PROPUESTA PARA DISCUSIÓN
Santiago Montenegro Trujillo Director Departamento Nacional de Planeaci贸n El Espectador, Bogot谩, noviembre 28 de 2005
Introducción
• El 7 de agosto de 2019 es una fecha histórica y simbólicamente importante • En 2019, Colombia cumple dos siglos de la Independencia • Necesitamos una visión de cómo será y deberá ser el país en esa fecha: un propósito nacional • La “Visión Colombia II Centenario – 2019” debe ser una visión de Estado, no de gobierno
Introducción
Para el 2019 Colombia será un país: • En paz: “Un país donde se pueda pescar de noche” • Con mayor igualdad de oportunidades (acceso universal en educación básica y media, aseguramiento básico en salud y acceso a espacio público adecuado para toda la población) • En el que todas las familias tendrán una vivienda digna y acceso a espacio público adecuado • Que aprovechará plenamente sus recursos (tierra, mares y biodiversidad) de forma sostenible • En el que la economía será la base material para el logro de los objetivos sociales • Que fundamentará su desarrollo económico en la ciencia, la tecnología y la innovación • Con un Estado transparente y eficiente que funcionará por resultados
Introducción
Los criterios de política pública en la Visión Colombia II Centenario 2019 son: • La economía de mercado y la democracia son condiciones necesarias pero no suficientes • El crecimiento económico es un medio y no un fin en sí mismo • Es necesario desarrollar políticas explícitas para alcanzar los logros sociales • Es imperativo evaluar y hacer seguimiento a la inversión social • La clave es la información
Introducción
VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO – 2019 Estructura del Documento
¿De dónde venimos? ¿Dónde estamos? ¿Hacia dónde vamos?
Contenido Introducci贸n 1.
De d贸nde venimos
2.
D贸nde estamos
3.
Hacia d贸nde vamos
4.
Conclusiones
¿De dónde venimos?
Colombia es una nación institucionalmente fuerte que le ha garantizado su estabilidad política, legal y económica Número y duración de dictaduras militares en América Latina desde 1900
Número de Constituciones en América Latina desde 1880
50
19
Venezuela 45
Ecuador
Paraguay
40
Duración de las dictaduras (años)
Brasil
Perú Nicaragua
República Dominicana
9 8
Brasil
35 Haití
30
6
Bolivia
Brasil Ecuador
25 Bolivia
Perú
4
Argentina
20 Chile
3
Chile
15 Uruguay México 10
5
Colombia
Argentina
2
Colombia
2
0 0
2
4
6
8
10
12
Número de dictaduras militares
14
16
18
0
5
10
15
20
¿De dónde venimos?
Economía colombiana ha tenido un crecimiento sostenido en el último siglo, con excepción de tres años Tasas de Crecimiento 1906 – 2004 12
•
Honró los compromisos externos
•
Evitó la hiperinflación
•
Aumento de coeficiente exportador
•
Colombia ganó, no perdió las década de los 80
•
PIB se multiplicó por cien y PIB per cápita por 9 en el último siglo
10
6 4 2
-4 -6 Fuente: DANE – DNP
2001
1996
1991
1986
1981
1976
1971
1966
1961
1956
1951
1946
1941
1936
1931
1926
1921
1916
-2
1911
0 1906
Variación Porcentual
8
Colombia ha presentado una consistencia histórica en la formulación de la política macroeconómica Número de directores del Banco Central vs. desviación estándar del PIB
Desviación estándar del PIB desde 1950 (precios constantes)
7,0% Perú Venezuela
6,0%
Argentina 5,0% 4,0% Ecuador 3,0%
Bolivia
Brasil Colom bia
2,0%
Chile
1,0% 0,0%
0
10
20
30
40
50
Núm ero de directores del Banco Central desde 1930
60
¿De dónde venimos?
La estabilidad institucional y el crecimiento económico mejoraron significativamente las condiciones de vida Evolución de indicadores de desarrollo 1830 – 2004
Indicador
1830
Esperanza de vida al nacer Mortalidad infantil (por cada 1000 nacidos vivos)
Estatura hombres Tasa de analfabetismo adultos
90%
1900
1950
2004
37 años
48 años
72 años
204
130
24.4
1,63 m
1,68 m
1,71 m
58%
38%
7.6%
2,2 años
7,6 años
21%
43%
114,7%
$ 617.838
$ 2.005.662
$ 5.667.086
4,7
12,4
45,3
Años promedio de educación (población mayor a 15 años)
Cobertura de educación primaria
9%
Ingreso per cápita ($ 2004) Población (millones de habitantes)
1,2
¿De dónde venimos?
Contenido Introducción 1.
De dónde venimos
2.
Dónde estamos
3.
Hacia dónde vamos
4.
Proceso de socialización
5.
Conclusiones
¿Dónde estamos?
PIB per cápita inferior al del promedio de países de ingreso medio PIB per cápita (Promedio 1990-2002) $ 8.000
Dólares de 1995
$ 7.000 $ 6.000 $ 5.000
Promedio: $4,655
$ 4.000 $ 3.000
$ 2.288
$ 2.000 $ 1.000 $0 Argentina
Hungría
Chile
Brazil
Venezuela
Mexico
Países de Ingreso Medio Fuente: Banco Mundial
Colombia Guatemala
¿Dónde estamos?
Colombia es uno de los países con menor coeficiente exportador en América Latina Exportación de bienes y servicios (% del PIB) País
2001
2002
2003
Argentina
11,53
27,69
24,95
Brasil
13,22
15,49
..
Chile
34,68
34,17
34,48
Colombia
20,83
19,71
23,16
Costa Rica
41,55
42,37
46,04
Ecuador
26,7
23,98
24,34
El Salvador
25,79
26,98
27,64
Guatemala
18,77
16,47
16,29
Honduras
37,96
37,16
36,48
México
27,49
26,79
28,43
Nicaragua
23,36
22,92
22,83
Perú
15,95
16,43
17,04
Promedio LAC
17,61
21,09
..
¿Dónde estamos?
El imperio de la ley es uno de los factores más comúnmente señalados entre las deficiencias del país Imperio de la ley 6
N. Zelanda Canadá EEUU Francia Chile España C. Rica Uruguay India Brasil México China Bolivia Perú Colombia Rusia Argentina Ecuador Venezuela
13 17 24 30 32 72 80 103 111 113 124 131 142 146 147 148 149 181 0
20
40
60
80
100
Fuente: Instituto del Banco Mundial, Governance Matters IV: Governance Indicators for 1996 – 2004; Cálculos DNP - DEPP
120
140
160
180
200
0
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Humano – PNUD, 2004 Sierra Leona
Brasil
Sudáfrica
Colombia
Chile
Paraguay
México
ElSalvador
Perú
Malasia
Guatem ala
Costa Rica
Filipinas
Tailandia
Singapur
Turquía
Jamaica
Nepal
Indonesia
Pakistan
Francia
India
Rep.de Corea
Noruega
Dinamarca
¿Dónde estamos?
Colombia presenta una de las peores distribuciones de ingreso de América Latina Coeficiente de Gini
70
60
50
40
30
20
10
¿Dónde estamos?
Pero hay avances recientes en muchos indicadores • Tasa de inflación más baja en 42 años • Tasa de homicidio más baja en 19 años • Tasa de secuestro más baja en 14 años • Tasas de interés más bajas desde 1992 • Tasa de desempleo más baja desde 1999 • Tasa de inversión más alta desde 1999 • Tasa de crecimiento más alta en la última década
Contenido Introducciรณn 1.
De dรณnde venimos
2.
Dรณnde estamos
3.
Hacia dรณnde vamos
4.
Proceso de socializaciรณn
5.
Conclusiones
¿Hacia dónde vamos?
La Visión se sustenta en dos principios fundamentales que orientan el tipo de sociedad que queremos alcanzar al 2019 1.
Alcanzar un modelo político profundamente democrático sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.
2.
Alcanzar un modelo socioeconómico sin exclusiones basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.
¿Hacia dónde vamos?
Colombia debe tener en cuenta tres condiciones determinantes • MUNDO EN TRANSFORMACION – Colombia debe estar inserta en un mundo en transformación, con una inminente recomposición económica y política • TERRITORIO – Colombia debe aprovechar plenamente las condiciones de su territorio y capitalizar sus ventajas en todas las dimensiones • DEMOGRAFIA – Colombia debe asimilar los cambios demográficos y formular políticas a futuro
¿Hacia dónde vamos?
En el plano económico, Asia es la región de mayor dinamismo y la mayor receptora de inversión extranjera PIB Miles de Millones de Dólares (PPA) 1950 1. 2. 3. 4. 5.
EEUU Reino Unido Rusia Alemania China
2004 1.456 348 315 265 240
1. 2. 3. 4. 5.
EEUU China Japón India Alemania
2025 10.871 6.436 3.583 3.096 2.279
1. 2. 3. 4. 5.
China EEUU Unión Europea India Japón
25.155 18.881 13.993 9.808 4.592
Fuente: Revista Newsweek, Edición Especial Dic. 2004 - Feb. 2005
• •
En 15 años: China será las primera economía del mundo y el principal exportador e importador. En 50 años: si el ingreso per cápita llega a ser la mitad del de EEUU, China será 4 veces el tamaño de EEUU hoy.
¿Hacia dónde vamos?
El crecimiento acelerado de las economías asiáticas tiene consecuencias directas para Colombia • Crecerá la demanda por recursos de todo el mundo, incluyendo los recursos tropicales • Subirán los precios de los bienes primarios y recursos energéticos: carbón, petróleo, minerales, cobre, alimentos • Subirá el precio de los bienes de capital • Bajarán los precios de los bienes intensivos en mano de obra no calificada y en bajos salarios • Crecerá la inversión extranjera en China e India, y de estos países en el resto del mundo
¿Hacia dónde vamos?
Territorio Localización Estratégica • Puerta de entrada a Norte y Sur América
Norte América
• Tránsito obligado entre el Este y el Oeste • 2,070.408 km2 – 55% continental, 45% marítimo Suramérica
• Dos océanos
¿Hacia dónde vamos?
Territorio • País tropical • 10% de la biodiversidad mundial • El 50% del territorio está cubierto por bosques • Uno de los territorios más diversos del planeta • Uno de los recursos hídricos más grandes del mundo • Una de las geografías más fragmentadas • Mitad del territorio despoblado
¿Hacia dónde vamos?
Además del modelo económico, la geografía tiene implicaciones sobre:
MEDIO AMBIENTE
• • • •
Definir las áreas de protección Proteger y aprovechar su biodiversidad Proteger los bosques y reversar la deforestación Proteger fuentes de agua
GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONES
• • •
Complejidad en la provisión de bienes públicos: inseguridad Definir fronteras interiores Fragmentación regional – un activo para la democracia
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
• • •
Consolidación del transporte ínter modal Enfrentar los problemas de coordinación y logística Aprovechar el transporte fluvial
¿Hacia dónde vamos?
En 2019: 10 millones más de habitantes 2005
IMPLICACIONES
2019
•
80 y +
5.0%
70-74
•
7.6%
60-64
• • •
50-54 40-44
64.0%
66.8%
30-34
•
20-24 10-14
31.0%
•
25.6%
0-4 -10,00
-5,00
0,00 PORCENTAJE
Hombres Fuente: DNP
Mujeres
5,00
10,00 -10,00
-5,00
0,00 PORCENTAJE
5,00
Pob. Total: 55.7 millones Urbano: 77% Rural: 23%
•
Mayor demanda de salud de mayor costo (servicios geriátricos) Mayor presión sobre sistema de seguridad social y de pensiones Aumento en la PEA Mayor demanda en alimentación Mayor demanda en educación técnica y superior Mayor demanda de empleo, vivienda y transporte Menor demanda relativa en educación preescolar y primaria 10,00 Menor demanda relativa de nutrición infantil
¿Hacia dónde vamos?
Estos dos principios se desarrollan en cuatro objetivos Una sociedad con ciudadanos libres y responsables Una sociedad más igualitaria y solidaria Un Estado al servicio de los ciudadanos Una economía que garantice mayor nivel de bienestar
¿Hacia dónde vamos?
Objetivos y estrategias
Una sociedad con ciudadanos libres y responsables
Lograr un país en paz Profundizar el modelo democrático Garantizar una justicia eficiente Fomentar la cultura ciudadana
ÂżHacia dĂłnde vamos?
Objetivos y estrategias
Una sociedad mĂĄs igualitaria y solidaria
Cerrar las brechas sociales y regionales Construir ciudades amables Forjar una cultura para la convivencia
¿Hacia dónde vamos?
Objetivos y estrategias Un Estado al servicio de los ciudadanos
Consolidar un Estado eficiente y transparente y un modelo de intervención económica óptimo Fortalecer la descentralización y adecuar el ordenamiento territorial Diseñar una política exterior acorde con un mundo en transformación Avanzar hacia una sociedad informada
¿Hacia dónde vamos?
Objetivos y estrategias Una economía que garantice mayor nivel de bienestar
Consolidar una estrategia de crecimiento Adecuar la estructura fiscal Desarrollar un modelo empresarial competitivo Aprovechar las potencialidades del campo Aprovechar los recursos marítimos Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo Asegurar una estrategia de desarrollo sostenible Fundamentar el crecimiento en el desarrollo científico y tecnológico
Estrategia de crecimiento
Para los próximos 14 años el principal reto es elevar la tasa de crecimiento de 4% a 6% Crecimiento del PIB (2004 – 2019) 6,5%
6,0%
% del PIB
5,5%
5,0%
4,5%
4,0%
3,5%
3,0% 2004
2005
2006 2007
2008
2009
2010
2011 2012
2013
2014
2015
2016 2017
2018
Fuente: Banco de la República, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, DNP; Poryecciones DNP – DEE
2019
Estrategia de crecimiento
Proyecciones de variables macroeconómicas
Concepto PIB (millones de $1994)
PIB per cápita (US$ de 2004)
Stock de capital (millones de $1994)
Inversión (millones de $1994)
Inversión (% del PIB)
Población total Empleo (número de ocupados)
Desempleo
Tasa de crecimiento 2005 - 2019
2005
2019
Número de veces 2005 - 2019
86.706.737
179.831.476
2,1
5,3%
2.208
3.811
1,7
3,9%
188.034.021
398.505.104
2,1
5,4%
14.826.469
44.836.611
3,0
8,6%
17,1%
25,0%
46.039.144
55.385.661
1,2
1,3%
18.024.240
29.036.831
1,6
3,4%
13,6%
5,0%
Estrategia de crecimiento
El anterior modelo de desarrollo no fue el más adecuado Características Modelo de Desarrollo Anterior • Concentró la inversión y los recursos públicos en el centro del país • Discriminó contra las costas, la periferia y las fronteras • Favoreció al sector urbano en contra del rural • Propició una pésima distribución del ingreso • No permitió – no necesitó – una infraestructura competitiva
Consecuencias • Desempleo de los recursos productivos – Alto desempleo laboral dentro del país – Migraciones al exterior – Desempleo de capitales: fuga de capital que genera empleo en otras economías – Desaprovechamiento de tierras productivas de vocación agrícola y forestal
• Desarrollo regional desigual
Estrategia de crecimiento
Para alcanzar altas tasas de crecimiento – de 6% o más – hay dos conceptos
Crecimiento alto
Políticas Políticas perversas perversas Temporal Temporal Políticas Políticas virtuosas virtuosas
Sostenido
Estrategia de crecimiento
Teoría económica reciente indica que hay que primero generar crecimiento temporal para luego alcanzar el crecimiento sostenido
Crecimiento alto
Políticas Políticas perversas perversas
Temporal 1 2
Sostenido
Políticas Políticas virtuosas virtuosas
Estrategia de crecimiento
De acuerdo con el modelo conceptual de Haussman, Rodrik y Velasco, es necesario definir cuáles son los cuellos de botella al crecimiento
Factores determinantes del crecimiento • Condiciones de acumulación de capital y los retornos esperados de éste • Condiciones de apropiación de retornos por el sector privado • La capacidad de auto-descubrimiento de un país
Estrategia de crecimiento
Para el caso colombiano, hemos identificado los siguientes cuellos de botella al crecimiento • Violencia e inseguridad • Carga tributaria excesiva y estructura compleja • Bajo nivel de ahorro • Desequilibrio fiscal • Bajo nivel educativo e innovación • Infraestructura incipiente • Bajo nivel de cumplimiento de contratos, derecho de propiedad y regulación
Estrategia de crecimiento
Para el 2019, Colombia habrá consolidado la paz Tasa de homicidios por 100.000 habitantes (1980 – 2004) 80
• Reducir tasa de homicidios a 8 por 100.000 habitantes
73,9
70 61,8
60,4
64,7
65,9
60
53,2
50 40
Metas a 2019
44,0
• Eliminar cultivos ilícitos y la producción de estupefacientes • Neutralizar amenaza terrorista
37,0
30
• Desmovilizar a los alzados en armas
20
• Superar situación en derechos humanos
10 0 80 - 84
Fuente:
85 - 90
91 - 95
Policia Nacional
96 - 00
2001
2002
2003
2004
• Modificar las estructuras de seguridad de acuerdo con las nuevas realidades
Estrategia de crecimiento
Para el 2019, Colombia debe contar con una estructura tributaria que incentive la inversión privada Situación Actual
Metas a 2019
• Baja base tributaria de IVA con múltiples tarifas – 10 tarifas recaen sobre 53% de los bienes • Elevadas tarifas de impuesto a la renta – tasa marginal de 38,5% • Altas contribuciones al sistema de seguridad social (26,5% del ingreso base cotización) que promueven la informalidad • Transitoriedad de tasas impositivas • Impredecibilidad del sistema impositivo – desde 1990 se ha introducido una reforma por año
IVA • Ampliación de base y simplificación de tarifas Renta • Reducción de tarifa al promedio de Latinoamérica • Equilibrio de tributación de personas naturales y empresas • Eliminación de beneficios a sectores y regiones especificas Parafiscales • Reducción de base • Reestructuración de cargas entre empleados y trabajadores para inducir mayor formalidad • Equilibrio entre equidad y eficiencia del mercado laboral
Estrategia de crecimiento
Para el 2019, el nivel de ahorro será 24% del PIB del cual 75% será ahorro privado Metas a 2019 Evolución de ahorro e inversión (1990 – 2004)
•
Incrementar el ahorro total a 23,9% del PIB a través de: logro del estabilidad macroeconómica, consolidación del ajuste fiscal y aumentando inversión extranjera directa (estabilidad en las reglas del juego e incentivos a la IED)
•
Profundización del mercado financiero (25 al 70% del PIB)
•
Penetración en segmentos no atendidos (i.e. Pymes)
•
Desarrollo de Fondos de Garantías por el gobierno
•
Capitalización bursátil de 28% de PIB y valor de transacciones en bolsa de 6% del PIB
25
20
% del PIB
15
10
5
Inversión
Ahorro
0 1990
1991
1992
1993
1994
Fuente: Banco de la República
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Estrategia de crecimiento
Para el 2019, el déficit fiscal se habrá reducido a 0,6% del PIB Metas a 2019
Evolución del Balance Fiscal del SPNF y GNC (1990 - 2004) 2%
•
Mejorar eficiencia en sistema impositivo que se traduzca en mayores recaudos
•
Profundizar generación de recursos propios en entidades territoriales
•
Ajustar normatividad del régimen de transferencias que garantice sus sostenibilidad y estabilidad
•
Mejorar eficiencia en el gasto público sustentado en un esquema por resultados
•
Alcanzar sostenibilidad del sistema de pensiones mejorando coherencia entre el mercado laboral y el sistema pensional
1% 0%
% del PIB
-1% -2% -3% -4% -5% -6% -7% -8%
GNC
SPNF
-9% 1990
1991
1992
1993
1994
Fuente: DNP – DEE – Confis
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Estrategia de crecimiento
Para el 2019, se habrá incrementado la escolaridad promedio de la población y la pertinencia y calidad de la educación Metas a 2019
Retornos de la educación superior en América Latina según la metodología de Mincer (1998-2001) Brasil
•
Lograr cobertura universal de nivel básico y medio
•
Aumentar a 40% cobertura bruta en educación superior con mayor participación de educación técnica y tecnológica
•
Mejorar la calidad de educación a todo nivel a través de estrategias de choque (i.e. evaluaciones continuas)
•
Alinear educación media y superior a necesidades del sector productivo con especial énfasis en la formación para el trabajo
•
Fortalecer componente científico de todos los niveles educativos
26
Chile
23
Salvador
21 21
Colombia Rep. Dominicana
20
Argentina
19
México
19
Venezuela
18
Perú
18
Bolivia
17 17
Costa Rica Paraguay
17
Guatemala
16
Uruguay
15 0
5
10
15
20
Fuente: IABD IPES (2004), tomado de Infantes et. al. (2005).
25
30
Estrategia de crecimiento
Para el 2019, la infraestructura responderá de manera eficiente a los requerimientos de crecimiento económico Metas a 2019
Diferencia entre la infraestructura y su nivel esperado * 50
35,5
19,0
5,6
2,1
•
Mejorar el acervo de capital físico incorporando ultimas tendencias tecnológicas
•
Facilitar integración al mundo
•
Garantizar conectividad de población y empresas a mercados y servicios
•
Promover inversión privada
•
Mejorar focalización del gasto publico
•
Mejorar regulación de sectores
•
Promover esquemas empresariales modernos, dinámicos y eficientes
•
Promover el transporte multimodal
-1,1
0 -50
-40,0
-45,0
-100 -150 -200 -250 -300 -350
-346,1
* Desviación porcentual frente a la predicción del modelo Fuente:Banco Mundial, Recent Economic Development in Infraestructure, REDI (2004)
Densidad Vías pavimentadas
Densidad Internet
Generación de electricidad
Electricidad
Sanidad
Agua
Densidad Telecom.
Carreteras
-400
Estrategia de crecimiento
Para tornar crecimiento temporal en sostenido se requiere continuar transformando la estructura de la economía
Crecimiento alto
Políticas Políticas perversas perversas Temporal Temporal 1 2
Sostenido
Políticas Políticas virtuosas virtuosas
Estrategia de crecimiento
Además de superar los cuellos de botella, se requiere de transformaciones estructurales de la economía para alcanzar altas tasas de crecimiento 1. Transformaciones de Demanda • Aumentar inversión a 25% del PIB • Crecimiento liderado por las exportaciones 2. Transformaciones de Oferta • Consolidación de sectores con ventajas comparativas • Desarrollo de ventajas competitivas • Inversión en innovación, ciencia y tecnología de 1,5% del PIB
Estrategia de crecimiento
Las proyecciones de crecimiento implican un aumento de la tasa de inversión de 17% a 25% del PIB con mayor participación del sector privado Inversión 2004 – 2019 30,0% 25.0%
25,0%
% del PIB
20,9%
20,0% 17,1%
Pública *
15,0%
Privada 10,0%
5,0%
0,0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 * Incluye recursos del Plan Colombia 2004-2008 Fuente: Banco de la República, MHCP, DNP; proyecciones DNP-DEE
Estrategia de crecimiento
Además de la inversión, el crecimiento se sustenta en incremento de exportaciones no tradicionales Crecimiento de Exportaciones 2004 – 2019
Metas a 2019
30%
• Promedio de crecimiento anual: – exportaciones totales: 10% – exportaciones no tradicionales: 13%
25%
20%
15%
10%
• Coeficiente de apertura de 60%
5%
• Integración al comercio mundial
0% 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
-5%
-10%
Totales
Tradicionales
No Tradicionales
2018
2019
• Suscripción de acuerdos comerciales con UE, Canadá, Japón, China, India, CARICOM, Panamá
Estrategia de crecimiento
Por el lado de la oferta, se requiere la consolidación de sectores con ventajas comparativas y desarrollo de ventajas competitivas
• Avanzar progresivamente hacia una oferta con sectores y regiones nuevas integradas a la economía nacional y mundial • Convertir las ventajas comparativas en competitivas a través de la innovación y el desarrollo tecnológico
Estrategia de crecimiento
Por ejemplo, el sector agropecuario presenta significativas ventajas comparativas no aprovechadas plenamente Vocación y Uso de Tierra
60
49.6
Millones de Hectáreas
50
47.9
41.7 40
30 21.9
21.6
• Reforestación comercial: Brasil siembra 5 mill. de has.; Chile, 2 mill. de has.
20 10.4
10.0
9.9
10.2
10 4.2 0 Agrícola
Agroforestal
Forestal Vocación
Fuente:
Ganadera
• Subutilización de tierras productivas y ausencia de algunos productos que deberían hacer parte de la canasta exportadora
Conservación
Uso Actual
IGAC-CORPOICA, "Zonificación de los Conflictos de Uso de las Tierras en Colombia", 2002.
• Las posibilidades de emplear el área potencial sólo se dan con un crecimiento hacia afuera
Estrategia de crecimiento
La expansión del sector agropecuario no puede tener como referencia el mercado interno Tamaño de economia colombiana frente a la de algunas áreas urbanas de EEUU (2002) 7
• Colombia ya es un exportador neto de productos agrícolas
6 5 4
• El mercado interno es demasiado pequeño
3 2
Nueva York
Chicago
Los Angeles*
Boston
Houston
Filadelfia
Atlanta
Dallas
Detroit
San Francisco
San Jose
Minneapolis*
Seattle*
Phoenix*
San Diego
Oakland
Baltimore
Colombia
0
Washington
1
* Incluye áreas metropolitanas Nota: En 2002 el PIB de Colombia en dólares era 82,300 millones, mientras que el de Nueva York era 523,430 Fuente: Glassman, J. y Hassett, K., 2003. “Understanding the Role of the United States in the Global Economy”. American Enterprise Institute
*
• La sustitución de importaciones agrícolas tiene un límite muy pequeño
Estrategia de crecimiento
Hay mas de 25 productos en los que Colombia tiene ventajas competitivas Productos Exportables Promisorios (1) Agrícolas
Exportables Actuales
• Banano Export. • Plátano Export. • Caña de azúcar • Café • Flores • Palma • Tabaco rubio
Potencial Exportador
• Tabaco negro de exportación • Yuca industrial • Algodón fibra media larga • Papa • Cacao • Biocombustibles
• • • • • • •
Hortalizas
Frutales
Ají Brócoli Cebolla Espárragos Pimentón Lechuga Alcachofa
• Uchuva • Bananito • Limón Tahití • Maracuyá • Pitahaya • Piña Golden • Mango • Feijoa
(1) Cultivos incipientes en volumen, área y desarrollo de paquetes tecnológicos estandarizados Cálculos: DNP - DDRS
Forestales
• Madera aserrada (teca, melina, roble, pino pátula, pino caribe)
Pecuario / Acuícola
• Carne bovino • Derivados lácteos • Tilapia • Camarón • Atún
Contenido Introducción 1.
De dónde venimos
2.
Dónde estamos
3.
Hacia dónde vamos – otras metas
4.
Conclusiones
Otras metas sociales
Una sociedad más igualitaria y solidaria – algunas metas Meta
Situación Actual
Situación 2010 Situación 2019
Alcanzar cobertura universal (bruta) en educación básica
88,1%
97,7%
103,0%
Alcanzar cobertura universal (bruta) en educación media
74,4%
87,7%
100%
Aumentar cobertura bruta en educación superior
25,7%
31,4%
40,0%
Eliminar analfabetismo en personas entre 15 y 24 años
2,4%
1,4%
0,0%
Aumentar los años promedio en educación (entre 15 y 24)
8,7 años
9,7 años
11,3 años
Reducir Tasa de Mortalidad Infantil
24,4
21
14
Reducir la tasa de crecimiento poblacional en 34%
1,68
1,43
1,11
Reducir Fecundidad Total
2,6
2,3
1,9
Incrementar la afiliación en el régimen subsidiado
66%
100%
100%
Otras metas sociales
Una sociedad más igualitaria y solidaria – algunas metas Meta
Situación Actual
Reducir el índice de pobreza medido con subsidios a 15%
45,1%
33,1%
15%
Reducir el índice de pobreza en 62%
52,6%
39,6%
20%
Reducir el índice de indigencia
17,0%
12,6%
6,0%
Reducir la tasa de desempleo a 5%
13,6%
8,6%
5%
Déficit cuantitativo: 19,4%
1 millón de nuevas viviendas
3.9 millones de nuevas viviendas
Aumentar las coberturas urbanas de acueducto Aumentar las coberturas urbanas de alcantarillado
97,4% 90,2%
98,5% 94,5%
100% 100%
Aumentar las coberturas rurales de acueducto Aumentar las coberturas rurales de alcantarillado
68,6% 57,9%
75,1% 65,5%
82,2% 75,2%
Incrementar el espacio público en ciudades de más de 100.000 habitantes
4m2
6m2
10m2
Aumentar el promedio de libros leídos por persona al año
2,4
3,6
5
Evitar la conformación de nuevos asentamientos precarios
Situación 2010 Situación 2019
Otras metas
Una sociedad de ciudadanos libres y responsables – algunas metas Meta
Situación Actual
Situación 2010
Situación 2019
44 homicidios por 100.000 habitantes
23 homicidios por 100.000 habitantes
8 homicidios por 100.000 habitantes
2.351 extorsiones por año
1.487 extorsiones por año
300 extorsiones por año
746 secuestros extorsivos por año
391 secuestros extorsivos por año
50 secuestros extorsivos por año
Fortalecer la participación electoral
45,4%
51,5%
58%
Disminuir la congestión en la justicia
62,6%
52,21%
32,55%
Disminuir el porcentaje de personas que considera que no se debe aceptar la homosexualidad
71,8%
50%
20%
Aumentar el porcentaje de personas que consideran que la ley es garantía de derechos
60,7%
65%
75%
Aumentar el porcentaje de personas que nunca aceptan el uso de la violencia con fines políticos
73,5%
85%
95%
Reducir los principales indicadores de violación de DDHH y DIH
Otras metas
Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos – algunas metas • Consolidar un Estado funcionando por resultados • Potenciar la localización geográfica del país en calidad de articulador estratégico en el hemisferio Meta
Contar con un sistema de financiamiento territorial sostenible para las entidades territoriales
Consolidar un gobierno para el ciudadano
Masificar la banda ancha
Generalizar el dominio del inglés
Situación Actual
Situación 2010
Situación 2019
Participación de la tributación territorial: 18,15%
Participación de la tributación territorial: 20%
Participación de la tributación territorial: 25%
70% de las entidades territoriales son fiscalmente viables
100% de las entidades territoriales son fiscalmente viables
611 trámites en línea en entidades nacionales
50% de entidades nacionales con al menos un trámite en línea
100% de los trámites en línea
1,2% de penetración
30% de penetración
60% de penetración
56,5% de los alumnos de undécimo grado tienen nivel medio-alto de comprensión de inglés
73,9% de los alumnos de undécimo grado tienen nivel medio-alto de comprensión de inglés
100% de los alumnos de undécimo grado tienen nivel medio-alto de comprensión de inglés
Contenido Introducciรณn 1.
De dรณnde venimos
2.
Dรณnde estamos
3.
Hacia dรณnde vamos
4.
Proceso de socializaciรณn
5.
Conclusiones
Socialización
La socialización se dará principalmente a través de tres canales
Foros Temáticos
Propuesta de Gobierno
Foros Regionales
Mediático
Propuesta de Estado
Socialización
FOROS TEMÁTICOS
FOROS REGIONALES
OBJETIVO Enriquecer y profundizar la propuesta con la participación de expertos nacionales e internacionales especializados en los diferentes temas.
OBJETIVO Enriquecer y profundizar la propuesta con los aportes de las regiones de manera que trasciendan su territorio, en la reflexión del largo plazo.
LUGAR 20 en Bogotá - 5 en otras ciudades
LUGAR Capitales de departamento
ETAPAS 1. Publicación de cartillas 2. Estudio y análisis de panelistas/expertos 3. Foro de discusión registrado
ETAPAS 1. Presentación general 2. Instructivo metodológico 3. Elaboración de la respuesta departamental 4. Recolección producto final y discusión
PRODUCTO FINAL Memorias aportes
PRODUCTO FINAL Respuesta departamental o regional
Propuesta Propuesta de de Estado Estado
Contenido Introducciรณn 1.
De dรณnde venimos
2.
Dรณnde estamos
3.
Hacia dรณnde vamos
4.
Proceso de socializaciรณn
5.
Conclusiones
Conclusiones
•
La “Visión Colombia II Centenario – 2019” debe ser una visión de Estado, no de gobierno
•
Para planear nuestro futuro, tenemos en cuenta de donde venimos y donde estamos
•
“No se puede inventar una nación nueva como si no tuviera cimientos y ruinas y como si los padres no hubieran existido, trabajado y sufrido sobre ella.” (Alberto Lleras)
•
Sobre esos cimientos y esas ruinas, planteamos esa visión de Colombia para el Segundo Centenario
•
Todos los demócratas de Colombia necesitamos lograr un consenso fundamental sobre metas y estrategias y convencernos que podemos dejar un mejor país para las próximas generaciones
PROPUESTA PARA DISCUSIÓN