La voie à suivre

État de l’industrie canadienne de l’électricité 2022 Accélération de l’atteinte de la carboneutralité

Thème 4 C’est le temps d’accélérer la réconciliation avec les peuples autochtones

Soutien de partenariats commerciaux : Tous les ordres de gouvernement devraient favoriser les accords de partenariat commercial entre les compagnies d’électricité et les communautés autochtones grâce à leurs structures stratégiques et réglementaires pour stimuler le développement économique et assurer l’accès à une énergie propre, à des emplois et à des possibilités liées à la chaîne d’approvisionnement.

Soutien financier : Le gouvernement fédéral devrait faire équipe avec les compagnies d’électricité qui souhaitent construire l’infrastructure dans les communautés éloignées et nordiques afin de faire progresser les solutions énergétiques propres et d’atteindre l’objectif de carboneutralité d’ici 2050.

Consultation de l’industrie dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’action axé sur la réalisation des objectifs de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones : Le gouvernement fédéral devrait envisager d’engager des dialogues sectoriels sur les enjeux qui pourraient avoir une incidence sur les relations du secteur avec les communautés autochtones.

Extraits du Plan d’action d’Ontario Power Generation

• Porter à un milliard de dollars au cours des dix prochaines années les retombées économiques pour les communautés et les entreprises autochtones en misant sur des activités, des initiatives et des projets à long terme. • Accroître la représentation des employés autochtones à tous les échelons d’Ontario Power Generation et dans tous les secteurs d’activité de l’entreprise. • Collaborer avec l’Indigenous Opportunities Network (ION) pour élargir le bassin d’Autochtones très qualifiés au sein d’Ontario Power

Generation et dans l’ensemble du secteur de l’énergie. • Aider les employés à mieux connaître et comprendre les enjeux autochtones en mettant en ligne un carrefour des connaissances axé sur la réconciliation.

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Thème 4 C’est le temps d’accélérer la réconciliation avec les peuples autochtones

Le temps presse

Le Canada s’est fixé d’ambitieux objectifs en matière de lutte contre le changement climatique. Le pays s’est engagé à rendre le réseau d’électricité carboneutre d’ici 2035 et à faire de même avec les autres secteurs de l’économie d’ici 2050. Les entreprises, les organisations et les personnes qui composent le secteur canadien de l’électricité joueront un rôle essentiel pour permettre au Canada d’atteindre ces objectifs ambitieux mais nécessaires.

Accélérer l’amélioration de notre rendement Notre secteur comprendra de mieux en mieux son propre rendement et, par conséquent, accélérera ses progrès dans la poursuite des ambitieux objectifs en matière de lutte contre les changements climatiques. Cette accélération passe par une amélioration des systèmes en place au sein du secteur pour la collecte, la mesure et la déclaration des données. En outre, ces systèmes devront faire appel à des indicateurs de rendement plus robustes en ce qui concerne les émissions de gaz à effet de serre, la mobilisation des Autochtones et la gouvernance. Accélérer la réconciliation Notre secteur accélérera l’établissement de partenariats commerciaux avec les communautés autochtones. Il augmentera la cadence du travail effectué en collaboration avec les gouvernements autochtones et non autochtones pour aménager une infrastructure d’énergie propre dans les collectivités éloignées et sensibilisera les dirigeants, les gestionnaires et les employés du secteur à la culture autochtone. Ces mesures contribueront à rapprocher notre pays de ses objectifs en matière de lutte contre les changements climatiques et à le faire avancer sur la voie de la réconciliation.

Accélérer l’innovation Notre secteur accélérera les efforts qu’il déploie pour mieux comprendre quelles sont les attentes changeantes de la clientèle et comment les clients voient leur avenir énergétique. Grâce à ces connaissances, il pourra renseigner les consommateurs et les inciter à adopter de nouvelles technologies connectées, qui sont essentielles pour la création d’une filière énergétique intelligente et rentable. Accélérer la collaboration Notre secteur ne peut et ne doit pas faire cavalier seul. Les gouvernements et les organismes de réglementation fédéraux, provinciaux et territoriaux doivent créer les conditions stratégiques nécessaires pour permettre au Canada d’atteindre ses ambitieux objectifs en matière de lutte contre le changement climatique. En particulier, les gouvernements doivent instaurer un climat propice aux investissements, apporter des précisions concernant leurs propres politiques et mesures, appuyer les solutions d’investissement dans les technologies à faibles émissions de carbone et élargir la portée du mandat des organismes provinciaux de réglementation de l’énergie afin de permettre une augmentation des dépenses et la prise de risques accrus en lien avec l’innovation technologique.

Notre secteur continuera de collaborer avec les gouvernements et les organismes de réglementation et d’établir des partenariats avec eux pour atteindre ces objectifs précis. Les gouvernements, le secteur et les organisations qui en font partie n’ont pas de temps à perdre. Nous devons dès maintenant accélérer l’amélioration de notre rendement, l’innovation, la réconciliation et la collaboration – le climat change, la planète se réchauffe, le temps presse.

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Notes de fin

1 Bryce Conrad, « saison 3, épisode 050 : Bryce Conrad et Hydro Ottawa, une entreprise Électricité durableMD », entrevue réalisée par Francis Bradley, The Flux Capacitor, le 15 décembre 2021 | https://thefluxcapacitor.ca/episodes/. 2 Ken Hartwick, « saison 3, épisode 034 : Ken Hartwick et l’objectif d’atteinte de la carboneutralité d’ici 2040 que s’est fixé OPG », entrevue réalisée par Francis Bradley, The Flux Capacitor, le 6 mai 2021 | https://thefluxcapacitor.ca/episodes/. 3 Justin Trudeau, Allocution du premier ministre présentant la déclaration nationale du Canada au sommet COP26,

Premier ministre du Canada, le 1er novembre 2021 | https://pm.gc.ca/fr/nouvelles/discours/2021/11/01/allocution-du-premierministre-presentant-la-declaration-nationale-du. 4 Production de l’énergie électrique, production mensuelle selon le type d’électricité, Statistique Canada, le 7 février 2022 | https:// www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv.action?pid=2510001501&request_locale=fr. 5 Électricité 101, Électricité Canada, le 12 juillet 2021 | https://knowledge.electricity.ca/fr/a-propos-du-secteur-de-lelectricite/ situation-de-lelectricite-aujourdhui/. 6 Nous mesurons différemment la demande et la puissance. La demande se mesure en watts sur une période de temps (p. ex. en térawattheures), tandis que la puissance se mesure simplement en énergie (p. ex. en mégawatts). Lorsqu’elle fonctionne à plein régime, une centrale dotée d’une puissance de 1 000 MW produit un « mégawattheure » par heure. 7 Centrales installées, puissance génératrice annuelle selon le type de production d’électricité, Statistique Canada, le 8 février 2019 | https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv.action?pid=2510002201&request_locale=fr. 8 Kate Chisholm, « saison 3, épisode 035 : Kate Chisholm et le parcours de Capital Power vers la carboneutralité », entrevue réalisée par Francis Bradley, The Flux Capacitor, le 11 juin 2021 | https://thefluxcapacitor.ca/episodes/. 9 « Hydro Quebec puts Environmental Management System into action », International Water Power & Dam Construction, le 12 janvier 1998 | https://www.waterpowermagazine.com/news/newshydro-quebec-puts-environmental-management-system-into-action/. 10 Devenir une entreprise Électricité durable, Électricité Canada | https://electricity.ca/fr/livrer/developpement-durable/ devenir-une-entreprise-electricite-durable/. 11 Justin Trudeau, Lettres de mandat, Premier ministre du Canada, le 16 décembre 2021 | https://pm.gc.ca/fr/lettres-de-mandat. 12 International Sustainability Standards Board, Fondation des Internal Financial Reporting Standards (IFRS) | https://www.ifrs.org/ groups/international-sustainability-standards-board/. 13 Tonja Leach, « saison 3, épisode 043 : Tonja Leach, de QUEST, et l’importance de mobiliser la collectivité pour atteindre l’objectif de carboneutralité d’ici 2050 », entrevue réalisée par Francis Bradley, The Flux Capacitor, le 18 août 2021 | https://thefluxcapacitor.ca/episodes/. 14 Eva Uguen-Csenge et Bethany Lindsay, « For 3rd straight day, B.C. village smashes record for highest Canadian temperature at 49.6 C »,

CBC News, le 29 juin 2021 | https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/bc-alberta-heat-wave-heat-dome-temperature-records-1.6084203. 15 « OIL (WTI) Commodity », Markets Insider | https://markets.businessinsider.com/commodities/oil-price?type=wti. 16 « Dutch TTF Natural Gas Calendar (TTF=F) », Yahoo Finance | https://finance.yahoo.com/quote/TTF%3DF/. 17 Silvia Amaro, « Euro zone inflation rate hits a record 4.9% for November », CNBC, le 30 novembre 2021 | https://www.cnbc. com/2021/11/30/inflation-euro-zone-november-2021.html. 18 Julie Gordon et David Ljunggren, « Canada's annual inflation rate matches 18-year high, set to keep rising », Reuters, le 17 novembre 2021 | https://www.reuters.com/world/americas/canadas-annual-inflation-rate-hits-47-oct-highest-since-feb-2003-2021-11-17/;

« Canada’s annual inflation rate holds steady in November at 4.7% », Global News, le 15 décembre 2021 | https://globalnews.ca/ news/8452356/canada-inflation-november-2021/.

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19 « Energy Trends: UK renewables », GOV.UK | https://www.gov.uk/government/statistics/energy-trends-section-6-renewables. 20 Sophie Mellor, « The U.K. went all in on wind power. Here’s what happens when it stops blowing », Fortune, le 16 septembre 2021 | https://fortune.com/2021/09/16/the-u-k-went-all-in-on-wind-power-never-imaging-it-would-one-day-stop-blowing/. 21 Jorge Liboreiro et Alberto de Filippis, « Why Europe’s energy prices are soaring and could get much worse », Euronews, le 28 octobre 2021 | https://www.euronews.com/2021/10/28/why-europe-s-energy-prices-are-soaring-and-could-get-much-worse. 22 Aitor Hernández-Morales et America Hernandez, « Europe’s energy freakout », Politico, le 19 novembre 2021 | https://www. politico.eu/article/europe-energy-crisis-pipeline-natural-gas-eu/. 23 Jesper Starn, « European Power Prices for Monday Rise to Record on Cold Snap », Bloomberg, le 19 décembre 2021 | https:// www.bloomberg.com/news/articles/2021-12-19/european-power-prices-for-monday-rise-to-record-on-cold-snap. 24 « The first big energy shock of the green era », The Economist, le 16 octobre 2021 | https://www.economist.com/leaders/2021/10/16/ the-first-big-energy-shock-of-the-green-era. 25 State Profile and Energy Estimates: Texas, U.S. Energy Information Administration, le 15 avril 2021 | https://www.eia.gov/state/ analysis.php?sid=TX. 26 Joshua W. Busby, Kyri Baker, Morgan D. Bazilian et coll., « Cascading risks: Understanding the 2021 winter blackout in Texas »,

Energy Research & Social Science, vol. 77, juillet 2021 | https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214629621001997. 27 Jemima McEvoy, « Report Finds Hundreds More Died in Texas Winter Storm Than State Says », Forbes, le 27 mai 2021 | https:// www.forbes.com/sites/jemimamcevoy/2021/05/27/report-finds-hundreds-more-died-in-texas-winter-storm-than-statesays/?sh=7c1fbf3652cc. 28 California Solar Energy Statistics and Data, California Energy Commission | https://ww2.energy.ca.gov/almanac/renewables_data/ solar/index_cms.php. 29 Darrell Proctor, « California Will Add Gas-Fired Units to Increase Power Supply », Power Magazine, le 20 août 2021 | https://www. powermag.com/california-will-add-gas-fired-units-to-increase-power-supply/. 30 Kavya Balaraman, « California's last nuclear plant is poised to shut down. What happens next? », Utility Dive, le 23 mars 2021 | https://www.utilitydive.com/news/californias-last-nuclear-plant-is-poised-to-shut-down-what-happens-next/596970/. 31 Mark Chediak et Joe Ryan, « California Orders State of Emergency to Avert Blackouts », Bloomberg, le 30 juillet 2021 | https:// www.bloomberg.com/news/articles/2021-07-30/california-governor-orders-state-of-emergency-to-avert-blackouts. 32 Kavya Balaraman, « California OKs 'bridge' measures to bolster grid against potential extreme circumstances in 2022, 2023 »,

Utility Dive, le 6 décembre 2021 | https://www.utilitydive.com/news/california-oks-bridge-measures-to-bolster-grid-againstpotential-extreme/610971/. 33 2021 Comparison of Electricity Prices in Major North American Cities: Rates in effect April 1, 2021, Hydro-Québec, 3e trimestre de 2021 | https://www.hydroquebec.com/data/documents-donnees/pdf/comparison-electricity-prices.pdf. 34 John Paul Tasker, « Ottawa to hike federal carbon tax to $170 a tonne by 2030 », CBC News, le 11 décembre 2020 | https://www. cbc.ca/news/politics/carbon-tax-hike-new-climate-plan-1.5837709. 35 Électricité propre : réseau à zéro mission nette d’ici 2035, Parti libéral du Canada, 2021 | https://liberal.ca/fr/climat/ electricite-propre-reseau-a-zero-emission-nette-dici-2035/. 36 Avenir énergétique du Canada : Grandes conclusions, Régie de l’énergie du Canada, le 8 décembre 2021 | https://www.cer-rec. gc.ca/fr/donnees-analyse/avenir-energetique-canada/2021/grandes-conclusions.html. 37 Avenir énergétique du Canada : Grandes conclusions, Régie de l’énergie du Canada.

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38 Avenir énergétique du Canada en 2021, Régie de l’énergie du Canada, 2021, p. 10 | https://www.rec-cer.gc.ca/fr/donnees-analyse/ avenir-energetique-canada/2021/avenir-energetique-canada-2021.pdf. 39 North American Renewable Integration Study, NREL, 2021 | https://www.nrel.gov/analysis/naris.html; Interconnections Seam

Study, NREL | https://www.nrel.gov/analysis/seams.html; A 2030 United States Macro Grid: Unlocking Geographical Diversity to Accomplish Clean Energy Goals, Breakthrough Energy, janvier 2021 | https://science.breakthroughenergy.org/key-findings/ macro-grid; Canadian National Electrification Assessment: Electrification Opportunities for Canada's Energy Future, EPRI, septembre 2021 | https://www.epri.com/research/programs/109396/results/3002021160. 40 Herman K. Trabish, « New York's landmark Reforming the Energy Vision framework remains both vital and unfinished, analysts say », Utility Dive, le 9 décembre 2021 | https://www.utilitydive.com/news/new-yorks-landmark-reforming-the-energyvision-framework-remains-both-vita/610015/. 41 Stephanie Eyocko, Alicia Brown et Dugan Marieb, « Utility of the future? We also need fundamental changes at state regulatory commissions », Utility Dive, le 15 novembre 2021 | https://www.utilitydive.com/news/utility-of-the-future-wealso-need-fundamental-changes-at-state-regulatory/609860/. 42 Boris Shkuta, Michael W. Brooks et coll., « Electricity Transmission Provisions in the Bipartisan Infrastructure Bill »,

The National Law Review, vol. 11, no 322, novembre 2021 | https://www.natlawreview.com/article/electricity-transmissionprovisions-bipartisan-infrastructure-bill. 43 Mollie Johnson, « saison 3, épisode 036 : Mollie Johnson et le rôle de Ressources naturelles Canada dans l’atteinte de la carboneutralité », entrevue réalisée par Francis Bradley, The Flux Capacitor, le 28 juin 2021 | https://thefluxcapacitor.ca/episodes/. 44 Mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, ministère de la Justice, le 10 décembre 2021 | https://www.justice.gc.ca/fra/declaration/index.html. 45 Courtney Dickson et Bridgette Watson, « Remains of 215 children found buried at former B.C. residential school, First Nation says », CBC News, le 29 mai 2021 | https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/tk-eml%C3%BAps-te-secw%C3%A9 pemc-215-children-former-kamloops-indian-residential-school-1.6043778. 46 Loi constitutionnelle de 1982, Droits des peuples autochtones du Canada, art. 35 | https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/const/ page-13.html. 47 R. v. Sparrow [1990] 1 SCR 1075 | https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/fr/item/609/index.do. 48 Yahey v. British Columbia [2021] BCSC 1287 | https://www.bccourts.ca/jdb-txt/sc/21/12/2021BCSC1287.htm. 49 Accelerating Transition: Economic Impacts of Indigenous Leadership in Catalyzing the Transition to a Clean Energy Future Across

Canada, Indigenous Clean Energy, juin 2020 | https://icenet.work/articles/news/4054/accelerating-transition. 50 Len Coad, Robyn Gibbard et coll., Le prix à payer pour un avenir plus propre : Analyse des incidences économiques de la réduction des émissions de GES, Le Conference Board du Canada, septembre 2017 | https://www.conferenceboard.ca/e-library/abstract. aspx?did=9022. 51 Reconciliation Action Plan, TC Energy, mars 2021 | https://www.tcenergy.com/sustainability/indigenous/Journey-towards-reconciliation/; Reconciliation Action Plan, Ontario Power Generation, octobre 2021 | https://www.opg.com/ building-strong-and-safe-communities/indigenous-relations/reconciliation-action-plan/.