3(25) 2013

ТЭК ТЭК

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

Информационно-аналитический журнал

стратегии развития

Тема номера

Сырьевая модель: в поисках выхода Чем ответить сланцевой революции ВИЭ: назад в будущее Налоговая система нефтяной отрасли

рынок вызовы приоритеты

ЦИТАТА НОМЕРА

«В этом году мы намерены завершить создание стабильных долгосрочных правил игры для нефтегазового сектора. Компании смогут с большей степенью уверенности привлекать деньги, начинать разработку месторождений, глубокую модернизацию газо- и нефтеперерабатывающих мощностей, реализацию новых проектов». Аркадий ДВОРКОВИЧ, заместитель председателя правительства РФ

«С учетом того, что «узким местом» для российской газовой промышленности является именно потребление, считаем, что Россия должна быть в авангарде разработки и применения соответствующих технологий, в частности, использования сжиженного и компримированного газа для автомобильного, железнодорожного и морского транспорта». Александр НОВАК, министр энергетики РФ

«Мы пока находимся в плену, надеемся, что кто-то нам изобретет технологию, мы ее покритикуем, отдадим в венчурные фонды, пусть осваивают, а потом будем ее широко применять. Ничего не получится! Нам нужны свои научно-проектные и производственно-инжиниринговые центры, которые бы занимались решением задач в целом, смотрели не набор отдельных технологий, а их синтез, модульные технологические цепочки, нацеленные на конечный результат». Виталий БУШУЕВ, генеральный директор Института энергетической стратегии

«Американский прорыв в области сланцевых технологий определенно может пойти России во благо. Он подталкивает нас к принятию инновационной модели развития. Меньше отправим на экспорт – больше переработаем». Тамара ХАЗОВА, директор департамента аналитики ЗАО «Альянс-Аналитика»

«Реальным обладателем и распорядителем ресурсов является не тот «субъект», на территории которого располагаются запасы этих ресурсов, а тот, кто располагает технологиями их превращения в продукты потребления». Михаил СИНЁВ, ведущий научный сотрудник Института химической физики им. Н.Н. Семенова РАН

СОДЕРЖАНИЕ

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ АКЦЕНТ Есть первый миллиард!

6

Богучанская ГЭС набирает обороты ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ТЭК: расписание на завтра

7

Правительство РФ одобрило государственную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики на период до 2020 года» Предчувствие синергии

11

«Роснефть» завершила сделку по приобретению 100 процентов акций ТНК-ВР АКЦЕНТ Солнце вместо дизеля

13

В Республике Алтай заработала одна из первых в мире гибридная дизель-солнечная электростанция МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Коротко о важном

14

Подписана Дорожная карта энергетического сотрудничества России и Евросоюза на период до 2050 года НАЗНАЧЕНИЯ

16

20

Путь только один

21

Ведущий научный сотрудник Института химической физики им. Н.Н. Семенова РАН Михаил Синёв: чем ответить сланцевой революции

Тонкая настройка таможенного режима

22

Проведена половина из запланированных этапов Первого Всероссийского чемпионата по решению кейсов в области горного дела «КонТЭКст» назвал лучших

Определены победители среди журналистов, пресс-служб и экспертов

42

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

КОНКУРС Горняки переходят экватор

38

Директор департамента аналитики ЗАО «АльянсАналитика» Тамара Хазова – о динамике развития газо- и нефтехимии на базе углеводородного сырья в стране и за рубежом

В Москве состоялся форум «Собственная генерация на предприятии: ставка на энергоэффективность, бесперебойность и снижение затрат»

32

Участники Первого Национального нефтегазового форума обсуждают новые вызовы и ищут оптимальные решения Где мы, а где инновации

Отраслевые проблемы глазами власти и бизнеса Энергия независимости

28

Министр энергетики РФ Александр Новак – о ключевых приоритетах государственной политики в нефтегазовой сфере

18

Более пяти с половиной тысяч экспертов из 64 стран мира собрались в российской столице, чтобы обсудить будущее энергетики Первый нефтегазовый: открытый диалог

Точки роста в новых условиях

Ситуация меняется, уверенность остается

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ Russia Power – 2013: соединяя отрасли

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

Цены в паутине 24

44

Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО подготовил новое отраслевое исследование, в котором показаны положительные и отрицательные стороны нефтегазового таможенного режима «60–66–90–100» 53

Специалисты Минэнерго и «Газпром межрегионгаза» Леонид Корчин и Алексей Захаров анализируют перспективы формирования конкурентных отношений на внутреннем рынке газа

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

ФОТООТЧЕТ

ПАРТНЕРЫ

Точка слияния

56

Шаги к пуску. Завершен демонтаж временной плотины, разделяющей нижний бассейн между действующей Загорской ГАЭС и строящейся второй очередью – ГАЭС-2

Инновации для энергетики

68

Оборудование, выпускаемое холдинговой компанией «ЭЛЕКТРОЗАВОД», способно обеспечить существенную экономию электроэнергии в энергосистеме России Страхование на пике актуальности

Долги заставят погасить

62

Удастся ли ОАО «МРСК Северного Кавказа» вернуть миллиардные долги за поставленную потребителям электроэнергию? Встречи на уровне руководства республик СКФО способствовали выработке четкого плана действий и получению первых положительных результатов

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ ВИЭ: назад в будущее

ТЭК

70

Генеральный директор страховой компании «Транснефть» Кирилл Бровкович оценивает первые итоги принятого в прошлом году закона об обязательном страховании ответственности владельцев опасных производственных объектов

72

Мода на возобновляемые источники энергии, которую мы наблюдаем сейчас во всем мире, родилась в Советской России

стратегии развития

Информационно-аналитический журнал Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях При перепечатке материалов ссылка на журнал обязательна Материалы, отмеченные значком ®, публикуются на коммерческой основе Отпечатано в типографии ООО «БОГЕНПРИНТ»

Pre-press Алексей Колганов

Адрес редакции 111141, Москва, ул. Плеханова, д. 15, стр. 2 Телефоны редакции +7 (495) 631 9721 +7 (916) 175 7650 E-mail tekstrateg@gmail.com www.tek-russia.ru

Арт-директор Александр Архутик

Генеральный директор Зинаида Горелова +7 (915) 104 9479

Свидетельство о регистрации издания ПИ №ФС77-43243

Шеф-редактор Любовь Пешкунова

Финансовый директор Елена Колганова

Журнал «ТЭК. Стратегии развития» – дипломант Национального конкурса корпоративных медийных ресурсов «Серебряные нити» в номинации «За успешный проект создания отраслевого журнала»

Учредитель Министерство энергетики Российской Федерации

Заместитель главного редактора Юлия Сафонкина

Издатель ООО «ТЭК. Стратегии развития»

Литредактор-корректор Наталья Переяслова

Главный редактор Татьяна Кляйн

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

© ТЭК. Стратегии развития, 2013

4

БИЗНЕС-ТУР

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

5

ФОТО: ЛАРИСА КУКУШКИНА

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

6

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ Обзор подготовила Юлия САФОНКИНА

АКЦЕНТ

Есть первый миллиард! В марте Богучанская ГЭС выдала в сеть первый миллиард киловатт-часов электроэнергии. Суточная выработка станции превысила 10,5 миллиона киловатт-часов. Первые месяцы работы новой ГЭС прошли в штатном режиме, без сбоев.

Три агрегата Богучанской ГЭС введены в промышленную эксплуатацию в конце ноября прошлого года, 21 января 2013 года, после завершения программы испытаний, запущен агрегат № 4. Гидроагрегаты № 5 и 6 подготовлены к проведению пусконаладочных работ, которые начнутся, как только будет получено разрешение от Енисейского управления Ростехнадзора. Готовность агрегата № 7 после установки в проектное положение ротора генератора оценивается в 90 процентов. На монтажной площадке агрегата № 8 начата сборка ротора генератора, в кратере агрегата все готово к сборке статора, к ней приступят по завершении испытаний магнитопровода. Сейчас, когда водохранилище станции заполнено лишь до пусковой отметки, совокупная мощность агрегатов, допущенных Ростехнадзором к промышленной эксплуатации, не

превышает 470 мегаватт (при проектной мощности в 1332 мегаватта). Общая же проектная мощность станции после пуска всех гидроагрегатов составит 3 тысячи мегаватт. На станции продолжаются строительные работы: осталось возвести до проектной отметки 214 метров последнюю из 34 секций бетонной плотины. Кроме того, на ступенчатом водосбросе № 2 завершается укладка бетона в последний блок, а на водосбросе № 1 ведется подготовка к бетонированию последнего из пяти временных донных отверстий, перекрытых с началом наполнения Богучанского водохранилища.

28 февраля 2013 года Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдало ОАО «Богучанская ГЭС» заключение о соответствии первого этапа строительства Богучанской ГЭС требованиям тех-

нических регламентов и проектной документации. Это означает, что строительство объекта велось со строгим соблюдением всех современных норм и правил, основанных на принципах технической и экологической безопасности. Заключение выдано по результатам проверок, проводившихся Ростехнадзором в декабре 2012 и феврале 2013 года. Напомним, работы на Богучанской ГЭС, строительство которой началось на Ангаре еще в 1980 году, возобновились в 2006 году, после того как компании ОАО «РусГидро» и ОК РУСАЛ заключили Соглашение о совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения в составе Богучанской ГЭС со среднемноголетней выработкой 17 600 миллионов киловатт-часов и алюминиевого завода производительностью 600 тысяч тонн металла в год. Поэтапный ввод в эксплуатацию девяти гидроагрегатов Богучанской ГЭС, которая войдет в пятерку крупнейших российских гидроэлектростанций, – основа частно-государственного инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья». Этим проектом, рассчитанным до 2015 года, предусмотрено дальнейшее освоение природноресурсного потенциала территории, а также обеспечение энергетической безопасности ОЭС Сибири.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

7

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

ТЭК: расписание на завтра Правительство РФ одобрило 7 марта государственную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики на период до 2020 года». Согласно этому документу до 2020 года России предстоит ускоренно модернизировать техническую базу ТЭК, освоить современные методы угледобычи и увеличения нефтеотдачи, научиться жить по законам энергосбережения, создать экономические условия для начала промышленной добычи трудноизвлекаемых запасов и, наконец, закрепиться на рынке АТР. На реализацию этих поистине грандиозных планов государство намерено потратить 105 миллиардов рублей (плюс 562 миллиарда из региональных бюджетов). Основную часть средств – 28 триллионов – предполагается получить из внебюджетных источников.

ПОЛИТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ На заседании правительства программу представлял министр энергетики Александр Новак. Он отметил, что ТЭК до сих пор остается ключевой отраслью экономики: формирует около 30 процентов валового внутреннего продукта страны, 50 процентов доходов бюджета и почти 70 процентов экспортного потенциала России. Таким образом, повышение эффективности топливно-энергетического комплекса будет иметь огромное влияние на всю российскую экономику, а следовательно, на качество жизни россиян. В числе приоритетных задач отрасли министр в первую очередь назвал энергосбережение и повышение энергоэффективности. По этим показателям российская энергетика значительно отстает от других стран мира. После того как в 2010 году в России энергоэффективность была объявлена одним из важнейших направлений модернизации экономики, энергоемкость российского валового внутреннего продукта снизилась более чем на 5,5 процента. Однако этого явно недостаточно. «Наша экономика

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

остается весьма и весьма расточительной», – заявил в ходе заседания премьер Дмитрий Медведев. Основной показатель, на который ориентируется новая программа, определен указом президента еще в 2008 году: это снижение энергоемкости валового внутреннего продукта на 40 процентов. По мнению Новака, он вполне достижим, если государство будет проводить активную политику в области энергоэффективности. Речь

идет об увеличении рыночных стимулов для внедрения энергоэффективного оборудования и технологий, внедрении механизмов, доказавших состоятельность в других странах (например, целевых соглашений с крупными промышленными потребителями по снижению энергоемкости производства), а также о возможном введении запрета на использование неэффективных технологий. ИННОВАЦИОННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ Вторым приоритетом программы стала модернизация электроэнергетики. Сейчас этому процессу мешают низкая платежная дисциплина, практика перекрестного субсидирования, проблема «последней мили». Цель программы – повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность отрасли за счет технологического и инновационного обновления. Для этого предполагается модернизировать старые и строить новые генерирующие мощности и электросетевые объекты (в том числе на основе ВИЭ: долю генерации на основе возобновляемых источников в текущем энергобалансе планируется увеличить с 0,8 до 2,5 процента), открывать испытательные центры

8

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

электроэнергетического оборудования, а кроме того, сделать энергетическую инфраструктуру более доступной для потребителей. В результате к 2020 году в российской энергетике должна увеличиться доля высокоэффективной газовой генерации на базе передовых отечественных технологий, снизятся удель-

ные расходы топлива и значительно (почти на четверть) сократятся потери электроэнергии в электрических сетях. Главное же – это ожидаемое сокращение сроков подключения к сетям с 281 до 40 дней и упрощение самой процедуры присоединения (из 10 нынешних этапов должно остаться только пять).

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ В нефтегазовой отрасли, которая в последнее время столкнулась с серьезными вызовами – снижением импортозависимости крупнейших североамериканских рынков углеводородов, усилением межтопливной конкуренции, опережающим ростом спроса на энергоносители в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и глобализацией газового рынка за счет увеличения доли СПГ, – планируется сосредоточиться на максимально рациональном использовании ресурсного потенциала. В частности, предполагается увеличить коэффициент извлечения нефти с нынешних 39 до 47 процентов, а уровень эффективности использования попутного нефтяного газа должен достичь 95 процентов уже к 2015 году. Кроме того, государство намерено стимулировать промышленную добычу трудноизвлекаемых запасов и разработку новых нефтяных и газовых проектов в регионах трудной доступности с неразвитой инфраструктурой

КОРОТКО О ВАЖНОМ «РусГидро» и Voith Hydro подписали договор о создании совместного предприятия ООО «ВолгаГидро», ориентированного на производство гидротурбинного оборудования. Предприятие планируется разместить в городе Балаково Саратовской области, начало строительства ожидается в 2013 году. Подписи под документом поставили председатель правления «РусГидро» Евгений Дод и генеральный директор, президент компании Voith Hydro доктор Леопольд Хенингер. СП призвано стать инновационным центром, способствующим развитию отечественной науки и машиностроения. Трансфер технологий изготовления и сборки энергетического оборудования, внедрение программ подготовки и переподготовки производственных кадров в России позволит локализовать производственные мощ-

ности и даст качественный импульс развитию инновационной деятельности. «Главгосэкспертиза» одобрила строительство завода СПГ на Ямале. ОАО «Ямал СПГ» получило положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», включая положительное заключение Государственной экологической экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий «Строительство комплекса по добыче, подготовке, сжижению газа, отгрузке СПГ и газового конденсата Южно-Тамбейского месторождения». Это дает возможность перейти к обустройству газоконденсатного месторождения и строительству завода СПГ в порту Сабетта. Проект реализует ОАО «Ямал СПГ», акционерами которого являются ОАО «НОВАТЭК» (80%) и компания Total (20%).

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

9

(приоритетным регионом названа Восточная Сибирь). Что касается нефтепереработки, то здесь отрасль ждет масштабная модернизация мощностей. В рамках программы к 2020 году будут модернизированы 33 крупных нефтеперерабатывающих завода. Это позволит увеличить глубину переработки нефти

до 85 процентов и улучшить качество нефтепродуктов. СТИМУЛЫ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ СПГ В газовой отрасли главная задача государства – определиться с мерами, которые могли бы стимулировать экспорт сжиженного природного газа и развитие технологий рынка

газомоторного топлива. По поводу экспорта Александр Новак подробнее высказался во время проходившего 16 марта брифинга с журналистами ведущих общественно-политических и экономических СМИ России. Он заявил, что в министерстве прорабатывается вопрос о предоставлении независимым производителям газа возможности самостоятельно экспортировать СПГ. Однако министр убежден, что такие поставки должны быть заранее согласованы и ориентированы, в основном, на АзиатскоТихоокеанский рынок, чтобы исключить конкуренцию с трубопроводным газом «Газпрома». К слову, опережающие вложения в инфраструктуру для получения доступа к быстрорастущим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона – это еще один важный пункт в программе развития энергетики до 2020 года. НОВЫЕ РЕКОРДЫ УГЛЕДОБЫЧИ В программе также уделено внимание развитию угледобывающей отрасли.

КЭС Холдинг и УГТУ подписали крупнейший энергосервисный контракт в Республике Коми. Это позволит Ухтинскому государственному техническому университету сэкономить до 150 млн рублей. В рамках данного договора в УГТУ будет произведена замена устаревших светильников на современные, оснащенные датчиками освещенности и движения; автоматизированы тепловые пункты, вплоть до полной диспетчеризации с контролем доступа персонала в служебные помещения. В Сочи заработал единый Центр управления электроснабжением. Его основная задача – круглосуточный мониторинг и анализ оперативной информации о функционировании электрической сети, снабжающей олимпийские объекты и инфраструктуру Сочи, прогнозирование возможных сбоев и нарушений, а также разработка сценариев их ликвидации. ЦУЭ Сочинского энергорайона создан при участии центров управления сетевых компаний: филиала ОАО «ФСК ЕЭС» – Сочинское предприятие

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

Магистральных электрических сетей (МЭС) Юга и филиала ОАО «Кубаньэнерго» – Сочинские электрические сети. Хабаровский НПЗ начал строительство нефтеотвода от ВСТО-2. Общая протяженность трассы – 28 километров, в том числе одна десятая трубы проляжет в черте города. Благодаря использованию уникальной технологии микротоннелирования безопасность объекта будет многократно усилена. Микротоннель проляжет на глубине 10 метров от поверхности земли. Завершить строительство планируется к началу 2014 года. Старейшей тепловой электростанции Ленинградской области – Дубровской ТЭЦ – исполнилось 80 лет. Пущенная в 1933 году, она стала крупнейшей в Европе и первой электростанцией, целиком построенной советскими специалистами. Дубровская ТЭЦ уникальна: это единственная в регионе станция, способная работать на четырех видах топлива – газе, мазуте, угле и торфе.

10

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

Стратегическая цель – выход к 2030 году на добычу 430 миллионов тонн угля (в прошлом году страна добыла 354 миллиона тонн). Двигаться к этому показателю планируется через использование инновационных технологий, повышение доли технологически прогрессивных производственных мощностей с 8 до 40 процентов, увеличение добычи угля открытым способом, техническое перевооружение шахтного фонда и внедрение технологии «шахта – лава». Программой намечено создание кластеров по комплексной, глубокой переработке угля, развитию добычи и утилизации шахтного метана. Ожидается, что доля обогащения каменного энергетического угля вырастет с 33 до 55 процентов. Новые центры угледобычи появятся в Якутии, Тыве и Забайкалье. Особое внимание планируется уделять вопросам промышленной безопасности и охраны труда. В отдельное направление выделено завершение реструктуризации угольной отрасли, начавшейся еще в 1994 году. ЭНЕРГЕТИКА ИЩЕТ ИНВЕСТОРОВ Принципиальный момент – финансирование программы. Александр Новак подчеркнул, что в целом ресурсное обеспечение основано на внебюджетных источниках. Бюджетные

средства потребуются лишь для обеспечения программ повышения энергоэффективности (примерно по 7 миллиардов рублей в год, как это было и в предыдущие годы) и завершения реструктуризации угольной промышленности (пока финансирование этой подпрограммы согласовано только на 2013 год). Кроме того, 1,8 миллиарда будет направлено на развитие ВИЭэнергетики. Таким образом, планируемый объем финансирования до 2020 года из госбюджета составит 105 миллиардов рублей, из региональных бюджетов – 562 миллиарда рублей и 28 триллионов рублей – из внебюджетных источников.

ДОКУМЕНТЫ В Министерстве энергетики Российской Федерации 18 марта подписано Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике на 2013–2015 годы. Согласно документу уровень минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в электроэнергетике увеличится на 13% с 1 июля 2013 года, а с 1 июля 2014 года вырастет еще на 11%. Размеры льгот, гарантий и компенсаций будут увеличены по сравнению с истекшим ОТС от 33% до 75%. Усиление социальной защищенности работников энергетики, предусмотренное в ОТС на 2013–2015 годы, является самым существенным за последние годы, утверждается в пресс-релизе Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики (Объединения РаЭл) и «Всероссийского Электропрофсоюза» (ВЭП).

Очевидно, что поиск частных инвесторов, готовых вложить такие деньги в отечественный ТЭК, – дело амбициозное. Однако эксперты считают, что инвестиционная привлекательность отрасли во многом зависит от самого государства. Эффективными механизмами привлечения инвестиций могут быть как концессии, так и, например, налоговые льготы. У правительства еще будет время определиться: Минэнерго, Минэкономразвития, Минфин и Минпромторг получили пять месяцев на подготовку предложений по корректировке программы. Ведомства должны привести документ в соответствие с перспективной целевой моделью рынка электрической энергии, продумать мероприятия по развитию энергетики Дальнего Востока и Байкальского региона, обратить особое внимание на развитие систем теплоснабжения и приоритетное использование комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также позаботиться о стимулировании конкуренции в ТЭК. Наконец, предложения должны содержать дополнительные мотивационные инструменты для развития энергоэффективности и энергосбережения. Окончательный вариант программы будет рассмотрен осенью.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

11

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Предчувствие синергии «Роснефть» завершила 21 марта сделку по приобретению 100 процентов акций ТНК-ВР. Президент «Роснефти» Игорь Сечин, информируя об этом президента РФ Владимира Путина, сообщил, что у компании «есть планы по получению синергии от объединения активов». По его словам, в результате синергетического эффекта «Роснефть» и ее акционеры смогут выручить 10 миллиардов долларов. «Мы будем стараться поднимать стоимость акционерного капитала на благо акционеров», – заявил президент Сечин. «В том числе российского государства», – уточнил президент Путин.

История покупки ТНК-BP – это история конфликта бывших акционеров компании AAR и BP. Не найдя у партнеров понимания в вопросах стратегии развития, ВР прошлым летом выставила свою долю на продажу, чем не замедлила воспользоваться «Роснефть». Согласно условиям сделки, которые были согласованы и подписаны в октябре 2012 года, российская госкорпорация заплатила 27,73 миллиарда долларов за акции AAR и еще 16,65 миллиарда долларов (плюс 12,84 процента своих бумаг) отдала за долю ВР. Основную часть средств на покупку «Роснефть» заимствова-

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ла в зарубежных банках, кроме того, компания заключила договоры о предэкспортном финансировании с Glencore и Vitol и разместила евробонды на 3 миллиарда долларов. Эксперты уже поспешили объявить покупку ТНК-ВР одной из лучших сделок в истории российской экономики. В выигрыше оказались все ее участники. ААR монетизировала свои активы и теперь намерена вложить часть полученных средств в нефтегазовую отрасль. По данным РБК, один из совладельцев ААR Михаил Фридман планирует основать инвестиционную структуру, которая должна будет вкла-

дывать средства в нефтяные, газовые и телекоммуникационные компании в России, в Северной и Южной Америке, Азии и Африке. Впрочем, сам Фридман пообещал, что большая часть денег останется в России. «Бритиш петролеум» направила 4,87 миллиарда долларов из вырученных средств на приобретение 5,66 процента акций «Роснефти» у ОАО «Роснефтегаз», в результате чего стала крупнейшим частным акционером российской госкорпорации с пакетом в 19,75 процента акций. Распрощавшись с ТНК-ВР, ВР сумела не просто сохранить свое присутствие в России, но и расширить его. Во всяком случае, Игорь Сечин на прессконференции 21 марта рассказал о намерении разрабатывать арктический шельф совместно с британским партнером: ВР сможет выбрать для работы любое из 41 месторождения, лицензиями на которые владеет «Роснефть». Сама же «Роснефть», поглотив ТНК-ВР, стала крупнейшей добывающей компанией в мире – ее запасы составили 28 миллиардов баррелей, а добыча прогнозируется на уровне 4 миллионов баррелей в сутки. Уже в этом году корпорация планирует добыть 206 миллионов тонн нефти и 47 миллиардов кубометров газа (это почти в два раза превышает показатели ближайшего конкурента компании – американской ExxonMobil). Переработка составит 95 миллионов тонн, выручка достигнет 4,9 триллиона рублей.

я м ру о ам и П ос ван и ция же 7 п р ро в о п ед 12 во ни ндоим мен у: б. о е к к о н до бр ст рс сь еф 1, со те ел 86 он а й т 6 с п щ п о 937 ра 5 49 об

+7

КОНФЕРЕНЦИЯ И ВЫСТАВКА SPE ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В ОСЛОЖНЕННЫХ УСЛОВИЯХ И АРКТИКЕ 2013 Москва, 15–17 октября 2013 года • Свыше 1400 участников более чем из 26 стран (AEE 2011)

0

+

• Крупнейшая в России техническая Конференция и выставка SPE, посвященная разработке месторождений в осложненных условиях и Арктике • 3-х дневная выставка, на которой лидеры и инновационные компании нефтегазового рынка представят новейшие технологии в области разведки и добычи нефтегазовых месторождений • Уникальная возможность участия для молодых инновационных компаний – «Инкубатор технологий» • Зона науки и знаний

www.arcticoilgas.com Наталья Бабина, менеджер по продажам

т: +7 495 937 6861, доб. 127 e: natalia.babina@reedexpo.ru

Ирина Кузнецова, директор выставки

т: +7 495 937 6861, доб. 152 e: irina.kuznetsova@reedexpo.ru

СПОНСОРЫ МЕРОПРИЯТИЯ:

Реклама

13

АКЦЕНТ

Солнце вместо дизеля Одна из первых в мире гибридных дизель-солнечных электростанций заработала в марте в Республике Алтай. Установка мощностью 100 киловатт, введенная в строй в поселке Яйлю, позволит наполовину снизить ежегодное потребление дизельного топлива.

Станция в Яйлю – пилотная не только для Республики Алтай, но и для всей России. Комбинированных объектов такой мощности еще не строили. Разработка компании «Хевел» (совместное предприятие Группы компаний «Ренова» и ОАО «РОСНАНО», специализирующееся на производстве солнечных модулей) сочетает в себе преимущества солнечной и дизельной генераций. В ней использованы последние достижения в области накопителей электроэнергии и интеллектуальных систем управления, которые позволяют максимально эффективно распределять нагрузку между фотоэлектрической системой, накопителями и дизельными генераторами. Электростанция создавалась за счет федерального бюджета при софинансировании компании «Хевел».

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

В реализации проекта также участвовали Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе из Санкт-Петербурга, ученые РАН, специалисты из московской компании «Авелар Солар Технолоджи» и инженеры из алтайской фирмы «Солнечная энергия», которые вели монтаж оборудования. Дизель-солнечные электростанции – технически эффективное и экономически оправданное решение для регионов с высоким уровнем инсоляции и изолированной энергосистемой, на территории которых в России проживают свыше 20 миллионов человек. Разработчики уверены, что гибридные установки способны обеспечить надежное и стабильное энергоснабжение удаленных объектов ЖКХ, социальной, промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры. Кроме того, их внедрение позво-

лит существенно сократить расходы региональных бюджетов на дизельное топливо. Подобные электростанции различной мощности (от 50 киловатт до нескольких мегаватт) планируется запускать в регионах с высоким уровнем дизельной генерации – республиках Якутия, Тыва, Забайкальском крае, регионах Дальнего Востока. В ближайшей перспективе – строительство еще одной гибридной электростанции в Республике Алтай. Соответствующее соглашение республиканское Министерство регионального развития подписало с компанией «Хевел». Электростанция мощностью 4,5 мегаватта расположится в высокогорном Кош-Агачском районе, на границе с Монголией, и, как ожидается, полностью покроет потребности района в электричестве. Строительство объекта, которое должно начаться в сентябре этого года и завершиться в 2014 году, обойдется в 500 миллионов рублей. По мнению директора ФТИ им. А.Ф. Иоффе Андрея Забродского, создание гибридных дизель-солнечных электростанций в комплексе с накопителями электроэнергии знаменует собой начало крупномасштабного развития и внедрения солнечной энергетики в РФ.

14

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

КОРОТКО О ВАЖНОМ

«Газпром» и MND построят новое подземное хранилище газа в Чехии. Начало строительства запланировано на 2014 год, введение в эксплуатацию – на 2016 год. ПХГ будет иметь активный объем газа 448 млн кубометров и станет одним из крупнейших подобных объектов в Чешской Республике. Инвестиции в создание ПХГ будут выделены компаниями в равных долях и составят около 128 млн долларов. Москва и Пекин договорились об увеличении поставок нефти в Китай. Соответствующий документ в присутствии президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина подписали главы компаний «Роснефть» Игорь Сечин и CNPC Чжоу Цзипин. Договор предусматривает поэтапную прибавку экспорта с 800 тыс. тонн дополнительно до 31 млн тонн. Ресурсной базой для поставок нефти в Китай будут cахалинские проекты, а в перспективе – проекты в Восточной Сибири. Кроме того, страны договорились о том, что Тяньцзинский НПЗ будет перерабатывать 13 млн тонн нефти в год, из которых около 9 млн тонн составит российское сырье, а «Роснефть» и Государственный банк развития Китая заключили договор о предоставлении российской госкомпании кредитной линии на сумму 2 млрд долларов на срок действия поставочных контрактов, то есть на 25 лет. Эти средства могут быть использованы для перекредитования по ранее привлеченным на покупку ТНК-ВР кредитам. Министр энергетики России Александр Новак и еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер подписали Дорожную карту энергетического сотрудничества России и Евросоюза на период до 2050 года. Документ одобрен 22 марта в Москве в ходе переговоров Дмитрия Медведева и главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу. Cтратегическая цель, определенная в «карте», – к середине XXI века построить «панъевропейское энергетическое пространство» с взаимосвязанной инфраструктурой и открытыми и конкурентными рынками, сообщают «Ведомости», располагающие текстом документа. К 2020 году ЕС и Россия должны «обеспечить поддержку крупным проектам в газовой инфраструктуре, которые стороны признают проектами взаимного интереса», к 2030 году сблизить регулирование рынков, а к 2050 году – устранить все барьеры.

Казахстан может прекратить поставки в Россию газа со своего крупнейшего месторождения Карачаганак. Если стороны не сумеют договориться о цене, правительство Казахстана намерено продать этот газ Китаю, сообщил министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев. В настоящее время весь юг России обеспечивается за счет своп-операций по карачаганакскому газу. Из этих поставок около 7 млрд кубометров ежегодно уходит на Оренбургский газоперерабатывающий завод, а 4,5 млрд кубометров Казахстан забирает обратно за счет своп-операций, в том числе на Костанай, на юг страны и в Западно-Казахстанскую область. «Роснефть» приобрела у ExxonMobil 30% доли в 20 блоках в Мексиканском заливе. Блоки общей площадью около 450 кв. километров расположены в акватории с глубинами от 640 до 2070 метров. Компания планирует провести геологоразведочные работы. По словам главы «Роснефти» Игоря Сечина, полученные в этом проекте опыт и знания могут быть затем использованы при освоении глубоководных участков российского шельфа, в частности, участка Туапсинский прогиб, который входит в периметр Соглашения о стратегическом сотрудничестве.

GE построит на Сахалине 60-мегаваттную электроустановку с использованием газовых турбин на базе авиационных двигателей. Реализация этого проекта – один из пунктов протокола о взаимопонимании, подписанного компанией с правительством Сахалинской области. По словам заместителя председателя правительства области Сергея Хоточкина, этот документ не только позволит увеличить производство электроэнергии, но и поможет в реализации инициативы правительства России по модернизации энергетической инфраструктуры нашей страны. Консорциум с участием ЛУКОЙЛа открыл в Египте новое нефтяное месторождение. Пробуренная на структуре Роза-Норт (Западная пустыня) разведочная скважина вскрыла на глубине свыше 2,2 тыс. метров продуктивные песчаные пласты суммарной толщиной коллектора около 80 метров. Во время испытаний из скважины получен промышленный дебит нефти, в связи с чем в текущем году на месторождении предусмотрено бурение как минимум двух эксплуатационных скважин с прогнозной добычей 2 тыс. баррелей в сутки на каждой.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

15

ЦИФРЫ И ФАКТЫ нии является шешминский горизонт уфимского яруса ЧеремшаноБастрыкской зоны. Разработка Ашальчинского месторождения ведется нефтегазодобывающим управлением «Нурлатнефть» ОАО «Татнефть».

18 марта исполнилось 60 лет с момента запуска Салаватской ТЭЦ. Теплоэлектроцентраль на юге Башкирии, которая строилась для нужд химического комбината № 18 и небольшого рабочего поселка, за эти годы превратилась в важнейший объект энергосистемы региона. Сегодня установленная электрическая мощность Салаватской ТЭЦ – филиала ООО «Башкирская генерирующая компания» – составляет 185 МВт, установленная тепловая мощность – 773 Гкал/ч. За 60 лет станция выработала 80,1 млрд кВтч электроэнергии, отпустила потребителям 232,1 млн Гкал тепловой энергии.

«Татнефть» добыла 200 тыс. тонн сверхвязкой нефти на Ашальчинском месторождении в Альметьевском районе Татарстана. В 2013 году запланирована добыча СВН в объеме 117,5 тыс. тонн. Объектом промышленного освоения сверхвязкой нефти в компа-

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

Чистая прибыль ЛУКОЙЛа за 2012 год составила рекордные 11 млрд долларов. Согласно опубликованной консолидированной финансовой отчетности компании чистая прибыль выросла на 6,2%. Показатель EBITDA (прибыль до вычета процентов, налога на прибыль, износа и амортизации) за 2012 год увеличился на 1,7% – до 18 915 млн долларов. Выручка от реализации составила 139 171 млн долларов (+4,1% по сравнению с 2011 годом). Более 70 км новых ЛЭП построит в этом году «МРСК Юга» в Астраханской области. Об этом стало известно на встрече представителей компании с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным. В прошлом году «МРСК Юга» в полном объеме реализовала все запланированные инвестиционные проекты. Так, в электросете-

вом комплексе был смонтирован 261 км линий электропередачи, введено 82 МВА трансформаторной мощности. В 2012 году «Славнефть» прирастила запасы нефти категории С1 на 21,2 млн тонн. При этом за отчетный период предприятия компании добыли 17,9 млн тонн нефти. Таким образом, восполнение запасов углеводородного сырья на лицензионных участках «Славнефти» составило 118%. ТГК-1 увеличила чистую прибыль в соответствии с показателями финансовой отчетности по МСФО в 2012 году на 60% – до 6,242 млрд рублей. Годом ранее этот показатель составил 3,902 млрд рублей. Консолидированная выручка компании за 2012 год выросла на 3,7% по сравнению с 2011 годом и составила 62,484 млрд рублей. По итогам 2012 года EBITDA выросла на 30,5% – до 15,445 млрд рублей, из них 1,358 млрд рублей получены в результате успешной реализации инициатив программы повышения акционерной стоимости. Ямал на 75% нарастил запасы газа в 2012 году. По словам первого заместителя губернатора ЯНАО Владимира Владимирова, к 2020 году добыча на полуострове может вырасти до 175 млрд кубов. А к 2030 году с учетом месторождений шельфа Карского моря добыча газа может составить 360 млрд кубометров. В прошлом году объемы извлеченного из недр углеводородного сырья в округе составили: нефти – 22,8 млн тонн, газа – 540,16 млрд кубометров, конденсата – 12,6 млн тонн.

16

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

НАЗНАЧЕНИЯ Александр ГАВРИЛОВ – исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Кубаньэнерго» Александр Ильич родился в 1973 году. Окончил Кубанский государственный университет по специальности «бухгалтерский учет и аудит» и Кубанский государственный технологический университет по специальности «разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений». Работал заместителем генерального директора по экономике и финансам ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа», затем – заместителем главы администрации Краснодарского края по промышленности, транспорту и энергетике, исполнительным директором ОАО «Кубаньэнерго». Был избран председателем совета директоров ОАО «ОК «Пламя» и ОАО «Краснодарэнергосетьремонт», позже – председателем правления, членом совета директоров ОАО «МРСК Юга». Александр ГОЙЗЕНБАНД – директор филиала ОАО «РусГидро» – «Нижегородская ГЭС» Александр Аркадьевич окончил в 2001 году Тольяттинский политехнический институт по специальности «электроснабжение промышленных предприятий», в 2005 году получил диплом с отличием Самарского государственного экономического университета по специальности «финансы и кредит». Трудовую деятельность начал на Жигулевской ГЭС, где прошел путь от электрослесаря по ремонту электрооборудования до начальника смены машинного зала оперативной службы. В октябре 2006 года приглашен ведущим экспертом в департамент эксплуатации и управления режимами ОАО «УК ГидроОГК», в 2007 году стал заместителем начальника этого департамента и работал в этой должности до последнего времени. Стаж нового директора Нижегородской ГЭС в энергетике составляет 12 лет. Александр ДЮКОВ – председатель совета директоров ОАО «НГК «Славнефть» Александр Валерьевич родился в 1967 году. Окончил Ленинградский кораблестроительный институт. С 2006 года возглавляет ОАО «Газпром нефть», в настоящее время является председателем правления и генеральным директором компании. На новом посту Дюков сменил исполнительного директора ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» Германа Хана, непрерывно возглавлявшего совет директоров ОАО «НГК «Славнефть» с 2005 года. Валерий НАГОРНОВ – генеральный директор ОАО «Алтайэнергосбыт» Валерий Анатольевич родился в 1975 году в поселке Тальменке Алтайского края. В 1997 году окончил Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова по специальности «электроснабжение по отраслям». В 2007 году получил диплом Открытого университета Великобритании в области менеджмента (LINK). Трудовой путь начал в ОАО «Алтайэнерго» в 1998 году, сначала в качестве инженера-инспектора, а с 2001 по 2006 год возглавлял Новоалтайское отделение предприятия. В ОАО «Алтайэнергосбыт» работает с дня основания в 2006 году. До 2010 года возглавлял подразделение компании в Новоалтайске. В 2010 году переведен на должность директора по сбыту, в 2011 году стал заместителем управляющего директора по реализации, а в 2012 году назначен первым заместителем управляющего директора ОАО «Алтайэнергосбыт».

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

17

Игорь СЕЧИН – президент – председатель правления ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» Заступил в должность 21 марта 2013 года.

26 марта назначил ряд менеджеров на ключевые должности в объединенной «Роснефти»: председателем Центрального тендерного комитета ОАО «НК «Роснефть» – директором департамента организации закупок в ранге вице-президента – МАЛЫШКИНУ Ольгу Викторовну; вице-президентом – главным геологом (блок «Разведка и добыча») – ЛАЗЕЕВА Андрея Николаевича; вице-президентом по бурению, освоению и сервису (блок «Разведка и добыча») – ЛИРОНА Эрика Мориса; вице-президентом по добыче (блок «Разведка и добыча») – БРЕЗИЦКОГО Сергея Владимировича; советником президента – директором департамента планирования, управления эффективностью, развития и инвестиций в разведке и добыче в ранге вицепрезидента – ИВАНОВА Николая Владимировича; советником президента – директором департамента планирования, управления эффективностью, развития и инвестиций в переработке, коммерции и логистике в ранге вице-президента – СОКОЛОВУ Екатерину Феликсовну; советником президента – директором департамента инвестиций, бизнесэффективности и контроллинга в ранге вице-президента – КАРАВАЙКИНА Алексея Семеновича; вице-президентом по экономике и финансам – СЛАВИНСКОГО Святослава Игоревича; заместителем главного геолога – ИНЧКОМБА Кристофера; советником президента по технологиям (экспертно-аналитическая группа) – МИЛЕНСКИ Эмерсона Джозефа; директором департамента региональных продаж – КОНРОЙ Аврил Мари Анн; директором департамента производственного планирования, поставок и логистики – КАРИМОВА Отабека Кучкаровича. Алексей СОЛОВЬЕВ – генеральный директор ОАО «Институт Гидропроект» Алексей Николаевич родился в 1950 году в Новосибирске, в 1974 году окончил Ленинградский политехнический институт им. М.И. Калинина по специальности «гидротехническое строительство речных сооружений и гидроэлектростанций». В 1974 году начал работать в Ленинградском отделении института «Гидропроект» (сейчас ОАО «Ленгидропроект»), где прошел путь от инженера до заместителя генерального директора – первого заместителя главного инженера. С 1979 по 1983 год входил в группу рабочего проектирования на строительстве гидроузла Хадита в Иракской Республике. С 1986 года в должности главного инженера проекта руководил разработкой документации для Селемжинской, Гилюйской, Зейской, Крапивинской ГЭС, каскада ГЭС в нижнем течении реки Зеи. В 2009 году назначен заместителем генерального директора – первым заместителем главного инженера. Принимал активное участие в работах по восстановлению Саяно-Шушенской ГЭС, организации проектно-изыскательских работ по разработке документации по Ленинградской ГАЭС, Нижне-Бурейской и Канкунской ГЭС, водохранилищу Богучанской ГЭС и других гидроэнергетических объектов. В 2012 году избран в состав совета директоров ОАО «Ленгидропроект».

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

18

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Russia Power – 2013: соединяя отрасли Девизом состоявшейся в Москве 5 и 6 марта XI конференции Russia Power стала фраза «Где соединяются отрасли». Ее значение директор форума Хизер Джонстон пояснила так: «Мы стремимся собрать всех игроков российского энергетического рынка под одной крышей и содействовать их диалогу». Ожидания организаторов оправдались: в работе Russia Power и проходившей параллельно с ней конференции и выставки HydroVision Russia приняли участие более пяти с половиной тысяч экспертов из 64 стран мира. Основными темами обсуждения стали модернизация, инвестиционная привлекательность и будущее энергетики.

КУРС НА СОТРУДНИЧЕСТВО Россия стоит перед серьезным вызовом привлечения инвестиций в электроэнергетику. По данным, озвученным Хизер Джонстон на открытии конференции, замена и модернизация энергооборудования потребуют в ближайшие два года порядка 600 миллионов долларов, причем две трети из них нужно будет вложить в сектор генерации. Одним из решений этой непростой задачи может стать локализация производств и создание совместных предприятий с ведущими иностранными производителями энергетического оборудования. По мнению члена правления ООО «Альстом», вице-президента по России, странам СНГ и Грузии Андрея Лавриненко, широкое сотрудничество с мировыми лидерами в области энергетики особенно актуально в условиях необходимости проведения комплексной модернизации российской электроэнергетики. «В обмене опытом между профессионалами всего мира достигается совершенство», – заявил он. Эффективность подобного сотрудничества доказывает успешная совместная работа немецкого концерна Siemens с российскими «Силовыми машинами», американской GE с ИНТЕР

РАО, группы компаний «Альстом» с «РусГидро». В последнем случае компании реализуют совместный проект по локализации производства турбин в Уфе. Там планируется выпускать оборудование для малых ГЭС – мощностью до 25 МВт, для ГЭС средней мощности – до 100 МВт, для гидроаккумулирующих электростанций мощностью до 150 МВт, а также вспомогательное оборудование. Рассказывая об этом, директор по научной деятельности «РусГидро» Евгений Беллендир не мог не отметить, что создание СП в России имеет большое значение для развития отрасли. Показательно, что в первый же день работы форума были подписаны новые международные договоры о сотрудничестве: GE Oil & Gas (NYSE: GE) объявила о продлении на 16 лет сервисного контракта стоимостью 333 миллиона долларов по проекту «Сахалин-2», а кроме того, договорилась с правительством Сахалинской области о совместной деятельности по разработке проектов по электроснабжению для обеспечения будущих энергетических потребностей острова Сахалина. Тогда же, 5 марта, состоялась церемония подписания соглашения

о создании консорциума «Феникс», который будет заниматься утилизацией и дальнейшей переработкой зол уноса, вырабатываемых угольными ТЭЦ. В состав консорциума вошли: компания ЗАО «ПрофЦемент-Вектор», ОАО «Группа Е4» – EPC (M) contractor, ООО «СМ Про», ОАО «Гипроцемент», ЗАО «Ренейссанс Констракшн» и IBAU Hamburg GmbH. БИЗНЕС И/ИЛИ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Как и ожидалось, огромный интерес вызвало обсуждение проблем топливной энергетики: по мнению организаторов форума, эта отрасль является одной из важнейших для России, но процесс ее реформирования и модернизации пока игнорируется. «Можно ли говорить о тепловом бизнесе России? Скорее да, но вопрос, насколько он перспективный», – заявил партнер по направлению «Сопровождение корпоративных сделок и реструктуризация бизнеса» KMPG в России Василий Савин, выступая на сессии «Российский сектор когенерации: проблемы и возможности». Он отметил, что интересы бизнеса меняются в зависимости от правил игры, которые устанавливает государство, и пока они меняются, нельзя ожидать адекватной отдачи. Поэтому инвесторы останавливают проекты. Его поддержал директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. Он убежден, что, пока в стране не поменяется система регулирования, перспективы у отрасли не слишком радужные. «По оценке экспертов, суммарная задолженность на рынке тепла в России составляет порядка 125–130 миллиардов рублей. Это примерно в пять раз больше по сравнению с рынком электроэнергии», – подчеркнул он. Подводя итоги дискуссии, генеральный директор компании «Квадра» Владимир Шелков заявил, что тепло-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

19

снабжение в России – это не бизнес, а социальная ответственность. «То тарифное регулирование, которое сейчас есть, не обеспечивает в значительной мере покрытие затрат на поддержание этого направления», – сказал он, уточнив, что сейчас в теплоснабжении есть две основные проблемы: неплатежи и надежность, причем тема надежности крайне актуальна и ею надо заниматься прямо сейчас. ИНВЕСТИЦИИ В БУДУЩЕЕ Помимо основной программы, разработанной Консультативным советом RP и некоммерческим партнерством «Совет производителей энергии» и включавшей в себя пленарные заседания и работу в секциях, для Russia Power была подготовлена и молодежная повестка. По традиции в рамках конференции прошел конкурс «Инвестируя в будущее». Победителями соревнования, которое продолжалось почти год, стали восемь студентов технических вузов и молодых специалистов из разных городов России. Поданные на конкурс проекты оценивали не толь-

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ко члены жюри, но и представители энергетической общественности: они могли проголосовать онлайн или непосредственно в зоне Молодежной программы в Экспоцентре. Авторы лучших работ получили приглашения на инновационный молодежный форум Госкорпорации «Росатом», одного из партнеров Молодежной программы 2013 года. ИННОВАЦИИ НА МАРШЕ Наряду с дискуссией о насущных вопросах отечественной энергетики в Экспоцентре проходила выставка прогрессивных технологических решений и новейшего оборудования. Ее участниками стали более 200 компаний из 60 стран мира. По словам посетителей выставки, Russia Power позволила увидеть инновационные технологии, которые уже реализованы на данный момент, и услышать о тех, которые только планируется осуществить. Так, ЗАО «Уральский турбинный завод» совместно с холдингом «Ротек» презентовали проекты паровых турбин для парогазовых установок, а также рассказали о новых возможно-

стях долгосрочного сервисного обслуживания оборудования и удаленного мониторинга. ОАО «Коломенский завод» представило на суд экспертов разработки многотопливных двигателей. Белгородский «Энергомаш» – котлы-утилизаторы в составе ПГУ, трубопроводы для тепловых и атомных электростанций, сильфонные компенсаторы и многое другое. Многолюдно было у стенда ОАО «Сатурн – Газовые турбины» – одного из лидеров в производстве высокоэффективного наземного энергетического оборудования. Подводя итоги форума, один из его организаторов Гленн Энсор, директор международных мероприятий корпорации PennWell, заметил: «Российский энергетический рынок очевидно нуждается в модернизации, дополнительных инвестициях и развитии, при этом пока нет ясного понимания, в каких рамках будет развиваться энергетика страны, как рынок будет функционировать и какие условия будут применяться для инвесторов. Мы рады, что все эти важнейшие вопросы активно обсуждались на Russia Power».

20

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Первый нефтегазовый: открытый диалог Более 700 делегатов стали участниками Первого Национального нефтегазового форума, прошедшего в Москве 19–21 марта. Впервые на специализированной «нефтегазовой» площадке собрались представители российского бизнеса и власти, а также их зарубежные коллеги, что позволило всесторонне обсудить приоритеты долгосрочной государственной энергетической политики, проблемы и задачи нефтегазовой отрасли, вопросы инвестирования и внедрения новых технологий.

В число 140 спикеров первого нефтегазового форума вошли министр энергетики РФ Александр Новак, заместитель министра статс-секретарь Юрий Сентюрин, и.о. директора департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Алексей Кулапин, заместитель директора департамента добычи и транспортировки нефти и газа Виктор Антошин, директор департамента переработки нефти и газа Михаил Грязнов. С приветственным словом к участникам обратился заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович.

В течение трех дней работа форума шла на десяти тематических дискуссионных панелях. Говорили о развитии рыночной инфраструктуры энергетики, об энергоэффективности,

фискальной политике, совершенствовании прогнозирования мировой цены углеводородов, повышении эффективности разработки нефтегазовых месторождений с трудноизвлекаемыми запасами, об экологии и инновациях. Важной частью деловой и технологической программы форума стала фокус-выставка, посвященная передовым инновационным разработкам для нефтегазового комплекса страны. Анализируя итоги прошедшего форума, Юрий Сентюрин назвал его первым примером государственно-частного партнерства, где совпали интересы и возможности Министерства энергетики, Российского газового общества, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Союза нефтегазопромышленников России. По словам замминистра, организаторы сконцентрировали усилия на проведении ключевого, доктринального мероприятия, в ходе которого была предпринята попытка «национально осознать, чем мы располагаем, и материализовать это в формате заинтересованного, актуального обсуждения».

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

21

Старченко отметил, что на согласование топливного режима по природному газу потребовалось два года, еще более года ушло на технологическое присоединение к сетям, трудности также возникли при использовании Основная тема нового форума, организованного EdenEx при поддержке отечественного энергооборудования. АПБЭ, General Electric, «Сатурн – газовые турбины» и «БПЦ Инжиниринг», Сейчас на НЛМК из вторичных ресурзаявлена в его названии – «Собственная генерация на предприятии: ставсов – доменного и коксового газов – ка на энергоэффективность, бесперебойность и снижение затрат». 28 и получают около 300 мегаватт при 29 марта в Москве собрались все заинтересованные в развитии малой потенциале в 400–450 мегаватт. распределенной генерации стороны: на форум приехали ведущие заруОб одном из перспективных бежные и отечественные производители и поставщики энергетического направлений развития распределеноборудования, представители предприятий, а также инвесторы проектов ной энергетики рассказал заместив сфере малой энергетики. тель директора по инвестициям ОАО «ДВЭУК», руководитель экспертной рабочей группы «Малая энергетика: Нехватка энергии – одна из главных проблем энергоемких ВИЭ, распределенная генерация, накопители энергии» при предприятий: почти 70 процентов территории России нахоАрхитектурном комитете по развитию ИЭС ААС ОАО «НТЦ дится в зонах децентрализованного электроснабжения. ФСК ЕЭС» Дмитрий Тимофеев. Его доклад был посвящен По мнению экспертов, один из наиболее перспективных виртуальным электростанциям (virtual power plants – VPP) – вариантов решения этой проблемы – организация собстструктурам, состоящим из объектов распределенной геневенной генерации, которая способна не только обеспечить рации, потребителей и систем аккумулирования энергии. энергетическую независимость предприятия, но и знаПо словам Тимофеева, будущее малой распределенной чительно сократить расходы на электроэнергию. Главной энергетики напрямую связано с ее растущими объемами задачей первого форума, полностью посвященного этой в энергобалансе страны. «Чтобы рыночная сила малой теме, стала помощь российским компаниям в создании и распределенной генерации была эквивалентна крупным максимально эффективном использовании собственной генерирующим объектам и сетям, ее нужно объединять в генерации.

VPP», – подчеркнул Тимофеев. Программа мероприятия включала в себя тематичеДля руководства тех предприятий, которые только ские дискуссии о состоянии дел на рынке оборудования начинают осваивать малую энергетику, на форуме прошдля малой генерации, финансировании и окупаемости ли мастер-классы, объединенные под общим названием проектов. Речь шла и о производстве и использовании «Собственная генерация от А до Я: советы экспертов». оборудования, преобразующего энергию возобновляеУчастники мероприятия смогли получить консультации лучмых природных ресурсов, о законодательных аспектах ших юристов, работающих в сфере энергетики. Отдельного малой энергетики и других актуальных проблемах отрасли. внимания гостей форума заслужила выставка оборудоваВыступающие рассказывали об организации собственния лидирующих производителей генерирующего и энерной генерации на предприятии и проблемах, с которыми госберегающего оборудования, источников бесперебойим пришлось столкнуться. Так, директор по энергетике ного питания, систем автономного и резервного электроНоволипецкого металлургического комбината Александр снабжения. ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Энергия независимости

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

22

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

КОНКУРС

Горняки переходят экватор Найти и поддержать активных, талантливых и целеустремленных молодых специалистов среди студентов горных вузов России – такова главная цель Первого Всероссийского чемпионата по решению кейсов в области горного дела, стартовавшего в конце февраля. Сейчас, когда пройден экватор соревнований – проведена половина из запланированных этапов, очевидно, что чемпионат стал для отрасли значимым событием, уникальным как по масштабу, так и по образовательному эффекту.

ТРЕНАЖЕР НЕСТАНДАРТНЫХ РЕШЕНИЙ Идея организовать профессиональные состязания для молодых горняков родилась на Молодежном форуме лидеров горного дела и получила поддержку департамента угольной и торфяной промышленности Министерства энергетики РФ. В основу чемпионата положен так называемый метод кейсов: участникам соревнования предлагается найти способы оптимизации работы и реализации потенциала предприятия на основе конкретной финансово-производственной ситуации. По словам заместителя директора департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России Алексея Глызина, такой подход позволяет молодежи дать не просто стандартные статические решения, а всесторонне подойти к проблеме, глубоко проработать поставленные задачи и предложить принципиально новые идеи. Во время чемпионата участники решают два кейса, разработанные Молодежным форумом, – по производству угля и по добыче руды (в зависимости от специфики вузов и горных предприятий региона). Кейс по углю ставит задачу по разработке стратегии развития инновационного промышленного кластера на базе существующего угольного месторождения в Кемеровской области. Второй кейс предполагает выработку предложений по минимизации потерь полезного ископаемого при разработке действующего рудного месторождения. Подготовленные студентами презентации оценивают экспертные комиссии, которые формируются из преподавателей вузов и представите-

лей горных предприятий. Как пояснил член одной из таких комиссий Александр Кобзарь, начальник управления организации снабжения Дирекции по снабжению ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», особое внимание эксперты обращают на качество подготовки молодых специалистов: «Важно, насколько хорошо они могут мыслить, грамотно излагать свои идеи». БОНУСЫ ДЛЯ ИНИЦИАТИВНЫХ В чемпионате участвуют команды 11 профильных вузов из 10 городов России. В отборочных этапах в каждом вузе определяется сильнейшая команда, которая будет сражаться за победу в финале. Лучшие из лучших получат возможность пройти практику в департаменте угольной и торфяной промышленности Министерства энергетики РФ и подведомственных ему учреждениях, смогут принять участие в Молодежной горной школе – 2013 и провести лето на стажировке в зарубежной горнодобывающей компании. В награду вузам, активно проявившим себя в организации отборочных этапов, учреждена специальная премия. Впрочем, и без этого стимула в профильных институтах с

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

23

энтузиазмом восприняли идею чемпионата. «Когда студенты сами объединяются в команды для решения задач уровня Госплана, то, конечно же, такая низовая инициатива не остается незамеченной и находит со стороны руководства всяческую поддержку. Более того, эти методики генерации знаний вуз планирует активно использовать в учебных программах и проводить аналогичные состязания по шельфовой, нефтяной, минералогической тематикам», – рассказывает ректор НМСУ «Горный» (Санкт-Петербург), профессор Владимир Литвиненко. Он, к слову, провел интереснейшую встречу с победителями петербургского этапа, что стало подтверждением высокого уровня мероприятия и показательным примером для других вузов-участников. Надо сказать, что подобные «бонусные» мероприятия – важная часть чемпионата. В Новокузнецке, например, для участников этапа, проходившего в Сибирском государственном индустриальном университете, была организована экскурсия в Центр подготовки кадров ОАО «УК «Южкузбассуголь», который оснащен самыми современными технологиями и виртуальными тренажерами, позволяющими отрабатывать различные нештатные ситуации. ГДЕ РОЖДАЮТСЯ ИННОВАЦИИ Начинание Молодежного форума широко поддержали деловое, научное и экспертное сообщества. Официальными партнерами чемпионата стали Международная энергетическая премия «Глобальная энергия», Plekhanov case club, Adam Smith Conferences, Государственный геологический музей им. В.И. Вернадского РАН. Генеральными партнерами соревнований выступили лидеры отечест-

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

венного горнодобывающего сектора: ОАО «СУЭК», ОАО «Мечел», EVRAZ, En+ Group, ОАО «ГМК «Норильский никель» и ОАО «Полиметалл». Отдельные этапы чемпионата поддержали компании IEEC (группа IMC Montan), SRK Consulting, ОАО «Южный Кузбасс», ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», ОАО «СУЭК-Кузбасс», ОАО «СУЭККрасноярск», ОАО «Приморскуголь», а также общественные организации и различные департаменты местных администраций. Единодушное признание значимости чемпионата вполне объяснимо. Работа такой молодежной площадки выгодна всем. Вузы получают активное участие студентов в научно-исследовательских работах, основанных на реальных запросах бизнеса. «Это активизирует учебный процесс, творческую мысль и способствует дальнейшему повышению квалификации студентов», – констатирует директор Института горного дела и геосистем – СибГИУ Игорь Машуков. Отраслевые компании могут оценить знания и пробелы студентов. «Работодатель хочет видеть своего будущего сотрудника компетентным, обладающим достаточно новыми качествами, которые сегодня предъявляет бизнес-среда», – считает Галина Аббасова, начальник отдела развития персонала ОАО «Южный Кузбасс». По ее словам, на чемпионате работодатель получает возможность найти подходящего сотрудника, а будущие специалисты – понять, чего же хочет работодатель. Наконец, студенты в ходе соревнований могут применить знания на практике и напрямую пообщаться с профессионалами горного дела. «Чемпионат по кейсам, безусловно, эффективен и имеет важное отраслевое значение, – полагает ректор Сибирского государственного индустриального университета, профессор Сергей Мочалов. – С одной стороны, он позволяет привлечь внимание к вопросам подготовки кадров, а с другой – наладить реальный диалог между производственниками и молодыми ребятами, которые стремятся получить практические знания. Это положительный опыт, и его необходимо масштабировать». В чемпионате уже приняли участие около трех сотен студентов и более 50 авторитетных специалистов, имеющих за плечами значительный опыт работы в отрасли. Победители будут названы 13 мая. Торжественный финал, по итогам которого определятся сильнейшая студенческая команда горняков и вуз, оказавший наибольшую помощь в организации соревнований, состоится в Москве, на площадке Государственного геологического музея РАН имени В.И. Вернадского.

24

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

КОНКУРС

«КонТЭКст» назвал лучших В мультимедийном центре РИА «Новости» 21 марта состоялась торжественная церемония награждения победителей IV конкурса «КонТЭКст», который проводится при поддержке Минэнерго России. Учредитель конкурса – Центр развития коммуникаций ТЭК. «КонТЭКст» проводится для поиска и поддержки талантливых авторов, расширения «энергетического» пула журналистов, содействия росту профессионализма работников пресс-служб, формирования стандартов качества в профессии, повышения значимости деятельности пресс-служб компаний топливно-энергетического комплекса. В торжественной церемонии награждения приняли участие заместитель министра энергетики РФ Антон Инюцын, президент Российской ассоциации по связям с общественностью Станислав Наумов, руководители компаний ТЭК, представители пресс-служб, общественных организаций, журналистского сообщества, образовательных центров. Ведущими вечера стали генеральный директор Центра развития коммуникаций ТЭК Ирина Есипова и шоумен Григорий Погосян.

Лауреаты конкурса пресссекретарей и пресс-служб ТЭК Электроэнергетика Елена Вишнякова – ОАО «РусГидро» Антон Назаров – ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» – За продвижение современных коммуникационных технологий в ТЭК. Награжден также памятной медалью РАСО. Пресс-служба ОАО «ФСК ЕЭС» Нефтегазовая отрасль Андрей Кнутов – ОАО «Роснефть» Пресс-служба ОАО «ЛУКОЙЛ» Специальные номинации За лучшую работу со СМИ – НП «Совет рынка» За лучшую работу с органами государственной власти – ГК «Росатом» Лауреаты конкурса специальных проектов прессслужб компаний ТЭК ОАО «РусГидро» – проект «Богучанская ГЭС. Время, вперед!» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина – проект GUtv – «Студенческое телевидение Российского государственного университета нефти и газа имени

И.М. Губкина» ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» – проект «Коммуникации в электроэнергетике: корпорации и СМИ на одном рынке. Серия мастер-классов на факультете журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова» Компания «ЛУКОЙЛ Оверсиз» – социальный проект «АРАЙ» (Community relations в странах пребывания «ЛУКОЙЛа») ОАО «РАО Энергетические системы Востока» – проект «Дальний Восток: современный путеводитель» ОАО «МРСК Северо-Запада» – проект «Подружись с электричеством» – коммуникационно-методическая программа по профилактике детского электротравматизма». ОАО «СУЭК» – проект «Трудовые отряды СУЭК» ОАО «ФСК ЕЭС» – проект «Корпоративная газета «Единая сеть» Лауреаты конкурса СМИ Лучший корреспондент федеральных и региональных информагентств

Электроэнергетика Андрей Резниченко – РИА «Новости» Дмитрий Торбеев (Елена Дмитриева), ИА «ФедералПресс» Нефтегазовый комплекс Алексей Новиков – «Интерфакс» Расул Хамидуллин – «Башинформ» Лучший корреспондент федеральных и региональных печатных СМИ Электроэнергетика Владимир Степанов – ИД «Коммерсантъ» Андрей Фатеев – «Тюменские известия» Нефтегазовый комплекс Кирилл Мельников – ИД «Коммерсантъ» Татьяна Парашутина – «Местное время», Нижневартовск Лучший корреспондент телевидения Жанна Немцова – РБК ТВ Анна Лобанова – ТРК «Самотлор» Лучший корреспондент радио Александр Кошапов – РГРК «Голос России» Юрий Бобров – «Эхо Москвы» – Пермь Лучший корреспондент интернет-СМИ Алексей Топалов – Газета.Ru Вадим Пономарев – Expert.ru Лучший корреспондент отраслевых СМИ Ирина Кривошапка – «Энергетика и промышленность России» За преданность энергетике Константин Баскаев – «Нефть России» Лучший эксперт ТЭК-2012 Геннадий Шмаль – нефтегаз Юрий Липатов – электроэнергетика

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

25

Лауреаты специальных номинаций партнеров конкурса «Инновационные технологии атомной отрасли», учредитель ГК «Росатом»: Владимир Степанов – ИД «Коммерсантъ» «За системный и аналитический подход к освещению событий в электроэнергетике», учредитель ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС»: Наталья Скорлыгина – «Коммерсантъ» Ксения Докукина – Forbes Анастасия Лырчикова – «Рейтер» Анастасия Шацкая – «Интерфакс» «За лучшее освещение проблем нефтегазовой отрасли», учредитель МГК «ИТЕРА»:

Наталья Агеева – РИА «Новости» «За лучшее освещение темы «Социально-трудовые отношения в электроэнергетике России» корпоративными СМИ энергокомпаний», учредитель Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики (Объединение РаЭл): газета «Единая сеть» ОАО «ФСК ЕЭС» газета «Вестник РусГидро» ОАО «РусГидро» корпоративный бюллетень «50 Гц» ОАО «СО ЕЭС» «За лучшую публикацию по IT в ТЭК, учредитель «IT Energy»: Елена Некрасова – CIO «За лучшую публикацию о нефтегазовой отрасли России за рубежом»,

ТРИО НАГРАД Департамент стратегических коммуникаций ФСК ЕЭС стал обладателем сразу нескольких наград по итогам конкурса «КонТЭКст». Начальник департамента Олег Михайлов трижды поднимался на сцену мультимедийного прессцентра РИА «Новости» за дипломами. А в четвертый раз – чтобы наградить корреспондента РИА «Новости» Елену Кудрявцеву – «За лучшее освещение деятельности электросетевого комплекса России». Елена Кудрявцева, корреспондент РИА «Новости»: – Электросетевой комплекс – один из самых важных секторов в энергетике, ведь от состояния сетей зависит надежность электроснабжения потребителей. Заниматься освещением этой серьезной и вместе с тем интересной темы не всегда просто в силу ее специфики и сложности. Спасибо коллегам из ФСК, работать с ними всегда приятно. Это моя первая личная награда как корреспондента. Благодарю всех, кто оценил мой труд!

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

учредитель «ЛУКОЙЛ Оверсиз»: Нелли Шарушкина – информационно-аналитическое агентство Energy Intelligence «За лучшую публикацию о проблемах сетевого хозяйства», учредитель ОАО ФСК ЕЭС: Елена Кудрявцева – РИА «Новости» «За лучшую публикацию о проблемах тепловой энергетики», учредитель ЗАО «КЭС»: Наталья Скорлыгина – «Коммерсантъ» «За продвижение спортивного движения в ТЭК», учредитель «РуСПОРТИНГ»: Алексей Иванов – «Энергополис» «За лучшее освещение в СМИ темы повышения квалификации кадров ТЭК», учредитель «Корпоративный энергетический университет»: Татьяна Кляйн – «ТЭК. Стратегии развития» За высокие стандарты во внутрикорпоративной политике, учредитель компания Eventum-premo: компания «ЛУКОЙЛ Оверсиз»

Олег Михайлов, начальник Департамента стратегических коммуникаций ОАО «ФСК ЕЭС»: – Победа в номинации «Лучшая пресс-служба» стала для нас неожиданной. Конечно, когда я два с половиной года назад пришел в ФСК, мы ставили перед собой самые высокие цели и задачи и, судя по всему, выбрали правильную стратегию развития. Сегодняшнее признание – это действительно высокая оценка нашей работы, работы всей Компании. Мы придерживаемся принципа: «Пресс-служба должна работать так, чтобы была заметна Компания». Видимо, нам удалось воплотить этот принцип в жизнь!

ФОТО: ГАЗПРОМ

28

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

Точки роста в новых условиях Трансформация мировых энергетических рынков ставит перед российским топливно-энергетическим комплексом новые вызовы и вопросы, требующие продуманных и ответственных решений. Министр энергетики Российской Федерации Александр НОВАК, выступая 19 марта на Национальном нефтегазовом форуме, изложил ключевые приоритеты государственной политики в нефтегазовой сфере, увязав их с тенденциями в мировой отрасли, а также рассказал о реализуемых сегодня инициативах.

РОССИЯ В МИРЕ НЕФТИ И ГАЗА Роль нефтегазового сектора в российской экономике продолжает оставаться чрезвычайно высокой. Доля нефтегазовых доходов в бюджете Российской Федерации в 2012 году составила почти 50 процентов при вкладе в ВВП около 1/3 и в экспорт – почти 2/3. Сохранению экономической эффективности отрасли способствует последовательный рост ключевых производственных показателей. За 12 лет добыча нефти выросла более чем в 1,5 раза, то есть почти на 200 миллионов тонн, что соответствует добыче 4 миллионов баррелей в сутки. Все последние годы Россия стабильно находится в числе лидеров мировой добычи. Начиная с 2006 года рост добычи нефти обеспечивался за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений в Восточной Сибири (Уватского, Толоканского, Ванкорского). Положительно повлияла на показатели отрасли и стабилизация добычи в местах традиционного промысла – в Западной Сибири и европейской части страны. Учитывая высокий уровень выработанности месторождений в этих регионах, можно констатировать наличие эффекта от мер, принимаемых государством и нефтяными компаниями для повышения нефтеотдачи. Мы отмечаем также позитивные тенденции в объемах бурения, которые за последние шесть лет увеличились вдвое. По добыче газа Россия стабильно находится в числе мировых лидеров. В настоящее время объем добычи находится на уровне, достаточном для удовлетворения внутреннего спроса и обеспечения поставок на внешние рынки. Более того, достигнутый уровень развития производственной и газотранспортной инфраструктуры позволяет нам, в случае необходимости, плавно увеличить добычу. Рост ключевых показателей основан на раскрытии инвестиционного потенциала отраслей ТЭК. Инвестиции в нефтедобычу за последние 12 лет увеличились в семь

раз, а в нефтепереработку – почти в восемь. За тот же период ежегодные инвестиции «Газпрома» в добычу газа и развитие инфраструктуры выросли в 12 раз и превысили 1,2 триллиона рублей. За прошлый год в отрасли введено 15 новых нефтеперерабатывающих установок, это в 2,5 раза больше, чем в 2011 году. До 2020 года в стране будет модернизировано и построено еще 120 установок. В результате объем и качество переработки нефти в стране демонстрируют устойчивый рост. В прошлом году в России переработано 270 миллионов тонн нефти (+4,6 процента к уровню 2011 года), что является максимальным показателем со времени распада СССР. ЛАНДШАФТНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ Если же говорить о мировом ландшафте нефтегазовой отрасли, то здесь происходят заметные, я бы даже сказал, судьбоносные перемены. На рынке нефти потеряла актуальность теория «пиковой нефти»: новые технологии добычи существенно увеличили объемы доступных запасов этого важнейшего энергоресурса. Появились новые лидеры роста добычи: в качестве таковых выступают США, где в течение последних пяти лет происходит «сланцевая революция», и Ирак, бурно восстанавливающий добычу до предвоенных уровней. Рост потребления в основном обеспечивают Китай, который за предыдущие пять лет показал около 60 процентов мирового прироста потребления нефти, и Азиатско-Тихоокеанский регион в целом. Мировой рост спроса на нефть прогнозируется в границах 1 процента в год. Мировой рынок газа демонстрирует опережающие по сравнению с нефтью темпы роста – 2,5 процента. В целом большинство мировых экспертов предрекают увеличение доли газа в мировом энергетическом балансе. Это ведет и к усилению межтопливной конкуренции. Основной прирост

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

29

добычи обеспечивают здесь США, а Китай формирует положительный дол- Технологическое развитие отрасли, безусловгосрочный прогноз спроса. но, один из приоритетов для государства. Но Рост предложения подразумеваважно четко определить ту грань, где мы должет и усиление конкуренции производителей, чему будут способствовать ны создать конкурентное преимущество в виде «сланцевая революция» в США и бур- разработки уникальных прорывных технологий, ное развитие технологии транспорти- а где мы не должны «изобретать велосипед» ровки газа в сжиженном состоянии. и просто эффективно адаптировать ноу-хау Ожидается, что рынок СПГ продолжит опережающий рост с сегодняшних 240 миллионов тонн в год (чуть более 330 логии с выходом на сверхглубоководные рубежи и расшимиллиардов кубометров) и в ближайшие 15 лет может ряется ее география – появляются новые центры добычи в удвоиться. Это приведет к глобализации рынка газа. Бразилии, Западной Африке, северных широтах; Спрос на углеводороды и повышение глобальной конСПГ на международном рынке газа уже занимает куренции, изменение структуры отрасли и географии тортреть рынка с потенциалом увеличения до 40 и более проговых потоков заметно меняют структуру мировых рынков. центов. Основные тренды следующие: практически «с нуля» в 2000 году развился новый сегмент добычи так называемой нетрадиционной нефти: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ это сланцевая нефть, нефтяные пески и прочие ранее не Мир и мировая энергетика не стоят на месте, они подверразрабатывавшиеся категории нефтяного сырья; жены изменениям. Только за последние пять лет произошна стабильно высоком уровне остается доля шельфоло несколько масштабных событий, имевших долговременвой добычи, при этом принципиально усложняются техноный и до конца не просчитанный эффект для всей отрасли.

Итоги развития нефтегазовой отрасли – рост ключевых производственных показателей

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

30

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

По расхожей терминологии ливанского теоретика финансов Нассима Задачи обеспечения глобальной конкурентоТалеба их можно назвать «черными способности и привлечения масштабного лебедями» мировой энергетики. капитала для роста вряд ли имеют эффективМожно еще раз вспомнить «сланцевую революцию» в США, которая ное решение без усиления интеграции российстремительно ворвалась в отрасль и ской нефтегазовой отрасли в мировую не только снизила энергодефицит в самих Штатах, но и изменила направление глобальных торговых потоков. Вызванный аварией на АЭС в Фукусиме пересмотр регионы нефте- и газодобычи, шельф, трудноизвлекаестратегии развития атомной энергетики придал новый мые запасы – а это существенный рост инвестиционных импульс развитию рынков газа и угля, влияя на энерпотребностей отрасли. Государство понимает, что для запугобаланс в Европе, Азии и Америке. Много внимания ска столь масштабного инвестиционного процесса необсейчас уделяется и возможности промышленной добычи ходимы мощные стимулы и долгосрочная стабильность глубоководных газогидратов, способных стать причиной условий – такие стимулы создаются в рамках реализуемой еще одной «революции» в энергетике. Недавно японской фискальной реформы. В 2011–2012 годах уже одобрен госкорпорации JOGMEC первой в мире удалось добыть газ ряд принципиальных инициатив в отношении тех сегмениз «горючего льда» (гидрата метана) на дне океана. тов отрасли, которые должны обеспечить стабильное разПоэтому для российской энергетики очень важным витие в течение ближайших десятилетий: ребалансировка фискальной нагрузки с добычи на становится поиск ответа на вопрос о способе участия в переработку – внедрение с конца 2011 года системы «60– мировом прогрессе: реагировать на новые вызовы «по 66», нацеленной на рост инвестиций в добычу и мотивацию факту» или стать активным участником технологической компаний на модернизацию НПЗ; революции? развитие новых центров добычи в Восточной Сибири и на Крайнем Севере посредством внедрения с 1 апреля КЛЮЧЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ 2013 года системного подхода к льготированию новых Сегодня мы выделяем три ключевых приоритета развития проектов; нефтегазового комплекса России. вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запаПервый – привлечение инвестиций. Российская нефтесов путем предоставления вычетов по НДПИ; газовая отрасль – на пороге нового инвестиционного интенсификация освоения российского шельфа за цикла. Багаж советского времени, связанный с разработсчет комплекса стимулирующих мер. кой традиционных месторождений нефти и газа, постеОжидаемый результат – это практически удвоение пенно истощается. Нужен выход на новые рубежи: новые рентабельных запасов страны, то есть создание экономических предпосылок для вовлечения в разработку уже в перспективе до 2020 года более 8 миллиардов тонн дополнительных запасов, а это около 15 лет добычи при текущем уровне. Мировая добыча нефти Второй приоритет – повышение эффективности. Наша цель – обеспечение глобальной конкурентоспособности проектов, будь то добыча или переработка. Здесь мы говоМеждународный рынок газа рим о создании условий и мотивации к повышению производственной эффективности: это, например, увеличение коэффициента извлечения нефти или глубины переработки до Изменение структуры мировой отрасли лучших мировых стандартов. Кроме

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

31

того, требуется стимулирование развития в России новых форм бизнеса: самый актуальный пример – это меры по активизации российского присутствия на рынке СПГ. Большое внимание уделяем также развитию конкуренции на внутреннем рынке – в частности, на решение этой задачи направлены инициативы по стимулированию биржевой торговли. Третий приоритет – развитие инноваций. Здесь важное место занимает программа модернизации НПЗ. В настоящее время благодаря установленным фискальным и регулятивным условиям реализуется «стройка века», в рамках которой идут строительство и реконструкция мощностей на 33 российских НПЗ. Объем инвестиций – более 30 миллиардов долларов. В результате в период до 2020 года предполагаются увеличение глубины переработки до 85 процентов (сегодня 71 процент) и полный переход на выпуск качественного топлива мирового класса. В части СПГ отмечаем, что доля России на этом рынке сейчас незначительна, речь идет о единственном проекте «Сахалин-2» с выпуском около 10,9 миллиона тонн, или 4,5 процента от рынка СПГ. Считаем перспективной реализацию нескольких дополнительных проектов для того, чтобы

Россия смогла нарастить позиции на быстрорастущем рынке АТР и увеличить долю на глобальном рынке СПГ до 10–11 процентов к 2020 году. Мы внимательно отслеживаем тенденции в области новых форм потребления природного газа, прежде всего моторного топлива (средний темп роста мирового потребления ГМТ в 2000–2030 годах прогнозируется на уровне 10 процентов в год). С учетом того, что «узким местом» для российской газовой промышленности является именно потребление, считаем, что Россия должна быть в авангарде разработки и применения соответствующих технологий, в частности, использования сжиженного и компримированного газа для автомобильного, железнодорожного и морского транспорта. Приоритетна для нас и задача по налаживанию системных механизмов инновационной деятельности в отрасли. Министерство ведет планомерную работу, чтобы от общих слов в этом направлении перейти к конкретным форматам отраслевой кооперации. С этой целью недавно создан Консультативный совет при Минэнерго, основной задачей которого станет продвижение технологического развития отечественной нефтегазовой отрасли на базе единой общеотраслевой площадки с привлечением ведущих российских и мировых нефтяных и газовых компаний, экспертов и образовательных учреждений.

Комплексная налоговая реформа нефтяной отрасли – инструмент государственной политики

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

32

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

Ситуация меняется, уверенность остается Тимур ЧУМАКОВ Несмотря на широкий спектр проблем, поднимаемых представителями государственной власти и экспертного сообщества в последнее время, позитивным фактором, несомненно, можно считать общее желание находить конкретные решения. В рамках открытых диалогов между бизнесом и властью, аналитиками и учеными идет активная проработка различных аспектов укрепления и развития нефтегазового комплекса.

УСПЕХ – В ОБЪЕДИНЕНИИ УСИЛИЙ Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр ШОХИН отмечает большую подвижку в области налаживания партнерских отношений. Так, 19 марта подписано соглашение с Минэнерго России о сотрудничестве. Этим документом РСПП и Министерство энергетики РФ закрепили намерение сообща формировать основные стратегии развития нефтегазовой отрасли. «Ключевые проблемы для бизнес-сообщества связаны, прежде всего, с инновационным развитием. Новейшие технологические процессы необходимо внедрять в деятельность наших компаний, и здесь очень много зависит от предпринимательской, инвестиционной среды. В прошлом году удалось принять ряд нормативных документов, и это важный шаг в направлении сотрудничества», – отмечает Александр Шохин. В новых условиях, по словам президента РСПП, компании должны выбрать для себя стратегию действий. Обеспечивать ли глобальную географическую и межотраслевую диверсификацию, в том числе завоевывая новые рынки, или же «оборонять рубежи» в своих нишах рынка? Как поступать с долгосрочными инвестициями – ждать, когда закончится период стагнации, или рисковать и играть на опережение, уже сейчас вкладываясь в перспективные проекты? Еще одна актуальная тема, о которой сказал глава РСПП, – это соотношение государственных и частных компаний в топливно-энергетическом комплексе. «Мы исходим из того, что конкуренция в этом секторе должна развиваться, сектор в целом конкурентный, и поэтому нужно думать и о том, как российским частным компаниям обеспечить возможности работы, в том числе на шельфе. В то же время и государственные компании часто сталкиваются с некоторыми административными обременениями. Их обязывают разрабатывать инновационные программы, в то время как для создания соответствующих программ и проектов мощным стимулом могла бы стать просто нормальная конкуренция в этой области». ПЛЮС ГАЗИФИКАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ Ситуация, которая сегодня складывается на мировом рынке, говорит о том, что серьезное внимание необходимо обратить на потребление газа внутри страны, – считает председатель совета директоров ОАО «Газпром» Виктор ЗУБКОВ. В России все еще есть регионы, нуждающиеся в газификации. Но здесь возникают проблемы. По словам Зубкова, «задолженность потребителей за газ на сегодняшний день составляет 143 миллиарда рублей. Это те деньги, которые «Газпром» вывел из оборота, и они не работают. В прошлом году только

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

33

предприятия жилищно-коммунального хозяйства не заплатили нам за потребленный газ 42 миллиарда рублей. Это ненормальное явление. Сегодня у компании нет возможности отключать регионы – люди пострадают. Но «Газпром» не может дарить такие деньги – они должны быть направлены на газификацию регионов, которым мы вынуждены сейчас в этом отказывать. Считаю, что правительству страны необходимо принять серьезные меры, сформировав законодательную базу, которая гарантировала бы своевременную оплату потребленного газа». Одним из приоритетных направлений развития нефтегазового комплекса Виктор Зубков считает применение природного газа в качестве моторного топлива. «Сегодня наша страна на двадцатом месте по использованию природного газа в качестве моторного топлива. Нас обошли США, Китай, европейские и некоторые другие страны. Казалось бы, они получают от России дорогой газ – от 366 до 400 долларов за тысячу кубометров. Тем не менее, этим странам не только с экономической, но и с экологической точки зрения выгодно переводить транспорт на газомоторное топливо. Такие машины полностью соответствуют требованиям Евро-4 и Евро-5». Что касается России, то у нас в прошлом году на газомоторное топливо пошло лишь 388 миллионов кубометров – столько же, сколько в такой небольшой стране, как Таиланд. Если так будет дальше продолжаться, утверждает председатель совета директоров «Газпрома», мы отстанем от других стран минимум лет на шестьдесят. Сегодня стоимость дизельного топлива в России уже сравнялась с ценой 95-го бензина, а в ряде регионов и превысила ее. Для сельского хозяйства нашей страны цена на жидкое топливо даже в 32 рубля стала неподъемной. В последние годы дотации на нефтепродукты для села доходили до 30 процентов. А это порождает потребительское отношение. В самом деле, зачем переходить на газомоторное топливо, если затраты на привычное – компенсируются. Кроме того, по словам Виктора Зубкова, жидкое топливо можно слить и использовать в личных целях. А газ не сольешь. Сейчас «Газпром» совместно с «Газпромбанком» готовит мощную программу, которая даст возможность осуществить в регионах России перевод муниципального, жилищнокоммунального, сельскохозяйственного и другого транспорта на газомоторное топливо, стоимость которого в три раза меньше жидкого и составляет 8–10 рублей. Кроме того, в «Газпроме» разработан проект распоряжения правительства РФ о поддержке использования газа в качестве моторного топлива. Все эти меры, по мнению Виктора Зубкова, помогут оздоровить экологию в стране, удешевить перевозки и сделать продукцию компании конкурентоспособной. ИГРА ПО ПРАВИЛАМ По словам заместителя председателя правительства РФ Аркадия ДВОРКОВИЧА, интересы Российской Федерации и отдельных компаний нефтегазового сектора не всегда полностью совпадают. Правительство прежде всего озабочено тем, чтобы обеспечить рост экономики – как за счет увеличения уровня добычи и переработки основных ресурсов, так и за счет ресурсного обеспечения экономического роста в других секторах. Не менее важные для нас направления – увеличение вклада нефтегазового комплекса в инновационное развитие России, решение задач на стыке разных отраслей и создание новых технологий. В связи с тем, что большинство проектов в нефтегазовом секторе носят долгосрочный характер, ключевая задача правительства – определение правил игры. Создание таких правил должно быть завершено в текущем году. «Законодательные рамки, возможно, будут не такими комфортными для бизнеса, как того многим бы хотелось, но они, по крайней мере, будут стабильными и понятными на определенную перспективу», – отмечает зампред правительства. Таким образом, можно будет с большей степенью уверенности привлекать деньги, начинать разработку месторождений, глубокую модернизацию газои нефтеперерабатывающих мощностей, реализацию новых проектов.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

34

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

«Это не значит, что мы будем занимать негибкую позицию, ограничимся полностью теми решениями, которые примем в этом году, – уточняет Дворкович. – Но мы будем четко говорить: если не произойдет каких-либо экстраординарных событий, если полностью не изменится ситуация в мире или в России, мы станем придерживаться этих правил и любые корректировки осуществлять только по результатам серьезных дискуссий со всеми заинтересованными сторонами. Это касается и налогов, и всех аспектов регулирования в нефтегазовом секторе». Понятно, что правила формируются в условиях существенной неопределенности, связанной с разными тенденциями – как политическими, так и экономическими. Российское правительство считает, что в этой ситуации нужно избирать путь взаимодействия, а никак не борьбы. «У нас нет сомнений, что существуют решения, которые принесут выгоду всем заинтересованным сторонам. Борьба может привести только к новому энергетическому кризису в мире, из которого будет потом очень тяжело выходить», – отмечает Аркадий Дворкович. ПОЛИГОН ДЛЯ ЭКСПЕРИМЕНТА Президент ОАО АНК «Башнефть» Александр КОРСИК поднимает тему истощенных месторождений и предлагает свой вариант решения проблемы. Добыча в Башкирии ведется уже восемьдесят лет, обводненность превышает 90 процентов. Тем не менее, в последние годы компанией были использованы все доступные ей технологии, и даже удалось почти на треть нарастить добычу. «Но это не может продолжаться бесконечно, – говорит глава «Башнефти». – Если исходить из того, что цены на нефть не вырастут и налоговая нагрузка не снизится, то возникнет вопрос: что делать с десятками и сотнями тысяч людей, которые заняты в нефтяной и смежных отраслях в тех регионах, где добыча сегодня есть, а через пять-семь лет ее может не быть?». Александр Корсик видит единственный способ выхода из ситуации в принципиальном изменении налоговой системы, а конкретно – в переходе от налогообложения каждой тонны добытой нефти к дополнительному налогу на финансовый результат. «Очень сложное решение, велики риски, но когда-то надо начинать», – настаивает на своей позиции президент компании. И предлагает провести эксперимент, выбрав для полигона Башкирию: «Мы добываем малую толику нефти из того, что добывают в России, – всего 15 миллионов. Риски небольшие. Когда эксперимент пройдет, можно будет думать о каких-то более радикальных движениях». Министр энергетики РФ Александр Новак ответил, что Минэнерго не против пилотных проектов, и пообещал Александру Корсику в ближайшее время детально обсудить этот вопрос. В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНЦИИ Подготовку к запуску биржевых торгов природным газом в 2013 году президент Российского газового общества Валерий ЯЗЕВ называет «совершенно позитивным явлением». По его словам, биржевые торги – это айсберг, скрытая часть которого пропахивает самое дно структуры нашей системы газоснабжения. Вместе с тем, их использование для борьбы с монополизмом, установленным законодательно, считает Язев, не более чем эксперимент, имитация в политических целях. Поэтому основная масса айсберга под названием «биржевая торговля газом» – это заказ на существенное изменение модели внутреннего рынка. Действовать здесь нужно очень аккуратно, особенно в условиях неблагоприятной конкуренции на внешних рынках. За рубежом биржевая торговля природным газом осуществляется в рамках целевой модели газового рынка. Для создания российской модели полезно наработать собственный опыт и учесть практику других стран, – добавляет президент Российского газового общества.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

35

Россия сможет существенно укрепить позиции на газовом рынке благодаря строительству новых заводов по производству сжиженного природного газа около Владивостока и Мурманска, а также на Ямале, – уверен Валерий Язев. На экспорт пойдет СПГ, который будет добываться на Сахалине, Ямале и арктическом шельфе. Согласно прогнозам, самым быстрорастущим будет рынок природного газа в Азии. При этом в значительной степени это будет рынок сжиженного природного газа (на его долю в 2011 году приходилось 83 процента). По оценкам экспертов, к 2035 году потребление газа в мире возрастет почти на 50 процентов. Валерий Язев обращает внимание на то, что для разработки серьезных стратегий развития нефтегазового комплекса очень важно понимать вызовы, которые стоят, и конъюнктуру. Одновременно нужно учиться искусству прогнозирования, пока же, сетует президент Российского газового общества, «собственных прогнозов у нас нет. Это нужно исправлять в ближайшее время». ДРАЙВЕР ДЛЯ ОБНОВЛЕНИЯ Вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Геннадий ФЕДОТОВ считает явно недостаточными темпы роста ВВП от 2 до 3 процентов в год, которые, согласно утвержденным 31 января 2013 года «Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года», может обеспечить экспортно-сырьевая модель развития экономики. Устойчивое экономическое развитие страны требует роста ВВП на уровне не менее 4–5 процентов в год. Для достижения более высоких темпов увеличения внутреннего валового продукта, по мнению вице-президента ЛУКОЙЛа, необходимы модернизация экономики страны и переход от экспортно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию, что в числе прочего будет требовать качественного обновления энергетики и смежных отраслей. И именно нефтегазовая отрасль может стать основным драйвером этих процессов. Геннадий Федотов напомнил, что уже сегодня нефтяные компании России применяют нанотехнологии при производстве вентильных электродвигателей, реагентов для повышения нефтеотдачи пласта. Российские металлурги способны изготавливать трубы для бурения сложнейших сверхдлинных скважин. Уникальные технологические процессы и решения используются в процессе добычи на море, особенно на больших глубинах. Благодаря победам нефтегазовых компаний происходит развитие целых отраслей промышленности. В связи с этим одним из наиболее актуальных изменений в векторах российской энергетики становится выравнивание условий конкуренции на внутреннем рынке России. Речь идет о доступе к ресурсам и рынкам сбыта вне зависимости от структуры собственности и капиталов компании. Для выполнения сложных программных проектов требуется внятная налоговая система, отмечает Геннадий Федотов. Причем важна не только правильная балансировка систем между добычей и переработкой, между действующими и новыми месторождениями. Необходима стабильность налогового режима. Вице-президент ЛУКОЙЛа приводит в пример ситуацию с акцизами на нефтепродукты: в течение последних двух лет они менялись несколько раз. Лишь летом прошлого года было принято решение объединить дифференцированные ставки акцизов с их понижением на пятый класс топлива для стимулирования выпуска топлива более высокого экологического класса, а теперь уже звучат призывы вернуть ставки акцизов на пятые классы и повысить их до уровня третьего класса. «Это подталкивает компании к тому, чтобы они тоже сделали шаг назад – отказались от уже налаженного производства топлива более высокого класса качества и вернулись к выпуску топлива класса Евро-3», – констатирует Геннадий Федотов.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

36

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

ГОСПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА Как правило, внешние вызовы являются следствием объективных факторов, которые действуют в различных регионах мира и задают направления развитию нефтехимической отрасли. Глобальные угрозы связаны с тем, что новые нефтехимические заводы, например, являются крупнотоннажными. Типичная мощность завода по выпуску полиэтилена – 1 миллион тонн ежегодно. Для сравнения – потребление полиэтилена в России в 2011 году составило 1,7 миллиона тонн. Соответственно мировая торговля все более упрощается, и отечественные производители могут оказаться вытесненными с собственных «домашних» рынков. «Противостоять внешним угрозам мешают внутренние ограничения, связанные с исчерпанностью модели отраслевого роста, по которой мы двигались ранее. Это, в свою очередь, заставляет корректировать план по вводу мощностей. Необходима также новая долгосрочная программа, позволяющая развиваться и преодолевать внутренние ограничения», – считает заместитель председателя правления ООО «СИБУР» Кирилл ШАМАЛОВ. Отмечая в целом грандиозность и широкомасштабный подход в формировании комплекса мер, который был зафиксирован в «Плане развития газо- и нефтехимии на период до 2030 года», зампред правления компании считает, что ряд бизнес-задач невозможно реализовать без определенных шагов со стороны государства. Это применение современных нормативов и стандартов проектирования и строительства, эксплуатации производственных объектов, стимулирование внутреннего спроса на продукцию нефтехимии и развитие необходимой инфраструктуры, информационно-аналитическое обеспечение отрасли, образовательная и научная поддержка. ТОЧКА ОПОРЫ – НАУКА Сегодня, по словам директора Института проблем нефти и газа РАН Анатолия ДМИТРИЕВСКОГО, на нефтегазовом рынке сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, отраслевая наука создает новые технологии, с другой – они оказываются невостребованными производством. Хотя потребность в них чрезвычайно велика. Дело в том, что компании добывают – а это порядка 90 процентов – так называемую легкую, маловязкую и малосернистую нефть, которая размещена в природных резервуарах с хорошими коллекторскими параметрами. Такая нефть кормила нашу страну еще в советские времена. Но, к сожалению, ее время заканчивается, наступает новый этап в развитии российской нефтедобычи, а с ним и новая проверка на прочность: ведь число месторождений с тяжелой вязкой нефтью, связанной с нетрадиционными коллекторами, постоянно растет, увеличиваются и глубины бурения, все чаще встречаются залежи с аномально высокими давлениями и температурами. Ухудшение структуры запасов можно компенсировать только масштабным использованием современных инновационных методов увеличения нефтеотдачи – тепловых, газовых, химических... И если нефтяные компании не начнут незамедлительно их внедрять, то к 2020 году добыча нефти, как считает Дмитриевский, упадет на 40–50 миллионов тонн. В Академии наук уже сегодня разработаны поистине прорывные технологии в области извлечения ресурсов. Их надо использовать. Как? Академик Дмитриевский, к примеру, предложил компаниям отдать отраслевой науке 10 тысяч простаивающих скважин, взамен же страна получит дополнительно 20 миллионов тонн нефти. «Мы продлим жизнь месторождениям Западной Сибири, – объясняет Анатолий Дмитриевский, – так как знаем, как забрать нефть из богатейших краевых запасов в истощенных месторождениях. И это помимо тех 20 миллионов, о которых шла речь выше. Например, сегодня в недрах остается до 5 триллионов низконапорного газа, мы создали эффективную технологию, позволяющую полностью достать этот газ на Медвежьем, Уренгое, Ямбурге. Если учесть стоимость газа на рынке, прибыль может составить около двух триллионов долларов». Не менее результативным может быть освоение гигантских ресурсов газогидратов. В газогидратных месторождениях запасы метана на порядок превышают совокупные

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

37

запасы газа всех открытых на сегодняшний день месторождений. По словам Анатолия Дмитриевского, уже экспериментально установлена возможность замещения гидрата метана гидратом углекислого газа, что позволяет утилизировать углекислоту и получать газовый гидрат. При этом решается и проблема консервации гигантских объемов углекислого газа, который, как известно, существенно влияет на темпы глобального потепления. Сегодня можно говорить еще об одном, новом виде углеводородного сырья. Как показали результаты фундаментальных исследований, Оренбургское газоконденсатное месторождение содержит не только запасы газа и конденсата, но и соизмеримые с ними по величине запасы высокомолекулярной «матричной нефти». «Мы создали технологию и получили патенты на добычу и переработку этого сырья. Причем добывать там можно не только нефть, но и тербий, галлий, гафний, иттрий... Последний, например, – один из самых дефицитных металлов для космической промышленности, 1 килограмм стоит 60 тысяч долларов, там его тысячи тонн. То есть с разработкой этого нефтегазового месторождения мы займем стратегические ниши. А если же выйдем на технологии, позволяющие производить не старые продукты – полимеры и полипропилены, а нанотрубки, наносорбенты, углеродное волокно, новое поколение катализаторов и композитных материалов, то будем получать прибыль в сотни раз выше. Россия сможет накопить гигантские финансовые ресурсы и обеспечить инновационные процессы во всех отраслях экономики», – подводит итог Анатолий Дмитриевский. НАЦЕЛЕННОСТЬ НА РЕЗУЛЬТАТ Рассматривая современное состояние нефтегазовой отрасли, генеральный директор Института энергетической стратегии Виталий БУШУЕВ выделил три задачи по повышению ее эффективности: «Первое – это диверсификация. В природе нет монопродукта. Все в комплексе! А мы до сих пор идем по пути дифференциации, затрачивая огромные средства на добычу лишь одного традиционного продукта. И та матричная нефть, о которой говорит Анатолий Дмитриевский, – наглядный пример того, что нам надо не просто нефть добывать, а получать комплексный синтезированный полимерный продукт, который может найти более достойное применение. Пока же этим никто не занимается». Вторая задача носит инфраструктурный характер. Как утверждает профессор Бушуев, «сам по себе нефтегазовый комплекс не только дойная корова, поставляющая деньги в бюджет. Это еще средство для создания и инфраструктурного освоения новых территорий. Возьмем, к примеру, Арктику. Не надо думать, что глобальные проблемы нефти и газа будут решаться посредством арктических запасов. В мире найдутся более дешевые и выгодные ресурсы. Но Арктику нам надо осваивать, потому что там завязаны военные, геополитические, климатические, экономические и – в последнюю, может, очередь – транспортные и ресурсные интересы». Но для того чтобы освоить Арктику, нужна инфраструктура, которая может быть создана не за счет государства, а в первую очередь за счет нефтяных компаний. И дело даже не в получении в перспективе каких-то преференций. Главное, по мнению Виталия Бушуева, территория, оснащенная энергетической инфраструктурой, станет важнейшим энергетическим потенциалом нашей страны. И наконец, третий момент – инновационно-технологический. «Мы пока находимся в плену, – утверждает глава Института энергетической стратегии. – Надеемся, что кто-то нам изобретет технологию, мы ее покритикуем, отдадим в венчурные фонды, пусть осваивают, а потом будем ее широко применять. Ничего не получится! Нам нужны свои научно-проектные и производственно-инжиниринговые центры, которые бы занимались решением задач в целом. Смотрели не набор отдельных технологий, а их синтез, модульные технологические цепочки, нацеленные на конечный результат». По материалам Первого Национального нефтегазового форума, Москва, 19–21 марта 2013 года

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

Где мы, а где инновации Планом развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года заложен переход от экспортно-сырьевой модели к инновационноинвестиционной. Такой поворот должен помочь нашей стране приблизиться по объемам потребления газонефтехимической продукции к уровню промышленно развитых стран и существенно повысить конкурентоспособность российских производств. О ключевых проблемах поступательного формирования газонефтехимии на базе углеводородного сырья рассказывает директор департамента аналитики ЗАО «Альянс-Аналитика», кандидат экономических наук Тамара ХАЗОВА.

30,4 процента. По переработке газа картина следующая: США – 70,8 процента, Канада – 200 процентов, Иран – 66,1 процента, Алжир – 57,7 процента, Саудовская Аравия – 100 процентов, Великобритания – 123 процента, Объединенные Арабские Эмираты – 63,4 процента. Понятно, как мы отстаем и как велики наши возможности.

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

В МИРЕ РЕСУРСОВ Идеология развития рынков и газонефтехимического производства по технологической цепочке от углеводородного сырья до конечной продукции с высокой добавленной стоимостью, заложенная в «План-2030», нова тем, что, пожалуй, впервые предусматривает сбалансированность УВС-сырья, мономеров, полимеров и изделий (Рис. 1). Однако насколько реально выполнение плана и хватит ли нам для этого сырья? В 2012 году в нашей стране из добытых 518 миллионов тонн нефти переработано 268, 2 миллиона тонн (51,8 процента). Из добытых 654,5 миллиарда кубометров газа переработано 95,6 миллиарда (14,6 процента) (Рис. 2). А каковы показатели в других странах? В США нефти перерабатывается 286,6 процента, то есть в три раза больше, чем добывается (за счет экспорта). В Европе – 295,7 процента, Китае – 205,3 процента, прочих странах АТР – 494,8 процента, странах Ближнего Востока –

Рис. 2. Переработка нефти и газа России в 2012 году (сырьевая модель развития)

Рис. 1. Технологическая цепочка от УВС-сырья до конечной продукции с высокой добавленной стоимостью ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

38

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

Рис. 3. Производство и потребление углеводородного сырья в 2010–2012 годах

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

Рис. 4. Ресурсный потенциал

Рис. 5. Россия в этиленовом мире (структура производства)

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

Теперь рассмотрим следующее звено цепочки – производство и потребление углеводородного сырья в нашей стране, которое уже приближается к продукции газо- и нефтехимии. Динамика за три года показывает небольшой рост производства, при этом потребление остается почти на одном уровне (Рис. 3). Что касается ресурсного потенциала с точки зрения экспорта, то печалиться, что мы мало экспортируем, по-моему, преждевременно. В 2012 году экспорт нефти составил 239,4 миллиона тонн, газа – 186,9 миллиарда кубометров. Из 31,8 миллиона тонн произведенного в 2012 году углеводородного сырья 18,2 миллиона тонн тоже отправлено на экспорт, то есть не переработано (Рис. 4). Итого в 2012 году отправлено на экспорт: нефти – 46,2 процента, газа – 28,6 процента, углеводородного сырья – 57,2 процента. Вот вам конкретный пример развития сырьевой экономики – добываем сырье, его экспортируем и очень мало перерабатываем. И совсем печальная картина вырисовывается на следующем этапе. Если в 2000 году доля России в мировом производстве этилена составляла 3,1 процента, то сейчас эта цифра уменьшилась до 2,2 (Рис. 5). Давайте обратимся к странам БРИК, к которым мы относимся, и странам, которые, как и мы, богаты сырьем. В период с 2000 до 2012 года производство этилена в Бразилии выросло почти в 1,5 раза, в Индии – в 2,5 раза, в Китае – в 3 раза, в Саудовской Аравии – почти в 4 раза, в Иране – почти в 7 раз, в Катаре – в 5 раз. Россия за 12 лет увеличила производство этилена только на 10,7 процента (Рис. 6). Не было построено ни одной пиролизной установки.

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

39

Рис. 6. Уход от сырьевой модели развития в 2000–2012 годах

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

40

Рис. 7. Риски и возможности ПРИВИВКА ОТ СЛАНЦЕВОЙ ЛИХОРАДКИ Тем временем практически за этот же период США сделали мощный рывок, освоив технологию добычи трудноизвлекаемых углеводородов. Теоретически извлекаемые запасы сланцевого газа – 187 триллионов кубометров, их них 19,3 процента приходится на Китай, 13 процентов – на США, 9,6 процента – на страны Евросоюза, 5,9 процента – на Канаду, 6 процентов – на Австралию (Рис. 7). Что это дает? Большинству стран – практически ничего. Технология сложная и дорогая, предполагает большое количество сточных вод, поэтому ее называют «грязной». При бурении одной скважины требуется около 7,5 тысячи кубометров воды. Чтобы извлечь из пласта газ или сланцевую нефть, используется от 80 до 300 различных химических ингредиентов. Китай пробурил 63 скважины, и только чуть больше 20 дали положительные результаты. Страны ЕС ввели мораторий на использование этой технологии. Предпринимались попытки в Польше, где теоретически запасы сланцевого газа оценивались в 5,3 миллиарда кубометров. Но теперь оценка снизилась до 0,5. Пробуренные 19 скважин не дали коммерческого результата: газ оказался некондиционным – 50 процентов метана и около 50 процентов азота. На сегодняшний день пока не ясно, чем в конечном итоге обернется сланцевая лихорадка в США. То ли это пузырь, который неминуемо лопнет, то ли к 2020–30 году нас действительно

потеснят с рынка. Требуется тщательное отслеживание ситуации, возможно, стоит реализовать аналогичный пилотный проект в России. Но попытка «догнать и перегнать» Америку была бы нонсенсом, хотя бы потому, что у нас в достаточном количестве есть природный газ, который позволяет обеспечить потребности страны. И наш путь – не поддаваться американской сланцевой лихорадке, внедряя у себя дорогостоящие и технологически «грязные» технологии, а добиваться увеличения переработки своего природного газа. Если США перестанут экспортировать сырье с Ближнего Востока и нефть и газ оттуда пойдут в Европу, изменяя направления экспортных потоков, мы сможем достойно ответить на это успешной реализацией «Плана-2030». Другими словами, американский прорыв в области сланцевых технологий определенно может пойти России во благо. Он подталкивает нас к принятию инновационной модели развития. Меньше отправим на экспорт – больше переработаем. ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ ПРОРЫВА В ходе разработки Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года выявлена комплексная проблема отрасли – избыток УВС, высокий потенциал спроса на газонефтехимическую продукцию при дефиците мощностей этилена (установок пиролиза). В 2012 году, например, на рынке полимеров спрос опережал предложение на 38,9 процента (Рис. 8). Удовлетворялся он за счет импорта. Более того, если судить по 2012 году, у нас еще и импорт произведенных из полимеров изделий достигает почти 2 миллионов тонн (трубы, пленки, покрытия и т.д.). Общий дефицит рынка – порядка 4 миллионов тонн. Промышленный малый и средний бизнес, который перерабатывает полимеры в изделия, испытывает серьезные проблемы. «План-2030» предусматривает сбалансированный рост производства ресурсной базы, про-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

41

дуктов пиролиза и конечной газонефтехимической продукции (Рис. 9). К 2030 году объемы углеводородного сырья должны вырасти до 63,6 миллиона тонн. 36,3 миллиона тонн будут потреблять газонефтехимические производства (увеличение более чем в 4 раза). Мощности пиролиза вырастут почти в пять раз и составят 14,9 миллиона тонн. Упор сделан на формирование газонефтехимических кластеров, которые помогут системно решить задачи по созданию конкурентоспособных производств. Их шесть: Северо-Западный, Волжский, Каспийский, ЗападноСибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Производственным ядром каждого кластера будут являться крупные, выпускающие 1–1,2 миллиона тонн этилена в год пиролизные мощности с последующей линейкой производств: пластмасс, каучуков, продукции органического синтеза и их переработки в конечные изделия для промышленного и потребительского рынков. Прогноз спроса и предложения на газонефтехимическую продукцию разработан на 20 лет (2010–2030 годы) для основных целе-

ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

вых рынков России, Европы, Китая, Ближнего Востока. Предопределены основные тренды развития, рассмотрены нишевые рынки потребления. При условии реализации всех инвестиционных проектов к 2030 году ожидается существенный рост производства крупнотоннажных полимеров: полиэтилена – в 6,1 раза, полипропилена – в 8,6 раза, поливинилхлорида – в 2,3 раза, полистирола – в 1,9 раза, полиэтилентерефталата – в 3,6 раза. План действительно амбициозный. Но его реализация уже началась. Введены мощности по ежегодному производству 180 тысяч тонн полипропилена (ЗАО «Полиом»), 100 тысяч тонн вспенивающегося полистирола (ЗАО «СИБУР-Химпром»), 60 тысяч тонн АБС-пластика (ОАО «Нижнекамскнефтехим», 220 тысяч тонн полиэтилентерефталата (ООО «Алко-Нафта»). ОАО «Нижнекамскнефтехим» приступил к созданию установки пиролиза мощностью миллион тонн в год, заключены лицензионное соглашение и контракт на базовое проектирование с фирмой Lummus. ОАО «СИБУР Холдинг» и компания Linde подписали соглашение о выполнении проектных работ по созданию комплекса ЗапСиб-2 – Тобольский НХК (мощность пиролиза 1,5 миллиона тонн в год.). Восточная НХК (ОАО НК «Роснефть») разрабатывает проектную документацию на создание нефтехимического комплекса (мощность пиролиза 1,4 миллиона тонн ежегодно). Кластерный подход, принятый за основу в плане развития отрасли, имеет ряд преимуществ: сокращение операционных затрат на логистику сырья и сбыт готовой продукции; экономия капитальных затрат на единицу крупнотоннажной полимерной продукции за счет использования новых установок мирового уровня – «эффект масштаба» (от 1 миллиона тонн по этилену); сбалансированное развитие мощностей по производству и переработке нефтегазохимических продуктов, прежде всего – этиленпроизводящих и этиленпотребляющих мощностей. Все это должно дать весомый синергетический эффект. Сегодня внушает оптимизм интенсивная государственная поддержка, которая оказывается на федеральном и региональном уровнях по всем направлениям деятельности газонефтехимии. Впереди, конечно, очень много работы, но даже если план выполнить наполовину, это уже будет огромный прорыв. Откроется дверь Рис. 9. Развитие для ухода от сырьевой модели развиинновационной модели тия экономики к инновационной. ИСТОЧНИК: АЛЬЯНС-АНАЛИТИКА

Рис. 8. Рынок полимеров в 2012 году

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

42

ТЕМА НОМЕРА СЫРЬЕВАЯ МОДЕЛЬ: В ПОИСКАХ ВЫХОДА

Путь только один Совершенный к 2008 году в США прорыв в разработке альтернативных источников углеводородного сырья назван «сланцевой революцией» в связи с возможными далекоидущими последствиями для глобальной экономики. Сейчас речь идет в основном о добыче газообразных углеводородов, но уже на подходе – сланцевая нефть. Может ли «сланец», особенно в случае его выхода на мировой рынок, стать серьезным вызовом для России? На этот вопрос отвечает ведущий научный сотрудник Института химической физики им. Н.Н. Семенова РАН, доктор химических наук Михаил СИНЁВ.

Говоря о сланцевом газе, использовать слово «революция» вполне уместно, так как последствия освоения нового комплекса технологий действительно значительны как для США, так и для глобальной экономики. Соединенные Штаты совершили рывок в добыче природного газа, выйдя по этому показателю на первое место в мире (обогнав Россию) и в значительной мере решив свои текущие энергетические задачи. В экономическом плане технологический прорыв привел к резкому падению цены газа на рынке США, но это – лишь часть дела. На базе дешевого углеводородного сырья планируется осуществить реиндустриализацию американской экономики, то есть вернуть на территорию США многие производства, которые вновь становятся рентабельными, несмотря на высокую стоимость рабочей силы. Для глобальной экономики уже наступили «ближайшие» последствия в виде перераспределения потоков сырья и энергоресурсов из основных традиционных регионов-производителей к традиционным же потребителям. Возможны и более глубокие, системные изменения и отдаленные последствия. Вызовы, с которыми столкнется Россия в связи с происшедшей сланцевой революцией, можно объединить в три группы: технические (непосредственно технологические), экономические и стратегические (в том числе геополитические). Вызовы первой группы иногда формулируются так: технологический прорыв в добыче сланцевого газа показал, что у нас эти разработки сильно отстали от передового уровня, нам надо срочно ликвидировать это отставание. Такого рода соображения следует признать безосновательными, поскольку освоение запасов сланцевого газа (и вообще нетрадиционных запасов углеводородов) не является для нашей страны актуальной задачей. При имеющихся и уже разрабатываемых огромных запасах сырья традиционного степень эффективности его использования

остается одной из самых (если не самой!) низких в мире. Об этом говорят оценки, выполненные любыми, прямыми и косвенными, методами: по количеству сжигаемых в факелах углеводородов; по глубине переработки сырья; по наличию предприятий, выпускающих продукты высоких переделов; по затратам сырья и энергии на единицу ВВП. Экономические вызовы уже сейчас следует признать весьма серьезными: упомянутое изменение потоков сырья и энергоносителей приводит к негативным последствиям для их экспорта из России. Так, по сообщению губернатора Кемеровской области Амана Тулеева, производители угля столкнулись с резким падением спроса на него в Европе в связи с тем, что на этот рынок хлынул уголь, высвободившийся в США. В результате Кузбасс теряет традиционных потребителей в Европе, нормативные запасы угля на отечественных электростанциях превышены в два-три раза, поставка его на другие рынки невозможна ввиду отсутствия транспортной инфраструктуры. И это только начало. Действительно, добыча углеводородов из сланцевых месторождений остается относительно дорогой и технически сложной, а также не вполне приемлемой для большей части Европы из-за необходимости отчуждения под нее значительных территорий (а значительные запасы сланцевого газа обнаружены, например, в Германии и Польше). Тем не менее, ее наличие и потенциальное использование будут неизбежно оказывать давление на рынок, приводя к снижению цен и ослаблению позиций поставщиков. Известно, что на европейском рынке существует взаимная зависимость поставщиков и потребителей углеводородного сырья. Однако она уже сейчас значительно более высока для поставщиков, и относительная свобода потребителей с появлением новых источников и технологий их разработки только возрастает. Даже такой традиционно зависимый от поставок из России потребитель, как Украина, заявляет о поиске выхода из положения в сланцевых технологиях: в конце

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

43

января поступило сообщение о подписании соглашения о намерениях с компанией «Шелл», предусматривающего в перспективе добычу сланцевого газа для снижения зависимости Украины от российского газа. Таким образом, сегодняшние экономические вызовы непосредственно переходят в стратегические. Именно такого рода варианты развития ситуации проанализированы в известном документе «Сценарии для Российской Федерации» (Scenarios for the Russian Federation), подготовленном международной группой экспертов и обсуждавшемся в начале года на последнем мировом экономическом форуме в Давосе. Не вдаваясь в детали документа, эти сценарии можно охарактеризовать как плохой, худший и очень плохой. Самым неприятным для России обстоятельством является то, что, пока действует нынешняя – углеводородно-экспортная – экономическая модель, будущее России определяется одним параметром – мировыми ценами на углеводородное сырье, влиять на которые мы не можем. Иными словами, Россия оказывается в полной зависимости от развития ситуации на мировом рынке углеводородов, то есть от внешних обстоятельств. Правда, по словам руководителя делегации РФ на форуме в Давосе, прирост ВВП уже по большей части идет за счет «несырьевого» сектора. Однако, если вспомнить, какую долю от ВВП и внешнеторговых поступлений составляет сырье и что годовой прирост ВВП составляет сейчас всего около 3 процентов, а достижение прироста в 5 процентов считается амбициозной задачей, становится понятным, что указанная зависимость от внешних факторов, а значит, и существенная неустойчивость экономики РФ при настоящей ее модели консервируется на неопределенно долгий период. Из сказанного вытекает вывод: реальным обладателем и распорядителем ресурсов является не тот «субъект», на территории которого располагаются запасы этих ресурсов, а тот, кто располагает технологиями их превращения в продукты потребления. В частности, обладая огромными запасами ценнейшего углеводородного сырья, Россия не

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

имеет современных технологий его переработки в продукцию с высокой добавленной стоимостью, в конечные продукты потребления. Как следствие, мы вынуждены продавать на мировом рынке то, что имеем, – дешевое сырье, а покупать втридорога то, что нам продадут. При этом далеко не всегда именно то, что нам нужно, и по цене, которая соответствует интересам продавца. А что делать: выбора нет, сами не умеем! Принимая во внимание сказанное выше о влиянии ввода новых технологий на мировую экономическую конъюнктуру, приходится опасаться за возможность реализации Плана развития газои нефтехимии России на период до 2030 года по одной простой причине – из-за высокой вероятности снижения нефтегазовых доходов при стопроцентной ориентации на импорт технологий. Поменять парадигму развития России мешает ряд факторов, в том числе: исчезновение инфраструктуры НИОКР; падение уровня образования и профессиональной подготовки специалистов (высшее и среднее специальное образование); снижение доступности материально-технических средств (уникальные установки, приборы, расходные материалы) для внекорпоративных исследователей и разработчиков (вузы, академические институты, малые предприятия); отстранение экспертного сообщества от системы принятия решений. Результат влияния этих факторов – резкое снижение конкурентоспособности экономики РФ, техническая и технологическая зависимость, снижение уровня технической и экономической безопасности. Возвращаясь к «Сценариям...», интересно – хотя и грустно! – отметить, что авторы документа относят к негативным факторам создание новых технологий и повышение энергоэффективности просто по той причине, что возможность развития этих направлений в нашей стране даже не рассматривается! Единственным выходом для России может стать «обращение» ситуации. Это может произойти, если экспертное сообщество добьется от государственных структур следующего: изменения системы принятия решений в области технологического развития; изменения политики в области образования и профессиональной подготовки специалистов всех уровней; восстановления инфраструктуры НИОКР. Конечно, даже в случае успеха на этих направлениях путь к технологическому возрождению страны предстоит долгий и тяжелый, но альтернативы ему нет.

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

Тонкая настройка таможенного режима Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО подготовил новое отраслевое исследование, в котором показаны положительные и отрицательные стороны нефтегазового таможенного режима «60–66–90–100». Авторы этой уникальной работы – Григорий ВЫГОН, директор центра, Антон РУБЦОВ, руководитель направления «Стратегия и развитие бизнеса», Сергей ЕЖОВ, главный экономист, и аналитик Дарья КОЗЛОВА – детально рассмотрели различные сценарии развития нефтепереработки в контексте дальнейшего реформирования общей налоговой системы нефтяной отрасли. ИСТОРИЯ ВОПРОСА чем объемы добычи нефти, а экспорт нефти – сокращатьВ начале 1999 года в России была введена экспортная ся. Этот факт наряду со строительством новых трубопропошлина на нефть по ставке 2,5 евро/т, которая в связи водных мощностей (БТС) привел к возникновению свос ростом цены на сырую нефть марки Urals в дальнейшем бодных экспортных мощностей в системе магистральных быстро увеличивалась. В середине того же года были вветрубопроводов ОАО АК «Транснефть». дены и вывозные пошлины на нефтепродукты. До 2003 Дифференциация ставок таможенных пошлин на нефть года пошлина на мазут составляла около 0,5 от пошлины и нефтепродукты представляла собой, по сути, значина нефть, а на светлые нефтепродукты – на уровне 0,8–1,2 тельную «субсидию» нефтепереработке, величина которой, от пошлины на нефть. исходя из всего объема экспорта нефтепродуктов, доходиВ конце 2003 года пошлины на все нефтепродукты были ла до 20 млрд долл. в год и увеличивалась при росте цены выровнены на уровне 90 процентов от экспортной пошлина сырую нефть марки Urals (Рис. 2). ны на нефть. В дальнейшем разрыв между ними был увеНесмотря на то что «субсидия» обеспечивала достаточно личен, а в 2005-м вновь была введена дифференциация высокий уровень операционной прибыли нефтепереработпошлин на светлые и темные нефтепродукты. В результате ки, к инвестиционному буму в отрасли в 2000-е годы это не до 2011 года пошлины на темные нефтепродукты составляпривело. Кроме дестимулирования роль тормоза сыграла ли около 40 процентов, а на светлые – около 72 процентов также неуверенность компаний в сохранении системы от пошлин на нефть (Рис. 1). Действовавшая система таможенных пошлин приводила к чрезмерному стимулированию роста первичной переработки нефти с увеличением объема экспорта нефтепродуктов, преимущественно высокосернистого мазута и газойля. В 2000–2010 годах объем переработки нефти вырос на 80 млн т, а экспорт нефтепродуктов – на 60 млн т. При этом фактически отсутствовали экономические стимулы к модернизации мощностей переработки нефти в силу пониженной ставки пошлины на мазут, а рост переработки осуществлялся, главным образом, в результате максимальной дозагрузки простаивающих мощностей первичной переработки. Рис. 1. Объем первичной переработки нефти После 2005 года объемы первичи изменение экспортных пошлин ной переработки стали расти быстрее, Источник: ЦДУ ТЭК, Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

44

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Источник: ЦДУ ТЭК, ЦБ РФ, ФТС, Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

45

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ РЕФОРМЫ При введении системы «60–66–90– 100» ставилось несколько целей: в нефтедобыче – это обеспечение рентабельности большего объема запасов, поддержание добычи нефти; в нефтепереработке – стимулирование модернизации и закрытие неэффективной первичной переработки (прежде всего мини-НПЗ). Достигнуть этого, как полагали, можно было через снижение предельной ставки экспортной пошлины с 65 до 60 процентов. По данным статистики ЦДУ ТЭК, в 2012 году добыча нефти и газового конденсата выросла на 7,3 млн т – до Рис. 2. «Субсидия» государства нефтепереработке за счет применения 518,7 млн т. Однако налогообложение пониженных ставок экспортных пошлин на нефтепродукты в нефтедобыче с введением многочисленных льгот по НДПИ и экспорпошлин в будущем. Соответственно, стратегия большинтным пошлинам сегодня стало настолько запутанным, что ства компаний заключалась в получении максимального оценить инкрементальный эффект от введения «60–66» денежного потока от переработки в рамках действующей крайне сложно. Во-первых, следует отметить, что в общей системы, а не в ее модернизированном виде. В итоге рост статистике учитывается добыча газового конденсата, первичной переработки, низкие темпы модернизации НПЗ вклад которого в прирост общей добычи нефти и газового при высокой марже переработки и риск падения добычи конденсата составил около 0,8 млн т за счет роста добычи нефти привели к тому, что в 2008 году Минэнерго России жирного газа. Еще около 1,4 млн т дает лишний день добыинициировало работу над созданием новой налоговой чи в високосном 2012 году. Таким образом, дополнительсистемы. ные 2,2 млн т добычи жидких углеводородов вообще никак Результатом кропотливой двухлетней работы стала комне связаны с изменениями налоговой системы. Во-вторых, промиссная система «60–66», которая не вносила революльвиная доля прироста добычи в 2012 году была обеспеционных изменений в налоговую систему, но ее принятие чена новыми месторождениями, прежде всего Восточной было выгодно как компаниям, так и чиновникам. Сибири и Каспия. Очевидно, что снижение предельной С 1 октября 2011 года в новой формуле расчета пошставки с 65 до 60 процентов, давшее дополнительно лины на нефть используется предельная ставка 60 про31 долл./т, на реализацию этих проектов не повлияло, центов, а не 65, как было ранее. Однако коэффициент поскольку для них и так уже предоставлены значительные 60 процентов до настоящего времени не зафиксирован в льготы по НДПИ и экспортным пошлинам. нормативных правовых актах, что создает дополнительные По нашим оценкам, добыча нефти на старых месторориски его изменения. Постановлением правительства РФ ждениях снизилась в 2012 году по сравнению с 2011-м № 719 от 26 августа 2011 года ставки пошлин на светлые на 0,1 млн т (с учетом коррекции на високосный день). и темные нефтепродукты выровнены на уровне 66 проценПо-видимому, некоторая часть маржинальных проектов тов от пошлины на нефть, а с 1 января 2015 года на темные по бурению и применению ГТМ на старых месторождениях нефтепродукты будет устанавливаться ставка экспортной стала рентабельной. Однако корректно оценить влияние пошлины в размере 100 процентов от ставки пошлины на системы «60–66–90» на добычу нефти на старых местонефть. рождениях проблематично с учетом того, что и в 2011 году, В мае 2011 года была введена повышенная экспортная до введения системы, темпы падения добычи были минипошлина на бензин в размере 90 процентов от пошлины мальны (Рис. 3). на нефть, а с 1 июня 2012 года – и на прямогонный бенС 2009 по 2011 год среднегодовая цена на нефть Urals зин. Эта, как тогда казалось, временная мера была зафиквыросла почти на 50 долл./барр. Кроме того, в условиях сирована постановлением № 719, при этом саму систему стабильно высоких цен на нефть (около 110 долл./барр. в назвали «60–66–90–100».

2011–2012 годах) большинство нефтяных компаний повы-

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

Источник: ЦДУ ТЭК, Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

Рис. 3. Факторы роста добычи нефти и газового конденсата в 2012 году

ты. Такая динамика связана с тем, что, несмотря на повышение средних пошлин на нефтепродукты с уровня 55 до 66 процентов от пошлин на нефть, при достаточно высоких ценах (в 2012 году средняя цена Urals составила 110,5 долл./ барр.) первичная переработка остается выгодней экспорта нефти (Рис. 4). Введение системы «60–66–90– 100» сыграло важную роль в эволюции налоговой реформы нефтяной отрасли. Из ее достоинств можно отметить следующие: улучшение экономики добычных проектов, в первую очередь браун-

сило среднесрочные и долгосрочные уровни прогнозных филдов; выравнивание пошлин на светлые нефтепродукты цен на нефть, используемых в процессе инвестиционного на уровне 66 процентов и заявление о повышении с 2015 планирования, на 10–30 долл./барр. Это обеспечило улучгода ставки на темные нефтепродукты до 100 процентов шение экономики проектов в нефтедобыче до 35 долл./т (с от пошлин на нефть обеспечило существенный экономичеучетом налогового изъятия от прироста цены на нефть), что ский стимул к модернизации; сопоставимо с эффектом от снижения предельной ставки введение в 2015 году пошлин на мазут на уровне пошлины на нефть с 65 до 60 процентов. пошлин на нефть может, наконец, создать в России межЕсли при этом приоритетность инвестиционных проектопливную конкуренцию в секторе электро- и теплоснабтов по отдаче на вложенный капитал в общем портфеле не жения и замедлить рост тарифов на газ и электроэнергию изменилась, в условиях финансовых ограничений по объедля потребителей. му инвестиций эти проекты могли остаться нереализованТем не менее, этой системе присущ и ряд недостатков, ными. В результате работы набора позитивных факторов о которых речь пойдет ниже. объем эксплуатационного бурения продолжил увеличиваться, а темпы роста бурения замедлились (например, по ЭКОНОМИКА НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ ХМАО с 10,5 в 2010/2009 до 5,6 процента в 2012/2011). Главными проблемами российских НПЗ являются недостаТемпы падения добычи нефти в Западной Сибири сократок вторичных мощностей и плохая логистика (удаленность тились (до минус 0,4 процента в 2012 году по сравнению с 2011 годом), однако это произошло еще до введения системы «60–66– 90» в большей степени из-за влияния ценового фактора. Таким образом, по меньшей мере некорректно объяснять прирост добычи в 2012 году введением системы «60–66–90», но также неверным было бы отрицать ее положительное влияние на добычу. Еще осенью 2011 года многие полагали, что при таком налоговом режиме малая нефтепереработка станет нерентабельной, тем не менее, сегмент переживает бум. Загрузка российских мини-НПЗ продолжает расти из месяца в месяц, что указыРис. 4. Экономика первичной переработки инкрементальной тонны нефти вает на высокую доходность их рабо-

Источник: ЦДУ ТЭК, Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

46

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

47

от внешних рынков при избытке мощностей переработки для обеспечения внутреннего спроса). Сегодня средний российский нефтеперерабатывающий завод из-за худших выходов и качества продуктов проигрывает в доходности среднему крекинговому европейскому НПЗ около 83 долларов на тонну перерабатываемой продукции. Более того, высокие транспортные затраты по доставке нефтепродуктов до основных экспортных рынков приводят к потере части маржи переработки. В результате экспорт нефтепродуктов с завоИсточник: Инфо ТЭК-КОНСАЛТ, Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО да, расположенного в Центральном Рис. 5. Динамика первичных мощностей переработки в России к 2020 году регионе, обходится в среднем на 50 долл./т дороже, чем экспорт нефти. В то же время субсидирование экспортных пошлин на нефтепродукты относительно экспортных малые) НПЗ. В случае если все объявленные планы компапошлин на нефть, действующих в настоящее время, более ний реализуются, суммарная мощность первичной перечем компенсирует российским нефтеперерабатывающим работки в России в 2020 году увеличится на четверть – до заводам отставание в конфигурации и логистике.

350 млн т. Следует отметить, что конфигурация – это фактор, котоНаибольший прирост обеспечивает строительство рый находится под контролем собственника НПЗ и может новых мощностей на экспортно-ориентированных НПЗ быть улучшен после модернизации, а логистика – это юга России: Туапсинский (+7,6 млн т), Афипский (+6 млн т), неизменный факт. Отсюда расчет логистического отстаНовошахтинский (+4,5 млн и), Краснодарский (+5 млн т). вания от европейского НПЗ – условная вещь, поскольку Высока также доля региональных НПЗ: ТАНЕКО (+7 млн т), регион, находящийся даже за две-три тысячи километров Антипинский НПЗ (+3,7 млн т), Яйский НПЗ (+6 млн т). По от границы, может обеспечить НПЗ достаточным объемом многим проектам прирост мощностей можно считать сверрынка и, возможно, дополнительной премией внутреннего шившимся фактом – это Туапсинский НПЗ, первые очереди рынка к экспортному паритету. По факту так и происходит. ТАНЕКО и Яйского НПЗ. Реализация других проектов будет Поэтому НПЗ, находящиеся, условно, в секторе IV, могут зависеть главным образом от государственной политики иметь высокую маржу из-за особенностей регионального (Рис. 5). ценообразования (в частности, НПЗ Восточной Сибири и Оправданность подобных инвестиционных решений Дальнего Востока). под большим вопросом: если мощности НПЗ превосходят При действующей системе таможенных пошлин маржа потребности локальных рынков, то ужесточение таможенроссийских заводов лучше европейских, и даже худшие ной политики может сделать их экономику убыточной. НПЗ генерируют положительную чистую маржу. При этом Следует принять во внимание также необходимость первичная переработка нефти по-прежнему выгоднее ее соответствия выпускаемого и реализуемого моторного экспорта. топлива требованиям по качеству как в России (в соответЧто касается эффективности строительства первичной ствии с Техническим регламентом), так и на экспортном переработки через систему «60–66–90–100», то соверрынке Европы. шенно очевидно: государство посылает бизнесу неверные В условиях системы «60–66–90–100» экономика стросигналы. В результате компании принимают неоправданительства простого НПЗ, работающего на легкой нефти ные решения относительно строительства новых простых (и, следовательно, имеющего относительно более высоНПЗ, дополнительных мощностей первичной переработки кий выход светлых нефтепродуктов) и расположенного на или чрезмерно высокой модернизации вместо закрытия границе, положительна при цене Urals свыше 80 долл./ части неэффективных первичных мощностей переработки. барр. По мере удаления от границы экономика ухудшается, Сегодня продолжают строиться дополнительные моща вместе с этим растет пороговая цена рентабельности. ности первичной переработки, причем за счет как расшиСтроительство НПЗ в Западной Сибири оправданно лишь рения существующих, так и строительства новых (включая при цене Urals свыше 160 долл./барр. (Табл. 1 и 2).

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

48

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

Экономика строительства простого НПЗ также снижается при ухудшении качества сырья. В России при действии системы «60–66–90–100» экономически нецелесообразно строительство простых НПЗ, работающих на Urals, при цене нефти ниже 130 долл. за баррель. В связи с этим обилие проектов, Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО подобных описанным выше, вызывает Табл. 1. Зависимость PI-проекта строительства простого НПЗ недоумение. Единственным логичным от расположения и цены на нефть (сырье – легкая сибирская нефть) объяснением этой ситуации является, как мы считаем, недостаточно четкое стратегическое позиционирование дальнейшего реформирования таможенно-тарифного режима. В первую очередь это касается среднесрочной и долгосрочной политики в отношении дифференциала между пошлинами на нефть Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО и нефтепродукты. Если исходить из Табл. 2. Зависимость PI-проекта строительства простого НПЗ постоянства коэффициентов «66» и на границе от качества сырья и цен на нефть «100», ситуация сложится еще хуже – будет стимулироваться строительство новых крекинговых НПЗ. Это неизбежно приведет к кризису перепроизводства и знаС точки зрения недопущения дефицита бензина и увечительным потерям как для государства, так и для инвеличения доходов бюджета гораздо более эффективной сторов. мерой было повышение пошлины на прямогонный бензин, являющийся основным сырьем для производства моторноИНВЕСТИЦИИ В ГЛУБОКУЮ ПЕРЕРАБОТКУ го бензина, экспорт которого непрерывно растет и составЦели установления ставки экспортной пошлины на бензиляет 13 млн т в год. ны на уровне 90 процентов от ставки пошлины на нефть Введение повышенной пошлины на бензин, практиченикак не связаны с реформой «60–66». Это политически ски не повлияв на розничные цены, подало переработмотивированное решение, вызванное топливным кризичикам неверный сигнал: дисбаланс между пошлинами на сом в России весной 2011 года и желанием правительства дизельное топливо и бензин сегодня в большей степепринудить нефтяные компании обеспечивать в первую ни стимулирует инвестиции в установки гидрокрекинга, очередь внутренний рынок и только потом экспортироосновным продуктом которых является дизтопливо, а не вать бензин за рубеж. Впоследствии при принятии систекаткрекинга, направленных на производство бензина. мы «60–66» 90-процентную ставку оставили, что стало В результате в долгосрочной перспективе сохранение неожиданностью для нефтяников. режима «60–66–90–100» приведет к дополнительному Повышение пошлин на бензин в 2011 году снизило производству избыточного топлива и не решит задачи по нетбэк на 65 долл./т, что привело к снижению общей снижению рисков возникновения сезонного дефицита маржи переработки на 10 долл. за тонну нефти. Однако автомобильного бензина (Рис. 6). произошло соответствующее перераспределение доходов При выравнивании пошлин на средние дистилляты в розницу – поскольку конечные цены не изменились, и бензин, а также при сохранении высоких премий на розничная маржа по бензину с учетом НДС выросла на внутреннем рынке в ряде случаев строительство устано77 долл. за тонну. В этой ситуации бюджет почти ничего вок каталитического крекинга будет более выгодно, чем не выиграл, поскольку бензин практически не экспортигидрокрекинга. Но это возможно только при сохранении руется. ВИНКи, у которых розничная реализация через ситуации, когда экспорт бензина незначителен и внутренсобственные АЗС меньше производства, проиграли, а ний рынок постоянно балансирует на грани дефицита. В независимые АЗС – выиграли. то же время при росте премий проекты по конвертации

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

49

нафты в автомобильный бензин становятся экономически привлекательными. Проекты станут эффективными при ликвидации субсидии РЖД по транспортировке нафты по сравнению с транспортом бензина в размере 40 долл./т и сохранении премии внутреннего рынка по бензину к экспортному паритету около 50 долл./т. Реализация проектов по производству автобензина из прямогонного бензина приведет к более высокому производству автобензина, ликвидации риска возникновения сезонного дефицита и сокращению премий внутреннего рынка по сравнению с экспортным паритетом. Проекты по конвертации прямогонного бензина в автомобильный дешевле строительства установок каталитического крекинга и реализуются при меньших премиях внутреннего рынка по бензинам. Однако отдача на вло-

женный капитал таких проектов ниже, чем у строительства установок каталитического крекинга. Это означает, что при значительном избытке нафты они могут стать эффективным решением задачи по надежному обеспечению внутреннего рынка бензином, если другие опции уже будут использованы. Необходимым условием этого является ликвидация перекрестного субсидирования транспортировки нафты в системе РЖД.

Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ Система «60–66–90–100» обеспечила создание экономических стимулов модернизации НПЗ. Дополнительным фактором ускорения процессов модернизации российской нефтепереработки стало то, что компании заключили с федеральными органами четырехсторонние соглашения об осуществлении модернизации своих заводов. В этих соглашениях зафиксированы обязательства по ускоренной модернизации. Кроме того, инвестиции в переработку осуществляются под давлением требований Технического регламента, устанавливающего сроки по переходу на реализацию моторных топлив более высокого экологического класса. В случае реализации Программы модернизации объем первичной переработки к 2020 году увеличится до 294 млн т, выход светлых нефтепродуктов вырастет с 55 до 72 процентов, а глубина переработки – с 72 до 85 процентов. При этом выход дизельного топлива возрастет с 27,5 до 38,1 Рис. 6. Сравнительная экономика строительства установок гидрокрекинга процента, тогда как бензина – всего и каткрекинга в системе «60–66–90–100» и «60–66–100» с 14,3 до 19,0 процентов. В результате изменения выходов и увеличения объемов переработки произойдет двукратное снижение выпуска мазута, увеличение выпуска бензина на 50 процентов, дизельного топлива – на 57 процентов (Рис. 7). По состоянию на конец 2012 года значительная часть заявленных планов, по нашей оценке, уже находится в стадии практической реализации – закупается необходимое оборудование, ведутся строительно-монтажные и пусконаладочные работы. В первую очередь это относится к процессам, направленным на удовлетворение Рис. 7. Структура производства до и после модернизации, млн т требований Технического регламента,

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

согласно которому в 2016 году должен быть осуществлен дить путем сближения пошлин на нефть и нефтепродукты, переход на выпуск моторных топлив класса Евро-5. что создает риски снижения маржи и ухудшения экономики Вместе с тем значительная часть проектов по вводу проектов модернизации российских НПЗ. При этом привторичных мощностей глубокой переработки будет осунятые Россией при вступлении в ВТО обязательства сущеществлена после 2015 года. На заявленные, но не инвественно ограничивают возможности правительства по стированные пока проекты приходится 48 процентов от выравниванию пошлин на нефть и нефтепродукты. В часвсего запланированного объема мощностей 2016–2020 тности, пошлины на нефтепродукты не могут быть повыгодов. шены относительно предельных значений, заложенных Однако, несмотря на определенные достоинства, систев соответствующих формулах. Это означает, что их сближема «60–66–90–100» обладает следующими недостатками: ние возможно только за счет понижения пошлин на нефть. снижения ставки экспортной пошлины на нефть с 65 Выпадающие доходы бюджета при этом могут быть комдо 60 процентов недостаточно для стимулирования нефтепенсированы только за счет повышения НДПИ. Учитывая добычи; значительное количество льгот по НДПИ, а также увеличеставка 60 процентов не закреплена законодательно ние объемов льготируемой нефти, оценить долгосрочные и может в любой момент измениться на основании постапоследствия от таких решений сложно (Рис. 8). новлений правительства; простая переработка получает необоснованно высокую маржу; экономика строительства простых НПЗ положительна (в случае не очень значительного логистического отставания); дифференциация ставок экспортных пошлин на бензин и дизельное топливо искусственно создает экономические преимущества строительства установок гидрокрекинга по сравнению с каткрекингом, тем самым стимулируя производство избыточного дизельного топлива вместо дефицитного бензина; единая пошлина на темные Рис. 8. Диапазон изменения экспортных пошлин в соответствии нефтепродукты не учитывает технолос условиями ВТО* гических различий их производства. В * При цене нефти марки Urals 110 долл./барр. частности, необоснованно повышение с 2015 года экспортной пошлины на масла; бюджет из-за разницы пошлин на нефть и нефтепродукты по-прежнему теряет около 20 млрд долл. в год, после модернизации потери только увеличатся; принятие системы «60–66–90– 100» на неопределенный срок отложило реформу в нефтедобыче, направленную на создание новой налоговой системы, основанной на обложении финансового результата. Все это говорит о том, что система Табл. 3. Возможные сценарии экспортных пошлин на нефть требует корректировки. Ее эволюции нефтепродукты онная трансформация может происхо-

Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

50

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

51

Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

Одной из ключевых задач стимулирования модернизации российских НПЗ является обеспечение энергетической безопасности в отношении поставок бензина на внутренний рынок. За период 2006–2012 годов среднегодовые темпы роста спроса на автомобильный бензин в России составили 3,8 процента, а сам уровень потребления достиг 34,9 млн т. К 2020 г. потребление может составить от 41 до 48 млн т в зависимости от темпов роста экономики. Если модернизация российских Рис. 9. Возможные направления изменения экспортных пошлин на нефть НПЗ произойдет в соответствии с плаи нефтепродукты нами компаний, то нефтеперерабатывающая отрасль сможет обеспечить внутренний рынок бензином и дизтопливом класса Евро-5 к 2016–2017 году, а в 2020-м может возникнуть существенный профицит автобензина, более 10 млн т. Это может вызвать проблемы со сбытом. В связи с этим встают вопросы: а нужны ли России столько бензина, такой высокий объем первичной переработки и такие жесткие требования к компаниям по модернизации? Известно, что при ужесточении фискального режима маржа переработки снижается. Некоторые НПЗ, не успевающие провести модернизацию или расположенные далеко Рис. 10. Баланс производства и потребления бензина после модернизации от основных центров потребления (Центральный регион, Европа), могут стать нерентабельными. В этом случае они начнут сокращение производства С учетом указанных ограничений, связанных с вступлеи могут даже закрыться. Для внутреннего рынка это ознанием России в ВТО, теоретически возможны четыре основчает сокращение поставок. ных сценария таможенной политики в отношении нефти и В момент возникновения дефицита на рынке сложатся нефтепродуктов (Табл. 3). премии к экспортному паритету, что приведет к тому, что Наиболее вероятным представляется сценарий постечасть НПЗ вновь станут прибыльными. Кроме того, как пенного сближения пошлин. При этом будет происходить отмечалось выше, при увеличении премий могут стать снижение маржи переработки. Нефтеперерабатывающие экономически эффективными проекты по конвертации заводы, не осуществившие инвестиций в глубокую прямогонного бензина в автомобильный. модернизацию и имеющие логистическое отставание, Поскольку для государства неприемлема ситуация как могут стать убыточными и даже закрыться. В этом случае с дефицитом бензина, так и с высокими ценами на него, целесообразность дальнейшего ужесточения таможенмы не ожидаем реализации «жестких» сценариев сблиного режима в отношении нефтепродуктов будет опредежения таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты – ляться балансом производства и потребления бензина до полного выравнивания или до уровня 90 процентов в России (Рис. 9). (Рис. 10).

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

должны компенсироваться высокими премиями внутреннего рынка. Как отмечалось выше, в России уже сегодня имеется избыток первичных мощностей переработки. С проведением масштабной модернизации и строительством новых мощностей первичной и вторичной переработки к 2020 году производство основных нефтепродуктов будет значительно превышать потребности внутреннего рынка. Так, выпуск дизельного топлива составит около 111 млн т при внутреннем потреблении до 45 млн т. Продать на внешних рынках дизельное топливо 10 ppm в объеме порядка 65 млн т в год будет сложно. Кроме того, определенные проблемы возникнут у европейских НПЗ, которые использовали российский газойль, Рис. 11. Зависимость выпуска бензина от соотношения пошлин на нефть ВГО и высокосернистый мазут в качеи нефтепродукты в 2020 году* стве сырья переработки. Проблему несоответствия струк* В случае реализации Программы модернизации НПЗ туры производства и потребления с отрицательной маржой закрываются. моторных топлив в России можно решить за счет стимулирования дизелизации, по аналогии с тем, как это Тонкая настройка режима таможенных пошлин происходило в Европе. Подводя итоги, можно отметить, путем модификации системы «60–66–90– что тонкая настройка режима тамо100» и сокращения объема избыточных перженных пошлин путем модификации вичных мощностей может обеспечить в России системы «60–66–90–100» и сокращения объема избыточных первичоптимальную структуру перерабатывающей ных мощностей может обеспечить в отрасли России оптимальную структуру перерабатывающей отрасли. Для этого На рисунке выше представлен весь объем производигосударству, на наш взгляд, необходимо сформулиромого бензина, хотя для более детального анализа целесоовать принципы и этапы совершенствования системы бразно разделять «западный» и «восточный» рынки России таможенного регулирования в рамках общей реформы и учитывать специфику ценообразования на них, а также налогообложения нефтяной отрасли. А также актуализичастично исключать производство экспортно-ориентироровать параметры Генеральной схемы развития нефтяванных НПЗ, которые в большинстве сценариев не будут ной отрасли в части объемов первичной переработки и поставлять бензин на внутренний рынок (Рис. 11). баланса основных нефтепродуктов (выпуск, потребление С учетом различных сценариев потребления можно и экспорт), развития транспортной инфраструктуры. Срок определить, какой объем рентабельного производства реализации Генсхемы целесообразно продлить как миниавтобензина будет обеспечиваться при сближении пошлин мум до 2030 года. Компаниям же необходимо внимательна нефть и нефтепродукты. но оценить чувствительность проектов модернизации и Как следует из вышеизложенного, полная ликвимаржи переработки НПЗ при разных сценариях таможендация субсидии переработке приведет к убыточности но-тарифного режима, а также риски сбыта нефтепродукбольшинства НПЗ даже в случае полной модернизации, тов на внутреннем и внешних рынках после модернизапоэтому такой сценарий маловероятен. Либо убытки ции нефтеперерабатывающей отрасли. Источник: Энергетический центр бизнес-школы СКОЛКОВО

52

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

53

Цены в паутине Еще 28 апреля 1997 года вышел Указ президента РФ № 426 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий», предписывающий прекратить перекрестное субсидирование к 1998 (!) году. Однако эта практика применяется до сих пор, что существенно затрудняет развитие конкурентных отношений на внутреннем рынке газа. Леонид КОРЧИН,

Алексей ЗАХАРОВ,

главный специалистэксперт департамента переработки нефти и газа Минэнерго России

начальник отдела организации и проведения торгов управления по организации электронных форм торговли газом ООО «Газпром межрегионгаз»

пунктам 2–4. Необходимо отметить, что практическая реализация этого положения происходила в условиях нарастания проблем в системе регулирования цен и соответственно размеров перекрестного субсидирования. Так, несмотря на предпринимаемые усилия, продолжился рост перекрестного субсидирования поставок газа населению за счет промышленности. Если в 2009 году разница оптовых цен для этих категорий потребителей на тысячу кубометров газа составляла 463 рубля, то в 2012-м она достигла 620 рублей (Рис. 1). При этом объемы газа, поставляемые населению в период с 2009 по 2012 год, возросли до 50,5 миллиарда кубометров. Это означает, что сумма субсидирования по данной форме в 2012 году составила 31,3 миллиарда рублей. Учитывая, что «Газпром» осуществляет 97 процентов поставок газа жителям страны, можно определить: население просубсидировано на 30,4 миллиарда рублей. Независимые производители в указанной форме субсидирования участвовали в двух областях – Свердловской и Челябинской. Поставки газа населению в эти регионы составили 1,5 миллиарда кубометров. Расход газа на приготовление пищи и горячее водоснабжение минимален и не связан со значительными Источник: ФСТ России

Сегодня перекрестное субсидирование в газовом секторе имеет несколько форм. К ним относятся: 1) субсидирование внутренних программ развития ОАО «Газпром» за счет доходов от продажи газа на экспорт; 2) субсидирование поставок газа населению за счет разницы в оптовых ценах для жителей страны и промышленности (25,5 процента); 3) субсидирование поставок газа в южные и западные регионы Российской Федерации за счет более высоких доходов, получаемых при продаже «голубого топлива» в районах, приближенных к местам добычи; 4) субсидирование населения и предприятий малого бизнеса за счет установленных для них заниженных против себестоимости тарифов на газораспределительные услуги и маркетинг. За последние годы сложилось устойчивое мнение: раз ОАО «Газпром» является единственным получателем субсидий от экспортных доходов по пункту 1, независимые производители имеют приоритетное право на получение сверхдоходов, связанных с недостатками системы регулируемых оптовых цен и тарифов, порождающих субсидии по

* Цены представлены на декабрь соответствующего года.

Рис. 1. Динамика оптовых цен на природный газ

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

расходами граждан. Городской житель, использующий газ только для этих целей, тратит на него 87,7 рубля в месяц, что составляет 0,4 процента от средней зарплаты. Поэтому как фактор социальной поддержки субсидирование населения актуально лишь в том случае, когда газ используется для отопления индивидуального жилищного фонда, если площадь домовладения не превышает социальных норм. Как уже было сказано, из-за разницы в оптовых ценах на газ возникает перекрестное субсидирование населения за счет остальных потребителей. Конечная стоимость формируется из оптовой цены для населения, увеличенной на тариф на транспортировку по газораспределительным сетям и снабженческо-сбытовую надбавку. Эти показатели устанавливаются Федеральной службой по тарифам РФ. На следующем «переделе», при розничной реализации газа населению, уровень перекрестного субсидирования увеличивается. В соответствии с постановлением правительства РФ № 239 от 7 марта 1995 года розничные цены на газ регулируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а они зачастую либо не синхронизируют розничное регулирование с установлением оптовых цен на газ для населения, либо манипулируют установлением региональных норм расхода газа на нужды граждан, чтобы перенести часть расходов на убытки газораспределительных организаций (ГРО). Отсутствие экономически обоснованной дифференциации тарифа на транспортировку по сетям ГРО (по высокому и среднему давлению для промышленных потребителей и по низкому – для населения) создает еще один уровень перекрестного субсидирования населения. В результате

крупные потребители прибегают к строительству собственных газопроводов до газораспределительных сетей, что снижает загрузку последних и приводит к еще большим убыткам ГРО. Необходимо отметить, что в последние годы сформировались экономические предпосылки для более «плотной» работы независимых производителей с населением и коммунальными потребителями. Произошло это за счет опережающего роста оптовых регулируемых цен (именно на них ориентируются независимые производители при продаже газа) по сравнению с темпами роста тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным трубопроводам (Рис. 2). Если до 2007 года оба показателя росли равными темпами, то с 2008-го ситуация существенно изменилась. За период до 2012 года темпы роста оптовых цен опередили темпы роста тарифов на услуги по транспортировке газа (2,13 и 1,75 соответственно). Это обстоятельство, казалось бы, должно способствовать и движению независимых производителей газа на запад и юг Российской Федерации. Расчеты затрат на транспортировку газа до различных регионов показывают, что независимые производители могли бы иметь дополнительные доходы от поставок газа промышленным потребителям не только в регионах Урала, но и в Московской области и даже Волгограде (Табл. 1). Тем не менее, они продолжают концентрировать поставки в районы, приближенные к местам добычи газа. Именно в этой зоне развернулась острая конкуренция за заключение долгосрочных контрактов. Сочетание двух форм перекрестного субсидирования и свободный доступ к крупным потребителям в регионах, близких к местам добычи газа, которого добились независимые производители под видом антикризисных мер после 2008 года, позволяет им иметь значительно больший, чем у «Газпрома», средний доход от продажи газа. Снижая стоимость на минимальный процент по сравнению с регулируемой ценой ФСТ России и не испытывая при этом необходимости компенсировать полученной прибылью убыточные поставки газа населению и в отдаленные территории, независимые производители вытесняют «Газпром» из северных и восточных регионов страны. Пресса, не учитыРис. 2. Динамика роста цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке вая этих обстоятельств, сопровождагаза по магистральным трубопроводам ет подобные акции сообщениями о Источник: ФСТ России

54

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Цена № Наименование на зоны зон выхода, входе вых. субъекты РФ в ЕСГ Челябинская 60.1 920 область Свердловская 52 920 область Республика 02 920 Башкортостан Московская 38/62 920 обл./Москва Волгоградская 25 920 область Ставропольский 19 920 край

Затраты Расстоян. Цена Цена Дополнит. при Твх.-обл. транспортировки ФСТ доход от поставке (км) до ГРС РФ продаж до ГРС

Источник: ООО «Газпром межрегионгаз»

55

Источник: ООО «Газпром межрегионгаз»

ги по транспортировке газа учитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а также уровень обеспечения организаций-собствен1657,900 984,31 1904,31 2637 732,69 ников систем газоснабжения финансовыми средствами на расширение 1697,200 1069,85 1989,85 2588 598,15 добычи газа, сети газопроводов и 2033,080 1287,46 2207,46 2673 465,54 подземных хранилищ газа». На практике эти требования выдерживают3551,050 1889,50 2809,50 3071 261,50 ся в целом для совокупности оптовых 3600,100 1594,27 2874,38 2991 116,62 цен на всей территории Российской Федерации, а не каждого отдельно 4298,200 2135,61 3055,61 3139 83,39 взятого региона. Табл. 1. Анализ продаж газа для промышленных потребителей по ценам Прочно осевшие в северных и восФСТ России по транспортным условиям для независимых производителей точных регионах страны независимые в I полугодии 2012 года, руб./тыс. куб. м производители, используя недостатки нормативных актов и систем регулирования цен и тарифов, принимают через заключение долДоля потребления, % госрочных договоров меры по закреплению монопольной Регион 2011 год 2012 год ситуации на многие годы вперед (Табл. 2). Свердловская область 100 100 Чтобы создать в стране конкурентный рынок, необходиЧелябинская область 41 100 мо прекращать практику перекрестного субсидирования. Тюменская область Конечно, одномоментно решить проблему не получится. Но, 72 80 (с ЯНАО и ХМАО) как считают специалисты, успеха можно добиться за четыПермский край 70 71 ре-пять лет, осуществляя поэтапные мероприятия, офорКемеровская область 58 62 мленные в соответствующей Программе ликвидации переНовосибирская область 55 56 крестного субсидирования при поставках газа в Российской Курганская область 55 55 Федерации. Достаточно сказать, что разность в доходноКостромская область 18 21 сти продаж газа, к примеру, в Свердловской области и Ставропольском крае составляет 515 рублей. Это означает, * В 2013 году в Костромскую область 100% газа будут поставлять независимые производители что, если поставить цель ликвидировать межрегиональную форму перекрестного субсидирования за пять лет, достаТабл. 2. Доля потребления газа, добываемого незавиточно, чтобы ежегодные темпы индексации оптовых цен в симыми производителями, в общих объемах региоСтавропольском крае на 2–3 процента превышали темпы нального потребления индексации в Свердловской области. Сроки эти можно сократить за счет создания для производителей газа экоболее высокой конкурентоспособности и эффективности номически обоснованных стимулов для транспортировки работы независимых производителей. «голубого топлива» на дальние расстояния. Необходимо отметить, что условия для межрегиональЛиквидацию перекрестного субсидирования между ного перекрестного субсидирования сложились в сущестпромышленностью и населением целесообразно сплавующей системе формирования цен из-за двусмысленного нировать на пять-семь лет и сопровождать ее выполнетолкования действующего законодательства. нием предусмотренных «Законом об энергосбережении» В соответствии с положениями статьи 21 Федерального требований полного перевода учета газа на счетчики при закона «О газоснабжении в Российской Федерации» в своодновременном повышении ответственности юридичебодном секторе рынка продажа газа осуществляется по ских и физических лиц за нарушение требований учета. регулируемым транспортным тарифам с формированием Необходимо также сопровождать эту программу произоптовой цены газа на выходе из ГТС по формуле «цена водством более эффективного отечественного газоподобычи + тариф на транспортировку». В то же время в требляющего оборудования. Ожидаемая экономия газа – регулируемом секторе рынка ФСТ России ориентируется на против расчетов по нормам потребления – позволит положение данного закона, согласно которому «...при госумногим категориям потребителей компенсировать рост дарственном регулировании цен на газ и тарифов на услуоптовых цен.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ФОТООТЧЕТ

56

Точка слияния

Лариса КУКУШКИНА Фото автора

1 марта 2013 года Загорская ГАЭС прекратила работу. Впервые за 25-летнюю историю ее эксплуатации. Гидроагрегаты станции остановили на месяц, чтобы демонтировать временную плотину – земляную перемычку, разделяющую нижний бассейн между действующей Загорской ГАЭС и строящейся второй очередью – ГАЭС-2.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

57

Строительство новой станции (приоритетный проект ОАО «РусГидро») ведется на площади 700 гектаров. Для Московской области, где каждый метр земли на вес золота, это значительная территория. Сейчас здесь задействованы около 3 тысяч человек и 500 единиц специализированной строительной техники. Работа идет в круглосуточном режиме. В первый день весны в грунт на месте будущего водохранилища вгрызлись 18 бульдозеров.

По словам заместителя начальника отдела капитального строительства Загорской ГАЭС-2 Сергея Старшинова, за месяц с территории нижнего бассейна вывезено порядка 300 тысяч тонн кубометров грунта. Для того чтобы подготовить теперь уже общее для двух станций водохранилище к заполнению, строители разобрали временную плотину, ликвидировали ледяные торосы, углубили дно и укрепили его гравием, чтобы не было размыва. Вынутая земля тоже пошла в дело: ее использовали для отсыпки откосов дамбы верхнего бассейна ГАЭС-2.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ФОТООТЧЕТ

58

Разборка временной перемычки и заполнение нижнего бассейна до минимальной проектной отметки 153,5 метра – важный этап строительства станции. «До этого мы возводили гидротехнические сооружения в «сухих» условиях, – отметил генеральный директор ОАО «Загорская ГАЭС-2» Владимир Магрук. – Теперь начинаем готовиться к апробированию оборудования с водой. На сегодняшний день гидротехнические сооружения готовы встать под проектный рабочий напор».

Сейчас на ГАЭС-2 практически закончен монтаж третьего по счету напорного водовода – огромной трубы длиной в 800 и диаметром 7,5 метра. Таких труб будет четыре. Они соединяют водоприемные устройства с машинным залом, в котором расположены гидроагрегаты станции.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

59

Для обеспечения устойчивости водоподводящих конструкций на ГАЭС-2 было создано поддерживающее свайное поле глубиной более 20 метров. На него установили верхние бетонные основания, уже на которых монтируются арматурные каркасы. Секции напорных водоводов – восьмиметровые металлические кольца весом более 70 тонн каждое – изготавливаются на строительном полигоне Загорской ГАЭС-2 и по рельсам отправляются прямо в створы гигантских труб. Все работы по сварке и бетонированию каркасов производятся на месте.

Сейчас общая строительная готовность новой станции составляет более 90 процентов. На полную мощность – 840 МВт – ГАЭС-2 выйдет в 2014 году. Состав сооружений станции: верхний и нижний бассейны, водоприемник, напорные водоводы и станционный узел, объекты схемы выдачи мощности, а также объекты инфраструктуры, которые обеспечивают строительство.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ФОТООТЧЕТ

60

Для обеспечения экологической безопасности на ГАЭС-2 будет установлена новейшая система рыбозащитных сооружений, разработанная специалистами ОАО «Институт Гидропроект». Оборудование, состоящее из 9 секций с погружными насосами, смонтируют на напорной грани со стороны нижнего бассейна. Так что жизненный цикл обитателей Куньи, а в реке водятся плотва, щука, карась и ротан, не будет нарушен.

Работы полным ходом идут не только на новой станции. Одновременно с началом разбора перемычки нижнего водохранилища начался плановый ремонт основного генерирующего и вспомогательного оборудования на Загорской ГАЭС. Будут отремонтированы также комплектные трансформаторные подстанции и распределительные устройства, гидротехнические сооружения, здание самой станции и водоприемник. Ремонт рассчитан на 9 месяцев.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

61

Временная остановка станции-старожила дала возможность ускорить выполнение программы технического перевооружения, в рамках которой на Загорской ГАЭС продолжается работа по переходу с открытого распределительного устройства (ОРУ) 500 кВ на общее комплектное распределительное устройство (КРУЭ) 500 кВ второй очереди гидроаккумулирующей станции. Основное назначение КРУЭ 500 кВ – передача энергии, вырабатываемой Загорской ГАЭС и Загорской ГАЭС-2 в единую энергосистему России.

По оценке Системного оператора, дефицит маневренной регулирующей мощности в Центральном регионе России составляет 2,5–3,0 млн кВт, в том числе в Московской области – около 1,5 млн кВт. Вторая очередь Загорской гидроаккумулирующей станции поможет частично справиться с этой проблемой, а также станет надежным щитом для предупреждения аварийных ситуаций в столице и Подмосковье.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

62

ОПЫТ

Долги заставят погасить Ирина ЗАПАРИВАННАЯ Удастся ли ОАО «МРСК Северного Кавказа» вернуть миллиардные долги за поставленную потребителям электроэнергию? Ситуация в регионе сложилась настолько острая, что ею вынуждены были заняться на федеральном уровне.

На совещании президентской Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности глава государства потребовал принятия самых решительных мер по стабилизации положения с платежами энергетикам. Кроме того, была поставлена задача консолидации энергосетевого хозяйства, которая должна способствовать улучшению снабжения потребителей, реализации масштабных инвестиционных программ, проведению в жизнь взвешенных и продуманных решений. Именно эти вопросы легли в основу инспекционной поездки на Северный Кавказ заместителя председателя правления ФСК ЕЭС, заместителя исполнительного директора по безопасности Холдинга МРСК, председателя совета директоров МРСК Северного Кавказа Владимира Шукшина. Встречи на уровне руководства республик, посещение подстанций и филиалов компании, беседы с сотрудниками РЭС позволили выработать четкий план дальнейших действий и получить уже какие-то первые результаты.

Встреча с председателем правительства Северной Осетии Сергеем Такоевым

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ Состояние энергетической отрасли в республике характеризуется активным строительством новых энергетических объектов: каскада ГЭС на реке Ардон, малых ГЭС в бассейне реки Урух, разработкой проектов малых и средних ГЭС на других реках. Основными проблемами электроэнергетического комплекса являются очевидный дисбаланс между имеющимся потенциалом гидроэнергетических ресурсов и фактической гидрогенерирующей мощностью, дефицит электрораспределительных сетей и электроэнергии в регионах, сложности подключения для бизнеса в ряде районов. Уровень потерь в электросетях – 10,2 процента. Долг потребителей Северной Осетии перед МРСК на 1 марта 2013 года составил около двух миллиардов рублей.

Сегодня Северная Осетия значится в числе основных должников. Анализ состояния платежей, рассмотренный на встрече председателя правительства республики Сергея Такоева и председателя совета директоров МРСК Северного Кавказа Владимира Шукшина, показал, что самыми злостными неплательщиками являются юридические лица. Весь объем неплатежей сформирован муниципальными сетевыми организациями и приближается к двум годовым (!) размерам стоимости услуг, оказанных этим неплательщикам Северо-Осетинским филиалом МРСК Северного Кавказа. Задолженность ВМУП «Владикавказэнерго» и ООО «Энергоресурс» накоплена в предыдущие годы. Сейчас эти компании обанкрочены, их функции с 1 апреля 2012 года переданы ГУП «Аланияэлектросеть». Но проблема сохраняется. При практически стопроцентной собираемости платежей с населения расчеты с электросетевой компанией не превышают 60 процентов. Это заставляет остро ставить

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

63

вопрос о деятельности территориальных сетевых организаций второго уровня и сбытовых компаний. В связи с этим Сергей Такоев подтвердил готовность республики участвовать в реализации «дорожной карты» по консолидации электросетевого имущества региона на базе МРСК Северного Кавказа, подписанной с ОАО «МРСК Северного Кавказа» в октябре 2012 года. Участники встречи обсудили тему сооружения во Владикавказе новой подстанции – «Парковой», которая необходима для подключения к электроснабжению строящихся жилых комплексов столицы Северной Осетии. ДАГЕСТАН На долю республики приходится 3 процента общероссийского производства электроэнергии на гидроэлектростанциях. Энергетическая система характеризуется технической и моральной изношенностью, потенциальным дефицитом электрораспределительных сетей. Уровень потерь в электросетях – 31,5 процента. Долг потребителей республики перед МРСК Северного Кавказа составил 1,7 миллиарда рублей.

объем долгов приходится на сетевые организации городов Махачкала, Кизилюрт, Каспийск, Кизляр и Дагестанские Огни. За последнее время их суммарная задолженность выросла в два раза. Как отмечалось в ходе беседы Владимира Шукшина и председателя правительства Дагестана Мухтара Меджидова, из-за неплатежей сетевая компания испытывает трудности в обеспечении надежного электроснабжения потребителей и достижении финансовой устойчивости. В связи с этим поставлена задача оптимизации работы энергетического комплекса республики. В то же время Мухтар Меджидов выразил готовность к более тесному взаимодействию с МРСК Северного Кавказа, являющейся, по его словам, давним и надежным партнером республики. В том числе в реализации проектов, направленных на модернизацию энергетического хозяйства Дагестана. ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА Основными проблемами электроэнергетического комплекса республики являются дефицит трансформаторных мощностей, ограничения подачи электричества в часы максимального потребления, в ряде районов – сложности с подключением для бизнеса. Уровень потерь в электросетях – 29,35 процента. Долг перед МРСК Северного Кавказа достиг 7,3 миллиарда рублей.

Почти каждый день марта за редким исключением филиал компании в Дагестане находится в режиме повышенной готовности: работать приходится в экстремальных условиях. Отключения электроэнергии в различных райоСпециалисты энергетических компаний выдвиганах республики, вызванные резким шквалистым ветром, ют правильные претензии к неплательщикам, при этом вынуждают персонал МРСК Северного Кавказа мобинеплательщиками являются не физические лица – рядолизовывать огромные ресурсы – людские, технические, материальные. Только 24 марта на ликвидации последствий стихии были задействованы 40 ремонтных бригад, которым предстояло восстановить электроснабжение в 198 населенных пунктах с 49 тысячами жителей. Вместе с тем не может не тревожить тот факт, что на фоне постоянных и значительных затрат на ликвидацию последствий стихийных бедствий в республике растет долг за поставленную энергию. Причем ситуация с неплательщиками усугубляется – уже за первые два месяца 2013 года республика задолжала МРСК 281 миллион рублей. Основные неплательщики здесь – сетевые организации: им принадлежит 60 процентов дебиторской задолженности. Большой Встреча с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

64

ОПЫТ

вые потребители, а компании и предприятия с немалыми финансовыми оборотами. Так начал совещание по проблеме платежной дисциплины в электроэнергетике глава республики Рамзан Кадыров. Факты не могут не тревожить. Исполняющий обязанности генерального директора МРСК Северного Кавказа Петр Сельцовский остро поставил вопрос неплатежей за потребленную электроэнергию со стороны ряда предприятий Чечни. В частности, речь шла о ФМУП «Горводоканал» (долг 776,1 миллиона рублей), ГУП «Чеченводоканал» (долг 379,4 миллиона рублей), которые, пользуясь законодательным запретом на отсоединение их от электрического снабжения, уже несколько месяцев не платят в полном объеме за потребляемую электроэнергию. Долги при этом постоянно растут. Так, «Чеченводоканал», потребив в январе – феврале текущего года электроэнергии на 13,8 миллиона рублей, не заплатил энергетикам ни одного рубля, «Горводоканал» из 20,7 миллиона погасил только один миллион. «Чеченкоммунэнерго» за январь – февраль собрало с потребителей почти 150 миллионов, однако поставщику было выплачено немногим больше 60 миллионов. После совещания, проведенного 14 марта у главы Чеченской Республики с участием руководителей ОАО «МРСК Северного Кавказа» и коммунальщиков, платежная дисциплина предприятий, организаций и ведомств в отношении потребленной электроэнергии намного улучшилась. Кадыров дал жесткое указание ликвидировать долг перед поставщиками электроэнергии в самое короткое время. Буквально на следующий день от потенциальных должников на счет ОАО «Нурэнерго» стали поступать деньги за полученную электроэнергию. К 18 марта 2013 года «Чеченкоммунэнерго» оплачено 53 миллиона рублей, ФМУП «Горводоканал» – 10 миллионов. Ровно через неделю, 25 марта, от «Чеченкоммунэнерго» поступило 73,4 миллиона рублей, от «Грозводоканала» – 16 миллионов, ОАО «Грознефтегаз» – 5 миллионов, ФГУП «Чеченцемент» – 5 миллионов. Плюс к этому 1,645 миллиона рублей поступили от коммерческого сектора, от ОАО «Мегафон» – 4,307 миллиона рублей, ООО «Энергосбыт» (ОАО «Межрайэнерго») – 4 миллиона рублей, сельхозпотребители оплатили 108 тысяч рублей, от населения было получено – 21,769 миллиона рублей, в том числе в счет возмещения льгот и субсидий – 9,139 миллиона рублей, «Оборонэнергосбыт» рассчитался на сумму 7,27 миллиона рублей. В то же время глава Чеченской Республики подтвердил особую заинтересованность в развитии электросетевого комплекса. По мнению экспертов, полноценная инвестиционная программа оценивается в 4,5 миллиарда рублей. Кстати, примерно такую же сумму задолжали неплательщики «Нурэнерго». Сегодня вложения в энергетику, по сло-

вам министра промышленности и энергетики республики Галаса Таймасханова, составляют лишь 7 процентов от необходимого. Далека от должного уровня и ремонтная программа электросетевиков, в минувшем году составившая только 50 миллионов рублей. В свою очередь, председатель совета директоров МРСК Северного Кавказа Владимир Шукшин отметил: «Учитывая общий объем долгов, в этом нет ничего удивительного. Ремонтная и инвестиционная программы компании формируются именно за счет платы за транспорт электрической энергии и технологическое присоединение. Если не платят за проделанную работу, то и нам не на что строить новые линии электропередачи и питающие центры». По итогам встречи принято решение: правительству республики взять под особый контроль вопрос платежной дисциплины в электроэнергетике и подписать с МРСК Северного Кавказа график погашения задолженностей. «Невыполнение графика может стать основанием для отсоединения от электрического снабжения предприятиядолжника», – уточнил председатель правительства ЧР Абубакар Эдельгериев. В рамках визита в республику Владимир Шукшин принял участие в открытии экспериментального производства цифровых счетчиков в Грозном. Научнопроизводственное предприятие ООО «Энергия Плюс» будет специализироваться на разработке и выпуске высокотехнологичной продукции, в частности, для нужд МРСК Северного Кавказа. Однофазный цифровой счетчик электроэнергии «НУР-М» разработан с учетом требований МРСК, успешно прошел сертификацию и испытания на предмет соответствия госстандартам. По словам директора НПП ООО «Энергия Плюс» Магомеда Минцаева, новый электросчетчик позволит в значительной мере решить проблему задолженности по коммунальным платежам. Кроме того, прибор может работать и в автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии. Для работы в ее составе прибор имеет особый интерфейс, позволяющий дистанционно считывать информацию. В нем также предусмотрена функция обнаружения несанкционированного доступа. Это, как подчеркнул руководитель МРСК Северного Кавказа Петр Сельцовский, особенно важно для энергетиков с учетом реализуемой в регионе Комплексной программы снижения сверхнормативных потерь, заключающейся в установке счетчиков потребителям и создании системы автоматизированного учета. «В ближайшем будущем, – подытожил результаты встречи Владимир Шукшин, – мы планируем создать единый центр безопасности, единый центр управления сетями и информационно-аналитический центр. Думаю, представленные разработки очень подходят для реализации нашей идеи».

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

65

ИНГУШЕТИЯ Для республиканской энергетической отрасли характерны крайне большой износ производственных мощностей, многочисленные хищения электроэнергии и имущества энергокомпаний, низкая платежная дисциплина потребителей. Среди серьезных проблем – дефицит электроэнергии и электрораспределительных сетей. Уровень потерь в электросетях – 28,6 процента. Долг перед МРСК – 676,2 миллиона рублей.

Встреча с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым

По данным энергетиков, в январе потребителями республики было оплачено только 30 процентов от отпуска электроэнергии в сеть, в связи с чем глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров потребовал с подчиненных навести порядок в сфере платежей, обеспечив их своевременность и полноту. «Федеральной службе судебных приставов дано поручение в недельный срок представить списки должников в службы аэропорта и железнодорожного вокзала. Оплата коммунальных услуг – это обязанность гражданина, и человек, имеющий судебное решение о наличии за ним долга за электроэнергию, газ или воду, не сможет выехать за пределы республики», – сказал Евкуров. Аналогичные списки будут направлены и в республиканскую ГИБДД. Помимо этого будет активизирована работа комиссии в составе трехсот человек по выявлению фактов бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии. Плановые и внеплановые проверки будут проводиться в каждом населенном пункте республики.

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ Состояние энергетической отрасли в КБР характеризуется технической и моральной изношенностью электросетей и трансформаторных подстанций. Основные проблемы – потенциальный дефицит электроэнергии в регионе, износ основных фондов электросетей – 80 процентов, уровень потерь в электросетях – 15,9 процента. Задолженность потребителей КабардиноБалкарии перед МРСК составила около 600 миллионов рублей. Ежемесячно недоплата за предоставленные компанией услуги составляет 30–40 миллионов рублей. В ходе встречи председателя правительства КабардиноБалкарской Республики Руслана Хасанова и председателя совета директоров МРСК Северного Кавказа Владимира Шукшина были обсуждены вопросы консолидации электросетевого хозяйства республики на базе МРСК Северного Кавказа и укрепления платежной дисциплины потребителей электроэнергии. Руслан Хасанов отметил, что в сфере электроэнергетики правительство республики сейчас ставит перед собой две задачи: ликвидацию задолженностей за электроэнергию и обеспечение надежного электроснабжения потребителей за счет консолидации электросетевых активов региона. Задолженность потребителей республики перед МРСК только в январе – феврале составила около 60 миллионов рублей. Среди самых крупных неплательщиков местный Водоканал (долг за январь – февраль 24 миллиона рублей) и Теплоэнергетическая компания (долг почти 26,5 миллиона рублей) плюс организации ЖКХ (около 2,5 миллиона рублей). При этом, как отмечалось на встрече, роста дебиторской задолженности населения нет. Председатель правительства поставил задачу в ближайшее время организовать погашение задолженности юридических лиц перед энергетиками. В рамках реализации этой задачи и исполнение «дорожной карты», подписанной в январе 2013 года главой республики Арсеном Каноковым и руководителем МРСК Северного Кавказа Петром Сельцовским. В соответствии с документом республика передает в аренду МРСК Нальчикские городские электросети (НГЭС), долг которых перед электросетевой компанией уже превысил 530 миллионов рублей. «Мы передаем городские электросети в аренду МРСК, так как надеемся на качественное улучшение ситуации с электроснабжением потребителей. Сети требуют значительных инвестиций, и обеспечить их может только такая

66

ОПЫТ

мощная и стабильная компания, как МРСК Северного Кавказа», – заявил Руслан Хасанов. На встрече было отмечено, что износ городских сетей превысил 80 процентов, и при этом за все годы существования НГЭС у компании никогда не было инвестиционной программы. Владимир Шукшин, в свою очередь, подчеркнул, что консолидация электросетевого хозяйства проводится в соответствии с указом президента России, а собранные платежи вернутся в республику новыми линиями электропередачи и питающими центрами. Председатель правительства КБР Руслан Хасанов и председатель совета директоров МРСК Северного Кавказа Владимир Шукшин подтвердили готовность к реализации намеченных планов и поручили в ближайшее время провести заседания экспертных групп для детальной проработки обсужденных вопросов. СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ Ставрополье занимает первую позицию по производству электроэнергии в СКФО. Объем производства электрической энергии определяется спросом федерального оптового рынка и регулируется Системным оператором. Объем производства электроэнергии в крае в среднем находится на уровне 17 миллиардов киловаттчасов ежегодно. Основные проблемы – дефицит генерирующих мощностей, высокий износ основных фондов электростанций. Уровень потерь в электросетях – 14,2 процента. Долг перед МРСК – 1071,42 миллион рублей. Председатель совета директоров МРСК Северного Кавказа Владимир Шукшин проинспектировал филиал компании – «Ставропольэнерго», посетив подстанцию «Безопасную», учебный полигон филиала, диспетчерский щит Новотроицких сетей «Ставропольэнерго». И здесь есть над чем задуматься – за два прошедших месяца года задолженность «Ставрополькоммунэлектро» и «Ставропольэнергосбыт» перед филиалом МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» выросла более чем вдвое: с 228 до 610 миллионов рублей. Несмотря на то что уровень потерь электроэнергии в сетях Ставропольского филиала МРСК Северного Кавказа не превышает общефедерального уровня, вопрос их снижения не снимается с повестки дня. Руководители подразделений предложили немало вариантов решения проблемы, среди которых вынос приборов учета за пределы помещений потребителей и размещение их или на внешних стенах зданий, или на опорах. Положение прибора учета внутри помещения,

по словам начальников РЭС, дает больше возможностей для манипуляций с ним, чем если счетчик будет установлен на улице. Потребитель же сегодня изощрен в техническом плане и находит массу вариантов для уменьшения показаний приборов учета. В качестве примера был приведен поселок Первомайка, где после переноса всех приборов учета из помещений на опоры потери снизились более чем вдвое: с 40 до 17 процентов. Не менее остро стоит вопрос с нехваткой специалистов рабочих специальностей. Как оказалось, практически все подразделения филиала имеют вакансии электромонтеров. В Западных электросетях их, например, 25, серьезный дефицит этих специалистов испытывают в Предгорном РЭС и Минераловодском РЭС. В числе причин отсутствия интереса к этой профессии не только низкая зарплата работников этого звена, но и большие нагрузки. Не секрет, что работать приходится в любую погоду практически круглосуточно, а в экстренных ситуациях и ненормированно. Не ощущается притока молодых специалистов – в Ставропольских сетях, например, средний возраст электромонтеров почти шестьдесят лет. КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИЯ Износ электросетей и трансформаторных подстанций – до 70 процентов, в регионе отмечается потенциальный дефицит электроэнергии, уровень потерь в электросетях – 16,8 процента. Вопрос снижения потерь электроэнергии в сетях филиала стал главной темой разговора Владимира Шукшина с начальниками РЭС. И это неудивительно, так как практически во всех районах электрических сетей филиала потери превышают общефедеральный уровень, на отдельных участках почти в два раза, как, например, в Карачаевском и Малокарачаевском РЭС. Одна из главных причин – значительный, до 70 процентов и выше, износ оборудования и энерговоровство. Одно из решений проблемы – замена обычного провода, к которому очень легко подключиться, на СИП – самонесущий изолированный. Как пояснил начальник Урупского РЭС Алексей Шунин, результат сразу дает себя знать: как только в поселке Кызыл-Уруп заменили обычный провод на СИП, потери снизились вдвое. Среди проблем, затронутых во время встреч и совещаний в Карачаево-Черкесии, – культура труда, сохранность аварийного резерва и обеспечение безопасности энергообъектов. В заключение Владимир Шукшин особо отметил, что на сегодняшний день Карачаево-Черкесский филиал единственный, не имеющий значимых задолженностей потребителей за электроэнергию.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

68

ПАРТНЕРЫ

Инновации для энергетики Холдинговая компания «ЭЛЕКТРОЗАВОД» – ведущий мировой производитель разнообразного трансформаторного, реакторного и коммутационного электрооборудования. Ее инновационные разработки направлены на обеспечение энергосбережения, надежности и эффективной работы Единой энергосистемы страны.

В конструкторских расчетах трансформаторного и реакторного оборудования в компании используются современные системы автоматизированного проектирования (САПР) и специальное программное обеспечение разработки ПАО «ВИТ», входящего в состав холдинга. Для производства трансформаторов применяется новейшее технологическое оборудование ведущих мировых фирм. Повышение надежности работы высоковольтного электротехнического оборудования в эксплуатации должно обеспечиваться за счет широкого применения систем мониторинга, которые при выполнении соответствующих мероприятий по результатам диагностики позволяют продлить срок службы электротехнического оборудования до 45 лет и более. При этом диспетчерские службы энергосистем должны иметь информацию о текущем состоянии трансформаторов и возможных перегрузках. Эта информация может быть получена на основе анализа состояния изоляции, внешних аварийных воздействий на оборудование и режимов его работы во время эксплуатации.

Сегодня специалисты ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» работают над созданием интеллектуального трансформатора, снабженного соответствующими датчиками и микропроцессорными системами регистрации воздействий и диагностики с возможностью определения текущей перегрузочной способности прибора. При конструировании трансформаторов уделяется особое внимание снижению потерь холостого хода, что достигается применением электротехнической стали высших марок, специальных схем шихтовки магнитопроводов и совершенствованием изоляции в обмотках трансформаторов. Широкое использование в обмотках транспонированных проводов с большим количеством элементарных проводников, новых слабомагнитных материалов, а также оптимизация конструкции трансформаторов благодаря новым методам расчета позволяют добиться существенного снижения потерь короткого замыкания в трансформаторах. Сегодня для разных типов трансформаторов потери снижены от 10 до 30 процентов. Для снижения потерь в распределительных трансформаторах специалистами компании осуществляется разработка трансформаторов с магнитопроводами из аморфной стали, что позволит в 4 раза снизить потери холостого хода трансформаторов. Потенциал энергосбережения за счет замены распределительных трансформаторов на трансформаторы с аморфной сталью составит порядка 10 миллиардов кВтч, что соответствует снижению установленной мощности электростанций до 1 тысячи МВт. Для снижения потерь в электрических сетях и стабилизации напряжения в линиях электропередачи ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» разработал для подстанции 500 кВ «Нелым» (МЭС Западной Сибири) управляемый шунтирующий реактор мощностью 180 МВА. Применение УШР также

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

69

повышает надежность работы электротехнического оборудования подстанций. Холдинг предлагает энергетикам принципиально новое устройство – трансреактор, совмещающее функции автотрансформатора и шинного управляемого шунтирующего реактора, что позволяет наряду со снижением потерь электрической энергии существенно снизить стоимость оборудования и затраты на сооружение подстанций. Применение частотно-регулируемых приводов, устройств компенсации реактивной мощности в электрических сетях, снижение потерь при освещении и использование энергоэффективного электротехнического оборудования позволят уже сегодня существенно уменьшить потери и снизить потребление электрической энергии не менее чем на 25 процентов. Это эквивалентно снижению генерирующих мощностей примерно на 40 ГВт (мощность, равная мощности шести Саяно-Шушенских ГЭС). С целью обеспечения энергетической безопасности компания предлагает силовые элегазовые трансформаторы, которые пожаро- и взрывобезопасны, занимают на территории

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

подстанции меньшие площади за счет непосредственного присоединения к распределительному устройству с элегазовой изоляцией. Актуально применение таких трансформаторов в закрытых помещениях мегаполисов. Разрабатывается силовой элегазовый трансформатор на напряжение 110 кВ и мощность 60 МВА. Осуществление перспективных разработок высоковольтного электротехнического оборудования требует проведения всесторонних типовых высоковольтных и коммутационных испытаний, испытаний на динамическую стойкость к токам короткого замыкания, механических и климатических испытаний, а также испытаний на нагрев и электромагнитную совместимость. К сожалению, имеющиеся возможности отечественных испытательных центров ограничены. Сегодня назрела необходимость создания современного комплексного высоковольтного испытательного центра мощного электротехнического оборудования на территории России. Принятие в России закона о техническом регулировании и придание национальным стандартам статуса добровольных резко затормозили процесс их развития. Для повышения конкурентоспособности отечественного электротехнического оборудования и формирования единых требований к закупаемому отечественному и импортному оборудованию необходима организация широкомасштабной работы по пересмотру и модернизации национальных стандартов в области высоковольтного электротехнического оборудования. ® ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» Электрозаводская ул., 21, Москва, Россия, 107023 Телефон: (495) 777-82-26 Факс: (495) 777-82-11 E-mail: info@elektrozavod.ru Сайт: www.elektrozavod.ru

70

ПАРТНЕРЫ

Страхование на пике актуальности Введение закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов (ОСОПО) сопровождали многочисленные дискуссии. Однако спустя год его работы все больше предприятий ТЭК и других отраслей осознают его важность. О том, какую защиту получают страхователи благодаря действию закона, а также о стратегии обслуживания предприятий ТЭК в интервью нашему корреспонденту Ларисе Кукушкиной рассказывает генеральный директор Страховой компании «Транснефть» Кирилл БРОВКОВИЧ. страхования. К принятию этого закона шли уже давно, а свое– Кирилл Константинович, расскажите, пожалуйста, о го рода спусковым механизмом стали печальные события на специфике страхования для предприятий ТЭК. Каковы Саяно-Шушенской ГЭС, мало у кого оставившие сомнения в особенности в обязательном страховании ответственнонеобходимости этого законодательного шага. сти владельцев опасных объектов? С момента введения закона об ОСОПО все те, кто подвер– ТЭК – лидер среди других отраслей по числу опасных гается опасности в процессе обслуживания опасных объектов производственных объектов. Их высокая концентрация преили пользования ими, получили гарантии возмещения воздопределяет интенсивное взаимодействие предприятий отраможного ущерба. Все свои обязательства по возмещению сли со страховыми компаниями. Надо признать, что страховая убытков владелец опасного объекта фактически переклакультура в нефтегазовом секторе, и в целом в топливно-энердывает на плечи страховщика. Теперь компенсация ущерба гетическом комплексе значительно выше, чем во многих друздоровью, имуществу в результате аварии или другого происгих отраслях российской промышленности. Это и обусловливашествия происходит на профессиональном уровне. ет существенный уровень страхования в ТЭК. Предприятиями ОСОПО – это тот продукт, в котором нуждаются все без наработаны отличные компетенции в анализе риска аварий. исключения промышленные предприятия. Там, где есть проМы знаем об этом не понаслышке – еще до введения обязаизводство, а значит оборудование, где есть контакты челотельного страхования ОПО СК «Транснефть» входила в тройку века и машины, должно быть страхование подобных рисков, крупнейших страховщиков по добровольному страхованию даже вне зависимости от того, подпадают ли данные объекты ОПО, занимаясь им с 1997 года. Тем не менее, нельзя сказать, что в практике страхования ответственноДОСЬЕ сти нет проблем и барьеров. С момента Закрытое акционерное общество «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «ТРАНСНЕФТЬ» основступления в силу закона прошло уже вано в 1996 году. Надежность и высокое качество работы компании на протяжении больше года, но еще далеко не все вла16 лет подтверждается страховой защитой предприятий и сотрудников системы дельцы предприятий застраховали свою «Транснефть», одного из крупнейших операторов магистральных нефтепроводов ответственность. В целом по рынку уроРоссии и Европы. В последние годы компания активно работает с предприятиями вень проникновения ОСОПО составляет других секторов экономики и частными лицами на внешнем рынке. порядка 70 процентов, в топливно-энерЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ» предоставляет полный спектр страховых услуг корпорагетическом комплексе он выше, хотя тивным и частным клиентам. Совокупные страховые сборы компании за 2012 год тоже далек от ста процентов. Думаю, по составили более 8,7 млрд рублей, выплаты клиентам по страховым случаям превыитогам текущего года мы приблизимся к сили 4 млрд рублей. этому показателю. Финансовая устойчивость и платежеспособность компании подтверждены неза– Можно ли подвести промежуточвисимыми экспертами: международное агентство Standard & Poor’s присвоило ные итоги работы закона? ЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ» долгосрочный кредитный рейтинг контрагента и рейтинг – Главное, что и бизнес- и професфинансовой устойчивости на уровне «ВВВ-» (рейтинг по национальной шкале ruAAA), сиональное страховое сообщество на российское агентство «Эксперт РА» – «Исключительно высокий уровень надежности: законодательном уровне признали А++», прогнозы по рейтингам – стабильные. несомненную важность данного вида

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

71

под категорию «опасных» или нет. Для каждого руководителя вопросы безопасности производства и деятельности должны стать первостепенными, независимо от размера штрафов за неисполнение закона, и тогда вопрос об актуальности ОСОПО будет снят. Поэтому главным итогом действия закона я считаю повышение уровня социальной защищенности населения – самой главной стороны в отношениях между промышленниками и страховщиками. Кстати, с начала этого года вступил в силу новый закон – об обязательном страховании ответственности перевозчиков. В этом направлении тоже предстоит немало потрудиться.

– Ваша страховая компания уже осуществляла выплаты по ОСОПО?

– У нас пока не было крупных выплат, однако есть несколько заявленных убытков, окончательные расчеты по которым еще не произведены. Но если обратиться к практике работы нашей компании по страхованию ответственности владельцев опасных объектов еще в добровольной форме, в соответствии с законами № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», то уровень выплат в отдельные годы достигал у нас 65 процентов. Поэтому по-настоящему объективную оценку эффективности данного закона можно будет сделать по истечении двух-трех лет его работы. Объясню, почему мы уделяем этому направлению большое внимание. СК «Транснефть» специализируется на страховании корпоративных рисков предприятий из разных отраслей промышленности. Основными нашими стратегическими партнерами изначально выступают организации системы «Транснефть», крупнейшей в России и Европе инфраструктуры по транспор-

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

тировке нефти. Стратегическая важность этих предприятий обусловливает высокие и весьма жесткие стандарты работы, которым мы должны соответствовать. И нам это удается, что подтверждается наивысшими для российских страховщиков рейтингами российского агентства «Эксперт РА» (А++) и международного агентства Standard & Poor’s (BBB по международной и ruAAA по национальной шкалам). Успешный опыт обслуживания материнской компании и ее партнеров дает возможность в последние годы активно работать с новыми корпоративными клиентами с открытого рынка. Так, по результатам 2012 года в структуре нашего портфеля по ОСОПО на долю организаций системы «Транснефть» пришлось около 40 процентов, а на рыночных клиентов – 60 процентов. При этом мы не ставим перед собой задачу диверсифицироваться любым способом, для нас важно предоставлять качественные страховые услуги. Поэтому мы осваиваем те ниши, которые нам наиболее близки. Страхование ответственности владельцев опасных объектов – одно из наших приоритетных направлений.

– Представим, что все опасные объекты охвачены страхованием ответственности. Какими вы видите перспективы для себя?

– Для нас ОСОПО важно не только как новый рынок продаж наших услуг, но и как стартовая площадка для развития отношений с новыми корпоративными партнерами. То есть ОСОПО для нас – это не просто страховой продукт, а еще и элемент корпоративных кросс-продаж, благодаря которому мы сможем показать потенциальному клиенту свои возможности в корпоративном страховании.

– Вы упоминали о наличии трудностей в работе по ОСОПО…

– Среди основных препятствий назову проблемы методологического характера. Пока нет методики расчета ущерба жизнедеятельности потерпевших в результате аварии на опасных объектах, не всегда понятны роли и разграничена ответственность между владельцем опасного объекта и его эксплуатантом. Есть проблемы с объектами, реальные технические характеристики которых не отвечают паспортным показателям. Но, думаю, совместными усилиями, в том числе благодаря новому опыту самоорганизации страхового сообщества в лице Национального союза страховщиков ответственности, мы выработаем эффективные механизмы деятельности. Не стоит сбрасывать со счетов и более широкую проблему, беспокоящую весь ТЭК, – высокую степень износа оборудования в некоторых секторах энергетики и нефтегазовой сфере, что сказывается на размере страховых тарифов. Но в рамках Стратегии развития ТЭК до 2030 года, которая предполагает существенные инвестиции и государства, и частных компаний в модернизацию оборудования, значение этого фактора будет год от года нивелироваться.

72

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

ВИЭ: назад в будущее Юлия САФОНКИНА В 1928 году в журнале «Смена» вышла статья. В ней были такие строки: «Даже полное уничтожение топлива не застанет врасплох нашу промышленность: умирающим углю и нефти техника уже наметила достойных наследников». Таковыми, по мнению автора, могли стать солнечные лучи, термальные воды, некое «воздушное электричество», а также приливы, ветер и внутриатомная энергия. Спустя 85 лет после выхода той публикации приходится признать – вступление в наследство затянулось. Что, впрочем, не отменяет главного: мода на возобновляемые источники энергии, которую мы наблюдаем сейчас во всем мире, родилась когда-то именно в Советской России.

Первый ток СЭС-5 дала в 1986 году. А уже в начале 1990-х станция была разобрана за ненадобностью: ее электричество оказалось слишком дорогим

ИЩИ ВЕТРА С возрастом он все больше походил на Дон Кихота: худой, следователей НКВД, раз он обошелся без гвоздей, значит, высокий, узколицый, почти совсем седой, с ироничным хотел, чтобы элеватор побыстрее развалился («мастодонт» выражением живых черных глаз. К 1932 году, когда Юрий между тем простоял до 1990-х и погиб при случайном Кондратюк получил предложение участвовать в конкурсе пожаре). Кондратюка арестовали и отправили в ссылку на сооружение гигантской ветроэлектростанции в Крыму, в Новосибирск. Именно там Юрий Васильевич впервые он успел повоевать в Белой гвардии, написать пособие услышал о планах построить в Крыму мощную сетевую для тех, кто собирается лететь на другие планеты, завяветроэлектростанцию. зать переписку с Циолковским и сменить имя – до 1921 Надо сказать, что ветроэнергетика была тогда, что года его звали Александром Шаргеем. Сын называется, в тренде. Еще в 1920 году баронессы, служивший офицером в царНиколай Жуковский, отец советской аэроской армии, вынужден был жить по чужим динамики, разработал теорию идеального документам, что во многом решило судьбу ветряка. Серьезные исследования характеэтого талантливого человека. Из-за опаристик различных ветродвигателей провосности разоблачения он не смог работать в дились в Центральном аэрогидродинамичекосмической области – об упущенных перском институте, а в 1930 году на базе этого спективах такой деятельности свидетелькомплексного научного центра был создан ствует хотя бы тот факт, что американские Центральный ветроэнергетический институт астронавты высаживались на Луну по «трас(ЦВЭИ) – единственный в мире НИИ подобсе Кондратюка». ного профиля. С трудом привыкая к новому имени, он Первая ветроэлектростанция, постросменил множество городов и профессий и енная в Курске инженером Анатолием лишь в 1930 году смог проявить выдающиУфимцевым – «поэтом в области научной еся инженерные способности, построив в техники», как почтительно называл его Сибири самый большой в мире деревянный Юрий Кондратюк Максим Горький, дала ток в феврале 1931 элеватор. Здание, рассчитанное на 10 тысяч разработал года. Это было совершенно уникальное пудов зерна, прозвали «мастодонтом» – проект гигантской сооружение: с поворотными лопастями за странный вид и не менее странную кон- ветроэлектростанции, ветроколеса и 360-килограммовым инерструкцию: оно было собрано без единого которая должна ционным маховиком, благодаря которому гвоздя. Правда, эта удивительная особен- была обеспечить станция могла вырабатывать ток даже в ность постройки стала поводом для обвине- электричеством весь безветренную погоду. Правда, мощность ния инженера во вредительстве. По логике Крым ветроустановки была невелика: ее хвата-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

73

Разведывательная экспедиция на месте строительства будущей Паужетской геотермальной электростанции энергии превышала 270 мегаваттчасов. ВЭС обеспечивала Балаклаву электроэнергией вплоть до начала войны, в сорок втором ее разрушили фашистские войска (хотя по другой версии основные агрегаты станции были вывезены в Германию и именно с них началась немецкая ветроэнергетика).

Знаменитый «мастодонт» Кондратюка, построенный без единого гвоздя ло на освещение дома Уфимцева, во дворе которого и располагался ветряк, мастерских изобретателя и части соседней улицы. Вторая попытка создать промышленную электростанцию, работающую на ветре, оказалась более успешной. Балаклавская ветровая станция, возведенная в том же 1931 году на Караньских высотах, стала крупнейшей в мире: мощность асинхронного генератора установки достигала 100 киловатт, среднегодовая выработка

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

ПАДЕНИЕ «ИКАРА» Идея гигантского ветряка, способного закрыть вопрос с энергообеспечением всего Крыма, родилась у наркома Серго Орджоникидзе, который, попав однажды в ялтинский санаторий, обнаружил, что в городе не хватает электричества даже для того, чтобы по вечерам показывать отдыхающим кинофильмы. Над проектами новой большой ВЭС трудились видные ученые ЦВЭИ и Украинского института промышленной энергетики (УИПЭ), но лучшей была признана разработка Кондратюка, получившая кодовое название «Икар». Результат был предсказуем, ведь в отличие от других участников конкурса, запланировавших мощность станции в пределах 5 мегаватт, Кондратюк обещал, что его установка будет выдавать все 12 (а первоначально речь шла и вовсе о 24 мегаваттах). Изобретатель придумал возвести 165-метровую железобетонную мачту на плато Бедене-Кыр, недалеко от вершины Ай-Петри, – среднегодовая скорость ветра там достигает 89 метров в секунду. На вращающейся мачте на разной высоте должны были разместиться два 80-метровых ветроколеса. Расчеты воздействия ветра на гигантскую конструкцию выполнял для Кондратюка Николай Никитин – позже они ему пригодились при возведении Останкинской телебашни. Методик подобных расчетов тогда просто не существовало. Работа спорилась. Окончательный вариант проекта был готов в 1934 году. Тремя годами позже на Ай-Петри началось сооружение фундамента станции (этот фундамент сохранился, и даже спустя почти 80 лет выглядит как новый). Однако после смерти Орджоникидзе идея строительства крымской ВЭС была подвергнута критике. Говорили, установка слишком большая, слишком мощная, слишком дорогая. Да к тому же и строит ее никому не

74

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

вследствие равнодушия и безответственности, ползет и спотыкается так, что... трудно даже уловить – движется ли оно вперед или вовсе топчется на месте…». После войны производство мелких, до 30 киловатт, ветроустановок поставили на поток: в год их выпускалось до 9 тысяч. Но с открытием новых нефтяных и газовых месторождений интерес к энергии ветра был утерян: ее себестоимость оказалась в десять раз выше углеводородной. О ветре вспомнили лишь в конце восьмидесятых: вышло постановление Совмина, согласно которому к 1995 году в СССР планировалось ввести в строй 57 тысяч ветроустановок. Но советская промышленность не потянула Сегодня от первой в России гелиостанции остался только забетонированный круг таких планов. Сейчас, при потенциале с пеньками креплений рефлекторов ветровой энергии на всей территории России, определенном в 10,7 гигаватизвестный человек, выскочка, без званий и регалий, уже та, доля ВЭС в общем объеме вырабатываемой в стране обвиненный однажды во вредительстве. энергии не превышает 0,1 процента. В конце концов Главэнерго приняло решение о прекращении строительства ВЭС на Ай-Петри и повсеместном ЛОВУШКА ДЛЯ СОЛНЦА использовании ветроустановок мощностью 100 и 250 Пролетарский поэт чаевничает с самим солнцем, бьет его киловатт. Смирившись с крахом «Икара», Кондратюк пропо плечу и в ответ слышит: «Ты да я, нас, товарищ, двое!». должил работать над совершенствованием конструкций В двадцатом году, когда Маяковский написал свое знаветряков. Он жил как спартанец, трудился без выходных и менитое «Необычайное приключение… на даче», такое отпусков. «Что за идиотство – «отдыхание». Как это можно панибратское общение со светилом – не важно, что придупребывать в полном бездействии длительное время?» – манное, – казалось дерзко-непозволительным. Стеснение говорил он друзьям. скоро прошло – пролетарская республика Судьба непризнанного инженерного с энтузиазмом взялась за покорение пригения теряется в хаосе военного времени. роды. В конце двадцатых каждый второй Известно, что Кондратюк ушел на фронт советский поэт запросто запрягал солнце добровольцем в первые же дни войны. По в плуг или, на худой конец, делегировал его одним данным, он погиб уже в сорок первом, от небесной рати на какое-нибудь важное по другим – в сорок втором. Существует и партийное собрание. фантастическая версия, по которой, оказавУченые высказывались о перспективах шись в плену, ученый попал на работу в происпользования солнца более определенно: ект «Фау-2», а затем перебрался в Америку, «Для замены работы всех московских элекгде участвовал в подготовке экспедиции трических станций силою солнечной энерApollo. гии нам пришлось бы отвести под Москвой Что же до ветроэнергетики, то Кондратюк небольшое поле, размером примерно с еще в середине тридцатых годов довольОктябрьское (бывш. Ходынское), и собирать но точно предсказал ее судьбу в России: «Завоевание межпланетных посылаемую на него энергию солнца». «Текут годы, текут советские деньги… в воз- пространств». Американцы Первая модель солнечного двигадухе с ветром проносятся миллиарды неи- разрабатывали траекторию теля была продемонстрирована на сельспользованных кВт-часов, а в это время посадки на Луну именно хозвыставке в Москве уже в 1923 году. дело промышленного ветроиспользования, по этой книге Кондратюка В газетах того времени она описывалась

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

75

так: «Солнечные лучи, отражаясь от Двадцать лет этот проект жил зеркал, падают на черную поверхность только на бумаге, и только в 1980-х котла, стоящего под опрокинутым правительство приняло принципиальзеркалом. Находящаяся в котле вода ное решение о строительстве экспезакипает, и пары ее направляются в риментальной станции. За работу обычный поршневой цилиндр. Тут они взялись специалисты тринадцати приводят в движение поршень, а он, проектно-конструкторских организав свою очередь, приводит в действие ций Министерства энергетики и элеклюбую машину». трификации СССР под руководством «Мы решили уже первую задачу, мы Энергетического института. Место для уже знаем, как надо ловить солнечные СЭС-5 (солнечной электростанции) лучи, и теперь уже остается второе выбрали к западу от Казантипского и более легкое дело: удешевить эти залива, в Крыму. моторы, сделать их простыми и могуУстановка состояла из 1600 регущими работать в любой обстановке Ветрогенератор Анатолия Уфимцева лируемых зеркал, которые направи в любом климате», – рапортовали в Курске – первая в России действующая ляли солнечный свет на котел, уставосхищенные репортеры. Между тем модель ветроэлектростанции новленный на вершине 90-метровой «легкое дело» оказалось не таким уж башни. Пар, получившийся от нагреваи легким. На то, чтобы соорудить на ния воды, попадал в турбину, которая основе солнечного двигателя действующую гелиостанцию, вращала ротор генератора. Одновременно часть высокосоветским ученым потребовалось… больше шестидесяти температурной пароводяной смеси аккумулировалась в лет. До войны этой темой активно занимался профессор двух специальных емкостях, благодаря которым станция Борис Вейнберг, создавший методику расчета солнечмогла сохранять мощность в течение трех-четырех часов ных установок, но он погиб в блокадном Ленинграде. даже ночью. После войны советские гелиотехники объехали всю страну, Запланированная мощность станции составляла чтобы составить «карту гелиоэнергетических ресурсов», 5 мегаватт (при том что мощность всех солнечных элекно средств на дальнейшую работу в этом направлении не тростанций на планете к тому времени не превышала нашлось. Проект солнечной теплосиловой электростанции мощностью 1200 киловатт появился в середине пятидесятых. Во всяком случае, в книге «Репортаж из XXI века», выпущенной в 1957 году, авторы – журналисты «Комсомольской правды» подробно рассказывали об этой разработке гелиолаборатории Энергетического института им. Г.М. Кржижановского АН СССР: «В ней 1300 «зайчиков», отраженных зеркалами размером три на пять метров, будут автоматически направляться на черную поверхность парового котла и кипятить в нем воду. Образующийся пар с температурой около 400–500° и давлением в 30–35 атмосфер приведет в действие турбину, связанную с электрогенератором мощностью 1200 киловатт. Отработанный пар давлением 2 атмосферы в количестве 13 тонн в час будет использоватьКислогубская приливная электростанция, пока единственная в России ся для технологических целей».

АПРЕЛЬ №3 (25) 2013

76

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

21 мегаватта). Первое электричество СЭС дала в 1986 году, но почти сразу же стало понятно, что средства, затраченные на строительство станции – а это около 29 миллионов рублей, – не вернутся никогда. Солнечная энергия оказалась слишком дорогой, а проект требовал регулярных денежных вливаний. Поэтому, когда в начале девяностых начались перебои с финансированием, СЭС моментально закрыли. Сейчас от нее остался лишь огромный забетонированный круг с пеньками креплений от уже не существующих зеркальных рефлекторов.

Гавронский. Его поддержал профессор Энергетического института Михаил Кирпичев, заявивший: «Наша страна не настолько богата энергоресурсами, чтобы пренебрегать залежами местной энергии, таящимися в горных районах в виде подземного натурального пара». В конце пятидесятых началось бурение разведочных скважин на Камчатке, а уже в 1966-м заработала первая – Паужетская ГеоЭС. Она сооружалась как экспериментальная – с единственным агрегатом установленной мощности 5 мегаватт, но уже к 1980 году на Паужетке был смонтирован второй блок, в 6 мегаватт, а ОТВОЕВАННАЯ ЭНЕРГИЯ сейчас, после модернизации, станция «Пусть не напрасно греет и светит вырабатывает 12 мегаватт. солнце. Пусть не напрасно течет вода В настоящее время в нашей страи бьются волны о берег, – надо отнять не действуют уже пять геотермальу них бесцельно расточаемые дары ных станций на Камчатке и Южных природы, покорить их, связав по Балаклавская ВЭС, построенная в 1931 Курилах, кроме того полностью разсвоему желанию». Советские журна- году на Крымском полуострове, стала веданы и готовы к работе около 50 листы, пишущие о техническом про- самой мощной в мире месторождений парогидротерм. грессе, очень любили цитировать это Пока это самый перспективный в изречение Данте – вероятно, выдуманное кем-то из них России вид ВИЭ: в удаленных районах страны использоже самих: уж очень оно соответствует риторике того вревание энергии горячих источников определенно дешевле мени. и надежнее поставок мазута. Однако отнимать у природы ее дары получалось лучше, чем потом эффективно ими распоряжаться. Российская ПОСТФУКУСИМСКИЙ РЕНЕССАНС наука часто выигрывала в схватке за природные ресурПосле аварии на АЭС «Фукусима» мир с новым энтузиазсы, но поддержку государства получали лишь отдельные мом заговорил о возврате к «чистой» энергии. И неожиданпобеды. Так случилось с освоением мирного атома. Так но выяснилось, что процесс идет даже быстрее, чем привышло и с попытками «запрячь» океан в силовую упряжку нято было считать: так, в 2010 году общая установленная современной энергетики» – использовать для получения мощность электростанций, использующих ВИЭ, превысила электроэнергии силу приливов. Кстати, первые исследоустановленную мощность всех атомных электростанций на вания в этой области развернулись еще в тридцатые годы, планете. когда экспедиция Московского инженерно-строительноК сожалению, вклад России в это движение незначиго института отправилась изучать приливы на Кольском телен. В действующей госпрограмме развития энергетики полуострове. В войну, превратившую этот северный край запланировано увеличение доли ВИЭ в общем объеме пров поле битвы, сила приливов использовалась здесь для изводства электроэнергии с нынешних 0,8 до 4,5 процента доставки стройматериалов на оборонительные рубежи к 2020 году. Мы не спешим воспользоваться наследием, Советской армии. Это была идея отвечавшего за строикоторое с таким трудом и трепетом собирали предшествентельство укреплений инженера Льва Бернштейна. Именно ники, – приберегаем ВИЭ «на черный день». Но можем ли он в 1968-м запустит одну из первых в мире и пока единстмы сейчас, как это сделал 85 лет назад журналист «Смены», венную в России приливную электростанцию в Кислой губе заявить, что «полное уничтожение углеводородного топлиКольского полуострова. ва не застанет врасплох нашу промышленность»? Куда Другой удачный опыт – использование геотермальной подевался прежний оптимизм, замешенный на безудерэнергии. В конце 1940-х годов о пользе «подземных энержном стремлении к новым открытиям и вере в собственгоносителей» заговорил главный инженер-электрик проные силы? Мы оглядываемся назад, чтобы увидеть, каким ектно-сметной конторы Главсахалинрыбпрома Александр могло бы стать наше время.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ