PAOLA TORO: SECRETARIA DE TURISMO
EVIDENCIAS DE LO INCUESTIONABLE
ORDENANDO LA CASA
CONSTITUCIÓN EN INGLÉS: EN MORA
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SUEÑO VERDE
ESTRENO
TRANSICIÓN ENERGÉTICA EN SANTA CATALINA
LAS ENSEÑANZAS DE KEYLA
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El periódico de San Andrés y Providencia Año 06 - Nº 118 - Mayo 2017 - Circulación Regional - Valor: $1.000 Pesos - www.elisleño.com - Tel: (08) 512 7981 - San Andrés Islas, Colombia - ISSN 2339-4463
INFORME ESPECIAL
HISTORIA ASALTADA
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Se abre paso edición oficial en inglés de la Constitución colombiana
Evidencia incuestionable
No debe permanecer ninguna duda sobre los derechos étnicos del pueblo ancestral del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, para ejercerlos sobre su propio territorio. Un decreto firmado en 1869 por el entonces presidente de Colombia, José Gutiérrez Prieto, es una incuestionable evidencia.
Por: Kent Francis James La defensa de los pueblos originarios ha ocupado especial atención de las organizaciones de las naciones y se propone evitar su desaparición tanto física como de los elementos que constituyen sus particulares diferencias como idiomas, creencias, conocimientos, cosmovisión y, por encima de todo, su hábitat que es su espacio vital. Su territorio. Existe una historia de posesión clara y contundente del pueblo raizal sobre las islas de San Andrés, Providencia, Santa Catalina,
los atolones de Albuquerque, East South East cays, Quitasueño, Serrana, Roncador, Serranilla y los bancos y bajos (sitios de pesca) que circundan el aérea y hasta la costa Mosquitia (hoy Nicaragua). Hechos concluyentes como las decisiones colectivas de 1802 al solicitar a la corona española que los segregara de la jurisdicción de la Capitanía Ge-
neral de Guatemala y los anexara al de la Nueva Granada y –tras la emancipación de los pueblos del continente americano– cuando decidieron adherirse a la Gran Colombia en 1822; son decisiones que denotan organización y autonomía.
En el decreto en mención (ver más abajo) firmado un 12 de abril de 1869 por el entonces primer mandatario José Santos Gutiérrez Prieto (en el retrato), es una clara, diáfana evidencia. Allí, Colombia reconoce con actos como este, desde tiempos centenarios la existencia del pueblo raizal de las islas aún sin ser coherente en la defensa de sus derechos, pero comprometido por convenios legales ante la comunidad de naciones en su protección y prevalencia. El decreto original :
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Saqueada y profanada tumba del legendario corsario francés Louis Aury
Historia asaltada
Louis-Michel Aury fue un personaje extraordinario y muy valioso en el proceso de independencia de Colombia, algo que a nivel nacional gran parte de la gente ignora. Pero no en la isla de Providencia, refugio y base de piratas entre los siglos XVII y XIX, incluido el famosísimo Morgan quien desde allí atacó, saqueó y quemó el puerto estratégico de Portobello en 1668 y la Ciudad de Panamá en 1671. la Corte Internacional de Justicia de La Haya aceptara la soberanía de Colombia sobre las islas en un fallo del 2007. Los colonos no hablaban español y era aún súbditos de la Corona británica, a pesar de aceptar la soberanía del Rey de España sobre las islas como condición para poder permanecer en ellas como agricultores. Casi todas las familias de hoy descendemos de ellos. Simón Bolívar no gustaba de Aury y lo hizo a un lado –se dice– por varios motivos: errores en una expedición militar, desacuerdo sobre honorarios, oposición de Aury a la jefatura única del Libertador o por haber solicitado el apoyo del general San Martín para liberar a Panamá del poder colonial.
Por Harold Bush Howard Se dice que parte de sus tesoros aún están escondidos en la isla y desde hace muchos años hay gente que viene y va con detectores de metales buscándolo. En la actualidad hay un artefacto potente y se teme que está siendo usado con mucha efectividad. También se teme que el daño hecho al Fuerte Warwik era trabajo de estos inescrupulosos buscadores. Aury fue el último de los grandes corsarios en usar a Providencia como base antes de que todo el archipiélago de San Andrés entrara a formar parte de Colombia en 1822. Su cuerpo fue enterrado con honores en el Fuerte Warwick (o Fuerte de la Libertad para Aury y Colombia) en la isla de Santa Catalina, unida ahora a Providencia por un puente, pero antes por un banco de arena que se mandó a quitar para mejorar la formidable defensa de la isla. El Fuerte es considerado un Bien de Interés Cultural de la Nación, pero testigos reportan que los saqueadores se llevaron los restos de Aury, con uniforme y espada. El experto francés Frederic Beraud-Dufour nos ha confirmado que el sitio del saqueo es el ‘exacto y preciso’ donde estaban los restos de Aury. El señor Beraud-Dufour hizo una última inspección al Fuerte hace cinco años. La muerte del libertador e historia Se dice que Aury murió al haberse caído de su caballo el 30 de agosto de 1821. Un documento redactado por las autoridades y el jefe de policía da testimonio de ello, aunque para muchos es una versión poco creíble, so-
bre todo porque Aury tenía muchos enemigos. En septiembre del mismo año un oficial hizo un inventario de sus bienes, que eran pocos, y todo se entregó a su hermana y única heredera Victoire Aury (Madame Dupuis), a quien escribía con frecuencia y le contaba sus aventuras. Aury era un corsario francés de mucha experiencia. Ocupó Providencia el 4 de julio de 1818 con 14 naves y 400 hombres y con este acto liberó al archipiélago del imperio español. Las islas así se constituyeron en los primeros territorios granadinos en ser totalmente libres. Este acto es también de extrema importancia para la historia de la incorporación de las islas a Colombia, que formalmente ocurriría el 23 de junio de 1823. Las islas de hecho fueron militarmente ocupadas por la naciente
república de Colombia desde la llegada de Aury en 1818 y los colonos ingleses que firmaron el acta de adhesión en 1823 –que nadie ha podido encontrar– no tenían alternativa ante la fuerza y control militar. De hecho, esos colonos ingleses, que habían recibido permiso de la Corona española para cultivar en las islas, reportaron a Jamaica y a Londres, según documentos que reposan en el Archivo Nacional Inglés en Londres, que ‘Colombia tomó posesión de las islas’. No mencionan un acto voluntario y en todo caso no tenían alternativas ante el dominio de la nueva nación que en todo caso era la heredera de las islas tras el fin del imperio español en virtud del principio de derecho internacional llamado uti possidettis juris y que sería clave para que
Su memoria se ha borrado y desdibujado y su aporte al proceso de liberación de Colombia no se menciona. De hecho, las actividades militares libertadores de carácter marinas, casi todas centradas alrededor de Providencia y San Andrés, se ignoran al referirse a la campaña emancipadora, pero fueron de alta importancia porque desde las islas se afectaron las cadenas de abastecimiento a los fuerzas de la reconquista y se infligieron fuertes golpes a barcos españoles llevando últimos tesoros hacia España. Aury era un personaje complicado, contradictorio y alguien que trabajaba con el mejor postor y se dice que por eso Bolívar no confiaba en el. Se dice que sus barcos fueron usados para llevar españoles a Haití que se escapaban; a pesar de eso, trabajó a favor de la campaña libertadora, pero más pudo el rencor de Bolívar
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y la envidia de sus lugartenientes – como Luís Perú de Lacroix– que sus méritos y aportes a la liberación de América y el establecimiento de las nuevas repúblicas. Desde Providencia y tras unirse de lleno a la campaña libertadora de las Américas participó luego en expediciones a nombre de la Nueva Granada a Centroamérica para atacar y liberar posiciones coloniales y desde fortificaciones y baterías que datan desde la época de la colonia inglesa –que se estableció en Providencia entre 1629 y 1641– que él mismo mandó a reforzar con la ayuda de Agustín Codazzi. Fort Warwick era el principal por ser el más grande y porque protegía la entrada al puerto y asentamiento principal, llamado New Westminster por los ingleses (hoy Old Town o Pueblo Viejo) y según Agustín Codazzi, Isabella por los españoles (hoy Santa Isabel o simplemente Down Town para los locales), que se estableció luego de la quema de asentamiento inglés tras la captura española de Providencia en 1641. Piratas del siglo XXI y otras leyendas Buscadores de tesoro profanaron su tumba entre el 28 y el 29 de abril pasado y se dice que lo encontraron con su uniforme con botones, medallas y espada. No se sabe dónde están los restos pero las autoridades han iniciado una investigación. Se informa también que la Alcaldía de Providencia y Santa Catalina ha pedido la visita de expertos desde Bogotá. Lo que se hizo fue un grave crimen contra la patria y el patrimonio de Providencia. Es un delito penal porque el Fuerte es uno de los tres sitios en todo el archipiélago declarados ‘Bien de Interés Cultural de la Nación’. La Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura, encargada de velar por la protección de esos bienes, junto con el Instituto Colombiano de Arqueología e Historia (INCAH) han abierto una investigación y líderes raizales preparan un dossier para presentar una demanda penal ante la Fiscalía. El Fuerte Warwick data de 1629 cuando los ingleses establecieron una colonia inglesa en Providencia que usaron luego como base de piratería. Fue el inicio de la historia europea del archipiélago y Providencia se convierte en un muy importante punto de la empresa colonial inglesa, desde donde se creó una punta de lanza para la colonización y establecimientos de redes comerciales con la Costa de la Mosquitia, algo que llevó luego a Colombia ser dueña de toda la zona, aunque más tarde la perdió cuando fue ocupada por Nicaragua. A pesar de que fueron expulsados por los españoles en 1641 el Fuerte,
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junto con los otros 12 a 15 baterías y posiciones con cañones que habían alrededor de las dos islas, servían a
las operaciones de piratas que ocuparon la isla en años posteriores, por su situación estratégica camino entre Portobello y La Habana, que era la ruta óptica para la flota española que volvía a la península ibérica lleno de tesoros.
Los piratas, franceses, ingleses y holandeses, sobre todo, recibían permisos oficiales de sus respectivos países
para atacar y saquear a los barcos españoles. Se cree por eso que hay muchos barcos hundidos alrededor de la Isla de Santa Catalina y en varias ocasiones se han visto barcos extranjeros llegar con equipos y testigos indican que se han
llevado cosas. Sabemos con certeza que Luís Aury estaba enterrado en el Fuerte porque Luis Perú de Lacroix, su lugarteniente, que también prestó sus servicios a la campaña libertadora; preparó un hermosísimo plano en perspectiva del Fuerte que hoy reposa en el Archivo Nacional en Bogotá. Allí señala el punto exacto donde estaba enterrado el cuerpo de Aury, el cual coincide con el área profanada y saqueada, tal como nos lo confirma el citado experto, Frederic Beraud-Dufour. Desde su entierro en 1821 la tumba de Aury permaneció intacta. Los locales respetaron su sitio final de descanso pero recientemente se ha reportado mucha actividad de los buscadores y parece que con un equipo poderoso lograron localizar el sitio exacto de su tumba. Han saqueado también el sitio arqueológico de High Hill y un sepulcro en el sector de Smooth Water Bay, desde donde se dice que se ha recobrado una espada importante. Leyendas La leyenda de piratas en Providencia están llenas de relatos fantásticos. Se dice que se escondían los tesoros en sitios de difícil acceso. Los escondían en Providencia a la espera del otro barco español para saquear. La protección del tesoro era asegurada no solo por su escondite en sitios remotos. Había algo más poderoso que no se podía ver que también hacía su parte… Se solicitaba a un voluntario entre los saqueadores para estar con el tesoro mientras el resto iba en busca de más. El pobre que aceptaba feliz porque pensaba que podía escapar con todo el botín no tenía idea que iba a ser asesinado y enterrado con el tesoro para que así su espirito protegiera el sitio. Se dice que han estado saqueando un sitio en la isla pero que ha sido difícil porque el espíritu de un inglés enorme de casi dos metros de alto se les se ha puesto en el camino. Han traído a una bruja del Brasil para lidiar con él y no han podido. Se dice, por último, que algunas personas han tenido problemas de salud tras haber participado en los saqueos, a raíz de la maldición que supuestamente les cae encima por haber profanado una tumba poderosa. Suena a fantasías de Indiana Jones, en que conjuraban a los espíritus para poder acceder a un tesoro. Algunos en Providencia aún están ocultos y esperemos que se queden como tal y que no persistan dañando y robando el patrimonio arqueológico, histórico y cultural de las islas. No sea que la ira de los espíritus comience a hacer su parte.
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Santa Catalina será la primera en hacer la transición energética
Sueño verde
Con el propósito de adaptarse a los retos ambientales que supone ser Reserva Mundial de la Biosfera, desde marzo inició en firme el proyecto de reconversión energética en el archipiélago, lo cual más allá de brindar un alivio al bolsillo de sus habitantes, pretende la implementación de energías renovables y amigables con el medio ambiente, como lo merece la Seaflower.
Por Eduardo Lunazzi Luego de la gestión liderada por la Empresa de Energía del Archipiélago (EEDAS) S.A. E.S.P., orientada a la reducción del uso de energías a partir de combustible fósil en los hogares isleños, con su consecuente impacto ambiental nocivo, las islas se preparan para la implementación de sistemas energéticos renovables y más eficientes. Actualmente Santa Catalina es la más avanzada en este camino; ya se habla que será la primera ‘isla verde’ del Caribe, en un esfuerzo aunado de la Administración Municipal, la Gobernación del Archipiélago y la Presidencia de la República, con la participación de las organizaciones Carbon War Room y Rocky Mountain Institute en lo concerniente a capacitación y socialización de este propósito El programa tendrá una duración de cinco años y comenzará con el análisis de cada uno de los sectores para determinar la potencialidad del sistema a implementar. Esto, teniendo en cuenta que el archipiélago tiene amplias potencialidades en lo que refiere a la captación e instalación de los sistemas energéticos ‘limpios’, ya sea de tipo eólico, solar o turbo-dinámico. Randy Bent Hooker, gerente de EEDAS, explicó que con este programa se impactará positivamente la economía de las familias de estratos uno y dos, en los cuales se percibirá un menor costo de la energía y, como valor agregado, toda la población tendrá un medio ambiente menos contaminado en la Reserva de Biosfera Seaflower. Explica también el funcionario que son varios los cambios que se desprenden de esta transición; de hecho EEDAS ha empezado a realizar ciertos ajustes internos como son el reformar su objeto social “para ajustarse a las nuevas responsabilidades que conlleva la implementación a corto plazo de sistemas de
captación y utilización de energías renovables”, dado que esta empresa tendrá la misión de llevar las nuevas tecnologías a los hogares isleños. Santa Catalina y su programa piloto El pasado 5 de mayo, funcionarios de EEDAS viajaron a Santa Catalina para poner en marcha, de manera oficial, el proyecto de reconversión energética que conllevará la implementación de sistemas energéticos solares y la adopción de una cultura del ahorro de energía mediante el uso de electrodomésticos eti-
quetados con ‘sello verde’. En el marco del proyecto piloto, 13 hogares del vecino municipio recibieron de EEDAS, kits de bombillas ahorradoras y equipos de refrigeración (con etiquetado verde), que permitirán un bajo consumo de energía. Los beneficiarios del proyecto inicial deberán entregar a la empresa los electrodomésticos que venían usando, los cuales serán traídos a San Andrés para ser desintegrados en el denominado Punto Verde bajo ciertos protocolos de seguridad; posteriormente, las piezas serán enviadas al continente para su destinación final. En dichas residencias se colocarán además, analizadores de red, equipos con los que se medirán en tiempo real las va-
riables del consumo, las horas de mayor demanda de energía y las horas de menor consumo. Esto servirá para establecer la cantidad de paneles solares que deberán ser colocados para satisfacer la demanda de energía de cada residencia. “Al poner en marcha este proyecto piloto de reconversión energética, al término de seis meses de análisis, todos los hogares de Santa Catalina contarán con celdas solares y con equipos de consumo eficiente de energía”, pronosticó Bent Hooker.
empleados en utilización del Sello Verde en electrodomésticos, podrán comercializar ese tipo de productos en el archipiélago. Lo anterior obedeciendo a las disposiciones legales que comenzaron a regir desde agosto de 2016 que dictan que en las islas se deberán adoptar mecanismos para el consumo eficiente de la Energía, por lo que una gran cantidad de los artefactos eléctricos, tendrán que ser reemplazados por aquellos que usen el Sello Verde de eficiencia energética. Es por ello que EEDAS, la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), en asocio con la oficina de Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y la Corporación de Energía y Medio Ambiente (Corpoema), adelantaron una serie de reuniones con la comunidad dando continuidad a la socialización del modelo de consumo más eficiente.
Primeros beneficiarios Los primeros hogares beneficiarios de esta fase experimental son los de Sony Brown, Luis Archbold, Carmela Hawkins, Inelda Brown, Sandra de Steel, Enelda de Archbold, Francia de Armas, Mildreth Hoy y Reinaldo Archbold. Los domicilios de Eusebio Wesbter, Ermina Wesbter y Noel Bush, quienes también hacen parte del proceso, están siendo verificados técnicamente para la entrega de los respectivos electrodomésticos con sello verde. ¿Qué es el Sello Verde? En cumplimiento de normas referentes al ‘Uso racional y eficiente de la energía’, sólo almacenes que capaciten a sus
En esta oportunidad se trata de la aplicación obligatoria de la normatividad que obliga a fabricantes de electrodomésticos, a la colocación de un ‘sello verde’ en sus artículos, que oriente a los compradores sobre la calidad ahorradora de energía de sus productos (neveras, aires acondicionados, lavadoras, hornos, etc). Inclusive, la medida y las proyecciones gubernamentales que apuntan a que el archipiélago adoptará tarde o temprano estos sistemas de energía renovables, serán tan primordiales que quienes laboren en almacenes de comercialización de electrodomésticos, tendrán que certificarse para poder atender adecuadamente a sus potenciales compradores. Según las nuevas disposiciones, las capacitaciones y la certificación serán otorgadas por el SENA.
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“Al poner en marcha este proyecto piloto de reconversión energética, al término de seis meses de análisis, todos los hogares de Santa Catalina contarán con celdas solares y con equipos de consumo eficiente de energía”
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Suplemento de Turismo Buen viento y buena mar…
Publicación especializada en la industria del turismo como motor del crecimiento sostenible. Una herramienta para la promoción interna de los buenos usos y prácticas hacia el mejoramiento constante de nuestro producto final. Bienvenidos a La Ola, una corriente que no parará.
PAOLA TORO: ORDENANDO
LA CASA
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Entrevista con Paola Toro, secretaria de Turismo Departamental
Ordenando la casa
Al mes de haber tomado posesión como secretaria de Turismo, Paola Toro Piedrahita tiene identificadas las problemáticas actuales más sensibles que padece el turismo en San Andrés y anuncia medidas que apuntan al control y al orden del sector. También pide un mayor apoyo a la Policía de Turismo frente a la inseguridad. Ella es administradora de Empresas Turísticas, tiene una maestría en Comunicación y Marketing Turístico, otra en Dirección Estratégica y 15 años de experiencia en el sector.
Por Billy Lunazzi Celis En qué se ha basado su trabajo en este primer mes como secretaria de Turismo? Desde que llegué al cargo hemos trabajado en identificar cuáles son los sectores más críticos en los que tenemos que trabajar de manera inmediata, haciendo uso de la reglamentación e implementación, a partir del próximo mes, de la normatividad vigente en las diferentes áreas de la industria turística isleña. Cuáles son los sectores más afectados que se identificaron? Los alojamientos turísticos, los tours y receptivos y la informalidad en la industria, principalmente. En el área del alojamiento hace falta implementar más medidas de control. A partir del 1 de julio se van a implementar nuevas medidas con lo que vamos a lograr que se frene este crecimiento desmesurado que ha habido de las diferentes modalidades de hospedaje, como posadas turísticas, apartamentos, hoteles y demás. Para este tipo de negocios, se va a exigir la consecución e implementación de ciertos requisitos que no van a ser tan fáciles de cumplir. En un día ya no se van a poder reunir los requisitos para obtener el Registro Nacional de Turismo (RNT). Esto por lo menos va a llevar dos meses. De esta manera garantizamos que los establecimientos de servicios turísticos que se abran, cumplan con toda la reglamentación. Al respecto de los tours y receptivos, cuál es la problemática a solucionar? La venta de tours y receptivos se nos salieron de control. Estamos en un punto en
el que es urgente implementar la reglamentación existente. Nosotros no vamos a inventar nada nuevo; ya todo está establecido. Es simplemente aplicar las reglas del juego, decirles y exigirles a las personas lo que deben tener en cuenta a la hora de abrir un emprendimiento turístico. No cualquier persona puede dedicarse a
vender tours. En este momento cualquiera que quiera vender receptivos va con un cartel a la peatonal a ofrecerlos, lo que genera desorden y dificultad para controlar que se presten bien los servicios que ofrecen. Para vender tours se necesita tener un carnet de agente de viajes profesional y cumplir con una reglamentación.
El sector turístico de San Andrés ha crecido demasiado, pero de manera informal. Si el crecimiento se hubiera dado dentro del marco de la formalidad, todo sería diferente; en este momento cualquier persona puede considerarse un agente de viajes, cualquiera abre un alojamiento o una venta de tours y esto no puede seguir siendo así. ¿Cuál cree usted que ha sido la causa de este crecimiento desordenado que menciona?, ¿en qué se ha fallado? Yo pienso que esto es causado por el desconocimiento de la legislación turística existente. No creo que haya mala intención por parte de los prestadores de servicios turísticos informales, quienes han encontrado en el turismo una manera de ganarse la vida y que cada vez más personas entran en el negocio porque ven que a los demás les va bien, pero hemos estado mucho tiempo así y se ha llegado hasta un punto que es insostenible. Sin embargo estamos en el momento en el que todavía se pueden hacer cosas para no siga este crecimiento sin orden y de que las personas que están haciendo las cosas mal recapaciten y de que entiendan que el camino que a todos nos conviene es el de la legalidad y de la formalización laboral. A estas personas que emprendieron de manera informal, ¿se les va a dar algún acompañamiento u oportunidad para ingresar a la formalidad? Sabemos que en muchos casos la economía de todo un hogar depende de esa persona que está en la calle ‘rebuscán-
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dose’ con este tipo de negocios. Es por eso que implementaremos varias estrategias para ayudar a las personas en este sentido. Vamos a hacer cursos de capacitación y de formación. De esta manera, además de tener el conocimiento para desarrollar su trabajo, también empezarán a ser parte de los prestadores de servicios turísticos formalizados y fácilmente identificables. Esto ayudará también a que ellos mismos protejan su mercado y no permitirán que en el futuro alguien ilegal llegue a competir prestando los mismos servicios. Estas personas o empresas también deben tramitar su RNT… Sí, y todas las personas naturales y jurídicas que estén obligadas a tramitar su RNT, tendrán que cumplir con un nuevo requisito a partir del 1 de julio, que es el ‘visto bueno’ de la Secretaría de Turismo y esto será un procedimiento largo porque nosotros tenemos que verificar que la gente esté cumpliendo con la reglamentación, haciendo visitas e inspecciones a los distintos establecimientos y basado en ello determinar si se le da el visto bueno o no, o determinar qué requisitos le hacen falta. ¿Qué nuevas cosas se van a evaluar en estas inspecciones? Uno de los puntos clave será la implementación de la Norma Técnica de Sostenibilidad Turística que es exigida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), el cual reúne toda una serie de requisitos que nos servirá como guía para evaluar si un establecimiento está en condiciones o no de ofrecer sus servicios. Esta norma contempla estrategias para ahorro de agua, ahorro de energía, protección de la cultura del lugar, correcta disposición de residuos sólidos, campañas de prevención para el turismo responsable, entre otros. Esto se exigirá a los negocios nuevos que busquen tramitar su RNT y de igual manera a los ya existentes, a la hora de vayan a renovar su registro. En la página web del ministerio se encuentra disponible esta norma para su consulta. En el aspecto de promoción, ¿a qué nuevo mercado turístico se piensa apuntar? Queremos apuntar al turismo deportivo. Ya hemos visto con actividades como la triatlón que el turismo de deportes es altamente atractivo, por caracterizarse de personas conscientes de cuidar el medio ambiente, de buen y sano comportamiento y respetuosas de la cultura que visitan. Además vienen siempre acompañados de sus familias que mientras unos participan en su competencia, los otros conocen y disfrutan de los distintos receptivos que ofrece el destino. Al respecto de la inseguridad: ¿cómo lo percibe desde su sector? Cualquier incidente de inseguridad que pase con algún turista, impacta de manera muy negativa en cualquier destino. El gobierno tiene claro que la sensación de seguridad que sentían los turistas estando en San Andrés, se tiene que rescatar. Si la economía de la isla se basa en el turismo, necesitamos brindarle seguridad al turista.
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¿Qué mensaje le daría, al respecto de esta problemática, a todos los empresarios turísticos que invierten y generan empleos y a todo el que vive de esta industria? Vamos a buscar fortalecer la Policía de Turismo. El acompañamiento de estos policías es clave porque ellos son los que están dedicados exclusivamente a cuidar del turista. La Policía actualmente nos ayuda y colabora muchísimo pero ellos tienen otras tareas y funciones asignadas. La Policía de Turismo depende del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En este momento hay únicamente seis de ellos en la isla. Siempre contamos con el acompañamiento del resto de la institución, pero necesitamos contar con esta Policía de Turismo fortalecida… Que se dediquen exclusivamente a cuidar de los visitantes.
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FOTO NOTICIA
Espacio autónomo Como en un cuadro costumbrista del pintor isleño Carley Jackson, el lente de la reportera Janeth Raga capturó el momento en que voceros raizales exigen sus derechos históricamente postergados. Se viven tiempos claves en la genealogía contemporánea del archipiélago. El Estatuto Raizal será una herramienta vital para la vida del pueblo raizal en su territorio. Es tiempo de unidad. No más palos en la rueda de la historia.
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Foto: Janeth Raga
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Masiva asistencia estreno de documental ‘La Tierra del Agua’
Testimonio Seaflower
Como una “nueva expedición botánica del siglo XXI”, fue calificada la labor realizada en la exploración científica Seaflower 2016, cuyos resultados y vivencias son el insumo esencial del documental ‘La Tierra del Agua’, proyectado el 4 de mayo en el Jardín Botánico de San Andrés.
Textos y fotos Janeth Raga La calificación nació de la escritora y periodista colombiana –ahora radicada en Estados Unidos– Ángela Posada Swafford, participante de dicha expedición y que después de treinta años escribiendo temas de ciencia, astronomía, astronáutica, oceanografía, medio ambiente y biodiversidad, la autorizan a revelar este concluyente testimonio. Acompañaron la proyección el secretario ejecutivo de la Comisión Colombiana del Océano (CCO), contralmirante Juan Manuel Soltau; César Ocampo y Alejandro Olaya, director y subdirector de Colciencias, respectivamente; Felipe García coordinador del programa Colombia BIO; y el cineasta Nicolás Ordoñez, director del documental. Como es sabido, la expedición Seaflower visitó en 2016 a la Isla Cayo Serrana (al norte del archipiélago), a la que muchos investigadores denominaron “la isla laboratorio” por su enorme biodiversidad y potencial en materia genética.
desove de una Tortuga ‘Cabezona’ que quedó grabado en la mente de varios de los expedicionarios y de los espectadores de la cinta. “Esta es sin duda la primera expedición de esta magnitud, multidisciplinaria e multinstitucional, que se realiza en el país”, manifestó la coordinadora de la expedición, la bióloga Juliana Sintura agregando que, la sinergia entre varias entidades –tan diversas entre sí– fue la clave del éxito. “Esto, no sólo porque se le visibiliza a las islas sino porque permite que pobladores raizales construyan país, a partir de su participación en estos viajes como fue el caso del expertos guías como Nicasio Howard y Casimiro Newball, oriundos de Providencia”, concluyó Sintura.
Trabajo mancomunado: la clave
En ‘La tierra del agua’, el director Ordoñez exhibe con maestría cinematográfica el sensible equilibrio de la biodiversidad que conforma esta parte de nuestra reserva de biosfera Seaflower. También, claro está, como es viable conservarla de manera sustentable, sin despojarla de su majestuosidad.
La narrativa del documental se fundamentó en mostrar el gran trabajo en equipo que debieron realizar los investigadores y colaboradores que viajaron a Serrana, para sortear las vicisitudes de un viaje de este calado, así como en mostrar momentos decisivos, como por ejemplo el
El documental grabado durante la expedición científica Seaflower que se realizó a Serrana (2016) hace parte de la serie Colombia BIO, una estrategia del programa de difusión de Colciecias, que cuenta la diversidad del país a través de diferentes miradas de cineastas colombianos.
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A CULTURAL ROUND TRIP FROM ARCHIPELAGO OF SAN ANDRÉS
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SE ESTRENÓ ESTE JUEVES EN SAN ANDRÉS
LAS ENSEÑANZAS DE KEYLA
El irresistible encanto natural y cultural de Providencia y el talento de su gente, son los grandes protagonistas de ‘Keyla’, la primer película rodada en la isla que se estrenó este jueves 11 de mayo en las salas de cine de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Manizales y Pereira. En San Andrés la película se podrá ver el Teatro Hollywood. Por Alexa Castellanos
Una forma de vida
La historia de una muchacha isleña que en la víspera de su cumpleaños pierde a su padre en el mar y las aventuras por las que tiene que pasar para encontrarlo, son el telón de fondo de esta cinta, dirigida por la cineasta colombiana Viviana Gómez, en la que se reúnen también aspectos de la isla como el maravilloso ‘mar de los 7 colores’, las carreras de caballos, la música y el creole como lengua nativa, para así dar a conocer a Providencia como un tesoro por descubrir.
A sus 20 años, Elsa se podría convertir en una de las primera actrices isleñas en llegar a la pantalla grande. Como esas cosas del destino, ‘Keyla’ entró a su vida para quedarse y para cambiarla por completo. Aunque sigue siendo esa muchacha sencilla y llena de sueños que nació en un mes de marzo en Providencia, en su interior la película trazó un camino que conectó su corazón con su talento y el resultado es una joven actriz, que está llena de metas por cumplir.
“Keyla es un relato muy sencillo, enmarcado dentro de una vida y un escenario desconocido para la mayoría de los colombianos y del mundo”, comentó Gómez, quien luego de conocer la isla, se propuso firmemente sacar esta iniciativa adelante. Y la cinta ya comenzó a cosechar sus primeros frutos pues obtuvo el premio ‘Latin American Fund del Tribeca Film Institute’ e hizo parte del Festival Internacional de Cine de Cartagena, el Colombian Film Festival de New York y el Festival de Rotterdam en Curacao, un evento especializado en cine del Caribe. Pero ahí no para la cosa. Uno de los mayores logros de ‘Keyla’ fue convocar un equipo de actores naturales y jóvenes realizadores de la isla -entre maquilladores, asistentes de luces, arte y producción- quienes se capacitaron con talleres de actuación y video para hacer parte del proyecto. Anthony Howard, Felipe Cabeza y Norbel Walters, hacen parte del elenco de artistas raizales que se unieron a Elsa Whitaker, la protagonista, para crear esta mágica sinfonía, audiovisual e insular.
“Lo mejor de Keyla fue que me hizo descubrir mi pasión por la actuación”, asegura ella, narrando que quedó enamorada de las largas sesiones de rodaje, del equipo con quien trabajó, pero sobre todo que se enamoró de esa nueva Elsa que en ella despertó. Atrás quedó su idea de irse a la Marina y su carrera técnica como asistente de cocina. Ahora Elsa sabe muy bien que quiere ser actriz, hasta el punto que su siguiente plan es ingresar a la universidad, en Bogotá, para estudiar arte dramático. Lo suyo va en serio. Y aunque es hija de los músicos providencianos Manku y Elsa B, y toca el piano y la guitarra, su vena artística tomaría otros rumbos, empezando a marcar su camino cuando cursaba sus estudios de bachillerato en los colegios María Inmaculada y Junín. “En los primeros años del colegio yo era super tímida … siempre perdía cuando tenía que hacer exposiciones porque se me dificultaba mucho hablar en público”, cuenta Elsa. Un día cuando participaba en una obra que hablaba sobre el bullying, algo comenzó a cambiar en su interior. “Ese día aunque mi actuación fue mínima me di cuenta que la ex
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periencia me había gustado, así que tuve un giro de 180 grados y decidí dejar los miedos atrás y hacer sentir mi voz. Desde ese momento cada vez que podía actuaba con mis compañeras del colegio”. Y así se movía la vida de Elsa en ese momento: entre el buceo, su gusto por la lectura de ciencia ficción y su participación en obras escolares…. Todo hasta que terminó encontrándose con el taller de actuación dictado por la realizadora Viviana Gómez. “Isaura Walters, mi mejor amiga, se enteró y me invitó a hacer parte y sin pensarlo dos veces me inscribí”, comenta Elsa, quien en ese momento desconocía francamente en donde terminaría esta historia. “Hicieron un casting y lo gané. Viviana, la directora, dijo que yo me parecía mucho a Keyla y que por eso me había escogido. Así con la oportunidad tocando a su puerta, Elsa se abrió a nuevas experiencias que le hicieron encontrar un nuevo sentido a su existencia. “Las cámaras, el sonido… todo me atraía y me interesaba… Al momento de hacer la película me di cuenta que eso era lo quería hacer: arte. Tuve otros trabajos antes y cumplí por responsabilidad, pero sinceramente nunca me había levantado a las 5 am pensando ¡Wow, otra vez vamos, que emoción! Es la primera vez que me siento tan feliz, teniendo la oportunidad de hacer lo que me gusta y representando a la isla y a mi cultura al mismo tiempo”. Y aunque su mamá le dice con frecuencia “Te quedaste en el rol de Keyla”, Elsa sabe que este camino que emprendió ya no tiene retorno, porque algo muy especial hizo ‘click’ en su interior. “Cuando yo actué de esa manera para encarnar a la protagonista me di cuenta que me encantó y que no me fue difícil porque en el fondo yo ya era así, el camino ya había sido abonado. Ahora soy más abierta, más alegre, me puedo comunicar con la gente, ser más directa, siento que tengo más carácter … Y todo eso lo aprendi de Keyla”
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Mayo 2017
El oscuro futuro de la conectividad
Uno de los problemas medulares de los habitantes –y visitantes– de San Andrés es la conectividad. Pero no hablamos de la oferta de vuelos en las aerolíneas comerciales, que tampoco es la mejor… Nos referimos a la cada vez más insostenible señal de internet de la cual disponemos en el archipiélago.
El viceministro se comprometió a buscar fórmulas viables para que se pueda ofrecer un mejor servicio. Sin embargo, su respuesta sonó poco esperanzadora para los isleños… “Es evidente el alto costo del transporte que tienen los operadores”, afirmó, repitiendo el discurso de hace seis meses.
Al respecto, durante la reciente reunión en la isla con el viceministro de las TIC, Juan Sebastián Rozo; el gobernador Ronald Housni expuso la delicada situación que en dicha materia atraviesan las islas, a pesar de las inversiones realizadas. Sin rodeos, el mandatario solicitó que se resuelva a corto plazo esta difícil situación que le resta competitividad al archipiélago con un “servicio de pésima calidad a un muy alto costo”.
Como se recordará, a mediados de diciembre de 2016 esta situación llegó a su punto más crítico de exposición nacional, cuando la Cámara de Comercio le envió una carta al Ministro TIC, David Luna, en la que se expuso la misma realidad. En la misiva se propusieron varias alternativas de solución al problema del conectividad: 1) la compra del Cable Submarino y licitación de su operación; 2) el subsidio del tráfico de datos
de los operadores; 3) revisar con Energía Integral Andina (EIA, administradora del cable) la posibilidad de que los operadores puedan adquirir menos de un SMT1; y 4) la construcción de un cable hacia Centro América que permita un mayor tráfico y demanda. Sin embargo, por el momento, ninguna de estas opciones han tenido eco en el Gobierno Nacional que, por lo visto en San Andrés, parece no tener un plan B. En concreto, el viceministro Rozo solo reiteró que es necesario realizar ajustes al uso del suelo planteado en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), puesto que hay limitantes para la instalación de antenas, celdas y micro-celdas de información. Creemos que el Gobierno Na-
cional puede y debe hacer mucho más por las islas y su Cable Submarino. Una ‘autopista de ocho carriles’ –inaugurada con bombos y platillos– que navega desde Tolú (Sucre) y cuando arriba a San Andrés se transforma en una trocha destapada a donde, además, se debe pagar un costo elevadísimo por ingresar. En 2010 fue inaugurado este formidable cable de fibra óptica de más de 800 kilómetros que costó cerca de 52 mil millones de pesos. ¿Será que la Nación va a dejar morir esta fantástica obra porque –según dicen los expertos– el negocio estuvo mal formulado desde el principio? Amanecerá y veremos... Pero lo cierto es que, como van las cosas, habrá oscuridad para rato.
Like a drop of water on the rock There is a prayer every day in the air begin for freedom. There is a hymn every day in the wind, sounding and ringing words of sovereignty. Those words and song is just like a drop of water on a rock, making a wide and deep hole
that’s one day can hold all of us. Still pray, it’s the best way we should get our freedom. Still sing, a hymn is the wing of love that Jesus give to us, to help we fly to heaven. We have to get together and be as one. Bunny Wailer song, “There’s a land that I have heard about, so far across the sea”. And we are on that land and we don’t appreciate it. What
we waiting on? People open your eyes, open your ears. Think, and open your mouth; don’t hush any more. “Oh, what a time that will be. Oh yes, we’ll wait, wait, wait and see we’ll count the stars up in the sky and surely we’ll never die… We’ll get our breakfast from the tree we’ll get our honey from the bee and we’ll live together on that dreamland”
The archipelago of San Andres, Old Providence and Santa Catalina with all our cays, banks and shoals, is our real dreamland; let´s get conscious, give thanks to the Almighty, beg He pardon and live in His way. True the wide road of good life, full of light. Let’s keep on beating the rock with that little drop of water, one day we will succeed.
Mayo 2017
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Lecturas… Cada día se publica más sobre el Archipiélago, lo que ojalá sirva para una mejor comprensión de lo que ocurre y ha ocurrido, y para guiarnos ante la cambiante y difícil situación. En estos días he hojeado, ojeado y leído algo de esta producción, que recomendamos al lector. Hay un libro muy importante, publicado el año pasado. Se trata de “Economía y medio ambiente en San Andrés, Providencia y Santa Catalina”, editado por Adolfo Meisel y María Aguilera y publicado por el Banco de la República. Está conformado por siete artículos que abordan temas complementarios; empieza con dos de A. Meisel, interesantes y ya conocidos, de historia económica. El primero sobre el comercio en Providencia en 1846, que cambia la imagen que se tiene de esos años. Y otro sobre San Andrés, desde 1953, cuando se establece el Puerto Libre, hasta 2006, ya terminado este modelo; contiene la polémica posición de Meisel sobre la sobrepoblación, a la cual resta importancia respecto a otros problemas insulares. Discutible, pero vale la pena leerlo. Otro artículo, muy de fondo, por María Aguilera, aborda en perspectiva más amplia la historia y la geografía econó-
mica del archipiélago, para destacar su potencial ambiental. Uno más, de Javier Yabrudi, complejo para quienes no somos economistas, es revelador sobre el mercado laboral en San Andrés, y la discriminación, positiva y negativa, hacia los raizales. Uno más, de Andrés Sánchez, se centra en la importancia de la Reserva de Biosfera (hoy en riego por cuenta del Decreto 415 del Ministerio del Ambiente). Uno más de Javier Yabrudi, sobre finanzas públicas, cuyo título ya evidencia su interés: “De la autosuficiencia a la dependencia fiscal”. El último, también de Sánchez, trata el tema importantísimo de la violencia creciente, relacionada con el narcotráfico. Otro libro significativo fue publicado por la Universidad Nacional sede Caribe bajo el título “Desarrollo y turismo sostenible en el Caribe”, fruto de actividades de su Centro de Pensamiento del Caribe. Lo prologa el profesor Raúl Román y empieza con dos casos contrastantes, de mucho interés. El primero, de la investigadora guatemalteca Maruja Acevedo, cuenta sobre la Ruta Maya, un modelo de turismo cultural desarrollado con amplia participación social, con resultados halagüeños y que valora y valoriza el patrimonio arqueológico excepcional de la cultura maya, en Guatemala, El Salvador, Honduras, México y Belice.
El contraste está dado por Cancún, parte de un proyecto nacional mexicano de desarrollo turístico convencional y masivo, implantado desde los años 70. A pesar de su éxito económico, poco ha servido para los sectores más pobres; Cancún está catalogada entre las regiones con mayores carencias alimentarias, junto con otras que tuvieron proyectos similares, como Acapulco. La autora, Stella Arnaiz, atribuye la situación al “capitalismo global que explota los recursos sin límite, incluso a la gente”. Este modelo presenta evidentes similitudes con el turismo en San Andrés, que analiza la profesora Johannie James de la Universidad Nacional. A la luz de principios de sostenibilidad de la Organización Mundial de Turismo, concluye que el turismo en San Andrés no es sostenible en el largo plazo. Consideraciones similares, en un plano más general, se hacen en el artículo sobre ambiente y turismo en el Caribe, que escribí junto con mi hija Ana Isabel, profesora de la Universidad Nacional; se plantean los impactos y dependencia del turismo respecto al ambiente y se cuestionan el creciente turismo de cruceros y la especulación inmobiliaria alrededor del turismo. El artículo sobre el debate entre desarrollo y turismo, de Carolina Velázquez, analiza modelos de turismo en el Caribe, el turismo sostenible en Colombia y llega al Archipiélago. Allí plantea un
dilema fundamental al señalar que es el momento de escoger entre “intensificar el modelo turístico dominante o de considerar incluir límites de crecimiento, a partir de una renovación turística integral que involucre a las comunidades locales” Se presentan después insumos para la formulación de políticas de turismo sostenible en San Andrés, resultado de un taller con expertos. Resulta interesante y revelador que los mayores problemas identificados sean la ausencia de autoridad y de liderazgo, la falta de políticas de turismo, la sobrepoblación, la falta de empoderamiento raizal y comunitario y la falta de autonomía (por paternalismo central). Se plantean soluciones para los problemas y concluye con una visión que gira alrededor de la Reserva de Biosfera. El libro concluye con unas acciones estratégicas que deben incluirse en políticas públicas, entre ellas la articulación con el turismo nacional, regional e internacional, la visión multidimensional e intersectorial, la planificación turística, la interacción turismo y cultura, entre otros. Señala que resulta fundamental darle “prioridad, a la Reserva de Biosfera, como figura de planificación y guía para la implementación del modelo de turismo sostenible”. Hay más lecturas, a las cuales espero referirme luego. Mucho que estudiar y pensar. Y, sobre todo, qué hacer.
Capacidad de carga: ¿el ‘coco’ para el turismo? Esto es a propósito de la decisión de la Procuraduría de instar a la Gobernación Departamental al cierre del Parque Nacional Natural de Johnny Cay, la islita de la foto y del suvenir que llevan los turistas cuando visitan San Andrés. El islote es administrado por Coralina, y según el gobernador en entrevista con La W, recibe a mil turistas todos los días. “No, señor periodista, no tenemos todavía estudios de capacidad de carga”. El entrevistador con eso le dio la oportunidad, y Ronald Housni explicó que ninguno de nuestros territorios emergidos tiene aún ese estudio, que se están adelantando. Dijo que la Gobernación comparte las preocupaciones de Cotelco, que no quieren cerrar Johnny Cay, y también dijo no estar seguro de decir semejante cosa al aire (pero qué bueno que lo hizo): genera incertidumbre pensar que el estudio de capacidad de carga de San Andrés dé como resultado que ya vivimos más que los que la isla puede soportar.
STAFF
DIRECTOR Eduardo Lunazzi EDICIÓN Billy Lunazzi Celis
Yo agregaría que ese estudio es el ‘coco’ del sector hotelero. A veces uno no sabe exactamente quiénes son los que formulan política pública en la isla, los militares, el gremio hotelero, Bogotá, o el poder “democráticamente” elegido. ¿Cuál es el quid en el asunto de la capacidad de carga? Veamos una posibilidad.
sino la mentalidad.
No podríamos continuar con la estrategia actual de venta del destino, que consiste en atraer turismo todo-incluido y de bajo costo. No parece rentable tener (por decir algo) 200 mil turistas al año, sino un millón. Dependemos del desmán, del principio de vender cantidad y no calidad.La calidad debe medirse con una estrategia de educación en la que es el sector turístico y hotelero el que debe hacerse competente.
Es más, creo que podría ser un goodwill de la Reserva de Biósfera, porque creo que el destino se afecta todos los días con este modelo económico tan desigual y con tan pocas competencias en infraestructura.
El mercado tiene mecanismos para regularse cuando hay demasiada demanda por un bien escaso El precio es una restricción regulatoria, pero para poder implementarla hay que aumentar la calidad. Las empresas realmente fuertes pueden identificar la oportunidad dentro de la crisis, y además sacar provecho de invertir en soluciones a largo plazo. Es un reto para el sector hotelero, pero es una reforma necesaria. Afortunadamente, no es el equilibrio sistémico lo que debe cambiar, PERIODISTAS
Janeth Raga Ethel Bent Castro Billy Lunazzi Celis Guillermo Dickens
Difiero con el gobernador en este sentido: no creo estrictamente que estemos ante un riesgo de afectación del destino. No creo que el cierre de Johnny Cay impacte significativamente en el número de turistas anuales.
Perdí la cuenta de los visitantes con quienes de corazón me he disculpado en nombre de San Andrés, sólo para mi tranquilidad emocional. No sé con cuántos colombianos, argentinos, españoles y brasileños he hablado sobre la isla.¿ Cómo queremos ser recordados los isleños? Creo que merecemos una mejor imagen. El pésimo servicio, la atención al cliente, las piscinas de aguas servidas en las calles, el estado de la malla vial, la falta de regulación de precios en muchos servicios, la pérdida de biomasa de los ecosistemas, la basura a lo largo y ancho de la isla,y por supuesto, la inseguridad.
FOTOGRAFÍA Richard García Edward Lunazzi Celis CARICATURA DE PORTADA Sandfly
Volviendo a la infraestructura: ¿cómo es que todavía Johnny Cay no tiene un muelle, y hasta ahora dicen que por favor se cierre? ¡Antes! Por eso y por la erosión costera. Parece injusto que a semejante isla tan hermosa, se la siga recordando de una forma tan atropellada, a causa de la resistencia al cambio de sus habitantes. La situación no va a cambiar, otra vez, lo que tiene que cambiar es la mentalidad, la disposición a adaptarse de quienes toman las decisiones en cada gremio. Definitivamente no van a aumentar los 27 kilómetros cuadrados que tenemos. Lo que puede cambiar son las estrategias para aprovechar de forma eficiente los recursos, en beneficio de todos. Eso es una inversión tremenda, en educación, en asesorías para hacer transiciones en los modelos de negocio, pero es posible, es probable, y lo mejor, vale la pena. Ya hay muchos ejemplos a nivel mundial. Hay demasiados recursos desaprovechados en la isla, que podrían dejar mucho más dinero, y mejor distribuido, y esa es finalmente la única estrategia de seguridad que funcionará a largo plazo. Lo que hay que actualizar es la información, gente. No somos autosuficientes, una isla que se aísla, se condena. Peaceout.
DIAGRAMACIÓN Richard García DISEÑO EDITORIAL Jesse Lunazzi Celis
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