PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO
RESULTADOS
2011-2015 En colaboración con
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015
INFORMACIÓN GENERAL 2011-2015 p El Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración del Sector Integración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES), tiene como objetivo servir como una herramienta del Banco para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios formados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo. p El Programa se inició en Octubre de 2011 con un curso virtual sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces hasta diciembre de 2015 el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 109 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 21 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle, véase Anexo I. p A lo largo de este período se han capacitado 4.116 participantes, de los cuales un 84% se han certificado. La participación de mujeres ha sido del 48% a nivel de admisión y del 49% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido levemente superior a la media. La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años y se ha situado en una media de 9,24 sobre un máximo de 10 puntos.
Instituciones colaboradoras
INDES y Fundación CEDDET
Número de cursos
109 cursos y 17 formaciones de tutores
Valoración global de los cursos
9,24/10
Postulantes 6.258 Mujeres 46% Hombres 49% N.S./N.C. 5% Capacitados 4.116 Mujeres 48% Hombres 52% Certificados 3.448 Mujeres 49% Hombres 51% Tasa de certificación
Información elaborada por la Fundación CEDDET
84%
2
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EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CURSOS
p La mayoría de los cursos ofrecidos entre 2011 y 2015 están relacionados con el área de Facilitación Comercial que hoy representa el 61% de la oferta de ese período. Desde 2013 este área ha perdido algo de peso debido al desarrollo de nuevas áreas temáticas como la de Política Comercial e Implementación de Tratados Internacionales, la de Promoción de Exportaciones y la de Atracción de Inversiones e Integración física que representan el 24%, el 9% y el 7% de la oferta respectivamente. En 2015 se creó el Área de Cooperación Internacional al Desarrollo con la impartición de un nuevo curso que al cierre del estudio representaba el 1% de la oferta.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
3
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VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS
p Todos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos. Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está por encima de la media de la valoración global y que tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos. p La media de la valoración global de todos los cursos impartidos entre 2011 y 2015 ha sido de 9,24 sobre un máximo de 10 puntos.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
4
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DATOS GLOBALES p Los postulantes ascendieron a 6.258 para el período de este estudio, un dato que no representa en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. De este total de postulantes un 66% fue capacitado en el programa, y de éstos un 84% ha obtenido un certificado de aprovechamiento. p Cabe señalar que un 30% de los que se han certificado lo han hecho con excelencia (9 o más sobre 10 puntos) y que por el alto nivel de desempeño del programa se decidió elevar la tasa de corte o calificación mínima en el año 2014 de 5 a 6,5 puntos sobre 10. p A lo largo de estos cinco años se dedicaron aproximadamente 11.535 horas a la docencia especializada en integración y comercio; 1.635 horas al entrenamiento del aula virtual y 630 horas a la formación de tutores online.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
5
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DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS
p El área de Facilitación Comercial, con su amplia oferta, capacitó al 60% de los participantes del Programa. La tasa de certificación osciló entre el 60% y el 86%, siendo la más alta la de Facilitación Comercial que a su vez es la de mayor peso en el Programa. La tasa más baja corresponde al área de Cooperación Internacional al Desarrollo, que a día de hoy solo ha ofrecido un curso piloto realizado en 2015. Cabe destacar que la participación femenina es mayor en el área de Promoción de Exportaciones y Cooperación Internacional al Desarrollo, con casi el 60% y el 75% respectivamente. Para más detalle, véase el Anexo II.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
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DISTRIBUCIÓN REGIONAL
p La región de Centroamérica, México y República Dominicana, donde se inició este programa de capacitación en Integración, es la de mayor peso (33%) con 1.358 funcionarios capacitados. Los países que más participantes aportaron en la región son México (6,3%), Costa Rica (5,6%) y El Salvador (5,1%). p Las regiones del Cono Sur (28%) y del Grupo Andino (26)% sumaron el 54% de los capacitados, pero han ido creciendo a lo largo del periodo y en 2015 representaron ya al 64%. En estas dos regiones sobresalen Brasil (11,6%) y Chile (8%) por un lado y Colombia (8,6%), Perú (7%) y Bolivia (5%) por el otro. Cabe destacar que Brasil, siendo el país que más funcionarios ha capacitado en todo el Programa, es el que tiene la participación femenina más baja (24%). Las regiones donde las mujeres están mejor representadas son el Grupo Caribe (57,4%) y el Grupo Andino (53,1%). Para más detalle, véanse Anexos III y IV.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
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DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN
2.121
1.807
745 640
661 535
501 412
88
ADUANAS
MINISTERIIOS
OTROS
AGENCIAS DE PROMOCIÓN
54
SECTOR PRIVADO
p Los participantes de las aduanas, con un 52% de los capacitados, representaron el mayor colectivo del programa y alcanzaron una tasa de certificación del 85%, levemente superior a la tasa del programa. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 81% y 86%, mientras que los del sector privado, que sólo representó al 2%, tuvieron la más baja, con un 61% de certificados.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
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DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO
p La participación de mujeres osciló entre el 46% y 49% y a nivel global fue similar a lo largo de todo el proceso de postulación, admisión y certificación, aunque presentó variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones. p La tasa de certificación femenina para todo el programa fue del 85,8%, mientras que la masculina fue del 81,85%. Para más detalle, véanse los Anexos II y III.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
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ANEXO I Área temática
Facilitación Comercial
Integración Física
Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC
Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperacion Internacional para el Desarrollo
Titulo del curso / Idioma y alcance regional
Español
Inglés
Portugués
LAC
Nacional
Caribe
Brasil
2
3
2
1
Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas
5
2
El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica
4
3
Gestión Coordinada de Fronteras
4
4
4
Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio
9
6
5
Operador Económico Autorizado
5
2
6
Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas
4
1
7
Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística
1
8
Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean
9
La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social
5
10
Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial
1
11
Comercio y Propiedad Intelectual
2
12
Fundamentos de las Reglas de Origen
5
13
Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe
1
14
La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio
2
15
Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe
2
16
Política de Competencia
2
17
Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean
18
Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha
5
19
Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio
2
20
Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial
2
21
Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo
1
2 4
2 3
2
2
1
3
3
2
2
1
Total Ediciones: 109
Información elaborada por la Fundación CEDDET
62
18
16
10
13
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015
ANEXO II Total Certificados
Tasa de Certificación (% Certificados/ Capacitados)
Mujeres Certificadas
Tasa de Certificación Femenina (% Certificadas/ Capacitadas)
Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados
Área Temática
Total Capacitados
Porcentaje Capacitados
Mujeres Capacitadas
Porcentaje de Mujeres Capacitadas
Facilitación Comercial
2.471
60,0%
1.103
44,6%
2.127
86,1%
969
87,9%
45,6%
Integracion física
265
6,4%
90
34,0%
188
70,9%
67
74,4%
35,6%
Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC
977
23,7%
545
55,8%
802
82,1%
465
85,3%
58,0%
Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones
363
8,8%
216
59,5%
307
84,6%
185
85,6%
60,3%
Cooperación Internacional para el Desarrollo
40
1,0%
30
75,0%
24
60,0%
17
56,7%
70,8%
4.116
100,0%
1.984
48,2%
3.448
83,8%
1.703
85,8%
49,4%
Mujeres Certificadas
Tasa de Certificación Femenina (% Certificadas/ Capacitadas)
Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados
Totales
ANEXO III Total Certificados
Tasa de Certificación (% Certificados/ Capacitados)
Total Capacitados
Porcentaje Capacitados
Mujeres Capacitadas
Porcentaje de Mujeres Capacitadas
Cono Sur1
1.147
27,9%
432
37,7%
969
84,5%
367
85,0%
37,9%
Grupo Andino2
1.069
26,0%
568
53,1%
924
86,4%
497
87,5%
53,8%
Grupo Caribe3
359
8,7%
206
57,4%
286
79,7%
175
85,0%
61,2%
Centromérica, México y R.D.4
1.358
33,0%
688
50,7%
1.127
83,0%
587
85,3%
52,1%
Haití
11
0,3%
4
36,4%
10
90,9%
4
100,0%
40,0%
Otros países
172
4,2%
86
50,0%
132
76,7%
73
84,9%
55,3%
Totales
4.116
100,0%
1.984
48,2%
3.448
83,8%
1.703
85,8%
49,4%
Regiones
Cono Sur: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Grupo Andino: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. 3 Grupo Caribe: Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad y Tobago. 4 Centroamérica, México y R.D.: Belice, C. Rica, R. Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá. 1 2
Información elaborada por la Fundación CEDDET
11
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015
ANEXO IV Total Certificados
Porcentaje Certificados sobre capacitados
Mujeres Certificadas
Tasa de Certificación Femenina (%)
Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados
Total Capacitados
Porcentaje Capacitados
Mujeres Capacitadas
Porcentaje Mujeres Capacitadas
Argentina
113
2,7%
50
44,2%
98
86,7%
47
94,0%
48,0%
Brasil
478
11,6%
115
24,1%
385
80,5%
87
75,7%
22,6%
Chile
331
8,0%
141
42,6%
291
87,9%
121
85,8%
41,6%
Paraguay
68
1,7%
29
42,6%
54
79,4%
26
89,7%
48,1%
Uruguay
157
3,8%
97
61,8%
141
89,8%
86
88,7%
61,0%
Subtotal Cono Sur
1.147
27,9%
432
37,7%
969
84,5%
367
85,0%
37,9%
Bolivia
207
5,0%
97
46,9%
187
90,3%
93
95,9%
49,7%
Colombia
352
8,6%
222
63,1%
280
79,5%
177
79,7%
63,2%
Ecuador
179
4,3%
86
48,0%
162
90,5%
78
90,7%
48,1%
Perú
290
7,0%
132
45,5%
261
90,0%
122
92,4%
46,7%
Venezuela
41
1,0%
31
75,6%
34
82,9%
27
87,1%
79,4%
1.069
26,0%
568
53,1%
924
86,4%
497
87,5%
53,8%
Barbados
52
1,3%
32
61,5%
48
92,3%
30
93,8%
62,5%
Bahamas
62
1,5%
32
51,6%
45
72,6%
23
71,9%
51,1%
Guyana
41
1,0%
20
48,8%
35
85,4%
18
90,0%
51,4%
Jamaica
97
2,4%
57
58,8%
77
79,4%
53
93,0%
68,8%
Surinam
20
0,5%
11
55,0%
13
65,0%
9
81,8%
69,2%
Trinidad y Tobago
87
2,1%
54
62,1%
68
78,2%
42
77,8%
61,8%
Haití
11
0,3%
4
36,4%
10
90,9%
4
100,0%
40,0%
Subtotal Caribe + Haití
370
9,0%
210
56,8%
296
80,0%
179
85,2%
60,5%
Región/País
CONO SUR
GRUPO ANDINO
Subtotal Grupo Andino GRUPO CARIBE + HAITÍ
Información elaborada por la Fundación CEDDET
12
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015
Total Capacitados
Región/País
Porcentaje Capacitados
Mujeres Capacitadas
Porcentaje Mujeres Capacitadas
Total Certificados
Porcentaje Certificados sobre capacitados
Mujeres Certificadas
Tasa de Certificación Femenina (%)
Porcentaje Mujeres Certificadas sobre Total Certificados
CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA Belice
51
1,2%
21
41,2%
34
66,7%
16
76,2%
47,1%
Costa Rica
219
5,3%
109
49,8%
195
89,0%
98
89,9%
50,3%
República Dominicana
153
3,7%
80
52,3%
123
80,4%
69
86,3%
56,1%
Guatemala
128
3,1%
64
50,0%
105
82,0%
56
87,5%
53,3%
Honduras
127
3,1%
76
59,8%
105
82,7%
64
84,2%
61,0%
México
257
6,2%
128
49,8%
195
75,9%
95
74,2%
48,7%
Nicaragua
130
3,2%
64
49,2%
118
90,8%
59
92,2%
50,0%
Panamá
85
2,1%
48
56,5%
61
71,8%
36
75,0%
59,0%
El Salvador
208
5,1%
98
47,1%
191
91,8%
94
95,9%
49,2%
1.358
33,0%
688
50,7%
1.127
83,0%
587
85,3%
52,1%
Antigua & Barbuda
22
0,5%
16
72,7%
18
81,8%
15
93,8%
83,3%
Antillas Holandesas
1
0,0%
0,0%
1
100,0%
Bermuda
1
0,0%
0,0%
Dominica
16
0,4%
6
37,5%
12
75,0%
6
100,0%
50,0%
Granada
28
0,7%
19
67,9%
25
89,3%
18
94,7%
72,0%
Saint Kitts and Nevis
17
0,4%
6
35,3%
11
64,7%
4
66,7%
36,4%
Islas Cayman
1
0,0%
0,0%
1
100,0%
Saint Lucia
40
1,0%
13
32,5%
29
72,5%
10
76,9%
34,5%
Montserrat
12
0,3%
6
50,0%
10
83,3%
5
83,3%
50,0%
Islas Turks and Caicos
1
0,0%
1
100,0%
Estados Unidos
5
0,1%
3
60,0%
3
60,0%
2
66,7%
66,7%
Saint Vincent y Grenadines
27
0,7%
15
55,6%
21
77,8%
12
80,0%
57,1%
Islas Virgenes (UK)
1
0,0%
1
100,0%
1
100,0%
1
100,0%
100,0%
172
4,2%
86
50,0%
132
76,7%
73
84,9%
55,3%
4.116
100%
1.984
48,2%
3.448
83,8%
1.703
85,8%
49,4%
Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana OTROS PAÍSES
Subtotal Otros TOTAL
Información elaborada por la Fundación CEDDET
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
13
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO • RESULTADOS 2011-2015
El conocimiento adquirido en este curso me ayudó a entender mejor el rol de Grenadines en el comercio internacional y lo que debemos hacer para mejorar las posibilidades de competir en un sistema de comercio global.
Participante del curso Comercio y Desarrollo para el Caribe*
Mi condición de despachante de aduana y dirigente del gremio me permitirá interactuar con otras instituciones involucradas, en la planificación y aporte para lograr la VUCE en Bolivia.
Participante del curso sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior para Bolivia*
Todo es aplicable en mi trabajo, especialmente los módulos de liderazgo, negociación y gestión del cambio. Ya comencé a repensar mi trabajo incorporando elementos aprendidos en el curso en mi día a día.
Actualmente formo parte de la Junta de Regulación, como delegado de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado en el Equipo Técnico Interinstitucional, por lo que los conocimientos me ayudarán en la construcción de políticas públicas que fomenten la competencia.
Participante del curso sobre Política de competencia*
Todo el curso fue tan interesante que me mantuvo despierta, la información que obtuve no imagine que podría si quiera existir. Me ha motivado a ofrecer un servicio que permitirá potenciar a las empresas del sector que queremos atraer.
Participante del curso para PyMes sobre Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha*
Utilizaré los conocimientos adquiridos en las reuniones de integración con la Aduana Uruguaya en mi región, además de contribuir en el desarrollo del modelo OEA que Brasil está implantando en este momento.
Este curso me abrió los ojos sobre cómo desarrollar un proyecto rentable que ayude a la compañía a crecer, ofrecer trabajos y generar el necesario desarrollo sin destruir el planeta.
Participante del curso Implementando energías renovables y eficiencia energética en la industria hotelera del Caribe*
Estoy trabajando en un proyecto de resolución de un acuerdo Colombia-Brasil, en el cual los contenidos y experiencias conocidas en el curso pueden ser de alta utilidad.
Participante del curso Gestión Integrada de Fronteras*
Las competencias adquiridas en el curso pueden usarse para entender y negociar posiciones de Reglas de Origen en las actuales negociaciones del acuerdo CARICOM-Canadá.
Participante del curso sobre Operador Económico Autorizado para Brasil*
Participante del curso sobre Gestión y Liderazgo para Aduanas*
*Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción.
Información elaborada por la Fundación CEDDET
Participante del curso Fundamentos de Reglas de Origen para el Caribe*
14
Este Informe fue desarrollado por la Fundaciรณn CEDDET para el Sector de Integraciรณn del BID.
Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) (http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducciรณn parcial o total de este documento debe ser informada a: BIDINDES@iadb.org