Ingenio Nº 3 by CICCP Madrid

Revista de la DEMARCACIÓN DE MADRID del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

Agua: un bien escaso Intermón Oxfam

Situación Hidráulica en la Comunidad de Madrid

2008

Julio/agosto/septiembre

nº 3

Entrevista a José María Martín Mendiluce

Revista de la DEMARCACIÓN DE MADRID del Colegio de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos

Julio/agosto/septiembre 2008 Nº 3

Junta de la Demarcación

Florentino Santos García

Fernando Catalá Moreno

Margarita Torres Rodríguez

Carlos Gasca Allue

Clara-Isabel Zamorano Martin

Antonio J.Alcaraz Calvo

Juan-Luis Lillo Cebrián

Jesús Trabada Guijarro

Jesús M.Contreras Olmedo

Mª Esther Ayuso Gil

Félix Cristóbal Sánchez

Mª de los Ángeles Yáñez Hernández

José-Javier Diez Roncero

Comité de Redacción

Margarita Torres Rodríguez

Clara-Isabel Zamorano Martin

Antonio J.Alcaraz Calvo

Juan-Luis Lillo Cebrián

Félix Cristóbal Sánchez

José-Javier Diez Roncero

Rafael Fernández-Simal

Miguel Ángel Fernández Sanchez

Gemma Guinaldo Alonso

Luis Ayuso Sánchez

Jose Luis Alcañiz

Mario Gutierrez

Diseño y maquetación

Comunicación y Diseño

O´Donnell,18 5º H 28009 Madrid

Equipo de redacción

CGC Comunicación

Eduardo Dato,8 5º dcha 28010 Madrid

Impresión

Gráficas Marte

Villablino,28 28947 Fuenlabrada (Madrid)

Edita

DEMARCACIÓN DE MADRID del Colegio de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos.

Almagro 42 2ª planta 28010 Madrid

Tlfno:91 308 19 99 / Fax:91 391 06 17

www.ciccp.es/madrid

ingenio.mad@ciccp.es

Las opiniones que aparecen es las páginas de esta publicación no se corresponden necesariamente con las de la Junta Rectora de la Demarcación.

Está prohibida la reproducción de cualquier texto o material gráfico del presente número,por cualquier medio, excepto autorización expresa de los editores.

del Canal de Isabel II

a Justo Mora A.-Muñoyerro

de Proyectos de Cooperación

Curso “Derecho para Ingenieros de Caminos no Juristas”

del Carril Bici en Majadahonda

de la Guía del Colegiado Jubilado

Ingenieros que han hecho Madrid

Rafael del Pino:Compañero de promoción

un bien escaso y muy mal repartido

Próximas citas

Ciclo de otoño

❙ Jornada Seguridad Social en nuestro colectivo.

8 de octubre

❙ Ciclo sobre el Ferrocarril y el Cine. Fechas reservadas para la celebración:

16,23 de octubre y 6 de noviembre. En colaboración con la “Fundación Caminos de Hierro”

❙ Ciclo de música en la Demarcación.

17 de octubre.Recital de lírica

14 noviembre.Concierto jazz para jóvenes

❙ Jornadas Técnicas “Experiencias de ICCP en los Ayuntamientos de Madrid”

Lunes 27 de octubre

Lunes 3 de noviembre

Lunes 10 de noviembre

❙ Representación Grupo de Teatro aficionado Demarcación de Carreteras de Valencia. Viernes,31 de octubre

❙ Acto de Clausura Ciclo de Otoño y entrega Premios Demarcación.

Jueves,27 de noviembre

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 2

Sumario ❙ Próximas citas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 ❙ Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 ❙ Personaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 José María Martín Mendiluce ❙ Por Dentro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Santo Domingo de la Calzada: Pedro Guerra en concierto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Competiciones deportivas y de ocio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Almuerzo con Colegiados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Jornada Familiar en Somontes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 ❙ Infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 Plan de

2006-2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 Entrevista

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Entrevista a Francisco

Montoya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 ❙ Actividades de la Demarcación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Inversiones

Flores

Ayudas

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Licitación

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 Edición

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 ❙ Tendencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Los

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 ❙ Legislación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 ❙ Opinión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 Agua

❙ Jóvenes colegiados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 Entrevista con Fernando Ortiz Quintana ❙ Acuerdos Junta Rectora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 ❙ Revista de Prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 ❙ Recomendaciones culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Historias de Rembrant Chaplin en imágenes La Ilustración Total.Arte Conceptual de Moscú 1960-1990 ❙ Novedades editoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

(I)

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 Entrevista

Situación

Agua:

Revista de la DEMARCACIÓN DE MADRID del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos

a José María Martín Mendiluce

Hidráulica en la Comunidad de Madrid

un bien escaso Intermón Oxfam

Avanza nuestra joven revista y parece que con buen paso o,mejor,por hablar en términos hídricos,por un buen cauce.Lo de poner el agua en el primer renglón de este editorial tiene su razón (y ser,como citaba Torroja) en el propio contenido de este tercer ejemplar con amplia presencia hidráulica como se puede apreciar con un rápido vistazo por su índice.

En España,la tan comentada irregularidad de su presencia en el tiempo y en el espacio,acentuó su importancia con el paso de los siglos y el aumento de la actividad económica.Costa y Lorenzo Pardo,sobre la base de una gran ley reguladora de su uso individual,la colocan en el centro del interés social al cimentar en ella el desarrollo agrícola,necesario y primer paso para el posterior despegue industrial.Avanzaron los tiempos y el éxito de los primeros regadíos llevó a un “modo de hacer”que impidió ver que,como dice el refrán,“los tiempos cambian”.Solo algún visionario como José Torán se atrevió a decir en el comienzo de los años sesenta que,si no se introducía la sociología y otras ciencias “no técnicas”en la ingeniería de regadíos,“el regadío seguirá…cosechando espectaculares fracasos”.

Hoy,la parcela hídrica, Torán dixit,está constreñida entre la Ordenación territorial y el Medio natural,dos mundos que han evolucionado mucho más ampliamente y han alcanzado cotas de poder en la opinión y el interés público muy superiores a las que jamás pudo soñar aquella “aqua” definidora de la calidad de vida de los romanos.Y,además,nuestros Padres de la Patria en el texto de la Constitución tuvieron a bien poner bajo competencia estatal los temas hídricos,haciendo depender el cuidado ambiental y la ordenación territorial de las Comunidades Autónomas, dejando a los gestores del agua en una curiosa situación de equilibrio…o,más bien,de desequilibrio,pese a la ayuda de la Directiva Europea del Agua en materias de tanta importancia conceptual como la gestión por cuencas o la mejora de la calidad del agua.

Llegados a este punto,y después de esta pequeña digresión,volvemos a encauzar los contenidos del presente número de nuestro Ingenio.MAD.

Tenemos en el sumario un “personaje”histórico,José Mª Martín Mendiluce,que ha cubierto todas las facetas de la planificación hidrológica durante un largo periodo que va desde el nonato plan de Manuel Lorenzo Pardo,hasta el trasteado de Francisco Cabezas,y que ha sido además el conductor de la importante actividad,en España y en Hispanoamérica,del Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX y sempiterno presidente del Comité Español de Riegos y Drenajes y que,en puertas de su jubilación,aún era capaz de emocionarse como un alevín de ingeniero cuando,oteando un inmenso plano de una pequeña parcela de África,descubrió un gran salto de agua que podía producir millones de kilowatios,abastecer a cientos de miles de ciudadanos y regar miles de hectáreas.

El extracto de la conferencia de Fernando Sáenz Ridruejo sobre los ingenieros que “han hecho”Madrid se inicia,precisamente,con la larga lista de los que participaron en la creación y primeros pasos del Canal de Isabel II cuya importancia en el desarrollo madrileño llevó al Ayuntamiento a asignar la titularidad de,al menos,dos de sus calles a Lucio del Valle y,conjuntamente,a Boix y Morer.

Para acabar con los temas hidráulicos de este tercer Ingenio.MAD,incorporamos opiniones de Justo Mora, actual Director Técnico de la Confederación Hidrográfica del Tajo,Francisco Flores Montoya,del Consejo Superior de Obras Públicas,con información del Canal de Isabel II y con la visión de los cooperantes de Intermón Oxfam.

“Foro de Opinión”,nueva sección de Ingenio.MAD

Hemos establecido una nueva sección que recogerá opiniones de los colegiados sobre temas de interés general para nuestro colectivo y que tengan que ver con el ámbito geográfico de nuestra Demarcación.

Para colaborar en esta sección los colegiados que lo deseen podrán enviar escritos a la dirección de correo ingenio.mad@ciccp.es,señalando Foro de Opinión en el asunto del mensaje e incluyendo el nombre de la persona que la emite y su número de colegiado. De entre todos los escritos recibidos cada trimestre,el Comité de Redacción de la revista seleccionará aquellos de mayor interés y que respondan a los criterios básicos:

1.Las opiniones responderán a temas de interés general para nuestro colectivo en el ámbito geográfico de nuestra Demarcación.

2.Por problemas de espacio,los textos no deben superar las 25 líneas en escritura del cuerpo 12 (unos 1.500 caracteres).

3 Editorial

Personaje

Ingeniero Hidráulico

José María Martín Mendiluce

Nació en 1925 en Madrid, aunque es de ascendencia navarra.Su impresionante Currículum Vitae empieza indicando que estudió en el Instituto Ramiro de Maeztu de Madrid y que,posteriormente,fue Número 1 de su Promoción en la Escuela de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos de Madrid.El CV resalta además que es Comendador de Número y Gran Cruz de la Orden de Mérito Civil de España y,en su amplia extensión,resume también incontables trabajos y notables experiencias desde los años 60 hasta el año 2000, cuando se retiró de la vida activa.

Es una alta autoridad y experto en planificación y gestión de los recursos hidráulicos en nuestro país.Cuenta con una amplia experiencia nacional e internacional en estudios de planificación hidráulica,proyectos de abastecimiento de aguas para núcleos urbanos e industriales,proyectos de riegos,centrales hidroeléctricas,proyectos de

control de inundaciones…todo lo relacionado,en fin,con el recurso hídrico.

A José María le ha gustado decir siempre que “en España hay agua para todos si se administra bien”.

COAUTOR DEL PROYECTO TRASVASE

TAJO-SEGURA

Uno de los trabajos más importantes de su dilatada vida profesional ha sido,sin duda, el Trasvase Tajo-Segura,realizado su proyecto en 1966 y terminada la obra en 1979.Según nos cuenta, “Se trata de un proyecto que tiene sus orígenes en el Regeneracionismo,corriente de pensamiento desarrollada en España a finales del siglo XIX y principios del XX,que pretendía introducir en la modernidad a un país atrasado y en franca decadencia,para la que lo prioritario era sacar del subdesarrollo y de la economía de mera subsistencia a las zonas más atrasadas del país.Para ello el Estado debía realizar importantes inversio-

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 4

Es un experto en planificación y gestión de los recursos hidráulicos: estudios de planificación hidráulica,proyectos de abastecimiento de aguas para núcleos urbanos e industriales, proyectos de riegos, centrales hidroeléctricas, proyectos de control de inundaciones…

nes que garantizaran un significativo aumento de la producción agraria.Una pieza clave en este esquema lo constituían las grandes obras hidráulicas,sobre todo grandes embalses de regulación,que permitirían multiplicar las zonas de regadío existentes por aquel entonces”.

Es esta la época en que se crearon las Confederaciones Hidrográficas como herramienta para materializar la ambiciosa política estatal en materia de obras hidráulicas.Así y desde principios de siglo, se han construido en España cientos de embalses que han regulado nuestros ríos y han multiplicado la superficie de regadío.

En España,desde tiempos remotos ha habido especulaciones sobre la posibilidad de trasvasar aguas del interior a zonas litorales.El Trasvase Tajo-Segura se incluye en el proyecto del plan de Lorenzo Pardo,que pretendía acabar con el desequilibrio hidrológico del país,idea defendida por el entonces Ministro de Obras Públicas Indalecio Prieto,en la célebre "Asamblea de Alicante",aunque no fue incluido en la versión elevada a Cortes y el plan,finalmente,retirado sin aprobación. “El proyecto –cita José María- fue retomado en la época de los planes de desarrollo franquistas por la Dirección General de Obras Hidráulicas del MOP y el Centro de Estudios Hidrográficos” en la época en que José María Martín Mendiluce era Jefe de la

División de Técnicas y Estructuras

Hidráulicas de la primera y Jefe del Departamento Técnico del segundo,donde fue Director desde los años 70 hasta mediada la década de los años 80.

En síntesis,la propuesta del Trasvase TajoSegura que retomó Martín Mendiluce era “transferir desde la vertiente atlántica a la costa mediterránea un máximo de 600 hectómetros cúbicos anuales en una primera fase y hasta un máximo de 1.000 hectómetros cúbicos en una segunda fase,mediante un canal con una capacidad de 33 metros cúbicos por segundo a caudal continuo”.Los estudios previos realizados hacia 1966 se plasmaron en el “Anteproyecto General de Aprovechamiento conjunto de los Recursos Hidráulicos de centro y sudeste de España –ComplejoTajo-Segura-”,del que José María Martín Mendiluce es coautor.

Recuerda José Mª que “el trasvase generó grandes expectativas entre los destinatarios potenciales por la posibilidad de contar regularmente con agua que transformara el déficit en superávit.La cuenca del Segura ha incrementado de forma considerable su superficie regada esperando cantidades de agua que nunca han venido,con lo que el déficit estructural de la cuenca se ha multiplicado.El resultado es que los destinatarios piensan que todo este proceso lo han pagado la huerta tradicional del Segura, que se ha visto marginada,el río Segura,

que ha perdido la mayor parte de sus caudales para cederlos a los nuevos regantes y los acuíferos de la cuenca,que se han sobreexplotado hasta el agotamiento”. Martín Mendiluce se muestra tajante sobre el futuro del Trasvase al afirmar que “estoy seguro que acabará imponiéndose la razón,el sentido común y la economía:se trasvasará agua regularmente,pero pagando por ello”.

Y añade: “en todo caso,la rentabilidad producida por el agua debe compensar los costes de su suministro.Recuerdo que esta manifestación me costó una regañina de los regantes en un Congreso en Badajoz en 1991”

Lo que parece que José Mª Martín Mendiluce tiene claro es que los recursos tienen un límite y las disponibilidades también y el desarrollo futuro de la costa del sureste español puede estar en riesgo, por el hecho de que la huerta murciana no tenga agua suficiente para satisfacer su necesidad hídrica.

“Paralizar el PHN fue un grandísimo error que acabaremos pagando todos, porque el agua más barata en esa zona es el agua del Ebro. La desalación es sólo un pequeño complemento por su elevado coste y no es serio tratarla como solución alternativa a los trasvases”

Para Martín Mendiluce, “en los años en que se plantea el Trasvase se realizaron también ampliaciones del abastecimiento a Madrid mediante recursos hidráulicos procedentes de aguas abajo de la cuenca del Tajo,con un trasvase interno desde el oeste de Madrid,abandonando viejas ideas de nutrir las futuras necesidades de Madrid desde la cabecera del Tajo.Esta filosofía sigue siendo válida desde que se planteara en la década de los 60 y el hecho de que las demandas de Madrid no hayan crecido en la forma prevista entonces -en 1967 se estimaba la demanda total de la Cuenca del Tajo en el año 2000 para usos domésticos e industriales en 2.386 hectómetros cúbicos al año y hoy la citada demanda no llega a 800 hectómetros cúbicos- no excluye la necesidad y conveniencia de la coordinación del Trasvase al Sureste con el Abastecimiento de Madrid”.

PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL 2005

La derogación en el año 2005 del Capítulo III de la Ley del Plan Hidrológico,relativo a las transferencias de agua fue para el Doctor Martín Mendiluce, “un grandísimo error que acabaremos pagando todos -comenta casi enfadado- porque el agua más barata en esa zona es el agua del Ebro.La desalación propuesta por el Gobierno es sólo un pequeño complemento por su elevado coste.No pienso que sea serio tratar la desalación como solución alternativa a los trasvases”.

Haciendo memoria,José María nos comenta que “Paco Cabezas hizo un buenísimo y estudiadísimo trabajo en su Libro Blanco del Agua,editado por el Ministerio de Medio Ambiente.Todos los entendidos

del agua estábamos de acuerdo con los conceptos y cálculos manejados en su Libro.El Gobierno de José María Aznar rescató el viejo borrador de PHN que elaboraron los técnicos del Ministerio cuando Josep Borrell era Ministro y no se deshizo de él, sino que aquilató al máximo los cálculos, cambió el trazado en algunos puntos y,en definitiva,dejó un PHN más ecológico y razonable”.

Sobre el futuro del PHN,Martín Mendiluce se muestra convencido de que “es tan necesario un PHN para regular los recursos hídricos en España,que antes o después se volverá a plantear la puesta en marcha de un PHN parecido al aprobado por el Gobierno en 2000”.En este sentido,José María Martín Mendiluce piensa que “la revisión de los Planes Hidrológicos de Cuenca debe llevar a un criterio común en un PHN nacional y único,lo que se llama la Unidad de Cuenca.Su derogación y la cesión de la gestión de los ríos a las Comunidades Autónomas está produciendo muchas actitudes insolidarias entre regiones que resultan muy peligrosas”.

LABOR EN LATINOAMÉRICA Y EEUU

Desde que el CEDEX inició su ardua labor en diversos países de Latinoamérica,la huella del Centro de Estudios Hidrográficos de la mano de este Ingeniero Hidráulico en aquellos países (Ecuador,Perú,Venezuela, República Dominicana…),es impresionante,según comentan algunos de sus antiguos colaboradores.Por ejemplo,Javier Luján,Ingeniero Agrónomo y Pascual Sánchez Soria,Geólogo,con quienes compartió “años muy agradables”.Comentan que “Martín Mendiluce nunca ha presumido de nada.Su sencillez y humildad en el trato diario le hacían siempre compararse con el hermano mayor de cada uno de nosotros.Fue una gozada trabajar con él”,añaden.

“Recuerdo que cuando elaboramos los proyectos del Plan Hidráulico del Acueducto de Santa Elena,en Ecuador,alquilamos tres casas donde pasábamos muy buenos ratos, jugábamos al mus,hacíamos excursiones

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 6

La revisión de los Planes Hidrológicos de Cuenca debe llevar a un criterio común en un PHN nacional y único,lo que se llama la Unidad de Cuenca. Su derogación y la cesión de la gestión de los ríos a las Comunidades Autónomas,está produciendo muchas actitudes insolidarias entre regiones que resultan muy peligrosas

por todo el país y,en general,la convivencia fue muy intensa y agradable”,apunta José María.

Efectivamente,en el año 1975 un primer equipo del Centro de Estudios Hidrográficos capitaneado por Martín Mendiluce,comenzó en Guayaquil a trabajar en la elaboración de los 16 Proyectos incluidos en el Plan Hidráulico del Acueducto de Santa Elena (PHASE) que,con una inversión de 800 millones de dólares de aquellos años,debería trasvasar 750 hectómetros cúbicos al año para el riego de 42.000 sedientas hectáreas de la Península de Santa Elena. “El Proyecto lo entregamos personalmente al Presidente de la República del Ecuador en agosto de 1984,después de trabajar durante nueve años en su redacción” , comenta José María.El PHASE contemplaba la construcción de dos estaciones de bombeo,dos canales de 20 y 27 km de longitud con cuatro acueductos,dos túneles de 4 y 7 km,el embalse de Chongón con 280 hectómetros cúbicos de capacidad,el embalse de Sube y Baja y los ramales laterales,con tres canales de 18,20 y 55 km,respectivamente. “Un megaproyecto que pudimos terminar porque conté con la inestimable colaboración de hasta 60 ingenieros españoles”,concluye un orgulloso José María.

Además del PHASE,Martín Mendiluce ha dirigido en Ecuador los estudios teóricos del Plan Nacional de Recursos Hidráulicos y el diseño de los sistemas de riego y drenaje para 33.000 hectáreas situadas en la margen izquierda del río Daule,zona DaulePula. “En este último sólo hicimos el Anteproyecto porque no había viabilidad económica para su construcción”,comenta José María.En Perú llevó a cabo el Plan Nacional de Riego,en Venezuela fue Asesor de la Comisión para el Plan Nacional de Recursos Hidraúlicos y en la República Dominicana realizó los estudios del aprovechamiento del río Nizao:energía hidraúlica, riegos,cuatro embalses y abastecimiento de agua a la ciudad de Santo Domingo.

En EEUU,Martín Mendiluce fue investigador principal de los programas de cooperación en gestión y control de recursos hidraúlicos del CEDEX con el Bureau of Reclamation.

En ese país también colaboró con la National Science Foundation y más tarde, a través del Comité Especial para la Colaboración Técnica entre España y U.S.A, lideró diversos programas para la mejora del uso del agua,tales como servicio de asesoramiento de riegos,tecnología de ósmosis inversa,incremento artificial de precipitaciones,automatización de precipitaciones,automatización de sistemas hidráulicos…

PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPAÑOL DE RIEGOS Y DRENAJES

El 12 de septiembre de 1978 José María Martín Mendiluce fue nombrado Presidente del Comité Nacional Español de la Comisión Internacional de Riegos y Drenajes (CERYD),cargo que hoy aún ocupa,dependiente entonces del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, en sustitución del Inspector General de ese Ministerio,D.Rafael Couchoud Sebastián, quien venía ostentando dicho cargo desde julio de 1976.

A lo largo de estos 30 años de dedicación, el CERYD ha mantenido,permanentemente,a técnicos españoles como miembros de los Grupos de Trabajo en el Consejo Ejecutivo de la Comisión Internacional de Riegos y Drenajes (ICID),entidad que agrupa a todos los Comités Nacionales de más de 80 países de todo el mundo,y donde Martín Mendiluce fue Vicepresidente entre 1983 y 1986.Tiene como fin estimular y promover el desarrollo y aplicación de la ciencia y técnica de los riegos y drenajes en sus aspectos de ingeniería,económicos y sociales.Desde la Presidencia del CERYD y la presencia de Martín Mendiluce en los Grupos de Trabajo del ICID,España organizó la XIV y la XVII Conferencia Regional Europea de este Organismo Internacional, en la Manga del Mar Menor (Murcia) en 1986 y en Granada en 1999,respectivamente.

El Proyecto del Plan

Hidráulico del Acueducto de Santa Elena fue entregado personalmente al Presidente de la República del Ecuador en agosto de 1984,después de trabajar durante nueve años en su redacción

“Es un cargo altruista al que he dedicado mucho tiempo y esfuerzo,lo mismo que José Antonio Ortiz,Ingeniero Agrónomo del Ministerio de Medio Ambiente,actual Secretario Ejecutivo del CERYD durante muchos años y Vicepresidente Honorario de

ICID.Ha sido un honor trabajar con él todo este tiempo” ,comenta con emoción Martín Mendiluce,quien afirma que “España es un país que pesa mucho en el contexto internacional sobre la gestión hídrica por sus aportaciones,la tecnología desarrollada y las estructuras institucionales de los Organismos de Cuenca e instituciones encargadas de la gestión del agua en nuestro país”

Según datos de la Comisión Internacional de Riegos y Drenajes (ICID),España es el segundo país del mundo,después de EEUU,en riego localizado (por goteo).De los 3,36 millones de hectáreas regadas en España en 2007,1,5 millones son de riego localizado,cuando en 2000 tan sólo eran 0,56 millones.El salto ha sido espectacular en estos ocho años, “Y muy beneficioso porque se trata de un sistema que utiliza menos agua y es muy funcional por su facilidad de instalación,uso y mantenimiento”

Y añade “El CERYD ha defendido siempre ante la ICID la tecnología española en riego localizado por ser una de las más altas del mundo,comparable a la tecnología de los israelitas,que fueron los primeros en desarrollar y aplicar estas técnicas e introducirlas en los mercados internacionales y de ahí la ventaja comercial que llevan a otros países punteros,como el nuestro o EEUU,

que actualmente fabrican con la misma calidad que ellos.

Ahora José María Martín Mendiluce vive una reposada jubilación sin dejar de atender sus obligaciones como Presidente del Comité Nacional Español de Riegos y Drenajes,rodeado de su esposa Marta, donostiarra de origen y sus siete hijos,de los que sólo el mayor y la hija menor han nacido en Madrid,el resto en San Sebastián, debido a la arraigada costumbre de pasar los veranos en esa maravillosa ciudad.El matrimonio tiene 16 nietos y según el Patriarca, “no nos queda tiempo para el aburrimiento”. Aficionado al tenis en sus años mozos,lo que realmente apasiona a José María Martín Mendiluce son los libros: alterna entre la filosofía,la literatura,la historia y las novelas,sobre todo las de aventuras.El hijo mayor,también Jose María, dice que “es impresionante ver cómo,de una sentada,es capaz de leerse un libro de 400 páginas y cómo después,lo resume con una gran capacidad de síntesis”. ■

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 8

“España es un país que pesa mucho en el contexto internacional sobre la gestión hídrica por sus aportaciones, tecnología desarrollada y estructuras institucionales de los Organismos de Cuenca e instituciones encargadas de la gestión del agua en nuestro país”

Por Dentro

La Demarcación

volcada

con los actos de Santo Domingo de la Calzada

Un año más los actos asociados a la celebración de la festividad de nuestro patrón proporcionan a nuestra Demarcación la oportunidad para convertirse,por unos días,en el lugar de encuentro para los integrantes de la familia que formamos los Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos.Son fechas y eventos señalados para celebrar,compartir,recordar y disfrutar en compañía de familiares y compañeros.En definitiva son nuestros “Días Grandes”en los que nos olvidamos por momentos de los asuntos diarios y nos centramos en intentar sacar lo mejor de nosotros mismos y ponerlo a disposición del colectivo.

Los actos principales de esta edición,además del V Concierto de Santo Domingo de la Calzada, comentado en el número anterior de Ingenio.MAD,han sido el Concierto para Jóvenes a cargo del cantautor Pedro Guerra,las ya tradicionales competiciones deportivas y de ocio,el almuerzo con los compañeros jubilados y,por primera vez,la celebración de una jornada dirigida a las familias que tuvo lugar en el Complejo Deportivo Somontes.Existe una especial satisfacción interna debido al alto nivel de aceptación entre los colegiados de las diferentes actividades programadas en las que,en conjunto,han participado cerca de 4.000 personas,entre colegiados,acompañantes y familiares.A continuación repasamos brevemente cada uno de estos eventos.

Pedro Guerra en concierto

Por tercer año consecutivo la Demarcación organizó un acto especialmente dirigido a los jóvenes,que se materializó nuevamente en un concierto celebrado en el Salón Agustín de Betancourt,protagonizado en esta ocasión por Pedro Guerra.Más de doscientas cincuenta personas se dieron cita para disfrutar de la poesía y la dulzura de este cantautor canario,que volvía recientemente a los escenarios tras un periodo de retiro de cuatro años que ha aprovechado para dedicar a su familia.

La mayor parte del concierto estuvo marcado por los temas de su nuevo trabajo,el noveno de su carrera,titulado “Vidas”y conformado por 14 temas producidos por él mismo y en los que ha contado con el acompañamiento de Vicente Climent (batería),Marcelo Fuentes (bajo) y Luis Fernández (piano).En este último disco se aprecia una evolución del artista,que se aleja de los temas comprometidos socialmente y mira más hacia adentro,hacia su entorno y sus seres queridos,algo que no

deja de ser un compromiso inspirado en su vida cotidiana.

El compositor de 'Contaminame' -canción que le catapultara al éxito y que le otorgó un Premio Ondas en 1994-,consiguió rápidamente conectar con el público.Sólo necesitó una serie de comentarios simpáticos sobre experiencias personales entre canción y canción para conseguir rendir a una audiencia que,en muchos casos,ya conocía y valoraba positivamente la obra

del artista.El público correspondió con sonoros aplausos al final de cada tema, con los que pedía de forma latente que la actuación no acabara.

Al finalizar el concierto se puso en valor la positiva interacción del artista con el público,la suavidad con la que canta,sus bellas melodías,la naturalidad,la sencillez, la hondura de sentimientos y,como no podía ser de otra forma,la profundidad y la poesía que inundan las letras de sus com-

posiciones.La sensación de los asistentes fue que el concierto resultó más una especie de ensayo ante un grupo de amigos que un espectáculo formal y distante. Bravo!

Competiciones deportivas y de ocio

Durante algunos días de los pasados meses de marzo,abril y mayo tuvieron lugar las tradicionales competiciones deportivas y de ocio que la Demarcación organiza para disfrute de los colegiados y fomento de la confraternización.Como es habitual se desarrollaron los Campeonatos de Golf, Tenis y Padel,así como los de Mus, Dominó y Futbolín y el Torneo de Ajedrez.

Siguiendo el esquema de años anteriores el vigésimo segundo Campeonato de Golf tuvo lugar en las instalaciones del Club Golf Olivar de la Hinojosa,un escenario perfecto para albergar una cita muy esperada entre los aficionados al golf,que se desarrolló con gran éxito.La festiva entrega de trofeos y el sorteo de regalos para los participantes tuvo lugar posteriormente en una animada velada con cena en el Hotel Castellana Intercontinental.

La afición por este deporte,que sin duda “engancha”a quien lo practica,sigue

aumentando imparable no sólo entre los ingenieros de la Demarcación,sino también en el resto de España,con unas tasas de crecimiento anual de más del quince por ciento.En esta XXIIª edición el número de participantes superó las trescientas personas.Isabel Alonso de Armas y Jacobo Martos Martín resultaron ganadores de las principales categorías en el campo largo. Enhorabuena!

Por su parte la XIXª edición del torneo de Tenis y la XIVª de Padel tuvieron lugar desde el pasado mes de marzo en jornadas matinales de sábado y domingo en el complejo deportivo Somontes.Los ingenieros inscritos en estos campeonatos superaron la cifra de 250 y se caracterizaron por su competitividad y por el espíritu deportivo de los participantes.

También las instalaciones de la Demarcación acogieron las competiciones de Ajedrez,Mus,Dominó y Futbolín que se celebraron de forma simultánea y que congregaron a 120 compañeros.

Como es habitual la Demarcación agradece la participación de colegiados,familiares y amigos y les alienta para que continúen participando en las competiciones del próximo año 2009.

Almuerzo con colegiados jubilados

Otro de los actos destacados dentro del programa de actividades de Santo Domingo de la Calzada es el almuerzo con

CUADRO DE GANADORES

XXII CAMPEONATO DE GOLF

CAMPO 9 HOYOS

DAMAS:María Soledad Díez Valderrama

INGENIERAS:Elena López Martín

INGENIEROS:Jorge Fernández Renau

CAMPO 18 HOYOS

DAMAS:María Marta Pastor Gómez

INVITADOS+CÓNYUGES:Sebastián Martín Morán

SENIOR:José Luis López Regueiro

INGENIERAS:Isabel Alonso de Armas

INGENIEROS:3ª Categoría:José Luis Lucia Puras

2ª Categoría:Manuel Abella Gómez

1ª Categoría:Jacobo Martos Martín

XIV CAMPEONATO DE PADEL

CATEGORIA A:Carlos Puente y Jorge Gómez

CATEGORIA B:Fernando Fraga y Juan Luis Liceranzu

CAMPEONATO MIXTO:Susana López y José Ramón Ugarte

IV CAMPEONATO FEMENINO:Amparo Bernal y Montserrat Romero

XIX CAMPEONATO DE TENIS

ABSOLUTO:David Fernández

VETERANOS:Ignacio Cabanzón

DOBLES:David Fernández y Marcos Fernández

XIV CAMPEONATO DE AJEDREZ: Alberto Pastor Alonso

III CAMPEONATO DE FUTBOLIN: José Ramos Prada – Luis de Castro Vicente

XIII CAMPEONATO DE DOMINÓ: Alberto Quereda – Rafael Quereda

XIV CAMPEONATO DE MUS: Aurora Torrero – Juan José López Rollin

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 10

los colegiados jubilados.En esta ocasión al almuerzo acudieron 22 colegiados quienes de forma jovial y distendida departieron con el Decano de la Demarcación y el responsable del servicio al Jubilado,organizador del acto.Durante la comida se repasaron los principales temas colegiales de actualidad para este colectivo especialmente activo,y se recogieron interesantes ideas e iniciativas de los compañeros más experimentados.El acto transcurrió en un excelente ambiente de compañerismo y amistad,tal y como se esperaba.

Jornada familiar en Somontes

Por vez primera la Demarcación organizó una jornada dirigida a las familias de los Ingenieros colegiados.Tras la acogida del teatro organizado en el mes de diciembre pasado dirigido a los más pequeños,la Demarcación quiso que ellos también participaran activamente en los actos de celebración de nuestro patrón.

De cara a satisfacer los deseos de los más pequeños se organizaron una serie de actividades variadas que cubrieron las expectativas de grandes y pequeños:Pinturas para la cara,taller de manualidades,espectáculos de magia y con payasos,cuentacuentos,teatro,títeres,marionetas y actividades de senderismo cubrieron un intenso programa para una agradable jornada de mañana.Cerca de seiscientas personas

participaron en un evento que,dada la buena respuesta recibida,seguramente seguirá formando parte de los actos de celebración de la festividad de nuestro patrón en años venideros.No hay más que ver las caras de los más pequeños en las fotografías para comprobar que lo pasaron estupendamente.La climatología pudo haber ayudado más en esta jornada que culminó con un agradable aperitivo. ■

Infraestructuras

Plan de Inversiones del Canal de Isabel II 2006-2010

El Gobierno regional ha destinado para el periodo 2006-2010 una partida de más de 1.180 millones de euros dirigidos a proyectos de incorporación de nuevos recursos hídricos al sistema general de abastecimiento de agua de la Comunidad de Madrid.De forma complementaria,el Canal de Isabel II también ha apostado por proyectos de reutilización incluidos en el plan Madrid dpura,que pretende conseguir 70 hectómetros cúbicos de agua regenerada para el riego de parques y jardines municipales,el baldeo de calles y usos industriales.

Entre los proyectos de incorporación de recursos hídricos destacan la ampliación de la Estación de Tratamiento de Agua Potable (ETAP) de Majadahonda,la ampliación de la ETAP de Valmayor,las obras de la ETAP de Almoguera-Algodor y el refuerzo del abastecimiento de agua a Aranjuez y su zona de influencia.

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3

DISTRIBUCIÓN DE AGUA EN LA REGIÓN

En cuanto a obras de distribución,el Canal de Isabel II construirá en este periodo,seis de los nueve tramos del llamado “Segundo Anillo de Distribución de Agua Potable”.Los tres restantes serán ejecutados por la Sociedad Estatal Aguas del Tajo.De este modo,la inversión global de la Comunidad de Madrid en este proyecto asciende a 350 millones de euros.El llamado “Segundo Anillo”supone el tendido de 104 kilómetros de tubería para suministrar agua desde la zona norte a la corona metropolitana de la capital.El trazado de esta tubería,con un diámetro de 160 centímetros,será concéntrico al del primer anillo de distribución de agua potable que actualmente abastece a Madrid.De este modo,la nueva conducción discurrirá paralela a la M-50,desde la R-2 hasta la R-5.

Del mismo modo,se desarrolla un proyecto para la conexión de los municipios de Cenicientos,Rozas de Puerto Real y Cadalso de los Vidrios,al sistema general de abastecimiento de la región.Estas obras consisten en la creación de infraestructuras de transporte y tratamiento de agua en estas poblaciones.

REUTILIZACIÓN Y DEPURACIÓN

Hasta 2010,la Comunidad de Madrid y el

Canal de Isabel II destinarán 600 millones de euros para la ampliación y mejora de los sistemas de depuración y reutilización del agua en la región.En este sentido,está prevista la creación de sistemas terciarios en 30 depuradoras,así como redes de transporte del agua reutilizable hasta zonas verdes públicas e industriales.

CAMPO DE POZOS DE GUADARRAMA

Otro de los proyectos destacados es la construcción de 28 pozos en la margen derecha del río Guadarrama.Estas perforaciones permitirán extraer hasta 30 hectómetros cúbicos de agua anuales en periodos de escasez.El paquete de inversiones también incluye la construcción de una arteria aductora y una planta potabilizadora en Griñón,en colaboración con la Sociedad Estatal Aguas del Tajo.

Resumen:Las Infraestructuras del Canal de Isabel II

Cuando se cumplen 150 años de su creación,el Canal de Isabel II dispone de las siguientes infraestructuras en su sistema de abastecimiento:14 embalses,4 presas de derivación,81 captaciones de aguas subterráneas (74 estaciones de captación y 7 campos de pozos),22 grandes depósitos reguladores y 240 de menor tamaño;22 grandes conducciones principales para abastecer a los distintos centros de demanda con una longitud de 500 kilómetros,147 estaciones depuradoras de aguas residuales y 4.000 kilómetros de alcantarillado.La capacidad teórica de embalse del sistema hidráulico regional está próxima al millar de hectómetros cúbicos.

Este conjunto de infraestructuras del Canal de Isabel II se completa con otras de menor entidad:

❙ Depósitos reguladores,que son elementos periurbanos,situados en su mayoría cerca del municipio de Madrid,destacan los de El Goloso,Islas Filipinas,Retamares,El Plantío,Valdelatas,Getafe,entre otros,en

total 22.Para dar servicio a otras poblaciones de la Comunidad,cuenta también con otros 240 de menor tamaño.

❙ Estaciones de tratamiento (ETAP),que transforman el agua natural en potable aplicando una serie de tratamientos (aireación,preoxidación,coagulación-floculación,decantación,filtración por arena, neutralización,ozonización y desinfección).El Canal tiene 12 estaciones,con una capacidad máxima de tratamiento total de 43,4 m3/segundo;entre las que destacan las de Colmenar (la mayor de Europa),Torrelaguna,Valmayor y Santillana.

❙ Estaciones de elevación,que son estaciones de bombeo para abastecer zonas más elevadas topográficamente donde el agua no puede llegar por gravedad o llega con muy poca presión.El Canal cuenta con 18 entre urbanas y rurales.

❙ Arterias de cintura y principales,que son canalizaciones que interconectan los depósitos,están circundantes a las áreas urbanas y son los sistemas principales de distribución.

La red de distribución se empezó a construir en 1851 y a través del tiempo,se ha ido ampliando y modificando según las necesidades de la población abastecida y la extensión superficial de los cascos urbanos.

Actualmente,existen unos 14.000 km de red de distribución,con diámetros que oscilan entre los 40 y los 2.000 mm.

El Canal de Isabel II abastece en la actualidad al 96% de ciudadanos de la Comunidad de Madrid (más de 6 millones de personas), repartidos en 164 municipios (de las poblaciones a las que no da servicio destaca la de Alcalá de Henares) y a otras ocho poblaciones de las provincias de Toledo,Guadalajara y Ávila.Para proporcionar este importante volumen de agua,se cuenta con las aportaciones de siete ríos:Tajo,Henares,Jarama, Lozoya,Manzanares,Guadarrama y Alberche y los principales acuíferos de la región.La entidad ha desarrollado sistemas de alto nivel tecnológico para el correcto control y gestión del agua. ■

Justo Mora A.-Muñoyerro, Director Técnico

Confederación Hidrográfica del Tajo

España presume con legitimidad y acierto de ser uno de los países pioneros en la gestión del agua y la creación de los Organismos de Cuenca.Nuestras normativas tienen su origen en un Real Decreto de

1926 que dio paso a la creación de la primera Confederación Hidrográfica,la del Ebro.La Ley de Aguas de 1985 regula la figura de la Confederación Hidrográfica y crea dos tipos de organismos de cuenca desde el punto de vista competencialadministrativo.Distingue entre aquellas cuencas que discurren íntegramente por el territorio de una sola comunidad autónoma y las que discurren por el ámbito geográfico de diferentes comunidades.En el primero de los casos es la propia comunidad autónoma la que gestiona el recurso.Sin embargo para el segundo se crean unos organismos autónomos que conservan el antiguo nombre de Confederación Hidrográfica.En el caso de las cuencas del Duero y del Tajo, además existe necesariamente relación con Portugal.Tradicionalmente,han existido acuerdos en los que primaba el aprovechamiento hidroeléctrico del tramo fronterizo. Más recientemente se alcanzó el Acuerdo de Albufeira (1998),que aporta una concepción moderna y cuya finalidad es el desarrollo y el aprovechamiento sostenible de esta cuenca transfronteriza.

¿Cómo ha condicionado o afectado la Directiva Marco de la UE,que parece que pone mucho énfasis en el aspecto “sostenible”de la gestión del agua?

La normativa española ya estaba bastante avanzada en esta materia y de hecho,hay dos principios básicos:el respeto a la cuenca hidrográfica y el respeto al ciclo hidrológico,es decir,que la gestión del agua se extiende a su ámbito natural,que es la confederación o la cuenca hidrográfica e incorpora las fases subterránea y superficial,que ya estaban recogidos en la Ley de Aguas de 1985.

La Directiva Marco ha supuesto un avance importante en temas medioambientales y, en este sentido,responde y está inspirada en la gestión del agua en un país avanzado donde ya se han superado los problemas de déficit y se orienta a entender el agua como un recurso básico,sustancial y muy ligado al medioambiente.De hecho,sus objetivos fundamentales son alcanzar el buen estado y evitar el deterioro de las masas de agua,la supervivencia de los ecosistemas dependientes de los recursos

nº

Julio/agosto/septiembre 2008

“Hay que garantizar el acceso al agua de calidad”

hídricos,la protección de las aguas subterráneas y finalmente,añade los temas de sequías e inundaciones.El objetivo fundamental de alcanzar el buen estado de las masas de agua está planteado para 2015 y es común a todos los países de la Unión Europea,que ha hecho especial énfasis en el aspecto de la calidad,algo que en España ya habíamos identificado como aspecto fundamental.

De los 111 km3 de recursos medios naturales que tiene España para garantizar nuestras demandas nacionales,que son del orden de 45 km3/año,hemos tenido que acometer actuaciones de infraestructuras de regulación muy importantes,ya que la disponibilidad natural de nuestros recursos es del 8%.Es decir,si no tuviésemos estas infraestructuras sólo dispondríamos de agua para atender el 8% de la demanda.

¿Dónde empiezan y terminan las competencias del Canal de Isabel II?

El caso de Madrid es singular en el sentido de que antes de aprobarse el Estatuto de Autonomía,ya existía el Canal de Isabel II, que empezó siendo un Organismo autónomo y ahora es empresa pública dependiente de la Comunidad de Madrid desde 1984. Esta empresa tiene la responsabilidad y la competencia del abastecimiento y saneamiento de agua a toda la Comunidad de Madrid.Inicialmente su cometido era sólo para la ciudad pero,posteriormente,se extendió al conjunto de la Comunidad.La Confederación Hidrográfica del Tajo desempeña responsabilidades que son complementarias con las del Canal.Dispone de tres Órganos:la Junta de Gobierno,el Consejo de Agua de la Cuenca y la Asamblea de Usuarios.En el caso del abastecimiento a Madrid,representa el 14% de la extensión de la cuenca (8.000 km2 respecto a los 55.000 km2 del total) para una población que representa el 82% del total de la cuenca.

Comparando con otras zonas de la cuenca menos urbanas,¿qué diferencias hay en cuanto a la planificación?

El criterio es común,lo que ocurre es que la estructura socioeconómica distinta condiciona los requerimientos de cada zona.En Madrid,el objetivo es garantizar el abastecimiento urbano y la depuración aguas abajo.El vertido de Madrid supone un caudal importantísimo y tiene un impacto en la calidad del agua que supera el propio ámbito geográfico de la Comunidad.Gran parte de la cuenca ha sido declarada “zona sensible” ,lo que significa que el riesgo de eutrofización requiere una depuración adicional más severa en materia de nitrógeno y fósforo.Por tanto,uno de los aspectos básicos dentro del contexto de la cuenca es no solo la garantía del abastecimiento,sino también garantizar que la depuración de las aguas de vuelta se hace compatible con los objetivos fundamentales que han de fijar los planes hidrológicos de cuenca.

¿Cómo están las infraestructuras hidráulicas en Madrid?

Como recurso regulado disponible,el balance general de la cuenca se califica de excedentario.Como regulación en general, los balances de cuenca de todos los sistemas de explotación son positivos.El gran demandante de agua que pudiera entrar en crisis es la capital que,a fecha de hoy, muestra un balance positivo,ya que los 14 embalses más la aportación de las aguas

subterráneas,garantizan más de 720 hm3/año de recurso regular,frente a una demanda que se establece en 680 hm3/año.En cuanto a la situación de las infraestructuras,ésta es muy diferente a lo largo de la cuenca.Hay algunas de regadíos bastante antiguas que se están incluyendo dentro del Plan de Modernización de Regadíos,con objeto de fomentar el ahorro de agua.Son canales antiguos de riego por gravedad que hay que modernizar y hay otros planes de modernización para zonas del Tiétar,Alagón y El Álamo.

Comparando la Comunidad de Madrid con la situación de déficit en Barcelona, ¿qué alternativas tenemos aquí?

En la elaboración de los planes hay que incorporar la anticipación,para tener previstas las respuestas más adecuadas a las situaciones de déficit antes de que éstas se produzcan.El caso de Madrid es singular por positivo.La Ley 10/2001 incluye un artículo sobre “Fenómenos extremos, sequías e inundaciones” que establece la obligación de que cada organismo de cuenca cuente con un plan de actuación en situación de alerta o de sequía.Hay previsto un plan de concienciación y movilización de recursos adicionales que no están disponibles en situación normal, como el acuífero detrítico de Madrid y la posibilidad de bombeos desde los ríos Alberche,Jarama y Sorbe.

¿Son tan necesarios los trasvases?

Los trasvases son herramientas para conseguir unos fines.En los 90,en las primeras redacciones de planes hidrológicos que no llegaron a aprobarse,se entendía que los trasvases intercuencas sólo se llevarían a cabo en caso de que el problema del déficit de una cuenca no pudiera resolverse con sus recursos propios,con lo que era una de las últimas actuaciones de un listado de posibles acciones.Durante este tiempo se ha madurado,la conciencia ambiental también se ha incrementado y han aflorado inconvenientes a esta visión, lo que ha provocado el debate sobre el

desequilibrio territorial.En el caso del Tajo, en teoría somos una cuenca excedentaria, aunque ese excedente cada vez sea menor.

Al igual que ocurre con el sistema eléctrico ¿es interesante que los sistemas hidrológicos de las diferentes cuencas estén interconectados?

Este es un aspecto que está en plena discusión y sobre el que hay que reflexionar. Desde el punto de vista de aseguramiento de las garantías de suministro,es evidente que es deseable.Ahora bien,el impacto ambiental que supondría también hay que tenerlo en cuenta.La filosofía que subyace en general en la gestión sostenible de los recursos es que hay un orden de prioridades que hay que seguir.Por tanto,a la hora de plantear una infraestructura de trasvase,hay que analizar todas estas medidas

alternativas,ya que el trasvase es la infraestructura que supone un impacto ambiental mayor,es la que tiene mayor irreversibilidad y un coste económico mas elevado.En el tema del agua no existe una solución perfecta que incorpore sólo ventajas,lo que hace imprescindible llegar a soluciones consensuadas.

¿Es recomendable construir nuevos embalses en la CAM?

Este es un tema en discusión y con opiniones confrontadas.Lo que la Confederación Hidrográfica del Tajo tiene previsto en sus Planes Hidrológicos es agotar otro tipo de medidas previas antes de llegar a la necesidad de nuevos embalses.Se han acometido decisiones importantes en la cuenca que,en ciertos aspectos,son medidas de gestión que intentan agotar estas posibilidades.Por

Es una irresponsabilidad que las demandas razonables no tengan la seguridad de poder disponer de agua en cualquier momento.Lo sistemas ambientales se pueden resentir puntualmente en el tiempo por la interconexión,pero una cosa es disponer de una infraestructura y otra es mover el agua.Lo que no se puede hacer es que para satisfacer las demandas sea preciso llegar a plantear el desarrollo de una infraestructura por emergencia,con un coste que supera ampliamente el que tendría si se hiciera con una tramitación normal.Cuando es preciso recurrir a obras de emergencia,en ese momento,es cuando se comprueba que ha fallado la planificación.

¿Cómo ha sido en su opinión la planificación del abastecimiento a Madrid?

ejemplo,el incremento del volumen que se deriva desde el Alberche,el aprovechamiento de los campos de pozos de Guadarrama y otras actuaciones de interconexión.En general,se tiende a medidas de este tipo: modernización,depuración,reutilización, optimización de los recursos disponibles,... La construcción de nuevas infraestructuras es algo que saldrá a discusión en el Plan Hidrológico de Cuenca,pero también hay que conocer cuál será la futura demanda de Madrid.Según nuestros estudios,para 2015 habrá que garantizar al menos 780 hm3 para el abastecimiento de Madrid que,en principio,quedarían cubiertos con estas fuentes. Deberíamos agotar primero todas las posibilidades comentadas,aunque hay también posibilidades de cesión de derechos adicionales,la recarga de acuíferos y otras posibles conexiones como las de Almoguera-Algodor y Almoguera-Mondéjar. ■

luego,hoy necesita ser reconsiderado en su integridad como se planteó en el “Anteproyecto Conjunto de los Recursos Hidráulicos del Centro y Sureste de España”en 1967.

Actualmente,Madrid está obteniendo parte del agua,mucha menos de la prevista,del Oeste,del río Alberche en San Juan, que se lleva al embalse de Valmayor para desde allí,tratarla y distribuirla.Este último embalse está cerca de 400 metros más alto en cota que el punto origen,por lo que precisa ser bombeada mediante dos impulsiones.Ese agua tiene un coste energético importante,del orden de 1 kW por m3,aunque el agua es de calidad y el abastecimiento puede pagarlo.

Francisco Flores

Montoya,Consejero del Consejo de Obras

Públicas y experto en temas hidráulicos

¿Cree que sería interesante la interconexión de los sistemas hidrológicos?

Cuando se desarrollaron las planificaciones del abastecimiento a Madrid en los años 50 y 60 que incluían el estudio del acueducto Tajo-Segura,se planteó que Madrid debía obtener nuevos recursos de la zona Oeste por diferentes motivos (calidad,situación geográfica,etc...).Este planteamiento,que entonces se hacía a muy largo plazo,tenía algunos errores y desde

En otras planificaciones,como en el último Plan Hidrológico vigente,se preveían entre otras,nuevas obras de regulación mediante embalses,que ya estaban incluidos en planificaciones anteriores,y que no se ha ejecutado.En el caso del Jarama,una solución sencilla como el recrecimiento de El Vado,con un impacto ambiental mínimo como indicaba la Declaración de Impacto Ambiental del embalse de Matallana,además de garantizar

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 16

un volumen de agua nada despreciable,tendría un impacto económico mínimo,ya que podría amortizarse una parte de la inversión con la producción hidroeléctrica de la central de Torrelaguna,ya existente,y otra parte con una nueva central de pié de presa en El Vado, que resultaría de interés al aumentarse la altura de la presa y cambiar sus reglas de explotación.Este cambio de reglas estaría propiciado por el mayor volumen de embalse y la mejora,desde el punto de vista del aprovechamiento,de la relación aportaciones/volumen de embalse.

Las tres regulaciones previstas podrían haber aportado,cumpliendo el criterio de garantía que en su día se fijó en el Plan Hidrológico del Tajo,un volumen de casi 150 hm3/año.Al hablar de recursos regulados hay siempre que precisar con qué criterio de garantía,excepto que se quiera engañar.El aprovechamiento conjunto y coordinado,de aguas superficiales y subterráneas, en el caso de Madrid y con un acuífero como el detrítico de Madrid,tiene igualmente,como se ha podido demostrar,una cota superior en función de la capacidad real de extracción continuada durante un año,pero necesita de medidas de gestión adecuadas,e inteligencia para aplicarlas.

La demanda garantizada en la actualidad, con un criterio de garantía de país desarrollado,es menor que la oficial.Lo más importante que le ha pasado al abastecimiento de Madrid es que la demanda casi no ha crecido,hasta ahora,a pesar del incremento de la población,en aproximadamente 1 millón de habitantes en 10 años.Posiblemente el mayor impacto medioambiental que puede producirse en Madrid es que haya restricciones de agua. Si llegara el caso no habría más remedio que recurrir a soluciones alternativas que posiblemente hayan sido en algún momento planteadas y que habría que retomar.En cualquier caso,hoy día parece que proponer la construcción de una presa o un embalse es un delito.

¿Qué se puede hacer para conseguir nuevos recursos hidrológicos?

Conseguir nuevos recursos,tanto por la vía de nuevas regulaciones como a través de medidas de ahorro,exige infraestructuras y esto es debido a las características de irregularidad de las precipitaciones y sobre todo de las aportaciones.En España,para tener más agua es preciso guardarla cuando es abundante para distribuirla cuando falta,y este ejercicio precisa infraestructuras y,además infraestructuras eficientes, versátiles y que permitan más variedad de soluciones.Sin infraestructuras no se puede aumentar el volumen de agua disponible.

Para el futuro,además de las medidas ya apuntadas y otras del tipo de las denominadas “gestión de la demanda”,“reutilización”y “otras medidas de gestión”,etc., hay que reconsiderar las soluciones adoptadas y volver a plantear la búsqueda de recursos también en el Este y en el Centro. El marco es el Macrosistema del Tajo,pero si se sigue sin querer construir nuevas presas,no queda otra solución que reordenar todos los usos existentes.

La planificación debería establecer el orden de actuación,que por otro lado, teniendo en cuenta la prioridad del abastecimiento de población,resulta tan sencillo como asignar las aguas reguladas de calidad para abastecimiento y los retornos de éste reasignarlos para el regadío.

Ciertos regadíos tradicionales en el marco del sistema de explotación “Macrosistema”utilizan recursos potencialmente utilizables en el abastecimiento de Madrid y son estos los que deben proporcionar en el futuro gran parte del volu-

men de recursos que Madrid necesitará para su abastecimiento.¿Qué se necesita para hacerlo efectivo?,además de medidas administrativas rigurosas,grandes inversiones en infraestructuras para llevar a cabo las reasignaciones de recursos necesarias con eficacia y eficiencia.La demanda de abastecimiento puede justificar técnica,económica y ambientalmente las soluciones y cumplir de verdad la directiva Marco del agua.

¿Qué hemos aprendido de los periodos de sequía que hemos padecido?

En España en general,y en Madrid en particular,se han aprovechado los períodos de sequía,no para solucionar esa situación puntual,sino para la del próximo período de sequía.Se ha aprovechado la tensión política y social que se produce con la sequía para hacer la infraestructura que iba a solucionar la siguiente sequía.Hacer infraestructuras en periodos de sequía demuestra claramente un fracaso o una falta de planificación.Sólo hay que ver la interminable lista de decretos producidos para adoptar medidas para paliar los efectos de la sequía,o de inundaciones,para darse cuenta de lo que se está haciendo mal en planificación.

Considero que actualmente la planificación hidráulica está mal entendida.Esta planificación,a la que los profesionales deben acceder después de bastantes años haciendo ingeniería,tiene que llegar al nivel de anteproyecto.Hay que hacer anteproyectos que incluyan estudios de alternativas en los que se comparen técnica,económica y ambientalmente las soluciones.Esto,por ejemplo,en infraestructuras como las carreteras lo tienen solucionado,elaboran los estudios informativos, los someten a impacto ambiental y cuando las declaraciones son favorables,los aprueban y ejecutan los proyectos.Pero en temas hidráulicos muchas veces se ha hecho primero la obra y luego se ha incluido en la planificación.Cuando no se cree en la planificación el resultado es la improvisación. ■

“Posiblemente el mayor impacto medioambiental que puede producirse en Madrid es que haya restricciones de agua”

Actividades Demarcación

Ayudas de Proyectos de Cooperación

El pasado mes de junio la Demarcación de Madrid llevó a cabo la resolución de la primera Convocatoria de Ayudas a Proyectos

de Cooperación,adjudicando al Proyecto “Gestión integral de Recursos Hídricos en Río Viejo (Nicaragua)”presentado por Ingeniería Sin Fronteras,la ayuda por Cooperación prevista en la Convocatoria.

Desafortunadamente no se pueden financiar todos los proyectos en los que nos gustaría participar.Por eso,a la hora de seleccionar un único proyecto se han valorado múltiples aspectos del mismo,destacando en el seleccionado,la vinculación de sus objetivos al área de la Ingeniería Civil y la solvencia e implantación de la ONG “Ingeniería Sin Fronteras”en la zona de desarrollo de su aplicación.A esta primera convocatoria se presentaron un total de ocho proyectos,todos ellos acordes con los objetivos y requisitos establecidos en la

El contenido del curso se enfocó hacia el ejercicio profesional y,por tanto,incidió en aquellas ramas del derecho que se consideran más cercanas a la labor profesional de nuestro colectivo.

convocatoria,habiendo resultado muy ajustada la decisión de adjudicación tomada.

Ingeniería Sin Fronteras realiza proyectos y programas de desarrollo sostenible tanto desde el punto de vista tecnológico,como económico y social.Para ISF la Ingeniería es una herramienta esencial para el acceso universal a los servicios básicos,imprescindibles para una vida digna.Así,el acceso al agua potable y al saneamiento o la cobertura de las necesidades mínimas de energía y comunicación,son factores clave en la lucha contra la pobreza.

Desde estas páginas queremos agradecer a todas las organizaciones que han presentado proyectos,su interés y la colaboración prestada.Del mismo modo les animamos a que continúen con su inestimable labor y a que se sigan presentando a las futuras convocatorias de ayudas de las que iremos informando convenientemente. ■

A finales del pasado mes de junio se celebró en el Aula de la Demarcación el Curso “Derecho para ICCP’s No Juristas”,dirigido e impartido por el Profesor D.Juan Gardeta Oliveros,Catedrático de Organización y Gestión Empresarial y de Derecho en la Escuela de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos de la Universidad Politécnica de Madrid.El director del curso estuvo asistido por un nutrido grupo de expertos entre los que se encontraban el Catedrático de Derecho Civil de la UNED,D.Carlos Lasarte Álvarez,y un equipo de abogados con amplia experiencia profesional y docente, como D.Carlos Gardeta,Profesor de Derecho y Organización de Empresas de la Escuela de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos de la Universidad Politécnica de Madrid;D.David González,Abogado Senior especialista en Derecho Mercantil de KPMG y Dña.Piedad Borrás Escribano, Abogada especialista en Derecho Laboral.

El curso,celebrado en horario de tarde, tuvo buena respuesta (21 asistentes) y

despertó gran interés,como se puso de manifiesto en los debates abiertos posteriores a cada sesión.Como documentación de apoyo,se hizo entrega a los asistentes del libro Curso de Derecho Civil Patrimonial de la Editorial Tecnos,escrito por Carlos Lasarte. ■

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 18

Curso “Derecho para Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos no Juristas”

Licitación del Carril Bici en Majadahonda

El pasado mes de abril el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) recogía el anuncio de Licitación del Ayuntamiento de Majadahonda para la adjudicación del contrato de consultoría y asistencia de redacción del proyecto de ejecución y dirección facultativa de los ejes principales de la red de carril bici de esta localidad.En el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares,en concreto en la cláusula VI (relativa a los criterios de selección) se recogía que,para ser admitidos al procedimiento de contratación,los licitantes profesionales encargados de la elaboración del proyecto deberían acreditar obligatoria y necesariamente estar en posesión de la titulación de arquitectura superior y debidamente inscritos en el Colegio de Arquitectos correspondiente.

A la vista de esta presunta situación de “discriminación profesional”la Demarcación de Madrid presentó un Recurso de Reposición contra el acto publicado al entender que,al hablar de carril bici,se refería a una vía o red que transcurre en tramos por carretera y en tramos por vía urbana con lo que debería

Edición de la Guía del Colegiado Jubilado

La Demarcación de Madrid,a través de su Servicio al Jubilado y en colaboración con la ONG de voluntariado "Desarrollo y Asistencia" ha editado recientemente la "Guía del Colegiado Jubilado".Se trata de la primera guía dirigida a este colectivo y pretende convertirse en una herramienta útil para el conocimiento de las prestaciones socio-sanitarias a las que tienen derecho,y que les permiten ayudar y conseguir ayuda ante problemas de salud propios o de familiares,etc.

tenerse en cuenta la normativa de carreteras y urbanismo.En ambas materias los Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos tenemos plena competencia profesional.

Por este motivo la Demarcación solicitó que se admitiera el recurso al considerar que los licitantes profesionales encargados de la elaboración del Proyecto deberían estar en posesión del Título de Ingeniero de Caminos, y se solicitó la suspensión del acto impugnado,ya que podía causar perjuicios de difícil reparación al dejar fuera de convocatoria a personal plenamente competente y al fun-

dar la impugnación en causas que podrían suponer la nulidad del mismo.

Gracias a este recurso,con fecha 6 de junio de 2008,la Demarcación recibió notificación del Ayuntamiento de Majadahonda,según la cual quedaba modificado el pliego de cláusulas administrativas para el citado concurso,ampliando la solvencia técnica a los Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos inscritos en el correspondiente Colegio Profesional,así como a cualquier titulado superior con competencia para ello. ■

Este era uno de los compromisos pendientes que la Junta de la Demarcación tenía con sus “mayores”y se satisface de haber podido llevarla a cabo.La guía,que se complementa con un anexo en CD-ROM, incluye información sobre prestaciones sociales para personas mayores en la Comunidad de Madrid,sobre posibilidades de ocio activo,de participación ciudadana y voluntariado,así como un completo directorio de teléfonos y páginas web en las que encontrar información adicional relacionada.Esta Guía ha sido distribuida a todo el colectivo de Colegiados Jubilados de la Demarcación y está disponible para su descarga en formato electrónico (*.pdf) en nuestra página web. ■

Tendencias

Los Ingenieros que han hecho Madrid (I)*

Fernando Sáenz Ridruejo

Los ingenieros de Caminos han tenido una participación muy importante en la formación de las ciudades españolas.Esto ha sido así por una triple vía:en unos casos fueron los proyectistas de los sucesivos ensanches,en otros determinaron el crecimiento del tejido urbano mediante la implantación de las estaciones ferroviarias y el diseño de los accesos o,en las ciudades marítimas,de las instalaciones portuarias y,en todas ellas,mediante la creación de las necesarias infraestructuras de transporte,abastecimiento de agua,saneamiento,etc.

En el caso de Madrid,esta influencia ha sido más acusada al tratarse de una población de historia reciente en que,en el momento de la creación del cuerpo,estaba todo por hacer.Entre 1561,en que Felipe II estableció su corte en la villa,y 1808,tanto los Austrias como los Borbones se ocuparon de adecuar su entorno,en los Reales Sitios del Pardo, Aranjuez o El Escorial,creando algunas infraestructuras como los puentes de Segovia,Toledo y San Fernando o las presas de Ontígola y la Granjilla y trazando las carreteras radiales que tenían su origen en la Puerta del Sol.

La actuación de los ingenieros de Caminos en Madrid empieza con el abastecimiento de agua de la villa.Tras los reconocimientos de Coqueret (de 1822) y Barra (publicado en 1832),hay que esperar a 1848 en que el anteproyecto de Juan Rafo y Juan de Ribera marca la pauta para la creación, en 1851,del Canal de Isabel II.Varios ingenieros,como el propio Ribera, García Otero (director hasta 1855), Barrón , Millán y Ardanaz intervinieron en las obras del Canal,entre 1851 y 1858;pero las dos figuras fundamentales fueron el subdirector y director desde 1855 a 1858 Lucio del Valle y JoséMorer,proyectista

de las redes de distribución y saneamiento y director más tarde.

También dentro del siglo XIX,hay que recordar a otro ingeniero del Canal, Elzeario

Boix,autor de la presa del Villar,que fue la más importante de España en su momento. La ciudad,en reconocimiento,dio su nombre a una calle,conjuntamente con Morer.

La curva demográfica de Madrid muestra,a partir de 1858,un cambio tan brusco en su pendiente que sólo puede atribuirse a la mejora de las condiciones higiénicas producida por la llegada de las aguas.Por eso se ha dicho que,igual que Egipto es hijo del Nilo,Madrid es hijo del Canal de Isabel II;por lo menos al Canal debe su crecimiento y prosperidad.

Una labor importante del equipo del Canal,dirigido por Lucio del Valle,junto con Ribera y Morer,fue la ampliación de la Puerta del Sol que,tras el proyecto de 1857 y las obras,finalizadas en 1864, adquirió su configuración actual,pasando su superficie de poco más de 5.000 m2 a los 12.320.Eugenio Barrón,por su parte, fue autor del viaducto de hierro sobre la calle de Segovia.

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 20

Lucio del Valle

El Ensanche de Madrid se debe a Carlos María de Castro,cuyo proyecto,sin ser tan ambicioso como el de Cerdá para Barcelona,permitió triplicar la superficie de la ciudad,creando los nuevos barrios de Argüelles,Chamberí,Retiro y Salamanca. Los límites pasaron del Boulevard a la Ronda.En su trazado se respetaron algunos viejos pasajes y caminos como los de Fuencarral,Hortaleza o Alcalá.Otras actuaciones posteriores del propio Castro fueron la urbanización parcial de la montaña del príncipe Pío y el adoquinado del casco urbano.

Todas las líneas férreas que comienzan en Madrid fueron proyectadas por los ingenieros de Caminos,empezando por el ferrocarril de Aranjuez,que se inauguró en 1851,bajo la dirección de Pedro Miranda y Carlos María de Castro.Miranda que,en 1834,había construido el puente colgante de Aranjuez,sobre el Tajo,fue alcalde constitucional de la capital en 1840.Más importancia que el proyecto de las líneas férreas tuvo la ubicación de las estaciones, que,como se ha dicho,fue decisiva para el posterior desarrollo de la trama urbana.En algunos casos,los ingenieros,además de establecer su situación,fueron proyectistas de las estaciones,como,en la de Delicias,obra del francés Cachelievre y del español Eduardo Gutiérrez Calleja

Otro ingeniero de Caminos alcalde de Madrid fue Alberto Bosch,que ocupó el puesto en dos ocasiones,en 1885 y en 1892-93.En la primera luchó con éxito contra la epidemia de cólera;en la segunda instaló la estatua de Colón,con motivo del 4º centenario del Descubrimiento.

Una iniciativa urbanizadora muy interesante fue la de la Constructora Benéfica, en que,junto con políticos,intelectuales y destacadas señoras progresistas,como la viuda de Espoz y Mina o Concepción

Arenal,colaboraron los profesores de la Escuela de Caminos Carlos Campuzano, José Morer, Eduardo Saavedra y José Antonio Rebolledo.La preocupación de éste por la vivienda social se plasmó en su

libro Casas para obreros.La Constructora desarrolló su actividad durante un siglo, entre 1875 y 1975,edificando más de dos mil viviendas en distintas barriadas obreras de Madrid.Dentro del siglo XX,tomaron el relevo de su gestión otros ingenieros de Caminos,como el también profesor Domingo Mendizábal o Antón Durán, último presidente de la entidad.

En las primeras décadas del siglo XX,destacaremos a Carlos Mendoza que,junto con Moreno y González Echarte,formó el grupo Mengemor,que construyó las centrales eléctricas y la presa de Hidráulica de Santillana.Su obra más importante fue el Metro,que realizó con Echarte y Miguel

Otamendi,a la vez que emprendían la Urbanizadora Metropolitana.Mendoza propondría,asimismo,la canalización del Manzanares,para lo que se alió con los constructores Luis Harguindey y Dámaso Torán.Esta obra fue emprendida luego por el Estado.Harguindey y Torán fueron de los primeros ingenieros de Caminos que fundaron empresas constructoras tecnificadas.Se encargaron del proyecto y la construcción del Palacio de Comunicaciones, actual sede del Ayuntamiento,junto con el arquitecto Palacios,autor de la fachada. ■

* Extracto de la conferencia dada por el autor en la Demarcación de Madrid,el día 3 de marzo de 2008.

Rafael del Pino: Compañero de promoción

Armando Fernández Renau. Colegiado 832

La noticia del fallecimiento de Rafael nos ha producido un sentimiento de dolor y a la vez de liberación.La vida tan generosa con él durante tantos años le ha hecho un “extraño”en los últimos tiempos,etapa que hemos seguido con pena y la enorme frustración de contemplar cómo un formidable creador no ha podido disfrutar de su obra.

Mi primer contacto con Rafael del Pino fue al encontrarnos en 1º de la Antigua Escuela de Caminos,ya que la preparación la hicimos en Academias diferentes y no coincidimos hasta entonces.

Tengo el recuerdo de Rafael asistiendo a clase en su moto Lube todavía con su uniforme militar y también,que en una clase de “Cálculo”de D.Manuel Humaran,formidable matemático,cuyas exposiciones seguíamos con dificultad,haberse oído desde los últimos bancos la voz de Rafael exclamando ¡Es mate,es mate! rematando una partida de ajedrez que mantenía de forma subrepticia….

Aún guardo las fotos de la “Fiesta de la Mecha”en la que era costumbre que los alumnos que acababan ese año la carrera, sacaran de clase al resto de alumnos y a los profesores y,disfrazados con todo tipo de indumentarias,celebrasen el final de su carrera;en ellas se puede ver a Rafael disfrutando en aquellos momentos inolvidables para todos nosotros.

Mi primera relación profesional con Rafael del Pino tuvo lugar en mi despacho en la subdirección de Hidrocivil para coordinar nuestras políticas con RENFE,en relación con la explotación de la cantera de Orobe en Álava,de donde RENFE extraía piedra

para fabricar balasto.Allí Ferrovial estaba en su germen y sólo aportaba algún ingeniero y encargados.

En otra ocasión y en el mismo lugar,expuse a Rafael la fórmula de participación en beneficios de los delegados que se utilizaba en Hidrocivil.Se trataba de una rama de hipérbola que relacionaba el beneficio con el capital retenido.Pareció complacer a Rafael. Sin embargo,posteriormente,le añadió al algoritmo un coeficiente de corrección de + D que permitía a la dirección corregir a su gusto los resultados obtenidos….

Luego a lo largo de su carrera profesional Rafael del Pino fue haciendo crecer Ferrovial hasta convertirla en una de las más grandes empresas constructoras de España,gracias a su capacidad y a su carácter audaz y emprendedor,pasando a la historia como uno de los más grandes empresarios de este país.

Mi relación con él pasó a ser tan sólo anual cuando en las Juntas de Accionistas de Ferrovial,en mi calidad de pequeño inversor y compañero,me acercaba a saludarle y siempre me trataba con la amistad y deferencia que le caracterizaban.

Una muestra de la calidad humana de Rafael del Pino,fue la respuesta a mi peti-

ción en favor de una viuda de otro compañero que tenía una propiedad en una Urbanización,que gestionaba Ferrovial,y que necesitaba vender.Rafael resolvió el asunto con celeridad y a satisfacción de la interesada.También colaboró en la organización del 55 Aniversario de la Promoción que celebramos en las instalaciones de la Fundación Rafael del Pino que presidía.

He querido aportar mis recuerdos,algunas pequeñas anécdotas de mi convivencia con él a lo largo de nuestra vida,que en alguna forma reflejan los aspectos personales y humanos que jalonaban su persona,ya que los aspectos profesionales por notorios y públicos,han sido glosados por los mejores columnistas económicos y empresariales del país.

Ha sido un privilegio compartir con Rafael los cinco años de la carrera,los más alegres y llenos de ilusión de nuestras vidas.

Rafael del Pino entra ya en la leyenda de los ingenieros de caminos,“capitanes de empresa”,los Ribera,Entrecanales,Aguirre…..

Y como final de estas notas,viene a mi memoria el pensamiento de Rabindranath Tagore que ahora tomo prestado:“Los constructores pasarán,pero la obra quedará construida”. ■

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 22

Legislación

Nace un nuevo colegiado… la

Sociedad Profesional

Por Juan Ramón Conde Jefe del Servicio Jurídico de la Demarcación

El 16 de junio de 2008 se cumplió un año de la entrada en vigor de la Ley 2/2007 de 15 de marzo de Sociedades Profesionales y finalizó el plazo para la adaptación de estatutos de sociedades constituidas con antelación.Se estima que la adaptación,a esa fecha,alcanzaba al 30% de sociedades registradas.

Esta Ley respondía a recomendaciones de la Comisión Europea y a lo acordado en su momento en la “Agenda 2000”del Consejo Europeo.Con ella se puede decir que ahora se dispone de un marco regulador de las dos formas de actividad profesional:la individual y la asociada.La complejidad del servicio profesional hacía necesario implantar la división del trabajo entre los expertos que lo desempeñan y su consiguiente especialización.Esto unido a la existencia de un consumidor múltiple y atomizado contribuye a que surja la nueva Ley que,paralelamente,significa también en cierta medida una revolución jurídica en los ámbitos mercantil,corporativo y en la protección de los derechos de los usuarios y de los propios beneficiarios o profesionales que las integran.

La nueva Sociedad Profesional es flexible, no amplía la tipología de formas societarias actualmente existentes,sino que cada una de ellas (personalistas como la colectiva o comanditaria,o capitalistas como la anónima o limitada) podrá configurarse como sociedad profesional libremente, una vez que adapte sus estatutos a la nueva norma y añada obligatoriamente a su razón social la expresión "Profesional".

Se consideran Sociedades Profesionales las que tengan por objeto social una actividad profesional,que es aquella

para cuyo desempeño se requiere titulación universitaria oficial,o titulación profesional e inscripción en el correspondiente Colegio Profesional. Solamente podrán dedicarse a actividades profesionales,y no a otros negocios,pero podrán ejercer actividades profesionales diversas o distintas,no sólo una de ellas, siempre que previamente se hayan incluido y definido en su objeto social.En este caso se llaman sociedades profesionales multidisciplinares que se inscribirán en los Registros de Sociedades de los Colegios de cada una de las profesiones que constituyan su objeto,quedando sometida a las competencias de cada Colegio según la actividad que desempeñe en cada caso.

Se entiende que el ejercicio en común de la profesión,se dará cuando los actos de la actividad desarrollada sean ejecutados directamente bajo la razón o denomina-

pues en su caso incurrirán en la misma, tanto el profesional como la propia entidad,la cual podrá ser sujeto pasivo de sanciones.Lo mismo ocurre con la responsabilidad patrimonial derivada de actos profesionales,caso en el que responderán solidariamente la sociedad y el profesional que haya actuado,sea socio o no.La responsabilidad proveniente de deudas sociales de otro origen,esto es,no Profesional, sigue el régimen de la tipología social.

Se restringe la participación en estas sociedades de los socios no profesionales, ya que necesariamente tres cuartas partes del capital y de los derechos de voto habrán de pertenecer a socios profesionales habilitados,así como las tres cuartas partes de los miembros de los órganos de administración.Si existieran consejeros delegados o el órgano de administración fuera unipersonal,dichas funciones ten-

ción social,y le sean atribuidos a la sociedad los derechos y obligaciones inherentes al ejercicio de la profesión como titular de la relación jurídica establecida con los clientes o usuarios.Por tanto,los derechos y obligaciones de los trabajos profesionales no son asumidos de forma directa por los profesionales que integran la Sociedad Profesional,sino por ésta.

Con esta Ley, nace un nuevo colegiado:la Sociedad Profesional,que es la que deberá inscribirse y darse de alta en el Colegio Profesional correspondiente,en el que se llevará un Registro ad hoc.Sin embargo, la responsabilidad disciplinaria es doble,

drán que ser desempeñadas necesariamente por socios profesionales.El control político y económico de la Sociedad estará en manos de los socios profesionales habilitados,es decir con título oficial y debidamente Colegiados en Colegio profesional.

Salvo que medie el consentimiento de todos los socios,el socio profesional no puede transmitir intervivos su condición de tal,si bien puede establecerse en el contrato social que la transmisión pueda ser autorizada por la mayoría.Lo mismo ocurre en le caso de sucesión mortis causa, en el que por mayoría de socios puede

acordarse que no se transmita la participación a los sucesores pero,en ese caso,se les abonará a éstos la cuota de liquidación que les corresponda.

Con esta nueva regulación nace una Sociedad Profesional,distinta de otras figuras afines,lo que hasta ahora conocíamos como sociedades “de”o “entre”profesionales.Por ello en la misma Ley se excluye expresamente de su ámbito de aplicación a las sociedades de medios, que son aquellas en las que varios profesionales llegaban a un pacto de asociación, con el fin de poder compartir la infraestructura necesaria para el ejercicio de la profesión correspondiente.En segundo término,se excluyen también las sociedades de comunicación de ganancias,cuya finalidad consiste en que varios profesionales se asociaban para distribuir las ganancias que obtenían mediante el ejercicio individual de la profesión,en el que no había actividad común,y por tanto se trataba de una sociedad interna en la medida que su eficacia,no se proyectaba ad extra,sino exclusivamente dentro de los límites internos societarios. Finalmente,no se aplica la Ley a las denominadas sociedades de intermediación que se caracterizan,esencialmente,porque su objeto consiste,no en la prestación de servicios profesionales,sino en actuar como agentes mediadores dentro de la prestación de servicios de índole profesional,limitándose,por tanto,a realizar el proceso de elección y de organización de los profesionales que en realidad eran los que prestaban el servicio directamente.

Una vez se determine que una sociedad, del tipo que sea,reúne las condiciones para ser una Sociedad Profesional,debe adaptar sus estatutos y constituirse como tal mediante un contrato de sociedad profesional que debe formalizarse en escritura pública (recogiendo los requisitos contemplados en la nueva Ley y en la normativa que regule la forma social adoptada),que debe ser inscrita en el Registro Mercantil y en el Registro de Sociedades Profesionales del Colegio.

A partir de la entrada en vigor de la Ley de Sociedades Profesionales (Disposición Transitoria 1ª),las sociedades constituidas con anterioridad,disponían del plazo de un año para adaptar sus Estatutos a las nuevas previsiones legales.El plazo vencía el 16 de junio de 2008.El incumplimiento del plazo determina el automático cierre del Registro Mercantil a cualquier documento que no sea la adaptación,cese de administradores y apoderados o la disolución de la sociedad y nombramiento de liquidadores.

Los efectos de la falta de adaptación a la LSP no quedan,sin embargo,ahí,pues el apartado tercero de la misma DT 1ª dispone expresamente lo siguiente: <<Transcurrido el plazo de dieciocho meses desde la entrada en vigor de la presente Ley sin que haya tenido lugar la adaptación y su presentación en el Registro Mercantil,la sociedad quedará disuelta de pleno derecho,cancelando inmediatamente de oficio el Registrador Mercantil los asientos correspondientes a la sociedad disuelta>>.Este plazo vence el 16 de diciembre de 2008.El artículo olvida mantener la personalidad jurídica de la sociedad durante la fase de liquidación que debe seguir a la disolución, tal como establece la legislación general de sociedades mercantiles para todos los casos.Si se cancelan todos los asientos, ¿dónde se va a inscribir el nombramiento de liquidadores o el balance de liquidación?

Tal y como está dispuesto,la Ley impone un efecto ciertamente drástico para las sociedades afectadas:la disolución de pleno derecho practicada de oficio por el Registrador Mercantil.Son innumerables

los problemas que tal circunstancia puede acarrear.

Uno de los inconvenientes de la Ley de Sociedades Profesionales se encuentra en que no delimita con nitidez su ámbito de aplicación.Está claro que no se aplica a todas las actividades profesionales sino solo a las que obligatoriamente exigen titulación,y sobre todo colegiación,y solo se aplica a las sociedades profesionales en sentido estricto,pero en cuanto a las exclusiones puede crear cierta incertidumbre.Esto queda patente tras dos Resoluciones de la Dirección General de Registros y Notariado,así:

- El día 17 de marzo,salió publicado en el BOE la Resolución de 1 de marzo de 2008 de la DGRN,en la que se pronuncia sobre el contenido del objeto social de las sociedades de profesionales.Resolviendo que no deben incluirse enumeraciones de las actividades que los profesionales puedan desarrollar sino que “debe expresarse el ejercicio en común de una profesión determinada”.En el caso de los Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos,el objeto social,es,por tanto,la profesión de ICCP.Con lo cual,según esta posición,una enumeración exhaustiva puede dar lugar a la exclusión de una sociedad como profesional.

- Con anterioridad,la Resolución de 21 de diciembre de 2007 de la DGRN,analiza el caso de una sociedad de responsabilidad limitada que tiene por objeto,entre otros, los servicios de asesoramiento técnico financiero,contable,comercial,fiscal,jurídico e industrial.Teniendo en cuenta la Ley de Sociedades Profesionales,entiende la Dirección General que esta compañía no es una Sociedad Profesional en sentido estricto,sino una sociedad de profesionales,y más específicamente,una sociedad de intermediación,no sujeta por tanto a la Ley.Esta Resolución está permitiendo que numerosas sociedades se constituyan al amparo de los dictados en la misma,eludiendo la aplicación de la Ley.Esta Resolución ha sido impugnada judicialmente. ■

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 24

Opinión por Intermón Oxfam

Agua:un bien escaso y muy mal repartido

Halima se levanta por la mañana en su tienda del campo de refugiados de Djabal.A pesar de que todavía no brilla el sol,el aire ya es muy caliente.Le gustaría lavarse la cara y beber un sorbo de agua para refrescarse,pero el cubo de agua que llenó ayer está vacío.Hay que ir de nuevo a recoger agua para poder lavar,cocinar y beber.Halima vive en el este del Chad,una región afectada por la sequía y la escasez de recursos.

A la misma hora,Juan,que vive en un apartamento en el centro de Madrid,salta de la cama.Se dirige al baño y abre el grifo al máximo para darse una ducha energizante.El agua sale sin límite del caño,incluso puede escoger su temperatura.Se lava el cuerpo,el pelo y los dientes,sin prisas, dejando que los litros de agua resbalen por su cuerpo para desentumecer y refrescar sus músculos.

Juan y Halima han nacido ambos en el siglo XX,el siglo de los avances tecnológicos.Sus vidas son muy distintas,pero,aunque en cantidades muy diferentes,ambos necesitan agua para vivir. Mientras Halima sobrevive con menos de 20 litros al día,Juan ni siquiera es consciente del agua que gasta,pues hasta ahora,toda la que ha querido la ha tenido disponible con sólo girar el grifo.

El agua es un elemento fundamental para la vida y el desarrollo sostenible,la erradicación de la pobreza y el hambre,y esencial para la salud de las personas.Sin embargo,sigue siendo un lujo para millones de habitantes del mundo que viven en los países en vías de desarrollo.En la actualidad unos 1.100 millones de personas no tienen acceso a agua potable.Es decir que uno de cada 6 ciudadanos del mundo no puede disponer de agua para vivir.Otros 2.600 millones de habitantes, el 40% de la población mundial,carece de acceso a saneamiento básico.

A pesar de que tan sólo uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,aprobados por las Naciones Unidas en el año 2000,se refiere específicamente al agua (reducir a la mitad el número de personas que carecen de acceso a agua potable),lo cierto es que si no se cumple esta meta, será difícil alcanzar el resto de las establecidas para el 2015.Al ritmo actual de cumplimiento,se calcula que en muchos lugares del planeta harán falta más de 100 años para cumplir los ODM.

Muchos expertos consideran que la escasez de agua se debe a un ineficaz abastecimiento más que a un déficit de recursos.

Sin embargo,lo cierto es que el agua potable es un bien escaso en nuestro planeta. Tan sólo el 3% del total de la masa de agua en el mundo es dulce,y la mayoría se encuentra almacenada en los casquetes polares o está bajo tierra.Menos de un 1% del total del agua dulce es accesible en ríos,lagos y pozos.

Sin embargo,el consumo de agua no ha dejado de crecer.Desde comienzos del siglo XX la población mundial se ha duplicado,mientras que el consumo de agua se

ha multiplicado por seis.Si seguimos a este ritmo,se calcula que para el 2025 la escasez afectará a un 66% de la población mundial,asentada principalmente en África y Asia Occidental.

EL AGUA Y LA SALUD

Naciones Unidas calcula que facilitar el acceso a agua potable salvaría la vida de 1,7 millones de personas cada año,pues en la actualidad,un 50% de la población en los países en vías de desarrollo está expuesta a fuentes de agua contaminada y

casi un 20% de las muertes provocadas por enfermedades infecciosas están relacionadas con su consumo.

Las enfermedades relacionadas con el agua causan la muerte a una persona cada 15 segundos (6.000 personas al día),la mayoría de las cuales son niños menores de 5 años.La diarrea y el paludismo,acabaron en 2002 con la vida de 1,8 y 1,3 millones de personas,respectivamente (en los países en vías de desarrollo la diarrea representa el 21% de las muertes en niños pequeños).

En las regiones tanzanas de Dodoma y Morogoro,por ejemplo,mientras que durante las estaciones secas,mujeres y niños dedican más de 6 horas diarias a ir a buscar agua,durante la época de lluvias beben el agua encharcada y de riachuelos y pozos que ellos mismos excavan y que es foco de múltiples enfermedades.Para paliar esta situación,estamos creando infraestructuras para acercar el agua a ocho aldeas de las zonas áridas de estas regiones,que se encuentran entre las más pobres del país.Esto permitirá al 70% de la población de esas aldeas disponer de agua potable a una distancia de 300 metros,lo que provoca una disminución del uso de agua contaminada y el alivio en las cargas de recolección de agua ejercidas mayoritariamente por las mujeres y los niños y

niñas.De esa forma podremos contribuir a reducir la mortalidad en un 25%.

LA MUJER Y EL AGUA

Las mujeres son las más perjudicadas por la falta de acceso de agua en las proximidades del entorno familiar.Son ellas las encargadas de caminar largas distancias en su búsqueda.Esto supone, no sólo que no pueden emplear su tiempo en otras actividades productivas que aliviarían las condiciones económicas del su entorno,sino que tampoco participan en la vida de la comunidad y sus decisiones.Además, en muchas ocasiones el agua que traen procede de ríos y manantiales contaminados.

Las niñas no quedan al margen de esta tarea y,en consecuencia,el absentismo escolar crece.En Tanzania,por ejemplo,el 40% de los niños no acuden a clase porque tienen que realizar tareas domésticas.

Los proyectos de creación de pozos y fuentes de agua cerca de las comunidades repercuten de múltiples formas sobre la vida de las poblaciones.Por un lado,mejorando la salud de la comunidad y disminuyendo la mortalidad,sobre todo de los más pequeños y vulnerables. Por otro lado,permite a las mujeres participar activamente en la vida de su entorno y generar ingresos extras e incrementar la participación de las niñas en las escuelas.

EL AGUA UN BIEN DE TODOS:LOS PROBLEMAS DE LA GLOBALIZACIÓN

El agua es un bien esencial para las personas y su libre acceso debería ser un derecho para todos los habitantes del planeta. Sin embargo,en los últimos años hemos visto cómo la privatización de acuíferos se ha convertido en una tendencia cada vez más extendida y apoyada por instituciones financieras internacionales.En el año

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3

Campo de refugiados de Djabal (Chad) (c) Pablo Tosco - Intermón Oxfam

2000,el FMI condicionó la concesión de nuevas ayudas a 16 países empobrecidos y altamente endeudados (entre los que se encuentran Angola,Benin,Guinea-Bissau, Honduras,Nicaragua,Nigeria,Ruanda, Senegal,Tanzania y Yemen),al privatizar sus recursos acuíferos.

En Paraguay trabajamos junto con organizaciones locales,en una coalición nacional,para impedir que el servicio público de agua pase a manos privadas y asegurar que siga siendo el Estado el responsable de garantizar el acceso al agua potable a las poblaciones más pobres mediante un sistema de tarifas sociales.A pesar de que hasta el momento se ha conseguido mantener la titularidad pública del acuífero guaraní,unas 1.500 empresas han solicitado a la entidad administradora del Agua en el Paraguay la concesión para su explotación de forma privada.

Otro caso es el de Nicaragua,país en el que sólo el 28% de la población rural tiene acceso al agua potable,pero en el que se está considerando privatizar cuencas hidráulicas y lagos como forma de pago de su deuda externa.En este contexto, Intermón Oxfam ha facilitado el trabajo de las organizaciones locales para presentar un anteproyecto de ley que evite la privatización de las cuencas hidráulicas.El lago Apanas,que suministra el 35% de la energía del país,es un ejemplo del problema al que nos enfrentamos.Si se privatiza,todo el perímetro será vallado y se impediría el acceso de animales y personas,por lo que no podrán consumir agua,regar sus plantaciones ni pescar en él.

EL AGUA E INTERMON OXFAM

En Intermón Oxfam trabajamos en varios países para conseguir que cada día más personas tengan acceso al agua potable, construyendo las estructuras hidrológicas necesarias como sistemas de recogida de lluvia,pozos o canalizaciones y recuperación de manantiales.Estas actuaciones no sólo tienen como resultado una reducción de las enfermedades y de la mortalidad, sino que también mejoran la calidad de

vida de las personas,especialmente de las mujeres.

ETIOPÍA:POBREZA VINCULADA A LA FALTA DE AGUA

De los 70 millones de habitantes de Etiopía,alrededor de 30 viven en la extrema pobreza.Etiopía es el país del mundo con peor acceso al agua potable:sólo un 25% de la población puede acceder a ésta.Este problema es una de las causas estructurales de la permanente situación de inseguridad alimentaria que vive el país en las últimas décadas.Son múltiples las enfermedades originadas por el consumo de agua contaminada,especialmente entre la población infantil. Además,existe un elevado absentismo escolar por parte de las niñas,dado que son las principales encargadas de suministrar agua potable a las familias.Miles de mujeres y niñas caminan diariamente

de agua potable a la población,recuperando manantiales,sistemas de recogida de agua de lluvia,construyendo pozos y canalizando el agua.Además,estamos formando a la población para que se responsabilicen del mantenimiento de las infraestructuras.

BURKINA FASO:AVANZAR EN UN DESARROLLO SOSTENIBLE

Casi el 90% de la población de Burkina Faso trabaja en la agricultura,donde la fragilidad del suelo y la variabilidad de las lluvias no ayuda a mejorar la precaria situación de un país que se sitúa entre los más pobres del mundo.Sólo el 42% de la población dispone de acceso al agua potable.El alto índice de analfabetismo,agravado por la falta de centros escolares y la baja asistencia a la escuela de los niños y niñas,constituye uno de los problemas más graves del país.

más de 5 horas para conseguir agua y no siempre la obtienen en las mínimas condiciones deseables de salubridad.

Intermón Oxfam está desarrollando proyectos con 10 organizaciones locales del país para llevar agua potable a una población de más de 60.000 personas.Los proyectos contemplan la construcción de estructuras hidrológicas para abastecer

Intermón Oxfam está desarrollando proyectos en varias provincias de la región este de Burkina Faso,que están muy afectadas por procesos de erosión y por la baja fertilidad de las tierras.En concreto,se está trabajando para mejorar las duras condiciones de vida de 3.800 campesinos que residen en 40 comunidades de estas zonas. Indirectamente,se podrá beneficiar a un total de 8.900 personas.

NICARAGUA:AGUA Y DEUDA EXTERNA

La situación de pobreza en Nicaragua afecta a 2,3 millones de personas,casi la mitad de la población total del país,de las cuales un 17% sobreviven en situación de extrema pobreza.Sólo el 28% de la población rural tiene acceso al agua potable y el 55% de las viviendas de todo el país carecen de instalaciones de saneamiento básico.Después de la catástrofe natural provocada por el Mitch,los últimos años se ha producido una fuerte sequía que -junto con la crisis del café- ha afectado enormemente la producción agroalimentaria.

Ahora,el 80% de la población rural no tiene suficientes ingresos para cubrir sus necesidades básicas ni cuentan con servicios de abastecimiento de agua mientras que,en el ámbito político,se está valorando la privatización de cuencas hidráulicas y lagos como moneda de pago de la deuda externa del país.Intermón Oxfam está desarrollando cerca de 30 proyectos de cooperación en Nicaragua,junto con 24

organizaciones locales,destinados a que las familias campesinas aseguren los medios de vida que les garanticen unas condiciones de vida dignas.

DESASTRES,EMERGENCIAS Y CONFLICTOS

El agua está presente en la mayor parte de los desastres naturales de las últimas décadas.Inundaciones y sequías son los dos polos opuestos de un mismo problema que afecta con mayor virulencia a los más pobres.La escasez de agua genera,también,tensiones y conflictos armados en distintos países del mundo.Como Oxfam Internacional (Intermón Oxfam en España) trabajamos actualmente en varios países con programas de ayuda humanitaria,para abastecer a la población afectada con agua y alimentos.

CHAD Y SUDÁN

La situación de 1.800.000 de desplazados en Darfur (Sudán) y de 200.000 refugiados en el Chad no ha dejado de empeorar en

los últimos meses.Hay contabilizadas 3.400.000 personas afectadas por el conflicto que dependen enteramente de la ayuda humanitaria internacional para sobrevivir.

Las operaciones en marcha en Darfur y en el Chad están beneficiando,de momento, a más de 624.000 personas.Los equipos humanitarios de Oxfam Internacional trabajan en ambos países en asentamientos de desplazados y refugiados para distribuir agua potable,sistemas de saneamiento y bienes no alimenticios que mejoren la higiene personal y comunitaria,además de formar personal para realizar campañas de promoción de salud pública,indispensable para mantener unas condiciones de vida mínimamente dignas y evitar epidemias.■

Este pozo construido por Intermón Oxfam ha cambiado la vida de los Germai.Antes tenían que ir a buscar agua a un estanque en las montañas y necesitaban 12 horas para hacerlo:cino para ir,cinco para volver y dos horas más de cola.Ahora el grifo está a 20 minutos de su casa (c) Tomàs Abella

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 28

▲ Las sardinas forman parte del paquete de alimentos que reciben las familias en el campamento. Cada familia recibe arroz,harina de maíz,alubias y sardinas.(C) Ana Damasio/ Intermon Oxfam

Jóvenes Colegiados

Tiene sólo 31 años y ya se ha labrado una reputación en el ámbito de la edificación tanto dentro como fuera de España. Fernando Ortiz Quintana es,además,el ganador de la primera edición del Premio Ingeniero Joven 2007,fallado por el Colegio de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos el pasado mes de abril en una apretada decisión.La ingeniería y las acciones solidarias son sólo algunas de sus principales preocupaciones, junto a aficiones como la música o la literatura.Actualmente trabaja en China y aunque su humildad no le permite afirmarlo es,sin duda,un joven al que acompaña el éxito y que destaca en cada una de las actividades que desarrolla.Conversamos con él en busca de algunas de las claves de su situación profesional actual y de sus sensaciones en un momento dulce de su vida.

Fernando Ortiz Quintana

A partir de tu propia experiencia ¿Cuáles son las principales dificultades a las que se enfrentan los ICCP’s a la hora de integrarse en el mercado laboral?

Yo creo que nuestro acceso al mercado laboral es mucho más sencillo que el de otros profesionales,por ejemplo los médicos,los maestros,los arquitectos o los deportistas.La mayor dificultad es sin duda saber elegir el tipo de trabajo que mejor cumple nuestras expectativas.En casi todos los países del mundo,para completar una carrera técnica es imprescindible pasar temporadas de prácticas en oficina y en obra.En nuestro país esto no es así y sitúa a los recién salidos en una posición muy desfavorable,especialmente en el mercado laboral europeo o internacional.

¿En que aspectos se debería hacer más hincapié desde la Universidad u otros estamentos para que este proceso de integración en el mundo profesional fuera más sencillo?

Una manera sería obligar al alumno a completar medio año a tiempo completo en una oficina de proyectos,y otro medio año en una obra.Otra manera sería valorar la

experiencia profesional del ingeniero en los procesos de elección del profesorado.

¿Existe algún tipo de problema adicional en el caso de querer trabajar en el extranjero?

Lo más difícil es tomar la decisión.Trabajar en el extranjero tiene condicionantes específicos:la mentalidad,la distancia con la familia,la barrera del idioma,el desarraigo con el país natal,el arraigo con el nuevo… Cada uno de ellos juega un papel distinto y cambiante según pasa el tiempo.Lo más importante en el proceso de adaptación es sin duda aprender bien el idioma.

Empezaste a trabajar en Alemania y ahora lo haces en China ¿Qué es lo que motivó la decisión de trabajar en el extranjero? ¿influyeron también otros aspectos de tipo económico o de prestigio social?

Decidir vivir en el extranjero,y me refiero a hacerlo de forma permanente,es una decisión vital muy íntima y supone valorar muchas cosas.Creo que hacerlo por motivos económicos o de prestigio social sólo se da en casos de extrema necesidad económica o de prestigio social.

En mi caso,Alemania fue algo imprevisto y todo sucedió muy rápido.El mío fue un viaje en busca de respuestas a las preguntas

que me asaltaron tras contemplar un puente en Munich.La decisión de venir a China fue más compleja y estuvo madurándose un par de años.Tuvieron mucho que ver en ella las preguntas que me asaltaron tras vivir cuatro años en Alemania.

La empresa en la que trabajas actualmente se dedica a construir rascacielos en zonas con cierto riesgo sísmico.¿Qué aspectos te gustan más de este trabajo?

La oficina para la que trabajo proyecta muchas cosas,entre ellas rascacielos.China es casi en su totalidad zona sísmica.Aquí en Beijing la intensidad sísmica es alta y el diseño de las estructuras de edificación viene fuertemente condicionado por ella. Cuanto más alto es el edificio más viene condicionado por su respuesta ante el sismo.La respuesta de una torre de 300 metros ante un sismo es relativamente compleja y sigue reglas que pertenecen estrictamente al dominio de la ingeniería sísmica.En zona no sísmica una estructura cuanto más rígida más resiste.Siempre es favorable la rigidez,pues reduce deformaciones,y también la carga dinámica de viento.En zona sísmica esto no es así.La estructura no puede ser ni demasiado flexible ni demasiado rígida,porque ambos casos son desfavorables.Tampoco puede ser únicamente de hormigón,porque sería demasiado pesada,ni únicamente de acero, porque no tendría amortiguamiento propio.

Así que hay que utilizar soluciones mixtas.El empuje horizontal global,además,debe transmitirse desde la torre a los cimientos y viceversa,mediante un camino de rigidez a cortante constante.El diseño estructural,por tanto,está sujeto a muchos condicionantes estrictamente derivados de la actividad sísmica.

¿Qué tipo de servicios crees que ayudarían a los colegiados que trabajáis fuera de España y qué crees que podría hacer la Demarcación en este sentido?

Creo que sería interesante contar con una base de datos donde se pudiesen buscar colegiados por nombre,ciudad,país,promoción o situación laboral.Y una base de datos similar para ofertas de trabajo.Algo muy útil seria emitir por Internet las conferencias,congresos o clases maestras que se impartiesen en el colegio,y poder acceder a esos videos en un futuro.

Desde tu punto de vista ¿Cuáles son los desafíos principales a los que se enfrenta el colectivo de los ingenieros de caminos actualmente?

Creo que los ingenieros de caminos estamos en una situación aceptablemente buena.Tenemos un abanico muy amplio de alternativas laborales en las que aplicar nuestros conocimientos y nuestro talento,y el estado de la industria de la construcción en España es bueno.Nos falta acaso un poco el valor de romper con el arquetipo de tipo aburrido que la sociedad tiene del ingeniero de caminos.La profesión es muy poco

atractiva para los que no la conocen.Tiene menos gancho que arquitectura o telecomunicaciones.Seguro que se han perdido muchos talentos por el camino.

Pese a que el origen de la profesión de Ingeniero de Caminos es la de prestar servicio a la sociedad,parece que ésta en muchas ocasiones no valora adecuadamente su trabajo en relación al de otras profesiones como las de arquitecto,abogado o médico ¿Tu también opinas esto?

A mi me parece que el origen de todas las profesiones es el de prestar servicio a la sociedad,y no creo que la sociedad valore la nuestra menos que la de médico o abogado.Es verdad que pasamos algo desapercibidos,pero en general creo que si se nos valora adecuadamente.

Desde tu punto de vista ¿Qué podría hacer la Demarcación de Madrid para ayudar a cambiar esta percepción?

A mí me gustaría que hubiera exposiciones itinerantes de nuestras obras y de nuestros ingenieros,y que viajasen continuamente por toda España y por el mundo,parando en universidades,museos,ayuntamientos...Un museo del puente al estilo del que hay en el Deutsches Museum de Munich me parece imprescindible para una ciudad como Madrid.

¿Qué ha supuesto a nivel personal y profesional la consecución del Premio Ingeniero Joven 2007 del Colegio?

Ha sido toda una sorpresa.A nivel personal ha sido difícil colocarlo en el lugar adecuado ya que yo no tenía constancia de estos premios,y tampoco hay una lista de premiados anteriores,pues éste es el primer año.El valor de una distinción no lo da el que la otorga,sino el conjunto de los distinguidos.A nivel profesional puede que tenga repercusiones en el futuro,de momento cambia poco las cosas ya que lo que pase en Madrid queda un poco lejos de Beijing.

Parece que los aspectos éticos y humanitarios ocupan un lugar importante en tu vida.¿Qué puedes contarnos de tu experiencia en este área? ¿Qué te aporta esta dedicación altruista?

Creo que todos tenemos una tendencia natural a oponernos a situaciones injustas, ya sea enfermedad,pobreza o discriminación.Mi caso no es diferente al de muchas otras personas.De la misma manera que dentro del ámbito de la ingeniería,trabajar en otros países proporciona perspectivas muy valiosas,las actividades solidarias cuando se realizan en diferentes entornos aportan también esas perspectivas.

¿Crees que este tipo de actos solidarios deberían promocionarse para que formaran parte de las virtudes asociadas a la profesión,o considera el asunto más dentro del plano de las decisiones personales?

Los actos solidarios que tengan que ver con la ingeniería sí deberían promocionarse.El resto pertenecen al dominio de lo privado. Hay muchas actuaciones solidarias que a mi juicio cabrían dentro del ámbito del Colegio: proyectos de infraestructuras en países subdesarrollados,colaboraciones con sus universidades,obtención de fondos de empresas privadas para proyectos de desarrollo,acopio de alternativas laborales para ingenieros interesados en actividades solidarias…

Hay también una aspecto de nuestra profesión,que podríamos llamar Ingenieria Humanitaria,que no está desarrollado debidamente.El Colegio,y esto es una proposición,podría tomar la iniciativa. ■

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 30

Acuerdos Junta

Sesión XXIV

(6 de marzo de 2008)

Se aprueba el acta de la sesión anterior y toma la palabra el Decano en Funciones para dar paso al desarrollo del Orden del Día.

INFORMES DE LAS COMISIONES

Comisión de Economía,Visado y Gestión Interna

En la última reunión se repasó la marcha del visado,incluida la gestión de cobros del anterior convenio ADIF,haciéndose especial hincapié en la deuda,pidiendo apoyo de todos los Consejeros para su cobro.Se comentarán las gestiones en la próxima Junta,encomendándole al Abogado de la Demarcación que estudie el procedimiento de reclamo,en concordancia con Sede Nacional y la posibilidad de publicitar las deudas.

Comisión de Relaciones con Colegiados

Se han seguido manteniendo reuniones con Mutua Madrileña y RACC para el estudio de tarjetas corporativas.

Comisión de Relaciones Institucionales

Se comenta la necesidad de continuar participando en el proceso de información de Madrid-Recoletos.

RUEGOS Y PREGUNTAS

Clara Zamorano propone desarrollar las Bases de un Concurso de Relatos Cortos.

Comenta el Secretario una invitación por parte de AMIC,para tener un encuentro institucional,cuya celebración sería independiente de la celebración de nuestra Junta Rectora.

Sesión XXV (10 de abril de 2008)

Se aprueba el Acta de la sesión anterior con una corrección y se desarrolla la reunión conforme al previsto Orden del día

INFORME DEL DECANO

Informa el Decano que por la Junta de Gobierno,se han autorizado diversos Convenios (Conama,ACEX,Ministerio de Medio Ambiente,y otras Asociaciones). También comenta los problemas derivados de las habilitaciones profesionales del Ministerio de Fomento,referente a las habilitaciones parciales para trabajar en los campos de actividad de los Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos.

INFORMES DE LAS COMISIONES

Comisión de Cultura y Sociedad

Se ha dado traslado a la Comisión de Cultura y Sociedad un borrador de Bases de Relatos Cortos,que se estudiará en la próxima reunión de la Comisión

Comisión de Formación

Se comentan las actividades (Cursos y Jornadas) que se están realizando y la necesidad de reforzar la medición del grado de satisfacción de los cursos realizados,profundizando en el modelo de encuesta con los asistentes.

Comisión de Relaciones con Colegiados

Además de la renovación del Convenio con Somontes,se repasan las Bases de los Premios de la Demarcación,aprobándose la convocatoria 2007/2008.

Se debate sobre la filosofía de las Tarjetas Corporativas (RACC y Mutua) y se propone la realización de una encuesta sobre los Servicios de la Demarcación,que incluya una pregunta sobre el posible interés en estas tarjetas.

Comisión de Relaciones Institucionales

Se comenta el compromiso de organizar en otoño,unas Jornadas sobre la problemática de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Municipales,en Municipios de distinto tamaño de la Comunidad de Madrid,así como un posible Curso de Formación de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos en la Administración Local,para lo que se van a mantener conversaciones con la Federación de Municipios Madrileños.

EVOLUCIÓN DEL VISADO Y BALANCE DE INGRESOS Y GASTOS A 31 DE MARZO DE 2008

Se comentan las cifras de visado,muy similares a las de 2007 y por encima de la previsión hecha con la media de los tres últimos años.También se comentan las principales cifras de ingresos y gastos del periodo Enero-Marzo.Por último,se comentan algunas de las gestiones de impagados ADIF,en particular con las empresas de mayor deuda y el apoyo recibido de varios miembros de la Junta Rectora.

NOTA:Esta es una versión resumida de algunos de los principales acuerdos alcanzados.Si desea mayor información sobre las reuniones de la Junta Rectora,existen unos resúmenes más detallados a disposición de los colegiados en la página web de la Demarcación,en la dirección: http://www.ciccp.es/default.asp?indice=1009&dem=1

Revista de prensa

Túnel del AVE de Atocha a Chamartín

(EL PAIS,21.06.08)

Sección Madrid

Tema:Túneles ferroviarios

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 32

La “Catedral de Torroja”

(ABC,30.07.08)

Sección Madrid

Tema:Edificios singulares

Situación del Agua en el Mundo

(ABC,05.06.08)

Sección Natural

Tema:El Agua en el Mundo

Recomendaciones Culturales

Historias de Rembrandt

Chaplin en imágenes

La Ilustración Total Arte Conceptual de Moscú 1960-1990

A partir del 15 de octubre las Salas A y B del edificio Jerónimos (ampliación del Museo del Prado) acogen una muestra de uno de los grandes maestros de la pintura europea, Rembrandt.Con alrededor de 30 pinturas y cinco estampas procedentes de los principales museos de Europa y Estados Unidos,la exposición se centrará en torno al tema de Rembrandt como pintor-narrador.Su faceta como pintor de historia muestra con especial claridad la forma en la que su arte emana de la tradición de la pintura renacentista europea y,al mismo tiempo,permite comprobar su originalidad.

Es precisamente este aspecto del arte de Rembrandt el que mejor conecta,y al mismo tiempo el que mejor contrasta,con la tradición pictórica que representa el Prado.Así, será fascinante tener la oportunidad de observar sus obras junto a las de algunos artistas que fueron sus principales fuentes de inspiración.

En la exposición estarán representadas todas las fases de la carrera del artista.De sus obras de juventud a varias obras maestras de la fase de madurez del pintor,entre 1631 y 1651 aproximadamente.Asimismo de la fase más personal de la carrera de Rembrandt,sus últimos años hasta su muerte en 1669,se mostrarán varias obras características de este periodo,incluida una de las obras más importantes pintadas por el artista en estos años,la Betsabé del Museo del Louvre.

Historias de Rembrandt

Del 15 de octubre al 6 de enero de 2009 Museo Nacional del Prado (Calle Ruiz de Alarcón,23)

www.museodelprado.es

Se trata de la primera gran exposición dedicada a Charles Chaplin que se presenta en nuestro país.La exposición reúne alrededor de 300 documentos,principalmente fotografías,pósters,material documental y extractos de películas.A través de imágenes,la muestra narra la historia de Charles Chaplin –el actor y la figura pública–,desde la creación del personaje de Charlot hasta el final de su carrera.

Esta muestra nos ayuda a entender la conformación de la personalidad de Charlot,su transformación,su particular expresión corporal y sus inconfundibles complementos (bastón,chaleco,bigote,zapatos y bombín) que acabaron por representar por sí solos la esencia del personaje.

Chaplin fue uno de los primeros artistas en adquirir un gran éxito mediático,su cercanía al público lo convirtió en un personaje muy querido y en icono del s.XX.Paralelamente a su faceta como actor,fue también aclamado como cineasta.

En el momento cumbre de su carrera,Chaplin optó por el compromiso,y a partir de los años treinta,sus películas incluyeron regularmente elementos de crítica social e introdujeron reflexiones sobre el mundo contemporáneo. En esta exposición asistimos al nacimiento de una estrella,paseamos por su vida y miramos con nostalgia el fin de su carrera.

Chaplin en imágenes Hasta el 19 de octubre CaixaForum Madrid (Paseo del Prado,36) www.laCaixa.es/ObraSocial

Durante gran parte del siglo XX,muchos artistas soviéticos trabajaban en un mundo en el que,oficialmente,no existían ni el mercado de arte,ni galerías,ni crítica,ni coleccionismo,ni publicaciones ni instituciones más allá de las oficiales.Esa fue exactamente la realidad vigente en la Unión Soviética,desde al menos 1922 hasta su disolución en 1991. Reflexionando sobre esta realidad los artistas conceptuales de Moscú,crearon,de los 60 a los 90,su característica obra,trabajando en los márgenes de una sociedad y un contexto cultural definido exactamente por esas carencias.

La Ilustración total.Arte conceptual de Moscú, 1960-1990,concebida y coorganizada por la Fundación Juan March y la Schirn Kunsthalle Frankfurt ofrece,por primera vez,una presentación sistemática de todos esos artistas.

La exposición mostrará unas 150 obras de los más diversos géneros –pintura,dibujo,escultura,fotografía,instalación– de 25 artistas, entre otros,de Iliá Kabakov,Érik Bulátov,Borís Mijáilov,Dmitri Prígov,Komar & Melamid,Iuri Albert,Andrei Monastyrski o de grupos como Acciones Colectivas o Hermenéutica Médica. Por medio de estas obras y un montaje provocativo,la muestra reconstruye la escena artística “no oficial”de la época,documentando la aguda reflexión sobre la totalizante ideología soviética por parte de una serie de artistas.

La Ilustración Total

Arte Conceptual de Moscú 1960-1990

Del 10 de octubre al 11 de enero de 2009 Fundación Juan March (Castelló,77) www.march.es

Julio/agosto/septiembre 2008 nº 3 34

Novedades editoriales

Miguel Aguiló

Una exposición universal es un reto y una oportunidad para la ciudad que la acoge y para el arte de construir.Un evento de este tipo puede provocar trasformaciones sustanciales en la ciudad.Puede dejar como legado unas obras que supongan verdaderos hitos en la historia de lo construido y que,al tiempo que se constituyen en símbolos de la ciudad,suponen un avance sustancial en el arte de la ingeniería.En la Expo2008 de Zaragoza,todas estas posibilidades se han hecho realidad y este ensayo trata de establecer cómo una parte de lo construido,en concreto los puentes,ha contribuido a ello.

En “Forma y tipo en el arte de construir Puentes”Aguiló trata de encontrar sentido a la diversidad de los puentes construidos. En esa tarea resulta especialmente útil la idea de tipo,capaz de condensar y abstraer lo ya construido buscando similitudes y diferencias entre las sucesivas realizaciones.El empleo de los tipos resalta el carácter cultural de la evolución de la forma,que aparece igualmente condicionada por el lugar,por el material,la técnica estructural y,sobre todo,por la capacidad creadora de los ingenieros que los construyen.

El autor Miguel Aguiló es Doctor Ingeniero de Caminos,Economista y Catedrático de Arte y Estética de la Ingeniería en la Universidad Politécnica de Madrid. Actualmente trabaja en el grupo de construcción y servicios ACS.Ha sido presidente del Desafío español de la Copa América y de la Asociación de Ingenieros de Caminos,y lo es de la Fundación Ingeniería y Sociedad.

El Doctor Ingeniero de Caminos y actual presidente de la Fundación Ingeniería y Sociedad presenta dos nuevos trabajos editoriales relacionados con el apasionante mundo de los puentes.Por una parte presenta un ensayo titulado “Forma y tipo en el arte de construir Puentes”y por otra “Puentes para una exposición”,una obra en la que destaca la importancia de estas infraestructuras de comunicaciones en una ciudad que protagoniza una exposición universal y que no es otra que Zaragoza.

Grandes ingenieros españoles como Ribera,Torroja,Fernández Casado, Fernández Ordóñez,Martínez Calzón, Fernández Troyano y Manterola,han enriquecido con nuevas ideas el legado formal de los puentes y han logrado mantener vivo el arte de construirlos.

Ambas obras han sido publicadas por Abada Editores y están disponibles para el público interesado en las principales librerías de nuestro país.

Ha publicado varios libros y numerosos artículos sobre historia,estética y paisaje de la ingeniería civil.Como director o editor,ha publicado,entre otros,El agua en Madrid,Ingeniería Hispano Musulmana y España en el Mediterráneo:la construcción del espacio,exposición de la que fue comisario.Es también autor de una ambiciosa Introducción Crítica a la ingeniería civil española,con cinco libros ya publicados sobre presas,puertos,caminos,energía y puentes. ■

“Puentes para una exposición”

“Forma y tipo en el arte de construir Puentes”

Revista de la DEMARCACION DE MADRID del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos Almagro, 42 2ª planta 28010 Madrid Tlfno: 91 308 19 99 Fax: 91 391 06 17 www.ciccp.es/madrid

Ingenio Nº 3

Próximas citas

Ciclo de otoño

“Foro de Opinión”,nueva sección de Ingenio.MAD

Ingeniero Hidráulico

José María Martín Mendiluce

COAUTOR DEL PROYECTO TRASVASE

División de Técnicas y Estructuras

PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL 2005

LABOR EN LATINOAMÉRICA Y EEUU

PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPAÑOL DE RIEGOS Y DRENAJES

Por Dentro

La Demarcación

volcada

con los actos de Santo Domingo de la Calzada

Pedro Guerra en concierto

Competiciones deportivas y de ocio

Almuerzo con colegiados jubilados

Jornada familiar en Somontes

Infraestructuras

Plan de Inversiones del Canal de Isabel II 2006-2010

DISTRIBUCIÓN DE AGUA EN LA REGIÓN

REUTILIZACIÓN Y DEPURACIÓN

Resumen:Las Infraestructuras del Canal de Isabel II

Confederación Hidrográfica del Tajo

Francisco Flores

Montoya,Consejero del Consejo de Obras

Públicas y experto en temas hidráulicos

Actividades Demarcación

Ayudas de Proyectos de Cooperación

Licitación del Carril Bici en Majadahonda

Edición de la Guía del Colegiado Jubilado

Tendencias

Los Ingenieros que han hecho Madrid (I)*

Rafael del Pino: Compañero de promoción

Legislación

Nace un nuevo colegiado… la

Sociedad Profesional

Opinión por Intermón Oxfam

Agua:un bien escaso y muy mal repartido

EL AGUA Y LA SALUD

LA MUJER Y EL AGUA

EL AGUA UN BIEN DE TODOS:LOS PROBLEMAS DE LA GLOBALIZACIÓN

EL AGUA E INTERMON OXFAM

ETIOPÍA:POBREZA VINCULADA A LA FALTA DE AGUA

BURKINA FASO:AVANZAR EN UN DESARROLLO SOSTENIBLE

NICARAGUA:AGUA Y DEUDA EXTERNA

DESASTRES,EMERGENCIAS Y CONFLICTOS

CHAD Y SUDÁN

Jóvenes Colegiados

Fernando Ortiz Quintana

Acuerdos Junta

Sesión XXIV

Sesión XXV (10 de abril de 2008)

Revista de prensa

Túnel del AVE de Atocha a Chamartín

La “Catedral de Torroja”

Situación del Agua en el Mundo

Recomendaciones Culturales

Historias de Rembrandt

Chaplin en imágenes

La Ilustración Total Arte Conceptual de Moscú 1960-1990

Novedades editoriales

Miguel Aguiló

Articles inside

Novedades editoriales

Chaplin en imágenes

Acuerdos Junta

Jóvenes Colegiados

Opinión por Intermón Oxfam

Legislación Nace un nuevo colegiado… la

Rafael del Pino: Compañero de promoción

Tendencias Los Ingenieros que han hecho Madrid (I)*

Edición de la Guía del Colegiado Jubilado

Actividades Demarcación Ayudas de Proyectos de Cooperación

Confederación Hidrográfica del Tajo

Plan de Inversiones del Canal de Isabel II 2006-2010

volcada

José María Martín Mendiluce