El Isleno 140

A TODA MARCHA

GOBERNADORA (E) SANDRA HOWARD

P. 04

TEMPORADA DE HURACANES

TIEMPOS DE ALERTA

P. 16

‘TUTO’ EL VERSÁTIL

LA EVOLUCIÓN DEL ‘TUB

P. 10

SEVEN COLOR SEA FILM FEST’

UNA SEMANA DE CINE

P. 18

El periódico de San Andrés y Providencia Año 07 - Nº 140 - Junio 2018 - Circulación Regional - Valor: $1.000 Pesos - www.elisleño.com - Tel: (08) 512 7981 - San Andrés Islas, Colombia - ISSN 2339-4463

¿DESCONECTADOS? ACCIÓN POPULAR: POR UN

CABLE SUBMARINO ÚTIL

Página 4

Junio 2018

ACCIÓN POPULAR / Cable Submarino: cada vez más ‘enredado’

¿Desconectados?

El abogado y ex gobernador de las islas, Álvaro Archbold Núñez, socializó a través de redes sociales un documento donde explica los (46) fundamentos de la Acción Popular en la que demanda una solución ‘de fondo’ al tema del Cable Submarino en el Archipiélago. Un fiasco que ya cumplió ocho años.

(Redacción judicial)

fueron negadas expresa y tácitamente.

Antes de instaurar una Acción Popular, se hace necesario cumplir con un trámite, denominado, Requisito de Procedibilidad, en donde los interesados en solucionar un asunto que afecte los intereses colectivos y requieran su protección, deben manifestarle a la entidad responsable su inconformidad y sus peticiones para que ella, en el término de quince días hábiles, le de respuesta, o adopte las medidas necesarias de protección de su derecho o interés colectivo amenazado o violado.

Fue ese el motivo que condujo a Archbold Núñez, y Josefina Huffington Archbold, obrando en nombre de la Veeduría Ciudadana de Old Providence, a instaurar el 11 de mayo de 2018, un Medio de Acción de Protección de los Derechos e Intereses Colectivos (Acción Popular), contra las entidades mencionadas.

Si la entidad, o, entidades responden de manera negativa, o se abstienen de hacerlo, los interesados instaurarán el medio de acción contencioso administrativo correspondiente, en este caso, una Acción Popular. Así las cosas, Archbold Núñez, remitió sus peticiones a la Presidencia de la República, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el Fondo de las Tecnologías de las Comunicaciones, la Comisión Reguladora de Comunicaciones, Energía Integral Andina S.A.S., la Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, así como el Municipio de Providencia y Santa Catalina, con el fin de solicitarles la adopción de las medidas necesarias de protección del derecho o interés colectivo amenazado o violado, las cuales

niendo un término de diez días hábiles para dar respuesta a las pretensiones de los accionantes.

De igual manera, fueron vinculados a la Acción Popular, las empresas de telefonía móvil, Movistar, Claro, Tigo, y los operadores Sol Cable Visión y Teleislas Limitada, quienes deberán comparecer al proceso que se adelantará mediante el trámite de la oralidad. Por último, es preciso

anotar, que el ciudadano Rafael Archbold Joseph, presentó un escrito de coadyuvancia (apoyo a los accionantes), solicitando la anulación del contrato de fomento celebrado entre el Fondo de las Tecnologías de las Comunicaciones, y Energía Integral Andina, así como la vinculación al presente medio de Acción Popular, a la Cámara de Comercio de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Las peticiones consisten en términos generales, en la adopción por parte de las entidades responsables, de todas las medidas y acciones que se requieran, para que todos los habitantes del Departamento Archipiélago, sin distingo de actividad, estrato y ubicación geográfica, tengan acceso en igualdad de condiciones, al servicio de Internet, en las mismas condiciones técnicas y de velocidad, con las que cuentan las principales ciudades del continente colombiano.

Por obra del reparto, la Acción Popular le correspondió a la Magistrada del Tribunal Contencioso Administrativo de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Noemí Carreño Corpus, quien por medio de un Auto del 15 de mayo de 2018, la admitió para darle trámite hasta su finalización, ordenando el traslado a los demandantes, quienes ya fueron notificados personalmente, te-

Las peticiones y fundamentos de la solicitud San Andrés, Islas, 3 de abril de 2018 Doctor JUAN MANUEL SANTOS PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Doctor DAVID LUNA MINISTRO DE COMUNICACIONES Y DE LAS TIC Doctora VERA LUCIA MATTOS CELEDÓN DIRECTORA DEL FONDO DE LAS TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES Doctor JUAN MANUEL WILCHES DURÁN PRESIDENTE DE LA COMISIÓN REGULADORA DE COMUNICACIONES - CRC Doctor RONALD HOUSNI JALLER GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA Doctor BERNARDO BENT WILLIAMS ALCALDE DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Doctor JOSUE NEFTALI VALERO CAMRGO REPRESENTANTE LEGAL DE ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A. De mi consideración: ÁLVARO ARCHBOLD NÚÑEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15.241.292, expedida en San Andrés, Isla, ciudadano, nacido en la isla de San Andrés, residente y domiciliado en este territorio, usuario del servicio público de Internet y telefonía móvil, Ex -Gobernador del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, con el debido respeto acudo a sus Señorías, obrando de conformidad con lo establecido en el inciso 3o. del artículo 144 de la ley 1437 de 2011, en relación a la protección de los derechos eintereses colectivos, antes de presentar el Medio de Acción para la protección de mi derecho a obtener de las entidades comprometidas y competentes, que es el mismo derecho de todos los habitantes del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la adopción de las siguientes medidas, relacionadas con la celebración y ejecución del Contrato Estatal de Fomento Número 331 del 18 de junio de 2009, entre el FONDO DE COMUNICACIONES, y ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A., cuyo objeto es la Asignación Modal de red que efectúa el Fondo, a la Contratante, quien la recibirá como propios con la obligación de utilizarlos por su cuenta y riesgo para diseñar, instalar, poner en servicio y mantener una red de cable submarino de fibra óptica para la Isla de San Andrés, de acuerdo a lo establecido en la Propuesta Princi-

pal en los términos y condiciones previstos en el contrato y sus anexos, así como lo consagrado en los Pliegos de Condiciones y sus anexos, los cuales hacen parte del contrato.

Las peticiones y adopción de las medidas que de manera respetuosa formulo en el presente escrito, son las siguientes: 1. Garantizar a todas las personas naturales y jurídicas del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el derecho que surge de lo establecido en el Contrato Estatal de Fomento No. 331 de 2009, en los documentos CONPES 3457 de 2007 y 3155 de 2002, y en todas las declaraciones y manifestaciones escritas y verbales de funcionarios estatales, en donde se determinó que los nuevos proyectos incorporarán criterios de relevancia para el aprovechamiento de la infraestructura de Tecnologías de Información para el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

2. La revisión del Contrato Estatal No. 331 de 2009, celebrado entre el FONDO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LAS COMUNICACIONES Y ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A., adecuándolo a las verdaderas necesidades de la comunidad de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que requieren en cumplimiento de la Constitución Política , para desarrollo, progreso, prosperidad y competitividad, de un sistema de comunicaciones y de banda ancha, competitivo, continuo y sin interrupciones, rápido, eficiente y efectivo, en las mejores condiciones y con los estándares operativos de las mejores ciudades del continente colombiano.

3. La homologación de la tarifa de transporte de datos con la del resto del país,del servicio de banda ancha, a través de la COMISIÓNREGULADORA DE COMUNICACIONES-CRC- .

4. Hacer cumplir las condiciones técnicas del pliego en donde se garantizó la disponibilidad de la capac dad ilimitada del servicio de transporte de datos.

5. Garantizar la capacidad de servicio de los operadores a los usuarios de acuerdo a la normatividad vigente.

LOS HECHOS QUE FUNDAMENTAN MI PETICIÓN 1. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de la Información y Telecomunicaciones, realizó una oferta extensa y variada, de que traería a las islas con la implementación de un cable submarino de fibra óptica, un mejor acceso a la telefonía fija y telefonía móvil, así como las mejores y más espectaculares tecnologías de la información, para hacer de San Andrés y Providencia unas islas verdadera-

mente competitivas y avanzadas económica, social y culturalmente.

2. Lo anterior, como eje de la política de telecomunicaciones sociales del gobierno nacional “Todos los colombianos conectados e informados”, cuyo objeto era incorporar las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) dentro de los diferentes sectores para el desarrollo social, concordando con el fin del proyecto.

3. La entidad que serviría para materializar la política pública del gobierno en la materia, sería el Fondo de las Tecnologías de las Comunicaciones, adscrita al Ministerio de Comunicaciones, constituido como una Unidad Especial, mediante Decreto 129 de 1976, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, así como patrimonio independiente.

4. El Fondo de las Tecnologías de las Comunicaciones tiene como funciones, entre otras, el financiamiento de planes y programas de inversión destinados a la instalación, operación o mantenimiento de proyectos de telecomunicaciones sociales, en especial que permitan la incorporación de nuevos desarrollos tecnológicos que faciliten la extensión de los servicios.

5. El documento CONPES 3457 de 2007, determinó que los nuevos proyectos incorporarán criterios de relevancia para el aprovechamiento de la infraestructura de TIC para la mejora de la competitividad de las regiones de menor desarrollo y de las micro, pequeñas y medianas empresas del país.

6. El documento CONPES 3155 de 2002, indicó en uno de sus apartes que “el Ministerio de Comunicaciones debía adelantar los estudios necesarios con el fin de determinar las necesidades adicionales que en materia de telecomunicaciones requirieran las zonas de frontera y las unidades especiales de frontera con el fin de integrarlas aún más con el resto del país.

7. En las bases del Plan Nacional de desarrollo 2006 - 2010 “Estado Comunitario – Desarrollo Comunitario - se estableció que el primer requerimiento para que el país aprovechara las TIC, era masificar el acceso a las mismas, en especial a la banda ancha, promoviendo de esta manera la inclusión digital de la población. Si bien ha habido una inclusión digital, relativa, dentro de la población de las islas, el servicio continua siendo absolutamente ineficiente.

8. Adicionalmente en el capítulo “Alcanzar la inclusión digital” se mencionó que el Ministerio de Comunicaciones continuará fomentando progra-

mas de servicio/ acceso universal, bajo criterios de eficiencia, competencia y continuidad en el largo plazo, y en su desarrollo el plan contempla que el Ministerio fortalecerá los programas de acceso universal a las TIC, promoviendo así el aprovechamiento de estas tecnologías en todas las regiones del país; adicionalmente se establece que se deberán evaluar nuevos esquemas de acceso a estas tecnologías en regiones apartadas que carezcan de cobertura o que puedan presentar bajos niveles de utilización.

9. En el anexo técnico del contrato se establece que, en el marco de los anteriores expuestos, se desarrolla el proyecto de red de cable submarino de fibra óptica para la isla de San Andrés, conscientes de la importancia que tiene para él la promoción de diferentes sectores que le permitan superar la brecha respecto a otros con mejores niveles de desarrollo, partiendo de las destrezas y habilidades adquiridas mediante el acceso a las TIC, y a los conocimientos que a través suyo se puedan obtener, no sólo en el ámbito educativo, sino también en el perfeccionamiento de los mercados, la mejoría en el funcionamiento del gobierno y su relación con los ciudadanos, la defensa nacional, y la prestación de servicios de salud, entre otros, que en últimas redunden en mejores condiciones de vida para todos los habitantes del Archipiélago de San Andrés y Providencia como parte del territorio nacional. (negrillas fuera del texto) 10. Las acciones que se desarrollarían a través del proyecto estarían orientadas a: a). La conectividad al Sena, las Fuerzas Militares, y otras entidades del Estado. b). Proveer la oferta de servicios de telecomunicaciones, garantizando a la población del Archipiélago de San Andrés y Providencia, el ascenso a las tecnologías de la información y comunicación. c). Incentivar la masificación de conectividad a Internet a la población y el sector comercial e industrial del Archipiélago . d). Incrementar la cobertura de servicios de telecomunicaciones.

11. Se pensó, de acuerdo a lo que se infiere de diferentes actos administrativos proferidos por la CRC, que “los serrvicios de telecomunicaciones, entrantes y salientes, que se prestaban en eldepartamento de San Andrés y Providencia, estaban basados exclusivamente en tecnología satelital. Este condicionamiento limita la capacidad de transporte necesaria, para soportar dichos servicios con los mismos estándares continentales, dados los altos costos de esta tecnología”.

12. No obstante lo anterior, la Isla de Providen-

Junio 2018 cia, y de alguna manera, la Isla de San Andrés, siguen dependiendo de la tecnología satelital (vgr.

Los cajeros automáticos del sistema financiero) y el servicio implementado con la contratación del cable submarino con ENERGÍA INTEGRAL ANDIDA S.A., no ha sido mejor que aquella satelital con la que venía operando el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

13. El gobierno nacional quería proveer una solución estructural a la limitación en materia de telecomunicaciones de este departamento. Y según lo expresado por el Ministerio de Comunicaciones, en el caso del departamento de San Andrés y Providencia, se hacía necesario incentivar a un operador privado a proveer una red de cable submarino de fibra óptica, entre la isla de San Andrés y él territorio continental.

14. Es tan crítica la situación de las islas, que los datos de la oficina Del SISBEN San Andrés, a corte del primer trimestre del año 2007, registraban un total de 45.838 personas, lo que representaba una cobertura del 82.7 por ciento respecto a los resultados de la población censada por el DANE en el 2005; adicionalmente el perfil educativo de la isla pone de manifiesto la poca preparación académica de su población, donde el 77.1% de los habitantes han conseguido acceder a lo sumo a la formación media, y un escaso 7.8% a la educación superior. La población que carece de formación académica procede en un 73.6% de los niveles pobres, escenario bastante crítico, puesto que arremete contra su misma condición, teniendo como punto de referencia, que la educación es uno de los elementos fundamentales del desarrollo, no sólo a nivel personal sino también del progreso económico y social.

15. ENERGÍA INTEGRAL ANDINA, S.A., ha manifestado que el rezago en el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones - TIC - en el Archipiélago, es significativo.

Sin embargo, señala que la masa absoluta de hogares aún no cubiertos por estas tecnologías, es relativamente reducida si se tiene en cuenta el tamaño del mercado promedio de la totalidad de municipios del país.

16. Los lugares dónde más se usa el Internet en el Archipiélago, son los centros de acceso público con costos, donde el promedio par el Departamento de San Andrés y Providencia es del 50,2%, frente al promedio nacional, y el sitio de trabajo con el 34%, frente al promedio nacional que es del 25,0%.

Página 5 23. Energía Integral Andina debe revisar su modelo de negocio, ya que ha alcanzado la cantidad de STM-1 comercializables, orientada a obtener costos eficientes, servicio óptimo y utilidad razonable.

24. Además de lo manifestado en numerales anteriores, se buscaba con la implementación del cable submarino y actividades complementarias, el fomento de la competitividad de la isla, dando paso al posible desarrollo de temas en el Archipielago , como la implementación de Call Centers bilingües –que no ha funcionado y ha resultado ser otro fiasco para las islas - servicios a través de la red, diseño gráfico, desarrollo de Software, conectividad Wi-Fi, para el fomento del turismo.

25. El artículo 2o. de la Constitución Política establece que “son fines esenciales del Estado, servir a la Comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

Las autoridades de la República están instituidas....para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares El comportamiento de las autoridades estatales y de ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A., demuestran todo lo contrario, puesto que el Estado, a través de sus Órganos y Entidades competentes, viene incumpliendo desde el año 2011, los compromisos adquiridos desde el año 2003 a través de instrumentos de planificación importantes como son los CONPES 3457 de 2007 y 3155 de 2002.

26. El artículo 365 de la Constitución Política establece que, “los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”.

27. El Gobernador de San Andrés, y el Alcalde de Providencia y Santa Catalina, deben cumplir y hacer cumplir la Constitución y Leyes de la República, lo mismo que los decretos que expida el Gobierno Nacional, los mandatos que impongan las ordenanzas departamentales, y los acuerdos municipales.

28. El Gobernador y el Alcalde deben dirigir y

ponibilidad mínimo del 99.96% ; esta disponibilidad se refiere a la cantidad de tiempo del servicio para los usuarios, cumpliendo con la capacidad, la funcionalidad y el nivel de servicio requerid. Se vive como un porcentaje del tiempo en el cual el servicio debe estar disponible. b). El tiempo de indisponibilidad del servicio se empieza a contar a partir del momento en que la falla queda registrada en el sistema de gestión de la red de cable submarino y/ o haya sido reportado al número de atención de reclamos que dispondrá el contratista y/o la mesa de ayuda..En caso primará el primer registro de la falla. c). El contratista deberá garantizar desde el inicio de la fase de operación y por un plazo no menor a 15 años, a partir de la recepción a satisfacción por parte de la interventoria, o quien haga sus veces, por designación expresa de la entidad contratante un servicio de capacidad de transporte mínima de 2.5 Gbps, desde este último punto hasta la estación nueva o existente en la costa continental colombiana, para ofrecerla a cualquier entidad que requiera conexión desde la isla de San Andrés hasta Colombia. Esta capacidad de transporte se debe prestar, probar y cumplir de acuerdo a los estándares UIT. (Cláusula cuarta) d). Ejercerá directamente o a través de un contratista, la interventora del contrato. (Cláusula Tercera, numeral 2o.). No obstante una posible discusión en torno al ejercicio de la interventoría dentro del Contrato de Fomento celebrado, la posición del Ministerio es la de abstenerse de contratarla, aduciendo que tratándose de un contrato de esta índole, la CRC es quien regula y ejerce el control sobre ENERGÍA INTEGRAL ADINA S.A.S. e). Adoptará las medidas legales necesarias para el cabal cumplimiento de las obligaciones adquiridas.

32. Dentro de los derechos de la entidad contratante se encuentra: hacer efectivas las garantías de los eventos y las cuantías establecidas en la cláusula 16 del contrato; efectuar las visitas que considere necesarias para verificar la ejecución del contrato; solicitarle el contratista los informes necesarios para corroborar la debida ejecución del contrato, y el manejo de los recursos; autorizar los desembolsos al contratista una vez verificado el cumplimiento de las condiciones para realizarlo; declarar

19. La búsqueda de información se presenta con un uso del 60%, lo cual es inferior al promedio nacional que se ubica en el 80,43%, lo cual nos demuestra que la comunidades de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se encuentran rezagadas y totalmente limitadas para acceder a la información básica en diferentes aspectos y temas esenciales para su progreso y desarrollo personal, empresarial y comunitario.

20. La demanda de STM-1 requerida para satisfacer la demanda comercial y residencial en el Archipiélago, ascendería según datos de la CRC a 5,44 unidades. Estos datos deben ser actualizados y pr yectados a las nuevas exigencias del mercado internacional, lo cual no impide que ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A., y las demás entidades objeto de esta petición, cumplan con eficiencia y eficacia, las expectativas y necesidades de las personas naturales y jurídicas del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, respetando sus derechos adquiridos que no han sido satisfechos y que se encuentran vulnerados.

21. La demanda potencial actual, comercial y residencial en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, es de 9 STM22. ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A. al constituirse como un proveedor de redes y servicios, está sometida a la intervención, injerencia y regulación de la Comisión de Regulación de Comunicaciones-CRC-.

37. El contratista, o sea, ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A. elaboró su plan de negocios con base en los supuestos que consideró apropiados, y con base en ellos presentó su propuesta y solicitó el fomento que estimó suficiente. Dicho plan de negocios no ha sido conocido por la entidad contratante -consta en el contrato- y por tal razón no tendrán responsabilidad alguna por cualquier disparidad que pueda presentarse entre el mismo y los resultados reales de la ejecución del contrato.

38. El modelo económico del sistema de operación del cable submarino, fue elaborado por una empresa que no es de telecomunicaciones, sin haber tenido en cuenta el modelo universal consistente en que entre más unidades se compren, cuesta menos la unidad. En el esquema de ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A. para la Isla de San Andrés, no importa el número de unidades que se compren, porque es lo mismo, y esto no puede continuar así.

39. ENERGIA INTEGRAL ANDINA S.A. cobra el transporte de datos desde Tolu a San Andrés, y de San Andrés a Tolu. El servicio de internet es adquirido por los operadores a un proveedor, generalmente en los Estados Unidos de Norteamérica.

40. Cada año ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A. cobra la capacidad de transporte de acuerdo al IPC norteamericano.

41. Es abrumadora la diferencia de la tarifa para los usuarios en el continente, con aquella que deben cancelar los suscriptores en las islas de San Andrés y Providencia, la cual podría ser hasta veinte veces más onerosa.

42. El Estado canceló de forma anticipada una capacidad para uso propio, durante quince (15) años. Después de esos quince (15) años, el Estado deberá adquirir nuevamente la capacidad que requiera. O sea, que la cuantiosa cantidad de dinero que puso en las manos de ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A., a través del contrato de fomento varias veces mencionado, se considera amortizada, y deberá proveerse de los servicios de internet y banda ancha en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, a través de otros operadores.

17. A partir de estos resultados, como consta en la Resolución No. 4105 de 2013, de la Comisión Reguladora de Comunicaciones - CRC-, se puede inferir que los usuarios en el Archipiélago presentan dificultades a la hora de conectarse a Internet desde sus hogares, y que los centros públicos con pago y el sitio de trabajo, resultan ser la alternativa preferida para contar con dicho acceso.

18. La encuesta realizada por el DANE muestra que las actividades que más realizan los sanandresanos en Internet se concentran en educación y aprendizaje con un 63%, lo cual resulta ser superior al 60%/ del promedio nacional.

36.El FONDO DE LAS TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES contó con una disponibilidad de recursos de la siguiente forma: a). $54.340.152.702.00 con cargo a la vigencia fiscal de 2009. b). $19.899.363.920, como autorización de cupo para Asunción de obligaciones con cargo a apropiaciones de vigencias futuras del presupuesto de gastos de inversión del Fondo de Comunicaciones, de referencia 013852.

43. La Comisión Reguladora de Comunicaciones CRC ha enfatizado en la necesidad de lograr costos eficientes para los operadores y usuarios de la Isla de San Andrés a partir de la comercialización por encima de 6 STM- 1. coordinar la acción administrativa del departamento, y actuar en su nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes.

29. Afirma la Corte Constitucional,”que en suma, la noción de servicios públicos, tema verdaderamente complejo en el derecho público, no corresponde sólo a una definición de orden formal o desde una perspectiva organicista, sino que en ella subyacen también aspectos materiales relacionados con el cumplimiento de los fines del Estado y el bienestar general de los asociados, ya sea de manera directa por las autoridades estatales,o bien con el concurso de la empresa privada. (Ver: sentencia C-378 de 2010 M.P. Jorge Iván Palacio Palacio).

30. Por lo tanto, el servicio público de internet se enmarca dentro de lo preceptuado por el artículo 88 de la Constitución Política, que expresa lo siguiente: “ La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica, y otros de similar naturaleza que se definen en ella. También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos”.

31. Dentro del Contrato de Fomento No. 331 del 2009, quedó claramente establecido que: a). La prestación del servicio para la capacidad suministrada debe cumplir con un índice de dis-

la terminación anticipada del contrato cuando a ello haya lugar; aplicar el régimen de facultades previsto en la cláusula 23a 28a y 29a del contrato cuando las condiciones del contrato así lo requieran. (Cláusula quinta).

44. No obstante lo anterior, ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A. se encuentra operando por encima de los 10 STM-1, sin que se refleje una disminución de los costos, en favor de los operadores y usuarios.

33.Al momento de la celebración del Contrato de Fomento No. 331 del 2009, ENERGÍA INTEGRAL ANDINA S.A., en el numeral 6o. de las DECLARACIONES DE CAUSALIDAD DEL CONTRATISTA, manifestó que, bien sea directa o indirectamente, en este último caso a través de sociedades controladas o controlables, dispone de la capacidad financiera y técnica necesaria para llevar acabo el proyecto de red de cable submarino entre la isla de San Andrés y el territorio continental colombiano.

45. Lo manifestado en el numeral anterior, puede corroborarse en el numeral 2.1, Análisis del Servicio Mayorista en San Andrés, página 21 del documento ANÁLISIS DEL MERCADO DE INTERNET FIJO EN SAN ANDRÉS de la CRC de diciembre de 2017.

34. El contratista dejó constancia de haber hecho todas sus averiguaciones estudios y proyecciones, y en consecuencia se consideró conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato. De igual manera aceptó que asume todos los riesgos derivados de las modificaciones derivadas del contrato.

35. De igual manera aceptó asumir todos los riesgos derivados de las modificaciones de las normas que regulan la prestación de los servicios, e igualmente las modificaciones de las normas tributarias en la medida en que comprende y acepta que los recursos que recibe como fomento debe destinarlos a la prestación de los servicios objeto del contrato que, en los pliegos de condiciones se precisaron, en los términos y condiciones señalados en los m mos y en las normas que los regulan, y no a un pago por dicha prestación.

46. Con una cuantiosa inversión en dólares de los Estados Unidos, en un 90% financiada con recursos del Estado, las islas tienen uno de los servicios de internet más costosos, deficientes e inoperantes del país, cercenándole a la mayor parte de los miembros de la comunidad el derecho fundamental al acceso de la información, teniendo en cuenta que el acceso a Internet es considerado por la Organización de las Naciones Unidas como la posibilidad que se le brinda a los individuos de ejercer sus derechos sociales y políticos más elementales, robándole las esperanzas de los isleños de tener un servicio de navegación acorde con las nuevas exigencias del planeta en que vivimos.

DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PARA RECIBIR SU RESPUESTA. Para efectos de su amable respuesta me permito informar mi dirección electrónica, así: alvaro.archbold2014@gmail.com ÁLVARO ARCHBOLD NÚÑEZ CC. N0. 15.241.292 expedida en San Andrés, Isla.

Página 6

Junio 2018

ENTREVISTA / Sandra Howard, 90 días de un compromiso irrenunciable

A toda marcha

Cumplido el primer mes del encargo como gobernadora de las islas, tras la suspensión del titular Ronald Housni –ordenada por la Procuraduría General de la Nación–, la Viceministra de Turismo, Sandra Howard Taylor, ha venido atendiendo y tratando de resolver uno por uno los asuntos más álgidos de la Administración Departamental. Lo anterior bajo el exigente manto de la interinidad, del desconocimiento natural de buena parte de la ‘letra menuda’ documental y del entretejido esencial de cada circunstancia que afronta. De esta manera, ha logrado apagar algunos incendios propiamente dichos (Magic Garden) y de los otros, también. Sin embargo, sabe y lo tiene muy claro, que hoy más que nunca la fugacidad temporal es la impronta de su actuación y de todos y cada uno de los problemas que afronta. Eso sí, colgó el cuadro de uno de sus pintores isleños favoritos: Carson Hugdson, para enmarcar su breve estadía en el despacho del Coral Palace. Esa también es parte de su impronta en el complejo arte de gobernar.

Por Eduardo Lunazzi Transcurrido un mes de su gestión como gobernadora encargada, ¿cuál es el balance que puede ofrecer con respecto a temas críticos como el de la salud, el Magic Garden, la seguridad y el turismo?

Durante este primer mes en la gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina hemos priorizado la búsqueda y consolidación de soluciones prontas para los temas más urgentes. Hablando de la salud, avanzamos al lograr suscribir el ‘otro sí’ al contrato 1134 con la IPS Universitaria y obtuvimos su compromiso de involucrarse mucho más en la gestión de la prestación de servicios en las islas, para lo cual designó a una profesional muy capaz, con amplia experiencia en estas situaciones y quien se ha apersonado de cada frente, facilitando nuestro diálogo con la IPS. Le estamos garantizando también a los trabajadores del hospital que en esta transición se le protejan todos sus derechos laborales con el acompañamiento del Ministerio de Trabajo y con la IPS se viene normalizando la prestación del servicio, disponibilidad de insumos y medicamentos, pagos y vinculación del personal, tanto para San Andrés como para Providencia y Santa Catalina.

En paralelo nos disponemos a iniciar el nuevo proceso de contratación para atender el servicio, una vez que IPS universitaria se retire del Departamento, como lo han notificado a la Gobernación desde octubre del año pasado.

En temas ambientales hay múltiples focos de atención. Por ejemplo, con la empresa Interaseo, operadora del sitio de disposición final de residuos sólidos (relleno sanitario Magic Garden), nos hemos reunido en varias oportunidades para buscar un mejor manejo en la

disposición de los desechos, lixiviados y vectores, entre otros; también las diversas y postergadas acciones necesarias que permitan poner en funcionamiento la planta de generación de energía por combustión de residuos sólidos urbanos RSU* y las medidas acotadas que lleven a mitigar los impactos sobre la comunidad que habita en el área de influencia de Schooner Bight.

Seguridad Otro tema muy sensible es el de la seguridad y control al delito.

Con la Policía Nacional y el apoyo de las Fuerzas Militares hemos reforzado las labores de prevención, vigilancia, patrullaje, puestos de control, haciendo énfasis en aquellas zonas de la isla de San Andrés donde se han detectado focos de mayor incidencia delictiva. Pero en este aspecto requerimos toda la colaboración de la comunidad, para denunciar, para prevenir y para evitar ser utilizada como escudo de los delincuentes que en algunos casos buscan protegerse de las autoridades. En este sentido, quiero reconocer y felicitar las iniciativas de barrios y sectores que se han venido organizando para generar redes de apoyo a la labor de la policía, monitoreando constantemente y reportando toda actividad sospechosa, con lo que las patrullas pueden responder ágilmente y disuadir o contrarrestar el delito.

Esto se complementa con la implementación de seis cuadrantes turísticos con los que vamos a brindarle una mayor respuesta en las áreas de más afluencia de visitantes, quienes son habitualmente una población vulnerable a los crímenes que se cometen aprovechando su desconocimiento, estado de desprevención e indefensión. Las islas son un destino cuya vocación turística debe ser siempre bien protegida.

A propósito de su cargo como Viceministra de Turismo ¿Cómo

está repartiendo su tiempo entre ambos cargos de tan alta exigencia?

El tiempo se reparte en aras de atender las situaciones que requieren la presencia física de la Gobernadora o la Viceministra.

Muchas veces, estando en Bogotá estoy resolviendo temas de las islas; pero estoy constantemente trabajando en ambos frentes.

No es una labor fácil, pero la he asumido con toda la responsabilidad que ambos cargos implican, apoyándome también en el equipo de trabajo con que me he desempeñado por más de cuatro años en el Viceministerio y quienes, además, han probado un gran cariño por las islas y ayudarnos a sacar adelante estos asuntos. Sin duda que el trabajo con los secretarios del despacho también es fundamental para que este modelo de trabajo funcione y afortunadamente contamos con la tecnología.

Así que son menos horas de descanso y sacrificio del espacio familiar y personal para responder a la confianza brindada por el Señor Presidente Juan Manuel Santos y la Ministra María Lorena Gutiérrez, pero absolutamente convencida de que vale la pena esta oportunidad de poner un grano de arena y servir a mi comunidad.

Debo decir que las relaciones cultivadas con las entidades del orden nacional también abren puertas para ayudar en esta coyuntura. ¿Cómo marchan las demás obras y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo de la administración departamental?

Estamos trabajando en todos los frentes. Hemos revisado el Plan de Desarrollo y nos estamos enfocando en que este se cumpla de acuerdo con los cronogramas. Les queremos hacer el mayor seguimiento para que to-

dos los procesos se lleven a cabo de manera oportuna y subir los porcentajes de ejecución. Con la colaboración generosa y buena voluntad de todos, espero poder alcanzarlo.

Por último ¿hasta cuándo durará su ‘encargo’? ¿De qué factores depende?

El decreto 711 del 23 de abril pasado estipula que el tiempo de permanencia al frente de la administración departamental en calidad de Gobernadora encargada es mientras dure la suspensión del titular, Ronald Housni Jaller, que de acuerdo con la suspensión, es de tres meses. (*) Planta RSU: instalada entre 2012 y 2013 para mitigar el problema de colmatación del Magic Garden, por un valor aproximado de 34 mil millones de pesos. Permanece hoy en día sin estrenar.

PETICIÓN LEGÍTIMA Con respecto a la ocupación del lote frente a la obra que desarrolla la Policía, por parte de representantes del Pueblo Raizal, conversamos con ellos para entender sus pretensiones. Estas reflejan el deseo –que se ha venido alimentando durante varios años– de reincorporar como bienes del Departamento, ciertos terrenos cedidos en el pasado por la Intendencia a entidades nacionales, para poder utilizarlos en actividades de mayor aprovechamiento para la comunidad. En ese sentido suscribimos un acuerdo con ellos y en virtud de éste, oficiamos ante las entidades del orden nacional la solicitud de restitución y designamos un funcionario de la Gobernación para que haga parte de un comité que evaluará la situación de dichos terrenos. Creemos que es una petición legítima de la comunidad; respetamos el derecho a manifestarse siempre sea de forma pacífica y por los canales adecuados. Sin embargo, aun cuando esta sea una ocupación pacífica, no deja de ser una vía de hecho que no podemos respaldar formalmente. Invitamos más bien a la constitución de una mesa de trabajo para logar los objetivos a través de los medios administrativos.

Junio 2018

Página 7

Fotografía: Janeth Raga

Página 8

Junio 2018

“Necesitamos continuidad en los programas de prevención”

Tiempos de alerta

Ante la proximidad de la temporada anual de huracanes en el área del Caribe, contactamos a ‘Hurricane Products’, empresa que se estableció en San Andrés desde 2010 para trabajar en la protección contra estos fenómenos en edificaciones y viviendas mediante cerramientos en aluminio. EL ISLEÑO dialogó con Camilo Sánchez Rocha, gerente de la compañía, a poco de iniciarse el período de alto riesgo 2018.

Los materiales utilizados por Hurricane Products son importados desde los EE.UU. ceñidos a una ficha técnica y que cumplen con las exigencias internacionales del Florida Building Code; además de ser testeados periódicamente por otra empresa independiente, bajo ciertos parámetros que se revisan cada dos años.

Recomendaciones finales - Las islas necesitan continuidad en los programas que se adelantan en prevención y atención de desastres, porque son pocas las instituciones que se protegen con anticipación a la temporada propiamente dicha.

- Es de aplaudir la respuesta de la ciudadanía el año pasado, frente al llamado que hizo del gobierno por la cercanía de la tormenta tropical Otto: la gente en su mayoría se quedó en sus casas y estuvieron atentas a las recomendaciones de la gobernación.

Dichos productos pensados para mitigar los efectos de fenómenos naturales en el Caribe, han sido probados en varias islas como Cancún, Islas Caimán y Puerto Rico; también en la Costa Este norteamericana.

Igualmente y a través de registros fotográficos, estos elementos fueron puestos a prueba el año pasado durante el paso de varias tormentas por las islas Saint Martin y Puerto Rico, “demostrando que la mitigación hizo lo suyo conservando la integridad física de los edificios”, comentó Sánchez Rocha.

Cubriendo necesidades La idea de consolidar la empresa en el Departamento, nació cuando su propietario observó desde Norteamérica, los estragos del huracán Beta sobre de Providencia; así vio como la oportunidad de traer ese sistema de cerramiento y contribuir a unas islas más seguras.

“Desde que llegamos a la isla, nuestra misión ha sido aplicar los conocimientos adquiridos en el Estado de La Florida, donde se realizó la misma actividad por 13 años. El Departamento carecía de una empresa que ofreciera este tipo de alternativa al ver como el paso de ‘Beta’ había afectado a Providencia y la necesidad de prevención en San Andrés”.

Estos productos son diseñados en aluminio, manufacturados e instalados bajo norma internacional, para proteger ante la ruptura de los vidrios y por ende, de la inundación y destrucción de las edificaciones.

Ya son varias las entidades que le han apostado a la seguridad de sus bienes muebles e inmuebles en la isla, tales como la sede de la Universidad Nacional y la parroquia San Francisco de Asís (Padre Marcelino Hugdson), entre otras; además de numerosas propiedades comerciales y particulares.

La mitigación es un tema serio A partir de la creación de la Ley 1523 de 2012, “Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras

disposiciones”, se le dio un enfoque distinto al manejo de las emergencias, orientadas hacia la mitigación y la prevención y no a la atención de la calamidad o del desastre.

“Bajo los principios de autoconservación, la mitigación facilita el proceso de recuperación ante una eventualidad pues, al estar preparados las acciones son más ágiles”, manifestó el empresario.

Adicionalmente, explicó que el tema de la mitigación “no es tan sencillo como poner una ‘equis’ con cinta en los vidrios o un pedazo de triplex en las ventanas; eso sería como decir que se use una cabuya como cinturón de seguridad”.

Así mismo, Sánchez Rocha destacó que el gobierno viene desarrollando ciertas acciones preventivas, de cara a la próxima temporada ciclónica que comienza en junio.

Su empresa presta asesoría técnica tanto al sector público como el privado, y por esta época avanzan los preparativos para enfrentar los efectos de posibles tormentas tropicales en el Archipiélago, como la instalación de contraventanas para la protección de enseres y documentos o la adecuación de refugios.

Comenta también que algunos nego-

cios pequeños en la isla han instalado este sistema, a modo de prevención contra hechos vandálicos, pero asegura que falta todavía más conciencia en torno a la prevención de fenómenos naturales.

“Este tipo de inversiones pueden verse como muy cuantiosas en su momento; pero está comprobado que por cada peso invertido en mitigación, habría que gastar hasta doce o trece en reconstrucción si uno no se anticipa”, aseveró.

Aprender de otros desastres Sánchez Rocha puso como ejemplo a las Islas Caimán –de bastantes nexos familiares con San Andrés– “quienes celebraban cuando pasaba un huracán y no les pasaba nada pero que tuvieron que aprender ‘a las malas’ porque en 2004 el huracán Iván causó bastantes estragos. A partir de ese momento adoptaron normas y técnicas de construcción en serio”.

Para el empresario, es necesario pasar del dicho al hecho en materia de prevención; “necesitamos que las propuestas y los simulacros sean realmente adoptados y asimilados para estar ciertamente preparados.

Doy fe que varias instituciones hoy se encuentran desarrollando planes, pero hay que ponerlos a andar e involucrarnos a todos”, manifestó.

- Hay que mantener esa misma postura en casos similares y estar más ‘educados’ y alertas frente a lo que se debe hacer en ese tipo de circunstancias. Más que saber, es acatar lo que indican las autoridades, porque en ocasiones algunas personas hacen caso omiso a las recomendaciones o no quieren abandonar sus pertenencias.

“Nuestra empresa, Hurricane Products, continuará poniendo a disposición de todos, sus conocimientos y la experiencia que le caracteriza, para hacer de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, unas islas más seguras y menos vulnerables a los huracanes y las tormentas”, concluyó Sánchez Rocha.

Inventario Los cerramientos de aluminio contra huracanes han ido evolucionando con el tiempo y mejorando para brindar más seguridad. Hay una gama amplia de estos productos que se acomodan a las necesidades de cada edificación, cliente y apertura a mitigar. Las siguientes son las opciones.

Paneles de tormenta corrugados en aluminio o ‘lexan’, cerramientos tipo acordeón y cortina enrollable eléctrica. Existen los ‘paneles de tormenta’ (foto) removibles que requieren de un espacio para ser almacenados mientras no estén en uso; cumplen con lo requerido por el FBC e IBC. También los llamados ‘acordeones’, de mayor acogida en el Departamento Archipiélago que son de fácil operación y vienen en aluminio ‘t6063’ con tornillería de anclaje de acero inoxidable. Por último las ‘cortinas enrollables’ también en aluminio t6063, pintura al horno, operación de motor eléctrico y palanca manual.

Data: Camilo Sánchez Protección Contra Huracanes S.A.S. San Andrés Islas, Colombia.

Teléfonos: 311 636 4451 Mobile USA (561) 200 7841 US Phone (954) 623 3471 Twitter @hurricaneproduc Email: proteccioncontrahuracanes@gmail.com

El Isleño - Página 10

Junio 2018

Seguridad turística: San Andrés estrena seis cuadrantes

Guardianes Seaflower El 16 de mayo se dieron a conocer los seis cuadrantes turísticos con que contará el Departamento Archipiélago enfocados en este segmento de la economía; una estrategia liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) y apoyada por la Policía Nacional en todo el país.

(Redacción) El evento fue presidido por el comandante del Departamento de Policía, Coronel Jorge Mendoza Lizcano; el comandante Región de Policía No.1, Brigadier General Eliecer Camacho Jiménez; la Viceministra de Turismo, Sandra Howard Taylor; el Director de Protección y Servicios Especiales de la Policía Nacional, Brigadier General Julio César González Bedoya; además del sacerdote Miguel Cabrera Campo, miembro del obispado castrense de las Fuerzas Militares.

También asistieron oficiales de la Policía y varios estudiantes de diferentes colegios, quienes han formado el grupo de ‘Guardianes del Turismo’ que desempeñan labores informativas al lado de los uniformados.

A su turno, el Brigadier González Bedoya exaltó la iniciativa del MinCIT y comentó que a la fecha se cuenta con 242 cuadrantes turísticos en toda Colombia, y que la meta al finalizar este 2018 es establecer 291 en total.

“Luego de un diagnóstico previo, se determinó que en el Archipiélago estos cuadrantes se ubicarán en Sprat Bight, Sarie Bay, Haines Cay (Acuario), Johnny Cay, Old Point Mangrove Park y en Providencia”, explicó González Bedoya.

Dichos cuadrantes están enfocados dentro de una estrategia de seguridad turística, capacitados particularmente en este servicio como tal para atender todo lo que requieran los visitantes, los empresarios del ramo y brindar acompañamiento en ciertas actividades de este tipo.

Los cuadrantes están conformados por 25 uniformados, dotados con ocho bicicletas y una motocicleta; este tipo de transporte (y la cantidad) obedece a que se trata de brindar cercanía al ciudadano con el agente y por eso se convirtió en la mejor opción.

Todo un esfuerzo nacional Por su parte, la Viceministra (y gobernadora encargada) Howard Taylor destacó el esfuerzo del Mi-

nisterio, invirtiendo unos recursos importantes durante varios años para la conformación de “este grupo élite tan especial”, cualificados en formación humanística orientada al servicio.

“Este personal está muy informado de cómo funciona la industria de viajes y turismo; debe comprender las necesidades del turista y entender las competencias del prestador del servicio. Además de conocer de la legislación turística de Colombia que es particular y que no la manejan la mayoría el común de las personas”, manifestó Howard Taylor.

La funcionaria también explicó que los policías de turismo bien formados pueden ser ese puente que ayude a superar varias situaciones cotidianas que se presentan en esta industria y que ellos tienen prelación para participar en varios programas del gobierno como el bilingüismo, lengua de señas y otro tipo de oferta educativa que aumenten sus competencias personales y laborales.

“Siendo San Andrés uno de los destinos más importantes del país no podía quedar por fuera de este gran esfuerzo nacional. Hay turistas que llegan al Departamento y no tocan otro pedazo de territorio colombiano; así que lo que se llevan de esta patria es la experiencia que tuvieron aquí, de ahí que tengamos que garantizar que sea de la mejor calidad y una experiencia inolvidable”, recalcó la Viceministra.

Finalmente, hizo un llamado a la Policía de las islas, quienes deben brindar la seguridad a la ciudadanía, “porque si una comunidad no está contenta y no vive a gusto en su territorio, difícilmente va a poder transmitir eso a quienes nos visitan”.

Controles preventivos El Grupo de Protección al Turismo y Patrimonio Nacional de la Policía en compañía de varios jóvenes, realizan controles preventivos en la zona hotelera, playas y sitios de recreo en la isla para garantizar a los residentes pero sobre todo a los turistas, el disfrute y la tranquilidad en dichos lugar. Se denominan los ‘Guardianes del Turismo’.

Junio 2018

Pรกgina 11

Página 12

FOTO NOTICIA

La llama sigue viva Esta imagen de un mes atrás irrumpió en la tranquilidad dominical de los isleños a modo de ‘deja vu’. Era la misma imagen vista el año pasado y el antepasado del Magic Garden en llamas, cual bomba de tiempo que hace rato amenaza estallar. Pese a la titánica labor de los bomberos, los organismos de socorro y las fuerzas militares, la llama sigue viva; pero no solo entre las basuras acumuladas a cielo abierto allí dispuestas, sino entre el escritorio de las entidades responsables de menuda irresponsabilidad. ¿Hasta cuándo?

Junio 2018

Junio 2018

Pรกgina 13

Página 14

Junio 2018

Octavio Quintero y la evolución del ‘tub’

‘Tuto’ el versátil Octavio Quintero Buelvas, conocido también como ‘tuto’, es un multifacético músico de 33 años, que pese a su juventud se destaca en las agrupaciones a las que pertenece, por su profesionalismo y versatilidad a la hora de interpretar diferentes géneros musicales e instrumentos tan disímiles como el clarinete, el violín y el saxofón.

Por Janeth Raga Este joven sanandresano es Licenciado en Música de la Universidad de Antioquia; durante sus estudios universitarios estuvo en la banda sinfónica del Retiro (municipio antioqueño), en Gran Banda Medellín y en la orquesta tropical de Oscar Velásquez.

Al término de sus estudios en 2012, regresó a San Andrés y ha integrado diferentes agrupaciones; es director musical de ‘La Rebe’ y colaborador de Prophet Negus (nombre artístico del cantautor Gustavo Bush).

También como ‘Lutier’ Adicionalmente, en 2015 inició un proyecto personal de música fusión llamado ‘Vibration’ junto a varios de sus compañeros de la Banda Juvenil de San Andrés como Ibsen y Johnatan Viloria, Valkiria Duffis, Juan Alberto Guzmán, Bruce Hooker, Tarek García y Melanie Francis.

Además de mezclar ritmos tradicionales del Archipiélago con ciertos elementos más contemporáneos de la música, la agrupación cuenta con un instrumento único construido por ellos mismos y al que bautizaron ‘Baby Tub’, adentrándose también en el milenario arte de losluthier/lutier (constructores o reparadores de instrumentos de cuerda frotada y pulsada).

Al respecto de este instrumento inédito, Quintero Buelvas explicó que la idea nació de la necesidad de tener un proyecto propio y construir un elemento musical diferente a los que se han usado hasta ahora en las islas, buscando una adaptación del típico wash tubcon el bajo.

“En el argot de la música Salsa, al bajo se le conoce como ‘baby’ –que es realmente un contrabajo eléctrico–, por eso el nombre de nuestro ‘tub’, modificando el que se conoce tradicionalmente de una cuerda a uno nuevo de cuatro cuerdas, construido con madera de roble”, comentó Quintero Buelvas.

El músico indicó igualmente que se valieron de otros amigos lutieres a los que les preguntaron algunos conceptos técnicos y también del internet (videos) para detalles en la fabricación.

“Volvimos el ‘tub’ un instrumento temperado, con notas más definidas, lo que sirve para enriquecer la armo-

nía y la música de la isla. La idea es que quedara de pie, pero finalmente fue diseñado para tocarlo sentado; y no es redondo sino ovalado”, añadió.

Sus realizadores pensaron en paten-

tar el instrumento, pero al hacer las averiguaciones del caso les respondieron que no aplicaba porque se trataba de una mejora a un instrumento ya existente. Así que por ahora es ‘la novedad’ musical con la que deleitan

a propios y turistas durante las presentaciones de ‘Vibration’ en San Andrés.

Una familia musical La familia de Quintero Buelvas lleva la música en la sangre. Él es hijo de Octavio Quintero Holguín, un músico antioqueño radicado en la isla de tiempo atrás y con una larga y conocida trayectoria artística, quien lo inició en el mundo de la música desde muy pequeño cuando le dirigió en la Banda Juvenil de San Andrés.

Igualmente, su hermana se encaminó en la misma senda: estudió violín y hace parte de la Orquesta Filarmónica de Bogotá. Sus hermanos también cantan y ejecutan instrumentos musicales de forma paralela a sus profesiones.

“Mi época en la Casa de la Cultura de la isla es inolvidable. Aprendí violín a los cinco años (en 1989) con la profesora Rocío Ríos; más adelante me incliné por el clarinete con ‘Toño’ De la Torre y continué estudiándolo en la Universidad junto al saxofón que siempre me gustó mucho. A esa iniciación temprana le debo todo lo que soy hoy”. relata Quintero.

Quintero Buelvas se desenvuelve ‘como pez en el agua’ ejecutando aún hoy los tres instrumentos: en Vibration toca el violín; con Prophet Negus toca el saxofón.

Su excelente ejecución del clarinete es otra de sus fortalezas y sumado a los conocimientos en música andina, heredados de su padre, le han permitido integrar conjuntos de este género es ciertas épocas de su vida, participar en festivales folclóricos y concursos nacionales en Tocancipá, Paipa y Barrancabermeja y hasta participar en el 2006 en el Festival del Bambuco en Pereira, lo que considera aún hoy una “experiencia enriquecedora”.

“Mi recorrido en otras ciudades es suficiente pese a mi edad y hay bastante público allí como para trabajar ‘en lo mío’, pero cuando se sale de las islas a estudiar siempre se tiene el anhelo de volver y máxime cuando se hace música. De San Andrés es mucho lo que he recibido y mi deseo actual es devolverle al menos una parte de todo lo que esta isla nos da”, concluye ‘Tuto’… Él ya lo está haciendo y con creces.

La hora del Baby Fútbol

Odontología cosmética en Lamar

Entre el 10 y el 18 de noviembre de 2018 se realizarán las eliminatorias del denominado ‘Festival de Festivales Baby Fútbol’ categoría masculino, en el estadio Edwin O’Neill de San Andrés. Un encuentro que desarrollará la Corporación Deportiva Los Paisitas, para incentivar el deporte y el trabajo en equipo entre los más pequeños de la isla.

San Andrés cuenta ahora con tratamientos cosméticos en el Centro Odontológico ‘Lamar’ con la doctora Landa Manuela Escalona Rendón, quien se capacitó recientemente sobre los últimos avances en este campo. Por ejemplo, en el uso del botox y el ácido hialurónico para prevenir y/o atenuar arrugas o líneas de expresión; rejuvenecimiento labial (perfilamiento labial); corrección de sonrisa gingival; tratamiento del bruxismo y más.

‘Chicken House’ llegó para quedarse

En ‘Seven Colours’: tu edad, la mejor excusa

Chicken House es un nuevo establecimiento gastronómico ubicado en la plazoleta Del Mar Plaza que nació con estrella propia y que trae un concepto novedoso para los amantes del buen pollo y para quienes disfrutan tener varias alternativas en un sólo restaurante a la hora de comer, a precios cómodos y un muy buen servicio. Las sugerencias del chef son el pollo broaster o rostizado, costillitas de cerdo, ajiaco, mondongo o la sopa de pescado.

Para quienes añoran la llegada de su cumpleaños o la de sus seres queridos y disfrutan celebrándolo con frescos y dulces sabores, la heladería Seven Colours regala un descuento del 10 por ciento más lo años cumplidos; es decir, si cumples 20 años tendrás un 30% off. Con Seven Colours, celebrar la vida será la forma más dulce de compartir.

Sea of Actions Este mes se realizó ‘Sea of Actions’, la III Conferencia Bidistrital Rotaract Colombia, que reunió a los dos distritos rotarios del país: el 4271 y el 4281 en esta joven categoría. En estos encuentros se resaltan las labores comunitarias para la trasformación del país y se estrechan lazos sólidos entre todos los miembros de la familia Rotaract.

Página 16

Junio 2018

Todo listo para el ‘Seven Color Sea Film Festival’

Un mar de cine

Llega a San Andrés la primera versión del ‘Seven Color Sea Film Festival’ (SCSFF), una importante muestra de cine que se realizará del primero al 4 de junio. Su apertura oficial será en el teatro Hollywood, con la premier de la película mexicana ‘Sueño en otro idioma’.

(Redacción) La programación del Festival contiene, además de una selección de 14 películas de diferentes géneros y nacionalidades, clases magistrales de cine, una gran muestra de realidad virtual y la presencia de diferentes invitados de la industria fílmica.

Los creadores del SCSFF son el productor argentino Mauricio Brunetti; Juan Carvajal, cofundador del Festival Indie de Cine de Bogotá (IndieBo) y fundador de The Classics Film Festival; y la cofundadora de este último, la productora Ivonne Torres. Esta iniciativa es apoyada por la Gobernación del Archipiélago, desde su Secretaría de Cultura.

Programación La agenda académica comienza el 29 de mayo en las instalaciones del Infotep con el taller: #Tengounapelícula dirigido por Proimagenes Colombia.

Este será un seminario intensivo donde profesionales expertos de la industria audiovisual, presentarán un panorama de todas las herramientas que se deben conocer al planear un proyecto (cortometraje, largometraje, serie).

y desde entonces no se dirigen la palabra. Martín, un joven lingüista asumirá el reto de reunirlo para convencerlos de hablarse y obtener un registro grabado de la lengua.

Sábado 2 de junio 6:00 p.m.: Matar a Jesús (Directora Laura Mora, Colombia. 2018) Un par de meses después del asesinato de su padre, Paula, se cruzará con Jesús, el sicario que le disparó. El encuentro entre víctima y victimario revelará cuánto cuesta matar a un hombre, especialmente cuando el otro es el reflejo de uno mismo: una víctima más.

8:00 p.m.: Fortuna Lake (Director Felipe Martínez, Colombia. 2018) Una joven que escapa de una clínica psiquiátrica, un misterioso vecino, una enfermera sádica, una prisionera, un visitante fantasmal y una desaparición.

Malorie tendrá que descubrir cómo está conectada con todos ellos.

Dos asesinos ideológicos, Nico y Lorena, tienen que matar a una ex militante guerrillera, cuyas declaraciones han provocado el bombardeo de un campamento guerrillero en donde murieron muchos combatientes. Ellos se ven por primera vez en Santa Marta y no se agradan; pero la relación irá tornando en un evento frenético.

8:30 p.m.: Sergio & Sergei (Director Ernesto Daranas, Cuba – España. 2017) La antigua URSS se desintegra y Cuba entra en una gran crisis económica.

Sergio, un radioaficionado, no sabe qué hacer para reorientar su vida. Serguéi, el último cosmonauta soviético, está casi olvidado en la averiada estación orbital ‘Mir’. Ambos se comunican, dando inicio a una amistad que les ayudará a enfrentar los cambios que tienen lugar en sus respectivos países.

10:30 p.m.: OH Lucy! (Director AtsukoHirayanagi, Japón. 2018) Setsuko, parece estar atrapada en su

Este taller está dirigido a los productores, nuevos realizadores, estudiantes, creadores profesionales y empíricos de la región; se realizará desde el 29 de mayo de 2:00 a 6:00 p.m. Entrada gratuita con inscripción previa en el Infotep, a las 9:00 de la mañana de ese mismo día.

Se desarrollará también un taller de narración audiovisual, un primer acercamiento a la esencia del ‘storytelling’, la base para narrar historias: personajes, deseos, motivaciones, conflictos, obstáculos, tensión dramática y otros.

Se harán ejercicios cortos de escritura, se observarán referentes audiovisuales para poner en práctica lo aprendido y empezar a formar una cultura cinematográfica.

Este taller se adelantará en dos sesiones: el jueves 31 de mayo y el viernes primero de junio, de 9:00 a.m. a 12 pm.

Entrada gratuita Selección de películas Las películas, que se proyectarán en el teatro Hollywood reclamando la boleta (gratuita) en las taquillas del lugar, son: Viernes primero de junio 6:30 p.m.: Sueño en otro idioma (Director Ernesto Contreras, USA-México.

2017) Una milenaria lengua indígena agoniza. Sus dos últimos hablantes, Evaristo e Isauro, se pelearon 50 años atrás

contra la atracción del mismo sexo’.

Allí estará sujeta a una disciplina descabellada, con métodos dudosos y canciones de rock cristianas.

10:00 p.m.: Blockers (Director Kay Cannon, USA. 2018) Cuando tres padres descubren que sus hijas planean perder la virginidad en el baile de graduación, lanzan una operación encubierta para evitar que las adolescentes concreten su plan.

Cine al Mar Comprende una selección de películas que se proyectarán en la peatonal de Sprat Bight de manera gratuita, en los siguientes horarios: Junio 2 7:30 p.m.: Corazón de León (Director Emiliano Caballero, Colombia. 2016) Juana pierde un día su celular y es contactada por León, quien lo encuentra y quiere devolvérselo; en la charla telefónica se establece gran empatía y ambos sienten un inmediato interés. El problema es que León mide 1,36 metros, pero a partir del encuentro intentarán superar esos centímetros que faltan, enfrentando los prejuicios sociales y propios.

Junio 3

10:00 p.m.: La Mujer del Animal (Director Víctor Gaviria, Colombia. 2016).

Amparo huye por miedo a su padre del internado de monjas donde la acogían, y llega a un barrio marginado de Medellín a vivir donde su hermana. Cuando su cuñado la introduce a la familia, el primo Libardo queda enamorado de ella, la rapta en un rito matrimonial para luego obligarla a vivir bajo su mismo techo.

vida en Tokio hasta que su sobrina, Mika, la convence para inscribirse en una clase de inglés poco ortodoxa que requiere que use una peluca rubia y se haga cargo de una personalidad estadounidense. La nueva identidad despierta algo dormido en ella, quien rápidamente se enamora de su instructor, John.

10:00 p.m.: La Mujer del Animal (Director Víctor Gaviria, Colombia. 2016).

Amparo huye por miedo a su padre del internado de monjas donde la acogían, y llega a un barrio marginado de Medellín a vivir donde su hermana. Cuando su cuñado la introduce a la familia, el primo Libardo queda enamorado de ella, la rapta en un rito matrimonial para luego obligarla a vivir bajo su mismo techo.

6:00 p.m.: Isle of Dogs (Director Wes Anderson, USA. 2018) Después de que todas las mascotas caninas de Megasaki City sean exiliadas a una isla que es un vertedero, un niño de 12 años emprende un viaje para buscar a su perro extraviado.

Domingo 3 de junio 6:00 p.m.: Tres escapularios (Director Felipe Aljure, Colombia. 2018)

Lunes 4 de junio

8:00 p.m.: The Miseducation of Cameron Post (Director Desiree Akhavan, USA. 2018) Cameron, una chica de secundaria atrapada con otra joven en el asiento trasero de un automóvil, es enviada por sus padres a un centro de terapia que ayuda a los adolescentes ‘A Luchar

7:00 p.m.: El Día de la Cabra (Director Samir Oliveros, Colombia. 2017) Después de atropellar accidentalmente a un chivo con la camioneta de su padre, dos hermanos adolescentes con personalidades incompatibles, empiezan una aventura de reconciliación.

Mientras resuelven el problema, Corn y Rita pasarán por una carnicería, una tienda de empeño y hasta por donde un brujo, en una aventura de 24 horas en Port Paradise.

9:00 p.m.: Malcriados (Director Felipe Martínez, Colombia. 2016) Manuel Rico es viudo y vive con sus tres hijos a quienes ha consentido demasiado para compensar la ausencia de su madre; también ha sido un padre un tanto ausente. Desbordado por los disgustos de haber criado a tres vagos irresponsables, Manuel sufre un infarto y entonces, todo cambia para los malcriados jóvenes.

Junio 4 7:00 p.m.: ToyStory (Director John Lasseter, USA. 1995) Los juguetes de Andy, un niño de 6 años, temen que haya llegado su hora y que un nuevo regalo de cumpleaños les sustituya en el corazón de su dueño.

Woody, un vaquero que ha sido hasta ahora el favorito de Andy, trata de tranquilizarlos hasta que aparece Buzz Lightyear, un héroe espacial dotado de todo tipo de avances tecnológicos.

Junio 2018

Pรกgina 17

Página 18

Junio 2018

Nirvana Oceanquest Freediving Competition

Año de records en apnea

Del 3 al 9 de mayo se llevó a cabo en San Andrés, por cuarto año consecutivo el Nirvana Oceanquest Freediving Competition, un encuentro de los mejores apneistas del mundo..

Por Ethel Bent Con una libertad que sobrepasa los límites de lo humano, este año varios records nacionales y uno mundial, fueron logrados en este accesible, cálido, pero intenso Cantil, que ha atesorado su utilidad convirtiéndose en predilecto escenario de este evento posicionado en la agenda de cosas por hacer en San Andrés isla en el primer semestre del año.

Este es el cuarto año consecutivo del Nirvana Oceanquest Freedving Competition 2018, patrocinado por el Viceministerio de Turismo, La Secretaría de Deportes, la empresa de aseo Trash Busters, Perfumería La Fragancia, Island Scuba Dive Shop, y apoyado por el hotel Sunset, Restaurtante Fruit Of Life, Do It Center y la Casa Editorial Welcome.

Tener la oportunidad de ver a estos deportistas perderse en el azul profundo del Cantil Nirvana, que en realidad tiene 200 metros es impresionante. Mientras un mortal

flota a una corta distancia presenciando esta increíble rareza y sabe que sus pies apuntan hacia esa dimensión desconocida, no se puede más que admirar a estos súper humanos con la boca abierta.

Si, se puede ser espectador de esta maravilla. Entre las recomendaciones está llevar snorkel, aletas, guardar silencio y tener un mediano estado físico para presenciar uno de los deportes más sobrehumanos que existen en el planeta.

Año de records La espectacularidad y expectativa de una apuesta previamente lanzada lo brindó la apneísta italiana Alessia Zecchini, con una inmersión de 105 metros en mono-aleta, batiendo el record mundial en esta modalidad en mar sanandresano.

Siguiendo la racha de records pero esta vez nacionales Lan Lin Lien de Taiwan, realizó una inmersión de 55 metros; Francis Batista de Uruguay hizo 40 metros; luego vino Puerto Rico, con Alex Alvara-

do con 38 metros; Ecuador también sentirá orgullo con Alfredo Rosado, quien consiguió llegar a los 85 metros.

can organizar una tramitología más pesada que de costumbre”.

No podía dejar de destacarse en esta edición el argentino Ricardo Montans, quien batió el record nacional para su país con 87 metros de inmersión, una buena historia empieza a dejar en este escenario que lo ha visto ya en tres ocasiones descender cada vez más profundo.

Entre tanto alarde merecido cabe mencionar a todos los participantes de esta jornada 2018: Jens Stoetzner (Alemania), Ricardo Montans (Argentina), Sam Tucker (Australia), Carlos Sevillano, John Muñoz, y Juan Villegas (Colombia), Rodrigo Pichún (Chile), Alessia Zecchini (Italia), Alejandro Lemus (Mexico), Lin Lan Lien y Mingchun Huang (Taiwán), Walid Boudhiaf (Tunisia).

También el padre de este torneo, organizador, inspirador y además competidor Walid Boudhiaf, llamado ‘El Monstruo de la Seaflower’, se anotó un record por su país Tunez, con un registro nacional de 110 metros en peso constante.

Sobre este logro el tunesino dijo: “Un record nacional fácil y agradable, esta vez en peso constante con aleta. La última vez que me puse una monoaleta fue en el 2012 y decidí realizar un intento luego de un comienzo de competencia muy duro debido a la enorme cantidad de estrés e imprevistos que impli-

Los protagonistas

Junto a ellos un equipo de jueces de la AIDA: Carla Hanson, Jaime Moreno, Belu de la Vega y el equipo de seguridad conectados con la inmersión de cada participante.

Esto fue una competencia de amigos y hermanos marinos de diferentes países unidos en esta pequeña isla con un gran mar de contexto y con una misma pasión: Llegar a lo profundo del Cantil Nirvana, cada vez más!

Junio 2018

Página 19

Fotografías: Laura Babahekian

Página 20

Junio 2018

¿Y la recuperación de playas?

El sábado 3 de enero de 2015 en una columna publicada por este periódico, la comunicadora Ethel Bent Castro formulaba el siguiente interrogante: “¿Qué pasó con el proyecto de Recuperación de Playas, estancado en estudios, tecnicismos o simple obstruccionismo?”. La pregunta era apenas la primera de 14 que buscaban claridad sobre diversas iniciativas y promesas convertidas en proyectos sin cumplir por la Administración Departamental.

Sobre esto hay que decir que luego de tres años y medio de aquella publicación y ad portas de iniciarse la temporada de Tormentas Tropicales del Caribe –que se prolongará hasta el 30 de noviembre–, el mencionado proyecto de recuperación de las playas de Sprat Bight y especial-

mente de Sound Bay, no ha sido iniciado por el Gobierno Departamental que cuenta con los recursos aprobados en el PND desde el año 2014.

En efecto, a pesar del estar contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo y de haber sido adjudicados por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) del Sistema Nacional de Regalías, los recursos por 22 mil millones de pesos destinados por el Gobierno Nacional para la recuperación de playas aún no han sido implementados debido a una serie de enredos jurídicos y conflictos de intereses impresentables.

Atrás quedó un largo proceso de exploraciones y estudios adelantados por entidades locales y nacionales en los que se

contempló aplicar la técnica del reef balls, adelantada exitosamente en la repoblación de playas de Dominicana; así como los ‘quiebra olas’ construidos con grandes piedras que estabilizan el litoral en Barbados, como lo pudo constatar una nutrida ‘delegación’ que viajó a ese país encabezada por la entonces gobernadora Aury Guerrero Bowie.

Sobre lo que sucedió en esta década de frustraciones habrá diversas explicaciones y anécdotas, algunas con más fuerza argumental que otras, pero lo cierto es que el mar sigue avanzando implacable sobre la costa tragándose metros de playa, tierra y hasta roca sobre el litoral suroccidental de San Andres cumpliendo palmo a palmo los designios del temido cambio climático que el proyecto busca-

ba y urge mitigar.

Al respecto, no estaría de más que la gobernadora (e) Sandra Howard Taylor – que no ha dejado de ser Viceministra de Turismo– desempolvara este proyecto de los anaqueles de la amnesia departamental y reanimara esta alternativa de autodefensa humanitaria tan necesaria como apremiante en estos tiempos de calentamiento global irreversible. Un puñado de observaciones pertinentes, si es el caso, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) no pueden frenar semejante propósito.

Este sí sería un proyecto insigne para dejar andando y cerrar con dignidad el bien intencionado, pero al fin de cuentas, poco eficaz ‘Plan Archipiélago’.

Where are my people?”

Ofrendo este poema escrito por Miss Ofelia Bent Robinson*, al Pueblo Raizal, esté donde esté en el mundo.

De paso, va mi admiración y voz de ánimo a las heroínas y héroes posicionados en nuestros patios al frente de la edificación impuesta de la Policía Nacional.

Where are my people?

My people where are you?

I went to the corner of the streets, I went to the hospital,

I went to the Chamber of Commerce, all around, I made my visits but no signs of my people could be found.

I then went into a chapel where a congregation worshipped, but could not find my people.

My people, oh my people, where are you?

Finally, I took a bus and went to the birth place of my dads, where men spoke my language, where men praised and feared God. Where men ate my run down with dumpling corned fish with coconut oil and fried onion, green plantain, yucca, white yam from Big Ground.

Fried fish with fresh bammy, jour-

ney cake with mint tea, fever grass tea, chocolate tea with promenta leaf,araruth pop, mishla; Concante Pop. Syrup and sugar cake, sweet potato bread with the custard running off the top.

Cassava bread and those corn bread baked outside under tinning and husks.

Beans soup, fried fish with coconut oil, rice with gung-gu peas.

Drink my cane juice, tamarind and lemonade with syrup; make their own coconut oil.

I was no more a stranger, as I found my people my soul cried for joy...

Last night while climbing my Little Hill, in the darkness I met an old man, uncle Dodd’s, who spoke my langua-

ge, which marked him as one who knows my God, with his polite and a Christian smile, he offered to me, shelter under his black umbrella from those big rain drops, I once recognized that I was among my people. *Ofelia Bent Robinson. Educadora nativa fallecida hace pocos años, quien dedicó más de cuatro décadas de su vida a la enseñanza de los isleños en las escuelas San José en Sound Bay, coordinadora y directora de varios planteles educativos de la isla, como el colegio Flowers Hill Bilingual School, la Escuela Nacional de San Luis y también estuvo encargada de la Secretaría de Educación Departamental donde puso su grano de arena en la cultura de las islas.

Junio 2018

Página 21

San Andrés Ituango La grave situación por la que atraviesa el país por cuenta de los problemas en Hidroituango no son ajenos a nuestras islas, porque lo que está ocurriendo allá tiene su reflejo en muchas de las cosas que ocurren aquí, aún sin contar que aquí, como en todo el país, tendremos que pagar los errores que se cometieron allá.

y me refiero no solo al mío sobre aspectos ambientales sino, entre otros, al de geólogos, hidrólogos y meteorólogos, ya nos estaban solicitando carta de compromiso para trabajar en uno de los proyectos apenas en estudio. La razón: ya se había decidido que ese sería el siguiente porque era el que le interesaba al jefe político regional.

Nuestros estudios eran, así, un simple requisito que cumplir para seguir adelante con lo que estaba decidido de antemano. ¡Qué ciencia ni que técnica!

El asunto de Ituango, profundamente complejo y doloroso, tiene en su trasfondo decisiones políticas erradas que fueron erradas justamente por ser políticas y no, como debieran haber sido, decisiones basadas en criterios científicos y técnicos. Y eso se parece a muchas cosas que ocurren en el Archipiélago y ante las cuales debemos estar atentos.

Tuve otras ocasiones de corroborar que esta es la manera de decidir sobre cosas que son vitales para todos, pero ninguna como un artículo de la eminente periodista María Isabel Rueda cuando analizaba las causas del apagón en un artículo que cobra vigencia en la crisis actual, aunque se refería a hechos de 1992.

Tuve ocasión en mi vida profesional de trabajar de cerca el tema de los embalses, represas y centrales hidroeléctricas, y en más de una ocasión corroboré que las decisiones que debían tomarse sobre bases técnicas y científicas eran tomadas con base en criterios eminentemente políticos, por no decir politiqueros.

Recuerdo especialmente uno de mis primeros estudios donde, antes de entregar nuestros informes,

El apagón consistió, para aquellos que por su juventud lo ignoren, en que la energía eléctrica tuvo que racionarse por escasez de agua en los embalses y mal manejo de las hidroeléctricas, lo que impidió trabajar y vivir normalmente durante muchos meses. Ello generó desastrosas pérdidas económicas y grandes impactos sociales.

La periodista consideraba, entre las diversas explicaciones del apagón y como alternativa para superarlo, tres proyectos hidroeléctricos: Urrá, por contar con apoyo de

parlamentarios costeños, Miel II, por quedar en territorio del (entonces) presidente Gaviria y Porce II, por la influencia de los políticos antioqueños en el sector eléctrico.

En ningún caso mencionó las virtudes o los problemas técnicos de ninguno de los proyectos.

Aunque se entiende que en estos casos las decisiones sean, en últimas, políticas; lo que no se entiende es que se hagan a espaldas de los conceptos científicos y técnicos. Y eso es justamente lo que debe preocuparnos a todos. Porque lo que parece estar detrás de las decisiones políticas no es hacer lo que más se necesita sino lo que puede ser más rentable o más fácilmente ‘robable’.

La marcada predilección de los políticos por los proyectos de infraestructura (como dice la canción “Viven prometiendo escuelas y puentes donde no hay ríos”) probablemente se encuentre en que, además de ser muy justificables por presuntas o reales necesidades de la población, ofrecen amplias posibilidades. ¿Quién puede saber si en efecto se gastó el cemento o la arena que se cobran? ¿Cuánto puede significar esto en el caso de grandes proyectos como Ituango?

Y, mientras no pase nada ¿quién lo va a notar? ¿Cuántos proyectos se adelantan en el Archipiélago con ese criterio? No sé; quizá ninguno; pero

uno no deja de preguntarse por qué la prioridad tan baja de la salud y de la educación. Por qué no se resuelve el eterno problema del agua, mientras las carreteras se pavimentan una y otra vez. En el tiempo que conozco a Providencia, ya más de 35 años, dudo que haya pasado un día en que no estén en obra, en alguna parte; pero la carretera nunca se termina ni está del todo bien.

En las consideraciones anteriores he eludido el tema de una gran catástrofe, que uno prefiere creer que no puede ocurrir y ni siquiera pensar en ella, pero que es posible en unas islas sobrepobladas, expuestas a huracanes y al ineludible cambio climático. Y además sin servicios de salud, seguridad alimentaria ni agua asegurada. Pero no se preocupen; entiendo que, según el Gobierno, todo está bien y lo único que tenemos que hacer es seguir recibiendo turistas, hasta llegar a dos millones.

Por eso la situación no tiende a cambiar, a menos que la catástrofe de Ituango, que aún no termina y no ha alcanzado aún su etapa más grave, nos abra en algo los ojos.

Pero la gente acaba de reelegir en gran parte a los mismos, y parece tener la intención de seguir haciéndolo. ¿Se pueden creer que vamos para mejor? ¿Qué nos espera?

Mientras tanto, en el Archipiélago…

Del existencialismo al ‘importaculismo’ Mientras en la Colombia continental la abstención se redujo 10 puntos, en San Andrés llegó a ser del 75%.

Y podríamos buscar las doscientas razones para que este fenómeno se dé.

Teorías que van desde el miedo que habita a los ‘ilegales’, los que no votaron porque al vivir sin residencia legal pensaron que iban a ser atrapados en flagrancia, y nunca se enteraron que en estas elecciones no se pedía Occre.

Podríamos pensar que la desidia con la que el Estado nos mira, recibe al fin un poco de su propia medicina, que es el desdén con el que el gobierno central trata la crisis polifacética que vive la isla que fue contestado de una manera inte-

lectualmente revolucionaria, pero eso significaría que el electorado sanandresano después de un proceso reflexivo decidió dar, al unísono, como respuesta el silencio. Pero yo no creo que ese sea el caso. ¿Por qué el 75% de los votantes de las islas no sintió que su deber ciudadano tenía un valor definitorio?, quizás porque en principio no lo tiene. Ni porque votaran los miles de personas escondidas en los recovecos de la isla, seriamos significativos en la toma de una decisión.

Puede que sea eso, y en una manifestación del subconsciente colectivo decidiéramos abandonar sin siquiera participar. Esta justificación podría ser tomada para sí por cada uno de los miles de caseríos que al final componen a la Colombia rural, pero ellos si votaron. Entonces no fue eso.

Me resguardo en una teoría más oscura y decadente: la condena a la

inmanencia. Una palabra que en la filosofía existencialista se usa para designar aquello que es propio, que no trasciende, que se queda pegado al ser como un chicle en el pelo y que en realidad es y se vuelve parte del pelo, lo que implica que deshacerse del chicle es, siempre deshacerse del pelo.

Lo que trasciende en cambio es lo que circula, lo que va mas allá, lo que no se ata, lo que significa algo aun sin estar pegado a su origen. A la inmanencia podríamos hacerla análoga a la mezquindad, a lo que le sirve a cada uno, al bien superficial y simplista en el que parecemos estancados, la trascendencia en cambio es un asunto colectivo, un ver más allá, ser siempre un proyecto.

Y es que ya parece no importarnos nada: la queja sorda, las redes sociales, las manos en jarra, la echada de culpa, y ya... al final, no pasa

nada. La espera estéril a que sea viernes parece ser lo único que nos une, como si el viernes acabaran todos los problemas y se cerrara un circuito que se ha vuelto más bien un espiral. No pasa nada. Ni en el hospital, ni en las basuras, ni en las calles, ni en los corazones, ni con la delincuencia, ni con las familias, y estamos viviendo día a día esperando que sea viernes, o fin de mes, o fin de año, de todos los años, hasta que se acaben los años.

El abstencionismo es uno más de los síntomas que tiene una sociedad profundamente enferma, triste, inmanente. El abstencionismo fue la respuesta a todas las preguntas, pero sobre todo a una : ¿y tú qué haces por cambiar la situación?, y entonces el 75% de la isla dijo: (…)

También esta la razón que ha provocado más impuntualidades y ausencias a citas en la historia del archipiélago: es que llovió.

Página 22

Junio 2018

Gobierno y gremios deben hacer mucho más por las islas La administración pública en las islas ha pasado de ser un puente para la solución de problemas a convertirse en parte integral de los mismos al haberlos creado, empeorado o ignorado, o una combinación de las tres cosas.

Ronald Reagan decía que la señal evidente de un mal gobierno es cuando además de no contribuir a solucionar problemas se convierte en parte de estos.

Lo anterior no podría ser más cierto que en las islas. A todo lo anterior se añade el inadecuado uso de recursos públicos y que las instituciones de control no hacen su trabajo a cabalidad. Le han fallado a las islas y permiten que la situación se vuelva cada día peor.

Para muchos, los gobiernos –local y nacional– han empeorado las cosas porque tras la suspensión del Gobernador, lejos de aliviar el sufrimiento y desespero, no han avanzado mucho en soluciones y el Coral Palace parece hoy tierra de nadie, con falta de liderazgo, y congelado por una parálisis institucional que asusta.

Frente a las circunstancias, es natural que haya indecisión y reticencia en tomar decisiones, tal vez para no terminar empapelados por cuestionados contratos, como el de casi 4000 millones para eventos, una modalidad de ‘contratos sombrilla’ que combinan mucho y parecen reemplazar a los convenios interinstitucionales.

Todo su accionar está marcado y estancado por la papa caliente del hospital que poco

ha avanzado, del cual nadie quiere hacerse cargo y que, desde luego, requiere una mayor inyección de dinero. ¿Donde están los gremios?

Sorprende sobremanera el silencio de los gremios económicos locales y que no hayan sido más activos buscando soluciones. No se acepta la vía de la declaratoria de emergencia, que podría tal vez liberar obligaciones contractuales y permitir comenzar desde cero, pero tampoco proponen o entregan una alternativa. Ni rajan ni prestan el hacha.

El gobierno local además tiene las manos maniatadas por la incertidumbre legal de la suspensión temporal y existe una situación crónica de años de irregularidad institucional, a lo cual se agrega un asunto coyuntural de poco tiempo y una débil autoridad y mandato para ofrecer cambios significativos a unos problemas profundos que datan de años, agravados por la parálisis contractual que trajo la ley de garantías electorales.

Pero se esperaba algo más…

Un común denominador de los frentes en crisis es el manejo inadecuado de dineros públicos, no necesariamente la falta de los mismos. La mayor inversión pública de que se tenga memoria no ha resultado en el mejoramiento de la calidad de vida de los isleños y más bien ha ido en paralelo a la profundización de problemas. Un barril sin fondo de obras inconclusas.

Debemos contribuir a cambiar esto y a que el sector público deje de ser un mar de problemas, con menos indiferencia y más denuncias e ideas, e incentivarlo –como también al sector privado– a hacer más y mejores obras.

Es cierto que hay poca confianza en el sector público pero es nuestro único instrumento real y efectivo para solucionar gran parte de los problemas, teniendo en cuenta que los gremios poco hacen más allá de generar empleos y pagar sus impuestos, aunque sus actividades contribuyen a generar muchos de los problemas crónicos, casi todos derivados de la sobrepoblación.

El descenso de visitantes pondrá presión tanto en ellos como en los gobiernos local y nacional para buscar salidas adecuadas a los diferentes frentes en crisis. Una de esas podría ser algo que presionaba la Procuraduría, aunque ha bajado el perfil de la propuesta, la declaratoria de emergencia.

Hay una situación de emergencia en todo menos en nombre pero hay mucha reticencia en declararla. En otros lugares ya se habría hecho. ¿Con menos turistas llegando habría más argumentos para hacerlo?

No declararla podría considerarse una irresponsabilidad porque pondría en peligro muchas vidas. Incluso la de los turistas que no quieren espantar los gremios con su declaratoria, pero se podría usar esa declaratoria para tomar medidas que incentivarían a más turistas a venir.

De momento, el hospital no funciona bien, la cámara hiperbárica de San Andrés no está operando y si hay una emergencia seria que involucre a muchos no hay forma de atender bien a los isleños y menos a los turistas.

El gremio hotelero debe aceptar que su tendencia a defender el estado de cosas y concentrarse sólo en promover a las islas sin duda está agravando la situación y en efecto matando lentamente la gallina de los huevos de oro.

¿Un Gobierno Nacional indiferente frente a la crisis?

La suspensión del Gobernador confirma predicciones sobre la deficiente gobernabilidad en las islas y existe la sospecha de que hay muchas, demasiadas, ollas podridas aún por destaparse. Es bueno que se destapen, aunque lo paradójico es que también se paralizan cosas y posponen quizás el camino hacia soluciones.

Se esperaba un respiro, respuestas, un nuevo camino y una mayor participación nacional en las soluciones. Pero hay una sensación de indiferencia oficial nacional.

Se esperaba algo más de decisiones y mano dura, pero el Gobierno Nacional ha tomado un camino medio de hacer lo mínimo.

No ha mostrado liderazgo en la crisis como hizo por ejemplo en La Guajira. Se esperaba un esfuerzo especial con las islas, pero esas esperanzas quedaron en agrias decepciones. ¿Por qué será? ¿Tendrá algo que ver que algunos que manejan asuntos de las islas desde Bogotá estén salpicados por los escándalos locales? No puede toda una comunidad pagar para proteger a un puñado de empleados o funcionarios.

La Procuraduría, cuando ve algo, es muy lenta. Debe actuar de manera más eficiente y severa para no seguir siendo parte integral de los problemas isleños. Antes por su indiferencia e inacción, ahora por la incertidumbre e indefinición que ha paralizado la gobernabilidad en las islas.

Debe actuar rápido para que importantes decisiones se puedan tomar, como la de nombrar a una primera autoridad de tiempo completo y efectuar cambios profundos y necesarios en la administración pública local.

Megacolegios: de Tom Hooker a Villas de San Pablo El diccionario Plaza & Janés define el vocablo comparar como “fijar la atención en dos o más objetos para descubrir sus relaciones o estimar sus diferencias o semejanzas”.

La comparación como figura literaria “consiste en establecer una semejanza entre dos cualidades, dos seres, dos hechos, etc. Presenta una relación de semejanza directa. Tiene los siguientes conectores: como, tal como, igual que, etc.”.

También se oye decir que “las comparaciones son odiosas”, lo cual puede ser cierto si se tienen en cuenta las condiciones de quien pueda estar en inferioridad en las diferencias o las semejanzas. Incluso, puede ser molesto cuando el comparado considera atropellada su dignidad.

El mejor caso lo podemos ver en la actitud del fariseo en el templo cuando dice al Señor: “¡Oh Dios!, te doy gracias, porque no soy como los demás (…); ni como ese publicano.”

Pues bien, el 16 de septiembre del año 2013 nota periodística informaba a la comunidad isleña que “La Gobernadora del Departamento, Aury Guerrero Bowie, en compañía de la Secretaria

STAFF

DIRECTOR Eduardo Lunazzi EDICIÓN Billy Lunazzi Celis

de Educación, Edelmira Archbold, y funcionarios de Fonade, socializaron ante la comunidad del sector de Tom Hooker las obras de construcción del Megacolegio El Cemed”.

Casi dos años después, el 5 de junio de 2015, “Con la colocación de la primera piedra a manos de la (entonces) alcaldesa Elsa Noguera; el Ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao; y la Ministra de Educación, Gina Parody; se dio inicio a la construcción del Megacolegio I.E.D Villas de San Pablo”, localizado en la Urbanización de Villas de San Pablo en Barranquilla, anunciaba RCN radio.

ca, un teatrino y 47 baterías sanitarias”.

Por su parte, “La I.E.D Villas de San Pablo es catalogado por el Gobierno Nacional como uno de los proyectos de infraestructura y atención escolar más ambiciosos del país, pues constará con 74 aulas, 8 laboratorios, 1 biblioteca, 1 cocina- comedor, 1 auditorio, 3 tiendas escolares, 6 baterías sanitarias, 2 garitas, 1 zona administrativa y 1 zona de servicios generales”.

“El Megacolegio, una de las grandes obras prometidas por la Gobernadora Aury Guerrero (…), permitirá la fusión de siete (7) instituciones educativas de la zona de San Luis y albergara 1.440 estudiantes que podrán asistir a clases simultáneamente”. Entre tanto, la I.E. Villas de San Pablo, beneficiará a 2.880 estudiantes de la urbanización.

El Megacolegio Cemed, que según la gobernadora Guerrero Bowie, era para el beneficio del pueblo sanandresano, se entregaría a la comunidad el primer semestre del año 2015. Por su parte, la alcaldesa afirmó: “vamos a tener aquí una de las más grandes y bonitas Instituciones Educativas de la Región Caribe. Esta Administración con el apoyo incondicional del Gobierno Nacional la ha botado toda por la educación porque queremos que nuestros estudiantes tengan no solo calidad sino condiciones apropiadas para su desarrollo integral”.

“Según Fonade el Megacolegio isleño será una obra diferente a los demás colegios porque contará con las siguientes características: Un total de 40 aulas de 63 metros cuadrados cada una, seis laboratorios, dos aulas especializadas como salón de sistemas, audiovisuales e idiomas, un comedor escolar, un auditorio múltiple, dos canchas polideportivas cubiertas, una bibliote-

Transcurridos 56 meses desde aquel septiembre de 2013 de nuestro megacolegio CEMED, no se tiene noticia alguna, a no ser que se reseñe que a mediados de septiembre del año pasado “se presentó un bloqueo en la vía hacia San Luis, en inmediaciones de la Escuela Bautista Emmanuel donde la comunidad educativa de dicho plantel protestó por el incumplimiento de las

PERIODISTAS

Janeth Raga Ethel Bent Castro Billy Lunazzi Celis Guillermo Dickens

FOTOGRAFÍA Edward Lunazzi Celis Edgar Barragán .

FOTOGRAFÍA DE PORTADA Edgar Barragán

obras de adecuación del colegio que se contrataron desde hace cuatro años”, según contó este periódico.

De igual manera, pero con sentimientos diferentes y razones opuestas, la comunidad de Villas de San Pablo estuvo eufórica el pasado mes de febrero, porque con presidente a bordo se inauguró su IE luego de 32 meses haciéndose realidad la promesa gubernamental y el sueño de la comunidad.

Según Mario Hurtado, “hoy lo que se hace con la infraestructura educativa es una verdadera revolución silenciosa”. Ello podrá ser cierto en Villas de San Pablo, o en Montería con su megacolegio (El Dorado) para 1800 estudiantes entregado a mediado de febrero, pero aquí la “revolución” no solo es silenciosa sino perjudicial, como lo es la Hipertensión Arterial (HTA).

Y si la periodista de El Colombiano, Helena Cortés Gómez, se preguntaba: “¿Qué están construyendo en la Piloto (Biblioteca Pública Piloto de Medellín) que lleva cerrada un año?”.

OBITUARIO. El profe Valentino se marchó “en pie de lucha”, como se dice en el gremio.

Se fue creyendo en la sinceridad mentirosa del gobierno y en la validez de su lucha menguada por el actuar opaco de sus dirigentes. Paz en su tumba.

DIAGRAMACIÓN Orlenis Otero DISEÑO EDITORIAL Jesse Lunazzi Celis

Casa Editorial Welcome

Junio 2018

Pรกgina 23