第123期 伊刑法一石激起千重浪

FREE COPY 免费 周 刊 第 123 期

大马华人 C HINESE W EEKLY

2015年4月4日-2015年4月10日 PP17868/09/2013 (033026) 每 逢 周 六 出 版

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伊刑法 一石激起千重浪

非穆斯林 何去何从？ 精 彩 内 容

李光耀走了，新加坡能再好下去吗？ 一个已“Well Established”的国家，需 求更迫切的是“技术官僚”的专业管理， 不是革命性的政治领袖。因此没有李光耀 的新加坡不成问题，新加坡可以负担得起 失去李光耀，因为无论是意识形态，与国 家基础制度的建设都上了轨道，都有了定 位，“萧规曹随”不难也！

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华社需要反思的是为何伊党不理友党的反对，执 意要推动伊刑法的落实？这不是像行动党所说的是哈 迪阿旺的问题，这让人感觉到只要去除哈迪阿旺，伊 刑法的课题就可马上解决。民联三党无法有本身的共 同党章，也就是等于行动党与公正党无法说服伊党放 弃建立回教国的斗争。现在最关键的，是要三党告诉 人民，尤其是华裔选民：拟定共同的党章吧！不要继 续以“民联共同纲领”来唬弄民众了！

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垃圾新闻充斥网络 精神粮食需再定型

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法律与秩序同受挑战 执法司法单位置身度外？

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专 题

2015年4月4日 星期六

伊刑法

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大马华人

周 刊

林吉祥建议组“团结政府” 2015年3月18日，是民联成员党之一民主行动党成立49周年纪念。 而在过后数天举行的党庆，行动党的林吉祥，提出跨政党合作组织联 邦团结政府，以“拯救马来西亚”。林吉祥在提出这个建议的时候， 不忘提醒大家这是他个人的意见。这是非常罕见的“提醒”。也因为 罕见，就让人想到这可能是不会讨好党员与华裔选民的建议。 与国阵（尤其是巫统）合作，对绝大多数火箭党员与支持者而 言，是难以接受的。可是，在政党政治里，只有永远的利益，没有永 远的敌人。敌对政党过去可能表现得水火不相容，但是因为利益当头 而合作，是完全可能的。

2015年3月18日，吉兰丹伊斯兰党在州 议会提呈《1993年伊刑法修正案》，并在3 月19日获得一致通过。

一石激起千重浪

非穆斯林 因此，林吉祥提出“个人建议”的重要，在于反映华裔反 伊刑法，他试图提出一个“反伊刑法联盟”为行动党解套。要 显示这样的决心，火箭与伊党一刀两段，应该是毫无悬念的。

雪兰莪州与槟州及丹州的情况完全不一样。在雪州56个州议席 里，行动党与伊斯兰党分别占了15个，公正党13个，独立人士1个 （前州务大臣丹斯里卡立）以及巫统12个。

林吉祥政坛老将不会自断后路

雪州政权可能变天

林吉祥毕竟是政坛老将，为自己的建议留个下台阶，不要 自断后路。因为正如所料，行动党在3月23日的中委会会议结 果，通过该党秘书长林冠英发言指出，该党与伊党主席拿督斯 里哈迪阿旺断绝关系，但是依然与伊党保持关系，也不退出民 联。

如果火箭与伊党决裂，槟州与丹州政权不会受影响，但是雪 兰莪州的政权就存在变天的可能。伊党与火箭分道扬镖，公正党 与行动党议席的总数，刚好是总议席的半数，也就是28个（假设 卡立维持中立）。从数目上来看如此，但是我们不可排除公正党 议员蝉过别枝的可能。

林冠英措辞强烈的批评哈迪不老实，是个不可相信的领 袖，表面上是批评哈迪个人，但其实是羞辱伊党。另外，公开 与党的主席断交，但继续与党合作，明显的也是干预友党的“家 事”，而不是民联三党的“家事”。

火箭与哈迪断交，但却不与伊党绝交，纯粹是因为权力的考 量，试图以时间换空间，期望哈迪在6月举行的党选举被击倒， 使行动党保住雪州的联合政权，保住入主布城的梦想。这没有反 映出行动党坚决反对伊刑法的政治意志。

如果伊党认为安华是个不可信赖的领袖，不能成为民联的共 主与国会反对党领袖，因此与安华断绝关系，但继续留在民联， 行动党与公正党会怎么想？

从这里我们可以看到，即使行动党是民联三党里国会议席最 多（37个）的政党，但是却完全无法阻止议席最少，只拥有21个 国会议席的伊党在丹州议会提呈伊刑法修正案并获得通过。这与 行动党在第13届大选的对华裔选民的承诺，完全是两回事。

看来，行动党与哈迪断交的考量，首先是要在伊党内部“挑 拨离间”，挑衅伊党里所谓的“开明派”挑战哈迪的领导。而这 样的思维，是建立在哈迪一走，伊党就不再“极端”。这明显的 是一厢情愿的说法。

民联三党没有共同党章 此外，还是考虑到党派利益。雪州是由民联三党合组联合政 府。这里不得不提醒大家，民联不是个联合政党，没有共同的章 程，因此是个组织松散的政党联盟。这与国阵是个联合政党的事实 完全是两回事。民联三党个别主导的三个州政府，情况不一。 在槟州与吉兰丹，即使 行动党与伊党断交，动摇不 了州政权。在槟州40个州议 席中，行动党占19个，公正党 10个，伊党1个。在吉兰丹45 个州议席里，伊党有32个，公 正党与巫统分别有1个及13个。

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何去何从？

行动党改变不了 伊党落实回教国的目标 从这个角度来看，华裔选民不得不认清一个事实：不管行 动党如何替伊党包装，推销伊党是个反贪污、反种族主义、反 朋党主义，仍然改变不了其要实现伊斯兰国的斗争目标。民联 三党如果联合执政，不能消除贪污、种族主义及朋党主义，是 可以肯定的；不能阻止伊党为落实回教国而继续斗争，也是可 以肯定的。 另外，按逻辑来看，伊党成 为民联一员（2008年4月1日，第12 届全国大选后），在2013年全国 大选后国会议席反而从2008年的23 席减少到21个，使它重新思考在民 联的地位。但为何它不愿意“先发 制人”退出民联呢？

专 题

2015年4月4日 星期六

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民联入主布城 将落实伊刑法

阿末耶谷（站者）在提呈丹州伊刑法 时强调，非穆斯林完全不能在伊刑法 下受审，所以非穆斯林不必担忧。

试想想，要是民联真的入主布城，那伊 党因为可以“左右逢源”，更加有本钱落实 伊刑法。在野的巫统，没有能力阻止伊党的 野心，还可能还需要与伊党合作以继续执 政。以行动党“与哈迪绝交，继续与伊党合 作”的做法来判断，执政成员党之一的行动 党，在阻止伊党推动伊刑法肯定是无能为 力。

这其实不难理解。因为从我国的 政治历史来看，反伊党政治斗争（最 主要的是落实伊斯兰法）最力的，是 巫统，不是民主行动党。

总之，要是真的出现改朝换代，巫统“ 倒台”相对而言是小事，我国突然从种族政 治走到神权政治，才是大事。至于什么“告 别腐败”的口号，将成为非穆斯林的梦魇。

按照目前的形式来看，国阵的马华、国 大党以及沙巴和砂拉越的政党，再加上民联 的民主行动党及人民公正党等的111名国会 议员，已经表示不支持伊刑法，这使到要修 宪让路伊党在吉兰丹落实伊刑法，是不可能 的。

回顾历史，第二任首相敦拉萨在 1974年6月1日，成立国阵取代独立以来 执政的联盟。当时国阵的成员党之一 就是伊斯兰党。伊党在1951年成立， 创办人是巫统内的宗教司。他们不满 巫统过于“世俗”，退出巫统。在 1978年，伊党被迫退出国阵，继续它 倾向宗教的斗争。

即使明摆着民联已经名存实亡，但民联 三党还是坚持对民联“不离不弃”，真的是 为了权力， 三党欲拒还迎。

“国阵精神”反对伊刑法

几十年来，伊党与巫统比赛谁比 较“伊斯兰化”，但是巫统并不接受 伊斯兰党的伊刑法。巫统之所以能够 抗拒伊党的伊刑法，关键的因素是 巫统主导的国阵，一向都得到选民的 稳固支持。可是，在2008年全国大选 过后，情况有改观，国阵的力量被削 弱。最重要的事件是人民公正党、民 主行动党以及伊党组织“民联”。

推出“福利国”争取 华裔支持 三党各有所需：行动党需要马来 人与穆斯林的支持，公正党与伊斯兰 党能够帮上忙；而公正党与伊党需要 华裔的支持，行动党扮演这个角色是 绰绰有余。为了减少华裔对伊党（特 别是伊刑法）的恐惧，伊党“改弦易 辙”，推出“福利国”。而火箭更是 大力推销伊党是反贪腐的政党。 这战略让火箭的表现空前，可是 对公正党与伊斯兰党，却没有什么可 喜的地方。两党所得国会议席比2008 年大选少。这主要是因为公正党与伊 党，得不到大多数马来选民的支持。 从现在伊刑法的争议判断，“五 月五，换不成政府”何尝不是件好 事。从上面的分析，这至少让我们看 到几个重点。第一，行动党无法阻止 伊党继续推动最终落实伊刑事法的斗 争目标；第二，伊党不可能放弃建立 回教国的最终目标；第三，要阻止伊 党的伊刑法落实，在很大程度上还是 需要靠巫统（及其他国阵成员党）。

华裔有必要注意的是，民联与民联三 党，是不同的概念。正如上面所提到的，国 阵是个联合政党，有共同的党章；民联三党 只是个松散的政党联盟，没有共同的党章。

保持现有政体或 神权政体的争议 搞清这两个概念的差别，可以让我们看 到民联为何无法拟出共同的党章。最关键 的，当然是伊党要把成立回教国列入党章； 行动党与人民公正党不愿意。在最关键的课 题，也就是保持我国现有的政体或者转为神 权政体，三党无法导致协议。这才是问题的 根源。 只要民联一天不解决这重中之重的问 题，类似丹州伊党单独行事，提呈刑事法修 正案或者槟州行动党单独提呈地方选举法案 还是会继续重演。显然的，民联的领袖以及 反伊刑法者，在热烈议论伊党的伊刑法，就 是避开不谈这根本的问题。 当然，在伊刑法争论，大家关心的是： 它能不能在国会通过。有一种说法认为，法 案能不能提呈到国会，还是一个问题。 要伊刑法成为法律，有两项法案需先 通过。第一是修改《1956年伊斯兰法庭（刑 事职权）法令》法案以及修改联邦宪法第 76A(1)条文。根据一种说法，要通过《1956 年法庭（刑事职权）法令》，只需简单多 数。但是要动过修宪，则需要至少222名国会 议员中的超过148人，也就是要超过三分之 二。

有理由相信，在“国阵精神”下，巫统 也会反对伊党提呈的伊刑法。这是国阵多年 来所秉持的立场。 即使我们可以庆幸伊刑法很大可能不会 成为法律（因为刑事法属于联邦的范畴）， 但我们不要忘记伊斯兰法非刑事的部分，如 涉及家庭法，州是有权力的。还有一些回教 条规，已通过地方议会落实，继续影响到非 穆斯林的日常生活。在穆斯林占大多数的吉 兰丹，诸如女性不可替男性剪发、男女到戏 院看戏要分开坐等问题。这些都是对民众行 动自由的无谓干涉。

提伊刑法不是 哈迪个人的意见 华社需要反思的是为何伊党不理友党的 反对，执意要推动伊刑法的落实？这不是像 行动党所说的是哈迪阿旺的问题，这让人感 觉到只要去除哈迪阿旺，伊刑法的课题就 可马上解决。民联三党无法有本身的共同党 章，也就是等于行动党与公正党无法说服伊 党放弃建立回教国的斗争。现在最关键的， 是要三党告诉人民，尤其是华裔选民：拟定 共同的党章吧！不要继续以“民联共同纲 领”来唬弄民众了！ 另外，我们还需反思，在第13届全国大 选，华裔选民已经放弃了多年来秉持的“务 实主义”，不顾一切要“改朝换代”，完全 忽略了友族的意愿。华裔选民需要认清马来 西亚是个马来友族占多数的国家（而从民主 的角度来看，数字非常关键），任何“改朝 换代”都需要以马来友族马首是瞻，不能以 华裔单挑大梁。更加重要的，单单期望“改 朝换代，告别腐败”，有诗人般 的豪情，但缺乏的恰恰是科学家 般的冷静客观看事实（世事）。 国阵12个成员党集体向巫统表 态，反对吉兰丹州政府即将在国 会提呈的伊刑法私人法案。

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纵目天下

郑赤琰教授 香港中文大学客座教授、 大马新闻资讯学院院长、 马来西亚政党研究中心主任

2015年4月4日 星期六

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李光耀走了

新加坡

能再好下去吗？ 李

光耀在3月23日凌晨三时辞世，新加坡国内外都关心的一个问题是， 没有李光耀，新加坡能够继续维持高增长的经济与高度法治的安定 吗？本文且试以这两个问题作出讨论。 在李光耀参政的头十年（1955-65）所处的政治环境，事实证明，他确是在当时所 有参政的同僚中，有过人之处，无论政治远见（Vision）、战略策划、政党组织与领 导、情商（EQ）与干劲、法律学识、口才与急才、个人纪律操守、廉洁等，都把对手 比下去。 1954年成立人民行动党，踏上从政之路。图为李光耀1955年在新加坡一个集会上发言。

头十年的种族与独立建国问题 这很不简单，因为他所处身的头十年，面对到 的国内与国际形势非常凶险。国内有两大煞星， 一是种族问题，一是独立建国问题。前者因着殖 民地统治结束在即，换言之政权将出现真空，建 国后政治与经济权力如何重新分配，早在李离英 返国前已在巫人、华人、印度人之间开打，种族 暴动已不绝如缕，理性谈判早已空间很有限，各 族都在动员拼个高下。后者所见到东南亚国际形 势，以武力反殖反帝不在话下，难缠的还加上民 族解放与共产解放有交集，反帝与反资又难分黑 白。 1949年中华人民共和国诞生，1946年开始美国 实行反共围堵政策，越南先是反法后来反美战火 越烧越旺，1954年万隆会议也在印尼召开，一个左 倾的印尼对着一个右倾的马来亚，新加坡国内马 共与左派政党也都卷入了这个冷战的斗争。 李光耀在此头十年要探出头来，委实不易。 最考验他的头十年的最根本问题是如何为新加坡 建国定位，要成为一个共产国家，正如马共所要 的吗？要成为一个华人国家？要成为一个种族优 先权的国家？要继承英国遗留下来的自由经济资 本主义国家？所有这四大国家定位的问题，后李 光耀时代的新加坡领袖不需面对，可是李光耀却 不得不面 对，因为 每个问题 都会迫使 新加坡走 入 死 胡 同。 1964年，与马来西亚合并一年后，新加坡发 生种族骚乱。7月29日，李光耀来到贫民区发 表演讲。

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（一）提出了“民主社会主义” 就以第一个问题便涉及了国家的意识形态的选择。 若选择共产主义，当时马共已把英国和马来亚苏丹王国 打成对立面，要取得政权以共产主义为国家意识形态已 无可能，新加坡无论是加入马来亚联合邦或自行独立建 国，不但得不到英国和平转让政权，马来亚也不可能看 着新加坡成为他们的“第二个古巴”！想通了这点，李 毅然舍弃共产主义，并强势告诫人民行动党的左翼党员 要和共产组织切割。为了让党内和工会组织的左派势力 找到另一个意识形态的出路，李在英伦念书时，曾接触 过那里的“费边社”的社会主义俱乐部，知道英国的工 党提倡社会主义以缓和资本主义衍生的社会矛盾，因此 提出了“民主社会主义”，即在政治上实行英制的国会民主选举制度，经济上建 立国营公司以减少私营企业独揽国家财富的自由竞争的资本主义滋生出来的贫富 矛盾。

提出“民主社会主义”引发退党潮

当李提出这主张时，党内仍逃不掉出现大批干部与党员退党潮。反对派成立 社阵与人民行动党对抗。这打击不但挫折不了李，反而加强了李的斗志，转而向 工会争取支持。因为他手上掌握了政府的政策与资源，作出了种种优惠工人与工 会组织的待遇，最后由他一手创立的“全国总工会”（NTUC）抽空了当时盛极 一时的“团结工会”（SATU）。打从头十年成功争取劳工与选民的支持，李在 1965年独立建国后便更专心一意地推行了“民主社会主义”，把许多较为赚钱的 生意都成立国营公司，一路下来，一路为国家赚取大财富，也就有本钱做到社会 主义概念下的社会“均富”了。

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2015年4月4日 星期六

（二）李光耀刻意将华校“去汉化”

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（三）提出“马来西亚人的马来西亚”

就以第二个问题说到的是否要建立一个华人国家，因为新 加坡人口有七成六是华人。正是因为太多华人，当1946年英国 建议“马来亚联盟计划”（Malayan Union Scheme）时，马来 半岛联盟成员拒收新加坡入盟，怕的是有了新加坡，联盟的总 人口会变成华人多过马来人，以一人一票民主选举国会，对华 人有利，因此将新排除在外。有了这个经验，李不但小心处理 华人占绝大多数的新加坡问题，而且还刻意将华文学校“去汉 化”（Desinization）。 第三说到种族平等，反对优先权的问题，李的头十年碰到 的最大挑战是加入马来西亚联邦后，李提出“马来西亚人的马 来西亚”，以此来争取种族平等，这一来便点到了马来人在宪 法规定下来的“马来人特权”，李在竞选时以此为政纲在马到 处宣传，种族问题立呈紧张，最后全马包括新加坡都爆发种族 冲突，最后马来西亚联邦政府和新加坡政府双方同意让新加坡 退出马来西亚独立。

在英殖时代，华人社群自资办校很盛行，华文教育由小 学、中学到大学一条龙，发展强势不下于英校。李掌政后便从 官方语文下手，他将华文、巫文、淡米尔文与英文都列为官方 语文，但除华文与淡文之外，巫文多了一个地位：国语，英文 也多了一个名堂：工作语文。用巫文当国语可减少华人国家的 外观，用英文为工作语文可讨好西方国家，可堵住西方排华的 矛头（澳洲有一位学者曾著书称新加坡为“第三个中国”）又 可方便做国际贸易。

成功说服华人跟着政策跑

新加坡华校今非昔比

这一来反而把李及其人行党摆脱了种族主义的风险，马来 人在新只有百分之十四，李仍不敢掉以轻心，“去汉化”以明 其种族平等之志，不以多数决求取种族和洽。李最大的成功， 是其成功说服华人跟着他的政策跑！

为了强行打消华人社会的抗争，李在其《回忆录》里谈到 因为他建议要全面将南洋大学“去汉化”，甚至改名为“南洋 理工大学”，因为怕华人指此为消灭“南洋大学”，内阁成员 一致反对，但李仍坚决执行，他在书上透露只他一人赞成。在 头十年华校师生与董事会曾因反对而闹了不小的政治风波，都 被李一一克服，时至今日新加坡虽然仍推行“双语政策”，但 其他母语都比不上英文，华校也真的是今非昔比！

（四）建立国营企业公司 最后说到建国后的经济定位，李能够在头十年举目没有一 个东亚国家有过社会主义经济成功的实例，独下决心以“民主 社会主义”意识形态去吸取经济哲学，是因为他从北欧看到了 其可行性很高。北欧的挪威、瑞典、丹麦都实行社会主义经济 体系，并卓有成效，国泰民安。为了表示向其看齐，还特别申 请加入其“社会主义俱乐部”（Socialist Club）。因为李更加 决心建立国营公司，五十 年下来，至今已不下百间 国营企业，所有和民生有 密切关系的行业像众多基 建无不为国家垄断。因为 他厉行反贪、专业和守法 守纪，这些国营公司今天 已成为充实国库与民共享 的财源。

新加坡已有了定位

总之，李光耀的头十年所处的政治、经济、社会环境极为 艰险，当时其他的政党与领袖有不同的想法与主张，但都被淘 汰出局。时至今日，东亚环境已是另一种景观，新加坡周边也 时移势易，国内的环境也大大改观，基本上已可说是“尘埃落定”。 一个已“Well Established”的国家，需求更迫切的是“技术官僚”的专 业管理，不是革命性的政治领袖。因此没有李光耀的新加坡不成问题， 新加坡可以负担得起失去李光耀，因为无论是意识形态，与国家基 础制度的建设都上了轨道，都有了定位，“萧规曹随”不难也！ 何况新加坡的国民所得已超过人均五万五千美元， 并朝向七万美元迈进，中产阶级家庭只缴11%的各 类税，得回政府给予的利惠有20%，低下阶层 家庭缴9%的税，得回27%的利惠，其他房 屋、保健、教育、国防、交通、民生等 众多机制都已上了轨道，有专人， 有钱，有制度，何患之有？

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网络世界

2015年4月4日 星期六

关山渡

近

期网络世界，充满许多切身 话题，例如4月1日消费税制 度倒数、一马发展公司债务课题、伊斯 兰刑法立法风波；国外不乏重大新闻， 如新加坡建国总理李光耀逝世等等。但 是，同等分量的垃圾新闻，与生活环节 毫无关系，也充斥整个网络。许多年轻 网民，与现实脱节，沉湎于不问世事的 虚拟环境中。他们的精神粮食，似乎都 由网络的社交媒体所包办。 所谓精神粮食，这是一个抽象概念， 可以是思维活动，以及一般心理状况，如 情感、意志、信念、语言等内容，与物质 生活相互补充。过去，人们指阅读报章或 书籍，即为补充精神粮食。随着时代的改 变，许多人的生活模式，非常依赖网络， 为他们提供各式各类的精神养料。

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垃圾新闻 充斥网络 精神粮食

讯息爆炸没让人 变得更聪明 照理说，当今教育制度发达，人们的 知识水平提高，通过网络见识世面，思想 也应该成熟深化。很不幸的，大量的“垃 圾新闻”，成为网络主流，并发挥巨大感 染力，影响价值观念、行为处事尺寸准 绳。网络的改变范围，偏偏多是属于负面 消极、毫无益处的居多。网络讯息爆炸， 却没有让人们变得更聪明，或是有远见和 创造力！ 为何会有如此看法？到底网络上有什 么精神粮食呢？ 最近，美国新闻协会（American Press Institute）调查结论，千禧时代的美国年

轻世代，习惯透过面子书与推特，阅读大 量“垃圾新闻”。调查显示，93%的年轻 人，订阅至少一种媒体服务，但订购付费 新闻的，少之又少。40%年轻人乐意付钱读 取新闻，远远落后观赏电影电视节目（55% ）、线上游戏（48%）和音乐（48%）的付 费。

这数据说明，90%年轻人依赖面子书， 获取热门消息，绝大部分是第二手，或是 经传多手。少过半数的受调查者，主动 翻看新闻网站，追踪天下大事。对他们而 言，新闻不过是“偶然巧遇”，通过社媒 平台取得。至于社媒新闻取舍、资讯过滤 与筛选服务，都掌握在众多网民的手中， 他们可以不具任何新闻专业。

正统新闻媒体转载大量垃圾新闻

羶色腥新闻轻易跻身热门行列

“垃圾新闻”成为美国青年主流资讯。这类新闻，符合一些特 定条件，例如无关国家大事、回避知识深度、拒绝再思考定位，同 时来源不具有公信力和社会信誉。垃圾新闻，把来自传统报纸、新 闻网站、电子媒体等所发布的可靠新闻，比了下去。有时，甚至正 统新闻媒体，也得因为读者需求，转载大量的垃圾新闻。

虽然我国没有类似调查，但不妨参考本地电子报章或论坛，若 没有突发事件，一些八卦新闻，如“拿汀与情夫路边车震”、“ 彭顺偷腥致电李心洁否认”、“张柏芝向太闹恩怨”等带有羶色腥 （sensational激情）内容的新闻， 轻易跻身热门行列。我国的网 民，以年轻世代居多，这样的趋 势，代表软性新闻，还是受到高 度关注。

曾有西方媒体，整理今年1月份，面子书上最多点击率的消 息，内容如下： （一）一名109岁女人瑞，公开长寿秘诀。 （二）酒精药物成癮原因，与一般想象不同。 （三）一名唐氏症女孩，突破障碍，高歌约翰 • 传奇（John Legend）歌曲。 （四）美国西雅图有一只拉布拉多犬，自行乘搭巴士到狗公园玩 耍。 （五）家庭有麻烦小孩，会出现的10大征兆。 （六）老师与众学生以流行曲Uptown Funk高唱起舞。 （七）空巢族（父母与子女分开生活的家庭）期望年轻父母，所应 该知道的11件事。 （八）无家可归女性难有月事，其原因大公开。 纵观上述结果，西方网络的垃圾新闻，泛滥且左右舆论走向。 我国的情况又是如何？

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Chinese Weekly

大部分本地时事论坛，消闲信 息如命理运程、明星歌手八卦、 体育花边、鬼怪灵异故事、幽默 图片笑话、国内外影视资讯等，占重要的版位，经常成为热门选 择。许多网络娱乐或趣味新闻，以多媒体呈现，不但让人欣赏短片 音乐，也有特殊效果，很多网民都视为廉价娱乐。 面子书上，经常有人把搞笑挖苦短片，上载至视频专页优管 （Youtube），向来都有很高收视率，吸引网民一窝蜂追捧。这类 的内容，也掺杂许多商业广告。与其它的软性讯息一样，其效果不 过让人莞尔一笑，不会留下深刻印象，更谈不上有什么教育意义。 垃圾新闻泛滥，其中一个因素，自拍（Selfie）风气促成。被 形容为2014年，最伟大发明之一的自拍神器，让网民随时可把图片 短片，上载至网上。其中一些被视为有“新闻价值”的，获得大 量的“like”，影响力不断辐射出去。据统计，单在2013年3月，全 球垃圾邮件的数量，每天高达1500亿则，10月份减少到大约300亿 则，也是数目可观。

网络世界

2015年4月4日 星期六

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网民巨大凝聚力一呼百应

需再定型 我国社媒，最受欢迎的首推面子书，属于年轻 人天下，软讯息大量流通，但多为欠完整、偏颇、 夸张等等奇闻。当然，若与西方网络世界比较，我 国网民关心时事程度较高。因此，政治、经济、文 化和教育等重大课题，也形成舆论重点，但参与 的，多少个年轻世代？是否由年长者所包揽？尚待 学术调查来证明。

轻松无需思考大受欢迎 垃圾新闻充斥，为网络世界常态。我们不妨作 比较，网络社媒流行之前，垃圾新闻是否存在？答 案是，印刷媒体风行时期，话题或所谓的“八卦” 媒体，颇有市场，一般上都畅销兼赚钱，他们就是 垃圾新闻的前身。到了网络时代，阅听习惯改变， 载具也转换成免费，所谓的幽默、诙谐、趣味新 闻，虽然毫无“营养”，但因为轻松无需思考，容 易被大脑吸收，所以大受欢迎。 当然，不容否认社媒如面子书，也有积极用 途。例如多宗路霸欺凌，或是孩童失踪事件，都 是由面子书首先揭发，也因为群体力量，或是所谓 的“人肉搜索”发挥作用，问题得以解决，或是让 犯罪者受法律制裁。然而，有人为博取分享或点击 率，赚取“流量”和“积分”，以获得商家奖赏， 所以利用社媒，创作或转载垃圾新闻，最终情况失 去控制。 无论是国内外网络，时事和娱乐的结合常态， 复制出不少垃圾新闻。明星的负面绯闻、不检点私 生活、离婚再婚、怀孕流产等，都是网络中的大新 闻。但追星报料，若离开正轨、逾越底线，也会制 造道德观点问题。例如今年1月16日，中国歌手姚 贝娜因乳腺癌复发去世，传出网媒“狗仔队”乔装 医务人员，潜入太平间拍照，为博新闻不择手段， 严重损害媒体专业。

某些垃圾新闻无伤大雅，普通不过的话 题，可以因为网民的巨大凝聚力，产生一呼 百应的效果，这是过去依赖平面媒体时期， 所无法想象到的。今年2月27日，一家称为 Buzzfeed网站，不过争论婚礼上，一位岳母大 人晚礼裙颜色，就吸引1600万的浏览次数。 这件裙子，如各花入各眼，在灯光照耀迷惑 下，视感完全不同。 看起来，这没有什么神奇之处，就是所 谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”效应。裙子原来为蓝与黑色，可是因为光 线折射作用，形成白与金色。参与者踊跃争论、喋喋不休，到底没一个具体结论。 其实，不要说这等普通话题，网络舆论对待任何课题，也是遵循一定的条件和模 式，突然成为众人关心的焦点。 网上辩论一个不寻常话题，引起巨大震动，如果涉及政治、经济或民生课题， 也应该有同等反应才是。但网络似乎对国际大课题，如环境污染、粮食不足、全球 化竞争等等，并不会有辩论兴趣。反而无厘头的课题，例如礼裙颜色，就能够找到 共同点。这现象说明，网络议题，趋向表面化肤浅化，以迎合大部分人的认知能 力。 网络流行软性新闻，趋向肤浅思考模式，但也有破例的时候。最好的例子，正 经媒体不屑一顾，网络却重点报道的“搞笑诺贝尔奖”新闻。该颁奖不按牌理发 牌，把严肃的学术性奖状，寓教育意义于趣味欢乐之中。其宗旨“乍看之下令人发 笑，之后发人深省”的各种研究，以讽刺幽默外表包装，内涵意义非凡，才是难能 可贵之处。 搞笑诺贝尔奖（The Ig Nobel Prizes），名称别有意味，除模仿以外，发展出 新风格。所谓的有失名誉（Ignoble）一词，故意和诺贝尔扯上关系。主办当局 为美国科学幽默杂志（Annals of Improbable Research）。其遴选方式，抄袭真正 的诺贝尔奖，但评审当中，也有真的诺贝尔奖得主。

搞笑诺贝尔奖议题匪夷所思 搞笑诺贝尔奖，每年9月份抢鲜颁奖，比真正诺奖提早一至二周，举办地点 为美国著名哈佛大学的桑德斯剧场（Sanders Theater）。所有的奖项，都是具体 实际的研究成就，涉及范围包括科学、医学、经济、人文等等，议题有者匪夷 所思，不禁令人佩服得奖人的高度想象力。 2014年的10项殊荣奖状，主题为“食物”。议题有“测量鞋子、香蕉皮和 地板之间的摩擦数据”（物理学奖）；“烤焦了的面包上有耶稣基督脸孔，脑 海如何反应”（脑神经科学奖）；“夜猫子熬夜可能是精神病患者”（心理学 奖）；“与猫住在一起是否有危险”（公共卫生奖）和“狗是根据地球磁场大 便”（生物学奖）。 “流鼻血可插腌猪肉条治疗” 其余5奖项议题为，“人们观赏一副 激光照射的丑陋画面，所产生的疼痛感” （艺术奖）；“意大利的卖淫和毒品贸易 对经济如何影响”（经济学奖）；“流鼻 血可插腌猪肉条治疗”（医学奖）；“驯 鹿遇到伪装成北极熊的人类，如何反应” （极地科学奖），以及“婴儿的粪便细 菌，可制作益生菌香肠”（营养学奖）。

（医学奖）

一位学者将腌猪肉条塞入鼻子，展示 止血效果。

搞笑诺贝尔奖，符合网络虚拟世界的基本风格，即想象无限、创意新颖， 且尊重自由发挥精神。然而，却不是多数网民，都积极地注意这些特点。反 而是许多与生活毫无关联，知道了也毫无裨益的话题，成为大部分人的关注对 象。若我们依赖网络，只注意表面，无法鼓励深入思考，吸收有用新知识，那 么网络的存在，属于多余。 何况，许多人上网成瘾，滥用科技制造垃圾新闻，让我们的精神粮食，如 黑心食品一样，受严重污染。因此，为网络讯息定型，让健康、实用、有价值 的资讯成为主流，是网络必须优先完成的工程！

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2015年4月4日 星期六

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放眼开发全球 三大无烟经济产业商机 世界上有三大无烟产业潜能很值得去开发：

（一）体育运动；（二）娱乐；（三）旅游。

锺永有

体育

娱乐

马来西亚有开拓 这三大领域潜能 上述三项产业可以巧妙地连接成一个 互补性发展体系，而马来西亚有开拓这三 个领域的潜能，以进一步实现国家多元化 经济，达到利国利民目标。

很多世界知名的运动健将，成为名利 双收的当红名人，年收入亿亿声，更晋升 成为世界级知名大富豪，住别墅，开跑 车，驾游艇，不仅衣食无忧，生活超级富 足，更是世界级社交圈中的名流。这些拼 出名堂的顶级运动员，他们一年的收入， 是普通家庭全家人打工，做牛做马一世人 都赚不到的钱。

这三个项目领域的发展，不仅仅限于 有关领域本身，它还能激发周边产业领 域，形成一个齿轮搅动另一个齿轮的链条 式产业，这样一来，不仅可实现一个国家 大赚特赚，带动国家整体经济发展，同时 并举让有关领域的业者和参与人也能从中 受惠，甚至于发得不清不楚。

纵观可以大发特发的体育运动领域相 当广泛，诸如赛车、足球、高尔夫球、篮 球、羽毛球、拳击、网球、短跑和长跑、 游泳、健身等。许多人对全球著名运动队 伍，例如对欧洲杯的足球队伍的球员了如 指掌，甚至于每逢世界杯足球赛，全球掀 起一股“赌球风”。

当然，当产业的边际效应激起时，效 应也就无远弗届，在无形之中也就提高一 个国家在全球的知名度。而当国家知名度 一打开之后，想做后续其他更多关于赚钱 的努力，就自然而然可事半功倍。 大家都知道，体育运动领域是一门拥 有庞大商机的巨型金矿，世界上许多体育 强国，就是通过发展体育运动而赚得盘满 钵满，并赚得强国好名声。 什么是“强国”？它在意义上来讲， 不仅仅是指那些有钱有势的大国，也包 括“小而美”的小型国家，这里的强国乃 是指“综合实力”。

三大领域都是捞金行业 体育运动、娱乐、旅游在全球属于名 副其实的捞金行业，单单是这三个项目， 其世界经济市场的潜力，何止是亿万美元 这么简单，它的周边行业经济链条可长又 长呢！

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奥运会沟通全人类 每四年在全球巡回各国举办的奥林比 克运动会就是人类共同沟通的最典型例 子，有了奥林比克运动，全球人类暂时放 下歧见和成见，让全人类陶醉在体育运动 活动中，人类日常庶务和纠葛一时变得那 么不名一文。 这在在显示了体育运动无国界，体育 运动可以成为全球人类沟通的共同语言。 和体育运动一样，娱乐领域也同样是 捞也捞不完的多金行业，这行业的收益简 直富可敌国，例如娱乐行尊的美国、英 国、法国、德国、日本、韩国、香港、台 湾、中国、印尼、印度等，都是娱乐业发

旅游

达而生财有道的范例。 就以美国好莱坞来说吧，即使是那些 极度不喜欢美国政府的敌对国，不过，对 于美国电影和美国流行音乐，美国对头的 国家领袖和民众却很喜欢这些“美国制 造”的歌影视活动和产品，讨厌美国的霸 权，不等于拒绝美国的其它东西和文化。

娱乐是人类共同符号 可见，娱乐也是全球人类的共同符 号，娱乐领域的发达，也造就了许多大导 演、大明星、大歌星、大编剧、和知名甘 草演员，总之，红花绿叶一起发。许多人 一直批评现代歌影视娱乐业是一种“次文 化”，不过，我们也不得不承认，这种风 靡全球的次文化活动，对于人类思维具有 潜移默化的巨大影响。 “文化”是一种软实力，而“次文 化”也是一种另类的软实力，诸如“网络 电玩”、“角色扮演”等同样属于娱乐领 域中的新鲜项目，掳获广大Z世代和Y世 代，俨然成为地球上好玩的娱乐新常态。 至于旅游业则是许多国家的经济开拓 重点，这包括马来西亚在内，瞄准一般旅 客的同时，也看好医疗旅游业，把旅游和 医疗像个看似毫不相干的两个项目串连起 来。 目前，马来西亚政府当局正加大开拓 国际旅客市场的力度，加紧在中国、印 度、澳洲、亚太、欧盟地区的旅游促销力 度。 当前，中国旅客成为全球花钱最阔的 豪客，全球正掀起争抢中国旅客的旅游业 竞争，出尽法宝吸引中国游客，比如提供 免签证便利或把原有的签证费调降。

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“第二家园”吸引退休富人 当然，还有一种豪客是千万不可忽略的，就是退休富人。因此，许多国家也 纷纷搞起所谓“我的第二家园”退休者悠游生活特别项目，吸引有钱有闲的富有 人家，到目标国投资和购房。 纵观马来西亚无论在体育运动、娱乐、旅游领域依然处于弱势，有必要持续 加一把劲力，这对国家经济发展和增加人民就业肯定有助力。 纵观全球许多国家都在这三个无烟工业领域跑在大马前头，看准庞大潜能商 机，一直想方设法大赚特赚了，相比之下，大马应该思考开拓这三个领域的巨大 经济潜力，以便能够让大马的经济拉抬起来，成为名副其实的国富民强目标。

根据四大国际会计师事务所之一普华 永道（PricewaterhouseCoopers）早前所 曾做过的预测，到了2015年，全球涵盖媒 体产业的娱乐领域产值将达到1万 9000亿美元，并将随着全球经济的 复苏，年复合增长率将达5.7%。

美国娱乐行业入侵全球 数据研究显示娱乐产业为美国第二大产业，美国的娱乐经济 产业每年可创造逾5000亿美元产值。美国的娱乐业发达到哪个程度 呢？当我们理解美国人有1/3的时间用于娱乐、有2/3的收入用于娱 乐、有1/3的土地面积用于娱乐，我们就不必对美式娱乐文化软实力 为何能入侵全球，美式的西方思维对全球民众的影响至深感到奇怪 了。 如今，娱乐产业经济已晋级成为世界新通货，潜移默化式的娱 乐营销策略已成为企业与消费者之间的重要沟通手段。 美国不仅拥有硬实力，同时并举拥有软实力，可谓“软硬兼 备”，这样一来，美国的霸权主义就可对全球进行无孔不入的“软 硬兼施”。 因此，如果要平衡美国在全球的影响力，应该要在硬实力和软 实力左手右手两边抓才行。

另有研究显示，旅游产业已是全球规模最大的零售消费市场之 一，总值高达4万亿美元的旅游业，占全球国内生产总值（GDP） 的10%，当中介于1500亿至2200亿美元的商机是存在于各个旅游分 销环节。 按照保守估计，中国消费者 每年在旅游产业上的总开销高 达1万3000万亿人民币，这笔消 费涵盖交通、购物、饮食、住宿 等，可见全球竞相争抢中国旅游 的原因。中国旅客的消费能力已 超越西方旅客，可见一斑。 让我们看一看新加坡的旅游业收入。在新加坡举行三天（包括 夜间街道赛在内）的世界一级方程式赛车（F1）显著提升新加坡旅 游业，让该国共计收入达到8000万美元，让来自世界各地的游客聚 焦新加坡。 这是运动产业和旅游产业精妙结合的“抢钱大计”。这也是为 何许多国家想方设法举办世界级体育和运动赛事的原因。 马来西亚的旅游业相当发达，马来西亚的雪邦赛车场也是国际 一级方程式大赛车的世界站之一，我们应该尽心尽力发挥所长，善 用已经建立起来的基础设施和经验优势。

体育行业商机庞大 根据估计，体育产业经济已成为全球现代社会一个蕴藏着巨大 商机的新兴产业，其目前在全球的产值已达到4000亿美元，并以每 年20%的高速递增。 欧洲的英国、德国、法国、西班牙、意大利；北美洲的美国； 南美洲的巴西；亚洲的日本、韩国诸国的体育产业已成为一个主导 性产业，对国家的经济发展贡献十分显著。

全球旅游市场规模1.2兆美元

比如说美国的体育产业项目涵盖了：健身娱乐产业、职业体育 产业、体育经纪产业、体育用品业，这是美国体育产业中最重要的 四大组成部分。

另一方面，关于全球旅游产业经济发展方面，据“一带一路研 究中心”所发布的数据研究显示，当前全球旅游市场规模已达1万 2000亿美元，每年全球游客总人次超过10亿，占全球就业市场总比 8.5%，服务贸易的30%，而且产业链长，旅游业是推动各国各区域 经济发展的主要动力之一。

由于美国的体育产业发达，商机庞大，培养出许多名利双收的 体育大明星，比如大家熟悉的篮球健将迈克乔丹、高尔夫健将“老 虎”伍兹等。

旅游产业的发展项目因国情和环境的不同而各有特色，可以借 镜参考别国的做法，但难以生搬硬抄，找出适合本国情况的特色才 是出路。 即使是一个国家，如果国土面积相对宽阔，具有特色的景点地 理位置分布各方，比如离岸岛屿、内陆、高山、城市、河流、气候 等，各有吸引力，各有各的顾客群。

当然，中国和海外华人非常熟悉，从中国冲出海外到美国职业 篮球坛发展的“中国长城”姚明，是得益于美国发达体育产业的范 例之一。 因此，纵观（一）体育运动产业；（二）娱乐产业；（三）旅 游产业所蕴含于全球的新型经济潜力，绝对不容小觑，它们可以与 传统产业相辅相成，促进国家经济转型的同时，也给予在这三个领 域具有天份的大马国民，拥有大展所长的机会。

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法 与 秩 同受挑战 律 序 陈闵竺

执法司法单位 自

2008年3月8日全国大选所谓的“政治大海啸”以 来，多名国会反对党的领袖或议员在煽动法令及和 平集会法下被控，引起了国内外媒体的广泛注意。对国外媒体 而言，反对党领袖在煽动法令之下被控，是为了让反对党领袖 噤声；国内媒体（特别是网络媒体，也特别突出这一点）也大 致上有这样的观点。 从事实发展来判断，即使警方援用煽动法令及和平集会法对付 这些人，但反对党的领袖并没有因此自我“消音”，相反的，还继 续加强力度挑战执法及司法单位。因此，指执法及司法单位压制反 对政府的声音，是不符合事实的。此外，在许多案例里，被控或被 扣留者，都在调查或者法庭审讯后，无罪释放。此外，我们也看到 非反对党的领袖，也同样受到警方的传召，因此被控罪成的也非绝 无仅有。 客观来看，对反对党的领袖以及反中央政府当权的人而言，挑 战法律是个绝好的宣传机会。在我们现在政治氛围内，反对党领袖 受到对付，就是政府的压迫。在近来几年，反对党的领袖或者是反 体制的民间组织领袖，就是利用这反政府的氛围，挑战执法单位及 司法单位的局限。

维持法律与秩序面对困境 在这种情况下，维持法律与秩序（law and order）的法 庭与警方，面对了巨大的困境：根据法律采取行动对付某些政治人 物，会被指“国阵的走狗”，不采取行动，则可被视为没有执行任 务。因此，在反对党的领袖因为出言不逊而被捕被控，总警长及总 检察长被诬骂，也有不少人拍手叫好。认为执法及司法单位实际上 依法行事的声音，往往在骂声中被淹没。 长久下去，越来越多人对司法及执法不再尊重，法官与警察维 持法律与秩序的工作，也受到讪笑。读者或者会怀疑这样的推论， 但是简单的对比，我们会发现不尊重法律所带来的严重后果。 首先以交通灯为例子。绿灯走，橙灯慢行，红灯停，是大家都 知道的交通规则。可是，我们看到不少驾驶人士爱闯红灯。在交通 灯前等几分钟，仿佛是要等几个小时。这些人并不是每个人因闯红 灯而被逮个正着或导致车祸。闯红灯的人会因此心存侥幸，但这并 不等于他们不会总有一天被警方抓或者因导致车祸让自己或他人受 伤害。 如果你闯红灯而中罚单，你会有什么反应？有的人会后悔。有 的人会不认错，并以其他人违法，为何他受到对付，他人没有受到 对付为自己解套。这与某些政客动辄指执法单位“双重标准”的思 维同出一辙。问题是，犯法就是犯法（如果情况特殊，还有商量的 余地），没有被发现或受到惩罚，并不表示你没犯法。 另外一种情况：当你或者你的亲朋好友成为闯红灯的受害者

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置身度外？

的时候，你会有什么反应？有些坦然接受，有的会指控警方执法 不严。指控警方执法不严的，却往往不支持更有效的自动执法 （AES），认为政府把执法交通的任务交给私人公司管理，让这些 公司赚钱，有“朋党”之嫌疑。也许，私人公司认定我国人民爱闯 红灯爱超速的习惯改不了，因此才敢接受政府的“委托”处理交通 罚款。换个角度来想，如果越来越多驾驶人士遵守交通规则，这私 人公司会关门大吉！

不应该害怕被抓才遵守交通规则 所以，我们应当了解遵守交通规则，主要不是因为害怕被警方 或者陆路交通局的人抓，而是让大家都方便让大家都感到安全。民 众如果普遍上没有这个基本的认识，就反映出我国人民的公民意识 不强，民主素质还有很大的提升空间。 从交通规则，我们把讨论延伸到立法议员知法犯法，但却不愿 与承担法律后果的情况。 最近的一个例子是联邦直辖区班底谷国会议员奴鲁依莎3月 10日在国会发表言论而被调去问话。 奴鲁不满父亲安华依布拉欣被控鸡奸罪成，3月10日在国会 发表言论，指控联邦法院法官判安华有罪，是“谋杀自由与司 法机构廉正的共犯”，并把自己出卖给撒旦。过后，警方调她 协助调查。她在牢里蹲了一天，过后获保释。 在她发表上述言论前，国会副议长先警告过她。她表示明 白，副议长因此就允许她发言。过后，吉打州居林万拉巴鲁前 国会议员朱基菲律师就此事向警方报案，指奴鲁依莎煽动。 奴鲁的律师苏德仁（也是公正党党籍的国会议员）声称警方 的调查是非法、违宪及干预国会特权的。他说，联邦宪法第63 （2）条文阐明国会议员在下议院发表言论，是免于受到法律约 束的。 他表示，虽然在1969年513事件后，宪法被修订增加了63 （4）条文以对63（2）条文做出补充，但63（4）条文是有局 限的，只有在国会质疑公民权、统治者地位、国语以及马来人 特权，才会被提控。 他认为，只有在国 会议员提到了上述敏感 课题，才会被提控，如 果谈其他课题，是不能 被提控的。

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律师讲的话未必可信

除诸如煽动法令的“恶法”打“持久战”，直到这些法令被废除为 止，而不是刻意挑战法律，但却不愿意负起触犯法律的后果。

我们一般会认为，他是律师，“引经据典”讲的话当然是不会 错的。可是，苏德仁不讲的是，63（4）并不保护那些发表抵触1948 年煽动法令的言论的人。在煽动法令下第3（1）节里，导致对公正 的行政（administration of justice）憎恨或藐视或者不满的 言论，是抵触法令的。奴鲁依莎指联邦法院五司为“撒旦”（魔 鬼），可在煽动法令3（1）(c)条文下被控。在我国大多数宗教信仰 里，撒旦是最邪恶的。

或者这些议员应该做的，就是不分党派支持执政党主动废除“ 过时”法令的努力。可是，我们看到的是，反对党的代议士更加热 衷于搞党派政治。例如，首相纳吉采取主动，把废除煽动法令的议 案提到国会，可是反对党的代议士，显然的没有给予应有的支持， 反而继续为反对而反对，认为纳吉的改革是没有诚意的。

我们看到不少人，包括一些法律教授及法律专家，认为有关单 位滥用煽动法令来对付政敌。这些人刻意忘记的是，法律是由国会 制定。如果我们的代议士真的认为煽动法令会被滥用，就应该在废

过后，纳吉在面对内外的压力下，在去年的巫统大会上，宣布 不废除煽动法令。从这个角度来看，煽动法令继续存在，人民代议 士难咎其责。更何况，不管你如何标签像煽动法令这样的法令，这 些法令还是存在的，执法单位及司法单位，还是可以援引有关法令 调查甚至检控有关人士。

挑战政府动用法律对付 换句话说，政治人物挑战有关法令，会不会促成有关法令因此受到检讨甚至 废除？如果这些政治人物的行为真的能让这些法令走进历史，那我们可以说他们 成功了。可是，我们看到的都是:他们挑战法令，却动不了法令的一根汗毛。显 然的，他们挑衅法律，主要的不是让民众了解有关法令有多么的坏，而是要让人 民看到的政府动用法律来对付他们。 就国会是不是让议员可以在涉及公民权、统治者地位、国语及马来人特权意 外的课题“畅所欲言”而不受到法律约束，有宗著名的案例可让我们参考。 米尔文小学）及完全制止路牌上使用上述语言。如果上述做法违 反了第152条文，那么为了国家与人民，那么我们应该修改这宪 法。” 法官在其判词里，指出宪法152条文（a）阐明“学习或教授 其他任何语言” (teaching or learning any other language)。这与“以其他任何语言学习和教授”(teaching and learning in any other language) 是有差别的。 1982年法庭判决国会议员麦哥丁在国会发表了质疑国人学习 马来文以外的其他语言的言论，煽动罪名成立。质疑他人学习国 语（马来文）以外的语言，是苏德仁所指的公民权、统治者地 位、国语及马来人特权范围之外。 对这起案件，许多华人误解迈哥丁是因为主张关闭华淡小而 触犯煽动法令。例如，2013年5月，马拉工艺大学名誉副校长丹斯 里阿都拉曼阿沙发表废除华淡小的言论，民主行动党秘书长林冠 英认为，阿都拉曼呼吁废除华淡小，以单一源流学校取代是具煽 动的。国阵议员麦哥丁甚至因在1978年在国会发表同样的言论， 在1982年被判煽动罪名成立。 他说，在联邦宪法152（1）（a）及（b）条文下，非官方语 文学校以及接受母语教育是受到保护的。根据联邦宪法第152条 文，人民可以学习其他语文。 事实上，麦哥丁被判煽动罪名成立，在于他质疑联邦宪法第 152条（国语的地位及学习其他语言）。法官指出，在煽动法令第 3（2）（C）下，联邦宪法第152、153（马来人特 权）及181条文（统治者地位）的存在，是不准被 质疑的。 麦哥丁1978年10月 11日在国会发言时提 到：“我百分之百认 为，我们应该关闭上述 类型的学校（华文及淡

宪法保障学习国语以外其他语言 法官认同，在(a)条款下，虽然国文是马来文，在官方用途以 外其他任何语言的使用，是受到保障的。在学校，不管是华文、 淡米尔文、阿拉伯文或者英文学校教授或者学习其他语言，也是 如此。不过，（a）条款完全没有把此保障延伸到保护那些使用 华文、淡米尔文、阿拉伯文或者英文为教学媒介语的学校的运 作。 法官认为，这个有限制的诠释是符合（b）条款，即联邦政 府或任何州政府保留及维持联邦内的任何其他社群使用与学习语 言权利的保障。也就是说，其他任何社群语言使用的保留与维 持，是受到保障的。 法官指出，没有人可以被禁止或阻止在学校学习华文、淡米 尔文以及其他非国文的语言这语文科目，但是这样的保护并不包 含那些以其他任何语言教导的学校的教授或学习。 基于上述理由，法官认为被告（麦哥丁）建议关闭淡米尔文 或者华文学校，并不 构成煽动。而至于上 述关闭淡米尔文或华 文学校是适当或可行 的，不由得法庭决 定。允许华淡小继续 存在，并不是非法的 事。

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“马来西亚协议”5方代表签署人之一： 金 中

最年轻的 李光耀

随

着享年91岁的新加坡开国总理（意义上实为“国父”）李光耀于2015年3月23日逝世，标 志着于1963年7月9日，在英国首都伦敦签署“马来西亚协议”（Malaysia Agreement） 的“5方代表”的最后一位代表离世，这也象征着一个历史大时代宣告结束。 李光耀是促成“马来西亚”（Malaysia）联合邦国诞生的其中 之一个参加者；与此同时，他也是促成新加坡国诞生的主要推手。

五方代表共廿二人 让我们来回顾一下于1963年7月9日签署“马来 西亚协议”的“5方代表”(共22人)有如下列：

大不列颠及北爱尔兰 联合王国（英国） （1）Harold Macmillan（麦米伦，首相） （2）Duncan Sandys （3）Lansdowne

马来亚联合邦 （1）T.A.Rahman（东姑阿都拉曼）注：马来 西亚第一任首相 （2）Abdul Razak（阿都拉萨）注：马来西亚 第二任首相。现任马来西亚首相纳吉家父 （3）Tan Siew Sin（陈修信） （4）V.T.Sambanthan（善班丹） （5）Ong Yoke Lin（翁毓麟） （6）S.A.Lim（林瑞安）

纵观于1963年7月9日代表新加坡自治邦签署“马 来西亚协议”的李光耀，时年39岁（他生于1923年9 月16日），在上述5方22个代表当中年纪上属最年轻 者，因此，李光耀成为最后一位离世的签署方代表人 也是可以理解的。

随团赴英伦谈新加坡自治权 让我们把时间再往前拉一些，李光耀早于1956年5月首次参加由新加坡首席部长马绍 尔所率领的首个涵盖各个政党宪制代表团，到英国伦敦与英国政府直接谈判赋予新加坡 自治权的要求（这次谈判失败）。1956年的李光耀33岁，是一个年纪轻轻的执业律师。 英国、马来亚联合邦、新加坡自治邦、北婆罗洲、砂拉越于1963年7月9日在英国伦 敦签署了“马来西亚协议”之后，英国政府也于1963年 7月19日核准了“马来西亚法案” （ Malaysia Bill ）。 过后，马来亚联合邦、新加坡自治邦、北婆罗洲、砂拉越的政府，都在1963年8月份 先后在各自的国会和立法议会核准了“马来西亚法案”。 1969年9月16日，马来西亚国（Malaysia）成立。马来西亚国是由“马来亚联合邦” （the Federation of Malaya）、“北婆罗洲”（North Borneo）、“砂拉越”（Sarawak） 、“新加坡”（Singapore）四方通过联合邦（联邦）方式共同合组而成。 因此，马来西亚是一个联合邦体制国家的定位是十分明确的。

北婆罗洲 （1）Datu Mustapha Bin Datu Harun （2）D.A.Stephens （3）W.K.H.Jones （4）Khoo Siak Chiew（丘锡洲） （5）W.S.Holley （6）G.S.Sundang

砂拉越 （1）P.E.H. Pike （2）T.Jugah （3）Abang Haji Mustapha （4）Ling Beng Siew（林鹏寿） （5）Abang Haji Openg

根据1969年9月16日之前当时的政权行使情况如下： （1）“马来亚联合邦”，即“马来半岛Malay Peninsula”，当今谓之“马来西亚半岛 Peninsular Malaysia”、“西马来西亚（简称西马）West Malaysia”，早于1957年8月31 日就独立成为“马来亚联合邦”（the Federation of Malaya）。 （2）“北婆罗洲”，当今谓之“沙巴”（Sabah），当时还是属于英国政府的殖民 地。“北婆罗洲”有“风下之乡”雅称。从地理上来看她刚好处于源自菲律宾方向 各类台风或暴风的“风尾”，虽常刮大风却不受风灾肆虐，很是幸运。 （3）“砂拉越”，当时还是属于英国政府的殖民地。她的中文旧称是“砂朥越” 等，后来规范成“砂拉越”。她有“犀鸟之乡”雅称，顾名思义这儿的森林有各类 犀鸟珍禽。 （4）“新加坡”，当时是属于“自治邦”（即除内政和外交之外拥有自治权）。不 过，严格上来说她还是属于英国政府的殖民地，只是英国殖民地政府放权给自治政 府，不干涉自治政府的内部运作。

新加坡 （1）Lee Kuan Yew（李光耀，自治邦总理） （2）Goh Keng Swee（吴庆瑞）

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新加坡于1965年8月9日独立成为一个总统议会制共和国。主要的原因是由李光耀领 导的人民行动党与东姑阿都拉曼领导的巫统双方，由于政治权力博弈和新马两地社会矛 盾日益激化，新加坡不得不脱离马来西亚联邦另谋出路而自成一个独立国家。