årsberetning årsberetning Folkekirkens Nødhjælp 2010
grafik kit halding
Folkekirkens Nødhjælps arbejde spænder over fem programtyper: Fødevaresikkerhed, demokrati/menneskerettigheder, hiv/aids, katastrofearbejde og humanitær minerydning
redaktør
Linda Nordahl Jakobsen Redaktion
Lene Ejg Jarbøl, Anne-Mette Futtrup, Nils Carstensen, Malene Haakansson, Lisbeth Engbo og Jutta Weinkouff Design
Kit Halding
forsidefoto
Paul Jeffrey, Nils Carstensen, Ernst Tobisch, Reuters, Morsi, Dimitri Motinov tryk
Jønsson Isbn
978-87-91972-14-0
Folkekirkens Nødhjælp Nørregade 15 1165 København K 33 15 28 00 dca@dca.dk www.nødhjælp.dk
indhold Retten til et værdigt liv
3
Et voldsomt år 4 Folkekirkens Nødhjælp 6 Verden rundt 7 Minerydning Nøgletal 14
13
Menneskers rettigheder Grundstenen i Folkekirkens Nødhjælps arbejde er rettighedsbaseret udvikling. Vi hjælper fattige mennesker med selv at kæmpe for deres rettigheder og ændre de strukturer og barrierer, der fastholder dem i fattigdom, sult og undertrykkelse. I alt for mange lande svigter regeringerne, når det drejer sig om at sikre den fattigste del af befolkningen mad, sundhed og retssikkerhed. Folkekirkens Nødhjælp hjælper udsatte grupper med at organisere sig og kæmpe for deres ret til mad, sundhed, uddannelse, ytringsfrihed og et liv i tryghed og værdighed. Sult og fattigdom På trods af løfterne fra verdens ledere om at halvere antallet af sultende frem mod 2015 er antallet af sultende ikke faldet markant. Op mod en milliard mennesker lever stadig med sult og underernæring. Det er den sult, Folkekirkens Nødhjælp arbejder for at bekæmpe. Vi er der med nødhjælp, når krigen eller katastrofen rammer, og vi arbejder også med det lange seje træk for at skabe udvikling og bekæmpe sult og fattigdom. Vi hjælper fattige landmænd og -kvinder med at få gang i produktionen, med at forebygge og tilpasse sig klimaforandringerne og med at organisere sig, så de selv kan kæmpe for retten til mad og sundhed. Det betyder både mindre sult, mindre fattigdom og mere vækst og bæredygtig udvikling. Folkekirkens Nødhjælp arbejder også med at styrke demokrati og menneskerettigheder, at styrke ligestilling mellem mænd og kvinder, at bekæmpe hiv/aids, at støtte flygtninge og fordrevne og med at rydde landminer og klyngebomber, så mennesker igen kan dyrke deres jorder og færdes frit uden at risikere at blive lemlæstet.
retten til et værdigt liv Globalt og lokalt Folkekirkens Nødhjælp er medlem af det globale netværk ACT Alliance [Action by Churches Together], en alliance af flere end 100 kirkelige og humanitære organisationer. ACT Alliance arbejder med udvikling, katastrofe og fortalerarbejde i over 120 lande. I Haiti, Sudan, Cambodja, Pakistan, Bangladesh, Zimbabwe og Zambia har Folkekirkens Nødhjælp og ACT Alliance-partnere styrket samarbejdet gennem fælles kontorer og programudvikling samt tættere koordinering. Folkekirkens Nødhjælp arbejder gennem lokale partnere og udviklingsorganisationer, menneskerettighedsgrupper, sundhedsorganisationer og landbrugsorganisationer. Det skaber lokalt ejerskab og engagement, og partnerskabet sikrer, at hjælpen er forankret lokalt og når de fattigste. Kirker og progressive folkelige foreninger og organisationer spiller en vigtig rolle, ikke mindst når det gælder om at tale de undertryktes og udstødtes sag. Vi arbejder også via nationale og globale netværk, som er med til at påvirke politikere og beslutningstagere til fordel for de fattigste og deres rettigheder.
3
et voldsomt år
Kirsten Lund Larsen formand Henrik Stubkjær generalsekretær
Selvom vi har været med i Folkekirkens Nødhjælps arbejde i mange år og oplevet mange nødsituationer, kan det stadig være meget svært at fatte, hvordan mennesker overhovedet kommer igennem en katastrofe som jordskælvet i Haiti, der bogstaveligt talt ødelægger alt omkring en. 2010 vil blive husket for især to voldsomme naturkatastrofer: Jordskælvet i Haiti og oversvømmelserne i Pakistan, hvor vi alle var vidner til rystende beretninger i medierne eller under besøg i katastrofeområdet, men hvor små spirer af håb også sætter sig. Lokale helte Haitianerne har været helt enestående. De allerfleste rækker hånden ud; som nabo, som familie, som forbipasserende, som redningsmand, som frivillige hjælpere. De er hverdagens helte. Gudskelov for dem. For det er altid den spontane lokale førstehjælp, der gør hele forskellen i første omgang. Sådan var det også, da den årlige monsunregn senere på året skabte de værste oversvømmelser i Pakistan i 80 år, eller da storme hærgede Indien, Guatemala, Burma/Myanmar og andre steder.
De lokale – ofte ukendte - helte bør fremhæves og takkes! Alt for ofte kommer deres indsats til at stå i skyggen. Men den største tak, vi i virkeligheden kan give dem, er et løfte om fortsat opbakning og professionel hjælp til at komme videre med livet og hverdagen. For deres kræfter har en grænse, og de har brug for at blive aflastet. Frivillige gør en forskel Også herhjemme møder vi hverdagens helte. Ikke bare når en ulykke rammer. Vi betragter også de mange tusinde frivillige, der gør en indsats for Folkekirkens Nødhjælps arbejde, som hverdagens helte: De over 3.500 frivillige i genbrugsbutikkerne, indsamlingslederne og de ca. 23.000 frivillige, der gik på gaden for sogneindsamlingen i 2010, de unge, der samlede flasker og pant på Roskilde og Skanderborg, de tusinder af Operation Dagsværk frivillige - og mange, mange flere. Alle har de været med til at skabe opmærksomhed om udfordringerne for verdens fattigste og har været med til at sikre det højeste indsamlingsresultat nogensinde. Folkekirkens Nødhjælp rundede for første gang en samlet indtægt på en halv milliard kroner i 2010. Det betød, at vi kunne sende flere penge ud i verden end nogensinde før. Det er vi stolte af og taknemmelige over, og takken skal især gå til alle vore mange trofaste givere og frivillige. Internationalt samarbejde ACT Alliance blev en endnu stærkere del af Folkekirkens Nødhjælps arbejdsplatform i 2010. Navnet indgår nu som en del af Folkekirkens Nødhjælps logo. Rent praktisk har vi først og fremmest set det i indsatserne i Haiti og Pakistan, hvor samarbejdet i ACT
foto Akhtar Soomro|pa ul jeffrey|nils carstensen
Alliance gjorde det muligt for os og vore lokale partnere at rykke hurtigt, effektivt og massivt ud med livsnødvendig hjælp. ACT Alliance betyder også flere regionale kontorfællesskaber med sparede omkostninger og bedre koordinering til følge, og vi er glade for, at Folkekirkens Nødhjælp har fået en bestyrelsespost i ACT Alliance. Bæredygtig teknologi Folkekirkens Nødhjælp har i 2010 også indledt et tættere og mere forpligtende samarbejde med flere danske erhvervsvirksomheder: Under overskriften ”Kampen mod sult” samarbejder vi blandt andet med Sticks’n’Sushi og City2, der støtter projekter ude i verden. Folkekirkens Nødhjælp har også indledt et samarbejde omkring udvikling af bæredygtig teknologi i Access to Innovation, hvor 16 danske virksomheder, Dansk Industri og forskere fra to af landets universiteter er med. Et af resultaterne er en grøn generator, der kører på vedvarende energi, og som skal testes i Afrika.
foto Morsi
Det var også opløftende, at det efter to ugers hårde forhandlinger i Cancún i Mexico i december lykkedes at opnå enighed om en klimaaftale. Vores internationale netværk og partnere følger forhandlingerne frem mod COP17 i Sydafrika i december. I skrivende stund ruller en bølge af folkelige opstande mod barske diktatorer hen over landene i det nordlige Afrika, og Sydsudan er netop via en folkeafstemning blevet en selvstændig stat som et stærkt vidnesbyrd om, at det almindelige menneskes kamp for almindelige rettigheder kan skabe fantastiske forandringer. Folkekirkens Nødhjælp er en lille brik i det store puslespil, der - når det samles - er med til at danne billedet af demokrati og værdighed for den enkelte. En stor tak til alle de hverdagens helte – både ansatte og frivillige - som i 2010 har været en del af vores kamp for en retfærdig verden uden fattigdom og sult. Denne kamp vil fortsætte også i år, fordi ”vi tror på et liv før døden.”
De lokale, ofte ukendte, helte bør fremhæves og takkes!
Det lange træk nytter Vores frivillige var med til herhjemme at lancere den fælles kampagne ”Verdens Bedste Nyheder”, som fortæller, at der rent faktisk er sket et fald i antallet af fattige verden over – og at det lange seje udviklingstræk nytter: At det kan lade sig gøre at nå FN’s 2015-mål.
5
kort om folkekirkens nødhjælp Formål og værdigrundlag Folkekirkens Nødhjælps formål er at styrke verdens fattigste i kampen for et værdigt liv. Vi arbejder ud fra et kristent menneskesyn med respekt for ethvert menneskes rettigheder og alle menneskers lige værd. Folkekirkens Nødhjælp har sine rødder i den danske folkekirke, men arbejder der, hvor nøden er størst uden hensyn til religion, køn, politisk overbevisning, race, national eller etnisk oprindelse, handicap eller seksuel orientering. Folkekirkens Nødhjælp udfører nødhjælps- og udviklingsarbejde i tæt samarbejde med kirkelige organisationer og andre samarbejdspartnere. Folkekirkens Nødhjælp engagerer folkelige og politiske kræfter og påvirker beslutningstagere for at forbedre vilkårene for verdens fattigste. Det sker både lokalt, nationalt og globalt. Partnerskab og alliancer Folkekirkens Nødhjælp er del af ACT Alliance [Action by Churches Together], som er blandt de største internationale katastrofe- og udviklingsaktører med tilsammen over 30.000 ansatte i flere end 120 lande verden over. Samarbejdet i ACT Alliance betyder bedre og mere effektiv koordinering i både udviklings-, katastrofe- og fortalerarbejdet. Vores arbejde er fokuseret på bekæmpelse af sult, styrkelse af demokrati og rettigheder, sundhed i forhold til hiv/ aids, humanitær minerydning og katastrofe- og nødhjælp. Folkekirkens Nødhjælps arbejde bygger på partnerskaber og rettigheder. I Danmark såvel som internationalt arbejder vi derfor også for at oplyse om årsagerne til nød og ulighed og for at engagere folkelig og politisk handlekraft til at ændre på de strukturer og politikker, der ofte ligger bag sult, fattigdom og udstødelse. folkelig støtte I Danmark arbejder Folkekirkens Nødhjælp med at styrke den folkelige opbakning og skabe handlemuligheder for alle, der vil være med til at bekæmpe sult og fattigdom. Det sker konkret gennem oplysning, indsamling og fortalerarbejde. For at løfte denne opgave er Folkekirkens Nødhjælp dybt afhængig af den solide, folkelige støtte
og opbakning fra de mange frivillige; indsamlingsledere, tidligere udsendte, volontører, genbrugsmedarbejdere samt frivillige i ungdoms- og seniornetværk og samarbejdsorganisationer. På gaderne i de større byer i Danmark arbejder Folkekirkens Nødhjælps unge Face2Facere, der hverver faste bidragydere til støtte for arbejdet ude i verden. På samme måde hverves hvert år et stort antal nye givere gennem TeleMarketing. Hver anden måned modtager omkring 90.000 givere Magasinet, der fortæller om udviklingstemaer og vores arbejde ude og hjemme. Økonomien og organisationen Folkekirkens Nødhjælp er en selvstændig organisation. Arbejdet finansieres ved indsamling, bidrag fra private, virksomheder, fonde og med penge fra blandt andre Danida, EU, FN-organisationer og internationale fonde. Folkekirkens Nødhjælps øverste organ er rådet på 44 medlemmer, som vælges for fire år ad gangen med repræsentanter for det folkelige og kirkelige bagland, frivillige og medarbejdere. Rådet, der ledes af biskop Erik Norman Svendsen, vælger en styrelse, der varetager den løbende politiske og økonomiske ledelse. Styrelsen har op til 11 medlemmer. Kirsten Lund Larsen, generalsekretær i KFUM og KFUK i Danmark, er formand for styrelsen. Henrik Stubkjær er generalsekretær for Folkekirkens Nødhjælp (siden 2005). I Danmark Folkekirkens Nødhjælps hovedkontor ligger i Nørregade 15 i København, hvor omkring 150 medarbejdere og frivillige har deres gang. Vi har mindre kontorer i Århus, Odense, Aalborg og Esbjerg, hvor landskonsulenter, frivillige og gadehververe arbejder. WWW Via hjemmesiden noedhjaelp.dk sendes dagligt nyheder og mails på dansk, og du kan se, hvor Folkekirkens Nødhjælp har kontorer i verden. Vores internationale hjemmeside danchurchaid.org tilbyder sammen med ACT Alliance’s hjemmeside actalliance.org informationer om udviklings- og nødhjælpsarbejdet globalt.
afrika
landbrug og klima I den østlige del af DR Congo er tidligere flygtninge og internt fordrevne vendt tilbage til deres landsbyer. 6.000 familier har fået såsæd, landbrugsredskaber og undervisning i at dyrke jorden, så udbyttet bliver større. Folkekirkens Nødhjælp rydder miner i det samme område bl.a. med penge fra Danmarksindsamlingen. Folkekirkens Nødhjælp var vært for Folketingets Udenrigsudvalgs besøg i Zambia og Zimbabwe i juni. Politikerne var bl.a. på landsbybesøg i det sydlige Zambia, hvor de fik et godt indtryk af partnernes arbejde med at skabe bæredygtige landbrug og lokal udvikling. Folkekirkens Nødhjælp støtter fortsat kirkelige og humanitære organisationers bestræbelser for at få landets regering til at fordele indtægterne fra bl.a. kobberminerne til gavn for de fattigste. I Zimbabwe fortsætter arbejdet med at afhjælpe sult i de hårdest ramte områder og støtte kirkernes fælles bestræbelser på at skabe fred, forsoning og demokrati bl.a. med støtte fra Pinsekollekten. I andre dele af Afrika fortsætter det langsigtede arbejde også med at bekæmpe sult og ruste de fattigste til at modstå klimaforandringerne. I Uganda har Folkekirkens Nødhjælp støttet en rapport med konkrete anbefalinger
foto nils carstensen
til udvikling tilpasset klimaforandringerne i Karamoja-regionen. I Malawi fortsætter Folkekirkens Nødhjælp pilotarbejdet med solcelledrevne overrislingsanlæg, der sætter fattige bønder i stand til at dyrke flere forskellige slags afgrøder og køkkenhaver og sikre mad på bordet – også når regnen svigter på grund af det stadigt mere uforudsigelige klima. Fred, konflikt og rettigheder I Afrikas største land, Sudan, skulle meget falde på plads, inden fredsaftalen mellem nord og syd udløber i 2011. Det lykkedes at afholde præsident- og parlamentsvalg i størstedelen af landet i april, selvom valget var præget af omfattende valgsvindel. Sidst på året gennemførte sydsudaneserne en velorganiseret registrering af vælgere til folkeafstemningen om uafhængighed, der fandt sted i januar 2011. Kirkerne har arbejdet intenst for, at alt forløb fredeligt og ordentligt. Afstemningen gav et massivt flertal for
7
fotos Carl gustav lorentzen
afrika et selvstændigt Sydsudan. Folkekirkens Nødhjælp har sammen med partnere i ACT Alliance givet nødhjælp til titusinder af sydsudanesere, der forlader norden for at vende hjem. I Darfur-regionen er flere millioner mennesker stadig fanget i miserable lejre på grund af den uløste konflikt. Folkekirkens Nødhjælp støtter fortsat hjælpearbejdet i lejrene via ACT Alliance og Caritas. I det sydlige Etiopien har Folkekirkens Nødhjælp været med til at mindske konflikter om vand og græsgange mellem forskellige stammer ved at have forbedret alles adgang til vand. Stammer henter nu vand fra det samme sted uden problemer. I Dawe Kechen-området, hvor hyrdefolk plejede at migrere efter vand i den tørre periode, har 80 procent af dem nu adgang til vand inden for en gåafstand på seks kilometer. Store virksomheder viser interesse for opkøb af jord i Karamoja, et af de fattigste områder i Uganda. Karamojongerne, som oprindeligt er nomader og kvægavlere, støttes i at kæmpe for deres rettigheder, ligesom andre lokalsamfund i Uganda får støtte til at tale deres egen sag. I Malawi gav arbejdet med at organisere folk og oplyse dem om deres rettigheder pote, da det lykkedes flere steder at holde lokale politikere ansvarlige i forhold til det lokale budget. Hiv/aids og kvinders rettigheder I Tanzania har Folkekirkens Nødhjælp og partnerne afsluttet et seksårigt hiv/aids-projekt. Flere hundredtusinde unge har fået oplysning om sikker sex, og forældreløse og sårbare børn er kommet i skole. Projektet har ført til øget brug af kondom og et fald i antallet af seksualpartnere. I Uganda integrerer partnere kultur og traditioner i hiv/aids-arbejdet, fordi særligt sårbare grupper som fiskere og kvægavlere har højere risiko for smitte. I Etiopien gik hiv-smittede kvinder for første gang nogensinde på podiet i en skønhedskonkurrence støttet af Folkekirkens Nødhjælp og de hiv-smittedes foreninger. Det er en kæmpe sejr i kampen mod udstødelse af hiv-smittede. I Malawi og Zambia arbejdes fortsat med at forebygge hiv-smitte især blandt unge piger og kvinder, og forældreløse og udsatte børn hjælpes. I Malawi har Folkekirkens Nødhjælps partnere været med til at afværge et lovforslag, der ville kriminalisere hiv/aids-ramte. I DR Congo bliver voldtægt mod kvinder brugt som våben af oprørsgrupper, militær og politi. Partnerne har sat fokus på problemet ved at advokere for menneskerettigheder og styrke de instanser, hvor kvinderne kan søge om hjælp. Også i Burundi støttes voldsramte kvinder, og i Uganda er der fokus på at styrke kvinder, så de bl.a. kommer på banen politisk.
mellemamerika
Menneskerettigheder I Honduras bød 2010 på store udfordringer især inden for menneskerettigheder og demokrati-området. En ny regering blev valgt og indsat i februar i en atmosfære af mistillid og polarisering i kølvandet på statskuppet mod præsident Zelaya i 2009. En gammel og uløst konflikt om retten til jord blussede voldsomt op i den nordlige del af landet og kostede 16 småbønder livet. Her var Folkekirkens Nødhjælp sammen med partnere i den nydannede Platform for Menneskerettigheder med til at sende sundhedsarbejdere til området for at hjælpe sårede og familiemedlemmer til dræbte og indsamle dokumentation for drab og overgreb, som politi og myndigheder ikke gjorde noget ved. Folkekirkens Nødhjælp og partnere har spillet en stor rolle i støtten til Menneskerettighedsplatformen og arbejdet med at dokumentere og hjælpe ofre for overgreb både juridisk og praktisk. Samtidig har Folkekirkens Nødhjælp via sine honduranske, danske og internationale netværk arbejdet på at få både EU og FN-institutioner til at fastholde krav til den honduranske regering om at respektere demokratiet og menneskerettigheder. En del af Folkekirkens Nødhjælps arbejde med at styrke menneskerettigheder og demokrati I Honduras fik støtte af den danske ambassade i Tegucigalpa. Samtidig er et tættere samarbejde med den danske organisation Ibis og den britiske Christian Aid blevet etableret. Fødevaresikkerhed I Honduras er det efter fem års fortalerarbejde lykkedes at få Kongressen til at vedtage en lov om fødevaresikkerhed, som partnerne nu skal ar-
foto polfoto
bejde videre med for at få den ud i de små kommuner i den vestlige del af landet, hvor Folkekirkens Nødhjælps arbejde med fødevaresikkerhed er koncentreret. Også i Guatemala er det lykkedes partnerne med god dokumentation og lobby- og fortalerarbejde at få myndighederne til at udvikle en national politik på fødevaresikkerhedsområdet. Partnerorganisationer i både Honduras og Guatemala er blevet trænet i fortalerarbejde og har udvekslet erfaringer om konkrete fødevaresikkerhedsprojekter i landsbyer i de to lande, hvor Folkekirkens Nødhjælp støtter på landsbyniveau med bl.a. mikrolån, opbevaring af afgrøder, forbedrede ovne og biogasanlæg. Hjælp efter storm Stormen ”Agatha” trak i maj regn, mudder og oversvømmelser med sig ind over især den vestlige del af Guatemala, hvor en del af Folkekirkens Nødhjælps arbejde er koncentreret. Over 2.000 nødstedte fik hjælp med bl.a. hygiejnepakker og rent vand fra lokale partnere og søsterorganisationer i ACT Alliance.
9
foto sumit Dayal
f.eks. fælles risbanker og computerrum eller bruges til rådslagning om problemer i lokalområdet som kvindemishandling eller børneægteskaber. Og de lærer om deres rettigheder til jord og kan stå sammen om at kræve den ret hos regeringen.
asien Sult og fejlernæring ”Alarmerende” står der på den globale liste ud for lande som Indien, Bangladesh, Nepal og Cambodja, når det handler om sult. Derfor fokuserer Folkekirkens Nødhjælp på at sikre de fattigste adgang til mad – blandt andet ved at arbejde for rettigheder til jord og til ressourcer som rent vand samt støtte fra regeringen. I Indien arbejdes for at få lovgiverne til at vedtage en lov om ”ret til mad”. Hvis den vedtages, vil den få betydning for over 200 millioner fattige inderes liv. Katastrofeforebyggelse Voksende problemer med tørke og oversvømmelser har gjort katastrofeforebyggelse til en vigtig del af Folkekirkens Nødhjælps arbejde i Asien. På det praktiske plan ved f.eks. at introducere mere robuste afgrøder eller opbygge samarbejdspartnernes kapacitet, så de kan vurdere, hvad der er brug for, når katastrofen rammer. På det politiske plan arbejder partnere f.eks. i Cambodja som fortalere for en ny lovgivning, der giver myndighederne ansvaret for at sikre befolkningen mod katastrofer. I Bangladesh har vi støttet fattige bønder i at danne foreninger, som vi kender det fra andelsbevægelsen. En forening har
Hjælp til genopbygning I den sydlige del af Burma fortsatte genopbygningsarbejdet, efter at cyklonen Nargis ramte i 2008. Og levevilkårene er ved at være normale igen. Der er dog fortsat brug for hjælp til udvikling et par år frem i tiden, særligt i de sydligst beliggende områder. Folkekirkens Nødhjælp har åbnet et kontor i Burma/ Myanmar med ti ansatte og 12 samarbejdspartnere og fået officiel tilladelse til at arbejde i landet. Vi koncentrerer indsatsen om at styrke samarbejdspartnerne og forbedre levevilkår og rettigheder for mennesker i det centrale Burma/Myanmar og i deltaområdet umiddelbart sydøst for Yangon. Operation Dagsværk indsamlede syv millioner kr. til børn og unges uddannelse i grænseområdet mellem Thailand og Burma. I Indien har blandt andet dalitter (kasteløse) og stammefolk i den indiske delstat Orissa fået støtte, efter at de havde mistet huse og ejendele på grund af brande. I Rajasthan mistede landmænd i ørkendistriktet Barmer deres husdyr på grund af en voldsom tørke, og Folkekirkens Nødhjælps lokale samarbejdspartnere gav geder som kompensation. Det østlige Indien blev ramt af en voldsom cyklon i april, og også her var Folkekirkens Nødhjælp og lokale partnere klar med katastrofehjælp i form af mad, medicin og husly. Kvinder og rettigheder I Cambodja har Folkekirkens Nødhjælp i det forløbne år oplevet en tendens til, at regeringens politik og den udøvende magt i stigende grad udfordrer de fundamentale menneskerettigheder. Arbejdet med at forbedre kvinders og pigers rettigheder har dog båret frugt. Færre og færre piger fra sårbare befolkningsgrupper dropper ud af skolen. Antallet af kvinder, der får tæsk af deres mænd, er også faldet, og færre piger og kvinder handles til slaveagtige jobs i andre dele af landet eller til f.eks. Thailand og Malaysia.
central asien og rusland
foto maxim tulaykov
Konflikt og støtte I juni udbrød voldsomme uroligheder mellem kirgisiske og usbekiske borgere i det sydlige Kirgistan. Urolighederne var de værste siden revolutionen i april, som væltede præsident Kurmanbek Bakijev. I løbet af få dage flygtede 400.000 mennesker fra deres hjem. I kraft af gode, lokale samarbejdspartnere kunne Folkekirkens Nødhjælp og ACT Alliance hurtigt rykke ud med nødhjælp til de mange flygtninge. Partnerorganisationerne i de hårdest ramte områder meddelte, at de akutte behov var mad og vand, og i løbet af få dage leverede en landbrugspartner store forsyninger af ris, kartofler og løg. De lokale partnere kørte nødhjælpen ud i minibusser og små varevogne. Fordi partnerne har et langvarigt og tillidsfuldt forhold til såvel kirgisere som usbekere i de berørte områder, nåede hjælpen frem til de trængende på begge sider. De mange uroligheder i Kirgistan forstærkede den internationale opmærksomhed på Centralasien som et vigtigt sikkerheds- og energipolitisk område. Og Folkekirkens Nødhjælp sendte i 2010 sine første senior-volontører til netop Kirgistan for at opkvalificere partnerorganisationerne og for at udbrede kendskabet til regionen herhjemme.
foto pierre jaccard fotos Solmaz guseynova
Hiv/aids Centralasien er en af de få regioner i verden, hvor hiv/aids stadig er i ukontrolleret vækst. Den vigtigste årsag er de mange migrantarbejdere, der søger lykken i udlandet. Ud over penge bringer de også hiv-smitte med hjem til deres landsbyer, hvor hiv/aids ellers er helt ukendt, og hvor religion, politik og simple fordomme står i vejen for oplysningskampagner. I kampen mod hiv/aids trækker Folkekirkens Nødhjælp på sine positive resultater fra forebyggelsesarbejdet i Rusland. Her er det lykkedes at nå særligt sårbare målgrupper som migrantarbejdere, narkomaner og prostituerede, der ikke opsøger det etablerede system pga. massiv diskriminering og stigmatisering. Blandt andet bruges en minibus, der opsøger hårde kvarterer om natten og uddeler kondomer og kanyler til prostituerede og en modtageklinik lige uden for et hospital, hvor folk kan komme anonymt ind fra gaden og få hjælp uden at blive registreret. Folkekirkens Nødhjælp havde inviteret lokale og regionale russiske myndigheder til en konference i november for at fortælle om, hvordan lokale partnere arbejder med hiv/aids-forebyggelse på en brugervenlig måde og gør oplysning tilgængelig for svage målgrupper. Partnerne var stolte over at kunne præsentere de positive resultater for myndighederne, som nu både lytter og tager ved lære.
11
foto esben nielsen
mellem østen I 2010 samlede Folkekirkens Nødhjælp sine israelske og palæstinensiske samarbejdspartnere for i fællesskab at udvikle retningen for Folkekirkens Nødhjælps arbejde fra 2011 til 2014. Prioriteringerne for de kommende år er klare: Arbejdet skal udføres i C-områderne, som er de områder på den besatte Vestbred, der er under fuld israelsk kontrol, og i Østjerusalem og Gaza, og arbejdet skal fokusere på forbedring af befolkningens basale levevilkår. Folkekirkens Nødhjælp har i mange år samarbejdet med israelske menneskerettighedsorganisationer, som sætter fokus på krænkelser af palæstinensernes rettigheder. En række lovforslag i det israelske parlament tyder imidlertid på, at disse organisationers råderum på sigt indskrænkes. Vestbredden Siden den israelske besættelse i 1967 har beduinernes kultur og levevis været under pres, bl.a. af kronisk vandmangel. For at sikre beduinernes livsnødvendige vandforsyning oprenser og genetablerer Folkekirkens Nødhjælp i samarbejde med palæstinensisk KFUM gamle romerske vandcisterner. I et nyt samarbejde med den israelske organi-
sation Comet Me vil Folkekirkens Nødhjælp opsætte solpaneler, som producerer strøm til mejerimaskiner og køleskabe. Det giver beduinkvinderne mulighed for at forarbejde og opbevare dyrenes mælk i teltlejren. Gaza Den israelske offensiv i Gaza i 2009 og den årelange blokade har påført befolkningen store lidelser. Særligt børn og unge er hårdt ramt. Efter offensiven ydede Folkekirkens Nødhjælp akut krisehjælp til børn. Arbejdet har siden udviklet sig til etablering af tre centre i det nordlige Gaza, hvor traumatiserede børn og deres familier kan få hjælp og støtte. Samtidig støtter Folkekirkens Nødhjælp kvinder til at oprette kooperativer, der kan udnytte de afgrøder, som dyrkes i Gaza. Kvinderne sylter, henkoger og laver mad. Produkterne sælges på markedet og bruges til catering til skoler, familiefester osv. Kooperativerne hjælper kvinderne til at skabe sig en indtægt, og samtidig får kvinderne noget meningsfuldt at lave – og dermed en plads og en stemme i lokalsamfundet. På trods af at palæstinensiske kvinder iflg. både religiøse og verdslige love har ret til at arve, nægtes de fleste stadig deres ret, især når det gælder arv af fast ejendom. EU har givet en stor bevilling til Folkekirkens Nødhjælp og tre lokale kvindeorganisationer, som med undervisning, retshjælp og kampagner arbejder på at ændre kvinders stilling i samfundet og sikre kvindernes lovmæssige arveret.
foto paul jeffrey
minerydning I løbet af 2010 har Folkekirkens Nødhjælps arbejde med humanitær minerydning samlet set betydet, at 137.000 mennesker har fået forbedrede livsvilkår, fordi miner, ueksploderet ammunition og andet krigsmateriel, som kunne eksplodere og lemlæste ved den mindste berøring, er fjernet. Over halvdelen af den jord, som Folkekirkens Nødhjælp har ryddet for miner, er blevet indtaget af landmænd, som nu dyrker afgrøder til gavn for befolkningen. Yderligere ti procent af den mineryddede jord bruges til græssende dyr. På resten af de ryddede områder bygges huse, veje, broer og stier, mens to procent er lagt ud til naturområder. Stor donorstøtte Folkekirkens Nødhjælps humanitære minerydningsprogram fik 54 millioner kroner i støtte fra donorer i 2010. Tre nye donorer er kommet til, så i alt 18 organisationer, lande og EU støtter nu minerydningsarbejdet rundt om i verden. Den store opbakning har gjort det muligt at rydde 1,6 millioner m2, at destruere 539 miner, 468 klyngebomber, 958 styk ueksploderet ammunition, 2.764 små våben og 164 andre krigsefterladenskaber i seks lande. Congo I Den demokratiske republik Congo har minerydderne og dertil trænede hunde ryddet vanskeligt tilgængelige områder og destrueret en del andre krigsefterladenskaber. Angola I Angola i det sydlige Afrika har minerydderne ryddet enorme minefelter både manuelt og med en såkaldt Mini MineWolf, et køretøj, som pisker jorden op foran sig og får miner til at eksplodere. Sudan I Sudan er der ryddet områder med hjælp fra en WADS, der er en detektor monteret på et køretøj. Libanon I Libanon rydder Folkekirkens Nødhjælp både miner og klyngebomber på store områder i de centrale og sydlige dele af landet.
Albanien I Albanien forbereder Folkekirkens Nødhjælp et projekt, der skal destruere gamle våben. Desuden omskoles tidligere ansatte mineryddere, så de kan få nyt job.
foto Arne Hodalic
Burma/Myanmar I Burma/Myanmar har der været særlig vægt på undervisning og hjælp til de mange ofre for landminer.
13
her arbejder vi guatemala haiti honduras nicaragua
Lande hvor Folkekirkens Nødhjælp har kontor og/eller mange samarbejdspartnere Lande hvor Folkekirkens Nødhjælp støtter enkelte projekter og/eller katastrofearbejde Lande hvor Folkekirkens Nødhjælp har minerydningsprogrammer
Nøgle tal 2010
Afrika
29% Asien
10% 6%
omsætning og administration total Nettoomsætning
500
Administrationsprocent
450 400 350 300 250 200
rusland/ centralasien
150 100
6% mellemøsten
6% Globalt
50
9,4%
2006
8,9%
2007
8,5%
2008
10%
2009
9,7%
2010
0
hele millioner kr.
mellemamerika
Anvendte midler
43%
Flere penge til verdens fattigste Med indtægter på 527 millioner kroner i 2010 fortsætter Folkekirkens Nødhjælps økonomiske vækst, og dermed styrkes vores muligheder for at hjælpe verdens fattigste. Vi bruger 412 mio.kr. på vores mange aktiviteter verden over, en stigning fra 2009 til 2010 på 26 millioner kr. De resterende midler bruges på oplysnings- og indsamlingsaktiviteter rettet mod danskerne samt administration.
rusland
albanien
kazakhstan
kirgistan libanon
tadsjikistan
palæstina pakistan
nepal bangladesh
burma indien
sudan etiopien
cambodja
sri lanka
uganda burundi
kenya
dr congo tanzania angola
malawi zambia zimbabwe
At omsætningen stiger i et år præget af efterdønningerne af den globale finanskrise er udtryk for danskernes vilje til at huske verdens fattigste. Det skyldes desværre også, at 2010 blev præget af flere store og ødelæggende katastrofer. Oversvømmelserne i Pakistan og jordskælvet i Haiti betyder, at vi sender 51 millioner kr. mere til Asien og Mellemamerika i 2010, end vi gjorde i 2009, en stigning på 47 %. I forhold til Afrika sker der desværre en afmatning, som betyder et fald på 23 millioner fra 2009 til 2010, som bl.a. skyldes et fald i katastrofemidler til Etiopien, Uganda og Zimbabwe. Afrika er stadig den verdensdel, hvor langt de fleste af Folkekirkens Nødhjælps midler anvendes, 176 mio.kr. svarende til 43 %. Vi har i 2010 brugt 168,5 mio.kr., som vi har samlet ind fra danskerne. De mange penge er samlet ind via forskellige indsamlingsinitiativer, hvor Sogneindsamlingen satte rekord med 16,8 mio.kr.
EU-bevillinger 16% Udviklingshjælp 40%
internationale donorer 11% Danida-bevillinger 41%
Øvrige 0,
Oplysning 4% Indsamling 7%
5%
Katastrofehjælp 38%
Private bidrag/ indsamlinger 31,5%
Her Det kom gik pengene pengene fra til
Private bidrag/indsamlinger 168,5 heraf genbrug
Udviklingshjælp
209,2
Katastrofehjælp
202,4
Oplysning Indsamling Sekretariatsudgifter I alt
19,0 40,0 58,9 529.5
heraf humanitær minerydning
59,2
millioner kr.
215,9 84,2 56,9 2,0 527,5
millioner kr.
Danida-bevillinger EU-bevillinger Internationale donorer Øvrige indtægter I alt
17,3
Sekretariat 11%
15
Folkekirkens Nødhjælp Nørregade 15 1165 København K 33 15 28 00 dca@dca.dk
www.nødhjælp.dk