Revista Past & Panhe julio 2018

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REVISTA DE LA PANADERÍA Y PASTELERÍA TRADICIONAL CHILENA

Nº 936

Julio

MMXVIII


CONSULTA POR DESCUENTOS ESPECIALES INDUPAN A:

CARLOS CASTILLO +56 9 7976 3433

carlos.castillo@pompeyo.cl


EDITORIAL

Pablo Piwonka Carrasco, Director Revista Past & Panhe

La violencia en nuestra sociedad

B

asta ver las noticias y las redes sociales para constatar que vivimos en una sociedad violenta. Y si bien lo que más nos preocupa es lo que nos puede afectar directamente, porque está a la vuelta de nuestras esquinas, es evidente que ya nadie está a salvo de verse afectado de alguna manera.

En el caso de nuestro país, las últimas semanas nos hemos impactado por la noticia de un joven de 21 años, quien se ofuscó porque no le cambiaron una herramienta en un negocio y, en un acto desmedido, mató a otro cliente al lanzar una llave de cruz que le golpeó en la cabeza. Él no tenía la intención de matar, pero la falta de control de sus impulsos destruyó dos familias y marcó para siempre su vida.

El mes pasado nos impactamos también por la violencia extrema que tuvieron cinco jóvenes ecuatorianos, los que mataron a golpes a una madre en la comuna de Santiago. Lo más impactante no fue que el botín alcanzado fuera tan sólo de cinco mil pesos y un celular, sino que al escapar se fueran riendo de lo que habían realizado. Estos hechos lamentablemente no son aislados. Las peleas en las calles, las golpizas en discotecas y colegios, se multiplican y nos estremecen con sus consecuencias. Pero además se difunden en redes sociales. Lo paradójico es que hoy públicamente se promueve la aceptación, la no discriminación y se afirma que todos somos iguales (ricos o pobres, blancos o negros, jóvenes o adultos). Pero al mismo tiempo vivimos en un mundo en el que los niños no son respetados, en el que los adultos mayores molestan, en el que pensar de una forma diferente a la políticamente correcta, es un verdadero delito. Nuestro planeta es violento. Nos rodean las guerras, la explotación, la esclavitud, la trata de personas, los abusos sexuales, las humillaciones, los insultos… En lo cotidiano nos preocupan los niveles de violencia que vemos cada día hacia las mujeres, hacia los niños y los ancianos. Nos preocupa la violencia que es resultado de la droga, la verbal que presenciamos a diario, la política que se difunde en los medios y aquella que se produce al interior de los hogares, donde muchas veces el victimario aprovecha el secreto de las cuatro paredes. Los seres humanos siempre hemos sido violentos, por ello las leyes y las costumbres sociales han mitigado estos impulsos y han favorecido la convivencia social por siglos. No obstante, ahora enfrentamos una verdadera crisis al respecto. En un afán por obtener más y sacar afuera las frustraciones, muchos pasan por encima de los derechos de los demás, sin medir el daño o las consecuencias. Ellos transgreden el límite de lo correcto y después no hay marcha atrás posible. Como adultos, debemos tomarle el peso a lo que está pasando. Debemos educar a nuestros niños en el respeto a los otros y dar el ejemplo con nuestras conductas diarias. Hay que abandonar esas costumbres (que parecen inofensivas) de insultar a otros conductores, de levantar la voz ante una discusión, de perder el control, de descalificar al inmigrante o al que tiene otra opción sexual… No podemos educar si nosotros actuamos mal. Si criticamos los hechos violentos que nos impactan en la prensa, colaboremos para que estos no se repitan. Enseñemos a los niños a resolver sus conflictos dialogando y respetando a los demás.

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Sumario Revista Nº 936 - Julio - MMXVIII P O R T A D A

Día del niño: Analicemos nuestra deuda con la infancia

Director Pablo Piwonka Carrasco

Según la Primera Encuesta Nacional de Polivictimización en niños, niñas y adolescentes, el 10% de los menores en Chile han sufrido 14 o más situaciones de violencia en su vida.

Comité Editorial José Barja Yáñez José Yáñez Diéguez Juan Mendiburu Azcárraga José Carreño Fraile Pablo Piwonka Carrasco Marcelo Gálvez Palma Rafael Urra Merino

A C T U A L I D A D

Problemas de las pymes en la Operación Renta 2018 Las Declaraciones Juradas objetadas y algunas incongruencias entre éstas y el formulario 22, han sido motivo de grandes angustias entre los empresarios pymes y sus asesores.

Editor Periodístico Carolina Solar Pavez Área Comercial Elizabeth Salas Rubio

E N T R E V I S T A

María José Zaldívar Larraín, subsecretaria de Previsión Social:

Publicidad Departamento Comercial Revista Oficial de la Panadería y Pastelería de Chile.

“Los empleadores deberán cofinanciar las futuras pensiones y se generarán incentivos para quienes posterguen la jubilación y coticen extra”.

Diseño y Diagramación Mauricio Moroni Soto

A C T U A L I D A D

Portada Past & Pahne

Recomendaciones para evitar accidentes con gas

Expertos en instalaciones de gas y asesores en seguridad de la ACHS, abordan las medidas preventivas y las de mitigación de riesgos con el manejo de este combustible.

Fotografías Interiores Archivos Past & Pahne Indupan Servicios Ltda. Fonos; (56-2) 2 2746818 indupan@indupan.cl Marín 0559 Providencia Santiago de Chile

G E S T I Ó N

Prescripción de deudas y eliminación de Dicom Conozca las alternativas legales que permiten limpiar los antecedentes y volver a acceder a la banca..

A C T U A L I D A D

Detalles sobre la prohibición de bolsas plásticas en el comercio Una vez promulgada la ley correspondiente, las pymes y pequeños negocios, como las panaderías, almacenes de barrio o ferias libres, tendrán dos años para dejar de usar bolsas plásticas. Edición de 4.000 ejemplares (certificados). Distribución gratuita para el sector alimentos. Valor del ejemplar: $2.500 para suscripciones e intercambio internacional.

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PORTADA

Día del niño:

Analicemos nuestra deuda con la infancia

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egún la Primera Encuesta Nacional de Polivictimización en niños, niñas y adolescentes, el 10% de los menores en Chile ha sufrido 14 o más situaciones de violencia en su vida. Tales cifras revelan que aún tenemos mucho por hacer por la infancia, tanto a nivel personal, como estatal. Por eso, a la hora de celebrarlos en su día, reflexionemos sobre cómo podemos hacer un aporte para terminar con estos dramáticos hechos.

ayuda. Y muchas veces son precisamente los adultos que deben protegerlos, quienes los dañan. Para conocer un poco sobre de la deuda que tenemos como sociedad en esta materia, analizamos los datos de la Primera Encuesta Nacional de Victimización, dada a conocer hace unos pocos meses por la Subsecretaría de Prevención del Delito y el Consejo Nacional de la Infancia. En ella se trabajó por primera vez la polivictimización, un concepto reciente –que ya se maneja en Europa y en Estados Unidos- que se refiere a niños que están expuestos a diversas formas de violencia.

Los episodios de violencia se multiplican cada día. Y muchas veces con hechos tan graves y salvajes que nos remecen como sociedad. Lo más lamentable es que no se trata de episodios aislados y que los ataques a mujeres, ancianos y niños, ya son parte de la vida cotidiana en nuestro país.

Luis Vial, ex jefe de la Unidad de Estudios de la mencionada subsecretaría, explicó que “este concepto abre más dimensiones y muestra que si un niño es víctima de más de una de estas situaciones, el impacto es mucho mayor en su vida futura”.

En el caso de la infancia, el problema es aún peor, ya que en gran parte de los casos las víctimas no tienen ninguna posibilidad de defenderse o pedir 4

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PORTADA CASI 20 MIL CASOS El estudio fue realizado entre octubre y noviembre de 2017, y consideró encuestas a 19.867 estudiantes de séptimo básico a tercero medio, de 800 colegios de todo el país. El objetivo era determinar la magnitud de la exposición a la violencia en niños, niñas y adolescentes, con el fin de que, a partir de los resultados, se diseñen e implementen políticas que permitan prevenir estas situaciones. Soledad Larraín, la entonces jefa del área intersectorial del Consejo Nacional de la Infancia, detalló que precisamente a través de los estudios sobre maltrato infantil, los investigadores se dieron cuenta de que lo que afectaba con más gravedad a los menores era “la acumulación de victimizaciones; es decir, los niños que estaban sometidos a más de una situación de violencia”. Como ejemplo, explicó que “si llega un niño que ha sufrido abuso sexual, se debe ver si junto con esa situación vivió otras de maltrato por sus cuidadores, así como si vive en un entorno violento, ya que eso hace que el impacto de la situación de abuso sea mayor”. El instrumento para medir la polivictimización se categoriza en 32 tipos de violencia que se agrupan en seis dimensiones: Delitos comunes, efectuados por cuidadores, cometidos por pares, sexuales, indirectos (u observados) y digitales.

CIFRAS PREOCUPANTES Según este primer acercamiento, en Chile el 10% de los niños ha sufrido durante sus vidas 14 o más de los 32 tipos de violencia identificados, lo que los convierte en menores polivictimizados. En tanto, el 8% de los menores encuestados declararon haber sufrido 8 o más de estos tipos de victimización durante los últimos 12 meses. De este modo, la acumulación de experiencias violentas refleja un mayor impacto de los distintos tipos de abusos. Por ejemplo, en la dimensión de maltrato por cuidadores, el porcentaje de los niños no polivictimizados en los últimos 12 meses que declaró sufrir esta situación, llegó al 28%, mientras que en el caso de los menores sí polivictimizados, la proporción fue de 84%. También se detectaron diferencias por género. En cuanto a los abusos sexuales, el 49% de los niños polivictimizados durante sus vidas, dijo haber vivido una situación así; mientras que entre las niñas, el porcentaje fue de 69%. Según Vial, el estudio muestra que la polivictimización “genera un efecto traumático: El niño será más vulnerable a ser víctima de otras violencias, como también a verse involucrado en hechos delictuales”.

TIPO DE VICTIMIZACIÓN CONSIDERADA 1: Delitos comunes con y sin uso de la fuerza física ·

Ataque físico sin objetos.

·

Ataque físico con objetos.

·

Rotura de algo a propósito.

·

Robo sin uso de la fuerza.

·

Robo con uso de la fuerza.

·

Amenaza o percepción de daño.

·

Amenaza con alguna característica propia.

2.- Efectuadas por cuidadores ·

Sentirse mal por insulto de un adulto cercano.

·

Sentirse mal por descuido de adultos con quienes vive.

·

Apartado, mantenido alejado o escondido de su padre o de su madre.

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PORTADA ·

Ataque físico.

·

Robo en casa.

3.- Efectuada por pares

·

Presenciar ataque físico a padres.

· Imposición a hacer cosas que no se quiere.

·

Presenciar ataque físico de padres a hermanos.

·

Sentirse mal por insulto de un grupo de niños, niñas o adolescentes.

6.- Digitales

·

Ataque físico de un niño, niña o adolescente.

·

Molestia, acoso o rumores por internet.

·

Ataque físico de un grupo de niños, niñas o adolescentes.

·

Acoso sexual por internet.

·

Ataque físico de una pareja romántica.

CONCLUSIONES

4.- Sexuales ·

Prácticas sexuales con mayor de 18 años con consentimiento.

·

Herida de sentimientos por bulling sexual sin internet.

·

Obligado a mirar partes íntimas por la fuerza o sorpresa.

·

Tocado o intento de toque de partes íntimas por un adulto extraño.

·

Tocado o intento de toque de partes íntimas por un adulto conocido.

·

Presenciar discriminación.

·

Presenciar ataque físico sin violencia.

·

Presenciar ataque físico con violencia.

Hasta antes de este estudio, se había observado el problema de la violencia hacia los niños, niñas y adolescentes de manera unidimensional. La incorporación de este nuevo enfoque, permite visibilizar otras situaciones que los victimizan y nos entregan un insumo para abordarlas en forma más integral.

Se establece el compromiso, a través del Plan de Acción de Niñez y Adolescencia 2018 –2025, de realizar una segunda encuesta el año 2021 y una tercera · Forzado a hacer cosas de carácter sexual por un niño, niña o adolescente. en el 2025. · Intento o relación sexual completa con penetración sin consentimiento. Los resultados revelaron la necesidad de abordar la intervención con 5.- Indirectas (exposición a violencia en comunidad o en la familia) niños, niñas y adolescentes, identificando la exposición a distintos tipos de · Presenciar violencia. victimización y no sólo a hechos particulares, por muy graves que puedan ser. Se plantea como un desafío el diseñar e implementar políticas públicas integrales, que prioricen la intervención temprana y la prevención primaria de carácter intersectorial a nivel local.

¿Cómo denunciar un maltrato? Si usted es testigo o tiene sospechas fundadas de hechos de violencia contra niños, niñas o adolescentes, puede llamar al Fono Niños (teléfono 147) que atiende Carabineros de Chile. Allí puede ingresar denuncias y/u obtener información relacionada con menores de edad, ya sea como víctimas de un delito o como infractores de la ley. Este número está dirigido a todas las personas que tomen conocimiento de un hecho delictivo que involucre a menores de edad, ya sea porque sus derechos están vulnerados o amenazados, o porque son transgresores de las normas. Una vez que se comunique, debe explicar el motivo de su llamado. Posteriormente, Carabineros verificará los hechos para ingresar la denuncia ante la autoridad correspondiente. Otra alternativa es el Fono Denuncia: 800 730 800. Allí se brinda orientación sobre vulneraciones de derechos a niños y adolescentes, tales como: · Maltrato. ·

Abuso sexual.

·

Explotación sexual comercial.

Para dar curso al requerimiento, se necesitan algunos de los siguientes datos:

· Abandono.

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Nombre del niño.

·

Negligencia en el cuidado de menores.

·

Edad aproximada.

·

Formas riesgosas de trabajo infantil y adolescente.

· Dirección.

Horario de atención: Lunes a viernes desde las 9:00 hasta las 18:00 horas.

·

Referencias de las calles.

Quienes realicen una denuncia, tienen la opción de mantener su anonimato si así lo desean. El trámite no tiene costo. El servicio está disponible durante todo el año.

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Presunto/a agresor/a.

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Nombre del padre.

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Nombre de la madre.

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GREMIAL

pymes en la

Problemas de las

Operación Renta 2018

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l 14 de junio, Propyme desarrolló en Santiago el taller “El SII y el Post Operación Renta 2018: ¿Autocorrecciones, Diferencias… Observaciones?”. La conferencista fue Tatiana Leal, jefa de área del Departamento de Análisis Masivo de Cumplimiento Tributario, de la subdirección de Fiscalización del Servicio de Impuestos Internos.

“Si no logran hacerlo por esa vía, pueden acercarse a una unidad del SII, donde les pueden ingresar la rectificatoria o liberarles la declaración”, agregó. Pero el proceso no pareció sencillo para muchos contribuyentes, y así quedó en claro durante el citado taller, ya que fueron múltiples las preguntas y, en varios casos, los representantes del SII anotaron los correspondientes RUT para ayudar a los afectados en las correcciones pendientes.

Antes de iniciar la exposición, explicó a Past & Panhe que los principales problemas que este proceso trajo a las pymes, fueron “las informaciones que se entregan en las declaraciones juradas (DJ), sobre todo las que no se han acogido al 14 TER, que están tributando a través de los regímenes nuevos”.

Tras concluir la reunión, conversamos con algunos de los asistentes para conocer su evaluación del proceso. Ricardo Núñez, contador que trabaja asesorando a empresas pymes desde hace muchos años, dijo que la operación renta del 2018 ha sido mucho más compleja. “El formulario 22 fue fácil, porque se retroalimentó con la declaraciones juradas, pero la confección de las declaraciones nuevas para los regímenes que partieron este año, fue lo complicado… Hubo mucho desconocimiento, y no por ser contador tienes que saber todo. Estamos en un proceso nuevo, de ajustes… pero lo complicado es que hasta gente del SII no tenía idea… tuvimos que buscar la forma de asesorar a los contribuyentes, de modo de evitarles multas”.

Si bien distintas fuentes han informado a este medio que en la Operación Renta 2018 se habrían producido muchas más objeciones y retenciones, la representante del SII dijo que pese a no tener las cifras oficiales (ese día), su impresión era que no se habían registrado más problemas que en otros años. “Hay declaraciones juradas que no son nuevas, que tienen que ver con los sueldos y los honorarios, y que siempre tienen un porcentaje bastante alto de contribuyentes con observaciones”.

“Eso significó costos económicos adicionales y menos tranquilidad. Yo, por mi parte, no tuve vacaciones, porque el proceso fue muy engorroso y aún tengo clientes (empresas pymes) con situaciones pendientes”.

Respecto de las quejas del Colegio de Contadores, quien advirtió que debido a los cambios de la reforma, sus socios tendrían que trabajar muchas más horas para cumplir con las nuevas exigencias, Tatiana Leal dijo que “toda reforma tributaria implica un período de aprendizaje… igual se hicieron algunas flexibilizaciones respecto de los plazos”.

Advirtió que los mayores problemas fueron la cantidad de DJ nuevas y la poca información clarificadora. A su juicio, la reforma fue elaborada “a la loca, por cumplir un compromiso. No se preocuparon”.

Explicó que pese a ello, el SII se programó para apoyar en junio y julio la rectificación por internet (con un portal de autocorrección). “Hay muchos casos en que se cometieron errores al llenar las DJ nuevas. La idea es que esto se subsane antes de que se inicie el proceso de fiscalización (agosto)… pueden rectificar todas las veces que sean necesarias y hacerlo en cualquier momento del año. Pero si no lo hacen, tendrán una situación pendiente que les puede traer consecuencias”.

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“Todas las declaraciones juradas que hice para distintos contribuyentes fueron aceptadas. Eso significa que la pega la hice bien. Con esa información ingresada el servicio se preparó una propuesta, pero me sale objetado el mismo formulario. Eso no tiene ni pies, ni cabeza… las mesas de ayuda jamás me han servido”. En su opinión, para que estos problemas se solucionen, se deben efectuar modificaciones. “Lo grave de ello es que cada vez uno escucha a más empresarios que dicen que quizás les conviene trabajar informalmente”. 1

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ACTUALIDAD Luis Varas, gerente de operaciones de AT Asesores Tributarios, dijo que advirtió que durante la primera semana de abril, cuando un gran número de personas envió prematuramente sus declaraciones utilizando las propuestas del SII, “muchas estaban malas. Al intentar enviar la declaración de una persona que tenía su propuesta disponible, la revisé y estaba mala. Los créditos no estaban correctos, los montos que se indicaban como distribución de utilidades no eran correctos; entonces, tuve que corregir los valores por los que efectivamente correspondían”. Él cree que hubo muchos errores al procesar la información emanada de las declaraciones juradas. “Esto explica lo que estamos viendo hoy, donde muchas empresas que tuvieron sus DJ (como la 1926, que es la base sobre la que se determinan los impuestos) correctamente presentadas y aceptadas por el SII, aparecen como inconsistentes al momento de presentar el formulario 22. Pero cuando uno revisa la información, no se detecta dónde está la inconsistencia”. A raíz de ello, su recomendación a los afectados fue “esperar” a que “liberen” la declaración o digan dónde está el origen del error. “En estos momentos no podemos hacer absolutamente nada”.

CIFRAS DEL PROCESO El total de contribuyentes pymes que participaron en el proceso fueron: · · · ·

877.288 en Renta Atribuida (14 A). 308.676 en Tributación Simplificada (14 TER). 218.988 en Semi Integrado. 115.839 en Renta Presunta.

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GREMIAL

Indupan Santiago visita Molino Linderos

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l 15 de junio miembros del directorio de Indupan Santiago, visitaron las dependencias de Molino Linderos, ubicadas en la comuna de Buin, para conversar con altos ejecutivos de dicha empresa. En la oportunidad, no sólo recorrieron las instalaciones, sino que dialogaron acerca del presente y futuro de la industria panadera tradicional. Al mismo tiempo, reiteraron la disposición a trabajar unidos en pro de engrandecer al sector y apoyar la adaptabilidad de nuestro rubro a los desafíos de los nuevos tiempos. Molino Linderos nació en la comuna de Buin en el año 1900, adquiriendo su nombre “Linderos” de una localidad cercana a Buin. Tras avanzar en su desarrollo, fue adquirido por la familia Méndez, que era considerada como experta en la industria panadera nacional, pues contaban con un gran número de panaderías en distintas comunas de Valparaíso y Santiago. La empresa partió con un pequeño molino de madera de pino Oregón y pernos forjados en fragua. Más tarde se convirtió en un moderno edificio de cuatro pisos, con última tecnología traída directamente desde Italia, la que sería complementada posteriormente por 23 silos para el almacenaje de trigo. Poco tiempo después instaló el primer laboratorio creado exclusivamente para mejorar los procesos de control de productividad y calidad, colocando también una panadería donde día a día se elabora pan, a objeto de finalizar satisfactoriamente el proceso industrial del Molino Linderos.

Rafael Urra, director ejecutivo de Indupan Santiago; Ricardo González, gerente de ventas de Molino Lineros; Andrés Méndez, gerente de finanzas de Molino Linderos; José Carreño, presidente de Indupan Santiago y César Núñez, jefe de ventas de Molino Linderos.

En la actualidad, Molino Linderos se ha transformado en una empresa reconocida por la sociedad, avalada por la calidad de sus procesos y la excelencia en sus productos.

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María José Zaldívar Larraín, subsecretaria de Previsión Social:

“Los empleadores deberán cofinanciar las futuras pensiones”

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s una de las autoridades de país que hoy tiene un gran peso sobre sus hombros. Pese a ello, nos comenta que lo más importante de su currículum, es ser madre de 4 niños (de 12, 9, 7 y 5 años), de los cuales está inmensamente orgullosa.

el sector privado, ya que se desempeñó en un estudio jurídico y en el Instituto Chileno de Estudios Humanísticos. En el 2005 entró como abogada informante en la Superintendencia de Seguridad Social. Al año siguiente asumió como fiscal de la institución, cargo que ocupó hasta el 2010. Durante la primera presidencia de Sebastián Piñera, fue nombrada Superintendente de ese organismo.

Se trata de María José Zaldívar, la subsecretaria de Previsión Social, que en estos días se encuentra trabajando de forma muy intensa junto a un equipo, en la definición de propuestas para mejorar las pensiones de los chilenos.

Con el cambio de gobierno retornó al sector privado, ejerciendo en CIADES, un centro de investigación vinculado con a los temas de seguridad social. Y hace unos meses retornó a la subsecretaría.

Es abogada y licenciada en historia. Se graduó de ambas carreras en la Pontificia Universidad Católica de Chile. Su trayectoria laboral se inició en 1 2

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ENTREVISTA - ¿Cómo recibió el nombramiento?

a través del que plantean que se puede hacer, es establecer solidaridad entre los aportes de las distintas personas. Pero creemos que cualquier posibilidad de volver al sistema de reparto, con la actual distribución demográfica, es inviable.

- Para mí fue muy emocionante pensar que podría colaborar en un tema que es tan relevante para todas las personas, como es la protección social. Que se considerara que yo podría ser la persona adecuada para conducir los enormes e importantes cambios que se tienen que hacer, es un honor.

Para que un sistema de esta naturaleza pueda funcionar, requiere que tengas una gran cantidad de trabajadores activos que financien las pensiones de aquellas personas que están inactivas; y eso es justamente lo que no tenemos actualmente. Hoy cada vez hay más pensionados y cada vez hay menos niños que refuercen la cantidad de trabajadores cotizando...

- ¿Pertenece o es simpatizante de un partido político que avalara su sugerencia al Presidente para asumir el cargo? - No. Yo soy una persona que lleva más de 15 años vinculada al tema de la seguridad social. Me imagino que mi nombre andaba dando vueltas por ahí, como una persona que sabía de esta materia, y por eso me invitaron a participar.

- ¿Entonces la tendencia es que llegaremos a una situación en la que la mayoría estará jubilado y la minoría estará trabajando?

- ¿Qué significa este desafío, considerando que es madre de 4 niños? -Ese es un tema muy relevante. Cuando se es parte de un gobierno, no es sólo una la que da el “sí”… es la familia completa. Implica tener un trabajo con un gran compromiso por el país, y eso obviamente significa que uno tendrá menos tiempo para poder dedicar a la familia y a los hijos. Mis niños son todos chiquititos, así que no tienen mucha capacidad para oponerse a las decisiones de la mamá. Saben que la mamá está haciendo un trabajo que es un aporte, pero claramente recienten la ausencia. Pero trato, dentro de lo posible, de llevarlos en la mañana al colegio para compartir esa instancia. Definitivamente implica un gran apoyo familiar, pero les encanta cuando me ven en la tele y en los diarios. Recortan las noticias y le cuentan a todo el mundo. Eso les encanta.

RESPONSABILIDADES - ¿Cuáles son las tareas específicas de la subsecretaria? - Esta subsecretaria tiene enormes desafíos, que básicamente tienen que ver con todo el sistema de pensiones. Además, con otro tipo de materias previsionales, como son la ley de accidentes del trabajo, los sistemas de bienestar, los temas de las asignaciones familiares y los beneficios por maternidad. Tenemos un área relacionada con salud, ya que la Superintendencia de Seguridad Social (que depende de la subsecretaría), es la última instancia en la apelación de las licencias médicas. - ¿Cuáles son las metas que tiene para este puesto? - La meta es mejorar el sistema de protección social de nuestro país. Ahí la primera prioridad es todo el sistema de pensiones. Y tal como ha dicho el Presidente de la República, una de las urgencias de su programa de gobierno es perfeccionarlo, a fin de garantizar que las personas tengan acceso a mejores pensiones que las que están recibiendo hoy. También es una enorme meta incorporar a los independientes dentro del sistema y hacernos cargo de los inmigrantes en materia de previsión social. Y por cierto mejorar todo lo que dice relación con la cobertura y protección en materia de seguridad y salud en el trabajo. - ¿Por qué es inviable el “No más AFP”? - Aquí lo que hay que entender es qué significa el “No más AFP”. Partamos por explicar que se trata de un movimiento que surge queriendo buscar mejores pensiones; cosa con la cual estamos plenamente de acuerdo. El mecanismo

- Exactamente. Por eso, cualquier sistema que se base en la contribución de los actuales trabajadores para financiar las pensiones de otros, no es posible. Hace 60 años era absolutamente distinto. Ahí efectivamente teníamos una gran cantidad de trabajadores y pocos pensionados. Pese a eso, también el sistema dejó de servir y funcionar, porque estaba desfinanciado por completo y no había capacidad de pagar esas pensiones, producto de que existían una serie de trampas al sistema.

TAREAS - En el corto plazo, ¿qué tareas concretas tiene? - En la Cuenta Pública, el Presidente comunicó que en un plazo de 60 días, se iba a ingresar al Congreso un proyecto de ley que modificará la actual obligatoriedad de los independientes para incorporarse al sistema de pensiones. Específicamente, lo que se establecerá es una gradualidad. Hoy en día los independientes tienen la obligación de cotizar por la totalidad de sus ingresos (a contar de enero de este año). Eso hace que sea muy inviable darle cumplimiento, ya que pasarán de no cotizar a tener que depositar en las distintas entidades de seguridad social, el 20% de sus ingresos. Eso es sumamente complejo, porque la gente no lo quiere hacer, ya que es disminuir en 20% sus ingresos. Nosotros consideramos que es importante que se integren, pero creemos que es fundamental hacerlo con una gradualidad que les permita ir absorbiendo el impacto de mejor manera. -¿Qué otra prioridad tienen? - Ingresar un proyecto que definitivamente mejore las pensiones de los chilenos, estableciendo una serie de nuevas obligaciones, pero también de beneficios. Dentro de las primeras, estará que los empleadores deberán cofinanciar las futuras pensiones de los trabajadores, a través de una tasa, una contribución de cargo directo de ellos. - En el caso de los trabajadores, ¿qué obligaciones extra tendrán? - Se trabajará en estimular que se cotice de mejor manera. Habrán premios por cada año cotizado que esté por sobre del promedio… nuestras pensiones se calculan sobre la base de lo que logramos ahorrar, por eso es importante generar incentivos al respecto.

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ENTREVISTA - ¿Se realizarán cambios a las pensiones de la FFAA y de Orden?, se lo preguntamos porque hay una sensación de desequilibrio entre lo que reciben los civiles en comparación con ellos.

- ¿Entonces la decisión de cambio de AFP debe hacerla el cotizante analizando de 3 a 4 años los resultados de la institución? - Absolutamente. Pero también es muy relevante decidir en qué fondos invierto mis recursos. Esto tiene que ver con la etapa de la vida laboral en que estoy.

- Este es un tema que se está analizando, que se está viendo cómo poder perfeccionarlo. No está incorporado dentro de este proyecto, porque tienen leyes especiales, pero por cierto está dentro de los temas que se están estudiando.

Si soy un trabajador joven, que recién ha ingresado al mercado laboral, me conviene estar un fondo más riesgoso para que pueda tener mayor rentabilidad. A mayor riesgo, tengo más posibilidades de ganar, pero también de perder. No obstante, en general tengo muchas más posibilidades de que me vaya bien.

- En esta nueva forma de diseñar las pensiones, ¿se le pedirá un esfuerzo a las AFP?

Si soy un joven que recién estoy trabajando y opto por invertir en los fondos más conservadores, puede ser que no pierda ni un peso, pero la posibilidad de multiplicar mis ingresos, es muy baja.

- Ellas son parte integrante del sistema y se va regular la industria para darle una mayor competencia, exigiéndole mayor transparencia y mayor eficiencia. Por lo tanto, tendrán que hacer su aporte en mejorar el sistema.

-¿Cree que existen las voluntades políticas para avanzar en términos de una reforma al sistema previsional como la que están planteando?

- Da la sensación de que las AFP comparten las pérdidas, pero no las ganancias…

- Todas las fuerzas políticas coinciden en que es imperioso hacer modificaciones al sistema previsional. Prácticamente no hay ningún actor que crea que funciona bien y hay que dejarlo como está.

- Se están buscando mecanismos para que las AFP puedan estar más alineadas con los incentivos en esta materia, pero aquí no hay que olvidar que las cuentas de ahorro de cada uno de los trabajadores son propias, por lo tanto las AFP no ganan con cargo a eso. Ellas ganan porque están obligadas a tener parte de sus propios recursos invertidos en los mismos fondos de los trabajadores; por eso ganan cuando las inversiones son buenas y pierden también cuando son malas.

Distinto es que si hay acuerdo en las formas de hacerlo, y ahí hay un gran desafío en aunar voluntades y poder realizar un trabajo de diálogo que genere los consensos necesarios para poder implementar las propuestas que nosotros creemos más convenientes… y también debemos estar abiertos, obviamente, a oír otras que puedan enriquecer el trabajo que se está haciendo.

Ellos tienen que invertir en los mismos fondos para incentivar que lo hagan de forma responsable. Eso es lo que se llama “Encaje”. Pero por cierto, se están buscando otros mecanismos, como por ejemplo, para que en caso de pérdidas, las comisiones que puedan cobra las AFP bajen.

- ¿En qué etapa está la elaboración del proyecto? - Estamos trabajando fuertemente en las propuestas y vamos a presentarlas al Presidente para que vaya zanjando las que le parezcan más apropiadas.

- Hay una idea general de que las inversiones de las AFP van mucho a la perdida. ¿Es efectivo?

- ¿Los plazos y pasos a seguir? - Debiéramos tener un proyecto ingresado en el mes de septiembre. Estamos trabajando ya en definir los últimos aspectos y comenzar con la redacción.

- En estas materias uno tiene que verlas y analizarlas a largo plazo. No se debe analizar el sistema por uno a dos meses. Puede ser que en un momento tengan importantes caídas, pero si ves lo que pasa en uno, dos o tres años, puedes tener una idea más clara de los resultados. En general los resultados de todos son bastantes positivos. Lo hacen mejor de lo que cualquiera de nosotros podría ejecutarlo.

- ¿Se ha contemplado algo para mejorar las pensiones de las mujeres? - Por cierto se contemplarán beneficios para las mujeres, pensando en que por diversas razones nos cuesta más juntar las cotizaciones y se producen muchas lagunas.

Se dice que en general, tus fondos de ahorro son ¼ de lo que has puesto y el resto es la rentabilidad que se ha gestionado.

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ACTUALIDAD

Recomendaciones para evitar accidentes

con gas

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es muy pequeño (8 mt3). En dicho caso, “no puede tener cocina o estufa. También está completamente prohibido pasar por dormitorios con el gas”.

n abril pasado nos impactaron las lamentables muertes y millonarios daños que dejó la explosión por acumulación de gas registrada en el Sanatorio Alemán de Concepción. Al cierre de esta edición y a casi dos meses de los hechos, el establecimiento aún no lograba obtener autorización para volver a funcionar, ya que tras 19 revisiones técnicas de la Seremi de Salud local, 8 problemas no lograban subsanarse.

Sobre las medidas preventivas, Roa recuerda que “el fabricante de artefactos exige que cada 6 meses deben hacerse mantenciones. La instalación, a su vez, debe inspeccionarse cada 2 años”. Recordó que los accidentes suelen ocurrir por falta de mantención de artefactos, intervención de personas no especializadas y porque los usuarios tienden a tapar las ventilaciones, que es lo que permite que entre aire fresco (inferior) y se puedan evacuar los gases quemados producto de la combustión (superior).

Pero más allá de estos hechos puntuales, el accidente fue un nuevo llamado de atención sobre la importancia de realizar las instalaciones respetando las normas, y de ejecutar los controles preventivos. Para interiorizarnos un poco más sobre estos temas, conversamos con los expertos.

El especialista advierte que en el caso de sentir olor a gas, siempre hay que llamar a bomberos. Agrega, no obstante, que si el tipo de instalación es de red de gas (no cilindros), también se puede solicitar el servicio de emergencia de la empresa distribuidora.

EMPRESA ASESORA En primer lugar recurrimos a Ecogas, compañía especializada en el servicio de inspección y certificación de las instalaciones interiores de gas. Gabriel Roa, su gerente comercial, nos precisa que si una persona va a construir una infraestructura para una nueva empresa (como una panadería), lo primero a considerar es “contratar un instalador de gas autorizado, mínimo clase 3, para que realice un proyecto de gas con todas las especificaciones técnicas exigidas por norma (EETT); es decir, siempre tiene que haber un proyecto de gas con sus respectivas memorias de cálculo, planos y tener definidos todos sus pormenores, tales como ventilaciones, ubicación de las misma, instalación de artefactos a gas, cumplimiento de punto eléctricos, etc.”.

“Importante es que estas desgracias humanas y materiales (como la de Concepción) nos hagan reflexionar y cambiemos conductas en cuanto al hábito de uso de una instalación de artefactos a gas. En primer lugar, debemos realizar mantenciones preventivas y no cuando fallan los artefactos. Asimismo, hay que realizar las mantenciones con personal autorizado y con responsabilidad. Por último, se deben hacer inspecciones periódicas (exigidas por norma cada 2 años). La seguridad siempre es lo primero”

ACHS Alex Gerhard, jefe del Departamento de Prevención Interna de la ACHS, indica que “los tipos de accidentes más frecuentes son los escapes de gas (intoxicación por inhalación de gas), explosiones e incendios (con consecuencias de quemaduras de piel y vías respiratorias, así como la muerte). En los dos últimos casos, si se produce una concentración excesiva en el ambiente, las mezclas no controladas de gases aumentan notablemente dichos riesgos, así como la amenaza de asfixia en espacios confinados o con una escasa ventilación”.

Explica que los principales errores que se comenten en esa tarea, “es no considerar el cumplimiento de la normativa en la ejecución del proyecto. Hoy la normativa vigente especifica desde los trazados y profundidad de la redes, hasta la ubicación de los artefactos a gas y sus respetivas ventilaciones; aspectos que en general se pasan por alto”. Le consultamos si hay una zona de construcción en la que no se debieran instalar aparatos a gas y nos precisó que existen prohibiciones si el recinto 1 6

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Destacó como principales errores en el manejo de gas, “la mala manipulación de los equipos y conexiones y la modificación de instalaciones por parte de personal que no cuenta con las competencias necesarias”. En cuanto a los riesgos y accidentes, Gerhard puntualizó que GLP (gas licuado) es un gas más denso que el aire, de modo que tiende a acumularse en las zonas bajas. El gas natural, en cambio, es menos denso y suele acumularse en el techo, “pero se dispersa más fácilmente con un sistema de ventilación”. Advierte que las principales medidas preventivas para evitar accidentes son: · Prohibición de fumar, utilizar ropa de nylon y generar chispas o fuego en el área de gases (deben estar señalizadas). · Exigir la certificación de las instalaciones y de los operadores o instaladores. · Mantener un protocolo actualizado y exigente en cuanto al carguío, traslado y manipulación de gas. ·

Contar con un procedimiento claro y escrito en caso de emergencias de fuga de gas y generar su difusión.

· Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones, incluyendo contenedores, conexiones y flexibles. ·

Mantener equipos de extinción al día en el área de gases.

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Si se deben realizar trabajos de mantención o reparación, se recomienda

ejecutarlos en horario inhábil. Aclaró que el rol que le compete al prevencionista de riesgos en esta materia, es tener identificados los peligros de las instalaciones e incorporarlos en su matriz. Debe a su vez, conocer los protocolos y procedimientos en estas materias, incorporando los peligros identificados, riesgos asociados y medidas de control en esos documentos, así como coordinar la mantención y seguridad en el actuar ante emergencias, realizar y evaluar simulacros. Y sobre la frecuencia en la revisión de las instalaciones, dijo que dependerá de la antigüedad de las mismas. “Las nuevas podrán revisarse mensualmente, pero otras podrían requerir visitas semanales e incluso diarias. En estos casos, conviene invertir en mejoras inmediatas”. Advirtió que para no tener problemas con las estufas a gas, “luego de tenerlas guardadas durante el verano y antes de usarlas, es importante hacerles mantención, cambiando su flexible y regulador si fuese necesario”.


ACTUALIDAD

Puratos Experience productos que ofrece la marca para hacer frente a las necesidades y gustos actuales de los clientes, de manera de hacer crecer los negocios. La gerente de Marketing de Puratos Chile, Agnes Abusleme, dio a conocer los resultados de una encuesta cuantitativa desarrollada en el 2017 en 15 países, la que involucró a 5.729 consumidores. En ella se analizaron los 3 conductores más determinantes en la decisión del consumidor: Sabor, naturalidad y frescura. En el primer ítem, se analizaron los sabores ya establecidos, así como los que emergen en el gusto de los compradores. En “naturalidad”, la importancia de las etiquetas más limpias, ingredientes saludables, disminución del azúcar, responder a dietas especiales y resaltar el origen de los insumos. En “frescura”, el valor de acercar la oferta con los food truck, góndolas de autoservicio y el despacho a domicilio. Y además que los empaques comuniquen la frescura y destaquen los ingredientes estacionales. Por último, que se busque entregar una “auténtica sensación de pastelería”.

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uratos Chile compartió con industriales panaderos y dirigentes de nuestro gremio, una cita en la que la dicha empresa dio a conocer las últimas tendencias relacionadas con la pastelería, además de los comportamientos del consumidor global y local.

Igualmente se concluyó, entre otras cosas, que la congelación permite ofrecer productos frescos, de calidad y de gusto del consumidor en todo momento, y que en Chile existe una excelente oportunidad de crecimiento si se ofertan productos saludables en pastelería.

En la reunión desarrollada en el Hotel Intercontinental, los asistentes pudieron admirar, degustar e informarse sobre las nuevas alternativas de

Chilevisión busca el Mejor pastelero Amateur T

Tras su salida de Canal 13, Sergio Nakasone llegó a Chilevisión como director de Desarrollo de Contenidos de Entretención a inicios de marzo, donde ya está trabajando en su primer proyecto. Se trata de una versión chilena de Bake Off, el exitoso programa de pastelería de la BBC en el Reino Unido.

El espacio de concursos busca al mejor pastelero amateur del país y cuenta con adaptaciones en diversos países, incluyendo Argentina y Brasil. El formato contempla que 12 participantes se sometan a 2 pruebas semanales, donde 3 jurados elegirán a un pastelero estrella y a un eliminado. La primera consiste en un desafío creativo para preparar un producto siguiendo un tema específico y, la segunda, en una competencia técnica donde deberán seguir una receta al pie de la letra. En este caso, los jueces evalúan sin saber quién elaboró cada producto.

residencia temporal o definitiva, emitido por Extranjería. Su vencimiento deberá ser posterior a la vigencia del concurso. No podrán postular quienes hayan prestado servicios como pasteleros y/o panaderos profesionales o tengan comprometidos sus servicios con anterioridad y/o durante la vigencia del concurso. Tampoco quienes cuenten con un título de carreras vinculadas a esos rubros, ni aquellas personas cuyos principales ingresos provengan de la actividad de la pastelería y/o panadería.

Si bien aún no tiene una fecha definida de estreno, se espera que el casting y el debut en pantalla de la versión chilena de Bake Off, se realice durante el segundo semestre. Podrán postularse personas mayores de 18 años que vivan en Chile. En el caso de los extranjeros, estos deben contar con un permiso de 1 8

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Este mes del niño, horneamos con la mejor Harina...

Dirección casa matriz: Chacra El Descanso s/n , lote 3 , Peñaflor, Santiago Direcciones de las plantas: Cunaco: Camino a Pichileme s/n – Cunaco – Nancagua / San Fernando: Avda. Centenario N° 410 – San Fernando / San Felipe: Manso de Velasco N° 20 - San Felipe / Coronel: Manuel Montt N° 01099 – Coronel www.molinoscunaco.cl / secretaria@molinoscunaco.cl


ACTUALIDAD

Importantes anuncios en la Cuenta Pública Presidencial

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En tercer lugar mencionó el diálogo para un Acuerdo por el Desarrollo y la Paz en La Araucanía. Éste se inició en la región el 24 de abril y sus resultados deberán ser entregados en un plazo de 150 días.

l viernes 1° de junio, el Presidente de la Republica, Sebastián Piñera, realizó la primera Cuenta Pública de su segundo período presidencial. Tras 82 días de gestión, hizo un análisis de las condiciones en que recibió el país, las gestiones concretadas desde que asumió y expuso las líneas de acción para los próximos 4 años.

La cuarta Mesa de Trabajo debe sentar las bases para un Acuerdo Nacional por una Salud Digna y Oportuna, y fue constituida el 10 de mayo. La misma tiene como misión abordar la creación de un nuevo modelo de atención de salud, incluyendo una reforma integral a la atención primaria, la modernización de Fonasa y las Isapres, la reducción de las listas de espera, la disminución de los precios de los medicamentos y la promoción de una cultura de vida sana. Su informe final será entregado en un plazo de 90 días.

Explicó que las prioridades para su gobierno son: Hacer retroceder la delincuencia, el narcotráfico y el terrorismo; realizar una cirugía mayor a la salud, que mejore el acceso y la calidad de los servicios; mejorar la calidad de la educación de nuestros niños y jóvenes y la capacitación de los trabajadores; asegurar un nuevo y mejor trato para los niños, mujeres, adultos mayores, discapacitados, clase media, nuestras regiones y mundo rural y, “RECUPERAR NUESTRA CAPACIDAD DE CRECER CON FUERZA, DE CREAR MUCHOS Y BUENOS EMPLEOS Y DE MEJORAR LOS SALARIOS… LO QUE ES FUNDAMENTAL PARA CUMPLIR CON TODO LO ANTERIOR”, precisó.

Además se generó una Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por el Desarrollo Integral y la Derrota de la Pobreza, que fue constituida el 17 de mayo y tiene un plazo de 60 días para entregar sus resultados. Otra de las gestiones destacadas fueron: La nueva política migratoria presentada el 9 de abril; la agenda de igualdad y dignidad de la mujer, anunciada el 23 de mayo (que elimina todas las desigualdades legales aún existentes, como por ejemplo las discriminaciones en la administración de la sociedad conyugal).

LOS PRIMEROS 82 DÍAS

En otro ámbito, el mandatario destacó que “desde el primer día de nuestro gobierno, dimos pasos para enfrentar la grave crisis de probidad y liderazgo que afectaba a Carabineros y su alto mando. Por ello nombramos un nuevo general director y se reemplazaron 15 generales del alto mando. Asimismo nos abocamos a reforzar y modernizar sus políticas y procedimientos administrativos, para lograr mayor transparencia y probidad en el uso de los recursos públicos”.

Dentro de las gestiones ya efectuadas, Piñera destacó la Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por la Infancia, que se constituyó el 2 de abril en torno a los temas de la protección y promoción de los menores y sesionó semanalmente, recibiendo 207 propuestas de 30 organizaciones de la sociedad civil. También la Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana, que se constituyó el 6 de abril y cuyo gran objetivo es elaborar propuestas que permitan a todos vivir con mayor paz y seguridad. Entre los temas considerados está la modernización y fortalecimiento de las policías, la creación de un nuevo sistema de inteligencia del Estado, la fiscalización y el control de armas, el potenciamiento del rol de las municipalidades en la seguridad ciudadana, la coordinación entre policías, fiscales y jueces en la persecución penal y, la rehabilitación y reintegración de los infractores de la ley. Este grupo de trabajo tiene un plazo de 90 días para entregar su informe final. 2 0

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Destacó a su vez un proyecto que busca fortalece el control de la delincuencia juvenil y evitar “la evasión de la responsabilidad penal, así como la absurda impunidad con que hoy actúan muchos de los delincuentes juveniles”. “Otras acciones han sido el reimpulso a la Ley de Fármacos II, que bajará el precio y facilitará el acceso a los remedios; el proyecto que extiende la gratuidad a los estudiantes de la educación superior técnico-profesional, pertenecientes al 70% de las familias más vulnerables; la nueva norma 1

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ACTUALIDAD recién aprobada que prohíbe el uso de bolsas plásticas en el comercio del país; la reforma de la Ley de Pesca, que corrige deficiencias, eliminando la renovación permanente de las concesiones y reemplazándola por licitaciones transparentes y equitativas; la entrega de subsidios de arriendo para la clase media y adultos mayores, que es parte del nuevo y mejor trato con esa parte de la población y, el lanzamiento del Plan de Invierno: Chile Preparado, destinado a prevenir y mejorar nuestras medidas e infraestructura ante los daños que causan las inclemencias climáticas, así como a proteger del frío a las personas en condición de calle”. “Nuestra tercera línea de acción durante este período, se ha orientado a recuperar nuestra capacidad de crecer, de crear empleos, mejorar los salarios y poner orden en las cuentas públicas. Por ello el 4 de mayo dimos a conocer un amplio plan de responsabilidad fiscal, con la finalidad de ahorrar US$4.600 millones entre los años 2018 y 2021. Junto a esto hemos propuesto una robusta agenda de medidas reactivadoras de nuestra economía, que harán posible aumentar la tasa de inversión, mejorar la productividad, promover la innovación y el emprendimiento, potenciar la creación de más y mejores empleos e incrementar los salarios. Entre ellas destacan las contenidas en el proyecto de Ley Pro Inversión, la agenda para retomar el crecimiento económico y el desarrollo sustentable y la creación de la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (GPS), con 203 proyectos en cartera y una inversión estimada para los próximos cuatro años de US$ 65.000 millones, que podrán crear 250 mil nuevos empleos”. Otras iniciativas muy relevantes son la Agenda de Competitividad y Productividad, la Agenda de la Economía del Futuro y la nueva Ley de Pago Oportuno a las Pymes y Emprendedores.

AGENDA FUTURA Según las palabras del Presidente Piñera, algunos de los aspectos contemplados para desarrollar en los próximos meses son: · Implementar la Red Clase Media Protegida. Esto a fin de darle apoyo ante la pérdida del empleo, una enfermedad grave, la educación superior de los hijos, un acto grave de delincuencia o una tercera edad extendida.

· Enviar al Congreso un proyecto de ley que cree un nuevo Sistema Único de Créditos, más justo y solidario para los estudiantes de instituciones acreditadas de educación superior, el cual sustituirá al actual con Aval del Estado (CAE) y al Fondo Solidario de Crédito Universitario. Será un sistema administrado por el Estado, sin intervención de la banca privada, con una tasa de interés del 2% anual. Los alumnos no pagarán mientras estudien y la cuota a cancelar en ningún caso excederá el 10% de sus ingresos. Si la persona no los tiene, no paga. La deuda comenzará a saldarse sólo cuando el alumno haya egresado y cuente con ingresos, y cualquier remanente se condonará después de 15 años de pago. Este proyecto también beneficiará a los actuales deudores morosos, cuya deuda impaga se agregará al final de las últimas cuotas del nuevo sistema.

SALUD 1º. Reducir el número de pacientes y los tiempos de las listas de espera, creando un Registro Unificado de Pacientes y fijando tiempos máximos para ser atendidos. 2º. Reformar el sistema de atención primaria, creando un nuevo modelo con mayor poder resolutivo. 3º. Crear la carrera de especialidad para médicos de atención primaria y unidades médicas en las especialidades con mayor déficit como: Otorrinolaringología, anestesiología, traumatología, oftalmología y atención odontológica. 4º. Incorporar nuevas tecnologías médicas y un Programa Nacional de Telemedicina. 5º. Implementar el Plan Auge Mayor para facilitar el acceso, oportunidad y calidad de la atención de salud, así como la entrega de medicamentos a los adultos mayores y el transporte gratuito a los centros de atención médica. 6º. Modernizar Fonasa, avanzando hacia un nuevo seguro social de salud, que mejore los servicios recibidos por los pacientes y la eficiencia del gasto en esta área.

· Impulsar la agenda del Acuerdo Nacional por la Infancia (los proyectos de ley que crean el Servicio de Protección a la Infancia y el Servicio de Reinserción Juvenil). · Crear el sistema Alerta Temprana de la Infancia, para poder ayudar de manera más oportuna y eficaz a niños y adolescentes en situación de riesgo, como la deserción escolar, la comisión de delitos o el consumo de drogas o alcohol. También una Ley de Adopciones, que agilice este proceso para reducir los tiempos de espera de los niños en hogares o familias de acogida · Presentar un proyecto de ley que garantice el derecho universal a la sala cuna para todos los hijos de madres trabajadoras dependientes o padres al cuidado de sus menores. · Modernizar nuestro Sistema de Capacitación, a fin de entregar a los trabajadores los instrumentos y herramientas necesarias para enfrentar la revolución tecnológica y ser ciudadanos de la sociedad moderna del conocimiento y la información.

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ACTUALIDAD 7º. Reformar el sistema de Isapres, avanzando hacia un modelo más solidario que permita encaminarnos hacia el fin de las prexistencias y discriminaciones en el acceso y costos de la salud que afectan hoy a las mujeres y adultos mayores.

la inversión, el ahorro, el crecimiento, la creación de empleos, la innovación y el emprendimiento. A su vez, esta reforma otorgará mayor simpleza y certeza jurídica a los contribuyentes, reduciendo la inmensa e insostenible burocracia y arbitrariedad que el sistema actual significa para muchos contribuyentes y, especialmente, para las micro, pequeñas y medianas empresas.

8º. Repotenciar el programa Elige Vivir Sano para promover una cultura de prevención y vida sana en la sociedad chilena.

DADAS LAS DIFICULTADES FISCALES HEREDADAS Y LA ENVERGADURA Y URGENCIA DE LAS REFORMAS SOCIALES Y PROYECTOS ESTRUCTURALES POR HACER, HE DECIDIDO MANTENER LA TASA DE IMPUESTO CORPORATIVO A LAS EMPRESAS.

PENSIONES 1º. Reformar el sistema de pensiones para lograr, en forma progresiva, que todos los chilenos tengan una jubilación digna, a través del incremento de las cotizaciones, reconociendo el esfuerzo individual y respetando los derechos de los trabajadores sobre su ahorro previsional. Esto se hará fortaleciendo el Pilar Solidario, con un aporte especial a las pensiones de los más vulnerables, las mujeres, los de mayor edad y la clase media, además de generar incentivos para la postergación voluntaria de la edad de retiro.

2º. Una sana política fiscal requiere además una política de gasto público prudente, transparente y confiable. Por esta razón enviaré al Congreso un proyecto de ley que otorga autonomía al Consejo Fiscal, el que integrado por destacadas personalidades propuestas por el Presidente y con acuerdo del Senado, velará por el cumplimiento de una eficaz y transparente política y regla fiscal.

2º. Dentro de 60 días se enviará un proyecto de ley que permita la incorporación real y progresiva de los trabajadores independientes y de los micro, pequeños y medianos empresarios al sistema previsional y de protección social.

LA RESPONSABILIDAD FISCAL ES UN GRAN ACTIVO QUE CHILE NO PUEDE DEBILITAR, NI MUCHO MENOS PERDER.

3º. Impulsar una política de envejecimiento positivo a través del Plan Adulto Mejor, fortaleciendo su incorporación a la sociedad en todas sus facetas y aumentando sus oportunidades y seguridad. Porque ellos quizás han dejado de trabajar, pero no han dejado de vivir y merecen cosechar lo mucho que sembraron durante su vida: Familia, hijos, nietos, amor y cariño. Para esto, merecen, necesitan y tendrán un nuevo y mejor trato. Es sabio recordar aquello de que debemos tratar a nuestros adultos mayores hoy, como queremos que nos traten a nosotros mañana.

3º. Crearemos la Oficina de Competitividad, Inversión y Productividad, que revisará y simplificará las múltiples regulaciones vigentes, mejorando o eliminando toda normativa obsoleta, burocrática o que atente innecesariamente contra el empleo, el crecimiento, la inversión, la innovación, el emprendimiento y la productividad. 4º. Empezaremos a poner en marcha el Plan de Transporte Tercer Milenio, que reemplazará el actual Transantiago y modernizará el sistema de transporte en regiones. El mismo establecerá al Metro como el eje estructurante del transporte público, expandiendo su red, agregándole a través de la Línea 3, 31 nuevos kms., 18 estaciones y 3 comunas adicionales.

DELINCUENCIA 1º. Además de las iniciativas ya anunciadas, sobre portonazos y delincuencia juvenil, modernizaremos administrativa y operativamente a Carabineros. En lo administrativo, estamos implementando sistemas de auditorías internas y externas y la selección por Alta Dirección Pública del personal de finanzas. Asimismo, incorporando patrones modernos de gestión y sistemas de evaluación y control con objetivos y plazos.

Por otra parte, iniciaremos las obras para que el año 2026, a través de la nueva Línea 7 paralela al Río Mapocho, la 8 por La Florida, la 9 por La Pintana y la extensión de la Línea 4, desde Puente Alto, pasando por el Hospital Sótero del Río y llegando hasta Bajos de Mena, agreguemos otros 57 kms.; es decir, casi 50% más que la red actual, 44 estaciones y 5 nuevas comunas en la red del Metro.

En lo operativo, implementaremos un nuevo sistema de gestión policial, que haga de las comisarías y el trabajo preventivo en las calles y lugares públicos, el corazón de su labor, incorporando además el Sistema Táctico de Operación Policial (STOP) y el Banco Unificado de Datos (BUD).

De esta forma, el 50% de la población de Santiago podrá caminar desde su hogar a una estación. Si a ello agregamos la Línea 0, que permitirá integrar las bicicletas con el Metro, este porcentaje se incrementará aún más. Por otra parte, avanzaremos decididamente hacia buses y taxis eléctricos, más económicos, menos contaminantes y menos ruidosos.

2º. Promoveremos la especialización de las funciones policiales, haciendo que Carabineros se concentre preferentemente en los roles de prevención y protección y la Policía de Investigaciones en la investigación de los delitos.

SABEMOS QUE AHORRAR TIEMPO EN EL TRANSPORTE SIGNIFICA GANAR TIEMPO PARA LA FAMILIA, LOS AMIGOS, EL DEPORTE, LA CULTURA Y EL TIEMPO LIBRE.

3º. Modernizaremos la Ley de Inteligencia, creando una comunidad de inteligencia con equipos estables del gobierno, las fuerzas armadas, la PDI y Carabineros, que permita una acción eficaz ante las nuevas amenazas internas y externas, incorporando de paso, un Centro de Fusión de Datos contra el Terrorismo, un Departamento de Protección de la Infraestructura Crítica y mayor colaboración de la ciudadanía en el campo de la información.

El sistema de Transporte del Tercer Milenio, también incorporará importantes modernizaciones y ampliaciones en todas las regiones, especialmente en la de Valparaíso, a través del Merval, y en la del Bío Bío, a través del Bíotren. Pero igualmente en las demás regiones, mediante la modernización de flotas, tecnologías y nuevos trenes y tranvías.

“Para poder avanzar y financiar responsablemente todo lo anterior, un crecimiento económico sano y sólido, es un imperativo fundamental. Al igual que crear muchos y buenos empleos, mejorar los salarios y financiar responsablemente el gasto público. En esta materia quiero anunciar hoy las siguientes medidas:

5º. Estamos implementando el Plan Chile sin Barreras, que reemplazará las barreras físicas de los peajes en las autopistas interurbanas de acceso a la Región Metropolitana, y progresivamente en todas las carreteras del país, por peajes digitales, los cuales evitarán la detención de los vehículos, ahorrando tiempo a los conductores y haciendo más fluido y seguro el tránsito en nuestras carreteras”.

1º. Impulsaremos una modernización del sistema tributario, que no solo corregirá deficiencias de la reforma anterior, sino que implicará un gran avance hacia un modelo más simple, equitativo y moderno, que promueva

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Pago oportuno:

Lo que debe saber sobre el proyecto que busca disminuir los plazos de pago a las pymes

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esde hace ya varios años, las pymes han solicitado a las autoridades que impulsen algunas medidas que les permitan sortear los problemas que enfrentan a diario para ejercer sus labores.

ANUNCIOS Para abordar ese problema, hace unas semanas el Presidente Sebastián Piñera anunció una indicación sustitutiva de un proyecto de pago oportuno a las pymes, en línea con lo que presentó en su programa de gobierno. Se trata de una serie de medidas que favorecen a las empresas proveedoras de bienes y servicios, ya que incentivan que sus pares compradoras acorten los plazos de cancelación.

En ese contexto, uno de los anhelos más recurrentes es que se logren acortar los plazos de pago de las facturas por los productos o servicios que entregan. Esto porque en muchos casos, sus clientes demoran varios meses en hacerles llegar el dinero, y se cuentan casos en que algunos han debido esperar por años. Por ello, hay empresas que han estado al borde de desaparecer y obligadas a buscar mecanismos informales de financiamiento, lo que sólo les agrava la crisis. 2 4

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Estas medidas incluyen indicaciones al proyecto de ley que fija normas especiales en materia de plazos y procedimientos de pago a las empresas (Boletín N°10785-03), el cual se encuentra en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados en segundo trámite constitucional y también

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GESTIÓN incorpora otras iniciativas administrativas, tales como la emisión de circulares por parte del Servicio de Impuestos Internos (SII).

Las medidas fueron elaboradas por el gobierno sobre la base del diálogo que surgió en el marco de un grupo de trabajo con gremios representantes de las pequeñas y grandes empresas, liderado por la subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Ignacio Guerrero. Los participantes regulares fueron: Asociación Gremial de Emprendedores de Chile (ASECH); Asociación de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas (ASIMET); Cámara Chilena de la Construcción (CCHC); Cámara Nacional de Comercio (CNC); Confederación Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Chile (CONAPYME); Confederación de la Producción y del Comercio (CPC); PROPYME y, la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA). Además, se realizaron más de 15 reuniones individuales con distintas instituciones, tanto públicas como privadas, para entender sus opiniones y alcances al actual proyecto de ley. Entre éstas podemos destacar: ChileCompra, Ministerio de Hacienda, Fiscalía Nacional Económica, SII, Comisión para el Mercado Financiero, asociaciones de municipalidades, instituciones financieras, gremios de empresas, proveedores de tecnología y expertos en documentos tributarios, entre otros.

MEDIDAS 1. Se fija en 60 días el plazo máximo de pago sin intereses. También se podrá convenir un plazo distinto, pero con previo acuerdo entre las partes (comprador y proveedor) por medio de un contrato preestablecido. 2. Se determina que la aplicación del punto anterior será generalizada, sin distinguir por tipo o tamaño de empresa. También se incluye al sector público. Al respecto, el Presidente Sebastián Piñera afirmó que “aquí quiero hacer una salvedad, para ser muy honesto, dada la difícil situación fiscal que heredamos y el gran déficit fiscal y los compromisos de financiamiento que ya hemos adquirido, el sector público va a tener un plazo para ajustarse a esta ley. El sector público -y me estoy refiriendo particularmente a los servicios de salud, a la Central de Abastecimiento, a los Servicios Nacionales de Salud y a las municipalidades- van a tener un plazo de 3 años para acomodarse al cumplimiento de esta ley”. 3. Se estipula que una vez vencida la fecha de plazo de pago de la factura, ésta comenzará a devengar intereses. 4. Se establece la obligación de la Emisión Electrónica de la Guía de Despacho para evitar que se demore la emisión de la factura. Actualmente es competencia del SII timbrar las guías de despacho, pero tiene habilitada la plataforma para realizarlo electrónicamente. Se puede ajustar el período entre la emisión de la guía de despacho y la obligatoriedad de la emisión de la factura. 5. Se estipula que la empresa sólo podrá utilizar el IVA del Crédito Fiscal, cuando hubiera cancelado la factura a su proveedor. Con esto se genera un fuerte incentivo para que la empresa pagadora realice un pago oportuno hacia su proveedor. 6. Se determina un mecanismo que limite el cambio del valor original de la factura, una vez que ésta sea aceptada por parte del comprador. Después de 8 días de aceptada la factura, no se van a aceptar notas de crédito y se buscarán otros mecanismos si hay que hacer compensaciones (medida vía administrativa).

Ignacio Guerrero, subsecretario de Economía.

7. Se generará información pública sobre el comportamiento de pago de las empresas, de forma que aquellas que cancelan en forma oportuna, se vean reconocidas por la ciudadanía (medida vía administrativa). El Presidente Sebastián Piñera aseveró que “este proyecto de ley trae, en síntesis, dos grandes ventajas: Mejora las relaciones entre las empresas y sus proveedores, porque establece condiciones más simétricas, más equilibradas, más justas, más acordadas y más conocidas, eliminando fricciones que hoy ocurren entre los proveedores y las empresas o entre los pequeños y medianos empresarios y las grandes compañías. La certeza sólo favorece las buenas relaciones entre las partes”. “Pero además, va a impactar directamente en el costo de financiamiento que deben enfrentar las pequeñas y medianas empresas. De acuerdo a nuestros cálculos, si se lograra una rebaja de 20 días en el plazo del pago, esto significaría un alivio financiero de más de 80 millones de dólares para las pequeñas y medianas empresas. Y eso es algo muy significativo en un sector que tiene carencias en materia de capital de trabajo”, concluyó.

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GESTIÓN

¿CÓMO REALIZAR EL COBRO DE LAS FACTURAS VENCIDAS O IMPAGAS? Cuando las empresas que venden productos o servicios tienen facturas que no han sido canceladas, la cobranza judicial o extrajudicial suele ser el camino necesario para recibir el dinero que está pendiente de parte de sus clientes.

U

na de las principales dificultades de las pequeñas y medianas empresas, es asegurar el pago por sus servicios y productos. Lamentablemente en ciertas ocasiones sufren largos retrasos en las cancelaciones y, en ciertos casos, no existe siquiera la expectativa de pago, lo que las lleva a tener que asumir “la pérdida”.

· Discusión: Puede abrirse en el caso que el deudor alegue la existencia de algunas de las excepciones que establece la ley. · Sentencia: Es aquella pronunciada por el tribunal en mérito de los antecedentes del juicio. · Ejecución: Actos destinados a obtener el pago total de lo adeudado; por ejemplo, el remate de bienes.

Pero no todas las empresas tienen la opción de sobrevivir ante estas situaciones, con lo cual para algunas implica el fin de su actividad.

Ventajas

Antes de enfrentar una crisis por esta razón, es importante considerar que las pymes cuentan hoy con mecanismos legales que les permiten realizar la cobranza de sus facturas de forma eficaz, obligando a sus clientes a efectuar el pago por los productos y servicios comprados.

Posibilidad de llegar a un acuerdo de pago con el cliente. Posibilidad de que el tribunal pueda embargar la cuenta corriente bancaria del cliente y obtener el pago de la o las facturas pendientes. Si la factura, por diversos motivos resulta incobrable, igualmente es conveniente iniciar la gestión, toda vez que podrá castigar el monto de lo facturado, lo que significa que podrá llevarlo a gasto en su contabilidad.

MG Consultoría y Leyes, es un estudio jurídico especializado en obtener el cobro de las facturas, mediante una gestión judicial denominada “Juicio Ejecutivo”. Para poder realizarla, es necesario revisar que la factura cumpla con los siguientes requisitos:

Tiempos

1. Antigüedad no superior a un año desde su vencimiento.

El estudio jurídico explica que los juicios ejecutivos tardan en su tramitación entre 3 y 8 meses en primera instancia. Estos plazos dependen principalmente de la carga del tribunal llamado a resolver la materia y de las diligencias que se realicen en el proceso. En el caso de MG, se pone a disposición del demandante una plataforma online que le permitirá revisar el estado de sus causas.

2. La factura debe estar aceptada por el cliente. Acuse de recibo en el SII. 3. Puede ser una factura de servicios o de venta de productos. Superadas estas condiciones, es posible iniciar el trámite judicial, el cual consta principalmente de las siguientes etapas:

Costos

· Gestión preparatoria: Tiene por propósito lograr el reconocimiento de la factura como título ejecutivo. Es necesario notificar al deudor de la gestión.

Los honorarios de MG por este servicio ascienden a: * Pago inicial: 200 mil pesos que incluyen la notificación de la gestión preparatoria y de la demanda.

· Notificación de la demanda y requerimiento de pago: Si después de realizar ambas gestiones, el deudor no paga, se realiza el embargo de bienes (dinero, maquinaria, herramientas, muebles, etc.), quedando el deudor como depositario provisional de los bienes.

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* Pago final: Una vez concluido el proceso; vale decir, producido el pago, embargados los bienes para su remate o certificada la incobrabilidad. Los honorarios consisten en 10% de lo recuperado o del descuento realizado en el caso de ser incobrable. 1

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GESTIÓN

El 90% de las empresas morosas son pymes

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quifax junto a la Universidad San Sebastián, presentaron a comienzos de julio el XVI Informe de Deuda Morosa, correspondiente al 1er trimestre 2017, en el cual se detalla la situación financiera de Chile y sus habitantes. Éste reveló que el 90% de la empresas morosas del país, corresponden a micro, pequeñas y medianas empresas. Además, que el total de compañías morosas aumentó en 1,8% respecto de enero de este año.

Lamentablemente para los emprendedores, los datos de las pequeñas y medianas empresas no son muy alentadores, ya que aumentaron sus montos de mora en comparación al mismo periodo del año anterior. De un total de 358.338 empresas activas en el país, 55.615 se encuentran morosas, correspondiendo el 33,6% a pequeñas empresas y el 26,9% a medianas empresas. Con respecto a los sectores que concentran la mayor deuda, la Región Metropolitana posee hasta 7 veces más empresas morosas que cualquier otra del país y el área con mayor porcentaje de negocios endeudados, es el comercio. Rubros más endeudados 1. Comercio al por mayor y al por menor, 27,3%. LGAS AVISO INDUPAN 22x14,5.pdf 1 22-02-18 2. Inmobiliaria y de alquiler, 15,1%.

4:35 p.m.

3. Construcción, 12,6%. 4. Telecomunicaciones y almacenamiento, 10,4%. Regiones más morosas 1. Región Metropolitana, 30.625 empresas. 2. Región de Valparaíso, 4.891 empresas. 3. Región del Biobío, 4.419 empresas. Según los expertos, la situación de endeudamiento de las pymes en Chile, se debe al flujo de caja que tienen éstas, ya que los clientes pagan con 30 a 90 días de retraso y fuerzan a las empresas a endeudarse para conseguir liquidez, lo que genera un “efecto de bola de nieve” insostenible a largo plazo, que termina acabando con sus negocios. Gran parte de las deudas que tienen estas empresas morosas, corresponden a impuestos a la renta e IVA, alcanzando una cifra de $2.581 millones, por lo que la Tesorería General de la República -desde octubre del 2015ha implementado paulatinamente un programa de condonación de los intereses y multas de los impuestos impagos.

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GESTIÓN

Prescripción de deudas y eliminación de Dicom

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l XIX Informe de Morosidad del último trimestre de 2017 elaborado por la escuela de ingeniería comercial de la Universidad San Sebastián y Equifax, reveló que en Chile existían 4.390.226 personas morosas hasta diciembre de 2017, número que refleja un incremento del 2% en comparación al año 2016. Además, el promedio de morosidad alcanzó $1.567.305, 10% superior a igual periodo

LA PRESCRIPCIÓN Sin embargo, un gran porcentaje de los deudores sí tiene un camino para poder limpiar sus antecedentes y volver a acceder a la banca. Se trata de la prescripción de la deuda. Para conocer más antecedentes conversamos con el abogado Ricardo Ibáñez, fundador de defensadeudores.cl, estudio jurídico que por 18 años se ha dedicado a aquellas personas que por no poder cumplir con sus obligaciones, se ven constantemente hostigadas y amenazadas con embargos y con el remate de sus bienes.

registrado en 2016.

Del total son las mujeres (2.254.214) quienes más se endeudan en comparación con los hombres (2.136.052). Y el tramo de edad que más presenta morosidad, es el de 30 a 44 años, representando el 37,9% de la población.

Él nos explica que la prescripción es una institución que recorre todas las áreas del derecho. Y si prescribe un delito, como un homicidio, con mayor razón ocurre esto con las deudas. En este sentido es preciso señalar que, en estricto rigor, la prescripción no extingue la obligación (deuda) propiamente tal, sino más bien lo que prescribe es la acción judicial que el acreedor tiene para poder cobrar la deuda, por lo que, una vez declarada la prescripción, la deuda se vuelve incobrable.

El sondeo también reveló que es el retail el que concentra la mayor cantidad de deudores con 40%, mientras que la banca encabeza el listado de participación por monto total de mora, con 53%. La región de Antofagasta es la que exhibe una mayor mora promedio, con $2.116.313; seguida de Tarapacá con $1.812,779 y luego la Metropolitana con $1.764.671. En Santiago, la mora promedio más alta la registran las comunas de Vitacura, Providencia y Las Condes. En cuando a la mayor cantidad de morosos, ellos se concentran en Puente Alto, Maipú y Santiago.

La prescripción va a depender del título ejecutivo que se establezca y de la fecha en que la obligación se hizo exigible; es decir, si estamos frente a un pagaré, el plazo es de un año, un mutuo de 3 años, un cheque o una factura, de un año. “Hay distintos plazos, pero por regla general la prescripción de la deuda opera a 5 años, salvo que la ley señale algo distinto”.

MECANISMOS PARA ALEGAR LA PRESCRIPCIÓN

A raíz de esta situación, muchos suelen vivir un verdadero calvario, ya que no cuentan con los medios para cumplir con sus compromisos pendientes y enfrentan la preocupación de verse afectados por un embargo.

En primer lugar hay que indicar que la prescripción no opera de pleno derecho; esto es, no se atribuye de manera automática. Es necesario alegarla ante el tribunal competente en compañía de un abogado. En ese sentido, el deudor puede solicitar la prescripción por dos vías: De la acción o la excepción.

No sólo eso, sufren la imposibilidad de acceder a todo tipo de créditos, lo que en el caso de los industriales y emprendedores, es una limitación para poder gestionar sus negocios. 2 8

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GESTIÓN Por la vía de la acción, el deudor decide interponer una demanda de prescripción al acreedor por no haberla cobrado en el tiempo que la ley establece. Puede ocurrir que una vez notificada la demanda al acreedor, éste reconozca el transcurso del tiempo y el tribunal declare la prescripción de la acción (de cobrar la deuda). También puede ocurrir que el acreedor se oponga a dicha demanda, lo que iniciaría un proceso controvertido en el que ambas partes deberán probar lo que alegan y en definitiva será el tribunal quien, una vez presentadas las pruebas, decidirá si procede o no la prescripción de la acción de cobro. Por otro lado, la vía de excepción es cuando el demandado-deudor se opone a la ejecución con la excepción de prescripción, para esto se establece, por regla general, un plazo de 4 días desde que el acreedor efectúa el requerimiento de pago al deudor. De aquí la importancia en que las personas concurran a un abogado en cuanto se les notifique la demanda. También debemos considerar otras excepciones que pueden darse en estos casos. Estas pueden apuntan, por ejemplo, a señalar un vicio (defecto) que pudiese contener el título ejecutivo en el que se sustenta la acción de cobro, es decir, que alguno de los documentos con los que se convino la deuda, contengan algún tipo de error al que se pueda aludir para beneficio de las partes.

BENEFICIOS DE ALEGAR PRESCRIPCIÓN Si se alega y se obtiene una sentencia por prescripción por cualquiera de las dos vías, se logra que la deuda se entienda extinguida para todos los efectos legales, sin embargo, lo que se extingue es la acción judicial para el cobro, la deuda sigue existiendo pero ahora es incobrable.

multas ante el SII. Ellos no hacen trampa, ocupan la ley. Sin embargo, una persona cuando ocupa la ley, siente que está haciendo algo malo”.

¿ES CARO? El procedimiento debe llevarlo a cabo un abogado, lo que genera que las personas se abstraigan de solicitarlo pensando que les implicará mucho dinero. Pero según Ibáñez, “siempre ocupar las vías legales será más barato que el peso del problema. A modo de ejemplo, el trámite de una prescripción no debiera costar más del 10% del total adeudado”. Explica que muchas personas que están con deuda, se asustan también porque ven que los montos que les informan sus acreedores son tremendos. “Frente a una situación de morosidad, hacen leña del árbol caído, aplicando intereses excesivos, multas, etc.”. Por lo tanto, asegura, el costo de la vía legal siempre será menor que pagar lo que le ofrecen. A quienes desean tener claridad sobre lo que deben hacer, les recomiendo sacar un certificado de Dicom que da cuenta de todas las deudas. Con eso pueden generar demandas a los acreedores. “Esto puede parecer descabellado, pero es usar la ley”. Asegura que los procedimientos son simples, porque en el fondo, la prescripción es un hecho objetivo. No es discutir sobre la naturaleza de la obligación, es sólo contar el plazo. “Los bancos e instituciones no objetan esto, porque si lo hacen y pierden, los pueden condenar a pagar los honorarios del juicio”. También indica que “el procedimiento de obtener una sentencia para una deuda que está prescrita, demora entre 6 meses a un año.”

“Con eso nace la posibilidad de eliminarla de todo sistema de información financiera. Es decir, puedo ir con mi sentencia de “prescripción” a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras y pedir por vía administrativa, la eliminación de mis antecedentes comerciales producto de esa sentencia. También deben eliminarme de Dicom y de cualquier otro registro”. Esto permite que las personas al solicitar un certificado de Dicom, aparezcan con sus deudas en cero. Esto además, quita cualquier facultad a que en un futuro mi acreedor pueda iniciar una acción judicial destinada a cobrar dicha deuda, ya que, como dijimos anteriormente, la prescripción extingue la acción judicial de cobro de la deuda. Con la declaración de prescripción se puede solicitar el alzamiento de embargos, hipoteca, prendas y prohibiciones.

¿POR QUÉ LA GENTE NO USA ESTAS VÍAS? Le consultamos al abogado Ibáñez, por qué si son tan favorables los beneficios, las personas no optan por solicitar la prescripción. Nos dice que en primer lugar afecta la asimetría de la información. O sea, el desconocimiento de este derecho. Además, “porque las personas asumen una carga negativa al tener una deuda, le cuesta reconocerla y sienten que están haciendo una trampa si recurren a esta vía, con lo cual no piden asesoría. Pero en contraste, hemos visto multitiendas que ocupan la ley y condonan por 70 millones de dólares 2 9


GESTIÓN

¿POR QUÉ UNA INSTITUCIÓN NO DEMANDA Y LLEGAN A PRESCRIBIR LAS DEUDAS?

Montt. Son casi 400 funcionarios que atienden a 4 mil personas al mes (unos 48 mil al año). “Hasta ahora no me ha tocado nunca que una persona de sinvergüenza, no haya querido pagar”.

El abogado señala que en primer lugar, porque hay seguros asociados. Asimismo, porque los bancos tienen que provisionar parte de lo que prestan (para cumplir con sus obligaciones). Tercero, aproximadamente, después de 6 meses la deuda es “castigada”. En ese caso se puede rebajar de la base tributaria imponible. O sea, se pueden descontar impuestos en vez de cobrar.

Explica que generalmente la gente no cumple sus obligaciones porque se enfermó, quedó cesante, se le murió un familiar o el cónyuge quedó sin trabajo. “En el caso de la panadería, porque invirtió en unos hornos industriales, pero se instaló un supermercado a la vuelta… o porque no le pagan las facturas, le robaron o tuvo un incendio... El chileno es un muy buen pagador. Cuando cae en situación de insolvencia es por circunstancias externas y ajenas”.

A pesar de esto, existen instituciones que pueden cerrar las puertas al crédito. Para estos casos, Ibañez asegura que “hay recursos de protección por montones, que han ordenado a un banco a dar crédito a un cliente que cumple los requisitos para ser sujeto de crédito. Para esto se resguarda el principio de igualdad ante la ley”; es decir, existen normas que protegen a las personas como la Ley de Protección de Datos Personales y la de antidiscriminación.

Explica que junto a la vergüenza que sienten algunos al consultar, les da temor acercarse “porque nuestra profesión tiene bastante mal prestigio… Para muchos, el abogado es sinónimo de alguien que se va a aprovechar de su situación, que no le hace los trámites y le va a cobrar por no hacer nada”. Para entregar mayor tranquilidad, ellos tienen un departamento de Servicio al Cliente, donde entre otras cosas se trabajan encuestas para medir la satisfacción de los mismos. A su vez, han mejorado los mecanismos de acceso a la información con el uso de tecnología, como por ejemplo, cuentan con un chat con asesores a través de su web.

“Lo que pasa es que los chilenos, por un tema cultural, somos malos para reclamar. Nos dicen que no nos dan el crédito o nos discriminan por otra cosa, y nos conformamos. Te llegas a caer en la calle y te fracturas, y uno queda feliz porque el alcalde te pone una ambulancia y te da dinero para los remedios, pero en otros países demandan por millones, debido a que se han accidentado porque no tienen las aceras en buenas condiciones”.

Ibáñez hace un llamado a utilizar los distintos beneficios que nuestro marco legal contempla para los deudores, como la Ley de Insolvencia (más conocida como Ley de quiebra). Indica que de los más de 4 millones de deudores, sólo la utilizaron 1.177 personas para renegociar.

Al finalizar la conversación, el abogado Ibáñez asegura que “ayudamos a ejercer los derechos que la ley establece para las personas, pero no hacemos un llamado a la población a no cumplir con sus obligaciones”.

“El año pasado la Superintendencia dijo en su Cuenta Pública, que en el 2017 se reorganizaron 34 empresas y de ellas el 60% eran grandes y medianas. Micro y pequeñas, sólo 33 %. O sea, 12 empresas de menor tamaño en el país”.

DEFENSA DEUDORES Ibáñez lleva casi 20 años enfocado en asesorar a los deudores a raíz de una experiencia personal. Recuerda que cuando él y sus tres hermanos estaban en la universidad, su padre quedó sin trabajo, lo que fue muy duro considerando que sólo en los estudios de sus hijos debía pagar cerca de dos millones de pesos al mes.

“Con esto es posible reorganizar la deuda –agrega-, lo que no es quebrar, si no que modificar las condiciones generales con las que se pactaron los créditos, obteniendo un mayor plazo para pagar con condonación de intereses. En el fondo, es soltarse un poco el cuello de la camisa y trabajar más tranquilo”.

Dice que lo llamaban por teléfono a su casa y lo trataban de “sinvergüenza”. Además, vivieron la situación de que llegaran los Carabineros con un receptor judicial, debido a un proceso de embargo. “Consideré que el trato era muy injusto, así que decidí meterme en este tema y defender a otros padres”.

“En todo caso, la reorganización debe y tiene que ir acompañada de restructuración y reeducación financiera, porque de lo contrario, se puede volver a repetir una crisis similar”, enfatizó.

La empresa que formó hoy cuenta con 17 sucursales de Arica a Puerto

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COLUMNA LEGAL

MARCO LEGAL DE PROTECCIÓN DE LAS MUJERES Por CARMEN GLORIA BARRERA ARAVENA. www.legalidades.cl

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as mujeres se han visto expuestas al acoso sexual callejero, violencia psicológica o física (violencia intrafamiliar), acoso sexual y laboral. La pregunta que surge al respecto es, ¿qué mecanismos de resguardo legales tienen las mujeres para enfrentar estas transgresiones? En primer lugar, la ley N° 20.066, que se refiere a la violencia intrafamiliar y tiene como objetivo prevenir, sancionar y erradicar la misma y otorgar protección

a las víctimas. En ella se establece como constitutivo de violencia intrafamiliar, todo maltrato que afecte la vida o la integridad física o psíquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia con él, o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral, hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cónyuge, o de su actual conviviente. También habrá violencia intrafamiliar, cuando la conducta referida ocurra entre los padres de un hijo común o recaiga sobre una persona menor de edad, adulto mayor o discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar. Dicha violencia intrafamiliar, será de competencia de los juzgados de familia cuando no sea constitutiva de delito; en cambio, la conocerá el Ministerio Público cuando lo sea, dando curso a la investigación pertinente en caso de que se presente el delito de maltrato habitual. Se castigarán dichos actos de violencia intrafamiliar, con una multa media de 15 UTM (unos 700 mil pesos a junio de 2018), a beneficio del gobierno regional del domicilio del denunciante o demandante, con el objetivo de que sea destinada a los centros de atención de víctimas de violencia intrafamiliar existentes en la región respectiva. Además, el juez deberá aplicar en la sentencia una o más de las siguientes medidas al denunciado: a) Obligación

de

abandonar

el

hogar

que

comparte

con

la

víctima.

b) Prohibición de acercarse a la víctima o a su domicilio, lugar de trabajo o de estudio, así como a cualquier otro lugar al que ésta concurra o visite habitualmente. Si ambos trabajan o estudian en el mismo recinto, se oficiará al empleador o al director del establecimiento, para que adopte las medidas de resguardo necesarias. 3 2

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COLUMNA LEGAL c) Prohibición de porte y tenencia o el comiso de armas de fuego.

Con respecto al acoso laboral, se considera en él a toda conducta que

d) La asistencia obligatoria a programas terapéuticos o de orientación

constituya agresión u hostigamiento reiterado, que sea ejercida por

familiar.

el empleador o por uno o más trabajadores en contra de otro u otros

Cualquier infracción de alguna de las medidas anteriores, puede acarrear

trabajadores, por cualquier medio, y que tenga como resultado para él o

sanción penal o arresto hasta por 15 días para el ofensor.

los afectados, su menoscabo, maltrato o humillación, o bien que amenace

ACOSO

o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo. La norma legal señala, además, que el acoso laboral es contrario a la dignidad

En el caso de la conducta de acoso sexual callejero en contra de la mujer,

de las personas.

la ley aún no ha sido creada y se encuentra en discusión en el Congreso.

Se encuentra establecido en el inciso segundo del artículo 2º del Código

Pese a ello, diversas municipalidades han dictado ordenanzas para prevenir,

del Trabajo, modificado por la ley Nº 20.607 (publicada en el Diario Oficial

sancionar y castigar esta acción. La primera en implementarlas fue la

con fecha 08.08.2012).

comuna de Recoleta y, posteriormente, las de Las Condes y Macul. En ellas

Es importante mencionar que dentro de las sanciones al acoso laboral,

se castiga dicha conducta, aplicando multas que van desde 1 hasta 5 UTM (46 mil a 233 mil pesos, aproximadamente). La conducta y el castigo, son de conocimiento y juzgamiento del juez de policía local. Es importante mencionar que la persona afectada, deberá denunciar el

está el despido sin derecho a indemnización al trabajador que cometió dichas conductas. Ahora bien, puede suceder que el que cometa el acoso laboral sea el empleador. También en este caso, el trabajador puede poner término al contrato y recurrir al juzgado laboral respectivo dentro del plazo

hecho a Carabineros de Chile.

de sesenta días hábiles (contados desde la fecha en que se auto despide),

ENTORNO LABORAL

para que se ordene el pago de las indemnizaciones respectivas.

En lo que se refiere al acoso sexual y al acoso laboral que se ejerce contra una mujer en el marco de una relación de trabajo, hay que aclarar que son dos conceptos distintos, aunque ambos se encuentran regulados en el Código del Trabajo. El acoso sexual fue introducido por la ley 20.005 del 18 de marzo del

Si el trabajador hubiese invocado la causal de acoso laboral falsamente o con la intención de afectar la honra del demandado, el tribunal declarará su demanda como carente de fundamento y ordenará el pago de una indemnización. Si el juzgado estima que la causal fue invocada maliciosamente, el trabajador quedará sujeto a las otras acciones legales que procedan.

2005. Se entiende como la situación en la que “una persona realiza en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carácter sexual no consentidos por quien los recibe y que amenazan o perjudican su situación laboral o sus oportunidades en el empleo”. Existen en ese sentido dos tipos de este acoso. El horizontal, cuando las conductas de acoso sexual se presenten entre los mismos trabajadores o trabajadoras dentro de la empresa, y el acoso sexual vertical, que se produce cuando el denunciado es el empleador/a. En este caso, la denuncia por acoso sexual deberá ser interpuesta ante la Inspección del Trabajo, la que investigará los hechos. Además, se establece a favor del trabajador afectado, la figura del despido indirecto, que consiste en la facultad del empleado de poner término al contrato de trabajo si el empleador incurriere en falta de probidad al desempeñar sus funciones y ejercer conductas de acoso sexual. En cuanto a la sanciones, éstas deben estar contenidas en el respectivo reglamento interno de la empresa y pueden consistir en el despido del trabajador o trabajadora acosador, sin derecho a indemnización. Es importante mencionar que el Código del Trabajo establece la reserva de los procedimientos, indicando que la investigación interna del empleador deberá “ser llevada en estricta reserva”. Asimismo, la ley estipula que las causas laborales en que se invoque una acusación de acoso sexual, deberán ser mantenidas en custodia por el secretario del tribunal, y sólo tendrán acceso a ellas las partes y sus apoderados judiciales. Esto pretende proteger la honra y facilitar las denuncias por acoso, sin exponer a los involucrados al escrutinio público antes de terminada la investigación y establecidas las responsabilidades consecuentes. 3 3


COLUMNA LEGAL

Approved Event



La exitosa experiencia de Greenpan con MIWE:

“Un horno de calidad nos permite competir con grandes marcas” La otrora panadería Santa Adela de Cerrillos, se convirtió hace dos años en una moderna planta elaboradora de panes envasados, GREENPAN. Contando con la mitad del personal y trabajando menos horas, han triplicado su producción y aumentado sus clientes. Sus socios aseguran que el uso de tecnología de punta (como los dos hornos MIWE roll-in e+ que adquirieron), les amplía cada día las posibilidades de hacer nuevos negocios.

S

ergio Gutiérrez, gerente comercial y uno de los socios de Greenpan explica que fue necesario cerrar la panadería que inauguró su padre, debido a la competencia del retail y a la baja en el consumo de pan en los hogares.

La política de Greenpan ha sido generar otro tipo de panes y a mayor escala, para lo cual resulta clave contar con una mejor tecnología y modificar la logística. Es así como el equipo de Greenpan estudió las distintas opciones del mercado, decidiéndose por la ofrecida por Teknomeal, empresa que representa en Chile a MIWE, marca de hornos alemanes de gran prestigio a nivel mundial.

“El escenario era muy distinto al tiempo en que nuestros padres trabajaban en la panadería, ya que hoy las personas pasan más tiempo fuera del hogar y es en otros lugares donde se consumen los alimentos”.

“Tuvimos que aprender de la nueva tecnología, de cómo se produce este tipo pan (distintas variedades de envasados). Además, determinar bien los equipos que teníamos que comprar y dónde instalarlos. Para eso, la asesoría de Teknomeal fue clave, ya que nos desarrolló un proyecto integral”, señala Sergio Gutiérrez.

Nuestra propuesta es adaptarse a los nuevos tiempos y procesos, a las necesidades de los clientes. Es decir, contar con una planta productora de pan envasado, con foco en la venta a hoteles, restaurantes, cafeterías y casinos, donde hay una necesidad de productos de características y calidad específicos además de requerir un servicio y distribución particulares”.

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“Vimos que tenían equipos de última generación, que era lo que buscábamos. Queríamos lo mejor. El mejor horno del mundo si era posible. Así que optamos por invertir en excelencia”.

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PUBLIRREPORTAJE En el 2015, en lo que fueran las instalaciones de la antigua panadería, efectuaron remodelaciones estructurales de las instalaciones. La habilitación de los equipos fue rápida, ya que había stock en Chile del horno giratorio para carros MIWE roll-in e+, que fue el seleccionado por los industriales, ya que les permitía “mayores volúmenes de pan y distintas variedades con una excelente productividad, con lo cual cumplíamos nuestra expectativa primaria”. “Ahora estamos entregando otro volumen, con una logística distinta. Tengo espacio para entregar más y llegar a nuevos lugares. Definitivamente se amplió el espectro de venta. Y ya no tenemos el problema de las devoluciones… A todas luces es más atractivo trabajar así que vender con el modelo tradicional”.

OBJETIVOS EMPRESARIALES Desde que entró en operación la empresa, la idea de los tres socios fue tener una panadería de clase mundial, que se diferenciara en todo sentido de la panadería tradicional. Luis Gutiérrez, gerente de producción, dice que el horno les permitió tener una estabilidad en la calidad del pan. Esto se logra, en primer lugar, porque ya no depende de la expertise de un maestro, ya que los parámetros de horneo se programan fácilmente en el panel del horno. Además, el equipo cuenta con control atmosférico, lo que equilibra las presiones dentro de la cámara de horneo, logrando así una mejor cocción, mejor volumen, etc. Dicho de manera simple, impide que las condiciones ambientales puedan afectar el producto final (si afuera del horno hay 30 ó 2° C, la calidad del pan será siempre óptima). Como los hornos funcionan en forma inteligente, no hay que estar pendiente permanentemente de esta parte de la producción, con lo cual se pueden enfocar en la gestión de otras tareas. Lo otro que era deseable para los inversionistas, era poder trabajar con energía limpia, ya que ello representa una definición del modelo de negocios que establecieron como empresa. “Elegimos hornos eléctricos, ya que estos presentan una alternativa sustentable al utilizar energía renovable y limpia, afianzando así el compromiso de la empresa por un producto de alto valor agregado para sus clientes. A su vez presenta ventajas en la operación, ya

que ésta no debe ser interrumpida en situaciones de crisis ambiental”. “Nos acomodó que fuera un horno rotatorio, ya que en nuestra experiencia en panadería, eran los que utilizábamos. Pero a diferencia de esos, este horno tiene versatilidad para distintos tipos de panes. Así que en una misma jornada se pueden hornear diferentes variedades. En contraste, un horno tradicional se debe enfriar para hacer marraquetas… pero después hay que calentarlo para hacer pan soft… eran mucho más los tiempos necesarios para trabajar. Pero ahora, en un tiempo de 3 a 5 minutos, puedes pasar de un horno frío y seco a un horno caliente y húmedo… esto nos permite hacer un mayor volumen de pan durante el día”, aclara Sergio Gutiérrez. Otro aspecto que destaca, es que cuando tenían una panadería tradicional y usaban un tipo de horno a gas, “horneábamos unos tres carros de marraquetas y luego nos dábamos cuenta de que se había enfriado. Entonces había que esperar, calentarlo de nuevo para poderlo hornear. Pero ahora no. Puedes pasar muchos carros y el horno no pierde su temperatura”. El motivo de ello, es que el horno cuenta con una pared de acumulación de energía, que permite que no se pierda la temperatura al abrir la puerta, ya que la misma se recupera muy rápidamente. En los hornos convencionales, se pierden unos 20 grados cada vez que se abre la puerta.

DIVERSIFICACIÓN Hoy Greenpan produce en su línea masiva, panes envasados para hot dog y hamburguesas. Además, panes de molde. A esos se añaden otros más premium, como brioche, ciabatta, panini, baguette y pistotela. En la empresa trabajan de lunes a sábado, de 8:00 a 21:00 horas. El equipo de funcionarios está formado por 10 personas. “En menos horas de trabajo y con la mitad de los empleados, hoy hemos logrado triplicar la producción. Es más, ya estamos compitiendo, en algunas áreas, con las grandes marcas”, indica Sergio. Cuando definieron el nuevo modelo de trabajo, con tecnología moderna, los socios tenían claro que no existirían límites. “Lo podemos replicar y agrandar. Esto tiene una proyección incalculable, de la cual nos podemos beneficiar”, concluye.

Ficha horno giratorio para carros MIWE roll-in e+ ·

Superficie de cocción: 9,6 a 15,2 MT2.

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Tamaño de bandeja: 600 x 800 mm.

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Calentamiento: Eléctrico.

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Poder de calefacción: 52,2 Kw.

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Panel: FP10.

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Indicación de T°: Grados centígrados.

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50% más de iluminación interior respecto al modelo anterior.

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Air Control System: El MIWE aircontrol patentado, controla

de forma sencilla y fiable la cantidad de aire que circula por

la cámara de horneado.

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Pared trasera de almacenamiento de energía: Reduce los tiempos

de carga y la potencia de conexión.

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Tubos de inyección de agua: Fabricados en acero inoxidable.

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Condiciones de entrega: Completamente montado.

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Lenguaje manual: Español.

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Altura total: 2.560 mm.

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Tensión: 400 V (también, gas o petróleo).

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Potencia de conexión en Kw: 60-75. 3 7


GREMIAL

Congreso Internacional de

Panadería en Perú

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ntre el 25 y 27 de mayo se desarrolló en Lima el Congreso Internacional de Panadería (CIPAN) 2018, al que asistieron por nuestro país los presidentes de Fechipan, Nelson Olivares y el de Indupan Santiago, José Carreño. En la oportunidad, nuestra asociación postuló a dos destacados colegas para obtener importantes galardones.

de Uruguay. Ellos fueron elegidos para ser lo representantes de América que concurrirán al concurso de la misma naturaleza realizado por el UIBC Unión Internacional de Panadería y Confitería. Indupan Santiago presentó la postulación de Marcelo Gálvez, de Panadería Egaña, director del gremio y director de nuestra Escuela de Panadería, y también lo hizo con Francisca Leyton, dueña de La Panadera. En ambos casos se presentaron antecedentes sobre sus respectivas trayectorias, estudios y aportes culturales al sector (por lanzar libros). También se exhibieron videos con sus más destacadas presencias en televisión, promoviendo el pan y la bollería tradicional.

Según nos explicaron desde Lima los organizadores, el encuentro tiene como objetivo “abrir un espacio en las ferias sobre panificación y confitería de los países, para la demostración de panes típicos, como un medio para divulgarlos y difundir la rica diversidad cultural de nuestras naciones”.

En CIPAN se acordó también apoyar la solicitud de que el pan sea reconocido como “Patrimonio Inmaterial de la Humanidad” y que se consiga la declaración de un “Año Mundial del Pan”.

Adicionalmente se genera la instancia para realizar un intercambio entre profesores de las entidades y asociaciones vinculadas a la CIPAN, con el propósito de aumentar el número de productos de cada país y perfeccionar las técnicas de producción y fabricación de panes y dulces producidos en América.

En ese sentido, se decidió que la UIBC gestionará una carta solicitando a cada entidad que obtenga el apoyo de su país a estos pedidos. Asimismo, para facilitar el contacto con las respectivas entidades gubernamentales, la presidencia de CIPAN preparará un documento informando lo que es la institución, lo que representa en el ámbito de las Américas y las principales razones de su existencia y de sus miembros.

En esta versión se entregó el premio “Panadero CIPAN 2018”, el que se le asignó a Rogério Shimura do Brasil. El premio en la categoría “Confitero”, se le otorgó en tanto a Alfredo González 3 8

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Detalles sobre la prohibición de

bolsas plásticas en el comercio En el país se producen más de 3.400 millones de bolsas plásticas al año, que tienen una vida útil de 30 minutos y luego tardan 400 años en biodegradarse. Se estima que nosotros ya estamos ingiriendo micro plásticos al consumir peces y mariscos que llegan a nuestras mesas. De no tomarse medidas urgentes, en el año 2050 habría la misma cantidad de peces como plástico en el mar.

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La norma no afecta a “las bolsas que constituyan el envase primario de alimentos, que sean necesarias por razones higiénicas o porque su uso ayuda a prevenir el desperdicio de alimentos” (art. 3°); como los panes, cecinas, carnes y otros productos que se comercializan envasados. Tampoco se afecta a las bolsas comercializadas para el trasporte y depósito de desperdicios, que seguirán vendiéndose para ese fin”.

hile se convertirá en el primer país latinoamericano que prohibirá el uso de bolsas plásticas en el comercio en todo el territorio nacional. Esto luego de que en las próximas semanas sea promulgada la ley correspondiente, que fue aprobada a fines de mayo en el Congreso.

Una vez que sea publicada en el Diario Oficial, la ley brindará un período de seis meses a los grandes comercios para que dejen entregar este tipo de bolsas. Desde ese instante, los locales comerciales sólo podrán entregar un máximo de dos bolsas por compra.

Sí afecta a las llamadas bolsas biodegradables, ya que según explica el Ministerio del Medio Ambiente, “no existe un esquema normalizado que acredite esa condición”. Según se informa en el sitio oficial del proyecto, “chaobolsasplásticas”, para tener esa condición se requiere de procesos de compostaje que no se estarían cumpliendo, por lo que estas bolsas podrían producir los mismos impactos de las bolsas corrientes en el país.

En el caso de las pymes y pequeños negocios, como las panaderías, almacenes de barrio o ferias libres, tendrán dos años para dejar de usar bolsas plásticas.

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ACTUALIDAD La ley entrega la fiscalización del cumplimiento de la norma a las municipalidades (art. 4°). Y quienes la transgredan, serán sancionados con una “multa a beneficio municipal de hasta cinco unidades tributarias mensuales (230 mil pesos) por cada bolsa plástica de comercio entregada”. Será aplicada por el juzgado de policía local correspondiente. El monto se fijará en relación a los siguientes aspectos: a. El número de bolsas plásticas de comercio entregadas. b. La conducta anterior del infractor. c. La capacidad económica del infractor. El usuario (cliente del comercio) no será sancionado si utiliza bolsas plásticas, ya que lo que se regula es la distribución de ellas en el comercio del país. Es decir, se fiscalizará y sancionará al comerciante. Por el principio de objetividad administrativa y con el fin de que no se generen “incentivos no deseados” en la imposición de las multas, se definió que dicho dinero se incorporará al Fondo Común Municipal, evitando que llegue directamente al municipio respectivo. Se confiere, en tanto, al Ministerio del Medio Ambiente la tarea de educación ambiental en relación al uso de las bolsas y su impacto en el ecosistema.

ANTECEDENTES El día en que se anunció la aprobación de la ley, el Presidente de la República, Sebastián Piñera, acompañado de la ministro de Medio Ambiente, Marcela Cubillos, recorrió un túnel de 15 metros recubierto de bolsas de plástico instalado en la Plaza de la Ciudadanía para concientizar sobre su dañino impacto ecológico. El mandatario enfatizó en esa ocasión, que en el país se producen más de 3.400 millones de bolsas plásticas al año, que tienen una vida útil de 30 minutos y luego tardan 400 años en biodegradarse, “causándole daño y dolor a nuestro medio ambiente y a nuestra naturaleza”. “Chile está dando una muestra de ser un país maduro, responsable, comprometido con el medio ambiente”, agregó. Destacó que con la iniciativa se busca abordar una verdadera plaga. Calculó que en lo que va de este año se han producido “más de 2 millones de millones de bolsas plásticas en el mundo. ¿Qué significa eso? En el mundo se producen 5 billones de bolsas plásticas anualmente, lo cual implica más de 10 millones de bolsas plásticas cada minuto”.

Recordó que gran parte de estas bolsas terminan “en nuestros campos, en nuestras ciudades, en nuestras playas y, sobre todo, en nuestro mar… De hecho, ya existen verdaderas islas de plástico en el mar. Hay una que está en la frontera norte de nuestro país y que ya tiene un porte, un tamaño casi parecido al de México. Y de acuerdo a todas las estimaciones, si seguimos a este ritmo, muy pronto en el mar o en los mares del mundo, van a haber más bolsas plásticas que peces”. “Ya hoy día el 90% de las aves marinas tienen plástico en sus estómagos y muy pronto también nosotros vamos a tener plástico en nuestros estómagos si no tomamos el toro por las astas”.

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ACTUALIDAD Por esa razón, aseguró que “la iniciativa que hemos tomado de prohibir las bolsas plásticas en el comercio, es una buena noticia para la naturaleza, para el medio ambiente, pero también para la cultura, porque debemos abandonar esa cultura de que todo es desechable y volver a una cultura más sana, en la que las cosas se pueden reutilizar, se pueden reciclar”. Recordemos que previo a la aprobación de esta ley, 92 comunas ya habían aplicado la medida, las cuales tienen ordenanzas y convenios municipales que regulan la entrega de bolsas plásticas en el comercio. A nivel de nuestra industria, ya se han dado muchos avances en ese sentido. De hecho, bastantes panaderías y pastelerías se han adelantado, optando por entregar sacos de papel o vender bolsas reutilizables. Nuestra asociación ha hecho un aporte a través de su comercializadora, la cual vende bolsas de papel de distintos tamaños a precios muy convenientes, Éstas pueden ser adquiridas por socios y no socios.

PLÁSTICOS Es evidente que el país ha iniciado un claro camino para proteger el medio ambiente. Ya sea con esta ley como con otras normas. En esa misma línea van las declaraciones de la alcaldesa de Providencia, Evelyn Matthei, quien anunció el lunes 4 de junio una próxima ordenanza municipal para eliminar gradualmente el uso de botellas plásticas en el comercio de la comuna. En la oportunidad, la edil hizo un llamado al gobierno a legislar en ese sentido.

El martes 29 de mayo, el gremio invitó a sus socios a ser parte de un desayuno en el que expusieron el abogado y socio de Azerta, Miguel Flores, y el periodista y también socio de la misma empresa, Felipe Edwards, quienes han estado trabajando junto al Comité de Bolsas de Asipla en este proceso legislativo.

El respecto, la ministro de Medio Ambiente, Marcela Cubillos, celebró que “la aprobación de la ley que prohíbe la entrega de bolsas plásticas en el comercio, está generando lo que siempre buscamos, un cambio de hábito en todos los chilenos y en todas las comunas. En relación a lo planteado por la alcaldesa Matthei, me gustaría mucho que pudiéramos conversar con ella y con tantos parlamentarios y otros alcaldes que están preocupados por el mismo tema, para ver cuáles son los mejores instrumentos jurídicos para avanzar en la lucha contra la contaminación del plástico. No podemos olvidar que tenemos una ley REP (Responsabilidad Extendida del Productor), que incorpora los envases y embalajes, y esa ley la tendremos que aplicar en los próximos meses a través de un decreto que va a fijar las cuotas de recuperación para los productores de dichos envases”.

Dentro de los principales temas que se abordaron, estuvo el problema que radica en que esta ley define la prohibición sobre la base del componente de la bolsa y no sobre el impacto ambiental real que se genera. Asimismo, se discutió ampliamente la confusión que se origina con la definición de bolsa plástica en la indicación sustitutiva, la que deja una serie de vacíos legales con relación al origen de las materias primas. Para la industria el camino no es la prohibición, sino que regular a través de otras vías. “Seguimos defendiendo el hecho de que una regulación -ya sea mediante reducción o cobro- es medioambientalmente más eficiente que su prohibición total”. El gremio advirtió además, que la prohibición tendrá un impacto ambiental profundo y potenciales riesgos sanitarios, porque el 94% de las personas dice usar la bolsa de supermercado como bolsa de basura. Asimismo, señalan que la medida tendrá implicancias económicas, ya que afectaría a más de 2.500 familias por la pérdida de empleos que conllevará el término de este subsector de la industria plástica.

ASIPLA La Asociación Gremial de Industriales del Plástico (Asipla), emitió un comunicado en el que “lamentó profundamente” la aprobación de la ley. “La experiencia comparada revela que, a nivel mundial, la medida de prohibición total de bolsas plásticas sólo se ha adoptado en países subdesarrollados, los que han optado por esta vía por razones prácticas de colapsos de alcantarillado y no por motivaciones medioambientales”.

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iba 2018:

EL CENTRO DE LA INDUSTRIA PANADERA En el año 2018, la industria internacional del pan está marcada por el encuentro más importante del sector: la feria iba. La feria líder de panificación, repostería y snacks tiene lugar del 15 al 20 de septiembre en el recinto ferial de Múnich. Como plataforma única, muestra en 12 pabellones la completa gama del sector con todas sus innovaciones y novedades. Visitas virtuales de panaderías, un área temática para el mercado «to go» y un «Speakers Corner» son novedades entretenidas para los visitantes de Chile y todo el mundo. El interés de empresas de Alemania y del extranjero es enorme: Más de 1.100 expositores de más de 50 países mostrarán el espectro completo del sector de la industria panadera. La feria líder del sector presentará innovaciones y conceptos para todos los tamaños de empresas en los ámbitos de procesos de producción, eficiencia energética, automatización, limpieza e higiene, digitalización en el punto de venta y la producción, construcción y equipamiento de tiendas, soluciones de embalaje, empaquetamiento y logística.

Lo que destaca en iba 2018

«iba.TO GO!» En el área temática «iba.TO GO!» en el pabellón B3 se mostrarán innovaciones, soluciones y conceptos de snacks y bebidas para llevar. La tendencia temática de café también se tratará detalladamente, desde el grano de café, la torrefacción, la molienda hasta las máquinas y la venta en barra.

iba.FORUM: Concurso Internacional En el Foro de iba, ubicado en el pabellón B3, tendrá lugar el distinguido concurso internacional «iba-UIBC-CUP of Bakers» que cuenta con la participación de panaderos de 12 naciones. iba.SPEAKERS CORNER En el pabellón A1, destacados expertos discutirán sobre las últimas tendencias y los desafíos que enfrenta el rubro, tal como tendencias de nutrición, digitalización e Industria 4.0. Y lo mejor al final Para que los visitantes y expositores puedan terminar los días de trabajo en un entorno relajado, se instalará nuevamente una carpa del tipo «Oktoberfest» en el recinto ferial de Múnich: el iba.OKTOBERFESTZELT con ambiente bávaro y la típica música de «Oktoberfest».

«iba.OPERATE!» En el pabellón B1 «iba.OPERATE!» mostrará soluciones y procesos de embalaje y empaquetamiento. Videos de 360 grados: La realidad virtual llega a iba Por primera vez, se presentará un show multimedia-interactivo en el pabellón B3. Desde Múnich, los visitantes pueden echar una mirada a las panaderías nacionales e internacionales. Con la ayuda de lentes de realidad virtual y videos de 360 grados, se visitarán panaderías destacadas de Alemania, Grecia, Islandia, Austria y Estados Unidos.

Información sobre las horas de apertura, la compra de entradas y el programa de la feria está disponible en la página web: www.iba.de/en

Del 15/9 al 20/9

Múnich FERIA INTERNACIONAL LÍDER PARA LA PANADERÍA, REPOSTERÍA Y SNACKS


SALUD

Consejos para abordar el trabajo nocturno En nuestro sector, como en otras áreas del mundo laboral, hay personas que en forma permanente o rotativa realizan trabajos nocturnos. Para evitar riesgos en el corto y mediano plazo a la salud, los especialistas entregan algunas recomendaciones que compartimos a continuación.

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ada vez es más común ver negocios y servicios que

Si bien ello favorece el desarrollo del país, lo cierto es que surgen muchas

funcionan las 24 horas del día. Y no sólo en nuestra

dudas en torno al efecto que puede traer para la salud de las personas, razón

industria, sino en muchas otras empresas productivas,

por la cual hay que analizar la forma en que se pueden mitigar los riesgos.

así como en aquellas que prestan servicios (por ejemplo

NEURÓLOGO

de aseo, salud, y transporte). Además, con el paso de los

A juicio de algunos médicos, trabajar de noche y dormir de día, genera

años ha aumentado la tendencia a dar flexibilidad horaria

una serie de consecuencias a nivel cerebral, que disminuyen la eficiencia

a quienes deseen trabajar en turnos nocturnos, de modo de compatibilizar

y aumentan la irritabilidad.

estos con otras actividades. 4 4

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El neurólogo de Clínica Vespucio, Rodrigo Vega, explica que “el organismo asocia la oscuridad con el sueño y la luz con la actividad, debido a la producción de una hormona llamada melatonina, que aumenta la somnolencia en relación a la menor intensidad de iluminación”. Por eso, asegura que descansar de día es considerablemente más complicado. Además, advierte que los turnos de noche implican un aumento significativo del riesgo cardiovascular. Y sostiene que una persona, al mantenerse despierta cuando “debiera” dormir, provoca una serie de consecuencias a nivel de sus funciones cerebrales superiores, lo que derivaría en: Disminuir la eficiencia en tareas que requieren atención prolongada. Alterar el ánimo, en particular aumentando la irritabilidad. Incrementar la incidencia de diabetes, obesidad y trastornos gastrointestinales. Aumentar la posibilidad de sufrir accidentes en el ambiente laboral.

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Vega agrega que acostumbrarse a este horario, puede implicar un período de adaptación, debido a “la programación del ciclo circadiano que, entre otros factores, comprende una diferencia en cuanto a la producción hormonal entre el día y la noche”. Asimismo, precisa que para reponerse del trabajo nocturno, no sólo se debe considerar cierta cantidad de horas de sueño, sino que también es muy importante su calidad.

ADAPTACIÓN Es evidente que con el tiempo, las personas se acostumbran a los cambios en los turnos de trabajo. De hecho, se ha demostrado que los turnos nocturnos se hacen cada vez más fácil luego de la primera noche, pero a algunos les resulta mucho más difícil que a otros. Un estudio canadiense monitoreó (hace cinco años) el momento del sueño, los niveles de luz y la cantidad de producción de la hormona del sueño, en un pequeño grupo de agentes de policía durante una semana de turnos nocturnos. Por lo general, nuestro cuerpo libera melatonina durante la noche, cuando nos empezamos a sentir cansados y listos para ir a la cama. Pero si

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la persona ha logrado adaptarse a las noches de trabajo, el auge de melatonina se corre para el día. En esta investigación, se observó que los individuos cuyo patrón de producción de melatonina mostraba que se habían acostumbrado, se sentían más felices y más alertas, y sus tiempos de reacción eran más cortos. Pero sólo el 40% logró hacer el cambio. En otra muestra, que esta vez incluyó a más de 3.000 agentes de policía que trabajaban por turnos en Canadá y Estados Unidos, se observó que las consecuencias para aquellos que no lograron ajustar sus horarios, fueron importantes. Así, el 40% de los agentes fue diagnosticado con algún tipo de trastorno del sueño.

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SALUD Otra consecuencia de un trabajo por turnos, es que se hace más difícil comer sano o hacer ejercicio regularmente. No sólo porque es más complejo conseguir una ensalada por la noche, sino que a su vez es más probable que la persona quiera comer otra cosa para mantenerse despierto. Esto hace que la gente se sienta tentada por la comida rápida, pero obviamente ingerirla todas las noches no es muy sano. Asimismo, es más probable ir al gimnasio al final de un día de trabajo, que hacerlo al final de un turno si se ha estado despierto toda la noche y lo único que se anhela es dormir.

RECOMENDACIONES PARA DISMINUIR RIEGOS Para lograr un descanso reparador de quienes deben trabajar de noche, los especialistas recomiendan lo siguiente: ·

Trate de dormir durante el mismo período de tiempo todos los días.

· De ser posible, durante las últimas horas de la mañana y las primeras de la tarde. ·

Planee sus actividades en torno a su período de sueño.

·

No se preocupe si no duerme siempre durante el tiempo que

desea; es mejor un período breve de sueño diurno regular, que no dormir nada. ·

Elimine ruidos molestos (use tapones para los oídos o conecte un

contestador automático a su teléfono) y duerma en una habitación oscura. ·

Tome una comida abundante y con un alto contenido proteico al

comienzo de su día. Las proteínas proporcionan un continuo aporte de glucosa —productora de energía— y estimulan las glándulas suprarrenales para mantenerse activo. ·

A la mitad del día, tome una comida moderada que contenga

proteínas y evite los tentempié ricos en carbohidratos, pues tal vez le despejen de momento, pero harán que al cabo de una o dos horas, se sienta cansado. Reserve los carbohidratos para la última comida del día, pues prepararán para un sueño reparador; pero no coma inmediatamente antes de acostarse, ya que se necesitan un par de horas para digerir el alimento. ·

No beba alcohol para que le entre sueño. El alcohol priva del

tipo de sueño que usted necesita para gozar de salud y bienestar psicológico. ·

Cuando se despierte, encienda la luz o si hay luz fuera, salga a la

luz del día. Haga ejercicio, muévase y háblele a la gente. La actividad y la luz estimularán su cerebro y ayudarán al organismo a resincronizarse para el horario de trabajo nocturno. ·

Trátese adecuadamente. No agrave el estrés viviendo de manera

malsana. El incluir en su rutina diaria ejercicio regular, una dieta apropiada y suficiente sueño reparador, le ayudará a rendir más, a sentirse bien y a tener un mejor aspecto. 4 6

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PERFILES

Antero Pereira, presidente de Cipan:

“La panificación está sufriendo por muchas informaciones

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falsas”

n el segundo semestre de 2016, Antero

En la oportunidad se tomaron otras medidas importantes. Una fue que en

J. Pereira fue electo como nuevo

razón de la presencia de varios países que no tenían participación activa

presidente de la CIPAN –Confederación

en los últimos años por diferentes razones, se permitió que se incorporaran

Interamericana de la Industria del Pan-.

ciertas naciones que mantenían alguna irregularidad con la Confederación,

Sucedió en el cargo al uruguayo Roberto

estableciéndose un término de dos años para la regularización de los aportes,

Núñez. De esta forma, Brasil se quedó

pero con el compromiso expreso de brindar una mayor participación en el

con la presidencia de CIPAN, la secretaría

organismo internacional.

general se trasladó a México –CANAINPA-,

Otra de las novedades es que en el caso de Argentina, se logró la

la tesorería a su vez se le asignó a Uruguay –CIPU-, y la vicepresidencia la asumió Luis Benito (Argentina). También se incorporó

incorporación de APACA (Panaderos de Buenos Aires) como miembro activo de la organización.

en ese entonces a Venezuela al comité ejecutivo, con Tomas Ramos – FEVIPAN-.

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PERFILES En 1977 compró su primera panadería en Brasil, después de haber trabajado muy duro. “A lo largo de estos años he tenido varias panaderías, llegando a tener tres en forma simultánea. Hoy por fuerza de mi actuación como dirigente en las entidades de panificación, soy socio propietario sólo de una”. Comenzó a participar en la gestión de la AIPAN -Asociación de los Industriales de la Panificación de São Paulo- en 1981, como suplente de dirigente. “Habiendo pasado por todos los cargos de la entidad, hasta llegar al más alto de todas las organizaciones representativas de la panificación en 2005… Presido las entidades de panificación de São Paulo desde ese año y mi actual mandato será hasta el 2021. Además, soy presidente de la CIPAN en la gestión 2017/19. También el 1º vicepresidente de la ABIP (Asociación Brasileña de la Industria de Panificación y Confitería), vicepresidente de la UIBC (Unión Internacional de Panificación y Confitería) y, director de la FIESP (Federación de las Industrias del Estado de São Paulo)”. Explica que en su gestión ha dado énfasis a la calificación y recalificación de mano de obra de nuestro segmento industrial, así como al desarrollo de las panaderías en general. Su foco es mantener el desarrollo constante y sostenible de la panadería brasileña, con la introducción de productos que atiendan al mercado consumidor. Además, mantener el parque industrial y las instalaciones de las panaderías actualizadas con respecto a las exigencias de seguridad y rentabilidad. También hacer que la CIPAN sea reconocida mundialmente como una entidad representativa de la panadería americana; combatir la desinformación y las falsas noticias sobre el consumo de pan; lograr que este producto sea declarado como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad e, instituir un Año Mundial del Pan (trabaja con la UIBC para estos dos últimos propósitos). Consultado por Past & Panhe sobre su opinión respecto del actual momento del rubro, dice que la panificación está sufriendo con muchas desinformaciones e informaciones falsas y sin fundamento científico, en relación a lo que representa el pan en la mesa de las personas. “En cuanto al futuro, veo que el pan continuará siendo el principal alimento de la humanidad, posición que por lo demás viene manteniendo hace milenios”. Sobre los desafíos del sector, dice que “siempre hay espacio para mejorar

Con esas medidas y otros proyectos, la directiva de CIPAN apunta

los productos, insumos técnicos, máquinas y equipos de producción, lo que

a tener un gran crecimiento en los próximos años, a fin de que la

acompañará todos los movimientos de desarrollo y mejora del segmento. Sin

organización pueda asistir a los países miembros con medidas concretas

embargo, no podemos olvidar que el pan como producto alimenticio, no puede

que promuevan el reconocimiento del sector por parte de los gobiernos.

prescindir de las técnicas milenarias de fermentación (masa madre, por ejemplo)

Lo que pueda lograr tendrá un gran impacto, ya que sólo en Brasil la

que le dan mayor vida útil y sabor. Veo el futuro con mucho optimismo, pues el

entidad paulistana que preside Pereira, representa a 5.000 panaderías

pan continuará formando parte de la mesa de todas las personas en el mundo,

y por la asociación nacional –ABIP-, a 63.000.

por ser un alimento accesible económicamente y muy sano”.

SU HISTORIA

A poco de participar en un encuentro internacional de gremios de industriales panaderos, relata que estas citas son muy importantes por el intercambio de

Desde su nombramiento, Antero se ha comprometido intensamente

experiencias e informaciones y, en términos de CIPAN, también como ampliación

a robustecer el sector panadero de la región, no sólo por su interés

de la visión sobre lo que ocurre en cada país, aprovechando lo que hay de

gremial, sino por su compromiso emocional con el rubro.

positivo y evitando caer en los errores pasados.

Él representa a la tercera generación de panificadores en su familia.

Anunció que en septiembre se desarrollará en Brasil el Congreso Brasileño de

Sus abuelos y padres habían sido panaderos en Portugal y él empezó

Industria de Panificación y Confitería, donde serán discutidas y mostradas las

con la actividad de panadería en 1968 en Brasil, como empleado a

últimas tendencias internacionales, tanto en términos de técnicas como de

su llegada a ese país. 4 8

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PERFILES equipos de producción. Asimismo se concretará la presentación de maestros importantes de la panificación y de la confitería mundial. Por primera vez, en forma simultánea se estará realizando el congreso anual de la CIPAN, lo que internacionalizará el evento, que antes era restringido sólo a Brasil, Le preguntamos su opinión sobre el desarrollo de la industria chilena. Antero reconoce que no tiene una gran experiencia sobre el mercado local, “a no ser por lo que se muestra y se discute en la CIPAN. Sin embargo, considerando que Chile es el mayor consumidor per cápita de pan no sólo de América, sino también uno de los principales en el mundo, sólo puedo afirmar que es una industria importante y extremadamente eficiente”. De nuestro pan destacó a la marraqueta. “Este tipo de pan producido con harina, agua y levadura, es el pan con diferentes nombres más consumido en toda América. Ello, pese a pequeñas variaciones en la forma o en el proceso de producción”. Para terminar la conversación indicó que “no puedo dejar de saludar y felicitar a los panificadores chilenos, porque es evidente la calidad de los productos que hacen. También quisiera resaltar la importancia de los gremios representativos de la industria del pan, cuya fuerza de representatividad sólo se alcanza con la unión y participación de todos”.

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NOTA RETRO

Ley antimonopolio:

La panadería puede defenderse

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on fecha 29 de abril de 1986, la Comisión Resolutiva de la Ley Antimonopolios, declaró “NO HA LUGAR” el requerimiento interpuesto el 4 de junio de 1985 por el Fiscal Nacional Económico, Waldo Ortúzar, en contra de la Federación Chilena de Industriales Panaderos , la Asociación Gremial de los Industriales del Pan de Santiago, Francisco Bouzo Pavón –entonces presidente de Fechipan- y Manuel Suárez Álvarez, presidente de Indupan Santiago, en el que se solicitaba la disolución de ambas entidades, la inhabilidad gremial por cinco años de los dirigentes aludidos, más una multa de 1.000 Unidades Tributarias Mensuales para la Federación y la Asociación, y de 250 para cada presidente.

Acogiendo las presentaciones de las defensas, que en el caso de Fechipan y de Francisco Bouzo estuvo principalmente a cargo del abogado Alberto Díaz C., y en el de Indupan Santiago y de Manuel Suárez, en manos del profesional Oscar Herrera V., la Comisión Resolutiva reconoció que “en resguardo de los intereses de los miembros de la asociación respectiva, parece razonable que un dirigente gremial acepte ser entrevistado por representantes de un medio de comunicación social sobre materias atingentes a la actividad de su gremio, como resultan ser las explicaciones sobre alza de los insumos que el dirigente estime necesario poner en conocimiento de la comunidad”. La argumentación en la que se basa el fallo es eminentemente iluminadora respecto de la acción gremial en estos momentos, toda vez que reiteradas alzas en las materias primas están afectando considerablemente la relación de costos de producción de pan, obligando a la panadería a incurrir en aumentos de precios que ameritan una explicación ante una opinión pública y comunidad consumidora especialmente sensible a estas variaciones.

Los motivos del requerimiento fueron declaraciones efectuadas por dichos personeros a los medios de comunicación, referentes a alzas en los precios de los insumos y a sus repercusiones en el futuro valor del pan. A juicio de la Fiscalía Nacional, estas declaraciones constituían “un instructivo dirigido a los asociados, el cual tiene el claro propósito de intervenir en el mercado del pan, induciendo a los industriales a actuar de la manera que evidentemente se les sugiere”. 5 0

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NOTA RETRO La acusación del Fiscal Nacional Económico, provino luego de la realización de una conferencia de prensa a la que citó Indupan Santiago y en la que su presidente, Manuel Suárez, señaló en un comunicado que la entidad gremial estimaba “conveniente poner en conocimiento de la opinión pública nacional, los motivos que están provocando alzas en el precio del pan e informar acerca de las tendencias que se observaban para los próximos meses”. Durante la reunión, y ya en dialogo abierto con los periodistas, Suárez fue emplazado por los profesionales a entregar mayores antecedentes respecto a los montos del alza, procediendo éste a señalar –como lo reprodujo un matutino- que “en los primeros días de junio podría tener lugar un alza del 6% a 8% en el precio del pan, en caso de materializarse nuevos incrementos en materias primas como la harina y la levadura”. Paralelamente a ello, Francisco Bouzo fue interpelado sobre el mismo tema. Sus declaraciones expresaron entonces que las alzas en los insumos obligaban a que el precio del pan subiera “entre cinco o seis pesos por kilo”.

LAS DEFENSAS Las argumentaciones presentadas por las defensas de los dirigentes, buscaron demostrar la validez y necesidad de sus declaraciones a la prensa para enunciar el alza de los insumos. Además, descartaron que esas opiniones vertidas avalen los argumentos del Fiscal, en el sentido de que tenderían a provocar un alza concreta y uniforme en los precios del producto. Justificando los antecedentes entregados por los dirigentes, las defensas señalaron que con ocasión de los aumentos registrados por el precio del pan a principios de mayo –provocados por alzas en materias primas-, los industriales panaderos pudieron experimentar el malestar de los consumidores, quienes al desconocer los motivos de tal valoración, adjudicaron la responsabilidad completa a la panadería. Ante estas situaciones denunciadas, los socios estimularon poner en antecedentes a la opinión pública sobre las novedades al respecto. En relación a las repercusiones que tuvieron las declaraciones, los abogados revelaron que encuestas efectuadas por los medios de comunicación luego de los anuncios, constataron que existían diferencias del 20% en los precios de unas y otras panadería, por lo que los vaticinios de los dirigentes fueron errados, ya que las alzas superaron con creces los porcentajes previstos. “Dicha actitud no hace más que reafirmar que la estructura de costos de cada industrial panadero, es y seguirá siendo diferente”. Por último, en relación a las instituciones implicadas, se menciona que dentro de sus estatutos está la facultad concedida a sus personeros, de asesorar, incluso comercialmente a sus asociados…

EL FALLO La Comisión Resolutiva de la Ley Antimonopolios, estuvo conformada por Víctor Manuel Rivas, ministro de la Corte Suprema y presidente de la comisión; Gabriel Larroulet, tesorero general de la República; Rafael Eyzaguirre, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile; Juan Ignacio Varas, decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad Católica y, Abraham Dueñas, subrogando al director del INE. Ellos declararon “NO HA LUGAR” al requerimiento impuesto, aún cuando se contó con el voto disidente de Larroulet, quien sostuvo que “el anticipar un aumento de precio del pan en determinados porcentajes

o cantidad, constituye por sí solo una sugerencia contraria a las normas que protegen la libre competencia”. Sin embargo, el resto estuvo de acuerdo en aceptar las tesis de la defensa… “Que de las encuestas sobre el precio del pan, realizadas por Dirinco, se desprende que en las seis oportunidades en que ellas se realizaron, pudieron comprobarse notorias diferencias de precios, tanto para el pan corriente como el especial, lo que descarta el hecho de que las declaraciones de los señores Suárez y Bouzo, hayan podido entorpecer la competencia existente en el mercado del pan”. De acuerdo a opiniones del abogado Oscar Herrera, quien llevo la defensa de Suárez e Indupan, lo medular del fallo de la comisión se encuentra en el último párrafo transcrito, en el cual avala la intervención de los dirigentes en materia de declaraciones sobre aumentos en los precios de las materias primas y en términos generales de sus repercusiones en el precio del pan, siempre y cuando los dirigentes se refieran a las alzas de los insumos y no directamente al precio final del producto. En esa medida, la comisión ha terminado autorizando a las organizaciones panaderas para deslindar sus responsabilidades frente a las elevaciones de precios y ante un público consumidor que cada vez parece resentir con mayor fuerza las alzas del pan, pero que también, gracias a estas informaciones, ha comenzado a ver con mayor claridad cuál es la competencia real de la industria panadera establecida en la materia.

Fuente: Revista Fechipan Noticias, mayo 1986.

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INTERNACIONAL

Crisis en la industria panadera en Rosario:

“Esto es peor que lo del 2001” Gerardo Di Cosco, titular de la Asociación de Industriales Panaderos de Rosario, Argentina, entregó cifras y datos que revelan el difícil momento que atraviesa el sector en esa zona. Dijo que el saco de harina pasó de 280 pesos a 600 desde febrero a mayo, y que por eso “hoy el kilo de pan debería estar a 60 pesos”, advirtió.

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“Además hay un récord histórico de trigo, que hace muchos años no ocurría, pero que lo tienen los grandes exportadores, como los grupos oligárquicos. Pero el molino lo tiene que pagar al precio que lo exportan”, lamentó el representante de los panaderos.

l sector de la industria panadera está atravesando un durísimo momento en Argentina. Sin ir más lejos, en Rosario cerraron unas 80 panaderías en lo que va del año. Gerardo Di Cosco, titular de la Asociación de Industriales Panaderos de esa ciudad, fue muy elocuente al hablar de la situación que pasan los comerciantes: “Este es uno de los peores momentos de la industria panadera, yo creo que es peor que el del 2001”, consideró.

Respecto del traslado de la crisis al consumidor, Di Cosco indicó que “por el estudio de costos que hacemos, hoy el kilo de pan debería estar en los 60 pesos”. Adicionalmente, las ventas descendieron entre 20 y 40 por ciento. “Es un combo explosivo”, precisó.

“Lamentablemente es una crisis, semana tras semana venimos sufriendo el aumento de la harina. Está dolarizado el precio de la harina y eso se traslada al precio final del pan”, describió el dirigente panadero en diálogo con el periodista de El Tres, Pedro Levy.

“También llegaron los aumentos de tarifas de luz, gas y agua”, sostuvo. Dijo que en su caso particular, en diciembre de 2015 pagaba 15 mil pesos de luz en su negocio, y hoy la cuenta llega a 58 mil pesos.

Comentó que, “a finales de febrero la bolsa de harina de 50 kilos costaba aproximadamente 280 pesos, hoy está en los 600 pesos y en algunos casos llega a los 650 pesos (se incrementó en tres meses en 120 por ciento)”.

A raíz de lo anterior, precisó que “muchas panaderías están trabajando a puertas cerradas, no tributan como corresponde y son aquellas que le venden a las granjas en los barrios… además, se está analizando despedir a empleados, lo que nunca ha pasado antes en la industria de la panadería”, reconoció.

Atribuyó el agravamiento de la crisis a la disparada del dólar en las últimas semanas. “En 15 días se agravó la situación con el salto del dólar. Es que el precio de la harina está atado a la moneda estadounidense. Hasta que no pare, seguirá aumentando su valor”, advirtió Di Cosco.

Finalmente, en relación a las 80 panaderías que cerraron en la ciudad, Di Cosco señaló que “en todo el Gran Rosario hemos hecho un relevamiento y hay panaderías que no venden más al público”. Fuentes: www.rosario3.com y www.elciudadaoweb.com

Después agregó que “lo peor es que esto no tiene techo, va a seguir aumentando y el panadero no lo puede absorber”. 5 2

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GREMIAL

SERVICIOS GREMIALES Y PROFESIONALES DE INDUPAN, PERIODO 2018

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stimados socios, junto con saludarlos, a través del presente documento damos a conocer los servicios gremiales y profesionales ofrecidos por INDUPAN, ASOCIACIÓN GREMIAL.

· Capacitación, charla o curso de orientación en prevención de riesgos y aspectos legales. ·

Seguimiento a la documentación (registros de E.P.P.- ODI, entre otros).

CONVENIOS DE DESCUENTOS AL SOCIO

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Formación de monitor de prevención de riesgos.

· BancoEstado (descuentos en tasas de interés con apertura de cuenta pyme; tarifas preferenciales para cuenta corriente, línea de crédito, tarjeta de crédito y de débito. Además, beneficios no financieros).

B) Valor preferencial al socio: · Formación, funcionamiento y seguimiento del Comité Paritario de Higiene y Seguridad (DS.54). Procedimientos de trabajo seguro.

· Pompeyo Carrasco (5% de descuento para vehículos KIA, NISSAN, SUBARU y DFSK. Se puede sumar a los bonos que otorgan las marcas en determinadas temporadas. Tasas preferenciales para créditos automotrices y leasing. Descuento de 20 a 25% para comprar repuestos originales, neumáticos y baterías DFSK. Programa de renovación de flotas con descuentos adicionales y tasas de crédito especiales).

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Plan de emergencia y evacuación.

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Matriz de riesgo.

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Charla en manejo de extintores.

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Eurovending (compra de máquinas de café con tarifas preferenciales).

· Capacitación, charla o curso de prevención de riesgos (primeros auxilios, manejo de residuos, manual de cargas, incendios, brigada de emergencia, trastornos músculo esqueléticos).

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Copec.

2.- Inocuidad en los alimentos

· Cursos de panadería en Escuela Indupan y descuentos con instituciones en convenio.

A) Gratuitos: ·

Levantamiento sanitario aplicado por la Seremi de Salud.

· Lipigas.

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Orientación en Buenas Prácticas y HACCP.

BENEFICIOS AL SOCIO

· Orientación en etiquetado nutricional de acuerdo a la nueva ley de los nutrientes críticos.

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Recibir revista institucional.

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Integrar acuerdo de producción limpia.

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Proyectos asociativos.

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Comercializadora de productos.

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Participación en actividades gremiales.

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Recibir información relevante del rubro panadero.

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Otic Indupan.

· Implementación de registros básicos, temperatura, higiene personal y sanitización de áreas. ·

Capacitación en manipulación de alimentos e higiene personal

(articulo 52, DS 977). · Revisión general del sistema BPM para panaderías que cuentan con soporte documental. B) Valor preferencial al socio:

SERVICIOS PROFESIONALES

·

Implementación del sistema de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM).

·

Prevención de riesgos.

·

Implementación del sistema HACCP.

·

Inocuidad en los alimentos.

·

Etiquetado nutricional.

· Legales.

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Programa de capacitaciones en temas sanitarios.

1.- Prevención de Riesgos A) Gratuitos:

· Desarrollo de documentos, apertura de giro y/o ampliación de giro y trámites ante la Seremi de Salud.

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Redacción de reglamento interno gratuito (1 vez al año).

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·

Orientación en procedimientos de accidentes laborales graves o fatales.

·

Asesorías legales en términos generales, relacionadas con el rubro.

·

Charla de inducción a trabajadores nuevos (ODI).

·

Descargos en Inspección del Trabajo.

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Revisión de documentación.

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Otras a tratar con el socio.

· Inspección en terreno (check list) para dar cumplimiento a los requerimientos de la ley 16.744, DS.40, DS.54 y DS.594.

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INTERNACIONAL

El Primer pan ecológico de Zamora, España

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l primer pan certificado como ecológico de la provincia de Zamora (España), lo elabora un panadero peruano desde junio pasado, en una aldea con apenas 40 habitantes censados, denominada La Tuda. Desde ahí lo distribuye a 15 puntos de venta de las provincias de Zamora y Salamanca.

La Tuda es un pequeño pueblo a 20 kilómetros de Zamora, en el que hace 3 años la familia propietaria de la posada de turismo rural Los Jerónimos, decidió dar uso a su horno de leña para elaborar el pan que sirven en su restaurante y hacerlo de una manera tradicional. La propuesta nació como complemento a una huerta ecológica, con la que también cuentan para uso propio en el alojamiento rural regentado por la pareja formada por el zamorano Pedro Prieto y la peruana Celia Villa, y ha sido un sobrino también peruano, Carlos Villa, quien se ha hecho cargo del obrador. Desde esa fecha elaboran un pan para el que utilizan exclusivamente harinas ecológicas de Zamora, provincia que además es la única que cuenta con una figura de calidad harinera: La marca de garantía Harina Tradicional Zamorana. El pan sale del horno cada miércoles y cada viernes para su venta en 10 establecimientos y grupos de consumo de la capital zamorana, uno de Benavente (Zamora) y cuatro de Salamanca. En junio han decidido dar un paso más en la distribución, con la solicitud del sello ecológico y la inscripción como elaboradores en el Consejo Regulador de la Agricultura Ecológica de Castilla y León. En el proceso de fabricación de sus panes, rechazan la levadura de origen industrial y en vez de ella utilizan masa madre. Además, las harinas que usan son todas ecológicas y están molturadas en uno de los pocos molinos de piedra que aún tienen uso harinero en España, ubicado en Cerecinos de Campos (Zamora). A estos ingredientes empleados en los panes clásicos y en los integrales, añaden semillas ecológicas de lino, girasol, sésamo, amapola y calabaza, a fin de crear una tercera variedad: El denominado pan de semillas. Las masas las preparan con suficiente antelación, para que tengan una fermentación pausada de hasta 12 horas antes de ponerlas en un horno de leña en el que usan como combustible encina y madera de otros árboles de la comarca zamorana de Sayago, en la que se ubica La Tuda. Todo ello permite que este pan de 400 gramos, del que venden unas 300 piezas semanalmente, pueda consumirse durante más tiempo y 4 días después de su cocción, aún se mantenga casi tan tierno como el primer día. Carlos Villa confía en abrir nuevos mercados en grupos de consumo y tiendas especializadas en productos ecológicos, además de poder asistir a partir de ahora a mercadillos y ferias restringidas a vendedores de productos con sello de certificación ecológica, como el mercado mensual celebrado en la capital zamorana. FUENTE: EFE.

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PASO A PASO

Zopf (Trenza Suiza)

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ste dorado y brillante pan lacteado se elabora en toda Suiza, pero al parecer es originario de la región de Emmental, donde es conocido con el nombre de Zupfe. El pan, enriquecido con mantequilla y leche cremosa de la región, después trenzado y horneado hasta que queda de color dorado brillante, es parte tradicional de la comida anual que hacen los habitantes de Emmental para agradecer y celebrar la cosecha. En toda Suiza también es una comida muy popular en el desayuno, especialmente en la mañana del Año Nuevo.

INGREDIENTES ·

2 cucharaditas de levadura seca.

·

300 ml de leche.

·

500 gramos de harina de fuerza.

·

1 ½ cucharadita de sal.

· 60 gramos de mantequilla/manteca sin sal, ablandada a punto crema, más cantidad adicional para engrasar la placa de hornear. ·

1 cucharadita de azúcar molida.

·

2 cucharadas de kirsch o coñac.

·

Glaseado de huevo, preparado con una yema y una cucharada de leche.

INSTRUCCIONES

7.- Poner sobre una placa de hornear enmantecada y tapar con un paño de cocina. Dejar leudar entre 35 y 45 minutos, hasta que doble su tamaño. Pintar la superficie del pan con glaseado de huevo.

1.- Esparcir la levadura en un tazón con 100 ml de leche. Dejar durante 5 minutos y revolver para que se disuelva. Poner harina en un recipiente grande. Hacer un hoyo en el centro y verter la leche con la levadura.

8.- Llevar al horno previamente calentado y dejar 40 minutos hasta que el pan adquiera un color dorado oscuro y suene a hueco cuando lo golpee en la base. Dejar enfriar sobre rejilla de alambre.

2.- Con una cuchara de madera, hacer caer algo de harina de los costados del tazón y mezclar con la leche con levadura para formar una pasta blanda. Tapar con un paño de cocina; después dejar “esponjar” aproximadamente 20 minutos, hasta que leude y haga espuma.

Pan Viennois (Pan de Viena)

3- Verter el resto de la leche -reservando aproximadamente la mitad- en el hoyo. Mezclar con la harina. Añadir la sal, la mantequilla, el azúcar y el licor. Agregar, revolviendo, la leche reservada -según sea necesario- para formar una masa blanda y húmeda.

· Dividir la masa en 2 trozos iguales, después dar a cada trozo una forma de pan ovalado.

4.- Volcar la masa sobre una superficie ligeramente enharinada. Amasar durante unos 10 minutos, hasta que quede homogénea, brillante y elástica.

·

Dejar leudar de 1 ½ a 2 horas, hasta que duplique su tamaño.

·

Calentar el horno a 180°C.

·

Pintar con glaseado de huevo.

· Preparar una cantidad de masa Zopf hasta el paso 5, sin incorporar el azúcar ni el licor del paso 3.

· Poner en una placa de hornear enmantecada y tapar con un paño de cocina.

5.- Poner la masa en un recipiente limpio y tapar con un paño de cocina. Dejar leudar entre 1 ½ y 2 horas, hasta que duplique su tamaño. Desinflar y dejar en reposo durante 10 minutos.

· Hacer 10 tajos en diagonal, de unos 5 mm de profundidad, en todo el pan.

6.- Dividir la masa en 3 trozos. Amasar cada trozo y formar 3 cuerdas largas de 40 cms.; trenzar el pan. 5 8

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Hornear de 35 a 45 minutos. Dejar enfriar sobre rejilla de alambre.


Partybrot

PASO A PASO

(Pan Alemán de Fiesta)

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ste pan es delicioso y decorativo en el centro de la mesa de cualquier ocasión en la que se necesite alimentar y agasajar a una buena cantidad de gente. Estos clásicos bollos para la cena, se hornean juntos formando un pastel redondo y pueden decorarse a gusto.

·

2 cucharaditas de sal.

Para el acabado: ·

Glaseado de huevo, preparado con una yema y una cucharada de leche.

INGREDIENTES

·

Una cucharada de semillas de sésamo y una de semillas de amapola.

·

2 ½ cucharaditas de levadura seca.

INSTRUCCIONES

·

250 ml de leche.

·

60 gramos de mantequilla/manteca sin sal derretida.

1.- Esparcir la levadura en un tazón con 100 ml de leche. Dejar durante 5 minutos y revolver para que se disuelva. Calentar el resto de la leche junto con la mantequilla y el azúcar. Revolver sin parar hasta que la mantequilla se derrita. Enfriar hasta entibiar; después añadir sin parar y batir los huevos hasta que la preparación quede homogénea.

· 30 gramos de mantequilla derretida, más cantidad adicional para el glaseado y otra para engrasar un recipiente y la placa de hornear. ·

2 cucharadas de azúcar molida.

·

2 huevos batidos.

·

560 gramos de harina de fuerza.

2.- Mezclar la harina y la sal en un recipiente grande. Hacer un hoyo en el centro y verter la leche con la levadura y la mezcla con mantequilla. Juntar con la harina hasta formar una masa blanda y pegajosa. 3.- Volcar la masa sobre una superficie enharinada. Amasar durante unos 10 minutos hasta que quede homogénea, brillante y elástica. Si la masa estuviera demasiado pegajosa, añadir más harina, una cucharada cada vez. No excederse con la harina (la masa debe quedar blanda y no seca). 4.- Poner la masa en un recipiente enmantecado y tapar con un paño de cocina. Dejar leudar entre 1 y 1 1/2 hora, hasta que duplique su tamaño. Desinflar y luego dejar en reposo por 10 minutos. 5.- Dividir la masa en 2 trozos. Esturar cada trozo para formar un rectángulo de 20 cms. x 40 cms. Cortar los rectángulos en 4 tiras de 5 cms. de ancho. Pintar la mitad de cada rectángulo con mantequilla derretida y después plegar por la mitad dejando una solapa de 1 cm. 6.- Dividir la masa en 19 trozos iguales. Dar a cada trozo la forma de una bola. Engrasar un molde para pastel/torta de unos 24 cms. de diámetro, con mantequilla derretida. 7.- Disponer de los bollos en el molde formando un anillo exterior de 12 bollos y otro interior de 6 bollos, colocando el último en el centro. 8.- Tapar con un paño de cocina y dejar leudar unos 45 minutos, hasta que los bollos dupliquen su tamaño. 9.- Para decorar: Pintar la parte superior de los bollos con glaseado de huevo y esparcir en forma alternada semillas de sésamo y de amapolas. 10.- Llevar al horno previamente calentado y dejar por 45 minutos, hasta que los bollos tengan un color dorado y suenen a hueco cuando se los golpee en la base. Desmoldar sobre rejilla de alambre y dejar enfriar ligeramente. Luego envolverlos en un paño de cocina para mantener el calor. Servir de inmediato. Fuente: El Libro del Pan, de Eric Treuillé y Úrsula Ferrigno. 5 9


TIEMPO LIBRE

San Francisco Lodge & Spa:

Vacaciones de invierno familiares, con todo incluido

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solo 90 minutos de Santiago, en el cajón del estero San Francisco, en la comuna de San Esteban, al interior de Los Andes, se encuentra San Francisco Lodge, un hotel de montaña que cuenta con todos los atractivos para escaparse en familia y disfrutar de entretenidas actividades, un paraíso natural en el lugar e instalaciones de primer nivel al servicio de los pasajeros. Un panorama que resulta ideal en vacaciones de invierno para quienes disfrutan del turismo de montaña.

nuevamente tomar la vía derecha y luego la primera entrada a la izquierda; continuar el camino hasta llegar a San Francisco Lodge & Spa. Si tiene la aplicación Waze en su celular, puede digitar “San Francisco Spa” y la ruta aparecerá en de inmediato. También está en la aplicación de google maps, donde aparece como “Comunidad Covarrubias”. Si no logra ubicar el camino, puede tener asistencia en ruta llamando al 9-96320068 / 9-65772135. EN BUS DESDE SANTIAGO: Tomar en Terrapuerto Los Héroes un bus hacia Los Andes, al llegar al terminal de esa ciudad tomar un taxi hacia San Francisco Lodge & Spa (25 minutos desde el terminal). Si desea que lo vayan a buscar, puede llamar a recepción del Lodge 9-65772135 (esto tiene costo adicional).

En San Francisco Lodge la oferta es variada para entretener a los huéspedes: Se puede cosechar comida orgánica de la huerta, alimentar a los animales de la granja y conocer las propiedades curativas de las plantas del entorno; pero también hay paseos a caballo por las 32 hectáreas del Lodge, es posible lanzarse en canopy o andar en kayak y, para los más avezados, practicar la pesca con mosca o disfrutar de los circuitos de trekking habilitados.

VALOR DE LA ESTADÍA Y LO QUE INCLUYE El valor de la estadía es de $286.000 para 2 adultos por 2 días y 1 noche; los niños pagan $68.000 y un adulto adicional $99.500. Incluye alojamiento, 2 almuerzos, 1 cena, 1 desayuno, actividades y autoservicio de líquidos. Los precios cambian dependiendo de la cantidad de días de alojamiento.

Para los que buscan el relajo, un masaje en el spa y un rato en la piscina temperada también son opciones, junto con el sistema de comida buffet que sorprende con noches temáticas de distintos países, privilegiando la “comida fronteriza” de su cocina que cuenta con chefs peruanos, argentinos y chilenos.

El valor por el día para los adultos es de $48.500 y para los niños de $38.800. Incluye almuerzo, piscina temperada, caballo, canopy, kayak y actividades con guía.

El Lodge tiene cabañas (de 3 a 12 personas) y departamentos para el hospedaje de los visitantes. La temperatura promedio durante el día es de 15º y de 5º durante las noches.

Los niños entre 0 y 3 años no pagan compartiendo habitación y cama con sus padres. Se consideran niños los menores hasta los 12 años.

CÓMO LLEGAR

Sobre 30 pasajeros en el Lodge, la modalidad de atención del restaurante en buffet es tenedor abierto.

Al Lodge se puede acceder en cualquier tipo de automóvil. Es decir, no se requiere ir en un modelo apto para el campo.

Para todos existe autoservicio de jugos, café, té, aguas de hierba, agua mineral, café de grano y cafés milano.

EN AUTO DESDE SANTIAGO: Tomar Carretera Los Libertadores y seguir derecho hasta Los Andes por By Pass, luego se debe tomar la salida de San Esteban hacia la derecha. Seguir derecho hasta el tope del camino, para 6 0

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El staff de guías es el encargado de la entretención de los pasajeros que pueden sumarse a actividades diarias. 1

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Admirable. Extraordinario.

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Se dice de lo inherente a un ser o especie; es decir, lo que está unido por naturaleza, inseparable y no dependiente de algo externo.

3.

Sucesión ordenada.

4.

Príncipe de cultura mahometana.

5.

Relativo a las nebulosas.

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Úlcera.

7.

Gordo.

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En este lugar.

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Romance.

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Atreverse.

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Desembocadura de un río.

12.

Que va.

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Sillón para varios individuos.

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