Enero - Marzo de 2012 | Boletín No. 3 Actividades preparatorias
Camino a la III Cumbre Social Andina
La participación de los diferentes actores sociales de la Comunidad Andina en la renovación de la Carta Social Andina 2012, logrará una aceleración del proceso de integración que conlleva al desarrollo económico y social de la región.
Uno de los propósitos de la Tercera Cumbre, es que la Carta Social Andina vea fortalecido su carácter vinculante en el seno de los países que hacen parte de la Comunidad
Andina.
Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana – Eurolat Los Parlamentarios Andinos por Ecuador Patricio Zambrano y Fausto Lupera Martínez, así como el Secretario General, Rubén Vélez Núñez, representaron al Parlamento Andino en las reuniones de Mesa Directiva
“Conectando las Américas: Socios para la Prosperidad” Resaltando la importancia los cuales se destacan: la de la sexta versión de la Reunión Interparlamentaria Cumbre de las Américas, de las Américas y el III Foro durante los días 10, 11, 12 de Jóvenes de las Américas y 13 se realizarán Foros de “Jóvenes: Socios para la Actores Sociales, dentro de Prosperidad”, entre otros.
y de la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana – Eurolat, evento que se llevó a cabo los días 21, 22 y 23 de febrero de 2012.
2 Viernes 2 Marzo
Sesión de Mesa Directiva Extraordinaria El viernes 2 de marzo se llevó a cabo la Sesión de Mesa Directiva Extraordinaria donde se presentaron los documentos, ejes temáticos y las propuestas para la realización de la III Cumbre Social Andina programada para el mes de Mayo de 2012.
Secretario General Rubén Vélez Núñez Coordinación General Giovanna Román Robayo Equipo de Comunicaciones Andrea Rico F. Michael Alfisz M. Diseño y Diagramación Diego Hurtado L. Colaboradores Julián Paladinez M. María Isabel Narváez A. Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legisltivo - IDL Impresión Panorama Impresos
El Boletín Informativo es una publicación del Parlamento Andino, órgano deliberante del Sistema Andino de Integración
La Mesa ratificó la realización de esta gran Cumbre Social como la actividad más importante y prioritaria del Parlamento Andino en el actual Periodo presidencial, haciendo un llamado a la concentración de esfuerzos en su realización por parte de todos los Parlamentarios Andinos. Asimismo, en primera instancia de conformidad al Literal G del artículo 43 del Reglamento General, aprobó dentro del orden del día establecido el presupuesto general del Parlamento para la vigencia 2012. Por otra parte, las autoridades parlamentarias conocieron el calendario para las Sesiones Reunión de la Mesa Directiva. En la foto la Presidenta del Parlamento Andino, Rebeca Delgado con el Vicepresidente Reglamentarias por Perú, Alberto Adrianzén. del XL Periodo Ordinario y aprobó por solicitud del Vicepresidente de la Representación Parlamentarias Peruana Luis Alberto Adrianzén, como fechas para las Sesiones Reglamentarias del mes de marzo, los días 27 al 30 y como temas principales a debatir la Reingeniería del Sistema Andino de Integración (SAI), el Papel del Parlamento Andino y el proyecto de pronunciamiento presentado por este Organismo en el marco de la VI Cumbre de las Américas que se llevará a cabo en Colombia del 14 al 15 de abril en la Ciudad de Cartagena de Indias. Para finalizar y por solicitud del Secretario General, Rubén Vélez, la Mesa acordó delegar a la Representación Colombiana para adelantar las gestiones en la contratación de un Auditor Jurídico externo, con el fin de examinar las acciones entorno a la contratación de la construcción del Campus para el IDL en el municipio del Rosal, Cundinamarca. En este sentido, se aprobó la realización de la Sesión de Mesa Directiva del 30 de marzo en el terreno del Campus.
Con el objeto de definir agenda
Reunión Comisión Quinta con Comisión Especial de Asuntos SocioLaborales En la mañana del día jueves 1 de marzo se llevó a cabo la reunión extraordinaria de la Comisión Quinta ampliada con la Comisión Especial de Asuntos Socio- Laborales. Ésta inició con la intervención de la Presidenta de la Comisión V Valeska Saab, quién propuso definir fecha, agenda tentativa y las responsabilidades de los parlamentarios en la realización de la III Cumbre Social Andina programada para el mes de mayo de 2012. Después de la intervención de la Presidenta Saab, designada en esta reunión como Coordinadora Parlamentaria de la III Cumbre Social Andina, surgieron algunos comentarios y propuestas de los Parlamentarios presentes durante la presentación de la Agenda Tentativa para la Cumbre Social Andina, por parte del Coordinador del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo -IDL, Dr. Carlos Chacón.
búsqueda de soluciones a las problemáticas sociales en su país y en la región. El Vicepresidente de la Representación colombiana, Oscar Arboleda aclaró que los temas propuestos para las mesas de trabajo de la Cumbre no son temas nuevos, que existen documentos de reflexión elaborados por los Parlamentarios y el IDL sobre los mismos y terminó su intervención resaltando el esfuerzo y labor del IDL.
Reunión de la Comisión Quinta. La Presidenta de la Comisión Quinta y Coordinadora de la III Cumbre Social Andina, Parlamentaria Andina por Ecuador Valeska Saab y el Parlamentario Andino por Colombia, Héctor Helí Rojas.
La reunión contó con la participación de las Parlamentarias y los Parlamentarios Valeska Saab; Presidenta de la Comisión V de Asuntos Sociales y Desarrollo Humano; Cecilia Castro, Vicepresidenta de la Representación Parlamentaria de Ecuador, Gloria Flórez, Luisa del Río y Oscar Arboleda, miembros de la Comisión Especial; Rafael Rey Rey y Héctor Helí Rojas, miembros de la Comisión V y el Secretario General Rubén Vélez Núñez.
La Vicepresidenta por Ecuador, Cecilia Castro intervino diciendo que debe existir una participación representativa de diferentes sectores sociales de cada uno de los países miembros. Afirma que los esfuerzos que podamos hacer para que la Cumbre sea bien representada, valen la pena y propone que haya autogestión por cada país en cuanto la parte financiera.
La Parlamentaria por Colombia, Gloria Flórez, afirmó que las mesas de trabajo son fundamentales, pues “son un espacio de interlocución con los ciudadanos” y se debe invitar a los actores de los diversos sectores. En consecuencia expresó que en el acto de instalación de la Cumbre Social Andina debe intervenir un representante de la sociedad y propuso invitar al ex presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, por su gestión en la
La Parlamentaria colombiana Luisa del Rio, comentó que ya se han hecho Cumbres preparatorias donde se ha compartido un tema con cada sector, por lo tanto, se puede llegar a la Cumbre con un documentos elaborados para presentar a los ministros invitados y procurar por que las propuestas sean vinculantes en los Parlamentos de los Poderes Legislativos de los países de la región. 3
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Actividades preparatorias
Camino a la III Cumbre Social Andina La Cumbre Social Andina responde a la redimensión dada por el Consejo Presidencial en el Protocolo de Trujillo a la ‘integración’ dirigida al aspecto social, así como a la necesidad de actualizar los convenios sociales, promover el fortalecimiento de la democracia y el respeto a los Derechos Humanos. La I Cumbre se realizó en 1994 y su fruto principal fue la Carta Social Andina como producto del esfuerzo mancomunado de los actores sociales y políticos de la región, que incluyó como temas prioritarios la Democracia y Derechos Humanos, Integración Social y Erradicación de la Pobreza, Defensa de los Derechos de la Mujer, Infancia y Familia, Poblaciones Indígenas, Salud y Nutrición, Medio Ambiente y Vivienda, Educación, Ciencia, Cultura y Deportes, Economía Solidaria, así como Trabajo y Seguridad Social. Este proceso liderado por el Parlamento Andino en su carácter de Órgano deliberante del Sistema Andino de Integración con la atribución de promover y orientar la causa de la integración de los países de la Subregión, evolucionó en una actualización a la Carta Social Andina en 1999 y se encuentra ad portas de una segunda actualización en 2012.
Reunión Preparatoria realizada en Quito, Ecuador, dirigida por la Presidenta de la Comisión Quinta, Parlamentaria Andina Valeska Saab.
los aspectos más relevantes de la reforma a la Carta Social Andina y la promulgación de una normativa comunitaria en materia social. Este primer ejercicio arrojó como resultado la inclusión de los temas: Juventud, Niñez y Adolescencia, Tercera Edad, Pueblos Negros y Afroandinos.
Reunión Preparatoria realizada en Cochabamba, Bolivia, dirigida por la Presidenta del Parlamento Andino, Rebeca Delgado y sus asesores
A partir de 2011, el Parlamento Andino inició un segundo ejercicio de reuniones con miras a la modernización de la Carta Social Andina en 2012, en el marco del contexto político, social y económico actual de la región.
Reuniones Preparatorias Con el objetivo de elaborar una Agenda Social Comunitaria, el Parlamento Andino realizó entre 1998 y 1999, cinco reuniones preparatorias en cada uno de los países que conforman la Comunidad Andina previas a la II Cumbre Social Andina -realizada en 1999 en Guayaquil-, durante las cuales se analizaron
Reunión Preparatoria realizada en Bogotá, Colombia, dirigida por el Parlamentario Andino Héctor Helí Rojas en compañía de la Representación Parlamentaria Colombiana y la Secretaría General.
En el próximo Boletín Informativo-Abril 2012, se presentarán los resultados de estas Reuniones Preparatorias y la manera cómo la participación de los diferentes actores sociales de la comunidad andina en la renovación de la Carta, puede lograr la aceleración del desarrollo económico y social de la región. A continuación hacemos una reseña de la Carta Social Andina vigente. Recorrido de las Temáticas Claves en la actual Carta Social Andina Los esfuerzos comunes de los países andinos por imprimir en los procesos de integración, contenidos dirigidos a promover el desarrollo humano y social de los pueblos y naciones que conforman esta subregión, son el único camino para preservar la identidad andinoamericana y generar un clima de convivencia en el que prevalezca el cumplimiento de los deberes ciudadanos y la protección de los Derechos Humanos, civiles, políticos, económicos, sociales, culturales, del medio ambiente, espirituales, al usufructo del progreso científico y tecnológico, al desarrollo y a la integración en cada uno de los ciudadanos y ciudadanas andinas, según lo estipula la Carta Social Andina en su primer capítulo sobre Democracia y Derechos Humanos. La Carta está encaminada hacia el fortalecimiento de una cultura de la democracia y la solidaridad. En este primer capítulo destaca la importancia de la participación ciudadana permanente y de la justa distribución de la riqueza, como un instrumento de libertad, equidad y justicia social. También se ocupa del fortalecimiento institucional y el compromiso acerca de las políticas a favor de la comunicación y la educación en Derechos Humanos. La integración social en términos de Justicia y Equidad ocupa un segundo capítulo en
la Carta y hace un llamado urgente al desarrollo de una Conciencia Comunitaria Andina. Asimismo, hace relevante el papel de los medios de comunicación convencionales y alternativos para la difusión de los procesos de integración, valores culturales y regionales. Los medios de comunicación deben tomar conciencia de su importancia en la construcción de la paz y la democracia. En cuanto a la Erradicación de la Pobreza, problemática de solución clave para el logro del desarrollo social y económico de la región, la carta propone en el Numeral 18 que es necesario adoptar políticas armonizadas tendientes a facilitar y fortalecer la participación político-administrativa, social y económica para eliminar desigualdades sociales y la exclusión de los países de la región.
Manifestaciones de la Sociedad Civil. Foto Cortesía: Pablito Blue.
La Carta reflexiona acerca de cómo la participación de las nacionalidades y comunidades étnicas incrementan los saberes y experiencias que permitirían coordinar estrategias y políticas económicas, sociales y financieras eficaces en la solución de la pobreza. Esta interacción podría estar enmarcada en un Convenio Internacional Andino, dirigido a eliminar las profundas y estructurales desigualdades 5 sociales.
6 Los actores sociales y políticos de la subregión apuntaron al núcleo de toda sociedad en el capítulo III sobre ‘Familia’, en el cual la reafirma como célula fundamental de la sociedad y por tanto compromete a los gobiernos a desarrollar políticas que fomenten los valores y la identidad de la ‘familia andina’. Asimismo, promueve la creación de un Código en el cual se incorporarían los principios de la Cultura de Paz y la No violencia en el núcleo familiar.
d r o g a s , desastres naturales o antropogénicos, merecen atención prioritaria y preferente, como lo cita el Numeral 57 del capítulo VI ‘Niñez y Adolescencia’ en el cual se hace un llamado al cumplimiento del Plan mundial para la
El cumplimiento de los compromisos contenidos en la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, es una demanda de la Carta hacia los gobiernos de la CAN, considerando que este fenómeno social afecta el desarrollo en todos los ámbitos de los países miembros. La participación de la mujer en los espacios de planeación local, territorial y municipal se ha venido incrementando en los últimos años y es necesario visibilizar los aportes de las mujeres en la subregión. En el Numeral 44, la Carta insta a los Parlamentos nacionales a crear comisiones parlamentarias de la mujer, canalizando el estudio y aprobación de la normativa jurídica que favorezca la equidad de género en todos los ámbitos. En el Capítulo V, sobre la Juventud, la Carta cita la importancia del cumplimiento de los compromisos que derivan de la Declaración de Naciones Unidas referidas al Programa de Acción Mundial para la Juventud y la necesidad de la consolidación de un política sectorial definida para el desarrollo de la Juventud Andina, el ejercicio pleno de su ciudadanía y su participación directa como actor social. Los niños, las niñas y adolescentes víctimas de situaciones de violencia, maltrato infantil,
Temática clave para el desarrollo de la Comunidad Andina es la Educación,
infancia y a la convención de los Derechos del Niño. El séptimo capítulo se ocupa del derecho que tienen las personas mayores de 60 años al libre y eficaz ejercicio de sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos, de protección jurídica, sin discriminación alguna; asimilando el caso a los miembros de los pueblos indígenas y etnias en el capítulo
octavo, y a las ciudadanas y ciudadanos afro-andinos en el capítulo IX. El carácter multiétnico, multilingüe y multicultural sumados a los valores milenarios, espirituales, comunitarios y humanos, constituyen una de las tantas riquezas de la región andina y por tanto, merecen ser fortalecidos y difundidos.
Ciencia y Cultura. Foto Cortesía: Tecnología - Universidad de Montemorelos.
Así que, la Carta manifiesta la necesidad urgente de fortalecer los Organismos oficiales de atención a las nacionalidades, pueblos indígenas y etnias, para que contribuyan a la consolidación del Fondo Indígena, al acceso de estas comunidades a los avances científicos, tecnológicos y a la capacitación, así como a la propiedad ancestral de tierras y en el
caso de las comunidades afrodescendientes, al reconocimiento de los Palenques, las comarcas negras y otras formas de organización propias. La sociedad civil es un actor muy importante en el diseño de las políticas en todos los ámbitos. El capítulo X de la Carta, refiere la construcción conjunta de programas de Salud, Nutrición y Seguridad Social. En este sentido la Comunidad Andina obtuvo un gran logro este año gracias a la Resolución del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), mediante la cual el Gobierno del Ecuador dispuso la aplicación del Instrumento Andino de Seguridad Social, que permite reconocer el derecho de protección y acceso a la seguridad social para los trabajadores migrantes de los países de la Comunidad Andina que laboran en Ecuador, en iguales condiciones que sus ciudadanos nacionales. En esta temática la Carta propone al Convenio Hipólito Unanue del SAI, acciones en pro de la salud sexual y reproductiva, específicamente la prevención del embarazo adolescente para los habitantes de la región andina. Asimismo, hace énfasis en considerar la violencia doméstica como un problema de salud pública en la región por su alto impacto en la calidad de vida, especialmente de las mujeres, niñas y niños, quienes de la misma manera requieren urgentemente programas de atención nutricional y erradicación de las enfermedades transmisibles en la región. El Medio Ambiente es una de las temáticas que más relevancia ha adquirido en lo corrido del nuevo milenio. Ya en 1999, la Carta advierte en el capítulo XI acerca de la importancia de implementar políticas ambientales armónicas, equilibradas y sostenibles del medio ambiente andino, desarrolladas con conocimientos ancestrales, como citaba anteriormente, valorando la riqueza y la sabiduría de la cultura andina. 7
8 Incluso plantea el desarrollo de actividades turísticas –que favorecen la rentabilidad económica- orientadas a la naturaleza y a la conservación de los recursos naturales, así como el impulso a procesos de investigación basados en principios Bio-éticos. El acceso a la vivienda de interés social, canalizando recursos económicos con tasas de interés preferenciales para grupos vulnerables, es una de las propuestas que hace la Carta en su capítulo XII ‘Vivienda’ a los gobiernos, a la CAF y demás organismos de cooperación con impacto en la región. En el Numeral 119, destaca la eficiencia de la capacitación para la comunidad respecto a técnicas de construcción, materiales alternativos y manejo de desechos. Otra de las temáticas claves para el desarrollo de América Latina y específicamente de la Comunidad Andina es la Educación, Ciencia y Cultura, que aborda en el capítulo XIII, en el que la Carta promueve una conciencia global de la paz y convivencia. La libre circulación de ciudadanos andinos es algo que favorece enormemente el ámbito de la educación, la cultura y la integración socio-laboral de los habitantes de la región. En este sentido la Comisión Segunda del Parlamento Andino con l a eficiente participación de la Universidad Andina Simón Bolívar, viene desarrollando proyectos de decisión, especialmente del Sistema Andino de Evaluación de la Calidad y Foto: Turismo - Frasco de Miel.
Acreditación de Títulos. Por otra parte, la Economía Solidaria fue un tema innovador en esta Carta, puesto que promueve formas asociativas de economía solidaria como mecanismos de democratización de la propiedad y
Uno de los propósitos de la Tercera Cumbre es que la Carta Social Andina vea fortalecido su carácter vinculante en el seno de los países que hacen parte de la Comunidad Andina. propone en el Numeral 147 la formulación de un Modelo de Desarrollo Integral políticamente participativo y democrático; económicamente sustentable y eficiente; socialmente equitativo; ambientalmente autosostenible; administrativamente, eficaz; territorialmente descentralizado y armónico; humanamente solidario; culturalmente afirmativo de las identidades, e internacionalmente soberano e interdependiente. La Carta invita a la construcción de Redes Andinas de Investigación Comunitaria y de Comercialización e Intercambio Equitativo Complementario y recuerda el proyecto de
constitución del ‘Fondo Andino de Desarrollo Rural’, surgido del manifiesto de Cartagena y promulgado por los presidentes de los Países Andinos en Mayo de 1989. El último capítulo ampara una temática clave en cuanto a la integración efectiva de la CAN: ‘Trabajo y Seguridad Social’. En esta instancia la Carta reconoce un empleo estable en condiciones dignas y un salario adecuado como derechos del trabajador andino. El trato equitativo, los derechos laborales de los migrantes y sus familias, son temas prioritarios, cuya solución facilita en gran medida la integración de los ciudadanos andinos. Por lo anterior, la Carta considera urgente el fortalecimiento de organismos sociales y sindicales en el ámbito subregional.
Este tema generó en el Parlamento Andino la conformación en 2011 de la Comisión Ad Hoc de Asuntos Socio-Laborales, que se ocupa de los temas migratorios y de la cual nació la iniciativa para que en la próxima actualización de la Carta Social Andina, se destinara un Capítulo especial para los asuntos migratorios. Sólo al valorar la inmensa riqueza de la región, su interculturalidad y la plurinacionalidad de sus gentes, la medicina tradicional, las costumbres ancestrales, el origen mismo de quienes nacen acunados por la cordillera de los Andes, la Comunidad crea conciencia desde sus raíces y las fortalece, permitiendo el avance, desarrollo y prosperidad de sus ciudadanos y ciudadanas en el Siglo XXI.
Agenda Tentativa III Cumbre Social Andina Día Uno: 28 de mayo. - Sesión de Instalación Lugar: Congreso de la República de Colombia 15:00 – 16:30 H
SESIÓN DE INSTALACIÓN DE LA III CUMBRE SOCIAL ANDINA (Programa Especial)
16:30 H - 16:45 H Coffee Break (Foto Institucional) 16:45 H - 17:45 H Panel: Los desafíos políticos para la Construcción de una Agenda de Derechos Sociales
Moderadora, Parlamentaria Andina Valeska Saab, Presidenta de la Comisión Quinta del Parlamento Andino
17:45H - 18:00 H Intercambio de Puntos de Vista 18:15 – 20:00 Noche Cultural Día Dos: Mesas de Trabajo Sectoriales – 29 de mayo. Lugar: Centro de Convenciones POR DEFINIR 08:30 H - 09:00 H Acreditación 09:00 H - 09:15 H Presentación Metodológica de las Mesas de Trabajo A cargo de los Moderadores
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10 09:15 H - 10:45 H Presentación y Discusión de las Propuestas de Reforma y Actualización a la Carta Social Andina 10:45 H – 11:00 H Coffee Break 11:00 H - 13:00 H Continuación de las Mesas de Trabajo Sectorial Presentación y Discusión de las Propuestas de Reforma y Actualización de la Carta Social Andina 13:00 H - 14:30 H Almuerzo 14:30 H - 17:00 H Continuación de las Mesas de Trabajo Sectorial Presentación y Discusión de las Propuestas de Reforma y Actualización de la Carta Social Andina 17:00 H - 18:00 H Intercambio de Puntos de Vista y Conclusiones 18:30 H - 19:30 H Copa de Vino Día Tres: Presentación de Resultados y Conclusiones, Clausura – 30 de mayo. Lugar: Centro de Convenciones POR DEFINIR 08:30H - 09:00 H
Acreditación
09:00H - 09:45 H Conferencia Liderazgo para la Cohesión Social Club de Madrid 09:45H - 10:00 H Intercambio de Puntos de Vista 10:00H - 11:00 H Presentación de las Conclusiones de las Mesas de Trabajo 20 Minutos por cada una de las mesas de trabajo 11:00H - 11:20 H Coffee Break 11:20H - 12:30 H Continuación. Presentación de las Conclusiones de las Mesas de Trabajo. 20 Minutos por cada una de las mesas de trabajo 12:30H - 13:00 H
Sesión de Clausura Intervención del Señor Vicepresidente de la República de Colombia, Angelino Garzón Intervención del Vicepresidente del Parlamento Andino, Parlamentario Andino Oscar Arboleda Palacio
Lucha contra el Narcotráfico y la Delincuencia Organizada
Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana – Eurolat Reunión de Mesa Directiva y Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos en Ciudad de México Los Parlamentarios Andinos por Ecuador Patricio Zambrano y Fausto Lupera Martínez, así como el Secretario General, Rubén Vélez Núñez, representaron al Parlamento Andino en las reuniones de Mesa Directiva y de la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana – Eurolat, evento que se llevó a cabo los días 21, 22 y 23 de febrero de 2012. Se efectuó una reunión entre las CoSecretarías de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, en la cual participaron los Secretarios Gustavo Arrighi del PARLASUR, Héctor Ruano del PARLACEN, Dr. Humberto Peláez del PARLATINO y el Dr. Rubén Vélez Núñez del Parlamento Andino, momento en el cual se llevó a cabo la revisión de las agendas de trabajo y órdenes del día correspondientes al desarrollo de todas las jornadas y se recibieron informes acerca de la organización, instalación, escenarios y demás temas relacionados con la logística y protocolo del evento. Asimismo, el Parlamento Andino anticipó a los miembros de la Co – Secretaría, la realización de la III Cumbre Social Andina en el mes de mayo, haciendo extensiva la invitación a todos para contar con su valiosa participación. En la reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos realizada posteriormente, se presentaron e intercambiaron puntos de vista sobre la propuesta de resolución conjunta: Lucha contra el Narcotráfico y la Delincuencia
Organizada en la Unión Europea y en América Latina y el Caribe; como preparación al Seminario de Alto Nivel sobre el mismo tema. A continuación se intercambiaron puntos de vista con la Embajadora Patricia Espinosa, Secretaria de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos, donde se resaltaron además de múltiples puntos importantes, los temas de trabajo del G-20 del cual México ostenta la presidencia actualmente. Durante la Sesión Solemne de apertura a los trabajos de los Órganos de la Asamblea, en la nueva sede del Senado de la República de México, el Senador José Guadarrama y el Euro Diputado Agustín Díaz de Mera, Co-Presidentes de la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos, llevaron a cabo importantes intervenciones como la de la Senadora Rosario Green Macias, Co-Vicepresidenta de la Mesa Directiva de EUROLAT; la Diputada Gloria Oquelí, Presidenta del componente Latinoamericano; el Eurodiputado José Ignacio Salafranca, Presidente del Componente europeo; la diputada Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; la Embajadora Patricia Espinosa, Secretaria de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos y para finalizar, la intervención del Senador José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República de México. Igualmente se dio inicio al Seminario de Alto Nivel sobre la ‘Lucha Contra el Narcotráfico y la Delincuencia Organizada’ en la Unión Europea y América Latina y el Caribe, con la participación de conferencistas de muy alto nivel como, el Sr. Laurent Laniel, Representante del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías y el Dr. Francisco Cumsille, Director del Observatorio Interamericano sobre 11
12 Drogas, quienes en la primera sesión trataron el tema del ‘El Estado del Problema de las Drogas y del Narcotráfico en la Unión Europea y en América Latina y el Caribe’. En un segundo panel trataron el tema ‘Crimen Organizado Transnacional: ‘Amenazas en las dos regiones’, con los ponentes Pedro Pérez Erizo de EUROPOL y Antonio Mazzitelli de la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito. Temáticas como la ‘Cooperación Regional de la Lucha contra el Narcotráfico y el Crimen Organizado: Experiencias Europeas Parlamentario Andino por y Latinoamericanas’, Ecuador, Fausto Lupera Martínez, Co-vicepresidente de la iniciando el primer Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana - EUROLAT. panel con la participación del Subdirector de la Escuela Europea de Policía, CEPOL, Detlef Schroeder y del experto en temas de seguridad y consultor en políticas públicas, Eduardo Guerrero Gutiérrez. El Seminario finalizó con un panel llamado ‘Cooperación UE-América Latina en la Lucha Contra el Narcotráfico y la Delincuencia Organizada’ que contó entre sus ponentes con la Embajadora de la UE ante los Estados Unidos Mexicanos, Marie-Anne Coninsx; el Subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la República, Alejandro Ramos Flores y por último, con el Dr. Roberto Franzini, Representante de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.
“Conectando las Américas: Socios para la Prosperidad” Colombia será el anfitrión en la Sexta Cumbre de las Américas que tendrá lugar en Cartagena de Indias entre el 9 y el 15 de abril de 2012. En la reunión, Jefes de Estado y de Gobierno debatirán frente a la oportunidad que representa la cooperación efectiva para el logro de la prosperidad social y económica en América, “cada país por si solo es una fortaleza, pero juntos somos un poderío”, asegura el mandatario anfitrión, Dr. Juan Manuel Santos Calderón. Este proceso que involucra a los gobiernos, organizaciones internacionales, instituciones financieras y actores sociales de la región -además de los organismos del sistema interamericano-, comenzó en 1994, cuando los mandatarios americanos elegidos democráticamente, dieron inicio a la iniciativa de la búsqueda del bien común, del crecimiento, la prosperidad y la democracia en pro de la integración para perfeccionar las condiciones de vida de sus pueblos. Desde entonces, los líderes del Hemisferio se han reunido con la finalidad de lograr consensos respecto a los retos y desafíos del continente con base en una agenda compartida. Las principales temáticas que se abordarán en esta Cumbre son: Fortalecimiento a la Democracia, Sostenibilidad Ambiental, la Extrema Pobreza, Derechos Humanos, Crecimiento con Equidad, Diversidad Cultural, la Prosperidad Hemisférica, la Justicia y la Educación como base del progreso. Eventos previos
Mesa Directiva y Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana – Eurolat
El Gobierno Nacional de Colombia en cabeza del presidente Juan Manuel Santos y la canciller María Ángela Holguín, promovió una serie de foros y debates previos a la cumbre con diferentes sectores de la sociedad civil y
actores sociales, asegurando su participación y contribución en las recomendaciones a la discusión y negociación de los mandatos de la Cumbre. Los cinco ejes temáticos de estos ‘Foros Camino a Cartagena’ coinciden con los temas centrales de la Cumbre: Pobreza y Desigualdades, Desastres Naturales, Acceso y uso de Tecnologías, Seguridad e Integración Física de las Américas. El día lunes 13 de febrero del año en curso se llevó a cabo en las instalaciones de la Sede Central del Parlamento Andino, uno de los Foros preparatorios: Pobreza e Inequidad Social en América Latina. Estas realidades que confluyen de manera heterogénea y dinámica en el continente americano, se constituyeron en el tema que voceros de los sindicatos y ONG`S nacionales e internacionales, debatieron junto al Vicepresidente de la República de Colombia, Angelino Garzón, en la búsqueda de soluciones frente a estos dos graves problemas que afectan el desarrollo social y económico de América Latina. La instalación del encuentro estuvo a cargo del Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez; el Embajador Jaime Girón, coordinador de la VI Cumbre de las Américas; el presidente de la Federación Colombiana de Educadores (FECODE), Senén Niño; la docente Socorro Ramírez, coordinadora de la intervención de los actores sociales en la Cumbre y la Parlamentaria Andina por Colombia, Luisa del Rio Saavedra, quien declaró “nosotros como Parlamentarios Andinos y representantes de más de 120 millones de ciudadanos, queremos llevarle a nuestros
Presidentes unos mandatos muy claros sobre pobreza, equidad, pueblos indígenas, medio ambiente. Queremos manifestarnos unidos con los parlamentarios de toda la región en un documento que contenga la voluntad de los pueblos que representamos”. El primer panel de trabajo de la jornada estuvo a cargo del Director de la oficina en Colombia de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, Juan Carlos Ramírez y del diplomático Alessandro Candeas, Ministro de la Embajada de Brasil en Colombia, quien presentó los proyectos y excelentes resultados de las políticas adoptadas en su país para la superación de la pobreza e inequidad. Cabe destacar que el director de la CEPAL hizo un llamado a los líderes del hemisferio en cuanto a que “son las decisiones, las inversiones y las políticas que se adopten hoy en los campos de la educación y la nutrición, lo que nos permitirá en un mediano plazo de 20 o 30 años, superar condiciones fundamentales de pobreza y de desigualdad”. El segundo panel giró en torno a las propuestas y recomendaciones de los voceros de los principales sindicatos colombianos. En esta parte del Foro, el Vicepresidente Garzón, expuso el propósito del gobierno colombiano para 2014: sacar de la pobreza extrema a 350.000 familias, la disminución del desempleo y la promoción del diálogo social entre el Gobierno y los demás actores sociales. El alto dignatario expresó “que estos temas son comunes en la región y tenemos que ver cómo podemos abordar por ejemplo la informalidad en el empleo y el desempleo, que sigue siendo alto en la región; de igual manera, los desafíos siguen 13
14 siendo muy grandes para todos los gobiernos de la región, cuyos representantes tenemos que ser conscientes, que aunque hemos mejorado el ingreso per cápita de la población, todavía existen millones de seres humanos en situaciones de miseria y pobreza extrema en la región y que tenemos que seguir desarrollando y encontrando políticas encaminadas a fortalecer mecanismos de empleos decentes y de disminución de la informalidad laboral; al mismo tiempo que combatimos el trabajo infantil, pues ha sido una población altamente vulnerada en este aspecto”.
que lidera la Reunión Interparlamentaria de las Américas, es la creación de un espacio de diálogo y consenso para la construcción de una Declaración Conjunta de los Parlamentos del Hemisferio sobre los temas de la Cumbre de las Américas. La declaración mencionada se entregará el viernes 13 por parte de los Parlamentarios al Presidente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos.
La Parlamentaria Andina por Colombia, Gloria Flórez, afirma que “el encuentro De esta manera, Interparlamentario este Foro estuvo es muy importante encaminado hacia para que los el fortalecimiento representantes de de los mecanismos los parlamentos formales e regionales, es i n f o r m a l e s decir, Parlamento utilizados para la A n d i n o , formulación de Parlamento mejores políticas Centroamericano, macroeconómicas MercoSur, los El Vicepresidente de la República de Colombia, Angelino Garzón acompañado por el y laborales. Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez y de los líderes sindicales c o m p o n e n t e s Julio Roberto Gómez, presidente de la Confederación General de Trabajadores y Tarsicio latinoamericanos Mora Godoy, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia. de EUROLAT, Foros Pre-Cumbre con los Actores Sociales. FOPREL Centroamericano, Latinoamericano, Amazónico, Indígenas, ParlAméricas y Reunión Interparlamentaria la Confederación Parlamentaria de las Resaltando la importancia de la sexta versión Américas, además de los integrantes de los de la Cumbre de las Américas, durante los días Parlamentos de los Poderes Legislativos de 10, 11, 12 y 13 se realizarán Foros de Actores toda América que envíen a sus delegados, Sociales, dentro de los cuales se enmarcan: la podamos debatir y reflexionar sobre los temas Reunión Interparlamentaria de las Américas, centrales de la Cumbre y presentemos a los el III Foro de Jóvenes de las Américas Presidentes que se reunirán en Cartagena, “Jóvenes: Socios para la Prosperidad”, el nuestras iniciativas y nuestras propuestas”. Foro de la Sociedad Civil “Conectando las Américas: Fortaleciendo las Alianzas para la La Parlamentaria Flórez, confirma además que Acción más allá de Cartagena”, la IV Cumbre ha trabajado de la mano con los organizadores de Líderes Indígenas de las Américas y el Foro de esta trascendental Cumbre en garantizar de Trabajadores “Desafíos de la dimensión la participación de distintos actores sociales trabajo en las Américas: La sustentabilidad en los Foros Preparatorios, con el propósito del desarrollo, y la urgencia de la Libertad de que los Presidentes, escuchen la voz de los sectores de la comunidad andina; “para sindical y la Negociación Colectiva”. lograr este objetivo, se realizaron en los meses La intención de la gestión parlamentaria andina de febrero y marzo, algunos encuentros para
conocer lo que piensan, sueñan y es prioritario para los trabajadores en el Foro Sindical y recogió las voces y los desafíos de los pueblos indígenas originarios de nuestra América y de los afrodescendientes, en dos Foros más”, puntualizó la Parlamentaria. La Cumbre de las Américas, que se realiza cada tres años, ofrece la oportunidad a los países para definir conjuntamente
una agenda hemisférica al más alto nivel, abordando los desafíos urgentes para impulsar cambios positivos en la Región. Se identifica plenamente por importancia de los objetivos de construcción de una asociación para la prosperidad sustentada en el trabajo mancomunado para mejorar la calidad de vida de sus pueblos.
Miércoles 11 de Abril de 2012 AGENDA TENTATIVA REUNIÓN INTERPARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS Auditorio Centro de Convenciones Las Américas PARTICIPANTES: - Parlamentarios de los Poderes Legislativos de: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent y Grenadines, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Lugar: Cartagena de Indias, Colombia 14:00H - 15:00H SESIÓN DE INSTALACIÓN (Programa Especial) 15:00H - 16:30H Panel: La Visión Parlamentaria Frente a la Cumbre de las Américas. Intercambio de puntos de vista sobre el proyecto de Declaración Conjunta. Moderadora del Panel: Parlamentaria Andina Gloria Flórez Schneider. Nota: Cada Delegación Parlamentaria designará su representante, el cual intervendrá por un periodo de cinco (5) minutos en los cuales presentará las propuestas a ser incluidas en la Declaración Final. 16:30H - 16:50 H Refrigerio 16:50H - 17:30 H Continuación del Panel
- Parlamentarios de los Parlamentos de Integración: Andino, Mercosur, Centroamericano.
17:30H - 18:00 H Sesión Plenaria Aprobación de la Declaración Parlamentaria de las Américas: La Visión Parlamentaria Frente a la Cumbre de las Américas.
- Parlamentarios de Foros Parlamentarios: Componente Latinoamericano de EUROLAT, FOPREL Centroamericano, Latinoamericano, Amazónico, Indígena, ParlAméricas (FIPA), Confederación Parlamentaria de las Américas COPA.
18:00H - 18:20 H Clausura Diputada Gloria Oqueli, Co-Presidenta por el Componente Latinoamericano de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana. 18:30H – 20:00 H Coctel
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16 Plan Estratégico de Desarrollo Institucional
Seminario Taller Asesores Parlamentarios El viernes 2 de marzo se llevó a cabo un Seminario Taller de Coordinación Institucional con los Asesores de los Parlamentarios Andinos al que asistieron los asesores de los cinco Parlamentarios por Colombia y de los Parlamentarios por Ecuador Fausto Lupera, Valeska Sabb, Patricio Zambrano y César Cabrera. En el seminario, liderado por el Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo (IDL), se socializó el Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 20112016, aprobado por la Comisión Primera del Parlamento Andino en agosto de 2011, con el objetivo de enfatizar algunas de las actividades asignadas a las Comisiones Permanentes y elaborar una Propuesta de Políticas de Apoyo a la Gestión Parlamentaria y al Fortalecimiento Institucional del Parlamento Andino. Este espacio sirvió también para comenzar la coordinación interinstitucional en todos los temas relacionados con la organización y realización de la III Cumbre Social Andina.
haciendo énfasis en los procedimientos reglamentarios. Como resultado del intercambio de puntos de vista, se destaca el consenso respecto a la importancia de institucionalizar este tipo de actividades de coordinación, así como de buscar otros medios, como la teleconferencia y videoconferencia. Posteriormente, la Presidenta del Parlamento Andino, Honorable Diputada Rebeca Delgado Burgoa; en compañía del Secretario General, Rubén Vélez Núñez, saludó a los asistentes y en su intervención mencionó tres temas fundamentales: Cumbre Social
La Presidenta del Parlamento Andino, Rebeca Delgado Burgoa, acompañada del Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez; los asesores Parlamentarios; el Coordinador del IDL, Carlos Chacón y su equipo de expertos investigadores.
Durante la Presentación del tema “Asistencia Técnica Parlamentaria para la Gestión Parlamentaria y el Desarrollo Legislativo” por parte del Coordinador General del IDL, Carlos Augusto Chacón Monsalve, se llevó a cabo un intercambio de puntos de vista sobre el rol de los asesores y funcionarios del Parlamento Andino respecto a las labores y actividades de apoyo a la gestión parlamentaria y el desarrollo legislativo.
Andina, que contará con 5 mesas de trabajo, cuyos relatores no serán parlamentarios y calificó esta Cumbre como “el evento de los eventos”; el segundo tema, fue la Mesa Directiva a realizarse del 27 al 30 de marzo y por último se refirió al importantísimo tema de la Reingeniería del Sistema Andino de Integración. Dio por terminada la jornada de la mañana, expresando que debe generarse un centro de pensamiento entre los parlamentarios en conjunto con los académicos, que fortalezca la coordinación y el trabajo de apoyo parlamentario especialmente en los temas urgentes de reingeniería, corrupción y narcotráfico.
La presentación desarrolló la temática relacionada con la Asistencia Técnica Parlamentaria en el marco de la estructura orgánica y funcional del Parlamento Andino,
En horas de la tarde, la Investigadora del IDL, Astrid Muñoz, realizó la presentación del Plan de Trabajo para la Organización y Realización de la III Cumbre Social Andina.
Desarrollo del Taller
Esta presentación se realizó con base en la hoja de ruta aprobada por la Mesa Directiva del Parlamento Andino el día inmediatamente anterior. Frente a lo cual, el intercambio de puntos de vista estuvo orientado a las labores de coordinación que se llevarán a cabo para contar con el apoyo de todos los asesores parlamentarios, así como de los funcionarios del IDL. En este sentido, se estableció la primera semana de abril como tiempo límite para la entrega de las propuestas, con cronograma y agenda de cada representación, con el objetivo de organizar las mesas de trabajo. Conclusiones y Compromisos Los asistentes al seminario taller resaltaron la importancia de esta iniciativa y solicitaron su institucionalización, buscando incluso mecanismos de coordinación que pueden ser presenciales o virtuales. Además se acordó realizar una primera reunión de seguimiento en el mes de mayo para coordinar las actividades de la Cumbre Social Andina. Desde el despacho de la Parlamentaria Andina Valeska Saab en su condición de Presidenta de la Comisión Quinta y Coordinadora de la III Cumbre Social Andina, se retroalimentará la información sobre las gestiones para la organización y realización de la mencionada Cumbre.
Mesa Directiva ampliada de enero 2012
Debate sobre futuro del Sistema Andino de Integración
La Mesa Directiva del Parlamento Andino se reunió en Sesión Ampliada con los presidentes de las comisiones permanentes del Organismo, durante los días 26 y 27 de enero de 2012 en las instalaciones de la Sede Central del Parlamento Andino (Bogotá, Colombia),
con el propósito de conocer y debatir las propuestas formuladas por las Comisiones y Delegaciones Parlamentarias, para el fortalecimiento de la Institución en el marco de la Reingeniería Funcional e Institucional del Sistema Andino de Integración – SAI. Este proceso se inició apenas el Consejo Presidencial manifestó el propósito de formular una reingeniería institucional, razón por la cual el Parlamento Andino invitó a los Órganos e Instituciones del SAI, especialmente a la Secretaría General y al Tribunal Andino de Justicia, para que realicen una autoevaluación con el objeto de buscar propuestas que fortalezcan no sólo a sus órganos e instituciones, sino a la propia comunidad. Durante la Sesión, la Parlamentaria por Colombia Gloria Flórez afirmó que hay un profundo desafío porque actualmente se avanza a un proceso de reingeniería que incorpora todos los Órganos de un Sistema tan amplio y complejo como el Andino. El Parlamento Andino como Órgano Deliberante del SAI es el encargado de garantizar la participación ciudadana plena en los debates que hoy atraviesan la integración regional andina, suramericana y la de América Latina y el Caribe. Sin la participación plena de los distintos sectores de la comunidad andina, este proceso de reingeniería quedaría incompleto porque es la ciudadanía la que tiene que encarar con fuerza y dinamismo los retos de hoy. La Parlamentaria Andina Luisa del Rio, expresó que la reingeniería “es una oportunidad de fortalecimiento al ciudadano andino con agendas ambientales, energéticas y de participación. Lo importante de este proceso es que permite modernizar, abrir puertas para que los órganos del SAI aumenten su efectividad y se pueda cumplir el objetivo por la cual fue creada la CAN”, puntualizó. 17
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Delegación del Parlamento Andino en la Secretaría General de la CAN Por disposición de la Mesa Directiva reunida de manera extraordinaria el viernes 2 de marzo del año en curso, la Presidenta de la Comisión V ‘De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano’ Valeska Saab y el Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez; viajaron a Lima, Perú el pasado 19 de marzo para reunirse con el Secretario General a.i de la CAN, Adalid Contreras Baspineiro, con el propósito de adelantar gestiones de coordinación, cooperación económica, logística (envío de delegación) e identificación de actores sociales, para invitarlos a participar de la III Cumbre Social Andina, la cual se realizará durante los días 28, 29 y 30 de mayo. Después de hacer entrega de la programación y documentación del evento, el Secretario General de la CAN Adalid Contreras, manifestó el deseo del Organismo de trabajar de manera conjunta con sus asesores y poder aportar en la realización de la trascendental Cumbre. Entre los participantes de la representación Peruana estuvieron presentes los parlamentarios Hildebrando Tapia, Rafael Rey Rey y los asesores de Hilaria Supa, Luis Alberto Adrianzén y Javier Reátegui.
Reconocimiento
Dos décadas de excelencia académica La Universidad Andina Simón Bolívar, Capítulo Ecuador, celebró dos décadas de fructífera labor y firme vocación por mantener los mejores estándares de calidad en la excelencia académica.
En el marco del Vigésimo Aniversario del Capítulo Ecuador, se llevó a cabo en el Edificio José Joaquín Olmedo, ubicado en el extenso Campus de la Universidad -que cuenta con 47 hectáreas-, la inauguración del mural ‘Musa de Junín’ y de la nueva Sala de Grados. Contó con la participación de la Vicepresidenta por Ecuador, Cecilia Castro Márquez y el Parlamentario Andino por Ecuador, Fausto Lupera. En esta misma celebración, se hizo un reconocimiento a las personas que han contribuido al desarrollo de la labor académica desde diferentes ámbitos. El Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez, recibió de manos del Rector Enrique Ayala Mora, una estatuilla del Libertador Simón Bolívar junto con nueve ilustres personajes, dentro de los que se contaron cuatro expresidentes de la hermana República del Ecuador. El Honorable Senador colombiano Luis Fernando Duque, miembro del Consejo Superior de la Universidad Andina, expuso su visión como ex Presidente del Parlamento Andino, resaltando la importancia de tener un capítulo de esta prestigiosa Universidad en Colombia.
América Latina expande su base de inversores en Asia Por HKD 400 millones (equivalente a USD 51,5 millones) la CAF -Banco de Desarrollo de América Latinaefectuó una histórica emisión en el mercado de Hong Kong. La transacción, liderada por
Fuente: www.caf.com
HSBC, fue instalada a una tasa de 4,03% y a un plazo de 10 años, representando la emisión de más largo plazo ejecutada por un emisor latinoamericano en este significativo mercado asiático.
Cita Empresarial Andina Empresarios bolivianos, colombianos, peruanos y anfitriones ecuatorianos participarán este 28 y 29 de marzo en el Encuentro Empresarial Andino, organizado por la Comunidad Andina
de Naciones (CAN). La cita se desarrolla en Guayaquil, allí se encuentran reunidos con el objetivo de establecer contactos y concertar alianzas o inversiones conjuntas con sus similares de la región. Fuente: www.comunidadandina.org
Inauguración
Centro para atención de Tuberculosis
El Hospital Nacional Hipólito Unanue inauguró el día 24 de marzo el Centro de Excelencia para el Control de la transmisión de la Tuberculosis,
que impondrá una nueva concepción de salud pública destinada a la lucha contra esa enfermedad.
http://www.andina.com.pe
LXVII Reunión Ordinaria del Directorio del FLAR Se realizó en Montevideo, Uruguay, el pasado 14 de marzo la LXVII Reunión Ordinaria del Directorio del Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), instituido
por los presidentes de los Bancos Centrales de sus países miembros (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela) y la Presidencia Ejecutiva. Fuente: www.caf.com
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