Memorias simposio de transformación

1 Simposio Internacional LIDERAZGO Fundamento de la Transformaciรณn

1 SIMPOSIO INTERNACIONAL

LIDERAZGO FUNDAMENTO DE LA TRANSFORMACIร N

MEMORIAS

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PÁGINA LEGAL Una publicación del Centro de Análisis Estratégico Ejército del Futuro CAEEF © CAEEF Área de Gestión del Conocimiento Código ISSN Bogotá, Colombia-2016 PBX (+57-1) 747 0680 Ext. 107 Dirección: Calle 102 No. 7 - 80, Bogotá, Colombia.

Vol. 1 No 1 MEMORIAS AGOSTO 2016 General Alberto José Mejía Ferrero Comandante del Ejército Nacional Mayor General Fernando Pineda Solarte Comandante Comando de Transformación Ejército del Futuro Luis Sánchez Aldana Coordinador CAEEF CT. Javier Suárez Camacho Coordinador área Gestión del Conocimiento Rocío del Pilar Pachón Pinzón Coordinadora del área de Investigación COMITÉ EDITORIAL Tatiana Porras Leal Asesora CAEEF - Compiladora Katherine Pedraza Acosta Asesora CAEEF Abel Diaz Castellanos Diseño y Diagramación

PÚBLICO OBJETIVO Memorias I SIMPOSIO INTERNACIONAL de Liderazgo: Fundamento de la Transformación es una revista dirigida a líderes estratégicos, profesionales en ciencias militares y disciplinas afines.

PERIODICIDAD Semestral NOTA EDITORIAL: Las opiniones y contenidos de los artículos y conferencias publicados en la revista Memorias I Simposio Internacional de Liderazgo: Fundamento de la Transformación Versión 1 son de responsabilidad exclusiva de los autores

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LIDERAZGO

FUNDAMENTO DE LA TRANSFORMACIร N 5 de Agosto de 2016

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Comando TransformaciĂłn EjĂŠrcito del Futuro

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Instituciones participantes

ESTADOS UNIDOS Departamento del Ejército USDA Emabajada de los Estados Unidos en Colombia Comando Sur SOUTHCOM Comando de Doctrina y Entrenamiento TRADOC Ejército sur ARSOUTH Centro de Integración de Capacidades del Ejército ARCIC Guardia Nacional de Carolina del Sur NGSC Centro Hemisférico de Defensa y Seguridad”William Perry” CHDS Grupo Militar en Colombia ESPAÑA Ejército de Tierra Mando de Artillería Antiaérea del Ejército de Tierra Regimiento 74 de Artillería Antiaérea del Ejército de Tierra CHILE Oficina de enlace ante el Comando de Transformación COLOMBIA Ejército Nacional de Colombia Comando de Transformación Ejército del Futuro, COTEF. Centro de Análisis Estratégico Ejército, CAEEF.

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Comando TransformaciĂłn EjĂŠrcito del Futuro

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Contenido PRÓLOGO

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GENERALIDADES

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APERTURA General Alberto José Mejía Ferrero, Comandante del Ejército Nacional

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Anibal Fernández de Soto, Viceministro de Defensa para las Políticas y Asuntos Internacionales

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CONFERENCIAS General David G. Perkins

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Teniente General Joseph P. DiSalvo

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Mayor General Robert Dyess

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Mayor General Robert E. Livingston

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General de Brigada José Miguel de los Santos Granados

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Ex-Embajador Mauricio Rodríguez Múnera

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PANEL

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RESÚMENES

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REFLEXIÓN Impacto del liderazgo en la transformación PRESENTACIÓN REVISTA

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Prólogo El Ejército colombiano ha evolucionado constantemente para enfrentar con éxito los desafíos a la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional. Gracias a esto ha logrado constituirse en un Ejército victorioso que es responsable de haber sentado las bases para la construcción de la paz en nuestro país.

En su constante preparación para enfrentar las incertidumbres del futuro, la Fuerza está adelantando un proceso de transformación en el marco del cuál ha buscado la optimización de sus procesos y la proyección de sus capacidades militares, de igual manera, la revisión de su sistema de comando, control y supervisión a través de la reorganización del Estado Mayor General, la reestructuración de unidades y la revisión y jerarquización de la doctrina militar.

En ese sentido, la transformación fortalece la Institución por cuanto le garantiza ser capaz de cumplir múltiples misiones al promover una mayor profesionalización de sus hombres, una gestión transparente y una modernización eficiente, soportadas en tecnología de punta y el cumplimiento de altos estándares internacionales. De esta forma, le permite continuar apoyando la labor de las demás agencias del Estado para impulsar el desarrollo del país y de igual manera acompañar la política exterior colombiana y la cooperación con otras naciones.

Este esfuerzo ubicará a la Institución como referente regional, a la altura de los Ejércitos más avanzados del mundo. La implementación de una nueva organización, la modernización de procesos propios de la Fuerza y el diseño y simulación de capacidades propias de los nuevos roles y responsabilidades del Ejército requieren un liderazgo especial, capaz de comprender y hacer comprender a todos los hombres y mujeres de la Fuerza la razón de ser y la importanciade los cambios estructurales y operacionales que son necesarios para que la Institución sea aún más eficiente, de forma que no solamente se adapten al cambio, sino que se comprometan realmente con la transformación.

Por esta razón, el Comando de Transformación (COTEF) adelantó el pasado 5 de agosto del año en curso, un Simposio Internacional dedicado al tema del Liderazgo como fundamento de la Transformación, en el que invitados expertos en el tema presentaron diferentes ponencias a los señores Generales y los Coroneles miembros del Estado Mayor del Ejército en el marco de algunos ámbitos determinados: • Estrategia de lucha contra nuevas amenazas, concretamente el crimen organizado transnacional, y el rol del tomador de decisiones para articular las estrategias.

• La relevancia de las adaptaciones en la estructura de la Institución para la anticipación efectiva de los desafíos que puedan presentarse en el futuro.

• El diseño doctrinario de las capacidades militares fundamentales para proteger los intereses de la Nación, • La importancia de saber transmitir a la población civil la necesidad de mantener unas Fuerzas Militares preparadas, y, • El papel del líder como motor del cambio y la descripción de las cualidades con las que éste debe contar.

En el presente documento el COTEF pública las memorias del evento, para que puedan ser utilizadas como insumo en la importante labor de los líderes militares que tienen la histórica responsabilidad de orientar el proceso de transformación del Ejército Nacional de Colombia.

Luis Eduardo Sánchez Aldana Coordinador CAEEF

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Generalidades Primer Simposio internacional Liderazgo: Fundamento de la transformación Bogotá D.C. 5 de Agosto de 2016.

Objetivo general: Presentar al Estado Mayor del Ejército la importancia del liderazgo para impulsar el proceso de Transformación de la Fuerza.

Objetivos específicos: Comprender la importancia del liderazgo al más alto nivel en la aplicación de conceptos doctrinarios y de transformación dentro de la Fuerza, reconocer los desafíos para la preparación y la resiliencia militar, evidenciar el proceso de modernización de la Fuerza en un mundo complejo, y analizar el liderazgo en el sector privado desde el punto de vista militar.

PROGRAMACIÓN Programación general Agosto 5 de 2016 Inscripciones: Desde las 07:00 horas Lugar: JW Marriot Auditorio principal 07:00 Apertura General Alberto José Mejía Ferrero, Comandante del Ejército Nacional.

Anibal Fernandez de Soto, Viceministro de defensa para las políticas y asuntos internacionales 09:10 Conferencia: Evolución de la lucha contra el Crimen Organizado Transnacional (CTOC), a cargo del TG Joseph Disalvo, Segundo Comandante del Comando Sur de los Estados Unidos.

10:15 Conferencia: Modernización de la Fuerza e integración de capacidades, a cargo del MG. Robert Dyess, Subdirector del Centro de Integración de Capacidades del Ejército de los Estados Unidos.

11:05 Conferencia: Liderazgo y desarrollo operacional entre el sector militar y el sector privado, a cargo del MG. Robert Livingston, Comandante de la Guardia Nacional de Carolina del Sur y propietario y Presidente de Gregory Electric Company.

11:50 Conferencia: Experiencias de Transformación del Ejército de España.

Lecciones para Colombia, a cargo del General de Brigada José Miguel de los Santos Granados, Jefe del Mando de Artillería Antiaérea del Ejército de Tierra de España 14:00 Conferencia: Liderazgo y Transformación, a cargo de Mauricio Rodriguez, Ex Embajador de Colombia ante el Reino Unido, fundador del diario de economía y negocios Portafolio.

14:45 Panel (Conferencistas).

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Comando Transformación Ejército del Futuro

APERTURA

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General Alberto José Mejía Ferrero Comandante Ejército Nacional de Colombia

Quiero aprovechar esta reunión tan especial para contarles el motivo por el cual nos encontramos en este escenario. No solamente esta semana estamos celebrando el cumpleaños 197 de nuestro Ejército, espacio propicio para hacer un alto en el camino y traer a nuestros Generales que están en las unidades territoriales enfrentando las dificultades propias de este momento tan difícil que estamos viviendo, para decir a dónde vamos, para ver dónde este grupo, los líderes de esta gran empresa llamada Ejército Nacional conformada por 240 mil hombres, decir cuál es su destino, cuál es su camino.

Quiero decirles que este proceso que estamos viviendo no es de una persona, no tiene nombre ni apellido, no le pertenece a ningún ser humano, este proceso tiene la marca Ejército Nacional.

este proyecto, este camino, esta carta de navegación es muy seria y que nos pertenece a todos. Quiero agradecer de manera especial al señor Mayor General Fernando Pineda, al Comando de Transformación, al Centro de Análisis Estratégico del Ejército del Futuro, que hace parte de este Comando, por este evento que tiene profundo significado institucional, que esta tarde será complementado por el lanzamiento de la nueva doctrina del Ejército, y el día de mañana por la activación de la Brigada de Ingenieros de Desminado Humanitario número 1, que cerrará este ciclo que dice que el Ejército está listo, que piensa en el futuro y que está dispuesto asumir retos.

Tenía un discurso preparado, pero la verdad, viendo el vídeo, siento que con el discurso no transmitiría el sentimiento que Durante esta semana de cumpleaños del Ejército la organizadebo dejarles a cada uno de ustedes en su mente y en su ción siempre organiza una gran celebración, hemos realizado corazón, por eso pasaré por los temas que considero son fununa serie de eventos que damentales para que los marcan unos hitos y dan señores Generales y Comensajes trascendentaroneles tengan muy claro “(...) ésta es una Institución victoriosa, que no nos quepa la menor les, por ejemplo, tuvimos el compromiso y el honor duda, hemos llegado a este momento estelar gracias a los soldados de la oportunidad de asistir que debemos demostrar Colombia (...)” a un gran homenaje que en la preservación de la le hizo la comunidad acaInstitución, y que tenedémica de la Universidad mos que proyectar en el Javeriana al Ejército, escenario en el que se destacó que la futuro bajo los postulados que este vídeo, y específicamente educación, el entrenamiento y la instrucción hacen parte el soldado Colombia, nos han mostrado. Quiero iniciar recorfundamental de la visión del futuro. Igualmente tuvimos la dándoles a todos que ésta es una Institución victoriosa, que oportunidad de inaugurar oficialmente nuestro Comando de no nos quepa la menor duda, hemos llegado a este momento Personal para poder llevar el arma del talento humano como estelar gracias a los soldados de Colombia. Hemos actuado piedra angular para proyectar el futuro de nuestros hombres. bajo una visión conjunta, coordinada interagencial y hemos tenido socios estratégicos que nos han ayudado en los moY hoy queridos amigos, nos encontramos haciendo este Simmentos de dificultad a construir capacidades especiales. Sea posio de Transformación para decirle a nuestro Ejército que este el momento propicio para hacer un homenaje especial al

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socio histórico, trascendental, con el cual no solamente hemos peleado lado a lado en la Guerra de Corea, sino que además hemos vivido unas décadas muy duras en este conflicto, que nos permiten hoy llegar a este momento de la victoria militar, me refiero por supuesto al Gobierno de los Estados Unidos de América y al Ejército de ese país.

ciones que no se han hecho porque una persona se levantó un día muy entusiasmada, y dijo vamos a transformar la Institución. Estos cambios se han producido porque los momentos estratégicos han exigido cambios fundamentales para garantizar que la Fuerza vaya adelante, para jalonar el proceso de seguridad y defensa de la patria. Es importante por ello mencionar algunos procesos de transformación del último Durante este camino otros ejércitos, otros hermanos nos siglo, muy rápidamente comenzaré por el que hiciera el Gehan apoyado, nos han dado la mano y son participantes funneral Reyes a inicios del siglo XX cuando creó todas nuestras damentales de este proceso de transformación. En Europa, escuelas, todo un diseño académico, doctrinal, para organizar hemos tenido unos socios estratégicos como el Ejército de un Ejército que venía de la Guerra Civil y estaba altamente Tierra Español al cual hoy quiero honrar y agradecer por todo politizado en ese momento. El General Reyes nos mete en lo que están haciendo para transmitirnos su doctrina, conoese curso de la disciplina, el honor y el cumplimiento, y es en cimiento y estándares OTAN. El trabajo que hacemos con ese momento cuando deciden traer misiones chilenas, aleel Ejército del Reino Unido es también muy importante, así manas y de otros países, que ejercen aún hoy una influencia como el proceso de estudio que estamos adelantando para trascendental en nuestra manera de ser, pensar, vestir, soñar, entender el carácter cambiante de la guerra con la Universidisciplinar. Posteriormente, dos elementos muy duros como dad de Oxford, porque nos permiten tener otros matices que la guerra con Perú y la guerra de Corea, que en su momento nos proyectan al futuro. Muchas gracias a esas dos naciones específico marcan un momento trascendental en esa vida, en por estar con nosotros en la transformación del Ejército. Lleesa historia de nuestro Ejército. Cada uno de estos procesos, gando a nuestra región, a nuestro continente, rodeados de en la década de los treinta el primero y en la década de los países hermanos, no puedo dejar de mencionar un ejército sesenta el segundo, nos enseña, a convivir, a compartir las que hace parte del ADN de nuestra Institución: el Ejército mismas técnicas tácticas, procedimientos y doctrinas con el de Chile al cual hoy honro. Ese Ejército, que hizo parte de la Ejército de los Estados Unidos, a compartir sus centros de fundación de la Escuela acompañamiento en el de Cadetes y que nos despliegue, y después, a “ (...) Ese Ejército del futuro tendrá como centro de gravedad su imprimió su doctrina, demostrar el coraje y el capital humano, hombres y mujeres integrales, especializados, su disciplina, su conocivalor de los soldados de inteligentes, comprometidos, con una alta voluntad de, no solamente miento y que hoy, con Colombia. desplegar su capacidad, sino también con ese entusiasmo que nos la presencia de uno de caracteriza y que está en lo profundo de nuestros corazones, un sus oficiales mas distinEn un momento trascensoldado que sabe que vive y respira para servir al pueblo colombiano. guidos, el Señor Coronel dental de la batalla en Farías en el Comando Corea, después de va(...)” de Transformación, nos rias oleadas chinas sobre ayuda a tener otra visionuestras posiciones, en nes, otros matices. el que otras unidades de diferentes países habían retrocedido y el Batallón Colombia Un Ejército, una Institución, no podría soñar con transforhabía mantenido la posición, con nuestros hombres tiznados, marse si no tuviese respaldo institucional. La persona más sudados, con más de 50 desaparecidos por el fuego de la aremocionada, más activa en este proceso de transformación tillería china, de los cuales ni siquiera encontramos un pedaes el Presidente de la República. Es la persona que nos invita cito de su cuerpo, de su alma, el Comandante de la Séptima a soñar, que en todo momento nos está pidiendo el cambio, División de Infantería del Ejército de los Estados Unidos mira la innovación, es el Comandante Supremo que tenemos hoy al comandante del Batallón Colombia y le dice: “creí haber en día, al cual agradezco por invitarnos a soñar. A nuestro visto todo en el campo, el heroísmo y la superación humana, Ministro de la Defensa, junto con sus Viceministros aquí pero cual equivocado estaba, me faltaba haber visto al Bapresentes: Mariana, Aníbal, muchas gracias por el respaldo, tallón Colombia”. Esa es nuestra esencia, es el alma que nos ustedes han sido fundamentales, no solamente en el apoyo, proyecta en medio de este conflicto. De ahí llegamos a un sino en la libertad de acción en el momento propicio, en la conflicto en el cual el enemigo va creciendo, fortaleciéndose, participación activa en aquellos momentos en los que deestableciendo esa alianza suprema con el narcotráfico, dando bemos tener ese hilo conductor de nuestro sector que, en el salto de ser un simple alumno de la guerra de guerrillas cabeza de nuestros Ministros, es fundamental para llevara tratar de crear un ejército, a la guerra de posiciones, a la nos a ese sueño. Este proceso no se hace como una isla, nos guerra de movimientos, bajo la doctrina de guerra popular transformamos para merecer el título y poder ser una fuerza prolongada. vital, parte del equipo conjunto. El Comando General de las Fuerzas Militares es fundamental en este proceso, mi GeEn este camino surgen elementos vitales de transformación neral Rodríguez con su Plan de Transformación y su visión como la impronta del Plan Colombia, la llegada de nuestro 2030, con todo su equipo, nos guía en este camino que está hermano Ejército de los Estados Unidos que nos ayuda a estratégicamente articulado con lo que quiere el Gobierno, crear una aviación potente, una inteligencia extraordinaria, con lo que quiere el sector y con lo que requiere la visión unos hombres de operaciones especiales, de exportación, conjunta, para hacer parte de ese quipo se exige mucho, el con capacidad en diferentes áreas del Ejército que nos permicambio, la transformación. ten afrontar esa amenaza, y que suman al ingenio, la innovación de nuestros Generales del ayer, de nuestros líderes, que Y esta transformación realmente no es nueva, el Ejército de nos han dejado este Ejército. Y hemos empezado esta lucha, la patria históricamente ha estado inmerso en transformaesta transformación a través de planes, caminos y cartas de

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navegación como el Plan Patriota, que nos permitieron llegar a este momento en el cual las Farc decidieron, después de 50 años, parar su plan estratégico de tomar el poder por la vía de las armas, porque no pueden enfrentarse más a este Ejército, a estas Fuerzas, a esta Nación unida, y deciden tomar el camino de la negociación y de la vida política. Esta transformación se basa en estrategias y tácticas, pero más que todo, su alma está dada en procesos que tienen que ver con cultura, educación y desarrollo en la forma de pensar. El Ejército del futuro, el Ejército del 2030, el Ejército de ese soldado Colombia es un Ejército multimisión que por supuesto tendrá más y mejores tecnologías.

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El proceso que inicia ahora con el monitoreo y verificación de las áreas de concentración de las Farc, el proceso de protección de la extensión perimetral en estas áreas, la concentración y entrega de las armas de las Farc y su entrada al proceso de la justicia transicional es un salto que no es ajeno a nosotros y que hace parte de la cultura de transformación del conflicto y de toda esta guerra que tiene un carácter cambiante y exige militares modernos flexibles y progresistas que entiendan esta visión y siempre trabajen para proyectar los más altos intereses del pueblo colombiano.

Quiero el día de hoy hacer un reconocimiento muy especial al Comando de Transformación Ejército del Futuro. Este CoPero no es un Ejército que vaya a tener unas capacidades mando ha sido diseñado como la compañía de arquitectura convencionales por fuera de las posibilidades financieras de que construye los planes que nos llevarán por ese camino. nuestro país. Será un Ejército ajustado a un país que entiende Tiene la altísima responsabilidad de soñar y al mismo tiempo que debe tener un Ejército protector. Ese Ejército del futuro de ser realista, de diseñar un Ejército con unas capacidades tendrá como centro de gravedad su capital humano, hombres específicas, que no pierda su ADN de ser experto en la guerra y mujeres integrales, especializados, inteligentes, compromeconvencional y asimétrica, pero al mismo tiempo, nos lleve tidos, con una alta voluntad de, no solamente desplegar su por el camino de la modernidad y la tecnología. Dentro de capacidad, sino también con ese entusiasmo que nos caracese Comando tenemos un tanque de pensamiento institucioteriza y que está en lo profundo de nuestros corazones, un nal denominado Centro de Análisis Estratégico Ejército del soldado que sabe que vive y respira para servir al pueblo coFuturo, espacio que aglutina toda una red de transformación lombiano. y hoy quiero reconocer de manera muy especial. Este centro, al cual pertenecen expertos militares de Colombia y otros Tenemos planeado construir países, académiese sueño en tres etapas y en cos y responsables tres fases disciplinadas: una civiles del desarro“el proceso de Transformación es una carta de navegación seria que le transformación 1.0 que, de llo de políticas púpertenece a todos, que permite consolidar la victoria y cumplir nuevas aquí al 2018, pretende iniciar blicas nacionales metas, que cuenta con el compromiso y orientación de la Presidencia, un proceso de estabilización e internacionales para que los acuerdos de paz presenta hoy como el Ministerio de Defensa y el Comando General de las Fuerzas se puedan implementar. Sí, parte de este día y Militares, y el apoyo de socios estratégicos como los Gobiernos y es un Ejército que piensa en este sueño, una esEjércitos de los Estados Unidos de América, España, Reino Unido y la conquista de la paz, no nos pectacular revista ruborizamos, porque nosotros de transformación Chile, entre otros. (...)” conseguimos la victoria militar militar. Esta revista que nos permite soñar y aspicontiene 14 trabarar hoy con esa paz. jos que pretenden inspirarnos, moUna transformación 2.0, entre el 2018 y el 2022, que pretenvernos en este sueño para decirnos que si bien estamos disede garantizar de manera decisiva el proceso de estabilización ñando capacidades, también tenemos un proceso académico y consolidación que va a permitir llegar a la paz estable y duserio. La revista se enfoca en cuatro temas fundamentales: radera y avanzar hacia el progreso.

El primero de ellos, los cambios en las guerras del siglo XXI. En la etapa 3.0, del 2022 al 2030, se inicia el sueño del EjérciEl segundo, las amenazas emergentes y los nuevos desafíos, to multimisión, con altos estándares internacionales, basado que son asuntos fundamentales para los ejércitos. El tercero, en la investigación, desarrollo, innovación, con tecnología de la transformación de otros ejércitos con los que nos compunta, articulado con el equipo conjunto de nuestras Fuerzas paramos permanentemente. Y el último, la transformación Militares, con nuestra Policía Nacional y los demás actores dentro de nuestro Ejército. Esta revista está desarrollada por gubernamentales, y también experto en la cooperación interimportantes autores pertenecientes a la red de transformanacional, inserto en la sociedad. ción, académicos de primer nivel que no voy a mencionar, pero que entre otros pertenecen a centros de estudio tan imUn Ejército que entiende que las relaciones civiles-militares portantes como la Universidad de Oxford en el Reino Unido, se basan precisamente en ese activo estratégico que tenela Universidad de Basilea, el glorioso Colegio del Ejército de mos de ser un Ejército democrático que ganó la guerra denlos Estados Unidos en Pensilvania, la Universidad Autónoma tro del marco de una democracia, eso lo debemos gritar a de Barcelona, la Universidad de Paz de las Naciones Unidas, los cuatro vientos porque fue alcanzado bajo el marco, no el Centro Perry de Estudios Estratégicos de la Universidad solamente del respeto de las instituciones, sino también de la de Washington, la Universidad Nacional de Colombia, que Constitución Nacional, del respeto a nuestros Presidentes y ha sido partícipe importante en el proceso dedicado a enMinistros civiles. Quiero decirles que las amenazas y desafíos tender lo que quiere el pueblo colombiano y lo que espera del futuro son serios y grandes, y para ello nos tenemos que en el futuro de su Ejército, la Universidad Jorge Tadeo Lozapreparar. no, la Escuela Naval de Brasil, el Ministerio de Defensa de El Salvador, la Universidad de Guadalajara, entre otros, con un

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consejo editorial de primerísimo nivel bajo la tutela de Fernando Cepeda Ulloa a quien hoy le hago un homenaje por su consejo, por su guía y por ayudarnos a pensar, a incrustarnos en el mundo de la academia, a soñar de la mano de todo este equipo en el cual la doctora Rocío Pachón ha sido fundamental, en el que hemos contado con la ayuda de personajes de gran nivel como mi General Néstor Ramírez Mejía, del doctor Carlos Medina Gallego de la Universidad Nacional, el doctor Eduardo Moreno, Director de la maestría de estrategia y geopolítica de la Escuela Superior de Guerra.

Queridos amigos, invitados especiales, representantes de los diferentes países que nos acompañan, que nos honran con su presencia, cuerpo de Generales del Ejército, curso CAEM de la Escuela Superior de Guerra, quienes en unos pocos meses ostentarán la responsabilidad de ser los nuevos Generales de la República, y miembros del Estado Mayor del Ejército, hacemos este alto en el camino para decirles que la transformación es en serio, es disciplinada, son procesos y exige un orden muy serio de prioridades. La transformación es la autopista que jalona nuestras responsabilidades pre y pos acuerdo, que permite que el nuevo plan de estabilización y consolidación de la victoria pueda cumplir sus metas.

Así pues, queridos amigos, tenemos una carta de navegación clara, un sueño, aliados, talento humano, ganas, tenemos la herencia que he mencionado de manera muy breve, tenemos soldados de roble que son el eje de nuestra transformación.

Todo lo que vamos hacer en el futuro lo tenemos que hacer con base en nuestros soldados, lo tenemos que hacer pensando en nuestras familias, y sobre todo, en cada colombiano, en cada ciudadano, en cada campesino, en cada hombre y mujer nacido en esta tierra que siempre debe tener a su lado un soldado de Colombia que le diga: tranquilo, no tema que avanzamos hacia el futuro, no hay nada que lo pueda sorprender porque tiene un Ejército inteligente que se anticipa para proteger, con el compromiso y deber de no fallar a la patria colombiana. Fe en la causa.

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Anibal Fernández de Soto Viceministro de Defensa para las Políticas y Asuntos Internacionales La transformación del Ejército, de la Fuerza Pública colombiana, ha estado íntimamente ligada a la que ha atravesado Colombia en los últimos años, en estos 15 o 16 años que van del siglo XXI claramente tenemos un nuevo país distinto al del año 2000. Ese año, la economía colombiana era la número siete en la región, hoy somos la número tres, su tamaño económico era menor de 100 000 mil millones de dólares y hoy alcanza un poco más de 400 mil millones de dólares, con un ingreso de más de 8 mil dólares que en el año 2 000 era apenas de 2 500.

propósito principal, que es continuar anticipando y neutralizando efectivamente los posibles retos y amenazas que puedan presentarse en el futuro. El Ejército Nacional ha venido preparando un proceso de transformación en el marco del cual se han empezado a ejecutar iniciativas estrategias como la reestructuración de su Estado Mayor, la adaptación de algunas de sus unidades, la revisión y actualización de toda su doctrina y el diseño de las capacidades militares con que debe contar la Institución, entre otros aspectos que aquí ya el General Mejía ha expresado con mucha suficiencia.

La pobreza al inicio de este siglo era del 60%, seis de cada 10 colombianos estaban bajo niveles de pobreza, hoy es menos de tres, solo 2.7 de cada 10 colombianos están en niveles de pobreza. En estos 15 años han ingresado a nuestra clase media cerca de 12 millones de colombianos. En el año 2000 el presupuesto público era de 25 mil millones de dólares y para el próximo año debe estar cerca de los 110 mil millones de dólares. Hoy Colombia es un Estado en el que se puede invertir en lo social, en infraestructura, en la calidad de la educación, de la salud. Podemos dedicarnos a terminar las labores en materia de seguridad y lucha contra el terrorismo, tenemos un país grande, un gran nuevo país. Entre tanto el Gobierno ha mantenido y mantiene su compromiso con la consolidación de las condiciones de seguridad y la construcción de un ambiente de paz, como lo demuestra el aumento sostenido en el presupuesto del sector defensa y seguridad en un 33%, pasando de 21 billones de pesos en el año 2010 a 28 billones de pesos en el año 2016. Y la ejecución de estos recursos ha estado acompañada de procesos, procedimientos e instancias enfocadas en garantizar una ejecución presupuestal fundamentada en principios de transparencia, eficiencia y ahorro.

Un emprendimiento de tal magnitud ha contado con un trabajo muy cuidadoso de parte los integrantes de la Fuerza, y el apoyo y asesoría de los diferentes Ejércitos y organizaciones militares del mundo, algunas hoy aquí presentes, cuyo apoyo queremos agradecer porque se trata de un esfuerzo conjunto de construcción colectiva que de verdad nos motiva y nos permite compartir conocimiento y experiencia en las diferentes acciones que deben ser adelantas, así como los procesos que se desprenden de estas tareas. Por eso es que realmente quiero agradecer a los invitados que nos acompañan hoy en este ejercicio, quienes continúan demostrando su compromiso a título personal o en calidad de representantes de las instituciones nacionales e internacionales que apoyan el proceso de transformación del Ejército de Colombia.

La Fuerza Pública también ha cambiado, tiene la capacidad de transformarse a la velocidad necesaria para cumplir con su

Hay otros muchísimos logros y el sector defensa estará contribuyendo para que en poco tiempo estemos en el final de la negociación que pondrá fin al conflicto con las Farc. Para entonces, Colombia habrá llegado a la etapa de la historia que nos permite pasar la página de la violencia. Por ejemplo, la tasa de homicidio que hace apenas 15 años era 68 por cada 100 mil habitantes, hoy está en 25 por cada 100 mil habitantes, además, institucionalmente en nuestra estructura interna también hemos avanzado considerablemente para el fortalecimiento de nuestro sector. Desde el año 2011 el Mi-

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nisterio se dio a la tarea de crear el fondo de defensa técnica especializada para los miembros de la Fuerza Pública, que en la actualidad alcanza una cobertura del 100% del territorio nacional y presta servicios a 980 miembros de las Fuerzas Militares y también de la Policía Nacional. Lo anterior no solamente redunda en la seguridad jurídica de nuestra Fuerza, de nuestros hombres, sino que también refleja el momento histórico por el que estamos atravesando, en el que los miembros de la Fuerza Pública construyen y han construido conjuntamente el nuevo sistema de justicia transicional. Este es un momento histórico, un paso hacia adelante muy significativo.

En temas salariales, el Gobierno destinó los recursos necesarios para el pago de las primas de orden público para quienes hayan sufrido una discapacidad en el servicio, de comando para los soldados profesionales e infantes de marina del CECOES, la Brigada de Fuerzas Especiales y el Comando de Fuerza Especiales Navales, y de retorno de experiencia para los patrulleros y subintendentes. En salud, se estructuró el plan de transformación funcional del sistema de salud de las Fuerzas Militares y la Policía. Asimismo, el Gobierno cubrió el déficit presupuestal del sistema de salud, del sistema de sanidad de las Fuerzas Militares. En materia de infraestructura hospitalaria se invirtieron aproximadamente 130 mil millones de pesos, beneficiando cerca de 765 mil usuarios y mejorando las capacidades del sistema en un 44%.

Respecto a la vivienda, fueron invertidos 160 mil millones de pesos en la compra y construcción de 514 viviendas fiscales y 276 alojamientos, se invirtieron más de 74 mil millones de pesos para la construcción de viviendas para suboficiales, y se ha hecho entrega de 213 subsidios de vivienda a nuestros soldados e infantes de marina regulares, así como a los auxiliares de Policía heridos en combate o con alguna discapacidad.

La educación ha sido también un gran logro, gse han gestionado más de 21 convenios en educación técnica y superior que benefician a los reservistas de honor, viudas y huérfanos a través de becas que van del 20 al 100% con cobertura a nivel nacional, de las cuales se han beneficiado 258 miembros de la Fuerza Pública con discapacidad y beneficiarios de militares y policías fallecidos en combate o con méritos en servicio.

Podríamos seguir dando una cantidad de cifras que arrojan lo que ha venido siendo el fortalecimiento del sector defensa, ese gran esfuerzo constante del Gobierno Nacional para tener instituciones cada vez más sólidas, más robustas, que atiendan las necesidades de nuestro sector, pero, con el fin de no extendernos mucho y darle paso al resto del evento quiero hacer un comentario particular en relación con lo que ha sido ese ejercicio de revisión, de estrategia y renovación que ha culminado mi General Salazar, con el que hemos logrado identificar factores de inestabilidad actuales y futuros, un proceso de alistamiento para los desafíos que vienen en adelante. El sector defensa, las Fuerzas Militares, el Ejército, han sido punta de lanza para esa edificación y yo creo que es difícil encontrar unas capacidades de planeación, de anticiparse a los desafíos, como las que encontramos aquí y eso ha sido compartido, hemos podido demostrar como todos los sectores del Gobierno, el sector social, el de infraestructura, los de desarrollo económico, ninguno de ellos puede proyectarse sin contemplar esos factores que en un ejercicio tan juicioso y tan meticuloso se han logrado consolidar con el CREI 5.

De forma que los desafíos hacia el futuro son enormes, no solamente en relación con la lucha contra el crimen organizado en todas sus expresiones, el narcotráfico, la minería ilegal, la extorsión, los distintos delitos y actividades ilegales a losque se dedican las estructuras criminales. Asimismo, en la lucha contra el ELN, contra los factores disidentes de las Farc, ahí estará siempre la Fuerza Pública, nuestro glorioso Ejército.

Del mismo modo, la Fuerza Pública estará en la implementación de los acuerdos de paz, donde tenemos enormes responsabilidades como el aseguramiento de las zonas donde se van a concentrar los miembros de las Farc para garantizar su seguridad, para lograr efectivamente erradicar el problema de las drogas. Pero no solamente estaremos ahí para enfrentar los desafíos en seguridad o apoyar los acuerdos de paz, también contribuiremos al desarrollo de nuestro país, habrá muchas regiones donde serán los miembros del Ejército, miembros de las Fuerzas Militares, los primeros en estar ahí para llevar bienes públicos, para atender a la sociedad rural, ahí van a estar nuestros ingenieros militares, las unidades y toda nuestra Fuerza Pública pendiente para satisfacer sus necesidades.

Adicionalmente, las capacidades que hemos adquirido a lo largo de estos años, el conocimiento, la experiencia que ha venido siendo acumulada por parte de todos ustedes la queremos compartir con el mundo, tal como hemos venido haciendo en distintos escenarios pero de una manera mucho más activa, más robusta, y por eso nuestro rol en operaciones internacionales, en operaciones de mantenimiento de paz, y en general en cooperación internacional con la región y el mundo, proyectando nuestras capacidades. Lo que tenemos es unas grandes oportunidades, grandes desafíos, pero me siento realmente muy tranquilo mi General Mejía, muy honrado de poder contribuir a este propósito, a este plan de mejoramiento, a este constante fortalecimiento de nuestro Ejército. Esto debe darle tranquilidad a los colombianos y al mundo entero, somos ejemplo, lo seguiremos siendo, si Colombia, el Ejército y las Fuerzas Militares han sido protagonistas en las etapas más difíciles de nuestra historia, sin duda lo seguirán siendo en las etapas más gloriosas que vienen en adelante. Muchas gracias.

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General David G. Perkins Comandante del Comando de Doctrina y Entrenamiento del Ejército de los Estados Unidos Felicito al General Mejía y a los líderes políticos presentes, así como a los señores Generales, por tener la visión y el coraje de adelantar el proceso de transformación, que es probablemente una de las cosas más difíciles de hacer en una organización. Cuando miro hacia atrás en la historia del Ejército de los Estados Unidos, los periodos de transición y cambio muchas veces son los más difíciles y requieren el mayor liderazgo desde arriba hacia abajo, de hecho, la unidad que yo comando (el Comando de Doctrina y Entrenamiento) fue creada, por esa misma razón en 1973, después de la Guerra de Vietnam, cuando se requería cambiar la orientación de la Fuerza porque se había constatado que la institución venía enfrentado cierto tipo de guerra por casi 10 años, y ahora la atención se estaba trasladando a Europa, a la Unión Soviética, al trabajo con la OTAN, en el marco de un tipo de guerra muy diferente. En ese momento, se definió la necesidad de transformar el Ejército, porque el futuro iba a ser muy diferente a lo que se estaba viviendo. El Ejército de los Estados Unidos estaba organizado de cierta forma y entrenaba de cierta manera, y se evidenció que eso no nos iba a permitir estar donde queríamos estar en el futuro, de manera que el Comando de Doctrina y Entrenamiento se creó para cambiar al Ejército, no para conducirlo.

Algo que siempre menciono a los líderes del Ejército, es que el personal de grado Coronel hacia abajo conduce la Fuerza día a día y lo que hacen los Generales es transformar al Ejército. En consecuencia, cuando vamos a promover un oficial a General asumo que sabe conducir el Ejército, de otra manera no sería Coronel, lo que realmente necesito ver es quiénes son esos brillantes innovadores que pueden mirar hacia el futuro, que pueden cambiar al Ejército, porque eso es lo que hacen los Generales, anticipan el futuro con el fin de preparar a la Fuerza para ese futuro que aún no se ha materializado, mientras que del grado Coronel hacia abajo se conduce y entrena la institución para el momento presente.

Habiendo comandado grandes formaciones en combate alrededor del mundo puedo afirmar que dirigir miles de soldados en combate es un reto, pero en muchas formas cambiar una organización y transformarla es aún más desafiante, especialmente si se es exitoso haciendo lo que se está haciendo en el momento. De-

bido a que el Ejército Colombiano ha sido tan exitoso enfrentando los retos que se han presentado, les hago un reconocimiento por haber tenido el liderazgo suficiente para tomar la decisión de transformarse hacia el futuro, porque si uno está cómodo tiende a quedarse con lo que conoce. Si se revisa la historia militar, específicamente el lapso entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial, las naciones que resultaron más exitosas fueron aquellas que pudieron anticipar el futuro y se prepararon para él, y las que fracasaron no lo hicieron porque no estuvieran bien equipadas y entrenadas, sino porque estaban entrenadas para la guerra que ya enfrentaban, estaban preparadas para la guerra equivocada, así que no hay que asumir que un buen entrenamiento garantiza el éxito, se tiene que estar bien entrenado pero para enfrentar el contexto en el que se va a operar. Y ese es el rol de los líderes, específicamente de los Generales, no dejarse consumir por el presente sino estar mirando al futuro para hacer lo que se tenga que hacer en el momento, con el fin de preparar efectivamente la Fuerza para ese futuro. Eso es lo que hace la doctrina, en palabras de un antiguo Jefe de Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos, la labor intelectual debe orientar la actividad física porque lo que se tiene que hacer primero es tener una visión intelectual del futuro, se tiene que definir ese concepto o doctrina y luego eso debe dirigir el curso de la organización, su entrenamiento, su desarrollo y todo lo demás hacia su implementación.

Ustedes se están transformando exactamente como lo han hecho las buenas organizaciones, se está liderando intelectualmente, se está pensando en el futuro, están publicando doctrina para poder orientar el cambio, y eso es exactamente lo que hacemos aquí, otras unidades conducen el Ejército y la unidad que yo comando, el Comando de Doctrina y Entrenamiento lo transforma con base en la actividad intelectual. Nosotros empezamos definiendo conceptos, luego direccionamos la doctrina y entonces construimos las capacidades. La base del cambio es pensar, aprender, analizar, y luego sí implementar, ser una organización que aprende continuamente, porque una institución nunca queda completamente transformada, está siempre en proceso de transformación en tanto el futuro siempre está cambiando.

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Teniente General Joseph P. DiSalvo Segundo Comandante del Comando Sur de los Estados Unidos

Voy a hablar acerca de cómo el Comando Sur de los Estados Unidos ha transformado su estrategia para combatir el crimen organizado transnacional. La transformación más grande que se ha dado es que descubrimos que estábamos enfocados en combatir el narcotráfico pero el tema va más allá, se trata de las redes. Entonces, la primera lección aprendida es que la interdicción es solo una pequeña parte del tema y que tenemos que atacar las redes si queremos tener éxito en la lucha contra este fenómeno. A medida que conocemos mejor las redes criminales evidenciamos que son cada vez más complejas y sofisticadas, y están asociadas a la comercialización ilegal de una gran variedad de productos, afectando la seguridad, las normas y los gobiernos, no solamente en este hemisferio, sino en el mundo entero.

otros 17 socios (siendo Colombia uno de ellos), además de Reino Unido, Chile y España, entre otros, que participan en esta estrategia.

El problema empieza en el dominio terrestre, allí comienza el verdadero reto. En el mar, en aguas internacionales, la interdicción es mucho más simple, en cambio, cuando se llega a tierra se toca el territorio soberano de una nación, de modo que se enfrentan diferentes autoridades y se requiere la acción de varias agencias para poder realizar una interdicción exitosa.

El Comando Sur ha desarrollado el llamado ciclo o proceso del éxito en esta lucha, que parece muy simple pero es muy duro. En primer lugar está la inteligencia que es la base de ¿Cómo atacar estas redes y al mismo tiempo enfrentar totodo el proceso porque se debe contar con buena informadas las actividades ilícitas relacionadas? Durante los últimos ción que sirva como indicio o señal de cualquier actividad años hemos descubierto que estas redes son enormes y que ilícita de una red. Los datos pueden provenir de un satélite, además de las que están dedicadas al narcotráfico, existen barco, avión, o algo localizado en la tierra. Cuando se verifica muchas otras relacionadas con minería ilegal, tráfico de perque se trata de una actividad ilícita, ésta debe ser monitosonas, entre otros. Con tantas facetas ¿Cómo se atacan? reada, en ese momento nos encontramos con otra lección ¿Dónde se atacan? ¿Cuánto tiempo va a tomar atacarlas? aprendida porque solíamos creer que el éxito era la inter¿Cómo se sabe si se está siendo exitoso en el ataque? Todo dicción pero entendimos que solo es una parte del proceso, esto es muy complicado. después comienza lo más difícil que es la judicialización de los responsables, algo muy complejo en el dominio terrestre.

Hemos tenido la posibilidad de emplear lecciones aprendidas Durante la interdicción probablemente se pueda arrestar alen Irak y Afganistán para mejorar nuestra organización. Desgunos personajes, generalmente de un nivel muy bajo en la de el punto de vista del Comando Sur de los Estados Unidos, jerarquía de la red en comparación con los encargados de la atacar estas redes es financiación y comerciaun desafío muy grande. lización de los producHemos aprendido que tos, si no se llega a estos “ (...) El problema empieza en el dominio terrestre, allí comienza el somos muy buenos en personajes no se va a verdadero reto (...)” la detección y monitoreo generar ningún efecto de actividades ilícitas, considerable. sobre todo en relación con el narcotráfico, en En consecuencia, sabeel dominio aéreo y el marítimo. Y cuando digo somos, no mos que después de la interdicción comienza el verdadero me refiero solo a los Estados Unidos, el JIATFS cuenta con desafío y en esto nos estamos transformando, estamos vien-

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do la manera de generar una comunidad por medio de la cual nemos los mismos niveles. Los gobiernos saben esto y han se pueda intercambiar información de inteligencia relacionatomado medidas al respecto, pero el desafío es enorme a da con la actividad de las redes en tierra y la forma en que nivel mundial. Disminuir los niveles de corrupción debería podemos prestar un apoyo efectivo a la nación corresponser suficiente para que al menos las cabezas de estas redes diente, de modo que ésta pueda realizar la respectiva judidecidan llevar su negocio a otro lugar en el que resulte más cialización. Y nuevamente, cuando digo podemos me refiero beneficioso. Finalmente, estamos generando algunas iniciaa los Estados Unidos y a todos nuestros socios en cualquier tivas para compartir información de inteligencia, somos más región del mundo. Este ciclo tiene 23 pasos de los cuales receptivos a hacerlo, no solo de forma bilateral si no también solo dos involucran dimultilateral para poder rectamente la ayuda establecer enfoques rede los Estados Unidos, gionales. Por esta razón, “ (...) Creo que el centro de gravedad de todo este problema es la el resto depende en su estamos a punto de reacorrupción, nunca lograremos vencer estas redes si mantenemos los mayoría de la nación colizar la Conferencia de mismos niveles (...)” rrespondiente.

Defensa del Comando Sur, el propósito es estaVoy a explicar cómo nos blecer un enfoque regiotransformamos, no se trata ya de luchar contra el crimen ornal, pasar de solamente observar el fenómeno a recibir inforganizado transnacional, se trata de atacar las redes, es más mación de todos nuestros socios sobre las dificultades que que crimen organizado. Tenemos que fortalecer los procesos enfrentan en esta lucha. Todo el mundo debe participar en de intercambio de información, no solamente entre Fuerzas la definición de enfoques regionales, incluso aquellos países Militares y de seguridad, también entre agencias, además, con los que se mantienen diferencias políticas. Al final, todas tenemos que ser más ágiles porque estas redes evolucionan las naciones saben de que tienen que ser capaces de trabajar cada día, tienen el dinero para transformarse, tenemos que en conjunto para garantizar el éxito en esta tarea, de otra ser capaces de mantener la lucha veinticuatro horas al día, forma, se podrá alcanzar el grado de estabilidad y seguridad siete días a la semana, no podemos esperar a hacer las cosas que se necesitam para progresar. secuencialmente.

Creo que el centro de gravedad de todo este problema es la corrupción, nunca lograremos vencer estas redes si mante-

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Mayor General Robert Dyess Subdirector del Centro de Integración de Capacidades del Ejército de los Estados Unidos

Uno de los conductores del cambio en el Ejército de los Estados armas combinadas. Francamente, nadie puede predecir Unidos, como dijo el General Perkins, es el Comando de Doctrina el futuro con certeza, nadie puede decir quién va a gay Transformación, nosotros orientamos el cambio. El concepto de nar la medalla de oro de los juegos de Rio que acaban la batalla aero-terrestre fue definido en 1973 durante la era pos de empezar, incluso cuando existe un restringido gruVietnam porque ese po de actores, conoceaño sacamos las tropas mos los equipos pero no “ (...) pienso que una de las mejores inversiones que podemos hacer de ese país, se produjo sabemos la combinación está ligada al liderazgo de los jóvenes militares, quienes enfrentarán la Guerra árabe-israelí, de eventos que llevarán situaciones complejas que no se pueden predecir con exactitud, de y se dio el paso a una a una medalla de oro o a manera que la inversión en educación y entrenamiento es vital para fuerza totalmente vouna de plata. Por ejemun Ejército profesional (...)” luntaria en el Ejército de plo, a finales de la década los Estados Unidos. En de los ochenta el 40% de ese momento pensamos los hombres del Ejército que necesitábamos transformarnos para adaptarnos al ambiente de los Estados Unidos se encontraba ubicado en Eurooperacional que estábamos viviendo, íbamos a cambiar el enfoque pa, hoy menos del 5% lo está, es un mundo complejo. de las operaciones de contrainsurgencia a las operaciones mayores de combate contra la Unión Soviética en el teatro europeo de opeEl General Perkins hizo una pregunta ¿la labor intelecraciones. En ese contexto, desarrollamos nueva doctrina, creamos tual debe orientar la actividad física? Y el mismo Genenuevas organizaciones como los centros de entrenamiento para ral Perkins dio una buena respuesta que yo comparto el combate (en los que se preparan soldados de forma individual, porque usted debe pensar claramente acerca del fupero más importante aún, grupos de soldados para el desarrollo turo de los conflictos armados, los enemigos, adverde operaciones mayores de combate), cambiamos nuestro matesarios, amenazas, misiones, tecnología y las lecciones rial, adquirimos los “cinco grandes”: el carro de combate Abrams, aprendidas historicamente para poder definir cómo va el vehículo de combate Bradley, el helicóptero Apache y el Black a combatir en el futuro. El concepto del combate aeHawk, y los misiles tierra-aire MLRS, que no se compraron para roterrestre cambió la forma en que el Ejército de los modernizar el Ejército sino para poder ejecutar el concepto que Estados Unidos preparaba a los soldados y las unidahabíamos establecido, la batalla aeroterrestre, que significaba podes, y ese nuevo concepto no era una copia del exitoso der combatir superados en número y ganar, tal como se requería en concepto de los años 70, se adelantó una nueva evaEuropa en el momento. luación para considerar dónde estábamos como Ejército y dónde queríamos estar en el futuro. La diferencia En octubre de 2014 el Comando de Doctrina y Entrenamiento entre estos dos conceptos constituye la brecha sobre publicó un nuevo concepto operacional titulado “un mundo comla que se recomienda hacer adecuaciones, invertir en plejo”, que refleja el cambio de enfoque hacia las operaciones de doctrina, organización, material y equipo, personal, in-

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fraestructura, liderazgo, entrenamiento y mantenimiento. A veces medimos la modernización con respecto a las adquisiciones, yo pienso que una de las mejores inversiones que podemos hacer está ligada al liderazgo de los jóvenes militares, quienes enfrentarán situaciones complejas que no se pueden predecir con exactitud, de manera que la inversión en educación y entrenamiento es vital para un Ejército profesional.

En ese sentido, estoy muy complacido de haber visitado ayer algunas escuelas, el Comando de Transformación y el aula de simulaciones.

rantizar la efectividad actual y futura para contar con mejores Fuerzas Armadas. Aunque se presentarán condiciones diferentes para el Ejército colombiano y el de Estados Unidos, la naturaleza de la guerra seguirá siendo la misma, es sucia, mueren personas, se impone la voluntad de algunos sobre otros. El carácter de la guerra puede cambiar, podrán intervenir robots, drones, etc, pero la naturaleza de la guerra se mantendrá, será consistente en cualquier parte del mundo.

El cambio es el resultado del pensamiento creativo y crítico, la innovación en mi opinión es el paso de nuevas ideas a resultados, y eso puede tener varios significados que pueden En el Centro de integración de Capacidades, que es parte no ser de tipo material. Uno de los conductores del cambio del Comando de Doctrina y Entrenamiento, lugar en el que es el flujo de información, como dijo el General Perkins, todas yo trabajo, desarrollamos conceptos, hacemos una campaña las naciones tienen burocracias y a éstas normalmente no les de aprendizaje y luego realizamos recomendaciones sobre gusta el cambio, les gusta que las cosas sigan igual. Cuando las capacidades que hay que integrar a la Fuerza. La consusted piensa cómo va a transformar su Ejército ocurre algo trucción teórica que usamos es pensar, aprender, analizar e de pensamiento innovador, pero también tiene que haber un implementar. Pensar acerca del futuro de los conflictos armaflujo de información entre quien piensa en el cambio y las dos, ¿como será el ámbiautoridades de decisión, to económico, político, aquellas que tienen los “ (...) si está en una organización que debe orientar la transformación demográfico? ¿en qué recursos necesarios para sus pensamientos deben ir hacia el futuro, pero eso no significa que mundo operará el Ejérciadelantar el proceso. Hano pueda hacer las dos cosas, garantizar la efectividad actual y futura to en el futuro? Un autor cemos recomendaciones para contar con mejores Fuerzas Armadas (...)” muy conocido dijo hace para ayudar a los líderes algún tiempo que habrá militares a priorizar y toguerras o rumores de mar decisiones, del análiguerra hasta el final de sis de brechas que menlos tiempos, creo que eso es cierto y no hay nadie que quiera cioné anteriormente concebimos “6 capacidades más 1” con evitar tanto la guerra como un militar, sin embargo, nuestra las que el Ejército podría operar en multidominio: el dominio labor como soldados es preparar a nuestros ejércitos para la terrestre en el que una Fuerza combate con otra, el dominio inevitabilidad de la guerra. aéreo que asiste la conducción de operaciones terrestres, el dominio marítimo, el espacio (que provee capacidades GPS), Voy hacer una rápida referencia al documento “ganar en y el nuevo dominio que es el Cyber. Esas capacidades incluun mundo complejo”, el concepto operacional que describe yen carga vertical, reemplazo de helicópteros, vehículos de cómo las Fuerzas Armadas prevendrán el conflicto, le darán combate, comando de misión expedicionaria, cyber electroforma a ambientes seguros y ganarán guerras en el futuro magnético, protección activa para fuerzas en tierra y aire, rooperando como parte de una fuerza conjunta y trabajando bots, sistemas autónomos y fuegos a través de los diferentes con múltiples socios. Este concepto guía el desarrollo futuro dominios. El “más 1” es el desempeño humano, nunca debede la Fuerza y permite identificar las capacidades fundamenmos olvidar que nosotros queremos enviar nuestros soldados tales para soportar los objetivos de la política de los Estados al combate con todas las ventajas, no queremos perder ninUnidos. El título “ganar en un mundo complejo” enfatiza la guna, queremos enviar nuestros hombres a combate y poder importancia de la protección de la nación y asegurar sus inregresarlos todos a casa. tereses vitales frente a enemigos determinados, elusivos y crecientemente capaces.

Para cerrar, quisiera retomar una pregunta que me hicieron ayer en el Comando de Transformación acerca de la diferenPartiendo de ese concepto estamos elaborando unos más cia entre el comando tipo misión y el comando y control, en específicos en los diferentes centros de excelencia como el ambas concepciones se dan órdenes, pero el comando tipo centro de maniobra, el de aviación, artillería, etc, y estamos misión está atado al desarrollo del líder, es la habilidad de haciendo rigurosos juegos de guerra, experimentos y evatoda la Fuerza para entender cuál es la intención del Coluaciones para aprender dónde están los vacíos y saber qué mandante, el objetivo de la operación. De modo que, si la capacidades integrar; analizamos cuáles son las brechas que situación en el área cambia se tiene la habilidad de buscar presentan mayores riesgos y presentamos recomendaciones; el estado final que perseguía el comandante en primer lugar, en la implementación buscamos entregar soluciones integraen oposición a solo seguir adelante porque esa era la orden, les que articulen la doctrina, organización, material y equipo, el comando tipo misión empodera la iniciativa y le permite al personal, infraestructura, liderazgo, entrenamiento y manteComandante informar, pero también influenciar audiencias. nimiento, e incrementen la efectividad en combate de nuesEl servicio en el Ejército de los Estados Unidos es una profetra Fuerza actual y la Fuerza que queremos tener en el futuro. sión en la que existe confianza, espíritu de cuerpo, experiencia militar y observancia honorable de la misión.

A veces existe tensión entre el presente y el futuro. Como dijo el General Perkins, cuando usted es Coronel en una brigada su responsabilidad es tener la unidad lista para cumplir la misión, si está en una organización que debe orientar la transformación sus pensamientos deben ir hacia el futuro, pero eso no significa que no pueda hacer las dos cosas, ga-

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Mayor General Robert E. Livingston, Jr. Comandante de la Guardia Nacional de Carolina del Sur

Durante el tiempo en que nuestra nación estaba dividida y luchaba para unir a nuestros ciudadanos, nuestro Presidente, Abraham Lincoln, declaró en su discurso de 1863 en Gettysburg: “esta nación bajo Dios, tendrá un nuevo nacimiento de la libertad y el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, no desaparecerá de la tierra”. Esta declaración nos recuerda que una nación debe luchar para preservar sus libertades. Cuando se le pregunta a cualquiera de nuestros soldados y pilotos por qué sirven a su país, su respuesta se relaciona en gran parte con el hecho de que quieren un futuro mejor para sus familias y su país. Esto representa muy bien las palabras de Lincoln.

Las Fuerzas Militares preservan los derechos de las personas y la fuerza de una democracia está fundamentada en la voluntad del pueblo, en consecuencia, si el Ejército no cuenta con el apoyo de la gente, no puede sobrevivir, incluso si es el más poderoso del mundo Ese apoyo se fundamenta en la comprensión que tienen los ciudadanos de la amenaza y su solución, pero también en la conexión intelectual y emocional que tengan con los militares. Se ha evidenciado que si bien los ciudadanos tienen prioridades, suelen unirse en torno a la causa correcta.

En ninguna parte esto es más evidente que aquí en Colombia donde los militares y la población han trabajado juntos durante los últimos 50 años. Ahora se encuentran en posición de derrotar a la insurgencia y tener paz, su Ejército representa las tremendas luchas y sacrificios que los han traído hasta este lugar en el tiempo. Mientras Colombia mira hacia adelante para tener paz en la República, los militares son considerados por los ciudadanos como una Fuerza para la democracia, que infunde la esperanza de mantener la fe en la causa. Como militares, ustedes saben que deben seguir siendo fuertes para evitar un resurgimiento de la violencia y disuadir amenazas provenientes de fuera de sus fronteras.

Los políticos pueden tener otras prioridades, probablemente una de las principales sea ahorrar dinero, con este enfoque resultará tentador disminuir las capacidades de la Fuerza.

En los Estados Unidos, cuando se ha reducido demasiado la Fuerza en tiempo de paz, se ha dado impulso a posibles adversarios. Hoy en día, compensamos el riesgo mediante el mantenimiento de una Fuerza de Reserva altamente capaz y bien equipada, que no sólo proporciona una fuerte capacidad militar a una cuarta parte del precio de las fuerzas activas, sino que ha permitido mantener un lazo con nuestros ciudadanos, proporcionar asistencia en caso de desastres, mantener asociaciones con otros militares y luchar las guerras de la nación con poco tiempo de preparación. Los integrantes de esta Fuerza de Reserva viven y trabajan en el seno de la comunidad, responden a sus gobernantes y su formación y equipamiento es pagado por el Gobierno Federal. Cuando esta Fuerza es empleada por el Estado para el alivio de desastres u otros fines aprobados, éste reembolsa posteriormente al Gobierno federal.

Uno puede optar por aumentar sus Fuerzas de Reserva y reducir sus Fuerzas Activas, si lo hace, debe estructurarlas para que sean una ventaja para su país, una Fuerza de combate capaz. El profesionalismo en las filas no puede cambiar de servicio activo a la reserva, nuestras Fuerzas de Reserva están sujetas a los mismos estándares y utilizan el mismo equipo, somos completamente interoperables en la guerra. Como Oficial de la Reserva comandé una Fuerza de Tarea de más de 10.000 personas en Afganistán que incluía miembros activos y de reserva de varios países. La única diferencia es el tiempo que toma ponerlas en acción, aunque muchos elementos están disponibles de inmediato, las brigadas de armas combinadas pueden tardar 45-60 días. Entrenamos con las Fuerzas Activas en el país y el extranjero, nuestro entrenamiento se adelanta al menos un fin de semana al mes y dos semanas continuas durante el año, a menudo, nuestras unidades de

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reserva de alta prioridad entrenan mucho más. Nuestros miembros, sus familias y empleadores asumen este sacrificio en virtud de su amor por el país y su deseo de servir.

frentar la guerra, lo que le da un valor único a su labor militar.

Tenemos abogados militares que son jueces en la comunidad, Policías Militares que son Policías civiles, pilotos que vuelan con líneas aéreas comerciales y aviones o helicópteros F16, banqueros, abogados, trabajadores de la construcción, incluso políticos y dueños de negocios, no hay nada mejor que esto.

La Reserva no sólo ahorra dinero sino que también proporciona otras ventajas. En el posacuerdo, se reducirá el llamado a la acción, sin embargo, los desastres naturales, las amenazas externas, e incluso, la posibilidad de amenaza interna seguirán existiendo. Mientras su papel cotidiano se vea reNormalmente, los funcionarios del gobierno piensan producido pueden tener dificultades para seguir siendo relevanyectar el poder nacional a través de cuatro elementos: dites, el componente clave de la relevancia es que la población plomacia, información, Fuerzas Militares y economía. Como pueda ver los beneficios de contar con un ejército fuerte, que militares, normalmente nos asociamos a nosotros mismos esté integrado con la comunidad y proteja la patria. Existirá exclusivamente con el elemento militar, pero en realidad esla tentación de concentrar la Fuerza en grandes complejos tamos involucrados en todos, sobre todo la diplomacia pormilitares para ahorrar dinero, a diferencia de hoy que está que se refiere a la colaboración con otros países para alcanzar integrada con las comunidades donde se lucha y se protemetas y al hecho de negociar con el propósito de mantener ge a los ciudadanos. Una Fuerza de Reserva distribuida y no buenas relaciones. Los reservistas pueden aguantar dificulsolo estacionada en las comunidades, que vive y es empleatades extremas, de hecho, muchos de nuestros más grandes da en el mismo sitio crea logros diplomáticos han un vínculo duradero que llegado a través del em“ (...) el valor que nos es reconocido por la comunidad depende de permitirá responder a las pleo de los miembros de nuestra diversidad, si nos limitamos a combatir guerras el sentido necesidades locales. nuestras Fuerzas Armacomún dice que debemos ser reducidas cuando no hay una (...)” das como Embajadores.

Hay amenazas entre noEl programa de asociasotros que se hacen más ción del Estado es un evidentes cada día con ejemplo de cómo hemos la acción de los terroristas, las organizaciones externas y los sido capaces de compartir ideas y mantener relaciones fuerpaíses que conspiran para hacer daño, adicionalmente, los tes, nos sentimos honrados y orgullosos como Carolina del desastres naturales proporcionan suficientes problemas para Sur, y como miembros de la Guardia Nacional de Carolina del mantener a todo el mundo ocupado. Al mantener el comproSur, de ser su socio desde 2012. Estas asociaciones son immiso con los ciudadanos, los miembros de la Fuerza de Reportantes porque ayudan a los estadounidenses a entender serva cumplen un propósito y demuestran la importancia de el mundo en que vivimos, nuestros soldados ciudadanos son constituirse como una potencia nacional. Debido a las amelos únicos capaces de participar en todos los niveles, porque nazas y la incertidumbre presentes en el entorno mundial, al mismo tiempo pueden dar asesoramiento económico a las asociaciones y la influencia resultan muy importantes. Al nuestros aliados, aportar las cualidades estadounidenses y la igual que el Gobierno de Colombia tiene que estar conectado presencia militar. con otras regiones del mundo, los militares colombianos necesitan mantenerse conectados con las personas, así como el Ustedes han recorrido un largo camino para hacer justicia en país no quiere estar aislado, el militar tampoco puede estarlo. su país y participar en la celebración de este momento histórico en que el Gobierno está a punto de firmar un tratado de Parte de nuestro vínculo y el valor que nos es reconocido por paz con las FARC, mientras buscan fortalecer los lazos con la comunidad depende de nuestra diversidad, si nos limitalos ciudadanos y otros países, exaltamos el valor de una fuermos a combatir guerras el sentido común dice que debemos za tan versátil. Como la Fuerza de Reserva de nuestras Fuerser reducidas cuando no hay una, y eso nos pone en riesgo de zas Armadas, nos vemos a nosotros mismos siendo un apoyo futuros conflictos. Si usamos nuestras habilidades de comen tres roles definidos: combate en una guerra, defensa de la bate para ayudar en la recuperación de desastres en nuestra patria, y construcción y mantenimiento de alianzas en todo el propia nación y con nuestros vecinos, aumentamos nuestra mundo. Deben asegurarse de mantener su espíritu guerrero relevancia. Las capacidades diversas no sólo vienen de nuesa medida que comienza su paso de un Ejército en combate tra habilidad para utilizar el entrenamiento de combate de para convertirse en un Ejército listo para promover la demoguerra y los equipos en rescate, se trata de algo en nuestra cracia y apoyar a sus ciudadanos. forma de pensar, es una respuesta a las necesidades locales según lo determinado por los políticos locales. En las recienMientras que Colombia se encuentra en el camino de la paz, tes inundaciones ocurridas en Carolina del Sur en octubre de fuerzas de todo el mundo siguen conspirando contra todos 2015 usamos nuestra capacidad de construcción para resnosotros y tenemos que estar preparados. En este orden de taurar caminos y diques, nuestra capacidad de maniobra para ideas, Estados Unidos es muy afortunado de tener un amigo apoyar a la Policía local, nuestra capacidad de purificación y socio como Colombia, que realmente comparte los mismos de agua para apoyar a los hospitales locales y nuestras capavalores, el amor a la patria, a su gente y a la democracia. cidades de aviación y de movimiento de tierra para rescatar y mover personas y materiales. Antes, todas estas acciones Las Fuerzas de Estados Unidos operan en cinco ramas: el dependían de la dirección del gobierno local.

Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea, Marines y la Guardia Costera. Hay tres componentes en cada rama que están acNuestros ciudadanos soldados reservistas no son sólo un tivos, la Guardia Nacional y las Reservas, cada uno ha tenido puente entre el gobierno local y la comunidad, también aporun papel importante en nuestra historia para hacer frente a tan habilidades especiales propias de su carrera civil para enlas amenazas en el extranjero y dentro de nuestras fronte-

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ras. Nuestros componentes activos sirven en instalaciones militares con el único objetivo de combatir las guerras que amenazan a nuestra nación, nuestros componentes de la Guardia Nacional y la Reserva están arraigados en las comunidades en las que viven y trabajan, y se declaran dispuestos a apoyar cuándo y dónde sea necesario. Estamos sujetos a los mismos estándares rigurosos en nuestra preparación y recibimos exactamente la misma formación, no hay diferencia en el campo de batalla, ni al entrenar juntos como una fuerza conjunta. Cuando nuestros soldados de la Guardia y de la Reserva se despliegan, lo hacen como miembros de sus lugares de origen y comunidades, que se despliegan con ellos. Hemos visto esa conexión en nuestras ceremonias de despliegue y regreso a casa cuando los grupos de voluntarios, iglesias y comunidades enteras vienen a apoyar a sus héroes locales.

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el huracán Hugo. Mis ingenieros militares se asociaron con las compañías eléctricas locales a través de las redes que había establecido con mis contactos de negocio y trabajaron juntos para restaurar la infraestructura y el poder de nuestras comunidades.

Hace poco fui desplegado a Afganistán con una brigada formando parte del personal del Comando Central como Mayor General, esto demuestra que pude continuar con mis funciones como marido, padre, empresario y propietario de un negocio, todo, sin dejar de apoyar a mi Estado como un soldado. Todos mis deberes militares, que incluyen el paso por escuelas y ejercicios , estuvieron de acuerdo con nuestros estándares del Ejército, mi historia se repite más de 700.000 veces en nuestras reservas, ese tipo de rendimiento es lo que esperamos de nuestra de nuestra Fuerza.

Como empleador, comparto con otros empleadores el amor por nuestras Fuerzas Militares, ese amor no viene por casualidad sino La guerra de Vietnam es la excepción a esta sensación de coneque es el resultado de un proceso educativo, les enseñamos a xión con la comunidad en la historia militar de nuestra nación, nuestros empleadores los grandes beneficios que nuestros soles el único conflicto importante que no terminó con la victoria dados ciudadanos aportan a sus empresas a través de la paz. de los Estados Unidos.

También ayudamos a las Creemos que se debió en empresas a comprender “ (...) las Fuerzas Militares preservan los derechos de las personas y gran parte a la utilización que los militares son granla fuerza de una democracia está fundamentada en la voluntad del de una Fuerza Activa que des empleados porque pueblo, en consecuencia, si el Ejército no cuenta con el apoyo de la no tenía relación con la son disciplinados, se ajusgente, no puede sobrevivir, incluso si es el más poderoso del mundo (...)” comunidad porque vivía tan y entienden cómo seentrenando en bases miguir órdenes y su objetivo, litares. Lamentablemente, entregan algo más grande miles de nuestros soldados no fueron bienvenidos durante su reque ellos mismos y se encuentran en un nivel superior al no estar greso a casa y fueron tratados como extraños debido a la descorelacionados con drogas o crímenes. nexión con la comunidad, carecían de la voluntad y el apoyo del pueblo estadounidense y perdieron la pelea. La lección que nuesCuando una persona se une a las Fuerzas Militares está firmando tros militares aprendieron es que hay que conservar las raíces en para aprender una habilidad y desarrollarse como líder, a su vez al nuestras comunidades, estar conectados con los ciudadanos de avanzar en grado, ayuda a desarrollar la próxima generación de los Estados Unidos para que puedan entender nuestro papel y líderes. Como líderes de las Fuerzas de Reserva, debido a la alta por qué estamos en guerra. competencia, nos enfrentamos a algunos desafíos para mantener al mejor personal en nuestras filas. Los miembros del Ejército de La doctrina de Abrams fue establecida después de la guerra de Reserva necesitan saber que pertenecen a una organización miliVietnam por el General Creighton Abrams, Jefe de Estado Matar profesional, tienen que tener un sentido de compromiso con yor del Ejército. Esta doctrina, que se conoce como la política de la misión y poder aprovechar oportunidades de mejorar sus habifuerza total, es ahora parte de nuestra política militar en Estados lidades, los soldados siempre quieren servir en algo significativo.

Unidos y ordena el uso de Fuerzas de Reserva junto con Militares Nuestro reto como líderes es asegurar que los empleadores y activos para maximizar las capacidades y mantener la conexión miembros de la reserva vean estos beneficios, nosotros invientre la comunidad y el soldado ciudadano. tamos los jefes de nuestros soldados ciudadanos para que él vayan a conocer de primera mano lo que significa el entrenaHe estado hablando con ustedes en mi papel de líder militar y miento. Es una gran manera de demostrar nuestra capacidad Comandante de la Guardia Nacional de Carolina del Sur. Ahora militar, disposición y profesionalismo. me gustaría hablarles desde otro punto de vista, que sería mi conocimiento de primera mano de esta Fuerza única y capaz. Al Finalmente, sería negligente si no me tomo un momento mismo tiempo que soy el Mayor General Bob Livingston, líder de para reconocer un componente clave en el éxito y sacrificio los hombres y mujeres del Departamento Militar de Carolina del en nuestras vidas, nuestra familia. Mi esposa, Bárbara se ha Sur, también soy Bob Livingston, Presidente y CEO de Gregory reunido con sus esposas aquí en Colombia y ha compartido electric, un hombre de negocios, empresario durante más de 30 lo que se necesita para ser un soldado con una familia fuerte. años.

A menudo decimos que un miembro del servicio puede concentrarse mejor en su misión si las cosas están funcionando Aunque hoy en día sirvo a tiempo completo, la mayor parte de sin problemas en casa, de modo que les recomiendo tomar mi carrera he sido un ciudadano soldado, sostuve un trabajo a tiempo para agradecer a sus seres queridos, mantener a sus tiempo completo en mi comunidad y entrené uno o dos fines de hijos cerca y recordar que por su futuro es que estamos dissemana al mes y dos a tres semanas en el verano. Respondí a puestos a dar nuestras vidas. las inundaciones en Ecuador y realicé ejercicios de entrenamiento en Turquía al tiempo que respondí a los disturbios civiles y los desastres naturales en el país. Cuando era un joven capitán y trabajaba para una compañía de electricidad en 1989, mi unidad fue llamada a responder al desastre natural más grande que Carolina del Sur había enfrentado en siglos,

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General de Brigada José Miguel De los Santos Granados Jefe del Mando de Artillería Antiaérea del Ejército de Tierra de España

Pretendo mostrarles la experiencia del Ejército de Tierra español en su proceso de transformación. En primer lugar voy hablar de lo que entendemos nosotros por transformación, en España y qué otros tipos de cambio existen que no constituyan realmente una transformación. Después, hablaré de por qué el Ejército llegó a tener la necesidad de iniciar este proceso y cuáles han sido los elementos clave del mismo.

Además, relacionaré los conceptos de transformación y liderazgo, hablaré de las lecciones aprendidas, que son fruto de una investigación de nuestro Mando de Adiestramiento y Doctrina. Esta investigación de cuatro años muestras las características que deben tener los líderes del siglo XXI, por último, expondré unas breves conclusiones.

cambio transformacional. No basta con cambiar la organización, personas, materiales, doctrina, procedimientos, hay que cambiar radicalmente de mentalidad porque la situación lo exige, esto es lo que consideramos transformación.

El cambio incremental y el transicional están dentro de lo que denominamos zona confortable, todos nos encontramos a gusto, realizamos pequeños ajustes a la organización, pero nos mantenemos. El problema es el cambio transformacional porque está en la zona de inseguridad que nos dirige hacia algo nuevo, hacia el cambio de la cultura que conocemos.

Es luchar contra nuestra famosa frase: “solamente hay una cosa más difícil que meterle a un militar una idea nueva en la cabeza y es sacarle la Distinguimos tres tipos antigua”. “ (...) ¿Cuál es el riesgo? Iniciar la transformación y quedarse a medias, de cambio en una orgamodificar organizaciones y luego no dotar los medios, trasladar nización: el cambio inPor lo tanto, este es el personal y luego modificar la organización. (...)” cremental, el transicional concepto de transfory el transformacional. Yo mación con el que trasé que son palabras muy bajamos en el Ejército extrañas y que probade Tierra Español, es un blemente no existan en el diccionario de la Real Academia proceso sostenido en gestión del cambio que trata de realiEspañola pero expresan bien qué significa cada cosa. El increnear la organización para adaptarse o anticiparse a los cammental se refiere a los pequeños cambios que se introducen bios de la cultura. Quiero hacer hincapié en esta cosa, este en una organización para adecuarla y hacer pequeños ajuscambio de cultura, de mentalidad, esta forma de pensar en tes, que pueden implicar incluso modificación de estructuras, ningún caso supone la modificación de los valores que suspero suaves. El transicional va un grado más allá, modifica el tentan la Institución. Todas las Fuerzas Armadas estamos baestado final, es decir, persigue un objetivo distinto, no son sadas en unos valores morales sin los que ninguno iría persoajustes a la organización persiguiendo el mismo objetivo, nalmente (o mandaría a sus subordinados) a morir por otros, sino que el objetivo final cambia, y esto implicará finalmenesa base moral no se ve afectada por la transformación. El te cambios de estructura, organización, cometidos, pero no ciclo transformacional parte de una situación y va crecienun cambio de cultura, que es lo que realmente caracteriza al do, vamos introduciendo cambios incrementales, vamos

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introduciendo cambios transicionales hasta que se llega al momento en la meseta del éxito en la que las circunstancias externas nos obligan a reaccionar y si no reaccionamos nos vamos al caos, ahí es cuando aparece la transformación con la que llegamos al resurgimiento y al éxito. ¿Por qué siente el Ejército la necesidad de empeñarse en un proceso así? Tenemos un entorno que es volátil, cambiante, con mucha información, en el que cualquier persona en cualquiera de sus dispositivos de bolsillo tiene toda la información disponible, es incierto, nadie puede predecir lo que va a suceder, los resultados de cada determinada acción, es complejo. Cada vez tenemos más variables: culturales, idiomáticas, étnicas, religiosas, políticas, económicas, cada vez es más complejo y ambiguo, lo que a uno le puede parecer bien a otro le puede parecer mal por la diferencia cultural, pero incluso dentro de la cultura occidental a la que pertenecemos quienes estamos aquí, cada uno tiene una percepción de una determinada acción, actitud y conflicto y no hace falta decir que existen varios y múltiples conflictos, que si no están activos están larvados o latentes y pueden surgir en cualquier momento.

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tencia de combate, la rapidez en el despliegue era un factor secundario, hoy en día es más importante la rapidez de despliegue de combate que la potencia del combate, pero no nos podemos olvidar de la potencia de combate porque es la que dará la posibilidad de victoria. No voy venir a decirles que estamos en crisis económica, el problema no es que estemos en crisis, el problema es que a pesar de que termine los efectos, serán duraderos en el tiempo. La ley de carrera militar suprime ciertas escalas, se modifica la ley en que los Suboficiales se puedan convertir en Oficiales, todo esto cambia el entorno en el que se debe desenvolver y operar el Ejército de Tierra. Además, venimos de una larga y permanente reducción de efectivos y nos vamos a enfrentar en los próximos cuatro años a una disminución de otros 12 mil. Por otro lado, necesitamos fuerzas que puedan desempeñar misiones convencionales y asimétricas, además de ayuda humanitaria, es decir, fuerzas que con una ligera variación en la constitución de las organizaciones operativas sean capaces de enfrentarse a todo espectro de obligaciones militares. Adicionalmente, tenemos una imposición política y social que es el criterio de bajas cero en las operaciones, tenemos que tener el mínimo de bajas, de ser posible ninguna.

Además, la velocidad, cantidad y alcance de las relaciones ¿Cuáles son las unidades necesarias? La Directiva de Defensa humanas aumenta la complejidad y el desorden. En la crisis Nacional es la que emite el Presidente de Gobierno con los esta complejidad puede provocar lo que no debe pasar, el grandes objetivos y los grandes criterios de la defensa naretraso en la toma de decisiones. Las organizaciones criminacional, luego viene la Directiva de Planeamiento de la Deles, el tráfico de armas, fensa y la Directiva de de personas, los estados Planeamiento Militar. El “ (...) ¿Cómo deberá ser este Ejército? Adaptable a un escenario fallidos, crisis económifruto final de todas estas cambiante, útil a la defensa de España y de sus intereses sea donde cas, la ciberseguridad, directivas son los planes etc., todo esto aumenta de contingencia, que son sea, sostenible, ajustable, eficaz, proyéctable, ágil (...)” la complejidad, esto fue los que determinan cuámuy importante para el les son las fuerzas que Ejército de Tierra, la crivamos a tener, de qué sis y los conflictos se darán mayoritariamente entre la gente, volumen y capacidades. Todo esto hace necesario un nuevo por ello, solo podrán prevenirse y resolverse con los pies en diseño del Ejército de Tierra adaptado al futuro, y sobre todo, el suelo. Esta es la causa por la que el Ejército de Tierra en con una cultura y una mentalidad de todos los Mandos preEspaña sintió la necesidad mucho más intensa de transforparados para hacer frente a los retos que vayamos a afrontar marse, mucho más intensa que la necesidad del Ejército del en el futuro.

Aire o de la Armada. España necesita un Ejército de Tierra capaz de responder a las amenazas del presente y anticiparse ¿Cómo deberá ser este Ejército? Adaptable a un escenario a los retos del futuro estudiando los posibles escenarios de cambiante, útil a la defensa de España y de sus intereses sea empleo, de respuesta colectiva, pero también los de respuesdonde sea, sostenible, ajustable, eficaz, proyéctable, ágil, ta autónoma que tienen que tener esos planes operativos hay que tener unidades que sean capaces de reaccionar en nacionales, porque las naciones también tienen riesgos y muy corto plazo de tiempo, polivalente e integrado con la amenazas a las que tienen que hacer frente, por eso hay que sociedad porque nos tiene que percibir como algo suyo. No tener nuestros propios sistemas operativos nacionales, acsomos una subsociedad dentro de la sociedad, somos parte ciones de cooperación con otros países de carácter bilateral integrante de la sociedad y esto exige una adecuada distribuy apoyo a las autoridades civiles. El escenario más predecible ción geográfica. para el Ejército de Tierra español es el Sahel, la zona subsahariana, esa extensa zona que se extiende desde el Océano ¿Cuál es el riesgo? Iniciar la transformación y quedarse a Atlántico hasta el cuerno de África y en el cual las fronteras medias, modificar organizaciones y luego no dotar los meexisten únicamente sobre el mapa, la circulación de persodios, trasladar personal y luego modificar la organización. El nas, de materias prohibidas, armamentos, drogas, inmigranrecurso crítico que estableció el Comandante del Ejército es tes, todo eso está al orden del día. Nosotros lo denominamos el personal, en su criterio no se le puede pedir más sacrificio nuestra frontera avanzada porque realmente entre España y al personal, que el que se le ha pedido en los últimos años. esa zona solamente tenemos la franja del Magreb occidental, Esto nos hará llegar en el futuro a un Ejército diseñado en Mauritania, Marruecos, Argelia y Túnez, de ahí la importancia línea con la directiva de Defensa Nacional que emitió en su que le damos a la estabilidad de esa zona. momento el Presidente de Gobierno.

Todos los escenarios en los cuales nos podemos ver implicados necesitan potencia de combate y rapidez de reacción, hasta hace muy poco considerábamos únicamente la po-

El Comandante del Ejército de Tierra de España no puede exigirle más sacrificios al personal militar porque desde los años 80 se han venido sacrificando por los sucesivos planes

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que se han venido ejecutando en ese proceso permanente e imparable de la transformación. En el escenario de partida en los años 80 se contaba con 300.000 hombres, 50.000 Cuadros de Mando y 200.000 en personal de tropa. En 2016 hay 90.000 hombres, 27.500 Cuadros de Mando y 62.500 en personal de tropa, y se está pendiente de una nueva reducción.

Los distintos hitos, leyes orgánicas y directivas de defensa nacional, el ingreso de España a la OTAN y a la Unión Europea, el inicio de la participación en operaciones internacionales, la participación de las mujeres, la reducción del servicio militar obligatorio y posteriormente la suspensión, esto no es lo importante, lo más importante es el cambio de modelo del Ejército, el cambio de mentalidad de los Cuadros de Mando.

dos. Lo fundamental es estar identificado con la misión que debemos cumplir, ahora inspiramos, comprometemos a los subordinados que tenemos que dirigir. Pero el valor esencial de mando se ha trasladado al compromiso que tenemos con nuestros subordinados a través de la confianza que generamos con nuestro liderazgo. Por eso el líder es el elemento clave en la consecución de la transformación, porque es el único capaz de indicar a sus subordinados cuál es el camino a seguir, y ellos tienen que asumirlo como propio. Ahí interviene el líder, tiene que decir a dónde vamos y por qué, el líder tiene que hacer que las cosas ocurran. En palabras de Napoleón, el campo de batalla es una escena de constante caos donde el vencedor será quien controle mejor ese caos, ambos: el suyo y el del enemigo.

¿Cuáles son las lecciones aprendidas? Lo que les voy a exponer a partir de ahora es el resultado de un proyecto de invesYo empecé mi carrera militar activa con un Ejército territotigación que ha desarrollado el Mando de Adiestramiento y rial de casi 300 mil hombres, un Ejército de reclutamiento Doctrina durante cuatro años. Para realizar este proyecto de obligatorio que únicamente estaba enfocado a la defensa investigación he hecho un estudio de muestreo de aproxiinterna que ni se planteaba el ingreso a la OTAN o misiones madamente 7 000 Cuadros de Mando del Ejército, lo que es internacionales, y a lo largo de estos años todo eso ha camuna proporción importante teniendo en cuenta que ya solo biado, fundamentalmente la mentalidad de todos los Cuasomos 25 000. El título es el desarrollo del liderazgo del Ejérdros de Mando del Ejército de Tierra. Los Cuadros de Mando cito de Tierra, y realmente este programa de investigación es nos hemos adaptado a las nuevas situaciones, a un Ejército una compilación, una puesta en común de seis documentos con personal profesional, a no solo ver a la defensa naciodistintos que he venido desarrollando a lo largo de estos úlnal como una defensa exclusiva de nuestro territorio, sino timos años. Valores militares en el Ejército de Tierra, de junio ver que los intereses de de 2012, Liderazgo en defensa de España y de los escritorios militares, “ (...) Por eso el líder es el elemento clave en la consecución de la los españoles está más de noviembre del 2012, transformación, porque es el único capaz de indicar a sus subordinados allá y que eso nos obliga Valores en la enseñancuál es el camino a seguir, y ellos tienen que asumirlo como propio. a participar en operacioza militar de formación, Ahí interviene el líder, tiene que decir a dónde vamos y por qué, el líder nes internacionales. Nos de julio del 2013, Juicio tiene que hacer que las cosas ocurran. (...) ” hemos adaptado a que si comparado de valores, las reducciones de perestudio comparado del sonal y de presupuesto Ejército de Tierra, donson muy duras, lo más importante es continuar con nuestra de se comparó además a Cuadros de Mando no solo de la misión y defender los intereses nacionales.

Fuerza, de los centros de formación, del apoyo logístico, del Cuartel General, es decir, de todo el espectro de unidades ¿Cómo relacionar el liderazgo con la transformación? Esta que engloba el Ejército en 2014 y Liderazgo en la enseñanza frase de Lao Tze creo que es muy buena: cuando el trabajo de formación en marzo del 2015. del buen líder está acabando la gente dice lo hicimos nosotros mismos, porque se sienten implicados en lo realizado.

Con los datos obtenidos en estos seis documentos se ha geNos hemos inventado la palabra equipazgo, que garantizo nerado el documento Liderazgo del Ejército de Tierra, en el que no se encuentra en el diccionario de la Real Academia que se sacan las conclusiones que les voy a exponer ahora y de la Lengua Española. En el siglo XX nos preocupaba la comlas características que deben tener los líderes del siglo XXI plejidad, pero hoy nos preocupa mucho más el cambio y la en el Ejército de Tierra español para ser capaces de ser el velocidad con que se produce, nos dedicábamos al cuidado motor de la transformación y del cambio, y esto es aplicable de los recursos y materiales, ahora nos preocupa mucho más a todos los niveles del mando, las características de que les dirigir personas y equipos, nos centrábamos en las aptitudes voy hablar no son solamente de los señores Generales, son y el cerebro, ahora nos tenemos que ganar a los subordinaaplicables para todos los que tenemos la responsabilidad de dos para garantizar el éxito de lo que se les está pidiendo. Los mandar a personas y de cumplir una misión con equipos de objetivos eran tangibles y a corto plazo, hay que hacer esto personas a nuestras órdenes. y llegar hasta aquí, ahora son intangibles y a largo plazo, hay que cumplir con éxito la misión que hemos determinado, anEn este estudio aparece que existe un modelo de estudio estes buscábamos los objetivos individuales, ahora buscamos pecífico de liderazgo del Ejército de Tierra, que evidentemenlos objetivos colectivos y la meta común. te presentará similitudes con otros modelos de liderazgo, no solo militares sino civiles, porque lógicamente todos buscan Un jefe a cualquier nivel tiene que asumir sus responsabilos mismos compromisos de los subordinados. Pero existen lidades, no puede ser un mero ejecutor de tareas y proceunas características que conforman un modelo específico, y dimientos, debe asumir sus responsabilidades dentro de su dentro de este modelo específico se aprecian cuatro estilos rebanada de responsabilidades, como lo es lógico, antes eran de liderazgo: protestas, yo tengo el poder atribuido por el Mando, ahora me tengo que ganar esa autoridad moral con mis subordina-

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1. El carismático-ejemplar 2. El directivo-facilitador 3. Directivo-correctivo 4. El pasivo con ausencia de liderazgo.

Los dos primeros son los que provocan mayor actividad, proactividad y compromiso del subordinado. El directivo-correctivo tiene un efectivo positivo, pero no tanto como los anteriores. Y el pasivo con ausencia de liderazgo no solo no tiene efecto positivo, sino que lo tiene negativo en sus subordinados. ¿Cuáles son las características del carismático ejemplar?

Pues en primer lugar influencia idealizada a una atribución, significa que por la propia forma de ser de la persona del líder sus subordinados le admiran, le siguen consideran que lo que está haciendo es necesario y se identífican con sus fines.

Influencia conducida a la conducta, esto es muy similar a lo anterior, lo que pasa es que esa admiración no está basada en la forma de ser, en algo inmaterial, sino que está basada en decisiones que en determinadas situaciones el Mando ha adoptado y el subordinado obedece, y dice este Jefe afronta los problemas con coherencia, con criterio y con sensatez y genera esa admiración que hace que el subordinado se identifique con los lineamientos del líder. Motivación inspiracional significa que el líder lleva siempre una conducta ejemplar, demuestra un compromiso absoluto con los valores en que se basa nuestra profesión y el subordinado lo percibe y se compromete.

El directivo-facilitador presenta una condición individualizada, trata a cada subordinado de forma distinta, a cada uno le apoya en sus necesidades personales y profesionales, le impulsa a que desarrolle sus capacidades, no hace una tabla rasa, sino que a cada uno le da lo que es. muestra una iniciación en infraestructura, él define claramente y les comunica a sus subordinados cuál es su responsabilidad como Jefe, pero también cuál es la de sus subordinados como Jefes de los equipos subordinados, es decir, hace una distribución de responsabilidades y misiones y las comunica claramente de forma que el subordinado perciba claramente cuál es su rebanada de responsabilidad. La estimulación intelectual favorece la proyección del subordinado, este líder no ancla en un mero procedimiento, permite tener iniciativa, creatividad en su ámbito de responsabilidad, naturalmente sin invadir lo superior ni lo inferior. Recompensa contingente al que lo hace bien dentro de la rebanada de responsabilidades, se alinea con el objetivo del Jefe y al final no solamente tiene consideración personal en el ámbito profesional sino en el ámbito personal, se preocupa por sus condiciones de vida, de trabajo, etc.

El directivo-correctivo ejerce la misión por excepción activa, establece la estructura con responsabilidades, define cuáles son sus responsabilidades y cuáles son las de cada uno de sus subordinados pero actúa castigando a quien comete fallos en lugar de ir premiando a quien tiene la iniciativa. Este estilo según el programa de investigación es positivo pero no tanto como los anteriores. Por último, el pasivo con ausencia de responsabilidades, en este el Jefe no interviene en los problemas sino cuando se han convertido en algo de tal magnitud que no queda más remedio que intervenir y sin haber intervenido en la solución del problema castiga a quien busca la solución del mismo, es absolutamente negativo para los subordinados.

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Con base en esto ¿cuáles son las características que el Ejército de Tierra Español ha considerado clave en los líderes del siglo XXI? En primer lugar, creatividad e iniciativa, hay que fomentar estas dos cualidades, una postura abierta a sus subordinados, definir cuál es la misión, cuáles son los objetivos, el nivel de responsabilidad que cada uno tiene en su ámbito de actuación y permitir que pueda desarrollar sus cualidades personales y profesionales. Fomenta la responsabilidad del orgullo, que cada uno tenga responsabilidades, hasta los más bajos niveles de Mando, que se sientan orgullosos de pertenecer a la unidad ganándose la consideración entre subordinados y compañeros. La actuación sobre los valores de la institución es esencial, los valores de la Institución, como decía antes, desde el punto de vista del Ejército de Tierra Español son la base a partir de la cual podemos crear todo lo demás.

Esos valores son inamovibles, sobre ellos tenemos que basar todo lo demás. Credibilidad, si un Jefe no tiene la línea de actuación clara y cada vez ante la misma situación actúa de forma distinta, no podrá generar nunca la confianza suficiente a sus subordinados. Desarrollo de los subordinados, como lo hemos dicho antes, tiene que fomentar el desarrollo personal y profesional en la implementación de la iniciativa de su creatividad. Coherencia con la misión, evidentemente la estructura debe estar organizada con la misión, y una actitud de colaboración y participación.

La transformación está basada en la actuación de los líderes, si no hay líderes la organización se diluye. Proactividad, hay que adelantarse, poner primero lo primero, es decir, hay que establecer claramente cuál es el objetivo final, de acuerdo con ese objetivo establecer prioridades, y actuar sobre lo más importante, lo primero es lo primero. El futuro depende de las personas, como decía antes, estamos en crisis, y los efectos de la crisis van a ser duraderos por lo menos en España, independientemente que estemos empezando a remontar, que salgamos de la crisis, los efectos serán duraderos. Será dificilísimo recuperar los niveles anteriores al comienzo de la crisis, pero eso no nos puede desalentar, lo más importante son las personas, los cambios los producen las personas no los presupuestos ni las leyes, son las personas con las ilusiones que tengan y los valores que constituyen la base.

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Mauricio Rodríguez Múnera Ex embajador Colombia en Reino Unido

Este Ejército ha hecho posible la paz, les voy a dar las piezas para que cada uno construya su liderazgo, el liderazgo es dinámico, se ejerce en todas las actividades del ser humano, sirve para cambiar positivamente el entorno.

arrojan un perfil, cada uno de nosotros tiene fortalezas a las que debe sacarles el máximo provecho.

Un líder sobresaliente conoce muy bien el principio de Pareto, Vilfredo Pareto era un economista francés de mediados Los líderes más exitosos en cualquier actividad son visionadel siglo XIX que descubrió que hay una natural concentrarios, la visión sirve de faro para mostrar hacia dónde vamos, ción de las cosas. A un líder se le recomienda identificar los una visión es un sueño, la imaginación de un estado mejor. Es factores pareto porque son los más rentables desde el punto importante que los lideres sueñen para que creen una nueva de vista del logro de resultado. El pensamiento estratégico es forma de vivir, un nuevo paradigma, la mejor definición de clave, si uno no tiene una buena estrategia no va lograr reliderazgo es la que dice sultados, hay que pensar que un líder es una perestratégicamente, mu“ (...) Un líder sobresaliente conoce muy bien sus fortalezas porque se sona que tiene una capacha materia gris antes conoce a sí mismo, es muy importante conocer las fortalezas más que cidad de soñar en grande que músculo, hay que perder el tiempo en fortalecer las debilidades, hay que concentrar el y hacer ese sueño realisaber escoger, analice tiempo en explotar fortalezas. . (...) ” dad, hay que imaginarse sus posibles estrategias ese nuevo Ejército. El y escoja la mejor. presidente John F. Kennedy creó una visión para los Estados Unidos, para que se loLa productividad es la sumatoria de dos ingredientes, eficiengrará el sueño de poner un hombre en la luna e inspiró a una cia y eficacia, la eficiencia es hacer bien las cosas pero es más generación entera que trabajó mancomunadamente en esa importante la eficacia, que es hacer las cosas que se debenvisión. Si no sabes a qué puerto te diriges todos los vientos hacer, responder las grandes preguntas de la estrategia ¿qué te serán desfavorables, las grandes democracias del mundo debo hacer? ¿qué no debo hacer? ¿qué debo dejar de hacer? avanzan porque tiene una visión compartida. ¿qué hay que seguir haciendo pero de una nueva manera? se debe innovar.

Un líder sobresaliente conoce muy bien sus fortalezas porque se conoce a sí mismo, es muy importante conocer las Los líderes sobresalientes usan el sombrero verde al que hace fortalezas más que perder el tiempo en fortalecer las debilireferencia el profesor Edward de Bono, es el sombrero de la dades, hay que concentrar el tiempo en explotar fortalezas. creatividad, y la innovación se logra por medio de la creatiPermítanme recomendar un libro “Conozca sus Fortalezas” vidad, por la curiosidad, el deseo de aprender, siempre hay de Thom Rath, el cual tiene muchos datos y evidencia emque mantener vivo ese niño interior, ese deseo de aprender, pírica y además cuenta con 171 preguntas que al responder, de descubrir, usar el medio socrático que consiste en pre-

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guntar. Hay que producir muchas ideas para llegar a una muy buena idea creativa, que debe ser trabajada y convertirla en realidad.

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que finalmente debilita, una persona que no escucha, que no trabaja en equipo, que no innova, tarde o temprano comete un error, el liderazgo se gana, todos los días hay que empezar otra vez de cero.

¿Cómo se logra estimu“ (...) los líderes también fracasan e infringen la ley o violan los principios lar la creatividad? En Para concluir dos pieéticos. La ética es el principio del liderazgo, apego total a las normas, a nuestro cerebro tenezas, la primera el coraje, las leyes, los procedimientos, es ese comportamiento moral de no hacer mos 100.000 millones ustedes ponen sus vida daño, de tener una conducta impecable, el fin no justifica los medios. de neuronas pero solo para proteger a Colom(...) ” usamos del 10 al 15 % bia, su liderazgo está en porque no tenemos que el sacrificio supremo, el utilizar más, las personas coraje es el atributo más más creativas son las personas que tienen más neuronas enbello del líder porque es el más sobresaliente de todos los cendidas, pero ¿cómo se encienden las neuronas? la respuesatributos, hay que tener coraje para hacer la paz, el presita la trae el profesor Roger Phonak, escapando de la cárcel de dente Santos la está haciendo sobre viento y marea como lo la rutina, a la hora de la creatividad se tiene que romper con hizo Mandela en Sudáfrica, vamos por la meta final, la paz de la rutina hay que hacer cosas distintas a las que tradicionalColombia, el coraje no es la ausencia del miedo sino el triunfo mente se hacen, el hombre más productivo que tuvo la husobre el miedo, la serenidad frente a las tormentas, el líder no manidad fue Leonardo Da Vinci, hacía de todo y era creativo entrar en pánico, no se deja llevar por el miedo, respira proporque tenía el mayor número de neuronas encendidas, era fundo y piensa dos veces: “esto no es el fin del mundo, vamos un hombre multifacético. a cambiar el mundo.”

Un líder sobresaliente mata sus dragones, nuestro temores, nuestra frustraciones, nuestras taras, que impiden que nuestras fortalezas puedan florecer en su máximo potencial, rompe con el yo no puedo, yo no debo, identifica sus dragones, lucha o evita esos dragones, pero no los alimenta. Criemos personas que no tengan dragones para poder desatar el liderazgo colectivo que tiene Colombia.

Los líderes más importantes del mundo son grandes estudiantes, hay que estudiar permanentemente, Colombia se va a volver la noticia más grande del mundo esencialmente por nuestras Fuerzas Armadas, un líder que deja de aprender prontamente dejará de ser líder.

Finalmente, los líderes sobresalientes son solidarios, le tienden la mano a los débi¿Qué más hace un líder les, trabajan por dejar sobresaliente? Crea su un mundo mejor que el “ (...) Los líderes más importantes del mundo son grandes estudiantes, tiburón, que simboliza la que encontraron, estoy hay que estudiar permanentemente, un líder que deja de aprender pasión, es el combustible hablando de dignidad prontamente dejará de ser líder. (...) ” del liderazgo, lo que perhumana no de comunismite que se logren resulmo o socialismo, la vertados extraordinarios, la dadera paz es la paz de pregunta que uno debe la hermandad, una de las hacer es ¿cuál es mi tiburón? Para ustedes señores Generatareas fundamentales es la solidaridad que nosotros los miles es la defensa y la seguridad de Colombia, estar dispuesto llones de colombianos debemos desarrollar, el cambio más a dar la vida por la patria, los ingenieros, los poetas, los perioimportante de la Colombia del Posconflicto, el desafío más distas, todos tienen un proyecto por el cual dar la vida. grande es el cambio de mentalidad.

Los líderes sobresalientes hacen goles, obtienen resultados, como decía Indira Gandhi, una gran líder de la India, no me cuenten los dolores del parto muéstrenme la criatura. Un líder es una persona que puede convertir sus sueños en realidad, lo único que cuenta son los resultados, lo que vale es lo que se logra, si no rematamos no sirve el esfuerzo. Si ustedes no generaran resultados estos señores de las FARC no se hubieran sentado en la mesa de negociación, ustedes deberían comentarme sus historias y yo tomar nota porque ustedes son expertos en generar resultados.

Hay dos talones de Aquiles de los líderes, el primero es el más importante, los líderes también fracasan e infringen la ley o violan los principios éticos. La ética es el principio del liderazgo, apego total a las normas, a las leyes, los procedimientos, es ese comportamiento moral de no hacer daño, de tener una conducta impecable, el fin no justifica los medios.

El otro talón de Aquiles es el delito de Hubris, en la mitología griega cuando un ser se cree dios lo castigan con desgracias, en términos reales eso se llama arrogancia, prepotencia, es lo

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Panel

¿Cómo los líderes pueden mitigar problemas criminales y de seguridad en el largo plazo mediante la cooperación mutua?

Teniente General Di Salvo: Esta pregunta tiene relación con el ámbito ético, cualquiera que sea el rol que se tiene frente a una situación, cuando un líder militar sabe que se está produciendo un comportamiento criminal debe hacer lo máximo para erradicarlo, identificar y judicializar a los responsables.

Cualquiera que sea el papel que debe desempeñar el Ejército de Colombia en el posacuerdo, puedo garantizar que enfrentará muchos desafíos, y se presentarán comportamientos criminales que tienen que ser correctamente identificados y eliminados.

Mayor General Dyess: Es muy importante la disuasión porque

se puede persuadir a un mal actor de cometer un mal acto, hay que adquirir capacidades que puedan hacer detener una actividad, hacer desistir a su posible autor de su realización.

La naturaleza de la guerra en el mundo sigue siendo la misma ¿cómo proyectar eso a la población civil para hacerlos entender la necesidad de las Fuerzas Militares?

Mayor General Dyess: La naturaleza de la guerra seguirá siendo la misma que ha venido siendo a través de los siglos, alguna nación impone su voluntad a otra, hay muertos y se destruye infraestructura de la población civil, aun así, siempre será peor no estar preparado para una guerra, precisamente porque es algo terrible. La naturaleza de la guerra sigue igual pero el carácter de la misma ha venido cambiando debido a

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la tecnología a medida que se han desarrollado armas, vehículos, aviones. Es importante resaltar la responsabilidad del líder militar de informar y hacer comprender estos asuntos al líder político y a la gente.

General de Brigada de los Santos: en España las personas no tienen percepción de amenaza, el Comandante del Ejército en todas sus intervenciones o sus reuniones con los políticos les hace ver que es responsabilidad suya que, independientemente de que tengamos o no tengamos una nación amenazando en las fronteras, los riesgos existen, la población, sin llegar a ser alarmada, debe saberlo, si la labor la adelanta solamente el Ejército va a parecer que está buscando sobrevivir con base en razones falsas y espurias, los políticos deben transmitir eso.

Mayor General Livingston: es responsabilidad de nuestros líderes militares garantizar que la gente esté a salvo, analizar las amenazas e informar a los políticos para que cuenten con la información necesaria. ¿Cuál es el rol de liderazgo militar frente a la sociedad civil para transmitir la importancia del soporte a las labores y misiones desarrolladas por un Ejército?

Mayor General Livingston: hice referencia antes en mi conferencia a la importancia del vínculo con la comunidad, es fácil para las personas pensar que el mundo se autocorrige, que las FARC mágicamente decidirán no seguir combatiendo. No se puede permitir que ese imaginario se desarrolle sin educar a las personas sobre lo que hacen las Fuerzas, nosotros nos valemos de muchas organizaciones para hablar y replicar lo que nosotros y nuestras familias hacemos, así como sobre la existencia de amenazas. Es importante hablar con la gente en la calle, hacer contactos más cercanos, hay que mantener la conexión en foros formales e informales.

Mayor general Dyess: yo aprovecho siempre este tipo de preguntas para recordar el juramento que hacemos y que algunos repetimos durante nuestros ascensos: “juro solemnemente que apoyaré y defenderé la Constitución de Estados Unidos contra todos los enemigos extranjeros e internos, y que consignaré con verdadera fe y alianza con la misma que asumo esta obligación libremente, sin ninguna reserva mental o propósito de evasión y que emprenderé bien y con lealtad los deberes del cargo que estoy por aceptar.” ¿Cómo se puede crear un ambiente positivo para los cambios organizacionales?

General de Brigada de los Santos: esta pregunta está referida a las circunstancias actuales de España, reducción de recursos y personal sumada a falta de percepción de amenaza, le voy a contestar como le contesté a un Sargento alumno a punto de ser promovido a Sargento Efectivo cuando este me pregunto si en algún momento iban a contar con más tropa y a su vez esta iba a ser más joven, le dije: “no solo no va a ser así sino que cada vez va a ser menos.” La única receta es no perder la ilusión ni la imaginación, los líderes, los Mandos a todos los niveles tienen que estar convencidos de la misión que están desempeñando y nunca perder la ilusión, nos preparamos para ganar las guerras no para hacerlas, de nosotros dependen vidas. Hay que pensar que cuando un problema supera nuestro ámbito de gestión deja de ser nuestro proble-

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ma, y generalmente tener más fuerzas, tropa, presupuestos o equipamiento no es decisión de ningún uniformado, lo que podemos hacer es transmitir la ilusión confianza y trascendencia de la misión que desarrollamos. ¿Cómo crear una narrativa para convencer al público de invertir en un Ejército moderno?, ¿cómo evitar una desmedida y apresurada expectativa sobre el dividendo de la paz?

Mayor General Dyess: es lo que hacemos en el lugar en el que yo trabajo, pensar en el futuro. Después de cada guerra el Ejército ha sido reducido drásticamente, al punto que hemos sido sorprendidos en el desarrollo de la siguiente, y una sorpresa en este ámbito significa muertes para el Ejército.

Nuestro trabajo es hablar con los líderes para asegurarnos de que ellos entienden el riesgo que están tomando, que es un riesgo para la misión pero también para las unidades. Hay que transmitir la importancia de mantener la capacidad y las capacidades de la Fuerza.

Mayor General Livingston: hay que proveer información a los líderes políticos sobre lo que se necesita para estar preparados, con base en datos reales, no en deseos. ¿Cómo promover un tipo de liderazgo efectivo en tiempos de cambios profundos?

General de Brigada de los Santos: tenemos que entender cuál es la misión y transmitir la ilusión a los subordinados, no se puede caer en el derrotismo, en pensar y decir que no se puede hacer nada, porque además no es verdad, al final, llegado el caso nos van a exigir defender a nuestros compatriotas y debemos poder hacerlo. Lo que podemos es advertir hasta qué punto podemos responder con los recursos existentes. ¿Cuáles serían las consideraciones para tener en cuenta por parte del liderazgo militar en tiempos de restricción presupuestal?

Mayor General Livingston: el mundo enfrenta una situación económica difícil así que hacemos lo que podemos con lo que está disponible, debemos asesorar de la mejor manera y revisar alternativas, por ejemplo, nuestra Fuerza ha sido reducida pero nuestro personal ha aumentado, tenemos que estar seguros de que hacemos todo lo que podemos para apoyar nuestros líderes políticos en su labor.

Mayor General Dyess: estuve en el pentágono tres años proveyendo recursos y equipos: tanques, helicópteros, uniformes, armas, entre otros, y el primer año redujeron el presupuesto, escribimos una estrategia de modernización en la que señalábamos que no podíamos comprar equipo nuevo pero podíamos mejorar lo que teníamos, hay que aprovechar los recursos existentes.

Mayor General Livingston: tenemos que creer y transmitir el mensaje a los subordinados, somos los que pueden cuando nadie más puede hacerlo, incluso sin recursos debemos garantizar que lo haremos.

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Resúmenes General David G. Perkins Comandante del Comando de Doctrina y Entrenamiento del Ejército de los Estados Unidos.

Los momentos de transición o cambio son los que más requieren un liderazgo efectivo en una institución, transformar una organización es aún más difícil que dirigirla, especialmente cuando todo está funcionando bien, porque las personas tienden a preferir quedarse con lo que les resulta conocido. En el Ejército de los Estados Unidos los Coroneles se dedican a dirigir la Organización y los Generales a pensar en el futuro, para poder generar los cambios que le permitan estar preparada, en consecuencia, cuando un Coronel va a ascender a General se asume que sabe conducir la Fuerza y lo que se busca entonces es que tenga visión.

Más aún, la doctrina debe ser la base del cambio porque la labor intelectual debe orientar la actividad física, se debe pensar, aprender, analizar, y luego sí implementar, hay que definir conceptos que se puedan convertir en doctrina y permitan diseñar capacidades. Un buen equipamiento o un adecuado entrenamiento no garantizan por sí solos el éxito, deben responder a los retos del contexto específico en el que se van a realizar las operaciones en el futuro. Una organización debe estar en constante revisión y aprendizaje porque nunca podrá estar completamente transformada en tanto el futuro está en permanente cambio.

Teniente General Joseph P. DiSalvo Segundo comandante del Comando Sur de los Estados Unidos La estrategia para combatir el crimen organizado transnacional implementada por el Comando Sur de los Estados Unidos ha pasado de dirigir el esfuerzo central exclusiva y primordialmente a combatir el narcotráfico, a la neutralización de las redes criminales, que son cada vez más complejas y sofisticadas y afectan la seguridad, las normas y los gobiernos a nivel mundial. No se trata ya de luchar contra el crimen organizado, hay que combatir las redes criminales transnacionales y al mismo tiempo hacer frente a todas las actividades ilícitas relacionadas, como la minería ilegal, el tráfico de personas, entre otros.

En tal virtud, el Comando Sur ha definido el llamado ciclo o proceso del éxito en esta lucha, que consta de un gran número de pasos, de los cuales solo dos dependen directamente de la ayuda de los Estados Unidos y cuya ejecución puede tardar varios meses. En la actualidad, se obtienen grandes logros en la detección, monitoreo e interdicción de activos ilícitos, especialmente en el espacio marítimo en aguas internacionales, sin embargo, se debe realizar un mayor esfuerzo en tierra, en donde se requiere la articulación de voluntades y normas de diferentes territorios soberanos para poder generar un efecto a largo plazo a través de la judicialización de los responsables.

Mayor General Robert Dyess Subdirector del Centro de Integración de Capacidades del Ejército de los Estados Unidos Se debe pensar claramente en la evolución de los conflictos armados, los enemigos, adversarios, amenazas, misiones y tecnología, así como las lecciones aprendidas en el pasado, con el propósito de definir cómo se deberá combatir en el futuro. Hay que evaluar constantemente dónde se encuentra el Ejército y a dónde quiere llegar para poder presentar recomendaciones de inversión en capacidades que permitan cerrar la brecha existente entre estos dos estados.

A veces se mide la modernización con respecto a las adquisiciones, sin embargo, las mejores inversiones que se pueden hacer están relacionadas con el liderazgo de los jóvenes militares, quienes tendrán que enfrentar situaciones complejas, difíciles de predecir con exactitud. El cambio es el resultado del pensamiento creativo y crítico, la innovación es la transformación de nuevas ideas en productos.

1 Simposio Internacional LIDERAZGO Fundamento de la Transformación

Mayor General Robert. E. Livingston Comandante de la Guardia Nacional de Carolina del Sur El sector político puede tener diferentes prioridades, en tiempos de paz frecuentemente buscan ahorrar dinero, con este enfoque se enfrentan a la tentación de reducir la capacidad militar. Históricamente, cuando se ha disminuido la Fuerza de manera considerable en los Estados Unidos, esta decisión ha impulsado la acción de algunos adversarios, en consecuencia, en la actualidad se compensa el riesgo mediante el mantenimiento de una Fuerza de Reserva altamente capaz y bien equipada. Se ha evidenciado que las personas se unen en torno a la causa correcta, como militares, ustedes saben que deben permanecer fuertes para prevenir el resurgimiento de la violencia y disuadir posibles amenazas que pudieran provenir del exterior.

Las Fuerzas Militares preservan los derechos de las personas y la fuerza de una democracia está fundamentada en la voluntad del pueblo, en consecuencia, si el Ejército no cuenta con el apoyo de la gente no puede sobrevivir, incluso si es el más poderoso del mundo. La base del apoyo depende de la comprensión que tengan los ciudadanos de la amenaza y su solución, y de la capacidad que tengan los militares de estar conectados con la comunidad en el plano intelectual y emocional.

General de Brigada José Miguel de los Santos Granados Jefe del Mando de Artillería Antiaérea del Ejército de Tierra de España En principio, distinguimos tres tipos de cambio en la organización: incremental, transicional y transformacional. El incremental se refiere a los pequeños cambios que se introducen en una organización para adecuarla y pueden incluir incluso pequeñas modificaciones en la estructura. El transicional va un grado más allá porque persigue un objetivo distinto, no son ajustes a la organización sino que cambia el objetivo final y por lo tanto llevará finalmente cambios en la estructura, organización, entre otros, sin representar en todo caso cambios en la cultura, que es lo que realmente caracteriza al cambio transformacional, en el que aparte del cambio en la organización, las personas, materiales, doctrinas, procedimientos, se producen cambios radicales en la mentalidad, esto es lo que consideramos transformación.

Adicionalmente, el papel del liderazgo en la transformación debe orientarse entonces a inspirar, a comprometerse con los subordinados que se que dirigen. Por eso el líder es el elemento clave en la consecución de la transformación, porque es el único capaz de indicar a sus subordinados cuál es el camino a seguir, y ellos tienen que asumirlo como propio.

Mauricio Rodríguez Múnera Ex embajador de Colombia en Reino Unido Los líderes más exitosos en cualquier actividad son visionarios, la visión sirve de faro para mostrar a dónde vamos, una visión es un sueño, una imaginación de un estado mejor, por lo tanto son grandes estudiantes. Es importante que los líderes sueñen para que creen una nueva forma de vivir, un nuevo paradigma, la mejor definición de liderazgo es la que dice que un líder es una persona que tiene una capacidad de soñar en grande y hacer ese sueño realidad. Los líderes obtienen resultados y conservan la serenidad frente a las tormentas, no entran en pánico, no se dejan llevar por el miedo, respirar profundo, piensa dos veces. El líder tiene coraje, como los soldados que exponen su vida para proteger a Colombia, su liderazgo está en el sacrificio supremo y el coraje es el atributo más bello de un líder, porque es el más sobresaliente de todos.

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Comando Transformación Ejército del Futuro

Reflexión IMPACTO DEL LIDERAZGO EN LA TRANSFORMACIÓN

Los retos y la incertidumbre del futuro requerirán un Ejército con las capacidades adecuadas para enfrentar escenarios complejos a través del cumplimiento de múltiples misiones. Guiado por los principios y valores que son el fundamento de la institución, el liderazgo estratégico tiene la gran responsabilidad de direccionar la transformación del Ejército en una Fuerza multimisión, interoperable, creíble, eficiente, transparente y referente regional y global.

Adicionalmente, los nuevos roles y responsabilidades del Ejército le permitirán una mayor articulación con las demás Fuerzas Militares, la Policía Nacional y otras agencias gubernamentales.

El Ejército es la Fuerza con la mayor capacidad de soportar el control institucional a lo largo y ancho del país, crear redes para el desarrollo de estrategias combinadas, coordinadas, conjuntas e interagenciales CCCI, y apoyar el desarrollo y sostenimiento de operaciones de estabilización y consolidación.

Asimismo, la gran responsabilidad de los líderes actuales y futuros radica en la orientación de los diferentes procesos, la construcción doctrinaria, el desarrollo de líderes competentes y la aplicación de tecnología e innovación en el desarrollo de programas de acercamiento a la sociedad.

En primer lugar, es relevante acelerar la construcción de doctrina CCCI que facilite la comprensión y articulación de redes para el desarrollo integral de estrategias encaminadas a combatir con más eficiencia el Crimen Organizado Transnacional, que en últimas se convierte en una amenaza de alto impacto contra la soberanía de nuestro país. La doctrina esencialmente permite mirar el futuro y cambiarlo.

En segundo lugar, para la formación de líderes competentes en todos los niveles es importante diseñar cátedras de liderazgo intelectual e incluirlas dentro de los programas de educación militar, especialmente con referencia al ejercicio de pensamiento crítico y pensamiento estratégico. Por un lado, el pensamiento crítico le permitirá al líder llegar a conclusiones propias y soluciones a través del análisis reflexivo y analítico de problemas complejos, enseñándole a tomar decisiones acertadas. Por otro lado, el pensamiento estratégico le ayudará a plantear el direccionamiento del futuro mediante el análisis de la situación actual, qué se quiere y cómo se quiere llegar. Promoverá mirar y pensar incentivando la creatividad y generando diversas soluciones con los medios disponibles y a su alcance.

Por último, la innovación, no solamente tecnológica, sino también en procesos y capacidades, le facilitará al Ejército apoyar tanto el desarrollo regional como el nacional. La educación, el liderazgo social, el medio ambiente, el apoyo empresarial y el emprendimiento, son temas en los cuales el Ejército puede desarrollar programas de alto impacto social e institucional en el marco de un acercamiento estratégico de relaciones civiles-militares.

En suma, se destaca la importancia del líder como motor de la transformación y modernización de la Fuerza. El líder es el promotor del cambio en los subordinados, quien impulsa un compromiso efectivo con la modernización institucional, sobre sus hombros recae la gran responsabilidad de promover los procesos de transformación de la Fuerza.

1 Simposio Internacional LIDERAZGO Fundamento de la Transformación

Presentación revista

2016 / 01

En el marco del discurso de apertura del Simposio, el General Alberto José Mejía Ferrero, Comandante del Ejército Nacional, presentó la primera edición de la revista Transformación Militar, publicada por le Centro de Análisis Estratégico Ejército del Futuro (CAEEF) del Comando de Transformación, que tiene como propósito la difusión de artículos estratégicos dentro y fuera de la institución.

TRANSFORMACIÓN Militar

E D I C I Ó N

A N U A L

ISSN: 2500-7793

EDI CIÓ N ANU AL

TRANSFORMACIÓN

CAEEF

Militar 2016

CAEEF

Revista de difusión y análisis del Centro de Análisis Estratégico Ejército del Futuro Número 1 Publicación anual Bogotá D.C., Colombia

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Comando Transformación Ejército del Futuro

Participantes desarrollo evento

EQUIPO CAEEF Luis Sánchez Aldana CT Javier Suárez Camacho Rocío Pachón Pinzón Tatiana Porras Leal Katherine Pedraza Acosta Abel Díaz Castellanos EQUIPO DE ASESORÍA Y DIRECCIÓN CR Juan Carlos Correa Consuegra.

CR José Javier Baquero Pachón.

CR José Manuel Gómez Valenzuela EQUIPO DE SOPORTE Y LOGÍSTICA CR Omar Garzón Forero CR Jhonny Nieto Barros CT Eduardo Enrique Monterrosa EQUIPO DE DISEÑO Y DIFUSIÓN TC Sandra García Colmenares TC Jhasmín Mora ST Gabriel Hernández Reyes ST Carlos Andrés Velasco Zuluaga SP Piedad Cristina Olaya Gutierrez Julio Cesar Grajales Vergara Carlos Alberto Torres Chamorro Susana Aegerter EQUIPO DE COLABORADORES CR Fernando Farias Moyano, Chile CR Manuel Martínez Ramírez, España CR José Matías Fuentes, España CR Ariel Vargas Solano TC Chris Pateras, EEUU TC Timothy Jacobsen, EEUU TC David King, EEUU MY Daniel Betancourth, EEUU MY Paul Smith, EEUU MY José Guandique, EEUU CT José Ruíz, EEUU SP Abel Pérez, EEUU

“Esta es una institución victoriosa, que no nos quepa la menor duda, hemos llegado a este momento estelar gracias a los soldados de Colombia.”

General Alberto José Mejía Ferrero Comandante del Ejército Nacional

CAEEF CENTRO DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO EJÉRCITO DEL FUTURO