Informe Programa BID-INT 2011-2015

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO

RESULTADOS

2011-2015 En colaboración con

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

INFORMACIÓN GENERAL 2011-2015 p El Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración del Sector Integración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES), tiene como objetivo servir como una herramienta del Banco para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios formados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo. p El Programa se inició en Octubre de 2011 con un curso virtual sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces hasta diciembre de 2015 el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 109 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 21 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle, véase Anexo I. p A lo largo de este período se han capacitado 4.116 participantes, de los cuales un 84% se han certificado. La participación de mujeres ha sido del 48% a nivel de admisión y del 49% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido levemente superior a la media. La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años y se ha situado en una media de 9,24 sobre un máximo de 10 puntos.

Instituciones colaboradoras

INDES y Fundación CEDDET

Número de cursos

109 cursos y 17 formaciones de tutores

Valoración global de los cursos

9,24/10

Postulantes 6.258

Mujeres 46%

Hombres 49%

N.S./N.C. 5% Capacitados 4.116

Mujeres 48%

Hombres 52% Certificados 3.448

Mujeres 49%

Hombres 51% Tasa de certificación

Información elaborada por la Fundación CEDDET

84%

2

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CURSOS

p La mayoría de los cursos ofrecidos entre 2011 y 2015 están relacionados con el área de Facilitación Comercial que hoy representa el 61% de la oferta de ese período. Desde 2013 este área ha perdido algo de peso debido al desarrollo de nuevas áreas temáticas como la de Política Comercial e Implementación de Tratados Internacionales, la de Promoción de Exportaciones y la de Atracción de Inversiones e Integración física que representan el 24%, el 9% y el 7% de la oferta respectivamente. En 2015 se creó el Área de Cooperación Internacional al Desarrollo con la impartición de un nuevo curso que al cierre del estudio representaba el 1% de la oferta.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

3

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS

p Todos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos.

Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está por encima de la media de la valoración global y que tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos. p La media de la valoración global de todos los cursos impartidos entre 2011 y 2015 ha sido de 9,24 sobre un máximo de 10 puntos.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

4

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

DATOS GLOBALES p Los postulantes ascendieron a 6.258 para el período de este estudio, un dato que no representa en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. De este total de postulantes un 66% fue capacitado en el programa, y de éstos un 84% ha obtenido un certificado de aprovechamiento. p Cabe señalar que un 30% de los que se han certificado lo han hecho con excelencia (9 o más sobre 10 puntos) y que por el alto nivel de desempeño del programa se decidió elevar la tasa de corte o calificación mínima en el año 2014 de 5 a 6,5 puntos sobre 10. p A lo largo de estos cinco años se dedicaron aproximadamente 11.535 horas a la docencia especializada en integración y comercio; 1.635 horas al entrenamiento del aula virtual y 630 horas a la formación de tutores online.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

5

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

p El área de Facilitación Comercial, con su amplia oferta, capacitó al 60% de los participantes del Programa. La tasa de certificación osciló entre el 60% y el 86%, siendo la más alta la de Facilitación Comercial que a su vez es la de mayor peso en el Programa. La tasa más baja corresponde al área de Cooperación Internacional al Desarrollo, que a día de hoy solo ha ofrecido un curso piloto realizado en 2015. Cabe destacar que la participación femenina es mayor en el área de Promoción de Exportaciones y Cooperación Internacional al Desarrollo, con casi el 60% y el 75% respectivamente.

Para más detalle, véase el Anexo II.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

6

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

DISTRIBUCIÓN REGIONAL

p La región de Centroamérica, México y República Dominicana, donde se inició este programa de capacitación en Integración, es la de mayor peso (33%) con 1.358 funcionarios capacitados. Los países que más participantes aportaron en la región son México (6,3%), Costa Rica (5,6%) y El Salvador (5,1%). p Las regiones del Cono Sur (28%) y del Grupo Andino (26)% sumaron el 54% de los capacitados, pero han ido creciendo a lo largo del periodo y en 2015 representaron ya al 64%. En estas dos regiones sobresalen Brasil (11,6%) y Chile (8%) por un lado y Colombia (8,6%), Perú (7%) y Bolivia (5%) por el otro. Cabe destacar que Brasil, siendo el país que más funcionarios ha capacitado en todo el Programa, es el que tiene la participación femenina más baja (24%).

Las regiones donde las mujeres están mejor representadas son el Grupo Caribe (57,4%) y el Grupo Andino (53,1%).

Para más detalle, véanse Anexos III y IV.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

7

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN

2.121

1.807

745 640

661 535

501 412

88

ADUANAS

MINISTERIIOS

OTROS

AGENCIAS DE PROMOCIÓN

54

SECTOR PRIVADO

p Los participantes de las aduanas, con un 52% de los capacitados, representaron el mayor colectivo del programa y alcanzaron una tasa de certificación del 85%, levemente superior a la tasa del programa. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 81% y 86%, mientras que los del sector privado, que sólo representó al 2%, tuvieron la más baja, con un 61% de certificados.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

8

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO

p La participación de mujeres osciló entre el 46% y 49% y a nivel global fue similar a lo largo de todo el proceso de postulación, admisión y certificación, aunque presentó variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones. p La tasa de certificación femenina para todo el programa fue del 85,8%, mientras que la masculina fue del 81,85%.

Para más detalle, véanse los Anexos II y III.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

9

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

ANEXO I Área temática

Facilitación Comercial

Integración Física

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperacion Internacional para el Desarrollo

Titulo del curso / Idioma y alcance regional

Español

Inglés

Portugués

LAC

Nacional

Caribe

Brasil

2

3

2

1

Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas

5

2

El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica

4

3

Gestión Coordinada de Fronteras

4

4

4

Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio

9

6

5

Operador Económico Autorizado

5

2

6

Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas

4

1

7

Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística

1

8

Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean

9

La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social

5

10

Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial

1

11

Comercio y Propiedad Intelectual

2

12

Fundamentos de las Reglas de Origen

5

13

Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe

1

14

La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio

2

15

Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe

2

16

Política de Competencia

2

17

Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean

18

Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha

5

19

Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio

2

20

Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial

2

21

Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo

1

2 4

2 3

2

2

1

3

3

2

2

1

Total Ediciones: 109

Información elaborada por la Fundación CEDDET

62

18

16

10

13

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

ANEXO II Total Certificados

Tasa de Certificación (% Certificados/ Capacitados)

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (% Certificadas/ Capacitadas)

Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados

Área Temática

Total Capacitados

Porcentaje Capacitados

Mujeres Capacitadas

Porcentaje de Mujeres Capacitadas

Facilitación Comercial

2.471

60,0%

1.103

44,6%

2.127

86,1%

969

87,9%

45,6%

Integracion física

265

6,4%

90

34,0%

188

70,9%

67

74,4%

35,6%

Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC

977

23,7%

545

55,8%

802

82,1%

465

85,3%

58,0%

Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones

363

8,8%

216

59,5%

307

84,6%

185

85,6%

60,3%

Cooperación Internacional para el Desarrollo

40

1,0%

30

75,0%

24

60,0%

17

56,7%

70,8%

4.116

100,0%

1.984

48,2%

3.448

83,8%

1.703

85,8%

49,4%

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (% Certificadas/ Capacitadas)

Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados

Totales

ANEXO III Total Certificados

Tasa de Certificación (% Certificados/ Capacitados)

Total Capacitados

Porcentaje Capacitados

Mujeres Capacitadas

Porcentaje de Mujeres Capacitadas

Cono Sur1

1.147

27,9%

432

37,7%

969

84,5%

367

85,0%

37,9%

Grupo Andino2

1.069

26,0%

568

53,1%

924

86,4%

497

87,5%

53,8%

Grupo Caribe3

359

8,7%

206

57,4%

286

79,7%

175

85,0%

61,2%

Centromérica, México y R.D.4

1.358

33,0%

688

50,7%

1.127

83,0%

587

85,3%

52,1%

Haití

11

0,3%

4

36,4%

10

90,9%

4

100,0%

40,0%

Otros países

172

4,2%

86

50,0%

132

76,7%

73

84,9%

55,3%

Totales

4.116

100,0%

1.984

48,2%

3.448

83,8%

1.703

85,8%

49,4%

Regiones

Cono Sur: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.

Grupo Andino: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

3 Grupo Caribe: Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad y Tobago.

4 Centroamérica, México y R.D.: Belice, C. Rica, R. Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá.

1 2

Información elaborada por la Fundación CEDDET

11

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

ANEXO IV Total Certificados

Porcentaje Certificados sobre capacitados

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (%)

Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados

Total Capacitados

Porcentaje Capacitados

Mujeres Capacitadas

Porcentaje Mujeres Capacitadas

Argentina

113

2,7%

50

44,2%

98

86,7%

47

94,0%

48,0%

Brasil

478

11,6%

115

24,1%

385

80,5%

87

75,7%

22,6%

Chile

331

8,0%

141

42,6%

291

87,9%

121

85,8%

41,6%

Paraguay

68

1,7%

29

42,6%

54

79,4%

26

89,7%

48,1%

Uruguay

157

3,8%

97

61,8%

141

89,8%

86

88,7%

61,0%

Subtotal Cono Sur

1.147

27,9%

432

37,7%

969

84,5%

367

85,0%

37,9%

Bolivia

207

5,0%

97

46,9%

187

90,3%

93

95,9%

49,7%

Colombia

352

8,6%

222

63,1%

280

79,5%

177

79,7%

63,2%

Ecuador

179

4,3%

86

48,0%

162

90,5%

78

90,7%

48,1%

Perú

290

7,0%

132

45,5%

261

90,0%

122

92,4%

46,7%

Venezuela

41

1,0%

31

75,6%

34

82,9%

27

87,1%

79,4%

1.069

26,0%

568

53,1%

924

86,4%

497

87,5%

53,8%

Barbados

52

1,3%

32

61,5%

48

92,3%

30

93,8%

62,5%

Bahamas

62

1,5%

32

51,6%

45

72,6%

23

71,9%

51,1%

Guyana

41

1,0%

20

48,8%

35

85,4%

18

90,0%

51,4%

Jamaica

97

2,4%

57

58,8%

77

79,4%

53

93,0%

68,8%

Surinam

20

0,5%

11

55,0%

13

65,0%

9

81,8%

69,2%

Trinidad y Tobago

87

2,1%

54

62,1%

68

78,2%

42

77,8%

61,8%

Haití

11

0,3%

4

36,4%

10

90,9%

4

100,0%

40,0%

Subtotal Caribe + Haití

370

9,0%

210

56,8%

296

80,0%

179

85,2%

60,5%

Región/País

CONO SUR

GRUPO ANDINO

Subtotal Grupo Andino GRUPO CARIBE + HAITÍ

Información elaborada por la Fundación CEDDET

12

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

Total Capacitados

Región/País

Porcentaje Capacitados

Mujeres Capacitadas

Porcentaje Mujeres Capacitadas

Total Certificados

Porcentaje Certificados sobre capacitados

Mujeres Certificadas

Tasa de Certificación Femenina (%)

Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados

CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA Belice

51

1,2%

21

41,2%

34

66,7%

16

76,2%

47,1%

Costa Rica

219

5,3%

109

49,8%

195

89,0%

98

89,9%

50,3%

República Dominicana

153

3,7%

80

52,3%

123

80,4%

69

86,3%

56,1%

Guatemala

128

3,1%

64

50,0%

105

82,0%

56

87,5%

53,3%

Honduras

127

3,1%

76

59,8%

105

82,7%

64

84,2%

61,0%

México

257

6,2%

128

49,8%

195

75,9%

95

74,2%

48,7%

Nicaragua

130

3,2%

64

49,2%

118

90,8%

59

92,2%

50,0%

Panamá

85

2,1%

48

56,5%

61

71,8%

36

75,0%

59,0%

El Salvador

208

5,1%

98

47,1%

191

91,8%

94

95,9%

49,2%

1.358

33,0%

688

50,7%

1.127

83,0%

587

85,3%

52,1%

Antigua & Barbuda

22

0,5%

16

72,7%

18

81,8%

15

93,8%

83,3%

Antillas Holandesas

1

0,0%

0,0%

1

100,0%

Bermuda

1

0,0%

0,0%

Dominica

16

0,4%

6

37,5%

12

75,0%

6

100,0%

50,0%

Granada

28

0,7%

19

67,9%

25

89,3%

18

94,7%

72,0%

Saint Kitts and Nevis

17

0,4%

6

35,3%

11

64,7%

4

66,7%

36,4%

Islas Cayman

1

0,0%

0,0%

1

100,0%

Saint Lucia

40

1,0%

13

32,5%

29

72,5%

10

76,9%

34,5%

Montserrat

12

0,3%

6

50,0%

10

83,3%

5

83,3%

50,0%

Islas Turks and Caicos

1

0,0%

1

100,0%

Estados Unidos

5

0,1%

3

60,0%

3

60,0%

2

66,7%

66,7%

Saint Vincent y Grenadines

27

0,7%

15

55,6%

21

77,8%

12

80,0%

57,1%

Islas Virgenes (UK)

1

0,0%

1

100,0%

1

100,0%

1

100,0%

100,0%

172

4,2%

86

50,0%

132

76,7%

73

84,9%

55,3%

4.116

100%

1.984

48,2%

3.448

83,8%

1.703

85,8%

49,4%

Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana OTROS PAÍSES

Subtotal Otros TOTAL

Información elaborada por la Fundación CEDDET

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

13

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015

El conocimiento adquirido en este curso me ayudó a entender mejor el rol de Grenadines en el comercio internacional y lo que debemos hacer para mejorar las posibilidades de competir en un sistema de comercio global.

Participante del curso Comercio y Desarrollo para el Caribe*

Mi condición de despachante de aduana y dirigente del gremio me permitirá interactuar con otras instituciones involucradas, en la planificación y aporte para lograr la VUCE en Bolivia.

Participante del curso sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior para Bolivia*

Todo es aplicable en mi trabajo, especialmente los módulos de liderazgo, negociación y gestión del cambio. Ya comencé a repensar mi trabajo incorporando elementos aprendidos en el curso en mi día a día.

Actualmente formo parte de la Junta de Regulación, como delegado de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado en el Equipo Técnico Interinstitucional, por lo que los conocimientos me ayudarán en la construcción de políticas públicas que fomenten la competencia.

Participante del curso sobre Política de competencia*

Todo el curso fue tan interesante que me mantuvo despierta, la información que obtuve no imagine que podría si quiera existir. Me ha motivado a ofrecer un servicio que permitirá potenciar a las empresas del sector que queremos atraer.

Participante del curso para PyMes sobre Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha*

Utilizaré los conocimientos adquiridos en las reuniones de integración con la Aduana Uruguaya en mi región, además de contribuir en el desarrollo del modelo OEA que Brasil está implantando en este momento.

Este curso me abrió los ojos sobre cómo desarrollar un proyecto rentable que ayude a la compañía a crecer, ofrecer trabajos y generar el necesario desarrollo sin destruir el planeta.

Participante del curso Implementando energías renovables y eficiencia energética en la industria hotelera del Caribe*

Estoy trabajando en un proyecto de resolución de un acuerdo Colombia-Brasil, en el cual los contenidos y experiencias conocidas en el curso pueden ser de alta utilidad.

Participante del curso Gestión Integrada de Fronteras*

Las competencias adquiridas en el curso pueden usarse para entender y negociar posiciones de Reglas de Origen en las actuales negociaciones del acuerdo CARICOM-Canadá.

Participante del curso sobre Operador Económico Autorizado para Brasil*

Participante del curso sobre Gestión y Liderazgo para Aduanas*

*Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción.

Información elaborada por la Fundación CEDDET

Participante del curso Fundamentos de Reglas de Origen para el Caribe*

14

Este Informe fue desarrollado por la Fundaciรณn CEDDET para el Sector de Integraciรณn del BID.

Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducciรณn parcial o total de este documento debe ser informada a: BIDINDES@iadb.org