第121期 重典治贪须教育防范

FREE COPY 免费 周 刊 第 121 期

大马华人

2015年3月21日-2015年3月27日

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PP17868/09/2013 (033026) 每 逢 周 六 出 版

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重典治贪 须教育防范 网络冷漠 如 纸上谈兵 贪

污是环球重大问题，好比身体 内的毒瘤，最后病发身亡，危 害性不小。这种现象，反映经济社会黑暗 一面，加重经商成本，制造贫富鸿沟。现 在的网络社交平台，经常都有贪污新闻和 讯息，贪污人物饱受舆论鞭挞。这也产 生印象，贪污比起以前，仿若更为严重失 控，贪污利益更为庞大，而打击贪污，几 乎是束手无策，交给当局去想办法好了！

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精 彩 内 容

民联三党各有盘算 街头政治热潮不再

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民联三党对这次集会各有盘算，暴 露了伊党与行动党显然认为安华入狱的 所谓“司法不公”或者政治迫害，并不 是他们最需要关注的课题。这是民联对 安华肛交案的“定位”——这与他们在 伊刑法课题上的立场不可相提并论。

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“港独”是一派政治胡扯

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思考弱势群体通膨困境 考验政府济贫扶弱保护伞能力

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专 题

2015年3月21日 星期六

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民联三党 各有盘算 总的来说，这次的游行集会显然并不成功。 其一，搞任何大型集会，人数是多多益善，规模庞大的示威， 也可让媒体图文并茂，大篇幅报道，取得宣传效果。与数年前的“ 净选盟”游行示威的盛况相比，“我们抗争”集会是小巫见大巫。 一如既往，警方“低估”了出席游行集会的人数，声称只有 2000人，可是主办单位（民联三党的青年团等）却“高估”了出席 的人数，声称有1万人。一些外国新闻社估计，上街的人数在5000人 左右。人数到底是多少？以比较客观计算来看，集会的数目应该在 6000人左右。 我们不要忘记，Sogo百货市场外是1998年的“烈火莫熄”运 动的主要发起地点之一。因此，从历史与人数来看，“我们抗争” 需要有万人空巷的盛况，才能说是成功的。1998年9月28日安华被捕 当天，有报道说10万人集合在独立广场。当时，还没有面子书以及 whatsapp之类的社交媒体。

判前巡回演说反应淡 在2月10日联邦法院对安华肛交2.0案下判之前，人民公正党展 开了一系列的巡回演说集会，声援安华，但是反应并不热烈。对集 会主办者而言，这一系列的集会如果得到热烈的反应，也就是他们 办声势浩大的集会的重要根据。因此，307的大集会，人数少，完 全是预料中的事。 其二，这次没出现警方与示威者冲突的事件，集会就完全缺乏 具煽情的新闻。这样平淡的新闻，很快就被人遗忘，更不用说制造 了一个许多人愿意注意的舆论。 即使警方在集会前警告，307集会是非法集会，但是警方并没有 大阵仗的派出人员，更没有出现联邦后备队（红头兵）。在以往， 如果出现警察打人、镇暴队动武发射催泪弹等事件，有些人会批评 政府不尊重人民游行示威的权利，并解读政府害怕“人民的力量” 。现在警方好整以暇地看待307集会，是否意味着政府对自己有信 心，也不害怕少数人的游行示威？ 不管怎么样，这一次集会警方处理的成熟以及游行者和平集 会，都是值得赞赏的。 其三，民联三党对这次集会的“冷处理”。民主行动党秘书长 兼槟州首长林冠英指示所有的槟州民联州议员，不要参与集会，理 由是他们要留在槟州，协助派发新一轮的乐龄人士回馈金。他还说 示威集会时有党的青年团主办，作为州政府则需要向人民履行义 务。

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“我们抗争”（Kita Lawan）大集会， 如期在3月7日下午在吉隆坡十合（Sogo）百 货市场外举行。一如所料，大集会并没有掀起 如1998年“烈火莫熄”的热潮。对主办单位 而言，这只是他们所谓的“街头民主”的其中 一部分，未来还继续会有类似的示威游行。

街头政治 热潮不再 不把林冠英的“指示”放在眼里 无论如何，多名公正党党籍的槟州州议员，不把林冠英的“指 示”放在眼里，如期出席集会。其中，马章武莫州议员李凯伦批 评，307不是分发乐龄回馈金的唯一一天，也不是第一年，有当地 民联领袖帮忙，一切都可顺利进行。另外，槟州议会议长刘子健表 示，出席正常，不出席才奇怪。 遭到盟友的集体呛声，林冠英改口说他没有阻止也没有警告民 联州议员不可出席，并表示他虽然不能参与集会，但在精神上与集 会者同在，还声称安华也会认同。 行动党的“超人” 丘光耀，在集会前一个 宣传短片里，呼吁“人 人要做sogo友，不要 做缩骨友”。显然的， 行动党的领袖，出现了 不少他口中的“缩骨 友”。 民联另一成员党伊斯兰党，从头到尾没有公开支持这场集会， 而该党主席哈迪阿旺的办公室发表文告，澄清他从来没有呼吁党员 上街。

同情公正党多于支持行动党 这场声援安华的集会，人民公正党最积极，行动党与伊斯兰党 却有自己的盘算。在三党之中，伊斯兰党的动员能力最强，行动党 与人民公正党最弱。有理由相信火箭不支持集会，是因为动员很可 能达不到预期的目标，因此为了面子问题，也就是不参与，也不动 员了。此外，我们也不要忘记，有不少支持民联的华裔，尤其是年 轻的华裔，同情人民公正党多于支持行动党。 其四，民联三党对这次集会各有盘算，暴露了伊党与行动党显 然认为安华入狱的所谓“司法不公”或者政治迫害，并不是他们最 需要关注的课题。这是民联对安华肛交案的“定位”——这与他们 在伊刑法课题上的立场不可相提并论。

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感。他们可能会认为，安华为了正义入狱，但火箭却不敢继续抗 争，不够义气。

安华不敢在《可兰经》前宣誓 从去年“加影行动”人民公正党独断独行，导致伊党对公正 党不满甚至有被背叛的历史来看，伊党对这场集会不积极是正常 的。另外，从宗教的角度来看，不少穆斯林认为，安华在肛交案 2.0里，不敢在《可兰经》前发誓表示自己的清白，反映出了安华 真的违反了伊斯兰教教义。相反的，赛夫却敢在《可兰经》前发 誓，可信度就高了。因此，在很大程度上，穆斯林并不认为安华 受到政治迫害。 行动党的某些领袖，在高喊安华肛交罪成入狱，是政治迫害 的同时，却言行不一，在“大是大非”的课题上闪避。支持民 联三党的华裔，特别是年轻一代的华裔，非常可能因此对火箭反

事实上，火箭敢高调参与集会，其中要考量的主要因素是它 不能站在集会的前锋，以免成为政敌攻击的对象。 原因为何？正如《大马华人周刊》曾多次提到的，行动党是 个华基政党，其争取的对象以华裔为主；人民公正党是个以马来 人为基础的政党，其争取的对象以巫裔为主。伊党当然是以马来 穆斯林为主。因此，如果行动党在这次集会策划与参与“喧宾夺 主”，会被解读为华人与马来人之间的对抗。为了避免这种情况 发生，火箭也只能低调处理，即使出现大多数华裔参与集会的情 况，火箭还是可撇清关系。

大马华裔担心受印尼排华波及 马来西亚面对经济危机，还可能面对像印尼的排华事件，对华裔不利。这 可能就是他们为何在1999年转向支持国阵，保住马哈迪的重要因素。因为在过 去几十年，即使邻近几个国家出现排华的事件，国阵统治下的马来西亚却没出 现这种情况。

3.07集会主题不明确 我们都知道，这次集会的主题非常不明确。即 使声称是声援安华，但是却出现诸如“纳吉退位” 、“罗斯玛退位”、“烈火莫熄”、推翻国阵腐败 政权等的“杂音”。这也是307集会不成功的重要 原因之一。 单凭“声援安华”（或者释放安华）作为集会 的主题，无法吸引大量的马来同胞参与。这与安华 在1998年被革职，后被控鸡奸及滥权而激起声势浩 大的“改革”社会运动不可同日而言。 安华在革职后不久，被关进牢里。他的“黑 眼圈”，博取了广大马来人的支持。这其中包 括知名的马来知识分子如詹德拉穆扎法等的支 持，发动了“释放安华”运动。当时的首相马 哈迪，被冠上了诸如“mahazalim”（大残 暴）“mahafiraun”（大法老王）的大帽子。 这是马哈迪就任以来，第二次的大挑战。第一次是 1980年代中期受到东姑拉沙里的挑战。 在1999年全国大选，马来选民因为对马哈迪处 理安华的事件不满，支持了反对党。相反的，华裔 却力挺马哈迪，让国阵继续保住政权。 我们都听到，即使国阵在1999年全国大选获得 华裔选民的大力支持，可是国阵并没有改善对华裔 的待遇。这是华裔在2008年及2013年全国大选，对 诸如“华人还要什么”的问题的回应。 无论如何，这样的辩护，完全没有考虑到华裔 为何在1999年全国大选支持国阵的外在因素。 1997年，发生了亚洲金融风暴。我们的邻国印 尼发生了“排华事件”——当地的华人商店屋子被 放火烧，有些华裔妇女被奸被杀。同时，执政印尼 长达31年的总统苏哈多，在1998年5月下台。在马 来西亚，也有不少人认为马哈迪会步上苏哈多的后 尘。安华其实也有这样的想法。

对当时的华裔而言，维持现状（稳定繁荣）比改革重要得多。现在，华裔 普遍上认为改革比稳定繁荣重要，但是对马来同胞而言维持现状（宗教与种 族）比改革还重要。也就是说，“释放安华”的吸引力以及引发的想象力，与 1998年的情况是非常不一样的。 当然，对这次集会的不成功，主办单位当然要从不同的角度去解释。例 如，他们说，这次参与的人，主要是年轻人（其中包括不少大学生），是下一 代的政治领导人，意义非凡。 人民公正党副主席兼联邦直辖区巴都区国会议员蔡添强声称，“我们抗 争”集会是场群众运动，是人民 自发表达立场的运动，当年的“ 烈火莫熄”运动也是群众运动， 没有任何国会议员出席，因此民 联重要领袖及州务大臣是否出席 并不重要。另外，槟州研究院研 究员黄进发表示，因为距离下一 届大选还有3年的时间，因此集 会的重点不在人数。 以上的说词，并非完全没道理。但是蔡添强把民联三党主要领袖都不出 席，当作非重点，并以1998年没有国会议员出席为佐证，是需要被质疑的。现 在民联三党有88个国会议员，229名州议员，与安华当年被革职后，反对党人民 代议士寥寥无几的情况完全不一样。例如，现在蔡添强本身是国会议员，几个 青年团的领袖也是人民代议士。

民联支持者在意议员的参与 况且，民联支持者也不认同蔡添强的说法。有的支持者在网上开面子书专 页，要大家注意那些没出席集会的议员，质问他们是否忘了抗争。这是支持者 与政治人物之间的认知落差。 而他们说此次集会“人数不是重点”的论点，也正好说明了民联三党还是 会继续搞大集会，而且是全国大选前的造势运动。现在只是“热身”运动。问 题是，如果民联三党，特别是行动党与伊斯兰党之间的矛盾没有解决（可能还 会加剧）的话，集会人数永远不会是重点。 从宣传的角度来看，我们可以理解为何民联三党的领袖以及其支持者，会 为这次不成功的集会解套：不要让人感觉到民联三党的支持率，已经比5.05前还 低。按照常理，如果民联三党深信他们的确是获得人民的支持，最实际的做法 是尽可能贯彻它们的政治理念，继续取得选民的支持，同时也更有利国家的发 展。

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纵目天下

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“港独”是一派政治胡扯 从

郑赤琰教授

各个角度去看，“港独”的议题在过去早就被触及多次了。但才点到便像触电那样， 再也不敢去碰了。

香港中文大学客座教授、 大马新闻资讯学院院长、 马来西亚政党研究中心主任

《学苑》是学生的刊物，青年人往往会有遐想，什么问题也会遐思一番，回到现实后也就不了了 之。就像香港中文大学的学生报章那样，几年前便曾刊发过人与动物交配的问题，还说是自己自由选择 的“人权”，与他人无关，面对铺天盖地的批判，还强词夺理叫人别指指点点。过后委实被骂醒了，才 收口了事，这位作者与编者总不会自己作贱到真的去和动物交配的，大家大可放心，就算不听劝，他们 自求标新立异，社会众生也只会一笑置之。同样，“港独”也都是青少年的遐想，政治现实自会击退这 遐想。

“港独”是年轻人的遐想 为什么说政治现实不容有这遐想，正如其他所有的遐想那样，现实办不到的，才会变成遐想。“港 独”从政治现实的角度去考量，大家便会发现有太多的政治现实在打消“港独”的念头。 就拿港英政府的经验来说，第二次世界大战结束后，英国纷纷放弃其殖民地，让它们独立建国是快 捷了当的办法，例如1947年缅甸独立，印度与巴基斯坦也是1947年独立，1957年马来西亚独立。香港在 1946年至1948年间的立法局也有过这“独立”的想法，但立刻为港督阻止，理由就是香港的政治现实有 太多阻力，像新界是从中国租借过来的，租期99年，1997年便得交还中国。虽然也有人指出香港岛和九 龙半岛两块是割让得来的，但讨论下去便会发现有更多政治现实行不通。

中国不承认“不平等条约” 第一

独立 不包括新界，只 剩百分之六的地方，而 且租借条约签下来后，虽有界 限街分别新界和九龙的边界，但 人口却不分界限，城市发展也早将 界限街南北混在一道，如何去分。再 想到一旦“港独”不包括新界，可预 见到的是整个人口都会涌往九龙与 港岛，不要说社会政治秩序会大 乱，就是土地与房屋等一应 设备也没法容纳那么 多人。

第二

英国 也不笨，不说“ 港独”则已，否则“港 独”为谁而战？香港从1842 年开始便是难民和冒险家的天堂， 就以第二次世界大战来说，港人只 剩下不到三十万，谁会留下来为英军 拼？英军也守不住而火速撤走。真正 拿起枪来抗日护港的反而是新界原居 民组成的“东江抗日部队”，但 这批抗日部队是出于爱中国爱 民族而战，不是为英殖 而战。

第三

香 港 与九龙所谓“割 让”条约，中方自清朝以 降，都不承认条约有效，因为那 是“不平等条约”，“城下之盟”迫出 来的东西，一方不承认，后果是会再起战 端，将失地拿回来。也正是因着这政治理由， 英国人就在国民政府时代把大陆很多“租界” 二话没说便给回了中国。英国面对到的政治现实 就是中国不再是清廷那样脆弱，而英国也不再 是十九世纪时那么强大。打不过，只好给回。 邓小平和撒切尔夫人谈判时，邓便一句话告 诉撒首相：三条不平等条约无效，要嘛 交回三地，和平解决，否则只好以 武力交手。撒也没坚持，为什 么？政治现实也。

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港人不会为“港独”而战 还有一个铁的事实是战后的港人被电视剧 讽为“香港蛙人”，指港人的过客心态。在此 搏命搵钱，两手一抓到钱，双脚便像青蛙那样 一蹬，移民海外去也！直到九七回归前，港府 限额接受合法来港的人数在每天180人左右， 因为迁离香港到海外的也与此数相若。再看九 七前出现大批移民期，连港府的广告也说：如 果大家都移民去了，还有谁来守护这个家园？ 单凭港人不会为“港独”而战，英帝国还会自 作多情吗？ 其次，如果再以中国的国情角度去看，“ 港独”的想法不但不是什么“人权”、“自 决”、“自主”的东西，而是“大逆不道”， 甚至会被当成“汉贼”，“汉奸”。 这在中国历史上一再发生的事正是如此。 就以满洲“入关”统治中国来论，乾隆皇帝会 花大量时间去结合汉学史家编撰《四库全书》 ，还力主汉满共治天下，叫其子孙旗人一律学 汉文，甚至还将明期创立的“帝皇庙”扩建。 明朝的做法只将历朝创政者的神位供奉在内， 清代改为所有做过皇帝的一律入庙，甚至其他 自立门户的边远小国的国王也入庙，雍正皇帝 称这为大一统的中国，当他立碑陈说这事时， 还特地树了一个“无字碑”，任由后世去评说 他的做法是否合理。

网络说文解字

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FireChat 黄岩民

香

港特区一场“占 中”街头闹剧，延 宕许久，其中一个因素，乃 是网络社交产品Firechat的盛 行，推翻了传统通讯方式， 带来现实中巨大的转变。 从明朝开始创“帝皇庙”并非偶然，而是历 史事实发展的必然规律，因为宋代是北方族群南 下形成大融合，据陈寅恪的研究，唐代已是多元 族群共治的开始，元代推翻宋朝还企图以单一族 群政权力推，但是只能以高压手段统治，元代的 寿命也最短，只有八十年。明朝建政后便想到中 国统一的道统问题而兴起建“帝皇庙”之念，将 历期皇帝供奉一庙，便是中国国家的“龙脉”， 一脉相承的政治意义。清朝有见及此，也领会到 元朝一族垄断政权行不通，这才将边远小王国也 划入庙内承认其共治的道统。

FireChat，不过是一个智能手机的免费应用程序，推介商称Open Garden，面世时间为2014年3月。她到底有什么神奇魔力？颠覆网络的现有模 式？

孙中山革命初期还视满族为外夷，但统一中 国后，知道不该如此，才立即改为多元民族共治 的“大同”思想。

这类服务的最大缺点，当手机或宽频线路繁忙，导致联系随时中断， 令人们只有回到耳传耳原始阶段。但FireChat，成功克服这一弱点，她利用 手机具备的“蓝芽”（Bluetooth），即短距离传讯功能，放送无线电调制 电子信号，通过机传机技术，可以传给一个大范围内的使用者。

勾结外强建国沦为汉奸 再看近代中国饱受列强瓜分的过程中，任何 想勾结外强割据自行建国的，都首先受到“大逆 不道”的对待，因此军阀割据背后都有八国染指 的企图，都要首先败下阵来。其中汪精卫被打 成“大汉奸”的命运最糟透。何也？因为他和日 本合作，而日本却把占领的东北变为日本傀儡政 权的殖民地，但汪已自陷日本的瓜分中国的“圈 套”而不能自拔。汪跟随孙中山革命时还是孙其 中的左右手，最后落得如此命运，正是因为他对 日本瓜分中国的敏感度不够。主张“港独”的今 天，如果对外强不停想用瓜分来削弱中国的政治 敏感度不够，该看到汪精卫的下场。

未来的公民社运，若走上街头抗议，规模将无限扩大，组织能力更为 完善，对执法当局来说，也就代表更多棘手麻烦。

原来，传统的网络联系方式，是通过手机服务商提供的短讯，或是语 音联络形式。有了智能手机，网民提升层次，利用网络社媒如面子书、推 特或Whatsapp之类的互联网中介，建立蜂窝网络，即时获得最新消息。

FireChat的有效距离，大约73米。这样的范围，对一场大规模集会，有 效地传达讯息予每个群众有利。其设立的公共聊天室，可用来宣布聚集地 点，互通声气，或甚至策划行动策略等。 “占中”闹剧最火热 时，香港一天之内，该程序 有10万人次的下载量。巅峰 时刻，多达3.3万名用户，同 时操作FireChat。有人形容， 她具有政治动机。去年3月 杪，台湾“太阳花运动”反 服贸协定的学生，也大规模 使用相关软件，而当时她推 出市场，仅有数天而已。

总之，列强在中国闹了百多年，最后不但没 瓜分到中国，还强固了中国统一的情和义呢！

“占中”群众担心，港府屏蔽网络信息，所以准备用FireChat抗衡到底， 结果这层担心却没有成真。可见得，网络上散播的恐惧感，极易影响大众心 理。

只有李光耀 融入英国文化核心

FireChat确保网络讯息，不间断的接通。然而，她却无法担保，大量的谣 言蛊惑人心。例如占中活动期间，不断有心人散发解放军干涉的谎言，最终 被一一揭穿。

就《学苑》的港人民族自主的角度来看，港 人而能成为“民族”未免太扯了！英殖统治香港 的政经价值观采行“个人主义”与“资本主义” 的意识形态，但是从家庭的核心价值仍然根深蒂 固来看，和英国的个人主义下的家庭观念还沾不 上边呢。据汉学家傅吾康的研究，他观察英殖统 治下的中国人，能融入英国文化核心价值的，只 有李光耀。其他只是皮毛，形似实不至。由此说 来，港人民族论不是太扯吗？

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网络世界

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重典治贪须教育防范 贪

污是环球重大问题，好比身体内的毒瘤，最后病发身亡，危害性 不小。这种现象，反映经济社会黑暗一面，加重经商成本，制造 贫富鸿沟。现在的网络社交平台，经常都有贪污新闻和讯息，贪污人物饱 受舆论鞭挞。这也产生印象，贪污比起以前，仿若更为严重失控，贪污利 益更为庞大，而打击贪污，几乎是束手无策，交给当局去想办法好了！

关山渡

网络冷漠 如 纸上谈兵 在我国，打击贪污用重典。表 面上，是政府机构反贪污委员会 （MACC，简称反贪会）的责任和义 务。网络舆论的基本认知，认定该机构 唯一作用，即对抗贪污。网民批评贪污 课题，离不开反贪会的角色。但是，这 显然有不足之处，因为2千余名的反贪 官员，独木难支，怎么抗拒根深蒂固的 官场贪污生态？

何况，私人界也有层次不同的贪污问题，亟待根除，以揪出害 群之马。难道都依赖反贪会对付贪污邪恶，寻常老百姓，都撇开反 贪的任务了？

业者风声鹤唳草木皆兵 去年9月开始，反贪会雷厉风行，侦破一个近年规模庞大、官 商勾结的走私集团，逮捕40名嫌犯，其中28人，是关税局官员。过 了1个月，又有“叛徒行动”，对付包庇卖淫、非法赌博集团活动 的高级执法官，使得业者风声鹤唳、草木皆兵。 近期，反贪会“润滑油行动2”，逮捕35名执法官员及5名公 众，他们涉嫌走私汽油、柴油至泰国。槟州也有24名公务员落网， 他们涉嫌向盗版光碟集团，鳩收所谓的保护费。这些事例，表明反 贪机构加大力度，全面打击贪污热点。 平时，因为贪污课题不断在网上喧闹，嘲讽当局反贪不力的网 络，此时却是静悄悄的，没有任何表态。这种近乎冷漠无情的心 态，传达了怎样的一种讯息？ 当然，网络上不是没有突出反贪课题。中央反对党集团的支持 者，经常对涉及政敌，国家大型议题紧咬不放，例如养牛丑闻，金 马伦非法土地开发风波，以及最近的一马发展公司（1MDB）债务 课题等。反对党不愿意突出反贪成就，捕捉大批所谓的“小鱼”， 免得为政府锦上添花，这是可以理解的。

反贪实际行动需要所有人支持 可是，以平民百姓的角度观察，政府反贪的实际行动，需要所 有人的支持。若不是如此，绝对会功亏一篑。即使我国拥有良好的 反贪机制、完善的设备、专业的人才，无法确保完全削弱贪污势 力。所以，民众应抛弃党派立场，官民努力，全力协助政府，建立 廉政、杜绝贪污！ 大马反贪会的历史，可追溯至建国初期。1967年10月1日，中央 政府正式成立反贪局，几次蜕变，包括1973年由反贪组，提升为调 查局。1982年祭上反腐败法令，反贪局升格为专业机构。2008年， 政治环境和社会要求，政府部门全面转型，国会成立反贪会，提 升透明度和独立性，并配合时代变迁，修改和通过2009年反贪会法 令。 反贪会的讯息，可在网络上轻易取得。其愿景为，建立具有国 际水准的反贪体系。目标除了以自由、透明和专业原则执法，也注 重教育公众，传播反贪抗腐、人人有责的意识形态。反贪不是属于 政府的事儿，也需包含社会人士的充分合作，例如举报贪污行为， 自己远离贪污，尽责做良好公民等等。 令人担忧的为，人们普遍有反贪谬论。有贪污，必有施贿者， 一只手打不响，人民的一些既成观点，助长贪污，例如以为经商必 须付“买路钱”，逐渐演变成社会潜规则，发挥巨大影响力。尽管 对贪污深恶痛绝，对贪官污吏定罪额手称庆，但说到自己挺身而 出，当反贪会耳目或先锋，却不是每个人能够做到！

华社对贪腐还有某种程度的容忍 大马中华总商会属下的青年团，其廉正与防范罪案局，曾做有 关“咖啡钱”民调。寻根究底，看华社如何看待贪污。报告出炉， 打破一成不变的肃贪倡廉观念，显示华社对于贪腐，还有某种程度 的容忍；这不是什么好消息。 对抗贪污，需要更灵活多变的手法。如果网络反映民情，对 于“抓小鱼”，或是清除身边的贪污行为，网民意兴阑珊、提不起 劲。那么，如何去期望捉“大鱼”，为社会塑造浓厚的反贪意识？ 杀鸡儆猴，严厉执法，并不是有效扑灭贪污的唯一方法。反 贪会作为专业机构，比一般人，更能洞悉贪污根源。该会曾要求 政府，修改2009年反贪会法令第23条文，禁止内阁部长和州行政议 员，所属直系家眷成员，获得任何工程或招标。即使开标表决时， 以不在场避嫌，也无法合理化。无论如何，这项修改牵涉层面大， 许多细节仍待解决，朝野双方均有一定责任。 有人提出，我国需要阳光法令，官员申报财产，让人民审视身 家。认真来看，我国国情不同，还有多重因素，并不容易执行这项 建议。要知道，即使在台湾和韩国，阳光法令也有不足之处，例如 被执政党拿来打击政敌，定罪程序复杂耗时等等。

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网络世界

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反对党应提私人阳光法案 反对党若是有诚意，不妨提出私人阳光法案，为 执政党制造舆论压力。虽然，不一定可确保通过，但 踏出基本第一步，让人民判断，到底反贪止于嘴巴空 喊，还是有实际行动？ 2009年，反贪会痛定思痛，大刀阔斧开始转型计划 （GTP），让肃贪得以有效推行。据官方数据，这一年 期间，174起投报案件中，有54%定罪下判。此时，当 局严厉执行吹哨者法令，保护贪污案件证人安全。反 贪会于办事处增设摄录机，防止如赵明福悲剧重演， 亡羊补牢。 短短3年内，反贪会转型有成效。2012年，有5496 项贪污罪案，75%解决，共逮捕701名嫌犯，起诉其中 的313名，连国会议员和玛拉工艺大学院长，也难逃法 网。总结定罪率，2009年的54%，跃升至2013年的84% 。这个成绩，甚至比起国际标准的80%，来得标青出 众。 反贪会要求成立贪污案特别法庭，2011年全国共 设14所，专门处理同类案件。这项措施立竿见影，过 去因为审讯冗长，引起弊端如证人失踪、翻供、无法 记清详情等，导致反贪局败诉，现在这些缺憾迎刃而 解。大多数案件，现在只需3天至7天审讯日，就能定 案下判。此外，法官审讯同类案件，积累大量经验， 间接提高法庭效率，可审结堆积多年的悬案。

推展团队和专业模式 转型之后，当局设立特别行动室，推展团队和专业模 式，配合先进科技器材，简化申请搜查令的繁文缛节，快 速且准确搜集证据，有效缩短调查时间。反贪会网罗各行 各业专门人才，例如电脑精英负责追踪、会计人才处理账 目疑窦等等，都有收获。 反贪会大权在握，难保自己机构内，良莠不齐，出现偏 差，所以对症下药，设立多达5个独立諮询委员会，维系部 门内的“审查和平衡”系统。这些委员会有肃贪特別委员 会、反贪諮询顾问团、运作审查委员会、投诉委员会、以 及法律事务和防范贪污委员会。重要的是，委员会成员来 自执政党和反对党，也有社会知名人士参与。 2013年10月27日，反贪会宣佈成立“政府机构廉正管理 组”，名副其实，专业处理和监督清廉风气，让人民重拾 肃贪信心。反贪会计划，分阶段派出500至600名经验丰富的 官员，驻守政府机构，树立廉政威信。大马反贪污学院， 负责培训部分中级公务员，让他们接触反贪知识，提升部 门廉正程度。 值得一提，有关官员有权越过部门主管、秘书长或部 长，直接投报贪污行为，并采相关的执法行动。这种作 法，对采购提升透明度，避开利益冲突等嫌疑，都有一定 的帮助。这也就是说，反贪会的重点，除了执法，也重视 监督、教育和防范。这推翻很多网民的旧有观念，以为当 局对贪污案件，不闻不问，放任贪污猖獗。 众所周知，每年年杪公布的国家总稽查司报告，买贵了 或是交易不当的管理弊端，不断浮现，引起巨大争议。网 络舆论，每年这个时候，大事兴师问罪，已成常态。很多 网民误解，这类案例其实跟反贪无关。依照公务员准则， 以天价采购物品，却无法证明有利益输送，只能以疏忽失 责，并非贪污罪名将主管问责。

预防比一味惩罚更实际可行 浪费挥霍公帑，让人民痛心疾首，官员只是犯下未遵守財政部指示， 如此要根除弊病，必须改革行政体制。反贪会尽其职守，但不可寄望一朝 一夕看到成果。驻守政府机构，监督官员，制造须守法的心理压力，这样 的预防方法，比一味事后惩罚，来得实际可行，只是很多人不明白。 网民另外一种误解，以为反贪会有调查权无提控权，所以只是“无牙 老虎”。这点，可从几个方面看待。即使是著名的香港廉正公署，一样没 有检控权。这是为了符合民主体制，司法、立法、行政，三权相互制衡， 免得一方权力过大。所以，案件调查完毕，还得等待总检察长的签批，这 是程序技术问题，并不是反贪盲点。

网络上叫嚣发泄无助反贪 不可忽略的为，2014年贪污印象指数（CPI），我国排名有所改 善。然而，反贪行动需要有始有终，无法一厢情愿。人民的回馈和合 作，提供情报缉拿贪污者，才有可能反贪成功。否则，即使在网络上叫 嚣发泄，也不会有任何帮助！ 反贪会 社会教育处 负责人林锦 新警监，今 年农历新年 前，接受本 地报章《中 国 报 》 专 访，点出赠 予公务员礼 品，需受一 定约束。不过他建议，为了避嫌，商家若真的有心要感恩，发出表扬信 才是最佳选择，令公务员受惠不浅，又能激励他们认真工作。 他强调，反贪会终极目的，並非捉人，而是扮演引导角色，教育政 府部门或私人界，制定內部健全反贪政策。他呼吁民眾，挺身投报贪污 行为。他也表明，反贪会以身作则，推行拒礼政策，出席活动直接取消 赠送纪念品环节。这些重点，其实没有受到网络舆论特别注意。

这让我们思考，到底网络舆论，扮演什么样 的角色？反贪运作，难道是纸上谈兵，纯粹属于反 贪会的任务和使命？维持廉政、树立新风，不论那个国 家的民众，都期望这个愿望早日实现。我们华族有心 肃贪，便得从旁观者、报导者的角色，解放出来，改 革思想、嫉贪如仇，不要成为贪污帮凶，国家反贪大 业，才能全面成功！

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热门议题

2015年3月21日 星期六

大马经济

Chinese Weekly

大马华人

周 刊

林金树 样本

取得中度成长 马

来西亚中央银行总裁丹斯里洁蒂博士，2月初在记者招待会指出，在 2014年第四季度，国家经济取得骄人的成绩，增长达到5.8%，比各 种预测都来得高。 全年而言，2014年第一季度，国内总生产增长6.2%，第二季度增长6.5% ，第三季度5.6%，加上第四季度的5.8%，全年平均取得6.0%的增长，是过去 四年最高的增速。2013年的增长只有4.7%。2012年是5.6%，2011年是5.2%。

总生产突破1万亿令吉 2014年的国内总生产第一次突破1万亿 令吉，达到1万亿7百万令吉。以全国总人 口3,041万来平分，人均收入是34,123令吉。 这样的人均收入，在东盟10个国家中仅 次于新加坡和汶莱，位居第三，高过另外7 个成员国很多。这是“比上不足，比下有 余”，聊堪告慰。 在2014年，国际经济环境对推动我国的 经济成长不利。无论如何，我国国内的经 济基本因素强劲，具有很大的回弹能力。 因此，去年的经济成长，主要的动力来自 国内因素的推动，尤其私人消费和私人 投资，前者按年增长7.8%，后者按年增长 11.2%。总的来说，由国内因素推动国家经 济成长还是比较健全的。 私人消费的增长，主要来自劳工市场 稳定，工资持续增长，以及家庭持续取得 信贷，这使到一般受薪阶级有钱可以消 费，带动消费市场兴旺。

私人消费与投资带动增长 私人界投资的增长更加强劲，达到 11.2%。主要是制造业和服务业的投资都有 所增加，两者占私人投资的76%。而制造业 的投资增加，主要是出口导向工业有所发 展，尤其是电器工业和电子工业的投资增 加。在2014年，这两项工业的出口，不论在 绝对数额或占总出口的比例都有所增加。 出口额从2013年的1792亿令吉增加到214年 的1907亿令吉，比例则从27.7%上升到27.9% 。两者都占出口的第一位。 另一方面，由于政府致力于把预算赤 字维持在等于国内总生产的3%，公共领域 开支的回旋余地受到限制。在2014年第4季 度，公共领域的消费开支微增2.7%，公共 领域的投资则减少2.1%，主要是联邦政府 在固定资产方面的开支有所收缩。无论如

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何，政府的各种大型工程都没有取消或是 展延，因为这些工程对于就业和带动相关 行业的成长具有重大作用。

达到3865亿令吉，足以融资7.9个月的保留 入口，也相等于短期外债的1.1倍，可以说 想当健全。

在经济学上，一般上把一个国家的经 济分为三个层次：第一产业（农业、渔 业、矿业），第二产业（制造业和建筑 业）和第三产业（各种服务性行业）。第 一产业占国家经济比重越高，国家越是落 后。美国和西欧国家属于经济和科技领域 的先进国，其服务业占国民经济的比重非 常高。

中国是大马最大贸易伙伴

大马属于中等收入国家 马来西亚是介于这两者之间的中等收 入发展中国家。我们的第一产业在国民经 济中所占的比例已经越来越低，第二产业 和第三产业则日益上升。 例如，在2014年，第一产业占14.8%（ 其中农渔业占6.9%，矿业占7.9%），第二 产业占28.5%（制造业占24.6%，建筑业占 3.9%），服务业则占一半以上，达到55.3% 。 在2014年，三个层次产业的每一项都 有所增长。其中农业增长2.6%，矿业增长 3.1%，制造业增长6.2%，建筑业的增长率 最高，达到11.6%，服务业整体增长6.0%。 第二产业和第三产业的就业人数占全体就 业人数的87%。 尽管目前的经济增长主要由国内需求 增加带动，对外贸易仍然对大马经济成长 起着关键性的作用。这是因为我国是外向 型经济，对外贸易总额比国内总生产还要 多。例如，在2014年，贸易总额达到1万 4491亿令吉，等于国内总生产1万亿7百万令 吉的135%。其中出口占7,661亿令吉，入口 占6830亿令吉。对比之下，全年出超共831 亿令吉。 由于年年出超，我国的外汇储备有所 增加。在2015年1月30日时，外汇储备总额

大马的朋友遍天下，与世界上多数国 家都有贸易往来。无论如何，近年来我国 和中国的官方及民间关系非常密切，两国 领袖经常互访。由于官方的鼓励，加上大 马华裔与中国人有着血缘上的关系，使到 中国成为马来西亚的最大的贸易国。例 如，在2014年，对中国的贸易占大马对外贸 易的14.3%。 大马的第二大贸易伙伴是新加坡，占 13.4%（其中还有不少是转口贸易），前10 名的另外8个贸易对象分别是欧盟（9.9% ），日本（9.5%），美国（8.1%），泰国 （5.5%），韩国（4.1%），印尼（4.1%）， 台湾（4.1）以及澳洲（3.7%）。

经济多元化减少依赖石油 过去多年来，大马的整体收入严重依 赖石油原油的出口，例如过去曾高达40%。 但在过去几年，当局设法把出口产品收益 的贡献比重多元化，2013年石油出口收入的 比重降至30%，2014年再降至22%。因此， 尽管最近几个月石油原油的国际价格下跌 达50%，从每桶100美元降至50美元，对大 马经济所造成的冲击不致那么大，但影响 总是有的。

总体而言，大马的经济预料将保 持稳健的增长。全球经济成长逐渐 复苏，将支援我国的制成品的出口 表现。但由于石油和棕油及树胶等 原产品价格低迷，很可能使总出口 增长保持中度。国内需求也将保持 稳健增长。 2015年的经济成长预测是5%。

海外华人

2015年3月21日 星期六

大哥

Chinese Weekly

大马华人

我的大哥在中 国，最近才往生， 享年八十六岁。

中学时，突然有新闻报导美国乒乓球队访问中国，紧接着是 基辛格访华的举世轰动新闻，一时令世界兴起了中国热。中国的 一切是那么的新奇，令人向往。

嵩山客

其后在国外生活，有机会接触到中国出版的刊物、书籍，觉 得中国推行的社会主义，要人人平等，是人类最崇高的理想。再 看看世界各地杰出华人如杨振宁、李政道等，访问中国后都赞不 绝口，令血气方刚的我，觉得中国推行的社会主义革命，即将扫 除人世间一切人吃人的不合理制度，带人类共入真正平等的社 会。每念及此，热血翻腾，颇有想和大哥看齐，投奔革命的冲 动。

瞒着父母回中国参加革命 大哥在新加坡出生，后在马来亚长大。一九五一年为参加新 中国革命，瞒着父母，买了船票回中国。那个年代，千千万万的 热血青年，因为毛泽东一九四九年十月一日在天安门广场上说了 一句：“中国人站起来了”而奋不顾身，想尽办法跑回祖国干革 命。 大哥回中国 时，我还未出 世，后稍懂人 事，隐隐约约知 道有他这么一个 人。到了上学会 写些字时，偶尔 1949年10月1日在天安门城楼主持开国大典。 妈妈会等大哥写 回来的信，要我念及回复，对大哥就有较深刻的印象。看他的照 片，俊朗儒雅，好一个大好青年，应有大好的青春年华。但现实 却似乎总有一股悔怨之气充斥在他和母亲之间。大约都是大哥哀 叹悔不当初，如今吃尽苦头。妈妈却总是骂说当初不听老人言， 吃亏在眼前.......那时选择回了中国的人，都没有希望再回来了。 真是生死两茫茫。 小时候吃饭，稍有浪费，马上就会招致父母斥骂，说把我送 回唐山，饿一饿我才会醒悟知道盘中餐，粒粒皆辛苦的道理。

但偶尔又想，大哥生活在那热火朝天的社会里，怎么又似乎 怨言不断，极不开心呢？从中国出版的革命刊物中，我仿佛找到 了答案。大哥的思想似乎还有资产阶级的遗毒。革命热情不够热 炽，因此不能摆脱个人主义情绪。毕竟，有伟大崇高革命思想的 人，是不应该有个人得失情绪，其所思所想，一切该为国家，民 族和毛主席，若能为之粉身碎骨，当是最荣耀的事。

文革时被打成坏份子受折磨 接着“四人帮”倒台了，人们看到的社会主义中国是世界倒 数第二的贫穷国。导致原因是新中国建立起来，不只没有带来和 平，且一路斗争不断。从三反五反，百花齐放，文化大革命，批 林批孔，大跃进导致大饥荒，饿死几千万人。文革期间又斗死了 不知多少人...。 大哥的情况在那个时期是如何呢？听说他也和千千万万的海 外归侨一样，在文革时被指为海外关系，是坏分子。具体受过什 么批斗不得而知，知道的是很多和大嫂有关系的人都劝她离开大 哥。贤淑又能干的大嫂不为所动，埋头持家把三个小孩都养大。

大家赶到新加坡看《刘三姐》

大哥回国不久，韩战爆发，他被派去朝鲜当雷达兵，期间曾 翻过五次车，幸免于大难。如果大哥出生是根正苗红的话，又得 到最高领导青睐的话，是不是有可能被捧成像雷锋那样的民族英 雄而成为教科书必读的课文呢？

另一方面，又同时觉得中国是个非常伟大的地方。在成长 中，每有长辈到访，浮光掠影的感到长辈们说起中国的事眉飞色 舞，如原子弹爆炸了，火箭升空了。最入人心的是每当有中国电 影如《刘三姐》、《五朵金花》等在新加坡上演（当时马来亚不 准上演），气势轰动，很多人不辞千里，都要赶到新加坡去看， 其兴奋之情，有如去参加嘉年华会。大街小巷，经常都可听到 《刘三姐》、《五朵金花》电影的歌曲。听出耳油，令人心弦陶 醉。

但他的结果却是被打成坏分子。大哥的内心煎熬，除了他自 己，大概没人能真正感同身受。但大哥的遭遇比起那个时代千千 万万的人还相对的好。莫言说他小时候从来没有过吃饱的感觉， 只要能进口的东西，树皮，煤渣，他都吃过。张贤亮有过饿死了 又活过来的经历。而老舍，连为免受饿死而挣扎求活的意志都消 失殆尽，选择投湖自尽。类似事故，发生在千千万万人家身上。 政治，在错误的时代，错误的领导下，在最堂皇，崇高的口号包 装下，竟可以这么残酷，无人道。

我第一次见大哥是在九十年代，我国开放中国公民到来探亲 旅游。见面的地点是在清明时节在父母坟前。大伙拜祭完毕要离 开之前，大哥在父母坟前再拜跪一次。我心想，此时他心境应是 感慨万千吧。突然，余光中的“郷愁”诗句在我心中响起。

我见大哥只有四次，三次是饭局。感觉是度尽劫波复重逢， 倍感亲切。大家高高兴兴，客客气气，但没有深谈。大哥给我的 印象大都是在长辈们说起他时浮光掠影捕捉了一些。令我悸动的 是他的一生勾勒了新中国成立以来的历史。中华儿女在感到无比 的复兴希望下，不旋踵又堕入煉狱般的深渊。有时令人嘘叹，中 华民族的苦难何时才能解脱？因为他，让我多了解了一些新中国 的事。

小时候，觉得中国是个蛮恐怖的地方。

晚年含饴弄孙享清福 改革开放后，大哥一家都搬到深圳。他的三儿女都事业有 成，孙辈都聪明可爱，他过的是含饴弄孙，享清福的晚年。听姐 夫说，有一次大哥带他们到深圳的莲花山 游玩，走到邓小 平的雕像前，大 哥接连三鞠躬， 说没有邓小平 的改革开放， 就不会有他今 天的好日子。

周 刊

如今中国已是亚洲老大，世界老二。基本上已经脱贫。但而 今，世面浮夸成风，反腐揪出的大老虎，大苍蝇，其腐败之程 度，令人触目惊心，嘡目结舌。不知大哥心中有何感想？ 如今大哥已安息。前尘往事，往矣。想他这一生，正是

天若有情天亦老， 人间正道是沧桑。 9

社会关怀

2015年3月21日 星期六

Chinese Weekly

大马华人

周 刊

思考弱势群体通膨困境

考验政府济贫扶弱 在 保护伞能力 锺永有

认同政府当局在国家经济转型所做的种种努力和成果的同 时，政府当局得认清一个不得不接受的社会现实：国家经 济成长指数诸如GDP（国内生产总值）等，并无法完全反映广大劳动 社会阶级民众，都能分享到足够的公共资源和经济成长利益。每逢佳 节，公益团体都异口同声地申诉，援助金及救济物资的申请者或要求 者人数有逐年增加的趋势，就是一个证明。 也就是说，一个富裕和强盛的国家，其国民并非人人富有，这一 关键点早已从许多所谓的先进国度，国内依然存在一大批有待当局救 济的贫困群体反映出来。 为了能有效克服社会贫困问题，很大程度上还得依靠政府当局所 架设的社会保护伞，以便把社会资源和经济利益定点输送到位给贫困 群体。

举一个最现实的例子 一个守寡的单亲妈妈，带着三个学龄孩子。 于是，有人会建议这个单亲妈妈外出工作，赚取收入来维 持家庭生活。 可是，关键问题来了，这个单亲妈妈只是一个学历低，又 没有特殊技能的普通妇女，她出门工作： （一）她的实际收入能有多少？ （二）她的三个孩子应该如何安顿？她的收入足以抵消托儿开 销吗？如果入不敷出的话，那要她出门工作，又无法照顾到孩 子，那岂非两头都不到岸吗？ 有些人会很不留情面地批评贫困者“懒惰”，不愿外出找 工作抚养孩子和病重长辈。 不过，我们必须首先去了解贫困家庭成年人无法外出工作 的实际原因，然后针对关键问题施以援手，这才是真诚给于贫 困户的实际帮忙，而非只是一味指责他们，这对解决问题于事 无补，也让被批评者吃哑巴亏，有理却说不清。 （三）像这类家庭，应该如何脱贫，以免深陷世代贫困命运 呢？ （四）即使政府当局提供家庭援助金，那援助金数额是否足够 应付生活日常开销？孩子的教育费又如何？ 这里所指的教育费，并非仅仅限于贫穷学生上学的食物援 助、课本借贷、免学杂费、书包校服赞助等，包括额外学习方 面的补强，以及学校的设备与提 供的教材足不足够等问题。 因此，援助社会弱势群体， 绝非想当然耳般提供贫困户粮食 捐助或些许援助金这么简单易 行。

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政策需要跟得上时代变化 简而言之，协助贫困群体度过生活难关，扭转贫困命运，政府的 各种功能性政策必须出台，而且应适时检讨，以便政策能跟得上时代 环境的变化，让政策继续发挥实际功能和角色。

下层阶级难以摆脱贫困 当权者应该正视广大社会阶层，到底是否有真正获取足够的 国家资源和经济利益分配，否则，下层阶级将无法在结构型贫穷 和家境落后中绝地翻身，家庭世代皆难以实现脱贫之愿望。 弱势群体数量多寡，反映出一个国家的财富是否能相对均衡 分配的具体问题，否则，社会贫富不均问题万一恶化，也将导致 社会矛盾加剧，进而影响社会整体长治久安。 政府施政功能在于国家的正确政策出台并依法有效治理，不 仅确保国防安全，与此同时，国家资源和经济发展利益也应进行 最相对公正、公平的分配，让每个国民的权益获得最起码保障， 当福泽天下时弱势群体也自然而然比较有能力设法自力更生。

华人社会应善用政府援助 政党作为一个政治功能组织，其存在的主要目的当然是为国 家、为社会、为人民服务和效劳。 因此，无论是在朝或在野政党，都应该设法与中央政府、州 政府、地方政府、企业机构、公会社团组织、公益机构或相关单 位，进行密切配合及协调互动，把各种可惠益人民的扶弱和援助 讯息尽可能传播到民间去，让人民了解可获得扶助的管道。 与此同时，政治工作者也应该尽量与热心公益事业的志同道 合者，携手合作，尽心竭力协助那些需要获得援助，可是却不晓 得如何向当局求助的弱势群体。 纵观政府当局所出台的许多援助和扶助项目，其实并无种 族、宗教、文化背景之分，马来西亚华人社会中的弱势群体，只 要提出申请并符合资格审核，自然而然也能受惠。 因此，马来西亚华人社会应该善用政府当局所提供的各种援 助或扶助便利。

社会关怀

2015年3月21日 星期六

Chinese Weekly

大马华人

周 刊

华文传媒少报道扶贫资讯

政客不帮华人弱势群体

很多时候，大马华人社会并没充分了解政府当局所出台的济贫 扶弱计划，因此误以为政府当局没照顾到华社，其实，实际情况并 非如此，主要原因有

这样一来，华人/华裔群体即使面对经济、生活、家庭困境， 也只能在那里自艾自怨，并口口声声责怪“政府偏心没帮助华人” ，而实际上，情况往往并非如此，而是某些政党/政治人物以技巧 性的政治话题转移视线，以达到误导或捆绑华人/华裔群体选票之 目的。

（一）许多华人/华裔的主要讯息接收和沟通媒介语是华语（普 通话）、各籍贯方言，而政府当局的讯息传播媒介语则是国语 （马来语）、英语。 由于语言不通或不熟悉（或似懂非懂）因素，因此，不懂 国语或英语的华人/华裔群体，自然不会去接触官方管道来了解 政府当局的各项惠民政策。 （二）中文新闻媒体诸如中文报纸、中文电台、电视中文频 道、中文杂志等，相对缺乏或较少报道关于政府当局的好用讯 息，而广大华人/华裔却又是中文阅听人。 因此，大马华社无法即时或时时接收到来自于政府当局的 有用讯息，其实是可以理解的情况。 （三）某些政党/政治人物因政治利益因素，似乎刻意隐瞒政府 当局的有用讯息，耍政治伎俩，夸夸其谈对自身有利的政治话 题，痛骂政敌，这样一来，不明就里的华人/华裔群体，自然“ 管道闭塞”，只接触到大量的政治话题讯息，而没机会接触有 用的官方讯息。

在此情况之下，受苦的当然是华社中的弱势群体本身，而非这 些缺乏政治道德的政客群体。 作为一个政治团体，无论是在朝或在野的政党或其附属党团， 应当履行政治道义道德，除了无所不用其极地利用政治手段来打击 政敌，也应当脚踏实地为人民干点实事，帮助弱势群体向政府当局 申请所需福利，或协助贫困户跟进申请情况。 因此，政党或政治人物的角色其实是任重道远，千万别忘记所 谓的政治教育和政治服务，不仅在于启迪民智，也应真正走入民间 去发现更多弱势群体，一步一脚印耕耘实干，想靠耍嘴皮激情煽动 来捞取选票，这招数毕竟会用老，何况，缺乏实际基础做靠山是不 行的，经不起长期考验。 以下列出引用自马华振林山区会（MCA Gelang Patah）网站连 接关于“马来西亚政府的救济/援助金指南”，以供大家作为了解/ 申请各类政府福利讯息的参考，并集思广益去设法完善人民权益和 福利保护伞项目内容。

马来西亚政府福利部总共提供13项救济/援助金项目如下（注明：仅限讯息参考）： （一）儿童援助 Bantuan Kanak-Kanak (BKK)

（十）创业资金援助金 Bantuan Geran Pelancaran (BGP)

每人每月RM100援助金，如果超过4个孩子，每个月最多可领 每人一次过最高RM2700的援助金，必须是曾经或已经接受福利 RM450。 部援助者或他们的子女。 （二）被领养儿童援助金 Bantuan Anak Pelihara (BAP)

（十一）被野兽侵袭者救济金 Tabung Bantuan Mangsa Serangan 每个被领养儿童每月RM250援助金，如果领养2个或更多孩子， Binatang Buas (TSBB) 每个月最多可领RM500。 如果死亡或终生残废可获得最高RM20,000援助金。

（三）高龄人士援助金 Bantuan Orang Tua (BOT) 每人每月RM300援助金，供60岁或以上的高龄人士申请。 （四）残障工人津贴 Elaun Pekerja Cacat (EPC) 每人每月RM300津贴，供已向福利部登记的残障人士申请。 （五）学徒援助金 Bantuan Latihan Perantis (BLP) 每人每月RM200援助金，给正在接受福利部援助金者的孩子。 （六）普通援助金 Bantuan Am (BA) 每人每月RM80援助金，每个家庭每月最多RM350，给无条件申 请其他援助金的贫困个人/家庭。

如果只是失去部分生活能力，援助金数额将根据受伤情况而 定。 （十二）紧急援助金（TBS) Tabung Bantuan Segera 每人/家庭一次过最高RM300的援助金，供贫穷、残障、束手无 策之受害者。（灾难受害者除外） （十三）灾难援助金 (BB) Bantuan Bencana 每家庭一次过最高RM5000的援助金，仅供灾难受害者。

以上所有的援助申请，都需符合其申请条件。 马来西亚社会福利官方机构：

（七）照顾被遗弃残障病人和被遗弃慢性病患者援助金 Bantuan （1）Talian Nur Penjagaan OKU Terlantar dan Pesakit Kronik Terlantar (BPT) 社会福利/孩童受虐热线：15999 每人每月RM300援助金，供上述残障人士和慢性病患的全日照 顾者申请。 （2）Jabatan Kebajikan Masyarakat （八）没有工作能力残障人士援助金 Bantuan Orang Kurang Upaya (OKU) Tidak Berupaya Bekerja (BTB)

（总部）福利局：03-26165600

每人每月RM150援助金，供已向福利部登记的残障人士，年龄 （3）Jabatan Pembangunan Wanita 妇女发展局 ：03-26971080 介于18-59岁之间。 （九）购买义肢援助金 Bantuan Alat Tiruan / Sokongan (BAT) 提供购买义肢或器材如拐杖、轮椅、助听器等的援助金（真正 价格）。

（4）Jabatan Pendidikan Khas 特殊教育局：03-88849192

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热门议题

2015年3月21日 星期六

Chinese Weekly

大马华人

周 刊

消费税4月1日开跑 你做好准备了吗？ 什么是消费税？

政府为什么那么仓卒推行消费税，难道不能延后吗？

消费税(Goods and Services Tax)或称增值税（VAT），是以 增值概念为根据的税基广泛的税收制度，全世界160个国家已 经实行。在东南亚，只有马来西亚、缅甸与汶莱没有实行消费 税。在此税收制度下，在供应链里（包括进口的货品及服务） 的每一层的货物与服务的生产及分销的增值部分，都有征收消 费税。

消费税是新的税务制度吗？ 不是的。消费税取代现有的销售及服务税（Sales and Service Tax，SST）。

消费税有什么优点？ 消费税是个有效、透明及公平的税收制度，可以加强商家 的竞争能力，减少不必要的繁文缛节，亦可减少贪污滥权。在 消费税实行后，到我国旅游的外国游客，凡是在我国消费就得 付消费税；我国有数百万名合法和非法的外劳，他们在购物及 使用服务的时候，同样得付税。因此，我国的国家收入来源， 外国人缴税的比重会大大的增加。另外，在消费税实行过后， 公司所得税及个人所得税有可能也将会调低。 消费税的有效、透明及公正，还表现在它将中止双重税收 的问题。在销售及服务税下，一些行业例如酒店业及餐饮业有 征收销售与服务税，两者加起来相等于11到26%不等。但是在 消费税实行过后，购买及使用相关的物品及服务，没有隐藏的 税，一律缴交6%。消费税落实后，预计政府每年可增加至少300 亿令吉的税收。

如果每一层都征收消费税，那不是等于说所有物品与 服务都要涨价了，加重人民的负担？ 不会的。消费税里分为三种税：零消费税、豁免消费税以 及标准消费税。绝大部分必需品如鸡蛋、没经加工的鸡肉、面 条、油、盐、米等都是零消费税。而诸如公共交通（除了国内 航班）、过路费、私人医疗（不包括政府规定内的300中药物） 、私人教育、住家产业及农业地租赁及出售等，是免消费税 的。现有的许多货品，都附加10%的销售税。消费税实行后，销 售税取消，也就意味着许多物品将跌价4%。

可以举例说明吗？ 没问题。消费税也称为增值税。后者 顾名思义就是在增加的价值上征收消费 税。如（图一）所示，在标准消费税运作 下，最终的消费者实际上只付零售商售价 16.80令吉的6%（相等于1.01令吉），而不 是市面上谣传的消费税等于制造商+批发商 +零售商缴交的等值。制造商、批发商以及 零售商，只是代政府收消费税，其缴付的 消费税是可索回的。以（图一）为例，在 市场谣传的消费税运作下，消费者需付2.33 令吉（0.60令吉+0.72令吉+1.01令吉）的消 费税，也就是实际缴付消费税的一倍多!

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（图一）

事实上，政府在上个世纪的1983年就到韩国考察该国的消费 税制，而在之后我国也一直在探讨落实消费税的问题。在提呈 2005年财政预算案时，政府提到消费税将在2007年1月1日开始推 行，以取代原有的销售及服务税（SST）。无论如何，为了让商 家有更多的时间准备（例如电脑化以及相关的了解），并让有 关的职员接受训练，消费税因而一再延后，一直到今年的4月1 日推行。

新加坡在1994年4月1日推行消费税，只征收3%， 为什么我国却征收6%？是不是政府没有钱了，才征收这 么高的消费税呢？ 新加坡开始只征收3%是事实，但是我国一开始就征收更高 的消费税，最主要原因是我国是补贴福利国。在新加坡，零消 费税只限于出口货品及某些特定的国际服务，必需品不是零消 费税物品；在马来西亚，零消费税的货品及服务，其中必需品 的名单很长。另外，与东南亚其他实行消费的国家相比，我国 的消费税还是最低的（见图二）。 （图二） 东南亚国消费税比较 ASEAN GST / VAT RATE 老挝 缅甸

菲律宾 越南

泰国 柬埔寨

文莱

马来西亚 新加坡 印尼

我们听说许多华人传统杂货店及中药店，会因为政府 实行消费税而关闭。这对他们不公平嘛！ 即使政府没有实行消费税，跟不上时代变化的行业即使不 被淘汰，也得苦撑。例如，近20年来的霸级市场及连锁迷你市 场或超级市场，遍布全马各地，传统的华人杂货店及中药店， 已经开始感受到极大的 压力。此外，网上商务 的日渐普及，对传统的 生意模式也带来冲击。 消费税的落实，是另外 一个挑战。因此，任何 生意的存亡，很大程度 上看生意的主持人的应 变能力，也就是能不能 对市场的转变做出相应 的调整。事实上，我们 看到不少传统杂货店及 中药店转型成功，跟着 时代的步伐前进。