第97期 有批评不是坏事

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第97期 2014年9月13日-2014年9月19日

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兼听则明 偏信则暗

有批评 不是坏事

前首相敦马哈迪医生 于8月18日在他的部落格里撰 文，宣布撤回他对首相纳吉的支持。马 哈迪表示，他希望纳吉能从糟糕的第13届全国 大选的成绩汲取教训，但是不幸地，即使他尝试直接向 纳吉表达看法（也是与他见面时的多数人的看法），可是，到现 在为此，并没有出现政策或者方针的改变。 更多内容见 2-3

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精彩内容 雪州问题 是民联执政的警钟 民联连一个州政权的凝聚力 也那么蹩脚，又怎么能够比 国阵更有办法去领导整个十 三个州的联邦政府？选举的 大事最关键的是能够说服选 民相信你可以比对手更有能 力去领导政府。

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网络自拍社交新模式 图片沟通潮流潜危机 6-7 砂拉越划分选区增加新议席

砂土保党膨胀 成政治巨无霸

8-9

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2014年9月13日 星期六

兼听则明偏信则暗 事 坏 是 不 评 有批 前

首相敦马哈迪医生于8月18日 在他的部落格里撰文，宣布撤 回他对首相纳吉的支持。马哈迪表示，他希望纳吉能从糟糕的第 13届全国大选的成绩汲取教训，但是不幸地，即使他尝试直接向纳吉表达看法 （也是与他见面时的多数人的看法），可是，到现在为此，并没有出现政策或者方针的改变。

马哈迪收回对纳吉的支持 因此，他说：“我除了收回我(对纳吉)的支持,没有其他选择。即 使如此，这还是没有效果的。因此，我不得不给予训诫。” 他列举几项他认为纳吉做错的地方，首先就是对政敌的“有求必 应”，废除内部安全法令以及限制居留令。他认为，这举措并没有减 少敌对政党的反对。相反的，因为黑帮大佬被释放出来，罪案因此大 量增加。另外还有对邻国表现得“谦虚”，可是强力支持而保住政府 的种族及政党的意见却没有获得相等的对待。 他声称，纳吉领导的政府的许多政策、方针与做法，破坏了种族 之间的关系，破坏了国家的经济与财务。即使措辞强烈的批评纳吉， 但马哈迪过后澄清他并不是要纳吉下台。 马哈迪自从在2003年10月下台后，就从没有停止对国事天下事提出 他的看法。大家都知道，前任首相敦阿都拉之所以提早求去，马哈迪 发挥了关键的作用。而现在马哈迪那么激烈批评纳吉，难免让人想到 马哈迪要重施故技。

巫统现在没人能取代纳吉 即使马哈迪真的有这样的想法，纳吉现在的地位与阿都拉的时代 不可同日而语。其中最关键的就是，放眼巫统现有的领袖，可说还没 有一个是能取代纳吉的。 马哈迪在上述贴文里指出，即使对现有政府不满，许多巫统党员 以及支持者，却不敢和不愿意对政府政策以及国家的发展方向提出批 评，反而是向他（马哈迪）表达对当今政府以及国阵的不满。一如既 往，他认为既然没有人敢批评，他就“当仁不让”的成为他们的“代 言人”。 这样的批评并不意味着，纳吉会犯上阿都拉犯上的错误，那就是 与马哈迪针锋相对，甚至是表现出对马哈迪不敬。与华人社会一样， 马来社会也有敬老尊敬权威的传统。这是许多华人在评论巫统的时候 所忽略的一个关键因素。 阿都拉（以及其支持者）当时对马哈迪的批评的反应，展现的 是“不敬老”的姿态，阻拦了马哈迪的许多活动，尤其是与巫统地方 领袖见面的平台。像许多华人一样，阿都拉认为马哈迪已经是过气的 前领袖，没有必要对现有的政府指指点点。可是，他几乎是“看轻 了”马哈迪在马来族群，尤其是乡区马来人的影响力。

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纳吉似乎了解这一个关键，没有重蹈阿都拉的覆辙，因此到现在 为止并没有对马哈迪的批评做出反击，只是轻描淡写地回应，当今社 会不同往日，现在面对国内外的问题也与以前大不同。 然而，有句话说“兼听则明，偏信则暗”。在民主社会，每个公 民都可以表达意见，作为领袖应该听取多方面意见，才能明辨是非， 单听信某方面的话，就会愚昧不明。 总之，马哈迪有话直说，有时候还是非常刺耳的，但是不能不 听。况且，许多人都想知道马哈迪对各种课题有什么样的想法。

纳吉需要更多人的支持 更加重要的，在面对各种各样的挑战时，纳吉需要更加多人的支 持，而马哈迪的支持是不可少的。争取马哈迪“回心转意”，还是纳 吉政府需要做的工作。 其实，马哈迪批评纳吉领导的政府，已经不是第一次。例如，在 2012年马来人经济大会上，马哈迪同样公开批评纳吉。他指纳吉软弱， 对非马来人让步太多。 提到非马来人，我们无法避免的要谈马哈迪对纳吉的批评，对华 人有什么样的启示。 向来把马哈迪形容为“种族主义者”，并且喜欢发表文告的民主 行动党顾问林吉祥，为何对马哈迪新一轮批评纳吉却保持沉默，不谴 责马哈迪要复辟“马哈迪主义”、鼓吹极端的种族政治？ 林吉祥的支持者或许可能会说：那是纳吉与马哈迪以及巫统的 事，所以不便批评。然而，了解林吉祥的人都知道，以前这不是问 题，为何现在却成为问题了呢？最大的原因是，不管林吉祥站在马哈 迪那一边批评纳吉，或者站在纳吉那一边批评马哈迪，他都会陷入支 持政敌的困境。所以，他宁愿选择保持沉默，以免自讨没趣。 林吉祥的作风向来是吝啬给予政敌任何积极肯定。如果谴责马哈 迪对纳吉的批评，可以说相当于认可纳吉的改革成就；如果认同马哈 迪的批评，就相等于对马哈迪的“极端种族主义”的认可。可见，林 吉祥在马哈迪批评纳吉的课题上，是相当高的投机成分。 此外，马哈迪批评纳吉的其中一个重点，就是“对非马来人做出 太多的让步”，在第13届大选前如此，大选后也是如此。

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2014年9月13日 星期六

华人选票加强巫统保守派势力 这个分析所得到的结论，其实是基于一个简单的物理定律：作 用与反作用。从这个角度来看，华人选票的走向，间接地加强了巫 统保守派的势力。事实上，在大选前华裔高昂的反国阵情绪，让更 多马来选民产生了要保住巫统的心态。巫统所赢得的国会议席，从 原有的2008年的79席增加到2013年的88席，同时国阵也收复了在2008 年全国大选失去的霹雳州与吉打州政权。换句话说，从整个国阵来 看，巫统是其中一个最大赢家，因为大多数马来人，仍然认为巫统 是保护他们族群利益的政党。 相反地，华裔却是变本加厉的不支持马华与民政，倾向反对国 阵，而选择从来不曾声称捍卫华裔权益的民主行动党。为了什么？ 看似有很多堂皇理由，但是华裔有反国阵的倾向才是关键。这倾向 自我国独立建国以来就是如此。即使华裔声称在1999年“救”了国 阵，但是华裔选民对国阵的支持率，仍然没有超过50%。与马来人 以及其他土著有超过65%支持国阵相比，华裔声称在1999年救了国阵 是夸大其词。在1999年全国大选，国阵仍然保住国会的三分二议席 （193个国会议席中占148个），在2008年及2013年全国大选，国阵的 国会议席占比率皆不超过三分二，说明了非华裔选民才是名副其实 的“救”了国阵！ 从这个角度来看，在第13届全国大选，国阵不期望半数华裔选民 支持国阵，大约35%-45%的支持率，就有可能让国阵获得三分之二的 国会议席（国阵只差16个国会议席），如此一来，纳吉就更有民意基 础理由大力推动改革。

作用必定产生反作用 正如上面所说，根据作用必定产生反作用的原理。如果华人感 觉到巫统有越来越多“保守的声音”在大声喧哗，我们不要感到奇 怪与愤怒。需要记住的一点是：马哈迪是这个声音的其中重要组成 部分。 针对马哈迪批评纳吉，著名部落客拉惹佩特拉“借题发挥” ，指出如果有人批评国会反对党的领袖，该党的支持者肯定对天发 誓，有关批评者肯定是被“收买”，而做出U转，变成反叛者。

华裔一意孤行以卵击石 第13届大选前，纳吉对华社释放了善意，但在大选时，却有大 约85%的华裔选民选择拒绝纳吉领导的国阵。他们在第13届大选，一 意孤行要“以卵击石”推翻国阵政府。这一点，马哈迪倒是没有看 错：国阵需要马来人与其他土著的支持才能保住政权。华裔选民已 经是背向国阵。 《大马华人周刊》在第13届大选前曾分析，纳吉在对华社释放善 意，引起巫统党内保守分子的不满。因此，华裔如果不支持国阵， 就等于不认同纳吉的改革，同时也让巫统党内保守派，有理由抗拒 纳吉比较开明的政策。马哈迪所代表的，就是保守派的声音。

他语带讽刺地说：“我可以肯定的假设，安华依布拉欣已经收 买了马哈迪，因此马哈迪现在抨击纳吉。反对党支持者会发誓，没 有其他理由或者解释。假如不是这样的话，马哈迪不可能抨击纳吉 的。” 他说：“如果你问民主行动党的人，他们会说只有政府的领袖 可以被批评，反对党领袖不能被批评。假如你真的批评你的领袖， 你会受到惩罚。许多前行动党领袖与党员已经发现了这一点。” 拉惹佩特拉认为，这是对民主与言论自由概念认识的混淆， 误以为民主与言论自由是畅所欲言。对他而言，民主与言论自由意 味着你可以抨击你的敌手，但是你不能批评自己的阵营，不管自己 的阵营犯了什么错。这好比足球比赛，照理你得把球踢到对方的龙 门，而不是自己队伍的龙门。 拉惹佩特拉这么说，点出了民主与言论自由不是绝对的。例 如，政党（包括国阵这样的联合政党阵线）有自己的一套党规，限 制党员什么能说及不能说、什么能做及不能做，如果违反了就可能 受到惩罚，例如被开除、冻结党籍等等。 可是，不管是在国阵还是民联，我们经常看到倒米行为，以 踢乌龙球为乐事。我们可不要忘记，任何政党要与时并进，党员的 善意批评应该是受欢迎的。关键是，任何政党的党员或者党领袖， 在批评的时候要懂得拿捏。这一点，我国其他政党领袖与党员，还 得向老马学习，不要为了批评而批评，或者为了个人宣传而胡乱批 评，而应言之有理。

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2014年9月13日 星期六

雪州问题 钟 警 的 政 执 是民联 郑赤琰教授 香港中文大学客座教授、 大马新闻资讯学院院长、 马来西亚政党研究中心主任

最

近雪兰莪州政府因州务大臣卡立不肯让位给安华的太太旺阿兹莎而遭致公正党开除党 籍，接着发生连串的政治危机，包括伊斯兰党一度对公正党处理卡立事件很有异议， 而且考虑要不要支持卡立继续执政，如果伊斯兰党在州行政会的四名行政议员继续支持卡立，公 正党不但因此推不倒卡立，还要面对与伊斯兰党拆伙的危机及民联也散档的险情。最后还得要伊 斯兰党召开其党中委会议讨论要卡立抑或要民联的危机。会议后，伊斯兰党抉择放弃卡立，但民 联执政的州政府危机并不因此解除。

尽管卡立最终决定辞职，但却被苏丹要求在新任州务大臣人选确定之后才离职。对新州务大臣的人选，公正党和 伊斯兰党仍然勾心斗角，令人叹为观止。

第一，选民会问：民联连一个州政权的凝聚力 也那么蹩脚，又怎么能够比国阵更有办法去领导整 个十三个州的联邦政府？

经历四次大选。安华与公正党仍然动摇不到巫统的权力基础，马 来人仍是以巫统为他们的政治向心力。

选举的大事最关键的是能够说服选民相信你可以比对手更有 能力去领导政府。

2013年的大选，民联原以为执政的机会来了，但想不到的是 华人选票走向民主行动党后，反而促使马来票更抱住巫统不放。 结果民主行动党由于获得85%华人支持而议席大增，伊斯兰党和 公正党由于得不到马来选民支持而议席减少，因此民联功亏一 篑，无法取代国阵在联邦政府执政。

可是这次雪兰莪州政府发生的危机，正好让选民对民联的执 政能力有所保留。不是吗？本来当选了便应好好去执政，不能无 端惹是生非，搞出危机来危害政府有效执政。想不到的是公正党 为主导的民联雪州政府才上台不到两年便突然要加影选区的华人 州议员请辞，退位让安华去搞补选。这么做的目的被广传为安华 想上州议会去取代卡立出任州务大臣。如果说法属实，公正党与 安华作此决定的周全性大有问题。他们早应看到的是安华有官司 缠身，最高法院在鸡奸一案要如何判决，是个很大的未知数，一 般聪明而又精明的打算，在案子仍未有结果前，不能甘冒这个大 风险。否则便会搞出一个大头佛来。 现在公正党碰到的大问题便是在加影补选前安华被上诉法庭 判监五年，搞到他无法提名去参加补选，而让太太代他上阵。接 着在旺阿兹莎当选后，安华还要叫卡立辞职让他太太去当州务大 臣，由此可见整个大事件的发生，根本就可以完全避免的，如果 安华与他太太的私心没那么重的话。但是公正党并没有人及时阻 止安华那么做，而他太太也没及时劝止安华的私心。更让选民难 以想象的是，整个公正党竟然没人有先见之明可以防范于未然， 或者是竟没人敢劝止安华如此蠢动？ 事件如此发生后，也让选民看到民联的三党结盟基础非常脆 弱。因为民主行动党、伊斯兰党与公正党的结盟，可以说要完全 靠公正党从中整合，否则行动党和伊斯兰党很难巩固彼此的合作 意愿，这可以从过去两党合作不欢而散的经验体会出来。出现了 安华与公正党后，大家对安华寄以重望，以为他有能力分裂巫统 而由公正党抢走巫统的党员与支持者。但自安华离开巫统至今已

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马来票抱住巫统不放

公正党尽管有华人与印度人参与，但党内的华印党员都比不 上民主行动党与印度国大党对华人与印度人的叫座力。而公正党 虽以巫人党员为多，却又比不上巫统对马来人的叫座力。如此一 来，公正党便变成大失所望。如果安华真要入狱五年，五年过 后，他的政治光环早已退光，是预料中事。若要靠他太太替他领 导民联，难道伊党与行动党两党领导层没有人才吗？一定要等安 华五年吗？即使民联要等安华五年，国阵难道对安华就没有作为 可以架空安华的影响力吗？ 总之，公正党只要没有安华担纲，其将失去领导民联的能 力，也就不在话下，没有公正党的民联又如何释放其足够的政治 能量去取代国阵？也是一大问题。

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2014年9月13日 星期六

第二，民联三党在三州执政，唯有公正党主持 的雪州出乱子，可见公正党当不了民联的盟主。 从过去合作的记录来判断，民主行动党与伊斯兰党谁也领 导不了谁，主要原因是民主行动党的选民主要来自华人，伊斯 兰党的选民主要来自较为保守的伊斯兰教徒。当华巫选民隔阂 的条件下，也就决定了两党不得不顾及自己选民的感受。例如 民主行动党若太过迁就伊斯兰党的话，华人选民便会对该党 有意见，正如他们对马华公会最大的不满是认为其对巫统太迁 就。过去，行动党和伊党合作不牢靠的因素乃是双方的选民基 础不同。 在加入了公正党之后，行动党、伊党两党希望公正党能担 纲主导的角色，正如巫统在国阵的角色。可是公正党、行动 党、伊斯兰党三党分别主持雪兰莪、槟城、与吉兰丹三州的政 权以来，已经好几年了。但是“路遥知马力，日久见人心”， 伊斯兰党在吉兰丹主政已有好几届，民主行动党在槟城州执政 进入第二届，也还能平安无状况。但公正党在雪州却在第二届 当政便出事了，出事的原因竟然是人事处理不当。对于一个 政党与其政权来说，当权的人事问题最关键，处理不当，便可 祸起萧墙，把整个政府搞垮。偏是公正党在这人事问题上出了 事！ 由此看来，公正党把整个党的势力都押在雪州政权上居然 连一个州也掌权掌不好，更遑论要取代国阵去掌权联邦政府。

公正党权力向安华集中 归究主因，主要是公正党的领导班子薄弱，而且还把权力 严重向安华一人集中，这可以从这次事件中看出，整个党竟如 此仓促作出拔掉卡立的州务大臣职位那么重大的决定，而且还 出了事。可见执政班子人才底子薄，轻易可被安华个人左右。 比起巫统的领导班子，公正党真的是瞠乎其后。 由此可见民联想打江山的希望若孤注一掷投注在公正党与 安华身上，赢面有限。华人选民在这问题上，要特别留心。因 为一旦投错注，公正党成功主持民联联邦政府的话，到时政府 乱不成局，种族问题又死灰复燃的话，后患无穷矣！因此华人 选民不得不留心民联的领导班子强不强大，稳不稳固，因为最 后与华人的福祉息息相关。

第三，这次民联分开三州各分一个地方政权的 合作模式，可以看出其弱点在于无法把政党整合 于一个政权上，而是要分开三个政党各自为政。 这个模式和国阵的政党共同整合于一个政权的模式不同。 虽然国阵在槟城州也有放权给民政党主权的现象，但这是特 例，而不是常规化。国阵无论在州或国的政府都用不分政党而 只有国阵的品牌。值得注意的是，表面看去，在西马的九个拥 有苏丹王权的州都由巫统在主导，在马来半岛只有马六甲和槟 城没有苏丹，但只有槟州标明是民政党主政，而砂拉越与沙巴 也以多党整合的国阵政权示人。总之，整体来说，国阵虽有多 党联盟、巫统即使在有苏丹的州也不突出其党的掌政示人，州 务大臣的政治角色突出苏丹的权柄（州务大臣代表苏丹多过代 表党）而不是党的权柄。

联邦政府若落入民联难以稳定 国阵的州或国的执政以整合党为模式，比较民联的政党分 饼的模式，在州已见其弱点，若是全国的中央政权也落在民联 手上，政局能否稳定？这是个大问题，全国选民不能不谨慎研 究！ 总之，这次的雪州民联政府出事，关心政治发展的选民不 得不深入研究。可能是“冰山一角”，小心驶得万年船，民联 自己也有责任自我检讨他们的整合问题！

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2014年9月13日 星期六

关山渡

网络自拍社交新模式 图片沟通潮流潜危机 网

络上最火红的动作，就是自拍上网。突破过去的纯文 字或声音讯息，网络代之以多媒体形式，将一张张以 自己为中心的静态照片，或是动态短片，化成社交内容，与他 人沟通交流，打破空间时间的隔阂。到底，这种网络革命，带 来什么好处？还是另有负面作用呢？值得我们一探究竟。 网络潮语自拍（Selfie），意即使用具有摄像功能的手机或 照相机，将自身的脸孔面貌，与身边的事物一并猎下镜头，然 后再用网络联系，上载到社交网媒，与大家一齐分享。作品可 以是即时静态照片，也可剪辑成视频短片，带有一定的讯息传 达，或只是无厘头地满足发表欲。 一张照片，胜过千言万语。据估计，2014年，全球拍照约 8000亿张，很大一部分是自拍照。任何社媒平台，每天都有几 百万张自拍照片流传，数量庞大，影响力惊人。

社交网页尽是自拍作品 现在的网络中，举凡明星、演员、艺人、运动员、商业钜 擘，或是政治人物，个人社交网页上，尽是自拍作品。我国首 相拿督斯里纳吉，充分利用自己或其他人的合照，表现其乐融 融、和谐平安的气氛，也带出团结国家的政治讯息，这是自拍 的正面作用。 结合上网功能的智能手机，是自拍不可欠缺的犀利工具。 自拍瞬间完成，如果不满意效果，可选择删除重做，一直到称 心如意为止。其后，登录面子书、推特或图片库程序 Instagram 中，发表给全世界观赏。可别小看这样的简单行为，她代表现 代生活中，一个重要项目，许多人每天都习惯如此做，甚至形 成一种强逼症。 什么是自拍的典型方法？有人建议，把手机抬高到个头上 方，约45角度空间，按下快门，这样的谦虚取角，观众看起来 高高在上，心理上容易受认同。有人形容，自拍是一种自我描 绘、自我探索，表达自恋的手法。发表者无不期望他人以貌取 人，留下良好印象。无时无刻自拍者，等于是在用自拍照片“ 写”日记，记录一天的生活内容，增加人生的自信心。 人性有一种本能，以自己为中心，记录生活中的各种精彩 片断，当成回忆或是与别人共享。这就如考古学家发掘的，具 有数千年历史的洞穴绘画一般，古人也早有这种天性。发展到 今天的数码时代，人们以便于携带，又能随时上网的电子设 备，同样把这种发表心态，发挥得淋漓尽致。 最夯的自拍照片，还是太空人的独家写真。日本太空人星 出彰彦（Aki Hoshide），去年年杪来个不寻常的自拍，在国际 太空站里，拍到自己面容，背景是太阳和宇宙星空，令人感到 既羡慕又嫉妒。

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有 人 沉 迷自拍，却 因 为 逾 越 规范，或是 因为恶性竞 争，刻意创 造独特背景 和难以置信 境界，从而 获得最多“ 赞”，所以 不惜冒险， 日本太空人星出彰彦在太空的自拍照 。 向高难度挑 战。国际新闻说，一名俄罗斯女孩，爬上铁路天桥顶端自拍， 疏忽坠下身亡；也有人驾车玩自拍，过于全神贯注酿严重车 祸，结果留下人生遗照。

利用自拍打响名气 因为自拍而受伤或死亡，这是得不偿失的行为；利用自拍 来打响个人名气，也得适可而止。其实，很多自拍达人，不在 乎照片有多少震撼力量，或是唯美得令人惊叹不已，而是只要 自然真诚，即使是一个普通的灿烂笑容，一样可以散发正能 量，影响观赏者的心情，缓解不快或减少焦虑感。 有些手机，配有“修饰容貌软体”，可以改头换面，去除 皱纹修正发型，就如事后化妆。无论如何，凡自拍这类经过加 工修饰的照片，能够附带声明，则最好不过，免得有欺骗之 嫌。 闻名全球的“冰桶挑战”（Ice Bucket Challenge），其焦 点在于点名人物，是否有履行承诺，当头淋下冰水，体验渐冻 人的身心感受？自拍三分钟短片视频，便是一个有力证据。有 心人别出心裁、标新立异，为淋冰水释放多种刺激花样，例如 用消防车灌注、集体互泼、跳海等等。而有人重视的，显赫的 上家身份；挑选的三个下线，也颇费思量，以收到自我宣传目 的。 舆论认 为，若太注 重 表 面 形 式 ， 滥 用 自拍的巨大 传播辐射效 能，满足于 个人不良动 机，失去原 来的慈善意 义 ， 就 变

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网络世界

2014年9月13日 星期六

成“伪善”也！美国肌萎缩侧索硬化症协会（ALS），筹款目的 达到，但渐冻人症的切身利益，到底有没持续受眷顾？一时的 淋桶冰水，可以让人们永久记得这类病人，理解他们的痛苦？ 比“冰桶挑战”更早时候，英国也主办一项慈善公益活 动，通过上载“素顏”自拍，为癌症研究中心筹募经费，获得 近乎千万人响应，达到筹款指标。只是，自拍作品水准不一， 有名副其实的本来面目照片，但也不少人矫揉造作、卖弄风 情，甚至袒胸露乳、表情古怪，根本不符合规则，这或许是有 参与者浑水摸鱼，打免费广告。 可以预见的，因为成功率高，未来也会有相同的酷方式， 为不幸弱势者公益募捐。然而，我们要警惕的是，网络自拍便 利，若是只顾出风头争取点击率，最后是否走火入魔？

自拍沦为商业化广告 令人垢病的，名人如果参与自拍照，往往与商业化广告扯 上关系，受商家利用牟利赚钱。美国总统奥巴马，一回与棒球 明星自拍，被讥为替三星手机打广告，从此白宫禁止类似做 法。另外，同样的这位世界领袖，出席南非伟人曼德拉的追悼 会，竟然不改自拍本色，受到舆论炮轰，显示他不尊重庄严场 合。 自拍举动，是否纯粹娱乐？值得深思。将来，若是发展到 一个阶段，男女之间的鱼雁书信、或是家人的亲密联系，最后 要以自拍方式，互传照片来办到，这样的改变沟通程序，文字 语言表达薄弱，伦理亲情和人情味，还能保留多少？自拍， 是否会让人们忽略内在修养，蚕食传统价值观？也是一个未知 数。 何况，自拍看似简单安全，可是也潜伏一定危机。

艺人情欲短片被上网 近期，美国好莱坞多达百位的艺人、名模和歌手，因为苹 果手机的云端（iCloud）储存库，密码被破解骇入，结果私人收 藏的艳照，或是情欲短片，一律失窃，并放在网上出售，爆发 隐私资讯外泄问题。其实，这已经不属于新鲜事儿，网上充斥 许多色情网站，专门收集名人“珍藏”，有者甚至是针孔相机 的偷拍收获，行径猖獗。 自拍照片，属于个人隐私，但因为与他人分享，便成为大 众资产，无法保障私密。阅读报章新闻，一些报复心重的人 士，因为不甘与亲密情人分手，把对方的裸照，或是自拍情色 片段，加上个人联系资料，放到网上摊开，试图羞辱或勒索对 方。自拍者拍摄任何隐秘作品之前，是否有考虑最后演变成不 幸情况？答案是，一切都被情感信任所蒙蔽了。 此外，一些商业骗徒，利用与政治人物的自拍照片，取 得猎物信任，得以招摇撞 骗。他们轻易得逞，主要 是抓准人性弱点，以为偶 像既然与骗徒合照，因此 可以信得过。殊不知，网 络自拍何其容易，只要能 够衣冠楚楚，出席政治高 层集会，或社会名流商翁 必到的场合，都能来者不 拒地获得如此殊荣，至于 拿来做何用途，则难以控 制。

斩首相片上网产生反效果 今年8月20日，网络流传美国记者詹姆斯 •福利（James Foley），惨受极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIL）分 子，公开斩首，震惊全球。恐怖活动借助自拍宣传，即使其战 士全程蒙脸，也意图自拍显露眼神杀气，威逼恐吓。无论如 何，全球网民以爱好和平，反对暴力的居多，这类邪恶自拍风 气，绝对无法受到认同，激起民愤自造反效果。 此外，与自拍炫耀有关，带来轩然大波，冲击社会道德规 范，再有一例。一群男女，今年5月杪于槟城国家公园范围，举 办一场天体营私人集会。会上，有摄影师协助自拍，结果全程 流传到网上。最后的结局为，警方掌握确凿证据，相关人士因 为猥亵罪名被控，落得罚款监禁的下场。 自拍让人自己充当导演，也兼任制作人、演员和摄影师， 一切随心所欲。有些人，到了无所不拍的地步，来到任何新环 境，即时向网友报告心情和感受，表示“到此一游”，遵照时 间线报告。从积极的角度看，这样的做法，有助于培养健康心 理，有效的面对生活压力。但若是无节制公开这类讯息，则有 可能成为犯罪者跟踪的目标。 网络上自拍有不少争议，常常有些心理不平衡者，专门到 其他人的自拍发表社媒平台，大泼冷水，或是说出伤人自尊的 评语，恶作剧意图破坏，可是却没有触犯任何法律，令人无可 奈何。所以，我们应当探讨，到底网络上，是否有一套道德准 则约束呢？ 今年5月23日，罗马天主教教廷，以教宗方济各的名义发 布，称为“网络10诫”的宗教训令，致力让历史悠久的宗教信 仰，及时与新媒体新次序接轨，又不忘自己责任，即维护和谐 安宁气氛。

天主教会的“网络十诫” 网络10诫是： （一）保持正面与欢乐，多用例如 :-) 的笑脸符号，培养幽默感。 （二）避免太进取或说教，远离批判或与人激辩。 （三）不得在互联网上作假见证。 （四）让互联网充满慈悲、仁爱，乐于施与，不求回报。 （五）宽宏地对待批评或侮辱。如果可以，温柔亲切地更正对方。 （六）利用网络祷告，建立神圣空间，让自己有反省及静思机会。 （七）维持相互联系，达致集体共识。 （八）教导年轻人自我保护，负责任地使用网络。 （九）见证人性尊严，避免网络无所不在的色情资讯污染人类灵魂。 （十）紧抱传教使命，紧记互联网里的任何讯息，顷刻间四通八达。

撇开宗教因素，这个“网络10诫”，是否代表网络上，可 以有更好的自我管制方法？也让任何人网络自拍时候，有所依 归？ 一言以蔽之，网络自拍蔚为风气，标志一种新社交形式。 自拍，网民可以自我展示，建构自我，放上网络社媒，寻找其 他网民的认同，社会的接纳。但是，也因为自拍过于注重外 表，内心或变得更脆弱易受伤害。谨记一点，当无法控制他人 的批评意见，应理智乐观看待，才能在网络自拍世界中，欢乐 地翱翔！

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2014年9月13日 星期六

砂拉越划分选区增加新议席 预 砂土保党膨胀成

计马来西亚选举委员会将在本届 （第10届）砂拉越州州立法议会 服务任期于2016年6月20日届满之前完成 州选区重新划分工作，砂拉越将额外增加 新州选区，对此，州执政联盟—砂州国阵 （BN）四个伙伴成员党对新增州选区虎视 眈眈，希望在下届（第11届）州选举来临 之前，为各自政党尽量抢得最多新选区，以 增添并巩固本党政治筹码。

政治巨无霸 砂土保党

据知，马来西亚选举委员会不仅会进 行重划州选区工作，也将同时并举进行重 划国会选区程序，届时，砂拉越州的国会 选区数目也将额外增加。 目前，砂拉越州有71个州选区，31个国 会选区。 砂州国阵四个伙伴成员党分别是：砂 土保党（PBB）、砂人联党（SUPP）、砂 人民党（PRS）、砂民进党（SPDP）。 上述四个政党在当前所获得的选区出 战权配额如下： 砂土保党：35个州选区、14个国会选区 砂人联党：19个州选区、7个国会选区 砂人民党：9个州选区、6个国会选区 砂民进党：8个州选区、4个国会选区

土保党争取半数新州选区 砂土保党主席丹斯里阿德南沙登于2014 年8月24日，率先打破针对砂拉越州选区 重新划分的沉默，发表砂拉越一旦增加新 选区，砂土保党应获得至少半数的新增选 区。 也是砂拉越州国阵主席兼砂拉越州首 席部长的阿德南沙登表示，砂土保党内部 人事和谐团结，加上该党在每一届普选的 成绩表现杰出，国、州选区全部当选。土 保党可谓家和万事兴，不像州国阵其它成 员党派系内讧不断。 他指出，因此，砂土保党比起以前更 加身负重任。他的这番话明显指伙伴成员 党自己不振作不争气，把至少半数的新增 选区（州选区/国会选区）的州国阵出战权 分配砂土保党乃是理所当然，好让砂土保

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砂人联党

马 顺

党能继续发挥稳定大局的角色，能友党所 不能。

人联党和民进党 都衍生新政党 砂人联党因党争分裂出联民党（UPP） ，砂民进党则分裂出砂人民自强党（Teras）。这两个已获得马来西亚社团注册局批 准成立的新政党，无论是党路线和欲出战 的选区与原有政党重叠，并自我强调支持 国阵并宣称将申请加入州国阵，一旦成功 加入国阵大家庭，必将瓜分砂人联党和砂 民进党的政治资源。 早前同样经历党争煎熬，目前党内一 团和气的砂人民党主席丹斯里詹姆士玛欣 预计，砂拉越州整体将额外增加至少5个新 州选区。 一向来有话直说的詹姆士玛欣，在很 早的时候就开始代表该党发言，表明该党 将争取新增的以达雅族群为主的国会选区 或州选区。 他认为，尤其是单一国会选区面积大 如西马半岛整个彭亨州的乌鲁拉让国会选 区（Hulu Rajang），很可能在进行重划选区 程序时一分为二，而该国会选区目前是由 两个州选区组成，届时，或将额外新增一 个州选区（若国会选区保持原样）。砂人 民党正瞄准这个国会选区和州选区的可能 新增选区。

砂民进党

砂人民党

加到至少38席。 这也就是说，如果砂拉越州的州选区 总数从现有的71席，增加到76席，而砂土保 党在代表州国阵的出战权上占了38席，相 等于半数席位。 按照砂土保党百战百胜的全胜辉煌记 录，该党在下届州选举将出战38席并赢得 38席，即使州国阵盟友的其它38席全败挂零 的话（州国阵盟友当然不会连一个州议席 也赢不到的），砂土保党也能依靠本身的 38席来执政（备注：假设砂反对党联盟无 法全赢剩下的38席，而由其它的单一反对 党或独立人士赢得一部分州议席的话）， 也就是单单靠砂土保党自己，完全无须依 赖他党，就能组织州政府了。 因此，政治观察者认为，选举委员会 在砂拉越州执行选区划分，身为州国阵 老大，全国国阵老二的砂土保党，将会是 最大的赢家，其领导人敢开口要过半数目 的新增选区，力量薄弱的盟友也将无可奈 何。 目前，砂土保党已是独当一面，一旦 再继续扩大其选区出战权配额，该党成为 东马政治巨无霸是肯定的。

土保党拒绝巫统东渡

土保党出战一半州席

阿德南沙登近期一直打其政治王牌： 拒绝西马半岛巫统东渡到砂拉越、拒绝 宗教和种族极端和偏执分子进入砂拉越。 纵观只要砂土保党的政治势力继续膨胀和 壮大，阿德南沙登绝非虚言，而是言而有 据。

如果詹姆士玛欣指砂拉越州将新增至 少5个州选区的推测准确的话，那砂土保党 将索取至少3个新增州选区，砂土保党所得 的州选区配额出战权，将从现有的35席增

还有，晋级成为政治巨无霸的砂土保 党，也不必担心政治盟友的“可能不听 话”，政治堡垒可稳如泰山，足以应对任 何形式的政治挑战。

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土 保 党 在 砂 一 党 独 大

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2014年9月13日 星期六

许多人批评砂土保党在政治层面显得很霸权 主义，指该党在历届选区划分（国会选区和州选 区）时，以老大心态获得越来越多的新增选区， 以至于该党在砂拉越选区数量上占据绝对优势， 成为一个绝对强势的主导型政党，进而促成该党 在砂拉越州国阵一党独大局面，对比之下，其它 盟党则势力单薄，无法在政治上与砂土保党分庭 抗礼。 若以代表国阵出战的国会选区和州选区数量 作为政治霸权之论点基础，砂土保党是砂拉越州 国阵的老大，沙巫统（UMNO）是沙巴州国阵 的老大，西马半岛巫统是整个西马半岛（包括东 马纳闽联邦直辖区）的老大。 根据2013年5月5日全国国会普选时所竞选的 国会议席数（见国阵成员党竞选国席的图表）， 砂土保党的竞选国席数是14个，沙巫统的竞选国 席数是14个，西马半岛巫统的竞选国席数是107 个。在该图表显示的国阵成员党所竞选的国席数 就是国席出战权的分配所得。

国阵成员党竞选国席的图表 政党：

竞选国席数 中选国席数

巫统UMNO（西马与纳闽直辖区）

107 个

74 个

国大党MIC（西马）

10 个

4个

马华MCA（西马）

37 个

7个

民政党GERAKAN（西马）

11 个

2个

人民进步党PPP（西马）

1个

0

国阵之友Rakan BN（西马）

1个

0

砂土保党PBB（砂拉越）

14 个

14 个

砂人民党PRS（砂拉越）

6个

6个

砂人联党SUPP（砂拉越）

7个

1个

砂民进党SPDP（砂拉越）

4个

4个

巫统UMNO（沙巴）

14 个

14 个

沙团结党PBS（沙巴）

5个

4个

沙民统党UPKO（沙巴）

3个

3个

沙人民团结党PBRS （沙巴）

1个

1个

沙自民党LDP（沙巴）

1个

0

222 个

134 个

总数

巫统主导西马和沙巴

东马25国席使国阵执政

马来西亚的政治版图主要分成三大区 域，即东马的砂拉越州，东马的沙巴州， 西马半岛（包括东马纳闽联邦直辖区）。 国阵的巫统占有沙巴州和西马半岛两个区 域，至于砂土保党占有砂拉越一个区域。

在全国国阵所赢得的总计134个国会议 席当中，以砂土保党为首的砂拉越州国阵总 共贡献了25个国会议席。

巫统于1994年从西马半岛东渡到沙巴 州，自此，当地以马来穆斯林/土著族群 为主干的沙巴本土第一代政治霸主政党— 沙统（USNO）遭巫统取代而解散，巫统 在沙巴州落地生根之后，沙巴的各个本土 政党（沙巴州国阵的成员党）无论在国会 选区和州选区数量上，皆无法与沙巫统匹 敌。 因此，从现有全国国阵13个成员党的 政治力量（以国会议席数量为基础）的角 度来说，巫统是全国国阵的老大，拥有总 计121个竞选国席数（西马半岛107个+沙 巴14个）；至于砂土保党则在全国国阵里 排行老二，仅拥有14个竞选国席数。 因此，从数据来看，巫统的竞选国席 数比起砂土保党多了107个，老大巫统和 老二砂土保党两者之间的政治势力“悬 殊”，砂土保党无法在政治上威胁到巫 统。 关键就出在2013年5月5日的全国国会 普选（505大选）成绩。 全国有222个国会选区，分别是：东 马砂拉越州有31个、东马沙巴州有25个、 西马半岛（包括东马纳闽联邦直辖区）有 166个。 以巫统为首的全国国阵在505大选（ 截至大选后的2014年5月31日安顺国会补 选成绩）赢得总计134个，国阵的政治对 手民联（PR）赢得总计88个。

马来西亚是采用英国西敏寺民主议会 国会体制，即过半数简单多数制，也就是说 在222个国会议席中，哪个政党/政治阵线若 能赢得112个国会议席数，就是执政政府。 这也就是说，如果没有来自砂拉越州国 阵的25个国会议席的“帮忙”，全国国阵只 有109个国会议席，还达不到112国会议席数 实现执政中央的目标，所以，砂州国阵的政 治功劳是绝对重要的，也等于说砂土保党的 政治角色的确非常重大。 根据这个政治原理，如果砂土保党要能 真正阻挡巫统从西马半岛东渡到砂拉越的 话，砂土保党就不得不把自己的政治势力膨 胀到成为“政治巨无霸”，让自己在砂拉越 州变成“一党独大”的政治角色，从而预防 盟友有一天和砂土保党闹翻，以相对多数的 议席（国会议席和州议席）来威胁到砂土保 党。

土保党势力足以 阻止巫统入砂 因此，只要砂土保党继续维持一党独大 的政治势力，让盟友处于势单力薄的处境， 砂土保党就可以持续巩固砂州国阵的整体实 力，并确保州国阵内部长治久安，州国阵以 砂土保党为马首是瞻，也就能实现砂土保党 阻挡具有政治威胁的巫统东扩到砂拉越，以 达到维护“砂拉越人民的砂拉越”之目的。 对砂土保党来说，一旦巫统进军砂拉越 这块全国唯一还没受巫统染指的政治净土， 第一个面对政治生存威胁的就是砂土保党， 而巫统登陆沙巴就是一个“前车之鉴”。

马来西亚执政联 盟—国阵（BN）于2014 年5月31日霹雳州安顺 国会议席补选过后，即 由民政党主席拿督马袖 强赢得安顺国席补选之 后的国阵各个成员党国 会议席数量形势。

纵观全国民联（PR）三党：人民公正 党（PKR）、民主行动党（DAP）、伊斯兰 党（PAS），一直以三党在政治上平起平坐 为荣，三党的国会议席数相对平均，没有所 谓的一党独大问题，可是，恰恰是因为议席 数势均力敌，结果三党之间陷入随时有可能 分道扬镳，谁也不怕谁的窘境。

民联三党 “平起平坐”不稳固 “平起平坐”当然是最理想的民主政 治，可是，政治上没有永远的敌人，只有永 远的利益，政党政治当然是利益为先，民联 的平起平坐，对比国阵的一党独大，谁的政 治合作基础比较稳固呢？ 从另一个角度来看，砂土保党虽然在砂 拉越州一党独大，不过，这个一党独大的焦 点是放在政治博弈上，以砂土保党为首的砂 州国阵政府，却是落实全民政策，政治和政 策处理分明。 全民政策广受砂拉越人民欢迎和理解， 比如说砂拉越州首席部长阿德南沙登已经在 州议会内公开言明砂拉越不会落实伊斯兰刑 事法、砂拉越州移民自主权拒绝境外宗教和 种族极端分子进入砂拉越等，对此阿德南沙 登被视为开明中庸的马来穆斯林，广受华人 和各个族群支持。 马来西亚民联（PR）3个成员党于2013 年5月5日全国国会普选所获得的国会选区出 战权配额如下： 人民公正党（PKR）： 竞选99个国会选区（中选30个） 民主行动党（DAP）： 竞选51个国会选区（中选38个） 伊斯兰党（PAS）： 竞选73个国会选区（中选21个）

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2014年9月13日 星期六

学前教育的办学理念 与 公共政策的选择 作者简介

黄玉武博士

新加坡南洋大学经济系毕业、英国曼彻斯特大 学与雪菲尔大学深造，获硕士与博士学位。长 期在联合国国际劳工组织服务，现已退休。

学

前教育是指儿童在上正规小学前所参与的有组织的集体学习活 动。一般来说学前教育的两种主要学校是幼稚园和托管中心（或 称托儿所）。在一个7岁正式上小学的教育制度里，幼稚园一般上主要以 4-6岁儿童为主，而托管中心的儿童年龄会较低些(1)。 这篇文章主要讨论两点，第一点是有关学前教育的办学理念——为什 么要重视学前教育？第二点政府应该采取那些政策措施去发展学前教育？

（一）学前教育的办学理念

（二）政府的选择

“一年之计，莫如树谷，十年之计，莫为树木， 终身之计，莫如树人”是中国春秋时期齐国丞相管仲 （约公元前723年或716年到公元前645年）留下的著名 教育格言（《管子，“权修第三”》）。以现代语言 来解释“百年树人”就是人力资源开发，直接影响到 每个国家经济竞争力（2）。百年树人意味着教育将是一 项长期性的系统工程，而学前教育正是这个工程的起 点。学前教育正为廿一世纪每个国家所应拥有的劳动 力做出贡献（3）。

学前教育的政策目标相当明确：学前教育必须具有素质，必须公平， 必须有利于发展儿童的身心健康，必须让学生能顺利地纳入正统小学教育 的轨道。表（一）根据45个国家的调查与个案研究，说明了制定学前教育 政策的复杂性。总的来说北欧国家都名列前茅，而这些成绩背后的政策要 素不少，包括正确的早期童年发展策略，承认儿童入学的权利，普及学前 教育，补贴弱势家庭，降低学生/教师比例，调高教师薪酬与资历，提供 良好的学前教育课程与卫生安全标准，促进家长的参与，维持一个良好的 社会与经济环境等。这正好说明制订学前教育政策并没有秘密，具有明确 的内容。政府必须在资源许可下根据治国理念与学生利益去做选择。

几千年后世界银行的经济学家再以特别设计的 计算方法肯定教育投资的回报率。经济学人信息部 (Economist Intelligence Unit［EIU］)有关学前教育的报 告也指出，一些研究结果估计幼儿教育的年回报率介 于8%-17%之间。这是因为学生终身收入会因此而增 加，社会与政府对在上小学后的辅助教育的支出也会 减少，而犯罪率也因为有了良好学前教育而下降，学 生离校后也较少依靠福利措施（4）。对于许多发展中国 家来说，由于许多学前教育机构也提供学生饮食，有 助于改善儿童营养与健康。防止疾病更是打破贫穷代 代相传的恶性循环的有效措施之一（5）。然而这些数字 仍旧没有充分说明学前教育的重要性。一些研究报告 指出学前教育有助于促进妇女就业率的增长与出生率 的稳定，减少社会不平等。父母亲也因此有时间多工 作而增加收入，儿童也能较好预备上小学，从而改善 了他们今后学习与专业的成绩，增强了谋生的能力。

表（一）世界二十个国家与地区学前教育的比较分析，2012年

因此学前教育已经被越来越多的国家纳入了教育 政策的轨道。EIU报告中不少国家把学前教育当做普 及教育的一部分，甚至推行相应政策措施，包括师资 培训，学费补贴，教师薪酬，学前教育教学框架，以 至设立专门机构去研究与改善教育效率与效果。这些 发展都不是偶然发生的。在有限的资源下政府不得不 根据本国情况决定优先秩序，按部就班地去满足学前 教育的需求。

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排名 全面 比分 1 4 10 19 21 24 28 29 30 32 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

因 素 与 学生就学的 有效供应： 百 分 比 社会与环境 体 制 所 能 （%） 条 件 （ 5 % 提供的设施 ）包括营养 与教学计划 与识字率 （25%） 国家 芬兰 英国 韩国 香港 日本 美国 澳洲 新加坡 台湾 墨西哥 马来西亚 南非 泰国 巴西 加纳 越南 中国 菲律宾 印尼 印度

1 1 1 1 1 1 1 1 1 36 29 43 36 38 40 40 29 43 42 45

5 3 11 26 30 31 32 25 39 18 41 34 36 37 35 38 42 40 45 44

家长负担能力：学 前教育体制能为多 种不同经济与社会 背景学生提供公平 教育功能（25%）

教育素质：课程、平均 学生人数，教师培训水 平等直接影响学生学习 效果，价值和家人的参 与度（45%）

4 6 15 20 24 16 18 21 22 35 32 34 37 40 38 44 45 39 42 43

1 3 10 11 13 22 24 30 19 35 36 38 39 40 42 41 43 44 45

资料来源 Economist Intelligence Unit(EIU)(2012) "Starting Well-Benchmarking Early Education Across the World-A Report from the EIU, commissioned by Lien Foundation.

Appendix 1 （附表一）。

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2014年9月13日 星期六

（三）一点总结 对学前教育来说，EIU报告具有前瞻性与战略意义， 因为它说明一个简单的道理：一个良好的学前教育系统应 该拥有足够而又能根据学生分布而设立的学校网络；这些 学校的学费应该是一般家长们所能负担的，而如果政府能 够补贴就更好；这些学校必须要有一定的教育素质，包括 教师，环境与家长的参与。看起来，这好像是办学前教育 的乌托邦。然而这些梦想不是已经在北欧几个国家实现了 吗？我们相信人们对学前教育的重要性将会取得更广泛的 共识。办好学前教育任重道远，我们将乐观其成。

注释 尽管如此，一些平均国民收入较高的国家如澳洲，新加坡与美 国在EIU的调查中排名较后（分别是第28,29与24名），主要是因为 他们的学前教育素质差距大，而有素质的学校并不能接受收入较低 阶层的儿童。反之，一些平均国民收入较低的国家却因接受儿童学 习权利而努力提高学前教育素质，排名较高。当学前教育设施缺乏 时，费用也会很高，许多家庭不能负担而放弃送孩子入学，使许多 儿童在入小学前就输在起跑线上。这就严重违反了公平教育的原则 了。 有关学前教育政策必须基于表（一）框架上加于分析。首先， 良好的学前教育政策必须方便学生入学（地点与学费）。学前教育 可以由政府教育部门或私人机构主办。在教育资源相对不充裕的情 况下，私立学校可有助于改善学校地区分布，方便招生。一些社团 办学的学费也可以因为免交租金和社团补贴而相对低些，使到家长 较有能力承担。如果政府垄断办校，就必须增强设施与培训教员， 扩大支出。在许多国家两者并存可带动竞争机制，动员社会资源办 学。关键应该是办学素质以及学生家庭的承担能力。教育政策应该 制订学前教育的多项标准和指导原则，包括课程，安全，环境，卫 生等，并且协助与督促这些条例获得实施，取缔那些不合格及误人 子弟的学校。 另一个重要的政策是协调幼稚园与小学的课程与教学方法去保 证学生顺利过渡。政策必须要避免一个可能发生的灾难性偏差，那 就是在幼稚园毕业生到小学后就进入考试分班。这种偏差将会造成 恐慌。当幼稚园开始为此而去教导学童一些小学课程时，家长可能 要求补习与作业，去保证进入小学后会被安排较好的班级。幼稚园 和谐的童年启蒙的安宁学习过程因此中断，成为终身成长的阴影。 更不幸的是一系列后果的出现，比方幼稚园因此放弃教学原则，强 调测验与小学课程，更以此来吸引更多学生。如果就读幼稚园的学 生上了一部分小学课程后对上小学课失去兴趣而不能集中精神听课 （因为他们已经学过了），结果得不偿失，成了输家（6）。 总而言之，为了保证学前教育的成功，政府的一个责任就是资 助办学设施，培训教师，并且提供资金资助贫穷家庭的学费。许多 国家都不可能满足表（一）所定的各个标准。政府应在资源许可下 去寻求适当的平衡，并求政策相对稳定，让学生能在一个安全有效 的体制内走完学前教育的历程。 在表（一）所列出的多个标准因素中也反映了办好一所学校的 各项要求。政府的教育课程和多种课外活动要求有足够的合格教 师，良好的教学设施以及学生学习和生活的环境。办校必须首先解 决资金来源。如果需要由提高学费来解决资金问题，就有可能失去 学生来源，并且把来自收入相对不高的家庭的儿童排出校门之外。 如果把班级人数增多，也会影响教学质量。学校管理层也只能通过 其他途径筹措资金，量体裁衣了。

（1）据联合国教科文组织 (UNESCO)1997年所订的标准 (ISCED-International Standard Classification of Education)学前教 育必须是有组织的教学课程计 划，并且具有四个准则--课程必 须具有教育性质；教学必须在学 校或中心进行；最低年龄为三岁 一直到上小学年龄为止；教员必须具有一些教学能力。 （2）世界经济论坛(World Econimic Forum)和洛桑管理发 展学院(Lausanne Management Development Institute)的世界 经济竞争力报告，都把劳动力的素质当成计算国家经济竞 争力的指标之一。 （3）这是Shawn Kagon研究的结果，Kagon是美国哥伦比亚 大学早期儿童和家庭政策教授，他也 是EIU报告顾问。 （4）EIU (2012)“Starting Well - Bench marking Early Education Across the World, A Report From the EIU", P.7, P.19 。 （5）据估计，中国约有40%乡村儿童和30%城市儿童患有 贫血病，可通过学前教育中心提供适当的食品去纠正营养 平衡。然而，中国对学前教育的支出只占GDP的0.04%， 远远低于墨西哥与智利的0.5%。见hoaili@sph.com.sg。新加 坡政府的学前教育中心都提供菜谱给家长参考，必须符合 保健促进局的标准。见《联合早报》06.04.2014专刊。 （6）在现实社会里，“幼升小”的问题也可以成为学前 教育的悲剧。据报导，在上海一所小学通过严格（甚至无 理）的考试录取新生，录取率低于2%。为了申请被“重点 小学”收生，家长还要安排辅导和购买学习材料。为此中 国教育部严禁幼儿园升小学的选拔考试，规定幼儿园必须 防止小学化的现象。一些家长“望子成龙”的愿望变成“ 毁才”的催化剂。孩子提早脱离玩具与游戏，失去了快乐 的童年，在填鸭式的教育下孩子被迫学习他们智力发展尚 未能承受的知识，危害更大。“揠苗助长”，“得不偿 失”与“弄巧反拙”正是这种愚蠢行为的形容词。参见新 华网(www.news.cn）2012年1月12日（京华日报），“教育 部严禁幼儿园升小学选拔考试”，和2012年7月12日新华网 评论：《疯狂的幼升小考试病不轻》。

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他山之石

2014年9月13日 星期六

化“外劳主厨”为转机

发扬槟城传统美食 最

近外劳主厨的现象在槟城成了一个课题。事缘我国的饮 食行业特别是大排档，外劳主厨的现象越来越普遍，令 槟城州政府当局忧心忡忡，担心这现象持续下去，槟城向来享有的 小食天堂的地位不保，因为外劳主厨，势必让槟城小吃的滋味变 质，特色不再。若槟城丧失了小吃天堂的地位，势必也会影响到槟 城这个被誉为“东方之珠”的旅游胜地的一大号召力。 再看看报章舆论，表示外劳主厨可能对槟城的小食天堂地位有 损的担忧者不在少数。还有人表示，平日辛劳工作，花钱要享受槟 城美食，天经地义。因此，传统槟城美食由外劳主厨因而失去特 色，万万不可。 槟城首长林冠英有鉴於此，甚至下令有关当局探讨如何遏制外 劳主厨现象，甚至恫言考虑取消让外劳主厨的美食经营者的执照。 外劳主厨真的会动摇到槟城美食天堂的州本吗？

由外劳担任主厨的原因 首先让我们探讨为何有外劳主厨的现象，所谓传统槟城美食指 的是具有独特槟城滋味的食物。这些传统美食多是一些路边档，大 排档，传统咖啡店的小档，经营这些小档的业主多是夫妻档，父子 档加上一，两个助手。这些档主多是教育水平较低，事必躬亲，虽 生意好，但也没能力或不想扩大经营发展。由於经营档口甚为辛 苦，很多档主不想儿女继承这辛苦事业，而且很多儿女受过高等教 育或根本不想从事这辛苦行业。因此档主只好请外人，又由於本地 人也不屑从事这种辛苦行业，因此只好请外劳作助理。由於档主逐 渐年老力衰，因此就连主厨的工作交给外劳主理。这一现象，政府 的责任应该是体恤及注重。 第二，外劳多是年青力壮，勤奋肯干。拿起锅铲快炒，锅味丝 毫不比老档主差。只要档主肯倾囊相授，外劳完全是可以把原汁原 味的特色保持。毕竟，煮食和做其他事一样，都有一定的程序流 程，掌握了就能得其诀窍。小吃的作法其实是简单的，问题是档主 肯不肯倾囊相授或懂不懂得如何教导。

外劳主厨加入外来元素 接着再看，如果外劳主厨后，在料理时掺入了外来元素是不是 一件坏事呢？如果本地美食加入外来元素，变成另为一种特色，並 受到广大食客的喜爱，进而丰富了本地美食的多元化，应是大好事 一椿。 看看马来西亚各地的美食，多是我们华人先辈从中国南来，印 度人从印度来，马来人从印尼来做外劳时而带过来的。闻名遐迩的 娘惹食品就是华人先辈在此落地生根后和本地马来食品相结合而衍 生出独树一帜的美食。 著名美食沙爹（SATAY）据说是当年华人先辈从福建到巴生码 头做外劳时，吃饭时因陋就简，拿支竹签串了三片肉，闽南话的“ 三块”唸起来就是“SATAY”。今日，SATAY已是马来西亚、新加 坡、泰国和印尼的美食，这都要拜当年的华人外劳所赐。

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山 客

槟城美食劲敌来自新型食肆 其实槟城美食的真正挑战不是来自於外劳主厨而是在於新型的 食肆的兴起。除了麦当劳、星巴克、肯德基等快餐店外，还有众多 的本地的，外国的新型咖啡屋，饮食店如OLD TOWN等。这些新型 的餐厅，咖啡屋，装潢华丽舒适，环境优雅。尤其是年青人对此趋 之若鹜。对传统大排挡式的古老味没有特殊感情。不久的将来，槟 城很可能步上香港之路。回想当年，香港美食，大排档的美食，令 人闻之就垂涎三尺。不知不觉中，今日问起香港有什么传统特色美 食，已经令人支吾不知所对。今日香港，到处都是连锁快餐店，其 结果是让游客到香港时非吃不可的美食，已经说不上一个了。香港 传统美食的没落堪足成为槟城乃至全马来西亚的前车之鉴。 那么，面对新消费主义的消费者，传统老档又面临后继无人， 人手缺乏的问题，内忧外患，是否注定要走上式微的道路？ 槟城州政府正视槟城传统美食所面对的挑战是可嘉的，但必须 认清面对的挑战的真正原因，並拟出有前瞻性的政策。

调查和发扬槟城传统美食 首先，槟城传统美食虽然扬名天下，但到底是那些美食具特 色？深受人民游客喜爱。著名的有那一些？这问题恐怕没人说得清 楚。因为没有人就这个课题作深入调查研究。现在正是时候由旅游 局，文化部带头连同媒体就槟城传统美食作全面性的了解。 接着把那些有代表性的美食，有高水准的业者写列出来，並广 为宣传。宣传方面要有深度的报导，如某种美食的起源，其历史背 景，演变等，当人们品赏美食时，也能缅怀历史传统，感受到文化 及生活气息。 同时定期举行槟城美食评比大赛，如此更提高宣传效果，也让 美食业者在竞争中，精益求精。 在提高水准方面，政府应主倡培训课程鼓励业者进修，提高业 者的管理水平。进而整体上把槟城传统美食发扬光大。 当地美食要成为旅游业的一个主要组成成分，就不止是舌尖上 的味觉而已，还要赋于历史，文化内涵，还要编出一些传奇故事， 令旅客到了不吃非好汉的感觉。现在例子顺手掂来有，到北京吃烤 鸭，到天津吃狗不理包子。我国则有到巴生吃肉骨茶，到加影吃沙 爹等。 因此，槟城当局应收起大棒子的念头，多祭出红罗卜政策，以 扶助、提携美食业者，並在制定保持美食高标准，旅游文化方面作 深入研究及推广。藉危机为转机，把槟城美食进一步发扬光大。 而外劳主厨，不应视为负面，而是把它看成一个能为槟城美食 增添新的元素，更为丰富多元化，並因势利导，提供协助。