Catastro de Archivos Fotográficos 2010 by CENFOTO UDP

RESCATE DE LA MEMORIA

GESTIÓN, EVALUACIÓN Y ACCESO

RESCATE DE LA MEMORIA

GESTIÓN, EVALUACIÓN Y ACCESO

4 Este proyecto contó con el apoyo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. ~ Centro Nacional del Patrimonio Fotográfico de la Universidad Diego Portales Ejército 278, patio interior, 2.° piso, Santiago de Chile Teléfono (56-2) 676 22 69. Email: contacto@cenfoto.cl www.patrimoniofotografico.cl ~ investigación de archivos Emma Canepa, Isabel Silva, Lídice Pérez, Juliana Arango y Andrea Aguad. textos Pablo Peña, Emma Canepa y Vanessa Mardones. docentes capacitación Vianka Hortuvia, Lídice Perez, Felipe García y Samuel Salgado Tello. diseño y diagramación Cristián González S., www.tipografica.cl corrección y edición de textos www.tipografica.cl ~ Se permite su reproducción citando la fuente.

contenido

Presentación ~7 capítulo 1 la fotografía patrimonial como bien público ~9 capítulo 2 aspectos metodológicos ~ 15 capítulo 3 resultados del estudio ~ 21 capítulo 4 resultados de las entrevistas a gestores de archivos ~ 41 capítulo 5 diagnóstico económico del sector fotografía patrimonial ~ 55 capítulo 6 evolución del sector en el período 1999-2010 ~ 61 capítulo 7 síntesis, conclusiones y recomendaciones ~ 69

presentación

7 El informe «Rescate de la memoria. Gestión, evaluación y acceso» es resultado del trabajo de investigación realizado por el Centro Nacional del Patrimonio Fotográfico de la Universidad Diego Portales (Cenfoto-UDP). Este proyecto contó con el apoyo del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes (Fondart) del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Este proyecto tuvo como objetivo investigar en terreno la situación de los archivos y colecciones fotográficas existentes en Chile, tanto pública como privada. La fotografía patrimonial es un vehículo entre el pasado y el presente; es uno de los testimonios más fieles y objetivos del pasado y desempeña un rol trascendental en el rescate y significación de la memoria colectiva de una nación o sociedad. En este sentido, su valor cultural es inestimable y su promoción es una tarea de toda la sociedad, encabezada por sus autoridades. Adicionalmente, en términos económicos la fotografía patrimonial presenta características de bien público, condición que indica que su promoción y financiamiento debe ser de naturaleza pública.

El estudio que se presenta toma como premisas las condiciones planteadas. En función de lo anterior, se propone una metodología de generación de información y de análisis multisectorial. En función de ello, se identifican conclusiones y resultados, y se elaboran propuestas y recomendaciones. El estudio incorpora nuevos conceptos y análisis a la investigación actualmente en la materia, destacando el análisis de la cadena productiva aplicada a las entidades que gestionan archivos fotográficos. Este informe se divide en siete capítulos. En el primero se introduce el estudio de la fotografía patrimonial. El segundo presenta la metodología. El tercero desglosa los resultados más importantes por cada tipo de análisis aplicado. El cuarto entrega el detalle de las entrevistas a los gestores de archivo. El quinto está dedicado al diagnóstico económico del sector. El sexto hace un repaso de la evolución del sector en el arco de tiempo comprendido entre los catástros de 1999 y 2010. El séptimo y último capítulo resume las conclusiones y principales recomendaciones, con énfasis en el rol del sector público como promotor de la actividad.

capítulo 1 la fotografía patrimonial como bien público 9 La dimensión económica de la cultura Las actividades culturales en Chile se encuentran en un estado incipiente de desarrollo en términos del volumen de la oferta o producción de obra, de la masividad de su consumo y de la valoración social del arte y de sus cultores. El incremento de los dos primeros indicadores ha sido sostenido en la última década y media, tal como lo demuestran las estadísticas culturales del país .1 Respecto del segundo, existen estudios parciales que permiten suponer que también en este aspecto se han producido avances fundamentalmente por la producción de normativas y políticas de promoción y protección, así como por el aumento de la oferta académica que es un posible indicador de legitimidad social. Este proceso emerge como una característica transversal a las distintas disciplinas, pero como toda tendencia presenta variantes y bemoles cuando se analiza la realidad particular de cada una de éstas. Ciertamente el país se encuentra en un período de despegue, el que también se aprecia en el ánimo y ambiente de la gestión cultural. El sector de la cultura, como toda actividad social, posee una dimensión económica. Esta dimensión reconoce actores, mercados, precios e institucionalidad, en algunos casos bastante definidos.

tivos económicos, generando impactos en términos de empleo e ingresos son parte del proceso global de desarrollo económico de nuestro país. Ya a comienzos de la década, la Unesco reconocía esta tendencia sostenida en un reporte de cultura, comercio y globalización: «En este contexto cambiante, caracterizado por nuevos patrones de producción, consumo y comercio, los bienes y servicios culturales no son una excepción. También los mercados culturales se están haciendo globales como lo indica el hecho de que el comercio de bienes culturales se haya multiplicado por cinco entre 1980 y 1998. En la sociedad del conocimiento, las industrias culturales y de contenido son fundamentales y su crecimiento es exponencial».2 La economía de la cultura en los últimos veinte años ha avanzando en el entendimiento de los fenómenos económicos detrás de las disciplinas artísticas y culturales, destacándose varios tópicos o segmentos de interés. Cabe destacar que este avance no ha sido homogéneo por disciplina, y en la actualidad si bien existe conocimiento específico en las disciplinas más industrializadas (como la actividad audiovisual, las artes escénicas o el turismo cultural), persisten bastantes lagunas de conocimiento especialmente en actividades de menor impacto económico como la danza o las artes visuales.

Los mercados culturales, donde los distintos actores involucrados responden, en parte, a incen-

Véanse Anuarios de Cultura y Medios de Comunicación y Anuarios de Cultura y Tiempo Libre, del Instituto Nacional de Estadísticas (1997-2009) y Encuestas Nacionales de Consumo Cultural, Consejo Nacional de la Cultura y las ArtesINE (2005-2009). 1

Unesco, «Cultura, comercio y globalización», disponible en <http://portal.unesco.org/culture/admin/file_download.php/ Cultura_comercio_globalización.pdf?URL_ID=14695&filen ame=10802121975Cultura_comercio_globalizaci%F3n.pdf &filetype=application%2Fpdf&filesize=15687&name=Cultu ra_comercio_globalizaci%F3n.pdf&location=user-S/>. 2

Impacto del sector a nivel agregado: mediciones empíricas

El dimensionamiento de impactos económicos de la actividad cultural ha sido uno de los ámbitos de análisis prioritarios en los estudios de actividades culturales. El interés nace de entender cuál es el real aporte de la cultura en la economía, y ha sido uno de los paradigmas sobre los cuales se han sostenido las políticas culturales a lo largo de todo el mundo.3 En los últimos cinco años, el sector cultural a nivel mundial se ha consolidado como el quinto sector económico más grande en términos de volumen de ventas, después de servicios financieros, tecnologías de información, productos farmacéuticos y biotecnología y turismo. Su aporte al PIB mundial es de 7% y, en países de la OECD, ocupa entre el 3 y el 5% de la mano de obra. En el período 20002005, el comercio mundial de bienes y servicios creativos experimentó un crecimiento anual promedio sin precedente del 8,7 por ciento. El valor de las exportaciones mundiales de bienes y servicios creativos el año 2005 representó un 3,4 por ciento del comercio internacional. En Chile esta medición ha sido realizada en el año 2001 en el marco del Convenio Andrés Bello 4 entregando un dimensionamiento de la actividad cultural equivalente a un 1,8% del PIB nacional para el año 2000. Posteriormente, de acuerdo a la medición de Quartesan5 para el conjunto de una serie de países latinoamericanos, se estimó el aporte de la actividad cultural en 1,8% del PIB nacional

Si bien estas mediciones se han realizado en distintos países, incluyendo a Chile, la existencia de grandes diferencias en los sistemas de datos estadísticos y los criterios de valoración hacen complejo generalizar en torno a un impacto «estándar» de la actividad. 4 Convenio Andrés Bello (2003), «Impacto de la cultura en la economía chilena: Participación de algunas actividades culturales en el PIB y evaluación de las fuentes estadísticas disponibles». 5 Documento del Banco Interamericano de Desarrollo (Alessandra Quartesan y otros), «Las industrias culturales en América Latina y el Caribe», 2007. 3

para el año 2004 y que ocupa alrededor del 2,7% de la fuerza de trabajo, es decir, mantendría la misma participación en el PIB que cinco años antes. Con posterioridad a estas mediciones no existen mediciones sistemáticas de la participación de la cultura en la economía chilena. En los países más avanzados constituyen el cuarto pilar del desarrollo y una opción estratégica para obtener resultados tanto económicos como sociales. 6 En general en las sociedades anglosajonas (Inglaterra, Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda) diversas mediciones sitúan el aporte de la actividad en valores cercanos al 7-8% del Producto Interno Bruto. En estos mismos países el desarrollo de la industria ha gatillado el desarrollo y expansión permanente de la actividad hacia nuevos sectores, incorporándose en la actualidad como actividades íntimamente relacionadas, las actividades de esparcimiento (ocio) como la industria de los videojuegos, los deportes o las tecnologías de información, asociándose bajo en concepto general de economía creativa. Con respecto a mediciones específicas por actividad, y en este caso en artes visuales las experiencias de valoración económica son aún menos frecuentes. El análisis en estas materias se ha focalizado en la identificación de las variables relevantes para la productividad del sector, con un fuerte énfasis en el enfoque de la cadena de valor y cadena productiva. En Chile, si bien no se dispone de un dimensionamiento del impacto económico de la fotografía, la información proporcionada por la Encuesta de Consumo Cultural, realizada en los años 2004/2005 y 2009 entrega algunas señales de la evolución de la actividad. Los resultados que presenta la encuesta en términos del consumo son favorables en términos del consumo de la fotografía que en términos nominales creció un 48% entre ambas mediciones. Resultado (Aporte % del PIB > Aporte % al empleo) que indicaría que el sector no es intensivo en el uso de mano de obra, sino probablemente en capital humano especializado (profesionales de las artes y disciplinas creativas). 6

La demanda por fotografía patrimonial El análisis de la demanda en cualquier sector o actividad es determinante en sus opciones de crecimiento, desarrollo y consolidación. En el caso de las actividades culturales la demanda se expresa principalmente en «las audiencias», es decir, las personas que asisten y disfrutan de un bien o servicio cultural. En el caso de la fotografía patrimonial, estas «audiencias» se encuentran conformadas por las personas o consumidores culturales finales, con gustos y preferencias específicas. A pesar de que no existen estudios sistemáticos acerca de quiénes conforman esta demanda y cuáles son estas preferencias específicas, a priori podemos identificar varios segmentos de demanda final por fotografía patrimonial, a saber: Consumidor cultural general. Corresponde al usuario final de la fotografía patrimonial. Las personas que asisten a exposiciones de fotografía patrimonial, compran obras fotográficas o en general consumen en alguna forma algún bien o servicio fotográfico. El consumidor cultural puede ser doméstico o turista (nacional o internacional). Investigadores. Corresponden a investigadores en distintas materias (historia, ciencias sociales, arte, etcétera) para quienes la fotografía patrimonial constituye un archivo o material de investigación por su característica de testimonio histórico. Creadores culturales (cultores). Cultores o creadores asociados a otras industrias creativas (audiovisual, editorial, publicidad, diseño, etcétera) para quienes la fotografía histórica constituye un insumo o material de trabajo para la creación de nuevas obras o bienes culturales. Instituciones públicas. Las instituciones públicas (Estado y servicios) son generadoras de archivos fotográficos patrimoniales y al mismo tiempo son demandantes o usuarios de este tipo de archivos (organismos sectoriales). En este caso también la institucionalidad pública es custodia y a la vez protectora legal de este tipo de bienes, en su condición de patrimonio cultural de la nación.

Otros usuarios. Además de los anteriores, existen otros tipos de usuarios de archivos fotográficos patrimoniales. Entre éstos se cuenta la academia (universidades públicas y privadas) y centros de investigación, cuyos roles sociales también apuntan fuertemente hacia la extensión y el desarrollo de la cultura. Las relaciones entre estos distintos segmentos de usuarios, su localización, gustos específicos, volúmenes, distribución territorial, etcétera, son desconocidos en Chile dado que no existen estudios sistemáticos para el país donde se haya explorado la materia. En la actualidad, por tanto, no es factible hablar con propiedad acerca de la forma de la demanda por fotografía patrimonial ni, por tanto, de orientar políticas culturales basadas en la demanda o preferencias de la población por este tipo de bienes patrimoniales. En el capítulo de resultados de este informe se aproxima una demanda por fotografía patrimonial en términos muy generales, a modo de contextualizar el desarrollo de la actividad durante el período 1999-2010, y de avanzar en definir buenas prácticas para la puesta en valor y difusión de este tipo de bienes.

La oferta en fotografía patrimonial y las entidades especializadas El trabajo especializado en los subsectores o actividades anexas a la fotografía se encuentra en desarrollo y con un menor nivel de conocimiento especializado. Un trabajo señero en esta materia lo constituye el proyecto de investigación «Preservación de colecciones fotográficas patrimoniales, Chile» de 1999. En este proyecto se realizó un catastro nacional de archivos fotográficos que permitió generar una imagen del estado del arte en el país de la actividad. Como dato estadístico, dicho estudio aplicó una encuesta a distintos archivos del país con el propósito de relevar las condiciones en que se desarrollaban los procesos de manejo y gestión de material fotográfico. Como resultado se visualiza-

Figura 1. Cadena productiva del patrimonio cultural. Eslabón de la cadena y ejemplos de actividades. Fuente: Corfo.

ratura en materia de patrimonio cultural, dadas las características inherentes a la fotografía histórica: i) esencia y ii) técnicas productivas.

Formación Servicios de enseñanza, de restauración y conservación del patrimonio

En lo referente a esencia, la fotografía patrimonial se encuentra asociada al registro de la memoria histórica de una nación o territorio en particular a través de archivos fotográficos y sus respectivas organizaciones (colecciones, fondos). Esta condición la diferencia de la fotografía comercial o artística, cuya primera motivación no se encuentra asociada a la memoria, sino que a la creación artística o a fines comerciales (campañas de marketing, diseño, fotografía periodística, etcétera). 7

Creación

Producción Empresas de restauración y conservación del patrimonio. Instituciones dedicadas a la protección, conservación y restauración del patrimonio cultural. Servicios de jardines botánicos, zoológicos, parques nacionales, etcétera.

Distribución e intermediación Archivos públicos o patrimoniales y centros de documentación Museos

Servicios creativos e insumos Vendedores de bienes culturales (libros, música, documentos, reliquias, gastronomía, etcétera). Fuentes de financiamiento público y privado.

Divulgación y crítica especializada Crítico especializado. Dirección de Patrimonio MOP. Dueño/responsable páginas web memoriachilena.cl, etc.

ron las precarias condiciones en que los responsables de archivo realizaban estas tareas y se propuso una agenda de tareas institucionales para el tratamiento de los problemas encontrados. A nivel internacional tampoco existe mayor bibliografía en materia de economía y organización industrial en la fotografía patrimonial. Los referentes en la materia se encuentran asociados a los especialistas que han desarrollado una vasta experiencia en el manejo de archivos institucionales, y se encuentran estrechamente relacionados a la lite-

En lo referente a técnica, a diferencia de otras disciplinas en la fotografía patrimonial los elementos de mayor valor se encuentran precisamente en los procesos de preservación, conservación y restauración, difusión y acceso, tareas que en definitiva marcan el éxito de los respectivos centros de investigación y difusión del patrimonio. Si bien las funciones de conservación y restauración son comunes a todas las especialidades en fotografía, en el segmento de fotografía patrimonial esta función adquiere mayor relevancia dada la alta fragilidad de las obras. Para efectos del presente estudio se analizarán los resultados de los instrumentos de levantamiento de información desde la lógica de la cadena productiva del patrimonio cultural, poniendo especial énfasis a los procesos claves detrás del rol del «gestor» o «administrador de archivos»: el éxito de los encargados de distintas entidades que administran colecciones fotográficas, en función de sus objetivos de manejo y gestión de archivos. Se considerará la cadena productiva que se detalla en la figura 1.8 El valor agregado de dicha definición, la primera en el país, consiste en diferenciar los respectivos Esta diferenciación no responde a una definición oficial dentro de la actividad, sino que se trata de un juicio del autor para el tratamiento metodológico de los resultados del presente estudio. 8 Corfo, Fomento al sector productivo, 2006. 7

procesos de creación de valor dentro de la actividad patrimonial, poniendo el énfasis en el eslabón de «producción», que reúne las actividades de preservación, restauración y conservación, y que desde el punto de vista técnico marca la diferencia entre un bien con valor patrimonial y un bien patrimonial propiamente tal.

entre «producción» y «puesta en valor», refleja la problemática clásica en materia de patrimonio cultural, el dilema entre uso (difusión) versus protección (preservación), que de una u otra forma todo gestor de bienes patrimoniales debe enfrentar y equilibrar en los procesos de toma de decisiones de tipo operacional, administrativo y financiero.

El segundo elemento de interés consiste en identificar el extenso conjunto de actividades existentes en torno a patrimonio cultural: formación, distribución, investigación y crítica especializada, por ejemplo. A nivel agregado, en este conjunto de procesos se encuentra la función de «puesta en valor» de los bienes, en este caso fotografías patrimoniales.

Es precisamente en torno a este foco que se requiere de un mayor conocimiento de la investigación especializada, y es justamente aquí donde se profundiza a lo largo del presente estudio: la exploración en los mecanismos de gestión utilizados por gestores y especialistas y cómo éstos determinan el éxito en el cumplimiento de los estándares técnicos necesarios para la gestión de archivos patrimoniales.

Generalizando el enfoque, esta diferenciación

capítulo 2 aspectos metodológicos 15 Este capítulo describe el proceso metodológico mediante el cual se llevó a cabo el estudio, el cual se desarrolló a partir de tres grandes fases de trabajo : Fase de diseño metodológico. Durante esta fase inicial que tuvo una duración de dos meses, se identificaron universo y muestra del estudio, se prepararon los instrumentos de recopilación de información, y se preparó la logística de levantamiento de información. Fase de levantamiento y procesamiento de información. Esta fase se desarrolló en un periodo de 13 meses, entre diciembre 2009 y diciembre de 2010. Se consideraron dos instrumentos de recopilación de información, a saber: i) instrumento cuantitativo: fichas a encargados de archivos; ii) instrumento cualitativo: entrevistas a informantes claves (encargados de archivos). Fase de análisis y sistematización. La fase de análisis se desarrolló entre los meses de enero y marzo de 2011, y se realizó en base a trabajo de gabinete y reuniones entre el equipo consultor, incorporándose una jornada de trabajo con la contraparte técnica. La figura 2 resume el proceso metodológico seguido durante el estudio.

instrumento cuantitativo: ficha de catastro Selección de la muestra de estudio. Se utilizó como marco de la muestra de estudio la lista de instituciones incluidas en el último catastro de colecciones fotográficas patrimoniales de 1999. Luego de 11 años cumplidos desde ese último estudio, fue necesario considerar un proceso de actualización del listado de las instituciones, y realizar al mis-

Figura 2. Proceso metodológico. Levantamiento cuantitativo

Levantamiento cualitativo

Entrevista de catastro

Encuestas a encargados de archivo

Análisis cadena Análisis de preservación comparativo de colecciones catastro fotográficas 1999 y 2010

Análisis Análisis fortalezas y oferta-demanda debilidades cultural de gestión de archivos

Conclusiones integradas

Recomendaciones y líneas de continuidad

mo tiempo modificaciones según la nueva división política administrativa, considerando la adscripción de ciertas entidades a dos nuevas regiones. Se contactaron telefónicamente aproximadamente cien entidades a lo largo de todo Chile, entre las que se destacan: museos y bibliotecas de la Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos, diversos medios de comunicación, entidades religiosas, empresas privadas, fundaciones, universidades, fuerzas armadas, ministerios y organismos de Estado.

Criterios de selección de entidades. Como resultado de la recopilación de información, se configuró una lista de instituciones que dejó en evidencia la existencia de una gran cantidad y variedad de colecciones fotográficas tanto de instituciones públicas como privadas a lo largo del país. La gran mayoría de las entidades responden a los siguientes criterios: • Entidades poseedoras de fondos y colecciones de interés patrimonial, ya sea por su contenido histórico, su valor estético o sus materiales y técnicas. • Entidades con capacidad propia para mantener y administrar su patrimonio fotográfico de manera permanente. • Entidades poseedoras de colecciones que cuentan con respaldo institucional dirigido a la preservación de su patrimonio fotográfico y con interés en realizar proyectos en ese ámbito. Ficha de catastro. A partir de la experiencia e instrumentos aplicados en el catastro de 1999, se preparó y ajustó la ficha técnica de catastro que contempla campos de información relevantes para evaluar la realidad de cada una de las entidades seleccionadas. En los siete ítemes y sus respectivos subítemes, se detallan los principales factores que inciden en un adecuado manejo, preservación, difusión y acceso del material fotográfico, como, por ejemplo, la identificación del tipo de entidad y colección, conocimiento de los procesos fotográficos que conforman el acervo, el estado de conservación, los recursos materiales con que cuentan los archivos para salvaguardar las colecciones, los sistemas de control y acceso y los servicios que prestan. Estos campos se exponen en el cuadro 1. Trabajo de campo y estrategia de aplicación de entrevista. Para llevar a cabo el levantamiento de información, se siguió un protocolo de trabajo en terreno, consistente en la elaboración de un cronograma de trabajo según zona geográfica y ciudades a visitar. Este calendario se configuró a partir de la cantidad de audiencias concertadas con las entidades poseedoras de material fotográfico.

Cuadro 1 Campos de análisis

Variable dependiente

Identificación de la entidad

Tipo de entidad

Indicador específico

Descripción tipo de colección Técnicas Subdivisión en fondos Formatos de la y colecciones colección Identificación de la colección Soportes Procedencia Época de los objetos Volumen de la colección Estado general Estado de conservación Tipos de deterioro Descripción edifico Materiales Sistema de limpieza Edificio, depósito Descripción depósito Condiciones y almacenaje ambientales Prevención de catástrofe Tipos de almacenaje Número de personal Dedicación Personal Especialización Personal Manejo, adicional acceso Recursos anuales y difusión y extraordinarios de la colección Proyectos Acceso Consultas Exhibición Material de difusión Cantidad de material inventariado Cantidad de material Procesamiento documentado técnico de Tipo la colección de documentación Digitalización Almacenaje digital Servicios Servicios Venta de imágenes relativos a la colección Colaboración en proyectos

En cada visita se entrevistó al encargado(a) de archivo o colección y se procedió a completar los campos de la ficha de catastro. Asimismo, se examinó el estado de conservación de las colecciones, mediante la observación del lugar de depósito y su entorno. Complementariamente se realizó un registro fotográfico y de audio de cada visita. Conjuntamente a las visitas en terreno, se optó por una estrategia de aplicación vía web de la ficha de catastro, con la finalidad de abarcar a un número limitado de entidades que no se encontraban disponibles al momento de la visita de los equipos de trabajo de catastro. Procesamiento de los datos. Una vez aplicada la entrevista de catastro a todas las entidades seleccionadas, se procedió a codificar los datos, se elaboró una base de datos y, posteriormente, se crearon gráficos, tablas de frecuencia y cruces de variables, efectuándose un análisis de la información recopilada. El análisis de los datos se desarrolló en dos niveles: • Nivel descriptivo. Descripción de la información reflejada en los gráficos y/o tablas. • Nivel interpretativo. Analisis con mayor profundidad la información disponible.

Instrumento cualitativo: encuesta a encargados de archivos Para complementar y verificar la información obtenida mediante una técnica cuantitativa, se optó por aplicar encuestas a encargados de archivos para obtener la mayor diversidad de discursos, experiencias, competencias y capacidades en gestión de archivos fotográficos. Durante la fase inicial de diseño, se elaboró una pauta para definir el perfil de los destinatarios en su calidad de informantes clave. Una vez concluido este perfil, se logró identificar 16 casos que corresponden a la muestra del estudio. Se eligieron dentro del universo previamente contactado en la etapa de catastro y los criterios de selección procuraron que sus opiniones representaran la estructura de visiones y disposiciones lo más variada posible.

Criterios de selección de la muestra. Se consideraron los siguientes criterios de selección para la muestra de individuos encuestados: • Institución de dependencia de la colección (estatal, municipal, privada, académica). • Formación profesional del responsable de la colección (conservadores, profesionales de las humanidades y ciencias sociales, profesionales de la fotografía, las artes, la arquitectura y el diseño, otros profesionales, técnicos y S/I). • Funciones del responsable de la colección (exclusiva, compartida). • Gestión en el manejo de la colección (con asignación de recursos extraordinarios, sin asignación de recursos extraordinarios, con proyectos especializados, sin proyectos especializados). Elaboración del cuestionario. Se preparó el instrumento de recopilación de información, tendiente a rescatar los aspectos favorables de las diversas entidades, así como la competencia en la gestión realizada por los encargados de archivos. La pauta contiene dos secciones, con un ítem de selección y seis preguntas de desarrollo, que fomenta la libre expresión de los encuestados, dando a conocer su nivel de conocimiento en cada área. Levantamiento y análisis cualitativo de la información. Se aplicó vía electrónica la pauta de la encuesta a los 16 casos seleccionados. El período de recopilación de esta información se extendió por dos meses, obteniendo respuesta de 13 de ellos. Esta etapa se focalizó en los responsables de la gestión de las colecciones y se apoyó en la elaboración de un análisis de fortalezas y debilidades, que permite obtener una mirada integral de las distintas entidades poseedoras de colecciones, los encargados de archivo y de una diversidad de potenciales usuarios. Entre los ámbitos analizados se encuentran: • Definición estratégica • Estructura organizacional • Gestión de recursos • Beneficiarios o público objetivo • Estrategias de difusión

Se destacan mediante este enfoque las características favorables de las instituciones de resguardo, las condiciones en que se encuentran las colecciones y la preparación para su uso, la disponibilidad de recursos para ponerlas en valor, los vínculos que se pueden establecer con las comunidades y sus instituciones, las fuentes de financiamiento para iniciativas de este tipo, los derechos de autor, son algunos de los tópicos abordados.

Análisis sectorial de la fotografía patrimonial Los resultados que arroja el estudio en términos de desarrollo del sector fotografía patrimonial son muy relevantes para la orientación de las futuras acciones en el sector. A diferencia de otras actividades o disciplinas culturales, la fotografía patrimonial es posiblemente uno de los focos menos estudiados en Chile, y por la misma razón, dada la escasez de información confiable, es una de las áreas más complejas de analizar. Este estudio agrega información cuantitativa y cualitativa del estado del arte en la disciplina. Constituye en este sentido una actualización de la información disponible desde el estudio de 1999 «Preservación de colecciones fotográficas patrimoniales», que sienta las bases de la investigación focalizada en la materia. El análisis que se presenta, salvando las restricciones metodológicas y de disponibilidad de información, explora el estado general de desarrollo del sector, considerando cuatro parámetros de análisis específico. Cada uno de estos parámetros es analizado desde el punto de vista de la cadena productiva de la fotografía patrimonial, teniendo como base la nueva información provista por los instrumentos de levantamiento de información del estudio. Se utiliza como información de contexto, estadísticas disponibles del Sistema de Información Cultural en Chile. Los parámetros considerados fueron demanda y oferta.

demanda Analiza la información disponible de demanda por productos o servicios finales asociados a fotografía patrimonial. Es uno de los ámbitos menos analizados y con menor información disponible, sin embargo su evaluación es clave, toda vez que representa la apreciación de la población chilena por la fotografía patrimonial. Se consideraron tres fuentes de información para este análisis: • Anuarios de Cultura. Sección fotografía, que se ha incorporado desde 2004. Se analiza la evolución de estos indicadores entre 2004 y 2009. • Encuesta de Consumo Cultural. Se analizaron los cambios entre 2004 y 2009 en el consumo reportado por la población de bienes y servicios asociados a la fotografía. • Resultados de ficha de encuestaje aplicada a entidades que manejan archivos. Campos de exhibiciones y proyectos.

oferta Se analizaron las características de la oferta de las entidades que trabajan en fotografía patrimonial. Este es el ámbito con mayor información provista por el estudio y permite un análisis más concluyente sobre la evolución en la calidad de la gestión interna de las entidades especializadas en fotografía patrimonial. En particular, y de acuerdo a lo planteado en la sección marco conceptual, se evalúan las alternativas de gestión entre las funciones generales de conservación y puesta en valor de las colecciones. Se consideró la siguiente información: • Calidad de los procesos • Profesionales empleados • Recursos destinados • Configuración institucional Respecto al último tema, se entiende por configuración institucional el análisis de las entidades, instituciones y actores presentes en el sector, y la madurez alcanzada por la actividad como parte de la evolución general de la actividad cultural

en Chile. Analiza elementos como el crecimiento en el número de instituciones, la composición de actores institucionales, los fondos e instrumentos públicos de apoyo, etcétera.

• Políticas públicas e instrumentos de apoyo. Definición política y mecanismos de apoyo; crecimiento y cambios en el período 19992010; instrumentos preferentes.

Entre la información considerada se incluyen los indicadores de:

En función de estas dos dimensiones (demanda y oferta) se analiza la evolución de la actividad entre 1999 y 2010 y se propone un análisis global del estado del sector, identificando los elementos de interés, dificultades y desafíos para la disciplina en el mediano plazo.

• Organización de la industria : Caracterización del proceso productivo principal y sus actores: Tipos de entidades, usuarios, beneficiarios, etcétera.

capítulo 3 resultados del estudio 21 En este capítulo se entregan los principales resultados obtenidos del proceso de catastro de 2010. Mediante un análisis descriptivo se enfatizan los factores que intervienen en la cadena de preservación de colecciones fotográficas, y en conjunto, aportan a la comprensión del panorama general de la administración y gestión realizada por las entidades dedicadas a esta labor hasta el año 2010. Complementariamente a estos resultados, a través de recuadros en gris se entrega información contrastada de los dos procesos de catastro 1999 y 2010, con el fin de caracterizar ambos procesos e identificar los avances realizados en las diferentes materias.

Cuadro 2 ZONA NORTE Región de Arica y Parinacota

Arica

Región de Tarapacá

Iquique

Región de Antofagasta

Antofagasta San Pedro de Atacama

Región de Atacama

De acuerdo al perfil de las entidades y las regiones seleccionadas, en total se realizaron entrevistas a 98 entidades distribuidas en 13 regiones y 28 ciudades del país. 1 Por su parte el tratamiento de la información recogida en terreno se organizó en tres zonas geográficas: norte, centro y sur (véase cuadro 2). De acuerdo a la ubicación de los encuestados se distribuyen en 27 entidades catastradas en la zona norte, 35 en la zona centro y 36 en la zona sur. 58 de las 98 instituciones visitadas (el 59%) participaron del catastro de 1999, de ellas 19 entidades corresponden a la zona norte; 18 a la zona centro y 21 a la zona sur. El 41% restante corresponde a la inclusión de nuevas entidades, algunas de las cuales se crean con posterioridad al primer estudio de 1999. No fueron incorporadas al catastro la séptima región del Maule y la decimoprimera región de Aysén. 1

Copiapó Caldera El Salvador

Región de Coquimbo

Coquimbo La Serena Vicuña Ovalle

Antecedentes generales identificación de la entidad

San Miguel de Azapa

ZONA CENTRO Región de Valparaíso

Valparaíso Viña del Mar San Felipe

Región Metropolitana Región de O’Higgins

Santiago Rancagua ZONA SUR

Región del Biobío

Concepción Lota

Región de la Araucanía

Temuco Villarrica

Región de los Ríos

Valdivia Niebla

Región de Los Lagos

Puerto Montt Ancud Castro

Región de Magallanes

Punta Arenas Puerto Natales

tipo de entidad

En relación al tipo de entidad al cual pertenecen los archivos y colecciones, se realizó una subdivisión en tres grandes categorías con sus respectivas subdivisiones : públicas (académicas, Dibam, Fuerzas Armadas) , privadas (académicas, eclesiásticas) y municipales. Según los resultados obtenidos, más de la mitad del universo de entidades catastradas corresponden al sector privado, con el 52%, mientras que las entidades públicas reúnen un 35% y un porcentaje menor corresponde a las entidades municipales, con un 13%. Un porcentaje menor está representado Fuerzas Armadas (2%) y las eclesiásticas (2%). Del total, el 16% está relacionado a entidades académicas, las que corresponden a archivos especializados de universidades públicas y privadas. Cabe destacar que un 20% equivale a entidades Dibam. Dentro de las principales categorías de archivos privados, se incluyen empresas, medios de comunicación, universidades y otros centros de enseñanza superior, instituciones culturales y colecciones fotográficas particulares.

Pú

P r P ri v iv ad ada P ic aa- úbl P úb ac e c l e ac li M ic c un as iá P r ad P ú ad a ic é iv bl ém Dib -FF ipa ad mic stic .A ic ic a m A a a a a a l 8

El alto porcentaje de entidades privadas revela que este sector ha cobrando relevancia en los últimos 10 años, participando activamente de la generación de nuevos centros de documentación especializados. Estas entidades han demostrado avances positivos en la difusión de sus colecciones, pero sin duda el desafío pendiente es cómo hacer más eficaz el acceso y la utilización de sus fondos.

13 20

Gráfico 1. Distribución según tipo de entidades a nivel nacional. Total nacional 2010: 98 entidades.

Entre los casos de entidades públicas se encuentran bibliotecas, archivos y museos Dibam, universidades, archivos y centros de documentación de organismos públicos. En relación a las entidades municipales se hallan museos, centros culturales y casa de la cultura principalmente.

cuadro comparativo Al contrastar la información recopilada en el catastro 1999 y 2010 sobre el tipo de entidades, podemos señalar que no se aprecian grandes diferencias. Se catastró un número similar de entidades académicas, públicas, FF. AA. y eclesiásticas presentándose una variación de 1 a 2 entidades. Solo en el caso de las entidades privadas se muestra una diferencia considerable.

15 16

pública - municipales 1999 2010

35 37 29 41

académica 1999 2010

privada - mixtas 1999 2010 fuerzas armadas 1999 4 2 2010 eclesiástica 1 1999 2 2010

Gráfico 2. Tipo de entidades a nivel nacional según catastro 1999 y 2010. Las cifras entregadas están basadas en el número total de entidades visitadas en cada catastro, esto es, 84 entidades en 1999 y 98 entidades en 2010.

zona norte 1999 2010

26,2 %

27,6 % 27,6 % zona centro

1999 2010

27,4 % 35,7 % zona sur

1999 2010

46,4 % 36,7 %

Antofagasta

Coquimbo

15 17 16

Metropolitana 4

0 8 8

Biobío 7

Araucanía Los Ríos Los Lagos Magallanes

Es relevante el aumento de entidades catastradas en la región de Valparaíso. Éste se debe la inclusión de entidades que se conformaron a raíz de la primera experiencia de catastro, al menos cinco de ellas recibieron capacitación y asesoría por parte del equipo de Cenfoto-UDP.

Valparaíso

O’Higgins

A nivel general, no se evidencian grandes variaciones en el número de entidades catastradas por regiones. Por su parte, el catastro 2010 incorporó las regiones de Atacama y O’Higgins, que aportan en conjunto 10 entidades.

Atacama

Al contrastar la información recopilada en el catastro 1999 y 2010 sobre la distribución de las entidades poseedoras de material fotográfico, podemos señalar que en el catastro 1999 se observa un mayor número de entidades visitadas en la zona sur (el 46,43%), en comparación a las zonas norte y centro, que en conjunto alcanzan cerca del 54% de la muestra. Por su parte, se observa que el catastro 2010 visitó un número mayor de entidades en las zonas norte y centro del país, respecto del catastro de 1999. De esta forma, la distribución zonal de las entidades se presenta de manera homogénea.

Gráfico 3. Porcentaje de entenidades por zonas.

Arica y Parincacota Tarapá

cuadro comparativo

8 15

5 5

Gráfico 4. Número de entidades catastradas por regiones según catastro 1999 y 2010. Las cifras entregadas están basadas en el número total de entidades visitadas en cada catastro, esto es, 84 entidades en 1999 y 98 entidades en 2010.

A partir de la experiencia de catastro 2010, en la zona norte se pudo constatar un menor número de entidades visitadas respecto del catastro anterior. Esta disminución se puede explicar debido al término de actividades de ciertas entidades o bien el cierre de una institución. La dispersión geográfica fue uno de los factores que incidió en que no se realizara el catastro de manera presencial, especialmente en las regiones de Los Ríos y Los Lagos. En estos casos se envió la ficha de catastro vía electrónica, recibiendo un número bajo de respuestas.

histórica

1999 201027,6 %

66 % 46 %

histórica 79%

documental 1999 16 % 201027,6 % 33 %

documental 66% prensa

1999 11 % 2010 11 % artística 1999 0 % 6 % 2010 1999 0 % 2010 1 %

publicitaria

prensa 28%

registro 1999 0 % 2010 3 % otra 1999 1 % 2010 0 % Gráfico 6. Tipo de colecciones según catastro 1999 y 2010.

artística 14% publicitaria 6%

registro 6% otra 1%

Gráfico 5. Distribución según tipo de colecciones. Total nacional 2010: 98 entidades.

cuadro comparativo

Identificación de la colección

Considerando los datos arrojados en el catastro 1999 y 2010 sobre tipo de colecciones, podemos señalar que al contrastar la información sobre la clasificación que los encargados de archivos realizan de sus colecciones, se evidencia que la categoría histórica y documental mantienen los más altos índices. No obstante, el catastro de 2010 incluye nuevas categorías que permiten obtener un mayor grado de detalle en la clasificación del tipo de colecciones.

A nivel local y nacional existe un excelente repertorio de fondos y colecciones fotográficas de gran valor informativo, histórico y artístico, de distintas características y procedencias.

Por colección documental a entendemos un conjunto de documentos producidos por una persona o entidad a raíz del ejercicio de sus funciones, y por colección histórica, un conjunto de documentos que poseen además relevancia histórica.

tipo de colección Según los encargados de colecciones, la categoría que mejor representa el contenido de las colecciones es la de tipo histórica, con un 79%, en segundo lugar la documental con un 66% y en tercer lugar la categoría de prensa con un 28%. Esta tendencia se ve reflejada de la siguiente manera: La mayoría de las entidades entrevistadas identifica su acervo fotográfico con una o máximo dos clasificaciones según tipo de colección. 33 entidades señalan inscribirse dentro de una categoría, siendo la más frecuente la de tipo histórica con 21 casos. 44 entidades adhieren a dos catego-

rías, prevaleciendo la de tipo histórica-documental con 30 casos. 12 entidades reconocen la vinculación con tres o cuatro categorías, presentado mayor relevancia la de tipo histórica-documental-prensa con 7 casos y la histórica-documental-prensa-artística con tres casos.

diversidad temática y valor histórico Estos fondos y colecciones constituyen una fuente de documentación muy valiosa y diversa, ya sea por su contenido, técnicas y soportes, así como también por su carácter inédito muchas veces, que pueden responder a un sinfín de intereses y necesidades de usuarios de diversas disciplinas. Comprenden desde la fotografía como testimonio de una determinada sociedad y época desde la perspectiva política, económica, social, cultural y artística, la fotografía íntima, de la vida privada de los sectores populares y acomodados, la fotografía comercial que da cuenta de tendencias y modas, etcétera. A continuación se detallan las principales temáticas representadas en los fondos y colecciones: • Es posible encontrar libros ilustrados y álbumes de vistas de Chile y de las principales ciudades del país. • Fondos y colecciones que dan cuenta de las costumbres de la vida rural y campesina, de pueblos y comunidades indígenas, ceremonias que forman parte de la religiosidad popular en el norte, centro y sur del país. • Hay además grandes fondos fotográficos temáticos como el de la Guerra del Pacífico en los archivos de las Fuerzas Armadas. • Series temáticas sobre catástrofes naturales, como los terremotos de 1906 en Valparaíso y de 1939 en Chillán, vistas de zonas típicas y patrimoniales como Valparaíso y Sewell, hitos urbanos y arquitectónicos, la industria nacional, obras viales y de ferrocarriles, las distintas manifestaciones de la vida social, cine, teatro, deportes, entre otros temas.

• La presencia de álbumes familiares y numerosas recopilaciones de retratos, que conforman una gran muestra de los personajes relevantes en todos los campos, política, educación, literatura, ciencias; como por ejemplo retratos de los presidentes de la república, destacados escritores y poetas chilenos. • Está presente en un porcentaje mayoritario de las instituciones, la labor profesional de fotógrafos y de estudios fotográficos comerciales, cuya producción ha constituido a lo largo de sus años de existencia conjuntos de miles de fotografías, en gran parte retratos y que permiten estudiar la evolución tanto de los materiales fotográficos como la de los estudios, de los precursores Helsby, Adams, Valck, Garreaud, Leblanc, Heffer, Díaz, Spencer, Adaro, y posteriormente Sills entre otros. Además de fondos de fotógrafos contemporáneos como Antonio Quintana, Jorge Opazo, Tsunekawa, Luis Ladrón de Guevara, entre otros.

volumen de las colecciones Para determinar la variación del volumen total de las colecciones en los últimos 10 años, solo se utilizaron los datos de las entidades que fueron visitadas en ambas oportunidades, lo que equivale a un total de 58 entidades. Tomando en cuenta el mismo universo catastrado en los dos periodos, es posible señalar que el volumen total de las colecciones catastradas durante el año 2009-2010 registró una disminución de un 53% respecto del catastro anterior, lo que corresponde a 2.105.729 fotografías.

catastro 1999 4.007.561 catastro 2010 1.901.832 Gráfico 6. Variación cantidad de material fotográfico a nivel nacional 1999 y 2010. Total 58 entidades.

La zona sur presenta la mayor disminución, registrándose una diferencia del 83% respecto del catastro anterior. Esta tendencia a la disminución se mantiene en la zona norte, con un 51% menos de fotografías. Mientras que la zona centro presenta una variación positiva en dicho período en comparación a la zona norte y sur. Se registró un aumento de un 8% en la cantidad de material fotográfico. Estas cifras son una aproximación estimativa, que permiten evidenciar la situación actual respecto de la variación de la cantidad total de imágenes en custodia de los archivos en Chile en los últimos 10 años. Por lo tanto estas cifras no son de carácter concluyente, ya que se basan en el conocimiento parcial que los encargados de archivo tienen de sus colecciones. En el catastro 2010 se pidió a los encargados de colecciones indicar el volumen total actual de fotografías distribuidas en fondos y colecciones, expresadas en cantidades totales o consignadas en las cantidades de los distintos formatos en caso de existir esta información, a lo que respondieron : El volumen total estimado de colecciones a nivel nacional es de 3.399.190 fotografías. Su distribución según zonas se observa en el gráfico 7. En la zona norte, el volumen total de las colecciones es de 504.182 fotografías, lo que equivale al 15%. La zona centro posee el mayor porcentaje de fotografías (72%), alcanzando las 2.448.820 imágenes, las que se concentran principalmente en

Zona norte

504.182

Zona centro

2.448.820

Zona sur

446.188

Gráfico 7. Porcentaje cantidad de imágenes por zona según catastro 2010. Total nacional 2010: 98 entidades.

Cuadro 3. Cantidad de imágenes por zonas según catastro 2010. Cantidad material fotográfico según zonas 2010

Cantidad de imágenes

Porcentajes

Zona norte

504.182

15 %

Zona centro

2.448.820

72 %

446.188

13 %

3.399.190

100%

Zona Sur Total

las regiones Metropolitana y de Valparaíso. Por su parte, la zona sur alberga un volumen de 446.188 imágenes correspondiente al 13%. Algunas de las entidades que contestaron la entrevista no han podido dar una cifra total o parcial de sus colecciones, en su mayoría por no disponer de información de esta naturaleza por parte de las antiguas administraciones o bien porque los actuales encargados no han realizado un trabajo de inventario de sus acervos fotográficos o se encuentran en este proceso. Según la información recopilada en el catastro 2010, gran parte de los archivos acopian además otro tipo de documentos, tales como manuscritos, impresos antiguos, periódicos, cartografía y mapas y/o material audiovisual.

procedencia de las colecciones El tipo de ingreso hace mención a la forma de incorporación de las colecciones, considerando que la procedencia de la documentación puede ser de origen externo o interno a la entidad. Los tipos de ingresos más comunes de origen externo son la compra, la donación y el comodato, por el contrario, si el origen es interno se señala como producción interna o transferencia. La mayoría de las entidades (el 68%) adquieren sus colecciones gracias a donaciones. Este fenómeno responde a la confianza que depositan los donantes de colecciones, en instituciones prestigiosas para el resguardo apropiado del patrimonio fotográfico de una comunidad o de un autor re-

compra

22 %

donación

68 %

prod. interna

65 %

comodato

8 %

otra

8 %

s/i

1 %

Gráfico 8. Porcentaje tipo de ingreso de la colección. Total nacional 2010: 98 entidades.

conocido. Por sí sola esta categoría de ingreso por donación reúne 21 casos. Cabe destacar que más de la mitad de las entidades señala la producción interna como el origen de sus colecciones, alcanzando un 65%. Asimismo, 25 entidades indican esta categoría como su única fuente de ingreso. Otra forma muy común es la compra de fotografías con un 22%, corresponde en su mayoría a la adquisición de fondos de gran valor, que se encuentran a disposición en anticuariados y ferias libres, o bien son ofrecidas por coleccionistas o por sus autores y herederos. Dentro de la categoría «Otra», se incluyen ingresos por canje, proyecto y/o concursos de rescate de fotografías, o acuerdos de préstamo de una copia digital de la colección de otro archivo.

soportes de la colección Se solicitó a los encargados de colecciones indicar la cantidad total de fotografías correspondientes a las distintas técnicas, soportes y formatos fotográficos presentes en sus colecciones. Según se pudo constatar en terreno, una minoría de las instituciones estaba en condiciones de proporcionar este tipo información. Prevalece un tipo de organización y clasificación temática de las colecciones. Tan solo 14 entidades (el 14,28%) manejan información sobre la cantidad de fotografías según formatos (FA, FB, FC, etcétera).

Se puede establecer que existen tres tipos de materiales predominantes en las colecciones: • Las copias en papel se encuentran en proporciones muy altas, dentro de las cuales se encuentra las copias de gelatina de revelado químico (desde 1885 hasta hoy en día) y las copias de gelatina en color (desde 1942 hasta nuestros días). • En el segundo grupo se ubican los formatos digitales; JPEG es el formato más usado en comparación a los otros formatos digitales. • El tercer grupo corresponde a los negativos flexibles, entre los que se cuentan nitratos, negativos blanco y negro, negativos color y diapositivas en soportes flexibles. Cuadro 4. Presencia de técnicas y soportes en las colecciones. Técnica

Soporte

Presencia

Positivo monocromo sobre soporte de metal

Daguerrotipo

Muy baja

Ferrotipo

Muy baja

Ambrotipo

Muy baja

Albumina

Media

Colodión

Muy baja

Gelatina POP

Muy baja

Gelatina DOP

Muy alta

Positivo policromo sobre soporte papel

Gelatina policromo

Alta

Negativo soporte vidrio

Negativo vidrio

Baja

Negativo monocromo

Media

Negativo policromo

Media

Diapositiva

Media

JPG

Muy alta

TIFF

Media

RAW

Muy baja

Baja

Media

Baja

Alta

Media

Profesional

Muy baja

Positivo monocromo sobre soporte vidrio

Positivo monocromo sobre soporte papel

Negativo soporte flexible

Positivo soporte flexible

Formato digital

A partir de la muestra catastrada, el material fotográfico que resguardan los archivos en Chile se podría caracterizar por un conjunto uniforme de procesos y técnicas fotográficas. Esto demuestra la supremacía de los procesos fotográficos utilizados en forma masiva durante el siglo XIX y XX. Este diagnóstico preliminar permite inferir que prevalecen las fotografías obtenidas por revelado por sobre las de técnica de ennegrecimiento directo o respecto de los ejemplares únicos como la fotografía de estuche (daguerrotipos, ferrotipos y ambrotipos). Si bien es posible encontrarlos, corresponden a los casos menos frecuentes.

Estado de conservación El trabajo de conservación del material fotográfico requiere de una cadena de procesos encaminados a cumplir con esta labor. A continuación se mencionan algunos de los requerimientos básicos que entraña la conservación preventiva, con el fin de proteger los fondos de los posibles deterioros, además de los sistemas de almacenamiento, manipulación de los documentos y control de las condiciones medioambientales en donde se encuentran ubicadas las colecciones. El 60 % de las entidades visitadas coinciden en que sus colecciones se hallan en buen estado de conservación. El 33% considera que se encuentran en regular estado y sólo el 4% es claro en señalar el mal estado en que se observan. 26 instituciones (el 26,5%) han desarrollado en los últimos 10 años, proyectos que han considerado como parte de sus actividades, la conservación de parte importante de sus colecciones. En todas se indica trabajos de conservación preventiva, limpieza y adquisición de contenedores con calidad de archivo. Son muy pocas las entidades (el 7%), que cuentan con un área de conservación o con personal altamente capacitado dentro de los miembros de su equipo para poder intervenir los documentos, así como poder diagnosticar, planificar y llevar un proceso de preservación de tal envergadura. Este

bueno

60 % 33 %

regular malo

4 %

s/i

3 %

Gráfico 9. Porcentaje estado general de conservación de las colecciones. Total nacional 2010: 98 entidades.

mismo porcentaje de las entidades (el 7%), fabrican sus propios materiales y contenedores de conservación. La mayoría de las entidades señala la necesidad de derivar estos trabajos de conservación a otras entidades especializadas, o bien lo realizan por su propia cuenta únicamente en casos excepcionales.

tipos de deterioro El gráfico 10 muestra los principales agentes de deterioros que actualmente presentan las colecciones que se detectaron durante la visita en terreno. Una proporción significativa de las entidades señala que las colecciones provenían con la mayoría de estos tipos de deterioros al momento de ingresar a sus archivos, mientras que la segunda fuente de deterioro se relacionada con las actuales condiciones de resguardo. Los deterioros de tipo biológico no son tan habituales, siendo el más representativo el deterioro causado por hongos, con un 15%, y el ataque de roedores el menos frecuente, con un 2%. Estos pueden manifestarse en la desaparición delimitada de la imagen en los sectores afectados. Los daños causados por procesos químicos son muy comunes y propios de este tipo de material, que muchas veces se ven acelerados por las malas condiciones medioambientales de custodia. Dentro de los más observados, encabeza la lista el cambio de color con el 52%, presente principalmente en los soportes positivos policromos, asimismo el amarillamiento y desvanecimiento en positivos monocromos y policromos, a causa de una mala fijación o la exposición prolongada de las fotografías a la luz.

insectos 6 %

21 %

hongos 15 % 23 % roedores 2 % desvanecimiento amarillamiento cambio de color

pérdida material perforaciones

4 % distorsión

40 % 30 %

ondulación

45 % 48 % suciedad 52 % 24 %

rasgados

39 % 18 % pliegues

manchas espejeamiento

28 %

8 % adhesivos

foxing 16 % Gráfico 10. Porcentaje de tipo de deterioros presentes en la colecciones. Total nacional 2010: 98 entidades.

En los soportes de vidrio son más comunes los deterioros físicos, como los quiebres o pérdidas de material. La suciedad es frecuente en una mayoría importante de las colecciones alcanzando el 48%, le sigue la ondulación con un 30%, daños que se pueden asociar a la falta de contenedores apropiados que las protejan o a una manipulación constante. El gráfico 11 indica que el deterioro químico ha afectado de manera similar a las colecciones pertenecientes las tres zonas. Por su parte la zona centro posee un mayor porcentaje de colecciones afectadas por agentes de deterioro físico, muy similar a la situación observada en las colecciones pertenecientes a la zona sur. En tanto la zona norte, las colecciones presentan estos deterioros en un porcentaje menor a la mitad de los casos entrevistados. Recomendaciones. Las condiciones de humedad relativa aconsejable al interior de los depósitos deben fluctuar entre 40 y 50% HR. Se debe evitar a toda costa los cambios drásticos de temperatura y humedad. El aire muy seco (menos del 20% de humedad relativa) y el calor excesivos afectan la estructura y superficie de las fotografías favoreciendo el desprendimiento de las capas superiores

zona norte biológico 14,8 % químico físico 37,0 %

63,0 % zona centro

biológico químico físico

25,7 % 65,7 % 62,9 % zona sur

biológico 13,9 % químico físico

69,4 % 55,6 %

Gráfico 11. Distribución porcentaje de deterioros presentes en la colecciones. Total nacional 2010: 98 entidades.

y la ondulación de las fotografías. Las condiciones excesivas de humedad que superen el 65% de humedad relativa, son propicias para la aparición de hongos y la aceleración de procesos químicos de degradación irreversible.

Depósito y almacenaje tipo de depósito El tipo de depósito especifica la manera en que está organizado físicamente el material fotográfico y la infraestructura destinada al almacenaje. La sección de la encuesta referida a los atributos y características del almacenaje y depósito, fue aplicada a todas las entidades visitadas, pese a que son muy pocos los depósitos que han sido acondicionados para albergar este tipo de materiales valiosos, frágiles y muy sensibles. Los resultados arrojados son los siguientes. 73 entidades (el 74%) poseen un área de depósito general y compartida de colecciones. Tan solo 12 instituciones (el 12%) cuentan con un espacio exclusivo para conservar el material fotográfico, separando en lugares distintos las colecciones de otra naturaleza. Nueve instituciones (el 9%) mantienen una organización dispersa de sus colecciones al no existir un lugar acondicionado para albergarlas.

29 instituciones tienen la capacidad de mantener sus colecciones en áreas de depósito seguras y protegidas, 18 entidades han habilitado estos espacios según los requerimientos necesarios para albergar colecciones fotográficas. 2 entidades no mantienen separado el depósito de las áreas de trabajo. Por otra parte, 5 instituciones poseen áreas no acondicionadas destinadas al bodegaje de documentación de distinta naturaleza, entre los que se encuentra material fotográfico. 11 entidades destinan las oficinas de dirección o administración para almacenar sus colecciones. 5 entidades escogen lugares de resguardo al interior de salas de exhibición y 4 en secciones de bibliotecas. En 44 instituciones (el 45%) existen ventanas en las zonas de almacenamiento. En 18 entidades se han tomado medidas para impedir la entrada directa de la luz solar, 15 emplean cortinas o persianas y tres cuentan con filtros UV.

Sobre la pregunta relativa a la hermeticidad, 7 instituciones reconocieron la posibilidad de filtraciones de agua al interior de los depósitos, las que favorecen la aparición de hongos y manchas de humedad. Algunas instituciones revelan que toman ciertas precauciones como la inspección periódica de los sectores contiguos a tuberías y cañerías. Dos casos de entidades tienen problemas con goteras y 4 casos reconocen sufrir o haber sufrido inundaciones. 11 instituciones (el 11%) disponen de sistemas de control de la humedad tales como deshumidificadores, si bien una indica que no está en uso. El 3% señala la utilización de ventiladores, extractores de aire o sistemas de climatización. 17 instituciones llevan un registro de las condiciones ambientales al interior de sus depósitos. 13 entidades (el 13%) cuenta con Dataloger, el 6% con termohigrógrafo, el 1% con higrómetro y el 2% con termómetro.

cuadro comparativo Al contrastar la información recopilada en el catastro 1999 y 2010 sobre la los deterioros más frecuentes presentes en el material fotográfico, podemos señalar que se observa que las colecciones presentan más de un tipo de deterioro, los más comunes se refieren a los de tipo químico y físico. Cabe destacar la posibilidad de revertir ciertos daños de tipo físico (suciedad, ondulación, presencia de adhesivos) si se llevan a cabo procedimientos de conservación preventiva, limpieza mecánica, sos-

tenimiento de buenas prácticas de manipulación del material y el mejoramiento del almacenaje. Tomando en cuenta la diversidad climática presente en el territorio nacional, es necesario aplicar tratamientos de conservación y almacenaje apropiado que consideren las condiciones de temperatura, humedad y amplitud térmica en cada zona geográfica. Desatender a las características climáticas propias de cada zona es un factor que incide en el surgimiento o aceleramiento de estos deterioros.

Cuadro 5. Tipo de deterioros presentes en colecciones según catastro 1999 y 2010. Las cifras entregadas están basadas en el número total de colecciones catastradas. Las categorías de tipo de deterioro no son excluyentes, por lo que la suma de porcentajes es superior al 100% Deterioro biológico

Deterioro químico

Deterioro físico

1999

2010

1999

2010

1999

2010

Zona norte

19,99%

14,8%

40,00%

63,0%

43,99%

37,0%

Zona centro

22,22%

25,7%

81,48%

65,7%

77,78%

62,9%

Zona sur

4,88%

13,9%

48,78%

69,4%

65,85%

55,6%

personal capacitado para usarlos. 44 instituciones expresan tener sistemas de alarma y tan sólo el 1% cuenta con vías de evacuación habilitadas en caso de emergencia. compartido 74%

individual 12% no existe depósito 9% s/i 4% Gráfico 12. Porcentaje tipo de depósito. Total nacional 2010: 98 entidades.

Una proporción menor de las instituciones cuenta con un plan de prevención de catástrofes. Sin embargo más de las mitad, el 64% de las instituciones, toman precauciones parciales contra los incendios, 28 señalan tener detectores de humo al interior de los depósitos o en las inmediaciones, 63 entidades cuentan con extintores para combatir el fuego y

Como es posible apreciar, una minoría de los depósitos cumple con todos los requerimientos necesarios, lo cual responde a las condiciones económicas en que funcionan estas entidades, impidiéndoles realizar en la mayoría de los casos mejoras a sus actuales áreas de almacenamiento. 12% de los casos entrevistados afirmaron haber contado con recursos extraordinarios provenientes de fondos nacionales e internacionales para financiar proyectos de habilitación de depósitos. En este sentido, parte de las actividades y resultados concretos del catastro de 1999, consistieron en el asesoramiento, seguimiento e intervención en el mejoramiento de las áreas de depósito en 24 entidades a lo largo de Chile. Recomendaciones. Contar con un manual que dé instrucciones al personal sobre lo que se debe hacer en los casos de urgencia. Mantener al personal capacitado en la manipulación de extintores. Mantener siempre despejadas las vías de evacuación.

cuadro comparativo Al contrastar la información recopilada en el catastro 1999 y 2010 sobre el tipo de almacenaje de material fotográfico, podemos señalar que a diferencia de los datos aportados en el año 1999, al año 2010 es posible observar a través de las cifras, avances en la aplicación de procedimien-

tos de preservación de colecciones fotográficas, como la introducción y recambio gradual de mobiliario acorde a estándares de calidad de archivo, que permiten asegurar una mayor durabilidad de los materiales bajo esas condiciones de resguardo.

Cuadro 6. Porcentaje de tipos de almacenaje según catastro 1999 y 2010 Adecuado

Inadecuado

Mito

S/I

1999

2010

1999

2010

1999

2010

Zona norte

20,0 %

25,9 %

72,0 %

59,3 %

3,7 %

8,0 %

11,1 %

Zona centro

48,2 %

40,0 %

51,9 %

45,7%

14,3 %

0,0 %

Zona sur

12,2 %

19,4 %

61,0 %

66,7%

8,3 %

26,8 %

5,6%

s/i mixto inadecuado adecuado

zona norte

zona centro

zona sur

7,4 % 3,7 % 63 % 25,9 %

0,0 % 31,4 % 31,4 % 37,1 %

0,0 % 8,3 % 69,4 % 22,2 %

0,0 % 14,3 % 45,7 % 40,0 %

s/i mixto inadecuado adecuado

11,1 % 3,7 % 59,3 % 25,9 %

zona sur

5,6 % 8,3 %

zona centro

66,7 % 19,5 %

s/i mixto inadecuado adecuado

zona norte

s/i mixto inadecuado adecuado

Gráfico 13. Porcentaje tipo de almacenaje según zonas. Total nacional 2010: 98 entidades.

tipo de almacenaje Entrega información sobre el tipo de mobiliario destinado al almacenaje, indicando si este sistema de almacenaje es o no indicado para la colección. Para establecer el tipo de mobiliario adecuado o inadecuado, se tomó como referencia un tipo específico de mueble de un alto estándar de calidad, de estructura metálica y acabado de pintura al horno, recomendado para la conservación de archivos fotográficos. Según lo cual, en promedio el 28,5% de las instituciones poseen un tipo de almacenaje considerado adecuado. Todas estas instituciones conservan sus colecciones en estanterías y/o muebles de acero con calidad de archivo tipo Kardex y planeras. Sin embargo, un porcentaje mayor de las entidades (el 57%), mantienen sus acervos fotográficos en mobiliarios considerados inadecuados. A pesar de no ser un material recomendado para la conservación y pese al peligro de incendio, la mayoría

Gráfico 14. Tipo de contenedores según entidades por zonas. Total nacional 2010: 98 entidades.

de ellas siguen empleando estantes de madera, o fierro no esmaltado. Un 9 % utiliza un almacenaje mixto, combinando ambos tipos de mobiliarios a medida que pueden ir remplazando el mobiliario antiguo por nuevos con calidad de archivo. Recomendaciones. No deben mezclarse los distintos tipos de soportes fotográficos al interior de los muebles, se recomienda separarlos según la naturaleza del soporte (metal, vidrio, papel, plástico). Se debe separar la fotografía color, de la blanco y negro. Los muebles de fierro u otros metales que estén expuestos a oxidación no deben ser usados para almacenaje. Evitar los muebles de madera a causa de las posibles emanaciones de compuestos orgánicos. Las fotografías deben guardarse en muebles cerrados donde no entre el polvo u otros agentes. Es conveniente que no sea hermético de manera de producir circulación de aire que permita evacuar los eventuales gases acumulados, especialmente de fotografías mal procesadas.

contenedores Entrega información sobre las características y cualidades de los materiales destinados a la protección de las fotografías En promedio el 28,4% de las entidades a nivel nacional conservan más de la mitad de sus colecciones en cajas, carpetas y sobres libres de ácido. Mientras que el 54,6% lo hace en materiales inadecuados, como papel corriente, cartón, bolsas plásticas o bien sin ningún tipo de envoltorio. Las entidades de la zona centro han hecho grandes esfuerzos por mantener en buenas condiciones sus colecciones, protegiendo las fotografías en contenedores con calidad de archivo en el 37,1% de los casos visitados, y un 31,4% de las entidades han comenzado ya la tarea de conservación y renovación de los contenedores de las fotografías. En promedio el 30% de las entidades de la zona norte y sur utilizan contenedores adecuados. Tanto en la zona norte y sur, alrededor del 60% de las entidades mantiene sus colecciones en contenedores no adecuados. Recomendaciones. Las cajas y sobres son una medida efectiva contra los contaminantes externos. El material de confección aconsejable es libre de ácido probado bajo test. Se debe evitar el contacto directo de los dedos sobre la superficie de la fotografía. La manipulación de las fotografías debe realizarse con guantes de algodón. Es importante crear hábitos para una manipulación cuidadosa y segura del material. Se debe prohibir el uso de clips, corchetes, chinches sobre las imágenes.

Manejo, acceso y difusión de la colección A continuación se precisan aspectos claves de la administración y funcionamiento de los archivos, tales como la organización, personal a su servicio, presupuesto, así como la capacidad de gestión de los encargados del área de archivo.

dedicación y especialización del personal El trabajo de archivo es desarrollado en estas instituciones por personas que están relacionadas indirectamente al ejercicio profesional del área de archivística, cuyo campo de acción se desarrolla fundamentalmente en las áreas relacionadas con el conocimiento, organización, recuperación, difusión, preservación de la información y conservación del patrimonio documental del país. 8 instituciones cuentan con encargados con especialización en conservación, mientras que 24 instituciones se valen de profesionales de las áreas humanidades y ciencias sociales, en su gran mayoría historiadores. 20 entidades tienen encargados profesionales del área fotografía, artes, arquitectura y diseño, y 28 instituciones señalan emplear para tal fin a personas profesionales y técnicos en otras áreas. Esta responsabilidad recae en una persona en el 48% de los casos visitados, el 23% de las entidades opta por compartir esta función en dos personas, asimismo el 12% de los casos conforman equipos de trabajo con tres miembros y el 6% con cuatro o más personas responsables especializadas en las diferentes áreas del archivo. Sin embargo, un 5% se abstiene de contratar personal. Cobra relevancia el hecho de que el 79% de los encargados de colecciones destinan parte de sus horas de trabajo en otras actividades y funciones dentro de la misma institución. Sólo en el 13% de los casos, la dedicación de los encargados es exclusiva a los requerimientos del área de archivo. Esta información refleja que dedicarse únicamente a la organización de las colecciones se trata de una función ocasional y no ordinaria, tomando en cuenta que para un eficaz funcionamiento de un archivo fotográfico se requieren que al menos dos personas se distribuyan las tareas de recepción de documentos, catalogación y documentación, gestión de proyectos, difusión y acceso.

condiciones de acceso

s/i

Las restricciones de acceso vienen impuestas por las normas que rigen cada institución. Por el simple hecho que una entidad sea pública, no implica que las colecciones que custodia sean de acceso libre. Esto depende más bien del tipo de colección, del estado de conservación en que se encuentra y del grado de organización que ésta tenga. El 64% de las entidades denominan sus colecciones con acceso restringido. Las restricciones de acceso se establecen en términos de solicitar anticipadamente la visita al archivo y consultar las fotografías en compañía del encargado de colecciones, y generalmente estas consultas se realizan preferentemente a través de reproducciones. Lo mismo sucede con las colecciones de negativos las que no son consultables directamente, solo en formato digital.

4 %

restringido-interno 4 % restringido

64 %

libre 15 % acceso interno 12 % Gráfico 15. Distribución de acceso a la colección. Total nacional 2010: 98 entidades.

Ciertas instituciones autorizan el acceso a un segmento de usuarios más especializados, como estudiantes universitarios e investigadores, y es admisible que éstas puedan negar el acceso cuando se trata de materiales físicamente frágiles o de colecciones sin catalogar. Sin embargo, en muchos casos sucede que se autoriza el acceso a las colecciones no catalogadas, ni clasificadas que custodian.

cuadro comparativo Al contrastar la información recopilada en el catastro 1999 y 2010 sobre la dedicación del personal a cargo de colecciones fotográficas, podemos señalar que uno de los factores que incide fuertemente en el estancamiento de los procesos de mejora en el manejo y gestión de las colecciones fotográficas a nivel de todo tipo de entidades, es la falta de personal con conocimiento técnico en el área y con dedicación exclusiva para desarrollar estas tareas. Los altos porcentaje de personal con dedicación compartida, dejan en evidencia que al interior de las entidades no existe claridad respecto de los roles

y funciones que deben desempeñar los encargados de archivo. Prevalece fuertemente la tendencia a la multiplicidad de funciones, lo que impide desarrollar de manera eficiente el mantenimiento de las colecciones, la creación, desarrollo y consecución de proyectos, y en la mayoría de los casos favorece la paralización temporal de las tareas a largo plazo, como lo son normalización y documentación de las colecciones. El escaso tiempo invertido en el tratamiento de las colecciones se destina a tareas a corto plazo, generalmente a aquellas motivadas por la contingencia.

Cuadro 8. Porcentaje dedicación del personal según catastro 1999 y 2010. Dedicación exclusiva

Dedicación compartida

No cuenta con personal

S/I

1999

2010

1999

2010

1999

2010

Zona norte

16,0 %

11,1 %

68,0 %

74,1 %

11,1 %

16,0 %

3,7 %

Zona centro

33,3 %

17,1 %

66,7 %

82,9 %

0,0 %

Zona sur

4,9 %

11,1 %

87,8 %

80,6 %

2,8 %

7,3 %

5,6%

Un 15% de las entidades cuenta con colecciones de acceso libre, como es el caso de algunos museos, archivos y bibliotecas de la red Dibam, archivos y colecciones digitales, entre otras. En el caso de los materiales frágiles, se siguen los mismos procedimientos y restricciones antes mencionadas. Las colecciones que señalan ser de acceso interno reúnen el 14%. Su uso está limitado generalmente a la entidad productora de la documentación, aportando material a diferentes secciones dentro de la misma institución o colaborando con otras instituciones afines.

recursos web En este tema se aprecian grandes avances en el aprovechamiento de la tecnología y herramientas web, al servicio de la difusión de información y contenidos de carácter cultural y patrimonial. Además de servir a la difusión de las propias instituciones, dando a conocer su historia, ofrecen la posibilidad de acceder a los fondos para realizar consultas y solicitar servicios de imágenes. El 58% de las instituciones cuenta con algún sitio en la web, mientras que el 42% no se ha sumado a esta nueva tendencia. El 11% permite hacer uso de sus colecciones a través de catálogos y bases de datos en línea, promoviendo el acceso más amplio posible a una parte importante de sus colecciones. Sin embargo, a pesar de los grandes esfuerzos en esta materia, todavía son muy pocas las imágenes incluidas en los catálogo en línea por lo que es de esperar que en los próximos años esta situación se revierta, aumentado exponencialmente el número de imágenes disponibles en la web.

recursos anuales y extraordinarios Cabe destacar que existe gran interés por parte de todas las entidades catastradas por mejorar el ordenamiento y estado material en que se encuentran sus colecciones. Sin embargo un porcentaje significativo de los archivos reciben un aporte

zona norte si 10 % no 17 % zona centro si no 10 %

26 % zona sur

si no

22 % 14 %

Gráfico 16. Porcentaje de entidades que cuentan con recursos web. Total nacional 2010: 98 entidades.

insuficiente por parte de las instituciones que los cobijan para poder realizar estas operaciones. Los montos en dinero destinados a las entidades se limitan en la gran mayoría de los casos, a un presupuesto para cubrir los gastos de funcionamiento de las dependencias y/o para solventar los gastos de las planillas de sueldos de funcionarios de planta u honorarios del personal. El 90% de las entidades catastradas expresaron no contar con un presupuesto anual destinado a la conservación, gestión o difusión de las colecciones. El 3% de las entidades declara tener un presupuesto por debajo de los $200.000. Solo el 2% de las instituciones poseen presupuestos anuales que superan el millón de pesos chilenos. El panorama general señala que las instituciones logran cubrir los costos básicos de funcionamiento, sin contar con la capacidad de cubrir los costos de inversión y mantenimiento de las colecciones, para lo cual deben postular a proyectos. Recomendaciones. No es recomendable permitir el acceso de las colecciones no catalogadas a los usuarios sin la supervisión del encargado de colecciones.

proyectos El 58% de las entidades catastradas a nivel nacional declaró haber desarrollado proyectos relacionados al rescate, conservación, digitalización, acceso y difusión de colecciones fotográficas patrimoniales. 33 entidades a nivel nacional señalan no haber de-

Cuadro 9. Distribución por zonas del porcentaje de proyectos realizados por las entidades. Total nacional 2010: 98 entidades.

Zona Norte

Zona Centro

Zona Sur

Total entidades catastradas 2010

Entidades que han desarrollado proyectos en los últimos 10 años

44,44 %

88,57 %

38,88 %

1,58

2,38

2,07

% Total de proyectos desarrollados Promedio

Cuadro 10. Porcentaje de entidades que realizan exhibiciones de fotografías. Total nacional 2010: 98 entidades. Exposiciones

Zona Norte

Zona Centro

Zona Sur

78%

80%

53%

11%

20%

28%

S/I

11%

19%

exhibiciones Las instituciones han llevado a cabo exposiciones con el propósito final de difundir las investigaciones y fondos que custodian y, a través de ellos, la historia de su comunidad, ciudad y/o región.

sarrollado proyectos en los últimos 5 años. 26% ha desarrollado algún proyecto para mejorar el estado de conservación de su colección fotográfica.

El 70% de las entidades señalaron realizar exposiciones, mientras que el 20% de ellas no desarrollan actividades de este tipo.

A nivel por zonas los resultados arrojados son los siguientes.

En promedio, 85% de las entidades utiliza reproducciones para realizar exhibiciones, de las cuales el 60% son montajes temporales y el 24% corresponden a exhibiciones permanentes.

12 de las 27 entidades catastradas en la zona norte han realizado proyectos, cifra que corresponde al 44,4%, mientras que las entidades de la zona centro registran el nivel más alto con el 88,6%, por su parte las entidades de la zona sur concretan el 38,88%. La zona centro es más efectiva en cuanto a la generación y desarrollo de proyectos. Mientras que las entidades de la zona sur poseen una mayor capacidad de gestión, han demostrado ser más eficientes en esta materia, ya que aun cuando existe un porcentaje menor de entidades que han desarrollado proyectos en los últimos 10 años (38,9%), han alcanzado un alto promedio de proyectos a nivel zonal. En la zona sur se ha desarrollado exitosamente un proyecto que vincula a ocho archivos de la región del Biobío, titulado «1000 imágenes para el Bicentenario». La creación de proyectos colectivos entre los archivos fotográficos, permite fortalecer una coherencia metodológica con miras a unificar esfuerzos con la finalidad de crear una red nacional de archivos fotográficos.

Mientras que el 40% exhibe fotografías originales en promedio, de ellas el 28% corresponden a muestras temporales y 11% a muestras permanentes. Dentro del porcentaje de las entidades que declaran no realizar exposiciones, se encuentran casos de tratamiento inadecuado del material original, ya que es posible encontrar estas fotografías en exhibición permanentemente al interior de sus dependencias, es decir, que el 25% de las entidades que señalan no realizar exposiciones exhiben material original. si 70 %

no s/i 20 % 10 %

Gráfico 17. Porcentaje de entidades que realizan exhibiciones de fotografías. Total nacional 2010: 98 entidades.

Procesamiento técnico de la colección A continuación se abordarán las principales problemática relacionadas al ejercicio de la organización y sistematización de la información en los archivos fotográficos. Según los datos del catastro 2010, en este punto se alcanzan los niveles más altos de resultados insatisfactorios. Cobra relevancia el hecho que la mayoría de las instituciones no lleven un registro ordenado y estricto de sus fondos y colecciones, en el cual se detalle: la identificación, descripción del contenido, volumen y ubicación del material fotográfico que custodian. Esta realidad deja en evidencia la falta de conocimientos y herramientas en el área de archivística por parte de las personas a cargo de las colecciones. Es posible reconocer falencias u omisiones al momento de dejar constancia del ingreso de colecciones, o incluso en los casos de eliminación de material. Encargados manifiestan que sus instituciones no siempre han sido metódicas en esta labor de registro o no haber seguido ninguna normativa al respecto. Es frecuente encontrar en los archivos conjuntos documentales relegados que no cuentan con información asociada, como por ejemplo, sobre su procedencia, su contenido y formatos, etcétera. No hay un registro formal de los procedimientos llevados a cabo para seleccionar y eliminar material fotográfico.

procesamiento de la colección La sistematización de información de material fotográfico se puede realizar mediante instrumentos que permiten registrar concentradamente la información de todos los fondos que custodia la institución, y además servir de herramienta de consulta. Gracias a estos, se facilita la labor de la localización de los originales, el ingreso de nueva documentación y la actualización de información.

Cuadro 11. Porcentaje de entidades que hacen uso de fotografías originales y reproducciones para la realización de exhibiciones. Cifras calculadas según número de entidades que sí realizan exhibiciones. Realización de Exposiciones por zonas

Zona Norte

Zona Centro

Zona Sur

Uso de reproducciones para exposiciones permanentes

29%

11%

32%

Uso de reproducciones para exposiciones temporales

48%

79%

53%

Uso de originales para exposiciones permanentes

10%

21%

Uso de originales para exposiciones temporales

29%

36%

21%

Entre los tipos de sistemas de catalogación utilizados por los archivos se encuentran : • Base de datos automatizada: Consigna la información de manera detallada, basado en normas de catalogación internacionales. • Expedientes de registro manual: índices temáticos y/o fichaje de fondos y colecciones. En la actualidad, un 60% de las entidades utilizan algún tipo de catalogación automatizada, con mayor o menor grado de complejidad, que van desde índices o registros en programas computacionales Word y Excel, hasta avanzados catálogos de diversos softwares computacionales y bases de datos que aplican los principios archivísticos basados en la Norma General Internacional de Descripción Archivística ISAD (G). Por su parte un 8% utiliza sólo el registro o índice manual para la organización y conteo de sus colecciones, mientras que el 13% de las entidades mantienen en uso ambos sistemas, automático y manual. automática manual

47,9 % 8,2 %

mixta 13,3 % no utilizada s/i

28,6 % 2,0 %

Gráfico 18. Porcentaje de entidades que cuentan con base de datos. Total nacional 2010: 98 entidades.

De acuerdo a los resultados, un 28,6% no cuenta aún con instrumentos para administrar la información de sus archivos, lo cual deja en evidencia el preocupante estado de los archivos a nivel nacional en esta materia. 17 entidades cuentan con la Base de datos Acces Cenfoto-UDP, sin embargo una institución indica que no está en funcionamiento. En 15 entidades se realizan trabajos rigurosos de documentación de las colecciones. En la actualidad cerca del 15% de las colecciones poseen un registro por formatos, y el 14% de las colecciones están catalogadas y documentadas individualmente con la información de cada unidad documental según la norma archivística ISAD-G. Recomendaciones. Es aconsejable realizar una breve introducción relativa a casa fondo y colección. Llevar a cabo un proceso minucioso de catalogación va a permitir realizar un conteo y obtener cifras totales de la cantidad de material. Es fundamental que la información contenida en los instrumentos de registro coincida con lo que materialmente existe en custodia.

digitalización La digitalización es el proceso de conversión del formato análogo al formato digital, a través de un censor digital o escáner. Los principales beneficios que aporta la digitalización se pueden resumir en : • Garantiza la preservación y conservación del patrimonio fotográfico, evitando por esta vía la manipulación constante de los originales. • Las copias digitales permiten el acceso controlado de la información y facilitan la consulta simultánea a un amplio abanico de usuarios presenciales y remotos. • Favorece el desarrollo de tareas de gestión documental. • Agiliza los servicios de imágenes permitiendo una fácil distribución de los documentos vía internet o intranet.

disco duro interno disco duro externo dvd cd

43 % 28 % 39 % 35 %

otros 14 % Gráfico 19. Porcentaje de combinación de formatos de almacenaje digital. Total nacional 2010: 98 entidades. Los datos aportados combinan dos o más de las opciones, por lo que la suma de porcentajes es superior al 100%

• Amplía las posibilidades de uso de la colección, permitiendo utilizar reproducciones para exposiciones, publicaciones, etcétera. • Permite almacenar información en múltiples formatos electrónicos. La mayoría de las instituciones procuran obtener copias digitales de sus colecciones, 17 entidades han digitalizado un tercio de sus colecciones, 11 entidades han convertido dos tercios del material a formato digital. Asimismo, otras 11 entidades han logrado digitalizar un porcentaje superior a los dos tercios, mientras que 11 entidades indican tener el respaldo digital del 100% de su colección. En cuanto a los resguardos de almacenamiento de la información, el 43% de las entidades catastradas mantiene un respaldo de la información en el disco duro de PC, un 28% lo hace a través de discos duros externos, el 39% guarda al menos una copia en formato DVD, el 35% de los casos almacena las imágenes en CD, y el 14% emplea otro tipos de recursos, como por ejemplo servidores.

Servicios relativos a la colección servicios de imágenes Existe una gran variedad de usuarios que requieren de los servicios de los archivos, los que se pueden agrupar en personas, empresas o instituciones, que a su vez se dividen en usuarios presenciales y/o remotos. Dentro de sus principales demandas se encuentran la consulta de imágenes e información y los requerimientos de venta de imágenes. El 38% de las entidades entrega copias digitales de

venta de imágenes 15 % no presta servicios 17 % Gráfico 20. Tipo de servicios prestados por las entidades. Total nacional 2010: 98 entidades.

sus fondos y colecciones de manera gratuita, mientras que el 15% de ellas cobra por este servicio. El 22% de las instituciones brinda información acerca del contenido de sus colecciones. El 17% de las entidades no presta ningún tipo de servicios. Se refieren principalmente a entidades privadas o aquellas que temporalmente no están en condiciones de ofrecer servicios. La mayoría de las entidades aseguran no contar con un protocolo de uso de carácter escrito y formal, donde se estipule el uso de las imágenes. En algunos casos es posible que este tipo de documentos estipule la condición de un único uso y la exclusividad para la persona que solicita la imagen. En la mayoría de los casos, la consulta de imágenes se realiza mediante reproducciones en soporte papel o digital, aunque si bien es todavía muy frecuente la consulta de originales. Sin duda el aporte más relevante en esta materia son los avances en la consulta en línea de las imágenes. En cuanto a la visualización de imágenes por parte de los usuarios presenciales, una proporción significativa no cuenta con los medios de recuperación y equipamiento habilitado para realizar este tipo de consultas. No existe a la fecha datos concretos sobre la frecuencia de consultas anuales a los archivos y colecciones. En este sentido, y considerando el creciente interés por la información, resulta urgente mejorar la en-

Los archivos fotográficos reciben además una serie de demandas producto de usos múltiples usos. Otros servicios: asesoría de conservación, asesoría en propiedad intelectual, de exhibición y publicación.

colaboración en proyectos Ante la pregunta si la entidad colabora en proyectos con el aporte de imágenes, el 79% reconoce haber participado o participar en proyectos, mientras que un bajo 14% señala no colaborar. Sin embargo un 7% de los entrevistados no responde a la pregunta. Estas colecciones han sido fuente de investigación por parte de estudiantes y profesionales de diversas áreas. Como resultado de estas colaboraciones, se ha elaborado gran número de documentales, publicaciones, programas, exposiciones. Se mencionan también casos de colaboración en diversos proyectos presentados a fondos concursables, como Fondart. Además los encargados se refieren con frecuencia a la colaboración con medios de comunicación escritos y/o televisivos. Recomendaciones. Llevar un registro escrito de todas las colaboraciones, que contemple la identificación de la entidad que solicitó la colaboración, el tipo y cantidad de material solicitado y el uso que se le dará a las imágenes.

Gráfico 21. Porcentaje de colaboración en proyectos. Total nacional 2010: 98 entidades.

s/i

22 %

no colabora 14,29 %

información

trega de información acerca del contenido de las colecciones, así como la preocupación por mejorar el servicio interno y la atención.

sí colabora 78,57 %

38 %

gratuito

capítulo 4 resultados de las entrevistas a gestores de archivos 41 Las entrevistas aplicadas a 17 entidades tuvieron por objetivo realizar un análisis interno de las diversas organizaciones que custodian archivos fotográficos patrimoniales, a través de una revisión crítica de las variantes del nivel de gestión, que permiten, a su vez, identificar las competencias corporativas de cada una de ellas. Este análisis organizacional se llevó a cabo utilizando la metodología del diagnóstico interno, identificando las fortalezas y debilidades de las instituciones seleccionadas, y orientado a dar cuenta de la gestión actual de las colecciones fotográficas catastradas. Las fortalezas son las características propias del desarrollo de la organización que se presentan como factores clave para su desarrollo superior. Elementos que hacen de la organización un ambiente propicio para el desarrollo de ventajas competitivas y que es imprescindible identificar para garantizar una utilización adecuada y para transformarlas en el fundamento de las decisiones estratégicas que conducen al éxito. Las debilidades son las características internas que representan factores que dificultan el desarrollo superior de la organización. Estas condiciones hacen de la organización un ambiente desfavorable para el desarrollo de ventajas competitivas y es importante conocerlas para generar estrategias que tiendan a superarlas. La herramienta de análisis fortalezas-debilidades se aplicó a la muestra de entidades seleccionadas y consideradas como representativas: • académicas. Entre ellas se encuentran el Archivo Fotográfico de la Universidad de Concepción, Archivo Histórico Vicente Dagnino

de la Universidad de Tarapacá, Archivo del Patrimonio Fotográfico de la Universidad de Valparaíso, y el Instituto de Investigaciones Arqueológicas y Museo Gustavo Le Paige. • privadas. Fundación Salvador Allende, Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano Contemporáneo de Valparaíso y Colección privada Alejandro Torres de Puerto Montt. • estatales. Archivo Fotográfico y Digital de la Biblioteca Nacional, Museo de la Educación Gabriela Mistral, Museo Regional de la Araucanía, Archivo Histórico del Museo Naval y Marítimo de Valparaíso. • municipales. Museo Histórico de Puerto Natales, Museo Histórico Arqueológico Municipal de Villarrica. La finalidad de utilizar esta matriz es dar a conocer los aspectos positivos con el fin de potenciarlos y enfatizarlos en su cotidianidad y a la vez intentar reducir, o de plano eliminar, las debilidades que se constituyen en malas prácticas y que en casos extremos pueden llegar a poner en riesgo la razón de ser y la labor diaria de una determinada organización. Para efectos de este estudio, se permitió detectar las características que constituyen tendencias en la gestión de los espacios que las entidades han destinado a la administración de las colecciones fotográficas y en las siguientes dimensiones: • Definiciones estratégicas. • Gestión de recursos (financieros, humanos, patrimoniales e infraestructura). • Beneficiarios o público objetivo. • Estrategias de acceso y difusión. • Redes asociativas.

definiciones estratégicas. mision, objetivos y metas

Este apartado analiza las definiciones básicas para la administración de una organización de carácter cultural: misión (razón de ser de la organización), objetivos (cómo lograr la misión) y metas (pasos que la organización debe dar para avanzar hacia el logro de sus objetivos en un tiempo determinado). Se asumió que las metas son el nivel más concreto de definiciones y que, por lo tanto, son más factibles de medición y seguimiento. En los tres niveles de definiciones, se observaron dos aspectos: primero que existieran, y, segundo, que en ellos se hiciera mención de las colecciones documentales, y especialmente la fotografía.

fortalezas

debilidades

académicas Sólo las entidades académicas cuentan con la misión, objetivos y metas institucionales planteadas de la manera correcta. Además algunas mencionan las colecciones fotográficas dentro de sus definiciones estratégicas.

académicas Estas definiciones, sin embargo, pueden resultar muy amplias y abstractas como para derivar de ellas un proceso de evaluación y/o ajuste de la gestión.

privadas Todas las entidades privadas presentan la definición de la misión y los objetivos institucionales. Aunque de manera parcial, las entidades privadas mencionan las colecciones fotográficas dentro de sus definiciones estratégicas. estatales Todas las entidades estatales que aquí se analizan cuentan con la definición de la misión institucional. municipales Todas las entidades municipales poseen sus definiciones estratégicas.

privadas Gran parte de las entidades privadas presentan un mal manejo de sus metas, en tanto son confundidas con la trayectoria institucional, o bien son omitidas. estatales No todas las instituciones estatales cuentan con objetivos ni metas dentro de sus definiciones estratégicas. No todas las instituciones estatales cuentan con la presencia de las colecciones fotográficas dentro de sus definiciones estratégicas. municipales A pesar de contar con misión, objetivos y metas, las definiciones son superficiales y en muchos casos carecen de sentido. No mencionan las colecciones fotográficas dentro de sus definiciones estratégicas.

gestión de recursos. recursos financieros Se considerará la asignación de recursos estables para la gestión de las colecciones fotográficas, así como también los conocimientos para adquirir financiamiento extraordinario a través de diversas fuentes.

43 fortalezas

debilidades

académicas Las entidades académicas cuentan con un financiamiento estable proveniente de un presupuesto determinado, otorgado por las entidades superiores que los acogen. Además poseen conocimientos acerca de diversas fuentes de financiamiento, tanto regionales, provenientes de concursos públicos, internacionales, o bien de fundaciones y corporaciones privadas. Destaca la coincidencia de fondos como el Apoyo para el Desarrollo de Archivos Iberoamericanos (ADAI), y el Fondo Nacional para el Desarrollo de las Artes y la Cultura (Fondart).

académicas Falta de autonomía en la gestión administrativa y toma de decisiones. No se consideran la venta de servicios, lo que no contribuye a generar ingresos autogestionados.

privadas Las entidades privadas cuentan con presupuestos estables para la gestión de colecciones fotográficas provenientes de diversas fuentes, como, por ejemplo, aportes propios, donaciones de particulares, fondos concursables, aporte de socios e ingreso de fondos por medio de la venta de servicios fotográficos. Poseen conocimiento con respecto a diversas fuentes de financiamiento, mencionando al Fondart, Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), ADAI, otros fondos otorgados por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), y el aporte de diversas fundaciones privadas que cuentan con recursos destinados al tratamiento de las colecciones fotográficas. estatales Las instituciones estatales reciben presupuesto anual por parte de los organismos superiores que los acogen (Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, por ejemplo). municipales Poseer recursos estables (aunque bajos) por parte de la municipalidad de la cual depende.

estatales No obstante existe presupuesto anual para su existencia, éste es muy limitado en lo que respecta al manejo de colecciones fotográficas. Las entidades estatales omiten las fuentes de financiamiento existentes para el ámbito cultural. Esto se debe principalmente a la dificultad de postular directamente a concursos públicos que financien este tipo de proyectos. municipales Conocimiento parcial respecto de fuentes de financiamiento para iniciativas en la gestión de las colecciones fotográficas.

gestión de recursos. recursos humanos Se considera la formación profesional del encargado de archivo (estudios superiores y cursos de especialización) y el número de trabajadores (remunerados y voluntarios) que integra la entidad.

44 fortalezas

debilidades

académicas Todas las entidades de carácter académico cuentan con encargados de archivo con formación profesional provenientes del área de las artes y humanidades. Además poseen cursos de especialización en conservación, cursos de manejo de colecciones fotográficas patrimoniales y en gestión del patrimonio cultural. Es importante mencionar que todos los encargados de archivos realizan sus labores junto con el trabajo de investigación y docencia en las universidades donde se desenvuelven. Dada la formación de estos profesionales, se puede afirmar que se encuentran perfectamente capacitados para la puesta en marcha y gestión de archivos fotográficos patrimoniales.

académicas Existe un rango de dos a tres personas que trabajan en este tipo de archivos. Lo que constituye la cantidad mínima necesaria para la mantención de archivos fotográficos patrimoniales.

privadas Para las entidades privadas, existe una diversidad de áreas de formación profesional, pero gran parte de los encargados posen cursos de especialización y otros tipos de estudios posteriores correspondientes para el manejo de colecciones fotográficas patrimoniales. Cuenta con una red de colaboradores asociados para la ejecución de diversas iniciativas.

municipales Las entidades municipales se encuentran en una situación desfavorable, en tanto sólo una de las encargadas da a conocer su formación profesional, mientras que la otra la omite. No todos los encargados poseen cursos de especialización en conservación o manejo de colecciones fotográficas patrimoniales, lo que sin lugar a dudas dificulta las buenas prácticas en el desenvolvimiento del patrimonio fotográfico nacional. En cuanto a la cantidad de personas que trabajan en los archivos fotográficos dependientes de las municipalidades, existe un promedio de dos personas con dedicación compartida y ausencia de voluntarios.

estatales La totalidad de los encargados de las entidades estatales poseen formación profesional competente con el trabajo en archivo (artes, humanidades archivística), contando además con una serie de cursos de especialización que contribuyen a que el profesional adquiera el perfil indicado para la gestión y el manejo de colecciones fotográficas patrimoniales. municipales Cuenta con voluntarios que contribuyen a la buena gestión de los archivos fotográficos.

privadas El rango de personas que trabajan en este tipo de archivos es de una a dos con dedicación compartida, lo que no contribuye a cubrir todas las necesidades de las áreas existentes. estatales El número de personal promedio es de uno a dos con dedicación compartida, lo que constituye una cifra que se encuentra por debajo de los requerimientos de archivos de índole estatal.

gestión de recursos. infraestructura : Se considera la ubicación del inmueble y la infraestructura adecuada para exhibir y para el depósito.

45 fortalezas

debilidades

académicas Todos los archivos académicos poseen una buena ubicación del inmueble. Los depósitos se encuentran en proceso de mejora de condiciones al aplicar las metodologías adecuadas para su mejoramiento. Sin embargo, hoy se encuentran en su mayoría compartidos y son de carácter transitorio, lo que constituye una potencial amenaza para las colecciones fotográficas patrimoniales resguardadas.

académicas A pesar de la generalizada buena disposición que existe para la exhibición de ciertas colecciones fotográficas, las instituciones académicas no poseen la infraestructura ni las condiciones físicas necesarias para albergar una exposición fotográfica patrimonial. Esto se debe a la ausencia de habilitación de muros y condiciones lumínicas adecuadas que brinden la seguridad para la exhibición de las fotografías.

privadas Gran parte de las entidades privadas señalan tener buena ubicación del inmueble. Las entidades cuentan con una buena disposición para exhibir las fotografías, además de la infraestructura necesaria como muros e iluminación disponibles para dicha acción.

privadas La gran mayoría de las colecciones fotográficas privadas, presentan depósitos de carácter compartido y transitorio, lo que se traduce en un eventual cambio y exposición física de las colecciones patrimoniales a condiciones ambientales no recomendadas.

estatales Todas las entidades estatales señalan tener una buena ubicación del inmueble. Al analizar las condiciones del depósito, es posible observar que los archivos fotográficos de las entidades estatales se encuentran actualmente en proceso de consolidación, pues 3 de los 4 archivos presentan sus depósitos como inmuebles definitivos.

estatales A pesar de que las entidades cuenten con la disposición para exhibir las fotografías, la infraestructura es insuficiente, pues no existen muros ni iluminación disponibles para dicho fin.

municipales Las entidades municipales presentan buena disponibilidad para exhibir la colección, así como también cuentan con muros e iluminación disponibles para la exhibición de fotografías.

municipales Ambas entidades señalan tener una mala ubicación del inmueble.

gestión de recursos. patrimonio

Se consideró el porcentaje documentado que cada institución ha declarado tener. Constituye una fortaleza que la suma de los porcentajes documentados de las entidades correspondan al 50% o más; y, por el contrario, si la suma de aquellas entidades arrojan menos del 50% de documentación son consideradas dentro de las debilidades de la gestión del patrimonio.

fortalezas

debilidades

académicas Todas las entidades de carácter académico cuentan con un número y calidad de imágenes que permitirán construir series temáticas para investigaciones, publicaciones y exhibiciones. Porcentaje de documentación superior al 50%. En general, se trata de colecciones fotográficas patrimoniales en un buen estado de conservación.

privadas Gran parte de las entidades privadas señalan tener las colecciones fotográficas patrimoniales en un estado regular de conservación, en donde el deterioro de las unidades documentales y las condiciones de guarda resultan ser fundamentales en la preservación del material. El porcentaje de documentación es indefinido, puesto que sólo una de las entidades da cuenta de esa cifra.

privadas Todas las entidades de carácter privado cuentan con un número y calidad de imágenes que permitirán construir series temáticas para investigaciones, publicaciones y exhibiciones. estatales Todas las entidades de carácter estatal cuentan con un número y calidad de imágenes en buen estado que permitirán construir series temáticas para investigaciones, publicaciones y exhibiciones. Las entidades de carácter estatal poseen el mayor porcentaje de documentación, alcanzando un 60%. municipales Las entidades municipales cuentan con un número y calidad de imágenes que potencialmente permitirían construir series temáticas para publicaciones, exhibiciones o investigaciones.

municipales Colecciones fotográficas en estado regular de conservación, de las cuales el porcentaje de material documentado es indefinido. Sólo uno de los museos señala tener iniciativas para mejorar la accesibilidad de la colección como el equipamiento, servicios de información del contenido de la colección, horario de atención establecido, etcétera.

beneficiarios. público objetivo Se intenta responder a la siguiente pregunta: ¿a quién va dirigido el servicio que la institución brinda? Se destacan la diversidad de usuarios y la claridad en la definición.

47 fortalezas

debilidades

académicas Existe una diversidad de públicos. La universidad continúa siendo la entidad que por excelencia contribuye más a la puesta en valor de las colecciones fotográficas patrimoniales a través de la investigaciones de estudiantes de pre y posgrado, docentes que solicitan imágenes y/o publicaciones institucionales. También tienen una orientación hacia la realización de cursos y seminarios. Además del mundo académico, otros usuarios de estas instituciones son los organismos públicos, como el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, agrupaciones de la sociedad civil, investigadores independientes y usuarios de la esfera privada como medios de comunicación y productoras.

municipales No existe diversidad en la definición del público objetivo por parte de las entidades municipales, pues sólo dan cuenta de estudiantes y turistas como usuarios del archivo.

privadas Existe una extensa gama de beneficiarios que utilizan los servicios otorgados por estas entidades: colegios locales, universidades, estudiantes escolares y universitarios, docentes, investigadores independientes, agrupaciones de la sociedad civil, organismos privados cono agencias de publicidad, editoriales y medios de comunicación, organismos estatales, turistas, particulares y público en general. estatales Reciben una mayor proporción de visitas de parte de mundo universitario. Como ya es común, los investigadores independientes, historiadores u otros profesionales son usuarios recurrentes. La diversidad en la definición del público objetivo o beneficiarios se encuentra en la prestación de servicios a investigadores independientes, organismos públicos miembros de la Dibam y la Armada de Chile, medios de comunicación (revistas), agrupaciones de la sociedad civil y público general.

estrategias de acceso y difusión Se consideró también el conocimiento en materia de derechos de autor y las soluciones autónomas o asesorías en propiedad intelectual.

48 fortalezas académicas Cuentan con conocimiento y experiencias sobre conflictos o dudas con respecto a los derechos de autor. Las entidades académicas poseen asesoría prestada por departamentos jurídicos o abogados pertenecientes a las respectivas universidades. Gran parte de las instituciones académicas declara ser eficiente en la difusión de actividades. La mayoría de las entidades académicas poseen completos conocimientos de montaje de exposiciones fotográficas patrimoniales, considerando las etapas de formulación de proyectos, solicitud de autorizaciones, diseño de la exposición, difusión, etapa inaugural y evaluación de las actividades. privadas Algunas desconocen los procedimientos a seguir en caso de problemas particulares con la titularidad de las obras. Reconocen solicitar asesoría en derechos de autor y propiedad intelectual a los siguientes entidades en el área: Sociedad Chilena de la Fotografía, Centro Nacional del Patrimonio Fotográfico de la Universidad Diego Portales, Área de fotografía del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y a la Red de Archivos Patrimoniales de Valparaíso (ARPA). estatales Poseen como ventaja el apoyo del Departamento de Derechos Intelectuales de la Dibam, o bien recurren a protocolos institucionales internos con respecto a la utilización del material. En el caso de las entidades que no forman parte de la Dibam, señalan acudir a la Oficina de Propiedad Intelectual. municipales En una eventual situación de inquietudes con derechos de autor, las entidades municipales, señalan la búsqueda de asesoría por organismos jurídicos superiores.

debilidades

utilización de recursos web Se trata de elementos fundamentales en la difusión del quehacer institucional. Se consideran sitios web institucionales, presencia en redes sociales, catálogo en línea, galería fotográfica, Flickr, etcétera.

49 fortalezas

debilidades

privadas Todas las entidades privadas utilizan recursos web para difundir y poner a disposición del público las imágenes (a través de sitio web, redes sociales, catálogo, galería fotográfica, Flickr, etcétera).

académicas No todas las entidades académicas poseen sitio web donde difundir su quehacer a través de Internet. estatales No todas las entidades estatales catastradas utilizan recursos web para difundir y poner a disposición del público las imágenes, lo que constituye una seria debilidad que atenta contra el conocimiento público de la institución. municipales Débil utilización de recursos web como herramienta de difusión por parte de las entidades municipales.

conocimientos en organización de exposiciones fotográficas

50 fortalezas

debilidades

académicas La mayoría de las entidades académicas poseen completos conocimientos de montaje de exposiciones fotográficas patrimoniales, considerando las etapas de formulación de proyectos (como selección de la colección, fuentes de financiamiento, equipo de trabajo, cronograma, etcétera), solicitud de autorizaciones (en el caso correspondiente), diseño de la exposición, selección del tema, las fotografías, la creación del texto, etcétera, habilitación del espacio considerando las condiciones básicas para el montaje (conservación, digitalización, iluminación, seguridad), etapa de difusión por medio de material comunicacional impreso o digital, etapa inaugural y evaluación de las actividades.

privadas Con respecto a los conocimientos en la organización de exposiciones fotográficas patrimoniales, las entidades privadas manifiestan errores en sus respuestas y omisiones. La única entidad que respondió posee un conocimiento parcial indicando sólo las grandes etapas a considerar, dejando fuera elementos fundamentales. Lo que se mencionó fue lo siguiente: diagnóstico y selección de piezas a exhibir, diagnóstico del lugar de exhibición (condiciones lumínicas, humedad, tráfico, seguridad, etcétera), elaboración de los contenidos de la muestra (curatoría), difusión.

estatales Todas las entidades estatales mencionan aspectos y procedimientos para generar una exposición de fotografías patrimoniales. Cabe destacar que en algunos casos la búsqueda del financiamiento y del lugar de exposición no forma parte de los aspectos relevantes para ciertas instituciones, ya que esos elementos se encuentran previamente resueltos al tener infraestructura y asignación de un presupuesto para el desarrollo de actividades.

municipales Las entidades municipales cuentan con un escaso conocimiento en los procedimientos a seguir para la organización de exposiciones fotográficas patrimoniales.

eficiencia en la difusión de actividades

51 fortalezas

debilidades

académicas Gran parte de las entidades académicas declara ser eficiente en la difusión de actividades

privadas Con respecto a la difusión de actividades, la mayoría de las entidades privadas declara ser ineficiente.

municipales Una de las entidades municipales declara ser eficiente en la difusión de actividades.

estatales Con respecto a la difusión de actividades, las entidades públicas se encuentran en un estado regular en donde la mitad de las entrevistadas señala ser ineficiente en esta labor. municipales Una de las entidades señala ser ineficientes en la difusión de actividades.

redes asociativas

El trabajo corporativo tiene ciertas ventajas que no se obtienen cuando una institución trabaja por sí sola, como, por ejemplo, el intercambio de experiencias, propuestas, opiniones, formas de trabajo interdisciplinario (profesionales con distintos tipos de especializaciones y nuevas técnicas). Lo ideal sería que estos vínculos se realicen de manera sistemática y planificada en el tiempo, rompiendo con la idea de eventualidad en la organización de actividades únicamente conmemorativas.

fortalezas académicas Todas las entidades académicas señalan tener buenas alianzas con otros espacios o instituciones de alta afluencia de público. Presentan como fortaleza la diversidad de vínculos regulares que establecen tanto con organismos de carácter público (mayoritariamente miembros de la Dirección de Museos, Archivos y Bibliotecas), otros de índole privado ligados a la cultura y la fotografía, además de organismos internacionales y diversas agrupaciones de la sociedad civil. Dichos vínculos contribuyen a la creación de potenciales alianzas institucionales permanentes con las instituciones afines, lo que sin lugar a dudas representa un beneficio tanto para los centros académicos, como para instituciones con menor influencia pública y para el desarrollo de la cultura en general. privadas Todas las entidades privadas declaran tener buenas alianzas con otros espacios. En este caso, existe una igualdad en el número de entidades públicas y privadas con las cuales se mantienen los vínculos. Además, destaca la importancia de los «grupos» o agrupaciones de la sociedad civil que se encuentran en un diálogo constante con este tipo de entidades de carácter privado. estatales Una de las grandes ventajas de las entidades de carácter estatal, son las alianzas sectoriales que mantienen, por ejemplo con entidades que pertenecen a la Dibam, estableciendo vínculos con sus instituciones pares. municipales Las entidades municipales poseen alianzas de tipo territorial, donde los vínculos se establecen con municipalidades y museos regionales, además de establecimientos educacionales locales, profesores y turistas.

debilidades

Síntesis del análisis Las entidades académicas son las que se encuentran en las condiciones más óptimas para la gestión y el manejo de colecciones fotográficas patrimoniales, esto se da por: • Pertenecer a una institución de educación superior capaz de otorgar infraestructura y equipamiento. • Un cuerpo de profesionales entendidos y especializados en el área. • Potenciales usuarios interesados en el material que acopian estos archivos. • Presupuestos estables para el desarrollo de la entidad. • El amparo institucional de una entidad de educación superior, otorga facilidades para el patrocinio de proyectos e investigaciones, contando con el apoyo de docentes y académicos de los mismos centros de estudio. • En algunos casos, pertenecer a una entidad académica trae como beneficios el posicionamiento en el espacio público y la labor estandarizada por normativas que rigen el quehacer del archivo. Actualmente, se considera que las entidades privadas se encuentran en un proceso de cambio y de revisión interna, en donde existe la voluntad de cambio y superación; sin embargo las condiciones materiales aún se encuentran débiles. • Tienen como mayor ventaja la autonomía en la administración y en la toma de decisiones. • Un cuerpo de profesionales entendidos en el área.

• Potenciales usuarios interesados en el material que acopian estos archivos. • Presupuestos estables para el desarrollo de la entidad. En una situación muy similar a la de las entidades privadas, se encuentran las estatales en una suerte de estado de «optimización», esto es, superando las malas prácticas y potenciando los buenos elementos que allí se encuentran. • Poseen profesionales capacitados en el área. • Poseen la legitimidad de ser archivos fotográficos del Estado, con lo que hipotéticamente otorgan a los usuarios una mayor confianza. • Potenciales usuarios interesados en el material que acopian estos archivos. • Aunque escasos, estas entidades cuentan con presupuestos estables para el desarrollo de la entidad. Las entidades municipales se encuentran en una suerte de estancamiento, en donde el desarrollo de iniciativas con respecto a la gestión de colecciones fotográficas se ve con: • Escasos niveles de autonomía en la administración, la gestión y la toma de decisiones de la entidad. • Al pertenecer a museos municipales, las colecciones fotográficas que se encuentran en estos archivos, presentan escasa prioridad. • Potenciales usuarios interesados en el material que acopian estos archivos. • Presupuestos estables para el desarrollo de la entidad.

capítulo 5 diagnóstico económico del sector fotografía patrimonial 55 demanda Como se mencionara previamente, la información de demanda es bastante reducida en la actividad vinculada a la fotografía patrimonial y los énfasis más bien se encuentran asociados a las funciones de oferta (el trabajo de preservación o documentación, por ejemplo). Esta situación, que en los países desarrollados es común, en Chile es aún más extrema, al punto que no existe información cuantitativa de la demanda por bienes patrimoniales fotográficos. El presente análisis, muy general, se realizó en función de las fuentes estadísticas disponibles. Como se señala en la sección metodología, éstas son los Anuarios de Cultura (sección fotografía, para el período 2004-2009), las Encuesta de Consumo Cultural (2004 y 2009) y la información que el presente estudio provee en la materia. En primer lugar, el análisis de la Encuesta de Consumo Cultural en el país, realizada los años 20042005 y 2009 indica que existe un incremento general en la valoración de la población respecto a la fotografía. Esta valoración se expresa en el mayor consumo de bienes (exposiciones de fotografía) que se incrementó en un 48% entre las dos mediciones y que se explica por una leve disminución en la asistencia de la población a exposiciones de artes visuales (desde un 23,6% de la muestra en 2005 a un 22,2% en 2009) en paralelo a un incremento en la valoración relativa de las exposiciones de fotografía, que se consolidan en el segundo lugar de participación entre las artes visuales (incremento desde el 14% de participación en 2005 al 22% en 2009). Otro dato relevante, indica que las artes visuales

en general presentan el segundo nivel de gratuidad de eventos culturales, con un 76,6% de las exposiciones con acceso liberado, elevada proporción en comparación al resto de las disciplinas culturales. En lo que se refiere a la demanda por exposiciones de fotografía la información que proveen los Anuarios de Cultura para el período 2004-2009 reportan la cantidad de exposiciones realizadas por año, distribuidas en exposiciones colectivas e individuales. No se desglosa por tipos de exposiciones (fotografía patrimonial, artística, de prensa, etcétera), de modo que la estadística refleja la apreciación general de la población por este tipo de expresiones. Como se observa en el gráfico 22, existe una estabilización de la demanda por exposiciones anuales, con tres años (2007-2009) con similares valores totales (38-40-40) y una mayor participación de las exposiciones colectivas por sobre las individuales. A priori esta información indicaría que la demanda total se ha mantenido relativamente estable en el país en términos del consumo cultural

47 39

20 19 15

4 2004

n° exposiciones

10 14

2005

exp colectivas 14

exp individuales

6 2006

2007

2008

2009

Gráfico 22. Número de exposiciones de fotografía en Chile Anuario de cultura y tiempo libre 2004 -2009

en exposiciones fotográficas. Desafortunadamente no se tiene la información del número de visitantes totales, indicador que permitiría realizar un juicio más concluyente en la materia.

Con respecto a la información proporcionada por el presente estudio, se consultó a los encargados de archivo por las variables de exhibición y proyectos. Un 70,2% de las entidades estudiadas en todo el país realizó exhibiciones en el año 2010. Entre éstas el 80% de las entidades de la zona central declararon haber tenido exposiciones en ese año, representando el segmento más activo del país. La existencia de un alto porcentaje de las colecciones mantenidas representan un buen indicador en términos de la gestión de la entidad, pues genera un vínculo directo entre ésta y los usuarios (audiencias) finales. Al igual que con la información anterior (Anuario de Cultura) la información de número de exposiciones debe complementarse con la cantidad de personas que visitaron cada exposición. En términos generales, los encargados indican que existe un incremento del interés de la población por las exposiciones, situación que aún no se puede validar con la información cuantitativa disponible. Con respecto a los proyectos, la información disponible indica que la mayoría de las entidades evaluadas hasta el año 2010 había desarrollado proyectos, y ha adquirido una dinámica y experiencia en el financiamiento mediante esta modalidad. En este indicador se aprecia una diferencia significativa entre 1999 y 2010 puesto que el porcentaje de entidades que había desarrollado proyectos alcanzó a 26% en la primera medición y a 57% en la segunda, logrando un salto cualitativo importante para la estructura del sector. Profundizando en la información y focalizándose en la información de demanda, la estructura de estos proyectos permitió apreciar el énfasis de las propias entidades en la función de difusión (atención a la demanda). En este sentido la información indica que el 36% de los proyectos estuvieron

NO SI 74% 26%

NO SI 43% 57%

1999

2010

Gráfico 23. Entidades que han desarrollado proyectos Total 58 entidades

orientados a este ítem, siendo el restante 64% dedicado a funciones de preservación y depósito. Ambos indicadores (% de financiamiento por proyectos y % de proyectos orientados a demanda) son indicadores claves que reflejan la nueva orientación de las entidades hacia funciones de demanda. A nivel agregado, estos indicadores permiten estimar que en un futuro mediato seguramente se apreciará con claridad un incremento en los niveles de consumo de la población de bienes y servicios asociados a fotografía patrimonial. La información presentada si bien no es concluyente, permite visualizar ciertas tendencias en el desarrollo de la actividad y en su recepción por parte de la ciudadanía. Es absolutamente necesario mejorar la calidad de los registros de información del sector de modo de poder realizar análisis con mayor nivel de profundidad y entregar recomendaciones valiosas para las entidades del sector.

COLECCIONES DIGITALES

6% 15%

43%

EXPOSICIONES PUBLICACIONES DEPÓSITO

PRESERVACIÓN COLECCIONES

15% 21%

Grafico 24. Porcentaje de tipo de proyectos según catastro 2010. Total 58 entidades.

oferta La segunda dimensión de análisis corresponde al análisis de oferta. En esta sección se presenta un análisis general de la evolución del sector desde la lectura de la encuesta a directores de entidades y las respuestas contenidas en la ficha de análisis de entidades. El énfasis, como se apuntaba en la sección introductoria de marco conceptual, se colocará en la decisión entre funciones de preservación (protección) y difusión (uso). El primer resultado de interés se aprecia en un mejoramiento general y transversal (por región y tipo de entidad) de los estándares de trabajo en el sector desde el año 1999. Pese a que todas las entidades enfrentan una restricción presupuestaria importante, y que las funciones excepcionales fuera de un presupuesto anual de administración básica deben ser financiadas mediante postulación a proyectos, la mayoría de las entidades ha mejorado significativamente en todas las dimensiones de la gestión: estado de conservación, condiciones de resguardo, formación profesional de especialistas, documentación de colecciones, etcétera. En este sentido, parte del crecimiento del sector tiene que ver con comprometerse con la realización de tareas urgentes de rescate y preservación de archivos, dimensión en la que algunas entidades profesionales han avanzado decididamente. El resultado del mejoramiento de estas condiciones es un elemento cuyo valor se deberá evaluar en el mediano plazo cuando las iniciativas implementadas se expresen en resultados visibles en materia de preservación, documentación o difusión, por ejemplo. Dado que el detalle del análisis de los procesos y gestión de las funciones internas en cada entidad ya se encuentra desarrollado en secciones anteriores, se propone un breve análisis de la configuración del sector a partir de la información recopilada. En éste, se identifican los distintos segmentos de mercado, o subsectores y el posicionamiento de cada entidad. La práctica fotográfica-histórica ha existido desde el nacimiento de la fotografía como disciplina en

el país. Forma parte de la actividad permanente de registro de la actividad social, cultural y económica de Chile, y como tal es un proceso acumulativo que constantemente está incorporando nuevo material desde la práctica continua que desarrollan los distintos actores vinculados: prensa, instituciones públicas, investigadores, etcétera. A nivel de sector, esto es la configuración de una masa crítica de actores especializados en el registro, manejo, conservación y difusión de la fotografía patrimonial como depositaria de la memoria histórica de la nación y medio de comunicación entre generaciones, la fotografía patrimonial ha surgido, sin embargo, sólo en las décadas recientes y como resultado del esfuerzo de gran cantidad de actores que han participado de este registro. En términos generales, el sector, a diferencia de otras disciplinas culturales, está compuesto por un único gran subsector (o mercado): la difusión o generación de bienes y servicios finales en fotografía patrimonial. En este sector, entre los actores que conforman la oferta se encuentran las entidades especializadas que «producen» fotografía patrimonial: bibliotecas, museos, archivos y fondos fotográficos de distinta índole (públicos, privados, académicos), mientras que la demanda está compuesta por la población general y usuarios especializados. En algunas actividades paralelas y de apoyo (preservación, documentación, difusión) se han desarrollado proveedores especializados, pero el reducido volumen de demanda de parte de las entidades dificulta la consolidación de estos mercados o industrias paralelas propiamente tal. La primera característica destacable del sector es la coexistencia de una oferta diversa y multivariada de productos y servicios ofrecidos por las entidades especializadas. En todos los casos el principal insumo de trabajo corresponde al archivo o bien patrimonial: la fotografía histórica. Éste es el elemento de valor, que da sentido a todos los procesos desarrollados posteriormente. Sin embargo, en cada archivo fotográfico existen características únicas propias de la unicidad de la obra fotográfica. Esta diversidad es acentuada por cada entidad

especializada, mediante técnicas de archivística, preservación y manejo especializado. El resultado de este proceso a nivel agregado es la obtención de un sector con un producto altamente diferenciado y jerarquizado de acuerdo a características históricas, temáticas y de localización de los archivos, pero de similares características en cuanto a las formas con que los archivos son puestos a disposición de los usuarios (procesos de registro, puesta en valor).1 Esta doble condición de heterogeneidad (temática, geográfica, histórica etcétera) en las colecciones (productos) y estandarización en los formatos de disposición de archivos y en los procesos productivos intermedios (preservación, documentación, registro) genera la particular conformación del sector fotografía patrimonial. Este sector presenta una marcada especialización en la oferta, bajo la forma de un grupo acotado de entidades que administran colecciones específicas por temáticas y territorios, función ejecutada con mayor o menor grado de calidad de acuerdo a las capacidades técnicas, administrativas y financieras con que la entidad cuenta. El ejemplo más evidente de esta situación es la existencia de fondos especializados en fotografía histórica regional, donde cada institución se focaliza en el registro de material de tipo local, que tiene por usuario a los investigadores regionales en distintas materias (historia, política, ciencias sociales, etcétera). Este punto se profundiza posteriormente a partir del análisis específico por tipos de entidades. Asimismo, en términos de la relación entre pares (entidades) el sector opera bajo lógicas de cooperación (compartir técnicas, metodologías y procedimientos para el trabajo con archivos fotográficos) dentro de la cual no se compite por usuarios, profesionales o servicios especializados. El elemento esencial de valor, la fotografía, no se transfiere entre las distintas entidades y sólo se realizan

Esta estandarización en la disposición de los archivos, mediante fondos o colecciones, responde a normas y parámetros internacionales de archivística y documentación. 1

préstamos de archivos o colecciones para uso de investigación preferentemente. La naturaleza pública de la actividad por definición tiende a evitar la competencia entre entidades y favorece la constitución de entidades de gran cobertura territorial, que reciben, preservan y exhiben los archivos de toda la zona atendida. En el sector, se distinguen cuatro tipos de entidades predominantes: entidades estatales, municipales, privadas y académicas.2 Estos cuatro tipos de entidades presentan bastantes diferencias en cuanto a los objetivos, acciones, recursos humanos y presupuestos disponibles, y en cómo sus relaciones definen el actual estado de la actividad en el país. Como parte del estudio se evaluaron las diferencias entre estas entidades encontrándose tendencias recurrentes. En primer lugar, en términos de participación en la actividad cada uno de estos sectores presenta rangos similares: 44% de las entidades son privadas, 27% estatales, 16% académicas3 y 13% municipales. Las entidades que presentan un mayor desarrollo tanto en términos de cantidad de archivos, como en técnicas de archivística, infraestructura y estabilidad son sin duda las entidades académicas y las entidades estatales de Dibam. Son las líderes de la actividad en el país, y articulan la mayor cantidad de acciones en todas las dimensiones asociadas a fotografía patrimonial. Asimismo, en este segmento se encuentran las principales acciones de vinculación intersectorial, es decir, de colaboración con otras disciplinas culturales y socioeconómicas (proyectos de investigación histórica, itinerancias, publicaciones, desarrollo de nuevos servicios, etcétera). La principal característica en este segmento es la estabilidad que le proporciona una institución permanente (el Estado o la universidad) a la entidad a través de presupuestos, organización y vínculos institucionales. Por el contrario, el segmento más precario en tér En este agrupamiento se incorporan entidades eclesiásticas (privadas), militares (estatales) u otras categorías menores. 3 Incluye entidades académicas públicas y privadas. 2

minos de desarrollo corresponde a las entidades municipales. A diferencia del segmento anterior, la principal debilidad radica en la baja estabilidad institucional y financiera que reciben de parte del municipio respectivo. En este escenario restrictivo los procesos más amenazados están en la archivística y preservación de los archivos, situación que amenaza la continuidad de las iniciativas en el largo plazo. Una situación intermedia a los dos extremos mencionados se aprecia en las entidades privadas (no académicas). En este sector se aprecia la mayor diversidad de escenarios. La característica transversal de este segmento es la mayor orientación hacia las tareas de puesta en valor que tienen las entidades, características que las diferencian de todos los demás segmentos del sector. La velocidad o determinación con que avanzan hacia estas tareas está determinada en gran parte por la existencia de financiamiento directo para estas tareas, que en el caso de estas entidades está sujeto a la capacidad de financiamiento de privados, de los fundadores o miembros de estas entidades. En los casos que existe abundancia de recursos, la entidad desarrolla iniciativas de elevados estándares de calidad, consigue resultados importantes, y en general compite en relevancia, colecciones y visibilidad con las entidades académicas y estatales. Un segmento importante de las entidades privadas de escala reducida está conformado por colecciones de particulares. Desde el punto de vista global del sector, este segmento reviste importancia, toda vez que representa una tendencia menor a nivel país, pero que seguramente experimentará un crecimiento en el mediano plazo, a medida que la fotografía patrimonial gana terreno en la población como objeto de valor (crece la demanda final). El escenario de desarrollo de este segmento es incierto, toda vez que nos conocemos las características de los futuros patrocinadores de entidades ni sus objetivos. En la actualidad este segmento, además de representar una proporción menor de los archivos existentes, se caracteriza por su precariedad en materia de recursos económicos, como para avan-

zar hacia las tareas de documentación o puesta en valor que en muchos casos requieren sus colecciones. El conocimiento de estos segmentos es de vital importancia para el planificador público. Las opciones y tendencias de crecimiento de la actividad a nivel país, seguramente se expresarán con mayor intensidad en algunos de estos segmentos, y ciertamente serán estas entidades quienes llevarán a cabo las principales actividades y tareas en el futuro cercano. Nuevas problemáticas surgirán en la medida que se expande la actividad, y será relevante conocer las instancias específicas donde ocurren los cambios. El cuadro 12 representa un mapa de actores y tendencias futuras, de acuerdo a la información que entrega el presente estudio. Las características anteriores determinan la configuración general en que operan las entidades especializadas en Chile, y permite realizar un análisis focalizado del grado de avance en la incorporación de técnicas y tecnologías en el período 1999-2010. Si bien existen avances relevantes a nivel cuantitativo y en materia de gestión, en términos estructurales la actividad global en ambos años se caracteriza por las mismas condiciones: • Oferta diferenciada y especialización de entidades de manejo de archivos. • Integración de las tareas productivas en la entidad especializadas (desde el rescate, organización, manejo, preservación, difusión). • Bajo grado de competencia entre entidades. Redes de colaboración entre éstas. • Existencia de una distribución regional de las entidades especializadas: monopolios locale.s El término «monopolio» no tiene connotación negativa en el sentido clásico de la expresión y sólo se lo utiliza en el sentido práctico de su definición: la existencia de un único proveedor de un bien económico. La existencia de pocos oferentes no representa una situación negativa para la asignación de los recursos de cada territorio dada la baja rentabilidad económica promedio de la actividad. Al contrario, la existencia de pocos oferentes loca-

Cuadro 12 Entidades especializadasen gestión de archivos fotográficos patrimoniales

Tipo de entidad

Privadas

Estatales

Académicas

Municipales

Usuarios preferentes

Público general Investigadores Cultores de otras disciplinas Turistas y estudiantes nacionales y extranjeros

Público general Investigadores Cultores de otras disciplinas

Público general Investigadores nacionales Estudiantes e investigadores extranjeros

Público general Turistas y estudiantes

Posición en el sector

Variada (líderes y seguidores)

Dominante Especializada y (entidades con historia, dominante currículum y experticie) a nivel local

Orientación estratégica

Focalizada: Promover algún valor, territorio o personaje, que articula la(s) colección(es). Prevalecen intereses particulares.

Amplia: Realzar alguna función pública en particular (investigación, memoria local, educación, etc.)

Margen de expansión futura

Alto: Surgimiento de nuevos intereses y modos de gestión que estimulan la creación de nuevas entidades

Medio: Dado por la creación Menor: y consolidación de Entidades consolidadas sector académico por región privado y sus objetivos específicos.

Medio: Depende fuertemente de la expansión de la actividad municipal

Vinculación institucional

Variable: Dependiente de cada entidad

Fuerte: Vínculos con Estado, sector privado y Academia

Fuerte: Vínculos con Academia y grupos de interés específicos

Baja: Sólo vínculos a nivel local

Principales desafíos

Mantener focalización temática Especializarse en nuevos modos de gestión

Consolidar liderazgo en calidad de los procesos Incrementar puesta en valor social de colecciones

Mejorar acceso y puesta en valor de archivos mediante investigación Mantener énfasis locales

Consolidarse a nivel institucional Mejorar estándares de calidad de procesos

les responde a la existencia de políticas estratégicas del Estado (Dibam), de universidades o de individuos particulares con sensibilidad en la materia. Bajo estas consideraciones, podemos caracterizar al sector de la fotografía patrimonial en Chile con una estructura similar al resto de bienes patrimoniales en el país: un sector incipiente, con una es-

Focalizada a nivel territorial: Promover la región o territorio a partir de la(s) colección(es). Prevalecen intereses locales.

Rezagadas

Focalizada a nivel comunal: Dar a conocer cultura local mediante distintos medios (fotografía incluida).

tructura concentrada es un conjunto acotado de entidades especializadas, con alta segmentación territorial, y desafíos en la línea de posicionar las respectivas temáticas en la demanda final (la población chilena) de manera de generar los recursos necesarios para la realización de urgentes tareas en materia de conservación y documentación.

capítulo 6 evolución del sector en el período 1999-2010 61 Uno de los propósitos fundamentales del Centro Nacional Patrimonio fotográfico en los últimos 11 años, ha sido desarrollar estándares y protocolos de trabajo relevantes para el manejo de archivos y colecciones fotográficas patrimoniales en Chile. Se entiende por esto las tareas estratégicas de rescate, puesta en valor, conservación, investigación y difusión de colecciones fotográficas, que en su conjunto configuran un sistema normado que permiten la continuidad y replicabilidad de estas tareas. El catastro de 1999, que formó parte del proyecto «Preservación de colecciones fotográficas patrimoniales», constituyó un primer esfuerzo en aplicar esta metodología de trabajo, como una experiencia pionera en el ámbito de la preservación de materiales fotográficos de valor patrimonial en Chile. A su vez, se estableció y legitimó como una herramienta metodológica para acercarse a la realidad de las colecciones existentes en el país, y levantar información relevante sobre las entidades que custodian este material, y en particular, la naturaleza, contenido y dimensión de las colecciones, la cantidad y cualificación del personal a su servicio, las condiciones de los depósitos, el estado de las políticas de acceso, investigación y difusión de los archivos. A partir del año 2002, se desarrollaron dos etapas complementarias de trabajo integral para la normalización y estandarización de los procesos de conservación, documentación, digitalización y acceso de las colecciones, que se iniciaron con la capacitación de los encargados de archivo de cada una de las 30 entidades seleccionadas. Dentro de los resultados destacables de este proceso,

fue la implementación de un sistema de catalogación que pudiera ser compatible con otras bases de datos utilizadas en las respectivas instituciones, como por ejemplo SUR y Aleph en el caso de las colecciones pertenecientes a la Dibam. El proyecto «Rescate de la memoria: gestión, evaluación y acceso 2007-2009» concluye con una nueva versión del catastro. A partir de la experiencia acumulada, la metodología de catastro se convierte en una herramienta útil para evaluar el trabajo ya iniciado, tomando como base el conjunto de entidades catastradas en una primera instancia, esto sumado a la incorporación de nuevas entidades. Lo que ha permitido identificar las principales problemáticas a nivel local y nacional, y paralelamente reconocer y relevar las experiencias exitosas. El principal aporte de este instrumento radica en que es la única medición que muestra la tendencia que ha seguido este sector, por lo que permite proponer líneas de acción para el futuro y plantear desafíos para la continuación de investigaciones relacionadas al tema.

Resultados globales organización y normalización de las colecciones El catastro de 1999 se realizó en 84 entidades con alrededor de 93 colecciones fotográficas, con un total aproximado de 16.061.810 fotografías. En el 2010 se catastraron 98 entidades con 262 colecciones y con un total de 3.399.190 de fotografías. Con respecto al volumen de las colecciones, y tomando como base un universo más pequeño con-

catastro 2010 • 1.901.832 NO 38%

S/I SI 9% 53%

NO 7%

S/I SI 14% 79%

catastro 1999 • 4.007.561 Gráfico 25. Variación cantidad de material fotográfico a nivel nacional 1999 y 2010. Total 58 entidades. Cifras obtenidas a partir del mismo universo de entidades catastradas en los dos períodos.

formado por 58 entidades que fueron visitadas en los dos periodos de catastro, la disminución de la cantidad total de fotografías observada durante el 2010 respecto del catastro anterior, se puede explicar debido a tres razones. • Cifras imprecisas de la cantidad total de imágenes en el catastro 1999, en tanto se sustentan en la estimación del número total de fotografías en custodia y no en datos concretos respaldados por inventarios. • Pérdida efectiva de material fotográfico por parte de centro de documentación de prensa y entidades municipales. • Realización de registro parcial de colecciones pertenecientes al Archivo Fotográfico del Museo Histórico Nacional al año 2010. En función de estas consideraciones, el resultado final en términos de archivos fotográficos patrimoniales existentes para las entidades seleccionadas (58 entidades), se presenta en el gráfico 25.

inventario de colecciones De acuerdo a la información proporcionada por el estudio «Preservación de colecciones fotográficas patrimoniales», en el año 1999 31 de las 58 entidades (el 53% del universo), contaban con un inventario de sus colecciones, y solo 14 de ellas mantenían el 100% del material registrado en inventarios. Mientras que una proporción alta de 22 de entidades (el 38%) tenían un 0% de sus colecciones inventariadas. Muy probablemente, esta situación indujo a un error en los cálculos de las imágenes totales contabilizadas en este estudio. En el año 2010, se tiene un mayor conocimiento

1999

2010

Gráfico 26. Índice de variación de entidades que poseen inventario de sus colecciones. Total 58 entidades.

del material fotográfico en custodia, se ha avanzado en la tarea de completar la descripción e inventario de las colecciones. 46 de las 58 entidades (el 79%) mantienen algún tipo de registro formal de sus colecciones. De ellas, 20 entidades manejan información del 100% de su colección y 35 entidades poseen más del 50% del material inventariado. Sólo 4 de las 58 entidades (el 7%) aún no han comenzado a desarrollar esta labor. La información de ambos períodos se resume en el gráfico 26. En términos del desarrollo general del sector, este avance cualitativo durante el período 2000-2010 tiene implicancias directas en la calidad del proceso de conservación y el número de fotografías patrimoniales que se pueden mantener en un estado adecuado para su difusión y puesta en valor. Sin duda, uno de los grandes avances del período se encuentra precisamente en la calidad de los inventarios, infraestructura para el resguardo y técnicas de manejo de archivos.

capacitación del personal Sobre la preparación y nivel de especialización del personal encargado de las colecciones, se puede señalar que al 2010 las entidades cuentan con personal mejor capacitado para afrontar las tareas de administración y gestión de archivos que hace 11 años. Por ejemplo, en el 2010 aumentó considerablemente el número de entidades que mantienen personal profesional a su servicio con 44 casos, mien-

tras que en 1999 sólo 20 entidades contrataban a profesionales. En 1999, únicamente el personal de 19 entidades había asistido a cursos en conservación y manejo de colecciones, en su gran mayoría correspondían a funcionarios dependientes de archivos, bibliotecas y museos Dibam. En tanto las colecciones de 11 entidades estaban a cargo de personal sin ninguna preparación o especialización. Las fases finales de las dos etapas de catastro, incluyeron planes de capacitación y seminarios en conservación preventiva, digitalización y documentación de colecciones fotográficas patrimoniales. Estos cursos tuvieron un carácter regional y nacional, y fueron realizados en diversas ciudades del país. A ellas asistieron personas encargadas de archivo provenientes de entidades tanto públicas y privadas. Estos cursos fueron diseñados para aportar conocimientos teóricos y prácticos para mejorar las condiciones de resguardo, conservación, manipulación y acceso de las colecciones.

condiciones de resguardo y conservación de material fotográfico En relación a la conservación de material fotográfico, en 1999 se detectó que un gran porcentaje de las entidades mantenían sus colecciones en áreas que no cumplían con las mínimas condiciones ambientales para la conservación de fotografías patrimoniales ni su acondicionamiento adecuado. El proceso de diagnóstico de las 58 entidades visitadas y evaluadas mostró, por ejemplo, que no más de 7 entidades (el 12%) mantenían las colecciones en un relativo buen estado de almacenamiento, sólo tres de ellas contaban con espacios dedicados exclusivamente a resguardar el material fotográfico. Por su parte, 39 entidades (el 67%) no disponían de depósito. Al 2010 esta situación se revierte favorablemente, 18 entidades (el 31%) ya cuentan con depósitos habilitados para contener material fotográfico, además de 10 entidades (el 17%) que poseen de-

áreas de depósito DEPÓSITO

10% S/I SALA EXHIBICIÓN

12%

BODEGA 21%

36%

OFICINA

AREA DE TRABAJO LABORATORIO

5% BIBLIOTECA

1999 5%

S/I SALA EXHIBICIÓN

31%

14%

OFICINA BIBLIOTECA AREA DE TRABAJO

DEPÓSITO HABILITADO DEPÓSITO

10%

17% 7%

BODEGA

2010 Gráfico 27. Porcentaje de entidades según tipo de almacenamiento de colecciones. 58 entidades: entidades catastradas en las dos oportunidades.

pósitos no acondicionados compartidos de colecciones. El número de entidades que no cuentan con depósito se reduce a 26 entidades que equivale al 45%.

Casos exitosos de gestión de archivos durante el período Cabe destacar que a partir de los resultados obtenidos de la primera etapa de catastro, se ejecutaron proyectos de habilitación de depósitos con la asesoría técnica de Cenfoto-UDP y con el apoyo permanente de Fundación Andes, Harvard University entre otros, en constante alianza con la subdirección de Museos Dibam. Se destacan las siguientes entidades que en los últimos 10 años han implementado mejoras sustanciales en sus áreas de depósito : Archivo Histórico José Vial Armstrong. Entidad privada-académica, perteneciente a la Escuela de Arquitectura y Diseño, Universidad Católica de Valparaíso.

Archivo Fotográfico y digital, Biblioteca Nacional de Chile. Entidad pública-Dibam.

Museo Regional de Ancud. Entidad pública-Dibam. Con relación a la conformación de archivos fotográficos especializados abocados al rescate del patrimonio fotográfico nacional se pueden mencionar los siguientes : Archivo Fotográfico y digital, Biblioteca Nacional de Chile. Entidad pública-Dibam. Archivo del Patrimonio Fotográfico de Valparaíso. Universidad de Valparaíso. Entidad pública-académica. Archivo Fotográfico de la Universidad de Concepción. Entidad pública-académica. El 2002 se ejecuta el proyecto para la implementación del archivo con aporte de la Fundación Andes. Desarrollo del Proyecto Fondart 2005 «Red de Archivos Fotográficos Patrimoniales de la región de Biobío: 1000 Imágenes para el Bicentenario». Cabe destacar esta experiencia de catastro de colecciones fotográficas a nivel regional durante los años 2005-2008, y posterior establecimiento de una estrategia de trabajo coordinado y sostenido en el tiempo con un grupo de 8 entidades a nivel local, entre las que se cuentan, Archivo de Cultura Tradicional de la Corporación Cultural Artistas del Acero, Archivo Fotográfico del Arzobispado de la Santísima Concepción, Biblioteca núm. 162 Virginio Arias de Coelemu, Centro Cultural Dungunwe de la Municipalidad de Contulmo, Museo de Historia Natural de Concepción, Museo Histórico de Lota, Museo Parque Pedro del Rio Zañartu. Archivo Fotográfico Museo Histórico de Puerto Montt Juan Pablo II. Entidad municipal. Desarrollo del Proyecto Fondart 2005 «Puesta en Valor y Rescate del Patrimonio Fotográfico de Puerto Montt», que contempló la capacitación del personal, organización y normalización de la colección, conservación preventiva de las fotografías y la catalogación automatizada de la colección. Además cuenta con un depósito habilitado de colecciones.

Otros casos de archivos que destacan por la gestión y preservación de sus Fondos y colecciones fotográficas: Archivo Histórico Vicente Dagnino de la Universidad de Tarapacá, Arica. Entidad pública-académica. Realización del proyecto Fondart 2009 «Rescate, puesta en valor y aplicación de normas de conservación preventiva a los archivos patrimoniales de la ciudad de Arica». Se desarrollaron los procesos de digitalización, conservación y valoración de 653 fotografías de importancia histórica de los Fondos Enrique Flores, Sergio Chacón y Junta de Adelanto de Arica. Se encuentran trabajando en mejorar la gestión, registro, infraestructura y plataformas digitales. Archivo Histórico de la Armada de Valparaíso. Entidad Pública, FF. AA. Posee una colección normalizada según procedimientos de archivística, catalogada y documentada en un 100%. Cuenta además con un depósito acondicionado y con un laboratorio de conservación y restauración. Archivo Histórico José Vial Armstrong. Entidad privada-académica, perteneciente a la Escuela de Arquitectura y Diseño, Universidad Católica de Valparaíso. Ha realizado grandes avances en la catalogación automatizada de su colección, cuenta con acceso a una base de datos en línea de sus colecciones. Fondo de Investigación y Documentación de la Música Tradicional Chilena Margot Loyola. Universidad Católica de Valparaíso. Fundación Pablo Neruda. Entidad privada. El 2005 se adecuó el depósito de colecciones con aportes de Fundación Andes. Se realizó un trabajo de conservación preventiva, documentación y digitalización de la colección. Se han realizado exposiciones y publicaciones que este material. Fundación Salvador Allende. Entidad privada. Se encuentran trabajando en la reorganización, modernización, profundización en la documentación, incrementar la base de datos, trabajo de difusión y/o visualización del archivo al público externo.

Otras iniciativas de rescate de patrimonio fotográfico local y conformación de archivos y colecciones digitales se destacan: Centro Cultural Estación Caldera (entidad municipal); Revista Andino División Salvador Codelco (entidad privada); Archivo Documentario del Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano Contemporáneo DUC de Valparaíso (entidad privada); Archivo Ciudadanos por Valparaíso (entidad privada); Museo Regional de Rancagua (entidad pública-Dibam). Paralelamente, el interés y respuesta causado en los encargados de archivos y museos, fue traspasado a otras instituciones que expresaron interés por la preservación de sus archivos fotograficos: • Desarrollo del proyecto «Memoria y Energía: Rescate y puesta en valor del Archivo Fotográfico Chilectra» realizado en el periodo 20012002. • Preservación de la colección del Museo de Arte Popular Americano Tomás Lago, perteneciente a la Universidad de Chile, realizada el año 2003. • Preservación de la colección fotográfica del Archivo Patrimonial Gasco, realizada durante el periodo 2004-2005. • Desarrollo del proyecto «Rescate y Puesta en valor del Archivo Fotográfico del Seminario Pontificio Mayor de Santiago», en las áreas de conservación, digitalización y documentación en el período 2005-2008. • Preservación de la colección privada León Durandin Abault, 2006. • Preservación de la colección privada Manuel Domínguez Cerda, año 2009. • Preservación de Daguerrotipos de colección privada Alejandro de la Fuente. • Preservación de la colección fotográfica del Centro de Documentación de las Artes Escénicas DAE, Teatro Municipal de Santiago, durante el periodo 2009-2010. • Preservación de parte la colección fotográfica del Archivo Histórico Emilio Held Winkler, año 2010. • Proyecto «100 años de fotografía patrimonial:

conservación y difusión de la colección histórica del Archivo de Documentación Gráfica y Audiovisual de la Universidad de Santiago de Chile», durante el periodo 2010-2012. Con relación al acceso, el catastro del año 1999 había sólo un pequeño porcentaje de entidades que prestaban servicios de acceso. En la actualidad, si bien se ha avanzado en la materia, el problema no está resuelto, como consecuencia de ello la comunidad desconoce la existencia y potencialidad de este patrimonio para la investigación. La falta de información sobre las temáticas de las colecciones ha generado un creciente interés en desarrollar proyectos de investigación y difusión a través de publicaciones de libros y exposiciones. En conclusión, los resultados de ambos procesos indicarían que nos encontramos ante una riqueza fotográfica patrimonial de cobertura local sin explotar, y que las principales razones radican en la falta de recursos financieros y humanos, en la carencia de equipamiento y capacitación técnica, y en una imprescindible actualización del sentido y enfoque en el uso de los recursos patrimoniales. En los últimos años se ha ido incrementando la presencia de entidades que resguardan materiales fotográficos a nivel local y nacional, habiéndose hecho importantes avances en el rescate de fotografías, por otra parte se sigue una estrategia de recuperación de colecciones que se hallen en peligro de dispersión y se consideren importantes para el estudio de la fotografía en nuestro país en el más amplio espectro. A partir de este diagnóstico de la situación actual de archivos y colecciones, se parte del supuesto que se pueden modificar estas condiciones fomentando la gestión hacia la puesta en valor social de estas colecciones ya identificadas y caracterizadas. Es decir, existe la necesidad de ampliar la visión de los especialistas, así como también aumentar las relevancias institucional y política de las colecciones, que han quedado estancadas en la fase de la sistematización y custodia. Si bien la experiencia ordenada y las lecciones de

estos procesos ayudan a que las posibles réplicas sean más efectivas, se requerirá en cada comunidad compromisos y una estrategia de trabajo coordinado que promuevan la replicabilidad de los estándares y protocolos de trabajo normados, tomando como base un proceso de aprendizaje global y consensuado entre los distintos saberes y actores involucrados y atendiendo a las necesidades de los contextos locales.

Procedimientos de preservación y manejo de archivo fotográficos El proceso de rescate del patrimonio fotográfico se inicia con la valoración y custodia de material fotográfico y continúa indefinidamente generando proyectos relacionados a la conservación, la puesta en valor y la difusión de las colecciones, poniéndolas a disposición de la comunidad e investigadores. El avance y continuidad de estos procesos es diferente en cada entidad dependiendo de muchos factores: el tipo de institución de dependencia y sus políticas de desarrollo, el volumen y organización de las imágenes de la colección, el nivel de capacitación del personal disponible, el presupuesto y el uso eficiente de los recursos, entre otros factores. Si bien el estado general en que se encuentra el sector encargado de preservar el patrimonio fotográfico contempla colectivos diversos, conocimientos dispares, medios económicos insuficientes, tiempo y trayectorias diferentes, resulta importante destacar aquellos casos que han tenido un desarrollo exitoso, tanto del ámbito público como privado, y que han logrando importantes objetivos ampliando sus alcances, generando proyectos paralelos aplicando la misma metodología de preservación y accesibilidad. A continuación se presentan los principales resultados de la evaluación de los catastros 1999 y 2010.

rescate fotográfico En 11 años ha crecido el número de colecciones fotográficas conformadas y normalizadas.

Se está en conocimiento de casos de colecciones fotográficas de prensa que se han fragmentado e eliminado, perdiéndose definitivamente parte importante del patrimonio fotográfico local. La fotografía de «autor» se encuentra, en la actualidad, dispersa y en muchos casos en manos de personas que están esperando recibir retribución económica por la venta de sus colecciones. De acuerdo a la investigación realizada por Hernán Rodríguez Villegas en conjunto con el Centro del Patrimonio Fotográfico, más de 1.600 son los fotógrafos que trabajaron en Chile entre los años 1900 y 1950. En la actualidad, ni siquiera un diez por ciento de las obras de esos fotógrafos han sido resguardadas en los archivos.

organización y normalización de las colecciones Diversos procedimientos involucrados en esta materia no se encuentran correctamente desarrollados en el área de fotografía: gestión de ingreso, evaluación y selección de material, organización, clasificación y descripción y propiedad intelectual. Existen acervos fotográficos que aún permanecen sin ningún tipo de organización y clasificación, por lo que resulta necesario intensificar los esfuerzos en aplicación de instrumentos de descripción general y específico de todas y cada una de las colecciones en custodia.

condiciones de resguardo y conservación Los avances es esta materia son relevantes pero insuficientes para alcanzar salvaguardar en condiciones óptimas el material original y de esta forma garantizar su perdurabilidad en el tiempo. Se ha tomado mayor conciencia de la fragilidad del material fotográfico y de la necesidad de realizar esfuerzos por mantener en mejores condiciones las colecciones. El mayor interés que despierta el cuidado de la fotografía es lo suficientemente fuerte para continuar con los esfuerzos ya iniciados por parte de los

encargados de archivo en capacitarse en el manejo de técnicas de conservación. Existe mayor y mejor calidad de información sobre las condiciones adecuadas de resguardo, almacenaje y manipulación de material fotográfico, que hace 10 o 20 años atrás cuando no había información disponible para el sector.

difusión y acceso A medida que las entidades han terminado las etapas de preservación de las colecciones y otras en proceso, van generando proyectos vinculados al rescate de la memoria, a partir de investigaciones y como resultado de ellas, la publicación de libros y otros medios de difusión como exposiciones, seminarios, entre otros. Se maneja poca información y falta aunar criterios para abordar los temas de derechos de autor, las condiciones de reproducción, uso y explotación económica de los fondos y colecciones. Es incipiente el desarrollo de una planificación de trabajo en red de archivos, se han generado alianzas y compromisos de trabajo conjunto entre entidades, de forma que aquellas de mayor trayectoria y experiencia asisten a otras con menores recursos (humanos, infraestructura, económicos) en el diseño y puesta en marcha de proyectos de preservación y acceso de colecciones.

Desarrollo institucional La fotografía patrimonial al igual que todo bien patrimonial presenta características de bien público. Este es uno de los principales argumentos que fundamentan la participación del Estado como promotor y financista de este tipo de bienes. En Chile la discusión en la fotografía patrimonial, debido a la condición mixta de la actividad (industria y patrimonio cultural), ha transitado entre la institucionalidad asociada a patrimonio cultural y documentación (Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos) y la institucionalidad asociada a cultura (Consejo Nacional de la Cultura y las Artes).

En el período analizado, la institucionalidad sectorial experimentó una transformación importante con la creación del área de Fotografía del CNCA y la incorporación del área de fotografía al Fondo Nacional de Desarrollo Cultural (Fondart) en el año 2005. Esta transformación modificó significativamente la estructura del sector, y si bien no existe una medición cuantitativa, la estructura del sector ya presentada se apoya fuertemente en la existencia de fondos concursables para el desarrollo de iniciativas en la materia. De hecho, las respuestas de los encuestados de todo tipo de entidades respecto de las estrategias de financiamiento apuntan fuertemente hacia la obtención de recursos vía proyectos. Otro cambio institucional importante y favorable es la incorporación de una línea de financiamiento de cultura dentro del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) de Subdere en 2002. Esta modificación permitió que el 2% de los recursos regionales del fondo se destinasen al financiamiento de iniciativas en el ámbito de la cultura. El FNDR es el principal fondo regional del país, y la incorporación de este criterio no sólo ha impactado al sector de la fotografía patrimonial, sino que también a todas las disciplinas culturales. Si bien estas iniciativas representan mejoras importantes respecto de la situación de 1999, el desarrollo institucional en el sector se encuentra aún en una fase inicial. A diferencia de otras disciplinas o sectores de la economía, que cuentan con instituciones específicas, normas y regulaciones especiales, fondos de financiamiento focalizados, mecanismos de fiscalización, fomento, etcétera, en la fotografía patrimonial la envergadura de la actividad aún no gatilla cambios fundamentales en la institucionalidad pública. Pese a ello, la existencia de problemáticas concretas hace necesario colocar atención a los acontecimientos y evolución de la actividad. Esta es ciertamente una tarea de mediano plazo que deberá realizarse de acuerdo a las metas y objetivos que la propia institucionalidad se fije en relación al sector y su participación en éste.

capítulo 7 síntesis, conclusiones y recomendaciones 69 A modo de síntesis, se pueden adelantar algunas ideas que se profundizan en capítulos anteriores. Con respecto a la situación diagnóstica, la actividad se encuentra en una fase de maduración, caracterizada por el incremento general del interés de la población del país por la fotografía patrimonial y de actores con iniciativa para constituir entidades y organizaciones. En la perspectiva de la demanda final, el interés de la población por la fotografía patrimonial se puede ver expresado en la creciente demanda por contenidos históricospatrimoniales presentes en los usuarios de redes sociales digitales como Facebook o My Space. En la dimensión real, este interés se expresa en la mayor asistencia a exposiciones de fotografía patrimonial, y en general a eventos o espectáculos que incorporen estas temáticas. En este sentido, mención especial lo constituyen la iniciativa «El baúl de la abuela», tienda de recreación histórica especializada en la fotografía, y con la particularidad de posicionarse en sitios de consumo masivo de la población (centros comerciales), con presencia actualmente en la región de Valparaíso y Metropolitana. En esta misma lógica se encuentran los restaurantes o cafés donde el atributo de fotografía patrimonial se encuentra presente en la decoración del inmueble. Ejemplos de este tipo de iniciativas son variados, destacándose la Confitería Torres, localizado en el centro de Santiago. En este caso, el mérito se encuentra en la capacidad efectiva de captar demanda final haciendo uso de un atributo patrimonial valorado por la población. En general, los resultados observados en iniciativas de este tipo permiten proyectar un horizonte favorable al desarrollo de nuevas iniciativas en la

materia, en la medida que reflejan una disposición de la población al consumo y goce de fotografía patrimonial. En la perspectiva de la oferta, el área de mayor análisis durante el presente estudio, los resultados son variados, pero el diagnóstico general de la actividad indica la existencia de un proceso sostenido de consolidación de las instituciones del sector, basado principalmente en el incremento de las competencias en los profesionales del sector y del mejoramiento de las condiciones de resguardo y almacenaje de las colecciones fotográficas. En este sentido, en la actualidad existen instituciones (entidades) especializadas a nivel nacional, con vasta trayectoria y surgen también nuevas entidades partir de la proliferación de nuevos intereses y actores. Con respecto a las tareas pendientes, los desafíos son múltiples y se encuentran en distintas dimensiones. En primer lugar y a propósito del presente estudio, el conocimiento del estado actual de la actividad pone en evidencia las múltiples limitantes para una investigación y áreas futuras de trabajo: el diseño e implementación de un sistema de información estadísticas, la revisión comprehensiva de las políticas de puesta en valor de las entidades, las diferencias territoriales en el manejo de la fotografía patrimonial, el rol de la institucionalidad pública son alguna de ellas, por ejemplo. Con respecto a las recomendaciones, y en base al análisis de la configuración del sector, las principales propuestas se orientan a fortalecer las instancias de cooperación entre entidades del sector. En este caso nos encontramos frente a un sector marcado por la existencia de un bien público (la foto-

grafía patrimonial) que constituye el principal factor de valor dentro del proceso productivo. Como no existe competencia entre entidades, todas las acciones globales deben tender a fortalecer lazos de trabajo y a generar un sistema permanente de transferencia de conocimientos y capacidades entre cada entidad.

Institucionalidad sectorial La primera perspectiva de conclusiones se encuentra en la dimensión institucional. En este sentido, si bien el estudio no apuntó directamente a evaluar la gestión de las instituciones públicas de apoyo y fomento al sector, la revisión del sector y los resultados en materia de gestión, conservación y puesta en valor entregan una visión respecto de la actuación del Estado en esta actividad y los desafíos pendientes. En términos de una política sectorial podemos señalar la inexistencia de la política nacional en normalice los procedimientos de gestión de archivos fotográficos. Además, vale apuntar la falta de monitoreo y seguimiento constante de las condiciones actuales de los archivos, en cuanto a logros o retrocesos en los procesos ya iniciados.

Desarrollo de los mercados La información relevada por el estudio permite identificar una serie de áreas de análisis en base al enfoque de la cadena productiva de la fotografía patrimonial. Como se mencionara anteriormente, la información existente de demanda es escasa y no permite realizar generalizaciones o conclusiones de peso. Es materia de trabajo futuro la caracterización y dimensionamiento de los usuarios de la fotografía patrimonial y los mecanismos de generación de nuevas audiencias. En materia de oferta final, y conformación de mercados, la información entregada es más completa y entrega luces respecto de las actuaciones futuras tanto de la autoridad pública (fomento, regulación), como también de los desafíos de las entidades administradoras de archivos y profesionales.

Como se mencionara en el capítulo de análisis económico, los resultados de la encuesta y entrevista a gestores de archivos de fotografía patrimonial y el análisis de la distribución territorial y dependencia jurídica-administrativa de las entidades gestoras de archivos permiten una caracterización general del sector en Chile. En primer lugar, destaca la existencia de capacidades técnicas, administrativas e institucionales en las entidades especialistas de gestión de archivos. El sector presenta un grado de desarrollo y expertise técnica que da cuenta de una historia precedente y mucho trabajo de consolidación de la actividad, en medio de escenarios históricos caracterizados por la restricción de recursos económicos para la actividad. A diferencia de 1999, año de la primera evaluación del sector, hacia 2010 las entidades que trabajan en el sector cuentan con mayor validación institucional, y con fuentes de recursos económicos provenientes del Estado (mediante subsidios o fondos concursables en cultura), de la(s) universidad (es) o de financista particulares. En todos los casos, la experiencia institucional y calidad de la gestión se encuentran fuertemente ligadas a la existencia de un sostenedor financiero de algún tipo. En síntesis, esta primera característica nos indica la existencia de un sector semiconsolidado, que se encuentra validado social e institucionalmente, pero que aún no cuenta con autonomía financiera. En segundo lugar, una característica «industrial» del sector en la existencia de mercados concentrados: existe un número acotado de entidades gestoras de archivos, y cada una de ellas es protagonista o dominante en su territorio en el sentido de abarcar la mayor parte de los archivos fotográficos patrimoniales de éste. Complementariamente, existe entre la mayoría de estas entidades, estrategias colaborativas en el uso de archivos o la transferencia de conocimientos o capacidades. Ambas características son naturales e intrínsecas a la naturaleza económica de la actividad y los incentivos que enfrenta cada entidad, en concreto la existencia de bajas tasas de rentabilidad económica y la existen-

cia de una misión institucional determinada por el rol social y cultural de la preservación de archivos. La existencia de pocos incentivos económicos facilita la cooperación entre entidades, y al mismo tiempo genera como resultado la instauración de pocas entidades por región pero protagónicas cada una en su territorio. En tercer lugar, como característica transversal del sector se aprecia la existencia de desequilibrios entre las funciones internas de planificación y gestión: en la práctica la existencia de definiciones estratégicas cuando existen, no siempre están en plena sintonía con las labores de conservación, archivística y puesta en valor. Esta característica adquiere mayor presencia en las entidades más precarias en términos económicos: entidades de gestión de archivos locales o municipales. En materia de planificación estratégica y gestión se aprecian una serie de fenómenos o características recurrentes en las entidades gestoras de archivos, entre las que destacamos: • Inexistencia de una política de colecciones al interior de las entidades de tipos privadas y municipales. • Carencia de una planificación de las tareas prioritarias a corto y largo plazo, por lo que las buenas iniciativas muchas veces no tienen continuidad. • Necesidad de desarrollar plan de actividades por áreas de trabajo. En cuarto lugar, el estudio analizó el estado de las competencias y capacidades en los gestores de archivos. En este sentido, la principal conclusión del estudio es la existencia de grandes disparidades en las competencias y capacidades de estos profesionales. Por un lado, en las entidades con mayores recursos los profesionales encargados de archivos presentan mayor experiencia, competencias y disposiciones hacia el trabajo de excelencia, y en general existen salarios acordes a estas funciones. Sin embargo, en buena parte de las entidades de menores recursos y mayores restricciones, las condiciones de trabajo y las competencias de los

encargados de archivos son básicas, y por tanto el trabajo de conservación y puesta en valor de archivos presenta bajos estándares de calidad, y alto peligro de desaparición. En este caso la precariedad de las relaciones laborales genera alta rotación en estos cargos, refuerza un ciclo vicioso que incluye a la entidad, sus profesionales y los archivos fotográficos.

Recomendaciones y líneas de trabajo futuras En función del análisis y conclusiones presentados, se sugieren recomendaciones de acción en dos áreas definidas. El estudio realizado contempla a dos grandes clientes. Por una parte es cliente de estudio el Estado de Chile y la entidad sectorial correspondiente (el Consejo Nacional de la cultura y las Artes). Por otra parte las entidades gestoras y administradoras de archivos fotográficos patrimoniales también son interesadas en los resultados finales encontrados. En ambos casos se presentan recomendaciones en la materia.

política y gestión públicas La fotografía patrimonial, como todo bien patrimonial, se caracteriza por una serie de condiciones económicas, políticas, culturales y sociales que en su conjunto definen su rol de patrimonio nacional, factor de identidad cultural y testimonio de la memoria histórica de una nación. Su importancia es capital para el desarrollo social del país. La política pública actual en materia de fotografía patrimonial, de acuerdo a los antecedentes evaluados por el estudio, presenta vacíos y carencias importantes, pese al avance significativo experimentado durante los últimos 10 años. En este bloque se sintetizan las principales recomendaciones en materia de políticas pública, y líneas de acción inmediatas a seguir en la materia. Se dividen principalmente en tres ámbitos de acción: fomento, fortalecimiento de capacidades e investigación.

fomento

En materia de fomento, la política actual se encuentra rezagada en el apoyo sectorial. En términos económicos, la fotografía patrimonial como sector se caracteriza por la condición de bien público y bien meritorio de estas obras. En este escenario, el mercado no es eficiente asignando recursos o financiando actividades de resguardo, protección y puesta en valor puesto que no existen los incentivos económicos para ello. Como resultado, la sociedad recibe una menor provisión de este tipo de bienes. En la fotografía patrimonial, adicionalmente, los costos de producción para alcanzar un nivel de calidad básico en la preservación de archivos patrimoniales es elevado, pues requiere recursos humanos muy especializados, materiales costosos e infraestructura de calidad. Todos estos elementos encarecen la actividad y desincentivan la inversión privada. En Chile ambos elementos se encuentran muy presentes y han sido relevados por el estudio. En consecuencia, es absolutamente necesario incrementar el apoyo desde el Estado hacia las entidades gestoras de archivos, mediante el diseño de nuevos mecanismos de financiamiento de la actividad. En este sentido, se propone evaluar las siguientes opciones de financiamiento : • Creación de un fondo directo de apoyo a las actividades de archivística y difusión de la fotografía patrimonial, que pueda instrumentalizarse mediante los fondos concursables en cultura u otro mecanismo, pero que reconozca la especificidad de la materia. • Creación de fondo de financiamiento directo a instituciones, bajo mecanismos de convenios, metas de cumplimiento en el desarrollo de actividades o criterios de certificación de calidad de los procesos, que permitan el desarrollo a mediano y largo plazo de planes de reducción de brechas de capacidad dentro de las entidades. • Creación o diseño de un fondo de garantías

públicas para el financiamiento privado de las entidades gestoras de archivos. • Creación o diseño de mecanismos de incentivos tributarios para la inversión en restauración de fotografía patrimonial. Este mecanismo puede vincularse a la Ley de Donaciones Culturales, mediante cláusulas especiales para la actividad. La justificación de un incentivo diferenciado obedece a que los gastos en resguardo o preservación son menos atractivos para las donaciones privadas, dado su bajo nivel de visibilidad. Independiente del mecanismo seleccionado, el sentido debe ser apoyar a las entidades gestoras de archivos, cuyo trabajo se encuentra sujeto permanentemente a la existencia de un desequilibrio entre ingresos y egresos económicos producto de los elevados costos privados de la actividad versus la alta rentabilidad pública de estas acciones.

fortalecimiento de capacidades Una de las características más notables de la conformación de la actividad en Chile es la existencia de un reducido número de entidades que gestionan colecciones de fotografía patrimonial en el país, y la existencia de una red más o menos estructurada de transferencia de competencias, conocimientos y técnicas de trabajo entre entidades, y del consenso entre los gestores de entidades de la importancia de este tipo de transferencias. En el caso de Cenfoto-UDP, entidad promotora del presente estudio, el trabajo en terreno con gran parte del universo de entidades gestoras de archivos del país durante los últimos 10 años da cuenta de la existencia de una demanda institucional vigente por parte de éstas, y de la necesidad imperante de fortalecer e incrementar esta función a nivel del sistema. La Dibam en su seminario anual 2010, colocó el tema en la palestra, al asignar como tema del XII Seminario de Patrimonio Cultural «Pensar en red, ¿qué queremos para los museos?», bajo la idea global de fortalecer el trabajo de la entidad con su red

pública de museos y acercar lazos con las entidades privadas del sector. Los antecedentes recabados indican con claridad que para avanzar en la materia se requiere en primer término del compromiso y disposición de los actores, pero también necesariamente del diseño de nuevos mecanismos de logística y gestión para instalar plataformas de trabajo compartidas entre entidades y consolidar a entidades especializadas en transferencia y difusión que presten servicios permanentes en esta materia. En cualquier caso, el avance de este proceso requerirá ciertamente del diseño de un plan de acción específico en fortalecimiento de capacidades que guíe el sentido de la acción, y defina los medios (recursos financieros, normas e instrumentos de apoyo) para alcanzar las metas planteadas. Esta tarea se enmarca directamente en el conjunto de competencias de la institucionalidad pública.

investigación La investigación en la materia es escasa y se encuentra poco estructurada. El presente estudio relevó una serie de situaciones específicas del sector durante el período de evaluación, y también constató una gran cantidad de vacíos en la data disponible para el sector, así como en estudios básicos de análisis sectorial, reportes, etcétera. En este escenario, la recomendación inmediata en este caso para las entidades públicas sectoriales apunta a promover el esfuerzo de investigación por parte de las entidades especializadas en la materia, destinando mayores recursos públicos o diseñando nuevos mecanismos de cofinanciamiento privado. En este sentido, al igual que en el caso de la actividad de fomento, el Estado dispone de una serie de mecanismos de promoción ya mencionados anteriormente. Respecto a los tópicos o temáticas de análisis, si bien en la generalidad de la investigación en la materia todo tipo de estudio o proyecto de investigación tiene valor, se aprecia un mayor trabajo en las temáticas relacionadas con el análisis de obras

y colecciones fotográficas, área en la cual se han desarrollado una serie de investigaciones a la fecha. Por el contrario las áreas de mayores vacíos se encuentran en materia de: Consumo y usos • Tipologías de usuarios de archivos fotográficos: preferencias, usos, características, etcétera. • Disposición a pagar o colaborar con entidades. • Interrelaciones entre consumo y producción (uso de la fotografía como factor de creación). • Estudio de segmentos de usuarios: visitantes y residentes. • Otras materias relacionadas con demanda. Desarrollo tecnológico • Análisis de procesos tecnológicos en la cadena de valor del sistema. • Análisis de las brechas tecnológicas del sector. Análisis de la gestión por entidades • Comportamiento organizacional de entidades. • Instrumentos y técnicas de gestión utilizadas. • Mecanismos de financiamiento del sector. Si bien varias de estas temáticas han sido abordadas en el presente estudio, se requiere un análisis específico por tópicos para lograr profundizar en cada ámbito, de modo de proveer información específica y útil a la hora de orientar el diseño de políticas públicas y privadas de mejoramiento de la calidad y sostenibilidad de la actividad. Particular atención requiere el análisis de usuarios y consumidores, materia tradicionalmente relegada en el análisis de la actividad cultural, especialmente en las disciplinas con un alto componente de valoración pública.

Gestión de archivos y procesos de resguardo y catalogación El conjunto de recomendaciones está orientado a los gestores de archivos. Se identificaron cuatro áreas de trabajo en materia de gestión y planificación interna, orientados a fortalecer la calidad del trabajo con archivos fotográficos patrimoniales. Estas cuatro áreas son: i) administración y gestión

de archivos; ii) normalización de colecciones; iii) red de trabajo; y iv) difusión, acceso y puesta en valor. Las recomendaciones se presentan como un conjunto de acciones a implementar.

administración y gestión de archivos Se sugiere a todo tipo de entidad establecer una reflexión profunda acerca de su visión y misión a la base de un diagnóstico institucional, para así consensuar una mirada que alinee las prácticas en un plan estratégico de acción. Dar a conocer a las instituciones la necesidad de establecer una política de colecciones que contemple: • Proporcionar recursos adecuados a las necesidades y requerimientos específicos. • Contratar un mayor número de personal con la finalidad de conformar equipos especializados y multidisciplinarios a cargo de los archivos. • Mejorar la formación profesional de los encargados, ampliando la oferta y la difusión de cursos y capacitaciones en el área.

normalización de colecciones • Normalizar los métodos de inventario, clasificación y descripción en consonancia con los procedimientos archivísticos. • Desarrollar manuales de procedimientos archivísticos en el área de fotografía, con información clara sobre el tratamiento de duplicados de fotografías y la eliminación de material fotográfico. • Trabajar en el desarrollo de protocolos de protección de documentos con miras a impedir la

destrucción o eliminación de fotografías por falta de espacios de almacenamiento, que considere la donación de estas colecciones a entidades que se comprometan a su salvaguardia.

red de trabajo • Promover la cooperación constante entre instituciones que administran colecciones. • Realizar un trabajo en red entre las distintas entidades a nivel nacional, con la ayuda y soporte de un ente coordinador a nivel nacional y regional, que permita potenciar una política coordinada y sistemática de recuperación, catalogación, conservación del material fotográfico, así como el seguimiento de proyectos y buenas iniciativas que se desarrollen en el país.

difusión acceso y puesta en valor • Fomentar la gestión hacia la puesta en valor social de las colecciones. • Necesidad de otorgar mayor dinamismo a los fondos, con el fin de incentivar el interés de los usuarios en su consulta, a través de nuevas y atractivas vías de acceso a los documentos, que faciliten la entrega de valiosa información de los fondos y colecciones. • Aumentar el interés por el uso de los archivos públicos en general, y en especial, facilitar el acceso a los archivos privados. • Dar tratamiento y conservación a la cuantiosa documentación perteneciente a los archivos gráficos de prensa, por el valor histórico y testimonial que han adquirido estos fondos con el transcurso de los años.