第142期 反贪风暴揭政治现实 网络管治有舆论压力

FREE COPY 免费 周 刊 第 142 期

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2015年8月22日-2015年8月28日 PP17868/09/2013 (033026) 每 逢 周 六 出 版

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反贪风暴

政治现实

揭 网络管治 有 舆论压力 一马发展公司风暴不断，衍生的议论，闹翻网络舆论 界。网络揭露政坛实况，变化莫测波谲云诡。政治人物之 间，可以化敌为友，也能瞬间变为陌路人。因为网络炒热 议题，我们看到，朝野暴露真正面目，无论个人、政党或 组织，大家为利益称兄道弟，也可能因为利益割席绝交。 这个过程中，一些课题惨被消费利用， 6 7 成为牺牲品！

精 彩 内 容

一马发展公司课题未审先判 “舆论法庭”违背理性法治

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一马发展公司的420亿令吉债务，对 反对党甚至是国阵里反纳吉的人， 可是最好的课题。现在企业的运 营，错综复杂，即使受过专业训练 者，也未必能够“拨云见日”，一 般老百姓更是雾里看花。

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如何解读广岛核爆的历史

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要砂州执政联盟退出国阵 火箭歪论将引巫统东渡砂拉越

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专 题

一

马发展公司课 题，面对各种各 样的指控，国阵政府接受国 会公共账目委员会(PAC)调 查有关指控，同时有关执法 单位调查一马发展公司。在 一个成熟尊重法治的社会， 民众应该避免“未审先判” ，更应该让跨党派的公共账 目委员会及特工队，心无旁 骛的完成调查，才发表评论 与意见。

2015年8月22日 星期六

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一马发展公司课题 未审先判 ” 庭 法 论 “舆 治 法 性 理 违背

成为假讯息传播的“帮凶”而不自知 在现在通讯技术空前发达的年代，讯息可以在弹指间通过社交媒 体及手机微信传出去。发生在吉隆坡刘蝶广场的事件，变调为“种族 冲突”，在最短的时间传到五湖四海。而在许多手机用户与网民以分 享讯息为乐的心理下，不分教育程度的高低，接到最新讯息，不管真 假就分享出去，成了假讯息传播的“帮凶”而不自知。 可见，在网络讯息泛滥的时代，教育程度的高低与智慧、分辨真 假的能力并没有直接的关系。很多人进入学校，却没有学习到根据事 实，理性客观分析的能力。从这个角度来看，我们就可以知道为什么 有不少人对一马发展公司及相关的课题，都是跟着“舆论法庭”起 舞，未审先判。 一马发展公司课题，到底是怎么样的一个课题？我们在过去几个 月看到的，包括了420亿令吉消失的争论、与沙地石油国际公司赚到 的钱哪里去、如何还债、刘特佐在一马发展公司的角色等等。总之， 反对党人士以及反纳吉的人士，是带大家坐过山车，最终目的并不是 为了寻求真相，而是对纳吉及其政府攻击的延续，以便制造人们对纳 吉及其领导的政府的不满。这可从一马发展公司虽然多次回应有关问 题，但批评者仍然从这些回应挑出不相干的课题，继续抨击纳吉反映 出来。这让民众更加混淆，而纳吉的形象一再受损。 因此，有人形容纳吉面对的挑战，是我国历任首相，包括马哈迪 在内所无法比拟的。这不无道理。而这些挑战的起因之一，就是纳吉 上任后，推出了一系列的政治、经济及政府的改革计划。

改革会出现让民众无所适从的现象 政治学研究早就有定论，渐进的改革比激进革命的难度高得多。 渐进改革的本质，是对原有的制度的改进调整，有些地方可以牛刀小 试，有些需要大刀阔斧。这样的改革，会出现让民众感到无所适从的 现象，也冲击到既得利益集团和个人。要是民众认同纳吉的改革大计 而给予配合，政府会面对较少的障碍，也得到民众更大的支持。同样 的，改革的政治风险非常高，反对党会利用改革所带来的“混乱”， 鼓动民众的不满情绪。 最明显的例子，就是石油津贴取消以及消费税的落实。在这样的 背景下，纳吉的批评者在意的不是真相及事实，而是要让纳吉“难 看”——许多在改革推行出现的波动，包括社会、经济以及政治等的 波动，的确可以让大家人心惶惶。

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朝野政党一些领袖以及 一些媒体，显然不想看到调 查能在不受干扰的情况下进 行。最近，巫统署理主席兼 前副首相慕尤丁，再次批评 政府在处理一马发展公司课 题，无法取信于民。他甚至 表示对一马发展公司课题， 还得通过the Edge的报道进 一步了解。事实上，内阁部 长都有人手一份有关报告。 至于反对党领袖则不断强调 这是一宗“大丑闻”。

而一马发展公司的420 亿令吉债务，对反对党甚 至是国阵里反纳吉的人，可 是最好的课题。现在企业的 运营，错综复杂，即使受过 专业训练者，也未必能够“ 拨云见日”，一般老百姓更 是雾里看花。所以，炒作这 些课题的原则，就是混淆视 听，许多民众宁可信其有， 不可信其无。 可是，那些炒作一马发展公司课题的人，并不是无往不利 的。政府在尝试理性应对不见成效后，现在保持相对的沉默， 或许就是让批评者跌入自己所挖的陷阱而不自知的过程。 最近两个月来的发展，看来是朝这个方向发展。最关键的应 该是被指与一马发展公司“丑闻”有关的沙地石油国际的前资 讯工艺行政人员塞维尔胡斯托（Xavier Andre Justo），6月 22日因为恐吓前雇主而在泰国被警方逮捕，并在警方盘问下招供 的内容。

文件经过“微小但关键”的篡改 胡斯托过后向警方承认，曾出售数百万份他从沙地国际偷窃的 电邮等文件给《砂拉越报告》，也勒索其前雇主。而其前雇主沙 地石油国际委任的网络安全公司PGI证实，胡斯托售卖的文件，肯 定已经被动过手脚。泰国警方也确认，这些文件确是有被篡改， 是“微小但关键的篡改”。 在短短不到两个星期内，美国《华尔街日报》在7月5日“揭 露”马来西亚调查人员发现一马发展公司的26亿令吉汇入纳吉的私 人户头。这新闻可说是“一石激起千重浪”，把一马发展公司的 课题推向另一个层次，这次是对纳吉直接牵涉其中的指控。 可是，让人不解的是，《华尔街日报》过后在其网路版上载的 几分交易“证据”，却有几处被涂黑。要是钱真的转到纳吉的私 人户头，再按照美国报章揭秘的手法，纳吉的名字会出现。如此 一来，证据确凿，纳吉可能无从否认。因此，《华尔街日报》“ 犹抱琵琶半遮面”的作法，令人费解!

专 题

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即使有这样一个基本的破绽，许多人却选择毫无保留的相信。此外，《华尔街日报》 在过去也因为不少不实的报道而被批评。邻国新加坡已故李光耀曾起诉《华尔街日报》。 而在国内，炒作一马发展公司最激烈的英文财经报章（日报与周刊）the Edge 以及 其姐妹网站《马来西亚局内人》）(the Malaysian Insider)，在过去曾引用揭发一马 发展公司与沙地石油国际“舞弊”的电邮，开始时对胡斯托被捕的消息保持沉默。 在胡斯托被泰国警方逮捕后的第2天，内政部部长阿末再希表示将会调查the Edge，因为该报刊登未经证实的新闻。6月27日，the Edge 表示因为沙地石油国际 前高级职员胡斯托被捕，它不再引用之前刊登的电邮。随着胡斯托被捕并向泰国警方 供证，这些电邮的真实性因而受到质疑。 7月1日，内政部向 the Edge 发出要求解释信，要它解释为何刊登没 有获得证实的沙地石油国际公司的新闻。根据内政部从泰国警方所获得的 报告，经过鉴证分析泄露的资料，马来西亚有关当局因此评断这些文件已 经被篡改，目的是要抹黑一马发展公司与沙地石油国际之间的联营计划。 在这个阶段，the Edge 仍然保持沉默。 在7月17日，泰国警方突然召开记者会，发布有关胡斯托被捕的相关消 息。泰国的英文《曼谷邮报》及新加坡的英文《海峡时报》报道，胡斯托 曾在新加坡会见马来西亚国会反对党的主要领袖、《砂拉越报告》负责人 以及马来西亚的媒体大亨。

国内外人士联手炒作一马课题 宏观来看，在面对全球经济低迷，原产品价格低落 的时刻，国内有心人士联合外国人炒作一马发展公司课 题，让我国投资者觉得我国政治、经济、社会等有摇摇 欲坠的观感。而我国不少人民，尤其是华裔已经拥有极 深的党派成见，往负面的方向看此问题也就不让人感到 奇怪，他们要的就只有一个答案：纳吉领导的政府骗了 人民的钱。

泰国警方揭露，这些资料已经经过“微小但关键的篡改”，目的是要 破坏与推翻马来西亚政府。更加惊人的是，泰国警方表示胡斯托的证据让 他们知道谁涉及。 7月20日，the Edge“背水一战”，封面刊登了头条新闻，标题为： 《刘特佐及沙地石油国际如何合谋通过一马发展公司偷取马来西亚人民的 钱》。这都是 the Edge 过去曾刊登的消息，了无新意。 一马发展公司也懒得认真看待，只是发表简单文告表示对 the Edge 重炒旧的以及未获证实的指控感到惊讶。同日，the Edge 媒体集团出版 人与首席执行员何启达表示，已把与一马发展有限公司（1MDB）有关的 文件、电邮副本和一个硬碟交给国家银行、警方的商业罪案调查组并录取 口供。 7月24日，新加坡《海峡时报》刊登了一则独家新闻，专访了胡斯托。 胡斯托向该报透露，今年2月，他在新加坡与一名马来西亚商人会面。该名 商人献议以200万美元向他购买他从沙地石油国际偷窃的文件，并对如何缴 付这笔钱进行了冗长的讨论。 无论如何，胡斯托表示他不曾收到这笔钱。 这篇报道没有提到这名商人的名字。不过，在报 道刊登的同一天，the Edge 媒体集团的老板童 贵旺发表声明，承认他“误导”胡斯托而拿到有 关的文件但没有付钱给胡斯托。 他自我辩护说，唯有通过这种方法（也就是 欺骗），才能揭发我国某些人士与外国人，联手 欺骗马来西亚人民18.3亿美元的新闻。 7月24日，内政部发表文告，宣布吊销 the Edge 日报与周刊出版准证 三个月。从新闻自由的角度来看，吊销出版准证确是有可争议的地方。 然而，就法律的角度而言，the Edge 使用偷窃得来而且被怀疑动过 手脚的文件作为新闻的来源多达几个月，已属违法行为；如果证明有意图 通过使用这些文件推翻政府，更是罪加一等。另外，从新闻道德的角度 来看，the Edge 是在胡斯托被捕并与泰国警方合作招供售卖偷窃的资料 后，才把通过欺骗手段从胡斯托取得的文件交给有关执法当局，已经没有 道德的制高点。

因为不少人有这样的偏见，当然对政府以及一马发展 公司过去所做的一切解释，包括一马发展公司仍然有540 亿令吉的资产，该公司有能力偿还420亿债务无法接受。 正如上面提到的，他们都不愿意等到公共账目委员会 在国会提呈调查报告。也就是说，一马发展公司牵涉到 纳税人的钱，向国会报告，是遵循议会民主的程序。 我们不要忘记，公共账目委员会是跨党派的委员会。 其13成员包括了国会反对党的国会议员。他们为民主行动 党的陈胜尧（公账会副主席、甲洞区国会议员）与潘俭 伟（雪州八打灵北区国会议席）；人民公正党的梁自坚 （雪州士拉央区国会议员）与卡玛鲁巴哈林（森州直落 甘望区国会议员）以及伊斯兰党的加马鲁丁嘉化（吉兰 丹道北区国会议员）。 让人失望的是，身为公账会的委员之一的潘俭伟，却 选择党派为先，通过“舆论法庭”批评一马发展公司课 题，有滥用身为委员的特权的嫌疑，而不是为了国家。 这可不是华裔政治人物的表率。反观陈胜尧以及梁自 坚，倒是分得清身为党代表以及人民代表之分。 另外，我们 不得不思考： 如果一马发展 公司真的如潘 俭伟所说的存 在弊端，是个 丑闻，为何没 有信心让报告 提呈到国会？

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如何解读 郑赤琰教授 香港中文大学客座教授、 大马新闻资讯学院院长、 马来西亚政党研究中心主任

广岛核爆 的 历史

过

去日本每逢广岛核爆之日便举行哀悼的仪式， 如果当成反核战争，当可被世人同情与认同， 中国也派代表出席悼会。可是去年和今年的悼念日中国 连续两年谢绝出席，原因是安倍过去两年来全面改写第 二次世界大战的历史，把日本的战争罪行一一否定。

安倍否认南京大屠杀 抹杀侵华历史 其中最令中韩与世人侧目的是，安倍竟然在华盛顿公开讲 话，直指“慰安妇”是自愿的妓女，不是被日军强掳民女给 日军当性奴。又，“南京大屠杀”铁证如山，过去日本人曾 怀疑有无可能多达三十万人被杀，这还罢了，而安倍与其执 政大员却不断否认有“南京大屠杀”这回事，反指中国嫁祸 于日本，无中生有。

广岛核爆被变调 日本从“加害者”变 “受害者” 正如抹杀侵华的历史一样，广岛 的核爆在安倍的胡搞下，原本是反核 战的和平诉求，竟被变调为日本受害 的铁证，这一变调非同小可，核爆在 广岛长崎两地发生被解读为日本是战争的受害者，核爆造成的残杀惨状 被“受害者”的偷换概念下，日本发动侵略战的“加害者”立刻消失于无 形，其可恶的程度是将日军侵略变成一般的战争，无所谓谁侵略谁，总之 就是打了一场战争，有胜有败都不足怪罪于谁，杀戮战场也不足为罪。

中国在南京建碑 铁证保留日军罪行 中国领导人习近平对安倍如此全面否定日本战争罪 行，再不严正表态，便是向日本罪行姑息养奸了。过去中 国政府也从没对日侵略定下什么“国耻日”、“反法西斯 胜利日”之类叫中国人紧记国难以图自强。可是给安倍这 么胡搞，中国反而首次将“南京大屠杀”的日子法定为“ 国难日”，并在今年的这一天在南京举行一个庄严肃穆悼 念死难同胞的仪式，场面所见，纪念碑与凭吊广场都是特 别建筑起来的永久碑石，而且标出日军屠城的历史实录。 由此可见，日本可以抹杀杀害三千七百万中国人的历 史，以为这么做，日本便可以不当一回事，完全开脱罪 行。岂不知弄巧反拙，中国不但在南京建碑，而且还会 在全国全面任何有日军罪行的地方，当作铁证保留下来， 既可警醒中国引以为训，同时也在正告日本罪行可一不可 再！

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安倍如此解读广岛核爆是借此向世人展示核爆的惨烈，向世人证明日 本也是战争的“受害者”，这和中国的受害者没两样，与其他受害者也无 分别。 安倍自欺欺人，以为日本战争罪行经其如此偷换概念后，便可逍遥法 外了。

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日军顽抗 美用核爆迫天皇投降 更何况当时考虑应否使用原子弹时，美国内部高层官员与 研发“曼哈顿工程”的原子科学家，包括爱因斯坦，曾有过剧 烈的辩论，爱氏的反对最强硬，他甚至和参与决定使用原子弹 的徒弟割席脱离关系，但华盛顿军方基于用与不用所造成的伤 亡去考虑，估计不用原子弹所造成的总伤亡，会远比用来得更 高。 这估计是根据日军的特性去判断，在浴血硫磺岛战役所得 到的经验，日军效忠天皇而战，没天皇的下令，军人只有战死 或切腹而死，不会投降而求生，硫磺岛战场上被困日军明知不 投降只有死路一条，依然誓死顽抗，打到弹尽便切腹而死。美 军处此战况也只得奉陪到底，搞到连美军也伤亡惨重。

美国为反共政治大赦战犯 日本是战争的“加害者”早已在“东京大审判”的国际法庭有 所定案，而且还有数以千计的甲级战犯被定罪，本来都该一一行刑 的，结果只吊死十四名甲级战犯后，美国不顾国际法正义，却因为 认定日本在战后可被利用来反共，急转直下，把其他战犯一一释放 了。安倍的外祖父岸信介原是已定罪的甲级战犯，但被美军重用下 重返政坛，而且还当上首相。 美军如此做，并没有经过国际法庭作出任何的平反，而是纯粹 的反共政治决定，连法定的大赦也欠奉，只是美军占领着日本，处 理战犯也由美国一手包办，而战胜国的中国战后迅速卷入内战，国 民政府需靠美军援助，不会过问美军如何处理战犯。俄国也很快和 美国陷入冷战危机中，日本不在自己手上，也过问不了美国如何处 理战犯，而英国、澳洲、法国等西欧国家虽同属战胜国，但战后都 听从美国话事，也对战犯问题视而不见。

美军因此估计，越是靠近日本本土，日本军人会更疯狂反 击。为了加重打击日本军人的士气，迫使投降，美军已展开对 日本大城市的空击轰炸，多个城市已陷入火海，但还得不到预 期的效果：投降！ 在无计可施下，美军估计用核爆办法的目的是以极端的震 撼力去撼醒天皇，让其知道他的“天皇”威力已失灵而告精 神崩毁，让其在不知所措情况下，只好投降。只要日皇宣布 投降，日军只听命于他，便会领命投降，再也不必像硫磺岛所 见，不但令双方军人伤亡重，平民也会被战火波及而无法估计 有多大伤亡。

历史会对安倍的偷换概念作应得的评断 由此可见，即使用 上核爆的手段，是日军 军国主义誓死不降的训 练所使然，安倍想借广 岛的悲情来偷换概念， 把“加害者”变为“受 害者”，不但世人不会 被误导，反而让人看到 他身上仍流着军国主义 死不悔改的血液，历史 对他也会作出其应得的 加害于人的评断。

国际法庭判决为日军的战犯定罪 总之，日军的战犯定罪是国际法庭的判决， 美国再如何开脱战犯，也改变不了战争罪行 的事实，日军是十足十的战争“加害者” ，是不容狡辩的。 即使是挨上两粒原子弹的惨烈伤 亡，也不能因此将“加害者”转变为“ 受害者”的身份。如果日本不发动侵 略战争，犯下滔天罪行，杀害平民老幼 妇女，将生人抓去做细菌化学武器的实 验，虐待残杀战俘等等，所有这些都不容 于战争法的罪行，便不会受到原子弹的攻击。

广岛原爆圆顶屋70年前后对比。

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反贪风暴 揭 政治现实 一 网络管治

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马发展公司风暴不断，衍生的议论，闹翻网络舆论界。网络 揭露政坛实况，变化莫测波谲云诡。政治人物之间，可以化 敌为友，也能瞬间变为陌路人。因为网络炒热议题，我们看到，朝野暴 露真正面目，无论个人、政党或组织，大家为利益称兄道弟，也可能因 为利益割席绝交。这个过程中，一些课题惨被消费利用，成为牺牲品！

有舆论压力 赵明福被平白消费六年 前民联的巨头，认为反贪会无法专业操作，信心信赖大幅 度扣分。这次，反贪会受宠若惊，网络高调关注，情况令人惊 讶不已。一百八十度态度大转变，网络舆论很少去讨论，到底 原因何在？铁杆粉丝，为护航反贪会呛声，早已不说真话。只 有醒觉性较高的网民，认为民联瓦解后，失去方向和抱负，有 者质疑赵明福，平白被消费了六年...... 赵明福命案，为前身民联骨干的行动党，与反贪会的主要 瓜葛。今年5月中，此案庭外和解，反贪会与政府承认，录供 期间疏忽致死赵明福，最终协议为，赔偿赵家60万令吉，负担 6万令吉堂费，民事司法程序告一段落。赵家乘胜追击，要求 警方进一步行动，以刑事罪提控涉及者，但迄今未有下文。

立法管治网络估计反弹力量大 与此同时，网络带来社会重大冲击，立法管治的课题，再度浮上水 面，大有山雨欲来风满楼之势。但是，若当局一意孤行，推动管治社媒 和网媒措施，却低估非同小可的反弹力量，恐怕无法收到预期效果！ 近期，反贪污委员会，身为特工队成员，挖掘一马公司内情，情节 如戏剧发展，调查过程一度受到干扰。反贪会本身，有泄密嫌疑，受到 政治部调查，查案官反过来受频密盘问，办事处受搜查，充公电脑和文 件。两名资深高官，因为纪律因素，被调至首相署办公。后来调职令取 消，但已足够在网络舆论，掀起一场令人瞩目的风波！ 因为这样，反对党另眼相看反贪会。过去认为反贪不力，诸多刻薄 微词、负面批评，这种场景一概不见了。民主行动党、人民公正党的多 位代议士，公开表示同情反贪会，对其待遇和压力感同身受，反映政治 现实的一面。可要知道，在一般反对党人的心目中，反贪会常与负面 新闻挂钩。例如，6年前赵明福案件，以及关税局官员沙巴里坠楼毙命 等，令该会饱受抨击，尚未获得原谅。

当年，赵明福为雪州行政议员欧阳捍华助理。2009年7月 15日，他被官员带返雪州反贪会总部，进行调查问话。隔天下 午，却被发现从高楼坠下毙命。赵家和行动党代表律师，展开 漫长的寻求真相之路，包括了调查委员会验明死因。过后起 诉反贪会、其10名官员，以及政府，指控他们疏忽，致死赵明 福。此时，双方关系闹得很僵。 2009年1月，反贪会法令生效，反贪会开始转型。吸取赵 明福命案教训，该机构关注保全，拨出预算给装置铁窗、闭路 电视和加强保安资源。凡是负责盘问录供的官员，重新学习心 理课程，预防不测事件重演。这些努力，没有获得反对党的赞 许。如今，却因为一马发展公司风波，反贪会仿若脱胎换骨， 受到关注表扬，何解？ 行动党对反贪会的成见，是否因为调职复职事件，获得缓 和？且让我们拭目以待。这种转变不出乎意料，最近，行动党 柔佛州主席刘镇东，建议与柔佛州巫统建立盟友关系，条件是 后者与巫统中央划分界限，令网络舆论哗然一片。

拿督罗海查

拿督巴里

反贪会特别行动组主任 拿督巴里，以及策略通讯组 主任拿督罗海查，双双调 职一事，随着政府首席秘书 丹斯里阿里韩沙撤销决定， 获得圆满解决。原本反贪会 要调查SRC国际私人公司细 则，如今不再受干扰，继续 履行职责。

非常时刻成为目标在所难免 调职风波，难道两人没有犯错？他们分别触犯公务员条例，前 者公开在网媒呛声“即使翻遍所有蚯蚓洞穴，也要找出幕后人”， 言论激烈，咎由自取。罗海查则是接待外人，解释反贪会的立场， 争取同情，在此非常时刻，难兼容情理，成为目标在所难免。当局 收回调职成命，与舆论界一致认为，调职无法让人口服心服，不无 关系。 副首相拿督斯里阿末扎希 声称，两人调职，属于公共服 务局的行政调动，无关警方调 查。然而，反对调职的，包括 内阁成员多位部长，而且当局 俯顺民意，不见舆论赞许。全 国总警长卡立阿布巴卡随后宣 布，暂停调查反贪会，免被视为干预行政。这样的发展，让反对党 逮到机会，不再把反贪会视为洪水猛兽，反归纳为同路人！

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反对党人洞察，政府执法部门之间的矛盾、欠协调，或能够捞取大 量政治资本。配合局势，在野党领袖组织团队，赴布城反贪会总部表态 支持，包括国会反对党领袖旺阿兹莎、行动党元老林吉祥、前首相署部 长再益、公正党总秘书拉菲兹、副主席三苏依斯干达、伊党沙阿南国会 议员卡立沙末、以及“新希望运动”筹委主席末沙布等人，阵容可观。 旺阿兹莎现场演说，强调法律保障反贪会地位，全国人民应该做后 盾。她如此维护反贪会威严，这是过去不曾有过的情况。多起高调案件 中，反贪会曾被讥为“无牙老虎”，或是专门捉江鱼仔、放大鳄。如 今，这些领袖联合公民团体，力撑反贪会，不满警方介入泄密案，几乎 有敌忾同仇、战线统一的气势！

26亿 令吉

8月3日，反贪会公布调查结果，首 相个人银行账户，的确有一笔26亿令吉过账。不过，这是政治献 金，并非源自一马发展公司资产。 舆论议论纷纷，要求首相交待前因始末。首相解释是，款项捐 献人来自中东，他拒绝身份曝光。而且，有关捐献金，全部用在 党务和人民身上，自己分毫不取。

管制政治献金朝野皆有同等责任 这样的说法，当然无法为网络多数所接受。但也引申出另一项 课题，即“政治献金”，到底如何来管制？我们是否可以效法欧 美先进国，以明确的法律条文，确保这类运作资金，不会受到滥 用中饱私囊？其实，很多网民不知道，管制政治献金，朝野皆有 同等责任，但过去却自行放弃建立完善、透明且专业管理体制的 大好机会。

新法令让滥用网络者无所遁形 政府决定，今年的10月国会开会期间，启动制定网络新法律。 通讯与多媒体部长沙烈赛益证实，当局寻求修正《1998年通讯与多 媒体法令》，以及《1998年大马通讯及多媒体委员会法令》。修改 的法令条文，让滥用网络、意图推翻政府的网民，无所遁形。 政府表明，无意封锁网络，如对付《砂拉越报告》一般，或是 关闭特定社媒如面子书、推特。无论如何，当局或有意效法邻国 新加坡，管治所有网络新闻网站，要求他们申请执照，交出一定 数目的抵押金，以及遵守出版规则。进一步的资料，预料未来数 周内，即明朗化。 2013年年中，新国颁布互联网分级执照条例，规定新闻网站申 请执照，缴付五万新元履约保证金。若有不符合国情的内容，网 站管理人必得尽速撤下，否则面临严厉行动，包括充公保证金。 但是，这是否能在我国生搬硬套？尚有商榷空间。如何不被扭曲 为“钳制新闻自由”？如何定义反政府？还得需要高智慧方法， 以及圆滑手腕来处理。 严厉管治措施，在目前的政治氛围下，不容易获得接受。特别 是，反对党和公民组织强调，《1948年煽动法令》已经涵盖网媒。 如今新修法，可被扭曲诠释为，维系执政党或国家领导人的地 位，让网媒自我审查、循规蹈矩，不再“报料”，肯定不受欢迎。

国阵策略通讯主任阿都拉曼达兰（兼任房屋部长）揭露，早在 2008年至2013年期间，他任反贪局贪污课题特委会委员，曾经会晤 各政党代表，以便共同制定政治献金清廉法律制度，但在野党反 对下，结果胎死腹中。这点若是确实，亡羊补牢、为时未晚，应 该由各方坐下，商讨妥善方案，不是如现在一般，反对党一味指 责政府束手无策！ 首相挑战在野政党，一起公布政治献金源头。目前为止，除了 行动党有积极回应，其他政党未有明确答复。其他的疑点，特工 队原由前总检察长丹斯里阿都干尼领导，他毫无预警下退休。反 贪会宣称，新任总检察长拿督阿班迪劝告，特工队无需存在。这 是否代表政府执法机构，存在严重的意见分歧问题？尚无法确定 根源。

社媒制造负面恶劣印象 网络上，一马发展公司阴谋论满天飞。首相的官方网页面子 书，谩骂声不绝于耳，即使要针对2016年财政预算案，征求民生关 于房屋和城市生活意见，反应冷淡、谈论离题。网络带头制造的 风风雨雨，使得首相有所感慨。他日前出席巴西古当区巫统代表 大会，主张巫统应该有更多“键盘武士”，抵御社媒制造的负面 恶劣印象。 他认为，社会思维全凭第一印象，与现实脱节。他承认，反对 党于网络战场，占尽上风，只需要说服人民有疑虑，即己令巫统 形象陷入困境。响应首相言论，管制网络的声音浮现。当然，若 是这个时候，选择执行我行我素、雷厉风行管制措施，没有质询 正派网民、网络使用者、网络商家等多方面意见，恐怕不易讨好！

政治现实暴露 人民对巫统有“信任赤字” 我们都知道，互联网是个无疆界平台。网络舆论反对当局修 法，甚至可以动用国外的力量施压，令当局穷于应付。人民公正 党考虑，致函多媒体超级走廊国际顾问，兼微软创办人比尔盖 茨，以及《财富》杂志评选的全球最大500家公司，利用国际巨擘 商贾，以投资利商为名，要求当局收回管治行动。 马币猛跌，目前我国经济十分依赖外资，他们的意见举足轻 重。这使得网络舆论，对管治有恃无恐。一马发展公司课题引发 反贪会危机，暴露一个政治现实，正如前副首相兼巫统署理主席 丹斯里慕尤丁形容的，人民对巫统有“信任赤字”（Trust Deficit） ，其实对整个国家政经大环境，也是一样情况的！ 如此地复杂错综，这个时候落实管治网络，不合时宜、谈何容 易？倒不如先解决迫切问题，尤其落实一马发展公司课题解决方 案，加大力度尽快雨过天睛。此外，股汇市场下跌，生活压力增 加，经济问题层出不穷。政府必须让人民温饱无忧，争取民心， 再来谈管治网络，才是正确途径！

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2015年8月22日 星期六

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要砂州执政联盟

退出国阵 东

马砂拉越州行动党主 席兼古晋区国会议 员兼哥打圣陶沙区州议员张 健仁于2015年4月在国会提 出一个不仅是成事不足败 事有余，并且简直是欲陷 砂拉越人民于不义的政治 风险算计陷阱，即：砂拉越 州行动党要求砂拉越州国阵 退出联邦国阵（全国国阵）。

火 箭 歪 论 将引 巫统东渡砂拉越

一旦砂拉越州国阵自行退出联邦国阵，意味 着当前的联邦国阵在政治上处于相对弱势，而必 须依赖砂拉越州国阵来稳住执政中央阵脚，东马 砂拉越州国阵与（以西马为基地的）联邦国阵之 间的战略性政治平衡将彻底被打破，联邦国阵政 府将面对随时倒台的风险。 如此一来，砂拉越人民一向来心存顾忌的联 邦国阵老大（国阵主干）巫统（UMNO），将 会迫不得已马上从西马半岛东渡到砂拉越开疆拓 土，以挽救自1957年8月31日国家独立以来（西马 半岛于该年先行脱离英国殖民地取得独立，至于 砂拉越参组的马来西亚联邦国于1963年9月16日诞 生）58年国阵中央执政权（国阵前身华、巫、印 三党组成的联盟）于不倒。

筹组新州国阵取代现有州国阵 即使巫统不东渡到砂拉越，那巫统也将会设 法去筹组砂拉越州新国阵来替代现有的砂拉越州 国阵，那反助联邦国阵。由在朝政府一下子变 成砂拉越在野党联盟的现今砂拉越州国阵4个成 员党：砂土保党（PBB）、砂人联党（SUPP）、 砂 人 民 党 （ P RS ） 、 砂 民 进 党 （SPDP），将何去何从呢？ 当今的砂拉越州，是马来西 亚全国唯一由砂拉越本土政党、 本土领袖当权的东马政治净土， 这里没有西马半岛的种族和宗教 敏感议题炒作，砂州国阵政府也 不允许犹如西马半岛般的政党政 治操弄来撕裂多元社会。 砂拉越是“一个马来西亚” 精神的体现典范，主因在于砂州国阵还足够强 大，西马国阵政党如巫统等，还找不到借口和合 理理由必须东扩到砂拉越。 若哪一天砂州国阵不再显得强大，那等于失 去了政治谈判筹码，巫统东扩到砂拉越的几率就 大大增加。

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锺永有

支持本土政党有合理基础 因此，砂土保党主席兼砂州国阵主席兼大马联邦国阵副主席阿德南沙登呼吁 砂拉越选民全力拥护砂州国阵，支持属于本土政党的砂州国阵成员党，是有其合 理基础的。 反观，若砂拉越华裔选民若依然一面倒支持砂州行动党，以至于砂州华人=砂 州行动党，那砂拉越华人将陷入自我放弃参加砂拉越政治主流的窘境。 巫统于1990年从西马半岛东渡到东马沙巴州是一个前车之鉴。当时，巫统原 本没打算东渡到沙巴州，就因为当时沙巴的沙巴州国阵本土政党离心选择反出联 邦国阵，公然与巫统闹翻，才导致巫统迫于无奈从西马半岛老巢东扩到沙巴，如 今，沙巴的在朝政坛已牢牢掌控在巫统手中。 回顾沙巴团结党曾于1990年沙巴州选举前夕反出国阵，被巫统形容为在国阵和 巫统背后“插刀”，结果此举激怒了执政党联盟-联邦国阵（BN）的主干政党（国 阵老大）巫统，即刻启动东渡到沙巴州计划，并于隔年1991年把原沙巴州一代政治 霸主沙统（USNO）给并吞掉（沙统自我解散并入巫统里）。 回顾沙巴团结党于1990年“十分看好”由东姑拉沙里所领导的46精神党和伊斯 兰党进行政治结盟，有望在全国大选打败由原巫统主席兼国阵主席马哈迪所领导 的当权国阵政府，于是由拜林所领导的沙巴团结党兵行险棋，放手一搏，于1990年 全国大选前夕出乎大家预料之外反出国阵，引起巫统震惊又震怒。

挽救国阵政权巫统东渡沙巴 为了教训沙巴团结党对国阵和巫统的政治背 叛，也为了挽救国阵政权于不倒，由当时首相马 哈迪领导的巫统迫于无奈采取紧急应对手段，马 上启动从西马半岛东渡到沙巴的巫统东扩计划。 巫统于往后沙巴州历届大选时始赢得全部 国、州席位，奠定了巫统立足沙巴州并成为沙巴 州国阵老大政党的桥头堡，也造就了沙巴州今天 以巫统马首是瞻的政治局势，即使沙巴人民对巫统有不满怨言，也于事无补，不 得不接受巫统牢牢掌控沙巴政局之现实。 巫统在西马半岛和沙巴州变得超级强大（获得前沙巴州首席部长慕斯达化于 1993年选择解散沙统（USNO）完全归入沙巴巫统（UMNO SABAH）后，最终迫 使东姑拉沙里和拜林不得不向巫统、巫统兼国阵主席马哈迪俯首称臣，东姑拉沙 里于1996年选择解散一手创办的46精神党重返巫统怀抱，而拜林则于2002年带领其 沙巴卡达山杜顺族群政党——沙巴团结党重返国阵。

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讲到这里，现让我们来看一看兼任大马 行动党中央副主席张健仁（根据2015年4 月份上载到张健仁面书的讯息）似乎看起 来“有脑”，实则“无脑”的自我利益为 中心的政治策略部分内容帖文摘录如下： 他（张健仁）指出，目前国阵在国会 下议院有134位国会议员，包括25位砂州的 国阵国会议员。如果这25位砂州的国会议员退 出国阵，西马国阵和沙巴国阵的国会议员加起来 只有109位。在现今国会议席只有222席的情况下，109 位国会议员的国阵只能够做一个少数政府，连要通过《第11大马计划》 都成问题，需要砂州议员们的支持。

张健仁建议砂国阵成独立阵线 “砂州国阵只需退出联邦国阵就好，也不需要加入民联。它可以自 立为一个独立的阵线，在某些课题上选择支持国阵的政策与否。这才能 真正发挥‘造王者’的优势。” 张健仁表示，若砂国阵退出联邦国阵的话，砂州政府就不需要如此 每年低声下气的向联邦政府乞求拨款，到时，反而是联邦国阵倒转过来 要求砂州政府支持他们所提出的财政预算案。 张氏说，若砂国阵退出国阵，不只每年的财政预算案联邦政府都必 须得到砂国会议员们的同意和通过，就连砂州政府要取回教育、医药、 警察事务和税务的自主权，都有很大的成功机会。 他也说，抛开各别政党的区别，纯粹以砂州人民的利益为出发点， 砂国阵退出联邦国阵对砂州人民百害而无一利。这样，国阵的大哥巫统 才不会继续鄙视或忽视砂州人民的权益。 张健仁不仅在其面书公布其美其名维护砂拉越利益和人民权益的政 治策略建议，也于接下来的日子四处在砂拉越各个政治活动场合，在演 讲时向民众“晓以大义”，宣扬其政治策略理念，要砂拉越州首席部长 兼砂土保党（PBB）主席兼砂拉越州国阵主席阿德南沙登带领砂州国阵 选择退出联邦国阵。 不仅如此，砂拉越州行动党12个州议员也刻意奉承张健仁的建议， 在新闻发布会和政治演讲时老调重弹重复张健仁的政治论述和建议。

相对平衡政治和谐将破裂 若阿德南沙登万一“中计”而听信于张健仁的“张良计”的话，那 等于是由阿德南沙登领导的砂州国阵，和由首相兼巫统主席兼联邦国阵 主席纳吉领导的联邦国阵，两者之间的相对平衡及政治和谐关系将破 裂。 这样一来，砂州国阵将变相成为在野党联盟，联邦国阵为了挽救中 央执政权于不倒，巫统岂能坐视不理而不从西马半岛东渡到东马砂拉越 之理？

行动党无法制衡巫统势力膨胀 再让我们看一看西马半岛的政治实情，全国行动党 的大本营是在西马半岛，巫统的大本营也在西马半岛， 可是，逾50年过去了，行动党根本上无法发挥制衡巫统 政治势力进一步膨胀的角色。 不仅如此，大马行动党对于其前大马民联成员党盟 友—大马伊斯兰党坚持推动其伊斯兰刑事法修改联邦宪 法的举动，行动党根本无法制衡，只能靠嘴巴丑化和痛 骂大马伊斯兰党违背大马民联原则，行动党与伊斯兰党 闹翻断交之外，其他方面行动党都显得无能为力，一无 是处。 张健仁的“好建议”明显暗藏政治算计：背后目的 主要是为了挑拨离间砂州国阵和联邦国阵的良好关系， 想假意借“口水功”而不费吹灰之力令砂州国阵掉入政 治陷阱。 当砂州国阵和联邦国阵决裂，等于是鹬蚌相争，渔 翁得利。这样一来，以西马为基地的大马行动党和东马 砂州行动党，就能以逸待劳，好整以暇就轻轻松松攫取 最便宜的政治利益。行动党人的政治算计自以为聪明， 其实早己遭政治对手和砂拉越人民一眼看穿。 国阵领袖可没行动党自以为是想得那么“笨”，而 行动党迄今还自得其乐般，还四处在演讲时侃侃而谈其 如此不堪一击、漏洞百出的粗糙政治算计方程式，一而 再再而三向砂州国阵主席兼砂州首席部长阿德南沙登公 开喊话，要后者主动带领砂州国阵选择退出联邦国阵。 张健仁和其他砂州行动党领袖高谈阔论显得高傲、 动听，实则空洞，又欠缺实际的政治理论，这简直是在 侮辱砂拉越人民的智慧，火箭自以为其讲话是金科玉 律，其实行动党是在彻底自暴其短，显得妄自尊大又让 人感觉十分“没脑”。

如果此情此景出现的话，那砂拉越岂非重蹈沙巴的政治覆辙吗？张 健仁是砂拉越州的国会议员兼任砂拉越州州立法议员，他不会不知道其 建议将让巫统找到借口东扩到砂拉越州去。 看一看沙巴州的典型实况。巫统东扩到东马沙巴州之后牢牢地掌控 着沙巴州政坛和政治资源，作为“城市华人党”的沙巴州行动党，迄今 根本上无法对巫统起着政治制衡作用角色。 同样的道理，如果巫统被砂拉越州行动党“无意中引进”到砂拉越 州的话，砂拉越州行动党到时候拿什么本事和凭什么能力来抗衡巫统 呢？

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二战以来

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世界局势演变 （下）

林金树

（五）二战战败国 德国领导欧洲联盟 自地理大发现以后，西欧国家把亚、 非、拉广大地区沦为殖 民地，实行殖民地统治；它们本土尽管地小人稀，却是当年世界 上最有影响力的国家。从16世界初到20世纪初，西欧列强主宰国际 局势接近5百年。 两次世界大战，欧洲都是主战场。西欧列强“自相残杀”， 削弱了彼此的力量。尤其是第二次世界大战，以德、意为一方和 英、法为首的另一方的大战，导致两败俱伤。德国在战败后初期 受到美、英、法、苏四强分区占领，固然无力自主。“惨胜”的 英国和法国，国力也受到很大的削弱。尤其它们的殖民地帝国瓦 解，使它们减少了很多收入来源。美国在二战后推行的“马歇尔 计划” 拯救了西欧国家的经济，但也有使这些国家沦为美国附庸 之虞。而苏联在控制东欧之后不断扩张势力，也使西欧国家在国 防和安全上受到威胁。 于是西欧国家推动统合，要结合多国加强力量以自保，以摆脱 美、苏的控制，兼在国际上有发言权。

欧洲联盟成员国

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在这方面，法国最为积极。它伸出橄榄枝，与邻国兼几百年来的 世仇西德和解。两国在1952年，与荷兰、比利时、卢森堡及意大利组 织欧洲煤铁共同体，1958年组成欧洲共同市场。以后阵容不断扩大， 凝聚力更强，从贸易实体变成经济和政治联盟；从1973年至2013年， 进行了八次扩大，接纳北欧和东欧的国家加入。 几次重要的扩大，包括于1973年让英国加入，和从2004年起让前 东欧集团国家加入。英国原本以迎合美国，以及以领导英联邦为荣。 但在形势比人强的形势下，它被迫在1973年加入欧盟。但它迄今依然 力拒加入欧元区。苏联及东欧集团解体后，前东欧集团国家从2004年 起纷纷加入欧盟。目前欧盟有28个会员国，前东欧集团国家和前苏联 加盟共和国占了11个。 欧盟的成员中，有19个以欧元作为本国的官方货币，使西欧国家 经济更趋于一体化。 欧盟全部成员的国内总生产共18兆美元，比美国的17兆美元还要 多，它们整体成为世界上最大的经济体。因此，它们“以一个声音发 言”，对国际经济和政治课题发挥作用，使西欧国家在一定程度上恢 复在国际上的影响力。具讽刺的是，欧盟是由战败国德国领导。 Austria Belgium Bulgaria Cyprus Croatia Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom

奥地利 比利时 保加利亚 塞浦路斯 克罗地亚 捷克 丹麦 爱沙尼亚 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 立陶宛 拉脱维亚 卢森堡 马耳他 荷兰 波兰 葡萄牙 罗马尼亚 斯洛伐克 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 英国

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2015年8月22日 星期六

（六）不结盟国家影响力式微 按照毛泽东的“三个世界论”，美苏两个超级大国是第一世 界，西欧工业发达国家和日本以及东欧共产国家是第二世界，亚 洲、非洲和拉丁美洲的广大国家是第三世界。 第三世界国家包括拉丁美洲原本独立的国家，以及亚洲和非 洲在二战之后摆脱西欧和美国等帝国主义国家取得政治独立的新 兴国家。 除少数依附美国的国家之外，大部分第三世界国家既不想依 附苏联，也不想投靠美国，奉行独立自主和平中立和不结盟的对 外政策，以掌握自己的命运。它们要合组“第三势力”。 1961年9月，在南斯拉夫总统铁托主持下，第一次不结盟国 家的国家元首和政府首脑会议在贝尔格莱德召开，有25个国家出 席，标志着不结盟运动的正式形成。以后不断有新成员加入。在 全盛时期，不结盟运动的成员超过120个，佔全球人口的55%。

1961年，第一次不结盟国家会议成员国代表

1961年，第一次不结盟国家会议 不结盟运动实质上是第三世界国家的一种结盟，以便通过集 体的力量在国际事务中拥有发言权，发挥影响力及希望影响国际 局势的发展。 在美、苏冷战时期，不结盟运动“左右逢源”，受到美、苏 双方的重视。它们发挥一定的影响力。 但随着苏联和东欧集团解体，美国在冷战中获胜，取得“独 霸天下”的地位，在许多国际课题上独断独行，发动占领阿富汗 和伊拉克的战争，美国连联合国也不放在眼里中，更不会接受第 三世界国家的意见。 因此，不结盟运动的影响力式微，变得无足轻重。

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（七）美国催生恐怖主义，全球受害 进入21世纪，以回教为名的恐怖主义组织和个人在全球各地展 开恐怖主义袭击，造成众多无辜伤亡。 这股恐怖袭击浪潮与美国对以色列的政策息息相关。二战后， 犹太人在英、美协助下在英国托管的巴勒斯坦建立以色列国，原 来居住在那儿的阿拉伯人反而沦为难民，流离失所。以色列又多 次发动对阿拉伯国家的战争，造成更多伤亡和财物损失，以及阿 拉伯领土被占。 犹太人控制了美国的经济和传媒，每一位美国总统都需要犹太 人的金钱与宣传支持。因此，战后美国历任政府都采取偏袒以色 列的政策，得罪了阿拉伯人和回教世界。 苏联为了和美国争霸， 在1979年出兵占领阿富 汗全境：美国为了和 苏联对抗，从世界 各地招募回教徒激 进分子，在阿富汗 和巴基斯坦边界 一带给予军事和 恐怖主义攻击训 练，在阿富汗境 内形成多股反苏军 事势力，其中以沙 地阿拉伯大亨奥萨马 领导的“基地”组织 势力最强。 在苏联于 1989年从阿富汗撤 军之后，原本美 国培养的回教 极端分子， 由于不满美 国偏袒以色 列，转而对 美国发动恐 袭。 “基地” 组织的成员， 在2001年9月11 日，利用骑劫的民 航机撞毁美国纽约地 标双子塔楼。小布什总统 的答复是出兵占领阿富汗和伊拉 克。军事开支 浩大令美国经济受损，而回教极端分子为了报复 在世界各地的恐袭几乎无日无之，造成全球人心惶惶。 这两年来，比“基地”组织更加激进的“伊斯兰国”崛 起，其恐怖攻击更加频密、手段更加残忍、范围更加广泛。尤 其“独狼”的攻击，令各国政府防不胜防。

总的来说，在全球肆虐的恐怖主义活动是由美国催生的， 结果令全球受害。反而美国本土防备森严，恐怖袭击的次数 不多。 只要巴勒斯坦人、阿拉伯人和全球各地的激进回教徒，仍 然感觉受到以色列和美国欺压，恐怖袭击还会持续，使世界 没有宁日。

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学者论述

朱云汉教授

台 港 两 地 该 如 何 思 考

2015年8月22日 星期六

作者简介 台湾中央研究院政治学所特聘研究 员，台湾大学政治系教授，并兼任 蒋经国国际学术交流基金会执行 长。主要研究领域为社会科学方法 论、民主化、东亚政治经济以及国 际政治经济学，出版过15本相关 主题的英文专书与论文集。

四重历史的反转 第一个是美国为核心的单 极体系的式微。在苏联解体 后，美国就变成了唯一强国， 冷战后到现在为止，就只有他 一个国家在做主要的建构者， 这个单一体系，现在看来只有 20年，不过20多年的光景就已 经动摇，而且动摇得很厉害。 那是第一个反转。 第二个反转，就是第三波 民主化浪潮，这也是20世纪后 半一个非常重要的。大家还记 得福山（Francis Fukuyama） ，写过这个《历史终结论》， 就是自由、民主的进程是人类 追求文明发展最极致的，而且 以后有更大的跳跃。所有其他 的国家，不过还未走到这个终 点、迟到的国家，但我们晓得 的就是全球的第三波，它的高 峰其实就在90年代，进入21世 纪其实就出现这个浪潮。

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那我认为就是说，其实已经可以看得很清楚，有四个我们过去take for granted 的历史坐标，它们已经出现了变化，而且出现了一种反转的变化，这个我把它叫作 四层结构或者是四个趋势，这四种趋势有长有短，有的短得不能成为趋势，不过过 去很多人把它看作理所当然，而且以为是无可逆转，对我们过去是历史趋势来看， 有些是我们生下来就非常习惯，我们就活在这样的环境里面。 其一是以美国为核心的单极体系的式微，其二是第三波民主的退潮，其三是资 本主义全球化陷入困境，其四是西方中心世界的没落。 再下来第三，就是全球化资本主义面临空前危机。这个资本主义体现了全球 化的大环境，香港就是一个再典型不过的资本主义社会。我们发现，社会底层生 活在非常辛苦的状态，严重的贫富悬殊，会令社会摇动愈来愈激烈，美国在面对 的问题也是差不多。 美国哈佛大学一位学者，他研究两代美国人的社会摇动。我念书时的那些同 学、那代人，你努力是可以打破原有的家庭背景所带来的局限，但现在很难，你 的出身，差不多就决定你以后的命运。今天资本主义社会的贫富差距，深化的问 题已经回到1920年代，而这个状态带来了很大的政治压力。 欧洲的问题也是一样非常的大。应该这么讲，特别是从里根开始，他打造了 新保守主义，这个意识，不管是在全球的层次还是在很多的国家，已经面临严重 的质疑，因为那是一个丑化政府、美化市场，要把政府最小化，然后要给予市场 或是私人企业最大的自由，要私有化、市场化，但实际上所带来的后果或是对隐 藏的社会排斥，对边缘环境的排斥。里根所带来的问题，现在已非常清楚地显现 出来。 那最后第四层次的变化，叫做西方中心世界的终结，非西方世界全面崛起。 其实我们过去，如果说长一点可以说300年，短一点可以说160年，可以说西方国 家基本上是人类历史上主要的一个坐标，尤其是经过工业化，法国大革命等等的 大事件后，全世界都受到影响。其他非西方世界，都可以说是被动的，或是旁观 者，但这个看起来也到了一个历史的终结。我们今天下来21世纪，不管要去面对 也好、迎接也好，非西方国家将会全面崛起，这是从历史传过来的，跟随中国兴 起。那中国兴起挑战美国霸权，这个其实过去很多很多学者已经也开始做这方面 的分析跟预告，这方面有一些较大胆的预测，也有一些非常谨慎的分析。

中国的崛起？ 三

中国兴起挑战 西方中心的秩序 2011年，Arvind Subramanian，当年 IMF的资深经济学家（及后在全球发展中 心工作），曾设想出一个戏剧性十足的场 面：2021年美国面临财政危机，总统就从 白官坐车到宾西法尼亚大道另一头的IMF总 部，然后坐下来跟一个中国籍的总裁商讨 rescue package，再签下一系列区域性财政 重整的协议。当然这是一个虚构的故事， 如果他这本书写在2001年的话，恐怕把他掉 到垃圾桶里，觉得根本是胡扯；但写在2011 年，很多人会更为认真的看待这事：虽然 这是一个不太可能会发生的事，但绝不是 天方夜谭。 一个指标其实很清楚，就是中国即将 取代美国，成为拉动全世界经济增长的第 一号，美国是第二号，而且这个趋势并不 只是这几年发生而已，实际上我们来看是 每一个国家对世界增长的贡献。

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以前我们一直都说，美国是扮演世界 经济增长的火车头，是世界金融危机最终 的借款人，接收全世界最多的商品，有最 大的市场，这些角色实际上美国已经慢慢 坠落，而且已经具体地体现出来了。 中国经济增长在去年开始已经慢慢的 减缓，进入一个新阶段、新常态。但中国 经济对世界经济来说，与十年前比较，已 完全不再是同一件事情。2004年，当年中国 的名义GDP还不到2兆美元，美国当时已经 有近13兆美元。 中国于2004年的经济成长增量只有2,000 亿美金，而当年美国虽然只有3.5%增长， 但她的体系那么大，所以她的增量是中国 的两倍4,200亿美元，所以她的作用远远大 于中国，这是2004年。

这个大概说明，在这个时候，当然也 难怪世界已经拉不动中国，因为中国规模 太大了，只有她反过来拉动世界。靠外贸 的增长来拉中国经济，已变得愈来愈难， 因为她体系太大了。所以她现在为什么要 全面推动「一带一路」呢？人家就说因为 她有剩馀的储蓄，她有剩馀的生产量，所 以拼命来做建设。但是你要记着，这些国 家其实就是缺乏外贸、储蓄不够，而且自 己也没有那么强大的工程的施工人力， 而且这些体系的经济增长的最大的瓶颈之 一、不是唯一，就是技术在增长。这些现 在只有中国可以输出得到。 那你可以想像，这样一个国家他可以 同时在全世界为那么多国家做这件事情， 坦白说，英国在高峰的时候、美国在最高 峰的时候也没有这个能力（当然那没有意 愿也是另外一个原因，但根本也没有这个 capacity）。对我来说，这是一个非常特殊 的历史上新的局面出来。（完）

十年后，2014年中国的nominal GDP达 到10兆美元，年增量是7,400亿，跟2004年的 2,000亿算起来，已是三倍以上。 《灼见名家》（www.master-insight.com）授权转载