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Établissement de partenariats pour la réconciliation économique avec les Autochtones
État de l’industrie canadienne de l’électricité 2022 Accélération de l’atteinte de la carboneutralité
Thème 4 C’est le temps d’accélérer la réconciliation avec les peuples autochtones
Alors que le Canada se tourne vers 2022 et au-delà, le secteur de l’électricité jouera un rôle central au pays dans la progression de la réconciliation économique avec les Autochtones. D’après le rapport intitulé Accelerating Transition, publié par le réseau Indigenous Clean Energy, près de 2 500 projets de production d’énergie propre auxquels sont associés des Autochtones sont actuellement en cours ou à l’étape de la planification. De ce nombre, 197 projets de moyenne ou grande envergure portent sur la production d’énergie renouvelable49 .
Ces projets représentent une voie vers la réconciliation économique avec les Autochtones. Pour sa part, le Conference Board du Canada estime que le secteur de l’électricité devra investir environ 1,7 billion de dollars d’ici 2050 afin d’assurer un avenir énergétique résilient et sobre en carbone50 .
Extraits du plan d’action de TC Energy
• Collaborer avec les dirigeants autochtones pour explorer la mise sur pied d’un conseil consultatif ayant pour mandat de donner des conseils à l’équipe de direction et de contribuer à orienter les efforts de réconciliation. • Offrir aux membres du conseil d’administration de l’entreprise une formation sur mesure mettant l’accent sur l’histoire et la culture des peuples autochtones. • Définir des objectifs en matière de passation de marchés avec des
Autochtones pour accroître la participation des entreprises autochtones à l’exécution de projets et d’activités opérationnelles. • Élaborer un cadre pour cerner de concert avec les groupes autochtones les possibilités de partenariats avec participation financière dans le cadre de projets. Cet investissement sans précédent que doit faire le secteur représente une possibilité formidable pour les communautés autochtones et les entreprises membres d’Électricité Canada. En 2021, les membres de l’association ont pris de nombreuses mesures. Entre autres, TC Energy et Ontario Power Generation ont adopté leurs plans d’action respectifs pour la réconciliation51 , qui prévoient une série de mesures concrètes propres à sensibiliser les dirigeants et les employés à la culture autochtone, à favoriser l’établissement de partenariats dans le cadre de projets ainsi qu’à faciliter l’accès à des emplois et à des possibilités liées à la chaîne d’approvisionnement. Bon nombre d’entreprises membres d’Électricité Canada prennent ces mesures depuis des années, mais ces engagements en bonne et due forme apportent une nouvelle approche transparente pour parvenir à la réconciliation avec les peuples autochtones.
Afin de faire progresser ces partenariats et les efforts de réconciliation, il faut également un appui soutenu de tous les ordres de gouvernement. Par exemple, le gouvernement fédéral doit s’attacher à définir très clairement les attentes en ce qui a trait à la consultation et à la mobilisation des Autochtones dans le cadre de grands projets. Les gouvernements provinciaux et leurs organismes de réglementation de l’énergie ont également un rôle important à jouer pour permettre aux entreprises qui le souhaitent d’accroître leurs activités dans les régions nordiques et éloignées malgré l’absence de masse critique à ces endroits. Il est essentiel de soutenir ces possibilités économiques, car l’accès à un approvisionnement fiable et sûr en électricité propre constitue un premier pas vers de l’eau propre, une meilleure éducation, des soins de santé améliorés, un développement économique plus vigoureux, de meilleurs emplois et, à terme, une meilleure qualité de vie pour de nombreuses communautés autochtones.
