Año XVII - Abril 2016 N° 39
EL CED NO BAJA
ENTREVISTA A EUGENIO ZAFFARONI
Entrevista exclusiva a Eugenio Raúl Zaffaroni
“La Baja de Edad de Imputabilidad es una política poblacional CED y Parlamento suicida” trabajan juntos en proyecto de ley para mejorar el acceso a los materiales de Estudio.
FARONI
Cronograma de actividades
#DERECHOAESTUDIAR El Centro Estudiantes de Derecho (CED) es el gremio de los estudiantes de la Facultad de derecho. Nuestro cometido esencial es la defensa de los estudiantes y la realización de proyectos y trabajos para mejorar nuestra Facultad. Desde la actual dirección del CED hemos impulsado un modelo gremial basado 100% en el trabajo, las propuestas y los proyectos, buscando que el CED sea útil y representativo para todos los estudiantes. Una de las líneas principales de trabajo impulsada ha sido la mejora y fortalecimiento de los materiales de estudio. En ese sentido desde el 2013 lanzamos una “CAMPAÑA NACIONAL POR EL ACCESO A LOS MATERIALES DE ESTUDIO”. Recorrimos el país juntando firmas para presentar un PROYECTO DE REFORMA LEGAL para habilitar la reproducción de libros siempre que la misma sea con fines educativos y sin fines de lucro. Elaboramos el proyecto de reforma que fue presentado al Parlamento Nacional. Esto sin lugar a dudas, tendrá un impacto favorable en todos los estudiantes de todos los niveles de educación y de todo el país. Actualmente nos encontramos trabajando junto con legisladores de todos los partidos, para lograr la aprobación en el Senado de la Ley de Acceso a los Materiales de Estudio para toda la Educación, en el mes de abril. Para seguir avanzando y profundizando esta y otras líneas de trabajo, es necesario el apoyo de todos!
Sigamos defendiendo nuestro
#derechoaestudiar
ÍNDICE 3 4 6 7 8 10
Nuevas ediciones estudiantiles
Nuevo CopyCED
100 años del CED Reforma Oficina del CED El CED te rinde cuentas Proyecto de ley de acceso a materiales
13
#DerechoAestudiar
16
Plan de estudios de abogacía notariado
18 22
Situación de RRII y RRLL CED de trabajo
Agenda de actividades
Edición especial: #DerechoAestudiar
NUEVAS EDICIONES ESTUDIANTILES! Desde el año 2013 hemos logrado editar un sinfín de ejemplares de las ediciones del COPYCED, que tienen la finalidad de acercar materiales básicos a precios económicos. Para lograr la mejor calidad posible del ma-
terial, las publicaciones fueron revisadas por docentes de la Facultad de Derecho, que colaboraron honorariamente con el COPYCED, a quienes agradecemos por su generosidad y predisposición al trabajo.
PRECIOS PARA SOCIOS DEL CENTRO DE ESTUDIANTES: Código Civil: $130; Código Tributario: $100; Compilado de Normativas de Derecho Laboral: $80; Libro Historia del Derecho - Orfilia Fernández: $180; Normativa de Comercio Exterior: $90; Normativa de D. Int. Privado: $130
Afiliate al CED Para acceder a este y otros beneficios tenés que hacerte socio del Centro de Estudiantes. Con una módica cuota anual estás contribuyendo a mantener en funcionamiento nuestra institución gremial!
Llená el formulario de afiliación ya sea en la Oficina como en la web del CED.
Además, debes abonar la cuota anual de $250.
Tendrás descuento en FCU de 40%, descuento en idiomas, y mucho más! 3
Revista Excepción N°39
NUEVO COPYCED
Un proyecto pensado por estudiantes para estudiantes Desde el año 2011 el CopyCED es gestionado por nuestro propio Centro de Estudiantes, terminando con largos años de decadencia del mismo. A partir de entonces, desde la actual dirección del CED hemos procurado llevar adelante este proyecto de forma integral, buscando no solo mejorar el “servicio” de fotocopia-
do, sino también convertirlo en un espacio de verdadera construcción de mejores condiciones para que más compañeros puedan acceder al material de estudio y por ende a nuestro derecho a la educación. Les dejamos algunas iniciativas que hemos desarrollado recientemente al respecto!
HACÉ TU PEDIDO POR LA WEB! Desde el año pasado hemos concretado una forma de comprar a través de la web del CopyCED, de forma de hacer más flexible y sencillo la adquisión de materiales. Luego podrán pasar a retirar la compra sin hacer filas ni tener largas esperas!
Visitá la web del Copy: nuevocopyced.uy BECAS DE ESTUDIO
BECAS DE TRABAJO
Año a año el CopyCED abre un llamado a becas De la misma manera, quienes día a día trabajan en materiales de estudio, para aquellos compa- en el Copy son compañeros de Facultad que acñeros que de todas formas no pueden acceder ceden a una beca de trabajo. a él!
4
Edición especial: #DerechoAestudiar
Proyecto: TABLETS PARA LOS ESTUDIANTES Sabemos que si bien hoy en día el acceso a la Universidad es gratuito, de todas formas, hacer una carrera universitaria tiene costos. Uno de esos principales costos es poder acceder a los materiales necesarios. En este sentido, hemos venido trabajando desde hace varios años, y desarrollando a partir del centro de fotocopiado de los estudiantes, el COPYCED, di-
ferentes iniciativas y proyectos que han dado muy buenos resultados. Pero no nos conformamos y permanentemente queremos redoblar esta apuesta y serguir proponiendo nuevas iniciativas que acerquen los materiales en la mejor calidad a la mayor cantidad de estudiantes.
El año pasado en aras de un mayor acceso a materiales de estudio en la mejor calidad, desde el CED entregamos más de 300 tablets a estudiantes de Facultad.
Pasos para llevar adelante el proyecto
1
Presentamos el proyecto Facultad 3.0 al Consejo de la Facultad. El Decano y las autoridades de Facultad rechazaron el proyecto y no fue aprobado ni discutido.
4
Junto con el Fondo de Solidaridad, seleccionamos en base a un índice de vulnerabilidad estudiantil, a los primeros beneficiaros. Esto garantizó que se priorizaran quienes más lo necesitaban.
2
Desde el CED decidimos llevar adelante el proyecto sin apoyo de Facultad. Comenzamos a trabajar en conseguir fondos para ejecutarlo
5
Con FCU y el IMPO logramos que las tablets contengan materiales de estudio en formato digital ya cargados.
3
Logramos reunir el apoyo de Fundación de Cultura Universitaria, IMPO y Fondo de Solidaridad.
6
El año pasado realizamos dos entregas, este año esamos reuniendo apoyos para continuar avanzando en este proyecto.
5
Revista Excepción N°39 Fundación del Centro Estudiantes de Derecho
1929
El CED co-funda la Federación de Estudaintes Universitarios
1953
El CED impulsó la sanción de la Ley Orgánica de la UdelaR.
1973
El CED se posicionó en contra de la Dictadura civico-militar.
1982
Del Centro Estudiantes de Derecho El Centro Estudiantes de Derecho se ha transformado en un actor relevante en la Facultad de Derecho, la Universidad de la República, y fuera de ellas. Uno de nuestros cometidos principales siempre ha sido incidir en la realidad y transformarla. Todo ese trabajo, que ha sido obra de muchisimos universitarios comprometidos, este año cumple cien años de historia. Estamos convencidos que es importante que ese trabajo no quede como mera historia, sino que esté presente en el día a día de todos los que estudiamos en Facultad de Derecho, para que se multiplique y siga manteniendo su rol fundamental dentro de la Facultad. Hoy el Centro de Estudiantes desarrolla un modelo de trabajo y
6
participación que esta inspirado en muchos compañeros que defendieron los valores del gremialismo dentro del Centro de Estudiantes. En sus inicios, el CED fue un gremio cofundador de la FEUU, una organización de legítima representación estudiantil a nivel de la Universidad, y ha tenido una gran participación e incidencia en la sociedad. Hemos defendido los principios Universitarios que hoy nos rigen, y reivindicado nuestros derechos para conseguir cada vez más conquistas, siendo motor de muchos cambios y logros en la Facultad. Historicamente promovimos un modelo de cara a la sociedad, que busca hacer de la educación un derecho de todos y no un privilegio de unos pocos.
Proscripta la FEUU, el CED participa en la fundación de la ASCEEP, Asociación Social y Cultural de Estudiantes de la Enseñanza Pública
1989 2002
Se funda el consultorio Jurídico del Pereira Rossel, primer consultorio gremial.
El CED se opone a un decanato que socava derechos estudiantiles.
2007 2012 2013 2016
Se crean tres nuevos consultorios jurídicos en barrios de Montevideo.
Los consultorios jurídicos del CED se extienden al interior del país.
El CED presentó el proyecto de ley que modifica la ley de derechos de autor.
100 años del Centro Estudiantes de Derecho.
Edición especial: #DerechoAestudiar
Reformamos la Oficina del CED Más y mejores servicios para todos!
En el marco de los 100 años del CED, durante los meses de enero y febrero estuvimos reformando la oficina, con el objetivo de hacerla más productiva y útil para todos los estudiantes de la Facultad de Derecho. Esta reforma tiene como precedente la modificación del CopyCED, que
generó un impacto positivo en el rendimiento del servicio. Este es un paso más para mejorar nuestro Centro de Estudiantes, a nivel estético y a nivel funcional de toda la oficina.
ANTES
AHORA
Muy poco espacio para poder circular dentro de la oficina, con una mampara que dividía la oficina y quitaba espacio productivo.
Redistribución de los espacios dentro de la oficina, con todo el mobiliario nuevo y hecho a medida.
La biblioteca del CED estaba desbordada de libros, con poca capacidad para guardarlos y no estaban a la vista de todos los estudiantes.
Nueva organización de libros, con más estantes con mayor capacidad para mantenerlos ordenados y que todos los estudiantes puedar acercarse a verlos y consutarlos.
No habían espacios de trabajo para los estudiantes, las computadoras eran muy viejas. Había una escalera muy antigua y muy insegura para acceder al entrepiso.
Nuevo espacio de trabajo destinado a los compañeros que participan en la Secretaría de Extensión, con computadoras e impresora nuevas. Nueva escalera para acceder al entrepiso.
Horario de atención cortado. Los estudiantes que cursaban exclusivamente en la tarde no podían hacer uso de la oficina porque estaba cerrado.
Nuevo horario de atención de la oficina: de 9 a 21 horas de forma corrida, con la posibilidad de hacer uso de los servicios de la oficina durante todo el día!
No había posibilidad de consultar nada de forma digital o por la web, excepto por la casilla del mail.
Nueva página web, que le da al estudiante la posibilidad de consultar el stock y disponibilidad de libros en la biblioteca gremial, así como inscribirse a actividades del Centro de Estudiantes y pagar la cuota social.
7
Revista Excepción N°39
EL CED TE RINDE CUENTAS Desde hace más de una década, el CED se ha caracterizado por seguir un modelo de participación y trabajo, superando el modelo denominado CED parlamento, donde la organización de actividades y la representación estudiantil era escasa o directamente nula. Día a día son cientos los estudiantes que participamos en algún ámbito del Centro Estudiantes de Derecho, mejorando los servicios como ser el CopyCED, afiliándose, accediendo a los materiales de estudio, participando en las diferentes actividades y programas, etcétera. Uno de los pilares de la gestión del CED es la transparencia. Es por eso que contamos con diversos mecanismos de control, evaluación y monitoreo de la gestión de nuestra institución. Periódicamente rendimos cuentas de cómo trabajamos y hacemos propuestas para mejorar.
Cómo se financia el trabajo del CED? CUOTA DE SOCIOS El único ingreso fijo con que cuenta el CED es el que surge de las cuotas de los socios. La cuota de cada socio es de $25 mensuales y generalmente se abonan en forma anual. Es de destacar que la cuota gremial se mantiene en $25 desde el año 2004.
CONVENIOS CON INSTITUCIONES que nos permiten crecer Muchas de las actividades y proyectos que realiza el CED son auspiciadas y apoyadas mediante convenios distintas instituciones públicas y privadas. Mediante éstos convenios el CED logra financiar más actividades y beneficios para todos los estudiantes, sean o no socios del mismo. Un ejemplo de ello son las publicaciones y ediciones estudiantiles cuyo precio se logra a partir de apoyos de empresas e instituciones.
8
POLÍTICAS DE AUTOFINANCIACIÓN Actividades autosustentables Una de las líneas de gestión que hemos impulsado es la autofinanciación, esto es, que las proyectos se financien con apoyos económicos obtenidos mediante los convenios (punto anterior). De esta forma no se debe recurrir a los ingresos obtenidos por cuota de socio para financiar actividades. A modo de ejemplo, los gastos propios del Campeonato de Fútbol del CED, se financian con los aportes de los propios cuadros y jugadores.
LA CUOTA GREMIAL PERMANECE INCAMBIADA HACE MÁS DE UNA DÉCADA Durante estos años, el trabajo del CED ha dejado de significar sólo el funcionamiento básico, sino que ha crecido exponencialmente, mientas que la cuota gremial sigue siendo de $25. Esto ha sido posible gracias a la financiación externa (convenios y publicidades), que decenas de compañeros se han preocupado en conseguir siguiendo una línea de auto-financiación de actividades de manera de garantizar el trabajo del CED de forma seria y responsable.
Edición especial: #DerechoAestudiar
Controles internos y externos seriedad y transparencia De cara a garantizar un manejo serio y responsable de las finanzas del CED, el mismo cuenta con controles internos – previstos en su Estatuto Gremial -, así como externos – a través de la contratación de estudios contables permanentes y las rendiciones de cuentas a los diferentes organismos públicos y privados con los cuales trabajamos conjuntamente
Mecanismos internos para el control SECRETARÍA COORDINADORA Es el órgano que dirige el CED, es decir que toma todas las decisiones y por la cual pasan todas las actividades, gastos y acciones que desarrolla el CED. La secretaría coordinadora, está compuesta por 9 miembros (Secretarios), electos en elecciones gremiales, por sistema de representación proporcional. Al día de hoy, este órgano es integrado por miembros de las diferentes agrupaciones que se presentan a elecciones (6 secretarios de la mayoría y 3 de la minoría), quedando todas las opiniones y posturas representadas y pudiendo ejercerse allí el control.
Mecanismos externos para el control ESTUDIOS CONTABLES El CED cuenta con 2 estudios contables que llevan adelante controles de las finanzas del mismo. Se encargan de la elaboración y posterior control de todos los balances de ingresos y egresos, generando los informes pertinentes sobre los rubros por los cuales ingresa el dinero y luego se vuelve a re-invertir. Para mayor control y transparencia, se resolvió la contratación de un segundo estudio contable, para realizar balances y llevar la contabilidad general del CED.
COMISIÓN FISCAL
La comisión fiscal está conformada por tres miembros titulares e igual número de suplentes. Dichos miembros, son elegidos en el acto eleccionario que se realiza de forma anual. Es así que actualmente se encuentra conformada por dos miembros de FREZELMI y uno de CGU. Esta comisión se reúne mensualmente a los efectos de fiscalizar todo lo concerniente a las finanzas de la institución. Además, es función de esta comisión la de dar cuenta a la secretaría coordinadora del CED sobre cualquier irregularidad que pueda presentarse: es importante destacar que la comisión fiscal no ha hecho llegar informes de ningún tipo de irregularidad a la Secretaría Coordinadora.
9
Revista Excepción N°39
Hacia un NUEVO EQUILIBRIO entre el #derechoaestudiar y el derecho de autor En el año 2013, en base a la gran problemática que existía en Facultad de Derecho para acceder a materiales de estudio, el Centro Estudiantes de Derecho comienza una campaña para reformar la Ley de Propiedad Intelectual (9.739). Gracias a las más de 14.000 firmas que pudimos recabar a lo largo y an-
cho del país, elaboramos un proyecto de ley, que luego sería presentado al parlamento para su estudio. Hoy, este proyecto está siendo apoyado por distintas organizaciones sociales para conseguir su aprobación en este año.
PROYECTO DE LEY Artículo 1.- Agrégase al Art. 45 de la ley 9739 de 17 de diciembre de 1937 los siguientes numerales:
alguna.
13) La reproducción de obras de arquitectura por medio de la fotografía, el cine, la televisión y cualquier otro procedimiento análogo, así como (Ilustración de Enseñanza) la publicación de las correspondientes fotografías 12) Se considera lícita la reproducción, distri- en diarios, revistas y libros y textos destinados a la educación, es libre y no bución y comunicación pública para fines de enseñanza y “Se considera lícita la re- está sujeta a remuneración, siempre que no esté en coaprendizaje, de parte de una producción, distribución lección separada, completa obra publicada o íntegrameny comunicación pública o parcial, ni autorización del te si su breve extensión o naturaleza lo justifican, siempre para fines de enseñanza y autor. Asimismo, la reproducción que se destine exclusivamente aprendizaje” a la actividad educativa en esmediante la fotografía, el dibujo o cualquier otro protablecimientos de enseñanza, no tengan por objeto la obtención de una ven- cedimiento, de monumentos, estatuas y, en getaja económica o comercial directa o indirecta, y neral, las obras artísticas que adornan permase incluya el nombre del autor y la fuente, salvo nentemente plazas, avenidas y lugares públicos, en los casos en que esto resulte imposible. En los es libre y no está sujeta a remuneración, siendo supuestos mencionados no se requerirá autoriza- lícita la publicación y venta de las reproducciones ción del autor o titular ni pago de remuneración
10
Edición especial: #DerechoAestudiar (Reproducción para Uso Personal) 14) Es lícita la reproducción por cualquier medio, de una obra o prestación protegida, ordenada y obtenida por una persona física, en un solo ejemplar para su uso personal y sin fines de lucro, no requiriendo autorización del autor o titular. (Bibliotecas Públicas, Archivos, Museos e Instituciones Culturales) 15) Las Bibliotecas Públicas, Archivos Públicos, Museos Públicos e Instituciones Culturales Públicas que no tengan fines lucrativos, y sin que se requiera autorización del autor o titular ni pago de remuneración alguna, podrán: a. reproducir una obra que no se encuentre disponible en el mercado, en los siguientes casos: cuando el ejemplar se encuentre en su colección permanente y ello sea necesario a los efectos de preservar dicho ejemplar o sustituirlo en caso de pérdida o deterioro, hasta un máximo de dos copias, ii. para sustituir un ejemplar de otra biblioteca o archivo que se haya extraviado, destruido o inutilizado, hasta un máximo de dos copias, iii. para incorporar un ejemplar a su colección permanente; b. efectuar copias dentro del ámbito de la res-
pectiva institución de fragmentos de obras que se encuentren en sus colecciones, a solicitud de un usuario de la biblioteca o archivo exclusivamente para su uso personal; c. efectuar la reproducción electrónica de obras de su colección para ser consultadas gratuita y simultáneamente hasta por un número razonable de usuarios, sólo en terminales de redes de la respectiva institución y en condiciones que garanticen que no se puedan hacer copias electrónicas de esas reproducciones; d. efectuar la traducción de obras originalmente escritas en idioma extranjero y legítimamente adquiridas, cuando al cumplirse un plazo de tres años contado desde la primera publicación, o de un año en caso de publicaciones periódicas, no haya sido publicada en el país su traducción al castellano por el titular del derecho. La traducción deberá ser realizada para investigación o estudio por parte de los usuarios de dichas bibliotecas o archivos, y sólo podrán ser reproducidas en citas parciales en las publicaciones que resulten de dichas traducciones. Artículo 2 - Derógase el literal E del Artículo 46 de la Ley 9739 de 17 de diciembre de 1937 (redacción dada por e! Art. 2 de !a Ley 17616 de 10 de enero de 2003).
11
Revista Excepción N°39
#DERECHOAESTUDIAR
Acceso a materiales de estudio Desde hace varios años el Centro Estudiantes de Derecho, en el entendido de que nuestra educación pública debe ser cada vez más accesible para todos y todas, hemos impulsado una línea de trabajo que tiene como objetivo central democratizar el acceso a los materiales de estudio. Hemos llevado adelante diversas medidas y proyectos buscando que el elevado costo de los diferentes materiales para los estudiantes de Facultad no sea un impedimento para poder avanzar en nuestros estudios universitarios. En esta línea uno de los proyectos principales es el Nuevo Copy CED y todo lo referente a la mejora día a día del servicio de fotocopiado de los estudiantes, ediciones estudiantiles, etcétera. Por otra parte, hemos iniciado un proceso que apunta a atacar la dificultad del acceso a los materiales de estudio para todos los estudiantes de nuestro país, en todos los niveles educativos, primaria, secundaria y universitarios, tanto a nivel público como privado, brindando soluciones más permanentes y ataquen el problema de raíz. La discusión se centra en encontrar un nuevo equilibrio entre los derechos de autor y nuestro #DerechoAEstudiar. Como podrán recordar, a finales del año 2013 se dio un hecho muy particular que tuvo grandes repercusiones para los estudiantes de FDER y desató además una gran discusión entre la academia, organizaciones sociales y la sociedad civil en torno a la problemática del acceso a los materiales de estudio. Estos hechos refieren al allanamiento sucedido en la Galería Montecarlo, donde
12
con la participación de la INTERPOL se incautaron máquinas de fotocopiado en varios locales, hubo empleadores procesados, y que generó que varios locales que reproducían materiales a bajo costo para los estudiantes de FDER y que estaban en infracción a la ley fueran cerrados, dificultando enormemente el acceso a algunos textos. Fue entonces que el CED llevó adelante una Campaña Nacional, que fue apoyada por la UDELAR, el PIT CNT y la FEUU. Más de 15.000 personas firmaron en dos semanas una papeleta que incluía varias medidas. Estas medidas presentaban como corolario el apoyo a la modificación de la Ley de propiedad intelectual y derechos de autor vigente. La campaña finalizó con la presentación simbólica de las firmas y un ante proyecto de ley elaborado por el CED en conjunto con docentes de Facultad especialistas en el tema. El proyecto busca que en nuestro ordenamiento jurídico esté contemplada la reproducción (copia) de materiales de estudio protegidos por el derecho de autor, siempre y cuando sea sin fines de lucro y con fines educativos. Se trata de regularizar una práctica usual en todos los ámbitos (educativo, laboral, parlamentario, etc.) que hoy se presenta como una figura delictiva que lejos de deber significar un delito, debe estar permitida para garantizar el Derecho a la cultura, la educación y el acceso universal a la misma como un derecho fundamental consagrado en nuestra legislación. Queremos generar un nuevo equilibrio entre el derecho de autor y el derecho a la educación en pro del #DerechoAEstudiar.
Edición especial: #DerechoAestudiar
los problemas colectivos merecen soluciones colectivas
Campaña: #DERECHOAESTUDIAR
El espíritu de la modificación propuesta por el centro de estudiantes es facilitar el acceso a la cultura y el acceso de los estudiantes a los materiales de estudio. La norma proyectada viene a recoger una práctica instaurada y aceptada, adaptándola a las actuales circunstancias del avance tecnológico, y regula supuestos de forma acorde con las excepciones y restricciones establecidas en convenios internacionales que el país ha suscrito, en base a múltiples antecedentes del ámbito internacional.
Entendemos que regular las excepciones y limitaciones al derecho de los autores generaría un progreso significativo en pro del acceso y la democratización de la enseñanza, en todos sus niveles (primaria, secundaria, terciaria y demás, tanto en el ámbito público como privado), banderas que desde el centro de estudiantes hemos levantado y por las cuales hemos militado durante toda nuestra historia, siendo objetivo central de nuestro accionar en la sociedad como parte del movimiento estudiantil y este proyecto va en esa misma línea.
¿Qué tipos de textos utilizan los estudiantes de la UDELAR?
Más de la mitad de los estudiantes universitarios hace uso de libros o fragmentos de libros fotocopiados para poder estudiar. Esto significa que muchos estudiantes realizan prácticas ilegales para poder acceder a los materiales de estudio. Nuestro proyecto apunta a regular todas estas prácticas, y liberar el derecho de autor con fines educativos y sin fines de lucro.
Trabajo en conjunto con distintas organizaciones sociales
El 40% de estudiantes universitarios no puede acceder al textos obligatorios. Entre ellos, un tercio declaran que no tienen acceso a los textos fundamentales.
Buscaremos generar un marco de articulación para que compartan con nosotros un cronograma de campaña en conjunto que nos permitirá fortalecer nuestra incidencia sobre los diferentes legisladores. Con estas organizaciones compartimos los fines de esta reforma, y durante años han trabajado para generar los cambios que proponemos en conjunto, el impulso que los estudiantes le damos a este tema. El trabajo en acumulado es fundamental para el logro de objetivos concretos.
13
Revista Excepción N°39
SEGUÍ LA CAMPAÑA PASO A PASO!
1.
Recolección de firmas
Comenzamos juntando firmas con el objetivo de presentar un proyecto de ley para modificar el régimen jurídico que regula el derecho de autor, en una campaña que comenzó en Facultad de Derecho y luego se extendió por toda la Universidad. Llegamos a todo el interior del país, recolectando en total más de 15.000 firmas.
Presentación del proyecto de ley
Luego de redactado el proyecto de ley, representantes del centro de estudiantes y de la FEUU nos reunimos con el entonces vicepresidente Danilo Astori, para presentarle nuestra propuesta de proyecto de ley en conjunto con las firmas que recolectamos en todo el país.
14
2.
Edición especial: #DerechoAestudiar
3.
Giras por todo el país
La campaña se extendió a nivel nacional, enviamos delegaciones de compañeros a extender la campaña hacia el interior del país. Los estudiantes de la Regional Norte (RN), del Centro Universitario de Paysandú (CUP) y el Centro Universitario Regional Este (CURE Maldonado y Rocha) por medio de sus centros y asociaciones participaron activamente de esta campaña.
2. Libros digitales y tablets para los estudiantes
4.
Por medio de un convenio entre FCU y el IMPO se creó un portal virtual del cual los estudiantes pueden descargar con bajo costo, materiales de estudio pertenecientes a la editorial, como una medida paliativa de la situación. En el año 2015, el CED hizo entrega de más de 350 tablets a estudiantes, para que accedan a estos materiales digitales, de forma gratuita.
15
Revista Excepción N°39
Situación de Abogacía y Notariado
Plan de Estudios
Un proyecto elaborado a puertas cerradas
El año pasado el Decano de Facultad y su equipo de gestión, aprobaron un nuevo plan de estudios para las carreras de Abogacía y Notariado. Este proyecto fue presentado en el órgano encargado de discutir y elaborar planes de estudio (el Claustro de Facultad) en junio de 2015. En ese momento solicitamos tiempo para estudiar la propuesta, difundirla entre todos los estudiantes, también con docentes y egresados, generar aportes y mejorar la propuesta. Como respuesta, el Decano y su equipo no nos permitieron discutir, y decidieron aprobarlo rápidamente sin que el proyecto sea conocido y estudiado por quienes integramos la carrera: Estudiantes, Docentes y Egresados
PROCESO DE APROBACIÓN
ANTENCEDENTES
1. Se presenta por parte del Decano y las agrupaciones Desde el 2008, con el Decanato de Dora Bagdassarián, comenzó un proceso de renovación de los planes de estudio de la Facultad. El mismo se inició con la transformación de la Tecnicatura en Relaciones Laborales en una Licenciatura y continuó con la Reforma de la Licenciatura en Relaciones Internacionales. Como siempre sostuvimos, es necesario continuar con esa línea de renovación; fue por ello que en noviembre de 2013, impulsamos junto con el Decanato la convocatoria a la conformación de una comisión integrada por los dos órganos de dirección de la Facultad que son el Consejo y el Claustro para la discusión del nuevo plan de Abogacía y Notariado. Entendemos necesario e ineludible la reforma de dichos planes de estudio.
16
Mayo
que lo respaldan, un proyecto para modificar las carreras de Abogacía y Notariado, El proyecto ingresó para ser discutido por el Claustro de Facultad en el mes de mayo.
2.
La mayoría estudiantil, solicitó tiempo para informarse, informar a todos los compañeros, reunir opiniones y aportes.
3.
Junio
Las autoridades no respetaron esa solicitud. El proyecto se aprobó en el Claustro y pasó al Consejo (otro órgano de dirección) donde también debía ser discutido y aprobado.
4.
Los estdiantes, a través del CED realizamos un plebiscito estudiantil, solicitando a las autoridades de Fder que nos brinden la posibilidad de informarnos y participar del proceso de cambio. Votaron más de 3.000 estudiantes y el plebiscito obtuvo un 95% del apoyo.
5. Las autoridades de Fder, desconocieron el plebiscito
estudiantil. El representante estudiantil de la minoría en el Consejo de Facultad violó el mandato gremial y votó la aprobación del plan de estudio, impidiendo que sea discutido y conocido por todos los estudiantes.
Edición especial: #DerechoAestudiar
“NUEVO” PLAN, VIEJAS ESTRUCTURAS
Críticas al proyecto presentado MATERIAS OPCIONALES
Estas materias deben ocupar un lugar importante en el plan de estudios. En esta propuesta dichas materias ocuparían apenas un 11% del total de créditos de la carrera, lo cual prácticamente no modifica la situación del plan actual.
PRÁCTICA
La Ordenaza de Grado prevee que los nuevos planes de estudio contengan una mayor articulación entre la teoría y la práctica. En el plan propuesto el estudiante podría, por ejemplo, acceder al título intermedio (procurador) sin ningún tipo de formación práctica, al igual que sucede al día de hoy.
EXTENSIÓN E INVESTIGACIÓN
El proyecto presentado no da la posibilidad al estudiante de recibir una formación integral, ya que no contempla la extensión y la investigación como ejes centrales de la carrera.
ASIGNACIÓN DE CRÉDITOS
Dentro de la necesaria implementación del sistema de créditos, los mismos son establecidos de manera arbitraria, sin tener en cuenta los criterios establecidos en la Ordenanza de Grado (carga horaria
de los cursos, metodología de los mismos, etc).
DURACIÓN DE LA CARRERA
Establece que la duración de las carreras de Abogacía y Notariado será de 5 años. El proceso utilizado para la construcción del plan ha sido a la inversa de lo establecido por la Ordenanza de Grado, ya que primero decidieron realizar la carrera en 5 años y luego colocaron el contenido de la misma. No priorizaron discutir el perfil del egresado y la enseñanza que queremos para los estudiantes de Facultad.
PRÁCTICA PROFESIONAL
Para poder egresar, solamente se establece la validación de la práctica laboral sin plantear alternativas como por ejemplo la realización de pasantías o monografías.
EN SUMA
El plan de estudios no posee cambios sustanciales a la formación de los futuros abogados y escribanos, sino que simplemente “maquilla” el plan vigente, para cumplir con las exigencias formales de la Universidad, dejando de lado el objetivo de una mejor y más integral educación.
17
Revista Excepción N°39
Situación de
LABORALES E INTERNACIONALES UNA GESTIÓN DE ESPALDAS A LOS ESTUDIANTES Las Licenciaturas en Relaciones Internacionales y Relaciones Laborales han atravesado diversas etapas a lo largo de su historia. Durante los 20 años previos al Decanato de la Esc. Dora Bagdassarián, (desde 1986 a 2006, decanos afín a una corriente estudiantil minoritaria) las “carreras cortas” no fueron tenidas en cuenta, ni priorizadas desde ningún punto de vista. Sus planes de estudios estaban vetustos, su financiación empobrecida, la información sobre las mismas era escasa, parecía hasta que la Facultad las ocultaba (como algo vergonzante). Las llamadas “carreras cortas” no tenían nada para ofrecer, más que una senilidad alarmante. Incluso la denominación habitual de “carreras cortas” fue característica de un tratamiento desigual y poco equitativo (que preocupantemente hoy vuelven a utilizar el Decano Uriarte y sus aliados). La utilización de lenguaje despectivo adjetivando la palabra “carreras” con el vocablo “cortas” fue típico de dichos años, y lamentablemente coherente con una visión en la cual las carreras, pero FUNDAMENTALMENTE LOS ESTUDIANTES, LOS DOCENTES Y LOS EGRESA-
Manifestación en el Consejo de la Facultad - marzo 2015
18
DOS tenían una importancia disminuida o recortada, menor y fundamentalmente desigual respecto de sus pares de Abogacía y Notariado. A partir del Decanato de la Esc. Dora Bagdassarián (20062014) junto al trabajo de los Coordinadores de las carreras, Gustavo Arce (RRII) y Juan Raso (RRLL), los estudiantes fuimos protagonistas de una nueva etapa en la cual las Licenciaturas pasaron de ser la última prioridad para la Facultad, a ser dos de las carreras más modernas de la Universidad y modelos a seguir en materia de nuevos planes de estudio. Mejoraron nuestras condiciones de estudio (más cursos, más docentes, más salones) y creció el nivel académico de las licenciaturas. Actualmente (a partir de 2014), sin embargo, nuestras carreras y toda la Facultad, comenzaron a transitar por una nueva etapa, con nuevas autoridades en Facultad, donde desde el Decanato del Dr. Gonzalo Uriarte muchos de los avances y mejoras obtenidas están siendo cuestionadas. Ante esta situación los estudiantes debemos redoblar nuestra participación en DEFENSA DE NUESTRAS CARRERAS!
Manifestación en el CDC de la Universidad
Edición especial: #DerechoAestudiar
Proceso de mejoras sin precedentes Durante el período 2006-2014, las Licenciaturas fueron prioridad de la gestión. Se lograron importantes avances en derechos estudiantiles, condiciones de estudio y calidad académica de las carreras:
2012-2013
Se aprueban los Nuevos Planes de Estudio de Relaciones Internacionales y Relaciones Laborales
+1500
compañeros ingresan año a año a las licenciaturas! Las licenciaturas crecieron exponencialmente y mejoraron su nivel académico!
A través del CED y el CERRII participamos, proponiendo y presentando ideas para mejorar las carreras!
MÁS Y MEJOR
material de estudio pensado para RRII y RRLL
BARRANCA ABAJO
UNA VEZ MÁS, LA GESTIÓN EN SEGUNDO PLANO Situación
Antes (2006 - 2014)
Ahora (2014 - al día de hoy)
Supresión del turno matutino para Materias obligatorias Creación de nuevos turnos de cursado 4to de RRLL (2015) y superposición de y cursos para todas las materias obligatorias horarios Materias opcionales
Implementación de más de 30 opcionales propias de cada carrera
Muy poca oferta de opcionales para TODOS los años de las carreras.
Condiciones para egresar
Pasantía, monografía y acreditación laboral en tiempo y forma. Egreso de la primera generación de Lic. en RRLL
Pasantías y monografías iniciadas fuera de plazo (2015). Este año, aun no contamos con ninguna de las tres formas de egreso (ni para RRII ni RRLL)
Participación estudiantil
No se respetan las decisiones toFuimos quienes nos pusimos al hom- madas por los estudiantes de forma bro los cambios de planes de estudio organizada a través de los centros de estudiantes (CED y CERRII) y sus reprey la mejora de nuestras carreras! sentantes
19
Revista Excepción N°39
RRLL: Los últimos de la fila Y los primeros perjudicados
Los estudiantes nos manifestamos colectivamente (marzo 2015)
En el mes de Febrero del año 2012 en nuestra facultad ya estaba todo listo para recibir a aquellos mas de mil estudiantes que algunos meses después se convirtieron en la primer generación de estudiantes de la nueva Licenciatura en Relaciones Laborales. Los cambios para nuestra carrera habian llegado y el trabajo por parte de las autoridades de facultad y por nuestro Centro de Estudiantes en aquel entonces era compartido, donde Relaciones Laborales se habia convertido en una carrera protagonista para nuestra facultad. Desde el inicio de la gestión del Dr. Gonzalo Uriarte como decano de nuestra facultad (2014), fueron propuestos recortes presupuestales para Relaciones Laborales a lo cual se le ha sumado la notoria falta de gestión llevada a cabo por parte de la Dra. Mangarelli, actual coordinadora de la carrera, lo cual
20
ha traído como consecuencia un notable deterioro para nuestra Licenciatura donde los estudiantes fuimos los primeros perjudicados habiendo vivido un estado de situación crítico en relación a las condiciones de estudios para quienes forman parte de la misma. A pesar de nuestros esfuerzos en los diferentes órganos de co-gobierno por hacer saber los problemas que podían llegar a ocurrir frente a la falta de gestión llevada a cabo por la nueva Coordinadora y por las nuevas autoridades de Facultad,nuestros reclamos y propuestas no eran tenidos en cuenta. Habiendo obtenido como única respuesta por parte del Decano y de quienes lo acompañan “dar por suficientemente discutido el tema y tomar conocimiento de lo expuesto” (ver resolución numero 50 Consejo de Fder - 5 de marzo 2015) invitando a retirarse de la sala del consejo a
una gran cantidad de compañeros que estaban acompañando a sus representantes estudiantiles. Ante esta situación, todos unidos por un objetivo en común organizados en nuestro Centro de Estudiantes, logramos hacernos oir y que finalmente algunos de los problemas puntuales se hayan ido solucionando aunque la gestión y los avances necesarios para nuestra licenciatura aún se encuentran a la espera. En ese sentido consideramos impostergable manifestar nuestra preocupación por ciertas señales que nos hacen dudar respecto de si el Dr. Uriarte y su equipo de asesores darán un paso atrás o seguirán el rumbo que iniciamos durante el año 2012. El camino recorrido, los logros y derechos obtenidos deben de continuar, debemos protegerlos entre todos, participando y trabajando en pos de una mejor Licenciatura.
Edición especial: #DerechoAestudiar
Los estudiantes
Defendemos Nuestras Carreras
Reunión de estudiantes de RRLL - febrero 2015
Jornada Académica: “Relaciones Laborales en el Uruguay de Hoy”
Reunión de estudiantes de RRII y RRLL - marzo 2016
Firmamos para presentar al Consejo la situación de las Licenciaturas - marzo 2016
y nuestro
#Derechoaestudiar 21
Revista Excepción N°39
CED DE TRABAJO! Agenda de actividades - abril 2016 Políticas de género en las instituciones Jornada Académica
Taller de actualización de Relaciones Laborales con el PIT-CNT Para estudiantes y egresados
Caso UBER en el Uruguay y sus implicaciones Jueves 21 de abril - 18:00 hs.
Fiscalía General de la Nación: cambios del paradigma legislativo y su nuevo rol en la sociedad. Miércoles 20 de abril - 18:00 hs.
Sociedades Comerciales: responsabilidad civil, penal y fiscal - Lunes 14 de abril - 18:30 hs.
Uruguay en el Consejo de Seguridad de la ONU: visiones de política exterior
LLAMADO PARA PARTICIPAR DE LOS
CONSULTORIOS JURÍDICOS DEL CED! Pasá por la mesa del llamado de la Secretaría de Extensión Universitaria a retirar tu formulario. Hay plazo desde el 4 al 15 de abril. 22