Trabajo

PROSPERIDAD Y CALIDAD DE VIDA

Todos los puertorriqueños merecen una calidad de vida digna, próspera y productiva. El siglo 21 presenta una serie de retos a la economía y a las necesidades de familia y personales de nuestros trabajadores.

En la estela de acciones que se tomaron antes del comienzo de nuestra administración nos encontramos con el siguiente panorama:

En el programa de incentivos de creación y retención de empleos del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) la pasada administración hizo representaciones a los patronos de que existían fondos disponibles para la autorización de los contratos para el semestre de enero a junio de 2009. Cuando entramos a la administración en el 2009, encontramos que el Negociado para el Fomento de Oportunidades del Trabajo del DTRH no contaba con fondos para otorgar propuestas adicionales para el semestre de enero a junio de 2009. Ello, debido a que la administración del PPD dejó sin un solo centavo el fondo de incentivos, provocando que no pudiésemos otorgar un solo incentivo al inicio de nuestra gestión en el año 2009.

La falta de diligencia en el cobro de contribuciones y falta de planificación adecuada para el manejo adecuado de fondos también afectaron los recaudos por concepto de aportaciones patronales estatales de Seguro por Desempleo y Seguro por Incapacidad No Ocupacional (SINOT). Estas reflejaban una deuda acumulada de casi $300 millones en enero de 2009.

Encontramos un déficit aproximado de más de $14 millones en el Negociado de Seguridad de Empleo, lo que puso en riesgo los programas para asistir a las personas que reciben el seguro por desempleo. El incumplimiento en la radicación de los informes requeridos sobre estos programas federales de los cuales se recibían fondos estaban próximos a vencer, con el riesgo de tener que devolver los fondos al Gobierno federal. Igualmente, el Gobierno federal otorgó bajo la pasada administración más de $1 millón para el desarrollo integrado de las reclamaciones de Beneficios de Seguro por Desempleo a través de la creación del “Call Center”. Esta iniciativa fue creada para que se iniciara el proceso de cierre de las oficinas locales del Negociado de Seguridad de Empleo a nivel Isla y que todas las reclamaciones se realizarán a través de este sistema. Sin embargo, se perdieron casi $300,000 por no utilizarlos en el periodo correspondiente. De haberse logrado la integración de las oficinas regionales por medio del “Call Center”, se hubiese reducido el déficit millonario en que se encontraba el Negociado.

En términos de los recursos humanos, el Negociado de Estadísticas atravesaba por una crítica situación operacional y fiscal. Esto no le permitía cumplir su responsabilidad de proveer los indicadores de empleos esenciales y necesarios para establecer, responsablemente, la estrategia y política pública de desarrollo económico para Puerto Rico y el manejo eficiente de los recursos humanos de la Isla. La situación puso en riesgo la capacidad de garantizar estadísticas concretas, confiables dentro del tiempo requerido por compromisos establecidos con el Gobierno federal. De igual forma, limitaba la capacidad de análisis crítico sobre la condición actual de la economía de Puerto Rico y el diseño de una política pública adecuada para atender los retos económicos del presente y del futuro.

A pesar de esta alarmante y precaria herencia, en el Departamento del Trabajo realizamos nuestra responsabilidad y rescatamos el sistema de Trabajo comenzando en el año 2009. Ahora nos comprometemos a continuar esta labor – de Buen Gobierno y sanas prácticas de administración pública para seguir ayudando a nuestros trabajadores puertorriqueños. Convertiremos a Puerto Rico en un mercado atractivo para seguir invirtiendo y creando oportunidades de empleo de acuerdo con nuestro engranaje social, económico y geográfico. Vamos a fomentar el crecimiento en el nivel de empleos en el sector privado, ofreceremos nuevas oportunidades de trabajo a personas desempleadas, desarrollaremos una fuerza trabajadora altamente educada, capacitada y productiva, e incentivaremos la productividad del trabajador. Haremos todo esto sin menoscabar las bases de justicia social que permea nuestra legislación.

VISIÓN

Procurar que el mercado laboral sea atractivo tanto para los trabajadores y candidatos a empleo como para los patronos activos y potenciales. Revisar la legislación laboral vigente, el desarrollo histórico de dicha legislación, las protecciones que la misma provee y la pertinencia de la misma en nuestros tiempos. Nuestro enfoque es proveer bienestar, estabilidad, desarrollo profesional, competitividad al capital humano y aumentar la productividad. Unificar el trabajo de estabilización que hemos desarrollado en los últimos años y optimizarlo con estrategias de vanguardia. Todo esto manteniendo las relaciones laborales armoniosas para, en conjunto, crear oportunidades reales para todo el que quiera trabajar y progresar.

ESTRATEGIAS

Estimular la creación de empleos y promover el mantenimiento y retención de empleos actuales

Estabilizar el mercado laboral con estrategias efectivas y responsables que propendan a la permanencia de empleos y su incremento mientras promovemos la generación de nuevas formas de empresarismo.

Atender y garantizar el principio constitucional de protección al trabajador contra riesgos a la salud o integridad personal

Promover centros de trabajo seguros y en total compromiso con la prevención de accidentes. Mantener una supervisión constante sobre este asunto para garantizar el bienestar, integridad y la vida de los trabajadores puertorriqueños.

Fomentar el cumplimiento de la legislación del trabajo vigente en Puerto Rico

Promover la uniformidad y el pleno conocimiento de las responsabilidades laborales para desarrollar lugares de trabajos armoniosos y evitar reclamaciones.

Fomentar la paz laboral por medio de la educación y el diálogo

Seguir propiciando el diálogo y fomentar la paz laboral a través de una discusión sana, objetiva y efectiva de los asuntos que inciden en la relación entre trabajadores y patronos. El “Grupo de Trabajo y Diálogo Permanente” recientemente constituido por sindicatos y la Coalición del Sector Privado es el modelo a seguir para alcanzar nuestras metas colectivas. Parte esencial de dicha

iniciativa es la educación en torno a la legislación laboral en la jurisdicción de Puerto Rico y el atender los ambientes laborales sujetos a negociación colectiva con la importancia que ameritan.

Respeto por los derechos fundamentales

Garantizar que se respeten los derechos fundamentales de dignidad e igualdad en las oportunidades relacionadas con el empleo para la fuerza laboral de Puerto Rico

Cero tolerancia al discrimen

Erradicar el discrimen tanto del sistema gubernamental, como en el sector privado. A pesar de la legislación federal y estatal que prohíbe el discrimen, en ocasiones persiste esta práctica que resulta en malestar y daño a la víctima, genera gastos cuantiosos en el pago de demandas y transacciones extrajudiciales, y, como colateral, resulta en ausentismo y otras incidencias laborales, lo que a la larga afecta nuestra economía.

RESULTADOS

Adiestramiento y enlaces educativos y sociales para empleo

Otorgamos más de $7 millones para el readiestramiento de 3,405 puertorriqueños con el propósito de que mantuvieran su empleo actual, se movieran a alguno de mayor demanda o para que aquellos desplazados encontraran un nuevo empleo.

Establecimos una Unidad de Adiestramiento y Educación Continua del Programa del Seguro por Desempleo para adiestrar y readiestrar los funcionarios del gobierno y mantenerlos al día con los requerimientos y cambios en reglamentación federal y estatal.

Establecimos alianzas multisectoriales para atender con sensibilidad y eficacia las necesidades de empleo de los grupos que históricamente han experimentado limitaciones para integrarse o mantenerse en la fuerza laboral, como personas con impedimentos, de edad avanzada, veteranas y ex-convictos.

Reforzamos nuestra participación en el comité interagencial conocido como ENTÉRATE, por medio del cual brindamos asistencia a la comunidad obrero patronal sobre el cumplimiento de la legislación laboral protectora del trabajo.

Activamos los Comités de Patronos en 14 oficinas del Servicio de Empleo, para llevar a cabo seminarios educativos de capacitación profesional.

Empleos para jóvenes

Firmamos un acuerdo con 15 instituciones educativas públicas y privadas de Puerto Rico para la colaboración con el Programa Servicio de Empleo a Estudiantes (SEE). Bajo este programa asistimos a estudiantes universitarios, que están próximos a graduarse, o recién graduados hasta 2 años, en una gestión intensa y continua para obtener empleo.

A través del Programa Juventud hacia el Futuro proveímos a jóvenes de 14 a 24 años una experiencia de empleo significativa, siempre y cuando cumplieran con los requisitos establecidos por la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral (WIA, por sus siglas en inglés).

Diseñamos el Programa de Empleo y Adiestramiento para la Nueva Fuerza Laboral de Puerto Rico para la juventud que está en búsqueda de nuevas metas ocupacionales. El Programa expuso a jóvenes de 16 a 21 años a participar de una experiencia de trabajo significativa en la que desarrollaron destrezas de seguridad ocupacional, relaciones interpersonales y otras herramientas necesarias para el mundo laboral. En el periodo de 2010-2011 participaron alrededor de 10,000 jóvenes. Para el presente año se cuenta con la capacidad fiscal de atender en el programa de verano a 13,090 jóvenes, durante el periodo del 4 al 29 de junio de 2012.

Brindamos una experiencia de empleo a personas desempleadas mayores de 18 años de edad a través de Experiencia de Trabajo para el Acondicionamiento de Escuelas Públicas, con el propósito de trabajar en la preparación de los planteles escolares antes del inicio del año escolar. Esta propuesta se trabajó con fondos de Ley WIA que otorgó la Administración de Desarrollo Laboral. Para el año 2012, el servicio impactó a 27 escuelas con la participación de 120 puertorriqueños.

Incentivos y reglamentos a favor del trabajador

Otorgamos incentivos mediante el Fondo para el Fomento de Oportunidades de Trabajo. Para el año fiscal 2009-2010 el total de empleos creados y retenidos fue sobre 3,000 puestos, con $39 millones en propuestas aprobadas. Para el año fiscal 2010-2011, el total de empleos creados y retenidos fue de 3,933, con $37 millones en propuestas aprobadas. Finalmente, para el presente año 2012, creamos y retuvimos 3,745 empleos, con propuestas aprobadas de $36 millones.

Mediante las actividades de identificación de fondos para el financiamiento de las pequeñas empresas (“seed money”) y de propuestas sometidas logramos la implantación de la Propuesta Pa’ Mi Gente e iniciativas de la Administración de Rehabilitación Vocacional (ARV). Para octubre de 2011, 144 Participantes en Pa’ Mi Gente y 60 de la ARV ya habían completado la solicitud a las distintas fuentes de financiamiento.

Logramos una subvención de aproximadamente $1.25 millones para desarrollar un sistema de información laboral, mediante el cual identificaremos y promoveremos empleos en industrias verdes. Con esta iniciativa, colaboraremos con el desarrollo y promoción de empleos generados de fuentes alternas de energía renovable y de tecnologías amigables con el medio ambiente.

Firmamos un acuerdo de colaboración con la División de Horas y Salarios federal del Departamento del Trabajo federal y el Negociado de Normas de Trabajo, dirigido a asegurar el cumplimiento de los patronos con las leyes federales y estatales. El acuerdo firmado incluye realizar investigaciones conjuntas y adiestramientos sobre la legislación que administran ambos programas.

Tecnología para ayudar a nuestros trabajadores

Establecimos un sistema de turnos para el público que visita las 14 Oficinas del Negociado de Seguridad de Empleo en toda la Isla, utilizando los últimos cuatro dígitos del seguro social para agilizar el servicio y economizar tiempo a quienes visitan dichas oficinas – con el servicio al cliente en mente.

Revisión de compensaciones y beneficios

Trabajamos una inversión de $1.9 millones para la prevención y detección de sobrepagos del Seguro por Desempleo.

Logramos aumentar $104,000, es decir un 19 por ciento comparado con el 2008, la aportación de los fondos federales del Programa de Veteranos cónsono con la otorgación a los demás estados.

La pasada administración del PPD dejó únicamente $55,402 en la cartera de inversiones del Programa de Seguro Social para Choferes ya que sacaron dinero de este fondo para sufragar un Plan de Retiro Temprano del DTRH y para otros gastos administrativos. Para atender esta mala práctica de administración pública, aumentamos el fondo de inversiones a más de $8 millones con el producto del repago responsable de la deuda heredada. Con esto, le devolvimos al fondo la estabilidad fiscal que necesita y con la cual contaba previo a la Década Perdida.

Aumentamos en un 20 por ciento las ofertas de empleo agrícola establecidas en nuestras oficinas por los patronos agrícolas.

A través del Servicio de Empleo logramos colocar sobre 17,822 participantes, entre el 1ro de julio de 2009 a diciembre de 2011, a lo largo de nuestras 14 oficinas.

Comenzamos a operar el Programa “Reemployment and Eligibility Assessment” (REA) el cual tiene como meta proveer servicios de reempleo y evaluación de elegibilidad a reclamantes de Seguro por Desempleo con mejores probabilidades de ser re empleados.

Firmamos acuerdos de colaboración con la Administración de Sustento de Menores y el Departamento de la Vivienda para que, por medio de la tecnología, estas agencias puedan acceder directamente las pantallas de información del DTRH y verificar los beneficios del Seguro por Desempleo recibidos por sus clientes. De esta manera, se facilitan los procesos de trámite a esta clientela en común y propiciamos la reducción de filas para atender público en nuestras oficinas locales, mejorando la calidad de los servicios gubernamentales a nuestro público.

Logramos que le autorizaran a Puerto Rico más de $41 millones del gobierno federal para la implantación del Período Básico Alterno en el Programa de Seguro por Desempleo. Estos fondos se obtuvieron gracias a que logramos la inclusión de Puerto Rico en los fondos ARRA disponibles para las jurisdicciones que enmendaron su legislación de seguro por desempleo. Ésta imparte flexibilidad a la Ley de Seguridad de Empleo para poder acoger reclamaciones de personas que habitualmente hubiesen sido declaradas inelegibles. Alcanzamos este logro aprobando la Ley Número 191 del 2011, que permite que el reclamante sujete su disponibilidad a emplearse solo a jornadas parciales (antes tenía que ser a tiempo completo). También autoriza, a que las víctimas de violencia doméstica, personas que hayan abandonado un empleo para cuidar a un familiar o para trasladarse a otro lugar por nuevo empleo o traslado del conyuge, puedan solicitar desempleo. Con esta iniciativa atendimos el compromiso de realizar una revisión y reforma del sistema de beneficios por desempleo dirigidos a aumentar, dentro de un marco de razonabilidad, los beneficios sujeto a que la persona haga los esfuerzos necesarios para reintegrarse al mercado laboral.

Eliminamos, por medio de la Ley Número 200 del 2010, el “Off Set Social Security” para aquellos reclamantes que recibían menos dinero de desempleo por estar recibiendo Seguro Social.

Logramos una asignación de $15 millones en fondos del Plan de Estímulo Criollo, los cuales se dividieron en dos partidas: una para experiencia de trabajo con paga y otra para ofrecer adiestramiento a trabajadores desplazados. En el área de experiencia de trabajo con paga impactamos 357 participantes incumbentes, 927 puestos de nueva creación y ocho que pueden ser tanto para mantenimiento como para creación de empleos, para un total de 1,292 participantes beneficiados. En el área de adiestramientos ofrecidos por proveedores, estamos impactando alrededor de 4,000 participantes.

Incentivos a patronos

Presentamos una propuesta de ley, para enmendar la Ley de Seguridad de Empleo de Puerto Rico, para incentivar a patronos que deban contribuciones por desempleo a que reduzcan o eliminen los intereses, penalidades y recargos de las cuentas por pagar. De aprobarse, la fecha cierta para pago será el 1 de octubre de 2012 con una ventana de aproximadamente tres meses para pagar.

Reinvención de la función del gobierno

Iniciamos el proceso de integración de las oficinas regionales y la planificación para ampliar el “Call Center”. Aumentamos la capacidad de recibo de llamadas a los fines de expandir el servicio ofrecido a los reclamantes de beneficios por desempleo a través de este centro de llamadas. Además, establecimos en el área sur de Puerto Rico un Centro de Trámite de Llamadas Alterno para complementar los servicios que se ofrecen en San Juan y sustituirlo en situaciones de emergencias. Como parte de dichas mejoras, logramos balancear el presupuesto por medio de reducción de gastos en las áreas de arrendamiento y la aprobación de asignaciones federales provenientes de diversos programas, la cual durante los pasados años fiscales ascendió aproximada a $ 38 millones aproximadamente.

Ampliamos los servicios a nuestros desempleados segmentando los servicios del “Interactive Voice Respond” (IVR) por el último dígito de Seguro Social, cuyo servicio estará disponible 24 horas al día, siete días en semana. Los reclamantes pueden acceder al estado de su reclamación de beneficios y realizar reclamaciones subsiguientes. Asimismo, a través del portal de internet www.trabajo.pr.gov, los ciudadanos que reciben beneficios del Seguro por Desempleo pueden realizar sus reclamaciones y darle seguimiento al estatus de su caso.

Utilizando la tecnología para mejorar los servicios gubernamentales, implementamos, a través del “Portal de Patronos” cibernético, la radicación de las planillas trimestrales y el pago patronal al Programa de Seguro por Desempleo y SINOT. Establecimos el uso del portal como un requisito para todo patrono que tenga más de 25 empleados en su plantilla laboral. A través de este portal los patronos también informan el reclutamiento de empleados y a su vez, esta información se trasmite al “National Directory of New Hires” para así poder corroborar que los participantes no estén trabajando en otras jurisdicciones o reclamando beneficios, evitando los sobre pagos y el mal uso de fondos.

Establecimos, libre de costo, el acceso cibernético a la certificación de patronos para Seguro por Desempleo e Incapacidad y Seguro Choferil.

Implementamos el Sistema de Digitalización de Documentos del Seguro Social Choferil. Esta iniciativa de desarrollo interno permitirá agilizar la determinación de beneficios para reclamantes.

Nos encontramos en la fase final de la automatización de la aplicación del Programa del Seguro por Incapacidad No Ocupacional Temporal (SINOT), que una vez esté completada, agilizará el pago de beneficios.

Completamos el proceso de integración de sistemas tecnológicos y estandarización de procesos poniendo en marcha el Proyecto SIAC (Sistema Integrado de Administración de Casos) que dará servicio tanto a los programas prestados bajo la Ley WIA (Administración de Desarrollo Laboral) como Wagner Peyser (Servicio de Empleo DTRH). La implementación de este sistema constituye la piedra angular en el lanzamiento de los “One Stop Center” siguiendo las recomendaciones y directrices del Gobierno federal, expresados por la Oficina del Gobernador en el “State Plan”. De hecho, desde el mes de abril del 2012 comenzó operaciones en la Isla el primer Centro de Gestión Única Laboral de San Juan. En este centro se consolidan, bajo un mismo lugar, los servicios del Programa de Seguro por Desempleo y los programas que administra el componente organizacional del Departamento del Trabajo y la Administración de Desarrollo Laboral, a través de la asignación de fondos WIA. Con este centro estamos cumpliendo con varios requerimientos del Departamento del Trabajo federal dirigidos a evitar duplicidad de servicios, generar economías en los gastos operacionales y proveer al desempleado y trabajador desplazado todos los servicios en un solo lugar.

Invertimos alrededor de $1 millón de dólares en mejoras a las redes de comunicaciones e infraestructura de tecnologías de información (IT) del Negociado de Seguridad de Empleo con el fin de atemperarnos a los últimos avances de la tecnología de telecomunicaciones – para continuar mejorando los servicios de gobierno a la ciudadanía.

Comenzamos el uso de Oficinas Rodantes para brindar apoyo a los servicios de Seguro por Desempleo de manera móvil, más cerca de nuestros ciudadanos, tanto en las áreas locales que brindan servicios como en áreas de difícil acceso.

Desarrollamos un Plan de Orientaciones sobre Fraude Interno y Externo a todo el personal que trabaja en las Oficinas Locales del Negociado de Seguridad de Empleo con el propósito de prevenir y detectar posibles situaciones de fraude o sobrepagos. Este plan incluye capacitación de trabajadores con la colaboración del Negociado Federal de Investigaciones (FBI).

Sistema de Retiro

Nombramos mediante Orden Ejecutiva la Comisión Especial para la Reforma del Sistema de Retiro del Gobierno de Puerto Rico, con representación amplia incluyendo líderes sindicales del sector público, para evaluar y presentar un plan para atender el déficit anual actuarial de sobre $25,000 millones, déficit acumulado por años y duplicado entre el 2002 y el 2009.

Aprobamos mediante ley medidas para ayudar a solventar los sistemas de retiro a corto y mediano plazo, incluyendo una inyección de $162.5 millones en capital. Aprobamos además nuevos reglamentos para re-establecer controles en programas de retiro que habían sido eliminados por las pasadas administraciones y que, según los estudios actuariales, erosionaron la liquidez de los sistemas comenzando en el 2002.

IDEAS Y SOLUCIONES

Oportunidades de empleo

Incentivaremos la creación de 500 nuevas micro empresas, en las que se puedan emplear al menos cinco personas mediante la concesión de incentivos salariales a quienes contraten personas que están recibiendo beneficios por desempleo.

Mediante incentivos contributivos, becas, subsidios salariales y modificaciones a programas de asistencia social, continuaremos promoviendo el empleo de personas particularmente desventajadas en el mercado laboral, como lo son las personas con impedimentos, veteranos, jóvenes sin experiencia laboral y personas con antecedentes penales. Continuaremos aumentando el crédito al trabajo como parte de la implantación de las siguientes fases de la Reforma Contributiva.

Propiciaremos la transición de personas que reciben ayuda gubernamental hacia los sectores productivos, fortaleciendo la ética de trabajo de nuestra gente. Entre otras cosas, permtiremos que reciban paga por el trabajo realizado sin perder ayudas gubenamentales, dentro de un período de transición. Esta será otra forma de aumentar nuestra participación laboral.

Duplicaremos la cantidad de nuevos empresarios en el Programa Pa’ Mi Gente, extendiendo el mismo a nuevos participantes que sean personas con impedimentos y veteranos.

Extenderemos el Programa de Retiro y Adiestramiento para Empleados Públicos y utilizaremos el 50 por ciento de los ahorros que obtenga la extensión del Programa para establecer un programa de subsidio dirigido a fomentar la contratación de personas desempleadas.

Estableceremos el Plan Individualizado de Empleabilidad (PIE) para las personas que se encuentran fuera de la fuerza laboral. Mediante este mecanismo evaluaremos de manera cabal a los candidatos interesados para definir fortalezas y áreas a mejorar de manera que amplíen su potencial para obtener un trabajo y puedan optar por mejores oportunidades de empleo.

No es opción permanecer fuera de la fuerza trabajadora. Por esto fomentaremos iniciativas afirmativas para mantener a las personas desempleadas dirigidas y motivadas a volver a emplearse a través de esfuerzos colectivos que permitan diversificar las opciones de empleo y el autoempleo y autogestión.

Para que un mayor número de puertorriqueños pueda emplearse y aportar a la economía, apoyaremos y brindaremos seguimiento a las personas que buscan empleo. Esto lo realizaremos mediante la ejecución efectiva de política pública y acciones afirmativas dirigidas a mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas o en riesgo de ser desplazadas por cambios en la empresa.

Estableceremos un mecanismo progresivo, similar al crédito por trabajo, para los servicios sociales ofrecidos por el gobierno para incentivar a las personas a integrarse a la fuerza laboral, aún a tiempo parcial, sin perder todos sus beneficios de gobierno. Iniciaremos y mantendremos alianzas con la academia, el tercer sector y empresas privadas para contar con los recursos necesarios que permita que las personas en búsqueda de empleo cuenten con el acceso a cursos, herramientas y cualquier otra ayuda que puedan necesitar para lograr su meta: un empleo adecuado a sus competencias e intereses.

Aumentaremos los fondos especiales mediante los cuales las instrumentalidades públicas relacionadas proveen el respaldo económico a los patronos que lo requieran y ameriten. De este modo promoveremos la generación de nuevas oportunidades de empleo, estabilidad y permanencia a los puestos que puedan estar en riesgo de perderse.

Estableceremos y divulgaremos alianzas con diversos organismos, como servicios de empleo privado y medios de comunicación, que permitan la mayor promoción de las oportunidades de empleo disponibles. (Ej. PuertoRicoTrabaja.com y OperacionEmpleo.com).

Generación y aumento de Empleos Verdes

Continuaremos el desarrollo del sistema de información laboral, mediante el cual identificaremos y promoveremos empleos en industrias verdes – un sector de nuestra economía en claro crecimiento. Con esta iniciativa, colaboraremos con el desarrollo y promoción de empleos generados de fuentes alternas de energía renovable y de tecnologías amigables con el medio ambiente.

Fomentando a las PYMES

Continuaremos apoyando a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) para que puedan mantenerse como opción real en el esfuerzo de creación y mantenimiento de empleos a través del financiamiento de propuestas con potencial y del seguimiento y monitoreo de su evolución para garantizar su permanencia y éxito.

Para fomentar el alquiler de facilidades comerciales, evaluaremos una exoneración del CRIM o de Arbitrios Municipales por Mejoras por 24 meses por alquiler de propiedades comerciales que hayan estado desocupadas por más de un año consecutivo.

Seguridad y salud en el empleo

Promoveremos que tanto patronos como empleados conozcan sus responsabilidades y derechos fomentando un ambiente ocupacional libre de riesgos, accidentes, lesiones, enfermedades y de muertes ocupacionales.

Estableceremos el servicio de acceso por internet del “Medical Disability Advisor” para determinar el término del período de elegibilidad por lesión o enfermedad por la cual el reclamante está incapacitado para trabajar bajo el Programa del Seguro por Incapacidad No Ocupacional Temporal (SINOT). Con esta medida lograremos que la compensación bajo este programa sea tramitada correcta y rápidamente para garantizar un ingreso a los trabajadores que no pueden devengar salarios como consecuencia de incapacidades que sean temporales y no se relacionen con su trabajo, ni con accidentes de automóvil.

Normas claras y eficientes

Estableceremos una Ley del Contrato de Empleo, que promoverá mayor certeza y uniformidad en las relaciones de empleo y la pronta resolución de controversias.

Con amplia participación de los sectores interesados, revisaremos las leyes de empleo a los fines de que la interpretación, exenciones y limitaciones sean similares a las leyes federales que cubren el mismo asunto.

Protección del empleado gubernamental del servicio público

Promoveremos una negociación colectiva responsable bajo principios de productividad y equidad donde exista certeza fiscal de que lo acordado esté siempre dentro de los parámetros reales.

Lograremos la prevención de conflictos laborales mediante la creación del Programa de Educación Laboral encaminado a proveer herramientas de comunicación y orientación a patronos o industrias que presenten un mayor número de incidentes de querellas o casos en el DTRH (incluyendo PROSHA) o la Corporación del Fondo del Seguro del Estado (accidentes laborales).

Será requisito para personal de supervisión de aquellas agencias del Gobierno de Puerto Rico, que no están autorizadas a negociar colectivamente, tomar adiestramientos de mediación de conflictos.

Sistema de Retiro

Atenderemos responsablemente la situación fiscal de los sistemas de retiro tomando como base las recomendaciones de la Comisión Especial para la Reforma del Sistema de Retiro de el Gobierno de Puerto Rico nombrada por el Gobernador, de forma que se proteja la viabilidad financiera del Gobierno central a largo plazo y a la vez honre los compromisos hechos a nuestros empleados públicos.

Adoptaremos las medidas que sean necesarias para asegurar que los fondos de retiro para los empleados gubernamentales puedan ir recuperándose de la insolvencia creada por administraciones pasadas, a los fines de proteger económicamente a nuestros servidores públicos al momento de su retiro.

Ante dicho compromiso, continuaremos nuestros esfuerzos de rescatar los sistemas de retiro de los empleados de gobierno de la insolvencia e inestabilidad producto de la mala administración y políticas negligentes de las administraciones pasadas.

Mantendremos una visión estratégica e integrada

Mantendremos enlaces estratégicos entre distintas agencias del gobierno y la empresa privada para que los programas educativos y de asistencia social ofrezcan mayores oportunidades de empleo. Dichos programas mantendrán como meta: (a) desarrollar una fuerza laboral altamente educada, talentosa, bilingüe y productiva; (b) incentivar la laboriosidad y la educación continua; (c) inculcar altos valores éticos para la convivencia social.

Promoveremos a través de los Centros de Gestión WIA, el área de desarrollo laboral, el ofrecimiento de entrenamientos y adiestramientos para nuevos empresarios.

Educando y reteniendo talento

Similar a los programas de empleo de verano, crearemos oportunidades de empleo en el mes de diciembre, cuando los jóvenes están en receso académico. Aun cuando puede tener una corta duración, en comparación con las oportunidades que se brindan a través de los empleos de verano, representa un mecanismo para que los jóvenes se mantengan ocupados y productivos y los padres estén más tranquilos porque saben dónde están y qué hacen sus hijos e hijas.

Mitigaremos la fuga de talento joven, ofreciendo a jóvenes universitarios que estén entre su penúltimo y último año de estudio, la oportunidad de obtener una experiencia de trabajo en el sector privado utilizando fondos federales de la Ley de Inversión en la Fuerza Trabajadora “WIA”.

Estableceremos guías para la divulgación de legislación protectora del trabajo con el propósito de ofrecer información y orientación uniforme tanto a patronos como a empleados.

Crearemos mayor cantidad de conferencias y talleres sobre la legislación protectora del trabajo con el propósito de capacitar a empleados y patronos sobre los derechos y deberes de cada parte en una relación obrero patronal.

Ofreceremos estabilidad fiscal a todos los foros que atienden los asuntos relacionadas con reclamaciones laborales y negociación colectiva, de manera que los mismos puedan brindar su apoyo y servicios de manera efectiva y ágil.

Ataque al discrimen

Desarrollaremos una línea telefónica dedicada a la orientación y reclamaciones laborales, y una página de Internet en la cual los trabajadores y patronos puedan acceder información sobre sus derechos y responsabilidades.

Atenderemos con premura las reclamaciones por posibles violaciones a las leyes protectoras que prohíben la discriminación, para impartir justicia rápida y proteger la dignidad de la víctima.

Realizaremos una campaña educativa para garantizar el empleo libre de discrimen en todas sus vertientes.

“La manera de crear empleos de forma duradera y sostenible es apoderando a los pequeños y medianos empresarios, a los inversionistas y a los negociantes para que puedan expandir y crear empleos en Puerto Rico. Sólo así construimos una economía sólida y robusta que rinda frutos para futuras generaciones.”

Gobernador Luis G. Fortuño, 13 de marzo de 2012