FREE COPY 免费 周 刊 第 173 期
大马华人
2016年4月16日-2016年4月22日
C HINESE W EEKLY
华裔有否 “人民誓师大会”的重点当然 是要倒纳吉，敦马本身在大会上 承认自己在执政的时候是个“独 裁者”—如此的“忏悔”对许多 华裔当然是相当受用的，但是从 我国每隔一段时期就举行全国大 选的角度来看，敦马说自己是独 裁者（dictator）看来是投华裔 所好，但是对那些非马哈迪死忠 支持者而言，这是难于接受的。
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政治道德
制高点？
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新闻节目非审判结案 网络正义待证据说话
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有人如法炮制，耗费大量资源，拍 摄一个同等分量的短片，一一解释 所有事件。否则，种种的指控，依 然构成舆论主流。此外，也没有人 提问，为何有口碑的外媒，特别关 心我国，居心何在？
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8 9 行动党企图在 国阵与希盟之间左右逢源 如果是公司/机构/单位，请提供贵单位的名称、电话与传真。 需提呈的资料：
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专 题
2016年4月16日 星期六
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大马华人
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此一时彼一时 民
联三党在上届大选，以“改朝换代，告别腐败”获得绝大部分华裔选民的支持。即使首相拿督斯里纳吉 推出“一个马来西亚”理念，释放善意以争取华裔选民的支持，但还是敌不过华裔选民对巫统的憎恨， 巧妙地以“告别腐败”掩饰。 我们都知道，民联三党的主要成员行动党，以杜绝贪腐、争取各族受到公平对待、反朋党和反裙带风为主要课 题，抨击国阵，特别是巫统，以争取华裔选民的支持。 对2013年全国大选绝大多数华裔选民选择国会反对阵线的事实，纳吉称之为“华裔政治海啸”，而《马来西 亚前锋报》发表了《华人还要什么？》，引起了不少华裔的激烈反应，声称华裔要的东西其实很简单，那就是受到 公平对待、杜绝贪污、不要朋党裙带风、要司法公正等等，巫统不应该以种族的角度来解读华裔选民的投票倾向。
告别腐败 成梦呓 自我标榜有道德制高点 换句话说，行动党在其政治宣传里，自我标榜它有政治道德的 制高点，绝大多数华裔选民选择它是认为行动党代表的价值与理念 是与巫统截然相反，完全与种族主义沾不上边。 无论如何，最近两个主要发展，着实考验了行动党作为多元种 族政党以及华裔作为一个社群，是否在政治上有道德制高点。 第一个发展，当然是前首相敦马哈迪医生与其政治宿敌们，因 为共同拥有“倒纳吉”的短期目标，以“拯救马来西亚”为出师 表，“化敌为友”。以前在敦马执政期间受过苦（包括在内安法令 下被扣留）的政敌，包括林吉祥、诚信党主席末沙布等，现在却可 以和马哈迪同台。 这所谓“拯救马来西亚”的运动，主要人物都各有各的盘算。 对行动党而言，当然是借敦马的名义，希望争取更多马来选民的支 持。放在当前其儿子林冠英低价购买独立式洋房的背景来看，还可 能包括拯救林冠英；对敦马而言，当然是借用行动党在华裔居高不 下的支持率，加强本身倒纳吉的筹码。人民公正党的盘算，当然也 是借敦马争取多一些马来选民的支持。 如此一来，过去被行动党描绘得穷凶极恶的敦马，而被巫统及 马哈迪标贴为“种族主义者”的林吉祥，现在都成为“拯救马来西 亚”的大将。而在这“倒纳吉”运动不乏 亮点。这其中包括了安华的太太旺阿兹 莎以及其女儿奴鲁依莎，没有出席3月4日 的“公民宣言”发布仪式，也没有出席3 月27日在沙亚南举行的“人民誓师大会” ，过后也宣布不支持“拯救大马运动”。 安华开始时支持“拯救大马运动”，过后 却反悔表示反对。另外，伊斯兰党认为要 倒纳吉，应该通过选举一比高下，因此不 参与这个“倒纳吉”运动。
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通过民主选举出任首相 “人民誓师大会”的重点当然是要倒纳吉，敦马本身在大会上 承认自己在执政的时候是个“独裁者”—如此的“忏悔”对许多华 裔当然是相当受用的，但是从我国每隔一段时期就举行全国大选的 角度来看，敦马说自己是独裁者（dictator）看来是投华裔所 好，但是对那些非马哈迪死忠支持者而言，这是难于接受的。说好 说歹，马哈迪当年毕竟还是通过民主选举产生的政府首长。他把独 裁者这个定义无限上纲，看来是因为宣传的需要。 值得一提的是，这场大会既然是反对纳吉的誓师大会，那么在 会上发言的火力需要集中在纳吉，巫统不会是主要的课题。这可以 理解。现在是政治失意者的慕尤丁及慕克里，还是巫统党员，而马 哈迪的最重要目标，是要救巫统。因此，向来在华社前抨击巫统不 遗余力的行动党领袖，在这种场合是见风使舵，以免让那些可以团 结的力量感到尴尬，破坏本来就不强的凝集力。
华裔反对党领袖的政治投机 这诸如林吉祥这样的行动党领袖，过去几十年来大义凛然的敦 马批判者，现在因为党派利益的需要，摇身一变成为敦马的辩护 士，对他们过去数落敦马的各种“恶行”表现得“宽宏大量”，充 分表现出华裔国会反对党政治领袖的投机主义，完全不以政党的斗 争理念为依据。可悲的还是有许多火箭粉丝，盲目的为这些华裔领 袖冲锋陷阵。 行动党一直声称它是捍 卫联邦宪法。《大马华人周 刊》曾多次提到，此话的意 思包括捍卫马来人“特殊地 位”的宪法第153条文。此 外，要是真的捍卫宪法，也 就意味着它们应该通过宪法 允许的范围取得政权。
专 题
2016年4月16日 星期六
大家都知道，在我国的政治制度里，政党取得政权的“光明 大道”就是通过选举；再其次是通过政党的联盟执政。国阵是个 历史悠久的政党联盟，目前有13个成员党，赢得足够的国会议席 而执政。国会反对党要是能够从国阵“挖角”，凑得足够国会议 席也可以执政。安华在2008年曾尝试通过这造谣挖角执政，但是 无功而返。
“倒纳吉运动”目标狭隘 现在的“倒纳吉运动”，目的比较狭隘，那就是撤换现任首 相，而不是“改朝换代”。即使纳吉不再是首相，接任的首相也 肯定是巫统领袖。也就是说，推倒纳吉不等于推倒巫统。这可是 与行动党要打倒以巫统为主干的国阵联邦政府的目标南辕北撤。 但林吉祥却参加这样的集会。
另外一件大事，当然是最近闹得沸沸扬扬的槟州首长林冠英 以低价购买独立式洋房的风波。这场风波的关键，林冠英以远低 于市价的价格购买一间独立式洋房，是否有涉及利用其州首长地 位的嫌疑？其中是否有涉及利益冲突？ 槟州打昔汝莪国会议员沙布丁3月17日在国会揭发林冠英便 宜买到独立式洋房，显然的是以文件为根据。他不只在国会内揭 发此事，还在国会走廊重提此事，激起千层浪。按林冠英过往的 做法，对这类他认为“毫无事实根据”的指控，会诉诸法庭。可 是，现在不只是沙布丁，还有许多人作出同样的指控，林冠英为 什么不向他们采取法律行动，以讨回清白？ 另外，在此课题首先被揭发后，林冠英首先是以“没有游泳 池以及屋子旧”回应，过后还开放门户让媒体自己参观。在这个 借口与公关手法，过不了舆论这一关，他又改口说售价低是“你 请我愿”、“我不 知道市价”等。这 些说辞，显然缺乏 说服力。
各有说辞让更多人感到迷惑 林冠英及其支 持者（包括其父林 吉祥及其他人民 代议士）各有各的 说辞，的确是让更 多人感到迷惑。例如，丹绒区国会议员黄伟益说林冠英是“会计 师，不是估价师”，因此不知道洋房的价格；士布爹区国会议员 郭素沁试图以“风水不好”以及居銮区国会议员刘镇东说“英文 《星报》标题误导”试图为林冠英开脱。可是，这是越帮越忙。 有些华裔面对不了他们崇拜的政治人物不够谨慎而闹到满城 风雨的事实，就干脆把这场风波视为巫统迫害林冠英，要弄掉我 国唯一的华裔首席部长的阴谋。这其实是行动党会使用招数，以 激起华裔的悲情，是在搞种族政治。至于林冠英是否违反法律— 具体的说就是我国《刑事法典第165条文》--不是他们关心的课 题。 看来，因为无法马上回答简单的问题，林冠英以及其同志， 一如既往提出不相干的事实或论点来转移视线，在此课题制造本 身是受害人的舆论。上面所提到的巫统迫害槟州首长的论点，对 某些人来说非常受用，但是这与林冠英低价买独立式洋房有无违 法的问题，完全是两回事。 现在，大家可以为林冠英是否违法争论不休，但是反贪污委 员会调查的结果以及总检察署的决定以及法庭的判决，才是决定 林冠英命运的关键。
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在去年，反纳吉 势力尝试通过在国会 投不信任票推翻纳 吉，以及要在巫统大 会上推翻纳吉，推 倒纳吉，但都以失败 告终。而“拯救马来 西亚”的目的虽然明 显的是要倒纳吉， 但以什么方式达到此 目的，则是各有各说。例如，敦马说可以通过公投（referendum）。可是，通过公投决定在任首相是否应该下台，不在我国 联邦宪法内。行动党支持敦马，与其声称的“捍卫联邦宪法”及 誓言旦旦要铲除贪污腐败、反裙带风、维护法治等背道而驰。
从民主行动党领袖以可笑甚至是荒谬的理由为林冠英辩护， 我们可以说行动党在争取华裔支持的时候，为自己设定了非常 高的标准。在2008年大选赢得槟州政权后，以“能干、公信及透 明”（CAT）自许管理槟州。这是导致它在2013年全国大选取得 更大的胜利的其中一个重要因素。可是，进入第二届，能干、公 信及透明的期许慢慢的消失。
至少需懂得遵守基本法律 所以，行动党槟州武拉必区州议员王国慧认为，林冠英购买 独立式洋房是买卖双方你情我愿，在理论与法律上没有问题，但 在道德及原则上会引起争议。无论如何，王国慧声称这桩房屋买 卖法律上没有问题，言之过早。实际上，像这样的买卖，关键是 在法律，是法律原则的问题，违反道德是另外的问题。我们不能 要求政治人物在道德上完美，但可以要求他们至少懂得遵守基本 的法律原则，例如不能随意接受让个人受益的“好康头”。 行动党在林冠英独立式洋房与山竹园（Taman Manggis） 土地交易之间的疑云的反应，恰恰暴露了该党为自己设下的高标 准大打折扣，能干、公信及透明是往事如烟。权力的诱惑与腐蚀 力量太大，他们不等反贪污委员会介入调查就忙着找借口。 林冠英身边的人反应如此，火箭的粉丝当然不遑多让。我们 看到，不管是在网络还是平面媒体，甚至是“咖啡店论坛”，民 众也懂得“红鲱鱼”逻辑谬误，以不相关的事实与论点，来捍卫 林冠英低价买大洋房没有错。 除了上面提 到的巫统的政治 迫害马来西亚 唯一的华裔首席 部长，当然还包 括行动党的某些 领袖提出的可笑 甚至是荒谬的理 由。这些种种 的理由，我们 可以清楚看到几条主线还是脱离不了族群政治（例如，马来人主 导的巫统迫害华裔主导的行动党领袖）、双重标准（说华人的要 求简单，那就是期望受到公平对待，可是却不相信法律面前人人 平等；要杜绝贪污，却在我们潜意识里容忍小贪；不要朋党裙带 风，却对本身崇拜的政治人物的朋党裙带风宽容）等等。 看来，非华裔族群，特别那些受较高深教育的马来人，正在 注意华裔对林冠英低价买大洋房的各种反应，检验华裔是否真的 要超越种族/族群政治、是否真的期望受到公正平等的对待、是否 真的对贪腐与朋党裙带风深痛恶绝。不要忘记，你看人家，人家 也看着你呢！
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纵目天下
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中美越三方 的 战略博弈 郑赤琰教授
习
近平在2015年11月5日访问了越南， 双方进行了两国两党最高层次的谈 香港中文大学客座教授、 判与交流，习还到越南国会演讲。总结这次的 大马新闻资讯学院院长、 国事访问，中国对越南党政最高层所传达的讯 马来西亚政党研究中心主任 息除了两国要加强经贸关系外，最主要还有两 点：第一是两国的意识形态与制度相同，两国的友谊是两党第一 代领导人毛泽东与周恩来和胡志明在患难中好不容易才打下来的 基础，两国的后人应好好加以珍惜、在今后的国际关系仍摆脱不 了意识形态的冲突，两党都会面对到来自国际的威胁，还会有更 大的需要去维持好同志、好邻居、好朋友的关系；第二，两国在 南海的问题，不要让其失控，应彼此努力共建一个危机管控的机 显然，在过去五年来的东南亚国际形势的发展，已让中越认识到 制，以免损及两国的正常关系。 一个战略性的大问题。中国在被动的情况下，已然杠上了美国，自 2010年奥巴马决定重新在东亚和东南亚展开势力再均衡，以免中国的 发展把美国在本区的势力挤出去，因而全面展开“围堵“的军事岛链 战略。从东北亚的日韩，经东南亚，再在南亚进行全面拉拢军事战略 的伙伴。从最近美军派出“拉森号”战舰直接挑战中国的行动去看， 不外乎在向其战略伙伴表态，美国不会对中国战略示弱。也因着美国 对中国作出不惜一战的战略姿态，中国已没有其他选择，非要作出反 这些因为南越和美国结 围堵的战略奉陪不可。 盟而遭致的惨绝人寰的纪 录，越南也一定会考虑到， 就在这个中美战略对弈的国际气氛中，越南在这场围堵攻防的战 一旦美越再度结盟对中国发 略价值也就在中美越三方盘算中了。对美国来说，能够把越南拉进其 动战争，最有可能的战事是 围堵战略成为伙伴，以越南能发挥的作战实力，当可大大加强对中国 美国发动对中国空中轰炸，这对越南没有实质的利益，但美国 的围堵功效。反之，对中国来说，能够拉住越南不参与美国的反华战 在陆战发挥不到优势，必须依赖越南的陆军为主力，相对于 略联盟，便是反围堵战略的一大成就。中美如此有各自的战略盘算， 中国陆军人多的优势，同时又无法抵挡中国再像1979年那场战 越南同样也有其战略考量，到底与中国或美国靠拢是祸是福？或是完 争，让中国陆军长驻直入，对越南的军民牺牲无法估计。尤其 全置身事外保持中立？都会是越南的盘算。 想到这样的战争，对美国的战略价值是打击中国以维持美国的 霸权地位不受威胁，对越南的战略价值则算不上有什么意义 了，与其冒那么大的危险和中国开战，是祸是福，一目了然。
美国在军事上“围堵”中国
与美联手和中国 开战对越南不利
美越结合反华的可能性
首先且讨论美越结合的可行性，美国想尽办法要拉拢越南结伴， 在过去五年可说已是不遗余力。例如希拉里任国务卿时出席在越南举 行的一次东盟会上，看准了越南蓄意要和中国争夺南沙群岛的主权， 马上投其所好，在大会上发言和越南同声同气，目的在声援越南和中 国争夺，搞到中国代表在会上和美国吵得不欢而散。接下来的几场东 盟会议，美国都支持菲律宾和越南的南沙立场，和中国唱对台戏，甚 至还因为扶持菲越和中国抗衡，对越南展开连串的军事活动，包括联 合军事演习，策划美越合作重建金兰湾的海军基地（金兰湾是越战期 间由美国兴建起来的海军基地），策动日本加强对越的军事援助，鼓 励美国石油公司和越南在南沙合作勘探与开采石油，加速美越经贸合 作，两国高层外交访问频密。所有这些互动的情况在一个和平的环境 中，本属平常，可是一旦出现美国倾力布置军事外交剑指中国的形势 下，变为刻意拉拢越南参与反华的意向已无法隐藏，也正因为中国也 感受到这个威胁，在习近平访问越南的言谈中也发出了弦外之音，他 再三强调中越关系不能破局，指的正是不想越南被捲入美国的反华圈 套，否则对中越都是不幸。 至于越南会不会把习的好话听进去，关键还不单只考虑中越关系 的利弊那么简单。最重要的考虑还是美越战略结伴的利弊。有一点越 南肯定不会忘记的是，在冷战期间由南越和美国的战略同盟对越南所 造成的损害不但远超过第二次世界大战日本对越南的侵害，甚至战后 法越战争也没那么可怕，甚至在越南经常挂在嘴上的对华战争在史上 出现多次，但比对美越战争，单是消耗的弹药总和，第二次世界的总 和也比不上。被美军打死的越南军民高达三百万。单是越南难民潮活 着逃到欧美世界各地的也不下三百万，死在南中国海的也不下五十万 （联合国的估计），还有美军用来毒害越共所投下的化学武器，不但 杀害无法统计的军民，到今天仍留下致癌的菌毒为害各地村民。至于 B-52轰炸机地毡式轰炸所杀伤杀死的平民军人，也是越南史无前例。
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至于中国的战略考量，阻止越美战略结盟的价值肯定会对 中国利大害小。若能争取到越南和中国结为战略伙伴，共同抵 制美国干预中越关系事务，战略价值便可无限量。即使是争取 越南在中美之间采取中立，也都可化解美越联手制华的祸害， 有中立的越南，中国便可在西南用越南作为国防的屏障。在东 盟的区域组织中，只要越南不向美靠拢，中国在东盟的外交运 筹少了一个麻烦。
中越结盟带来巨大战略价值 现在问题是中国要如何争取越南，从习近平在访越期间的 讲话来判断，中越现存的最大麻烦无疑是来自南海的岛礁主权 纷争，既然双方各执一端而无法解决主权的争端，习也只好建 议以建立危机控管的机制以防止纷争失控，但这样做毕竟还是 消极的权宜之计，要积极的应对还是中国一向主张的“搁置主 权争议，资源共同开发”。此外，在东京湾区内中越也有过成 功解决岛礁主权争端的实例，不妨在这成功的基础上所建立起 来的信心，进一步在南沙解决主权的问题。比较美越结盟对中 国可造成的破坏，是无法比拟中国与越南纷争所作出妥协而争 取到中越结盟带来的巨大战略价值的。 此外，在习的访谈中，他也强调中越有着共同意识形态与 政治制度，正是中越结为战略伙伴的最大理据。这讲法无疑在 提醒越南共产党，过去美越恶战不正是因为美国反共所造成 的祸害吗？既然美国反华是因为反共而来，将来怎可能排除美 国再为反共而非要反越不可呢？这是一个最有说服力的排美说 法。中国若能想法加强中越两党的交往，成功排除美越结盟便 会有更大希望！
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第11届 砂州州选举 锺永有
即
将来临的第11届2016年砂拉 越州州立法议会选举总共有82 个州选区，通过当地选区的选民以一人 投一票的民主秘密投票方式来产生82位 州立法议员。
82 个州议席公开竞选 砂州人口分布非常不均 由于砂拉越地域广袤，人口分布 非常不均，城镇人口密集，乡村人口 散布而居，更有些人口更是散布在深 山野林深处，内陆对外交通极度不 便，甚至于无交通与外界联通，以至 于形成地域阻隔情况，居民出行时面 对天价交通开销（例如从内陆到市区 的个人乘车一趟费用可高达400至600令 吉），是十分沉重的负担。
马来西亚首相拿督斯里纳吉于2015 年12月2日在国会下议院提呈砂拉越州州 选区重新划分动议，寻求国会议员表决 （简单多数票），以允许国会批准将砂 拉越71个州议席新增11个达到82个。
下议院通过增加 砂拉越州选区 最终，国会下议院以130票（赞成）对比 72票（反对）通过批准马来西亚选举委员会 按照联邦宪法第113（3A）条款来执行重划 砂拉越州州选区的动议，将砂拉越州州选区 从71个增加到82个。 砂拉越州州立法议会于2014年12月5日通 过2014年州立法议会（议员结构）法案，即 按砂拉越州州宪法第14（2）条款，以允许 将砂拉越州71个州议席增加到82个，至于国 会议席（31个）数量则保持不变。 首相纳吉在国会下议院报告说，马来西 亚选举委员会是依据2014年4月30日在宪报上 颁布的选民册来执行重划州选区任务，砂拉 越州的注册选民人数总共有110万9134人。按 马来西亚现行的选举法律，无论是州选区抑 或国会选区的投票人，先决条件是凡是年龄 达21岁的合法公民必须向马来西亚选举委员 会登记才能享有合法投票权益。 按首相纳吉报告，砂拉越州上一次执行 选区划分是于2005年，即从原有62个州议席 增加9个到71个，当时，砂拉越州选民总人 数是90万5722人。
这对贫困乡村居民与外界联系或人与人之接触变成一种犹如不可能任务，许多城市 人当下所享有的完善基本设施、通讯便利、素质教育和医疗、以及生活物资供给和民生 福利等方方面面的权益，对这些贫困又面对出行难的村民及孩子来说，是一种奢望且又 是遥不可及之难题。 为此许多内陆居民一生之中可能都没一次机会接触外界世界，而城市人也不会特地 到访这些非旅游区的穷乡僻壤，许多城市人对于乡村居民生活的理解，多半是通过新闻 讯息或单凭猜测或想象，因此，城市人对于陌生的乡村存在许多误解，比如说一桶煤气 在城市的零售价是28令吉，在半封闭必须仰赖泥路或水路，甚至于仅能仰赖直升机运输 的内陆山区的一桶煤气零售价可高达150令吉天价，一包快熟面城市零售价1令吉，内陆3 至5令吉不等。
一个国会选区面积与彭亨州相等 谈及公共资源或公共服务难下放到偏僻 村落，那些缺乏医院或诊疗所的内陆地区， 必须依赖“飞行医生服务”（医务人员乘坐 直升机飞抵内陆目标地为在地村民提供医疗 服务，或运送内陆病人到城镇医院接受治 疗），至于孩子更被迫年纪小小离开村子到 其它村子的学校寄宿，以至于引发许多儿童 失学、辍学及女生安全隐忧大问题，对比之 下，这与广大在城镇或在市郊区生活者是难 以想象的生活艰辛和安全忧虑。
这意味着截至2014年4月30日，砂拉越 州的选民人数增加了18%或相等于20万3412 人。
对此，对于那些身为偏僻乡村的人民代议士而言，单单是探访内陆村民的出入交通 费用即是一笔庞大开销，例如国会选区面积大如西马半岛整个彭亨州的乌鲁拉让国会选 区（Hulu Rajang），而该国会选区目前是由两个州选区组成，一个国会议员和两个州立 法议员的每月议员收入根本上不足以应付服务选民的种种开销，因此，通过重划该国会 选区属下的州选区来增加州立法议员是一个可行办法，从而拉近选区之间的服务和发展 鸿沟。
砂拉越州是马来西亚面积最大的州，面 积约12万4449平方公里，截至2010年总人口 达247万1140人，每平方公里平均只有20人。 该州各族人口由超过40个族群共组而成。
为此，首相纳吉希望政府借助增加砂拉越州州议席，积极地协助人民代议士给予砂 拉越人民更加有效率的服务，更方便人民代议士与当地人民进行交流和讨论，架设官民 沟通桥梁，并提升乡村选区的经济开拓和基建发展，更全面照顾人民福祉，尽量照应到 长期因地理因素而面对资源和服务不足而遭忽略的选区民生。 （文接下页）
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马来西亚选举委员会于2015年1月5日发布重划砂拉越州选 区建议书，并在报章上刊登选区划分通知书，并容许选民在30 天内（从2015年1月5日至2015年2月4日）前往指定地点查阅州选 区划分建议图并提出反对或表达意见。 关于上述的该通知书，即“国家律政司署（Attorney General's Chambers）于2015年1月2日发布了联邦政府公报—2014年 选举委员会检讨砂拉越州国会选区及州选区之建议通知书”， 该建议内容由三个部分组成，即：联邦宪法第113（2）条款内 容阐述（关于选区划分说明）、砂拉越州的现有国会选区和州 选区易名以及新国会选区和州选区名单、砂拉越州国会选区和 州选区配置与选民人数讯息、公开查阅砂拉越州选区重新划分 建议书的指定地点。
上诉庭判决州选区划分建议有效 在上述的马来西亚选举委员会于2015年1月5日发布重划 砂拉越州选区建议书之后，砂拉越州人民公正党副主席兼巴 都林当区州立法议员施志豪、巴南区选民保罗斯巴雅于2015 年2月2日，针对选委会所发布的砂拉越州州选区划分建议书 入禀古晋高庭，通过司法检讨被视为选区划分不公事宜。 随后，古晋高庭于2015年5月25日宣判选委会所发布的 选区划分通告缺乏完整详情，谕令选委会须重新发出通知 书，选委会随后进行上诉司法程序。上诉庭于2015年8月7日 推翻了古晋高庭之判决，裁决选委会的州选区划分建议通告 有效。
砂州州选举即将举行 因此，第11届砂拉越州州立法议会选举投票程序（州选举）必须于 2016年6月20日之前完成。掌握宣布砂拉越州州立法议会解散特权的砂州 首席部长（州首长），通常会提早在有利于当权州政府的时机宣布解散 州立法议会（届时当权的州政府将变成临时看守州政府），通过还政于 民的民主秘密投票方式，产生新届州立法议员，并由获得最多州立法议 员拥护的州立法议员出任新届砂州州首长，组成以首长为领袖的新届州 政府。 砂州州议会已经在4月11日解散，等待马来西亚选举委员会公布选举 日期。 从1968年 截至2015年， 砂拉越的国会 议席和州议席 重新划分的讯 息如下：
年份
国会议席
州议席
1968年
24 个
48 个
1977年
24 个
48 个
1987年
27 个
56 个
1995年
28 个
62 个
2005年
31 个
71 个
2015年
31 个
82 个
砂拉越州31个国会选区与其属下82个州选区资料如下所列。
上诉庭给予选委会亮绿灯的判决，也被视为选委会接下 来在全国进行国会选区和各州州选区重新划分的一个标准性 定义或参考，因此，选委会赢得上诉官司备受关注。 马来西亚选举委员会主席拿督斯里莫哈默哈欣于2016年 3月2日，在砂拉越州首府古晋市主持选委会政党代表人汇报 会时透露，按2015年第4季选民册数据，在第11届砂拉越州 州选举，砂拉越州总共有114万名合格选民，而当中有16万 名选民，将随11个新增选区的出现而必须更换投票地区。 他说，有1万4000名军人和9500名警员，由于须在选举 活动期间驻守在各个投票站而必须提早投票；与此同时，也 有2万1000名选举工作人员须通过邮寄选票方式来执行各人 的投票义务。 他说，2016年的第11届砂拉越州州选举的选举预算开销 为1亿3500万令吉。 第10届砂拉越州州议会任期是于2016年6月20日届满， 第10届的砂拉越州州选举投票日是于2011年4月16日举行， 民选的71位州立法议员于2011年6月20日起召开的第17届砂 拉越州州立法议会会议当天宣誓就任5年任期的州立法议 员。
6
该资料是马来西亚选举委员会按截至2014年4月30日所批准和公布的 砂拉越注册选民人数，来进行砂拉越州国会选区和州选区情况检讨和选 区重新划分的基准人数：选民总数为110万9134人。
华人选区只有16个 在82个州选区里，当中，城市华人选区（华人选民占比约达/超过 50%）仅有16个，分别是：N09浮罗岸、N10朋岭、N11巴都林当、N12哥 打圣陶沙、N13巴都吉当、N14石角、N45芦勃、N46马拉端、N51武吉 阿瑟、N52都东、N53巴旺阿山、N54柏拉旺、N68丹绒巴都、N73卑尔 骚、N74埔奕、N75史纳汀。
东马视野 国会选区 P 192 玛士嘉丁 (Mas Gading)
2016年4月16日 星期六
州选区 N01 奥巴 (Opar) N02 碧湖 (Tasik Biru) 总数
选民人数
国会选区
9531人
P207
1万6640人
伊干 (Igan)
周 刊
选民人数
N43 达罗 (Daro)
8554人
N44 哲末仁 (Jemoreng)
9528人 总数
N03 丹绒拿督 (Tanjung Datu)
9301人
P208
山都望
N04 班台达迈 (Pantai Damai)
1万6160人
泗里街 (Sarikei)
N05 迪玛拉勿 (Demak Laut)
大马华人
州选区
2万6171人
P193 (Santubong)
Chinese Weekly
2万282人
N45 芦勃 (Repok)
1万6801人
N46 马拉端 (Meradong) 总数
1万2365人
1万8082人
3万7826人
P209
N06 杜邦 (Tupong)
2万713人
如楼 (Julau)
柏特拉再也
N07 三马连 (Samariang)
1万7694人
(Petra Jaya)
N08 砂督 (Satok)
1万3580人
P210
N49 尼麻 (Ngemah)
8930人
5万1987人
加拿逸 (Kanowit)
N50 马占 (Machan)
1万932人
总数 P194
总数 P195 古晋市 (Bandar Kuching)
N09 浮罗岸 (Padungan)
实旦宾 (Stampin)
哥打三马拉汉 （Kota Samarahan）
总数
N10 朋岭 (Pending)
3万881人
N11 巴都林当 (Batu Lintang)
2万4640人
南兰 (Lanang)
1万7645人
N13 巴都吉当 (Batu Kitang)
2万107人
诗巫
N54 柏拉旺 (Pelawan)
3万1388人
N14 石角 (Batu Kawah)
1万9643人
(Sibu)
N55 南甲 (Nangka)
6万997人 1万706人
P213
N56 达蜡 (Dalat)
8536人
N16 摩拉端 (Muara Tuang)
1万5562人
沐胶
N57 特连 (Tellian)
9858人
N17 实打干 (Stakan)
1万2761人
(Mukah)
N58 万年烟 (Balingan)
8773人 总数
3万9029人 实兰沟 (Selangau)
8394人
N62 卡迪巴斯 (Katibas)
9601人
西连
N22 格杜 (Kedup)
1万163人
(Kapit)
N23 武吉瑟慕查 (Bukit Semuja)
1万3160人
N63 武吉格兰 (Bukit Goram)
P216
N24 沙隆再也 (Sadong Jaya)
6752人
乌鲁拉让
N25 实文然 (Simunjan)
7885人
（Hulu Rajang）
8771人
N65 布拉甲 (Belaga)
7218人
N66 姆伦 (Murum)
N27 诗巫遥 (Sebuyau)
8804人
N28 龙笌 (Lingga)
8731人
N29 伯丁玛罗 (Beting Maro)
9677人 总数
N30 巴莱林吟 (Balai Ringin) N31 武吉巴古南 (Bukit Begunan) N32 成邦江 (Simanggang) 总数
7648人 总数
P217 民都鲁 (Bintulu)
1万2873人
N68 丹绒巴都 (Tanjong Batu)
1万9289人
N69 格美纳 (Kemena)
1万2798人
N70 沙玛拉朱 (Samalaju)
1万2927人 总数
P218
9266人
诗乌迪
1万1366人
(Sibuti)
2万3637人
N67 日拔 (Jepak)
2万7212人 9811人
2万8555人
N64 巴类 (Baleh)
6340人 2万977人
1万560人 总数
3万4602人
总数
2万7071人
N61 柏拉固 (Pelagus)
加帛
N26 日廊 (Gedong)
1万2602人
P215
1万1279人
(Sri Aman)
N60 卡古斯 (Kakus)
4万2854人
N21 打必禄 (Tebedu)
总数
2万7167人 1万4469人
总数
P199
斯里阿曼
N59 达明 (Tamin)
1万6374人
N20 打叻 (Tarat) 总数
P202
6万6375人
N15 阿沙再也 (Asajaya)
1万6803人
(Batang Lupar)
1万7342人 总数
N19 曼旺 (Mambong)
巴当鲁巴
5万7477人
N53 巴旺阿山 (Bawang Assan)
婆罗洲高原
P201
2万8569人
P212
P214
(Batang Sadong)
N52 都东 (Dudong)
2万1247人
9677人
巴当沙隆
2万8908人 总数
N18 瑟冷布 (Serembu)
P200
1万9862人
N51 武吉阿瑟 (Bukit Assek)
7万8394人
P198
(Serian)
2万2932人
N12 哥打圣陶沙 (Kota Sentosa)
总数
（Puncak Borneo）
1万3009人 总数
P211
总数 P197
9923人
N48 美銮 (Meluan)
2万2873人
总数 P196
N47 巴干 (Pakan)
3万7083人
5万7887人
N71 柏戈奴 (Bekenu)
1万2238人
N72 蓝卑尔 (Lambir)
1万7125人 总数
3万443人
2万9363人
P203
N33 英吉利里 (Engkilili)
1万384人
P219
N73 卑尔骚 (Piasau)
2万1343人
鲁勃安都 (Lubok Antu)
N34 巴当艾 (Batang Ai)
9435人
美里
N74 埔奕 (Pujut)
2万6532人
1万9819人
(Miri)
N75 史纳汀 (Senadin)
2万6257人
N76 马鲁蒂 (Marudi) N77 德浪乌山 (Telang Usan)
6691人
N78 姆鲁 (Mulu)
8057人
总数 P204 木中 （Betong）
N36 拉耶 (Layar)
8835人
P220
N37 武吉沙邦 (Bukit Saban)
8676人
巴南
2万6807人
(Baram)
总数 P205 砂拉卓 （Saratok）
N38 卡拉卡 (Kalaka)
7324人
N39 克邻 (Krian) N40 甲望 (Kabong) 总数
P206 丹绒玛尼 (Tanjong Manis)
总数
9296人
N35 沙里巴士 (Saribas)
7万4132人 1万6728人
总数
3万1476人
1万1694人
P221
N79 武吉哥打 (Bukit Kota)
1万6316人
9759人
林梦（Limbang）
N80 巴都达瑙 (Batu Danau)
8661人
2万8777人
总数
2万4977人
N41 瓜拉拉让 (Kuala Rajang)
9286人
P222
N81 巴加拉兰 (Ba'kelalan)
7078人
N42 士莫 (Semop)
9739人
老越（Lawas）
N82 武吉沙里 (Bukit Sari)
1万1051人
总数
1万9025人
总数
1万8138人
备注：马来西亚选举委员会在完成砂拉越州州选区重新划分之后，在进行修订时，把：N23 特利柏(Triboh)、N63 实利立(Selirik)、N78 弄拉玛(Long Lama)， 易名为： N23 武吉瑟慕查(Bukit Semuja)、N63 武吉格兰(Bukit Goram)、N78 姆鲁(Mulu)。
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网络世界
关山渡
2016年4月16日 星期六
Chinese Weekly
大马华人
周 刊
新闻节目 非 审判结案 曾
几何时，网络的存在，不仅协助讯息流通，也面临角色转变，成执行 政治议程的工具，效果也越来越显著。网络攻击，一波接连一波，若 是缺乏强大防护，可说全无招架之力。近期，无论是《华尔街日报》，或是澳 洲广播公司，连环舆论指控，使得我国政府，倍感政治压力，解释工作棘手。 对方食髓知味，获得廉价宣传，相信也不会善罢干休！ 网络热门话题，集中澳洲广播公司（ABC）所摄录、制作、以及公开放映 的“四角方圆”（4 Corners）调查报道节目。这段长达44分钟新闻短片，题为 《恐惧国度：马来西亚的谋杀和金钱内幕》（State of Fear: Murder and Money in Malaysia），掀起国际间巨大震荡。 网络尽是一面倒言论，相信所有指控，包括谋杀案和不寻常资金流动，都 是真有其事。网络短片平台优管（Youtube），有人下载相关视频，任人免费观 赏。其中一个版本，甚至加上高清中文字幕，协助华人网民理解内容。优管伺 服器设于国外，当局无法屏蔽封锁，束手无策、无可奈何。
网络正义 网络大审判设计过程与结果 许多观众，纷纷通过社媒与他人分享短片，他们心怀不满、 质问多多。这场网络大审判，一早就预定过程，也设计了最后结 果。澳广和远在美国的《华尔街日报》，左右开弓、默契十足。 炒作的课题，出奇的雷同，即26亿政治献金，以及一马发展公司 （1MDB）的资金流向课题。网络一般反应，宁可信其有的居多， 质疑观望的，声音较为微弱，甚至完全被淹没。 1MDB主席兼集团执行董事阿鲁尔甘达，曾向媒体吐露苦衷。 所有的指控，都是活泼中听，若要详细回答解释，却沉闷冗长。结 果，多数人选择相信网络传言，以为真有其事。日前他宣佈，其公 司解决一笔7亿令吉的债务，未来2至3周内，还有更多摊还后续， 基本上摆脱财务困境。 早前，1MDB脱售Edra全球能源公司，取得23亿令吉盈余，大 幅度减债，可专心发展敦拉萨国际贸易中心设施，有能力支付其 他债务利息，免除倒债危机。国际评级机构穆迪（Moody's）评 价，1MDB债务重组计划，风险极小，不可能影响国家经济体制。
采访对象为反纳吉人马缺公平客观 这些好消息，网络上一闪而过。反而负面新闻，陆续有来、长 期保温，不断化为吸睛头条。很少人去怀疑，相关报道是否重炒旧 闻？澳广节目采访对象，多为反纳吉人马，或是存有偏见者，譬如 凯丽（《砂拉越报告》网主Clare Brown）、潘俭伟，敦马等人，观 点是否公平客观？论述说明是否犯下牵强附会、模棱两可的谬误？ 很少网民学会思考，或是提出疑点质问。某些谋杀案 内情，单听取一面之词，缺乏坚强的直接或间接证据，完 全不符合道德准则，也违反法律未判等于无罪原则，坚持 谬论的人不在少数。 澳广节目争议内容，算不算国家“丑闻”？我们看 到，中文报言论版，很少有时事评论人，勇于评论这个课 题。当然，证据会说话，保持勿枉勿纵，等待一切水落石 出、真相大白，才是任何评论的根基。
8
待证据说话 亲国阵部落格“墙中有砖”（Another Brick In The Wall）、“林 贤思报告”（LSS Report）部落格，以及著名的拉惹伯特拉，都撰文 抨击澳广节目。他们指责澳广与《华尔街日报》居心不良、借题发 挥，以未经证实传闻谣言，诽谤和中伤国家领袖。无论如何，网络 文字即使如何犀利尖锐，也难抵挡排山倒海涌至的谩骂痛斥！ 除非，有人如法炮制，耗费大量资源，拍摄一个同等分量的短 片，一一解释所有事件。否则，种种的指控，依然构成舆论主流。 此外，也没有人提问，为何有口碑的外媒，特别关心我国，居心何 在？有人大胆质疑，美国和澳洲当局，对沙地阿拉伯庞大政治捐 款，存在莫大兴趣！是耶非耶？
外媒为何不能等待国会审查？ 澳广短片内容具爆炸性，涉及外交事宜。外交部第一时间，发 出官方声明，早已澄清多起事件，可是澳广视而不见、故意遗漏。 同时，网上多数报道，带有偏颇片面倾向。外交部强调，1MDB风 波，尚由国会公共账目委员会处理，不久将提呈国会审查，到时真 相也会有眉目，为何外媒不能等待呢？报告已于4月7日提交国会。 外交部解释，今年三月份，澳广记者林顿·毕斯瑟（Linton Besser），以及摄影师路易斯·尔罗格鲁（Louis Eroglu），双双到 砂拉越采访录影，踰越安全界线，闯入清真寺新闻禁区，被扣押查 办。后来，他们获得释放，驱逐出境。我国的这等善意，却受到不 相等的回报。 通讯及多媒体部长拿督斯里莫哈末沙烈塞益，代表官方回答各 界质疑。他认为，首相拿督斯里纳吉，面对公众不公正审判，被 舆论法庭过早定罪。他举 例，2015年7月2日，当局成 立特工队，专题调查26亿令 吉献金。当时《华尔街日 报》宣称，引述“可靠”调 查文件，做出有力指控。 实际上，当时总检察署 还未开始工作，该报如何预 见结果？
网络世界
2016年4月16日 星期六
Chinese Weekly
大马华人
蓄意假设捏造合理化整套故事
纳吉不认识蒙古女郎
沙烈塞益部落格，撰文《真相大白了！》反驳外媒。所谓汇 入首相私人户头的款项，起初受指来自1MDB，后来改口，承认 源自中东捐款。这样证明，无法厘清事实，不能正确评论。尤其 《华尔街日报》，言之凿凿，审阅银行来往记录，制作现金流动 图表，不过蓄意假设捏造、合理化整套故事。
澳广节目影射，阿旦杜亚遭阴谋害命。而首相已表明，并不 认识这位女郎，也未曾联系过。这场命案司法审讯，任何程序阶 段，证人拉萨巴金德虽有提到纳吉，但并没有指纳吉牵涉此案。 另外，两名已被判有罪的被告，并非首相扈从保镖，而是保护重 要人物的警队成员。首相对他们的杀人行动，一无所知。
他 指 责，前首相 敦马哈迪医 生，要利用 西方媒体推 翻纳吉的首 相职位。人 们若对网络 说法，照单 全收，实属 不幸。他举 例，澳广节 目将三宗命 案串连在一 起，即大马 银行（AmBank）创办人胡先纳佳迪（Hussein Najadi）、副检控官凯文莫莱 斯（Kelvin Morais），以及蒙古女郎阿旦杜亚，真相是三者全无 关系，试图影射司法程序。
澳广公司，另用线上新闻网站，公布一封信函。信函说，沙 地王子阿都阿兹玛吉（Saud Abdulaziz Majid），计划付予纳吉多 达3亿7500万美元（约14亿余令吉）现金，以支持发扬伊斯兰教教 义，且不设下任何条件。这样一来，涉及的户头总数，飙升至10 亿3000万美元（约41亿4000万令吉）。
他逐一澄清，胡先打从上世纪80年代起，就没有过问银行金 融业务，与纳吉户头，风马牛不相及。更没有如传言所说，曾报 案查办首相。副检察司凯文，早在2014年7月，即从反贪会调任总 检察署，完全不涉及1MDB调查工作。
周 刊
反对党大作文章，要求严正交待。但是，他们却忘记了，即 使数目增加，政治献金的核心本质，并没有改变。 差不多同个时候，4月2日的《华尔街日报》报道，一马发展 公司（1MDB）于2012年时期，转帐一笔1亿5500万美元（约4亿 6500万令吉）资金予红岩电影公司（Red Granite Pictures），供拍 摄好莱坞电影《华尔街之狼》用途。首相继子里扎沙立兹（Riza Shahriz Abdul Aziz），为影片制作人。 然而，1MDB郑重否认该指控。2014年8月，里扎接受《纽约 时报》访问，全然否定挪用政府公帑，投资电影行业。《华尔街 日报》紧咬课题不放，坚持资金来源可疑。该报甚至引述局内人 消息，指美国联邦调查局（FBI），深入调查相关案件，迄今却 未有公布结果。 一马发展公司抨击《华尔街日报》，经常以匿名消息来源， 做出不確实报道，违背了基本新闻准则。时间久了，无法证明报 道正确无误，却已构成巨大名誉伤害。
网络上澄清反击大费周章 网络上，责难威吓，轻而易举；澄清反击，却大费周章，最近有个 好例子。砂拉越州宣布，4月11日解散州议会，为第11届州选铺路。砂州 行动党主席张健仁声称，一旦执政的国阵再度大胜，消费税必然从6%， 上调至10%，增加人民生活负担。 这样纯粹揣测性的言论，若不及时灭火，会带来严重误解。首相纳 吉为安民心，表明政府绝不调高消费税，即使因为石油跌价，当局会通 过其它途径，保持稳定收入。 许多坚持首相下台的人士，拒绝面对事实，毫无掩饰意愿，试图影 响其他人，加入讨伐阵容。这些，都是网络带来的乱象。网络无法全盘 消音，所以混乱局势，仍然持续。不少网民爱看热闹，热衷阅读所谓 的“内幕/爆料/揭秘”，满足好奇心理，最近冒现的“巴拿马档案”新 闻，肯定让他们大喜过望，增添娱乐趣味性阅读材料。 什么是“巴拿马档案”？总部设在美国华盛顿的国际调查记者 同盟（ICIJ），联合多家媒体，如德国《南德意志报》、法国《世 界报》，以及76个国家的106家个别媒体，取得所谓的秘密资料， 公布于世。其中，全球共有50个国家，140多位政治人物，或是社 会显赫闻人，选择岸外公司服务，保存自己的秘 密款项。 “巴拿马档案”核心角色，由莫萨克冯 赛卡（Mossack Fonseca）公司所扮演。它 是一家总部设于巴拿马，专业办离岸金融 律师事务的公司。其服务范围，包括代客处 理存款，保障安全。该公司严格遵守保密条 款，坦言无法过问客户金钱来源。
享受大幅度减税避税便利 调查记者同盟，分析多达1150万份资料，声称掌握大量内 情。其中，揭露莫萨克经营多达21万4000间离岸公司，分布全 球21个避税天堂。所谓的离岸公司，以复杂错综的程序操作， 享受大幅度减税或避税便利，同时安全隐藏财富。 著名的客户，包括影坛巨星成龙、阿根廷足球天王梅西， 以及高层政治人物等。网络舆论，总是以负面情绪，看待这类 的金融新闻，殊不知，合法的避税、回避严格货币政策，或避 免成犯罪目标，这类活动，为大多数法律所容许，与“洗黑 钱”并不等同。 结论是，网络平台千奇百怪、无奇不有。网民千万别以 为，一个普通调查式新闻节目，等于滥权贪污案件的起诉、审 判和结案过程。大家需要冷静理智的思维，参考未经证实的资 料。既然要支持正义，一切得依靠确实证据说话，凡捕风捉 影、道听途说，不过让外国人或组织，可轻易干涉我国内政， 实现私人议程！
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国际漫步
2016年4月16日 星期六
Chinese Weekly
大马华人
周 刊
各国观望：台湾南海政策 罗尹彤 报道
何去何从？
台
湾马英九总统1月28日登太平岛，引起国际瞩目。候任总统蔡英文当选後，曾经 强调「钓鱼台是台湾的」，但对於南沙群岛中的太平岛主权问题一直没有明确表 态，外间对蔡英文的南海政策十分关注。就此，台湾大学政治系葛永光教授、大马新闻资讯 学院院长郑赤琰教授与大马新闻资讯学院研究员章龙炎进行了一场交流，交换彼此看法。
台湾会否放弃十一段线？ 「十一段线」最初由中华民国於1947年提出，政府在地图上 以11段国界线，显示她在南海的权益与边界。1953年，中华人民 共和国移除了北部湾两线，提出「九段线」的主张。两者分别在 於，「十一段线」比较接近其他国家的国界。郑赤琰教授认为， 十一段线是国民党坚持的基本政策，亦是台湾的边界线。他十分 关注蔡英文上台後的南海政策，会否偏离国民党原来的政策。 美国近年向台湾施加压力，希望她放弃「十一段线」，因「 九段线」根据「十一段线」衍生出来，没有「十一段线」便没有 「九段线」。近日有传言指，蔡英文在选前到美国访问时，曾经 向美国承诺当选以後，会宣布放弃「十一段线」的主张。这虽是 传言，还没有证据，但葛永光教授认为无风不起浪。
（左起）葛永光教授、罗尹彤、郑赤琰教授与章龙炎。 葛教授主张台湾当局在太平岛驻军，原因除了南海情势紧张、需 要捍卫主权外，更可令太平岛变成一项国际议题，就像马英九登岛， 引起国际注意一样。他指出，中华民国曾经在太平岛上驻军，後来在 唐飞担任国防部长时取消，南海防务改由行政院海岸巡防署接管。海 巡署属海上警察，如美国的海岸防卫队 ( Coast Guard )。 中华民国一些国民、民进党部分成员及美国均反对台湾派遣军队 到太平岛。据葛教授了解，马英九总统本来不反对派军队驻守太平 岛，但在美国反对的压力下，政府不能派军，於是马英九采取变通方 式进行太平岛防务。他以陆战队训练海巡署队员，成员虽身穿海巡署 制服，实际却拥有陆战队的防卫战力。
民进党对太平岛犹豫不决 「在巨大的压力下，民进党有可能改口。十一段线实际上对 台湾没有很大的意义，民进党认为这是虚有的，台湾亦没有能力 去维护十一段线。」葛教授又补充，1947年中华民国的内政部曾 派人到南海所有岛屿上勘察，还替岛屿命名、立碑，而当时并没 有人抗议。他表示，美国多次直接、间接向马英九暗示希望台湾 放弃十一段线，但马英九是民族主义者，当然不理会，至於蔡英 文会采取甚麽立场，则值得观察。
蔡英文在台湾总统选举胜出後，曾被媒体追问有关南海主权的看 法。蔡英文强调，钓鱼台是中华民国的主权，可是提及太平岛时， 则认为这是一个争议，并提到相关争议要根据国际法及海洋法公约处 理。郑赤琰教授认为，中国大陆对蔡英文的连番谈话十分关注，现在 暂时按兵不动，让蔡英文继续演绎。
披着警察服的军人
「钓鱼台跟南中国海，她在同一时间内，有两个不同的讲法。万 一美国向蔡英文施压，而蔡英文真的将太平岛交给国际仲裁，我看太 平岛会发生事情，最有可能是大陆介入，集体解放。」
太平岛是南沙群岛中最大的天然岛屿，与台湾高雄港距离大 约1600公里。目前，中华民国、中华人民共和国、菲律宾与越南 均宣称拥有太平岛的主权。对於太平岛的主权，两岸常用「历史 说」，因自古以来许多中国渔民到岛上停留歇脚，留下痕迹。 现在很多国家则引用《联合国海洋法公约》，例如菲律宾早前单 方面向海牙国际法庭提出南海主权诉讼，主张南沙太平岛是「岩 礁」（rock）而非「岛屿」（island）。菲律宾又以没有淡水、人 类无法在岛上生活为由，认为太平岛不能享有《联合国海洋法公 约》所赋予「岛屿」的200海里经济专属区。
对於民进党在太平岛会采取甚麽政策，葛教授认为党的内部还没 有决定。他表示，民进党确实有一部分人主张放弃太平岛，因为离台 湾太远，飞机要4-6小时才到达，不易防守之馀，增援亦有困难。但他 认为蔡英文不敢做放弃的决定，否则台湾会变成一个懦弱者，而世上 没有一位领导人胆敢放弃自己的领土主权。另外，民进党部分人主张 把太平岛卖掉，但这样会变成卖国者。葛教授觉得，以上属民进党少 数人意见，他指出，太平岛是台湾的，放弃反而会引起争议，大陆也 会有意见，这对台湾没有什麽好处。因此，他觉得蔡英文提出的「维 持现状」，不只是两岸关系的现状，也包括南海情势的现状。
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国际漫步
2016年4月16日 星期六
Chinese Weekly
大马华人
周 刊
中美台关系影响南海
马 来 西 亚 看 南 海 争 议
「蔡英文会利用马来西亚、菲律宾跟美国，三者战略伙伴 的交叉关系切入，使南海主权问题比台湾安全大。」郑教授分 析，美国若成功在南海架空中国，不让中国势力向下扩展，台 湾背靠美国，便相对安全。若中国成功将势力扩展至南海，这 样台湾前後都有中国势力，就会变成腹背受敌，因此蔡英文已 经早有部署。郑教授举例指，蔡英文未参选今届选总统前，曾 到印尼进行访问，推断蔡英文打算在印尼再增设领事馆。他估 计，蔡英文上台後，可能会配合美国，尽量减少对两岸经济投 资的依赖。「蔡英文此举是从点到面扩张，影响力很大。」
章龙炎对南海课题也有研究，他在翻查资料时，发现了一个值得 注意的问题。「中国看南海问题，往往只从华人的角度看。相当多的 中国研究资料，将马来西亚华文报的社论当作官方立场，但这并不代 表官方，而华文报一般上都较倾向中国。如果以这些评论为根据，就 无法正确掌握马来西亚的南海政策。」他指出，马来西亚老一辈华人 较亲中国，他们喜欢看「名嘴」节目分析南海课题，认为这原本就是 中国的。另一批曾经在台湾接受教育的华人则非常支持台独，并认为 南海岛礁应该是台湾的。 「马来西亚的立 场 是 , 曾母暗沙根本 就不是一个存在争议 的地方。」章龙炎指 出，中国认为是曾母 暗沙（James Shoal） 是她最南端的一个岛 礁，这令马来西亚极 为反感。他解释，曾母暗沙离砂拉越州民都鲁不到一百海里，这在马 来西亚来看，并不属於南沙群岛，可是中国这一、两年来，时常有派 遣渔政船到附近海域巡航。与此同时，马来西亚对中国近年来，在永 暑岛的飞机试飞与降陆活动存在不少非议。外交部长阿尼法门曼曾针 对这些事件发言，呼吁中国不要再作出挑衅行为。
葛教授则认为，两岸关系与美中关系的演变，都会影响南 海的情势与美台关系。两岸关系搞得越僵，台湾就越需要依赖 美国，而美国对她的压力就越大。葛教授表示，蔡英文的政策 是要维持现状，即代表她也不愿意得罪中共，因为这会对台湾 的内政和经济产生很大的冲击，同时，跟两岸关系维持现状， 美国便不会对台湾形成太大的压力。 随着中国崛起，美 国内部反中力量亦逐渐 增加，有部分人主张要 把中共压下来，於是需 要连结所有可以反抗中 国的力量，葛教授说这 就是美国切入南海的原 因。可是他又提出，正 因为中国越来越强大， 美国要对抗时，就要考 虑是否值得为台湾与中 国对抗，因此美国对台 湾的支持会渐渐减弱。 除非有一天美国跟中国 闹僵了，台湾变成反中 的堡垒，美国便会全力 支持台湾。
马来西亚对中国这些行为向来采取较低调的态度，尽量不会让媒 体报道相关事情，即使有，也只当作「航行自由」。章龙炎指出，沙 巴州和砂拉越州均有建立军事基地，其中砂拉越州因靠近曾母暗沙， 所以同时跟美国合作，建立海军陆战队。 郑教授认为，沙巴州、砂拉越州跟美国合作，是一把双面刃，一 面看起来是针对中国，另一面看起来是针对菲律宾。他解释，菲律宾 的苏禄群岛及马来西亚的沙巴州原属苏禄苏丹，後来英国将苏禄人赶 到苏禄群岛的北方，而该地今天变成菲律宾的领土，至今苏禄皇朝的 後人仍在菲律宾。他指出，马菲两国间的冲突不只存在於领海上，亦 存在於沙巴、砂拉越上，例如: 2013年3月苏禄军入侵沙巴的拿督。
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彤眼看报
2016年4月16日 星期六
香港籍新闻从业员， 大马新闻资讯学院助理研究员
的诱 惑 人类总要重复同样错误 提到贪污反腐，时常会听见「香港胜在有你和ICAC」 这句口号，可惜近年一直有香港政府官员被揭发以权谋私。 最轰动的，要数前政务司司长许仕仁与新鸿基地产（简称新 地）高层郭炳江丶郭炳联等人的贪污案。许仕仁被控告涉嫌 在担任积金局行政总监丶政务司司长及行政会议非官守成员 期间，收受近2000万港元，并免租入住礼 顿山豪宅。许仕仁与新地高层自辩没 有提供／收受利益，当中许仕仁一 时辩称以免租充当顾问费丶一时又 指因「爆水渠」而免租，最後他以 「藉公职作出不当行为」及「串谋 向公职人员提供利益」等罪名判刑 七年半，成为最高级别的前高官阶 许仕仁 下囚。郭炳江被判坐牢5年。 「人类总要重复同样的错误」这一句网络名言来自《机 动战士Z高达》的动画影片，网民後来将对白截图，用以讽 刺未有汲取前人教训的人。近日，港府再次出现涉嫌「官商 勾结」的事件。民政事务局常任秘书长冯程淑仪，以及她曾 任经济发展及劳工局副秘书长的丈夫冯永业，以低於市价及 楼换楼的形式，与直升机公司「空中快线」总裁陈婉玉旗下 公司进行物业交易。 冯程淑仪以半山一个面积达1117 平方呎的单位，加补价650万港元， 换取跑马地两个相连单位，面积合共 2359平方呎。一单位换两单位的交易 并不对等，而交易的换楼补价更低於 市价至少100万至300万港元。有媒体 冯程淑仪 爆出，冯永业曾负责航权及直升机场扩 建等政策，而期间由陈婉玉的直升机公司夺 得上环港澳直升机场的专营权，质疑有延後利益输送之嫌。
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港楼价高企，租金房价水平在世界上数 一数二，一间约430平方呎(40平方米) 的住宅要超过580万港元（约300万令吉）。一屋 难求，不少年轻人视买楼置业为梦想，有幸「上 楼」的市民仍年年月月「死悭死抵」供楼，甘作 半生「楼奴」。楼价这样昂贵，想拥有一个安乐 窝似乎妙想天开，但若有人可以解决天价疑难， 只要求在某决策上行个方便，你又会否心动呢?
我不知道 面对媒体的报道和相关指控， 冯程淑仪4月1日发表声明，斥责报 道失实，又指有关单位经地产代理 议价，过程中从来没有接触交易另 一方，只知道对方是香港一间注册 公司，从不知道股东是谁。但有专 业人士认为，换楼的交易方式本身少见，交易不知对方身份的情况更加 罕见，而且交易额庞大，一换二并不对等，质疑冯程淑仪假装不知情。 「我不知道」这句对白似曾相识。早前槟州首长林冠英的「英宅风 波」中，被指以低於市价购入豪宅，他的回应不正是「我不知道」吗? 当 「我不是地产经纪，我不知道市价」这出自林冠英嘴巴的说话被媒体广 泛报道後，随即受到国阵人士抨击，没多久林突然又承认自己知道私邸 市价，并指责外界扭曲他「不知房价」的意思。前言不对後语，往往给 人事有蹊跷的感觉，坚说低价买屋是「愿买愿卖」丶不涉及利益冲突， 难以令人信服吧! 广东有句「边有咁大只蛤乸随街跳?」林首 长的不对等交易，想以「我不知道」或「风水差」推倒怀 疑，应对能力未免弱了一点。
为自称廉洁画上问号 《君子行》写道:「君子防未然，不 处嫌疑间，瓜田不纳履，李下不整冠。 」古诗後来演变成今日的成语「瓜田李 下」。香港和大马都有要求公务人员「在执行职务时不接受过分慷慨丶 奢华或频密的款待」以及「应避免和申报利益冲突」等，这些行为守则 都是为了防避贪污嫌疑。身为公职人员，理应公正廉洁丶公私分明，尤 其当涉及个人利益时，要特别小心处理。林冠英是槟州首长，掌握槟州 大小政策事务。姑勿论是谁人低价出售房屋，他都应该为其公职身份多 加防备，拒绝好意。现在落人口实，却怪人死咬不放，事实由他接受低 价买屋的交易开始，已为他自称的廉洁画上问号。
寻租活动 (rent-seeking) 是指拥有资源的人利用有关资源，在没有从事任何生产的情况下，享有利润。在商业及政治上，都有为了 垄断社会资源或维持垄断地位，而从事非生产性寻租活动的例子。掌权者与垄断资源的大财团，以交换利益寻租，上述许仕仁新地案 就是一个好例子。楼价节节上升，一楼难求，以物业利诱，或许是更好的寻租方式。物业取代白花花的银子和易於追踪的转帐纪录， 透过地产代理公司低价「放盘」交易，便能通过第三者的掩护，静悄悄地把利益送往另一方，神不知鬼不觉。 香港政府官员冯氏夫妇与槟州首长林冠英的案件，两者都牵涉低价交易物业， 虽然现今仍没有定案指交易是贪污贿赂活动，但他们都跟交易人士有明显的利益冲 突。在冯氏夫妇低价换楼一事中，香港政府不愿评论事件，也没有人站出来证明清 白，而媒体一致质疑冯氏夫妇的交易，每天挖出新的黑材料，不愧为「扒粪者」。然而在林冠英 低价买房的风波里，当媒体指他低价买屋与槟州山竹园一片土地交易有关时，行动党部分领袖 和粉丝坚称林冠英是清白的，甚至有媒体迅速以「受害者」形容他，令公众在事件未查出真相 前，已存在林首长「被逼害诬蔑」的想法。
有种交易叫物业寻租
有人慨叹「香港怎么了？」，多年来辛苦建立的清廉形象开始崩解，高薪养廉已经不能 奏效。另一边厢，林首长标榜清除贪腐，宣称要让槟州成为最干净及廉洁州属，但如今「英 宅风波」疑点重重，槟州一些华人竟在真相未查出时，急急护航，先入为主地坚称林冠英是 清白的。我说，更值得问的其实是「槟州怎么了？」。
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