第139期 伊党“开明派”组新党多此一举

FREE COPY 免费 周 刊 第 139 期

大马华人

2015年8月1日-2015年8月7日

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PP17868/09/2013 (033026) 每 逢 周 六 出 版

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伊党“开明派”

组 新党 多此一举 何不干脆加入 行动党？ 精 彩 内 容

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要中国不涉足海洋是遐想 美国用心用力到这种地步，剩下 中国和俄罗斯这两大唯一能和美 国挑战的亚陆国家不被邀请加 入这军事铁链，要叫人相信这战 略“再平衡”不针对中俄？三岁 小孩也不会相信。

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伊党之所以屹立不倒，主要卖点是 回教国（以及相关的伊斯兰法）。从伊 党分裂出来的伊党前领袖要取代伊党， 或者至少要削弱伊党，就不得不在表现 谁比较倾向于宗教。泛马伊斯兰阵线及 哈民党做不到，因此威胁不到伊党。因 此，我们可以预测，这“新希望运动” 斗争目标不明确，注定要我国政坛上昙 花一现。

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一马课题牵系国本？ 网络虚无随机游走

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美国为东盟地缘政治利益 搅乱大马政局

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专 题

何 不 干 脆 加 入

2015年8月1日 星期六

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周 刊

伊党“开明派” 组 新党 多 此 一 举 伊

斯兰党（本来是巫统的宗教臂膀）在 1951年成立，迄今已经超过六十年。其 斗争目标，是要在马来西亚建立回教国。至于要如 何达到这个目标，伊党曾尝试与其他政党合作。首 先是加入在1974年成立的国阵，之后是和四六精神 党与民主行动党合作。最近的一次，是与人民公正 党与民主行动党合作。 除了加入国阵，身为中央政府一份子之外，其他 的合作，都与中央政府无缘。2008年全国大选出现所谓 的“政治大海啸”，伊党以为国阵大势已去，掌握中央 政权的时机已到，因此采取权宜之计，低调处理“回教 国”，高调推销“福利国”。这么做，是为了提防重蹈 吓走非穆斯林选民的覆辙。 1999年全国大选，伊党因为马来社群普遍对巫统主 席马哈迪处理安华的事件非常不满，在该届的大选取得 空前的成就，赢得27个国会议席，同时也执政登嘉楼州 和保住原来的吉兰丹州。无论如何，华裔选民在那个时 候因为“要稳定，不要乱”，给予国阵大力的支持，让 国阵继续保住国会三分之二议席的优势。那时，民主行 动党只赢得10个国会议席，而且两大台柱林吉祥和卡巴 星落选。刚成立不久的公正党只赢的五个国会议席。反 对党组成的阵线，称为“替代阵线”。 伊党一跃成为国会最大反对党，有了挑战巫统的江 湖地位，信心自然大增。

伊党执政登州落实伊斯兰法

行 动 党 ？

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其中，当时的伊党署理主席兼柔佛州伊党宣传主任 沙拉胡丁甚至号召伊党党员，杯葛那些确定是支持国阵 的华裔及印裔商家。可见，伊党即使标榜为宗教而斗 争，但实际上它还是摆脱不了种族意识的框框。

“极端”动作吓坏非马来人 另外一方面，大家也不要忘记，作为世界其中一 个以伊斯兰教斗争为目标的政党，伊党的行为，会 受到国际其他伊斯兰组织及运动的影响，是不可忽 略的。最明显的例子，就是2001年911攻袭事件发生 后不久，美国攻打阿富汗，矛头对准塔利班。伊党 却表态支持塔利班。这一系列的“极端”动作，更 进一步吓坏了非马来人，特别是华裔。 这样的战略的结果是“顺得哥来失嫂意”，国 会议席与2008年相比，伊党在2013年全国大选不增反 减，从23个跌至21个，继续当民联三党的老三。在我 国全国大选历史，反对党阵线最有希望取代国阵的 2013年全国大选，人民公正党与伊斯兰党，都无法取 得实质上的突破——也就是无法争取更多马来选民 的支持，反而失去不少马来人国州选区，因此伊党 与行动党散伙，只是时间上的问题。 伊党有约100万名党员，火箭党员只有16万名（ 截至去年12月，在2008年之前，其党员只有8万人） 。在民联三党里，伊党不管是在党员人数、历史及 动员能力，都名列榜首。可是，它所赢得的21个国会 议席里，其中有六个国会议席可以肯定是靠华裔选 票，因为那时行动党呼吁华人选民全力支持伊党。

出任登嘉楼州务大臣的哈迪阿旺，很快向吉兰丹的 伊党学习，其中包括提出回教刑法法案，并在登州议会 通过，以进一步落实伊斯兰法。登州政府也向丹州政府 学习，禁止男女共用游泳池，禁止任何形式的“腐败” 行为，例如男女共用理发院以及夜总会。 伊党的举动，吓坏了伊党的盟友民主行动党，同时 也让国阵感到震惊。非马来人、非穆斯林及一些中庸的 穆斯林组织，对哈迪的伊斯兰化计划表达了高度的关 注。与此同时，伊党的一些领袖，对这些非马来人族群 及组织所表达的关注，感觉到不快，转而攻击非马来人 族群，尤其是华裔。一些知名的伊党领袖，质疑非马来 人对这个国家的效忠，批评华裔贪婪及没有原则。

华裔支持少过60% 伊党会失六国席 表一所示（打#的），华裔支持国阵的比例如果提升 到40%左右，伊党将失去6个国会议席。与人民公正党也 会失去的19个议席加起来，民联三党将失去至少25个国 会议席（这当然还不包括民主行动党以极少多数票赢得 的几个国会议席）。也就是说，要是华裔支持国阵的比 例，维持在40%左右，国阵可以轻松赢得超过三分之二 的国会议席（也就是148个国会议席以上）。

专 题

2015年8月1日 星期六

表一： 伊党在第13届大选所赢议席 华裔选民比例

华裔选票

（华裔选民人数）

（投票率X华裔选民比例）

17.54% (14,157)

9,751

3,935

1,968 #

2. 道北

3.34% (3,294)

2,216

10,624

5,313

3. 彭加兰芝巴

1.62% (1,043)

883

15,120

7,561

15.80% (12,840)

8,372

10,272

5,137

3.32% (2,389)

1,600

8,047

4,034

6. 兰道班让

0.73% (386)

245

6.276

3,139

7. 古邦阁亮

1.81% (1,184)

998

16,741

8,371

8. 万捷

1.15% (938)

660

201

101 #

9. 巴西富地

1.10% (839)

584

1,888

945

10. 瓜拉吉赖

4.47% (2,821)

1,954

2,043

1,022

11. 瓜拉尼鲁斯

0.93% (709)

506

610

12. 瓜拉登嘉楼

10.09% (9,526)

6,630

10,785

5,392

13. 马江

2.16% (1,961)

1,767

5,124

2,563

14. 龙运

3.80% (2,971)

2,073

3,942

1,972

15. 巴里文打

26.97% (13,869)

9,564

8,476

4,239

16. 武吉干当

25.19% (17,950)

12,263

986

494 #

17. 淡马鲁

24.22% (16,011)

10,964

1,070

536 #

18. 乌鲁冷岳

34.27% (43,642)

30,934

17,267

8,634 #

19. 莎阿兰

14.94% (14,934)

10,538

10,939

5,470

20. 哥打拉惹

24.80% (26,265)

21,012

29,395

14,698

21. 雪邦

22.10% (18,644)

13,290

1,104

553 #

国会议席 1. 波各先那

4. 哥打巴鲁 5. 巴西马

多数票

决定输赢票数 （多数票除以二加一）

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在第13届全国大选，伊党竞选 73个国会议席，得票率为14.78% （1,633,389张选票），只赢的21个国会 议席，占国会议席总数的9.46%。换言 之，伊党是票数比率高，议席比率低。

选票国席不成比例 非国阵独有 反观民主行动党只竞选51个国会 议席，得票率却高达15.71%（相等于 1,736,267张选票），赢得38个国会议 席，占国会议席总数的17.11%，议席比 率高过得票率。公正党得票率20.39%， 赢得30个国会议席，占国会议席总数的 13.51%，议席比率远低于得票率。 票数与议席不成正比，不只是出现 在民联与国阵之间，也出现在朝野阵营 内部各党之间。例如，马华得票率7.98% ，但其所赢国席只占国会议席总数的 3.15%。票数与议席不成比例。即使如 此，民联三党，特别是行动党与人民公 正党“输不起”，指控选区划分不公， 导致民联三党赢了超过半数选民票，却 无法赢得足够的国会议席以组织联邦政 府。

一直到现在，这两个政党以及一些所谓的学者论述，在得票率 与国席不成正比的课题大作文章。即使这些学者深知这都是“单一 选区”甚至是任何选举制度的必然结果，但他们都把此归咎于选区 划分不公平。这可以说是“学术不老实”。

1982年伊党全国代表大会后，宗教司掌控伊党中央领导，排除了党 内的民族主义派。哈民党成立的目的，是要成为伊党的替代政党， 但是最终还是无法取代伊党，变成一个无足轻重的政党。当时带领 宗教保守派的领袖之一，就是伊党未来的精神领袖聂阿兹。

另外，民联是个松散的反对党联盟，三党随时可以分道扬镖， 因此，硬把三党各别所得选民票凑在一块，是混淆视听。

伊党之所以屹立不倒，主要卖点是回教国（以及相关的伊斯兰 法）。从伊党分裂出来的伊党前领袖要取代伊党，或者至少要削弱 伊党，就不得不在表现谁比较倾向于宗教。泛马伊斯兰阵线及哈民 党做不到，因此威胁不到伊党。因此，我们可以预测，这“新希望 运动”斗争目标不明确，注定要我国政坛上昙花一现。

正如上面所提到的，在民联三党里，伊党的党员人数最多、历 史最久以及动员能力最强，而且一向来都把巫统当作头号竞争对 手。在2013年全国大选，该党所赢得的议席总数，依然是忝居民联 三党末座，反而是行动党从2008年的老二，一跃成为老大。反观巫 统的国会议席，却从79个增加到88个。

伊党与火箭正式断交时间问题 因此，伊党在今年7月11日，正式议决接受长老理事会在6月初 伊党改选提出的与民主行动党断交的议案，只是展延分手的日期。 之前在党选举失败的伊党领袖(也就是民主行动党大捧为“开明派” 的伊党领袖），另起炉灶，拟成立“新希望运动”（Gerakan Harapan Baru, GHB）。 这新的政党会为伊党带来多大的影响，我们看看伊党过去分裂 的历史，就可略知一二。伊党有60余年的历史，出现了两次分裂， 新政党成立。其一发生在1977年。当时吉兰丹州州务大臣莫哈末 纳希尔在巫统的说服下，另组泛马来西亚伊斯兰阵线（简称Berjasa）。此政党在1978年大选，在吉兰丹还赢得11个州议席，伊党 反而只赢得两个州议席。在1990年全国大选到1996年，与四六精神 党、哈民党及伊党组织一个称为“回教徒团结阵线”（APU）的反 对党联盟。当时，四六精神党也与民主行动党、人民党以及沙巴团 结党组成人民力量（Gagasan Rakyak）。这个政党过后就变成 默默无闻。 另外由伊党分裂出来的政党，是该党前主席阿斯里慕达在1983 年创办的哈民党（Hamim）。阿斯里是因为不满伊党无法在1982 年全国大选夺回吉兰丹州政权，再加上由于回教意识的提升，在

新党与伊党竞争缺乏大格局 这主要有几个原因。第一，拟成立的政党，还是摆脱不了 要与伊党竞争的斗争目标。根据伊党前署理主席末沙布（当然 也是“新希望运动”的创始人之一），这个新政党将延续伊党 精神领袖聂阿兹的精神。换句话说，其主要竞争目标，是伊 党，而不是巫统。这样的斗争方向，不够气派。 第二，主要竞争对象是伊党，也就意味着这个新的政党没 有“大格局”，变成了东不成西不就—动不了伊党，也动不了 巫统。最终，它也只能依赖民主行动党的“施舍”。但是，现 在大家都知道行动党自己正在“开发”马来选民的市场，根本 就不需要这些伊党失意者的协助。 第三点，其实大家应该感到不解的：民主行动党既然已经 把这些标签为“开明派”—也就是不注重宗教也不注重种族， 注重民主自由、社会公义，民主行动党何不干脆邀请他们加入 行动党，让自己成为名副其实的多元种族政党，在来届大选派 巫裔候选人竞选有胜算的选区? 根据我们的估计，行动党在另外25个华裔选民占相当比例的国 会议席有胜算，在下一届全国大选，该党没有必要客气，应该要回 公正党现有的多个国会议席，和挑战伊党在上届大选靠华裔取胜的 国会议席。这么一来，行动党可以扶伊党“开明派”一把，而不是 让他们另组新党成为炮灰。

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纵目天下

2015年8月1日 星期六

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自

2010年以来，奥巴马在其“再平衡”东亚的战略部署下，由东北亚 直下东南亚，连成一道军事铁链，用“第一岛链”、“第二岛链” ，甚至“第三岛链”的军事战略把东海与南中国海以迄其外围的阿拉斯加、 关岛、澳洲周边的海湾海洋，全部在其“再平衡”战略覆盖之下，用上了超 过六成的美国军力，重重把亚洲大陆围堵着。 尽管奥巴马口口声声说这军事部署不是针对亚洲大陆国家，但是处在这 海洋上的国家如日本、韩国、菲律宾、越南、泰国、马来西亚、新加坡、印 尼、澳洲、缅甸等无不在其部署下已占有一个军事据点，或是仍在外交周旋 中将成为据点。即使有不想卷入的国家，也都在十字路口上踟蹰着。

要 中 国 不 涉 足 海 洋 是 遐 想 4

郑赤琰教授 香港中文大学客座教授、 大马新闻资讯学院院长、 马来西亚政党研究中心主任

美国用心用力到这种地步，剩下中国和俄罗斯这两大唯一能和美国挑战的亚陆国家不被 邀请加入这军事铁链，要叫人相信这战略“再平衡”不针对中俄？三岁小孩也不会相信。 奥巴马这一套将中国沿海佈下了重军，志在阻止中国涉足海洋的战略部署，智乎？蠢 乎？可行乎？或只是一个遐想？

“门罗主义”把英、西赶出美洲 正如美国在19世界上半叶开始将英国和西班牙驱逐 出加勒比海的想法，历经门罗总统和老罗斯福总统，坚 持加勒比海以及整个美洲南北都是美洲人的美洲，不容 欧洲列强插手，结果成功将西英的势力赶出美洲海洋。 当时西班牙还在南美海洋呼风唤雨不下两个世纪，而英 国在加勒比海的 牙买加、千里达、英属圭也纳、洪都拉 斯等的海军实力也还称霸，但都被崛起的美国逐走。 当时美国的战略思维的立论点正是从海洋去打败敌 人，只要把敌人打到海上全无立足之地，美国便可在海 洋称霸，其他敌手失去海洋便只能倨处在其国土内。 至于称霸海上的美国便可将全球的资源予取予夺， 毫无敌手，至于遍布全球的殖民地原本由欧洲帝国占有 的，在后殖民地时代，尽管摆脱了欧洲列强，却又因为 没有任何一个新兴国家能走出其国土去和美国争夺海洋 的政治舞台，也就无法不受制于美国的军事左右。

美国对共产国家实施 “围堵政策” 由于美国看透了海洋政治的价值，自十九世纪把欧 洲势力逐出美洲海洋后，循着这称霸海洋的思维，在第 二次世界大战后接着借着反共的冷战军事部署，把共产 国家由欧洲到地中海，再到印度洋，以迄于太平洋西 岸，用“围堵政策”作出重重的军事包围，目的就是要 阻止苏联为首的共产国家走出欧亚大陆跨出海洋。 这个战略总算成功，毕竟苏联在高科技的空军与陆 军装备可与美国一比高下，但在海上却没法建立一支强 大的海军和美国遍布太平洋、印度洋、地中海、南中国

海，与北大西洋的十一个航母战舰群匹敌，更莫说要把 美国赶出地中海、印度洋、北大西洋与西太平洋，回去 窝在美洲海洋了。 到了二十世纪末二十一世纪初后冷战以来，苏联与 东欧共产政权已告解体，意识形态之争理应过时，但美 国对中俄所在的欧亚大陆仍旧抱着敌视的心态，照旧用 海洋战略的思维，阻止中俄突破其海洋包围链。 苏联解体后，其对美国的海洋挑战理应解除，但美 国还是不敢掉以轻心。乌克兰成为兵家必争之地，正是 因为这里的克里米亚半岛扼着俄国黑海的咽喉。俄海军 战舰必经之要塞，俄国愿放弃乌克兰，却想尽办法守住 克里米亚不放，正是不愿让自己在黑海出入的咽喉被人 卡住。否则进出不得的的黑海战舰会形同虚设。 至于在北欧的芬兰湾，原本也该是苏联或俄国必争 之地，但是也都被美国借着抗拒苏俄威胁的借口，成立 了北大西洋舰队在此卡住不放，苏联也都拿他没办法。

利用东南亚国家包围中国 对付苏联如此，同样的还用政治的战略考量也用在 占有东亚大陆的中国身上。奥巴马的“再平衡”战略之 所以紧拉住日本与韩国成立“东亚安全平台”，正是因 为这样可以借日韩阻止中国寸步也不能涉足东海。接着 也在南中国海全面展开拉拢这里的海洋周边国家，一个 也不能少。菲律宾、越南、泰国、印尼、马来西亚、新 加坡、缅甸等全被锁定为其“岛链”战略联盟的对象。 尽管不是所有这些国家都会接受美国志在阻止中国 涉足海洋的战略考量，但是到目前为止，南中国海有菲 律宾、越南、马来西亚和汶莱四国都和中国有岛礁主权 之争。这便给美国机会施展其在此阻止中国涉足海洋的 战略部署。

纵目天下

2015年8月1日 星期六

美国的借口是不容中国在此威胁弱小国家，为南海的自由 航行权益，为保护地区的安全，美国有责任和国家利益，介入 南中国海的纷争。在美国的战略盘算中，只要拉住菲越马汶四 个和中国争夺南海岛礁的国家，便足以全面架空中国拥有南中 国海岛礁的机会，因为一旦美国在此和中国发生军事冲突，美 国估计可以在此断绝中国涉足海洋的机会，何况有美国肯出面 为自己争夺南中国海资源丰富的领土，那些国家何乐而不为？ 美国这套海洋政治的战略是否经得起时空转换的考验？过 去在加勒比海能将欧洲列强赶出美洲，或是在地中海，北大西 洋，印度洋阻止苏俄越过雷地半步，又或是在太平洋歼灭日本 强大的海军，其战略管用，不是只靠强大的海军。 美国有史家像 John Mearsheimer 便曾深入比较加勒比海与 南中国海。他指出，当年门罗与老罗斯福之所以能成功将英国 与西班牙赶出加勒比海，一来是靠美国坚决要在美洲独霸，二 来欧洲远水难救近火，要越过大西洋作战，全无地利之便，三 来美国祭出的旗号不是要自己染指加勒比海的领土主权。可是 今天的中国和冷战时的苏联与后冷战的俄国不同，后者在芬兰 湾、北大西洋、地中海、印度洋，以及千岛群岛海域都不像美 国那样拥有当地有利的战略伙伴配合抗敌。 反之，中国在东海或南中国海和当年美国在加勒比海形势 相略。一来中国有强大的意志要将外强逐出自己的领地；二来 美国武装再强，也比不上中国拥有地利之优势，何况中国着 重发展飞弹与潜水艇，美国的海空军备要靠近中国全没作战优 势；三来中国打出的旗号 也非领土主权非争不可， 还主张“搁置主权争议， 共同开发”，与当年老罗 斯福的陆军部长 Elike Root 的主张“不问主权，但问 自我维护权”有异曲同工 之妙。

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“九段线”保障南海航行权利 至于南中国海“九段线”的说法，中国的持态也是相当开放 的，之所以不是以一条直线去划出南中国海 的边界，用上九段线 的用意正表明没封锁周边国家进入南海航行的权利。更何况中国也 一直强调，南中国海在历史上从来都是中国和南海周边国家航渡分 享，不分彼此，即使中国是在亚洲最强大的国家的时代，像宋朝与 明朝，东海与南海的通商贸易盛极一时，像郑和七次下西洋，其船 队足以像欧洲帝国那样将南海周边地方据为殖民地，但郑和並没有 那样做；其船队还远航至印度洋周边地方，也一样没得侵城掠地。 最典型的和平之道有诸多体现，例如在马六甲自己挖井取水， 为的就是不想惊动民居；在孟加拉湾传授织网捕鱼以利民生；在各 地传授烧瓷之技，做了经久难忘的瓷器外交，连砂拉越的山地原居 民也用中国大缸供奉先人骨骸。至于埋藏在海床下的瓷器香料等商 品，据挪威退休船长专为打捞海底宝藏的实证经验，能在十年内发 掘到为数不下二十艘沉船古瓷，令他相信南中国海是历史留下来全 球最多宝藏之地。 中国历朝却没留下殖民地的历史，欧美人东来才不过两百多 年，却把整个东南亚除了泰国之外，全部占据为殖民地。即使是 在后殖民地的现在，南中国海周边国家没一个能摆脱彼此的领土纠 纷，包括南中国海，都因为殖民地主义者瓜分中国与东进南海留下 来的纠葛。

阻止中国涉足海洋只是遐想 不但过去的历史有力地让明中国在其国土内不像欧洲人那样将其 他少数民族赶尽杀绝，56个民族至今依然和平共处一国，在其领海内 也都以“海上丝绸之路”见称（由泉州南下东南亚远至印度洋周边地 方）。 因为自身拥有正能量的历史思潮、古为今用，中国今天能想到“ 一带一路”的海陆丝绸之路，并配合“亚洲基建投资银行”，将中国 开发经验带去南中国海、印度洋、地中海、甚至大西洋、加勒比海。 以欧亚超过五十个国家参与“一带一路”与“亚投行”的盛况来看， 美国想要阻止中国涉足海洋，恐怕会落得一场遐想而已。

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一马课题牵系国本？ 关山渡

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015年踏入下半年，国家前景依然朦胧不清。生活中无孔不入的网络，牵动 社会心扉和情绪，仿若进入虚无状态，完全失去方向感。许多网中人，一谈 国家政治经济课题，总是茫然空白、毫无头绪，深陷入一片愁云惨雾。尚未退热的一马发展公司 课题，更是因为7亿美元现款去向，再度掀起高潮，也让悲观颓废思绪，达到极点水平！

网络虚无随机游走 7月3日美国国庆日前夕，权威金融媒体《华尔街日报》（简称《华 尔街》）抛出震撼弹，图文并茂揭露，一马公司一笔多达7亿美元（约 26.5亿令吉）资金，分3次流向私人户头，主人赫然是我国首相拿督斯里 纳吉。文中展示的，包括大马公司委员会(SSM)资料、银行户头转帐等信 息。如此严重指责，传遍国际媒体界，化成网络轰动话题！ 之后，饱受千夫指的纳吉，发文告否认相关指控。他公开责难，前首 相敦马哈迪医生，幕后全盘操控爆料。他矢言，会以法律诽谤起诉行动， 对付污蔑他盗取公帑、中饱私囊的媒体。另一方面，总检察长丹斯里阿都 干尼宣布，成立三方特工调查队，并突击检查3家相关公司，充公一些文 件。7月6日，调查单位冻结多达6个银行户头，等待下一步行.....

中立及质疑评论没有市场 到底，一马公司的风风雨雨，我们从中学习到什么教训？为何 一经外国媒体报道，即在网络引爆舆论炸弹，杀伤力非同小可？值 得我们考虑一个问题，为何多数网络用户，完全相信这类的所谓解 密模式，不会深思远虑，找出任何破绽？除了反纳吉的言论，其他 中立及质疑评论，完全没有市场，为何会这样呢？ 有学术界人士形容，现时政经环境，完全符合“随机游走假 设”（Random Walk Hypothesis）。这种假设，本来为金融股票市场 术语，即股票交易价格起落，由周遭环境的各种课题决定，无法预 测将来的发展和方向。这类现象观察到，股民消化种种热门时事课 题，集体决定股票趋势。换句话说，无可捉摸的舆论走向，决定了 股价沉浮。 这可能产生一些负面作用，例如忽略个别企业公司基本盘，无 法洞察其真正收益实力，反过来可制造资金海市蜃楼、外强中干的 商业泡沫。随机游走、取舍收放，任何股票的短期走势，很可能令 专家大跌眼镜。无论如何，好像美国华尔街这类大型股市，对这个 含有贬义的概念，颇为顾虑，因为它形如醉汉，毫无目的漫步，决 不是期望赚取盈利的资本家所乐见。

不实指控网民纷纷信以为真 随机游走现象，若突出负面新闻，可能打击某些健康股项。今 年6月，我国股市成员亚洲航空（AIRASIA，5099，主要板贸服股） ，尽管财政根基稳固，但因为香港财经研究机构GMT发出不实的 指控，股民纷纷信以为真，导致市场信心流失。投资者争相抛售股 票，套现利空阴影笼罩下，该公司股价一泻难收，成商业社会的反 面教材。 “随机游走”理论，出自1863年，法国的一名股场掮客，其所 著的一本书所提及。1900年，有数学家把它归纳成投机理论。1964 年，美国麻省理工学院（MIT）教授保罗·库特纳（Paul Cootner） ，以及其他金融理论家，整理完整的同套理论。1973年，美国投资 大师伯顿·墨基尔（Burton G. Malkiel）出书《游走华尔街》，为理

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论拍板定型。 随机游走，可以说成一种价值观。网络的兴起，助长舆论的漫 无目标、随心所欲。以我国的网民为例，每日接受大量信息和资 料。 他们的日常面谈话题，或是智能手机的面子书推特贴文、回 应，无不狂热地转载、分享网络时事新闻。令人忧心的是，网民因 此失去怀疑精神，每一则传闻，他们侧重照单全收。至于其最初来 源，是否存在公信力，不在其关心范围内。

缺乏耐心拒绝等调查结果出炉 多数网民，不一定有鲜明政治立场。但在网络上，他们比较倾 向反对党，或是对政府不利的网络讯息。网络有个现象，凡是一马 公司相关课题，必然是与负面有关。其负债课题，仿若为无可原谅 的滔天大罪。尽管传出舞弊丑闻，但调查工作尚在进行中，许多人 缺乏耐心，拒绝等待结果出炉。 甚至有人建议，首相拿假避嫌，或是由副首相代摄工作，其实 这些都暗藏议程，期望政府自动垮台。一马资金风波，人们从《华 尔街》获得新闻资讯。但这属于第二手消息，其来源如果不是有散 播虚假新闻记录，所谓的揭弊网站《砂拉越报告》（简称《砂报 告》）的杰作，不然就涉及其他存有政治议程，把内部情报当成打 击单位或个人的工具。 最近有报道称，《砂报告》主编克莱尔，与国內的反对党领袖 有私交，若民联变天成功，她的酬劳为石油及天然气计划工程。当 然，这个严重指控，有待证实。但她的确于上届5.05大选，造谣称4 万名孟加拉外劳，涌入我国当合法选民投票，经证实为子虚乌有， 却没有作出澄清和道歉。但有关报道已经令反对党民联三党多赢取 不少选票。 克莱尔也曾于今年1月14日，独家采访前首相敦马，动机不言而 喻。可惜的是，很少网民主动去质疑所谓解密新闻，到底有多少真 实成分？以及其背后动机何在？

网络世界

Chinese Weekly

2015年8月1日 星期六

更为离谱的，一些缺乏确凿证据，不 相干但同期发生的新闻，无端扯入，令人 发挥无限想象。网络上有人虚构情节，指 2013年7月杪，前阿马银行创办人，即银 行家阿末胡先，于吉隆坡街头受杀手枪击 身亡。此命案引起猜测，怀疑与一马资金 有关，简直匪夷所思、天马行空！ 一马公司爆发危机后，首相的官方面 子书，任何贴文的留言，必然出现大量的 反现实回应，达到泛滥成灾的地步。假使 有网民，想要客观理智地，与官大人讨论 课题，却发觉到，他们完全没有容身空 间。社媒的互动舆论平台，竟然为泄愤痛 骂言论所垄断。甚至带入许多不相关课 题，无厘头、诉求、指责、谩骂等等，几 乎淹没了理智声音！ 举个例子，不久前我国国家足球队， 参加亚洲区2018年世界杯入选赛，以0比 6惨遭巴勒斯坦毒手。首相的官方面书、 推特等社媒，马上受网民洗板，以宣泄不 满。结果，当我国东运会运动员，表现比 预期佳，共赢得186面奖牌。首相贴文道 贺，回应却是铺天盖地，难忘足球队的耻 辱。如此，如何能够平心静气对话交流？

网路已经失去 互动沟通的作用 现今的网络，已经失去互动沟通的作 用。这也让外国人士，产生我国政治不稳 定的印象。我们也不要忘记，以往西方媒 体及网媒，声称敦马富可敌国，甚至在瑞 士银行有秘密户头，到现在还是一派传 言。外国媒体应该庆幸，我国当局很少以 法律行动，对付摘录虚假新闻的他们。 何况，起诉像《华尔街》和《砂报 告》，必须到它们所在国法庭审理，这是 不容易的工作。她们在我国没有正式地方 办事处，任何的法律行动，例如律师信传 递，存有一定难度。与邻国新加坡不同， 许多外媒于该国，设有专人负责的办事 处，任何案件，交由新国法庭审案，毫无 悬念。

周 刊

《华尔街日报》 在新加坡诽谤罪成

拉菲兹潘俭伟是 “甘榜爆料王” 回到一马资金风波，人们应该主动质 问，这样一大笔钱，若汇入私人户头， 是否符合逻辑常识？按常理，诸如拉菲 兹、潘俭伟等，神通广大、人脉极广，为 何不能一早发掘此“劲爆”内幕，只能 当“甘榜爆料王”？非得依靠国外媒体爆 料不可？假设一马丑闻为事实，为何选 在PSI（沙地石油国际公司）前职员西维 尔·祖斯多，于泰国落网时才浮出水面？

大马华人

可以说，新国外媒吃尽苦头。从前的李光 耀，至现在的李显龙领导层，共有20多宗涉及 外媒的官司案审结，新国当局大获全胜。 被新国政治人物控告诽谤的，包括《国际 先驱论坛报》、《远东经济评论》、《彭博 社》、《经济学人》等著名媒体。 这次掀起一马风波的《华尔街》，属于美国老牌报纸，创办于1889年，为道琼斯旗 舰日报，以报道金融企业新闻见称。2007年，媒体大亨梅铎收购道琼斯，把《华尔街》 纳入旗下。其亚洲版曾在新国2次被控。1987年，新国限制其发行量，从5000份减至400 份；2008年，更因为诽谤文章，藐视法庭罪名成立，名誉扫地。

险

统风 系 来 带

会 不 务 司债

一马公

网络舆论随机游走，鲜少响应正面新闻。尽管一马公司债务缠身，最近国际评估 机构穆迪（Moody）表明，这不会为大马经济、银行系统、政府财政等领域，带来系 统风险，因为国家财政采纳巩固措施，一切如常。一些网媒经济评论，引述《华尔 街》的首相疑涉案论点，强调投资情绪低落，根本风马牛不相及！ 我国推行的消费税制度，引起某些人不快是事实。汽油随着浮动制度起价，也包 括马币贬值冲击，并非全看国际原油价格，但网络没有人能体谅。近期我国股市汇市 震荡不断，主要原因是，希腊酝酿退出欧元区倒债，公投又否决解困紧缩方案，引起 金融界人心惶惶，不是一马的庞大债务问题所致。 令吉兑换美元和新币汇率，不断疲弱至新低水平，这也放大成政治管理绩效不 佳。其实，我国为原油出口国，原油价格低落，深受打击，其他依赖原油出口的亚洲 国家，也面临同样的货币贬值，不是我国独有。 今年6月，国际评级机构惠誉（Fitch），公布我国的主权信贷评级，将展望从“ 负面”调高至“稳定”，鼓舞股汇市大涨，但只是昙花一现。这样的揭示，让网络上 不断宣扬，我国即将破产、踏上希腊经济危机的传言，不攻自破。我国的国债问题， 网络上不断受夸大渲染。政府竭尽全力，确保国债低于55%国内生产总值健康水平， 这也是无从否认的。 很少网民从中立角度，公平地看待时事课题。内政部长拿督斯里阿末扎希表示， 国内罪案跌了一半，但却没有人给予任何赞赏。 许多公务员任务在身，忠于职守，也含冤受误解，例如今年沙巴兰瑙区里氏5.9级 地震，拯救员被指集体慵懒，照片却没说明，这是他们经过24小时工作后，小休再出 发的镜头。 总之，区区一马课题，就等于牵系国本了吗？这倒是未必。但是网络的虚无状 态，各类新闻随机游走，对政府不利的负面新闻，依然成为主流，才是令人忧心忡 忡！

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东马视野

2015年8月1日 星期六

美国为

Chinese Weekly

大马华人

周 刊

锺永有

东盟地缘政治利益

搅 乱 大马政局 美

国为了维护其在全球持续当老大的既得利益和霸权 地位，遏制有能力与美国分庭抗礼、综合国力日隆 正和平崛起的中国，奥巴马政府在其第二次任期调整国际战 略，力推重返亚太再平衡战略，还言明要把美国在全球军力 60%转移部署到亚洲与太平洋区域。 东南亚国家联盟（东盟）的10个成员国：马来西亚、印尼、菲 律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、寮国、缅甸、 柬埔寨，正巧处于美国亚太再平衡战略的中心地 带。

有能力与美国抗衡，于是美国也自我升级成为“世界警察”，在成 为全球替天行道的“执法国”，大家可看到一个事实：哪里有美国 的踪迹，哪个地方就乱成一团。 无可否认，美国确实是一个超级资本主义社会，凡事“有钱好 办事”。 因此，美国有十足能力利诱全球大批顶尖人才涌往美国，为美 国鞠躬尽瘁效劳，为美国发展做贡献，加倍提升美国的综合国力， 美国不仅是世界人才大熔炉，也是全球自由、民主、人权、繁荣、 进步、先进思想的典范和象征。

美国对全人类进行洗脑 在全球部署了硬实力的美国，让人感觉霸气和霸道感觉， 美国是一个极度精明的国家，懂得为自己做国际化妆，即做好 软实力部署手段，对全球人类进行洗脑工程，务必让全球普通 人的脑海中：美国是具有正义感国家，美国所做一切都是对 的，哪怕对其它国家搞颠覆、发动区域战争、鼓动代理人战 争、政治谋杀等。

日、越、菲助美国遏制中国 对国际政治形势稍有了解者都知道，日本、越南、菲律宾三 国，是目前充当美国在亚太遏制中国和平崛起的三个棋子。 美国不仅施展军事援助和结盟，还用上政治手段来影响这三个 同盟国的国际决策，支持倾向于美国的政权集团。 从整个棋局来看，美国企图对东盟10国施以诸如军事、政治、 经济手段来捆绑东盟，挑拨离间东盟10国之间的团结和友好，以图 拉拢尽量多东南亚国家，充当美国的小盟友、马前卒。 美国借故挑起南海岛礁归属权利益纠纷，让美国这个域外国家 找到见缝插针机会，又借口以“国际警察”身份介入东南亚事务， 拉拢日本到南海“主持公道”，企图挑拨离间中国与东盟10国之间 近10年来日益密切的互动交流与国际友好关系。 总而言之，美国不容许世界上任何一个国家崛起并超越美国。

苏联解体，美国成为唯一超级大国 纵观1945年8月15日，日本帝国侵略主义者战败无条件投降，第 二次世界大战正式结束；紧接下来美国又成功于1991年在“冷战” （1947-1991年美国-苏联全球军备竞赛）博弈拖垮旧苏联，导致苏 联解体，美国自此成为全球唯一超级强国。 从时间点上来看，美国自1991年正式成为全球唯一超级强国之 后，在军事、经济、政治上的实力和影响力，全球自此没一个国家

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对此，大家可清清楚楚感受到所谓美国资本主义文明社会 价值观在全世界大行其道，简单来说，就是美国的生活流行文 化，以及这流行文化所隐含的享乐主义，透过所谓的物质优 质、品味生活对全世界人类进行精神麻痹，让全球人类沉溺于 美式次文化生活方式，进而进行思想殖民。 因此，我们可以看到，广大亚洲人奉行美式思维，以美国 为马首是瞻，其实，这是中了美国新帝国主义在全球进行殖民 的荼毒而不自知。 这种让人不知不觉深深中毒，潜移默化深耕于全球现代社 会的美国新帝国主义思维洗脑，只要去仔细观察，当可发现对 全球诸多优良传统文化的摧毁，导致世界许许多多的优良传统 文化、生产模式、生活方式遭侵蚀而式微。

东马视野

2015年8月1日 星期六

举例（一）：“香蕉人”世代涌现

如此一来，无形之中让西方世界，尤其是美国及其盟友变 相地源源不断获得庞大经济和资源利益。 这种国家或地区天然资源丰富，可是，广大国民却面对贫 富不均的社会鸿沟情况，甚至于造成社会矛盾和冲突不断，见 诸于世界许许多多落后国家，可是，美国等西方所谓正义国竟 然选择“眼不见为净”，俨然一副“我富裕，你贫穷，不关我 事！”见死不救见利忘义嘴脸。

美国“隐形的手”在大马搅局 讲到这里，让我们回归东盟议题和马来西亚当前的政治乱 局，很可能存在来自于美国一只“隐形的手”的背后搅局，大家 应明察秋毫，以免掉入地缘政治的渔翁得利的陷阱而不自知。 2015年，马来西亚出任东盟轮值主席国。东盟10国之间互不 干涉内政事务，彼此互相尊重，这是东盟成立时的大原则。 东盟成员国之间一旦面对跨境事务，例如近期缅甸和孟加拉 两国的罗兴亚海上难民投奔怒海前来泰国、马来西亚、印尼三国 的人道危机问题，马来西亚作为东盟轮值主席国主张缅甸、马来 西亚、泰国、印尼四国之间良好协商，寻求解决问题之道，包括 携手打击人口贩子，与此同时，马来西亚政府也秉持人道主义精 神，暂时收容部分船民，一直到寻得良策为止。 不过，纵观美国在东盟“上下其手”极力拉拢某些盟国，为 盟友助威挑起南海岛礁归属权争端，借以达其意欲遏制中国和平 崛起，继续维持美国在亚洲独霸之目的，也是众所周知的事。 远在万里之外的美国《华尔街 日报》出人意表地枪口对准大马首 相纳吉及其所领导的国阵中央政府 穷追猛打，绝不是一般新闻机构有 能力所之，而这家新闻机构与美国 政治利益集团又有何关联呢？ 当前大马政局丕变与2015年大 马出任东盟轮值主席国维护东盟中 立大原则是否已引起美国国际利益 集团感到不悦呢？

周 刊

当今世界污染严重，人类生存环境恶化，说 到底离不开美式（西式）所推崇，以最大商业 利益（利润）为导向的生产模式和生活方式。 美国作为全球唯一超强，难道掌握实权和 资源分配权的美国政治精英不知道这种凡事以 利益为导向的恶性循环恶果是什么吗？ 为何以美国为主的西方集团，不以全球环境和全人类福祉 为依归，当一个名副其实的正义大国呢？对全球行破坏之实的 始作俑者正是美国，简直是带头没好样！

这是以美国为首的西方世界，在全球独霸天下的结果。这 样一来，全世界朝向单一化或单元化发展就变成了一种趋 势，乃至于形成一种对西方产生崇拜的固执己见认知。 这种以利益和偏见至上的认知，不仅对世界欠发达 的地区或国家的人民造成影响，甚至于对欠发达地区或 国家的上流社会或权力阶层形成坚定不移的影响，在欠 发达地区或国家搜刮资源，并把利益输往西方世界，还安 排亲属到西方发达国或地区“享受生活”和“开拓事业”。

大马华人

举例（二）：全球环境污染

全球各地有许多人类族群，可是，由于美式英语的强势， 这些族群里的好些群体纷纷选择自我放弃母文母语，独尊英语 英文学习，结果只懂得英语英文，还以身为“香蕉人“为傲， 看不起学习母语母文者并造成负面效应，以至于小族群的母语 母文式微。 “香蕉人”世代的出现说白了，其实就是与个人利益挂帅 心态有关，“眼光独到”地认为当今世界是西方（以美国和英 国为首）在主导，无论是政治、经济、科技、文化、生活、消 费、嗜好，只要独尊西方教育、生活、成家、立业，就足以名 成利就，无往不利。

Chinese Weekly

就以农业来说，按照维护地球生生不息的永续经营理念， 应当推广有机农业，教育世界人类过有机生活方式，可 是，事实上美国却在当上世界老大之后，却没往这方面 努力，反而推广以化学肥为主导的商业规模生产型农 业，化肥毒害酸化土壤，毒化水源，以至于全球偏向伤 害性耕作活动，得不偿失。 于是，大家可以看到恶性循环终于发生，全球许多 人患上各种疾病，贫穷地区或国家的低收入群体购买不起药 物，也没经济能力接受昂贵的先进医学手术治疗。 这些昂贵的生物医学药品和革新手术，都是美国和西方的 医学专利，成为西方国家或利益集团的赚钱手段，试问遭美国 经济殖民的亚洲、非洲和南美落后国家，如何购买得起呢？ 对此，穷者愈穷，富者越富，世界和社会的鸿沟扩大，人 与人之间的冲突不断，归根究底与当前美国殖民全世界脱不了 干系。

在 野 党 借 美 国 势 力 对 付 政 府

《维基解密》早已经向全球公开爆料美国在世界各国各 地所干下的政治间谍和政治颠覆丑行，即使是美国自己的亲 密西方盟友如法国等都遭美国窃听偷窥，至于其它不听美国 使唤的小国傀儡政权遭美国颠覆推翻，资助当地亲美民间组 织在阿拉伯搞颜色革命，再来当年美国资助反苏武装力量而 今这些武装组织却异变成反美的宗教极端组织如“伊斯兰 国”（IS）等，美国在全球所犯下的诸多非道德罪恶行径， 罄竹难书。 纵观美国战略东移，亚洲和东盟南海区域自此陷入多事 之秋，东盟部分成员国遭美国和日本牵制，马来西亚努力维 护东盟中立高处不胜寒，美国在东盟的明暗两手部署不可不 防。 马来西亚一向来与世界交好，与邻为善，也与中国维持 友好关系，和谐共处，马来西亚却在此时发生针对执政政府 的乱局，美国在东盟的地缘政治影响力和角色不可忽视，尤 其是关系到马来西亚维护东盟保持国际中立的大原则，是否 面对外力干涉？看起来是政治乱局的马来西亚，当中是否 有“无影手”在行国际地缘政治兵棋布局呢？

至于视国阵或巫统为政敌的马来西亚在野党，后者当然是“ 喜闻乐见”而希望能乘乱而谋其利，并借此转移民联分裂家丑的 视线，大家同床异梦却七手 八脚地落井下石，企图让人 民误以为他们是“有料的英 雄”。 在野党不过是借美国和前 首相敦马的力来使力吧了。

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学者论述

2015年8月1日 星期六

大马华人

周 刊

Chinese Weekly

东 盟 必 须 努 力实现 公平的移民政策 黄玉武博士 作者简介 新加坡南洋大学经济系毕 业、英国曼彻斯特大学与雪 菲尔大学深造，获硕士与博 士学位。长期在联合国国际 劳工组织服务，现已退休。

千

百年来，人类不断地从居住原地迁移到其他地区。这些移民原因可能由于战乱、天灾、政治迫 害、就业等等，目的是追求较好和较安定的生活环境。然而，随着现代国家的建立和世界人口的 增长，移民不再是一个简单的迁居课题。每个国家的发展水平、人口结构、劳动力市场的治理，族群关系等 等一系列因素，决定了移民的方向、型态与效果。 根据国际劳工组织 (ILO, International Labour Organisation) 的最新估计，在2013年，全世界共有两亿三千一 百五十万人生活在不是他们出生和成长的国家。最近几年，移民人数增长有加速的趋向。欧盟与发达国家是 当今移民的主要目标地区。大量移民也带来一些课题，包括拐卖劳工、非法移民、移民的权利与安全、移民 劳工的劳动条件与社会福利，以及移民所造成的成本和利益的分配等等。国 际组织与移民有关国家正在重视处理这些课题。

L

IO

本文讨论的目标群体是移民劳工（Migrant Workers)，其中也包括那些没有通过正常官方规定程序入境 工作的非法劳工。在东盟，移民劳工是移民中最大的群体，也是相对上比较处于弱势而又容易被歧视和被 剥削的劳工群体。除了介绍东盟国家与区域内部移民劳工状况之外，本文也强调移民劳工必须受到公平的 政策待遇，并且东盟有关国家和公民社会必须合作去施行一个公平合理的政策。有了公平移民，东盟国家 才能从本地区内劳动力流动中获得最大的利益，而且保证区内移民劳工的持续性。

表（一） 东盟区内移民劳工：新加坡、马来西亚与泰国（2013年）

（一）东盟的移民劳工情况与特点 东盟国家移民劳工普遍。除了区域内部流动之外，一些国家也引进中国和 南亚国家的劳工。表（一）的资料虽然不完整，所含资料也显示了东盟内部移 民劳工的几个特点：

东盟的全部成员国都涉及移民劳工，其中新加坡、马来西亚、泰国以及汶 莱都是接收国，印尼、菲律宾、缅甸与越南等国家是输出国。 马来西亚与泰国都有输出和接收移民劳工。区内移民劳工来源与地缘有 关。马来西亚人占新加坡外劳的45%，缅甸人占泰国外劳的50.8%，印尼人则占 马来西亚外劳的42.6%。地缘与人口结构再加上工资收入的显著差别决定了移民 劳工的方向。 新加坡与马来西亚的一部分移民劳工来自东南亚（相应比率是47.1%和 38.8%）。东盟内部移民劳工供应并不能完全满足区内的需求。

新加坡 (%)

马来西亚 (%)

泰国 (%)

印尼

6.6

42.6

-

泰国

0.8

-

-

马来西亚

45.0

-

-

越南

-

3.5

-

缅甸

-

10.0

50.8

老挝（寮国）

-

-

24.9

柬埔寨

-

-

20.2

菲律宾

-

0.9

-

新加坡

-

3.2

-

0.6

1.1

0.3

其他东盟国家

资料来源：Figure 6.2, ILO&ADB (2014b) ASEAN Community 2015: "Managing Integration for Better Jobs and Shared Prosperity" Thailand P.84

东盟的劳务市场是相互补充的。互利合作的潜能有待进一步去开拓。 表（二）东盟国家有关移民劳工的统计指标2011-2013年 人口 （千人） (2011-2013)

人均GDP (美元) 2010

贫穷率 (每天收入少于 1.25美元)

出生率 %

劳动人口增长率 移民劳工 2010- 2020- 占总人口 （%） 2020 2030

每月平均 最低工资 (美元) (a)

净接收移民劳工国家 汶莱

422.7

30173

-

2.11

0.91

0.36

49.0

-

马来西亚

28964.3

8260

-

2.07

0.43

0.11

8.5

395.5

新加坡

5183.7

43898

-

1.26

-1.57

-3.05

45.0

1233.3

泰国

67597.0

4735

-

1.49

-0.85

-0.23

5.5

300

净输出移民劳工国家 柬埔寨

14521.3

733

28

3.08

-0.73

1.01

-

70.0

印尼

237670.7

3023

16

2.50

0.02

-0.39

-

156.0

老挝(寮国)

6385.1

1035

31

3.52

-0.10

0.25

-

60.8

缅甸

60384.0

715

-

2.07

-1.08

-0.57

-

56.0

菲律宾

95834.4

2014

22

3.27

1.13

0.57

-

248.5

越南

87840.0

1239

23

1.89

-1.60

0.23

-

95.8

（a）：有些东盟国家没有 实行最低工资制，如新加坡

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东盟移民劳工的增长并不是偶然的 现象。表（二）的统计数字显示影响移 民劳工供求的几个主要因素，包括成员 国的经济发展与工资水平、劳动力与人 口的结构和成长率：国内劳务市场的表 现（就业与失业率等）。表（二）的资 料不但指出东盟各国人均GDP与平均 最低工资的巨大差异，也说明了由于出 生率与劳动人口增长率的差异，现有的 移民模式将会持续一段时期。在市场力 量的推动下，人为的控制不但阻止不了 这个趋向，反而会扭曲有关国家劳务市 场的运作与效率，也有可能导致非法移 民劳工的增加。在这种情况下，东盟各 国必须认真去促进合作，使到移民劳工 能为接受国与输出国的发展做出最大的 贡献。

资料来源：(1) Martin, Philip & Abella, Manolo “Reaping the Economic and Social Benefits of Labour Mobility :ASEAN 2015 Thailand Nov.2014 (2) ADB & ILO (2014b),ASEAN Community 2015:Managing Integration for Better Jobs and Shared Prosperity , Thailand

学者论述

2015年8月1日 星期六

（二）为什么东盟必须推行公平的移民政策？ 公平移民政策的基础是承认移民劳工对输出国与接收国、对移民劳工本 身和其雇主都应该是互利共赢的。表（三）所列出的移民的利益与成本只是 提供一个参考架构，然而我们还可以列出更多的看点。比方说，接收国因为 有了外劳女佣，妇女就业率可得到改善，老人可得到较好的照顾。有了移民 劳工，接收国的基本建设也因劳工供应充足与低成本而能加速进行。实际上 印尼是马来西亚油棕园劳工的主要来源。移民劳工对发展泰国的捕鱼业与一 些劳工密集企业，贡献显著，外劳更是新加坡小型企业（特别是建筑与饮食 业）的主要劳动力来源。 一个公平移民劳工政策首先必须承认移民劳工是弱势群体，必须在法律 上去保护他们的权益，包括职业安全和卫生、工资水平与支付按时、社会服 务如医疗服务与交通、合理住宿安排、超时工作待遇等等。移民劳工必须被 允许参加工会组织，保护他们的正当权益。输出国与接收国政府更要重现如 何保证移民劳工不受中介机构的欺诈，如利用政府条规征收不正当的巨额服 务费，使到移民劳工在没开始工作就已负债累累了。 表（三）移民的利益与成本 有利（积极因素）

移民个人

不利（消极因素）

就业：改善工资收入

被虐待，被剥削，被伤害，如工伤意 外

较好的福利（教育，医疗）

高成本的移民条例

学习技能，提高技术水平

背井离乡，不能照顾家人

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大马华人

周 刊

（三）国际组织与区域组织 对移民劳工的关切 移民劳工是国际组织关注的一个族群，ILO的国际 劳工大会针对移民劳工的保护与权益就采纳了几项国际 公约。2004年的国际劳工大会采纳了移民劳工的多边框 架，提供处理移民劳工的一系列实际指导去极大化由此 带来的利益。2014年的劳工大会再次以“公平的移民” 为题去制定ILO的议程。从2008年开始，ILO支持东盟 召开移民劳工论坛。这个常年会议由三方（政府、雇主 与工会组织）与公民组织一起讨论移民劳工的各个课 题。2012年的论坛采纳了东盟促进与保护移民劳工之宣 言。这些会议议题广泛，並收集资料进行分析，分享成 功经验，促进双边协定，为东盟国家在促进移民劳工合 作创造条件。 联合国在1990年采纳了一项国际公约，保护所有移 民和其家人的权利。2013年10月，联合国大会再召开高 层会议，讨论移民与发展课题。此外，国际移民组织 （IMO）与众多的非政府组织都对保护移民（包括劳 工）做了不少的工作。

移民汇款有利于收支平衡,促 熟练工人移民导致人才外流，影响本 进教育与地方发展，减少贫穷 国经济成长 输出国

减少国内劳工供给 促进脑力循环（新环境与工作 技工短缺，影响投资与就业 有一定的促进作用） 经济成长与生产成本减少

接收国

对非熟炼工作的竞争而压低工资

减轻人口老化与劳动人口减少 因外劳不能融入而产生不协调的社会 的压力 社会服务设施不足，如公共交通拥挤 填补技术缺口

平均劳动生产力的下降

资料来源：ILO(2014a)World of Work Report :Developing Jobs.Table 9.1

（四）东盟国家的选择

一个公平移民劳工政策必须保证输出国与接收国的双赢效果。对输 出国而言，利益非常明显。在东南亚与太平洋地区，2013年移民汇回本国 的款项占GDP的2.4%。菲律宾在国外的劳工的汇款高达260亿美元。ILO 实况分析显示，移民汇款是一些国家储蓄率与投资率的一个重要决定因 素。移民劳工也减轻了国内的就业压力，减少贫困人口，而且由于收入 增长，移民劳工家庭能够因此改善儿女教育与居住条件，是一项不可忽 视的长远利益。然而，技术工人移民海外可能造成供应瓶颈，影响国内 投资与就业。

东盟国家正朝向一体化目标迈步，面临诸多挑战。 移民劳工与劳务市场的一体化只是其中之一。妥善治理 区域内的劳务市场，使移民劳工互补互利，去改善人民 生活，促进经济成长是当务之急。

接收国的利益是不言而喻的，尤其是那些出生率低与人口老化的国 家。移民有效地缓解国内紧张的劳工供应。工资与生产成本也相对上受 到控制。然而，对于这些国家的非技术工人来说，工资水平也因此受到 影响。因此移民劳工在一些接收国而言，人们也有不同的看法。一些国 家甚至出现了一部分人民反对移民劳工的现象。引进移民劳工也成为一 项争议性的课题。 不论是移民劳工本身还是国家整体，移民劳工的“净效果”决定于 个人机遇与国家的配套政策的有效性。无可否认，移民劳工政策在东盟 也已经是每个国家劳务市场治理 （Labour Market Governance）的一 部分。有关国家必须根据本国条件 从区内劳工流动得到最大利益。然 而在追求本国利益时，移民劳工政 策也有可能成为输出国与接收国的 争议课题，产生了国与国之间的摩 擦。实施公平的移民劳工政策是避 免与解决这些问题的唯一途径。

移民劳工在任何情况下都是弱势群体，容易被各种 不正当的手段伤害，必须受到法律的保护。然而政府的 行动还是不够的。每个国家的雇主、工会组织，非政府 组织、甚至公民社会，都必须重现这个群体的贡献，承 认他们的尊严，做出必须的承担。 最后我们必须再次强调，移民劳工的存在与持续是 发展东盟国家经济的正能量。发挥各国的主观努力，去 促进公平政策的实施，将是东盟一体化不可缺乏的一部 分。尽管挑战艰辛，改善移民劳工政策空间与潜力并 存，而且具体措施也不是秘密。对此，我们是乐观的， 期望移民劳工的公平性在东盟一体化框架中得到体现。

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国际漫步

2015年8月1日 星期六

新

加坡法庭判决，16岁 少年余澎杉侮辱“开 国总理”李光耀的罪名成立，被判坐牢4个 星期。由于他已经被扣留超过四个星期，因 此被当庭释放。不过，余澎杉的律师表示， 他的当事人将针对被治罪的事提出上诉。因 此，这位少年杠上新加坡政府的“余澎杉案 件”可能还有后续的发展。

林金树

Chinese Weekly

大马华人

周 刊

被控侮辱李光耀 事情还得从李光耀在今年3月23日逝世说 起。这位“开国总理”去世之后，新加坡的各 语文媒体一片歌功颂德之声，把李光耀称赞 得“天上有，地下无”。新加坡传媒还大事刊 登李光耀的弟弟、儿子、女儿撰写的文章和电 视访谈，同样的大事赞扬他们已故亲人的丰功 伟绩，以及他如何热爱家庭，栽培子女成才。

从“余澎杉案件”看 新加坡 由于新加坡的传媒受到政府控制，而 李光耀的长子李显龙目前是新加坡的在任 总理，掌握国家大权，新加坡的传媒对李 光耀充满溢美之词是正常现象。

大马华文报章歌颂李光耀 令人不解的是，马来西亚的华文主流 媒体在李光耀逝世之后，有将近一个月的 时间，以各式各样的报道和评论，对李光 耀推崇備至，简直达到“神化”的程度。 而对李光耀在执政时用各种高压手段打压 媒体只字不提，也不提李光耀关闭新加坡 华校的事实。 李光耀从1959年到1990年担任新加坡总 理长达31年。他在卸下总理职位之后，还 在第二任总理吴作栋和第三任总理李显龙 的政府内担任“内阁资政”，事实上是“ 垂帘听政”，掌握实权。直到2011年人民行 动党在大选中失去一个集选区以及选民票

只有60%之后，他才正式退出内阁。因此， 李光耀左右新加坡政局超过半个世纪。这 在“民主国家”是极为罕见的。

李光耀以高压手段治国 从所周知，李光耀是以高压手段治 国。他是律师出身，因此实行“法律专 政”，用法律无情的对付政敌和反对力 量。 早期他采用英国殖民地政府留下来， 不必经过审讯就可以无限期扣留的“内部 安全法令”对付政敌。最著名的是协助他 上台的林清祥。林在1963年2月2日的“冷藏 行动”中被李光耀扣留，在扣留期间出现 精神分裂症，被逼放弃政治，才获得李光 耀释放。 被扣留最久的是谢太宝，被扣留加上 软禁的时间长达32年，比后来成为南非总

把余澎杉关在精神病房 不过，对余澎杉审讯至判刑的过程，却 是一波三折。法官先后下令他接受缓刑监 视、改造训练和强制治疗令三项评估。

还押前

释放后

这次李光耀去世，颂扬他的新加坡人超 过百万，几乎没有听到反面的声音。 余澎杉是富有创意的16岁少年。他独持 异议，在电脑网络上上传题为《李光耀终于 死了！》的自拍短片，指责李光耀独裁，和 造成新加坡社会“贫富悬殊扩大，只以物质 生活定成败“，因而被捕，被控以侮辱李光 耀等3项罪名。 新加坡当局逮捕余澎杉，是为了“杀一 儆百“，以儆效尤，免得新加坡社会掀起批 判李光耀的风气，因此他被判有罪是必然的 结局。他的案件起到“寒蝉效应”。

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余澎杉在5月12日被定罪，法官最先下 令他接受缓刑监视评估，但由于他不肯见缓 刑官，主控官因而促请法官判他入青年改造 所接受改造训练。法官在6月2日下令还押余 澎杉三个星期，评估他是否适合入青年改造 所。 虽然余澎杉被评定适合接受改造训练， 不过精神科医生认为他可能患有泛自闭障 碍。于是余澎杉被单独监禁在精神病房，被 当作严重精神病患者，24小时受到监视，遭 人捆绑手脚在床上。他所住的房间24小时开 灯，还被禁止阅读。他因此绝食三天表示抗 议。 7月6日，新加坡法庭判他坐监4个星期， 由于他的扣留期已经超过4个星期，因此他 被当庭释放。不过，在经过精神病房的经历 后，余澎杉精神显得畏缩害怕，与之前出庭 时满脸笑容、充满自信，形成强烈对照。

统的黑人政治领袖曼德拉被白人政权监禁 的时间还要长。全世界未经审讯而被扣留 比谢太宝更久的，大概只有被蒋家父子两 代监禁的“西安事变”主角张学良。

诽谤罪使反对党领袖破产 李光耀曾无情的对付报章，包括用内 安法令扣留《南洋商报》的老板李有成两 兄弟、总编辑仝道章和总主笔李星可；后 强迫《南洋》与《星洲日报》合併为《联 合早报》。他曾扣留《马来前锋报》的赛 查哈里很多年，也曾关闭英文报章。这使 到新加坡报章“敬畏”政府。 为了阻吓反对党领袖，以便人民行动 党长期执政，新加坡领袖后期是用诽谤罪 名起诉反对党领袖及索取巨额赔偿，一直 告到他们破产或坐牢。被对付的反对党领 袖包括惹耶勒南、徐顺全等人。邓亮洪是 因被起诉而流亡国外。 余澎杉这次获释，与新加坡政局 有关。他被扣留的事，在新加坡国 内外引起关注，联合国人权委员会 东南亚办事处在6月22日发表声明， 要求新加坡政府依照“联合国儿童 权利公约”，立刻释放余澎杉。马 来西亚和港、台，都有人示威要求 释放他。

要提早大选释放余 在新加坡，有两百人在芳林公园 抗议集会。有77名知识分子、艺术家 和活跃分子写公开信给李显龙，要 求取消对余澎杉的严厉惩罚。 新加坡即将在近期提早举行大 选，当局在这时释放他，以免成为 反对党攻击政府的课题，影响选情。 由于得到“集选区”的保护，人 民行动党再次以绝对多数议席执政 不存悬念。因此，新加坡人会继续 过着“物质生活丰富、言论没有自 由”的生活。