4(26) 2013

Информационно-аналитический журнал

ТЭК ТЭК

МАЙ №4 (26) 2013

стратегии развития

Итоги ушедшей зимы Эффективное теплоснабжение: грани реальности Прогноз развития мировой энергетики на период до 2040 года Четыре подхода к финансированию проектов

ЦИТАТА НОМЕРА

«Энергетическая безопасность подразумевает не только надежное снабжение потребителей энергоресурсами, но и свободный доступ поставщиков к рынкам потребителей. Участники рынка должны иметь возможность самостоятельно выбирать приемлемый для них вариант сотрудничества – будь то СПГ или трубопроводы, покупка по спотовым ценам или долгосрочные контракты с привязкой к нефтепродуктовой корзине». Александр НОВАК, министр энергетики Российской Федерации

«Еще десять лет назад, когда утверждался ФЗ-35 «Об электроэнергетике», была допущена «родовая» ошибка – не было проведено институционального оформления отношений в сфере теплоснабжения. При этом больше всего пострадали ТЭЦ, комбинированно вырабатывающие тепловую и электрическую энергию, так как попали в тиски. В части теплоснабжения они являются объектами интересов муниципальной энергетики, а в части выработки электроэнергии – региональными и федеральными объектами. В результате из-за отсутствия соответствующей институциональной основы и должной финансовой поддержки (в том числе стимулирующей тарифной политики) как со стороны федерального центра, так и со стороны администраций субъектов РФ оптимального варианта работы ТЭЦ на двух рынках одновременно так и не было найдено». Валентин МЕЖЕВИЧ, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике

«Экономически обоснованный тариф достижим при совершенствовании системы субсидирования населения. Поэтому сейчас в правительстве и в ряде неправительственных организаций ведется большая работа по анализу системы субсидирования населения в сфере коммунальных услуг. Готовится ряд конкретных предложений, которые позволяют надеяться, что система субсидирования будет действительно настроена, синхронизирована, в числе прочего, и с тарифным регулированием». Сергей ЗИНЧЕНКО, заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам

СОДЕРЖАНИЕ

ФОТОХРОНИКА 1941–1945: шахтерский фронт

4

Дню Победы посвящается

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Россия – ЕС: в поисках стимулов

10

Министр энергетики РФ Александр Новак выступил с докладом в Ганновере ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Инвестиции идут на Восток

14

Главные направления реализации инвестиционных проектов, намеченных на 2014–2018 годы Нефтегазовый вектор

18

Заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов рассказал о своем видении нефтегазовой политики России НАЗНАЧЕНИЯ

20

АКЦЕНТ Новая ЛЭП на Колыме

23

МЕТОДОЛОГИЯ

ДВЭУК повышает надежность энергообеспечения в Магаданской области Возрождение по этапам

Ведущие эксперты отрасли в поисках ответа на вопрос: может ли теплоснабжение стать эффективным бизнесом?

Управление энергосбережением

42

24

Директор по инновациям ФГБУ «РЭА» Алексей Конев: Система энергоменеджмента на основе стандарта ИСО 50001 – действенный инструмент повышения эффективности и обеспечения устойчивого развития

25

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

Введен в эксплуатацию новый гидроагрегат № 10 Саяно-Шушенской ГЭС ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ Каспий – забота общая

Ежегодный международный форум «Каспийский диалог» Ракурсы безопасности

Мировая энергетика до 2040 года: внимание технологиям 26

4-я Международная выставка и конференция по безопасности и охране труда в ТЭК – SAPE-2013 Импульс к осмыслению будущего

28

XI Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» – ММЭФ-2013

ЭКСПЕРТИЗА Экзамен для многоэтажки

ИТОГИ ОЗП Сезон умеренного оптимизма

32

Министр энергетики РФ Александр Новак подвел итоги отопительного периода Публичная декларация целей и задач Минэнерго России

35

54

Начальник лаборатории тепловизионного обследования ГБУ «ЦЭИИС» Сергей Крышов рассказывает о тестировании московских новостроек на энергоэффективность

ОПЫТ Потери снизить, хищения прекратить

АЗБУКА РЫНКА Необыкновенные приключения теплоснабжения в России 36

46

Специалисты ИНЭИ РАН и Аналитического центра при Правительстве РФ оценили основные тренды мировых энергетических рынков, их изменения при ожидаемых технологических прорывах и последствия для России

58

МРСК Северного Кавказа берет курс на кардинальное снижение сверхнормативных потерь в распределительных электрических сетях

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Москва получит новые мощности

62

Заместитель генерального директора по капитальному строительству МОЭСК Сергей Романовский: Главным фактором при формировании планов для нас является ориентированность на перспективные нужды потребителей

ПАРТНЕРЫ Лидер мирового трансформаторостроения

64

Более 50 лет запорожский институт ПАО «ВИТ»

разрабатывает передовое энергетическое оборудование. Сегодня ПАО «ВИТ» входит в состав российской холдинговой компании «ЭЛЕКТРОЗАВОД»

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Баллада о первом трамвае

66

…Вожатый включил двигатель – и чудо повторилось. Электрическая конка легко двинулась вперед, набрала скорость, остановилась и поехала обратно. Восхищению свидетелей не было предела

ТЭК

стратегии развития

Информационно-аналитический журнал Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях При перепечатке материалов ссылка на журнал обязательна Материалы, отмеченные значком ®, публикуются на коммерческой основе Отпечатано в типографии ООО «БОГЕНПРИНТ»

Pre-press Алексей Колганов

Адрес редакции 111141, Москва, ул. Плеханова, д. 15, стр. 2 Телефоны редакции +7 (495) 631 9721 +7 (916) 175 7650 E-mail tekstrateg@gmail.com www.tek-russia.ru

Арт-директор Александр Архутик

Генеральный директор Зинаида Горелова +7 (915) 104 9479

Свидетельство о регистрации издания ПИ №ФС77-43243

Шеф-редактор Любовь Пешкунова

Финансовый директор Елена Колганова

Журнал «ТЭК. Стратегии развития» – дипломант Национального конкурса корпоративных медийных ресурсов «Серебряные нити» в номинации «За успешный проект создания отраслевого журнала»

Учредитель Министерство энергетики Российской Федерации

Заместитель главного редактора Юлия Сафонкина

Издатель ООО «ТЭК. Стратегии развития»

Литредактор-корректор Наталья Переяслова

Главный редактор Татьяна Кляйн

МАЙ №4 (26) 2013

© ТЭК. Стратегии развития, 2013

4

ФОТОХРОНИКА

1941-1945: шахтерский фронт Юлия САФОНКИНА «Пусть знают наши доблестные воины, что шахтеры всегда поддерживали и теперь поддержат их своим упорным трудом». С такими словами горняк-машинист Костровский с донбасской шахты им. Октябрьской революции обратился к товарищам на митинге, прошедшем в один из первых дней войны. Шахтеров, как и других, призывали в армию, тысячи уходили добровольцами. Но их возвращали: стране был нужен уголь, и на многих горняков была наложена бронь. Наступало время невиданных трагедий и подвигов. Время великой битвы, в которой вся страна оказалась на передовой.

К 1940 году добыча угля в СССР превысила 165 миллионов тонн. На долю «черного золота» приходилось почти 60 процентов всего потребляемого топлива. Однако первый же год войны лишил страну половины действующих добычных мощностей: все шахты Подмосковного угольного бассейна были разрушены, Донбасс оккупировали фашисты. В это время огромная нагрузка легла на шахтеров восточных бассейнов. Один из знаменитых кузбасских бригадиров Андрей Голубев вспоминал: «Хотел я с началом войны сменить шахтерскую спецовку на солдатскую шинель – ничего не вышло. В военкомате сказали – воюй здесь. Шахта тоже фронт».

Кузбасс стал новой всесоюзной кочегаркой СССР. За военный период общая добыча угля здесь увеличилась более чем на 37 процентов. К 1945 году почти половину коксующихся углей советская промышленность получала из Кузбасса. Работа в забое во время войны – это смены по 12–16 часов и скудный обед. Часто шахтеры так уставали, что не хватало сил идти домой – тут же, под землей, спали на самодельных топчанах. Не поднимались наверх по несколько суток.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

День Победы

На призыв о помощи блокадному Ленинграду откликнулись рабочие всех уцелевших предприятий углепрома. Горняки шахты 10/16 в Черемхове обязались добыть к Дню Красной армии пять эшелонов угля сверх плана и построить на собственные сбережения танк. Коллектив Иваново-Владимирской шахты в Тульской области послал ленинградцам 21 вагон сверхпланового топлива. Воркутинский забойщик Погорельский, оставаясь в шахте после смен, вырубил для Ленинграда 50 тонн угля. Освобожденные от блокады ленинградцы, в свою очередь, в кратчайшие сроки восстановили работу завода «Электросила» и уже в 1943 году начали собирать турбогенераторы для шахт Донбасса.

29 декабря 1941 года вышло постановление Совнаркома, предписывающее в сжатый срок восстановить шахты Подмосковного угольного бассейна и наладить добычу угля. На помощь горнякам в 1942 году были направлены 5 тысяч слесарей и монтажников из Москвы, Тулы и Московской области. Работали по пояс в ледяной воде, отыскивая и поднимая на поверхность затопленные насосы и моторы. Чтобы заново выстроить разрушенные копры, монтажники сутками трудились на двадцатиметровой высоте в лютые морозы.

МАЙ №4 (26) 2013

Всего через 8 месяцев после начала восстановительных работ среднесуточная добыча угля в Подмосковном бассейне достигла довоенного уровня, а еще через год восстановление шахт полностью завершилось. К концу 1944 года угледобыча по сравнению с довоенным временем увеличилась в два раза.

5

6

ФОТОХРОНИКА

В 1942 году в Донбассе горнякам пришлось взрывать шахты, оказавшиеся под угрозой захвата фашистами. Прощаться с шахтой имени «Комсомольской правды» пришли все жители поселка от мала до велика. Когда прогремел взрыв, в небо поднялось дымное кольцо – словно последний вздох огромного умирающего существа… Так рассказывал о гибели шахты очевидец – Борис Братченко, позже возглавивший Минуглепром СССР. Он же лично принимал участие в восстановлении шахты. Новая лава была запущена в рекордно короткие сроки, и уже 23 февраля 1944 года шахтеры возрожденной «Комсомолки» выдали на-гора первую тысячу тонн угля.

Академик Александр Терпигорев, участвовавший в разработке плана восстановления Донбасса и в самих восстановительных работах, потом скажет: «За свою более чем полувековую деятельность в горном деле я не встречался с тем, чтобы задача, исключительно сложная по своим техническим проблемам, была решена на таком высоком уровне в такой короткий срок». Уже к концу 1943 года шахтеры Донбасса добыли более 4 миллионов тонн угля, в 1944 году добыча угля увеличилась до 21 миллиона тонн, а в 1945 году превысила 38 миллионов тонн.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

День Победы

До конца 1950-х годов третью часть работников угольной промышленности Донбасса составляли женщины. Их ласково называли «шахтарочки», а они с помощью кирки и обушка делали по две, три, четыре мужские нормы (одна норма – шесть тонн). Мария Гришутина из Горловки выдавала 11,5 нормы (12 – рекорд Стаханова). Говорят, что в знак уважения к самоотверженному труду горнячки воиныартиллеристы прикрепили ее портрет на щит орудия, стрелявшего по Рейхстагу.

Чтобы осушить затопленные донецкие шахты, по стволу спускали насос, который нагнетал воду на 40–50 метров, на этой высоте вода попадала во второй насос, а он, в свою очередь, перебрасывал воду еще на полсотни метров вверх, передавая ее третьему насосу. Одновременно спускались скипы – большие металлические ящики, которыми вычерпывали воду. В шахтах с сильно поврежденными стволами воду выкачивали с помощью воздухоподъемников, придуманных когда-то инженером Шуховым. А там, где и этот способ не приносил результата, использовали гидроэлеваторы, привезенные с золотых рудников. Они могли добраться к воде сквозь самые узкие щели. За четыре года восстановительных работ из донецких шахт было откачано 620 миллионов кубометров воды.

МАЙ №4 (26) 2013

7

8

ФОТОХРОНИКА

За 700 дней оккупации население Сталино, нынешнего Донецка, уменьшилось с 507 тысяч до 175 тысяч человек. Фашисты превратили в братские могилы старые заброшенные шахты в Макеевке, Горловке, Донецке. Полузатопленные шурфы были заполнены трупами почти доверху. В 1983 году на площадке у донецкой шахты 4/4 бис открылся мемориал в память о десятках тысяч казненных там солдат и мирных жителей, а годом ранее у шурфа шахты № 5 в Краснодоне появился памятник «Непокоренным» – легендарным героям «Молодой гвардии».

К 1950 году угольная промышленность вернулась к довоенным показателям. В этом году среднемесячная производительность труда шахтера достигла уровня 1940 года, а объем добычи угля превысил этот уровень почти в 1,6 раза. Инженеры, разработавшие методику восстановления шахт, – Игнатов, Картозия, Хорунжий, Чернавкин, Гейер – получили в 1948 году Сталинскую премию первой степени. А годом ранее, в 1947-м, была учреждена медаль «За восстановление угольных шахт Донбасса», которой наградили 46 351 человека. Больше половины награжденных – женщины и подростки, заменившие на шахтах погибших отцов, мужей, братьев.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

я м ру о ам и П ос ван и ция же 7 п р ро в о п ед 12 во ни ндоим мен у: б. о е к к о н до бр ст рс сь еф 1, со те ел 86 он а й т 6 с п щ п о 937 ра 5 49 об

+7

КОНФЕРЕНЦИЯ И ВЫСТАВКА SPE ПО РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В ОСЛОЖНЕННЫХ УСЛОВИЯХ И АРКТИКЕ 2013 Москва, 15–17 октября 2013 года • Свыше 1400 участников более чем из 26 стран (AEE 2011)

0

+

• Крупнейшая в России техническая Конференция и выставка SPE, посвященная разработке месторождений в осложненных условиях и Арктике • 3-х дневная выставка, на которой лидеры и инновационные компании нефтегазового рынка представят новейшие технологии в области разведки и добычи нефтегазовых месторождений • Уникальная возможность участия для молодых инновационных компаний – «Инкубатор технологий» • Зона науки и знаний

www.arcticoilgas.com Наталья Бабина, менеджер по продажам

т: +7 495 937 6861, доб. 127 e: natalia.babina@reedexpo.ru

Ирина Кузнецова, директор выставки

т: +7 495 937 6861, доб. 152 e: irina.kuznetsova@reedexpo.ru

СПОНСОРЫ МЕРОПРИЯТИЯ:

Реклама

10

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ Обзор подготовили Тимур ЧУМАКОВ, Лариса КУКУШКИНА, Юлия САФОНКИНА

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА

Россия – ЕС: в поисках стимулов Сотрудничество со странами Евросоюза остается приоритетным направлением российской энергетической политики. Выступая на Международном энергетическом форуме в рамках Ганноверской промышленной выставки-ярмарки в начале апреля, министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подчеркнул важность сложившихся стабильных партнерских отношений для формирования общих подходов к обеспечению энергобезопасности на европейском континенте. Но также он не обошел вниманием проблемы, в последнее время осложнившие взаимопонимание. ВОПРОСЫ «Энергетическая безопасность подразумевает не только надежное снабжение потребителей энергоресурсами, но и свободный доступ поставщиков к рынкам потребителей. Участники рынка должны иметь возможность самостоятельно выбирать приемлемый для них вариант сотрудничества – будь то СПГ или

трубопроводы, покупка по спотовым ценам или долгосрочные контракты с привязкой к нефтепродуктовой корзине», – отметил министр. Тем не менее, для российских поставщиков поспешная имплементация в законодательство стран ЕС «Третьего энергетического пакета» создает барьеры в плане развития сотрудничества.

КОРОТКО О ВАЖНОМ «Газпром нефть» приступила к испытанию скважины, пробуренной на месторождении Бадра в Ираке. После проведения первого этапа опытных работ скважина перешла в режим фонтанирования с дебитом 2 тысячи баррелей нефти в сутки. Всего на объекте будет проведено семь испытаний, шесть из которых позволят изучить добычные возможности каждого пласта в отдельности, а седьмое – всех продуктивных горизонтов одновременно. Испытание скважины Бд4, глубина которой составляет 4,85 тысячи метров, предполагается завершить летом 2013 года. Группа «Мечел» подписала соглашение о сотрудничестве с китайской компанией Baosteel Resources Int. Co. Ltd. Согласно этому документу «Мечел Карбон Сингапур» будет ежегодно поставлять Baosteel Resources до 960 тысяч тонн коксующегося угля. Цена поставляемого угля будет определяться на ежемесячной основе. Кроме того, соглашение предусматривает возможность реализации совместных проектов в сфере добычи полезных ископаемых на территории России, Китая и третьих стран.

Строительство сербского участка газопровода «Южный поток» может стартовать в конце 2013 года, а не в 2014 году, как было запланировано ранее. Об этом стало известно по итогам рабочей встречи председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и министра природных ресурсов, добывающей промышленности и территориального планирования Республики Сербии, сопредседателя Межправительственного комитета России и Сербии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству Милана Бачевича. Напомним, в октябре 2012 года было принято положительное окончательное инвестиционное решение по проекту «Южный поток» на территории Сербии, в феврале 2013 года сербский парламент принял закон «Об общественном интересе и специальных процедурах экспроприации и получении разрешительной документации в связи со строительством «Южного потока». В марте 2013 года подписан долгосрочный контракт на поставку российского газа в Сербию в объеме до 1,5 миллиарда кубометров газа ежегодно в течение десяти лет.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Фото: Минэнерго России, Управление пресс-службы Президента РФ

11

Как пример Александр Новак привел газопроводы «ОПАЛ» и «НЕЛ», являющиеся сухопутным продолжением «Северного потока» на территории Германии и Чехии. Нормы «Третьего пакета» не могут иметь обратной силы в отношении инвестиций, запланированных и осуществленных еще до вступления в силу этого законодательства. Иначе трубопроводам могут грозить недозагрузка, увеличение сроков окупаемости инвестиций, риски невыполнения обязательств перед клиентами. Ущемляются интересы бизнеса, в том числе немецкого. «Полагаю, крупнейшие европейские газотранспортные системы «ОПАЛ» и

Основанием для строительства четвертой нитки «Северного потока» должен стать долгосрочный контракт на поставку газа в Великобританию. Об этом заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер во время президентского визита в Амстердам. В ходе переговоров подписано несколько важных соглашений: документ, предусматривающий изучение возможности расширения газопровода «Северный поток», который вместе с Миллером подписал президент нидерландской компании Gasunie Паул ван Гелдер, меморандум с компанией Shell, определяющий принципы сотрудничества в разведке и разработке запасов углеводородов арктического шельфа России и участка глубоководного шельфа за рубежом. Кроме того, председатель правления ОАО «Газпром нефть» Александр Дюков и исполнительный вице-президент Royal

МАЙ №4 (26) 2013

«НЕЛ» должны иметь статус приоритетных по классификации Еврокомиссии. Россия рассчитывает на помощь немецких партнеров в разъяснении этой позиции для Евросоюза», – сказал Александр Новак. Российскую сторону беспокоит также намерение Еврокомиссии пересмотреть ранее заключенные межправительственные соглашения России со странами – участницами трансграничных проектов, включая «Южный поток». Так как инвестиционные проекты в энергетике имеют высокую капиталоемкость и длительные сроки реализации, инвесторам нужна предсказуемость энергополитики не только в Германии, но и в Евросоюзе в целом. Тем не менее, остаются вопросы. На какой вид топлива правительство намерено делать упор при замещении атомной генерации – природный газ или более «грязный» каменный уголь? Из каких источников будет финансироваться планируемый рост генерации на основе возобновляемых видов энергии, осуществляться расширение

Dutch Shell PLC Эндрю Браун подписали меморандум о подтверждении генерального соглашения о партнерстве в области разведки и добычи сланцевой нефти, в соответствии с которым стороны займутся новыми проектами по разработке нефтеносных сланцев на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Работа нового СП позволит партнерам создать в России центр развития компетенций по освоению запасов нефтеносных сланцев и будет способствовать повышению технологического уровня российской нефтяной отрасли. «Газпром нефть» и Nissan заключили соглашение о стратегическом партнерстве, рассчитанное на два года. На первом этапе сотрудничества «Газпром нефть» станет эксклюзивным поставщиком топлива для первой заправки произведенных в России

12

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

сетевой инфраструктуры? Российский министр отметил также, что вмешательство регулирующих органов в работу рыночных механизмов приводит к росту тарифов, которые в Германии выше, чем в среднем по Евросоюзу. Соответственно, немецкие предприятия теряют конкурентоспособность на мировых рынках. Все это мешает российским инвесторам участвовать в проектах на территории Европы.

сегодня в России действуют около 4600 предприятий с германским участием и около 800 предприятий со 100-процентным германским капиталом. «Мы рассчитываем на ответную открытость немецких партнеров для участия российских компаний в проектах на территории Германии и Евросоюза в целом. Мы говорим

ОТВЕТЫ Правительство РФ, со своей стороны, постоянно предпринимает усилия для расширения участия иностранного бизнеса в российских проектах. Так, недавно были одобрены поправки в закон об иностранных инвестициях в стратегические предприятия. Они существенно облегчат ведение бизнеса в России для иностранных инвесторов. Но и до принятия этих поправок иностранный бизнес неплохо себя чувствовал на нашей территории. Александр Новак констатировал:

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

о необходимости выхода на новый, инновационный уровень сотрудничества», – заявил Новак. Важным перспективным направлением, по мнению министра, является адаптация передового немецкого опыта по разработке госполитики в сфере энергоэффективности к российским условиям. Одна из сфер, где это уже происходит, – реализация

Омский нефтеперерабатывающий завод в первом квартале 2013 года увеличил объем переработки нефти до 5,09 млн тонн. Это на 3,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выпуск высокооктановых бензинов вырос на 9,8% – до 1,1 млн тонн. Все высокооктановые бензины, произведенные Омским НПЗ в первом квартале 2013 года, соответствуют четвертому и пятому экологическим классам Технического регламента по качеству моторных топлив.

КОРОТКО О ВАЖНОМ автомобилей Nissan. Планируется, что «Газпром нефть» будет ежегодно поставлять более 660 тысяч литров премиального топлива G-Drive для заправки новых автомобилей Nissan. В рамках сотрудничества бренд G-Drive также станет официальным топливным партнером автоспортивного проекта Nissan GT-Academy, а команда G-Drive Racing на болидах Nissan примет участие в чемпионате мира по автогонкам на выносливость. Группа «Газпром» в лице Gazprom Germania GmbH с мая 2013 года станет эксклюзивным поставщиком газомоторного топлива для Volkswagen Motorsport. Соответствующее соглашение было подписано на Ганноверской промышленной выставке-ярмарке, прошедшей в начале апреля. По словам председателя совета

директоров российской корпорации Виктора Зубкова, «Газпром» рассматривает рынок газомоторного топлива как перспективное направление деятельности компании, основной целью которого является повышение экономической эффективности реализации российского газа за рубежом, прежде всего в европейских странах. Мощность газопровода «Ямал – Европа-2», который пройдет через территорию Польши в направлении Словакии и Венгрии, составит не менее 15 миллиардов кубометров газа в год. Технико-экономическое обоснование проекта должно быть подготовлено в течение шести месяцев. Меморандум о взаимопонимании по этому проекту был подписан в апреле председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером и генеральным директором

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

13

региональных программ повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры, включая системы теплоснабжения. Значительный потенциал имеет и применение передовых немецких технологий в использовании торфа, запасы которого широко распространены в России. Александр Новак особо подчеркнул значение перспективного проекта совместного сооружения кабельной линии постоянного тока «Калининградская область – северовосток Германии» мощностью до 1000 МВт, которая позволит покрывать взаимный дефицит мощности и электроэнергии. По данным предварительного исследования ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», коммерческое использование объектов экспортно-импортной инфраструктуры возможно с 2019 года. В завершение выступления российский министр призвал европейских коллег к активному сотрудничеству и заверил их в том, что условия для иностранных инвесторов в России непременно будут обеспечены.

ДОКУМЕНТЫ 19 апреля министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подписал план подготовки предложений по корректировке Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики». Этот документ предусматривает совместную работу министерства, открытого правительства, участников рынка и экспертного сообщества. В частности, планируется привести программу в соответствие с перспективной целевой моделью рынка электрической энергии (мощности), предусмотреть мероприятия по развитию энергетики Дальнего Востока и Байкальского региона, обратить внимание на развитие систем теплоснабжения с обеспечением их энергетической эффективности и приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Предложения должны содержать дополнительные инструменты стимулирования энергоэффективности и энергосбережения; уточнение инновационных и технологических направлений развития отраслей топливно-энергетического комплекса; мероприятия по развитию и стимулированию конкуренции в ТЭК. Напомним, цель программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» – надежное обеспечение страны топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования и снижение антропогенного воздействия ТЭК на окружающую среду. На ее реализацию до 2020 года потребуется 28 триллионов рублей из внебюджетных источников. При этом из госбюджета на программу планируется выделить 105 миллиардов рублей, из региональных бюджетов – 562 миллиарда рублей.

АО «ЕвРоПол ГАЗ» Мирославом Добрутом. Проект «Ямал – Европа-2» предусматривает строительство дополнительных газотранспортных мощностей для обеспечения надежного, гарантированного снабжения российским газом европейских потребителей. «Роснефть» и Marubeni Corporation подписали меморандум о сотрудничестве в области реализации проектов по СПГ и совместной разведке и разработке нефтегазовых месторождений. В рамках меморандума стороны планируют рассмотреть возможности сотрудничества в проектах по СПГ на российском Дальнем Востоке, которые в числе прочего включают проектирование и строительство завода СПГ, финансирование, транспортировку СПГ, включая эксплуатацию танкеров и поставку оборудования и техники. Кроме того, меморандумом также предусмотрена совместная работа по оценке возмож-

МАЙ №4 (26) 2013

ностей сотрудничества в области разведки и разработки месторождений нефти и газа на лицензионных участках «Роснефти». ОГК-2 и «Сименс технологии газовых турбин» заключили контракт на обслуживание ПГУ-800 Киришской ГРЭС. Сервисный контракт – это следующий шаг в развитии сотрудничества двух компаний. В 2012 году ОГК-2 завершила реконструкцию 6-го энергоблока Киришской ГРЭС на базе парогазовой технологии за счет надстройки существующей паровой турбины двумя высокоэффективными газовыми турбинами «Сименс» SGT5-4000F. Это первый в России инновационный проект создания парогазовой установки, позволивший добиться увеличения мощности энергоблока с 300 до 800 МВт, повысить КПД с 38 до 55 процентов, обеспечить снижение удельного расхода условного топлива с 324 г/кВтч до 220 г/кВтч.

14

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Инвестиции идут на Восток Согласно федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» энергетики за последние четыре года получили 71,317 миллиарда рублей, что позволило осуществить 19 крупных инфраструктурных проектов. На прошедшем 2 апреля заседании Государственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока, Республики Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области министр энергетики Александр Новак представил главные векторы реализации инвестиционных проектов, намеченных на 2014–2018 годы.

Проекты будут направлены на развитие связи между энергосистемами Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе на электрификацию Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, ускоренную реализацию Восточной газовой программы, присоединение изолированных энергосистем к Единой

энергетической системе России, удовлетворение спроса и ликвидацию рисков дефицита электрической тепловой энергии в Забайкалье и на Дальнем Востоке. Важной задачей станет активное использование возобновляемых источников энергии и как следствие – снижение уровня бюджетных дотаций на возмещение

разницы между экономически обоснованными и установленными для потребителей тарифами. Финансирование первоочередных проектов дифференцируется четырьмя подходами. Первый касается развития системообразующих линий электропередачи. Минэнерго считает целесообразным осущест-

КОРОТКО О ВАЖНОМ Заместитель министра энергетики РФ Антон Инюцын представил государственную информационную систему в топливно-энергетическом комплексе (ГИС ТЭК). Выступая на VI Совете по информационным технологиям в ТЭК, замминистра отметил, что основная идея ГИС ТЭК – собрать воедино разрозненные по отраслям и компаниям данные по комплексу, интегрировать уже собранную информацию в единую систему и предоставить доступ к данным пользователям различного уровня – от рядового гражданина до первых лиц государства. К 2015 году министерство планирует ввести систему в эксплуатацию и начать оптимизационный процесс. Подписано Соглашение о сотрудничестве между правительством Сахалинской области и «Роснефтью». В документе отмечается, что компания планирует изучить возможности строительства в Сахалинской области завода по сжижению природного газа.

Она намерена выйти на рынок авиатопливообеспечения в аэропортах Сахалинской области, провести реконструкцию и модернизацию Охинской ТЭЦ. Кроме того, «Роснефть» предполагает принять участие в областной программе жилищного строительства в 2013–2015 годах с объемом финансирования не менее 150 миллионов рублей. Развитие возобновляемых источников энергии в отдаленных изолированных районах ДФО, снижение зависимости от привозного топлива и сокращение выбросов парниковых газов – такова цель соглашения, подписанного Международной финансовой корпорацией с ОАО «РАО Энергетические системы Востока». МФК окажет РАО ЭС Востока содействие в определении потенциала ВИЭ, а также формировании предложений по изменению региональной и федеральной законодательной базы для создания возможностей инвестирования в дальневос-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

15

вление таких проектов в рамках инвестиционной программы «ФСК ЕЭС» без выделения средств из федерального бюджета, за счет долгосрочных облигационных займов Внешэкономбанка, предоставленных на льготных условиях из средств пенсионных накоплений. Потребность на 2014–2018 годы составляет 58 миллиардов рублей. Этих денег хватит на строительство десяти круп-

ных магистральных системообразующих линий. Второй подход проработан вместе с Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Определен предварительный перечень инвестпроектов по созданию центров питания новых промышленных потребителей, это 20 проектов стоимостью 77 миллиардов рублей. Они будут финансироваться за счет

точную возобновляемую энергетику. Россия стала акционером МФК в 1993 году; с тех пор МФК инвестировала в 270 российских проектов более 10 миллиардов долларов, в том числе 3,2 миллиарда – в виде синдицированных кредитов. «Ленэнерго» в 2013 году планирует расширить более 16,5 миллиона квадратных метров просек вдоль линий электропередачи. Это беспрецедентный объем не только для сетевой компании, но и для всего электроэнергетического комплекса северо-запада России. Масштабные работы позволят значительно сократить количество отключений и повысить надежность электроснабжения потребителей. Филиал «Приморская генерация» ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» приступил к третьей очереди газификации Владивостокской ТЭЦ-2. В рамках проекта в этом году на новое топливо будут пере-

МАЙ №4 (26) 2013

средств Фонда на условиях обеспечения срока окупаемости в 13–15 лет и доходности на инвестированный капитал на уровне инфляции плюс 1 процент за счет надбавки к тарифу на электроэнергию. Предлагаемый механизм, как отмечает Александр Новак, с одной стороны, позволит не увеличивать долговую нагрузку на потребителей и Федеральную сетевую компанию, с другой – застраху-

ведены еще два котлоагрегата станции. К осени количество газифицированных котлов станции должно достигнуть десяти. ООО «ТНК-Уват» открыло новое месторождение в Уватском районе Тюменской области – Северо-Кеумское. Извлекаемые запасы нефти категории С1+С2 составляют 2,4 миллиона тонн. Открытие месторождения свидетельствует о высоком потенциале Уватского проекта и создает предпосылки для дальнейшего роста добычи нефти, говорится в сообщении «Роснефти», владельца ТНК-ВР. МЭС Волги поставили под рабочее напряжение новую высоковольтную ЛЭП 220 кВ «Кудьма – Зелецино» в Нижегородской области. Строительство линии велось в рамках реализации проекта технологического присоединения интегрированного комплекса ООО «РусВинил» по производству поливинилхлорида (ПВХ) к подстанциям 500 кВ «Нижегородская» и 220 кВ «Кудьма». На новой трассе

16

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ет от строительства линий, которые сегодня не привязаны к реальному промышленному потребителю и могут привести к росту тарифа для всех групп потребителей в регионе. Третий подход будет использоваться в отношении проектов, направленных на развитие экспорта электроэнергии. Финансирование, как считает Минэнерго, целесообразно осуществлять на основе рыночных механизмов. Здесь прорабатывается возможность участия Российского фонда прямых инвестиций. Наконец, четвертый: финансирование из средств федерального бюджета. Речь идет о нескольких группах проектов. Это завершение начатых в рамках выполнения текущей федеральной целевой программы объектов, реализация которых невозможна без федеральных средств, а также проекты на основе возобнов-

ЦИФРЫ И ФАКТЫ На экологический мониторинг территорий, пролегающих вдоль магистрали «Северный поток», в течение трех ближайших лет будет выделено 40 миллионов евро. Об этом говорится в статье премьер-министра РФ Дмитрия Медведева «Балтика в XXI веке: приоритет – экология». Премьер напомнил, что газопровод через Балтийское море способен на протяжении как минимум 50 лет ежегодно поставлять в Европу до 55 миллиардов кубометров природного газа. ляемых источников энергии. Кроме того, это направление предполагает инвестиции в собственность субъектов Российской Федерации, носящую социальный характер, что также невозможно без средств федерального бюджета. Всего для финансирования перво-

очередных энергетических проектов на Дальнем Востоке, по словам главы Минэнерго, потребуется порядка 700 миллиардов рублей. Государство потратит 46,2 миллиарда. «Остальные ресурсы будут изыскиваться по тем механизмам, которые я назвал», – отметил Александр Новак.

КОРОТКО О ВАЖНОМ установлены 55 металлических опор, смонтированы грозотрос и более 36 километров волоконно-оптической линии связи. Переселенцы из зоны затопления ложа водохранилища Богучанской ГЭС бесплатно получат землю под строительство жилья в Приангарье. Соответствующие изменения внесены в целевую программу «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС». Для переселяемых семей будут выделены участки общей площадью 15 гектаров в поселке Невоне Усть-Илимского района. По словам первого зампредседателя правительства Иркутской области Владимира Пашкова, на эти цели из регионального бюджета направляется около 13 миллионов рублей. Первая в России промышленная ГЭС «Белый уголь» торжественно отметила 110-летие. Станция, построенная в Ессентуках в 1903 году, признана объектом всемирного наследия ЮНЕСКО. Сегодня здесь организован музей, который в 1997 году получил статус мемориального.

Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Волги завершил строительство высоковольтной линии электропередачи 500 кВ «Помары – Удмуртская». Эта линия обеспечит надежное энергоснабжение XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани. На трассе протяженностью свыше 300 километров установлены 1056 опор, завершен монтаж провода и волоконно-оптического кабеля, в Кировской области построен 1560-метровый спецпереход через реку Вятку с перепадом высот между берегами свыше 80 метров. Проект реализован в рамках инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС». ЛУКОЙЛ и владельцы «Самара-Нафты» подписали договор о купле-продаже 100 процентов акций ЗАО «Самара-Нафта», которое добывает нефть в Самарской и Ульяновской областях РФ. Добыча ЗАО «Самара-Нафта» составляет около 2,5 миллиона тонн нефти в год. Компания обладает запасами нефти категорий С1 и С2 в объеме около 85 миллионов тонн. Сумма сделки – 2,05 миллиарда долларов.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

18

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Нефтегазовый вектор В начале апреля председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал указ о назначении на пост заместителя министра энергетики РФ Кирилла Молодцова. Новый замминистра курирует нефтегазовое направление. Через две недели после вступления в должность Кирилл Молодцов встретился с представителями СМИ и рассказал о своем видении нефтегазовой политики России.

ЗАДАЧИ И ПРОГНОЗЫ В этом году, по словам Молодцова, среди приоритетных задач Министерства энергетики РФ в нефтегазовом секторе – увеличение коэффициента извлечения нефти из пластов, программы развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, газификация, в том числе и регионов, создание рынка газомоторного топлива. Кроме того, в числе основных – вопросы, связанные с транспортировкой нефти и газа, новыми технологиями добычи, извлечением полезных ископаемых, а также расширением географии рынка нефти и газа. Заместитель главы Минэнерго отметил, что добыча нефти в России в 2013 году будет не меньше, чем в прошлом, и составит около 520 миллионов тонн. Прогнозы по «голубому топливу»: «Газпром» – 500 миллиардов кубометров, независимые производители – 100–110 миллиардов кубометров. ИНВЕСТИЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ «Отрасль требует повышенного внимания к инвестиционному климату, – подчеркнул заместитель министра энергетики РФ. – Она заинтересована в том, чтобы правила, которые устанавливаются, были долгосрочными». В прошлом году объем инвестиций

«Газпрома» составил 900 миллиардов рублей, нефтяных компаний – более 800 миллиардов рублей. Сейчас газовая отрасль находится на этапе интенсивного роста. Ведутся научные и опытно-конструкторские работы, внедряются новые технологии добычи и переработки. В то же время нефтяники, последние 5–7 лет активно инвестируя в процесс переработки и увеличивая качество продуктов, пока не достигли тех параметров, которые существуют в Европе и США. И это, по мнению заместителя главы Минэнерго, в какой-то степени наследие советского периода. Компании отрасли готовы строить мощности по переработке нефти, все они ориентированы на новый качественный продукт. Эффективно используются передовые технологии горизонтального, наклонного бурения, операции по гидроразрыву пласта и обработке скважин. «Результаты этого процесса мы увидим в ближайшие два-три года по качеству топлива, которое будем использовать», – сказал Кирилл Молодцов. Он подчеркнул, что такие компании, как «Газпром нефть», ЛУКОЙЛ и «Роснефть», уже провели большую часть модернизационных процессов на своих производствах для выпуска топлива классов «Евро-4» и «Евро-5». «Мы ожидаем продолжения таких же

Кирилл Валентинович Молодцов родился 14 марта 1968 года в Ленинграде. Окончил Финансовую академию при правительстве РФ и Академию внешней торговли. Юрист, экономист-международник. Свободно владеет английским и французским языками.

2002–2004 – директор департамента инвестиций и управления проектами ОАО «СИБУР Холдинг», председатель совета директоров ЗАО «СИБУР-ПЭТФ» (Тверь), член совета директоров ОАО «Омскшина».

2006–2008 – менеджер проекта «Восточная Сибирь – ГАЗ» (Ковыктинское ГКМ, Иркутская область).

2008–2010 – председатель совета директоров ОАО «Холдинговая компания «ГВСУ «Центр» (Москва).

2010–2012 – заместитель главного исполнительного директора, затем вицепрезидент по ТЭО и координации со II и III фазами освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения в «Штокман Девелопмент АГ».

темпов модернизации до 2016 года», – сказал заместитель министра. Кирилл Молодцов считает, что все инвестиционные программы нефтяников будут исполнены. «Для каждой из компаний важны долгосрочные правила работы на рынке переработки и нефтепродуктов», – отметил он.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

19

ЦЕНА НА БЕНЗИН По мнению Кирилла Молодцова, нынешняя стоимость бензина вполне оправданна, а причин для существенного сезонного роста цен и угрозы дефицита топлива сейчас нет. Государство, Минэнерго и отраслевые предприятия «в ежедневном режиме контролируют и мониторят ситуацию по ценам на нефтепродукты, по текущим остаткам, по пониманию того, в каких регионах какие объемы какого продукта важны и востребованны». С 1 июля на топливо классов «Евро4» и «Евро-5» увеличатся акцизы. По «Евро-5» эта цифра составит около десяти процентов, по «Евро-4» – пяти. «Не думаю, что это существенно скажется на конечном потребителе, на цене бензина на пистолете», – отметил Молодцов. Он напомнил также, что в стране идет переход на экологически чистые топлива – «Евро-3», «Евро-4», «Евро-5», и многие автолюбители все чаще выбирают «Евро-5», которое стоит не намного дороже других, но дает возможность сохранять машину в лучшем состоянии. ШТОКМАНОВСКИЙ ПРОЕКТ Штокмановское газоконденсатное месторождение – крупнейшее в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря по объему залежей и по сложности их извлечения. В прошлом году из проекта по его разработке вышла компания Statoil, но, по словам Кирилла Молодцова, компания Total подтвердила желание продолжать в нем участие. «По информации, которой мы сейчас располагаем, ведутся консультации между «Газпромом» и возможными интересантами в продукте Штокмановского месторождения по технологической схеме извлечения и, соответственно, по срокам начала реализации этого проекта», – сказал замминистра. Штокмановский проект, подчеркнул Кирилл Молодцов, не снят

МАЙ №4 (26) 2013

Среди приоритетных задач Министерства энергетики РФ в нефтегазовом секторе – увеличение коэффициента извлечения нефти из пластов, программы развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, газификация, в том числе и регионов, создание рынка газомоторного топлива и никогда не будет снят из списка стратегических приоритетов нефтегазовой отрасли. Для него, как и для других шельфовых проектов, предлагается специальная стимулирующая система налогообложения. Сейчас ведется активная работа по формированию законодательной базы. «Все ориентиры обозначены, – сказал заместитель главы Минэнерго. – Идет процесс согласования окончательных решений по налогообложению и преференциям, которые будут предоставлены каждому из конкретных шельфовых проектов». СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ «Функции министерства – понимать те вызовы, которые существуют в различных сферах нашей деятельности», – заявил Кирилл Молодцов. По его словам, «сланцевая революция» – новый шаг в развитии газодобычи. Ситуация, которая сейчас складывается на рынке газа в США, достаточно осязаема. Соединенные Штаты из импортера превратились в самодостаточную страну, которая обеспечивает себя газом. Там настроены на расширение внутреннего потребления газа и его переработки. Если говорить об экологии, то, по мнению Кирилла Молодцова, пока сложно оценить, как «сланцевая революция» повлияет на геологию, структуру пластов, окружающую среду. Замминистра отметил лишь, что извлечение сланцевого газа логичнее осуществлять в малонасе-

ленных районах, чтобы минимизировать возможные негативные последствия этого процесса для жителей. Для России, подчеркнул Кирилл Молодцов, сланцевый газ – нетрадиционный вид топлива. «Мы действительно обладаем достаточным количеством разведанных, подтвержденных запасов, которые позволяют говорить о том, что у нас есть приоритеты в этой области, – отметил заместитель министра. – Но я уверен, что и независимые производители газа, и «Газпром» с точки зрения технологии внимательно смотрят за развитием ситуации». КАДРОВЫЙ ВОПРОС Обсуждая возможность кадровых перестановок в Министерстве энергетики РФ после его назначения, Кирилл Молодцов отметил, что «у нас, к сожалению, к представителям государственных органов больше критики, чем уважения». Он подчеркнул, что у людей, которые работают в министерстве, большой объем задач и колоссальная ответственность. «Я не планирую никаких революционных решений, – заявил заместитель главы Минэнерго. – Но в то же время буду стараться привлекать новые кадры – молодых, подвижных людей, которые заинтересованы в стратегическом развитии отрасли, в правильном ее функционировании на длительный период. Это одна из моих приоритетных задач».

20

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

НАЗНАЧЕНИЯ Олег ИСАЕВ – генеральный директор ОАО «МРСК Центра» Олег Юрьевич родился в 1969 году. Окончил Военный Краснознаменный институт МО по специальности «правоведение» и Российскую академию государственной службы при президенте Российской Федерации по специальности «государственное и муниципальное управление». Кандидат юридических наук. С 1987 по 2008 год Олег Исаев проходил службу на различных должностях в органах военной юстиции, федеральной службе специального строительства, Министерстве внутренних дел РФ, исполнял обязанности первого заместителя генерального директора ООО «Российские Технологии – логистические системы». В 2009–2010 годах работал в должности заместителя генерального директора ОАО «Московская объединенная электросетевая компания». С 2011 по 2012 год был генеральным директором ОАО «ВО «Технопромэкспорт». С декабря 2012 года исполнял обязанности генерального директора ОАО «МРСК Центра».

2 апреля совет директоров ОАО «МРСК Центра» утвердил Олега Исаева в должности генерального директора компании сроком на три года. Олег МИХАЙЛОВ – вице-президент по добыче нефти и газа ОАО «Башнефть» Олег Валентинович родился в 1970 году. В 1993 году окончил Московский физико-технический институт, в 1998-м – Массачусетский технологический институт. В 2004 году получил степень MBA в Университете Калифорнии в Беркли. С 1998 по 2011 год занимал различные позиции в компании Chevron – в блоке технологий разведки и добычи, блоке международной разведки и добычи (США), подразделении «Юго-Восточная Азия», бизнес-единице Таиландского залива. С 2010 по 2011 год – директор по производству шельфовых активов Chevron (бизнес-единица Мексиканского залива). С апреля 2011 по июнь 2012 года – вице-президент по Западно-Сибирскому дивизиону блока «Разведка и добыча» ТНК-ВР, с июля 2012 года – вице-президент по производству и управлению активами блока «Разведка и добыча» ТНК-ВР. Эдуард ХУДАЙНАТОВ – генеральный директор – председатель правления нефтегазовой компании «Итера» Эдуард Юрьевич родился в 1960 году в Чимкенте. Окончил Международную академию предпринимательства и Тюменский государственный университет. Трудовую деятельность начал рабочим в совхозе им. Орджоникидзе в Одесской области. С 1981 года работал монтажником вышек ПО «Юганскнефтегаз», с 1989 года – директор фермерского хозяйства, потом руководил Акционерной нефтяной компанией «Эвихон». В 1996 году занял пост заместителя главы администрации Нефтеюганска, затем стал первым заместителем главы Нефтеюганского района, главой администрации п. Пойковского. С октября 2000 года по март 2003 года – федеральный инспектор по Ненецкому автономному округу Аппарата полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. В марте 2003 года Худайнатов стал главой «Севернефтегазпрома», дочернего предприятия ОАО « Газпром». В 2008-м – вице-президент, а затем первый вицепрезидент ОАО «НК «Роснефть». С 4 сентября 2010 года сменил на посту руководителя «Роснефти» Сергея Богданчикова. С мая 2012 года – первый вице-президент и заместитель председателя правления компании «Роснефть».

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

23

АКЦЕНТ

Новая ЛЭП на Колыме Деревянные опоры высоковольтных линий уходят в прошлое даже в отдаленных районах нашей страны. Компания «ДВЭУК», реализующая инвестиционные проекты по развитию электроэнергетического комплекса Дальнего Востока, продолжает строительство на Колыме новой высоковольтной линии электропередачи, которая позволит существенно повысить энергобезопасность региона. Высоковольтная линия 35/110 кВ «Центральная – Сокол – Палатка» с заходом на ПС 110,35 кВ будет проложена в Магаданской области. К началу мая на участках ЛЭП собрано 159 опор, пробурены скважины для 224 свай, выполнено устройство 193 фундаментов на подножниках, 167 свайных и поверхностных фундаментов. «Применение нескольких видов фундаментов обусловлено климатическими и инженерно-геологическими условиями строительства на Колыме. Например, для обводненных и вечномерзлых грунтовых оснований наиболее экологичным и технологичным решением стало

использование поверхностных фундаментов», – отметил глава дирекции по строительству энергообъектов на территории Магаданской области ОАО «ДВЭУК» Дмитрий Черных. В ходе строительства демонтированы две из 14 линий электропередачи на деревянных опорах, в коридоре которых пройдет новая высоковольтная ЛЭП. «Выведены участки напряжением 35 кВ, находившиеся в предаварийном состоянии из-за значительного физического износа. Это отпайка на поселок Ола вблизи Магадана и участок между поселками Стекольный и Палатка. Уже летом два этих населенных пункта соединит ЛЭП из металлоконструкций, обеспечив высокую надежность и пропускную способность энергопитания. Остальные участки новой линии будут поочередно ставиться под напряжение до октября текущего года», – рассказал Дмитрий Черных. Протяженность ВЛ 35/110 кВ «Центральная – Сокол – Палатка» с заходом на ПС 110,35 кВ составляет 105 километров. Строительство линии повысит энергобезопасность Магадана, Хасынского и Ольского районов области с общей численностью населения более 100 тысяч человек, а также крупных промышленных потребителей, таких как Колымский аффинажный завод и аэропорт «Сокол».

Объем инвестиционной программы ОАО «ДВЭУК» в 2008–2011 годах составил 25,559 миллиарда рублей, в 2012 году – 17,633 миллиарда рублей. Уставный капитал компании равен 38,342 миллиарда рублей. Участок ВЛ «Стекольный – Палатка», Магаданская область

МАЙ №4 (26) 2013

24

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

АКЦЕНТ

Возрождение по этапам С вводом в эксплуатацию нового гидроагрегата № 10 Саяно-Шушенской ГЭС успешно завершен второй этап восстановления гидроэлектростанции. Председатель правления ОАО «РусГидро» Евгений Дод, посетивший ГЭС в апреле, отметил его надежную работу. Отклонений контролируемых параметров не выявлено.

В ходе реконструкции смонтированы новые турбина и генератор, элегазовый генераторный комплекс НЕС8С, а также весь комплекс вспомогательного оборудования. Новый гидроагрегат оснащен современными системами автоматического управления и защит, стационарной системой вибрационного и теплового контроля. Оборудование прошло необходимые испытания, в которых участвовали специалисты завода-изготовителя – ОАО «Силовые машины». В настоящее время располагаемая мощность Саяно-Шушенской ГЭС – 3200 МВт. В работе пять гидроагрегатов. Восстановление и комплексная модернизация станции проводятся в три этапа. На первом (2010–2011 годы) были восстановлены гидроагрегаты № 3, 4, 5 и 6, получившие при аварии наименьшие повреждения. На втором этапе (2012–2013 годы) смонтированы новые гидро-

агрегаты № 1, 7, 8, 9 и 10. В рамках третьего этапа, который будет завершен в 2014 году, ранее восстановленные гидроагрегаты заменят новыми, а также запустят наи-

За период с 6 по 13 мая на Саяно-Шушенской ГЭС среднее значение притока к створу плотины составило 3329 куб. м/с, средний суммарный расход воды – 1582 куб. м/с. Идет плановое наполнение водохранилища. По состоянию на 13 мая уровень верхнего бьефа – 509,98 м (нормальный подпорный уровень СШГЭС – 539 м), уровень нижнего бьефа – 324,01 м. Согласно прогнозу Гидрометцентра России, во втором квартале текущего года приток к створу СШГЭС ожидается на уровне 2400–3000 куб. м/с (норма – 2570 куб. м/с), в объеме 18,9–23,6 куб. м.

более пострадавший при аварии агрегат № 2. Станцию полностью оснастят современным оборудованием, обладающим улучшенными рабочими характеристиками и соответствующим всем требованиям надежности и безопасности. Срок службы новых агрегатов увеличен до 40 лет, при этом максимальный КПД гидротурбины составляет 96,6 процента. Турбины оснащены более эффективной, чем прежде, системой технологических защит, автоматически останавливающих агрегат в случае возникновения недопустимых отклонений контролируемых параметров.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

25

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Каспий – забота общая 25 и 26 апреля в Центре международной торговли прошел ежегодный международный форум «Каспийский диалог», делегаты которого обсудили наиболее актуальные вопросы развития региона.

Приветствие в адрес участников форума направил статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин. Он отметил, что за последние годы «Каспийский диалог» стал авторитетной площадкой для обмена экспертными мнениями с акцентом на научно-техническую и торгово-экономическую составляющие. Замминистра подчеркнул в обращении, что сегодня сотрудничество между пятью прикаспийскими государствами развивается на основе конструктивного диалога и взаимного уважения, а общая цель этих стран – эффективное освоение богатого ресурсного потенциала Каспийского моря при обязательном сохранении его уникальной экосистемы для будущих поколений. По словам Карасина, в настоящее время для всех государств региона «важнейшей задачей по-прежнему остается формирование целостной договорно-правовой базы, фундаментом которой призвана

МАЙ №4 (26) 2013

стать Конвенция о правовом статусе Каспийского моря». На пленарном заседании форума был обсужден ряд важных проблем, связанных с солидарной ответственностью, национальными интересами и экономическим взаимодействием прибрежных стран. О правовых проблемах региона рассказал председатель наблюдательного совета фонда «Национальный нефтяной институт» Виктор Калюжный. Заместитель директора по науке Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявленский выступил с докладом «Нефтегазоносность в Каспийском регионе и его роль в мировом балансе энергетических ресурсов». Вопросы экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности компаний и организаций подняли в выступлениях начальник управления государственного экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Наталья Соколова и началь-

ник управления промышленной безопасности и экологии ОАО «ЛУКОЙЛ» Александр Абашин. Предложения по объединению информационных и образовательных ресурсов стран Прикаспийского региона высказал ректор РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина Виктор Мартынов. В рамках «Каспийского диалога» состоялся шестой энергетический форум «Энергия Каспия – энергия мира». Доклад «Эффективное использование энергетического потенциала Каспийского региона – основа экономического развития прикаспийских государств» представил заместитель директора департамента международного сотрудничества Министерства энергетики России Михаил Плешкин. На форуме выступили начальник ОДНГ ООО «ЛУКОЙЛ – Нижневолжскнефть» Денис Елисеев, ведущий научный сотрудник Геологического института РАН Юрий Волож, первый заместитель генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» Андрей Лопоха, заместитель генерального директора, директор филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» – «ВолгоградНИПИморнефть» Игорь Федотов, представители других заинтересованных компаний, профильных институтов и научных организаций. Во второй день работы «Каспийского диалога» состоялись деловые встречи и переговоры участников форума.

26

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Ракурсы безопасности 4-я Международная выставка и конференция по безопасности и охране труда в ТЭК – SAPE-2013, организованная Министерством энергетики РФ и ОАО «Выставочный павильон «Электрификация», с большим успехом прошла в Москве в начале апреля. За три дня выставку посетили более 1500 человек – специалисты в области средств индивидуальной защиты, энергетики и представители федеральных и региональных органов власти, главные инженеры предприятий. В деловой программе приняли участие более 450 профессионалов отрасли из 98 российских и зарубежных компаний, а также представители различных государственных организаций.

В день открытия выставки гостей приветствовали первый заместитель председателя правления ОАО «ФКС ЕЭС» Роман Бердников, директор Департамента промышленной безопасности и охраны труда ОАО НК «Роснефть» Алексей Степанов, генеральный директор «Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики» Аркадий Замосковный, и.о. директора Департамента контроля управления в электроэнергетике Минэнерго России Алексей Коршунов и генеральный директор ОАО «Выставочный павильон «Электрификация» Владимир Затынайко. Главным событием деловой про-

граммы выставки стало проведение 3-го Всероссийского совещания главных инженеров-энергетиков, в ходе которого рассмотрены нормативноправовое регулирование вопросов надежности и безопасности работы электроэнергетической отрасли, построение систем контроля технического состояния объектов электроэнергетики и их оборудования, а также ряд других актуальных для отрасли вопросов. Экспертные докладчики Международной конференции по охране труда в электроэнергетике осветили актуальные вопросы управления охраной труда, эффективность использования средств индивидуальной защиты работников

ТЭК и алгоритмы работы с персоналом. Международная конференция «Безопасность и антитеррористическая защищенность объектов ТЭК» затронула проблемные вопросы реализации Федерального закона от 21 июля 2012 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК», способы их решения, перспективы развития нормативно-правовой базы в области антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Впервые в рамках выставки прошло совещание с главными инженерами и руководителями служб промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, реагирования на ЧС дочерних обществ ОАО НК «Роснефть».

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

27

МАЙ №4 (26) 2013

28

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

Импульс к осмыслению будущего XI Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» (ММЭФ-2013), прошедший в Москве 8–11 апреля, собрал более 1600 делегатов из России и зарубежных стран. Обсуждался широкий круг вопросов – от проблем региональной энергетики и теплоснабжения до вопросов энергетической стратегии России в контексте общемировых вызовов и угроз. По итогам форума участники приняли декларацию.

Как своевременная и актуальная была воспринята участниками мероприятия и средствами массовой информации одна из центральных тем форума – «Мировая энергетика: новые векторы развития. Энергетическая стратегия России в контексте новых вызовов». В большинстве выступлений рефреном прошла мысль о том, что перед Россией стоят очень серьезные вызовы и угрозы, обусловленные новыми факторами развития мировой энергетики. По мнению подавляющего большинства спикеров, российская экономика и энергетика как ее ключевой сегмент в сегодняшнем структурном и институциональном виде не готовы к генерации полноценных и

эффективных ответов на эти вызовы и угрозы. Качественно новая ситуация на мировых энергетических рынках ставит российские власти, бизнес и экспертное сообщество перед необходимостью формирования новой энергетической стратегии как части комплексных системных мер, направленных на устранение институциональной и инфраструктурной неустроенности национальной экономики. По единодушному мнению участников форума, центральным вопросом национальной энергетической повестки дня на ближайшие годы станет повышение эффективности и конкурентоспособности российского ТЭК. В связи с этим многие спикеры

акцентировали внимание участников Форума на стратегической важности укрепления доверия между бизнесом и обществом, с одной стороны, и государством – с другой, а также на повышении роли гражданского общества в принятии стратегических решений. ММЭФ-2013 продемонстрировал заинтересованность и готовность российского бизнеса более активно участвовать в обсуждении ключевых вопросов развития национальной энергетики. Представители бизнес-сообщества не ограничились презентацией стратегий, планов, новых идей и проектов. Они вступали в дискуссии, давая собственную интерпретацию происходящих в энергетике событий, вносили предложения по изменению институционально-правовой среды в российской энергетике. Форум прошел в конструктивной и доброжелательной атмосфере открытого диалога, направленного на укрепление доверия между обществом, бизнесом и государством, и придал новый импульс стратегическому осмыслению будущего мировой и российской энергетики.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

29

Фото: Лариса КУКУШКИНА

Картинки с выставки

В рамках XI Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» прошла специализированная выставка. Инвестиционные проекты и новейшие разработки представили 60 компаний и организаций.

П

ерспективный проект, у истоков которого стояла Московская объединенная электросетевая компания, называется «МОЭСК-EV». Его цель – создание зарядной инфраструктуры для электротранспорта. Потому вполне логично, что столичные энергетики представили в выставочной экспозиции грузопассажирский электромобиль Smith Edison, предназначенный для оперативно-выездных рабочих бригад. Экологический вид транспорта – очередной этап проекта. Заключается он в увеличении доли электромашин в автопарке компании и использовании их для решения производственных задач. В электрокаре предусмотрены места не только для людей, но и для инструмента, который используется на объектах электросетевого комплекса. Экомашина уже прошла испытания в дорожных и климатических условиях столицы и доказала готовность трудиться в автопарке компании. Представленный на выставке электромобиль будет передан в эксплуатацию одному из подразделений, отвечающих за безаварийную работу энергообъектов Москвы. Стоит отметить, что в столице и области уже установлено 28 зарядных станций, подключенных к единой сети с помощью специализированного программного обеспечения.

МАЙ №4 (26) 2013

«У

мные сети» – часть проекта «умного города» ОАО «МРСК Центра». Инфраструктура основана на новых технологиях, позволяющих рационально и эффективно использовать источники энергии, управлять жилищно-коммунальным хозяйством, улучшать обслуживание потребителей и сокращать вредное воздействие на окружающую среду. Макет отдельно взятого участка «умных сетей», представленный в экспозиции компании, наглядно продемонстрировал наличие и взаимосвязь всех его компонентов, начиная от электростанции и подстанции, заканчивая интеллектуальным сетевым оборудованием: реклоузерами, бустерами, столбовыми трансформаторными подстанциями, автоматизированным наружным освещением и другими элементами, обеспечивающими надежность и качество электроснабжения. Особенность проекта – «умный учет» электроэнергии с установкой у абонентов счетчиков нового поколения. Автоматизированная система позволяет существенно экономить время и деньги потребителей и энергетиков. Проект не первый год успешно реализуется в Белгородской области, что делает его актуальным и привлекательным для всех регионов нашей страны.

30

СОБЫТИЯ & ТЕНДЕНЦИИ

У

частники и гости выставки смогли по достоинству оценить проект «Централизованное хладоснабжение и тригенерация» – детище ОАО «МОЭК». В основе его концепции – комбинированное производство электрической энергии, тепла и холода. Реализация этого проекта не только оптимизирует производственные затраты энергетиков, но и предлагает горожанам альтернативу электрокондиционированию – централизованное хладоснабжение с использованием не работающих летом батарей отопления. Преобразование тепловой энергии в энергию холода осуществляется при помощи абсорбционных холодильных машин. Такие технологии уже используют в Париже, Осло, Амстердаме и Хельсинки. У нас пока все еще впереди. Руководство компании предложило правительству Москвы внедрить централизованное хладоснабжение и тригенерацию при строительстве жилья на присоединенных к столице территориях. Развитие таких систем позволит не только существенно сократить затраты на электроэнергию, но и поддерживать в помещениях микроклимат с определенными параметрами влажности и температуры.

ЗАО

«НПО «Аркон» среди других видов продукции представило на своем стенде дизель-генераторную установку, работающую на водотопливной эмульсии. Технология получения этого альтернативного топлива на базе дизельного – собственная разработка объединения. В результате проведения экспериментальных исследований и анализа материалов практической эксплуатации установлено, что вода в качестве добавки к топливу позволяет увеличить детонационную стойкость, особенно низкооктановых моторных топлив, снизить концентрацию токсичных составляющих в выхлопных газах, увеличить срок службы двигателя и уменьшить до 10 процентов удельный расход топлива в зависимости от режима его работы. Водотопливную эмульсию можно применять на автомобильном, речном и морском транспорте. Объекты для создания эмульсий – водяной бак, управляющий контроллер и запорно-регулировочную арматуру – добавляют в существующую топливную схему дизельного двигателя автомобилей класса КАМАЗ, МАЗ, БЕЛАЗ, тепловых и силовых двигателей мощностью от 10 до 1000 лошадиных сил.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

32

ИТОГИ ОЗП

Сезон умеренного оптимизма Тимур ЧУМАКОВ На Всероссийском совещании по итогам осенне-зимнего периода 2012/2013, прошедшем в Москве в конце марта, министр энергетики РФ Александр Новак подвел итоги отопительного сезона. Несмотря на то что минувшей зимой были побиты минусовые температурные рекорды (как известно, мы пережили самый холодный период за последние 75 лет), российская энергосистема работала надежно. Но, как подчеркнул министр, «расслабляться рано». ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ 21 декабря, по совпадению – накануне Дня энергетика, в России был установлен новый исторический максимум потребления мощности – 157,4 гигаватта. В минувшую зиму этот своеобразный рекорд был обновлен в трех энергосистемах. При этом общее количество аварий по сравнению с предыдущим осенне-зимним периодом снизилось на 3,9 процента. Приводя аналитические данные по округам, министр отметил, что аварийность уменьшилась в большинстве регионов: в Приволжском федеральном округе – на 47 процентов, в Центральном – на 33 процента, в СевероКавказском – на 45 процентов, в СевероЗападном – на 22 процента. Но в то же время в Южном федеральном округе количество аварий

возросло на 88 процентов, в Дальневосточном – на 33 процента, в Уральском – на 2 процента. «Мы подсчитали, что, если бы не произошло увеличения в Южном и Дальневосточном федеральных округах, общее снижение аварийности по сравнению с прошлым сезоном составило порядка 20–25 процентов», – сказал министр. Но уже в будущем году, по оценкам Новака, ситуация должна выправиться. В числе прочего положительный прогноз связан с изменившимися обстоятельствами: осталась позади напряженная подготовка ДФО к Саммиту АТЭС, близятся к завершению масштабные работы на энергообъектах Сочинской зимней Олимпиады в ЮФО. Министр энергетики призвал представителей регионов, где возросло количество аварийных отключений, принять все необходимые меры для нормализации ситуации. ЗАПАСЫ ТОПЛИВА В прошлом году, готовясь к зиме, Минэнерго проводило выездные совещания по каждому федеральному округу. «Мною были даны поручения по обеспечению топливом в период прохождения осенне-зимнего периода, по ремонтам, по выполнению инвестиционных программ. В целом намеченная работа выполнена, показатели достигнуты», – подвел итоги Новак. Запасы топлива по стране почти в два раза превышали нормативы. Тем не менее, министр назвал два объекта, испытывавших дефицит топлива минувшей зимой: ТЭЦ Байкальского

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

33

целлюлозно-бумажного комбината и экспериментальная ТЭЦ в Ростовской области. В обоих случаях проблемы связаны с банкротством. «Знаю, какая огромная работа была проведена предприятиями и регионами, чтобы не допустить чрезвычайных ситуаций. И их действительно удалось избежать», – отметил министр. При этом он обратился к руководителям субъектов Российской Федерации с просьбой в течение лета «разобраться с этими предприятиями и обеспечить надежное топливоснабжение». РЕМОНТНЫЕ И ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ Как подчеркнул Новак, ремонтная программа в целом тоже выполнена. Что касается сетей, трансформаторных подстанций – практически на 100 процентов. Однако генерирующее оборудование ремонтируется не всегда в соответствии с утвержденными компаниями планами. По факту наблюдается снижение объема завершенных работ на 5–10 процентов. Министр обратил внимание руководителей генерирующих компаний на необходимость более взвешенно и ответственно подходить к планированию, а намеченное – неукоснительно выполнять. Второй момент, который отметил министр, касается инвестиционных программ. В 2012 году введено примерно 6,5 гигаватта мощностей, в результате установленная мощность в целом по России увеличилась до 223 гигаватт. «Госкомпании, как показывает практика, выполняют обязательства на 96 процентов, в то время как частные компании освоили лишь 70 процентов своих инвестиций», – констатировал

Новак. Причины такого положения дел, как объективные, так и субъективные, будут тщательно проанализированы с тем, чтобы предотвратить возникновение подобных ситуаций в будущем. РЕГИОНЫ С ВЫСОКИМИ РИСКАМИ «У нас было шесть регионов с высокими рисками. Определены мероприятия, утвержденные приказом Министерства энергетики, и они в основном выполнены», – сообщил министр. Он отметил в качестве негативного примера лишь работу акционерного общества «Российские железные дороги» и выразил надежду, что к следующей зиме РЖД обеспечит реализацию планов, которые намечаются по регионам с высокими рисками. Как позитивный момент министр отметил, что из категории «высоких рисков» выходят Тюменская энергосистема (Северный, Ноябрьский, Когалымский энергорайоны) и Сочинский энергорайон Кубанской энергосистемы, – все это благодаря успешно проведенным мероприятиям. Поблагодарив коллег за проделанную работу, министр заметил, что в первую очередь ее оценивают потребители – население и промышленные предприятия, и призвал энергетиков не останавливаться на достигнутых результатах. БЛИЖАЙШИЕ ПЛАНЫ В ходе совещания министр энергетики информировал профессиональное сообщество о некоторых важных моментах, которые должны положительно повлиять на развитие отрасли. Среди них – создание компании «Российские сети»,

МАЙ №4 (26) 2013

34

ИТОГИ ОЗП

структура которой окончательно сформируется к июлю 2013 года, а также разработка до конца года нормативно-правовой базы, позволяющей повысить эффективность электросетевого комплекса.

Ужесточилась борьба с неплатежами. Это стало возможным, в частности, благодаря постановлению правительства, которое упрощает систему лишения статуса гарантирующего поставщика. Уже девять организаций в законном порядке утратили этот статус, их функции приняли на себя межрегиональные распределительные сетевые компании. Начинает разрешаться и сложная ситуация, которая в течение долгого времени наблюдалась на Северном Кавказе. Если в первом полугодии прошлого года прирост долгов за потребленную в СКФО электроэнергию составил 4 миллиарда рублей, то сейчас увеличение задолженности прекратилось. Министр считает, что тренд вскоре пойдет на понижение. Недолго осталось существовать и «последней миле». «Думаю, что до конца первого полугодия будут приняты окончательные решения, которые с 1 января 2014 года позволят исключить выпадающие доходы, связанные с механизмом «последней мили», – сказал Александр Новак.

КОММЕНТАРИЙ

Иван ГРАЧЕВ, председатель Комитета Госдумы ФС РФ по энергетике: – Зиму энергетики прошли неплохо, лучше, чем предыдущую. С чем это связано? Понятно, что должного потока инвестиций, того самого автоматического потока, который в принципе должны давать рыночные механизмы, нет. Абсолютно ясно, что нет механизма автоматического движения к справедливым ценам: цены растут, и если не принимать управленческих решений, они не стабилизируются. На мой взгляд, успех прохождения ОЗП – в значительной степени результат работы, которую провели люди, те самые профессиональные кадры, которые, к счастью, сохранились в отрасли. На них держится в значительной степени наша энергосистема, благодаря им она поддерживается в хорошем рабочем состоянии и имеет возможность развиваться. Чрезмерная надежда на действие рыночных механизмов, по-моему, должна остаться в прошлом. Тем более что в мире есть энергетические системы, которые в принципе не используют таких механизмов. Японская, например, по сути своей – нормативная. Компании дают заявку, министерство либо разрешает изменение цен, либо нет. Кстати, и анализ европейского рынка, который считается самым эффективным, говорит о том, что в Европе как использовались, так и будут использоваться чисто нормативные механизмы. У нас сейчас управленческие права и обязанности Министерства энергетики и всей вертикали расширяются. Уверен, что должно произойти смещение в сторону нормирования и обыкновенного централизованного управления. В этом плане, безусловно, поддерживаю решение о централизации сетей и всю работу, направленную на ликвидацию раздробленности и неразберихи в электроэнергетике. Нормативные механизмы будут эффективно работать и в сфере тепловой энергетики, где, по сути, надежд на рыночные механизмы еще меньше. Успех же опять будет связан с людьми, с тем, как они умеют управлять на уровне министерства, регионов, компаний.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

35

Публичная декларация целей и задач Минэнерго России Министр энергетики РФ Александр Новак в рамках реализации программы «Открытое правительство» представил 25 апреля публичную декларацию основных направлений деятельности Минэнерго России на 2013 год.

1. Упрощение процедуры подключения потребителей к электрическим сетям. Министр напомнил, что для решения этой задачи принята соответствующая «дорожная карта». «В рейтинге Всемирного банка по доступности технологического присоединения к электрическим сетям Россия находится на 184-м месте. Мы должны выйти в число двадцати лучших стран к 2018 году. На 2013 год мы ставим себе задачу сокращения этапов процедуры подключения к электросетям с десяти до шести, а также уменьшить количество дней, необходимых для подключения. Сегодня это 280 дней, в течение года мы планируем принять нормативно-правовые акты, которые позволят сократить этот срок до 195 дней», – прокомментировал планы министерства Новак.

2. Разработка новой модели развития розничного и оптового рынков электроэнергии. Программа модернизации электроэнергетики уже рассмотрена, пояснил министр, но в перспективе нам необходима модель розничного и оптового рынков, предусматривающая стимулы привлечения инвестиций на основе долгосрочных двусторонних договоров. Это позволит уменьшить общий процент износа основных фондов, улучшить качество снабжения потребителей. «При министерстве создана рабочая группа, куда входят эксперты рынка и представители научных кругов. Обсуждение новой модели розничного и оптового рынков активно ведется», – отметил глава Минэнерго России.

3. Разработка модели рынка в сфере теплоснабжения. «Сегодня мы видим, что этому направлению нужно уделить особое внимание. К концу 2013 года мы подготовим соответствующую нормативно-правовую базу и модель, которая позволит реализовать принципы единой территориальной теплоснабжающей организации, принципы формирования тарифа исходя из принципа альтернативной котельной. Это те новые методы, которые позволят значительно улучшить ситуацию в теплоснабжении и обеспечить приток инвестиций в отрасль», – сообщил министр.

4. Задачи, связанные с подготовкой и реализацией программы энергообеспечения Сочинского энергорайона. «В этом году мы должны закончить строительство объектов в соответствии со схемой электроснабжения города Сочи и подготовить механизм их надежной эксплуатации», – заверил министр. По его словам, для решения этих задач создан штаб и назначен главный энергетик объектов. Новак подчеркнул, что все ситуации, связанные с отклонениями от режима, обсуждаются открыто и детально разбираются.

5. Переселение семей по программе реструктуризации угольных предприятий. Эта задача носит социальную направленность, сказал министр, и ее решение должно быть организовано при содействии Министерства энергетики РФ до конца текущего года. Из районов, где закрываются шахты, а также с территорий Крайнего Севера предстоит переселить около двух тысяч семей. Министр отметил, что направления деятельности Министерства энергетики РФ на 2013 год не ограничиваются означенными в рамках данной декларации.

МАЙ №4 (26) 2013

36

АЗБУКА РЫНКА

Необыкновенные приключения теплоснабжения в России Любовь ИВАНОВА Фото: Лариса КУКУШКИНА Проблемы развития тепловой генерации не первый год находятся в центре внимания представителей властных структур и бизнеса. Такой интерес понять можно: Россия – северная страна, следовательно, теплоэнергетика должна относиться к числу важнейших приоритетов государственной экономической и энергетической политики. Однако рынок тепла до сих пор живет без четких правил, особенно в сфере ценообразования, что в принципе не устраивает ни потребителей тепла, ни местные власти, ни генерирующие компании. Как сделать этот, как порой говорят, «нерыночный» сегмент энергетики привлекательным для инвесторов, чтобы провести коренную модернизацию и техническое перевооружение отрасли? На этот и другие вопросы попытались ответить участники пленарной сессии «Региональная энергетика. Может ли теплоснабжение стать эффективным бизнесом?» в рамках XI Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке».

STEP BY STEP Казалось бы, значение ФЗ «О теплоснабжении» очевидно для всех: любые сбои в обеспечении теплом негативным образом воздействуют на экономику и чреваты социальными последствиями. Однако, по словам первого заместителя председателя Комитета ГД по энергетике Юрия ЛИПАТОВА, шел закон очень сложно, так как многие министерства и федеральные службы отрицательно относились к самому вопросу теплоснабжения. Некоторые вообще говорили, что дело это непонятное, темное, и браться за него не имеет смысла. Поэтому договориться было абсолютно невозможно. Тем не менее, в комитете работа над документом не останавливалась. По сути, нужно было создать такой закон, который бы оформил централизованное теплоснабжение как отдельную отрасль экономики. А также определил основы регулирования экономических отношений и полномочия органов государственной власти, права и обязанности потребителей. За три года, прошедших после принятия закона в 2010 году, как считает парламентарий, были созданы предпосылки для того, чтобы в области теплоснабжения начали активно внедряться новые технологии. Стало уже понятно, что закон заработал, но одновременно проявились и его слабые места: все отмечают в нем большое количество отсылочных норм, в соответствии с которыми необходимо разработать пакет взаимосвязанных подзаконных актов, регулирующих различные базовые вопросы функционирования системы теплоснабжения. И именно вступление в силу подзаконных актов сильно затянулось. Особенно это касается составления схем теплоснабжения. Парламентариями было проанализировано десять регионов, и оказалось, что значительное количество схем утверждается с нарушением установленного порядка, без публичных слушаний, в некоторых местах без достаточного основания ликвидируется центральное теплоснабжение. Не всегда соблюдается приоритетное развитие когенерации, без комплексного анализа планируется сокращение нагрузки действующих ТЭЦ со строительством в зонах их действия котельных, повсеместно не принимается во внимание КПД энергосбережения. «Можно сказать, – констатирует Юрий Липатов, – что правительственное задание по разработке схем теплоснабжения городские

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

37

администрации провалили. Возможно, все дело в недостаточной квалификации глав городов и районов. Но это лишь одна сторона медали. Вторая заключается в том, что руководители муниципального уровня зачастую имеют свои интересы в работе тех или иных котельных. И потому не заинтересованы давать объективную картину системы теплоснабжения своего города или района». Несмотря на то что в законе прописаны принципы регулирования тарифов, так же как и статьи, объясняющие, вплоть до запятой, как они формируются, уже назрела потребность в их дополнительной регламентации на законодательном уровне. Не случайно многие игроки теплоэнергетического рынка сегодня все чаще говорят о необходимости доработки закона и гармонизации его с другими «правилами» функционирования российской энергетики. Конечно же, Комитет по энергетике проводит работу по совершенствованию этого важного для страны документа. К примеру, одна из поправок, которая вносится на рассмотрение, затронет степень ответственности руководящих лиц, курирующих вопросы теплоснабжения в своих регионах. Введение этой нормы, объясняет замглавы комитета, связано с возросшим в разы количеством аварий. Следующим шагом станет создание в каждом из регионов единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Статус ЕТО вводится и действует в пределах одного теплового контура, границы которого, как правило, соответствуют границам муниципального образования – города, поселка и т.д. Для городов с населением свыше 500 тысяч человек ЕТО назначает Минэнерго РФ, для более мелких населенных пунктов – муниципалитеты. Это означает, что исполнительная власть на местах должна объективно оценить работающие на вверенной территории теплоснабжающие предприятия и определить наиболее мобильную и ответственную структуру. На нее будет возложена задача по составлению схемы теплоснабжения, в которой должна быть продумана наиболее эффективная структура взаимодействия всех линий и сетей. Таким образом, уже только одно создание ЕТО вкупе с современной системой тарифообразования, как считает Юрий Липатов, позволит без серьезных рисков для населения модернизировать теплоэнергетику.

ДОЛОЙ «КОТЕЛЬНИЗАЦИЮ» СТРАНЫ! Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин МЕЖЕВИЧ, выступая на форуме, заявил, что с принятием закона теплоэнергетика должна была получить новый импульс для развития. Однако достичь баланса интересов производителей и потребителей энергии так и не удалось. Дело в том, что по плану вместо двадцати двух нормативноправовых актов, которые бы позволили закону работать, были приняты лишь девять. К тому же отсутствует полноценный базовый документ – Основы ценообразования в теплоснабжении, актуальность которого в связи с прекращением действия с 1 января 2011 года ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» выросла неимоверно. Поэтому, как заметил сенатор, отрасль и проседает: «с одной стороны, существует рынок тепловой энергии с присущими ему странностями, с другой – жесткое регулирование отрасли, во многом определяющей социальную ситуацию в стране». Валентин Межевич убежден, что еще десять лет назад, когда утверждался ФЗ-35 «Об электроэнергетике», была допущена «родовая» ошибка – не было проведено институционального оформления отношений в сфере теплоснабжения. При этом больше всего пострадали ТЭЦ, комбинированно вырабатывающие тепловую и электрическую энергию, так как попали в тиски. В части теплоснабжения они являются объектами интересов муниципальной энергетики, а в части выработки электроэнергии – региональными и федеральными объектами. В результате из-за отсутствия соответствующей институциональной основы и должной

МАЙ №4 (26) 2013

38

АЗБУКА РЫНКА

финансовой поддержки (в том числе стимулирующей тарифной политики) как со стороны федерального центра, так и со стороны администраций субъектов РФ оптимального варианта работы ТЭЦ на двух рынках одновременно так и не было найдено. Еще больше ухудшило их положение в системе централизованного теплоснабжения строительство муниципальных котельных. Неоправданное сокращение ТЭЦ в регионах и их замена на котельные, по мысли замглавы комитета, ставит под угрозу энергобезопасность страны, так как приводит к экономическим, инфраструктурным и экологическим издержкам. В силу значительного социального аспекта тепловой энергетики экономичные ТЭЦ, работающие в режиме комбинированной выработки, часто используют для удержания тарифов на тепловую энергию в разумных пределах. Понятно, что из-за искусственного занижения тарифов они становятся убыточными. При этом муниципалитеты и регионы проявляют явную незаинтересованность в развитии когенерации и активно строят котельные, так как не видят макроэкономического эффекта от экономии топлива. В результате альтернативные дорогостоящие котельные начинают чувствовать себя более чем комфортно – их тариф на тепло как минимум в полтора раза выше, чем у ТЭЦ. А значит, стимулов снижать затраты у них нет. Такая тенденция «котельнизации» страны, по словам Валентина Межевича, помимо возможного роста тарифов чревата еще и серьезными экологическими проблемами. Если на ТЭЦ еще можно организовать эффективную суперсовременную очистку выбросов, то на мелких котельных, как правило разбросанных по всему городу, делать этого никто не будет – слишком дорого. «Поэтому, – считает сенатор, – в настоящий момент рациональнее реанимировать систему теплоэлектроцентралей, оставшуюся еще со времен Советского Союза в крайне изношенном состоянии. Ведь ТЭЦ – это центр жизнеобеспечения любого населенного пункта. И недопонимание значения такого объекта для города, а уж тем более его закрытие может привести к энергетическому коллапсу. Так как при нарушении внешнего электроснабжения мы одновременно лишаемся и тепла, и электричества».

ТАРИФ В РЕЖИМЕ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ Чтобы понять, может ли стать теплоснабжение эффективным бизнесом, нужно четко представлять общую финансово-экономическую модель этого бизнеса. Она, по мнению заместителя руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея ЗИНЧЕНКО, в какой-то степени сводится «к небольшой разумной доходности при гарантированном спросе. Спрос в нашей стране с суровыми климатическими условиями будет всегда. А в отношении разумной доходности надо апеллировать больше к социально-политическим и экономическим условиям на текущий момент развития». То есть при разработке тарифной политики правительство должно использовать механизмы для укрепления данного сектора, обеспечивая его долгосрочную рентабельность и одновременно удовлетворяя потребности в энергии миллионов граждан. Существует еще и третий элемент в этой модели, который вызывает больше всего вопросов, – это стабильные правила игры на рынке теплоснабжения. Задача Федеральной службы по тарифам как раз и заключается в поиске определенного баланса интересов и производителей, и поставщиков, и потребителей, зачастую имеющих полярные ожидания и требования. Федеральная служба обязана очень внимательно относиться ко всем новациям, просчитывать все прямые результаты и косвенные последствия, которые будут касаться участников процесса. Сейчас, как утверждает Сергей Зинченко, для ФСТ крайне важно найти ответ на вопрос: может ли Федеральная служба, увеличивая тарифную составляющую по инвестициям и другим затратным статьям, контролировать нагрузку на потребителей, а конкретно – населения? «Мы считаем, – поясняет замруководителя ФСТ, – что экономически обоснованный

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

39

тариф достижим при совершенствовании системы субсидирования населения. Поэтому сейчас в правительстве и в ряде неправительственных организаций ведется большая работа по анализу системы субсидирования населения в сфере коммунальных услуг. Готовится ряд конкретных предложений, которые позволяют надеяться, что система субсидирования будет действительно настроена, синхронизирована, в числе прочего, и с тарифным регулированием». Зинченко также отметил, что, когда «министерства приведут в порядок систему учета, сделав нормативные вещи, балансовые расчеты – как компенсирующие и подстраховывающие во время неработоспособности систем учета, очень много изменится и в тарифном регулировании. Но сейчас мы вынуждены действовать в условиях большой неопределенности». «Регулирование цен – это действительно широкий процесс, – подчеркнул руководитель ФСТ. – Мы работаем совместно с Минэнерго, Минрегионом, Минэкономразвития. Можно даже не упоминать и СанПиН, и Ростехнадзор, и Минфин. Это действительно задача нескольких ведомств, которые вкладывают свою лепту в этот процесс. Только взаимодействуя, мы сможем найти какие-то оптимальные решения».

ТЕПЛОВОЙ УДАР По мнению генерального директора компании ЗАО «Комплексные энергетические системы» Бориса ВАЙНЗИХЕРА, теплоснабжение – самая отсталая отрасль в стране, потому как к теплу долгие годы относились по остаточному принципу, деньги особо не вкладывали, и сети только старели. Не изменились за это время и стереотипы людей. Сегодня, как и в 1990 годы, почему то считаются нормальными летнее отключение горячей воды или начало и окончание отопительного сезона по команде мэра. «А ведь потребитель, – убежден глава холдинга, – не должен думать о теплоснабжении вообще. Мы же с вами, снимая трубку с телефона, не думаем, почему он работает. Потребитель имеет право потреблять тепло тогда, когда ему вздумается. Так живет весь нормальный мир. Я все время говорю: спросите у жителя Хельсинки, когда у него начинается отопительный сезон. Мне даже интересно, что он ответит. Никто не знает: стоит регулятор где-то в доме, и тепло – когда нужно. Не говоря уже о горячей воде. Я не вижу никаких оснований делать двухнедельные перерывы на отключения во всех домах города». Не лучше обстоит ситуация в нашей стране с изменением параметров теплоснабжения в зависимости от того, что у какого-то потребителя не соответствует устройство для приема тепла. В качестве примера Вайнзихер приводит историю, когда мэр одного из городов просил не давать положенную по графику температуру в 150 градусов, так как имеющиеся у них трубы не приспособлены для повышенного температурного режима. В результате такой анахронической вещи, как гидравлические испытания, – а это происходит минимум два раза в год – тепловые сети начинают буквально рваться. Одной из причин отставания отрасли гендиректор ЗАО «КЭС» называет стопроцентное регулирование. Это и сдерживание тарифов, и регулирование «от достигнутого», и угрозы «вырезания» экономии. Но самое главное, по его словам, что при назначении тарифов на тепловую энергию никто не спрашивает мнения ни у населения, ни у теплоснабжающих организаций. Подобная «людоедская» политика властей уже привела к массовому уходу тепловых потребителей, которые предпочитают строить собственные котельные, чем пользоваться готовой инфраструктурой, потенциально много более эффективной. «В условиях, когда падает качество самого продукта, – дополняет свою мысль Вайнзихер, – добиваться его окупаемости – полная бессмыслица. Как бы ни росли тарифы, все равно у тебя больше денег не будет». Предложенный им выход из сложившейся ситуации звучит примерно так: надо полностью отменить регулирование для потребителей, присоединенных к коллекторам источников тепла, а также для любых новых потребителей. Далее – для населения и объектов соцкультбыта. «Отмена регулирования – не страшно. Готов браться. Рост плате-

МАЙ №4 (26) 2013

40

АЗБУКА РЫНКА

жей будет ниже, уверен. Никто не предлагает сделать это за один шаг. Это надо делать за пятилетку». Борис Вайнзихер также отметил, что в тепле ничего особо выделяющего его нет, это самый обыкновенный товар, который продается и покупается. И если к нему подходить именно так, то можно решить проблему неплатежей – никакой товар нельзя потреблять не оплатив. У нас из-за жесткой установки, что здание отключать от горячего водоснабжения нельзя, если в доме есть хоть один исправный плательщик, вернуть деньги практически невозможно. Населению внушили, что за коммунальные услуги можно не расплачиваться. Это серьезный сдвиг в сознании, выразил беспокойство гендиректор. «На самом деле все наоборот: за неплатежи должно быть порицание на всех уровнях. И тут главное слово должно сказать государство. Я специально спросил в Норвегии – холодной стране: что вы делаете, если вам не платят за тепло? Ответ последовал сразу и однозначно: отключаем! Так делает весь цивилизованный мир».

ДИКТАТ МИНУС Комментируя возникший за последнее время перекос между когенерационной и обычной тепловой конденсационной выработкой в пользу последней, директор по инновационному развитию ОАО «РОСНАНО» Юрий УДАЛЬЦОВ говорит, что подобная ситуация недопустима в России. Причин такого перекоса, на его взгляд, несколько: отчасти это произошло из-за сдерживания тарифов для потребителей, присоединенных к коллекторам ТЭЦ, отчасти – из-за перекрестного субсидирования, от которого страдают производители, работающие в режиме комбинированной выработки электричества и тепла, и потребители электроэнергии, вынужденные оплачивать «перекрестку» при покупке электрической мощности с оптового рынка. Свою роль сыграли и те процессы, которые происходили в 1990-е годы, – потеря тепловой нагрузки и создание избыточных мощностей по производству тепла. «Но независимо от причин, – говорит Удальцов, – если мы сейчас не исправим этого перекоса, то в следующий раз будем спрашивать не о том, какой из секторов теплоэнергетики больше ответствен за такое положение дел, а о том, почему у нас с этими делами стало совсем плохо». По мысли Юрия Удальцова, чтобы стране стало выгодно развивать когенерацию в полном объеме, нужно срочно менять условия. Это, в свою очередь, потребует изменений на рынке тепла и электроэнергии. Какие же нужно сделать для этого шаги? Во-первых, превентивно укрепить позиции единой теплоснабжающей организации (ЕТО): «В ситуации, когда мы накопили серьезные проблемы в сфере теплоснабжения, снять их можно будет только в том случае, если возникнет организация, которая будет иметь достаточные ресурсы. Только в этом случае улучшится состояние дел и не проиграют потребители, поскольку в значительной степени будет устранена неэффективность, копившаяся годами». Затем – переходить от жестко централизованной системы с крупными источниками регенерации к разнообразию типов и форм в соответствии с особенностями конкретных потребителей и конкретных локальных условий развития. И здесь альтернативные котельные, как считает Юрий Удальцов, – выход из провальной ситуации в теплоснабжении, когда нужно закрывать неэффективные ТЭЦ, то есть менять конфигурацию тепловых источников, повышать надежность тепловых сетей за счет перехода на предварительно изолированные трубы, совершенствовать оборудование, используемое в системах централизованного и децентрализованного теплоснабжения. Далее нужно трансформировать тарифообразование в пользу альтернативных котельных. «В централизованной теплоэнергетике не должны продавать тепло потребителям по ценам, которые выше, чем у альтернативных котельных. Вместе с этим, – подчеркивает Удальцов, – необходимо дать долгосрочную тарифную перспективу всем производителям, а потребителей при этом обезопасить от возможного диктата монополистов».

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

41

Интерактивный опрос в рамках пленарной дискуссии «Региональная энергетика. Может ли теплоснабжение стать эффективным бизнесом?»

Какой элемент системы централизованного теплоснабжения в большей степени ответствен за высокий уровень тарифа?

Генерация

17,1% Распределение и сбыт

Транзит по магистральным сетям

49,2%

33,7%

Какая статья затрат имеет наибольший удельный вес в структуре себестоимости тепловой энергии? Процентные платежи (лизинг, обслуживание долга и т.д.)

Инвестиции за счет амортизации

4,7%

4%

Эксплуатационные затраты

Высокая цена capex* (за исключением процентных платежей) связана с: Фонд оплаты труда

4%

Затраты на покупку ресурсов 48,2%

27,7%

Дороговизной основного оборудования

Затраты на ремонт

Высоким уровнем «коррупционной надбавки» («откаты», воровство и т.д.)

16,7% Большими затратами на периферийную структуру

46,6%

25,8% 10,9%

11,4% Неэффективной работой подрядчиков

Как Вы продолжили бы данное утверждение: Уровень надежности теплоснабжения тем выше, чем лучше развита тепловая сеть, позволяющая производить резервирование и переключения. Это приводит…

Не согласен с данным утверждением

11,6%

…к росту доли сетевой составляющей в необходимой валовой выручке по региону за счет производителя тепла

9,3%

33,5%

Динамика изменения тарифов не будет учитывать сокращение полезного отпуска, что приведет к росту аварийности Другое

10,3%

15,8%

16,2%

Другое

Должно субсидироваться бюджетами различных уровней

Что произойдет в случае заметной экономии потребителями тепловой энергии?

…к росту тарифов для потребителей и стимулирует последних к переходу на индивидуальные источники

29,4%

Централизованное теплоснабжение в ряде случаев проиграет конкурентную борьбу с локальными источниками

26,1%

47,8% Регулятор в соответствии с действующим законодательством будет учитывать выпадающие доходы в следующем периоде регулирования

*Capex (capital expenditure) – капиталовложения компании в создание инвестиционных активов.

МАЙ №4 (26) 2013

42

МЕТОДОЛОГИЯ

Управление энергосбережением Система энергоменеджмента на основе стандарта ИСО 50001 – действенный инструмент повышения эффективности и обеспечения устойчивого развития Для достижения поставленных высоких целей в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности недостаточно только внедрять новые технические решения. Нужна оптимальная система управления потреблением энергии и ресурсов, которая позволит эффективно формировать и реализовывать политику энергосбережения на федеральном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях. Действующие в настоящее время нормативно-правовые акты устанавливают ряд требований, касающихся целевых показателей, программ энергосбережения и повышения энергоэффективности, проведения обязательных энергетических обследований, оснащения зданий и объектов приборами учета. Однако ни один из этих актов не устанавливает требований и не дает рекомендаций по управлению деятельностью организации в данной сфере. Международный опыт (по информации Организации Объединенных Наций по промышленному развитию – ЮНИДО) показывает, что более половины потенциального повышения ресурсной эффективности и экономии издержек может быть получено путем улучшения практики управления без существенных капиталовложений. Большинство предприятий, внедривших систему энергоменеджмента, снижают энергоемкость на 2–3 процента в год против 1 процента при работе «как обычно», а компании, только начавшие внедрять энергоменеджмент, могут экономить 10–20 процентов в течение первых двух лет. В 2011 году Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO) был принят международный стандарт по системе энергоменеджмента ISO 50001 (Energy management systems – Requirements with guidance for use), который вобрал в себя весь лучший опыт и лучшие мировые практики системной деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В России разработан и введен в действие с 1 декабря 2012 года национальный стандарт по энергоменеджменту ГОСТ Р ИСО 50001-2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению».

Алексей КОНЕВ, директор по инновациям ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России По заказу Министерства энергетики Российской Федерации ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России (РЭА) разработало методические рекомендации, типовой стандарт и пакет типовых документов для построения системы энергоменеджмента на предприятиях ТЭК с учетом требований международного стандарта ISO 50001. Таким образом, сформирована нормативно-техническая и методическая основа для обеспечения системного подхода к управлению деятельностью по повышению энергоэффективности и энергосбережению. Система энергоменеджмента на основе стандарта 50001 увязывает в единый комплекс стратегические цели компании, обучение, энергоаудит, установку приборов учета, разработку, реализацию и мониторинг программ по энергосбережению, а также автоматизацию управления энергосбережением, формируя классический цикл постоянных улучшений в части рационального использования энергии и ресурсов. Применение стандарта 50001 в качестве руководства для совершенствования системы управления энергосбережением и повышением энергетиче-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

43

ской эффективности представляется целесообразным: в отраслевых министерствах и ведомствах – для создания системы управления, поддерживающей процессы контроля и верификации программ государственного уровня, а также программ, разработанных подведомственными организациями, контроля и анализа эффективности их реализации и достижения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности; в государственных учреждениях, включая региональные и муниципальные, – для создания систем управления, поддерживающих процессы разработки, мониторинга и контроля реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; в организациях – для формирования, управления и поддержки реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности путем обеспечения планирования и координации работ, сбора и анализа данных и информации, контроля деятельности и формирования отчетности. В настоящее время в работу по внедрению системы энергоменеджмента активно включились компании ОАО «ТНК-ВР», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МОЭСК», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», Госкорпорация «Росатом», ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и другие российские предприятия.

МАЙ №4 (26) 2013

Организации, внедрившие систему энергоменеджмента, получают ряд преимуществ, в том числе: четко определенные и увязанные со стратегией компании цели, задачи и функции в области энергосбережения, доведенные до каждого сотрудника; действенную систему непрерывных улучшений в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; обученный и мотивированный персонал; реальную экономию расходов на энергоресурсы; более выгодные условия кредитования со стороны финансовых учреждений; более высокие котировки на фондовых рынках; укрепление имиджа компании. Внедрение системы энергоменеджмента в соответствии с требованиями стандарта 50001 предполагает регулярный (не реже одного раза в год) внутренний аудит, что позволяет осуществлять мониторинг исполнения программы энергосбережения, а также повышение энергоэффективности осуществляемой деятельности в период между обязательными (раз в пять лет) энергетическими обследованиями. В соответствии с требованиями стандарта 50001 система энергоменеджмента должна быть документирована. Таким образом, представляется возможность независимой оценки практической работоспособности системы, а также ее соответствия требованиям стандарта ИСО 50001 – то есть проведения сертификации. В ходе сертификации независимая, компетентная и уполномоченная организация удостоверит, что: установленные законодательные, нормативные, регулирующие требования и соответствующие обязательства по достижению целевых показателей и реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности приняты организацией к исполнению; мероприятия по достижению заявленных целевых показателей разработаны и обеспечены ресурсами всех видов; система управления энергосбережением и повышением энергоэффективности в организации построена так, что данная деятельность систематически планируется, работа организуется, персонал обучен и вовлечен в процесс энергосбережения и повышения энергетической эффективности, результаты работ контролируются и оцениваются,

44

МЕТОДОЛОГИЯ

на работу в Системе, осуществляет информационно-методичеВ России разработан и принят стандарт по энерго- ское сопровождение участников Системы, а также систематичеменеджменту ГОСТ Р ИСО 50001-2012 «Системы ский инспекционный надзор за энергетического менеджмента. Требования и их деятельностью. руководство по применению». Документ введен Основные цели и задачи в действие с 1 декабря 2012 года – формируется Системы – содействие широкому внедрению энергоменеднормативно-техническая и методическая основа жмента на основе стандарта для обеспечения системного подхода к управлеИСО 50001. нию деятельностью по повышению энергоэффекОсновными направлениятивности и энергосбережению ми развития Системы являются: консолидация участников рынка, подготовка и аттестация то есть цикл непрерывных улучшений в организации специалистов (в том числе с участием международэффективно реализован. ных организаций), мониторинг, анализ и распроПонимая необходимость развития методологии странение лучшей практики, разработка инструэнергоменеджмента в России, формирования проментов и механизмов стимулирования и поддержки фессиональных стандартов предоставления услуг в организаций, которые внедряют и сертифицируют сфере энергоменеджмента, обеспечения высокого систему энергетического менеджмента. качества работ, защиты интересов заказчика, форВ системе добровольной сертификации мирования цивилизованного рынка в сфере работ «РосЭнергоСтандарт» разработаны достаточно жести услуг по энергоменеджменту, ФГБУ «Российское кие требования к компетенции и опыту организаэнергетическое агентство» Минэнерго России выстуций, которые намерены стать участниками Системы. пило инициатором создания системы добровольной По сути, это профессиональные стандарты по пресертификации в области энергоменеджмента. Эта доставлению услуг в сфере энергоменеджмента, система получила название «РосЭнергоСтандарт» нацеленные на обеспечение высокого уровня под(далее – Система). Система зарегистрирована в готовки специалистов и качества услуг в заявленРосстандарте (рег. № РОСС RU.B930.04РЭС1 от ной сфере деятельности.

04.06.2012). Являясь равноудаленной и независимой плоВ настоящее время соучредителем Системы щадкой, система добровольной сертификации является ООО «Центр энергоэффективности ИНТЕР «РосЭнергоСтандарт» позволяет решить целый ряд РАО ЕЭС», дочерняя компания ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» задач, связанных с обеспечением качества в дани Госкорпорации «Росатом». ной сфере. Для этого существуют необходимые Система построена с учетом лучшей междунаинструменты как на этапе наделения полномочияродной практики, является инструментом для планоми, так и на этапе инспекционного контроля, предмерной и эффективной работы по повышению энерусмотренного Положением о порядке функционирогоэффективности и энергосбережению и по своей вания Системы. сути ничем не отличается от зарубежных систем, Таким образом, система энергоменеджменкроме, может быть, лучшего понимания стоящих та, соответствующая требованиям стандарта ИСО задач, российского законодательства, подходов к 50001, а также система добровольной сертификаорганизации работ в России. ции «РосЭнергоСтандарт» являются эффективныУчастники Системы – обучающие организации, ми инструментами реализации политики в сфере экспертно-технические организации (в том числе повышения энергоэффективности и энергосбереэнергоаудиторы), консалтинговые организации, жения. органы по сертификации. Внедрение системы управления энергоэффекРЭА выполняет функции Центрального оргативностью и энергосбережением на основе станна Системы, осуществляет проверку компетенции дарта ИСО 50001 – дело новое, но за ним будущее заявителей, принимает решение о выдаче аттедля компаний, нацеленных на лидерство и обеспестатов компетенции и наделении полномочиями чение долгосрочных конкурентных преимуществ.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

46

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

Мировая энергетика до 2040 года: внимание технологиям В апреле текущего года Институт энергетических исследований РАН совместно с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации представил отраслевому сообществу уже третий выпуск Прогноза развития энергетики мира и России до 2040 года. В Прогнозе-2013 оцениваются тренды мировых энергетических рынков (с акцентом на углеводороды), их изменения при ожидаемых технологических прорывах и последствия для энергетики и экономики России. Ситуация в мировой энергетике в Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года подготовили: последние годы претерпела серьез- академик А.А. Макаров, директор ИНЭИ РАН (научный руководитель); ные изменения. Глобальный кризис к.э.н. Т.А. Митрова, заведующая отделом ИНЭИ РАН (руководитель проекта); сопровождался резкими скачками профессор Л.М. Григорьев, главный советник руководителя Аналитического цен на углеводороды, произошли центра при Правительстве РФ; член-корреспондент РАН С.П. Филиппов, заметное замедление роста спроса заместитель директора по науке ИНЭИ РАН; и обострение конкуренции на тра- авторский коллектив: А.А. Галкина, Е.В. Гаврилова, Е.И. Геллер, диционных энергетических рынках; А.О. Горячева, Е.В. Грушевенко, Д.А. Грушевенко, О.А. Елисеева, а главное – новые технологии уже А.С. Иващенко, Е.О. Козина, В.А. Кулагин, А.А. Курдин, перекраивают международную тор- А.С. Макарова, В.А. Малахов, С.И. Мельникова, И.Ю. Миронова, говлю топливом в неблагоприятном С.Н. Сорокин, В.К. Струкова, А.Э. Тарасов, Л.В. Урванцева, А.А. Хоршев для России направлении. Поэтому нам сейчас больше, чем когда-либо, нужны глубокие исследования возможных турбулентностей мировых энергетических рынков и разработка регулярных прогнозов мировой энергетики на собственной исследованее роста энергопотребления в последние 30 лет (Рис. 1). тельской базе. Структура мирового энергопотребления будет становиться Наряду с базовым сценарием развития мировой энервсе более диверсифицированной и сбалансированной: к гетики (с анализом спроса и предложения на энергоре2040 году происходит постепенное выравнивание долей сурсы с разбивкой по странам и видам топлива, транископаемых видов топлива (нефть – 27%, газ – 25%, уголь – спортных потоков, ценовых условий рынков и множества 25%) и неископаемых (в сумме 23%), что свидетельствует о других параметров) в Прогнозе-2013 рассматривается развитии межтопливной конкуренции и повышении устойряд сценариев, предполагающих технологические прочивости энергоснабжения. рывы в производстве и потреблении углеводородов и их Наиболее сильные изменения связаны с нефтью – ее заменителей. Среди них выделены сценарий «сланцевого доля в потреблении первичной энергии за этот период прорыва» (быстрое развитие и тиражирование технологий сократится с 32% до 27%. Доля угля, с его самыми высокидобычи из сланцев), «сланцевого провала» (резкий негами темпами роста в первое десятилетие XXI века, снизится тивный пересмотр оценок запасов при экологических и с 28% до 25% – в основном по экологическим соображетехнологических ограничениях), развитие электромобилей ниям. В развитии атомной энергетики в нашем Прогнозе на основе возможного прорыва в области аккумуляторов принят умеренный оптимизм: ее доля не изменится (6%) и некоторые другие. при заметном росте абсолютных объемов. Самые высокие темпы роста в прогнозный период ПОТРЕБЛЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ЭНЕРГИИ имеют возобновляемые источники энергии (без учета Расход первичной энергии в мире увеличится в 2010–40 гидроэнергии, но с учетом биотоплива): к 2040 году на годах на 40% (или в среднем на 1,1% ежегодно), что втрое них придется 13,8% мирового энергопотребления и 12,5% меньше среднегодовых приростов ВВП и заметно медленвыработки электроэнергии (против 10,9% и 3,7% в 2010

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

47

Рис. 1. Потребление первичной энергии по регионам и видам топлива, базовый сценарий

году). Новый тренд обеспечат некоторое удешевление технологий и активная господдержка в развивающихся странах. Но по абсолютным объемам прироста потребления и расширению своей ниши в топливной корзине будет лидировать газ, именно он станет наиболее востребованным видом топлива в ближайшие 30 лет. В электроэнергетике, которая является главным полем конкуренции между всеми энергоресурсами и множеством технологий, диверсифицируется топливная корзина: потребление газа увеличится почти в 2,5 раза. Быстро будет расти также использование неуглеродных энергоресурсов – до 2040 года они обеспечат более 40% прироста. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ Развитие мировой торговли энергоресурсами пойдет на фоне растущей самообеспеченности Северной Америки благодаря нетрадиционным ресурсам нефти и газа. Существенное увеличение поставок в Тихом и Индийском

Рис. 2. Международная торговля энергоресурсами, базовый сценарий, млн т н.э.

МАЙ №4 (26) 2013

океанах изменит направления и объемы межрегиональной торговли энергоресурсами. К 2040 году чистый импорт нефти, угля и газа в Северную Америку сменится их экспортом. Импорт энергоресурсов в Европу увеличится на 28%, однако при снижении спроса на нефть основной его прирост придется на природный газ. Развивающиеся страны Азии будут высокими темпами наращивать импорт всех энергоресурсов (Рис. 2). СПГ будет преобладать в межрегиональной торговле газом при наращивании объемов поставок и трубопроводного газа. БАЗОВЫЙ ПРОГНОЗ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ Рынок жидких топлив Главным драйвером спроса на жидкие топлива по-прежнему остается растущий транспортный сектор (до 80% от общего объема спроса на нефть к 2040 году), а основным фактором сдерживания – повышение энергоэффективности транспортных средств. В базовом сценарии мировой спрос на жидкие топлива до 2040 года будет расти в среднем на 0,5% ежегодно и составит 5,1 млрд т, то есть увеличится на 26% (Рис. 3). Ускоренный рост спроса ожидается в развивающихся странах и, напротив, останавливается в Европе и США, а в развитых странах Азии (особенно в Японии) вообще ожидается заметное снижение потребления. Производство жидких видов топлива к 2040 году прогнозируется на уровне 5,1 млрд т, из них нефть и газовый конденсат традиционных источников дадут 77%. Оправдываются ожидания значительного увеличения роли нетрадиционной нефти (сланцевой, битуминозных песчаников и пр.) – до 16,4% от общей добычи с объемом 837 млн т в 2040 году.

48

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

В базовом сценарии прогнозные балансовые цены нефти остаются в рамках ценового коридора, определяемого как возможное отклонение локальных нефтяных маркеров европейского, североамериканского и азиатского рынков от расчетной балансовой (то есть усредненной общемировой) цены – с учетом динамики цен на отдельные маркеры в последние годы (Рис. 4). Торговые потоки на рынке нефти в базовом сценарии принципиально меняются. К 2040 году экспортные рынки для ведущих производителей сужаются по сравнению с 2010 годом на 275 млн т. Сокращаются объемы импорта нефти в Европу, Северная Америка за счет роста добычи нефти сланцевых плеев в США и битуминозных песков в Канаде становится нетто-экспортером уже после 2025 года. Наиболее перспективным рынком сбыта для сырой нефти остается АТР – единственный регион, где импорт увеличится по сравнению с 2010 годом. Газовый рынок В базовом сценарии к 2040 году прогнозируется рост мирового потребления газа до 5,3 трлн куб. м – это более чем на 60% превышает уровень 2010 года. Как и по жидким видам топлива, основной прирост спроса (81%) обеспечат развивающиеся страны. Ключевым драйвером столь быстрого увеличения спроса на газ во всех регионах будет в первую очередь развитие газовой генерации, в развивающихся странах также будет быстро расти газопотребление в промышленности. Экологические преимущества газа будут поддерживать (но не определять) его роль на отдельных рынках. По нашим расчетам, среднегодовые темпы роста европейского спроса на газ составят не более 0,5% (суммарный прирост – всего 15% с 2010 по 2040 год). Среди остальных стран ОЭСР только страны Северной Америки будут демонстрировать относительно высокие темпы роста – в среднем 0,8% в год, что обусловлено избытком предложения и низкими ценами газа. Еще интенсивнее потребление газа растет в развивающихся странах: в азиатских оно увеличится более чем втрое, удвоится в Южной и

Центральной Америке, вырастет на 75–78% на Ближнем Востоке и в Африке (Рис. 5). В перспективе в базовом сценарии ожидается стабилизация и даже небольшое снижение добычи газа в США после 2020 года с последующим медленным ростом до 870 млрд куб. м к 2040 году. Прирост будет обеспечен именно за счет сланцевого газа, добыча которого достигнет 485 млрд куб. м к 2040 году. В базовом сценарии все регионы мира (за исключением Европы) заметно наращивают производство газа, лидерами по его приросту станут помимо традиционных поставщиков (СНГ и Ближний Восток – 59% и 95% соответственно к 2040 году) еще и развивающиеся страны Азии (+202%). Следом за ними идет Северная Америка с ростом добычи на 39%.

Рис. 3. Баланс спроса и предложения жидких топлив, базовый сценарий

Рис. 4. Прогнозный ценовой коридор балансовых цен нефти

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

49

Рис. 5. Баланс спроса и предложения на газ в 2040 г., базовый сценарий

Основной прирост добычи обеспечат новые месторождения традиционного газа и дальнейшее расширение добычи нетрадиционного газа, который к концу периода обеспечит 15% мировой газодобычи (11% – сланцевый газ, 3% – метан угольных пластов и 1% – биогаз). Наибольший прирост нетрадиционной добычи покажет Северная Америка. Прочие регионы мира находятся лишь на начальном этапе геологоразведочных работ, что сопряжено с высокой неопределенностью потенциала сланцевой газодобычи и регуляторных ограничений в каждом конкретном регионе. По базовому сценарию добыча сланцевого газа за пределами Северной Америки возможна в Аргентине, Китае, Индии, ЮАР, Австралии и странах Европы, и к 2040 году не превысит в сумме 70 млрд куб. м. В базовом сценарии сохранится происшедшее в 2006– 2008 годах существенное разделение региональных цен на газ. Основной причиной этого является высокая цена транспортировки газа, которая при межконтинентальных поставках добавляет к цене газа более 150 долл./тыс. куб. м. Соответственно высокая стоимость транспортировки способствует регионализации рынков и не позволяет создать единый ликвидный рынок. В Европе и в АТР к концу прогнозного периода ожидается довольно заметный рост цен, обусловленный необходимостью вовлечения новых, более дорогостоящих месторождений для удовлетворения спроса. Североамериканский

МАЙ №4 (26) 2013

рынок фактически замыкается в ценовом диапазоне, определяемом собственной добычей. В фокусе следующих трех десятилетий международной торговли газом будет главным образом Азия, которая согласно расчетам должна нарастить нетто-импорт почти на 500 млрд куб. м к 2040 году, что потребует огромной новой инфраструктуры и путей доставки. Развитие сланцевой газодобычи в США, даже оставаясь региональным явлением, уже косвенно повлияло на мировые рынки, прежде всего в части перераспределения потоков СПГ. Это влияние только возрастет с возможным началом экспорта СПГ из США и Канады с 2016–2018 годов, который, скорее всего, пойдет на премиальные рынки АТР, Латинской Америки и Европы. Рынок твердых видов топлива По нашим расчетам, в ближайшие три десятилетия твердые топлива сохранят свою роль в энергетике и будут обеспечивать около четверти мирового спроса на энергоресурсы, прежде всего за счет угля. Основной прирост мирового потребления угля до 2040 года обеспечат развивающиеся страны АТР (в особенности Китай и Индия). В странах ОЭСР, главным образом в Европе и США, ожидается снижение спроса на уголь. Согласно базовому сценарию уровень международной торговли энергетическим углем в 2040 году достигнет

50

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

1,4 млрд т, балансовая цена торгуемого угля, рассчитанная на базе равновесия спроса и предложения, при этом составит не менее 120 долл. 2010/т. Согласно базовому сценарию к 2040 году мировой угольный рынок сохранит биполярную структуру: Атлантический и Азиатско-Тихоокеанский рынки. Лидирующее положение будет занимать рынок АТР, доля которого превысит 70% всей мировой торговли энергетическим углем. Атомная энергетика Атомная энергетика в рассматриваемый период должна начать новый этап развития после почти 60 лет ее функционирования (до 60 лет продляются и сроки эксплуатации многих действующих сегодня атомных реакторов). Несмотря на продление, в предстоящие десятилетия предстоит вывод очень больших мощностей АЭС, который не во всех регионах будет компенсирован вводом новых блоков. После 2020 года мир, вероятно, восстановит объемы ввода атомных мощностей, которые были в 1980–90-х годах, главным образом за счет развивающихся стран, а к концу прогнозного периода страны не-ОЭСР по общим атомным мощностям обгонят ОЭСР. До 2030 года в мире ожидается достаточно стабильный прирост выработки электроэнергии на АЭС, в 2030– 35 годах производство стабилизируется из-за большого вывода старых энергоблоков, а в следующую пятилетку темпы роста начнут восстанавливаться. В мировые лидеры ядерной энергетики выйдет развивающаяся Азия (Рис. 6). В базовом сценарии не предполагается технологических прорывов в области атомной энергетики, но ожидаются повышение эффективности действующих АЭС и качественное усовершенствование новых, в частности

начало промышленного использования реакторов четвертого поколения, хотя доля таких энергоблоков будет сравнительно мала. Длительный срок эксплуатации АЭС делает периоды смены поколений достаточно затяжными. Возобновляемые источники энергии Мировое потребление ВИЭ к 2040 году достигнет почти 3 млрд т н.э., из которых на производство электроэнергии и тепла пойдет 2,7 млрд т н.э., включая 0,5 млрд т н.э. гидроэнергии. Развивающиеся страны сохранят лидирующие позиции по потреблению ВИЭ, при этом по сравнению с 2010 годом их доля сократится с 57% до 49%. Развивающиеся страны Азии обеспечат 35% прироста всех ВИЭ, из них 19% придется на Китай. Высокая зависимость от государственной поддержки делает ВИЭ уязвимыми при ухудшении экономической ситуации. ВЛИЯНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОРЫВОВ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЫНКИ Роль энергетических инноваций является определяющей в развитии не только мировой энергетики, но и в значительной степени всей цивилизации. Именно новые энергоносители и энергетические технологии составили основу всех прошедших индустриальных революций. Исследование влияния этих технологических прорывов на конъюнктуру топливных рынков является важной задачей Прогноза-2013.

«Сланцевый прорыв» «Сланцевый прорыв» – это уже свершившийся факт: за последние пять лет добыча нефти сланцевых плеев выросла с 8 млн т в 2007 году до 100 млн т в 2012 году, добыча сланцевого газа – с 40 до 250 млрд куб. м за тот же период. При этом остается ряд факторов, сдерживающих дальнейшее быстрое расширение добычи нефти и газа сланцевых плеев: сравнительно высокий диапазон затрат для сланцевых плеев, находящихся за пределами Северной Америки, – 80–140 долл./барр. по нефти и 120–410 долл./тыс. куб. м по газу; высокий расход воды (при добыче нефти низкопроницаемых пород – около 7 барр. воды на 1 барр. нефти); экологические риски загрязнения грунтовых вод, почвы и воздуха; Рис. 6. Производство электроэнергии на АЭС по регионам мира неапробированность техно-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

51

Рис. 7. Балансовые цены нефти по трем сценариям логии добычи нефти, извлекаемой методом внутрипластового ретортинга. Вероятнее всего, технологии, которые могут снять эти ограничения, будут основываться на дешевом безводном методе разрыва пласта и современных методах внутрипластового ретортинга. При их освоении в промышленных масштабах значительно расширится ресурсная база мировой нефтегазовой промышленности, вырастет добыча сланцевой нефти и газа в странах, где она не велась исторически, а также в тех регионах, где объемы пресной воды ограниченны. Таким образом, сценарий «сланцевый прорыв» предполагает дальнейшее развитие уже начавшегося технологического импульса в добыче нетрадиционных углеводородов и основан на следующих предпосылках: после 2020 года появляется безводная технология добычи нефти и газа низкопроницаемых пород. В результате в эксплуатацию поступают месторождения Китая, Иордании, Израиля, Монголии и других стран; снимаются экологические ограничения на добычу нефти и газа сланцевых плеев; затраты на добычу для сланцевых плеев во всем мире выходят на уровень затрат в США (не превышают 80 долл./барр. по нефти и 150 долл./тыс. куб. м по газу); начинается активная разработка не только нефти низкопроницаемых коллекторов, но и сланцевой (керогеновой) нефти. Реализация сценария «сланцевый прорыв» увеличит к 2040 году добычу нетрадиционной нефти в мире на 117 млн т, а газа – на 222 млрд куб. м по сравнению с базовым сценарием и способна сместить нефтяные и газовые цены вниз уже после 2020 года. Однако вопреки многим оценкам наши расчеты показывают, что данный сценарий не ведет к значительному падению цен на нефть (по сравнению с базовым).

МАЙ №4 (26) 2013

«Сланцевый провал» Для сбалансированного взгляда на сланцевую проблематику необходимо отметить, что развитие добычи нефти и газа сланцевых плеев связано с большими неопределенностями: оценки коммерчески извлекаемых запасов различаются в разы; неочевидное влияние на экологию; главным основанием для сомнений является собственно специфика добычи углеводородов из сланцевых плеев с ее максимальными дебитами в течение первого года и резким падением продуктивности в последующем, что требует постоянного нового бурения для поддержания уровня добычи. В настоящий момент бурение охватывает только наиболее привлекательные по дебитам участки плеев с высокими коэффициентами нефте- и газоотдачи на скважине (estimated ultimate recovery (EUR) и расчетными показателями извлечения (shale recovery). С истощением высокопродуктивных участков плеев добыча на менее продуктивных площадях может стать менее привлекательной, что приведет к сокращению товарной продукции. В основе сценария «сланцевого провала» лежит ряд предпосылок, ведущих к сокращению добычи нефти и газа сланцевых плеев: значительное удорожание новых проектов добычи; отсутствие подтверждения большого объема ресурсной базы; ввод жестких экологических ограничений; новые технологии безводной и термической добычи сланцевой нефти не проходят по экономическим и/или экологическим причинам; с 2020 года сланцевая нефте- и газодобыча в США начинает быстро сокращаться и к 2025 году практически прекращается; в остальном мире добыча нефти и газа сланцевых плеев идет только в странах, где она уже началась, и достаточно быстро сокращается до нуля. В сценарии «сланцевого провала» балансовая цена нефти к 2040 году достигнет 130 долл. 2010/барр. (Рис. 7). Аналогично и средневзвешенные цены на газ в среднем оказываются на 45 долл./тыс. куб. м выше, чем в базовом сценарии (Рис. 8). Помимо подробно рассмотренных сценариев в Прогнозе-2013 также анализируется влияние значитель-

52

АНАЛИТИКА И ПРОГНОЗЫ

ного технологического развития на энергорынок в следующих сферах: применение газа на транспорте, развитие производства жидких биотоплив и биогаза, масштабное внедрение электромобилей, возможное начало добычи газовых гидратов. ВЛИЯНИЕ РЫНКОВ НА ЭНЕРГЕТИКУ И ЭКОНОМИКУ РОССИИ Несмотря на сохранение достаточно высоких цен на углеводороды, даже в базовом сценарии объемы российского экспорта нефти и газа на внешние рынки оказываются заметно ниже цифр, заложенных в основные стратегические документы РФ (на Рис. 9 этому соответствует Исходный вариант). Авторы исследования взяли параметры инновационного прогноза Министерства экономики (экстраполировав их до 2040 года) и заложили в свою модель развития мировой энергетики. Выяснилось, что с учетом внешней конъюнктуры и действующего уровня налогообложения российские нефть и газ оказываются на мировом рынке среди замыкающих поставок, при этом весь потенциал

добычи используется не до конца. Так, в базовом прогнозе российский экспорт нефти и нефтепродуктов снижается после 2015 года на 25–30% по сравнению с исходным вариантом с потерей 100–150 млрд долл. ВВП в год. Еще 20–25 млрд долл. ВВП страна будет ежегодно терять от снижения цен нефти при реализации сценария «сланцевого прорыва». Что касается природного газа, то, по результатам анализа, Россия также оказывается в числе замыкающих поставщиков на европейском и азиатском региональных рынках с неполным использованием потенциальных возможностей добычи. Учет сложной конъюнктуры внешних рынков и растущей конкуренции с другими поставщиками показывает, что по сравнению с исходным вариантом в базовом сценарии российский экспорт газа снизится после 2015 года на 15–20% с потерей 40–50 млрд долл. ВВП в год. Еще на 20–25 млрд долл. в год ВВП страны сократится в результате снижения цен газа при реализации сценария «сланцевого прорыва». Важно, что негативные для России последствия нефтяной и газовой «сланцевой революции» (даже с учетом ее

Рис. 8. Балансовые цены газа по трем сценариям

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

53

десятилетия отодвинул казавшуюся близкой еще пять-семь лет назад угрозу исчерпания экономически приемлемых ресурсов нефти и газа и закрепил преимущественно углеводородный характер мировой энергетики. Доля нефти и газа в мировом потреблении первичной энергии останется практически неизменной (53,6% в 2010 году и 51,4% к 2040 году). Исследование динамики цен нефти и газа для различных сценариев не выявило фундаментальных оснований для алармистских проРис. 9. Объемы экспорта российских углеводородов (верх) и уменьшение гнозов – как слишком высоких, так его вклада в ВВП России (низ) в разных сценариях и экстремально низких их значений в рассматриваемый период. Во всех ситуациях, от дальнейшего успеха возможного нового импульса) оказываются сильнее в до возможного провала сланцевых технологий, баланближайшие 10–15 лет, последовательно ослабевая к 2040 совые цены нефти в 2040 году не выйдут из диапазона году.

100–130 долл. (США 2010 г.) за баррель при хорошей Высокие затраты и действующая налоговая система корреляции с ними сильно дифференцированных по ограничивают конкурентоспособность российских энергорегионам цен газа, что не исключает флуктуаций цен ресурсов на глобальных рынках. Российский ТЭК впервые под действием политических и спекулятивных фактосталкивается со столь жесткими ограничениями со стороров. Невзирая на интеграцию рынков нефти и газа по ны внешнего спроса на энергоресурсы, что оборачивается мере роста международной торговли нефтью и сжиженным дополнительными рисками для энергетики и экономики природным газом (СПГ), усиливается тенденция к их региРоссии. онализации с выходом на заметно отличающиеся уровни Повысить конкурентоспособность российских углеводоцен. родов на внешних рынках возможно прежде всего за счет Наиболее существенный прирост абсолютных объеснижения изъятий государства и сокращения компаниями мов потребления и доли в первичном энергопотреблении затрат по всей цепочке поставок. Своевременное же приобеспечит газ – следующие 30 лет можно вполне обоснонятие комплекса необходимых мер вполне может вернуть ванно считать «эрой газа». экономику и энергетику России к исходному сценарию В результате ожидаемых трансформаций мировой развития. энергетики, и особенно рынков углеводородов, сами Предложенный Прогноз-2013 может и должен быть топливные рынки изменятся несущественно, однако заметпредметом обсуждения для всех заинтересованных стоно перераспределится соотношение сил ведущих участрон, что в итоге должно помочь поиску путей адаптации ТЭК ников этих рынков. Россия в прогнозный период будет и экономики России к меняющимся внешним условиям в более чувствительна к негативным изменениям рыночной общем контексте развития мировой энергетики. конъюнктуры. В базовом сценарии экспорт нефти и газа на внешние рынки оказывается заметно ниже официальных ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ Затяжной характер текущего глобального кризиса отечественных прогнозов. Высокие затраты и действующая налоговая система повлек снижение прогнозов роста экономики и энергопоограничивают конкурентоспособность российских энертребления, где заметно ускорился рост доли развивающихгоресурсов на глобальных рынках. Российский ТЭК может ся стран. На долгосрочную перспективу сохранится доминистолкнуться с жесткими ограничениями по внешнему спрорование ископаемых видов топлива при более медленсу на энергоресурсы по приемлемым ценам, что обернется ном, чем в прошлом прогнозе, увеличении доли неугледополнительными рисками для энергетики и экономики родных энергоресурсов. «Сланцевый прорыв» на два-три России.

МАЙ №4 (26) 2013

54

ЭКСПЕРТИЗА

Экзамен для многоэтажки В России начали проводить обследования новостроек, по их результатам зданиям будут присваиваться классы энергоэффективности – от самого высокого (А) до самого низкого (Е). О значимости этой работы и о том, что показали первые тестирования жилых домов в Москве, нашему корреспонденту Зинаиде Гейдельман рассказывает начальник лаборатории тепловизионного обследования ГБУ «ЦЭИИС», кандидат технических наук Сергей КРЫШОВ.

– Сергей Иванович, в последнее время тема энергоэффективности в строительстве стала очень актуальной. С чем это связано?

– В настоящий момент глобальный спрос на энергию в миллион раз превышает скорость естественного образования ее традиционных источников – нефти, угля и газа. Очевидно, что рано или поздно запасы ископаемого топлива будут исчерпаны. Поэтому уже сегодня их экономия становится жизненной необходимостью. А в сфере строительства – тем более. Ведь доля энергии, которая тратится на отопление или охлаждение зданий, очень велика. Чтобы ее снизить, нужно поэтапно проводить какието комплексы мероприятий. Так, федеральный закон № 261 «Об энергосбережении…» требует на первом этапе оснастить каждый дом приборами учета потребляемых энергоресурсов. На втором – здания и сооружения, в первую очередь новостройки, а потом и существующие многоквартирные дома должны получить свой класс энергоэффективности. А на третьем этапе, начиная с 2015 года, энергоэффективность ДОСЬЕ Государственное бюджетное учреждение «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» – ГБУ «ЦЭИИС» образовано осенью 2012 года по распоряжению городского правительства в стройкомплексе Москвы при Комитете государственного строительного надзора. Среди семи лабораторий Центра экспертиз особое место заняла лаборатория тепловизионного обследования, специалисты которой до конца 2013 года обследуют в Москве 32 новостройки. Цель обследований – выявление и предупреждение нарушений при строительстве и реконструкции капитальных объектов.

капитальных строений в нашей стране должна постепенно повышаться.

– На каком этапе мы находимся сейчас?

– В самом начале второго. Кстати, хочу напомнить еще об одном положении закона: после сдачи дома в эксплуатацию или капитального ремонта в течение гарантийных лет (не менее пяти) за класс энергоэффективности несет ответственность застройщик, а дальше все заботы по энергосбережению ложатся на плечи собственников помещений и управляющих организаций. Это значит, что вопросы энергопотребления и энергоэффективности со временем окажутся животрепещущими для каждого потребителя.

– Если все это столь важно, почему работа начала разворачиваться только сейчас, а не годом раньше, например? Кто отвечает за это направление?

– Как сказано в законе, «класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается органом государственного строительного надзора в заключении о соответствии построенного, реконструированного многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности». В столице присвоение соответствующих классов новостройкам – функция Мосгосстройнадзора. До недавнего времени класс энергоэффективности новым многоквартирным домам в России практически не присваивали, поскольку на федеральном уровне долго не могли определить порядок этой работы. В частности, новые требования к энергоэффективности вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений Минрегионом и Минэкономразвития страны

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

55

разработаны совсем недавно. Правила установления требований энергетической эффективности, а также правила определения класса такой эффективности для многоквартирных домов тоже появились не сразу: они были утверждены постановлением правительства 25 января 2011 года, то есть спустя год с лишним после принятия закона «Об энергосбережении». Иными словами, механизм реализации закона «созревал» несколько лет, теперь пришла пора переходить от слов к делу – воплощать новые реалии и требования в жизнь. Для этого осенью 2012 года создано Государственное бюджетное учреждение «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» – ГБУ «ЦЭИИС».

– Сколько времени уходит в среднем на обследование одного объекта и как оно происходит?

– Начнем с того, что методики таких обследований в нашей стране еще только нарабатываются, как и требования к самой энергоэффективности. Если работать серьезно, то на обследование одного многоквартирного дома уходит около месяца. Пять-десять дней мы производим измерения на самом объекте, чтобы получить объективную картину по теплофизическим характеристикам здания, еще две-три недели уходят на обработку результатов этих измере-

Передвижная лаборатория прибыла на объект проверки

МАЙ №4 (26) 2013

ний и сопоставление их с теми требованиями, которые прописаны в проектной документации, СНиПах и ГОСТах.

– А можно узнать примерный объем измерений?

– Теплопотери здания, которые нам нужно определить, происходят двумя путями: первый – через теплозащитную оболочку (стены и окна, чердачные перекрытия), а второй – через воздухообмен и воздухопроницаемость. Каждый датчик, который мы используем в работе, записывает до полутора тысяч чисел. На каждом объекте у нас задействованы около ста таких датчиков. Получается уже больше ста тысяч измерений. А если добавить к этому тепловизионную съемку, то в зависимости от разрешения каждого снимка мы получаем данные по нескольким десяткам тысяч температур на одном кадре. Таких кадров в ходе тепловизионного обследования объекта делается в среднем от 200 и выше. Сначала снимаем фасады здания и смотрим, как на них распределены температуры, а потом тепловизионная съемка идет и внутри помещений…

– Кстати, ваши «подопечные» – это дома, которые строятся по типовым проектам?

– Пока мы обследуем объекты, которые строятся за счет бюджета города. Это, как правило, серийные жилые дома массовой застройки, но есть среди них и здания, возведенные по индивидуальным проектам.

– В результате ваших исследований будут ли появляться рекомендации по проектным решениям и по материалам, которые зарекомендовали себя с лучшей стороны?

– Конечно. Проводя обследование каждого дома, мы обнаруживаем массу вещей, которые можно улучшить. От совершенствования каждого конкретного элемента со временем можно будет переходить к совершенствованию проектных решений по данному типу зданий. Я надеюсь, что к следующему лету нашей лабораторией в Москве будут обследованы на энергоэффективность уже около 50 домов массовой застройки. К этому периоду, думаю, появятся и первые рекомендации по серийным объектам капитального строительства.

56

ЭКСПЕРТИЗА

Термограмма – результат тепловизионной съемки

Объект тепловизионной съемки здания в центре Москвы

– Сергей Иванович, а какие условия необходимы для объективных обследований по теплозащитным свойствам зданий? Летом, когда больших перепадов температур не случается, ваша лаборатория приостановит работу?

– Нет. Летом собираемся испытывать в специальных климатических камерах, которые могут воссоздавать внутри себя необходимую нам погоду, небольшие конструктивные эле-

менты, такие как панели и окна. Кроме этого выборочные испытания отдельных элементов на объекте можно проводить и в теплое время года. Правда, не стоит верить тем, кто говорит, что в теплый сезон можно сделать даже больше, чем зимой. На мой взгляд, это жульничество. Ведь чтобы получать объективные теплофизические характеристики дома, нужно иметь устойчивый тепловой поток изнутри здания наружу. А чтобы он был устойчивым, должен быть перепад температур не менее 15–20 градусов. Помимо этого очень сильное воздействие оказывает на наши измерения солнце. Даже зимой за счет нагрева солнечными лучами нередко происходит искажение температурного поля здания в целом. Например, 20 января мы вышли на объект, на улице минус 22 градуса. В 10 утра начинаем тепловизионную съемку здания, а через час после этого появляется солнце, которое к 12 часам дня нагревает наружную поверхность южной стены дома с минус 22 градусов до нуля. Представляете, какой это скачок температуры! И это происходит в конце января. Понятно, что летом такие скачки температур будут еще более ощутимыми, что повлияет на сопоставимость данных. То есть летом полноценно работать на объектах мы вряд ли сможем в силу погодных условий, однако отдельные

Классы энергетической эффективности зданий Обозначение класса

Наименование класса энергетической эффективности

Величина отклонения расчетного (фактического) значения удельного расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение здания от нормируемого базового уровня, %

Рекомендуемые мероприятия для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Для новых и реконструируемых зданий А

Очень высокий

менее –45

Экономическое стимулирование

В++ В+

Повышенный

от –36 до –45 от –26 до –35

То же

В

Высокий

от –11 до –25

То же

С

Нормальный

от +5 до –10

То же

D

Пониженный

Е

Низкий

Для существующих зданий от +6 до +50 более +51

Желательна реконструкция здания Необходимо утепление здания

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

57

– Сейчас человечество активно ищет новые технологии энергосбережения. Все чаще говорят о необходимости создавать так называемые умные дома. Но пока этот поиск применим, скорее, в индивидуальном жилищном строительстве. Как скоро, по вашему прогнозу, дойдет дело до многоквартирных типовых домов?

– Пока все «умные» дома – это Типичная термограмма окна, На окне установлены датчики теплового пилотные проекты, которые не имеют расположенного в углу здания потока и температуры внутри квартиры возможностей для широкого примеи состоящего из трех оконных блоков нения. Они создаются с использованием достаточно дорогих технологий, элементы теплозащиты зданий мы, как я уже которые при эксплуатации дома будут долго сказал, сможем испытывать в климатических себя окупать, если вообще окупят. Смысл теории камерах. Открою вам небольшой секрет: у нас оптимизации заключается в том, чтобы расходы есть задумка создать уникальный инструмент на новое строительство объекта и расходы на тепловизионного обследования объектов капиего дальнейшее содержание и эксплуатацию тального строительства. На самом деле есть были сбалансированы. По типовым проектам много климатических камер и достаточно много жилья не только в нашей стране, но и в мире вариантов оборудования для тепловизионной в целом такой баланс еще предстоит найти. съемки. А вот климатической камеры, в которой Однако раз принят закон об энергосбережетепловизионная съемка могла бы вестись в нии, значит, поиск таких решений в России в режиме онлайн, в России и, если не ошибаюсь, любом случае неизбежен. Думаю, постепенно даже в Европе пока нет. Мы хотим попробовать многие сегодняшние наработки из коттеджного это сделать на базе нашей лаборатории. Думаю, строительства и дорогих индивидуальных проекк следующей осени такой во всех смыслах унитов начнут использоваться и при строительстве кальный инструмент для обследований элеменмногоквартирных домов массовой застройки. тов зданий на энергоэффективность уже может Например, те же солнечные батареи в качестве стать реальностью в столичном ГБУ «ЦЭИИС». источника тепла и энергии. Кстати, в Европе для – Можно ли говорить об улучшении тепломалоэтажного строительства они уже применязащитных свойств современных зданий в ются в массовом масштабе, хотя это дорогое и сравнении с теми, что строились в советские медленно окупающееся удовольствие. В прошвремена? лом году в Германии я участвовал в междуна– Если сравнивать с домами, которые были родной конференции, посвященной вопросам построены 50 лет назад, то, конечно, положиэнергоэффективности. Так вот, там в небольших тельная динамика есть. По отношению к началу населенных пунктах примерно 30 процентов периода панельного домостроения серьезный коттеджей и небольших производственных здапрогресс достигнут, во-первых, в повышении ний оснащены солнечными батареями, несмотеплозащитных свойств стен и окон, во-вторых, тря на то что Германия не самая солнечная в снижении воздухопроницаемости ограждестрана. В Европе действительно многое деланий и, в-третьих, благодаря уменьшению возется для поиска энергоэффективных решений духопроницаемости удалось добиться хорошей в домостроении. Причем немаловажно и то, что звукоизоляции. Решение заменить в проектах эти поиски стимулируются самими государствадеревянные рамы на пластиковые профили с ми. А у нас говорить о массовом применении уплотнительными прокладками на самом деле энергосберегающих технологий пока еще рано. один из примеров того, что при желании найти Застройщики не спешат вкладываться в новые баланс между удорожанием технологий и пракрешения. Всему виной – цена вопроса, а она тичностью их использования все-таки можно. пока не в пользу энергосбережения.

МАЙ №4 (26) 2013

58

ОПЫТ

Потери снизить, хищения прекратить Ирина ЗАПАРИВАННАЯ Уровень потерь электроэнергии в сетях отдельных районов Северного Кавказа пока еще превышает 40 процентов. Что влияет на сложившуюся обстановку: умышленные хищения, износившееся оборудование или особенности местного ландшафта? МРСК Северного Кавказа намерена переломить ситуацию, взяв курс на кардинальное снижение сверхнормативных потерь в распределительных электрических сетях. ТРИ МЕСЯЦА НА ПРОГРАММУ В МРСК Северного Кавказа, проведя тщательный анализ показателей в каждом филиале, управляемом и дочернем обществе, пришли к однозначному выводу: снизить потери энергии в электрических сетях можно, причем в достаточно короткие сроки и в больших объемах. Иными словами, довести их уровень до общефедеральной нормы в 17,41 процента. Программа «25–20–18», инициированная руководителем МРСК Северного Кавказа Петром Сельцовским, ставит довольно жесткую задачу – поэтапное, с 25 процентов в марте до 20 процентов в апреле и 18 процентов в мае, – снижение уровня потерь электроэнергии. Это позволит улучшить качество и надежность электроснабжения в регионах, избавиться от убытков из-за выпадающих доходов, инвестировать средства в модернизацию линий электропередачи, замену ветхих сетей. Выполнимы ли столь ограниченные во времени условия? Да, убеждены в МРСК Северного Кавказа. Даже если рассматривать устранение технологических причин потерь на линиях электропередачи, связанных с рельефом местности и характеристиками оборудования, в несколько удаленной во времени перспективе. Ведь модернизация ветхих сетей и устаревшего оборудования, как правило, требует серьезных финансовых вливаний. И такие ремонтные и инвестиционные программы реализуются: идут разукрупнение распределительных линий, оптимизация нагрузки между центрами питания, отключение холостого хода трансформаторов, строительство более мощных линий электропередачи, многое другое меняется в лучшую сторону. Принятие мер в этом направлении крайне необходимо: изношенное оборудование, колебания величин напряжения и частоты тока увеличивают потери электроэнергии, ухудшают ее качество, снижают сроки службы электрооборудования. Так, по усредненной оценке, в Республике Дагестан, Чеченской Республике и Республике Ингушетии по итогам 2012 года технологическое происхож-

дение имели 71,3 процента потерь, связанных большей частью со сложившейся топологией сети и структурой сетевого оборудования, 28,7 процента потерь классифицируются как коммерческие. И, тем не менее, нельзя списывать со счетов и другие факторы. КУДА СТРЕМЯТСЯ ГРАФИКИ Развитие ситуации в разрезе последних нескольких лет позволяет говорить о возможностях реализации программы «25–20–18»: по итогам 2012 года уровень потерь в целом по МРСК Северного Кавказа составил 21 процент, тогда как год назад этот показатель был на уровне 24 процентов. Тем не менее, в некоторых регионах и республиках до недавнего времени показатели продолжали оставаться слишком высокими. Так, в 2012 году в Дагестане уровень потерь превышал 56 процентов, в некоторых районах зашкаливая далеко за 80. Практически во всех РЭС Чеченской Республики потери в сетях стабильно «удерживались» в пределах 50 процентов, в Ингушетии – в пределах 30. Что же происходит сегодня? Насколько удается выполнить задачу снижения потерь? По результатам первого этапа реализации программы Северо-Осетинский филиал МРСК Северного Кавказа отмечен как лучший в снижении потерь электроэнергии. В марте здесь добились рекордного показателя – 9,9 процента. В отдельных районах и того меньше – в Моздокском РЭС потери не превышают 6,5 процента. Вместе с тем некоторым районным электросетям еще предстоит серьезно поработать над тем, чтобы уложиться в апрельский норматив – 20 процентов. Снижения потерь электрической энергии на 2,598 миллиона кВтч, что соответствует месячному объему потребления Советского района Ставропольского края, удалось добиться на первом этапе реализации программы «25–20–18» филиалу ОАО «МРСК Северного Кавказа» – «Ставропольэнерго». За счет чего удалось получить такие результаты?

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

59

банальными – наряду со значительным процентом износа сетей и оборудования высок уровень энерговоровства со стороны потребителей. Проблемы каждого района уже рассматриваются в индивидуальном порядке, в отношении начальников РЭС, неспособных справиться с поставленной задачей, принимаются административные решения вплоть до освобождения от занимаемой должности.

– Для снижения технологических потерь электроэнергии в электрических сетях проводится целый комплекс технологических и организационных мероприятий: плановая замена провода типа А-16 на провод марок АС–35 и АС-50, внедрение самонесущего изолированного провода (типов СИП-1, 2, 3), позволяющего увеличить пропускную способность, – поясняет главный инженер филиала МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго» Сергей Булыгин.

– Существенным фактором снижения технологических потерь является изменение режимов работы трансформаторов на подстанциях. Не менее важной составляющей борьбы за снижение этих показателей и удержания их в рамках нормативов является работа балансовых комиссий. В филиале ОАО «МРСК Северного Кавказа» – «Ставропольэнерго» они успешно действуют на протяжении целого ряда лет. О серьезной работе по реализации программы «25– 20–18» говорят показатели, достигнутые КабардиноБалкарским филиалом, где средние потери в сетях составляют 16 процентов. Целенаправленное движение к поставленной цели наблюдается и в Чеченской Республике – в ОАО «Нурэнерго» потери, ранее доходившие до 50 процентов, сегодня снижены до 24,9 процента, хотя в отдельных РЭС над решением проблем еще предстоит немало поработать. Карачаево-Черкесский филиал в марте снизил потери до 17,5 процента. Более серьезных мер в борьбе за реализацию программы «25–20–18» требуют проблемные регионы, где эти показатели все еще высоки. В Республике Дагестан стоит обратить внимание на положение дел на Левашинских, Шамильских, Хасавюртовских, Ботлихских и некоторых других РЭС, где показатель потерь превышает 40 процентов. Более активно предстоит взяться за выравнивание показателей в ОАО «Ингушэнергосеть». Почему эти районы оказались в числе отстающих? Причины могут показаться

МАЙ №4 (26) 2013

ПОЧЕМУ НА КАВКАЗЕ ВОРУЮТ ЭНЕРГИЮ Объяснений этому много. Взять хотя бы удаленные аулы Дагестана с печным отоплением, которые в былые времена централизованно обеспечивались углем. Сегодня этот процесс пущен на самотек, да и стоимость топлива порой не по карману жителям, материально опирающимся лишь на натуральное хозяйство. Приходят зимние холода – обитатели кошар и затерявшихся в горах селений начинают обогревать свои дома с помощью электрических приборов. Как следствие – скачок потерь электроэнергии в сетях. В таких аулах чаще всего и выявляются случаи несанкционированного подключения к линиям электропередачи. Проблема энерговоровства стара как мир. В числе тех, кто пытается незаконно врезаться в сеть, – винно-водочные цеха и мини-пекарни, цементные заводы и крестьянско-фермерские хозяйства. Поветрие, прокатившееся по городам в части переоборудования цокольных этажей многоквартирных домов в салоны красоты, магазины и всевозможные офисы, также внесло лепту в проблемы, связанные с расчетами за потребленные ресурсы. Так, с начала года в Республике Дагестан выявлено около 20 тысяч случаев безучетного потребления электроэнергии. Специалистами дочернего общества МРСК Северного Кавказа – ОАО «Дагэнергосеть» в марте текущего года по итогам проверок фактов безучетного потребления электроэнергии составлено 478 актов на 3,382 миллиона кВтч и 32 акта – на бездоговорное потребление 415 тысяч кВтч электроэнергии. Всего с начала года в Дагестане составлено 19,7 тысячи актов на 10,6 миллиона кВтч по фактам безучетного и бездоговорного потребления. Этого объема электроэнергии хватило бы для освещения в течение целого месяца Кизилюрта или снабжения электроэнергией Кизляра на протяжении полутора месяцев. Над такими цифрами стоит задуматься. Не менее активно проводят работу по выявлению случаев хищения и в других филиалах и дочерних предприятиях ОАО «МРСК Северного Кавказа». Более тыся-

60

ОПЫТ

УЧЕТ – АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ Сегодня Северный Кавказ опережает другие регионы в плане внедрения самых современных методов автоматизированного учета потребляемой энергии. С 2011 года на территории Дагестана, Чечни и Ингушетии идет реализация Комплексной программы мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии, предусматривающей установку 636,2 тысячи интеллектуальных приборов учета и полную автоматизацию сбора и обработки данных. Это позволит к 2014 году снизить потери электроэнергии в проблемных регионах с 40 процентов до нормативных значений, а значит, улучшить качество и надежность электроснабжения. По-разному реагируют жители горных селений и удаленных аулов на выполнение подрядными организациями поставленной задачи, высказывая порой удивление и непонимание. В связи с чем сотрудники районных электросетей проводят разъяснительную работу, убеждая людей в том, что приборы устанавливаются электросетевой компанией бесплатно за счет федеральной программы, оплачивать расход электроэнергии по факту безопасней, выгодней и надежней, чем по установленному нормативу или, того хуже, с помощью незаконных хищений. Проведение работ усложняется труднодоступностью некоторых населенных пунктов, а также отсутствием собственников помещений в многоквартирных домах, сдающих свое жилье квартирантам. Реализация программы приближается к завершению. В республиках уже установлено 533 057 счетчиков,

чи случаев безучетного потребления электроэнергии на 5 миллионов рублей выявлено в течение первого квартала в Кабардино-Балкарском филиале МРСК Северного Кавказа. Составлено 1090 актов на 1,87 миллиона кВтч, или на сумму 4,93 миллиона рублей. И снова идентичная ситуация – к хищениям электроэнергии в большей степени склонны жители горной местности: не в лучшую сторону отличились потребители Чегемского района, где незаконно израсходовано 330 тысяч кВтч, и города Баксана – 286 тысяч кВтч. Среди тех, кто был уличен в безучетном потреблении электроэнергии, – Водоканал Нальчика, крестьянско-фермерское хозяйство «Лесгор» в селе Светловодском и другие. В последнее время энергетики существенно усилили борьбу с хищениями электроэнергии. Так, в 2012 году было выявлено более 14 тысяч случаев безучетного потребления, общий объем незаконного использования электроэнергии составил свыше 60 миллионов киловатт-часов. Ущерб, нанесенный энергохозяйству действиями недобросовестных потребителей, исчисляется десятками миллионов рублей. Но и заядлых любителей «бесплатного электричества» тоже ждут серьезные наказания, о чем работники МРСК Северного Кавказа не устают напоминать. Кроме того, уже в скором времени ожидается ужесточение законодательства в отношении нечестных потребителей энергоресурсов вплоть до введения уголовной ответственности за несанкционированный отбор энергоресурсов, предусматривающей не только огромные штрафные санкБезучетный ввод путем наброса ции, но и лишение свободы. на линию электропередачи

Интеллектуальные приборы учета – в каждый дом

Шунты, извлеченные из приборов учета

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

61

из них более 600 тысяч – однофазные и более 24 тысяч – трехфазные. Результат не заставил ждать – потери электроэнергии существенно снижаются даже в районах с потенциально высокими показателями. Достаточно сравнить данные ОАО «Дагэнергосеть» за первый квартал 2013 года с аналогичным периодом прошлого года: Южносухокумские РЭС – уровень потерь составляет 25,4 процента (2012 год – 47,10), Ахтынские РЭС – 18,93 процента (2012 год – 45,89), Кумухские РЭС – 21,27 процента (2012 год – 48,40), Сергокалинские РЭС – 29,78 процента (2012 год – 50,53), Дахадаевские РЭС – 24,24 процента (2012 год – 41,27). На территории республики из 36 РЭС в 14 уже окончены работы по установке приборов учета. В целом в результате автоматизации процесса учета в Республике Дагестан по итогам за первый квартал уровень потерь снизился с 56,08 процента в 2012 году до 35,88 процента в 2013

Сегодня Северный Кавказ опережает другие регионы в плане внедрения самых современных методов автоматизированного учета потребляемой энергии

МАЙ №4 (26) 2013

году, в Чеченской Республике – с 33,8 процента до 27,4 процента. Более ощутимые результаты ожидаются по итогам 2013 года, после завершения полной автоматизации системы учета. Но и здесь приходится сталкиваться с рядом проблем. В частности, с фактами несанкционированного вмешательства потребителей в работу приборов учета. С целью предотвращения таких нарушений принимаются меры по дополнительному опломбированию счетчиков, усиливается штат контролеров, проводятся комиссионные и рейдовые проверки. Так, в Дагестане работниками Хасавюртовских РЭС из 42 проверенных в селе Новом Костеке абонентов у 16 выявлены нарушения в установленных приборах учета, в селе Карланюрте аналогичная картина: из десяти проверенных счетчиков в четырех зафиксировано незаконное вмешательство. Все приборы учета, в которые вносились изменения, подлежат замене, но уже за счет абонента. Случаи о предложении вмешаться в работу интеллектуальных приборов учета также были зафиксированы в Карабудахкентском, Хасавюртовском, Гумбетовском и Хунзахском районах Дагестана. В связи с этим ОАО «Дагэнергосеть» разработано и заказано три тысячи специальных плакатов «Будь бдительным! Не дай себя обмануть!», которые специалистами районных электрических сетей размещаются в населенных пунктах и городах. Энергетики призывают жителей не поддаваться на предложения сомнительных лиц и организаций, решивших подзаработать «корректировкой» счетчиков с целью занижения их показаний. Потребители должны понимать, что все их уловки тут же фиксируются автоматизированной системой учета. В целом реализация программы на территории операционной деятельности МРСК Северного Кавказа предусматривает установку 636,2 тысячи современных приборов учета с возможностями дистанционного съема показаний потребления электроэнергии. Воплощение в жизнь комплексной программы мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии в распределительных сетях позволит к 2014 году вывести Северный Кавказ на новый уровень расчетов за поставленную энергию, что даст возможность изыскать серьезные инвестиции для дальнейшего развития и реконструкции энергосистемы региона.

62

ОПЫТ

Москва получит новые мощности Энергопотребление в Московском регионе уверенно растет – в конце минувшего года оно достигло 18 гигаватт. Количество заявок на технологическое присоединение к электросетям, поданных в Московскую объединенную электросетевую компанию (МОЭСК), увеличилось на 45 процентов. Сложившиеся предпосылки формируют одно из главных направлений деятельности компании – планирование и развитие энергетики Москвы и Московской области. О работе в этом направлении корреспонденту журнала «ТЭК. Стратегии развития» Александру Юрьеву рассказал заместитель генерального директора по капитальному строительству МОЭСК Сергей РОМАНОВСКИЙ. ПРОБЛЕМЫ БУДУТ РЕШАТЬСЯ БЫСТРЕЕ – Сергей Петрович, с какими сложностями столкнулась компания при реализации инвестиционной программы 2012 года?

– Самой большой проблемой стало оформление землеотводов и согласование прохождения линейных объектов с землепользователями трасс. Вопрос необходимо было решать не только с собственниками земли, но и с органами исполнительной власти. Определенной корректировки потребовали и существующие законодательные акты. Ключевое внимание было уделено технологическому присоединению потребителей. Главная сложность – большое количество заявок и сжатые сроки их реализации (до 6 месяцев). Помимо оптимизации внутренних процессов в компании для решения этой задачи мы тесно взаимодействуем с правительствами Москвы и Московской области в рамках специально созданных рабочих групп.

– Как решаются проблемы получения разрешительной документации в контролирующих органах при выполнении инвестпрограммы? Не секрет, что это один из существенных факторов, влияющих, например, на скорость подключения новых потребителей.

– Действительно, для договоров техприсоединения вопрос получения исходно-разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в органах местного самоуправления один из наиболее острых. Сложности возникают начиная от выделения земельных участков и необходимости выплаты компенсаций их собственникам, заканчивая отсутствием порядка оформления разрешительной документации для строительства электросетевых объектов на территории Новой Москвы. Тем не менее, МОЭСК прилагает все усилия для повышения доступности сетевой инфраструктуры. Результат – реальное сокращение сроков и этапов техприсоединения, что также определено распоряжением правительства РФ №1144-р от 30 июня 2012 года. На сегодняшний день между компанией и правительством Московской области достигнута договоренность о создании рабочей группы и комиссии по урегулированию земельноправовых отношений и согласованию вопросов технологического присоединения льготных категорий потребителей электроэнергии. Мы разрабатываем единый регламент согласования землеотвода и иной разрешительной документации, а также соглашение о

едином стандарте техприсоединения льготных категорий граждан. Кроме того, для ускорения процесса выделения земельных участков под строительство и сокращения сроков оформления документов для ввода объектов в эксплуатацию нами разработан и направлен на утверждение в правительство Москвы соответствующий проект регламента. ВСЕ ПО ПЛАНУ – Каковы инвестиционные планы МОЭСК на 2013 год?

– Ключевыми приоритетами при формировании инвестиционной программы 2013 года стали повышение надежности и качества энергоснабжения потребителей, обеспечение доступности электросетевой инфраструктуры для присоединения потребителей, реализация программы энергосбережения и энергоэффективности. Согласно утвержденным Минэнерго России параметрам финансирование инвестпрограммы 2013 года составит 52,2 миллиарда рублей (137,7 процента от показателей минувшего года), из них 37,6 миллиарда – на ввод новых основных фондов. В текущем году будет введено

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

63

1450 МВА трансформаторной мощности, из которых 569 – в Москве и 881 – в Московской области. МОЭСК также построит 626 километров линий электропередачи.

– Каким образом инвестиционная программа согласуется с планами развития территорий столицы и области?

– Инвестпрограмма МОЭСК изначально формируется на основании схем и программ перспективного развития электроэнергетики соответствующих субъектов РФ, которые разрабатываются региональными органами власти совместно с сетевыми организациями и Системным оператором. Указанные схемы ежегодно актуализируются на пять лет с учетом планов развития. При этом существуют либо разрабатываются локальные графики реализации отдельных мероприятий по различным направлениям, включающим необходимость в обеспечении энергоснабжения.

МАЙ №4 (26) 2013

СНИМАЕМ ПЕРЕГРУЗКИ, ДОБАВЛЯЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ – Какие объекты МОЭСК будет модернизировать, строить и вводить в эксплуатацию в текущем году?

– Среди наиболее крупных – завершение первого этапа реконструкции столичной подстанции 220 кВ «Пресня». Цель проекта – выдача мощности с ТЭЦ-12 Мосэнерго, повышение надежности системы электроснабжения Центрального округа Москвы, улучшение качества поставляемой электроэнергии. Реализация проекта позволит снять перегрузку питающего центра. Помимо этого завершится начальный этап строительства ПС 220 кВ «Кожевническая» с установкой двух трансформаторов мощностью 200 МВА. Строительство одного из крупнейших питающих центров Москвы создаст возможность выдачи мощности с ТЭЦ-20 Мосэнерго и

присоединения новых потребителей в районах Даниловский, Донской, Якиманка. У потребителей районов Раменки, Гагаринский и Проспект Вернадского также появится дополнительная возможность для техприсоединения за счет реконструкции кабельно-воздушной линии 110 кВ «ТЭЦ 12 – МГУ I цепь, II цепь». В Московской области в первую очередь следует отметить завершение реконструкции подстанции «Шереметьево», которая значительно повысит надежность электроснабжения одноименного аэропорта. На севере Московской области с целью повышения надежности электроснабжения Мытищинского района закончится реализация титула «Уча – Шереметьево», «Уча – Долгопрудная». Кроме того, в 2013 году планируется завершение реконструкции ПС 110 кВ «Планерная», в результате чего повысится надежность электроснабжения городского округа Химки и появится возможность подключения новых потребителей. Из крупнейших объектов, которые МОЭСК реализует в Московской области, также следует отметить строительство подстанции «Новодомодедово». С появлением нового питающего центра разгрузятся действующие силовые трансформаторы, а город Домодедово получит дополнительную мощность для развития. Если говорить о целесообразности и значимости реализуемых МОЭСК инвестпроектов, хочу отметить, что главным фактором при формировании планов для нас является ориентированность на перспективные нужды потребителей. Мы работаем на опережение. Москва в ее новых границах требует от энергетиков, органов местного самоуправления и самих потребителей скоординированного подхода и взаимодействия в решении проблем качественного энергоснабжения.

64

ПАРТНЕРЫ

Лидер мирового трансформаторостроения Более 50 лет в Запорожье (Украина) работает Всеукраинский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт трансформаторостроения (ПАО «ВИТ»). Сегодня ПАО «ВИТ» входит в состав крупнейшего энергомашиностроительного предприятия – Холдинговой компании «ЭЛЕКТРОЗАВОД». Институт является признанным лидером мирового трансформаторостроения. За эти годы создана уникальная научно-исследовательская база, благодаря которой в институте проводятся комплексные работы по созданию инновационного энергетического оборудования, а также уникальных программных продуктов для проектирования и конструирования трансформаторно-реакторного оборудования. ПАО «ВИТ» предлагает новейшие разработки инновационного электротехнического оборудования, современное программное обеспечение для его конструирования и производства. Основная задача ученых и специалистов ВИТ заключается в проведении исследований на математических и физических моделях новых конструкций и изготовлении опытных образцов электротехнического оборудования. Кроме того, ВИТ проводит контрольные испытания и готовит нормативно-техническую документацию для запуска в серийное производство новых типов трансформаторно-реакторного оборудования. Следует отметить, что разработанные институтом технические решения внедряются на всех производственных площадках ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» в Москве, Уфе и Запорожье. За последние десять лет институт существенно расширил деятельность в области проектирования и конструирования трансформаторного и реакторного оборудования на рынках дальнего зарубежья. Германия, Республика Корея, Китай, Индия, Франция, Болгария, Венгрия, США, Малайзия, Австралия, Иран – те страны, которые сегодня пользуются разработками ПАО «ВИТ». Институт принимает участие в национальных энергетических программах Кореи, Китая и Индии по созданию трансформаторного оборудования ультравысокого напряжения 750 и 1200 кВ переменного тока и ±500 ÷ ±800 кВ для ЛЭП постоянного тока. Новейшие разработки специалистов ВИТ по программному обеспечению для проектирования трансформаторно-реакторного оборудования на сегодняшний день используют более 30 мировых производителей энергети-

ческого оборудования. Эти уникальные в своем роде программные продукты в целом можно разделить на несколько групп: стандартное программное обеспечение проектирования трансформаторов – SAPR TON; специальное программное обеспечение электромагнитных и механических расчетов – ELMAG SP (electromagnetic specific software); специальное программное обеспечение расчетов изоляции – INS SP (insulation specific software); программное обеспечение проектирования шунтирующих реакторов – SRD (shunt reactor design); программное обеспечение проектирования преобразовательных трансформаторов (трансформаторов постоянного тока) – DCD (direct current design). На протяжении прошлого года специалистами ПАО «ВИТ» выполнены разработки новых конструкций трансформаторно-реакторного оборудования классов напряжения от 10 кВ до 500 кВ, предназначенных для внедрения на производственных мощностях ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» и других производителей электротехнического оборудова-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

65

ния. Целью новых разработок является улучшение технических характеристик изделий при полном соответствии требованиям отраслевых стандартов. Оптимизация конструкции трансформаторов выполнялась с помощью собственного программного обеспечения. Разработаны, изготовлены, испытаны и поставлены заказчикам Украины и России испытательные трансформаторы ИОГ-450 и ИОГ-500, испытательные установки УИПГ-395 и УИСГ-395, трансформаторы ЗНОГ220, ТНООГ-330, ТМПВ-3000/20, фильтровые реакторы РФТС-1000-0,169 и др. Все агрегаты соответствуют самым последним мировым требованиям, а по некоторым позициям значительно превосходят их. В минувшем году шла интенсивная работа по испытаниям головного образца силового элегазового трансформатора напряжением 220 кВ мощностью 21 МВА. Проводились приемочные и специальные испытания различных видов электротехнического оборудования, для этого ПАО «ВИТ» располагает испытательными лабораториями, сертифицированными и аккредитованными в системе государственного лицензирования. На сегодняшний день Холдинговая компания «ЭЛЕКТРОЗАВОД» на базе реконструируемых площадей ПАО «ВИТ» завершает строительство трансформаторного завода. Новое производство обеспечит выпуск сверхмощных силовых трансформаторов мощностью до 250 МВА на напряжения до 500 кВ, трансформаторов и реакторов специального назначения, а также мелких партий специального технологического оборудования. Производственные площади нового предприятия «ЭЛЕКТРОЗАВОД-ВИТ» – 32,5 тысячи квадратных метров, в том числе новое строительство – 5,8 тысячи квадрат-

МАЙ №4 (26) 2013

ных метров. При реконструкции производственных площадей используется самое современное технологическое оборудование известных западных фирм. После выхода на проектные мощности предприятие обеспечит выпуск продукции более чем на 17 миллионов кВА в год. В настоящий момент с участием специалистов института на «ЭЛЕКТРОЗАВОД-ВИТ» введены в эксплуатацию паровая котельная, компрессорная, транспортер на воздушной подушке грузоподъемностью 200 тонн, паллета грузоподъемностью 30 тонн и две вакуум-сушильные установки фирмы «Майер» для сушки обмоток трансформаторов. Специалисты ВИТ участвуют в разработках стандартов и рекомендаций в рамках международных электротехнических организаций «ИНТЕР-электро», СИГРЭ, МЭК и многих других. Накопленный научно-технический потенциал и модернизированная производственная база позволяют коллективу института принимать самое активное участие в развитии энергомашиностроения Украины, России и целого ряда других стран, применяя новейшие технологии и передовые решения. ®

ОАО «ЭЛЕКТРОЗАВОД» Россия, 107023, Москва, Электрозаводская ул., 21 Телефон: (495) 777-82-26 Факс: (495) 777-82-11 E-mail: info@elektrozavod.ru Сайт: www.elektrozavod.ru

66

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Баллада о первом трамвае Юлия САФОНКИНА Он появился из весенних серо-сиреневых сумерек, бледных, как дешевое молоко. Выплыл летучим голландцем, каким увидел его когда-то Николай Гумилев. Ослепил огнями, бликующими на блестящих камнях мостовой, где растяпа Аннушка так неосторожно разлила масло. Прогремел над еще спящей улицей провозвестником нового дня. Что это был за вагон – роскошно-голубой, дореволюционный, или пролетарский красно-желтый со звездой на носу? Что за люди дремали на его дребезжащих сиденьях или, ухватившись за поручень, висли на подножках? Этот трамвай идет по своему маршруту вот уже больше века – то замедляя звенящий бег, то устремляясь вперед с новой силой. И, словно последний пассажир, вглядывающийся в темноту за окном пустого вагона, мы пытаемся разглядеть приметы истории в полустертых названиях остановок.

На памятнике Федору Пироцкому написано: «Изобретатель электрического трамвая». Именно Пироцкий в 1880 году впервые «двинул вагон электрическою силою тока, идущего по рельсам, по которым катятся колеса вагона»

ОСТАНОВКА ПЕРВАЯ. СХЕМА ПИРОЦКОГО Как и многие другие изобретения мирового значения, трамвай родился в России. А первая в мире регулярная трамвайная линия на электрической тяге начала действовать в Германии, что тоже совсем не удивительно. Когда после нескольких успешных опытов по передаче электричества по железнодорожным рельсам русский изобретатель Федор Пироцкий опубликовал результаты своей работы в «Инженерном журнале», ими тотчас же заинтересовались в фирме «Сименс». Не прошло и двух лет – и в 1879 году на Берлинской выставке посетители уже катались на электрическом поезде. Энергия на двигатель локомотива подавалась по «схеме Пироцкого». Сам же Пироцкий тем временем работал над тем, чтобы запустить пробный вагон «конки на электротяге». 22 августа 1880 года его трамвай тронулся в путь. Установленное на ходовую часть двухъярусное сооружение весом шесть с половиной тонн плавно двигалось со скоростью 8–12 километров в час, свободно совершало поворот и шло назад. Питание осуществлялось через рельсовые пути от

специально установленного в парке небольшого генератора. Эту сцену прекрасно описал детский писатель Яков Годес, автор книги об истории питерского трамвая: «Вначале изобретатель несколько раз проехал туда и обратно в пустом вагоне. Толпа с удивлением смотрела, как вагон конки двигался и без лошади, и без паровоза... Потом Пироцкий пригласил в вагон сорок человек. Первые пассажиры первого трамвая с некоторой опаской и недоверием разместились в вагоне и на империале. Пироцкий включил двигатель, и чудо повторилось. Вагон легко двинулся вперед, набрал скорость, остановился, поехал обратно. Восхищению свидетелей не было предела… Пироцкий торжествовал». Увы, владельцы конно-железных дорог не разделяли радости изобретателя. Заговорили о том, что трамвай – изобретение преждевременное и даже опасное. «Вагон без упряжки, – предупреждали обывателей газеты, – будет пугать лошадей, они понесутся по городу, калеча и убивая прохожих!» Пироцкому не суждено было увидеть, как трамвай завоевывает российские города – он умер в 1898 году в маленьком провинциальном горо-

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

67

В 1881 году первый трамвай, построенный компанией Siemens & Halske, прошел по железной дороге между Берлином и Лихтерфельде. Он был сконструирован по схеме Пироцкого

Первый в России трамвай был пущен по Александровскому спуску в Киеве в 1892 году. 11 апреля 1977 года эта линия прекратила существование

Памятник первому трамваю в Киеве – теперь только он напоминает о том, что по Владимирскому (бывшему Александровскому) спуску ходили трамваи

МАЙ №4 (26) 2013

де Алёшки (нынешний украинский Цюрупинск). Знакомые устроили ему похороны в кредит, в счет описанного и позднее проданного имущества. За все вещи изобретателя было выручено 65 рублей. Местная газета писала, что непроданными осталось «5 сундуков, 4 чемодана и 3 ящика: все это наполнено деловыми бумагами, картинами, книгами». В Германии между тем технические решения Пироцкого оценили по достоинству: в 1881 году фирма братьев Сименс начала изготавливать вагоны, устройство которых совпадало с проектом русского инженера, а затем открыла первую трамвайную линию в пригороде Берлина. Правда, эксплуатация новой электрической дороги выявила некоторые неудобства: во время дождя случались короткие замыкания и движение прекращалось. Усовершенствовать систему взялся американец Спрэг, он предложил подвешивать контактный провод на опорах и решил вопрос рекуперации энергии. Придуманная Спрэгом конструкция вагона получила широкое распространение в мире и стала прообразом современного трамвая. За десять лет с 1881 года, когда первый электропоезд прошел

по железной дороге между Берлином и Лихтерфельде, трамвайное движение было открыто в 14 государствах и 274 городах мира. ОСТАНОВКА ВТОРАЯ. АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СПУСК В Россию трамвай вернулся только в 1892 году. Первым городом, где электрические вагоны заменили конку, стал тогда еще российский Киев. Говоря откровенно, это случилось от безысходности. С киевскими горками не могли справиться ни лошади, ни «паровички» – локомотивы на паровых двигателях. Инженер Струве, подписавший с городом контракт на устройство 25 километров железной дороги, предложил перевести конку на электрическую тягу. Аманд Струве пользовался в Киеве безграничным уважением: к тому времени он уже построил здесь железнодорожный мост через Днепр, сконструировал водопровод и наладил газовое освещение улиц. Тем не менее, местные власти отнеслись к идее электрического трамвая с некоторой настороженностью. А вдруг трамваи будут скатываться по крутым улицам вниз? Вдруг они распугают гуляющую публику? И кто даст гаран-

68

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В Москве до 1912 года конка существовала параллельно трамваю. Лишь с 1910 года город стал выкупать конно-железные дороги

Москва никуда не спешила. Она привыкла ходить пешком или трястись на конке, которая с трудом обгоняла пешеходов. «Скорость равна отрицательной величине, изредка нулю и по большим праздникам двум вершкам в час...» – шутил о конке Антон Чехов

К 1906 году пассажиры трамвая составляли 40 процентов общего числа москвичей, перевозившихся городским рельсовым транспортом

В 1914 году, с началом империалистической войны, количество трамваев в Москве сократилось. «Публика висит удавленниками, а этих последних полиция стаскивает за фалды. Скандалы в вагонах велики и обильны», – писали газеты того времени

тию, что они не нарушат работы городского телефона и телеграфа? В конце концов отцы города взяли со Струве нотариально заверенное обязательство немедленно прекратить работу электрического трамвая в случае возникновения малейших проблем. Строительство первой линии, которая должна была пройти по Александровскому (сейчас – Владимирскому) спуску, соединяющему верхнюю часть города с Подолом, началось 21 сентября 1891 года. Весной на улице появились опоры с контактным проводом, на деревянной барже была смонтирована временная электростанция с двумя газовыми двигателями мощностью в 60 лошадиных сил каждый и динамомашинами с напряжением постоянного тока в 500 вольт. В мае в Киев привезли два новеньких вагона, изготовленных на Коломенском заводе Струве. Каждый из них мог перевозить до 40 пассажиров. Проведенные затем испытания доказали надежность всей конструкции: подача электричества осуществлялась без сбоев, трамвай легко преодолевал крутой подъем и

демонстрировал завидную плавность движения, несравнимую с тряской экипажа по булыжной мостовой. Линия открылась 1 (13) июня 1892 года и сразу стала главной достопримечательностью города. «Вагоны переполнены публикой, – сообщала на второй день работы трамвая городская газета «Киевлянин», – причем многие ездят по несколько раз вверх и вниз, живо интересуясь этой важной для Киева новинкой». Спустя несколько недель та же газета отмечала, что на линии «выходит что-то вроде вавилонского столпотворения». Желающие прокатиться буквально штурмовали вагоны: «Писк. Визг. Брань. Ссора. Вход открывается. Сугубое движение. Сугубый писк, визг и трегубая брань. Наконец из толпы, как бомба, вылетает на подножку дама. Она растерзана, лицо в пятнах, шляпа на затылке или на носу. Кондуктор хватает ее и бросает в вагон. Потом опять кто-нибудь летит таким же порядком, и кондуктор таким же порядком хватает его и бросает в вагон. Впечатление такое, будто кондуктор бросает поленья в

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

69

В Петербурге первый трамвай появился только в 1907 году – через 27 лет после успешной демонстрации электрического вагона Федором Пироцким

Вагон «ледяного трамвая», линия которого проходила прямо по замерзшей Неве, вмещал 20 человек и мог развивать скорость до 20 км/ч

За сезон, длившийся с 20 января до 21 марта, «ледяные трамваи» перевозили до 900 тысяч пассажиров

МАЙ №4 (26) 2013

«Паровики» – паровые локомотивы, которые тянули за собой несколько вагонов, ходили наравне с конкой во многих городах России. В Петербурге паровик ласково прозвали «дымопыркой»

топку паровоза. Вагон наполняется и уходит. Толпа остается и ждет…». Транспортная новинка оказалась исключительно выгодным предприятием: уже через год линия окупила все расходы по ее эксплуатации и даже закрыла долги построенной ранее конки. Этот аргумент стал решающим в дальнейшей судьбе киевского трамвая. Уже к 1895 году все конножелезные линии были переведены на электрическую тягу. На рубеже веков общая протяженность трамвайных путей в Киеве достигла 50 километров, а в 1912 году перевалила за 170. До революции в городе действовали более двадцати постоянных трамвайных маршрутов, и это, по сути, был единственный вид общественного транспорта в полумиллионном городе. ОСТАНОВКА ТРЕТЬЯ. НА СЕМИ ХОЛМАХ Вдохновленные примером Киева, за устройство трамвая принялись и другие города Российской империи. В 1896 году электрические вагоны появились в Нижнем Новгороде, годом позже – в Екатеринославе (Днепропетровске), затем – в Витебске и Курске. И лишь в 1899-м отправился в путь первый московский трамвай.

Москва никуда не спешила. Она привыкла ходить пешком или трястись на конке, которая с трудом обгоняла пешеходов. «Скорость равна отрицательной величине, изредка нулю и по большим праздникам двум вершкам в час. За схождение вагона с рельсов пассажир ничего не платит», – шутил о конке Антон Павлович Чехов. Удивительно, но в Москве, которая, как и Киев, стоит на холмах, большие перепады высот не стали убедительным аргументом в пользу устройства электрического трамвая. На крутых подъемах к конкам пристегивали дополнительных форейторских лошадей, для чего приходилось держать огромный штат форейторов и более полутысячи лошадей. Некоторые маршруты обслуживались «паровичками» – маленькими локомотивами, которые тащили за собой несколько вагонов. И то и другое было неудобно: конки то и дело останавливались, паровички извергали из труб дым и копоть. Но лишь в середине 90-х годов XIX столетия, когда городские власти заговорили о критическом состоянии конки, Первое общество конно-железных дорог обратилось в городскую управу с предложением о пробном пуске электрического трамвая. В июле 1898 года работы нача-

70

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

В 1907 году состоялось открытие первой линии петербургского трамвая длиной в 2,14 километра. Вагоновожатым выступал сам инженер Графтио

В российской столице трамвай заработал лишь в 1907 году! И это при том что уже в 1895 году здесь открылась трамвайная линия, проложенная… по льду Невы. «Ледяные трамваи» ходили от Сенатской площади до Васильевского острова, от Дворцовой к Мытнинской набережной, с Марсова поля на Выборгскую сторону

На устройство трамвая в Петербурге ушло пять лет. Пришлось реконструировать часть улиц и заменить несколько мостов

лись на двух загородных линиях и на Долгоруковской линии конножелезной дороги от Страстной площади по Малой Дмитровке и далее до Бутырской заставы. Оборудование для линий, электроподстанции и вагонов было доставлено с петербургского завода фирмы «Сименс унд Гальске», а сами вагоны «приехали» из Гамбурга с завода «Фанкельрид». Подстанция, построенная на Башиловке и связанная подземным кабелем с электростанцией на Раушской набережной, преобразовывала переменный трехфазный ток напряжением 2000 вольт в постоянный ток напряжением 600 вольт, который поступал в контактную сеть. Рядом с подстанцией расположился вагонный сарай. Здание со сводчатой крышей, сооруженной по системе инженера Шухова, имело ширину 12 саженей (больше 25 метров) и могло вместить 30 вагонов. Тут же, неподалеку, были выстроены жилой дом для инженера и его помощников и казарменное помещение для вагоновожатых. Первые опыты «электрической тяги вагонов» состоялись 4 февраля 1898 года. Вагоны произвели на присутствующих неизгладимое впечатле-

ние. Казалось, в них было предусмотрено все: щиты под наружными площадками для сбрасывания с рельсов случайно попавших предметов, опускаемая особой педалью сетка для защиты угодивших на рельсы неосторожных пешеходов, звонки, которыми кондуктор дает знать вагоновожатому о готовности вагона к движению или остановке, и даже специальная трубка с воронкой для посыпки рельсов песком в случае гололедицы. На передней стенке вагона был укреплен сильный электрический рефлектор, а внутри установлены матовые электрические фонари.

25 марта 1899 года первые пять таких вагонов выехали на линию. По этому поводу в электрическом парке близ Башиловки прошло торжественное молебствие, к которому прибыли московский губернатор гофмейстер, почт-директор, городской голова, обер-полицмейстер, начальник почтово-телеграфного округа и другие важные гости. Они же и стали первыми пассажирами московского трамвая. По всему пути, на протяжении более двух верст, стоял народ, с любопытством смотревший на движение электрического состава. Трамвай

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

71

ство и эксплуатация должны производиться с самого начала за счет и мерами городского управления».

Доход петербургской казны от работы трамвая превышал 10 миллионов рублей в год. Именно трамвай вывел бюджет города из состояния хронического дефицита

Первый рейс тверского трамвая состоялся в 1901 году. Всего же в дореволюционной России трамвай работал в 43 городах. Протяженность рельсовой сети составляла почти тысячу километров, подвижной состав – 4253 вагона

МАЙ №4 (26) 2013

шел плавно, быстро и почти бесшумно. «Со всех сторон высказывались пожелания, чтобы Москва поскорее покрылась сетью электрических трамваев», – сообщали «Московские ведомости». Однако пожелания эти не спешили сбываться. Острые на язык москвичи поговаривали, что дело тормозит обер-полицмейстер Трепов – мол, он на своей тройке не может обогнать трамвай, а где это видано, чтобы ктонибудь посмел ездить быстрее оберполицмейстера. Всё решили деньги, как раньше это уже случилось в Киеве. С пуском трамвая доходы от перевозки пассажиров на Долгоруковской и Петровской линиях за один только год выросли в два раза, и тут городские власти уже твердо решили выкупить сети конно-железных дорог у частников. Дума постановила, что «городские железные дороги в Москве должны составлять особое городское предприятие и их устрой-

ОСТАНОВКА ЧЕТВЕРТАЯ. ТРАМВАЙ КАК ПРИЗНАК ГЕНИАЛЬНОСТИ В Петербурге к этому решению пришли гораздо позже. На III Всероссийском электротехническом съезде, прошедшем в столице в 1904 году, один из докладчиков констатировал: «В то время как большинство наших крупных провинциальных городов уже давно привыкло пользоваться электрическими дорогами, петербуржцы принуждены с грустью смотреть на одров, медленно передвигающих громоздкие, малопривлекательные вагоны конки». В российской столице трамвай заработал лишь в 1907 году! И это при том что уже в 1895 году здесь открылась трамвайная линия, проложенная… по льду Невы. «Ледяные трамваи» ходили от Сенатской площади до Васильевского острова, от Дворцовой к Мытнинской набережной, с Марсова поля на Выборгскую сторону. Рельсы и шпалы укладывались прямо на лед, столбы для проводов вмораживались в толщу крепкого панциря реки. «Быстрота и удобство сообщения, а также дешевизна и новизна подобного рода передвижения привлекают массу пассажиров, и новое предприятие, несомненно, не только удобно для публики, но и небезвыгодно для предпринимателей», – писали столичные газеты. Акционерное общество конных железных дорог, которое контролировало все уличные железнодорожные линии, пыталось было запретить «ледяной трамвай», однако суд постановил, что поскольку вагоны двигаются не по улицам, а по реке, то на монополию Общества никто не покушается, а значит, претензии владельцев конки безосновательны.

72

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Трамвай «Аннушка» на Чистых прудах в Москве Петербуржцы тем временем сумели прочувствовать все преимущества нового – электрического – вида транспорта. За ним не могли угнаться ни конки, ни экипажи, ни паровые локомотивы, которые горожане ласково называли «дымопырками». А главное – новинка не производила «того давящего, неприятного впечатления, которое дает рядом идущий неуклюжий вагон, влекомый парой несчастных кляч». В 1902 году, когда городские власти все-таки сумели договориться с Обществом конных железных дорог, устройство трамвая было поручено коллективу инженеров во главе с Генрихом Графтио – будущим проектировщиком и строителем Волховской и Нижнесвирской ГЭС, одним из авторов легендарного плана ГОЭЛРО. К делу подошли серьезно: для того чтобы пустить трамвай по питерским улицам и мостам, их нужно было расширить и укрепить. А помимо этого – построить электрическую станцию, проложить километры подземного кабеля, смонтировать опоры для воздушных проводов, полностью заменить рельсовые пути. На все это ушло в общей сложности пять лет.

И вот 16 сентября 1907 года из Василеостровского парка выехал украшенный флагами трамвайный вагон. Вел его сам Графтио. Маршрут пролегал от Адмиралтейства по Конногвардейскому бульвару, через Благовещенский мост до пересечения 8-й линии с Большим проспектом Васильевского острова. За окном вагона мелькали едва тронутые золотом деревья и радостные лица пестрой петербургской публики: казалось, на первый трамвай собрался посмотреть весь город. Путь до конечной станции и обратно занял у Графтио чуть больше 20 минут. Журнал «Прогрессист» откликнулся на это событие хвалебной одой: Сегодня над северной нашей Пальмирой Звенит, как весеннего солнца лучи, Мелодия века победного лирой, Где струнами стали трамвая пути! Нас манят и манят те дали грядущие, Что нам описали Жюль Верн и Уэллс, И вот провода, силу тока несущие, Толкают вагоны по ниточкам рельс.

Там дальше идет прекрасный пассаж о главных атрибутах прогресса: «плывут броненосцы, летят дирижабли, звонят телефоны и пущен трамвай». И если сегодня это перечисление звучит довольно забавно, то в начале XX века оно не предполагало никакой иронии. Не случайно же футуристы назвали первую выставку «Трамвай В», а художники-авангардисты в манифесте 1913 года внесли трамвай в список «признаков гениальности» того времени: «наши брюки, пиджаки, обувь, трамваи, автомобили, аэропланы, железные дороги, грандиозные пароходы – такое очарование, такая великая эпоха, которой не было ничего равного во всей мировой истории». …С тех пор минуло столетие. Это были достойные сто лет российского трамвая. Он переправлял раненых солдат империалистической войны в 1914-м, после революции исправно возил пролетариев к заводам и фабрикам (кто-то из видных революционеров сказал: «Там, где есть трамвай – есть советская власть»), доставлял грузы к линиям обороны во время Великой Отечественной и помогал восстанавливать разрушенное хозяйство в послевоенные годы. Под его задорные звонки выросло несколько поколений россиян, способных по дрожанию посуды в буфете распознать, идет по улице одиночный трамвай или пара... Его маршруты, словно вены, пронизывают карты почти семи десятков наших городов. Изгнанный с центральных улиц, сейчас он катит по переулкам, распугивая голубей и нерасторопные автомобили. Но история трамвая не окончена. Он по-прежнему в пути, он бежит, торопится как может, он двигается вперед – чтобы тот последний, ночной пассажир на пустой остановке его дождался. При подготовке статьи использованы материалы из открытых интернет-ресурсов.

ТЭК ТЭК СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

инжиниринговая компания в области проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры Основные направления деятельности: комплексное проектирование инженерных сетей и сооружений строительно-монтажные работы по инженерному обеспечению объектов строительство, капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений энергетическое обследование объектов пусконаладочные работы и ремонт тепломеханического и электрооборудования сервисное обслуживание объектов теплоэнергетики внедрение и сервисное обслуживание частотно-регулируемых приводов разработка и оптимизация схем теплоснабжения объектов разработка, внедрение и сертификация систем энергетического менеджмента организаций в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 50001:2011

105066, г. Москва ул. Красносельская Нижняя, д. 28, стр. 2 Тел. 8 (495) 651-91-54, 8 (985) 926-11-35 www.moekproekt.com