и гражданки, пройдемте”. Мэр столицы. Поговаривают, что даже дважды гражданин. Бестия. Но плачет по нему “пройдемте”. В этой компании у человека, кующего капитал всеми возможными способами, шанс стать Гражданином самый высокий. Главное — со способами разобраться.

Андрей Заика, и.о. редактора отдела, azaika@business.ua 18

Q_967_018.indd 18

краинские чиновники не перестают изобретать способы заставить Россию снизить цену на газ. В пятницу, 5 августа, премьер-министр Украины Николай Азаров сообщил, что правительство “изучает возможность расторжения газового контракта с Россией через суд”. Правда, премьер тут же уточнил, что окончательное решение относительно того, подавать ли в суд на северо-восточного соседа, пока не принято. Примечательно, что такое заявление г-н Азаров сделал накануне своего выступления в Печерском районном суде г.Киева, перед тем как дать свидетельские показания по “делу Тимошенко”. Напомним: экс-премьеру Юлии Тимошенко вменяют в вину превышение полномочий во время подписания контрактов на поставки российского газа от 19 января 2009 г. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №4 от 26.01.09 г., стр.17, 18). О том, что Украина может обжаловать условия действующих газовых соглашений, БИЗНЕС писал еще месяц назад (см. на www.business.ua №27 от 04.07.11 г., стр.31, 32). Толкнуть Украину на обжалование газовых соглашений может дальнейшее повышение цены на голубое топливо. Именно к этому готовится Кабинет министров. По словам Николая Азарова, в IV квартале 2011 г. стоимость импортного газа может составить $388 за 1 тыс.куб.м. В начале года за 1 тыс.куб.м мы платили $263. Похоже, что в России начали готовить общественное мнение к необходимости достижения компромисса с Украиной относительно цен на газ. На прошлой неделе группа российских экономистов во главе с Михаилом Хазиным, советником президента РФ в 1997-1998 гг. и президентом компании экспертного консультирования “Неокон”, обратилась с открытым письмом к премьерминистру России Владимиру Путину, в котором предостерегла, что дефолт Украины опасен для России и зависит от цен на российские газ и нефть. Что же касается перспектив судебного спора, то в действующем договоре о

поставках российского газа в Украину указано, где конкретно должно состояться разбирательство между сторонами, — это Арбитражный институт Торговой палаты г.Стокгольма (Швеция; более известен под названием Стокгольмский арбитраж). Чиновники действующего украинского правительства уже имеют опыт участия в судебных делах в Стокгольмском арбитраже. Так, 8 июня прошлого года этот арбитраж удовлетворил иск компании RosUkrEnergo AG к НАК “Нафтогаз України”. После чего НАК вернула 11 млрд куб.м природного газа, которые были изъяты у RosUkrEnergo AG в январе 2009 г. Кроме того, арбитраж обязал НАК выплатить газотрейдеру неустойку в размере 1,1 млрд грн. за нарушение условий заключенного компаниями контракта. Кроме того, в мае 2010 г. Стокгольмский арбитраж начал рассмотрение дела по иску компании Vanco Prykerchenska Ltd. к государству Украина. Напомним: компания оспаривала расторжение правительством соглашения о распределении продукции (см. на www.business.ua БИЗНЕС №20 от 17.05.10 г., стр.20). В этом случае разбирательство завершилось в буквальном смысле мирно — 28 июля текущего года стороны подписали мировое соглашение. По мнению Андрея Гребенкина, юриста киевского офиса юридической компании Clifford Chance (г.Киев; с 2008 г.; 15 чел.), рассмотрение дела об обжаловании Украиной “газовых соглашений” может занять не менее девяти месяцев. “Стокгольмский арбитраж отводит сторонам достаточно большие сроки для предоставления письменных пояснений и доказательной базы. Такая процедура позволяет существенно затянуть рассмотрение дела, если этого хочет одна из сторон”, — сказал БИЗНЕСу г-н Гребенкин. С учетом стремительного подорожания газа можно предположить, что даже в случае подачи иска в Стокгольмский арбитраж украинские чиновники не оставят попыток договориться с россиянами вне стен суда. МАКСИМ КАМЕНЕВ

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:20:33

WWW.FEMEN.LIVEJOURNAL.COM

Власть

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

Не ангелы С нынешним уровнем развития малого и среднего бизнеса и состоянием дел в больницах и школах Украина органично смотрится в компании Молдавии и стран Закавказья

сли сравнивать Украину с Арменией, Азербайджаном, Грузией и Молдавией вместе взятыми, то в абсолютных величинах наша стран выглядит как переростоквторогодник в подготовительной дошкольной группе. ВВП Украины в 1,5 раза превышает совокупный ВВП Молдавии и стран Закавказья. Но при всем различии в масштабах большое значение имеет институциональная среда, о которой часто говорят либеральные экономисты и которую все перечисленные бывшие советские республики унаследовали одинаковой. Вот почему эти страны попали в единое исследование “Развитие в Восточной Европе и на Южном Кавказе: Армения, Азербайджан, Грузия, Молдавия и Украина”, которое недавно завершили эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР; г.Париж, Франция; с 1948 г.; 34 страны-члена, на которые в совокупности приходится 60% мирового ВВП). “Несмотря на различия в структуре экономики и направлениях реформ, все эти страны стоят перед одинаковыми вызовами,

порожденными переходом от централизованной к рыночной экономике”, — поясняет Анхель Гурриа, генеральный секретарь ОЭСР.

Взлеты и падения “Процесс трансформации в пяти странах, ставших предметом нашего детального обзора, оказался сложным вследствие нескольких причин: необходимости координировать политические перемены, улаживать существующие конфликты и восстанавливать конкурентоспособность”, — говорит г-н Гурриа. В отчете ОЭСР наши пять стран объединены в регион, в котором переход к “рыночной экономике” не завершен, а потенциал в сфере конкурентоспособности еще только предстоит реализовать. Примечательно, кстати, что данный подход, скорее всего, совпадает с видением Евросоюза: во всяком случае, группа стран — объектов исследования почти полностью совпадает с группой участниц программы “Восточное партнерство”. Эксперты ОЭСР выбросили из этого списка только Белоруссию. Причем если два года назад в программе БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_019-021.indd 19

“Восточное партнерство” был один безусловный лидер — Украина (см. на www.business.ua БИЗНЕС №20 от 18.05.09 г., стр.20,21), то сейчас по ряду показателей нам уже не уступает Молдавия (см. на www.business.ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.26-28). Рассматриваемые страны — это 65,5 млн человек, живущих на стратегически удобном перекрестке торговых путей с легким доступом на рынки Европы, Ближнего Востока, черноморских и центральноазиатских стран. Под ногами у этих людей богатые природные ресурсы: железная руда, медь, уголь, нефть, природный газ и плодородная почва. Во всех странах, кроме Азербайджана и Армении, сектор услуг становится основным в экономике: в 2010 г. на него приходилось около 50% суммарного ВВП региона. А вот в сельском хозяйстве трудится небольшое количество людей, да и доля этой отрасли в ВВП региона невелика — 13% в 2010 г. Наличие природных ресурсов и удачное географическое расположение, по мнению экспертов, позволяют попавшим в отчет странам извлечь выгоду из растущего мирового спроса на продовольствие и энергоносители (см. на www.business.ua БИЗНЕС №3-4 от 24.01.11 г., стр.1518). По данным Организации ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, к 2050 г. население планеты увеличится на 2,3 млрд человек. Чтобы всех прокормить, потребуется увеличить производство продовольствия на 70%. “Данный регион может стать крупнейшим поставщиком продовольствия — этому способствуют умеренный климат и черноземы; в Украине расположено более четверти всего мирового объема черноземов. Вода тоже является важным активом в этом регионе: Грузия и Армения развивают гидроэлектроэнергетику, стремясь достичь энергетической независимости и экспортировать энергию из возобновляемых источников, а центром развития сельского хозяйства являются ирригационные системы. Впрочем, для реализации потенциала региона в ряде сфер необходимо провести реформы”, — говорится в докладе. Пока с реформами не все так гладко, как хотелось бы. После распада СССР все пять стран с головой окунулись в системный экономический кризис, темпы падения ВВП достигали двузначных чисел. Выкарабкаться удалось десятилетие спустя: в 20002008 гг. показатели экономического роста здесь были одними из самых высоких в мире. Рос и уровень ВВП 19

05.08.2011 13:11:42

Власть на душу населения (см. “Средние темпы роста…” на стр.21). Экономический подъем стал возможен благодаря высокому спросу на металл и нефть на мировых рынках, что стимулировало наращивание экспорта. В это же время в странах региона наблюдался значительный приток капитала — в виде как прямых иностранных инвестиций, так и денежных переводов от трудовых мигрантов. “Но, как оказалось, все это было основано на нестабильном фундаменте, что и предопределило резкое падение в 2009 г.”, — отмечают эксперты. В частности, не были устранены проблемы, связанные с наличием значительного теневого сектора экономики, “утечкой мозгов”, высокой степенью зависимости от денежных переводов трудовых мигрантов и разрушенной системой здравоохранения. Все эти структурные проблемы многократно увеличили силу удара кризиса, начавшегося осенью 2008 г. В результате кризиса экономические показатели — недавний предмет гордости — опустились до отметки, которая была ниже показателей всех остальных регионов с “развивающимися экономиками”. Относительно нормально 2008-2009 гг. пережил только Азербайджан. А вот Армения и Украина вошли в крутое пике. Здесь уровень падения ВВП в 2009 г. составил 14,4% и 15% соответственно.

инвестиций и квалифицированные кадры. “Сейчас есть четкое осознание того, что государства должны разработать политику, которая выполнит двойную задачу, а именно позволит улучшить общественные услуги и поддержать развитие частного сектора. Реформы в этих двух сферах должны идти параллельно”, — уверяет член директората ОЭСР по делам финансов и предпринимательства Каролин Эрвин. Для этого эксперты ОЭСР предложили четыре основных направления реформирования.

Торговать с умом Цель первого направления реформ — дифференциация рынков. Для этого

Б ыло сказано

“Картошка, она же решения ЦК не понимает, ей надо условия создать, тогда она будет расти” НИКИТА ХРУЩЕВ

Свое дело Целая группа проблем связана с функционированием частного сектора экономики, на который в рассматриваемых странах после всех волн приватизации приходится не менее 70% ВВП и который обеспечивает работой более 90% населения. Общая для всех стран региона черта — экономическая активность сосредоточена в столицах и крупных городах, тогда как сельская местность остается недоразвитой. Более 90% зарегистрированных компаний представляют малый и средний бизнес, которые создают от 16% (в Украине) до почти 50% (в Армении) ВВП. По данным ОЭСР, именно малый и средний бизнес является крупнейшим работодателем в регионе. Если можно было бы учесть теневой сектор, то вклад малого и среднего бизнеса и частных предпринимателей в обеспечение занятости населения и в создание ВВП региона оказался бы еще большим. Взамен частный сектор нуждается в улучшении рамочных условий своей деятельности: ему необходимо упрощение доступа к финансированию, обеспечение долгосрочных 20

Q_967_019-021.indd 20

предлагается продвигать “зеленую” энергетику и развивать переработку сельхозпродукции, причем с упором на качество. “Развивая агробизнес, можно создать рабочие места в сельской местности, где проживает большинство населения. Он может заместить на внутреннем рынке большую часть продовольственного импорта, такого как консервация, в Армении, Молдавии и Украине”, — добавляют авторы отчета. После распада СССР наши страны продолжили выпускать продукцию, на которой специализировались в советское время (Украина — зерно, Грузия и Молдавия — вино), вместо того чтобы диверсифицировать производство и заняться поиском новых потребительских рынков. “Экспорт в этих странах до сих пор опирается на товары и услуги с низкой добавленной стоимостью и на небольшое количество торговых партнеров, в частности на страны СНГ”, — пишут исследователи. Для украинского бизнеса сейчас основной торговый партнер — Россия. Такая зависимость пагубно

сказывается на производстве, которое зависит от политической и экономической обстановки в стране — главном торговом партнере. Подтверждение тому — недавняя сводка НБУ о состоянии украинской экономики в июне, где была проведена параллель между снижением темпов роста ВВП России и стагнацией в украинском машиностроении. “Поскольку около 60% отечественного экспорта продукции машиностроения приходится на Российскую Федерацию, нестойкое экономическое развитие в этой стране на протяжении 2011 г. вызвало замедление увеличения объемов производства машин и оборудования до 11,6% в июне в годовом измерении (13,8% за пять месяцев)”, — отмечают аналитики Нацбанка. С учетом истощения энергетических ресурсов (это актуально даже для запасов нефти в Азербайджане, а в других странах региона их никогда и не было в достаточном объеме) эксперты ОЭСР предлагают Украине, Грузии и Армении заняться развитием “зеленой” энергетики. По их мнению, регион можно вообще превратить в стратегический энергетический хаб. Черноземная Украина, по словам экспертов, могла бы производить не менее 100 тыс.т биотоплива в год (см. также стр.10, 11). Грузия благодаря плотинам ГЭС на горных реках уже полностью обеспечивает себя электроэнергией и даже немного ее экспортирует. Нарастить поставки электроэнергии за рубеж грузины не могут из-за отсутствия необходимых для этого распределительных сетей.

Соединять точки Вторая группа предложений касается развития инфраструктуры, особенно транспортной и телекоммуникационной. “Следует приложить усилия для модернизации и развития трубопроводов в Украине и Азербайджане, энергораспределительных сетей в Грузии и Армении, дорог в Молдавии. Для увеличения объемов торговли на Черном море может понадобиться также более сбалансированное развитие портовых мощностей. Кроме того, нужно расширять доступ к интернету, а его скорость увеличивать”, — перечисляют эксперты. Главным приоритетом, по их словам, должно стать развитие коммуникаций между сельской местностью и крупными городами. Впрочем, под инфраструктурой они понимают не только дороги и трубопроводы, но и улучшение доступа к чистой питьевой воде путем расширения водопроводных сетей, а также создание эффективных ирригационных систем. Развитие дорожной сети должно стимулировать

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:11:43

Власть

Третье направление реформирования связано с необходимостью изменения характера иностранных инвестиций. До сих пор прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в страны рассматриваемого региона поступали благодаря приватизации государственной собственности, а также слияниям и поглощениям частных предприятий, т.е. скупке существующих активов. Эксперты ОЭСР отмечают, что, несмотря на наличие либерального инвестиционного законодательства, до сих пор не наблюдаются инвестиции “с нуля”, так называемые greenfield projects, когда инвестор не приходит на готовенькое, а вкладывает деньги в строительство предприятия “на зеленом поле”. Пока приток инвестиций обеспечивался приватизационными кампаниями, но по мере исчерпания “ассортимента” госактивов, да еще и на фоне глобального экономического кризиса, поток ПИИ будет постепенно иссякать, предупреждают эксперты. “Чтобы привлечь качественные ПИИ, нужно обуздать коррупцию и сократить обременительные регуляторные процедуры и унифицировать законы и правила. Целью должно быть направление ПИИ в технологичные предприятия, например в отрасль “зеленой” энергетики”, — рекомендуют авторы исследования. Рецепты не новые, но даже если в один прекрасный день они будут выполнены, поможет ли это качественно изменить характер иностранных инвестиций? До тех пор пока покупка существующих активов будет оставаться более выгодным занятием, чем строительство новых, надеяться на перемены не приходится. А значит, нужно дожидаться сначала полного развала еще советской инфраструктуры, после чего у “инвесторов” просто не останется другого выхода, кроме как строить новые мощности самостоятельно. Еще одно задание, которое ставят перед правительствами авторы доклада, — облегчить доступ к финансам

C редние темпы роста ВВП пяти стран бывшего СССР, %

15 12 9 6 3 0 -3 -6 -9 -12 -15 -18 94 95 96 97 98 99

2000

Проще с деньгами

для малого и среднего бизнеса, особенно на начальном этапе. Сейчас основная проблема в этой сфере — высокие процентные ставки и сложности с получением кредитов. Эксперты ОЭСР предлагают развивать кооперативное движение, потому что кооперативу проще, чем индивидуальному предпринимателю, гарантировать банку залог. Кроме того, в регионе следует развивать схемы, связанные с венчурным капиталом и “бизнес-ангелами” — частными инвесторами, вкладывающими деньги в инновационные проекты на этапе создания предприятия, рассчитывая на скорый возврат вложений и долю в капитале (например, на блокирующий

1993

создание рабочих мест и экономический рост в сельской местности. Кроме того, на более высоком уровне следует развивать торговлю между странами региона. “Увеличение объемов региональной торговли может принести значительные выгоды, особенно для малого и среднего бизнеса, который может выиграть от торговли с крупными экономиками и таким образом снизить затраты на единицу произведенной продукции за счет поставок на более крупный рынок”, — рекомендуют авторы отчета. Дело за малым: снизить торговые барьеры, упростить таможенные процедуры, гармонизировать законодательство.

01 02 03 04 05 06 07 08 09

По данным ОЭСР.

пакет акций). С этим предложением не поспоришь — “ангелов” в бизнесе действительно не хватает.

Некачественная жизнь “Годы экономического бума до определенной степени замаскировали слабые стороны, присущие экономикам региона, в двух ключевых областях: в вопросах социальной политики, таких как здравоохранение, образование, гендерное равенство, и в конкурентоспособности частного сектора. Но кризис 2009 г. вновь выдвинул эти структурные проблемы на первый план”, — говорит директор Центра развития при ОЭСР Марио Пеццини. Именно с повышением качества жизни связана четвертая группа рекомендаций. Авторы отчета уделяют основное внимание уровню бедности, системам здравоохранения и образования, гендерному неравенству в регионе (об этом см. на www.business.ua БИЗНЕС №10 от 07.03.11 г., стр.1618). “Зарплаты остаются очень низкими и граничат с прожиточным минимумом (реальные зарплаты попросту к нему стремятся; см. на www.business.ua БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_019-021.indd 21

БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.2325. — Ред.). Ситуация со здоровьем населения ухудшается, начиная с 2000 г. растет материнская и детская смертность, быстро распространяется ВИЧ/ СПИД — главным образом, в Молдавии и Украине и в меньшей степени в Закавказье. Несмотря на официальные высокие показатели грамотности, качество образования ввиду отсутствия вложений ухудшается со времен развала Советского Союза. Гендерное неравенство остается важным вопросом в контексте уровня зарплат и условий труда, несмотря на наличие необходимых рамочных юридических норм”, — перечисляют авторы документа. Одним из важнейших направлений реформирования должно стать создание условий для развития высококачественного человеческого капитала: реформирование и развитие секторов здравоохранения и образования. Пока постсоветские страны выгодно отличаются традиционно высоким уровнем грамотности, но качество образования на протяжении последних 20 лет ухудшается так быстро, что скоро и это преимущество станет достоянием прошлого, утверждают эксперты ОЭСР. “Отсутствие инвестиций в образование, особенно в сельской местности, привело к нехватке квалифицированного персонала (из-за низких зарплат), отсутствию оборудования и углублению разрыва в квалификационном уровне между разными группами населения. Государства этого региона должны найти способы удержать квалифицированных работников, особенно в системе образования”, — советуют авторы доклада. Для этого нужна стратегическая программа управления занятостью, которой пока нет ни в одной из рассматриваемых стран. Такая стратегия связала бы требования рынка труда с образовательными программами — последние должны более чутко реагировать на нужды рынка. Кроме того, нужно разработать и воплотить на практике стратегию, которая удержит учителей и преподавателей на их рабочих местах и позволит благодаря этому повысить качество образования. Очевидно, что речь должна идти в первую очередь о каких-то материальных стимулах для высококвалифицированных работников, многие из которых могли бы зарабатывать в разы больше в качестве домашней прислуги в Италии. Сюда же относится необходимость улучшать материальную базу систем образования и здравоохранения: направлять туда инвестиции, модернизировать оборудование, строить новые объекты. ДЕНИС ГОРБАЧ 21

05.08.2011 13:11:45

Власть

Площадите! Почему местные власти заставляют предпринимателей платить за землю втридорога

лата за землю (см. “Человеческим языком”) в большинстве городов страны становится все выше. “В этом году наше предприятие за землю ежемесячно платит почти 100 тыс.грн. Но еще год назад эти расходы не превышали 30 тыс.грн. То есть сейчас мы платим в 3 раза больше”, — сетует Мирослав Колтун, глава правления ОАО “Конвейер” (г. Львов; производство ремонтнотранспортного оборудования; с 1948 г.). Аналогичная ситуация сложилась в Одессе. Как говорит Юрий Борщенко, председатель Одесской областной ассоциации работодателей юга Украины (г.Одесса; с 2003 г.; более 4 тыс. членов), с весны расходы предпринимателей по плате за землю в среднем выросли почти в 2 раза.

Поветрие Столь резкое увеличение платы за землю объясняется тем, что с начала года 22

Q_967_022-024.indd 22

во Львове и Одессе начали действовать новые, увеличенные нормативы денежной оценки земли (почему это происходит — см. “Лови момент” на стр.23). Пересмотрены они в сторону увеличения также в Чернигове и в Херсоне. До конца года подорожает земля в Севастополе и Николаеве. По расчетам Ирины Коврижных, начальника управления земельных ресурсов Одесского горсовета, с начала года в среднем земля в Одессе подорожала в 1,86 раза. В свою очередь, в Чернигове средняя стоимость земли выросла в 3,2 раза, а во Львове — и вовсе в 4,5 раза (см. “Средняя нормативная…” на стр.24). Как говорит Владислав Виноградов, начальник Главного управления Госземагентства в г.Севастополе, новые нормативы оценки земли будут в 1,5 раза выше действующих. В результате, несмотря на то что ставка зе-

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

мельного налога не изменилась, предприниматели вынуждены платить за принадлежащую им землю значительно больше. Пересмотр показателей нормативной оценки земли отразился и на арендаторах земельных участков. Так как минимальная ставка аренды земли в 3 раза выше ставки земельного налога, арендаторы земельных участков пострадали от введения новых оценок ее стоимости еще больше, чем их владельцы. Предприниматели также обращают внимание на тот факт, что сегодня городские власти в перечисленных городах фактически не проводят аукционов по продаже земельных участков. Таким образом, бизнес фактически лишен возможности купить земельный участок и в дальнейшем снизить расходы на плату за землю. “Сейчас многие предприниматели, которые арендовали землю в центре города и у которых истекли сроки действия договора аренды, вынуждены освобождать помещения и переезжать куда-нибудь на окраину города. Они не могут себе позволить оплачивать аренду по новым ставкам”, — говорит г-н Борщенко. По его словам, в справках, выдаваемых Главным управлением Госземагентства в г.Одессе, денежная оценка земли приводится по новым нормативам. При этом игнорируется решение Одесского горсовета, принятое в феврале, в котором указано, что при составлении договоров аренды земли ее оценка по новым нормативам должна осуществляться только с 1 января 2012 г. Львовская ситуация очень похожа на одесскую. Львовский горсовет в июле нынешнего года принял решение о введении переходного периода для внедрения новой нормативной оценки земли. В соответствии с этим решением

Ч еловеческим языком П л ата з а з е м л ю — осуществляется либо в виде земельного налога, который взимается с собственников земли или пользователей, либо в виде арендной платы за землю, которую платят арендаторы. В соответствии со ст.274 Налогового кодекса, ставка налога (за некоторыми иск лючениями) составляет 1% нормативной денежной оценки земельных участков. В свою очередь, из положений ст.288 Налогового кодекса следует, что ставки аренды земли могу т колебаться в диапазоне 3-12% нормативной оценки стоимости земельного участка.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:01:44

Власть в нынешнем году земельный налог и арендная плата должны рассчитываться на основании базовой ставки 104 грн. за 1 кв.м земли. Что же касается новой ставки 470 грн. за 1 кв.м земли, то она будет применяться со следующего года. Но Зиновий Бермес, президент Ассоциации работодателей Львовской области (г.Львов; с 1977 г.; более 1000 членов), утверждает, что городские власти предлагают предпринимателям, у которых истек срок действия договоров аренды, заключать новые договоры, в которых арендная плата рассчитывается исходя из средней стоимости земли 470 грн. за 1 кв.м. “Власти настойчиво предлагают предпринимателям, у которых договоры аренды будут действовать еще несколько лет, перезаключить их на новых условиях, при которых аренда земли дорожает более чем в 4 раза. Сегодня мы пытаемся добиться от городских властей проведения повторной оценки стоимости городской земли. По нашим расчетам, средний показатель не должен превышать 300 грн. за 1 кв.м”, — сказал г-н Бермес БИЗНЕСу.

Лови момент Переоценка стоимости земли городскими властями удивительным образом

совпала со вступлением в силу некоторых положений новой редакции Бюджетного кодекса. Напомним, что, согласно ст.69 этого документа, новая редакция которого вступила в силу 1 января 2011 г., в городские бюджеты поступает 100% платы за землю (земельного налога и арендной платы за землю). Ранее в полном объеме средства по этой статье доходов поступали только в городские бюджеты Киева и Севастополя, в то время как остальные областные центры получали только 75% платы за землю, а города районного значения — и вовсе 60%, остальные средства направлялась в государственную казну. До последнего времени городские власти синхронностью в корректировке показателей нормативной оценки земли не отличались. Так, во Львове предпоследний раз власти утверждали эти показатели в 2008 г., в Севастополе — в 2006 г., в Чернигове — в 2000 г., а в Одессе — и вовсе в 1999 г. И это при том, что, согласно ст.18 Закона №1378 от 11.12.03 г. “Об оценке земель”, городские власти должны проводить нормативную оценку земель не реже одного раза в 7 лет. По мнению Валерия Асадчева, эксгубернатора Полтавской области, нынешний повальный интерес городских

властей из разных регионов к показателям нормативной оценки земли объясняется тем, что после корректировки Бюджетного кодекса плата за землю стала вторым по объему после налога на доходы физических лиц (НДФЛ) источником наполнения городских бюджетов. В то же время новая редакция Бюджетного кодекса закрепила за местными бюджетами не только дополнительные источники доходов, но и новые расходы. Так, местные власти должны самостоятельно финансировать заведения дошкольного образования, центры профессиональной реабилитации инвалидов и ряд других статей расходов, деньги на финансирование которых раньше перечислялись из госбюджета (см. на www.business.ua БИЗНЕС №25 от 21.06.10 г., стр.24-26). В свою очередь, Юрий Ганущак, независимый эксперт по вопросам местного самоуправления, обращает внимание на то, что, в отличие от НДФЛ, поступления от платы за землю не учитываются при определении межбюджетных трансфертов. Проще говоря, стремительный рост доходов города по этой статье не приведет к тому, что при планировании госбюджета на следующий год Кабмин увеличит план отчислений из бюджета этого города в бюджеты других уровней.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_022-024.indd 23

05.08.2011 13:01:50

Власть Кроме экономических факторов, за решением властей о повышении нормативной стоимости земли просматриваются и политические. Ведь повышение арендной платы за землю и земельного налога не добавляют популярности городским властям в глазах предпринимателей, а особенно представителей мелкого и среднего бизнеса. Вот почему многие горсоветы принимали решения об изменении нормативов оценки земли фактически сразу после местных выборов, которые состоялись в октябре 2010 г. По мнению Тараса Березовца, руководителя группы “Политтех” (г.Киев; с 2001 г.; 7 чел.), такой шаг позволит городским властям свести к минимуму негативный эффект от непопулярного решения к следующей избирательной кампании: “К 2015 г., когда должны состояться следующие местные выборы, о повышении арендной платы за землю в 2011 г. уже мало кто будет помнить”.

С редняя нормативная денежная оценка земли в некоторых городах Украины, грн./кв.м

Предыдущая оценка Львов 104 Киев 171 Одесса 163 Харьков 156 Донецк 128 Днепропетровск 127 Чернигов 54 Луганск 56 Город

Действующая оценка 470* 386 303* 253 249 237 176 128

По данным БИЗНЕСа. *Действует с 01.01.12 г.

Пока же городские власти недовольство предпринимателей могут и перетерпеть, тем более что корректировка нормативов денежной оценки земли уже начинает приносить реальные финансовые плоды. Так, по итогам первого полугодия нынешнего года по статье “Плата за землю” в городской бюджет Львова поступило почти в 2 раза больше средств, чем за аналогичный период прошлого года (80,3 млн грн. и 45,6 млн грн. соответственно). В Одессе новые меры дали более скромный результат — поступления от платы за землю увеличились в 1,5 раза (см. “Поступления от платы…”).

Обходным путем В то же время руководство целого ряда городов избрало иную тактику увеличения доходов от платы за землю. Вместо корректировки нормативов оценки 24

Q_967_022-024.indd 24

земли в Киеве, Харькове, Луганске и некоторых других городах власти повышают ставки арендной платы за землю. Так, согласно решению Киевсовета №573/1378 от 30.12.10 г. “О бюджете г. Киева на 2011 год”, с начала 2011 г. ставки арендной платы за землю для производителей алкоголя увеличились с 10% до 12%. С начала года максимальная, 12%-ная ставка установлена и для предприятий, торгующих в розницу алкогольными и табачными изделиями. В 2010 г. для них

полугодии 2011 г. — 171,1 млн грн., что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2010 г. Показательно, что поступления от уплаты земельного налога в первом полугодии 2011 г. росли более скромными темпами: 68,5 млн грн. против 49,9 млн грн. в первом полугодии 2010 г. Примеру Киева и Харькова последовали и в Луганске. “Мы уже провели несколько больших совещаний с участием городского головы и крупных плательщиков арендной платы за землю.

П оступления от платы за землю в некоторых городах Украины в первом полугодии, млн грн.

Город Киев Львов Одесса Харьков

Земельный налог 2010 г. 2011 г. 382,5 380,5 18,8 36,0 — — 49,9 68,5

Арендная плата 2010 г. 2011 г. 558,0 566,1 26,5 44,3 — — 109,9 171,1

действовала ставка 7%. С 3% до 8% увеличилась ставка арендной платы для автосалонов и станций техобслуживания. На этом столичные власти не останавливаются и сейчас пересматривают договоры аренды “по точечному принципу”. По словам Руслана Крамаренко, заместителя председателя Киевской городской государственной администрации, до конца года власти надеются пересмотреть более 3 тыс. договоров аренды, по которым для предприятий была установлена льготная ставка в 1% нормативной арендной ставки на землю (см. на www.business.ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.26-28). В Харькове городские власти действуют более оригинальным способом. “Предприятиям, у которых истекли сроки действия договоров аренды земли, предлагают заключать новые договоры по ставкам, которые выше ранее действовавших в 2-4 раза. Кроме того, власти настойчиво рекомендуют предпринимателям подписывать так называемые дополнительные соглашения к действующим договорам, согласно которым ставки арендной платы также повышаются. При этом зачастую чиновники отказываются предоставлять документы об оценке земли”, — сказал БИЗНЕСу Александр Чумак, председатель Харьковской областной общественной организации “Ассоциация частных предпринимателей” (г.Харьков; с 1996 г.; объединяет более 500 предприятий и организаций). О масштабах пересмотра договоров аренды земли свидетельствуют и данные о поступлениях по этой статье в городской бюджет Харькова в первом

Всего 2010 г. 939,5 45,3 86,4 159,8

2011 г. 946,6 80,3 127,4 239,6

По данным БИЗНЕСа.

Фактор выборов

Пытаемся привести договоры аренды в соответствие с законодательством. Если плательщики будут нам противодействовать, городской совет при поддержке прокуратуры Луганска будет вступать в судебный процесс, чтобы внести изменения в договоры”, — говорит Антонина Кузьменко, заместительмэра г.Луганска. Но как получилось, что в городе действуют договоры, не соответствующие законодательству, а главное, кто из представителей городской власти заключал такие договоры, не может сказать даже мэр г.Луганска Сергей Кравченко (см. интервью на стр. 25-27). Хотя г-н Кравченко должен что-то знать — ведь он на посту городского головы уже второй срок. В свою очередь, Александр Сергиенко, директор Исследовательскоаналитического центра “Институт города” (г.Киев; с 2003 г.; 7 чел.), отмечает, что выборочный пересмотр городскими властями договоров об аренде земли — поле для коррупции. “Очевидно, если чиновник мэрии решает, по какой ставке будет платить тот или иной предприниматель, это сулит ему немалую выгоду. Ведь предпринимателю легче один раз дать взятку, чем пять лет платить высокую арендную плату”, — сказал г-н Сергиенко. В завершение следует сказать, что улучшить показатели поступлений от платы за землю любым способом стараются не во всех городах страны. Так, в Днепропетровске и Донецке новая нормативная оценка земли вступила в силу в 2010 г. Пока власти этих городов не заявляли о намерении откорректировать ее показатели. МАКСИМ КАМЕНЕВ

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:01:55

Власть

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА

“Смешанная система — самая удобная”, — считает Сергей Кравченко, мэр Луганска Почти полгода назад БИЗНЕС подробно анализировал (см. на www.business.ua №11 от 14.03.11 г., стр.20-24) перспективы экономического развития Луганской области, но тогда нам не удалось пообщаться с городским головой Луганска Сергеем Кравченко. Между тем мэр интересен тем, что возглавил город второй раз подряд, причем в жесткой конкуренции с коммунистом Спиридоном Килинкаровым (см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.22-28.). Кроме того, хотя в горсовете большинство принадлежит “Партии Регионов”, коммунисты довольно влиятельны — их представители занимают должности секретаря горсовета и председателя бюджетной комиссии. Тем не менее мэр уживается с “конкурентами”, изучает опыт соседей и мечтает, что когда-то у города будет бюджет развития.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_025-027.indd 25

— Вы второй раз стали городским головой Луганска. Как вам работается с новым составом горсовета? — Не хочу обидеть предыдущих депутатов, но этот состав гораздо сильнее и работоспособнее. Все сессии проходят в соответствии с планом, продуманно. Неудивительно, что решения почти всегда принимаются единогласно. — Как при старом, советском, режиме? — Нет, это не “совковый” одобрям-с. У нас ведь в горсовете представлены депутаты от разных политических сил. Но мы почти по каждому вопросу достигаем компромисса, договариваемся. — Таким образом, смешанная система выборов себя оправдала (см. на www. business.ua БИЗНЕС №41 от 11.10.10 г., стр.16-20. — Ред.)? — На мой взгляд, мажоритарная система нам очень помогла. Каждый депутат, который прошел по этой системе, воевал за свой округ и знает, что с него спросят конкретные жители, поэтому ему приходится вникать в каждую ситуацию. Несомненно, введение смешанной системы на выборах в местные советы улучшило качество этих органов. Для местной власти смешанная система — самая удобная. Партии, безусловно, должны принимать участие в выборах. Но не только они. Вот почему мы в горсовете с коммунистами работаем? — Почему? — Они заняли на выборах второе место. Как же можно игнорировать мнение луганчан, проголосовавших за эту политическую силу? Кто-то говорит, что их выбор — это ошибка. Но выбор сделан, и с ним надо считаться. Что касается депутата, избранного по мажоритарному округу, то он прикован к территории и зависит от мнения своих избирателей, которые ему все припомнят на следующих выборах — и хорошее, и плохое. — Две ключевые должности в горсовете принадлежат коммунистам. Как вам удалось сработаться с ними, с учетом коллизии во время выборов городского головы (см. на www.business.ua БИЗНЕС №46 от 15.11.10 г., стр.23, 24. — Ред.)? — Да, все знают, как непросто прошли последние выборы, какими конфликтами сопровождался подсчет голосов. Но нам удалось найти общий язык. Секретарь городского совета и председатель бюджетной комиссии у нас представляют КПУ. Никаких трудностей в нашей совместной работе нет. Пришлось, конечно, сделать серьезные выводы, извлечь уроки из минувшей избирательной кампании. — Почему тогда главный коммунист Луганщины, народный депутат Спиридон Килинкаров критикует едва ли не все решения горсовета? — Спиридон Павлович — народный депутат, ему надо будет баллотироваться 25

05.08.2011 07:42:39

Власть снова, поэтому он критикует власть. Это проще всего. Так же поступают все народные депутаты в Верховной Раде — повышают свой рейтинг, указывая на недостатки власти. Критикуют ее даже находящиеся во властной коалиции. В горсовете фракция коммунистов работает вместе с нами. И с тем же г-ном Килинкаровым у меня прекрасные личные отношения. Мы обсуждаем все злободневные вопросы, он во все вникает, помогает решить транспортную проблему. Но он резко высказался по поводу повышения тарифов на коммунальные услуги. Надо понимать, что увеличение минимальной зарплаты автоматически обязывает нас повысить зарплаты работникам коммунальных предприятий. Если мы этого не сделаем, то нарушим закон. — Господин Килинкаров обещал, что, став мэром, сможет решить все проблемы города. По его оценкам, нынешнего бюджета Луганска должно хватить на все. Теперь председатель бюджетной комиссии горсовета как раз от коммунистов — он точно знает, что на все не хватает? — Полгода у власти довольно заметно поменяли мнение и уверенность коммунистов. 92% бюджета уходит на зарплату работникам коммунальных предприятий и оплату услуг ЖКХ. Городу остается не так уж и много — всего 68 млн грн. И их следует направить на решение множества задач — обслуживание зеленого хозяйства, уборку городских территорий, транспорт, дороги, ремонт освещения, крыш, лифтов… Кто-кто, а секретарь городского совета воочию наблюдает, в каких условиях работает мэр. Если бы не помощь народного депутата, луганчанина Александра Ефремова (лобби в столице — великая вещь! — Ред.), мы не смогли бы обеспечить финансирование целого ряда проектов. Это и строительство 3-й больницы и путепровода, и оснащение нового здания для “скорой помощи”, ремонт 7-й больницы, где произошел взрыв полтора года назад. От Кабмина мы получили 96 млн грн. на реализацию этих проектов. — Новый Налоговый кодекс увеличил поступления в городской бюджет (о ситуации в других регионах см. на www. business.ua БИЗНЕС №29 от 18.07.11 г., стр.26-28; №24 от 16.06.11 г., стр.3841. — Ред.)? — Обещали многое, но получилось не так хорошо. Действительно, доходы бюджета возросли на 120 млн грн. Но снова выросли расходы — вследствие повышения минимальной зарплаты. Как уходило у нас 92% на зарплаты и коммунальные услуги, так и уходит. Большая проблема с дорогами. Но отменили транспортный налог (о ситуации с транспортным налогом — см. на www. business.ua БИЗНЕС №17 от 24.06.10 г., стр.38. — Ред.). Так что пока мы замет26

Q_967_025-027.indd 26

ного улучшения не видим. Новые налоги, которые нам обещали, не внедрены. Например, налог на первую регистрацию автомобиля, экологический сбор… Единственное, что перевыполняется, — это налог на доходы физлиц, но он не перекрывает потери. В итоге на развитие как было 8%, так и осталось. — Как себя чувствует малый бизнес? Были опасения, что многие предприятия закроются… — Мы не почувствовали такого. Да, есть небольшое количество предпринимателей-физлиц, которые закрыли бизнес, но при этом появилось больше юрлиц, т.е. просто перешли на другую систему налогообложения. И безработица не возросла. Но и не уменьшилась. Для Луганска ничего страшного не произошло. И налоговая подтверждает это. Нас волнует другой вопрос — уход предприятий от налогов на зарплату. Официально начисляют минимум, с него платят налоги, остальное — “по-черному”. Мы каждый месяц проводим встречи с предпринимателями, пытаемся их убедить, что надо платить нормально. Мы им говорим — вот вы платите по минимуму, а проезд в транспорте стоит уже 2,5 грн., как же человек может выжить? (как говорили персонажи Михаила Зощенко, “крутиться надо!” — Ред.) Ну неправдоподобно это... Или вот еще пример: как могут в ресторане работать всего лишь пять человек? Ясно, что остальные просто не оформлены. Мы просим — ну хоть семь человек оформите. Взываем к совести, порядочности предпринимателей. Это непопулярная мера, но что делать? Пока вот такие методы убеждения. — Власть может использовать и другие методы… — Так это вопросы к налоговой, почему она не использует все доступные ей способы убеждения. Думаю, вы и сами догадываетесь, почему. У нас есть довольно крупные предприниматели, которые не платят налоги, и их, оказывается, невозможно тронуть. Вот я вызываю их, провожу беседы с контролирующими органами, все сидят, слушают, не возражают. А вид у многих отсутствующий. Потому что все уверены, что, в случае чего, их есть кому защитить. Вот в Донецке — подругому. Там для всех правила одинаковые (?! — Ред.). У нас же, я считаю, для прокуратуры, налоговой много работы. И священных коров быть не должно, избранных быть не должно (ага, а потом собирать форумы для привлечения инвесторов — см. на www.business.ua, например, БИЗНЕС №48 от 29.11.10 г., стр.29, 30; №11 от 14.03.11 г., стр.2527. — Ред.). Однако, откровенно говоря, мы все-таки увеличили поступления налога на доходы физлиц на 28%.

Благодаря контролю, работе финотдела. Мы сотрудничаем с силовиками, ищем варианты решения этой проблемы. Мне деваться некуда, ведь в бюджете катастрофически не хватает денег на городские программы. — А что с привлечением инвестиций? — На сайте города создана информационная база для инвесторов, которая содержит все нормативно-правовые акты, принятые Луганским городским советом, определяющие взаимоотношения с потенциальными инвесторами. Там же есть резюме более 60 инвестиционных проектов городских субъектов хозяйствования, перечень из 11 инвестиционно-

Д осье БИЗНЕСа С Е Р Г Е Й К РА В Ч Е Н К О ,

городской голова Луганска Р ОД И Л С Я : 11 апреля 1960 г. в г.Хотин Черновицкой обл. О Б РА З О В А Н И Е : Высшее танковое инженерное училище им. маршала Кошевого (г.Омск, РФ; 1982 г.), военный инженер-механик; Харьковский филиал Украинской академии госуправления при Президенте Украины (2001 г.), магистр государственного управления. К А Р Ь Е РА : 1977-1998 гг. — служба в Вооруженных Силах; 1998-2006 гг. — председатель Каменнобродского районного совета г.Луганска; с апреля 2006 г. — городской голова Луганска; с 2006 г. — председатель Луганской областной организации Ассоциации городов Украины. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

женат;

есть дочь. УВЛЕЧЕНИЯ:

охота, рыбалка.

привлекательных земельных участков. Еще в 2010 г. создан общественный Совет инвесторов при Луганском городском голове, в состав которого вошли наиболее успешные люди нашего города. Впервые в Луганске проведен конкурс по привлечению инвестиций в строительство объектов социальнокультурной и производственной инфраструктур города, согласно которому инвестор получает преференции от города в отношении земельных вопросов. Мы работаем для того, чтобы Луганск стал инвестиционно-привлекательным. — Вы часто общаетесь с коллегами? Вы недавно очень позитивно отзывались о Харькове… — Я в восторге от этого города. Харьков за несколько лет значительно преобразился. Он стал намного чище, там эффективно работают муниципальные службы. Нам есть, что перенять у

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 07:42:47

Власть соседей. Мне нравится, как сотрудничают губернатор Михаил Добкин и мэр Геннадий Кернес. Я, к примеру, три года воевал с билбордами. И все равно до конца дело не доведено. А в Харькове их убрали за полгода. Снесли более 4,5 тыс. рекламных щитов-“монстров” размером 3х6 м и вместо них установили рекламные конструкции небольших размеров, которые теперь украшают Харьков (у фигурантов рекламного рынка иное мнение; см. на www.business.ua, например, БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.6062. — Ред.). Также с улиц исчезли более пяти тысяч киосков, которые не вписывались в облик города. Должен

отметить, что многие вопросы харьковская власть решает достаточно жестким силовым методом (слишком многие! — Ред.). Но зато есть ощутимый результат. Или взять должников по плате за землю. В Харькове посчитали не только объем долга, но и упущенную для города выгоду, а она в 5 раз больше, чем сам долг. Теперь взыскивают. И все платят — через суды городская власть выигрывает эти процессы. У нас пока такое невозможно — очень много цинизма. Мы тоже с губернатором стремимся к такой слаженной совместной работе, хотя пока и не все получается (трудно предположить, что в результате такой слаженной работы образуется очередь из инвесторов. — Ред. ). — Удалось ли вам создать команду в горсовете и исполкоме? — Безусловно. Я доволен своими заместителями, своими специалистами.

Я могу на них положиться, и я сторонник коллегиальности. Но, хочу заметить, процесс обновления и омоложения еще не окончен. И тот, кто не справляется, не готов интенсивно и продуктивно работать, должен уступить дорогу профессионалам. — Как выстраиваются отношения с крупными предприятиями, которые являются бюджетообразующими для Луганска? — Отношения хорошие. У “Лугансктепловоза” наконец-то появился настоящий эффективный собственник (см. на www.business.ua БИЗНЕС №14 от 04.04.11 г., стр.38-40. — Ред.). Уже в этом году, по сравнению с предыдущим, на предприятии будет существенно увеличен объем выпускаемой продукции — с 800 млн грн. до 1,2 млрд грн. Следовательно, возрастет количество занятых, повысится зарплата и налог на доходы физлиц, что, конечно, очень хорошо. И ОАО “Сталь” тоже радует: объем выпускаемой продукции будет увеличен с 224 млн грн. в 2010 г. до 307 млн грн. в 2011 г. Что касается земельных участков, на которых размещен “Лугансктепловоз”, то там имеются, конечно, нерешенные вопросы, которые нужно урегулировать. Сегодня отличное предприятие “Луганськмлин”. В августе они запустят новый хлебопекарный цех мощностью 38 т в сутки с новейшим немецким и голландским оборудованием. Хорошие отношения с литейно-механическим заводом, с заводом им.Якубовского. Крупный бизнес работает неплохо, и мы, конечно, очень надеемся, что там не будет долгов по зарплате, что ее уровень будет расти, потому что налог на доходы физлиц — главный источник поступлений в наш бюджет. Кондитерская фабрика, мясокомбинат, тот же “Луганськмлин” ежеквартально повышают зарплаты. И они флагманы во всем — и в помощи городу, и в официальной выплате зарплаты. Наша задача — помогать им. — Вы упомянули земли “Лугансктепловоза”, но есть и проблема, связанная с тем, что земельные участки, полученные когда-то для застройки, пустуют, перепродаются. Как вы будете реагировать? — Мириться с тем, что происходит в городе, невозможно. Люди получили участки, огородили забором. Там уже деревья выросли двухметровые, а строительные работы все не ведутся. Уже несколько раз продали и перепродали, весь интернет заполнен этими сделками. Для решения этой проблемы мы выделили от управления архитектуры специального сотрудника. В его компетенции поставить ультиматум — или начинаете строить, или будем обращаться в суд, чтобы отчуждать эти участки земли. В каждом конкретном случае, конечно, будем разбираться, почему земля БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_025-027.indd 27

не используется по назначению. Есть уже и подвижки. Начали вносить плату за землю, заключать договоры, хотя, конечно, все не так быстро делается. Мы понимали, что в стране кризис — два года не трогали никого. Но уже идет экономический рост, пора определяться, до бесконечности это продолжаться не может. Есть вопросы по самовольно построенным гаражам. Надо разбираться с придомовыми территориями. Нужно конкретизировать Генплан. — Что касается тех 8%, которые остаются на реализацию программ, на что они в первую очередь направляются? — В первую очередь — на развитие коммунального транспорта. Мы долго не могли приступить к решению этой проблемы, хотя вы скажете, что она была актуальной уже тогда, когда я первый раз был выбран мэром. Но теперь, наконец, мы начали решать ее. В этом году выделили 23 млн грн. на приобретение и ремонт техники. Купим 38 автобусов средней вместимости и капитально отремонтируем 7 трамваев и 5 троллейбусов. И таким образом дополнительно получим 50 единиц почти новой техники, после чего городской парк перевозок будет иметь около 150 машин. Это солидно. Первый новый “Богдан” у нас уже есть. Кстати, это первый автобус в Украине образца Евро-4. В июне мы получили еще пять машин, в июле — двадцать. В августе получим 14. Мы хотим вывести с улиц города маршрутки. Они носятся без правил, машины часто неухоженные, водители грубые. Мы ставим задачу перед предприятиямиперевозчиками — приобретайте нормальный транспорт, автобусы большой и средней вместимости, за ними будущее (перевозчики считают такие требования попыткой переделить рынок в пользу компаний, близких мэру, — см. стр.68, 69, а также на www.business.ua БИЗНЕС №11 от 14.03.11 г., стр.28-31). — Ред.). В бюджет Луганска заложены средства для компенсации процентных выплат по банковским кредитам, которые предприятия-перевозчики возьмут для обновления парка автобусов. Речь идет о 30 автобусах. Мы намерены постепенно заменить весь нынешний сомнительный транспорт хорошими машинами. Наш общественный транспорт будет строго выполнять обязательства перед льготниками. Мы предупредили всех перевозчиков и пассажиров, что два места в маршрутке бесплатные (это местная придумка; льготы никто не отменял. — Ред.). Если этого нет, записывайте номер автобуса, и мэрия будет разбираться. Если наши перевозчики не будут удовлетворять горожан, мы пригласим предприятия из других городов. Желающие есть, поверьте. ЕЛЕНА ПРИВЕН 27

05.08.2011 07:42:47

Власть

БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА

Неправый уклон Налоговики повадились не выписывать уведомления-решения на основании акта проверки, а использовать последний для возбуждения уголовных дел. Господа законодатели, внесите ясность в Налоговый кодекс!

ем больше знакомишься с практикой применения работниками налоговых органов отдельных норм Налогового кодекса (НК), тем чаще вспоминается высказывание “железного” Феликса, теперь, правда, не по отношению к врагам революции, а буквально ко всем предпринимателям (см. “Было сказано” на стр.29). Смеем утверждать: благодаря НК у многих украинских бизнесменов, в том числе и добросовестных, появилась реальная возможность познакомиться с “небом в клеточку”. БИЗНЕС рассказывал (см. на www.business.ua, например, №12 от 21.03.11 г., стр.16-19; №23 от 06.06.11 г., стр.22-24; №30 от 25.07.11 г., стр.68-70), как налоговики массово признают сделки компаний ничтожными на основании результатов проверок не связанных с ними фирм, не замечая первичной документации самих предприятий. Подобная практика не только бьет по карману предприятий, но и приводит к возбуждению уголовных дел в отношении их руководителей по признакам преступления, предусмотренного ст.212 Уголовного кодекса (УК; “Уклонение от уплаты налогов…”). И юристы бьют тревогу, объясняя, что защитить законные права и интересы предпринимателей, в отношении которых такие дела были возбуждены, сейчас становится практически невозможно. Причина тому — нормы п.58.4 НК, благодаря которым налоговики значительно упростили схему привлечения бизнесменов к уголовной ответственности.

Статья с подвохом На первый взгляд, п.58.4 НК (“Налоговое уведомление-решение”) задуман исключительно во благо бизнеса. Согласно ему, если в отношении должностных лиц предприятия было возбуждено уголовное дело по преступлению, цитируем, “предметом которого являются налоги, сборы”, то налоговики имеют право доначислить предприятию платежи и наложить штрафные 28

Q_967_028-030.indd 28

санкции после соответствующего обвинительного приговора суда (или же если уголовное дело будет закрыто по нереабилитирующим основаниям). До окончания судебного процесса нало-

схема. Во-первых, налоговая инспекция ограничивается составлением акта проверки, где указывает сумму платежей, которую, по мнению фискалов, следует доначислить предприятию

БИЗНЕС требует!

От Верховной Рады СРОЧНО ВНЕСТИ изменения в п.58.4 Налогового кодекса, указав, что органы Госналогслужбы имеют право не выносить налоговое уведомление-решение в отношении налогоплательщика ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ В РАМКАХ У ЖЕ ВОЗБУ ЖДЕННОГО УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПО ФАКТ У УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ, СБОРОВ (ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ). говикам запрещено выписывать налоговое уведомление-решение (НУР) о доначислении соответствующих сумм. Исключение составляют случаи, когда НУР было составлено еще до возбуждения уголовного дела. “Казалось бы, эта норма вводит презумпцию невиновности налогоплательщика: пока не доказана вина должностных лиц — предприятие наказывать нельзя. Что, конечно же, хорошо”, — говорит Елена Жукова, директор аудиторской фирмы “Сайвена-аудит”. Однако, утверждает г-жа Жукова, на практике норма п.58.4 НК работает против субъектов хоздеятельности, поскольку позволяет налоговикам не выносить НУР по итогам проверки предприятия. Применяется следующая

(например, в связи с ничтожными сделками), но при этом не выписывает НУР. Во-вторых, акт проверки передается в налоговую милицию, которая на его основании возбуждает уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.212 УК. “После чего руководителя предприятия приглашают в налоговую милицию, где ему доходчиво объясняют, с какой именно суммой дополнительных налоговых платежей и штрафных санкций стоит согласиться его предприятию”, — отмечает Елена Жукова. “Беспроигрышность” этой схемы для налоговиков заключается в том, что предприниматель лишается возможности оспорить правомерность доначисления платежей и тем

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 12:41:24

Власть самым определенным образом повлиять на возбуждение уголовного дела. Оспаривать-то ему нечего! “Обычно, когда выносится НУР, бизнесмены могут оспорить его в административном порядке в вышестоящей налоговой инстанции или в административном суде”, — говорит г-жа Жукова. Но если нет НУР, значит, у бизнеса нет и законных оснований для споров с налоговой. “Оспорить акт проверки нельзя”, — поясняет Елена Жукова. Вот и выходит, что вследствие применения этой схемы предприниматель лишен возможности защитить свои законные права и интересы. Получается, что норма п.58.4 НК, истолкованная налоговиками по-своему, ограничивает право субъектов хоздеятельности на обжалование в суды решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц, гарантированное каждому ст.55 Конституции.

Правила дрессуры Пункт 58.4 НК вызывает нарекания у практикующих юристов еще и потому, что ставит с ног на голову законную процедуру привлечения должностных лиц предприятия к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей). “Уголовные дела по итогам плановых и внеплановых проверок налоговые органы возбуждали всегда. Происходило это, если фискалы обнаруживали, что предприниматели, по их мнению, недоплатили в бюджет и государственные целевые фонды “круглую” сумму”, — напоминает Максим Косовский, независимый адвокат (г.Черновцы). “Круглая” сумма, достаточная для возбуждения уголовного дела по ст.212 УК, в тысячу раз превышает размер налоговой социальной льготы, т.е. половины суммы минимальной заработной платы, которая ежегодно определяется Законом о Госбюджете и сейчас составляет 470,5 грн. “Но отнюдь не по всем возбужденным уголовным делам следователь налоговой милиции в дальнейшем мог вынести обвинительное заключение”, — рассказывает адвокат. Ведь, во-первых, предприниматели часто обжаловали НУР в административные суды. Суд мог признать это решение субъекта властных полномочий (налоговой инспекции) неправомерным и отменить. А вместе с ним исчезали и основания для привлечения к уголовной ответственности должностных лиц предприятия. Во-вторых, как указывает г-н Косовский, согласно ст.212 УК, об уклонении от уплаты налогов как об

Б ыло сказано “Если вы еще не сидите, то это не ваша заслуга, а наша недоработка” ФЕЛИКС ДЗЕРЖИНСКИЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЧК, — ВРАГАМ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

уголовно наказуемом деянии вообщето можно вести речь лишь тогда, когда умысел и действия налогоплательщика приводят к фактическому неполучению денег бюджетами или

Адвокат — о формальной логике Владимир Тимошенко (48), адвокат адвокатского объединения “Тимошенко и партнеры” (г.Киев; с 2003 г.; 12 чел.): — По-моему, норма п.58.4 НК противоречит правилам формальной логики, предлагая вначале наказывать руководство предприятия за уклонение от уплаты налогов, а потом привлекать к ответственности и само предприятие. Причем на основании вступившего в силу обвинительного приговора суда. Считаю, что должно быть с точностью до наоборот. Сначала необходимо решать налоговый спор в административном порядке, установив факт правонарушения, совершенного юридическим лицом, а уже потом уголовное судопроизводство должно устанавливать наличие состава преступления в действиях руководителя (бухгалтера) данного юрлица. При этом для возбуждения уголовного дела по ст.212 УК следствие должно установить наличие состава преступления (т.е. и прямого умысла, и противоправного деяния, повлекшего фактическое непоступление денежных средств в бюджет). И достаточным доказательством наличия состава преступления должно быть решение административного суда при рассмотрении налогового спора, вынесенное не в пользу налогоплательщика. Сейчас п.58.4 фактически отдает на откуп рядовому налоговому инспектору право вершить судьбы директоров и бухгалтеров предприятий.

Аудитор — об обжаловании Елена Жукова, директор аудиторской фирмы “Сайвена-аудит” (г.Киев; с 1998 г.): — Когда предприниматель не согласен с доначисленными ему платежами и налагаемыми штрафными санкциями, то он, опираясь на п.2. ст.2 Кодекса административного судопроизводства, обжалует НУР в административный суд, требуя отмены или признания недействительным этого решения субъекта властных полномочий. Если НУР нет, ситуация осложняется. Ведь обжаловать акт проверки невозможно (см. пп.6.2 п.6 Разъяснения Высшего административного суда Украины №02-5/35 от 26.01.2000 г.). Не могут оспариваться в хозяйственном суде акты ревизий, документальных проверок и т.д., поскольку эти акты не носят обязательного характера. Акт проверки ГНИ также не является решением субъекта властных полномочий, которое создает, изменяет или прекращает права и обязанности налогоплательщика (а значит, не может их и нарушать). Поэтому суд отказывает в принятии подобного иска (а в случае ошибочного принятия иска производство по делу прекращается). Теоретически если нет НУР, можно попробовать обжаловать действия или бездействие субъектов властных полномочий (ГНИ). Попытки такого обжалования хотя и не всегда успешны, все же иногда приносят результаты (см., например, постановления Николаевского окружного административного суда по делу №2а-1404/10/1470 от 23.04.10 г. и по делу №2а-5476/10/1470 от 02.11.10 г.). БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_028-030.indd 29

государственными целевыми фондами. “В постановлении Пленума Верховного Суда Украины №15 от 08.10.04 г. подчеркивается, что это преступление можно считать завершенным лишь в том случае, если сумма согласованного обязательства не поступила на соответствующие расчетные счета в определенные законом сроки”, — подчеркивает Максим Косовский. В свою очередь, о согласованном налоговом обязательстве, по словам адвоката, можно говорить в том случае, если, например, административный суд признал НУР правомерным, и решение суда вступило в законную силу (или же предприниматель вообще не обжаловал НУР, а сразу с ним согласился). “Если же по итогам проверки вообще не выносится НУР,

05.08.2011 12:41:26

Власть не может существовать и никакого согласованного налогового обязательства! Ведь сумма, определенная в акте проверки, вообще не проходит согласования!” — удивляется г-н Косовский. В таком случае получается, что нельзя говорить и о фактическом неполучении суммы налогового обязательства бюджетом или государственными целевыми фондами. “Следовательно, не могут существовать и признаки преступления за уклонение от уплаты налогов в отношении должностных лиц компании”, — считает адвокат. Иными словами, если нет НУР, то нет и уголовного преступления.

Что делать Справедливости ради заметим, что ГНАУ по поводу спорного применения нормы п.58.4 НК определенно высказалась еще в начале этого года, но налоговые органы на местах поступают по-своему, рассказал БИЗНЕСу Игорь Бондаренко, начальник юридического отдела ОАО “Евроцемент Украина” (г.Балаклея, Харьковская обл.; производство цемента; с 1963 г.). По его словам, согласно письму ГНАУ №1754/7/23-8017 от 25.01.11 г. “Относительно проверок в рамках уголовных дел”, налоговики имеют право не выписывать НУР в том случае, если они проводили не плановую или внеплановую проверку субъекта хоздеятельности, а проверку в рамках уже возбужденного уголовного дела по ст.212 УК. То есть, образно говоря, сначала должны быть предоставлены стулья (возбуждено уголовное дело) и только потом уплачены деньги (проведена проверка), а не наоборот. Причем, подчеркивается в этом письме, должно быть возбуждено уголовное дело, КСТАТИ

Упорядочили 6

августа вступил в силу Закон №3609 от 07.07.11 г. о внесении изменений в Налоговый кодекс и некоторые другие законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных норм Налогового кодекса (подробнее см. стр.12). Им, в частности, внесены изменения в п.81.1 НК, согласно которым при проведении проверки налоговики, кроме всего прочего, обязаны предъявлять служебные удостоверения, чего ранее не делалось (см. на www.business.ua БИЗНЕС №27 от 04.07.11 г., стр. 64-66). Подробнее о новациях мы расскажем в следующем номере.

Q_967_028-030.indd 30

Юристы — … …о глупостях Юрий Партыка (33), независимый юрист (г.Киев): — Могу предположить, что авторы НК, когда задумывали норму п.58.4 НК, не прибегали к помощи специалистов в области уголовного права. Поэтому в нем масса глупостей. Например, в этой норме говорится об уголовных делах, предметом которых являются налоги и сборы. Это странно. Налоги и сборы не могут быть предметом уголовного дела. Таковым является уклонение от их уплаты (т.е. конкретные умышленные действия лица, направленные на неуплату налогов и сборов). Кроме того, если допустить подобную логику, то такие уголовные преступления, как служебная халатность, фиктивное предпринимательство, мошенничество с финансовыми ресурсами и другие “бюджетные” преступления, могут быть отнесены к тем, в которых “предметом” выступают налоги и сборы.

…о возможностях обжалования Максим Пустовой (26), адвокат международной юридической компании “Александров и партнеры” (г.Киев; с 2007 г.; 27 чел.): — Согласно п.86.7 НК, решение об определении денежных обязательств (сумм налога и штрафных санкций) принимает руководитель органа Госналогслужбы с учетом результатов рассмотрения возражений плательщика налогов на акт проверки. Это решение оформляется в виде соответствующего НУР. Таким образом, если существует акт проверки, но на его основании плательщику налогов не направлено НУР и возбуждено уголовное дело, НК оставляет плательщику налогов возможность направить свои возражения на данный акт в течение пяти рабочих дней со дня его получения. В данном случае рекомендуем воспользоваться указанной нормой и направить свои возражения на акт проверки. Рассматривая возражения налогоплательщика, контролирующий орган обязан подготовить письменный ответ и направить его в порядке, предусмотренном для направления НУР. Считаю, что по своей сути подобный ответ на возражения плательщика налогов является решением контролирующего органа, согласно пп.14.1.7, п.55.1 и 56.1 НК. Поэтому ответ может быть обжалован в административном или судебном порядке, в отличие от самого акта проверки либо фактических данных, изложенных в акте проверки плательщика налогов (см. п.13 письма ВАСУ №1619/10/13-09 от 30.11.09 г. — Ред.). В ходе рассмотрения этого иска необходимо установить факты, свидетельствующие о том, что выводы акта проверки не соответствуют действующему законодательству. После чего стоит подать жалобу на постановление о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом. Правда, эффективность подобных действий, к сожалению, традиционно невысока.

предметом которого являются именно налоги и сборы, а не что попало. “Другой вопрос, что на практике это письмо ГНАУ невозможно использовать, например, для оспаривания действий налоговиков в вышестоящей инстанции. Поскольку нет документа, который можно было бы оспорить, и формально предприятие не наказано”, — считает г-н Бондаренко. Юристы уверены, что в таком случае предпринимателям следует обжаловать постановление о возбуждении уголовного дела в судебном порядке, в частности, оперируя и сложившейся судебной практикой (см., например, решения ВСУ по делу №5-3468км09 от 12.01.10 г. и по делу №5-4708км09 от 14.01.10 г.). Одновременно стоит обратиться в прокуратуру с требованием приостановить уголовное дело в связи с неверным применением

налоговиками требований п.58.4 НК, а также к эксперту в области налогообложения для проведения независимой проверки предприятия и составления выводов специалистов.

Резюме Практика применения п.58.4 НК, по мнению юристов, уже оказалась крайне неудачной, а в дальнейшем грозит еще большими бедами, поскольку сломает адекватную судебную практику и в уголовном, и в административном процессах. Ввиду того, что п.58.4 НК и ст.212 УК, мягко говоря, не согласуются друг с другом, суды могут принимать решения в зависимости не от требований законодательства, а от “пожеланий” сторон процесса. Поэтому в п.58.4 НК необходимо срочно внести изменения. БЕЛЛА МОРИНА

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 12:41:27

Деньги БАНКОВСКИЙ РЫНОК

Обморожение В проблемных банках по-прежнему находятся замороженные сбережения граждан почти на 5 млрд грн. В ближайшем будущем эта цифра может увеличиться

Ч КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Порой очень о многом хочется поговорить с читателями. О коррупционных скандалах в исполнительных органах власти. Например, о шумихе вокруг задержания ряда чиновников Госфинуслуг и руководителя Комиссии Василия Волги. О том, что годами власти не могут создать условий для развития кредитования, что нерешенной остается проблема нехватки “длинных” денег в украинской банковской системе. Как результат: банки вынуждены играть в “короткие” мелкие кредиты с физлицами, тогда как бизнес на заимствования рассчитывать не может. Исключение составляют лишь крупные финансовопромышленные группы, которые нередко имеют в своем составе банковские учреждения. О том, что национальная валюта, по мнению ряда экспертов, имеет все шансы рухнуть быстрее и глубже доллара, к которому она привязана. Но за окном лето — пора отпусков. Каждый подсознательно больше заботится не о том, как заработать, сохранить, приумножить свой капитал, а о том, как провести жаркую пору года. Ведь еще с детства всем понятно, что лето обязательно нужно провести как-то особенно, чтобы было что вспомнить, чтобы можно было с легким сердцем работать еще один год. И неважно, остаемся ли мы в дождливой Украине или летим в дальние страны. Главное — чтобы было весело и чтобы никому не пришлось повторно перечитывать содержание полиса страхования туристов.

Юрий Гусев, замредактора отдела, ugusev@business.ua

ерез пару месяцев финансовый сектор будет отмечать третью годовщину с начала банковского кризиса. О нем банкирам по-прежнему напоминает наличие проблемных банков, дальнейшая судьба которых до сих пор не совсем ясна.

С надрывом На данный момент временные администрации (ВА) работают в шести отечественных банках. В частности, уже более двух лет под внешним управлением находится “Надра Банк”. Несмотря на свой статус проблемного финучреждения, банк выдает новые кредиты корпоративным клиентам. Так, за первое полугодие 2011 г. портфель кредитов юрлицам увеличился почти на 10%, до 9,4 млрд грн., тогда как портфель кредитов населению сократился почти на 5%, до 11,9 млрд грн. В то же время ликвидные средства (касса плюс остатки на корсчетах) за указанный период уменьшились на 17,5%, до 800 млн грн. (см. “Основные...” на стр.33). Снижение ликвидности банка объясняется, в частности, продолжающимся оттоком депозитов населения и компаний. Так, объем средств физических лиц за январь — июнь сократился на 17%, до 3,9 млрд грн., а объем депозитов компаний — почти на 37%, до 1,9 млрд грн. Отметим также, что “Надра Банк” лидирует по объему проблемных кредитов — таковых около 8 млрд грн. За первое полугодие финучреждение получило чисто символическую прибыль — всего 405 тыс.грн. Платежеспособность удалось поддержать благодаря увеличению уставного капитала на 3,5 млрд грн. Впрочем, таких вливаний оказалось недостаточно для выполнения банком экономических нормативов регулятора. Напомним: ранее потребность “Надра Банка” в капитале оценивалась в 8 млрд грн. В связи с этим на прошлой неделе банк объявил о привлечении субординированного кредита на 525 млн грн. у своего мажоритарного акционера — компании Centragas Holding АG (контролируется бизнесменом Дмитрием Фирташем). Чтобы повысить уровень адекватности (достаточности) капитала, в банке не только увеличивают капитал, БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_031-033.indd 31

но и сокращают кредитный портфель. В частности, по информации прессслужбы банка, ряд крупных клиентов к началу августа планово погасили кредиты на 422 млн грн. Кроме того, в этом же месяце в “Надра Банке” намерены получить еще около 500 млн грн. за счет погашения крупных кредитов. Таким образом, банк сможет выполнить все необходимые условия для выхода из режима внешнего управления. Предельный срок (предусмотренный законодательством) выведения ВА из “Надра Банка” — 12 августа этого года. Скорее всего, руководить им останется Валентина Жуковская — неизменный временный администратор. Напомним, что ВА работает в “Надра Банке” с февраля 2009 г. За это время чистые активы финучреждения сократились на четверть, до 22,5 млрд грн. По этому показателю банк опустился с 9-й на 12-ю позицию среди отечественных финучреждений. Месяцем позже — 15 сентября 2011 г. — наступает крайний срок вывода временной администрации из “Родовід-Банка”, национализированного в 2009 г. После того как это финучреждение передало депозиты населения в Ощадбанк, на его балансе осталась в основном проблемная задолженность по кредитам — в активах и рефинансирование от НБУ — в пассивах. Объем ликвидных средств не превышает 80 млн грн. При этом у временного администратора не очень получается работать с “проблемкой”. Об этом свидетельствует тот факт, что за первое полугодие 2011 г. портфель кредитов юридическим лицам не сократился и составляет 2,3 млрд грн. За два года государство вложило в уставный капитал “Родовід-Банка” почти 12 млрд грн. Сейчас по величине данного показателя фактически мертвая структура занимает 3-е место среди всех украинских банков. По информации БИЗНЕСа, Всемирный банк недавно направил украинским властям письмо с пожеланиями преобразовать “Родовід-Банк” в специализированный банк “плохих” активов для госбанков и НБУ. Эксперты же считают, что лучше ликвидировать этот банк. 31

05.08.2011 11:04:33

Деньги

…об аукционах Ярослав Колесник (52), экс-председатель правления банка “Форум” (г.Киев; с 1994 г.; 3,5 тыс.чел.): — Проблемные банки, будь то уже национализированные государством или же находящиеся в режиме временной администрации, нужно в любом случае как можно быстрее передать в руки эффективному частному собственнику. Надо готовиться к продаже, устанавливать стартовую цену с дисконтом, затем выставлять актив на торги в рамках прозрачных аукционов. Если такой банк никому не нужен, следует незамедлительно начинать процедуру ликвидации, распродавать активы. На крайний случай, такие банки нужно присоединять или объединять. Но ни в коем случае нельзя сначала доводить их до ручки, а потом рассчитывать, что кто-то пожелает купить такой актив по более низкой цене. Тем более неправильно поддерживать проблемные банки за счет государства и налогоплательщиков.

…о функциях Павел Крапивин (36), первый заместитель председателя правления банка “Контракт” (г.Киев; с 1993 г.; 130 чел.): — Я бы не говорил о проблемных банках в целом. В каждом финучреждении индивидуальная ситуация, уникальная структура активов и совершенно разные причины, приведшие к неплатежеспособности. Основная функция временного администратора — консолидировать (собрать) активы, чтобы рассчитаться с кредиторами. В то же время есть и еще одна функция — найти, кто виноват и почему так случилось. Зачастую одним из результатов работы временного управляющего является обращение в правоохранительные органы. Во многом длительные сроки работы временных администраций объясняются тяжестью процедуры взыскания проблемной задолженности по кредитам, которая осложняется еще и несовершенством судебной системы. Ликвидатор должен приходить на смену временному администратору только тогда, когда теряется всякая надежда на восстановление платежеспособности банка. В то же время само содержание проблемного банка — очень дорогое удовольствие. Поэтому если ВА работает долго, то проедаются все средства, которые удается выбить из заемщиков. 32

Q_967_031-033.indd 32

Мал-помалу Под контролем ВА находятся также четыре мелких банка, которые рано или поздно придется отправлять на ликвидацию, поскольку столь проблемные финансовые активы уже неинтересны потенциальным инвесторам. Так, с учетом недавно назначенного нового срока, в СоцКомбанке ВА будет действовать до 21 октября этого года. Это — максимально возможный срок работы ВА в несистемных банках. По словам Натальи Хороленко, временного администратора СоцКомбанка (г.Одесса; с 2003 г.; 500 чел.), в начале текущего года были претенденты на его покупку (см. на www.business. ua БИЗНЕС №7 от 14.02.11 г., стр.36-38). Необходимый объем инвестиций тогда оценивался в 330 млн грн. Однако проблемный банк так никто и не приобрел. Тем временем финансовое состояние финучреждения продолжает ухудшаться. На начало года его кредитный портфель составлял чуть более 600 млн грн., 57% из которых — проблемная задолженность, и он не сокращается. Так как банк не выдает новых кредитов, это свидетельствует о непогашении ранее выданных займов. Ликвидных средств в банке очень мало — менее 1 млн грн. СоцКомбанк по результатам первого полугодия лидирует по объему убытков — 382 млн грн. (см. “Основные ...” на стр.33, а также на www.business.ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.34, 35). В то же время его задолженность по депозитам населения составляет почти 200 млн грн., а по рефинансированию НБУ — более 130 млн грн. В банках “Владимирский”, “Столица” и Инпромбанке положение дел ненамного лучше — ВА в них введены уже повторно. Так, “Владимирский” первый раз находился под внешним управлением с июля 2009 г. по июль 2010 г. Однако уже в январе 2011 г. ВА вернулась в это финучреждение. На прошлой неделе стало известно о продлении работы ВА еще на один месяц — до конца августа этого года. При этом видимых успехов ее деятельности не наблюдается — наоборот, финансовое состояние банка ухудшается. Так, остатки ликвидных средств на 1 июля составили всего 12 млн грн., тогда как на начало года превышали 20 млн грн. Задолженность этого проблемного финучреждения перед частными вкладчиками достигает 140 млн грн., а убыток по итогам первого полугодия составил 252 млн грн. В банк “Столица” ВА вводилась и выводилась в такие же сроки, как и в банк “Владимирский”. За одним лишь исключением — в конце июля ее присутствие в банке было продлено не на один месяц, а на три — до 31 октября текущего года. В банке “Столица” свободная ликвидность составляет также всего 1,1 млн грн., при этом задолженность по депозитам населения —

ДМИТРИЙ ШКОЛЬНЫЙ

Банкиры — …

37 млн грн. Отметим, что крупнейший акционер банка, владелец корпорации “Столица” Валентин Исак недавно был объявлен в международный розыск. В отношении менеджеров корпорации Валерия Бабича и Владислава Цымбала 30 апреля было возбуждено уголовное дело по ст.191 ч.5 Уголовного кодекса (“присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением в особо крупных размерах”). В Инпромбанк (г.Харьков) временная администрация вернулась 2 июня текущего года (была выедена в сентябре 2010 г.). В первом полугодии 2011 г. это финучреждение получило убыток в 100 млн грн. Инпромбанк не возвращал в срок депозиты населения, мотивируя этот необходимостью приоритетного погашения рефинансирования. В результате к 1 июля его запас ликвидности составил всего 7,3 млн грн., тогда как депозитная задолженность превысила 200 млн грн.

Временщики Кроме вышеупомянутых финучреждений, проблемными можно считать еще три банка, поскольку Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) держит их в категории временных участников. Согласно Закону о ФГВФЛ, такой статус присваивается банку, если он не выполняет нормативы НБУ относительно достаточности капитала. На новые депозиты, привлекаемые банками — временными участниками, не распространяются государственные гарантии. Сейчас временными участниками являются девять финучреждений, в шести из которых действуют временные администрации. Еще три — “Західінкомбанк”, Сигмабанк и банк “Премиум” — с большой долей вероятности будут взяты под контроль в ближайшее время. Напомним, что в “Західінкомбанку” ВА уже работала — с февраля 2009 г. по февраль 2010 г. Затем нашелся инвестор, который увеличил уставный фонд банка на

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 11:04:34

Деньги 7 млн грн. Никаких подвижек в части сокращения абсолютной величины проблемной задолженности не наблюдается и в Укргазбанке. Объем “проблемки” за полгода не изменился и составляет более 4 млрд грн. Правда, доля сократилась до 38,2% — опять же за счет выдачи новых кредитов. Например, Укргазбанк планирует предоставить кредит на 1 млрд грн. НАК “Нафтогаз України”. Напомним, что государство уже потратило на рекапитализацию Укргазбанка почти 10 млрд грн.

О сновные показатели проблемных банков по итогам первого полугодия 2011 г.

Надра Банк Укргазбанк Родовід-Банк Киев Премиум Західінкомбанк Инпромбанк СоцКомбанк Сигмабанк Столица Владимирский

Чистые активы, млн грн. 22485,3 17213,4 9570,8 3008,6 873,1 843,5 811,1 260,8 223,2 122,3 73,0

Доля проблемной Ликвидные активы Финансовый задолженности, (корсчета + касса), результат, % от кредитного млн грн. млн грн. портфеля 799,2 1358,9 78,4 87,5 94,4 30,1 7,3 0,9 16,9 1,1 12,0

100 млн грн. Тем не менее даже после выведения ВА “Західінкомбанк” так и не вернулся к нормальной деятельности — задерживал выплату депозитов, так как собирал средства для погашения рефинансирования. По состоянию на 1 июля на его балансе не было задолженности перед другими финучреждениями, тогда как на 1 апреля долг по рефинансированию составлял 39 млн грн. Депозитный портфель населения этого банка на 1 июля насчитывал 355 млн грн., а остатки высоколиквидных активов — всего 30 млн грн. Доля проблемных кредитов в портфеле превышает 30%. Еще два банка-временщика находятся в Днепропетровске. Так, Сигмабанк с чистыми активами в 223 млн грн. занимает 154-е место по данному показателю. Любопытно, что с начала года активы этого финучреждения сократились вдвое. Тем не менее банк остался прибыльным, заработав в первом полугодии 2011 г. 77 тыс.грн. Портфель депозитов насе-

37,1 38,2 60,3 62,7 9,1 33,9 37,8 56,9 0 58,9 54,1

Депозиты населения, млн грн.

0,4 6,7 –901,1 7,4 –23,3 0,6 –100,3 –381,6 0,1 –111,7 –251,6

3890,6 4329,7 74,7 704,9 11,7 354,6 211,1 194,1 19,9 35,9 137,4

По данным НБУ.

Банк

ления на 1 июля составлял 20 млн грн. Банк “Премиум” располагает активами в сумме более 800 млн грн. (102-я позиция). Однако более половины активов приходится на межбанковское кредитование. Депозиты населения составляют всего 11 млн грн. Напомним: в марте 2009 г. регулятор применял санкции к Сигмабанку и банку “Премиум” по результатам внеплановых проверок. Исходя из размеров доли проблемной задолженности в кредитном портфеле, к проблемным можно отнести также банк “Киев” и Укргазбанк, национализированные в 2009 г. Так, величина “проблемки” в банке “Киев” на 1 июля составила 2,5 млрд грн., т.е. почти 63% от портфеля. Отметим, что за полгода абсолютная величина “плохих” кредитов не уменьшилась. В то же время доля “проблемки” сократилась на 4 п.п. за счет наращивания кредитного портфеля. В первом полугодии банк “Киев” задекларировал прибыль в размере

Ликвидация Следует отметить, что сейчас в стадии ликвидации находятся 19 банков, из которых 16 обанкротились в последние три года. Отметим, что на данный момент ни в одном из банков — жертв кризиса не завершилась процедура ликвидации. Задолженность этих финучреждений по депозитам, на которые не распространяются госгарантии, составляет 2,7 млрд грн. При этом 421 млн грн. — это долг банков перед физическими лицами. Ликвидаторы не могут похвастать особыми успехами во взыскании проблемной задолженности. Так, за январь — май текущего года совокупный кредитный портфель ликвидируемых банков почти не уменьшился и составляет около 16 млрд грн. В то же время практически все вкладчики ликвидируемых банков уже получили положенные компенсации из ФГВФЛ. Исключение составляет только “Диалогбанк”, отправленный на ликвидацию в начале мая этого года. В общей сложности за последние два года фонд выплатил вкладчикам обанкротившихся банков компенсацию в размере 3,7 млрд грн. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_031-033.indd 33

05.08.2011 11:04:37

Деньги

БАНКИР НЕДЕЛИ

“Банки должны развивать новые виды услуг”, — Банковский сектор по-прежнему испытывает избыток свободной ликвидности, которую весьма проблематично разместить на рынке. В частности, финучреждения так и не смогли в полной мере возродить процесс кредитования реального сектора экономики, не спешат финансировать долгосрочные инвестиционные проекты, рассчитанные на два года и более. Одна из причин — отсутствие в банковской системе “длинных” денег. По статистике, только 6% банковских депозитов размещены на срок более двух лет. Но и они могут быть изъяты из банков по первому требованию вкладчиков. Государство ничего не предприняло для изменения ситуации к лучшему. Так и не был принят закон, запрещающий досрочное снятие депозитов. Поэтому банки по-прежнему предпочитают вкладывать свободные средства в высоколиквидные госбумаги или кредитовать физлиц на короткие сроки под высокие процентные ставки. В такой ситуации большинство финучреждений рискуют остаться без необходимой для развития прибыли. В свою очередь, председатель правления банка “Хрещатик” Дмитрий Гриджук считает, что в нынешних условиях банки могли бы наращивать прибыль не за счет процентных начислений, а благодаря внедрению новых услуг и получению дополнительного комиссионного дохода.

О потребкредитовании — В этом году многие банки начали активно предлагать беззалоговое кредитование физлиц на потребительские цели. Почему ваш банк не спешит выходить на этот рынок? — Мы всегда очень взвешенно и консервативно относились к тем видам кредитования, где имеются повышенные риски невозвратов. Мы никогда не финансировали завышенные потребительские запросы населения. Тем более что, на наш взгляд, еще рано говорить о наличии в стране макроэкономических условий, при 34

Q_967_034-037.indd 34

которых большинство частных заемщиков могли бы на высоком уровне выполнять все свои обязательства перед банком-кредитором. — Согласен, но банки, которые активно работают в этом секторе, кредитуют под эффективную ставку на уровне 70-100% годовых и закладывают в себестоимость продукта 20-30% дефолтов. Таким образом, они все равно зарабатывают сверхприбыль… — С точки зрения математики или теории вероятности абсолютно нормально, когда риски компенсируются повышенной доходностью. Но с позиций классического банковского бизнеса, не говоря уже о моральных аспектах получения такой сверхдоходности, это не совсем оправданно. Тем более неверно перекладывать риск неплатежей на плечи добросовестных заемщиков за счет слишком завышенных процентных ставок. Поэтому мы несколько иначе относимся к беззалоговому кредитованию и формированию процентных ставок. — А именно? — Беззалоговое кредитование мы предоставляем в виде овердрафтов и кредитных лимитов нашим клиентам по зарплатным картам. Все остальные займы у нас обеспечены залогами. Кроме того, мы всегда оцениваем возможность возврата кредита не только исходя из залога, но и прежде всего основываясь на доходах заемщика и возможностях реализации проекта. Заманить клиента сверхвыгодным, так сказать, продуктом, а потом оставить его один на один с финансовыми трудностями — это не наша философия ведения бизнеса. — Еще одна причина, по которой некоторые банки вернулись к массовому потребкредитованию, — излишняя ликвидность. Деньги просто некуда размещать… — Стремление банков к получению прибыли понятно, но, в конечном счете, это не решает проблемы диверсификации рисков во всех проявлениях. Существуют другие, не менее интересные методы повышения доходности. В первую очередь банки должны развивать новые виды услуг. Это, в свою очередь, позволит увеличить комиссионные

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

считает Дмитрий Гриджук, председатель правления банка “Хрещатик”

доходы. Например, количество продуктов, которые предлагают наши банки, ограничивается 15-20 наименованиями, тогда как в Европе любой универсальный банк презентует примерно 100 различных услуг. Кроме того, еще один из факторов повышения доходности — совершенствование уровня и качества обслуживания, что способствует привлекательности банков. Существует и огромная разница в структуре доходов наших и зарубежных банков. Если в Европе примерно 70% доходов финучреждений составляют комиссионные платежи, а

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 11:46:14

Деньги

О кредитовании экономики

30% — процентные начисления, то у нас все наоборот: 60-80% доходов — это процентные начисления и 2040% — комиссионные платежи. Поэтому нам есть куда двигаться. Изменение структуры доходов в пользу комиссионных платежей делает банк более устойчивым в случае возникновения в экономике каких-то кризисных явлений. Кроме того, для увеличения доходности банки должны активнее работать над снижением стоимости ресурсов, повышением качества кредит-

— В нынешнем году на рынке наметилась еще одна тенденция — банки заинтересовались финансированием предприятий АПК, в частности сельхозпроизводителей. Ваш банк не планирует увеличивать портфель агрокредитов? — На данный момент на долю кредитов предприятиям АПК у нас приходится примерно 22% кредитного портфеля, в том числе непосредственно сельхозпроизводителям мы выдали почти 2% займов, остальное — предприятиям пи-

кредитного портфеля. Мы не хотим превратиться в аграрный, строительный, сберегательный или какой-то другой специализированный банк. Мы хотим оставаться универсальным финучреждением с диверсифицированным кредитным портфелем. — Какие еще отрасли вы считаете перспективными для кредитования в ближайшие годы? — Определенный интерес представляют производственные предприятия, в том числе экспортирующие свою продук-

ного портфеля, портфеля ценных бумаг и уменьшением объема неработающих активов. — Какие новые виды услуг могли бы стать актуальными для нашего рынка в ближайшем будущем? — Бесспорно, по-прежнему интересными будут различные карточные продукты, с более широкими функциями и возможностями их использования как внутри страны, так и за рубежом. И, конечно же, дальнейшее развитие получат доверительные и инвестиционные операции, операции с использованием интернет-технологий и т д.

щевой и перерабатывающей промышленности. В целом, у аграрного сектора в Украине хорошие перспективы: заметно стремление к техническому перевооружению сельхозпроизводителей, внедряются новые технологии, улучшается культура самого производства, что приводит к сокращению потерь урожая на пути от производителя до переработчика или потребителя. Поэтому мы достаточно внимательны к данному сегменту рынка, но не планируем радикально наращивать долю сельхозкредитов в нашем портфеле. Их объемы будут увеличиваться, но только пропорционально росту всего

цию, а также предприятия — спутники промышленных гигантов. Перспективны машиностроение, металлообработка, легкая промышленность и др. Весьма привлекательны проекты, связанные с энергосберегающими технологиями. Кроме того, мы по-прежнему активно помогаем финансировать бюджеты разных городов: организовываем выпуски муниципальных облигаций — выступаем лидменеджерами и андеррайтерами по этим ЦБ. В то же время мы пока не ощущаем большого оптимизма относительно перспектив кредитования малого и среднего бизнеса. Многие представители этого

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_034-037.indd 35

05.08.2011 11:46:19

Деньги год может наконец-то стать для сегмента еще не адаптировались к банковской системы прибыльновому налоговому законодательным, а это, в свою очередь, поству. зволит начать возрождение кре— Банки по-прежнему львидитования реального сектора ную долю привлеченных на рынке экономики. средств вкладывают в государствен— Банки могут привлекать долные ЦБ. Насколько это оправданно госрочный ресурс за счет облигас точки зрения доходности бизнеса, ционных займов? учитывая высокую стоимость при— В принципе, могут, но почвлечения ресурсов? ти все эмиссии таких облига— Конечно, покупка государций, как правило, предусматриственных ЦБ — это не самые привают оферты с периодичностью быльные вложения, но они очень 1, 2,-3 года, т.е. дают право инпривлекательны с точки зрения вестору на частичный возврат ликвидности. Мы, например, инвестиций в эти сроки. Повсегда поддерживаем определенэтому ресурсы, привлеченные ный баланс между доходностью и за счет таких займов, классифиликвидностью. Для этих целей гоцируются по срокам оферты. сударственные ЦБ — очень удоб— В первом полугодии 2011 г. ный инструмент. небанковские предприятия при— Каков объем свободной ликвлекли за счет облигационных видности в вашем банке? займов почти 10 млрд грн. По— Достаточно высокий. Судите чему они не смогли получить эти сами: норматив адекватности каденьги в банках? питала — 14,5% при норме 10%, — На самом деле почти все норматив мгновенной ликвидноэти эмиссии выкуплены самисти — 70% при норме 20%, текуми же банками, которые выщей ликвидности — почти 80% ступали или лид-менеджерами при норме 40%. выпуска, или андеррайтерами. — А это не говорит о том, что ваПо сути, это тоже один из мешему банку и другим банкам просто тодов банковского кредитованекуда девать деньги? Д осье БИЗНЕСа ния экономики. В некоторых — На самом деле самые большие Д М И Т Р И Й Г Р И Д Ж У К , председатель правления банка случаях это более удобная форобъемы свободных средств сосре“Хрещатик” ма взаимоотношений заемщика доточены на корсчетах госбанков. Р ОД И Л С Я : 26 мая 1959 г. на Ивано-Франковщине. и инвестора. Поэтому есть определенный перекос: одни финучреждения распоО Б РА З О В А Н И Е : Одесский институ т народного хозяйства лагают избыточной ликвидностью, О плавающих ставках (1985 г.); Киевский национальный экономический а другие, напротив, испытывают — Ваш банк является участуниверситет им.Вадима Гетьмана (1999 г.), кандидат дефицит свободных средств. Это ником системы Thomson экономических наук. один из показателей недостаточReuters, которая рассчитыК А Р Ь Е РА : 1998-1999 гг. — председатель правления АКБ ной активности межбанковского вает Ukrainian Index of Retail “Украина”; 1999-2000 гг. — заместитель председателя рынка. Deposit Rates (UIRDR). Каким правления ОАО “Меж дународный коммерческий банк”; — Что мешает его развитию? образом этот индекс повлиял с 2000 г. — председатель правления КБ “Хрещатик”. — Прежде всего участники рынна кредитный рынок? ка мало доверяют друг другу. Мы, — Индекс UIRDR служит С Е М Е Й Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е : женат, есть сын и дочь. как один из самых крупных клидля рынка индикатором стоиУ В Л Е Ч Е Н И Я : теннис, горнолыжный спорт, пу тешествия. ринговых банков, как никто друмости привлечения ресурсов. гой понимаем, какие проблемы Банки анализируют этот посуществуют в данном сегменте. У нас предпринимательская активность сдер- казатель и корректируют на его оснооткрыты ЛОРО-счета 95 банков, но уро- живается налоговым законодательством, ве свою процентную политику в отновень лимитов между ними все еще не зарегулированностью многих рынков и шении как депозитов, так и кредитов. очень высок, если сравнивать с докри- незавершенностью реформ. — Данный индекс был задуман как Еще одна проблема — отсутствие у некий аналог индекса LIBOR, который зисным периодом. Поэтому необходимо активное взаимодействие на межбанке банков долгосрочных ресурсов, которые используется в Европе для расчета плавсех его участников, более открытый ди- можно было бы направить на кредито- вающей ставки по кредитам. Готов ли вание производства и инвестиционных наш рынок к переходу на плавающую алог и сотрудничество. — А когда, на ваш взгляд, кредитование проектов. К сожалению, единственный ставку? В частности, устроит ли это зареальной экономики выйдет на докризис- долгосрочный ресурс у финучрежде- емщиков? ний — это капитал. Кроме того, активный уровень? — Было бы здорово, если бы и у нас — Об этой проблеме сейчас очень ные операции банков сдерживаются получила распространение подобная много говорят, но на самом деле не все достаточно высокими требованиями к практика в отношении как пассивзависит от банков. Более важно, что- формированию резервов. Но есть и по- ных, так и активных операций. Но, бы появилось достаточное количество ложительные аспекты. Некоторые банки, к сожалению, украинский рынок еще новых качественных проектов и новых в последнее время эффективно порабо- к этому не готов. Чтобы начать широкачественных заемщиков. Тогда креди- тавшие со своей проблемной задолжен- ко использовать плавающую ставку, тование экономики станет развивать- ностью, начали выходить на прибыльную необходимы желание рынка и разъся более динамично. В свою очередь, деятельность. По нашим оценкам, этот яснительная работа среди клиентов, 36

Q_967_034-037.indd 36

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 11:46:25

Деньги особенно частных. Вспомните, какие трудности испытывали банки в работе с заемщиками в начале кризиса, когда финучреждения вынуждены были повышать ставки по кредитам. Если бы тогда в кредитных договорах были прописаны плавающие ставки, то недоразумений можно было бы избежать. Это было бы выгодно и удобно для всех заинтересованных сторон. Я считаю, что и сегодня целесообразно использовать плавающую ставку и для кредиторов, и для заемщиков. — Какой в банке “Хрещатик” удельный вес валютных кредитов? Насколько они лучше обслуживаются по сравнению с гривневыми? — У нас примерно 12% кредитов номинированы в иностранной валюте. Кстати, они лучше обслуживаются, чем гривневые. — В других банках наоборот… — В нашем банке такая ситуация обусловлена, скорее всего, той кредитной политикой, которой мы придерживаемся. Только 3% наших валютных кредитов выданы физлицам, остальные заемщики — юрлица. — Запрет на валютное кредитование физлиц, по сути, заставит многих заемщиков забыть о доступной ипотеке. Насколько реально запустить в стране гривневые ипотечные программы, рассчитанные на 20-30 лет? — Вполне реально, если заработает механизм плавающей ставки и банки получат источники “длинных” денег. Альтернативы кредитованию населения в национальной валюте нет, особенно если учесть, что ставки по ипотеке для населения в США уже составляют 10% и более. С запретом валютного кредитования ипотека не умрет, а возродится, но уже в другом виде. Например, наш банк уже много лет кредитует ипотеку в гривнях по программе молодежного строительства в столице. Объем портфеля таких кредитов составляет около 200 млн грн. Этот опыт мог бы быть использован и шире. Вообще применение плавающей ставки в ипотечном кредитовании стимулирует заемщиков в зависимости от повышения или снижения ставок быстрее или медленнее погашать свои обязательства перед банком. — Не секрет, что миллионы домохозяйств в нашей стране имеют доходы в иностранной валюте, которые пересылают сюда из Европы гастарбайтеры. Почему бы не кредитовать в валюте эту категорию граждан? — Большинство “заробітчан” не имеют постоянного или надежного места работы, многие из них трудятся нелегально и не могут документально подтвердить свои доходы. Поэтому банки вряд ли смогут оценить

их платежеспособность при выдаче займа. Но самое главное — выдавая кредиты в иностранной валюте, мы, по сути, кредитуем экономику чужой страны.

О прогнозах — Но население по-прежнему большую часть своих сбережений хранит в валюте. В том числе и на валютных банковских депозитах… — Ничего удивительного, поскольку в кризисных условиях оно меньше доверяло национальной валюте, стремилось защитить свои сбережения от валютных рисков, так как внутренний рынок страны был и остается импортоориентированным. Люди простонапросто оценивали свои доходы, исходя из возможности приобрести тот или иной потребительский товар.

“С запретом валютного кредитования ипотека не умрет, а возродится, но уже в другом виде” Сейчас рыночный тренд изменился, о чем свидетельствует структура депозитов, например, в нашем банке. Если в период кризиса их объем в иностранной валюте составлял 60%, а в национальной — 40%, то сегодня это 30% и 70% соответственно. Это, безусловно, объясняется более высокими ставками по гривневым вкладам. Тем не менее, на мой взгляд, одна из первоочередных задач, стоящих перед обществом, — это проведение реформ, которые стимулировали бы внутреннее производство и потребление, что, в свою очередь, способствовало бы повышению привлекательности национальной валюты. — В последнее время золото опять начало резко дорожать. Каков ваш прогноз относительно цен на этот металл? — Уже до конца этого года золото вырастет в цене до $1,8 тыс. за 1 тройскую унцию. Подобные предположения строятся на нестабильности основных мировых валют — доллара и евро, которые подвержены значительным колебаниям в связи с долговыми проблемами как стран ЕС, так и США. В связи с этим глобальные инвесторы, которые диверсифицируют свои риски, переориентируются на банковские металлы — золото и серебро. Кстати, это уже привело к дефициту на международных рынках золота с физической поставкой. Сейчас, чтобы купить слитки, необходимо их заказывать примерно за месяц. Повышение спроса на них мы наблюдаем и в своем банке. В последнее время мы завозим по 400 кг БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_034-037.indd 37

золота и 500 кг серебра в месяц. Интересно, что уже есть прогнозы международных экспертов о том, что золото в скором времени подорожает до $6 тыс. за 1 тройскую унцию. — То, что сейчас происходит с госфинансами в США и Европе, может обернуться очередным кризисом и для нашей страны? — Несмотря на то что США удалось избежать дефолта, возможность нового кризиса все же существует. По мнению профессора экономики Гарвардского университета Мартина Фельдстайна, в США может произойти очередная рецессия, поскольку рыночные показатели остаются на низком уровне. Кроме того, есть проблемы в экономике Китая, Индии, Бразилии, Италии, Испании. Все это, безусловно, отразится на общем состоянии мировой экономики. В то же время благоприятная динамика многих показателей отечественной экономики дает основания считать, что в нашей стране кризиса можно избежать.

О продаже банка — Представители Киевгоргосадминистрации недавно заявили о намерении выставить на продажу 25% + 1 акция банка “Хрещатик”. С чем это связано? Правда ли, что у банка вскоре появится новый стратегический инвестор? — Окончательное решение еще не принято. Руководители Киевгоргосадминистрации объясняют такой шаг необходимостью пополнения городского бюджета для реализации социальных программ. В целом это нормальная практика, когда действующие акционеры рассматривают возможность продажи своего пакета акций. Тем более что профессиональные инвесторы присматриваются к банку уже несколько лет, и сейчас интерес к покупке наших акций достаточно высок. О том, кто станет новым акционером или когда в банке появится стратегический инвестор, пока говорить рано. — По словам заместителя председателя Киевгоргосадминистрации Руслана Крамаренко, город намерен выручить за свой пакет акций 300 млн грн. при его номинальной стоимости примерно 200 млн грн. Насколько реальна оценка? — Сейчас стоимость акций финучреждений существенно снизилась по сравнению с докризисным периодом, когда банки продавались по цене, в 3-6 раз превышающей капитал. В нашем случае можно говорить, что мультипликатор составит 1,5-2 стоимости капитала. Это и есть та сумма, о которой вы говорите. На мой взгляд, в нынешних рыночных условиях это хорошая оценка для банка. АЛЕКСЕЙ КОМАХА 37

05.08.2011 11:46:29

Деньги

ФОНДОВЫЙ РЫНОК

Раздельное питание Торговцы ценными бумагами пожелали самостоятельно организовывать клиринг биржевых сделок, серьезно урезав права депозитариев

ссоциация “Украинские фондовые торговцы” (АУФТ) разработала и передала на рассмотрение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) законопроект “О клиринге и клиринговой деятельности”, который предполагает появление в Украине новых профессиональных участников на фондовом рынке — клиринговых учреждений. Авторы документа утверждают, что цель законопроекта — снижение рисков невыполнения сделок на фондовых биржах. “Клиринг — это функция обеспечения исполнения обязательств”, — поясняет Сергей Антонов, председатель совета АУФТ (г.Днепропетровск; с 2009 г.; 748 торговцев). Иными словами, при покупке ценных бумаг (ЦБ) клиринг обязан обеспечить как доставку этих ЦБ покупателю, так и поступление денежных средств на счет их продавца. Сейчас в Украине клиринг осуществляют сразу несколько учреждений — это депозитарии, а также НБУ в случае торгов по облигациям внутреннего государственного займа. В то же время при фондовой бирже “ПФТС” и “Украинской бирже” созданы центральные контрагенты, которые участвуют во внедрении процесса клиринга на организованном фондовом рынке, но работают по лицензии торговца ЦБ. Лицензию же на клиринговую деятельность, согласно существующему законодательству, могут получить только депозитарии. Такое положение дел не устраивает местные фондовые биржи, которые хотели бы сами создать клиринговое учреждение. АУФТ предлагает на законодательном уровне разделить учетную и клиринговую функции. При этом учетную функцию оставить за депозитарием, а клиринговую, отвечающую непосредственно за финансовое обеспечение сделок, возложить на клиринговое учреждение. “Клиринговое учреждение должно быть отдельным финансовым учреждением под двойным регулированием — НБУ (относительно клиринга денежных средств) и ГКЦБФР (относительно клиринга ценных бумаг) или Министерства экономического развития и торговли (относительно товарных рынков)”, — считает 38

Q_967_038-039.indd 38

Максим Шубин, главный специалист отдела нормативно-правового обеспечения АУФТ. Стоит отметить, что существует очень много моделей осуществления клиринговой деятельности. “Международный опыт клиринга разнопланов, и универсальности здесь нет. Кроме того, модели постоянно меняются”, — говорит Станислав Шишков, директор фондовой биржи “Перспектива” (г.Днепропетровск; с 2006 г.; 15 чел.). Если законопроект “О клиринге и клиринговой деятельности” с одобрения ГКЦБФР попадет в стены парламента и будет принят, Украина станет второй страной в мире после России (см. “Биржевик — о российском опыте” на стр.39), где будет действовать профильный закон, регулирующий клиринговую деятельность.

Доходное место Активность торговцев в отношении создания клиринговых учреждений в Украине вполне объяснима. По словам фондовиков, клиринг представляет интерес с точки зрения не столько получения комиссионных платежей за

транзакции, сколько с точки зрения возможностей использования остатков денежных средств на счетах клиринговых учреждений. Например, в Клиринговой палате РТС все деньги участников торгов аккумулируются “в общем котле” — на едином счете клирингового учреждения. Подобная система действует сейчас при “Украинской бирже”, но только для срочного рынка. Биржи заинтересованы в развитии этой технологии обеспечения сделок. Вопрос в том, где будут находиться деньги и можно ли будет ими пользоваться. Сразу отметим, что официальных данных об остатках на вышеупомянутых счетах депозитарии не предоставляют. Тем не менее, по словам участников рынка, сейчас они составляют не менее 200 млн грн. В частности, объем денежных средств, предварительно зарезервированных для обеспечения договоров с ЦБ, на “Украинской бирже” приближается к 180 млн грн. В депозитарии на такую модель обращения с деньгами смотрят искоса. По словам представителей депозитариев, то, что деньги клиентов хранятся на одном счете и

В арианты организации клиринга в Украине Депозитарий

3 Центральный контрагент

3а

2 Фондовая биржа

1 Клиент 1

1 2 3 3а

1 Клиент 2

Клиент 1 выставляет заявку на продажу ЦБ. Клиент 2 выставляет заявку на фондовой бирже на покупку ЦБ Центральный контрагент выступает покупателем для продавца — Клиента 1 — и продавцом для покупателя — Клиента 2 — и заключает сделку, обеспечивая таким образом анонимность торгов Центральный контрагент посылает информацию о сделке в Депозитарий, который обеспечивает переход права собственности на ЦБ и получение продавцом актива положенных ему денежных средств Если у биржи отсутствует Центральный контрагент, она может провести расчеты сама либо это делает Депозитарий

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 09:16:33

Деньги профессиональные участники фондовых бирж, например, брокеры, могут ими пользоваться, влечет за собой дополнительные риски. “Очень рискованно, если средства клиентов будут находиться на текущем счете клиринговой организации. В международной практике применяется метод разделения счетов. Необходимо, чтобы клиринговые учреждения открывали и вели для клиентов, участников клиринга, специальные текущие счета”, — поясняет Татьяна Лемишевская, советник главы правления Всеукраинского депозитария ценных бумаг (г.Киев; с 2008 г.; 100 чел.). Кроме того, по ее словам, должны быть четко регламентированы порядок использования средств на таких счетах и порядок проведения расчетов.

Не хлебом единым Фондовые биржи и торговцы, которые часто являются акционерами банков, не случайно пытаются лишить депозитариев клиринговой функции именно сейчас. Дело в том, что в стране уже фактически решен вопрос о создании Центрального депозитария (см. на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 23.05.11 г., стр.59, 60). Кроме того, ГКЦБФР подготовлен законопроект “О системе депозитарного учета ценных бумаг”, предполагающий его создание. Естественно, что в условиях скорого появления нового монополиста участники рынка стараются отдать ему как можно меньше функций. Подготовленный АУФТ законопроект предполагает не только лишение депозитариев клиринговой функции, но и возможность создания такого количества клиринговых учреждений, которое будет необходимо рынку. “Принципиально важны множественность клиринговых организаций, конкурентность. И как можно меньше зависимости от того монстра, который мы создаем, — Центрального депозитария. В этой стране я монополистов боюсь категорически, — говорит Игорь Селецкий, директор по развитию фондовой биржи “ПФТС” (г.Киев; с 1997 г.; 34 чел.). — Сейчас, при действующем законодательстве, я всегда знаю, что могу создать еще один депозитарий, если мне что-то не нравится”. Естественно, что депозитарии не в восторге от инициативы торговцев ЦБ, так как ее реализация может отстранить последних от работы непосредственно с деньгами. Кроме того, недовольны законопроектом и хранители ЦБ, которые опасаются, что при создании клиринговых организаций целесообразность их существования будет подвергнута сомнению. По их мнению, создание еще одного звена — клиринговой организации — может только усложнить существующую систему взаиморасчетов на фондовом рынке. “По мнению авторов законопроекта, предложенная модель

Выгодополучатели — … …о российском опыте Сергей Майоров (52), директор по биржевым технологиям Московской межбанковской валютной биржи (г.Москва, РФ; с 1997 г.): — Российский закон, регулирующий клиринговую деятельность, был принят в этом году и вступит в силу в 2012 г. Стоит отметить, что российский фондовый рынок долго и трудно приходил к пониманию того, что клиринг — это самостоятельный вид деятельности, который направлен на гарантирование исполнения сделок. Клиринг имеет большое значение для развития рынка. Ведь если сделки не исполняются, это дискредитирует саму идею биржевого ценообразования как достоверного индикатора. Кроме того, без клиринга невозможна анонимность торгов. Примечательно, что, с одной стороны, клиринг ведет к снижению рисков, а с другой — принимает многие риски на себя и, таким образом, сам становится центром риска. Это понимают уже во всем мире. И сейчас можно проследить мировую тенденцию к признанию клиринговых организаций системно-значимыми структурами. В свою очередь, это означает, что центральные банки должны включать клиринговые учреждения в свои системы, и не только системы платежей, но и системы поддержки ликвидности. Причем делать это независимо от того, созданы клиринговые учреждения в форме банковских или небанковских организаций. В России сейчас происходят те же процессы. У нас в центральном банке создан департамент финансовой стабильности. Одна из его целей — наблюдение за клиринговыми организациями.

…о новой инициативе Олег Ткаченко (40), председатель правления “Украинской биржи” (г.Киев; с 2008 г.; 28 чел.): — Основная идея законопроекта “О клиринге и клиринговой деятельности” заключается в том, что Украине нужны клиринговые организации. В этом заинтересованы участники рынка, и в том числе биржа. Дело в том, что биржа заинтересована работать на рынке не только со 100%-ным преддепонированием (“замораживанием” активов перед совершением сделки. — Авт.). Это был правильный и неизбежный шаг в прошлом. Но будущее наше не за этим. Без клиринговых организаций сложно надеяться на то, что действующий депозитарий будет предоставлять частичное предварительное депонирование. А участники рынка очень заинтересованы в нем. Поэтому именно новый вид деятельности даст еще один толчок к развитию нашего фондового рынка. Что касается того, должна ли функционировать только одна клиринговая организация или нет, то я считаю, что их может быть несколько. Я не думаю, что это усложнит работу. В то же время рушить существующую модель до основания нельзя. На сегодняшний день сделки с поставкой против платежа выполняются депозитарием, и эту функцию у него не стоит отбирать. Кроме того, согласно Закону “О ценных бумагах и фондовом рынке”, биржа тоже может выполнять клиринговую функцию по финансовым инструментам.

должна упростить и удешевить обслуживание биржевых торгов, но мне непонятно, каким образом. Создание еще одного участника, скорее всего, приведет не к удешевлению, а к удорожанию и усложнению расчетов, — утверждает Андрей Супрун, начальник депозитарного отдела “ОТП Банка” (г.Киев; с 1998 г.; около 3,5 тыс.чел.). — Так, в существующей модели есть взаимоотношения биржи и депозитария и депозитария и хранителя. И эта цепочка из трех участников обеспечивает полноценный клиринг. Когда будет введен четвертый субъект, наверняка ни проще, ни дешевле процесс не станет”. С хранителями ЦБ не согласны представители фондовых бирж. “У хранителя хлеб никто не заберет. И если добавляется один элемент, это не всегда отягощает БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_038-039.indd 39

систему”, — говорит Олег Ткаченко, председатель правления “Украинской биржи”. По мнению международных организаций, не стоит запрещать заниматься клирингом депозитариям и фондовым биржам. “Если клирингом хотят заниматься депозитарий и биржа, не стоит лишать их этой функции”, — считает Виктор Стеценко, эксперт проекта USAID “Развитие финансового сектора”. Такого же мнения придерживаются и в ГКЦБФР. “Если применить бизнес-подход, то, наверное, станет понятно, что клиринг интересен как бизнес. В таком случае возможность осуществления клиринга должна быть и у биржи, и у депозитария”, — говорит председатель ГКЦБФР Дмитрий Тевелев. АННА УЛЯНИЦКАЯ 39

05.08.2011 09:16:35

ЕЛЕНА ХАРЧЕНКО

Деньги

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ

Римские каникулы Долговые проблемы Италии негативно повлияют на способность западных банков поддерживать украинские подразделения

прошлый вторник, 2 августа, доходность 10-летних госбумаг Италии взлетела до 6,25% годовых, что является рекордом с 1997 г. Аналитики напоминают, что Португалия, Греция и Ирландия вынуждены были обращаться за помощью в ЕС после того, как доходность их суверенных облигаций превысила 7% годовых. Повышение доходности итальянских бумаг было вызвано снижением рыночной цены суверенных бумаг вследствие резкого уменьшения спроса инвесторов на них. Неудивительно, что повысилась и стоимость страхования итальянских госбумаг от дефолта — кредитно-дефолтных свопов (CDS). Отметим, что на практике увеличение доходности заимствований ограничивает возможности страны, в данном случае Италии, по финансированию бюджетного дефицита и обслуживанию госдолга. Аналитики подсчитали, что в среднем между достижением устойчивой 6%-ной доходности 10-летних облигаций Греции, Ирландии и Португалии и скачком этого показателя выше 7%, после которого следовало обращение за международной помощью, проходило 39 дней. В то же время во вторник Еврокомиссия заявила, что пока не рассматривает никаких планов финансового спасения Италии, Испании и Кипра — трех стран еврозоны, которые из-за высокого уровня внешней задолженности по отношению к ВВП испытывают растущее давление рынка. Италия занимает третье место в еврозоне по величине ВВП. Этой стране пока удавалось избегать серьезных проблем с госдолгом, хотя ее показатель отношения госдолга к ВВП является одним из самых высоких в Европе и составляет почти 130%.

Q_967_040.indd 40

Для того чтобы покрыть потребности в финансировании дефицита госбюджета, до конца 2011 г. Италии необходимо разместить госбумаги на EUR90 млрд. По оценкам BNP Paribas, пик размещения придется на сентябрь, когда подойдут сроки погашения траншей на EUR46 млрд. Выступая на прошлой неделе в парламенте, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони объяснил скачок доходности по государственным облигациям “кризисом доверия на международных рынках”. Он также заверил депутатов, что итальянские банки “крепки и кредитоспособны”. Тем временем эксперты уже пророчат Италии дефолт. В частности, столь пессимистический прогноз обнародовали аналитики британского аналитического Центра исследований экономики и бизнеса. Они выяснили, что Италия избежит дефолта лишь при условии резкого ускорения роста ВВП. В то же время по итогам I квартала 2011 г. ВВП Италии по сравнению с предыдущим кварталом увеличился всего на 0,1%. Более того, согласно прогнозам, темпы его роста будут оставаться низкими и в будущем. Даже если стоимость заимствований существенно снизится, отношение долга к ВВП будет оставаться на уровне 123% и в 2018 г. Если же страна будет одалживать деньги на международных рынках дороже, чем под 6% годовых, при минимальном росте экономики, то ее госдолг вырастет до 150% от ВВП уже к 2017 г. Отметим, что две крупнейшие итальянские банковские группы располагают дочерними структурами в Украине. Так, UniCredit Group контролирует отечественные Укрсоцбанк и УниКредит Банк, а Intesa Sanpaolo владеет

Правэкс-Банком. Итальянский капитал обеспечивает 16% общего банковского капитала иностранного происхождения в Украине. Больше в отечественную банковскую систему инвестировали только австрийцы и россияне. Напомним, что, согласно результатам недавнего стресс-тестирования европейских банков, Intesa Sanpaolo заняла 5-ю позицию по уровню финансовой устойчивости среди всех западноевропейских банков, работающих в Украине. В то же время UniCredit Group в этом рейтинге оказалась на 12-м месте из 20 возможных (см. на www.business. ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.36, 37). Примечательно, что UniCredit увеличила чистую прибыль во II квартале 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем втрое, до EUR511 млн. Отметим, что в случае дефолта Италии пострадают не только итальянские, но и другие западноевропейские банковские группы. По оценкам Европейского банковского управления, 90 крупнейших банков Европы, которые подвергались стресс-тестированию, владеют гособлигациями Италии на EUR362 млрд. По мнению Дмитрия Сологуба, начальника отдела анализа и исследований “Райффайзен Банка Аваль” (г.Киев; с 1992 г.; 15 тыс. чел.), перспектива дефолта Италии намного больнее ударит по западноевропейским банкам, чем долговые проблемы Греции. По словам аналитика, больше всего итальянских облигаций держат не только местные, но и французские банки. Украинские “дочки” есть у крупнейших французских банков — BNP Paribas (УкрСиббанк), Credit Agricole (банк “Креди Агриколь” и КИБ “Креди Агриколь”) и Societe Generale (ПроФинбанк). Судя по полугодовой отчетности, пока украинские “дочки” итальянских банков чувствуют себя неплохо. Во всяком случае, работают с прибылью, хотя и достаточно скромной. Так, УниКредит Банк в первом полугодии заработал почти 18 млн грн., Правэкс-Банк — 6 млн грн., а Укрсоцбанк — 5 млн грн. Напомним, что Укрсоцбанк прибегал к гарантиям материнского банка по проблемным кредитам почти на 10 млрд грн. (см. на www.business.ua БИЗНЕС №24 от 13.06.11 г., стр.36, 37). Согласно условиям предоставления гарантий, их срок заканчивается к концу текущего года. Что касается “французских” банков, то УкрСиббанк никак не может выкарабкаться из убытков (потери за первое полугодие — 560 млн грн.). В то же время суммарная прибыль двух “дочек” французской Credit Agricole превысила 75 млн грн. ДМИТРИЙ ГРИНЬКОВ

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 10:31:24

Деньги

От редактора О том, что законодательство, регулирующее аудиторскую деятельность в Украине, нуждается в реформировании, говорится уже не один год. БИЗНЕС освещал необходимость решения накопившихся проблем в сфере аудита три года назад (см. на www.business.ua №28 от 14.07.08 г., стр.50-57). Однако разговоры об изменении законодательной базы тогда так и остались разговорами. Зато случился грандиозный “околоаудиторский” скандал. Небезызвестные “остапы бендеры”, организовавшие в свое время Тендерную палату, попытались провести аферу по созданию рынка обязательной платной подачи всевозможных видов отчетности (см. на www.business.ua БИЗНЕС №22 от 02.06.08 г., стр.56, 57). До голосования по скандальному законопроекту №975 (не в последнюю очередь благодаря публикациям БИЗНЕСа) дело так и не дошло. В 2009 г. сначала Госкомпредпринимательство издало приказ №92 от 16.05.09 г. “О создании Совета общественного надзора в аудите”, в соответствии с которым функции по общественному надзору в аудите достались… Аудиторской палате (АПУ; см. на www.business.ua БИЗНЕС №34 от 24.08.09 г., стр.26, 27), чем был утвержден факт отсутствия надзорного органа в Украине. Позже в парламенте был зарегистрирован законопроект “Об аудиторской деятельности” (№5375 от 25.11.09 г.; см. на www.business.ua БИЗНЕС №50 от 14.12.09 г., стр.34, 35), который, в случае принятия, мог радикально изменить правила игры на аудиторском поле. Однако этот документ не рассмотрен ВР и поныне. В 2006 г. в ЕС была принята Директива 2006/43/ЕС, установившая новые требования для рынка аудита. После начала глобального финансового кризиса в 2008 г. условия деятельности рынка аудита в США и европейских странах вновь претерпели изменения. В Украине же аудиторский рынок по-прежнему регулируется Законом “Об аудиторской деятельности” в редакции сентября 2006 г. Однако после двух лет затишья появился шанс для проведения реформ. 15 июля в парламенте был зарегистрирован законопроект №8794 (относительно обеспечения контроля за качеством аудиторских услуг). И почти одновременно на суд общественности был вынесен разработанный под патронатом Минфина законопроект об аудиторской деятельности.

АУДИТ

Тайм-ауд Обязательства перед ЕС вынуждают Украину реформировать законодательство, регулирующее аудиторскую деятельность. Но предлагаемые реформы могут быть не восприняты в Европе

ак только в Верховной Раде регистрируется новый законопроект, касающийся аудиторской деятельности, активизируются субъекты аудиторской деятельности. Происходит это с определенной периодичностью — примерно каждые два года. Причем к единому мнению профессиональное сообщество прийти не может. Что отчасти связано с наличием в Украине 17 профессиональных объединений в сфере бухгалтерского учета и аудита. Такая разноголосица в профессиональной среде, безусловно, служит дополнительным препятствием для реформирования законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность. В европейских странах двигателем процесса реформирования зачастую являются компании “большой четверки”. Они играют важную роль как в регламентации системы сертификации аудиторов, так и в определении процедур общественного надзора за аудиторской деятельностью. В Украине же эти компании хоть и занимают лидирующие позиции на рынке, остаются пассивными наблюдателями, так как, по-видимому, осознают, что

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_041-044.indd 41

никакие реформы их позиции всерьез угрожать не могут. Тем же национальным аудиторам, которые нацелены на повышение уровня профессионализма и развитие рынка, реформы жизненно необходимы. В частности, именно с ними связаны надежды украинских аудиторов на признание их отчетов в странах ЕС, предотвращение предоставления на рынке непрофессиональных услуг (речь о так называемой продаже аудиторских отчетов) и т.д. Нынешний всплеск интереса к вопросам регулирования аудиторской деятельности (он проявился в активизации обсуждения проблем профессиональными участниками рынка на электронных площадках, а также в проведении 29 июля “круглого стола”, посвященного проблемам аудита. — Ред.) связан с регистраций в Верховной Раде 15 июля законопроекта №8794 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно обеспечения контроля за качеством аудиторских услуг)”, а также с июльским “вбросом” альтернативного “минфиновского” законопроекта на обсуждение членам Методического совета по бухучету при

05.08.2011 06:57:17

Деньги

Чиновник — о вынужденности реформ Виктор Косарчук (48), руководитель пресс-службы Министерства финансов Украины: — На сегодняшний день официального законопроекта о регулировании аудиторской деятельности, подготовленного Минфином, нет. 15 июля 2011 г. на рассмотрение Методсовета по бухучету при Минфине был вынесен проект, подготовленный его членами. Предложения Методсовета могут быть учтены при подготовке законопроекта, но окончательное решение остается за министром финансов. Процесс совершенствования регулирования аудиторской деятельности был инициирован ЕС еще в 2006 г., когда была принята Директива 2006/43/ЕС, в которой, в частности, идет речь об усилении общественного контроля над аудиторской деятельностью. При этом единой модели реформ не существует, но общей чертой является присутствие государства в регулировании рынка аудита. Еще в 2008 г. специалисты Всемирного банка пришли к выводу, что украинская система аудита не соответствует требованиям Директивы. В итоге Еврокомиссия потребовала, чтобы Украина привела национальное законодательство в соответствие с требованиями Директивы, в частности, в вопросе общественного надзора. Этого сделано не было, и решением Еврокомиссии 2011/30/ЕС Украину, а также Аргентину, Багамские острова, Чили, Казахстан, Марокко, Мексику, Пакистан лишили преференций переходного периода. Результаты отечественного аудита в Европе теперь не признаются. Потому разработка Минфином законопроекта об имплементации Директивы 2006/43/ЕС в национальное законодательство — это вынужденная мера, обусловленная негативной реакцией ЕС на состояние дел в отечественном аудите. Кроме того, реформирование законодательства об аудите предусмотрено Меморандумом о координации усилий по внедрению в Украине международных стандартов между Минфином и НБУ, к которому, кстати, присоединились общественные организации бухгалтеров и аудиторов. Мы приглашаем читателей БИЗНЕСа и все общественные бизнесорганизации к диалогу, цель которого — подготовка законопроекта об усовершенствовании регулирования аудиторской деятельности в интересах всего общества, на основе европейских принципов. 42

Q_967_041-044.indd 42

Минфине. Однако на самом деле законопроектов, в какой-то мере определяющих возможное будущее украинского аудита, даже не два, а четыре.

Отголоски скандала В частности, в повестке дня недавно закончившейся восьмой сессии 6-го созыва до сих пор значится правительственный законопроект №975 от 23.11.07 г., который еще четыре года назад был принят в первом чтении (это тот самый скандальный законопроект, принятия которого удалось избежать в 2008 г. — Ред.). Первоначально с его помощью предполагалось унифицировать терминологию и внести другие технические изменения. Однако ко второму чтению текст документа радикально изменился. К сожалению, отклонен этот законопроект так и не был. Но несмотря на то, что и по сей день он находится на рассмотрении в профильном Комитете ВР, ему уже вряд ли выпадет шанс стать Законом (и все же отслеживать его продвижение стоит. — Ред.).

Попытка реформирования Законопроект №5375 от 25.11.09 г. “Об аудиторской деятельности” также не был отклонен депутатами (БИЗНЕС описывал этот проект в 2009 г., см. на www.business.ua №50 от 14.12.09 г., стр.34, 35; однако в 2010 г. его текст был усовершенствован. — Ред.). Цель этого документа — приведение требований к профессии аудитора в соответствие с положениями Директивы 2006/43/ЕС (см. “Фундаментальные...” на стр.43). В частности, законопроект предусматривает создание (реформирование) трех ключевых элементов института аудита: общественного надзора за профессией аудитора в Украине, который был бы признан странами — членами ЕС и Группой органов надзора за аудиторами Европейской комиссии; системы контроля качества предоставления услуг в сфере аудита; условий обеспечения признания национальных аудиторов в ЕС и в мире. Проект был подготовлен на базе опыта функционирования рынка аудита в Германии и учитывает основные требования Директивы 2006/43/ЕС в части обеспечения контроля качества, создания органа общественного надзора, процедуры допуска аудиторов к профессии, дисциплинарной ответственности, страхования профессиональной ответственности. В нем использована смешанная модель построения аудиторской деятельности, которая предусматривает, с одной стороны, регулирование аудиторской деятельности

единой саморегулирующейся профессиональной организацией — АПУ, а с другой — государственный контроль со стороны Кабмина, который формирует и контролирует работу органа надзора за профессией аудитора. Предлагается превратить Аудиторскую палату во всеукраинскую общественную некоммерческую организацию с обязательным участием в ней всех сертифицированных аудиторов и финансировать ее деятельность за счет членских взносов, а также возложить на АПУ обязанности по сертификации, регистрации аудиторов (аудиторских фирм), утверждению аудиторских стандартов, ведению Реестра аудиторов и т.д. Функции же контроля качества планируется закрепить за Комиссией по контролю качества АПУ с одновременным определением жестких профессиональных требований к контролерам — аудиторам Комиссии. Общественный надзор за профессией аудитора предлагается передать независимой Комиссии, члены которой не могут в течение последних пяти лет быть членами АПУ. Предусмотрен и государственный контроль за деятельностью АПУ и надзорного органа, который предлагается возложить на Кабмин. Комитет по вопросам экономической политики ВР одобрил решение рекомендовать парламенту принять данный проект закона за основу. В начале 2010 г. при нем была создана рабочая группа, в которую вошли представители профессиональных организаций. Переформатирование большинства в Верховной Раде и изменение правительственной команды привели к тому, что работа над законопроектом была остановлена, и его будущее пока представляется туманным.

Попытка цементирования 15 июля 2011 г. в ВР был зарегистрирован новый законопроект — №8794, цель которого — опять-таки приведение требований к профессии аудитора в соответствие с положениями Директивы 2006/43/ЕС. Декларируемые направления реформирования ключевых элементов института аудита у законопроектов №5375 и №8794 совпадают полностью. Однако предложенная в новом документе модель существенно отличается от предусмотренной в проекте №5375. Согласно проекту, АПУ представляет собой независимую организацию — орган общественного надзора, состоящий из 21 члена: 11 — от государственных структур и 10 — от профессионального сообщества (ныне включает 20 членов и формируется на паритетных началах). То есть искусственно увеличивается количество

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 06:57:19

Деньги непрактикующих лиц для соблюдения требований Директивы 2006/43/ЕС относительно создания органа общественного надзора. В компетенцию АПУ планируется включить, как и сегодня, сертификацию и регистрацию аудиторов (аудиторских фирм), утверждение стандартов, ведение Реестра аудиторов и т.д. Государственный надзор за профессией аудитора предлагается закрепить за Кабмином, как и в проекте №5375. Предусмотрены обязательные требования для субъектов рынка аудита по обеспечению функционирования внутренней системы контроля качества,

фирм), внутренним контролем качества аудиторов (аудиторских фирм) и т.д., но самостоятельно этим не занимается. Орган же общественного надзора, согласно проекту №8794 (АПУ), будет делать и то, и другое. Не решен также вопрос независимости финансирования органов контроля качества аудиторских услуг и общественного надзора. Согласно п.7 ст.32 главы VIII Директивы 2006/43/ЕС, финансирование системы общественного надзора должно быть гарантированным и свободным от любого влияния со стороны аудиторов и аудиторских фирм.

Фундаментальные требования Директивы 2006/43/ЕС Установление единого подхода к определению терминов и формулировок в аудите; допуск, беспрерывное образование и общее признание аудиторов; соблюдение профессиональной этики, независимости, объективности, конфиденциальности и сохранение профессиональной тайны; применение единых стандартов в аудиторской отчетности; обеспечение качества (внутренний и внешний независимый контроль качества аудиторских услуг); проведение расследований и применение штрафных санкций; общественный надзор за профессией аудитора; взаимное признание отчетов иностранных аудиторов. Распоряжением Кабмина №408 от 15.04.09 г. относительно плана мер по выполнению в 2009 г. Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС АПУ предлагалось разработать нормативноправовые акты для выполнения требований относительно независимости и объективности во время проведения обязательного аудита на основе Директивы 2006/43/ЕС. Ответственность за адаптацию законодательства в сфере бухучета и аудита была возложена на АПУ, Минфин и Минюст. Ни единого шага в этом направлении не сделано и поныне.

а также внешний контроль качества аудиторских услуг со стороны Комитета по контролю за качеством аудиторских услуг, который является структурным подразделением АПУ. Среди нововведений, которые можно приветствовать, следует отметить: ужесточение требований допуска к профессии (обязательная стажировка в аудиторской фирме не менее 1 года), создание Экзаменационного отдела при АПУ, обязательное страхование профессиональной ответственности. Указанные нововведения полностью соответствуют требованиям Директивы 2006/43/ЕС. Другие новшества законопроекта лишь частично выполняют требования упомянутой Директивы, некоторые из них соответствуют ей только формально. В частности, неоднозначно воспринимается предлагаемая модель построения системы общественного надзора. Согласно п.4 ст.32 главы VIII Директивы 2006/43/ЕС, орган общественного надзора лишь осуществляет надзор за допуском и регистрацией аудиторов (аудиторских

Можно резюмировать, что проект №8794 предполагает частичное сохранение существующей системы с некоторыми реверансами в сторону Директивы 2006/43/ЕС, которые неизвестно как будут восприняты в Европе.

Радикальный подход Свое видение реформ в аудите обнаружилось и у Минфина. Пока, правда, разработанный им законопроект “Об аудиторской деятельности” в Верховной Раде не зарегистрирован, а лишь обсуждается на уровне Методсовета по бухучету при Минфине. Однако в свете нынешнего выстраивания властной вертикали он уже вызывает большой интерес. В нем впервые появилось требование о безупречной репутации аудиторов как обязательное условие допуска в профессию. Методсовет намерен делегировать отдельные функции профессиональным организациям (при этом предлагаемым критериям соответствует лишь 1 из 17 существующих профессиональных организаций!), что БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_041-044.indd 43

Аудитор — о дискредитации Михаил Крапивко (50), вице-президент Союза аудиторов Украины (г.Киев; с 1992 г.; 1300 членов): — И законопроект №8794, и законопроект Минфина (не совсем Минфина; см. “Чиновник...” на стр.42. — Ред.) посвящены вопросам управления и контроля за аудиторской деятельностью. Минфин традиционно пытается прибрать к рукам надзор над всеми сферами аудиторской деятельности: сертификацией, повышением квалификации, контролем качества. Все важные решения утверждаются министерством, а АПУ остается органом управления и существует на взносы аудиторов. Оба проекта предусматривают создание отдельного подразделения контроля качества и, конечно же, вводят дополнительные платежи для аудиторов на содержание этого подразделения. Намного дальше под лозунгом осуществления контроля качества пошел депутатский законопроект. Так, для обеспечения качества предлагается уменьшить долю аудиторов в капитале аудиторских фирм с обязательных 70% до 50% (вероятно, авторы “заботятся” о независимости аудиторов). С этой же целью, видимо, решено поделить аудиторов на “правильных” и всех остальных. “Правильные” — это те, которые соответствуют критериям допуска на рынок обязательного аудита по количеству сертифицированных штатных работников и сумме страхового покрытия. Несмотря на призывы выполнить требования Директивы 2006/43/ЕС, в обоих проектах все свелось к тому, что АПУ должна быть органом общественного надзора. Но в таком случае она будет “общественно наблюдать” за самой собой, так как выполняет функции, за которыми и необходим общественный надзор. Ни один из проектов не улучшает положение ни аудиторов, ни проверяемых ими предприятий, ни пользователей отчетности. Они не защищают ничьи права и не стимулируют рыночные, конкурентные механизмы, а наоборот, усиливают давление на аудиторов (как административное, так и финансовое), что вызовет монополизацию обязательного аудита в небольшом количестве аудиторских фирм и монопольный рост цен на их услуги. А это в конце концов приведет к дискредитации профессии. 43

05.08.2011 06:57:20

Деньги должно обеспечить общественный надзор. Но все же большая роль отведена государственному регулированию в сфере аудита. В качестве одного из органов общественного надзора предлагается оставить АПУ в составе 20 человек, однако критерии членства изменены: 3/5 членов АПУ (12 человек, из них 8 госслужащих и 4 представителя финансового рынка) назначает лично министр финансов; 1/5 членов АПУ (4 человека) делегирует съезд аудиторов; 1/5 членов АПУ (4 человека) делегируют профессиональные организации. Срок полномочий (5 лет) определен только для делегатов съезда аудиторов и профессиональных организаций. Для назначенных министром членов АПУ срок полномочий, надо полагать, неограничен. Органом сертификации предлагается назначить Комиссию по сертификации аудиторов, которая является функциональным подразделением АПУ. Формироваться она будет из 5 членов, назначаемых Минфином (из них 2 — представители науки) и 5 человек — представителей профессиональных организаций. Полномочия АПУ планируется существенно сократить, оставив в ее ведении лишь утверждение программ подготовки аудиторов, ведение Реестра аудиторов и рассмотрение жалоб. Контроль качества предполагается возложить на Комитет контроля качества, который будет независимой неприбыльной организацией. Устав и регламент этого Комитета будет утверждать Минфин, а финансировать его планируется за счет обязательных взносов аудиторов. Руководить Комитетом будут управляющие в составе 5 человек. Троих будет назначать Минфин и по одному — делегировать АПУ и съезд аудиторов. Фактические проверки будут осуществлять наемные контролеры — аудиторы. Безусловно, привлечение профессиональных организаций в систему регулирования аудиторской деятельности — преимущество законопроекта. Однако планируемое авторами расширение влияния государства в лице Минфина является явно чрезмерным. Но главное, что законопроект Методсовета не учитывает основные требования Директивы ЕС: в нем прослеживается непонимание функциональности органа общественного надзора и не решен вопрос независимости финансирования органа контроля качества и надзора за профессией от практикующих аудиторов. ЕЛЕНА МАКЕЕВА, МОО “СНБА”

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ

Q_967_041-044.indd 44

Аудиторы — ... ...о независимости Виталий Казаков (38), управляющий партнер аудиторской компании “Грант Торнтон Украина” (г.Киев; с 1993 г.; 80 чел.): — Законопроект №8794, на мой взгляд, носит косметический характер и, скорее, добавляет новые понятия, связанные с принятием Международных стандартов аудита и их терминологией. Есть в нем и предложения по вопросам регулирования и регламентирования деятельности АПУ в части сертификации, контроля качества, аккредитации саморегулирующихся профессиональных организаций, однако кардинального изменения существующей модели регулирования профессии аудитора проект не предусматривает. Вводится понятие государственного надзора под эгидой Кабмина, но не описываются ни модель надзора, ни функции Кабмина. Есть и изменения, которые можно приветствовать. Например, предложение по количеству членов АПУ, попытка усилить контроль за сертификацией и регламентировать проверки качества. Большинство новшеств, предусмотренных законопроектом Минфина, касаются изменения модели государственного контроля за аудиторской деятельностью. Усиление роли Минфина в вопросах надзора над деятельностью АПУ, участие в процессе сертификации и контроле качества вызывают вопросы о целесообразности коллегиального подхода к формированию АПУ. Предлагая, по сути, согласовывать все решения с Минфином, законопроект передает функции принятия окончательного решения госоргану, лишая АПУ самоуправления. Участие Минфина в развитии профессии, безусловно, важно, но оно не должно приводить к передаче функций управления и контроля госоргану. Предложенная модель контроля качества путем создания независимого Комитета контроля качества носит характер больше государственного контроля, нежели общественного. Кроме того, принципы и методология такого контроля практически не прописаны.

...о спорных положениях Андрей Климов (32), президент Украинской ассоциации сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (г.Киев; с 2004 г.; 2800 членов): — В Украине не выработана единая концепция развития рынка аудиторских услуг. Например, вряд ли кто-то может дать ответ на вопрос, для чего в Украине ведется целых пять реестров аудиторов. Также вызывает массу нареканий порядок сертификации аудиторов, контроль качества аудита и доступ к актуальной редакции стандартов аудита. Все это приводит к возникновению законодательных инициатив. Одна из них — законопроект №8794. Наряду с несомненными преимуществами, связанными с приведением норм Закона “Об аудиторской деятельности” в соответствие с требованиями других нормативно-правовых актов, данный законопроект содержит ряд спорных положений. Например, нововведение по снижению доли аудиторов в капитале аудиторских фирм и ужесточению требований к аудиторам, занимающимся обязательным аудитом. Нельзя назвать положительным и внедрение своеобразного налога на аудиторскую деятельность в виде ежегодных отчислений на содержание АПУ. Явно лоббистской является норма по допуску к выполнению регуляторных функций только тех общественных организаций, членами которых являются не менее 30% сертифицированных аудиторов. Из всех общественных организаций аудиторов только одна соответствует этим требованиям. Кроме того, их сложно выполнить хотя бы в силу того, что реестр выданных АПУ сертификатов недоступен для ознакомления. Разработать оптимальную модель регулирования рынка аудиторских услуг можно путем переговоров представителей государственных регуляторов, общественных организаций аудиторов и крупных аудиторских фирм. Одним из вариантов может стать передача большей части регуляторных функций Минфину с широким привлечением общественных организаций аудиторов. Такая модель успешно функционирует во многих странах и уже доказала свою эффективность. БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 06:57:21

Управление ТЕНДЕНЦИИ

В системе Декадра Украинские компании, раздумывая, как лучше подготовиться к новому витку дефицита кадров, присматриваются к студентам

В КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Отечественные работодатели, судя по всему, намерены делать ставку на молодых и рьяных (см. стр.45, 46). Все верно — к этому вынуждает век информационных технологий. Нынешние наниматели внутренне готовятся к тому, что вскоре мир будет принадлежать представителям поколения “C”, выросшим на интернете и социальных сетях. А пока им приходится сочетать в своих рядах представителей очень разных по своим технократическим навыкам и исповедуемым ценностям поколений. Ведь бизнес-почву необходимо и пахать, и засевать, и окучивать. Тут главное и “семена” подобрать, и “борозду” не испортить. Похоже, успех будет зависеть от того, что сделает бизнес в ближайшие пять-десять лет для удовлетворения запросов молодых специалистов и насколько полно в это же время использует потенциал их старших товарищей. Не думаю, что в выигрыше окажется тот, кто станет всецело потакать юным дарованиям, пусть у них и семь пядей во лбу, или излишне их опекать в компании в ущерб иным возрастным категориям. Разве что пристальная забота будет кратковременной, в воспитательных целях, так сказать. Без этого, признают эксперты, не обойтись. Как и без разработки “многослойной” HR-политики взамен прежней “плоской”, причесывающей все поколения работников под одну гребенку. Ныне такое уже невозможно. Слишком разные, оказывается, у всех “прически”.

Оксана Полищук, редактор отдела, opolischuk@business.ua

ходе третьего ежегодного форума “Дни HR в Украине”, организованного компанией Meeting Point Ukraine (г.Киев; организация и проведение деловых мероприятий; с 2008 г.; 12 чел.), кадровики не скупились на эмоции, представляя и обсуждая актуальные тенденции на украинском и российском рынках труда. В докладах представителей компаний — участников форума сквозила тревога по поводу будущего: специалисты предчувствуют, что в скором времени на рынке грядут качественные изменения, которые потребуют от них дополнительных усилий в части подбора персонала. БИЗНЕС попытался вместе с ними оценить перспективы и увидел следующее.

Думать наперед И в Украине, и тем более в России спрос на персонал заметно восстанавливается, однако наша страна по темпам этого роста пока отстает от соседей. Так, если в России, по словам Елены Гриневой, директора по Украине кадрового холдинга “АНКОР” (г.Киев; рекрутинг и кадровый консалтинг; с 2006 г.; 90 чел.), уже произошел качественный переход от рынка работодателя к рынку кандидата, то в Украине все еще правят бал компании, а не кандидаты. За исключением, разумеется, IT-специалистов, которых ввиду их дефицита на рынке работодатели уже успели порядком избаловать. В частности, о практике такого “ублажения” рассказала Рената Чучмай, вице-президент по HR компании SoftServe (г.Львов; разработка ПО; с 1993 г.; более 2 тыс. чел.). В их организации на 1,8 тыс. программистов приходится пять десятков HR-сотрудников, а также 18 штатных преподавателей английского языка. Причем к каждому “айтишнику” прикреплен своего рода консультант, который, в случае необходимости, решит проблему, возникшую между сотрудником и его руководителем, или подскажет, как построить БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_045-046.indd 45

карьеру внутри компании. “Вы тоже придете к необходимости подобного “ухаживая”, но со временем, когда за специалистов надо будет бороться”, — предупредила присутствующих г-жа Чучмай. Однако IT-отрасль, как упоминалось, — исключение из общей картины. Компании из других сфер пока остаются хозяевами положения и еще имеют возможность самостоятельно диктовать условия найма кандидатам и условия работы — действующим специалистам. Тем более что, по словам г-жи Гриневой, сотрудники компаний все еще опасаются потерять работу. “Это посткризисный эффект”, — объясняет она. Однако работодатели, которые в такой ситуации, казалось бы, могут расслабиться, предпочитают этого не делать и активно разрабатывают всевозможные способы привлечения и удержания ценных кадров. В России это движение связано с так называемой “демографической ямой” 2013 г., о которой, по словам г-жи Гриневой, можно услышать буквально на каждой конференции, посвященной теме управления персоналом в РФ. Под этой “ямой” подразумевается предполагаемое значительное сокращение количества молодых специалистов в 2013 г. вследствие того, что в первой половине 1990-х годов россияне не очень-то спешили обзаводиться потомством. Собственно, последствия этого заметны уже сейчас, однако к 2013 г. проблема усугубится. А поскольку нет оснований считать, что в Украине в то время была кардинально иная ситуация, наши HRспециалисты тоже начинают заранее готовиться к подобному повороту событий. Ирина Блинова, руководитель отдела корпоративного обучения компании PricewaterhouseCoopers в Украине (PwC; консалтинг и аудит; с 1993 г.; около 400 чел.), представляя результаты очередного ежегодного опроса крупнейших компаний мира, отметила, что более половины респондентов тоже прогнозируют в 45

04.08.2011 06:18:18

Управление ближайшее время нехватку профессиональных и талантливых специалистов, особенно молодых, поэтому прибегают к превентивным мерам. Наиболее популярной среди них является, например, сотрудничество компаний с профильными вузами. Этот метод активно используется и в России, и в Украине. О такой работе с будущими специалистами на мероприятии заявили сразу несколько докладчиков. Например, в PwC в Украине существует академия для студентов отечественных вузов, где в выходные дни специалисты и партнеры компании читают лекции по основным направлениям ее деятельности (аудит, финансы и т.д.). Сотрудничеству с вузами был посвящен также доклад Александра Кучеренко, HRдиректора компании “ДТЭК” (г.Киев, г.Донецк; энергетика; с 2005 г.; более 83 тыс.чел.), и Евгения Бондаренко, директора по развитию персонала этой компании. “Мы еще год-два тратим на то, чтобы хоть немного подготовить к работе пришедшего к нам выпускника вуза”, — объясняет г-н Кучеренко. При этом ожидания выпускников зачастую оказываются завышенными — многие из них сразу настроены занять менеджерскую должность и получать солидную зарплату. Поэтому в компании решили работать с вузами следующим образом: подписывают с учебным заведением (на сегодня таковых три) целевое соглашение, не регламентированное по времени. В соответствии с этим документом компания получает возможность сформировать из учащихся своего рода кадровый резерв и заранее подготовить для себя молодых сотрудников. Если говорить конкретнее, в группу “ДТЭК” отбираются лучшие студенты определенной специальности, которые 60% времени учатся в соответствии с государственным стандартом и 40% — по программе компании. Таким образом, в течение двух-трех лет такого обучения талантливых студентов удается “заточить” для работы в компании, куда они по окончании учебы приходят уже полностью подготовленными. Подобным образом поступают и в SoftServe — здесь в академию компании набирают студентов третьих и четвертых курсов.

На автомате Еще одна тенденция, которую “хором” отметили участники мероприятия, — использование новых технологий и в подборе персонала, и в его дальнейшем 46

Q_967_045-046.indd 46

развитии. В частности, Дмитрий Пучков, коммерческий директор компании “Гелиософт” (г.Москва, РФ; автоматизация HR-процессов; с 2009 г.), рассказал о результатах исследования, которое касалось автоматизации подбора

Тенденции на рынке труда России и Украины Россия: рынок восстановился ориентировочно на 90%; объемы найма персонала практически сравнялись с докризисными; рынок переходит на сторону кандидата; рекрутмент чаще осуществляется “под новый проект”, а не “под замену”.

Украина: рынок восстановился на 40-50%; рекрутмент чаще осуществляется “под замену”, чем “под новый проект”; сохраняется рынок работодателя; повышается значение показателя эффективности работы сотрудника для его материальной мотивации. ПО

ДАННЫМ КАДРОВОГО ХОЛДИНГА

“АНКОР”.

персонала. В опросе приняли участие около 500 российских средних и крупных предприятий, среди которых были и представительства международных компаний. “Более 90% опрошенных HRспециалистов признают необходимость автоматизации этого процесса, однако

только 42% из них действительно пользовались какой-либо профессиональной HR-системой”, — рассказывает эксперт, допуская, что многие из специалистов могут по-прежнему использовать для систематизации данных о кандидатах только таблицы в программе Microsoft Excel. Еще 13% опрошенных компаний удивили своим признанием: они до сих пор раскладывают бумаги с информацией о кандидатах по папкам и размещают их в шкафчиках. Среди препятствий автоматизации, которые наиболее часто называли респонденты, присутствуют высокая стоимость специального программного обеспечения, незаинтересованность в нем руководства, сложность внедрения. “Если верить прогнозам, украинский рынок труда может достичь уровня предкризисного года уже в 2012 г., а значит, необходимость автоматизации процессов подбора персонала и управления людьми будет только расти”, — предполагает г-н Пучков. К тому же, по его словам, активно развивается рекрутинг в социальных сетях: в США ежегодно социальные сети LinkedIn и Twitter “отъедают” по 30% у “монстров” среди сайтов по трудоустройству. Поэтому как раз в ожидании пресловутого оживления рынка компания выпустила специальную программу, позволяющую рекрутерам и HR-менеджерам вести собственную базу данных, в том числе в социальных сетях и на сайтах по трудоустройству, чтобы хранить историю взаимодействия с кандидатом, осуществлять поиск по базе, составлять отчеты и т.д. О современных технологиях в HR-отрасли рассказывала также Татьяна Злыденная, директор по глобальному развитию бизнеса EF Language Learning Solutions (г.Лондон, Великобритания; изучение иностранных языков; с 1965 г.). Ее доклад был посвящен изучению иностранных языков через интернет. Причем на несколько минут присутствующие смогли попасть в виртуальную аудиторию и даже успеть поднять в ней руку. А Даниил Ключников, глава представительства Adobe Systems в Украине (г.Киев; разработка ПО; с 1982 г.), продемонстрировал возможности обучения через интернет на собственном примере — в день конференции ему понадобилось быть вне Украины, поэтому все общение с участниками форума происходило в интернет-формате. Он, в частности, продемонстрировал обучающие возможности для персонала, находящегося в удаленном доступе. Иными словами, нужного вам специалиста можно достать и обучить издалека. КСЕНИЯ БОРОДАЧЕНКО

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 06:18:19

Управление Слияние и состояние ThyssenKrupp Создание Фридрихом Круппом компании по изготовлению с тальных отливок.

1811 г.

Создание первой в мире с тальной пушки с литым с тволом.

1834 г.

1859 г.

Приобретение компанией Krupp судоверфи Germania.

1871 г.

1896-1902 гг.

Строительс тво Авгус том Тиссеном металлургического завода в Мюльхайме.

Приход к руководс тву компанией Альфреда Круппа.

Начало производс тва компанией Krupp подводных лодок.

1897 г.

Создание Рудольфом Дизелем в Krupp своего знаменитого двигателя.

1902-1905 гг.

1919 г.

Запрет для Krupp производить оружие по ус ловиям Версальского договора.

ИСТОРИИ УСПЕХОВ И ПОРАЖЕНИЙ

Металлический прикус Германский гигант тяжелой индустрии ThyssenKrupp, концентрируясь на производстве традиционной продукции, с трудом находит свое место в экономике XXI века

современной экономике западных стран традиционные индустриальные отрасли занимают весьма скромное место. Конечно, это не значит, что традиционная тяжелая промышленность в Европе и США пребывает в упадке, но, как показывает пример германской группы ThyssenKrupp, выбор приоритетов развития может оказаться весьма нелегкой задачей. При определенных условиях выплавка старой доброй стали может оказаться выгоднее, чем производство продукции с более высокой добавленной стоимостью.

Славное прошлое Объединение отдельных германских компаний Thyssen и Krupp в 1999 г. не стало сенсацией, но вызвало немалую шумиху и в стране, и в мире. Почти все мировые СМИ, комментируя это слияние “выходцев из XIX века”, отдали дань великому прошлому обеих компаний, посетовав на их достаточно скромное настоящее. Компания Krupp, на протяжении почти целого столетия считавшаяся символом германского военнопромышленного комплекса, ведет свою историю с 1811 г. Именно тогда торговец из Эссена Фридрих Крупп, потомок буржуазной семьи, корни которой прослеживаются с XVI в., вместе с двумя компаньонами решил заняться изготовлением стальных отливок — по тем 48

Q_967_048-052.indd 48

временам, “хайтековского” материала, поставки которого из Англии полностью прекратились по причине объявленной Наполеоном континентальной блокады. Освоение высоких технологий оказалось делом нелегким, а открытие континентального европейского рынка для британских товаров после свержения Наполеона едва не разорило компанию. Но новый глава компании Альфред Крупп вовремя сделал ставку на высокое качество продукции, не уступающее качеству лучших английских образцов, и обширные деловые связи. В 40-е годы XIX в. он объехал пол-Европы, завязывая отношения с потенциальными покупателями и поставщиками. Широкомасштабное строительство железных дорог в Европе в середине XIX в. спровоцировало огромный спрос на высококачественную сталь Круппа, а всемирную славу ему принесло создание в 1859 г. первой в мире стальной пушки с литым стволом. С этого момента Krupp стали ассоциировать не со сталью, а с оружием, которое изготовлялось из нее. Со временем компания помимо пушек начала выпускать корабельную броню, а в 1896-1902 гг. приобрела фирму Germania — одну из крупнейших судоверфей в стране. Кстати, именно на этом предприятии в 1897 г. свой первый рабочий двигатель создал Рудольф Дизель, а позднее оно стало крупнейшим в Германии производителем подводных

лодок… На то время компанией руководил зять Круппов Густав фон Болен унд Хальбах. Тогда же, в конце XIX в., начала свой путь и компания Thyssen. Ее основатель, сын преуспевающего банкира Август Тиссен построил в 1871 г. свой первый металлургический завод в Мюльхайме, но через 20 лет перенес предприятие на более обширную и удобную площадку в районе современного Дуйсбурга на берегу Рейна. Новый завод, в начале ХХ в. ставший крупнейшим металлургическим комбинатом в Европе, ежегодно выпускал более 700 тыс.т проката, применяемого, главным образом, в военной промышленности. Первая Мировая война поначалу принесла компаниям Krupp и Thyssen огромную выгоду. Средства, заработанные на военных заказах, вкладывались прежде всего в расширение производства, чтобы удовлетворить стремительно растущий спрос на сталь и оружие. Но после этого “пира” последовало горькое “похмелье”. Компании Krupp, по условиям Версальского договора, было запрещено делать оружие, и, чтобы выжить, ей пришлось срочно осваивать изготовление локомотивов, грузовиков, строительной и сельскохозяйственной техники. Thyssen в течение 1924-1934 гг. вошла в состав германского металлургического картеля Vereinigten Stahlwerke. В начале 1930-х годов тогдашний глава Thyssen Фриц Тиссен был одним из

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 06:06:00

Управление

Рекорпоратизация Thyssen.

Вхождение компании Thyssen в сос тав германского металлургического картеля Vereinigten Stahlwerke.

1924-1934 гг.

1935 г.

Рес труктуризация компании Krupp с сохранением контроля со с тороны семьи Круппов.

1953 г.

Объединение компании под названием ThyssenKrupp.

1995 г.

Создание первого совмес тного предприятия Thyssen и Krupp по выпуску нержавеющей с тали.

главных спонсоров Адольфа Гитлера, но в конце 1930-х годов разругался с рейхсканцлером, бежал во Францию, но впоследствии был пленен и заключен в концлагерь. Густав Крупп фон Болен унд Хальбах, наоборот, враждебно встретил приход нацистов к власти, но затем полностью поддержал их деятельность по восстановлению военно-промышленного комплекса. Результат, впрочем, оказался одинаково плачевным. Западные союзники, как минимум, до начала 1950-х годов совершенно не заинтересованные в воссоздании германской промышленной базы, после войны разделили обе компании на части, оставив Thyssen только производство стали, а деятельность Krupp ограничив металлообработкой и изготовлением локомотивов и грузовиков. При этом семья Крупп сохранила контроль над компанией, а Тиссены после рекорпоратизации в 1953 г. смогли

1999 г.

Строительс тво металлургического завода в штате Алабама (США).

2001 г.

Назначение на должнос ть генерального директора Хайнриха Хизингера.

2007 г.

Назначение председателем наблюдательного совета объединенной компании Герхарда Кромме, а гендиректором — Эккехарда Шульца (на фото).

удержать за собой только минимальный пакет акций, который был окончательно продан в 1995 г. Впрочем, послевоенный спад оказался недолгим. Уже к началу 1960-х годов и Thyssen, и Krupp восстановились, словно фениксы из пепла. Обе компании, поднявшись благодаря экономическому буму 1950-х годов, который сопровождался резким повышением спроса на сталь в ФРГ, активно занимались приобретениями. Krupp развивала машино- и судостроение и воссоздала свою вертикально интегрированную цепочку, снова обзаведясь активами в металлургии и горнодобывающей отрасли. Thyssen возглавила процесс консолидации германской металлургической промышленности, а также приобрела (в том числе за пределами ФРГ) ряд компаний, занимавшихся инжинирингом и производством деталей для автомобилей.

2008 г.

2011 г.

Строительс тво металлургического комбината в Бразилии.

Но нефтяные и экономические кризисы 1970-1980-х годов положили конец процветанию этих двух промышленных гигантов. Европа вступила на путь деиндустриализации, постепенно сворачивая тяжелую промышленность. И все проблемы этого процесса пришлось испытать на себе таким корпорациям, как Thyssen и Krupp. Компании вынуждены были закрывать заводы, увольнять тысячи сотрудников, нести убытки вследствие снижения спроса на их продукцию. Волей-неволей обе компании опускались вниз по производственной цепочке, делая основную ставку на менее высокотехнологический, но более стабильный бизнес по выплавке стали. Стремление к рационализации и сокращению затрат подтолкнуло их к объединению. В 1995 г. Thyssen и Krupp создали свое первое совместное предприятие по выпуску нержавеющей стали, а четыре года спустя

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_048-052.indd 49

04.08.2011 06:06:01

Управление компании слились. В первые годы соруководителями были бывший генеральный директор Krupp Герхард Кромме и глава Thyssen Stahl Эккехард Шульц, но в 2001 г. первый занял пост председателя наблюдательного совета, а второй остался в должности генерального директора.

Выбор пути После слияния корпорация ThyssenKrupp представляла собой громоздкий промышленный конгломерат со 170-тысячным коллективом сотрудников и примерным годовым доходом в $40 млрд. Основными сферами ее деятельности были производство стали, металлоизделий, автомобильных деталей, лифтов

различными компаниями, в том числе и консорциумом Siemens и Robert Bosh, а от продажи металлургического подразделения на IPO пришлось отказаться ввиду спада на мировом рынке стали. В результате всю первую половину 2000-х годов группа занималась приведением в порядок своего финансового состояния, привлекая средства на уплату многочисленных долгов за счет продажи непрофильных активов. За 2000-2004 гг. ThyssenKrupp продала 29 подразделений с совокупным годовым объемом реализации, превышающим $5 млрд. Продав много всего ненужного, Эккехард Шульц решил, что компания достаточно созрела для приобретения

Как отмечают эксперты, один из главных недостатков ThyssenKrupp заключается в том, что корпорация слабо представлена на развивающихся рынках

и эскалаторов, строительство и ремонт промышленных предприятий, мостов и прочих инфраструктурных сооружений, а также торговля различными материалами промышленного и строительного назначения. Все, безусловно, нужное и востребованное, но не приносящее значительной прибыли и очень капиталоемкое. Первоначально новое единое руководство ThyssenKrupp предполагало переориентировать группу на преимущественный выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью. Весной 2000 г. был разработан воистину революционный план, в рамках которого предполагалось выделение в обособленное подразделение сталелитейного бизнеса группы и вывод его на IPO. Вырученные от продажи акций средства планировалось потратить на приобретение машиностроительного гиганта Atecs Mannesmann, выпускающего широкий ассортимент продукции машиностроения и автомобильной электроники. Однако из этой затеи ничего не вышло. Atecs Mannesmann был по частям раскуплен 50

Q_967_048-052.indd 50

чего-нибудь нужного. В начале 2005 г. дирекция ThyssenKrupp обнародовала новый план действий, направленный на достижение доходов в размере EUR50 млрд в год. Причем ведущая роль в нем уделялась традиционной черной металлургии, от которой компания была готова отказаться всего несколько лет назад. Однако в середине 2000-х годов цены на сталь пошли в гору, и рентабельность этого бизнеса значительно возросла. Промышленный подъем в Китае, Бразилии, России, Турции, странах Восточной Азии и Ближнего Востока обусловил повышение спроса на металлы в мировом масштабе. При этом ThyssenKrupp специализировалась на выпуске высококачественного плоского проката, применяемого прежде всего в машиностроительном комплексе, включая автомобилестроение. Конкуренция в этом секторе была не настолько жесткой, как на рынке коммерческой стальной продукции, где преобладали компании из СНГ и Китая, что позволяло рассчитывать на солидные прибыли. В ноябре 2005 г. ThyssenKrupp сделала предложение о покупке за EUR3,5 млрд

крупнейшему канадскому производителю листовой стали Dofasco, но проиграла борьбу корпорации Arcelor, которую вскоре после этого приобрела группа Mittal Steel (владелец бывшего украинского комбината “Криворожсталь”, а ныне — “АрселорМиттал Кривой Рог”. — Ред.). Впрочем, так или иначе, ThyssenKrupp опять осталась на бобах. И тогда Эккехард Шульц принял нетрадиционное решение построить в США с нуля металлургический завод, способный выпускать 3 млн т стали (включая нержавеющую) в год, чего в этой стране не делал никто с 1980-х годов. В феврале 2007 г. для строительства была выбрана площадка в штате Алабама, для которого этот проект должен был стать одним из крупнейших в истории. Одновременно ThyssenKrupp в партнерстве с бразильской корпорацией Vale, крупнейшим производителем железорудного сырья в мире, приступила к строительству в Бразилии меткомбината мощностью 5 млн т стали в год. Оба завода вступили в строй в 2010 г., всего на год позже установленного еще до кризиса срока. Так что этот двойной проект, крупнейший в истории корпорации, ThyssenKrupp могла записать себе в актив. В пассиве же находилась беспрецедентная для группы сумма капиталовложений — почти $12 млрд. На протяжении нескольких лет американская и бразильская стройки “съедали” большую часть инвестиционного бюджета ThyssenKrupp, отчего, естественно, страдали другие направления. Сейчас, пожалуй, можно сказать, что ставка ThyssenKrupp на расширение мощностей в металлургии была если не ошибкой, то отнюдь и не триумфом. Да, компания получила в итоге два сверхсовременных завода, доступ к дешевой и качественной бразильской железной руде, с одной стороны, и к американскому рынку стали — с другой. Но строительство завода в Алабаме затевалось прежде всего в расчете на рост промышленного производства в США, которое, наоборот, существенно сократилось в период кризиса. Конечно, через несколько лет эта ставка может сыграть. “Мы ожидаем возрождения промышленности в США, — заявлял г-н Шульц в конце 2010 г. — Если американцы хотят снизить уровень безработицы, единственная возможность для этого — в увеличении доли индустриального производства в ВВП…”. Тем не менее пока сталелитейное производство в США для ThyssenKrupp убыточно, а уровень задолженности представляет собой весьма серьезную проблему. Кроме того, увлекшись своими металлургическими проектами, корпорация не уделяла должного внимания другим подразделениям. ThyssenKrupp вынужденно отказалась от стратегии диверсификации: ее единственным

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 06:06:05

Управление серьезным приобретением, начиная с 2000 г., стала германская судостроительная компания HDW. Это позволило корпорации стать крупнейшим судостроителем в стране, однако ее основной продукцией являются военные корабли, тогда как львиная доля заказов на строительство гражданских морских судов в последние годы поступает на предприятия Японии, Кореи и Китая. В 2008 г., накануне кризиса, ThyssenKrupp выставила на продажу свое подразделение промышленных услуг, которое занималось главным образом ремонтами на промышленных предприятиях и объем реализации которого составлял около EUR1,9 млрд в год. Но так и не нашла покупателей. В середине 2009 г. предложение было снято. Долги остались. Положение осложнялось тем, что корпорация находилась накануне смены власти. Шульцу и Кромме, которые бессменно руководили ThyssenKrupp с 1999 г., было уже под 70; компании определенно требовалось молодое и энергичное руководство. Фаворитом долгое время считался финансовый директор Алан Хиппе, но он, по словам экспертов рынка, слишком энергично проталкивал свою кандидатуру, настроив против себя большинство в правлении.

В итоге окончательный выбор был сделан в пользу “варяга”.

Инженер с новой метлой В начале 2011 г. на должность генерального директора ThyssenKrupp был утвержден 50-летний Хайнрих Хизингер, инженер по образованию, проработавший 18 лет в компании Siemens, где он перед переходом в ThyssenKrupp возглавлял промышленное подразделение. Хизингер пользовался славой жесткого и компетентного менеджера, имеющего обширный опыт реорганизации кризисных подразделений и умеющего быстро принимать ответственные решения и добиваться их исполнения. Хотя после убытков 2009 г. корпорация стала получать в 2010 г. некоторую прибыль, было очевидно, что она нуждается в новой реструктуризации. По словам рыночных аналитиков, ThyssenKrupp не хватало гибкости, а ее “неметаллургические” направления деятельности были недостаточно сфокусированными. Как отмечали в прошлом году эксперты, многие подразделения ThyssenKrupp занимают достаточно прочные позиции в своих рыночных нишах, но ни одно из них не является безоговорочным лидером в своей области.

Итак, от Хайнриха Хизингера ожидали решительных действий, и он не обманул этих ожиданий. Уже в начале мая 2011 г. он выступил с программой беспрецедентной перестройки корпорации. По его замыслу, группа должна стать меньшей по размерам, но более прибыльной и эффективной. Всего ThyssenKrupp собирается сократить свои обороты примерно на 25%, а численность персонала — на 20%. На продажу планируется выставить подразделения по производству автомобильных узлов и деталей со штатом около 35 тыс. сотрудников, давшие в прошлом году около EUR10 млрд дохода. По оценкам рыночных аналитиков, в нынешних условиях, когда в мировой автомобильной промышленности наблюдается избыток мощностей, а крупнейшие компании проводят политику жесткой экономии, постоянно “прессуя” поставщиков, выгоднее поставлять металл для изготовления деталей, чем сами детали. В прошлом ThyssenKrupp отличалась несколько непоследовательной стратегией в отношении данного направления. Так, пять лет назад корпорация приобрела несколько компаний в этом сегменте, три года назад продала некоторые активы, а сейчас на этом направлении

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_048-052.indd 51

04.08.2011 06:06:06

Управление ставится финальная точка. Кроме того, ThyssenKrupp рассматривает вариант с выделением в обособленное подразделение и продажей посредством IPO своих европейских заводов по выплавке нержавеющей стали. По некоторым оценкам, избыток мощностей в данной отрасли в Европе составляет около 40%. Цены на нержавеющую сталь, резко снизившиеся во время кризиса 2008 г., до сих пор не восстановились, а металлургам приходится нести высокие расходы на сырье. При этом Хайнрих Хизингер делает все возможное, чтобы эта реорганизация прошла максимально безболезненно для сотрудников. Ранее ThyssenKrupp отличалась стремлением к повышенной секретности. Даже менеджеры высшего звена часто узнавали о приобретениях или дезинвестициях из газет. В данном же случае г-н Хизингер не делает секрета из своих планов. Список выставленных на продажу заводов и подразделений был с самого начала доведен до всех сотрудников компании. Руководство корпорации провело разъяснительную работу с профсоюзами, которые поддержали планируемые продажи, так как это заведомо лучше, чем закрытие проблемных предприятий или массовые увольнения в целях снижения затрат.

Наконец, г-ну Хизингеру удалось соблюсти баланс между двумя группами влияния в корпорации, представляющими, соответственно, металлургическое и машиностроительное направления. На протяжении большей части прошлого десятилетия в ThyssenKrupp первенство принадлежало металлургам, которым уходила большая часть инвестиционного бюджета, хотя производство стали приносило корпорации всего примерно 25% доходов. Хайнрих Хизингер, первый глава ThyssenKrupp (если брать историю обеих компаний), не имеющий опыта работы в металлургической отрасли, исповедует взвешенный подход. С одной стороны, корпорация собирается и дальше развивать свой бизнес по производству качественной продукции из углеродистой стали. С другой — новые зоны роста будут, скорее всего, выделяться в других направлениях, не связанных с металлургией. Многие специалисты считают наиболее перспективным изготовление лифтов, эскалаторов и подъемников, которое в прошлом году принесло ThyssenKrupp около 11% доходов. Это подразделение, в отличие от большинства других, имеет прочные позиции в Китае, где строительная отрасль на подъеме.

Как отмечают эксперты, один из главных недостатков ThyssenKrupp заключается в том, что корпорация слабо представлена на развивающихся рынках. Около трети ее консолидированного сбыта приходится на Германию, почти 30% — на другие страны ЕС, более 20% — на Северную Америку. Все это — зрелые рынки, не отличающиеся ни высокими темпами роста, ни значительной прибыльностью. В то же время, например, в Украине и России ThyssenKrupp известна главным образом как поставщик строительных материалов и сырья на промышленные предприятия. Впрочем, в июле этого года корпорация сообщила, что планирует построить в Ульяновске (РФ) фабрику по изготовлению деталей и узлов для нового российского самолета MC-21 (мыслится как российский ответ Airbus329 и Boeing737; ради него с рынка выдавливается Ту-154; практически “отверточный” проект. — Ред.). Безусловно, время традиционных промышленных отраслей в Европе уже прошло. Но это не означает, что компании “старой индустрии” должны непременно прийти в упадок. Просто им нужно, не теряя лучшего из своих прошлых достижений, постоянно искать что-то новое. СЕРГЕЙ ПАШКЕЕВ

Q_967_048-052.indd 52

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 06:06:09

Альтер эго

О поэтессе Вере Полозковой я впервые услышала в передаче “Школа злословия” на российском НТВ год назад. Тогда ранее не замеченная в пристрастности Дуня Смирнова вылила на гостью программы просто бочку елея. Татьяна Толстая была не в пример сдержаннее, но и она не произнесла в адрес Верочки ни слова критики. Стало интересно, чем же молодое дарование так покорило сердца литературных мэтресс. Я немного почитала о самой Вере Полозковой в Сети, там же познакомилась с ее творчеством. Не скажу, что получила массу удовольствия. Гораздо больше у меня возникло к этой девушке вопросов. Узнав, что Вера приезжает в Киев с презентацией альбома, решила получить на них ответы из первых уст. И тут выяснилось, что приезжает она по приглашению своей подруги, тоже, кстати, поэта и писателя Катерины Бабкиной, пишущей и для “Альтер эго” в свободном режиме. На какое-то время Кате пришлось изменить формат задушевной болтовни двух подружек и попытаться выяснить у коллеги секрет ее феноменального успеха в России. Что из этого получилось, читайте на стр.56-59. Скажу откровенно, вопросов после этого интервью у меня не убавилось. Ну не верю я в промысел Божий, в Фортуну, в Его Величество Случай уж так безоглядно. Тем более из ответов Веры то тут, то там торчат небольшие “ушки”, заставляющие чуть-чуть, но усомниться в ее показной инфантильности…

АЛЕКСЕЙ БАГНЮК

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Круги на воде Под Киевом прошел 5-й этап “Формулы-1” на воде. Спортивный экзамен в преддверии Евро-2012 Украина сдала почти на “хорошо”

овый, лоснящийся на солнце асфальт, указатели каждые 200 м, сотни облаченных в желтые майки волонтеров… Это не Олимпиада где-нибудь в Пекине и не турнир серии “Большого шлема” в Париже. Так 29 июля гостей “Формулы-1” на воде встречал Вышгород. И не важно, что асфальт уложили только на участке от съезда с трассы и аккурат до городской набережной. А нужное направление указывалось только на русском языке, хотя

первенство — международное. Да и волонтеры в яркой униформе не могли помочь ни с парковкой, ни с информацией о начале соревнований. Важно другое. Меньше чем через год в Украину прибудет гораздо более многочисленная армия болельщиков. И участников турнира будет на несколько порядков больше. Поэтому F1H2O (как еще принято называть водную “Формулу-1”) смело можно считать генеральной репетицией Евро-2012. Назвать ее успешной пока нельзя: самых

Юлия Абакумова, редактор отдела, yabakumova@business.ua БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_053-055.indd 53

05.08.2011 06:29:36

Альтер эго высоких оценок заслужила европейская сторона организаторов, имеющая 30-летний опыт подготовки соревнований такого уровня. Украинской же пока можно поставить, ну, скажем, четыре с минусом.

Презентуем… Договор о проведении одного из 9 этапов Чемпионата мира по водно-моторному спорту в 2011 г. был подписан в Киеве в январе. Как сказал бы герой известной комедии, “без шума и пыли”. Что удивительно: вокруг Евро-2012 уже несколько лет бушуют страсти, а о том, что под Киевом пройдут соревнования — пусть и не финальный этап — такого высокого уровня, до последнего знали только посвященные. Вот и председатель Киевской облгосадминистрации Анатолий Присяжнюк, не так давно общавшийся с БИЗНЕСом (см. на www.business.ua №29 от 18.06.11 г., стр.28-30), “ані пари з вуст”. Может, чтобы не сглазить, а может, потому что и хвастать особо нечем. Все видимые элементы “инвестиционной

Старт болидов начинается со спуска на воду...

привлекательности”, которую г-н Присяжнюк обещал продемонстрировать еще в январе, мы описали выше. Ну не ярмарку же регионов с ее шашлыками и булочками считать презентацией области, право слово. Впрочем, итальянская сторона (промоутер F1H2O — компания Idea Marketing SA. — Ред.) ни на что не жаловалась. Акваторию Киевского моря она изучила заранее, команды,

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ

“На содержание команды в год нужен EUR1 млн”, — считает Станислав Курциновский, пилот команды Jetech Tool F1 Racing (Россия)

Q_967_053-055.indd 54

переезжающие в течение года из одной страны в другую, все необходимое привыкли возить с собой. Даже тот факт, что местные власти решили бесплатно раздать входные билеты жителям города после того, как поняли, что покупать их за 100-250 грн. желающих нет, итальянцев не смутил: основной доход на чемпионатах такого уровня приносит продажа прав на телетрансляцию. Во всем

— Вы — единственный пилот, представляющий в этих соревнованиях страны СНГ. От Украины в “Формуле-1” на воде вообще никого нет… — Да нас всего в мире человек 20 соревнуются на таком уровне. — Почему так мало? Дорогое удовольствие? — Тут несколько причин. Если говорить о наших с вами странах, то налицо отсутствие высококлассных спортсменов. Хотя в СССР водно-моторный спорт был развит, ребята показывали очень хорошие результаты. Случалось, что в некоторых классах мы занимали с 1-го по 5-е места. А с началом перестройки произошел разрыв поколений. Я, можно сказать, последний представитель советской школы. Мне уже 40 лет, я на излете своей карьеры. В 1990-х годах молодежь в этот спорт просто не пришла. Другая история — нестабильность финансовой ситуации. В России отсутствует культура спонсорства. У нас оно воспринимается примерно так же, как благотворительность. Содержание команды требует очень больших денег — хоть в футболе, хоть в волейболе, а в технических видах спорта и подавно. У нас, например, это около EUR1 млн в год. — А команда… — …это две лодки разного класса и 10-12 человек: механики и два пилота. Желательно еще иметь третьего пилота, молодого, который бы гонял в соревнованиях более низкого класса — “Формула-4”, “Формула-3”, “Формула-500”, чтобы дорасти до “Формулы-1”. И все же, хотя водная “Формула-1” недешева, наши бюджеты в десятки раз отличаются от автомобильных состязаний. У команды Ferrari, например, ежегодный бюджет — около $1 млрд. При этом из почти 1700 сотрудников компании 900 работают на спортивную команду. Представляете? Чтобы быть на вершине холма, нельзя просто приезжать по выходным кататься. Нужно постоянно работать: над собой, над технологиями, над материалами. К сожалению, из-за недостаточного финансирования в этом году я пропустил гонки в Казани (где проходил 3-й этап. — Ред.). Сейчас со спонсором решаем вопрос об участии в китайском этапе. — Кстати, ваш спонсор — азиатская компания. Почему не своя? — Спонсорство — это некий информационный повод для

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 06:29:42

Альтер эго

... и нередко на этой воде заканчивается бесславным финишем

остальном Вышгород их удовлетворил на все сто: погода была отличная, и не избалованные зрелищами горожане заполнили трибуны до отказа.

…и сформулируем По сложившейся традиции, каждый год “Формула-1” стартует в апреле в Катаре, после чего несколько этапов (обычно до 10) проходят в разных европейских

странах, а финишируют гонщики в декабре в Объединенных Арабских Эмиратах. Интересно, что еще до недавнего времени за команды восточных шейхов выступали отнюдь не местные спортсмены, которых на востоке просто не было. 10 лет подряд в команде ОАЭ ездил американец Скотт Гиллман, ставший за это время 4-кратным чемпионом мира. Сейчас он готовит гонщиков

компании, возможность продвигать свои товары. У нас и, я так думаю, в Украине тоже, нет компаний, которым нужно что-то рекламировать на таком уровне. Нефть или газ не надо рекламировать. Это биржевой товар. Поэтому нефтяные и газовые компании — спонсоры по принуждению. Спонсор футбольного клуба “Зенит” — “Газпром”. Нужно ли это “Газпрому”? Он что, больше газа благодаря этому продает? Нет. Ему просто сказали — “надо”. Но так не построишь долговременных отношений. Сегодня благотворитель дал денег, а завтра — нет. — Сложно пробиться на такой высокий уровень? Или вопрос только в деньгах? — Конечно, нужны еще определенные умения, навыки и физические кондиции. Не все, в конце концов, способны выдерживать перегрузки, связанные с очень большими скоростями. Например, у многих людей на высокой скорости сужается поле обзора. Но если задаться целью попасть в “Формулу-1”, нужно просто соблюсти формальности: принять участие в нескольких чемпионатах более низкого класса, затем купить пробную лицензию на 2-3 этапа в “Формуле-1”. И уже после их прохождения, если ее не отзовут, получить годовую лицензию. — Что значит — не отзовут? — Ну, если вы зарекомендуете себе как безопасный и адекватный участник. В подобных видах спорта очень важно, чтобы спортсмены не поубивали друг друга. — Расскажите, как вы попали в “Формулу-1”. — Я гонял с 12 лет, стал мастером спорта, а потом ушел учиться в Государственную морскую академию. После

ЮЛИЯ АБАКУМОВА

Д ополнительные фотоматериалы — на www.business.ua

учебы хотел распределиться в Балтийское пароходство, но к тому времени все пароходы распилили. Пришлось организовывать свою фирму. Мне было 27 лет, когда я, уже весь такой себе менеджер, попал на один из этапов “Формулы-1” в Санкт-Петербурге. И так защемило: это же была моя мечта! Я приехал в свой родной клуб, где как раз готовили лодку к очередному чемпионату, и попросил, чтобы мне дали ее попробовать. Помню, сел, открыл рот и не смог его закрыть, настолько быстро

мы ехали. В том году на Чемпионате Европы в Италии я занял 9-е место и поставил перед собой цель — выиграть Чемпионат мира. В 1999 г. мы стали третьими, в 2000 г. — вторыми. Тогда-то я и решился на “Формулу-1”. Стал потихоньку ездить, но все с теми же проблемами — нестабильное финансирование. Чтобы держаться в Топ-5, необходимы техника высочайшего класса, профессиональная команда механиков и база. Лучше две — в Европе и где-нибудь в южных странах. Сезон-то у нас короткий. — Призовой фонд каким-то образом компенсирует затраты? — Судите сами: победитель этапа получает EUR8 тыс. Это приятно, но не более. Хватит только на то, чтобы сводить команду в ресторан.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_053-055.indd 55

из местных спортсменов. За Катар, во многом повторяющий историю своего северо-западного соседа, пока тоже выступают два “легионера” — итальянец и американец. Надо сказать, что кооперация в водной “Формуле-1” — дело обычное. Например, единственный представитель СНГ россиянин Станислав Курциновский выступает хоть и под своим флагом, но за японско-китайские деньги (см. “Блиц-интервью”). А финн Сами Селио, действующий чемпион мира, гоняет за Италию. В Украине пока нет ни одного пилота. Как не замечено ни одно наше предприятие и среди спонсоров какой-нибудь чужой команды. Так что вопрос о целесообразности проведения F1H2O в Украине остается открытым. Перспективным, так сказать.

05.08.2011 06:29:46

Альтер эго

ПЕРСОНА

“Практически вся моя жизнь подчинена удовольствиям”, — Творческая биография российской поэтессы Веры Полозковой началась 10 лет назад с публикации в интернете. С тех пор Vero4ka успела издать три книги, записать альбом и сыграть на театральных подмостках саму себя. Неплохой творческий “доробок”, если учесть, что Вере всего 25 лет. К тому же она — одна из немногих, чьи книги, вразрез с бытующим мнением о неликвидности поэзии как товара, расходятся 10-тысячными тиражами, а живые выступления собирают полные залы. То ли в силу своего возраста, то ли по причине присущего каждой женщине, даже столь юной, кокетства Вера на все вопросы о продвижении себя и своего творчества отвечает с широко распахнутыми голубыми глазами. Она настойчиво уверяет, что никогда не прилагала каких-либо осознанных усилий для того, чтобы стать успешной, а слава, свалившаяся на нее, — не что иное, как обязательный атрибут жизни в свое удовольствие. В какой момент над головой Веры Полозковой так счастливо сошлись звезды, БИЗНЕС поинтересовался у нее самой. — Какой была Вера Полозкова до того, как стала известной поэтессой Vero4ka, актрисой и почти рок-звездой, как она изменилась с тех пор? — Мне кажется, Вера Полозкова не очень изменилась, и я очень слежу, чтобы она не слишком менялась. Она точно была куда менее уверенной в себе, скажем правду. И куда более несчастной, ведь ей очень многое из того, что хотелось, не удавалось сделать. Возможностей не было никаких. Вера Полозкова пятнадцати лет была мучима тщеславием, написала свою первую книгу, ушла из школы и пошла учиться в экстернат, чтобы за год закончить два класса и поступить в университет. Вера Полозкова в 15 лет беспрерывно ездила по репетиторам, сдавала экзамены, носила косу до попы, не умела краситься, была влюблена 56

Q_967_056-059.indd 56

в своего одноклассника, который не отвечал ей взаимностью, очень любила слушать Рики Мартина и писала стихи о том, что все уже не получилось. Вера Полозкова ходила также в школу юного журналиста при журфаке МГУ, изучала психологию творчества, в частности, страшно “тащилась” от Зигмунда Фрейда и Карла Густава Юнга. — Как ты поняла, что стала успешной? — Успешной? Когда я соберу “О2 арену” в Лондоне (крытый стадион вместимостью 23 тыс.чел.; в разное время там выступали “Bon Jovi”, Леонард Коэн, Стиви Уандер, “Iron Maiden” и др. — Ред.) — тогда да, оно начнется. Есть представление, что настанет такой день, когда ты должен будешь проснуться знаменитым. На самом же деле такие вещи просто потихонечку накапливаются, накапливаются и прорываются однажды. Но чтобы я в здравом уме и твердой памяти пришла и сказала, что я добилась успеха… Наверное, я так никогда не смогу, потому что это не может быть правдой и это совсем не то, к чему мы все идем. Очень важно, что я занимаюсь только тем, что люблю. К 25 годам я выбила себе очень нужное право — не делать вообще ничего из того, что мне не нравится. Ходить, например, на нелюбимую работу, чтобы там платили деньги, или общаться с неприятными мне людьми, чтобы каким-то образом удерживаться на плаву. Практически вся моя жизнь подчинена удовольствиям: рабочим удовольствиям, творческим процессам, репетициям, поездкам, записям. Это не всегда легко, это вообще нелегко, но я полностью отвечаю за свой выбор, мне никто его не навязывал. — И все же когда ты поняла, что у тебя получается? — Просто начало меняться отношение ко мне людей, которые всегда были полны скепсиса. Дело было даже не в наградах, не в интервью для журналов. Просто внезапно люди, до этого острившие на тему того, чем я занимаюсь, зачитывавшие в компании мои слабые тексты, перемежая их хохотом, вдруг перестали это делать и начали говорить — “молодец”. Я прошла довольно серьезную школу злословия в юности, надо мной долго издевались. Лет до двадцати, наверное, никто не

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

уверяет поэтесса Вера Полозкова

понимал, зачем я это делаю — пишу стихи. Причем с маниакальным упорством, которое не может не быть мишенью для постоянных острот. Когда перестали шутить, когда мама перестала задавать вопросы, когда же я, наконец, найду себе работу, когда на мои спектакли стали приходить люди, когда выяснилось, что у

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 07:46:56

Альтер эго объекта моей школьной любви, игнорировавшего меня пять лет подряд, есть две мои книги, которые не я ему подарила, тогда я поняла: произошло что-то, что, возможно, повлияет на всю мою жизнь. — В одном из интервью ты сказала, что в каждом поколении много равно талантливых людей, но судьба выбирает кого-то одного в качестве маяка. Кажется, среди российской молодежи этот маяк — ты. Почему так случилось? — Ни у одного решения, даже у решения судьбы, не бывает одной стороны.

У меня никогда в жизни не было какихто тайных могущественных покровителей, продюсеров, серых кардиналов. Нужно было просто уделить некоторое время и приложить некоторые усилия. Я знаю людей, которым в свое время было предложено очень многое, открыт доступ ко многому, но они предпочли не становиться публичными, уйти в тень и там просто работать. В противном случае на них были бы возложены обязательства, несовместимые с их представлением о жизни. Мне же пока все дико нравится.

особенного, чтобы быть на виду (ну, поисковую оптимизацию, или SEO, придумали не вчера. И вряд ли такой продвинутый пользователь Сети, как Вера Полозкова, ничего о ней не слышал. — Ред.). В мою пользу на тот момент сыграл сам факт моего существования. Наша современная культура жадна до юных дарований. Мне было 16 лет. Все очень любят, когда 5-летние дети играют на музыкальных инструментах, 10-летние — снимаются в кино, 15-летние — пишут книги. Хотя, естественно, качество тех моих текстов

Это всегда одновременно и подарок, и большое испытание. Слава Богу, в нашем поколении я не одна такая, иначе было бы очень плохо и трудно, и тяжело. К счастью, нас таких много. Почему так случилось со мной? Да сил, наверное, у меня было больше. Очень всего хотелось, все было неизведанным и прекрасным.

— Ты упомянула об отсутствии покровителей и продюсеров. Но что-то же ты делала, чтобы стать заметной? — Ничего и никогда. Даже для раскрутки блога, с которого все началось. Все случилось, так или иначе, по любви. Я вообще не представляла, как устроены PR-механизмы и что нужно делать

оставляло желать много-много лучшего. Первый раз я задумалась о том, что можно было бы из этого что-то устроить, только в 2007 г. В интернете никогда не знаешь, кто сидит по ту сторону монитора. Я думала, что на мое первое публичное выступление придут четыре с половиной унылых калеки и трое моих

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_056-059.indd 57

04.08.2011 07:47:02

Альтер эго друзей будут страшно над тогда, возможно, мне будет ними потешаться. А всена что есть, если они будут го соберется человек 10, продаваться, конечно. Иновключая маму. Но пришли гда я еще зарабатываю на150 человек, которые не писанием каких-то песен, поместились в том месте, иногда — выступлениями. где все происходило, поВот альбом выпустили с ретому что мы не рассчитыбятами. Кстати, что касается вали, что их будет столько. альбома, то каких-то четко Ну и пошло-поехало потипоставленных коммерческих хонечку. целей нет. Просто очень хо— Убиваться на нелюбимой чется заработать на второй. работе — не твое. Но как-то Речь идет о смешных пока же зарабатывать тебе приденьгах — $5 тыс. Но, в ходилось? Да и приходится, общем, да, поэзия в литевероятно, если учесть, что ратуре — наименее ходовой поэзия — самое финансово товар, она не продается, что бесперспективное дело в лимне кажется в корне непратературе. вильным. — Так чтобы совсем не— Не будем лукавить — любимых работ в моей твои книги все-таки продажизни не было. У меня не ются. Говорят, это потому, получается делать то, что что четко определена целевая я не люблю. Была преаудитория — маленькие или красная работа редактором не очень, но “девочковые” сайта в Музее актуального девочки, этакая альбомная искусства. Она заключапоэзия… лась в том, чтобы ездить — Я, кстати, никогда не с камерой на выставки, спрашивала себя, почефотографировать и писать му моя поэзия продается. Д осье БИЗНЕСа об этом. Еще я писала блог Люди живут во власти стеВ Е РА П О Л О З К О В А , для одной городской социреотипов. Им кажется, что поэтесса альной сети от имени непоэтическая книжка должкоего городского жителя, на быть выпущена тиражом Р ОД И Л АС Ь : 5 марта 1986 г. в г.Москве (РФ). работала журналистом, как 200 экземпляров и проО Б РА З О В А Н И Е : Московский государственный университет и все люди, учившиеся на даваться в маленьких подим.М.Ломоносова, факультет журналистики (2006 г.). журфаке. Даже ездила в копольных магазинчиках. Вот мандировки, и в Киев притогда это, мол, настоящая Т В О Р Ч Е С К И Й П У Т Ь : книги “Непоэмание”, “Фотосинтез” (обе — 2008 г.); с 2008 г. играет в “Театре им. Йозефа Бойса” (г.Москва) в езжала в составе делегации поэзия. Художник должен интерактивном спектак ле “Общество анонимных художников”; проекта “Женщины против быть голодным, ни у кого с 2009 г. в театре “Практика” (г.Москва) и в “Театре нового времени СПИДа”. Какое-то вреничего не должно получать“Сцена-Молот” (г.Пермь) иду т поэтические спектак ли по ее текстам мя работала внештатным ся, потому что поэт, у кото“Стихи о любви”; лауреат литературных премий “Поэт года ЖЖ” и корреспондентом в журнарого что-то получается, это “Неформат”; 2011 г. — дебютный альбом “≠” (“Знак неравенства”). ле “Cosmopolitan”, писала оксюморон. Это означает, материалы вроде непрочто он не поэт, а продажное С Е М Е Й Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е : не замужем. стых историй о женщинах, существо. Но мне повезло У В Л Е Ч Е Н И Я : “пение и познание”. прошедших какой-нибудь иметь блог — площадку, локальный ад — героинокоторая доступна огромновую зависимость или паниму количеству людей и не ческие атаки — и выживших после это- которыми интересно было все познавать. требует какого-то специального “пиара”, го. Это было нелегко, потому что после Хотелось ездить. Я помню, в детстве какой-то раскрутки. Я никогда не ставикаждой такой истории трое суток прихо- больше всего расстраивалась из-за того, ла цель заработать. Ведь зарабатывать дилось собирать себя по частям, но, на- что некуда было уехать, да и не на что. труднее всего тем, кто очень этого ходеюсь, это был полезный опыт не только Сейчас у меня сбылась одна из больших чет. Может быть, потому еще, что люди для меня, но и для читателей. Из нелю- “мечт”: я могу, например, купить билет в хотят, чтобы какие-то важные вещи им бимого было большое количество пред- Китай или в Индию и сидеть там, сколь- говорили не седовласые менторы с потеметов на факультете журналистики, ко- ко мне хочется. Сейчас я зарабатываю рянным взглядом, не маргиналы в проторые непонятно зачем было сдавать и игрой в театре, хотя там за шесть спек- куренных маминых свитерах, а равные учить: история журналистики, теория таклей в месяц мне заплатили 8 тыс.руб. им люди, в которых они узнают себя. журналистики, введение в творчество (около 2,3 тыс.грн. — Ред.). Книжками Я — одна из них, и мои читатели это журналиста, первые печатные устройства. зарабатываю. За первую книгу мне дали прекрасно понимают. Во мне нет ничего Сейчас я понимаю, что если есть много тысяч 15 рублей. Этого было достаточно. специального, и моя история привлекает свободного времени, этим интересно за- Последние полтора года никаких книг у людей тем, что кажется им очень просниматься, но тогда мне было не до того. меня не выходило. Просто не доходили той: любой так может выйти и сделать. Я поступила в МГУ в 15 лет и ушла в 20. руки их отредактировать. Вот сейчас от- И я не спешу их в этом разубеждать — Было очень много всего, что хотелось редактировала одну, и она уже вышла пусть они тоже попробуют. Вообще не сделать. При этом особо не было ни де- тиражом 10 тыс. экземпляров, заканчи- знаю, почему мои книги продаются. нег, ни возможностей, но были друзья, с ваю другую, которая выйдет в августе. И Наверное, мне попадаются хорошие, 58

Q_967_056-059.indd 58

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 07:47:10

Альтер эго честные издательства. Прекрасные люди, как ребята-музыканты, готовые репетировать месяцами бесплатно, чтобы записать альбом или отыграть концерт. Мне очень везет с окружением. — А кто составляет это твое окружение? — Это очень разные люди. Когото я знаю 10 лет, мы вместе учились. С кем-то я сейчас играю в театре. Как вот с Пашкой Артемьевым в спектакле “Стихи про Москву”. До этого он восемь лет пел в группе “Корни”, а потому ушел оттуда, организовал свой коллектив и с ним гастролирует. Мой друг Вова Кристовский поет в группе “Uma2rmaH” уже седьмой год, время от времени мы с ним вместе записываем какую-нибудь песню, например, для мультфильма. Некоторые мои друзья по-прежнему работают журналистами, “пиарщиками” или копирайтерами. Некоторые — хорошие дизайнеры, некоторые — композиторы. Есть даже великий казахский психотерапевт, с которым мы играем в спектакле “Общество анонимных художников”. Меньше всего среди моих друзей литераторов, как ни странно. С ними сложно, потому что литература почти всегда связана с какими-то страшными патологиями, мне могут очень нравиться

книги человека, а вот сам человек — прям бы и не знакомилась. — С друзьями разобрались. А кто твои читатели? — Мне не удается пока вывести какойто универсальный, собирательный образ. Это молодые люди 15-30 лет, городские жители, действительно, по большей части девочки — умные, читающие, с хорошими, чистыми глазами. Не гламурные, но и не дети трущоб. Средний класс. Студенты, путешественники, искатели приключений, творческие люди. Преподаватели школ и университетов, переводчики, музыканты. Очень много разных людей. Я видела на своих концертах 7-летних слушателей, 14-летних, приходивших парочками. Меня это бесконечно поражает и изумляет. Чем я беру — представить себе не могу. Но факту наличия такого количества читателей я очень радуюсь. — В Киев ты привезла альбом, скорее музыкальный, нежели поэтический. Что будет дальше? Вера Полозкова уйдет совсем в музыку? — Возможно, я попробую себя в музыке. В принципе, я не знаю ни одного человека, которому бы не хотелось в детстве стать рок-звездой. Это очень весело. Это тот образ жизни, который

представляется мне идеальным. И потом — пространство смыслов, массовых смыслов, давно переехало из литературы и толстых журналов на сцену. Это рэп, рок, битвы между артистами на сцене. Мне интересно работать в таком формате, потому что он предоставляет гораздо больше возможностей для открытий, чем просто написание книг. Но надеюсь, что писать не брошу никогда, я просто параллельно пытаюсь обеспечить себе какую-то веселую биографию. Что может быть круче работы с рок-группой? Я не формулирую своих целей на уровне манифеста, мне просто хочется все попробовать, и если у меня получается — это дико пьянит. Все более-менее вменяемые люди, работающие со словом, сейчас экспериментируют с музыкой. За этим, мне кажется, будущее. Ведь мы очень узко понимаем поэзию. Невозможно в XXI в. быть человеком, ответственным за текст, и сидеть где-то в пыльной редакции, носить свои подборки в журналы, собирать критические отзывы и думать, что в этом и заключается какая-то подлинная литературная жизнь. Это не так, и я всеми силами буду работать над тем, чтобы это продемонстрировать на собственном примере. КАТЕРИНА БАБКИНА

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_056-059.indd 59

04.08.2011 07:47:14

Компании и рынки ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Транс-миссия Нацкомиссия регулирования транспорта хотя бы формально позволит разделить функции управления этой отраслью и формирования тарифов на перевозки

ноголетняя эпопея с созданием регулятора на рынке транспорта близится к концу — Министерство инфраструктуры Украины (МИУ) представило на собственном сайте законопроект “О Национальной комиссии регулирования транспорта” (далее — НКРТ). Напомним: разговоры о необходимости создания такого органа велись с 2005 г. На создании такой структуры настаивали, в частности, Министерство экономики (после админреформы — Министерство экономического развития и торговли) и Антимонопольный комитет Украины (АМКУ). Например, в 2006 г. АМКУ выступил с заявлением о необходимости независимого регулятора в сфере тарифообразования на транспорте. Как поясняли тогда “антимонополисты”, создание такого органа обусловлено потребностью в разграничении функций управления и регулирования профильного министерства, коим тогда было Министерство транспорта и связи (после админреформы — МИУ). АМКУ даже разработал и согласовал с тогдашними Минэкономики, Минфином и Минюстом проект постановления Кабмина “Об образовании Национальной комиссии регулирования транспорта Украины”. Но тогда на пути к созданию НКРТ встало Минтранссвязи во главе с Николаем Рудьковским, который не только отказался согласовать проект, но и искусно затормозил его дальнейшее

2 августа едва не рухнула американская валюта. Три последних года на грани жизни и смерти европейская. Китайскую терзают все развитые экономики мира, требующие ревальвировать юань. Японская совсем недавно пережила потрясения как в буквальном, так и фигуральном смысле. Российская все не найдет себе места в сонме мировых платежных единиц. И лишь в стабильность украинской валюты можно сегодня верить безоговорочно. Потому что сама по себе она не растет, не падает, не колеблется: ее либо вручную (как, например, в 2005 г.) тянут вверх местные чиновники, либо роняют ниже плинтуса, когда рушатся неместные рынки, либо раскачивают искусственно, то чуть-чуть удешевляя, то капельку удорожая. А это как раз и свидетельствует о стабильных привязанностях украинской валюты. По крайней мере, те, кто ею вот так манипулируют, могут быть в этой привязанности уверены. А что касается привязанностей украинских граждан и бизнеса, то и они уже двадцать лет остаются неизменными, несмотря на декларации и уговоры любить нацвалюту, верить в нацвалюту. И народ верит в нее, любит ее, правда, хранит свои сбережения в ненадежных зеленых бумажках, продает и покупает и вовсе за безликие у.е. (в лучшем случае, “по курсу Нацбанка на день совершения сделки”).

Владислав Силивончик, редактор отдела, sv@business.ua 60

Q_967_060.indd 60

АРТЕМ КОВПАК

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

прохождение. Транспортное министерство не устроило то, что НКРТ должна была стать независимым регулятором со спецстатусом, т.е. структурой, не подчинявшейся ни одному из центральных органов исполнительной власти. В начале 2007 г. создание НКРТ инициировал Виктор Янукович, занимавший тогда пост премьер-министра. Был снова подготовлен соответствующий проект постановления Кабмина, который тоже так и не был утвержден. В конце 2007 г. этот вопрос поднял и тогдашний Президент Украины Виктор Ющенко, который поручил премьер-министру Юлии Тимошенко воплотить в жизнь свой Указ №921 от 27.09.07 г. В результате Минэкономики “родило” законопроект “О Национальной комиссии регулирования транспорта”. Согласно проекту, НКРТ должна была регулировать тарифы на пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки, тарифы на переработку грузов в портах, портовые и авиационные сборы. Но и тогда категорически против появления транспортного регулятора выступил министр транспорта и связи (на сей раз Иосиф Винский). “Я как министр буду категорически против НКРТ. Конституция Украины говорит, что тарифная политика — это прерогатива Кабмина”, — заявил в своем интервью БИЗНЕСу г-н Винский (см. №6 от 11.02.08 г., стр.24-27). Потеря такого инструмента влияния на рынок, как

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 14:00:26

возможность тарифообразования, явно не устраивала руководство профильного министерства. И 2 июня 2008 г. Минтранссвязи передало на рассмотрение Кабмина проект постановления о создании в составе министерства Комиссии по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте. Но этот документ тоже не был принят. Теперь же ситуация кардинально изменилась. Во-первых, о создании НКРТ идет речь в Указе Президента №504 от 27.04.11 г. “Национальный план действий на 2011 г. относительно внедрения Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. ...” (см. на www.business.ua БИЗНЕС №21 от 23.05.11 г., стр.60, 61). Во-вторых, 2 августа текущего года Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о национальных комиссиях, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий, в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг”. Этот документ лишает все нацкомиссии статуса “спецоргана”, т.е. теперь все они подчинены главе государства и подотчетны Верховной Раде (см. на www. business.ua БИЗНЕС №28 от 11.07.11 г., стр.8). При этом, как отмечается в законопроекте об НКРТ, этот орган также “информирует Кабмин о принятых решениях и нормативных документах”. И вряд ли хоть одно министерство воспротивится сейчас такой “вертикализации” власти. Впрочем, нынешнее транспортное ведомство и не думает это делать, поскольку, согласно Положению о Министерстве инфраструктуры Украины, утвержденному Указом Президента №581 от 12.05.11 г., тарифообразование — прерогатива МИУ. Так что НКРТ будет лишь символическим органом и, реализуя свои полномочия по регулированию тарифов на “услуги, предоставляемые субъектами естественных монополий и смежных рынков с участием субъектов естественных монополий в сфере транспорта Украины”, будет оглядываться на министерство. Хотя чисто теоретически появление такого органа, как НКРТ, могло бы несколько изменить ситуацию на украинском рынке транспорта. “Сейчас проблема в регулировании рынка транспорта заключается в том, что МИУ, по сути, совмещает две функции — регулирует рынок и управляет предприятиями, находящимися в госсобственности. А появление НКРТ могло бы сделать регулирование рынка более прозрачным и объективным”, — говорит Андрей Кузьменко, директор контейнерного терминала ООО “Трансинвестсервис” (г.Южный, Одесская обл.; стивидор МТП “Южный”; с 1994 г.). АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ 62

Q_967_062-063.indd 62

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Компании и рынки

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Лиценzero НКРС, лоббируя интересы одного игрока телекомрынка, дискриминирует остальных

ак гласит народная мудрость, цыплят по осени считают. Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) с сентября текущего года придется расплачиваться за свои госрегуляторные проколы, отвечая в судах по искам телекоммуникационных операторов. Как рассказал БИЗНЕСу Сергей Товстенко, ведущий специалист по связям со СМИ ЧАО “Київстар” (г.Киев; телекоммуникационный оператор; с 1998 г.), в конце июля текущего года оператор подал в Окружной административный суд г.Киева иск к НКРС, который будет рассмотрен в сентябре. Дело в том, что 7 июля Нацкомиссия отказалась продлить ЧАО “Київстар” лицензию на предоставление услуг телефонной мобильной связи (кроме ведомственных объектов) на базе стандартов GSM-900, GSМ-1800 на всей территории Украины. Свое решение комиссионеры мотивировали тем, что лицензия на два вида деятельности выдавалась в соответствии с нормами старого Закона “О связи” (“Київстар” получил эту лицензию еще в 2001 г.), но после вступления в силу в 2004 г. Закона “О телекоммуникациях” (об этом идет речь в ст.49 Закона) такая лицензия должна быть разделена на два отдельных разрешения. Стоит отметить, что это отнюдь не первая попытка НКРС заставить телекомоператоров вместо переоформления действующих лицензий, по сути, приобретать две отдельные. В частности, в октябре 2010 г. непосредственно перед объявлением о приватизации “Укртелекома” НКРС отказала оператору в продлении действия лицензий на международную и междугороднюю связь. Объяснение было аналогично тому,

которое дадено “Київстару”: вместо продления действия одной лицензии экс-госоператор должен был приобрести две отдельные новые. Такая же проблема возникла и у компании “Укомлайн” (входит в телекоммуникационную группу Vega), которая решила в ноябре прошлого года переоформить свою лицензию на предоставление услуг международной и междугородней телефонной связи на всей территории Украины, полученную еще в декабре 1999 г. “13 января 2011 г. НКРС приняла решение №4 об отказе в продлении срока действия лицензии. Причиной отказа стало то, что указанный в лицензии вид хозяйственной деятельности — “предоставление услуг телефонной связи (кроме ведомственных объектов) на территории Украины” не соответствует видам деятельности, определенным в ст.42 Закона “О телекоммуникациях”, и для их осуществления необходимо получить две отдельные лицензии”, — поясняют в компании Vega. Обе компании — и “Укртелеком”, и “Укомлайн” — также подавали иски к НКРС в Окружной административный суд г.Киева. Примечательно, что обе компании выиграли дела. Правда, до сих пор НКРС так и не выдала им лицензии. Суть споров, возникших между операторами и регулятором касательно продления лицензий, с виду банальна — деньги. Дело в том, что оформление двух лицензий, естественно, обойдется операторам дороже, чем продление действия одной, поскольку, согласно законодательству, за оформление новых лицензий оператор должен заплатить 100% их стоимости, а за продление — только 30%. Согласно такой простой арифметике, “Київстару”

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:07:44

Компании и рынки продление обошлось бы без малого в 3 млн грн., а оформление двух новых лицензий — в 9,5 млн грн. за каждую. Зато совсем не вяжутся с этой логикой действия НКРС в отношении ПАО “Телесистемы Украины”, которому с 2009 г. отказывают в выдаче лицензии сроком на 10 лет на предоставление услуг мобильной связи третьего поколения (3G) по технологии CDMA-2000 в диапазоне 1900-2000 МГц. За данное разрешение НКРС могла бы получить для государства 183 млн грн. И компания, желающая заплатить эти деньги, также подала на Нацкомиссию в суд, и так же, как и перечисленные выше коллеги, рассчитывает на положительный для себя результат предстоящего разбирательства. Как отмечают эксперты, проблема с выдачей лицензий заключается не в том, что НКРС хочет привлечь побольше денег в госбюджет, это противостояние с телекомоператорами — попытка переделить рынок телекоммуникаций. Во владении того же ЧАО “Київстар” после слияния с ЗАО “Украинские радиосистемы” и ООО “Голден Телеком” оказалось больше частот, чем у остальных операторов. А “Укртелеком”, защищать интересы которого так рьяно пытается нынешний состав НКРС (см. на www. business.ua БИЗНЕС №7 от 14.02.11 г., стр.56, 57), весьма заинтересован (отмечают эксперты) в частотах ЧАО “Київстар”. В той же степени бывший госмонополист заинтересован в том, чтобы не допустить развитие технологии CDMA-2000 и сохранить за своей дочерней компанией Utel возможность монопольно предоставлять услуги 3G-связи (единственная лицензия на право предоставлять такие услуги в стандарте UMTS принадлежит Utel). А попытка “Телесистем Украины” развивать услуги 3G-связи в диапазоне 1900-2000 МГц подорвет этот монополизм. Правда, в самой НКРС уверены, что поступают совершенно правильно (препятствуя внедрению новых технологий, выкручивая руки одним компаниям и создавая эксклюзивные условия для других) и в соответствии с буквой закона. “Такая лицензия, как у ПАО “Київстар”, например, должна быть разделена на две и продлению не подлежит”, — все, что смог сказать на этот счет член НКРС Игорь Сиротенко. При этом, по его словам, перспектива очередного похода в суд комиссионеров ничуть не смущает. Впрочем, и “Київстар”, и “Телесистемы Украины” уверены в своем успехе, тем более что судебные прецеденты говорят в их пользу.

Читайте Читайте мысли ваших конкурентов!

БИЗНЕС

АНГЕЛИНА БАКАЛИНСКАЯ БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_062-063.indd 63

05.08.2011 13:07:46

Компании и рынки

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ

Самогон Налоговый кодекс предлагает внести коррективы в мировую систему дистрибуции алкогольных напитков

а прошлой неделе БИЗНЕС обратил внимание на проблему, возникшую у отечественных импортеров алкогольных напитков. Вкратце напомним: в Налоговом кодексе Украины (НК) есть достаточно спорный п.9 ст.226, согласно которому на бутылки с импортными напитками должны быть наклеены марки акцизного сбора с указанием размера налога, действовавшего на дату розлива. Парадокс в том, что марки для выдержанных алкогольных напитков (например, разлитых в 2008 г.) приобрести уже просто невозможно. В результате импортерам приходится клеить на бутылки действующие акцизные марки, хотя, согласно НК, такой напиток считается немаркированным. Конечно, странно, почему это противоречие “всплыло” только сейчас, но факт остается фактом — в конце июля налоговые инспектора начали изымать из продажи партии “немаркированного” импортного алкоголя

ст.227 — широкого спектра алкогольных напитков, и прежде всего — самого объемного винного сегмента. Предусматривается, что “приобретенные марки акцизного сбора передаются покупателями марок (импортерами) иностранным производителям для маркирования импортируемых алкогольных напитков… в процессе их производства”. При этом оговаривается, что процесс производства включает розлив в бутылку, укупорку, внешнее оформление и маркировку в соответствии с п.9 ст.226 НК. Кстати, как отмечает Андрей Близнюк, президент Торгово-промышленного союза Украины (г.Киев; профессиональное объединение в сфере производства и торговли товарами народного потребления; 50 участников; с 2010 г.), положение о маркировке алкоголя исключительно иностранными производителями тесно связано и с п.1 ст.227 НК, из которого фактически следует, что договор на поставку

И мпорт бутилированных виноградных вин

19,9

15,3

Тихие вина Вермуты Игристые вина

11,5

20,8

16,9

в Украину, млн л

(см. на www.business.ua БИЗНЕС №31 от 01.08.11 г., стр.61, 62). Однако этим сюрпризы НК не ограничились. Как стало известно БИЗНЕСу, на прошлой неделе налоговики начали активно отслеживать соблюдение еще одного положения НК — п.4 ст.227, которое также касается маркировки импортной продукции акцизными марками. При этом если уже описанный БИЗНЕСом нормативный казус, связанный с маркировкой, касался выдержанного крепкого алкоголя, то положение п.4 64

Q_967_064.indd 64

6,5 0,4 0,6

0,6 0,2

2,4 1,3

0,9 0,8

3,1 1,7

2006

1,1 1,3

1,2 0,5

5,3

*Январь — май.

10*

11*

По данным Госстата.

зарубежного алкоголя отечественные импортеры могут заключать исключительно с производителями этих напитков. Юрий Забияка, вице-президент адвокатской фирмы “Грамацкий и партнеры” (г.Киев; с 1998 г.), поясняет: “Положение НК о том, что акцизные марки должны передаваться иностранным производителям, не выдерживает никакой критики. Например, в случае с коллекционными напитками самих производителей может уже и не быть. Кроме того, зачастую товар

закупается не у производителя, а у трейдера”. Действительно, Павел Глазов, директор по импорту ООО “Винфорт” (г.Одесса; импорт и торговля алкогольными напитками; с 1999 г.), подтвердил, что такое положение просто не учитывает структуру сбыта на современном мировом рынке алкоголя (кстати, в Украине она уже такая же). На рынке действуют крупные владельцы ТМ или мощные дистрибуторские компании, в портфеле которых собрана продукция многих производителей. Заключать же договоры непосредственно со множеством заводов не только неэффективно, но и просто невозможно. Соответственно, невозможно и передать производителям пресловутые марки акцизного сбора. Как рассказали БИЗНЕСу операторы, ранее они заказывали услугу наклейки марок логистическим компаниям, осуществлявшим сопровождение груза до границ Украины. Однако теперь контролирующие органы начали отслеживать “путь” акцизных марок в экспортных декларациях и у адресатов курьерской почты импортера. Санкции за нарушение — штраф в размере 100% стоимости партии товара, но не менее 1,7 тыс.грн., и это при том, что акцизный сбор уплачен в полном объеме, а марки наклеены. Лихо? Все эти законодательные неприятности, по словам Андрея Близнюка, могут быть ликвидированы путем внесения в п.1 ст.227 и п.4 ст.227 элементарной технической замены словосочетания “иностранный производитель” на “иностранный контрагент”. От этой правки, как справедливо подчеркивает г-н Близнюк, “поступления от акцизного сбора никак не пострадают”. Впрочем, как стало известно БИЗНЕСу, лоббистам удалось убедить властные структуры в абсурдности сложившейся ситуации. Но пока, до внесения изменений в НК (которые, напомним, в лучшем случае будут проголосованы в середине осени), и импортеры, и налоговые инспектора обязаны соблюдать требования существующего законодательства. Поэтому эксперты рекомендуют пострадавшим операторам алкогольного рынка обращаться в органы Госналогслужбы с официальными “жалобами плательщиков налогов на налоговые уведомлениярешения” в установленном порядке (с ним можно ознакомиться на сайте ГНАУ). Если же изменения в НК будут проголосованы, есть надежда, что налоговики пересмотрят ранее принятые решения. МИХАИЛ ДИКАЛЕНКО, ЭЛИНА МОСКОВЧУК

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 13:03:44

Компании и рынки

Структура Согласно действующим лицензионным условиям, в розницу медикаменты продают аптеки, аптечные пункты и аптечные киоски. Основные отличия этих торговых точек — площадь помещения, возможность реализовывать рецептурные и безрецептурные лекарства, требования к помещению, персоналу, хранению медикаментов. В частности, общая площадь аптеки должна быть не менее 50 кв.м (при этом площадь торгового зала — не менее 18 кв.м). Аптечные пункты, согласно лицензионным условиям, размещаются в лечебных учреждениях. Их площадь не должна быть меньше 18 кв.м. Аптечные киоски — это розничные точки без торговых залов, площадь которых не может быть меньше 8 кв.м. Кроме того, если аптеки и аптечные пункты имеют право продавать безрецептурные и рецептурные препараты, то аптечные киоски — только безрецептурные. В общем количестве аптечных торговых точек доля киосков невелика. По оценке аналитиков компании SMD (г.Киев; исследование фармацевтических рынков стран СНГ; с 2003 г.; 60 чел.), на начало 2011 г. в Украине насчитывалось всего 22,1 тыс. аптечных учреждений, из них 3,6 тыс. аптечных киосков (см. “Аптечные учреждения…” на стр.66). Согласно данным исследовательской компании Proxima Research, по итогам 2010 г. в общем объеме аптечной реализации киоски обеспечили 8% (в денежном выражении).

Глобализация

ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ

Аптечественная война Власть уничтожает мелкую аптечную розницу, отдавая рынок на откуп крупным игрокам

аиболее обсуждаемым за последний месяц для отечественной фармацевтической розницы стал вопрос дальнейшего существования такого структурного подразделения аптек, как аптечные киоски. Положение об упразднении аптечных киосков содержится в проекте приказа МОЗ Украины “Об утверждении лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной

торговли лекарственными средствами”, который в июле активно обсуждали чиновники Государственной службы Украины по лекарственным средствам (Гослекслужбы) и представители дистрибуторских компаний и аптечных учреждений. По данным Инны Демченко, первого заместителя председателя Гослекслужбы, изменения в лицензионные условия будут приняты, скорее всего, в октябре текущего года. БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_065-067.indd 65

Если будут приняты новые лицензионные условия, то в течение года в Украине (за исключением сельской местности) исчезнут аптечные киоски. Оксана Гуленко, президент Аптечной профессиональной ассоциации Украины (г.Киев; общественная организация, объединяет профессиональные фармацевтические ассоциации всех регионов Украины; с 2007 г.), пояснила, что в свое время аптечные киоски создавались в целях обеспечения доступности для населения лекарственных средств, так как в стране было мало аптек и аптечных пунктов. “Можно сказать, что эти структурные подразделения выполнили свою функцию. Сейчас достаточно много аптек, и нет необходимости в киосках, по крайней мере, в городах”, — отметила г-жа Гуленко. Тенденция к сокращению количества аптечных киосков наблюдается в Украине уже не первый год. По данным Гослекслужбы, с 1 января 2010 г. по 1 августа 2011 г. количество аптечных киосков в стране сократилось на 45% и буквально за июль 2011 г. закрыли 144 такие торговые точки. По словам г-жи Демченко, по состоянию на 1 августа 2011 г. в городах Украины работали 10,8 тыс. аптек, 4,1 тыс. аптечных пунктов и 2,06 тыс. 65

05.08.2011 10:13:10

Компании и рынки

Сторонники К числу оптимистов относятся большинство операторов фармацевтического рынка. Они уверены, что упразднение аптечных киосков кардинально не повлияет на реализацию медикаментов в Украине. Их оптимизм подтверждают и некоторые статистические данные. Например, несмотря на то что киоски закрывались и в 2010 г., и в 2011 г., динамика сбыта медикаментов в стране остается положительной. По данным компании Proxima Research, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., аптечная реализация лекарств увеличилась почти на 18% в денежном выражении

А птечные учреждения в Украине

Аптеки Аптечные пункты Аптечные киоски

С труктура

На 01.01.11 г. 13134 5386 3596

Динамика, % По данным Гослекслужбы.

Количество, шт. На 01.01.10 г. 12302 5262 4978

Аптечные учреждения

6,8 2,4 –27,8

Т оп-10

распределения аптечных киосков по областям (на 01.01.11 г.)*, %

областей Украины по доле аптечных киосков в общем количестве аптечных учреждений (на 01.01.11 г.), %

9 8 8 5 5 4 4 5 5

*Всего в Украине 3645 аптечных киосков.

Одесская область Харьковская область Днепропетровская область Донецкая область Винницкая область Львовская область

Одесская

На основании данных компании SMD.

аптечных киосков; в селах — 2,9 тыс., 1,3 тыс. и 0,6 тыс. соответственно. Не исключено, что закрытие аптечных киосков связано в том числе и с усилением контроля за их работой. Киоскеры грешили тем, что помимо безрецептурных лекарств продавали и рецептурные, что, как было сказано выше, запрещено действующими лицензионными условиями. Некоторые игроки рынка утверждают, что невозможность продавать рецептурные препараты делает содержание киосков убыточным в принципе. С ужесточением требований к сбыту рецептурных препаратов многие владельцы киосков наверняка решили не рисковать и закрыть свои точки. Дело в том, что если предприниматель владеет и аптеками, и аптечными киосками, то в случае нарушения лицензионных условий хотя бы в одной торговой точке он лишается возможности реализовывать медикаменты во всех остальных. Участники рынка утверждают, что некоторые владельцы, закрыв киоски, открывали полноценные аптеки. По крайней мере, если за последний год количество киосков сократилось на 40%, то аптек — увеличилось на 6-7%. Разумеется, не стоит ожидать, что в стране откроется столько же аптек, сколько закроется киосков. Вероятнее всего, в ближайшие год-два аптек в стране станет еще минимум на 3-4% больше. Вопрос в том, будут ли открытые точки равноценной заменой закрытым киоскам.

Винницкая Харьковская

Хмельницкая

22 21

Кировоградская

Киевская г.Киев АРК Хмельницкая область Запорожская область Другие

(до 19,7 млрд грн.) и на 9% — в натуральном (до 1,2 млрд упаковок). А в первом полугодии 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., сбыт медикаментов в рознице возрос на 20,9% в денежном выражении (до 11 млрд грн.) и на 5,2% — в натуральном (до 587 млн упаковок). Опрошенные БИЗНЕСом представители аптечного бизнеса, дистрибуторы и фармацевтические компании также не считают, что закрытие аптечных киосков станет потрясением для фармрынка и повлияет на их работу. “У нас было несколько киосков, которые мы закрыли. За первое полугодие 2011 г. наша сеть открыла 27 аптек и до конца года откроет еще приблизительно столько же”, — сообщила Лариса Ивлева, директор по развитию ООО “Мед-Сервис Групп” (г.Днепропетровск; 277 аптек; с 1995 г.; 1,7 тыс.чел.). “От избытка аптечных прилавков страдают сами

Днепропетровская Житомирская

Донецкая

Ивано-Франковская

На основании данных компании SMD.

аптекари, их точки становятся неприбыльными. На производителей лекарств сокращение их количества не повлияет, так как потребители все равно будут приобретать необходимые медикаменты, пусть и в других торговых точках. А если реализация безрецептурных препаратов незначительно и сократится, то ненадолго”, — отметил Евгений Сова, коммерческий директор ЗАО “Борщаговский химико-фармацевтический завод” (г.Киев; производство фармацевтических препаратов; с 1947 г., ЗАО — с 1993 г.; 650 чел.; оборот за 2010 г. — 500 млн грн.). Владимир Дудка, член правления Ассоциации фармацевтических дистрибуторов “ФармУкраина” (г.Киев; с 2001 г.; объединяет крупные дистрибуторские компании, удерживающие 70% рынка), также уверен, что обсуждаемое изменение в лицензионные условия не повлияет на работу крупных дистрибуторских компаний. Правда, все

Чиновник — о ценах

поздравляет С Днем рождения 07.08 Волосатову Нину Юрьевну Заместителя директора ООО “РКЦ “Злат” 66

Q_967_065-067.indd 66

Инна Демченко, первый заместитель главы Государственной службы Украины по лекарственным средствам: — Закрытие аптечных киосков и изменение цен на лекарственные средства — не связанные между собой процессы. В Украине законодательно ограничиваются торговые наценки на жизненно важные медикаменты. Поэтому в связи с закрытием аптечных киосков цены на эти препараты не изменятся. Стоимость медикаментов, цены на которые не регулируются государством, зависит от спроса, поэтому колебания цен на этот товар также не произойдет. БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 10:13:16

Компании и рынки три спикера в большей степени оценивают собственные перспективы в связи с грядущим упразднением киосков.

Жертвы Понятно, что аптечные сети, насчитывающие десятки, а то и сотни точек с легкостью закроют оставшиеся в их составе киоски и откроют аптеки или аптечные пункты. Гораздо хуже тем участникам фармрынка, у которых один или несколько аптечных киосков и никаких перспектив для их расширения и превращения в разрешенный лицензионными условиями формат. А таковых в стране немало. Кроме того, некоторые аналитики небезосновательно считают, что закрытие аптечных киосков серьезно уменьшит доступность медикаментов для пациентов. Тем более что в некоторых областях доля киосков в общем количестве аптечных учреждений составляет 16-25% (см. “Топ-10…” на стр.66). Согласитесь, быстро заместить сотни киосков аптеками, например, в Одесской, Винницкой, Харьковской или Хмельницкой областях не получится, что может привести к серьезным проблемам. “Упразднение аптечных киосков в городах уменьшит доступность лекарств для населения и увеличит нагрузку на аптеки. Если сейчас на 2,86 тыс.чел. приходится одна аптека, то в случае принятия новых лицензионных условий этот показатель возрастет до 3,4 тыс.чел., а в некоторых областях, например в Донецкой и Черниговской, — до 4-4,5 тыс.чел.”, — считает аналитик фармрынка, пожелавший остаться неназванным. Другие специалисты уверены, что изменение концентрации аптек в фармацевтической рознице не опасно и не выходит за рамки аналогичных показателей в развитых европейских странах. По данным Гослекслужбы, во Франции одна аптека приходится на 2,6 тыс. жителей, в Германии — на 3,9 тыс., в Польше — на 6 тыс., а в Дании — на 17,9 тыс. жителей. Правда, нужно учесть, что население в этих странах поздоровее, да и продолжительность жизни — побольше. Кроме того, сложно себе представить, что в таких местах скопления народа, как железнодорожный вокзал или аэропорт, не будет аптечных киосков. Если говорить о стоимости медикаментов, то, по мнению участников рынка, сейчас на нее большее влияние оказывают изменение валютного курса и спрос на медикаменты, чем количество аптечных прилавков. Хотя трудно отрицать, что с прекращением работы нескольких тысяч киосков в розничном сегменте фармрынка конкуренция снизится, что в результате приведет к подорожанию медикаментов.

Ограничение Помимо упразднения аптечных киосков в проекте лицензионных условий есть новое положение о том, что физические лица — предприниматели (ФЛП) имеют право создавать только одну аптеку при наличии фармацевтического образования и соответствии предусмотренным в документе квалификационным требованиям. Это ограничение для ФЛП некоторые чиновники объясняют тем, что якобы через таких игроков на рынке распространяются некачественные и сфальсифицированные медпрепараты. Хотя непонятно, каким образом разрешение физлицам иметь одно аптечное учреждение повлияет на ситуацию с фальсификатом. Скорее, отсутствие соответствующих документов, подтверждающих происхождение лекарств, может быть основанием для ограничения работы как ФЛП, так и других участников рынка. Кроме того, по мнению юристов, упомянутое положение в проекте лицензионных условий идет вразрез с требованиями антимонопольного законодательства Украины, так как создает дискриминационные условия для ФЛП

НЕЛЯ ВАСИЛЬЕВА

Европейский опыт В Германии принцип личного руководства аптекой фармацевтом является обязательным (здесь и далее фармацевт — магистр фармации, т.е. лицо с высшим фармацевтическим образованием). Он же является собственником аптеки, причем только одной. Лицензия выдается только на конкретную аптеку. В исключительных случаях аптека может быть передана в управление другому фармацевту, например, по достижении фармацевтом возраста 65 лет, болезни, инвалидности, призыве в армию. Вдова фармацевта, если она не имеет соответствующего высшего образования, может унаследовать аптеку, но обязана передать ее в управление фармацевту. В Италии владение и руководство аптекой разрешено только фармацевтам. Фармацевт может иметь не более двух аптек. Чтобы стать собственником аптеки, необходимо иметь не менее двух лет стажа работы в аптеке и победить в конкурсе среди желающих открыть ее. Количество аптек на определенной территории ограничено; если желающих открыть аптеку больше, чем лимит аптек, проводится конкурс. Количество аптек регламентируется законом. В Великобритании собственником аптеки может быть каждый, тем не менее половина аптек страны принадлежат фармацевтам. Руководить аптекой может только фармацевт. Аптека должна быть зарегистрирована в соответствующем фармацевтическом обществе, после чего можно употреблять название “Аптека”. Существует сеть так называемых драг-сторес, не являющихся аптеками, так как в них отпускают предметы гигиены, безрецептурные лекарства, предметы ухода за больными, детское питание. В Польше собственниками аптек могут быть как юридические, так и физические лица. Руководить аптекой, причем только одной, может лишь фармацевт. Если собственником аптеки является фармацевт, то он обязательно должен быть членом аптечной палаты или другого органа аптечного самоуправления. ПО

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_065-067.indd 67

по сравнению с юрлицами. “Получается, что аптечные сети могут создавать только предприятия, а не физлицапредприниматели — это необоснованная дискриминация. Думаю, что некоторые предприниматели пойдут на создание, например, ООО, но это на какой-то период выбросит их с рынка. Более того, следует понимать, что количество ФЛП, содержащих аптеки, на сегодняшний день исчисляется тысячами. А справится ли орган лицензирования с потоком желающих, если все они захотят перерегистрироваться в ООО, — вопрос”, — сказал Борис Даневич, адвокат, партнер адвокатской фирмы “ПАРИТЕТ” (г.Киев; с 1998 г.; 18 чел.). Также, по мнению юриста, необоснованно требование для ФЛП подтверждать свои образование и квалификацию. “Согласно действующему законодательству, ФЛП, не являясь фармацевтом, может принять на работу соответствующего специалиста. Ведь у учредителей и акционеров компаний, владеющих аптечными сетями, никто не требует подтверждения их образования”, — резюмировал г-н Даневич.

ДАННЫМ WWW.APTEKA.UA

05.08.2011 10:13:18

Компании и рынки

ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ

Частный вывод Киевские власти пытаются распределить маршруты среди частных перевозчиков по харьковскому принципу: “Не хотите покупать лотерейные билеты? Отключим газ!”

марте этого года БИЗНЕС рассказал (см. на www.business.ua №13 от 28.03.11 г., стр.64, 65) о том, что Главное управление транспорта и связи Киевской горгосадминистрации (КГГА) не видит места на киевском рынке пассажирских перевозок для мелких частных маршрутчиков. В конце прошлого года столичные власти под предлогом упорядочения транспортных потоков в Киеве ввели мораторий на проведение конкурсов на обслуживание маршрутов. Вместе с тем перевозчикам, у которых закончились сроки действия договоров на обслуживание маршрутов (а это 110 маршрутов из 250 имеющихся), было предложено работать на них по временным разрешениям, чтобы создать пул свободных маршрутов и до апреля-мая 2011 г. разработать и утвердить транспортную схему, а потом проводить конкурсы. Однако до сих пор транспортная схема не разработана. С проведением конкурсов, по словам Евгения Водовозова, начальника ГУ, власти спешить не собираются: скорее всего, они начнутся не раньше следующего года. Предприниматели подозревают, что места для частных перевозчиков в новой схеме не останется, поскольку КГГА затевает передел рынка в пользу коммунального предприятия (КП) “Киевпастранс”. По утверждению Валерия Липецкого, председателя организации перевозчиковработодателей “Столица” (г.Киев; с 2004 г.; объединяет более 20 перевозчиков), в Киеве возможно повторение сценария, который был апробирован г-ном Водовозовым в Харькове, в бытность его руководителем городского транспортного управления, когда из 70 компаний на рынке сначала остались 17, а сейчас, по данным харьковских перевозчиков, — 14 крупных операторов.

Харьковский сценарий Сам г-н Водовозов не скрывает, что, в идеале, намерен вернуться к практике транспортного обслуживания советского образца, когда на рынке работали несколько крупных профессиональных АТП, имеющих всю необходимую материально-техническую базу и способных ежегодно обновлять не менее 15% подвижного состава. “Транспортное 68

Q_967_068-069.indd 68

обслуживание в Советском Союзе было налажено неплохо. Но, к сожалению, эту систему развалили. А место профессионалов заняли неквалифицированные перевозчики, преследующие сиюминутные коммерческие интересы”, — считает главный столичный транспортник. При этом он не скрывает, что на данном этапе задача заключается в создании условий для укрупнения перевозчиков (сейчас их в Киеве 62). Для ее решения сначала необходимо освободить часть маршрутов, из которых потом можно будет сформировать большие “пакеты”, выставляемые на конкурс. По мнению г-на Водовозова, решение об укрупнении харьковских перевозчиков было принято в связи с тем, что у большинства из них подвижной состав оставлял желать лучшего, а закупать новую технику они не планировали, ссылаясь на отсутствие средств и низкую рентабельность маршрутов. “Во второй половине прошлого года мы четко дали понять перевозчикам, что со старым подвижным составом на рынке им делать будет нечего, и предложили выставлять маршруты на конкурс пакетом. При этом многие компании, почувствовав, что не вписываются в эти условия, сами отказались от работы на рынке”, — поясняет г-н Водовозов. Однако, как утверждают перевозчики, которых вынудили уйти с городского рынка

перевозок, в действительности все было несколько иначе. Харьковские чиновники применили принцип управдома из известной кинокомедии Леонида Гайдая “Бриллиантовая рука”: “Не хочешь покупать лотерейный билет? Отключим газ!”. В сентябре 2010 г. чиновники якобы рекомендовали перевозчикам написать заявления о том, что компания не в состоянии эксплуатировать маршруты, что позволило властям расторгнуть действующие договоры и подготовить почву для пересмотра маршрутной сетки и формирования пакетов маршрутов для каждого района Харькова. Это привело к тому, что нескольким компаниям, работающим на одной территории, пришлось договариваться между собой и искать пути объединения. “Вариант объединения был очень прост, — уверяет Николай Шевченко, директор предприятия “Гортранс” (г.Харьков; с 2010 г.; объединяет 2 предприятия; более 100 автобусов). — Поскольку реальную подготовку транспортных средств к работе на маршрутах могли обеспечить не более 16 компаний, большинству пришлось договариваться именно с последними”. Тем более что большая часть перевозчиков — юрлица, которые в кризис попали в более затруднительную ситуацию по сравнению с предпринимателями“упрощенцами”, не несущими затрат на аренду территории и содержание

Чиновник — о пакетах Евгений Водовозов (37), начальник ГУ транспорта и связи КГГА: — Я против того, чтобы выставлять на конкурс отдельные маршруты, поскольку обслуживание пакета маршрутов экономически выгоднее. При этом мы не ведем сепаратные переговоры и не собираемся наводить порядок на рынке за спиной его участников. После разработки схемы маршрутов мы соберем участников рынка, обсудим эту схему и будем принимать совместное решение. И я уверен, что, после того как будет предложена сеть маршрутов и четкие условия работы, перевозчики, заинтересованные в улучшении качества обслуживания, будут объединяться. Тем более что в конкурсных условиях будут четко и жестко определены вид подвижного состава, его класс и т.д. Естественно, мы понимаем, что это потребует инвестиций. Поэтому дадим время на подготовку к работе в новых условиях. В принципе, мы хотим опереться на полноценные базовые автопредприятия, которые обеспечивают полный цикл обслуживания. Но я не могу сказать, будет ли обслуживать центр города кто-то один или насколько уменьшится количество мелких перевозчиков. Никто не запрещает им объединяться. БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 04:49:40

Компании и рынки производственной базы. Экономически обоснованный пакет маршрутов сулил оставшимся перевозчикам неплохие перспективы в отношении как повышения рентабельности бизнеса, так и обновления подвижного состава. При этом одни компании передавали машины в аренду, другие создавали акционерное общество или учреждали совместную фирму. Например, если компания “Гортранс” объединила два предприятия, то, по сло-

Харьков, отмечает г-н Степко, является чемпионом по обновлению подвижного состава: с октября 2010 г. перевозчики заменили более половины парка, закупив за собственные и кредитные средства около 400 автобусов повышенной комфортности, из которых более 50% — подержанные иностранные автобусы, поскольку новый автобус стоимостью EUR180 тыс. при цене проезда в 2 грн. не окупится никогда.

вам Александра Степко, директора ООО “Экспресс”, чтобы выполнить условия властей относительно количества и качества подвижного состава, предприятие привлекло арендованные автобусы. Сейчас ООО “Экспресс” уже закупило за кредитные средства комфортабельные иностранные автобусы большой вместимости, а после закупки еще 10 автобусов планирует отказаться от аренды подвижного состава.

Киевский вариант

…о плюсах харьковского опыта

Евгений Водовозов признает, что каждый город имеет свои особенности, и, скорее всего, реализовать в столице такой же сценарий, как в Харькове, не получится. Тем более что киевские перевозчики не намерены добровольно расторгать договоры. Тем не менее, по словам начальника главка, возможности в столице тоже имеются: по временным разрешениям обслуживаются около 110

Перевозчики — …

Александр Степко (55), директор ООО “Экспресс” (г.Харьков; с 1996 г.; 75 автобусов), председатель Ассоциации перевозчиков г.Харькова (с 1995 г.; 14 членов): — Нам приходилось конкурировать с непрофессионалами, которые, работая на упрощенной системе налогообложения, находились в более выгодных условиях, чем АТП. Поэтому я воспринимаю изменения на рынке нормально. А на мелких предпринимателях, которые кроме трех-четырех автобусов, обслуживающих один маршрут, больше не имели практически ничего, укрупнение предприятий сказалось отрицательно. Как бы там ни было, но на сегодняшний день в нашей Ассоциации остались 14 перевозчиков, соблюдающих все требования транспортного законодательства и имеющих, как минимум, по 70 автобусов каждый. Это позволило предприятиям обслуживать экономически выгодное количество маршрутов, улучшило контроль и управляемость отраслью и создало равные условия для всех участников рынка. Несмотря на то что городские власти собираются проводить тендеры только в сентябре, обновление подвижного состава в Харькове проходит усиленными темпами. Только наше предприятие за последний год купило 19 автобусов повышенной вместимости и улучшенной комфортности. БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_068-069.indd 69

маршрутов, из которых и будут создаваться пакеты. В свою очередь, г-н Липецкий подозревает, что на тендер будут выставлять прежде всего маршруты частных перевозчиков, которые могут достаться “Киевпастрансу”. Ведь для участия в конкурсе перевозчику потребуется предоставить документы, как минимум, на 80 машин, а таких компаний в столице не более десяти. В то же время, согласно данным ГУ транспорта и связи КГГА, до октября 2011 г. коммунальщики получат около 400 ед. подвижного состава (включая 185 автобусов) на 1 млрд грн. А это значит, что в следующем году с рынка может уйти не менее половины столичных перевозчиков. Тем более что, по данным недавно проведенных органами ГАИ рейдовых проверок, каждая пятая маршрутка в столице выходит на линию с техническими неисправностями. “Поскольку возможностей для обновления парка у перевозчиков нет, “Киевпастранс” сможет занять монопольное положение и будет диктовать повышенные цены на проезд”, — полагает г-н Липецкий и подчеркивает, что уже сейчас это предприятие занимает 100% рынка автобусных перевозок в обычном режиме и около 30% рынка маршрутных такси. Помимо этого, по его словам, в последнее время “Киевпастранс” начал все больше коммерциализировать свою деятельность, сокращая количество автобусов на обычных маршрутах и используя их в коммерческом режиме. “Это нормальная реакция на изменение рыночной ситуации, — защищает коммунальщиков г-н Водовозов. — Мы не можем изменять ценовую политику, но можем регулировать работу подвижного состава. Совершенно ясно, что при сезонном уменьшении пассажиропотока обслуживать пассажиров в обычном режиме тем же количеством транспорта невыгодно. Но там, где подвижного состава не хватает,

…о слиянии Юрий Артеменко (44), директор компании “Надія Транс” (г.Киев; с 1996 г.; 60 автобусов): — На мой взгляд, есть смысл объединяться только с компаниями, имеющими материально-техническую базу (территорию, боксы, ремонтные мастерские, мойку и т.д.) и не менее 50 собственных автобусов, удовлетворяющих условиям конкурса. С предприятиями, имеющими автобусы малой вместимости, смысла объединяться я не вижу, потому что они заведомо не пройдут конкурс. 69

05.08.2011 04:49:41

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

КП переводит автобусы в коммерческий режим. И мы начали заниматься этим достаточно плотно”. В принципе, эту тактику можно было бы понять, если бы не тот факт, что из 800 автобусов, предназначенных для обычных маршрутов, в коммерческом режиме уже работают около 300. При этом, по данным перевозчиков, в 2010 г. коммунальщики требовали 385 млн грн. дотаций на перевозку льготных категорий граждан. Несложная арифметика показывает, что в сутки коммунальщиков необходимо дотировать на 1,1 млн грн. А если разделить эту сумму на стоимость проезда на регулярных маршрутах (1,5 грн.), то получается, что в сутки коммунальные перевозчики обслуживают почти 720 тыс. льготников, тогда как в первом полугодии 2011 г. “Киевпастранс” перевез 189,6 тыс. льготников из 292,6 тыс. пассажиров. Это, впрочем, не помешало КП потребовать увеличения суммы компенсации до 613,8 млн грн. в этом году.

ТЕНДЕНЦИИ

Вместо заключения

СЕРГЕЙ КРАПИВА 70

Q_967_070-071.indd 70

Пламенный мотό Даже дешевая мототехника обходится украинским потребителям слишком дорого

краинцы не хотят в кризис покупать мотоциклы, и маркетологи уже не находят красивых обоснований сокращения реализации двухколесных машин. Вместо красивых используют традиционные: всю вину валят на непогоду и неплатежеспособность клиентов. Дескать, 13%-ное сокращение объемов сбыта мототехники в прошлом году (по сравнению с позапрошлым) обусловлено смещением начала сезона реализации мотоциклов в 2010 г. с марта на апрель ввиду затянувшейся зимы. В результате в I квартале эта самая реализация сократилась на треть по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. И хотя в октябре — декабре 2010 г. было продано мотоциклов почти на четверть больше, чем в IV квартале 2009 г., заделать брешь, образовавшуюся в первом полугодии, мототорговцам так и не удалось. Похоже, погода решила глумиться над моторынком и в текущем году. В первом полугодии 2011 г. отечественные операторы смогли продать 3104 мотоцикла, что на 1,5% меньше, чем за аналогичный период 2010 г.

05.07.10 г., стр.47, 48), то с 2010 г. некоторые сегменты активизировались: наибольшее увеличение объемов сбыта, по сравнению с 2009 г., наблюдалось в классе эндуро (более чем вдвое) и чопперов (примерно на треть). В остальных сегментах в 2010 г. реализация сократилась в пределах 3-40%. И в первом полугодии 2011 г. классы эндуро и чопперов не сдали позиций. За этот период в Украине было продано 307 внедорожных эндуро — почти на 57% больше, чем за аналогичный период 2010 г., и 121 чоппер, что на 31% превышает показатели

С быт новых мотоциклов в Украине по классам, шт.

Мотоциклы

Январь — июнь 2010 г.

Январь — июнь 2011 г.

Скутеры с двигателем объемом более 50 куб.см

1337

1331

Круизеры

991

948

Спортбайки

410

312

Эндуро

195

307

Классификация

Чопперы

121

Но не всем мототорговцам стихия “стала на заваді”. Если в 2009 г. сбыт мотоциклов стабильно падал во всех классах (см. “Человеческим языком” на www.business.ua БИЗНЕС №27 от

Грузовые

115

Кроссовые

Трайки

Всего

3148

3104

По данным операторов.

Никто не спорит, что со временем перевозчики вынуждены будут объединяться, а кому-то из них, не выдержав конкуренции, образно говоря, придется уйти с маршрута. Но подвигать предпринимателей к этому должны реалии рынка, а отнюдь не административный ресурс, как это было сделано в Харькове. Ведь почти все харьковские перевозчики, что называется, не под диктофон, признают, что основная причина обновления парка машин заключается в опасении за свои маршруты. Ведь, в отличие от киевлян, харьковчане не имеют на них даже временных разрешений, а потому находятся на крючке у властей. Во всяком случае, до назначенного на сентябрь тендера в Харькове. Что же касается помощи со стороны властей, то она должна заключаться в создании для предпринимателей равных рыночных условий, что, кстати, предусмотрено Конституцией. На чем в Киеве настаивает “Столица”. Ее, в принципе, поддерживает комиссия Киевсовета по транспорту и связи, которая уже обратилась в КГГА с предложением разрешить перевозчикам обслуживать маршруты в обычном режиме движения, вывести коммерческие маршрутки из состава КП “Киевпастранс” в отдельное предприятие и наладить жесткий контроль за реальным использованием бюджетных средств. В любом случае, как только в Киеве будут проведены тендеры и за каждым перевозчиком будут официально закреплены маршруты, организация работодателей “Столица” намерена обратиться в Антимонопольный комитет Украины с требованием провести проверку соблюдения на рынке антимонопольного законодательства.

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 05:00:32

Компании и рынки аналогичного периода прошлого года. Успех мотоциклов эндуро связан в первую очередь с тем, что этот класс является достаточно молодым и в Украине только набирает популярность среди мотолюбителей. А вот прирост сбыта чопперов эксперты объясняют активными маркетинговыми усилиями мототорговцев, которые в 2010-2011 г. выводили на рынок модели мотоциклов этого класса. Забавно, что еще в недалеком 2009 г. класс чопперов был антилидером рынка — сбыт тогда сократился, по сравнению с 2008 г., на 56%, тогда как в других сегментах — на 30-40%.

Ц еновая сегментация рынка мототехники, %

17 2008 г.

2009 г. 78

17 Первое полугодие

2010 г.

2011 г. 80

Малые Сегмент скутеров и мопедов (с двигателем объемом более 50 куб.см) — на протяжении последних лет самый массовый на рынке мототехники — все кризисные годы сдавал позиции. Если в 2008 г. на долю скутеров приходилось около 50% сбыта новой мототехники, то в первом полугодии 2011 г. — уже 42%. Сокращение рыночной доли скутеров обусловили несколько факторов. Во-первых, снизилось потребительское доверие к этому классу мототехники. Ведь около 95% реализуемых в стране скутеров производят в Китае, и их качество оставляет желать лучшего. Во-вторых, большое влияние на сбыт скутеров оказали госрегулирующие потуги правительства. Напомним: Кабмин постановлением №1371 от 23.12.09 г. “О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины” ввел обязательную регистрацию в ГАИ двухколесных транспортных средств (ТС) с двигателем объемом менее 50 куб.см, а также сделал необходимым получение прав для управления такими ТС. Как писал БИЗНЕС (см. на www.business.ua №45 от 08.11.10 г., стр.58, 59), за 8 месяцев 2010 г. в органах ГАИ было зарегистрировано

Нижний По данным операторов.

Средний Премиум

около 50 тыс. из 1 млн разъезжающих по стране скутеров с двигателем объемом менее 50 куб.см. Эксперты связывают это в первую очередь с высокой ценой вопроса: регистрация такого скутера и получение водительских прав на управление им мотолюбителю в среднем обходятся в 1500 грн., тогда как новый скутер “эконом-класса” стоит 3,5-4,5 тыс.грн. Штраф за управление незарегистрированным ТС составляет 170-255 грн., за вождение без водительских прав — 425-850 грн. Такие инициативы властей не только убили рынок малой мототехники с двигателями объемом менее 50 куб.см (объем реализации такой мототехники в 2010 г. упал до нуля — см. на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 08.11.10 г., стр.58, 59), но и серьезно подпортили бизнес торговцам скутерами с двигателем объемом более 50 куб.см. “Многие покупатели скутеров с двигателем объемом

более 50 “кубиков” не регистрировали их в ГАИ, ведь их на дорогах практически не останавливали. После того как в автоинспекции пообещали, что начнут массовые проверки скутеристов на дорогах, клиентов у нас стало значительно меньше”, — утверждает один из продавцов малой мототехники из Винницы, пожелавший остаться неназванным. Интересно, что, несмотря на уменьшение рыночной доли сегмента скутеров, намерение завоевывать этот класс выказывают солидные производители мототехники. “Honda не может не обращать внимания на перспективный сегмент массовых малокубатурных мотоциклов, поэтому уже нынешней осенью мы представим ряд моделей в этом сегменте”, — рассказал о планах компании заместитель руководителя отдела продаж по мототехнике и силовому оборудованию компании “Хонда Украина” (г.Киев; дистрибуция автомобилей, мототехники и силового оборудования Honda; с 2006 г.; 66 чел.) Александр Мельник.

Прогноз За весь 2011 г. рынок мотоциклов, в лучшем случае, повторит результаты 2010 г. “В нынешнем году, несмотря на незначительное сокращение сбыта в первом полугодии, мы ожидаем, что объемы рынка будут примерно равны тем, что были в 2010 г. В целом же мы наблюдаем положительную динамику развития моторынка в Украине”, — говорит Елена Дунина, генеральный директор компании “Авто-Интернешнл” (г.Киев; официальный дистрибутор автомобилей Mazda, Suzuki и мотоциклов Suzuki в Украине; с 1994 г.; 279 чел.). “О восстановлении объемов реализации мотоциклов в Украине пока рано говорить. Однако падение сбыта на рынке приостановилось, и мы надеемся, что в 2012 г. можно будет говорить о росте рынка”, — отмечает г-н Мельник. ВЛАДИМИР ВЕЛИГОРСКИЙ

Мототорговец — о восстановлении Виктор Петренко (45), генеральный директор компании Harley-Davidson Kyiv (г.Киев; официальный дилер мотоциклов HarleyDavidson в Украине; реализация мотоциклов и сопутствующих товаров; с 2010 г.): — Почти до конца 2010 г. на рынке мотоциклов наблюдалось сокращение объемов сбыта — лишь в октябре ситуация начала постепенно выравниваться. В 2011 г. положительная динамика конца 2010 г. наблюдалась особенно в классах чопперов и эндуро, которые показывают наибольший, по сравнению с другими классами, рост сбыта. Можно сказать, что рынок сделал первые шаги на пути к восстановлению, вышел из состояния стагнации, и интерес потребителей к мотоциклам повышается. Стоит отметить, что посткризисное развитие рынка меняет его структуру. БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_070-071.indd 71

05.08.2011 05:00:36

ГЕННАДИЙ МИНЧЕНКО

Компании и рынки

ТЕНДЕНЦИИ

Потёртый калач Оптовики всячески изощряются, пытаясь увеличить сбыт джинсовой одежды

частники рынка джинсовой одежды лелеют надежду, что по части сбыта нынешний год окажется для них наиболее удачным из всех предыдущих кризисных лет. И не только потому, что спрос на джинсовый “прикид” возвращается ввиду цикличности моды (см. “Деним живет...” на стр.73), но и потому, что игроки рынка прилагают множество усилий, чтобы привлечь к своей продукции как можно больше покупателей.

Предпосылки Подтверждает тенденцию к развитию рынка джинсовой одежды и активность иностранных производителей повседневной одежды, которые с наступлением кризиса занялись джинсовым направлением. Соответственно, возросла и активность импортеров. Например, по словам Юлии Крошки, директора компании “Джет Сет” (г.Киев; оптовая торговля джинсовой и повседневной одеждой; с 2006 г.; 10 чел.), французский производитель, товары которого импортирует их компания, три года назад предлагал около 20 моделей джинсовой одежды, к середине же 2011 г. — уже около 60, а в следующем году намерен увеличить количество моделей на 20%. Тренд расширения ассортимента джинсовой одежды, говорит Яна Чернявская, директор фестиваля Kyiv Fashion (г.Киев; с 1998 г., 70 чел.), хорошо заметен на выставках, 72

Q_967_072-073new.indd 72

рассчитанных на специалистов фешниндустрии. “Джинсовая тематика заслуживает, чтобы ее выделили в отдельный выставочный сектор, поскольку данное направление набирает обороты в мировой фешн-индустрии”, — говорит г-жа Чернявская. Любопытно, что импортеры, обратившие свои взоры на рынок джинсовой одежды и, по сути, являющиеся на нем новыми игроками, и покупателей пытаются завоевывать по-новому, предлагая товары для женщин. Хотя среди потребителей джинсовой одежды традиционно преобладают мужчины, доля прекрасной половины человечества также достаточно весома: в 2008 г. в Украине в

Р ынок в цифрах ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е :

джинсовая одеж да (брюки, куртки, платья, юбки, рубашки и т.д.). О БЪ Е М Р Ы Н К А ( В О П ТО В Ы Х Ц Е Н А Х ) :

в 2010 г. — 6,1 млрд грн.; в 2011 г. (прогноз) — 7,3 млрд грн. К О Л И Ч Е С Т В О С У БЪ Е К ТО В Р Ы Н К А :

1-2 средних производителя; не менее 20 крупных и средних импортеров. С Т Р У К Т У РА Р Е А Л И З А Ц И И :

95% — импортная продукция, 5% — отечественная продукция (в количественном выражении).

структуре потребителей джинсовой одежды на прекрасный пол пришлось 37,4%, в 2009 г. — 44%. Хотя в 2010 г. этот показатель составил 38,5%, это все же больше, чем до кризиса. Рассчитывая на женскую аудиторию, игроки рынка учитывают и ее психологические особенности: дамы, если захотят, в любом случае купят понравившуюся им вещь. Ориентация на слабый пол тоже способствует расширению ассортимента предлагаемой одежды. Ведь мужчины преимущественно покупают именно джинсы, тогда как женщины интересуются не только ими. Поэтому новые игроки предлагают женской аудитории купальники, платья классического кроя и даже вечерние наряды.

Оптовые тактики В то время как “новички” стараются освоить относительно свободные ниши, игроки средней руки, работающие на рынке достаточно давно, прилагают усилия для выживания. По словам Олега Сыпченко, директора компании Patrol (г.Киев; оптовая торговля молодежной джинсовой одеждой; с 2005 г.; 5 чел.), с наступлением кризиса, когда реализация сократилась на треть, главной задачей компании было удержаться на плаву. “В начале кризиса мы сократили коллекцию моделей с более чем 200 до 140-150. Сейчас в структуре ассортимента преобладают джинсовые брюки (около 90 моделей, из которых примерно 60 — женские),

БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 04:36:30

Компании и рынки остальное — юбки, рубашки и т.п. В идеале, молодежных моделей в ассортименте должно быть не менее 300. Но мы считаем, что в кризис следует сохранять наработанное в предыдущие годы, а не задумываться о расширении модельного ряда или о серьезных бизнес-проектах”, — поясняет г-н Сыпченко. Несколько иную тактику выживания применяют оптовики, продукция которых рассчитана исключительно на мужчин. “Если раньше оптовые покупатели брали по десять ростовок одной модели, то теперь — по одной. Чтобы удерживать объемы реализации, приходится увеличивать количество моделей: стандартный ежегодный ассортимент в 300 моделей еженедельно пополняем еще двумя-четырьмя позициями”, — отмечает Ферхат Есе, владелец компании Differ (г.Киев; оптовая торговля джинсовой одеждой для мужчин; с 1991 г.; 4 чел.). Большинство же мелких и средних оптовиков сетуют, что розничные торговые точки стали чаще

О бъем

джинсовой одежды в 2010 г. по ценовым сегментам (в количественном выражении), %

Млн ед.

*Январь — март.

По данным операторов.

Эконом Средний Премиум

2,0

1,9

3,7

5 35

60 По данным операторов.

По данным Госстата.

2008

джинсов составляет 250-270 грн. В сети же должно быть не менее 15 магазинов площадью не менее 100 кв.м каждый. Инвестировать во все это отдельно взятому оптовику не по силам. Зарубежные же партнеры денег пока не дают: ввиду частых изменений в нашем налоговом законодательстве, они не могут спрогнозировать сроки окупаемости проектов. Правда, в Украине есть планы открытия

розницу, торгующую прочей повседневной одеждой. “В Украине, на наш взгляд, сейчас дефицит джинсовой одежды европейского производства, особенно приемлемых цены и качества. Поэтому у тех, кто сможет найти товар и поставить его в украинские магазины дешевле, чем конкуренты, есть шанс закрепиться на рынке”, — считает г-н Рыжевский. ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВА

КСТАТИ

Деним живет и побеждает П

од джинсовой одеждой сейчас принято подразумевать все вещи, изготовленные из денима (джинсовой ткани). Несмотря на то что история джинсовой одежды насчитывает почти 140 лет, до недавних пор она считалась, скорее, нишевым товаром, предназначенным для определенного круга потребителей. Дело в том, что из символа свободы поколений 1950-1960-х годов джинсы к концу 1990-х годов превратились в заурядный повседневный наряд, которому покорны все возрасты и ранги. Это и привело к угасанию интереса к данной одежде, в результате чего она стала атрибутом сугубо молодежного и уличного стилей. Весной-летом 2008 г. массовая мода на джинсовую одежду вновь вернулась. Одни объясняют это так называемой цикличностью моды, когда тенденция “возвращается” через 10-15 лет. Другие видят причину в мировом кризисе: джинсовая одежда становилась модной именно в годы экономических потрясений.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_072-073new.indd 73

Эксперты полагают, что осенне-зимний сезон на рынке джинсовой одежды будет, как минимум, не хуже прошлогоднего. А вот в 2012 г. ожидается ужесточение конкуренции: европейские покупатели стали больше экономить на покупке одежды. Поэтому на многих европейских фабриках, говорит Григорий Рыжевский, владелец ООО “Гленц” (г.Киев; оптовая торговля верхней, трикотажной одеждой; с 2009 г.), условия работы с владельцами ТМ стали лояльнее: минимальный заказ на пошив составляет 200 единиц одной модели, тогда как до кризиса минимумом считался заказ 1 тыс. единиц. Это будет подталкивать новых игроков пробовать свои силы на рынке джинсовой одежды, сориентировав на данный ассортимент

3,9

Млн USD

5,2

Вещевые рынки Несетевая розница Сетевые и брендовые магазины

обращаться напрямую к оптовикамимпортерам, а потому оптовая дистрибуция в регионах понемногу отмирает. Розницу интересует в основном так называемый свободный склад, куда можно приехать ближе к концу августа (начало осеннее-зимнего сезона) и купить определенное количество товара. “Многие розничные торговцы не уверены в том, что товар, который заказывается за несколько месяцев до наступления сезона, найдет своего покупателя, и не хотят вкладывать деньги в предзаказ”, — подчеркивает г-н Сыпченко. Чтобы гарантировать себе приемлемые объемы реализации и развиваться, оптовые компании внедряют новации. В частности, большинство представительств иностранных одежных ТМ и крупных оптовиков — импортеров джинсовой одежды иностранных ТМ помогают розничным торговцам составить ассортимент магазина. “Только профессионал может выбрать из 200-400 моделей, предложенных рознице оптовиком, вещи, которые правильно сочетаются друг с другом в стилевом и цветовом решении, чтобы привлечь покупателя”, — говорит соучредитель оптовой компании,

Прогноз

C труктура

1,2

нескольких специализированных магазинов по продаже джинсовой одежды по франчайзингу (см. на www.business.ua БИЗНЕС №22 от 30.05.11 г., стр.72, 73).

рынка джинсовой одежды в Украине*

6,5

реализации джинсовой и другой повседневной одежды в Украине в 2010 г. (в количественном выражении), %

11,1

C труктура

пожелавшая остаться неназванной. Помимо этого оптовики предлагают мелкой рознице гибкие условия сотрудничества. “Если два года назад минимальной закупкой считалась так называемая “сдвоенная” размерная сетка из 18 единиц одной модели, то сейчас мы отказались от любого нижнего предела — как по количеству, так и по стоимости закупки”, — добавляет г-жа Крошка. Подобный подход помогает рознице значительно сократить остатки, которые нужно будет куда-нибудь пристроить (о рынке стоковой одежды и обуви см. на www.business. ua БИЗНЕС №30 от 25.07.11 г., стр.7173), а оптовику — увеличить количество клиентов, а значит, и объем реализации. Ввиду отмирания оптовой дистрибуции оптовики могли бы развивать собственную розницу. Но сейчас игра не стоит свеч. В одном магазине, говорит г-н Сыпченко, должна быть представлена вся коллекция (минимум 90 моделей), при этом средняя закупочная цена

05.08.2011 04:36:34

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Закачаешься Украинский рынок центробежных насосов вышел на докризисный уровень и растет благодаря импорту

о словам участников рынка центробежных насосов, для них кризис остался позади еще в 2010 г. Правда, рост был обеспечен главным образом за счет импорта. Судя по всему, так будет и в этом году. По оценкам операторов, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., объемы реализации центробежных насосов и насосного оборудования выросли (в количественном выражении) на 30-50%, а в первом полугодии 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., — на 20-30%. “Увеличение реализации в сегменте бытовых насосов можно пояснить тем, что частные домовладельцы активно покупали товар для полива своих огородов. Сбыт же промышленных насосов вырос в связи со строительством и реконструкцией промышленных и коммерческих предприятий”, — говорит Александр Карпенко, директор МП “Контакт”, отмечая, что среди промпредприятий особенно активны пищевики, производители минеральной воды, угольные шахты и металлургические комбинаты. Госстат рисует и вовсе радужную картину: в 2010 г. потребление насосов и насосного оборудования в Украине увеличилось, по сравнению с 2009 г., почти вдвое, а за январь — май 2011 г., по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., — в полтора раза. Операторы рынка поясняют разницу между официальными данными и собственными оценками добросовестностью таможенников, которые взялись за “серый” импорт и противодействуют контрабанде. Своим ростом рынок в основном обязан импортной продукции. По данным Госстата, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., прирост импорта составил 108,5%, причем около 80% занимает дешевая китайская продукция. Только на

Б аланс украинского рынка центробежных насосов, тыс.шт.

ПокаЯнварь — Январь — 2009 г. 2010 г. затель май 2010 г. май 2011 г. Производство Экспорт Импорт Потребление

234,7

253,5

107,1

113,4

160,4 713,8

145,1 1488,2

49,5 322,9

97,5 547,3

788,1

1596,6

380,5

563,2

По данным Госстата. 74

Q_967_074.indd 74

отдельных субрынках отечественные производители оказывают достойную конкуренцию зарубежным игрокам. В частности, в сегменте бытовых поливных насосов более половины рынка занимает ПАО “ХЭЛЗ” (г.Харьков; производство и реализация бытовых поливных, скважинных, дренажных, вихревых,

(г.Полтава; производство и реализация насосов и насосного оборудования, электродвигателей, элеваторной техники, кормоизмельчителей; с 1954 г.; 750 чел.), отмечает, что для производителей ситуация усугубляется подорожанием сырья и комплектующих. В частности, за последние полтора года алюминиево-кремниевый сплав силумин, используемый в производстве насосов, подорожал в 1,5 раза. “Вкладывать же деньги в модернизацию производства руководство предприятия пока считает нецелесообразным. Поэтому мы акцентируем свое внимание на выпуске и реализации электродвигателей, элеваторной техники и кормоизмельчителей”, — говорит г-н Петров. Другие производители вынуждены осваивать выпуск насосов

C убрынок центробежных насосов по игрокам (в количественном выражении), %

Поливные

Скважинные

9 6

10 6

14 2010 г.

12 2009 г. 48

2010 г.

6 53

2009 г. 48

32 Всего: 100 тыс.шт.

Всего: 70 тыс.шт.

Всего: 140 тыс.шт.

ПАО “ХЭЛЗ” (г.Харьков) Китайские производители ПАО “Электромотор” (г.Полтава) Другие

Всего: 110 тыс.шт.

ООО “Промэлектро” (г.Харьков) Китайские производители ПАО “ХЭЛЗ” (г.Харьков) Другие

По данным ООО “ТД “ХЭЛЗ”.

самовсасывающих и автоматических насосных станций; с 1965 г.), а в сегменте скважинных — ООО “Промэлектро” (г.Харьков; производство и реализация погружных, поверхностных и дренажных насосов, кормоизмельчителей; с 1995 г.). По оценкам Инны Беляевой, начальника отдела маркетинга ООО “ТД “ХЭЛЗ” (г.Харьков; реализация продукции ПАО “ХЭЛЗ”), “в остальных группах бытовых насосов, таких как вихревые, дренажные, самовсасывающие и автоматические, продукция китайского производства составляет 70-90%”. Александр Петров, главный инженер ПАО “Полтавский электромеханический завод “Электромотор”

из иностранных (в основном китайских) комплектующих или вовсе размещать заказы на заводах в Китае, как это делают некоторые игроки европейского рынка. Ряд производителей отправляют свою продукцию на экспорт, в основном в Россию, Молдавию, Казахстан и др. По оценкам операторов, в 2010 г. украинский рынок потребил 1-4-1,5 млн бытовых центробежных насосов и вышел на докризисный уровень реализации. В 2011 г. этот показатель будет превышен на 10-20%. При этом в ближайшие два-три года бал на рынке будут править импортеры. ШАВКАТ БЕК

Импортер — о новых потребителях Александр Карпенко (40), директор МП “Контакт” (г.Миргород, Полтавская обл.; импорт насосов и насосного оборудования; с 1995 г.; 23 чел.): — В 2011 г. круг потребителей начал расширяться за счет объединений совладельцев многоквартирных домов и водоканалов. Если в 2010 г. в структуре сбыта они занимали 1-2%, то сейчас — 5-10%. Отрадно слышать, что в лексиконе работников водоканала понятие “водоснабжение” сменилось понятием “продажа воды”. Ввиду постоянного повышения цен на электроэнергию, да еще и во время кризиса, они начали считать деньги: им выгоднее ставить современные, менее энергоемкие водяные насосы. По их словам, за счет сокращения расходов на электроэнергию на 30-40% насосы окупают себя в течение 4-5 месяцев. БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 04:28:08

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Токелаж Мелкие и узкопрофильные игроки уходят с рынка кабельно-проводниковой продукции. Оставшиеся получают дополнительные возможности для выживания

Изводители В 2009-2010 гг., столкнувшись со снижением спроса, почти все украинские кабельщики были вынуждены сокращать штаты, поэтому сейчас на многих предприятиях вместо трех смен, как это было в 2008 г., работают от силы две, а то и одна. Как результат, теперь на рынке наблюдается дефицит предложения. По словам Олеси Мазепы, заместителя директора ДП “Капро” (г.Киев; оптовая и розничная торговля электротехнической продукцией; с 1992 г.; более 400 чел.), “сейчас многие производственные мощности недозагружены, и на заводах все чаще образуются очереди”. Проблемой отечественных производителей остается и слабый менеджмент. Руководство многих заводов работает на предприятиях еще с советских времен и не желает что-либо менять и совершенствоваться. “Директора крупных кабельных заводов всячески прикрываются от клиентов многочисленными заместителями, начальниками отделов, менеджерами, которые не могут или не хотят 76

Q_967_076-077.indd 76

Р ынок в цифрах ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е :

кабельно-проводниковая продукция (КПП). О БЪ Е М Р Ы Н К А В 2010 Г.: около 56 тыс.т, или $410 млн (в оптовых ценах). К О Л И Ч Е С Т В О П Р О И З В ОД И Т Е Л Е Й :

8 — крупных, 15 — средних. К О Л И Ч Е С Т В О О П ТО В И К О В :

до 10 — крупных, не менее 50 — средних. С Т Р У К Т У РА Р Е А Л И З А Ц И И ( В К О Л И Ч Е С Т В Е Н Н О М В Ы РА Ж Е Н И И ) :

50% — им портная продукция, 50% — отечественная.

Переключение За последний год на 10% сократилось количество трейдеров, работающих на кабельном рынке. Поле битвы покинули в основном мелкие

Р еализация КПП

54 06

2004 05

на украинском рынке, тыс.т

решать проблемы клиентов. Покупатели же, пытаясь пробиться через управленцев, понимают, что проще и правильнее найти поставщика, с которым будет легче решать наболевшие вопросы и поддерживать обратную связь”, — поясняет Александр Куликовский, начальник отдела продаж МЧП “Тумен” (г.Одесса; производство и реализация КПП; с 1996 г.; около 100 чел.). Трейдеры сетуют, что многие отечественные производители ведут себя как временщики, которые заинтересованы в получении хоть какихто денег и боятся думать о завтрашнем дне. “На рынке нередки случаи, когда заводы дают крупным потребителям, комплектующим кабелем единичный объект, большую скидку, чем трейдерам, которые ежемесячно приобретают у производителя товар примерно на ту же сумму, что и одноразовые клиенты. Рынок кабельнопроводниковой продукции до сих пор остается неструктурированным, т.е. производители не в состоянии разработать четкие и прозрачные правила работы как с трейдерами, так и между собой”, — считает Вячеслав Семенюк, коммерческий директор ООО “Промкабель-Электрика” (г.Киев; оптовая и розничная торговля электротехнической продукцией; с 1993 г.; 125 чел.).

емпинговые войны продолжают выматывать игроков рынка кабельно-проводниковой продукции (КПП; хотя к концу года их накал может и поостыть). В посткризисный период для подавляющего большинства потребителей низкая стоимость кабеля стала едва ли не единственным критерием выбора товара, и при катастрофически низком спросе (в 2010 г. было реализовано почти на 25% меньше КПП, чем в “безоблачном” 2008 г.) поставщики дерутся за каждого покупателя до последнего. В погоне за клиентами многие украинские заводы готовы реализовывать товар по себестоимости, лишь бы загрузить простаивающие мощности и рассчитаться с работниками. Специалисты утверждают, что за последние два года в результате перманентного демпинга рентабельность торговли кабелем снизилась до минимума: заводы находятся на грани выживания, трейдеры ищут более прибыльные направления бизнеса.

10 11*

По данным операторов.

*Прогноз. торговые компании, которые реализовывали КПП в одном регионе либо были поставщиками конкретных строительных организаций. Несмотря на позапрошлогодние прогнозы (см. на www.business.ua БИЗНЕС №32 от 10.08.09 г., стр.61, 62), никто из крупных трейдеров с рынка не ушел. Крупнейшими оптовиками считаются ДП “Капро”, ООО “ПромкабельЭлектрика”, ООО “СевкабельУкраина”, ООО “Электрокомплект” (все — г.Киев; перечислены в алфавитном порядке) и др. Крупные операторы работают не только с КПП, заработки от сбыта которой минимальны, но и с другой электро- и светотехникой продукцией, рентабельность торговли которой позволяет дотировать кабельное направление. К тому же крупные операторы еще до кризиса стали развивать розничное направление, которое служит сейчас источником “живых” денег. Однако наиболее амбициозные трейдеры и в этот сложный период предпочитают искать новые перспективные направления кабельного бизнеса. Эксперты рассказали, что на кабельном рынке постоянно появляются новые инновационные виды кабеля и провода, а специалисты украинских проектных институтов продолжают

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 05:48:17

Компании и рынки закладывать в проекты те виды КПП, которые им хорошо знакомы, но которые уже устарели. Поэтому некоторые крупные оптовики стали развивать у себя проектные отделы, специалисты которых помогают покупателям выбрать современные эффективные решения. “Конечно, удобно работать со строителями, заинтересованными только в приобретении определенного вида кабеля, но нам интереснее, да и выгоднее, сотрудничать с заказчиками, которым можно предложить различные варианты”, — отмечает г-н Семенюк. Сейчас многие мелкие и средние посреднические организации максимально урезали штат сотрудников и

Д инамика

обеспечивают предприятия металлургической, горнодобывающей, энергетической и нефтехимической отраслей. Однако в последние годы динамично растет спрос со стороны сельскохозяйственных, пищевых и перерабатывающих предприятий. Влияние кризиса на таких заказчиков было куда меньшим, чем на традиционных потребителей КПП — строительные организации, так что теперь аграрии и пищевики, по крайней мере, те, у которых есть средства для модернизации устаревших мощностей и возведения новых цехов и сооружений, стали объектами пристального внимания со стороны крупных торговцев КПП.

C труктура

средних мировых цен на цветные металлы, тыс.USD за 1 т

2008

2009

2010

потребления КПП в Украине, %

2011

15 10

8 6

Медь Алюминий

2008 г.

2010 г.

15 10

2 0 02 05 08 11 02 05 08 11 02 05 08 11 02 05 08* По данным Лондонской биржи металлов (LME). *На 02.08.11 г.

практически выживают от заказа к заказу. Если строительная отрасль не начнет восстанавливаться, то, скорее всего, в этом году количество оптовиков продолжит сокращаться.

Попасть в сеть В сложившейся ситуации крупнейшими заказчиками кабельно-проводниковой продукции являются промышленные потребители (см. “Структура потребления КПП…”). Традиционно спрос на КПП

По данным операторов.

Домострой

Промышленность Мелкий опт и розница Строительно-монтажные организации Другие

К тому же меняется структура снабжения пищевиков и аграриев. Если тремячетырьмя годами ранее специалисты, например, отдельного элеватора самостоятельно искали поставщика КПП в своем регионе, то сейчас многие сельхозпредприятия и переработчики входят в структуру специализированных холдингов, менеджеры которых заинтересованы в приобретении кабеля и электротехники у одного поставщика для всех предприятий. “Промышленные потребители — достаточно сложные клиенты,

ведь их интересует не просто покупка кабеля, они хотят, чтобы их оборудование работало максимально эффективно и долго. И если они видят, что поставщик может предоставить дополнительный сервис, то приобретают у него кабель и электротехнику не только для отдельного предприятия, но и для всего объединения”, — говорит Вячеслав Семенюк.

В жилу Эксперты дают противоречивые прогнозы на этот год. Операторы, делающие ставку на строительную отрасль, считают, что в этом году спрос на кабель вряд ли превысит прошлогодний. Специалисты же тех компаний, которые пошли по пути развития сервиса, пытаются привлечь новых клиентов, предположили, что рынок может и вырасти — на 20%. Вероятно, реальность где-то посередине, и в 2011 г., по сравнению с 2010 г., реализация кабеля в количественном выражении вряд ли возрастет более чем на 5%. А вот в денежном выражении рынок может увеличиться и на 7-8%, ведь на мировых биржах продолжают дорожать цветные металлы. Например, за последний год стоимость 1 т меди повысилась с $7,5 тыс. до $9,8 тыс. (см. “Динамика средних мировых цен…” ). Большинство участников рынка считают, что самое худшее они уже пережили, и рынок продолжит постепенно выходить из кризиса. И если еще год назад главным критерием выбора кабеля являлась цена, то сейчас требования покупателей стали меняться. “Заказчики объектов начали жестче относиться к некачественным материалам и услугам, поэтому при работе с серьезными объектами снабженцы стараются закупать материалы хорошего качества и известных марок”, — резюмирует Александр Куликовский. ЕВГЕНИЙ ШАПОВАЛ

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_076-077.indd 77

04.08.2011 05:48:18

Компании и рынки

Домострой

ТЕНДЕНЦИИ

Парт съезд Украинские дети получают среднее образование на мебели нижнего ценового сегмента власти и учебных заведений на закупку мебели выделяется меньше средств. Вовторых, значительно меньше появляется новых учебных заведений. 5-10 лет назад открывалось много частных школ, лицеев, различных образовательных курсов, для которых требовалась современная мебель. Родители с достатком выше среднего старались отдать своего ребенка не в обычную среднюю школу, а в какое-то учебное заведение “покруче”. Сейчас же спрос на обучение в частных заведениях заметно снизился, соответственно, упал спрос на школьную мебель среднего и верхнего ценовых сегментов”, — рассказывает Юрий Котенко, руководитель направления поставок компании “Лига-Нова” (г.Киев; производство

Р ынок в цифрах

Особенности Впрочем, не все игроки рынка понимают его специфику. Импортеры вследствие этого непонимания который год сдают свои позиции. И в этом году доля продукции отечественного производства на рынке школьной мебели достигнет 80%. “Основные потребители школьной мебели — государственные школы, закупки для которых осуществляются посредством проведения тендеров. К слову, успех на рынке школьной мебели может обеспечить только постоянное участие в тендерах. Но как раз эта особенность сбыта школьной мебели и объясняет высокую рыночную долю продукции местного производства. Ведь мало кто из импортеров понимает “специфику” украинских тендеров,

У краинский рынок школьной мебели, млн USD

мебель для государственных и частных дошкольных учебных заведений, школ, гимназий, лицеев, внешкольных учебных центров. О БЪ Е М Р Ы Н К А : в 2009 г. — около $18 млн, в 2010 г. — $14,4 млн, в 2011 г. (прогноз) — около $15,1 млн.

15,1

18,0

30,0

ТО В А Р, Р Е А Л И ЗУ Е М Ы Й Н А Р Ы Н К Е :

14,4

ынок школьной мебели специфичен, как никакой другой мебельный рынок. Он отличается сезонностью, своеобразием потребителя, спроса и предложения. Вследствие всей этой специфичности, игроки данного рынка ситуацию на нем оценивают по-разному. Одним (особенно новичкам) кажется, что он довольно бурно растет, другим — что стагнирует, а некоторые умудряются наблюдать обе эти взаимоисключающие тенденции. И что самое парадоксальное, все эти мнения имеют право на существование, правда, каждое в определенном контексте. “В этом году сезон реализации на рынке школьной мебели начался в июле, а не в мае, как в прошлом году. При

11*

К О Л И Ч Е С Т В О С У БЪ Е К ТО В Р Ы Н К А :

производителей — более 200, в том числе крупных — 10; импортеров — 10.

2008

С Т Р У К Т У РА Р Ы Н К А В 2 0 1 0 Г. ( В Д Е Н Е Ж Н ОМ В Ы РА Ж Е Н И И ):

По данным операторов. *Прогноз.

отечественная продукция — 75%, импортная — 25%. этом в нашей компании даже в досезонный период в мае — июле 2011 г., по сравнению с сезонным в мае — июле 2010 г., сбыт школьной мебели вырос в несколько раз. Объясняется это тем, что производить такую мебель мы начали только два года назад”, — говорит Юрий Губарев, директор по маркетингу компании “Новый стиль” (г.Днепропетровск; производство мебели; с 1995 г.; около 1 тыс.чел.). Однако у продавцов школьной мебели, в том числе и производимой компанией “Новый стиль”, несколько иное мнение. “К сожалению, в последний год мы замечаем тенденцию к сокращению сбыта школьной мебели. Вопервых, из бюджетов местных органов 78

Q_967_078-079.indd 78

и продажа мебели; с 1994 г.; более 500 чел.). Независимые эксперты, впрочем, с легкостью “мирят” обоих респондентов. “По нашим оценкам, в целом по стране продажи школьной мебели в январе — июле 2011 г. увеличились, по сравнению с аналогичным периодом 2010 г., на 3-5%. Хотя точно подсчитать достаточно сложно, поскольку финансирование школ осуществляется в основном за счет местных бюджетов, а значит, в каждом регионе на данную статью расходов выделяются разные деньги”, — говорит Евгений Пригорницкий, маркетологаналитик компании “ИнтерфомКонсалтинг” (г.Киев; консалтинговые услуги; с 2006 г.; 18 чел.).

результаты которых зачастую известны до их проведения. Кроме того, за бюджетные средства закупается в основном мебель нижнего ценового сегмента, которую просто невыгодно импортировать. Тогда как средний и верхний ценовые сегменты сравнительно ограниченны, что делает отечественный рынок школьной мебели малопривлекательным для иностранных производителей”, — рассказывает г-н Пригорницкий. “Импортная мебель на нашем рынке представлена в основном в верхнем ценовом сегменте. Это высокофункциональные рабочие столы с разнообразными регулировками, а также детские кресла”, — считает Юрий Губарев. По оценкам операторов, около 80%

БИЗНЕС 32/08.08.11

04.08.2011 06:35:01

Компании и рынки школьной мебели реализуется в государственные дошкольные учебные заведения и школы, около 15% — в частные, 5% — частным лицам. “Если основной канал сбыта мебели для учебных заведений — это дилерская сеть компаний-производителей (тендерные закупки), то основные каналы сбыта ученической мебели для домашнего использования — линейная розница и торговые сети. Объемы реализации через интернет невелики, но они постоянно растут”, — рассказывает Юрий Губарев. И “домашняя” школьная мебель сегодня — единственное поле, на котором играют импортеры, но и эту игру успешной не назовешь. Относительно умеренные цены на продукцию позволяют отечественным производителям обходить импортеров и в рознице. “Спрос на импортные школьные парты и стулья для оборудования домашнего рабочего места ученика значительно упал. Стоимость подобных комплектов зашкаливает за 4-5 тыс.грн.”, — разъясняет г-н Котенко. К слову, сегодня, по разным оценкам, нижний ценовой сегмент занимает 70-75% “школьного” рынка. Хотя операторы рассчитывают, что по итогам года увеличится спрос

Домострой

на мебель среднего ценового сегмента. Кстати, съедают кусок пирога узкоспециализированных операторов рынка школьной мебели коллеги по цеху, поскольку неразборчивый украинский потребитель ученическую мебель для дома часто заменяет мебелью других сегментов. “Дома многие школьники делают уроки за компьютерными или обычными столами”, — говорит г-н Пригорницкий.

Прогноз По прогнозам операторов, за 2011 г., по сравнению с 2010 г., рынок школьной мебели вырастет на 3-5% в денежном выражении. Но если учесть, что мебель с августа 2010 г. подорожала в среднем на 10%, то нетрудно вычислить, что в натуральном выражении рынок немного падает. “Развитие данного сегмента мебельного рынка очень зависит от государства, от уровня финансирования школьных учреждений. В свою очередь, стабильность финансирования зависит от возможностей экономики. Поэтому, пока экономика не заработает как слаженный механизм, говорить о стабильном росте рынка не приходится”, — сетует г-н Пригорницкий. “Ситуацию на рынке школьной

мебели к лучшему может переломить только одно: разработка и четкое следование государственной программе по модернизации материально-технической базы учебных заведений, чтобы все ее составляющие (в том числе мебель) соответствовали современным требованиям. Потому что здоровье и комфортное обучение подрастающего поколения должны заботить не только родителей, но и государство”, — добавляет Юрий Котенко. Впрочем, нет на рынке недостатка и в оптимистах. “Рынок обязательно будет развиваться. Предпосылок для этого на самом деле предостаточно. Так, после “демографического провала” 90-х годов в 20022008 гг. наблюдался постепенный рост рождаемости. И хотя рождаемость в Украине остается низкой, даже незначительный ее рост приводит в будущем к необходимости увеличения количества учебных мест. А увеличение количества частных школ, гимназий, дошкольных и внешкольных учебных центров, имеющих достаточные ресурсы для оснащения и переоснащения своих помещений мебелью, способствует росту спроса на данный вид продукции”, — уверен г-н Губарев. ЕЛЕНА СЕРЕДА

C труктура реализации школьной мебели (в денежном выражении), % По ценовым сегментам

20 2009 г.

2010 г.

2011 г. (прогноз)

Нижний (двухместная парта за 250-320 грн.)

Верхний (двухместная парта дороже 800 грн.)

Средний (двухместная парта за 320-800 грн.)

По происхождению продукции

40 2009 г.

2011 г.

2010 г. 60

(прогноз)

Отечественная

Импортная

По типам заказчиков

20 25

2009 г.

2011 г.

2010 г. 60

Государственные дошкольные учебные заведения и школы

(прогноз)

Частные учебные заведения Розница

По данным операторов.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_078-079.indd 79

04.08.2011 06:35:03

РЕДАКЦИЯ

ИЗДАТЕЛЬ

Адрес редакции: 02156, Киев-156, ул. Киото, 25. Тел. редакции: 461-83-47. Отдел информации: тел./факс 461-83-47 E-mail: hot@business.ua

Издается c 01.12.92 г. Рег. свид.: КВ №11633-504ПР от 09.08.06 г.

ЗАО “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, Киев-156, ул. Киото, 25 Учредитель: Сергей Мельничук Президент ЗАО “Холдинговая компания “БлицИнформ” Сергей Мельничук Генеральный директор Издательства “Блиц-Информ” Юрий Феоктистов (ngriban@blitz.kiev.ua), тел. 585-65-21

РАСПРОСТРАНЕНИЕ Распространение издания осуществляет агентство подписки и доставки “Блиц-Пресса” Директор агентства подписки и доставки “Блиц-Пресса” Павел Серебряков, pserebryakov@blitz.kiev.ua, (0 44) 205-5121 (приемная). С пожеланиями и предложениями обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39 (09.00-13.00, 14.00-18.00). Заказ на подписку можно оформить на сайте:

Шеф-редактор Сергей Мельничук (simelnichuk@blitz.kiev.ua)

Ху до же ст вен ная ре дак ция: Игорь Най ден ко, ху до же ст вен ный ре да к то р (igor@business.ua), Еле на Хар чен ко, за ме с ти тель ху до же ст вен но го ре да к то ра; Ми ха ил Ни ко ла ев, ху дож никди зай нер, Дмитрий Школьный, художник-дизайнер; Кон стан тин Ков пак, фо то кор рес пон дент, Ген на дий Мин чен ко, фо то кор рес пон дент, Алексей Багнюк, фо то кор рес пон дент; Светла на Кондратенко, специалист по ком пь ю тер ной верст ке, Ири на Воль ниц кая, специалист по компью тер ной вер ст ке, Изоль да Го жая, специалист по ком пь ю тер ной верстке, Оксана Новикова, специалист по компьютер ной вер ст ке.

Глав ный ре да к тор Игорь Сергеев (isergeev@business.ua), тел.461-83-47 Выпускающий редактор Сер гей Ко ва лев (serg@business.ua) От дел “Власть”: Андрей Заика, и.о. редактора отдела (azaika@business.ua); Денис Горбач, обозреватель (dgorbach@business.ua), Максим Каменев, корреспондент (mkamenev@business.ua). От дел “День ги”: Алексей Комаха, редактор (akomaha@business.ua), Юрий Гусев, заместитель редактора (ugusev@business.ua); Дмитрий Гриньков, обозреватель (dgrynkov@business.ua), Анна Уляницкая, корреспондент (aulianytska@business.ua).

Ар хив: Ар тем Ков пак. От деление до пе чат ных тех но ло гий: Кась ян Сер вец кий, начальник отделения (kasyan@business.ua); Людмила Ясюк, ве ду щий спе ци а лист. От дел ли те ра тур но го ре да к ти ро ва ния: Ма ри на Не кра со ва, на чаль ник отде ла (nek@business.ua); Юлия Васьковская, литредактор, Лю бовь Ля шен ко, ли т ре да к тор, Юлия Ма за ник, ли т ре да к тор.

От дел “Налоги”: Сер гей Са ли вон, ре да к то р (ssd@business.ua). От дел “Уп ра в ле ние”: Оксана Полищук, редактор (opolischuk@business.ua); Елена Курячая, обозреватель (ekuryachaya@business.ua), Ксения Бородаченко, корреспондент (borodachenko@business.ua).

Интернет-проект: Андрей Бойко, на чаль ник отде ла (aboiko@business.ua); Анге лина Бакалинская, редактор (abakalinskaya@business.ua), Ксения Портная, редактор; Любовь Попова, художник-дизайнер, Юрий Кравченко, оператор видеозаписи.

От дел “Аль тер эго”: Юлия Абакумова, редактор (yabakumova@business.ua). От дел “Ком па нии и рын ки”: Владислав Сили вончик, ре дак тор (sv@business.ua), Олег Ва ча ев, за ме с ти тель ре дак то ра (vop@business.ua), Владимир Дени сенков, заместитель редактора (tramp@business.ua); Шавкатбек Мирзахаджиев, обозреватель (mirza@business.ua), Алла Силивончик, корреспондент (allas@business.ua), Галина Татаренко, корреспондент (tgm@business.ua), Сергей Крапива, корреспондент (skrapiva@business.ua), Элина Московчук, корреспондент (emoskovchuk@business.ua), Наталья Шевченко, корреспондент (sheva@business. ua), Татьяна Николаева, корреспондент (nikolaeva@business.ua), Анна Гончаренко, корреспондент (agoncharenko@business.ua), Елена Середа, корреспондент (esereda@business.ua), Владимир Велигорский, корреспондент (veligorski@business.ua), Михаил Дикаленко, корреспондент.

Отдел продажи рекламы в газете и на сайте: Светлана Власова, начальник отдела (svlasova@blitz.kiev.ua), тел. 461-83-69, 205-50-86. Ведущие специалисты: Татьяна Бакальчук, Ирина Петрова, Оксана Гмитронь; Ольга Осадчук, cпециалист. Отдел коммерческих продаж: Виктория Феденко, начальник отдела (kovalenko@blitz.kiev.ua); Марина Рябоконь, специалист. Отдел компьютерной верстки и дизайна: Виктор Чепижко, начальник отдела; Евгений Скворцов, специалист; Юлия Кондрачук, специалист; Валерия Карпенко, старший корректор. Отделение аналитиков: Валентина Несвитайло, главный специалист.

МАРКЕТИНГ Ирина Шибаршина, директор по маркетингу Издательства “БлицИнформ” (ship@blitz.kiev.ua), тел. 593-04-24; Анжелика Сенюк, ведущий специалист.

ПЕЧАТЬ

Ад ми ни ст ра тив но-тех ни че ский от дел: Сер гей Ума нец, за ме с ти тель глав но го редак тора, на чаль ник отде ла (swat@business.ua); Татьяна Калинкина, помощник главного редактора; Татьяна Полищук, специалист по делопроизводству; Николай Будовой, администратор системы; Евгений Любимов, администратор системы; Михаил Будовой, водитель; Вадим Бочаров, водитель. Горячая линия: тел./факс 461-83-47. E-mail: hot@business.ua Специалист по маркетингу Оксана Богданова (obogdanova@blitz.kiev.ua), тел.461-83-56.

РЕКЛАМА Татьяна Донченко, директор по продажам рекламных площадей газеты БИЗНЕС (tdonchenko@blitz.kiev.ua), тел.461-83-59; Елена Несвитайло, секретарь; Юлия Гашевская, главный специалист по учету; Сергей Малюжич, специалист по перевозкам.

Константин Бурдак, генеральный директор Образцовой типографии “Блиц-Принт” (pol@print.blitz.kiev.ua), тел. 277-73-33; Олег Дубровка, директор по продажам РП и ПИ (odubrovka@print.blitz.kiev.ua), тел. 593-68-14; Олег Мананков, начальник отдела продаж РП и ПИ в Украине (man@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-33, 205-57-58; Екатерина Дубровина, специалист по продажам (kdubrovina@print.blitz.kiev.ua), тел. 205-57-18; Павел Коваленко, заместитель генерального директора по производственной деятельности (kpg@print.blitz.kiev.ua); Павел Петрык, директор по подготовке к производству; Василий Проданчук, директор по логистике; Владимир Рябец, начальник отдела допечатной подготовки; Маргарита Жбанкова, начальник отдела подготовки к производству; Анжела Шматова, начальник отдела по работе с клиентами; Надежда Кушнаренко, начальник отдела закупки бумаги и картона; Юрий Стылык, шеф-печатник; Леонид Бас, главный инженер.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Цветоделение и печать газеты — Образцовая типография “БлицПринт”, г.Киев, ул.Мурманская, 7. Номер подписан в печать 05.08.11 г. Тираж — 54130 экз., в том числе подписка — 38390 экз. Цена договорная. Индекс издания, распространяемого по подписке, — 30249, 22313, 22073, 21592, 33825, 22314, 22312, 22311. Web-сервер: http://business.ua © Закрытое акционерное общество “Холдинговая компания “Блиц-Информ”, 2004 г. Издательство не несет ответственности за содержание сообщений информационных агентств и может публиковать статьи, не разделяя точки зрения автора. Материалы не рецензируются и не возвращаются (Внимание! Информация для внештатных авторов находится по адресу http://business.ua/dogovor.doc). Идеи оформления, стиль и все содержание являются объектом авторского права и охраняются законом. Перепечатка и иное их использование без разрешения

Издательства не допускаются. Рекламные материалы предоставляет рекламодатель. Согласно действующим в Издательстве правилам, ответственность за достоверность объявлений несет рекламодатель. Он самостоятельно отвечает за содержание предоставленных данных, за соблюдение авторских прав и прав третьих лиц, за наличие ссылок на лицензии и указаний на сертификацию продукции и услуг в порядке, предусмотренном законодательством. Издательство исходит из того, что рекламодатель имеет право и предварительно получил все необходимые для публикации разрешения. Передачей материалов рекламодатель также свидетельствует о передаче Издательству права на изготовление, тиражирование и распространение рекламы. Претензии относительно качества рекламы, а также сроков ее публикации принимаются в течение 14 дней с момента выхода номера в свет. P — материалы, отмеченные данным значком, публикуются на правах рекламы.

БИЗНЕС 32/08.08.11

Q_967_081.indd 81

www.blitz-press.com.ua. По вопросам оформления подписки обращайтесь: (0 44) 205-5116, 205-5150, 205-5169 (г.Киев); (0 44) 205-5143, 205-5146, 205-5165, 205-5177 (региональные филиалы). По вопросам доставки подписных изданий Издательства “Блиц-Информ” обращайтесь (по Украине звонки бесплатные): (0 800) 50-17-39. Отдел налоговых накладных по подписке: (0 44) 205-5120. Отдел розничных продаж: (0 44) 205-5166, 205-5147, 205-5122, 205-5167. Административный отдел: 205-5176; Светлана Нестерук, ведущий специалист. Служба под пи с ки и курь ер ской до с тав ки (фи ли а лы): (0 800) 50-17-39; Ал ла Ки рил ло ва, на чаль ник службы; Лилия Зелинская, Анна Якубенко, Алена Лищинская, Юлия Головко, Оксана Короид, Кристина Зарубина, Юрий Данильчук, Юлия Ткаченко, Екатерина Прохорова. Служба директ-маркетинга и ре к ла мы: 205-5164, 205-5142, 277-73-75; На та лья Ко ва лен ко, на чаль ник службы; Ни ко лай Бон дарен ко, Игорь Головко, Ирина Турик, Инна Лукьяненко, Андрей Ядвига, Александр Попов, Татьяна Куцык. От дел про даж: 205-5147, 205-5167; Виталий Мотренко, начальник отдела. Служба поставки и учета изданий: 205-5110; Елена Медяная, на чаль ник службы. Отдел учета: 205-51-20, 205-51-24; Еле на Мо ск ви ти на, начальник отдела; Светлана Кравчик, Елена Мейта, Наталья Лубнина, Надежда Ткачук. От дел по ра бо те с ре дак ци я ми пе ри о ди че ских из да ний: 205-51-10; Алена Прусак, начальник отдела; Людмила Васильева, Анна Данилюк, Ирина Дзиненко, Лина Марьяненко. Склад службы поставки и учета сторонних изданий: 593-0596; Александр Яременко, заведующий складом; Сергей Присяжнюк, Андрей Довбыш, Юрий Зенов. Служба логистики: 205-5107, 205-5131, 205-5118; Владимир Романенко, начальник службы; Богдан Стовбур. Склад готовой продукции: 573-3217; Сергей Машевский, заведующий складом; Евгений Дудинский. Автохозяйство: Анатолий Мостовенко, начальник автохозяйства; Александр Горбач, заместитель начальника. Фи ли а лы. Ки ев: 205-5170; Ольга Оcтровкина, ди ре к тор. От дел под пи с ки (г.Киев): 205-5150, 205-5116, 205-5173, 205-5174, 205-5168, 205-5169. 1-й отдел подписки: Елена Левко, начальник отдела; 2-й отдел подписки: Зинаида Буштак, начальник отдела. От дел курь ер ской до с тав ки: 205-5171, 205-51-25; Андрей Чумак, начальник отде ла; Светла на Го лец, Тамара Причепа, Елена Шведченко, Сергей Якимчук. Винни ца: (0 432) 65-55-24; Ин на Емец, ди ре к тор; Жанна Свяц кая, Га ли на Пос пелова, Екатерина Шамолюк, Елена Данильчук, Татьяна Николаева, Марина Людвинская, Надежда Чумакина. Дне про пе тровск: (0 562) 36-87-82; Людмила Паршикова, ди ре к тор; Валентина Москаленко, Екатерина Погребняк, Ра и са Онип чен ко, Наталья Держевицкая, Татьяна Федий, Татьяна Болтенкова, Нина Василенко, Марина Мельник, Ирина Сытина, Ольга Вахлялина, Нина Бибер, Юлия Алякова. До нецк: (0 62) 389-12-21; Сер гей Грабе ко, ди ре к тор; Людмила Симонова, Андрей Белина, Виталий Онищук, Татьяна Камчатная, Мария Шепелева, Анна Бойко, Елена Евсюкова, Анжела Образцова. Жи томир: (0 412) 36-04-00; Игорь Федоренко, ди ре к тор; Тать яна Волчкевич, Татьяна Федоренко, Александр Гордиенко, Лариса Матвийчук. За по ро жье: (0 61) 280-30-30; Ни ко лай Ниц, ди рек тор; Сергей Баглер, Мария Чернышова, Оль га Го ло ва тен ко, Олег Басов, Максим Рябченко. Ва лен ти на Жу ра в ле ва, Андрей Панченко. Ива но-Фран ковск: (0 342) 55-96-05; Игорь Каз мер чук, ди ре к тор; Ар сен Каз мер чук, Оль га Чер ны ше ва, Славина Бардюк, Татьяна Яцкив. Ки ро во град: (0 522) 32-03-01; На талья Се ми во лос, ди ре к тор; Татьяна Джулай, На та лья Ро манен ко, Наталья Миргородская, Зоя Гержова. Кре мен чуг: (0 536) 79-70-50; Вера Шестидесятная, ди рек тор; Светла на Крав чен ко, Лариса Сидак, Оксана Семенова, Татьяна Гонтовая. Кривой Рог: (0 564) 26-63-03; Ва си лий Ма лик, ди ре к тор; Ольга Цу пренко, Люд ми ла Гайдай, Оксана Урбалевич. Лу ганск: (0 642) 50-13-29; Алек сандр Крав цов, ди ре к тор; Сер гей Ко ростылев, Нина Балюк, Эду ард Шахрама нян, Вла ди мир Ло па тин, Валентина Смоленюк, Людмила Смоленюк, Екатерина Абрамова. Луцк: (0 332) 72-05-48; Вла ди мир По тар ский, ди ре к тор; Татьяна Гаврилюк, Мария Мурашко, Назар Ткачук, Оксана Головань. Львов: (0 32) 295-69-28; Ирина Феденец, ди рек тор; Назарий Оленко, Татьяна Коваль, София Добротвир. Ма ри у поль: (0 629) 47-01-08; Яна Краснова, ди ректор; Людми ла Ко с ти ко ва, На та лья Де ни щук, Еле на Мар чен ко. Ни ко ла ев: (0 512) 76-63- 50; Ирина Назаренко, ди рек тор; Вла ди мир Ро ди о нов, Ирина Гуляева, Наталья Марценюк, Галина Азина, Наталья Сафронова, Ирина Нащекина. Одесса: (0 48) 725-21-00; Ма ри ан на Кий ко, ди ре к тор; Та ма ра Лит ви нен ко, Тамара Кириченко, Игорь Горячковский, Юрий Толопко, Светлана Польшакова, Татьяна Пилипенко, Наталья Путинцева. Пол та ва: (0 532) 56-26-17; Лилия Панибог, ди ре к то р; Ярослав Шпак, Ирина Сахно, Ирина Заец, Татьяна Регула. Рив не: (0 362) 62-33-06; Эл ли на Шпар так, ди ре к тор; Ека те рина Ер ма чен ко ва, Мария Бугайчук, Юрий Веремчук, Ири на Осипова, Элла Цепенюк. Крым: (0 692) 45-37-76; Леся Петренко, ди ре к тор; Любовь Ивасенко, Татьяна Пехенько, Марина Янок, Инна Григорьева. Сим фе ро поль: (0 652) 24-93-00; Ирина Щеглова, ди ре к тор; Татьяна Киселева, Юрий Голубев, Юлия Маслакова, Виктория Савина, Татьяна Гнеденко, Светлана Колесникова. Су мы: (0 542) 61-95-39; Анна Кукса, ди ре к тор; Елена Башинская, Светлана Чмых, Наталья Черномаз. Тер но поль: (0 352) 25-88-59; Игорь Бан зе рук, ди ре к тор; Надежда Рудык, Ростислав Гордиюк, Галина Пидлисная, Алексей Саик, Наталья Пальцан. Уж го род: (0 312) 61-42-88; Надежда Петрушка, ди ре ктор; Ольга Федак, Анна Романец. Харьков: (0 57) 766-56- 61; Игорь Дрокин, Ва лентина Пе трова, Юлия Кононова, Андрей Антонченко, Яна Богдан. Херсон: (0 552) 32-57-37; Екатерина Курочка, директор; Лидия Вороненко, Ирина Гаюха, Наталья Верещак, Светлана Мамаева, Валентина Яцун. Хмельницкий: (0 382) 78-82-20; Виталий Енохин, директор; Тамара Спивак, Наталья Полюк, Ирина Богач-Луговая, Светлана Билык. Черкас сы: (0 472) 36-10-29; Владислав Кононенко, ди ре к то р; Ан на Лаврусен ко, Владимир Пащенко, Татьяна Дмитренко. Чернигов: (0 462) 65-18-82; Виктор Лештаев, ди ре к тор; Оксана Постоленко, Лариса Стешенко, На та лья Ива но ва, Наталья Братусенко. Чер нов цы: (0 372) 52-55-70; Всеволод Лотоцкий, дире к тор; Да рья Бун чак, Ольга Ви с ку шен ко, Петр Новакович.

05.08.2011 04:23:14

В следующем номере ПЕРСОНА

Чтобы разобраться с экономическими перспективами Евро-2012, БИЗНЕС обратился к специалистам из ЮАР, где в 2010 г. проводили последний Чемпионат мира по футболу. Лиеполло Лебоханг Пхеко, директор по вопросам политики и внешних связей торговой ассоциации The Trade Collective (ЮАР), рассказала о подводных камнях, ожидающих страну, решившуюся на проведение масштабных спортивных мероприятий. ТРИБУНА

Людмила Таценко, менеджер проекта “Содействие социальному предпринимательству” Британского Совета в Украине, — о том, кто такие социальные предприниматели, как они зарабатывают деньги и каковы перспективы для этого вида бизнеса в нашей стране. ФОНДОВЫЙ РЫНОК

На фондовом рынке наметилась негативная тенденция — регулярно некоторые “голубые фишки” резко дешевеют. При этом торги ими практически прекращаются. Одни из основных причин — конфликты между мажоритарными акционерами, а также вывод активов из предприятия. Примечательно, что аналитики инвесткомпаний в большинстве случаев не могут предсказать развитие таких событий, в результате чего дают неверные рекомендации и делают ошибочные прогнозы. БИЗНЕС выяснял, сколько денег в подобных ситуациях потеряли частные инвесторы. СОВЕТЫ КОНСУЛЬТАНТА

Вопрос, как привязать оплату труда к результатам, которые демонстрирует сотрудник, давно будоражит умы HR-менеджеров, однако до сих пор однозначного ответа на него нет. О своем опыте внедрения в компании системы оплаты труда, основанной на ключевых показателях эффективности (KPI) и системе сбалансированных показателей (BSC), БИЗНЕСу рассказала Наталия Сидорчук, руководитель обучающего центра корпорации “ЮрияФарм” (г.Киев). РЫНОК АВТОГРУЗОПЕРЕВОЗОК

Транспортная отрасль понемногу выходит на докризисный уровень: за первое полугодие 2011 г. перевезено 396,1 млн т грузов, что на 10,3% больше, чем за первое полугодие 2010 г. Международные же автомобильные грузоперевозчики за этот период улучшили свои показатели не менее чем на 15%. Во II квартале 2011 г. темпы замедлились. БИЗНЕС разбирался в причинах.

ПЕРСОНА

Карьера Виктории Малекторович после окончания театрального вуза складывалась нелегко. Кинокамера эту хрупкую, похожую на балерину актрису приняла на ура — дебютировала Виктория в одном из первых украинских сериалов, снятых по повести Ольги Кобылянской “Царевна”. А вот в театре им.И.Франко дело не заладилось. Выйдя замуж за продюсера Клауса Приднига, актриса уехала на родину мужа — в Австрию, где продолжила свои отношения с кинематографом. В интервью БИЗНЕСу Виктория Малекторович поделилась своими наблюдениями за окружающей ее сегодня действительностью.

РЫНОК ПЛОДООВОЩНОЙ КОНСЕРВАЦИИ

Q_967_082.indd 82

КОНСТАНТИН КОВПАК

В нынешнем году эксперты ожидают восстановления сократившегося в 2010 г. как в натуральном, так и в денежном выражении рынка плодоовощной консервации. Поводом для оптимизма служит рост предложения сырья для переработки и снижение цен на овощи в сезон 2011 г., по сравнению с сезоном 2010 г. БИЗНЕС 32/08.08.11

05.08.2011 05:47:03