Bolivia • Chile • Colombia • Ecuador • Perú Edición 37- Mayo 2015
ISSN 2422-0388
Hacia un Marco Regulatorio de Energía Sostenible Hacia un Marco Regulatorio de Energía Sostenible Participación de Parlamentarios en Plenaria de EuroLat Secretario General rinde Informede Participación de Gestión Parlamentarios en Plenaria de EuroLat Firma de Convenio con Parlamento Secretario General Latinoaméricano rinde Informe de Gestión Parlamento Andino y Programa de la Firma dePresidencia Convenio de Colombia realizarán con Parlamento Parlamentos Juveniles en Latinoaméricano zonas de conflicto
Contenido
Mesa Directiva Presidente Javier Reátegui Rosselló Perú
Plenaria
Seminario Energético Parlamento Andino y OLADE
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Vicepresidentes Flora Aguilar Fernández Bolivia Luis Fernando Duque García Colombia Silvia Salgado Andrade Ecuador
Actividad Parlamentaria
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Visita de delegación de República Checa
Fernando Meza Moncada Chile Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General Carlos Augusto Chacón Monsalve Pro Secretario de Asuntos Políticos Pedro Miguel Montero González Pro Secretario de Asuntos Internacionales Juan Carlos Zeballos Ugarde Director del Instituto de Altos Estudios para la Integración y el Desarrollo Legislativo -IDLMaría Isabel Narváez Coordinadora de Comunicaciones y Prensa
Gestión Institucional
Posesión de Parlamento Universitario en Lima - Perú
Convenios
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La Copa más antigua, el Legado de la Región
Andrea Rico Fonseca José Aldemar Garzón Asistentes de Comunicaciones y Prensa Diseño y Diagramación Pablo A. Cruz C.
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Editorial
Dr. Fernando César Ferreira Secretario Ejecutivo de la Organización Latinoamericana de Energía - OLADE. Desde su creación en 1973, la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) ha enfocado su accionar en promover la integración de la región latinoamericana y caribeña, cumpliendo con los postulados del Convenio de Lima, el cual hace un especial énfasis en la labor de la organización como promotora de la elaboración y desarrollo de políticas energéticas comunes, concebidas como un factor importante para la integración regional. OLADE, ha jugado un rol fundamental en los procesos e iniciativas de integración energética regional, a través del incentivo a la cooperación y coordinación entre sus Países Miembros, el desarrollo sostenible y la seguridad energética de la región, mediante el mantenimiento y sistematización de información energética, la realización de eventos técnicos y científicos y la elaboración de estudios en materia de integración. Por su parte, el Parlamento Andino como órgano deliberante y de control político del Sistema Andino de Integración, con atribuciones supranacionales para la gestión parlamentaria y el desarrollo normativo, representa una instancia fundamental para la armonización política y legislativa en el marco del proceso andino de integración, hacia la consolidación de la integración latinoamericana. Haciendo un diagnóstico de la situación actual de la integración energética en la región, se puede concluir que aun cuando son importantes los esfuerzos realizados y los resultados obtenidos en la coordinación de políticas y el auge de marcos regulatorios especializados en el sector de la energía, resulta evidente la necesidad de profundizar los procesos de armonización regulatoria y normativa, fortaleciendo los nexos institucionales entre las distintas entidades que intervienen en las actividades de la cadena de la energía. En este contexto, OLADE y el Parlamento Andino suscribieron en octubre de 2014 un Acuerdo Marco de Cooperación Interinstitucional enfocado a realizar acciones conjuntas para fortalecer la integración energética en la región andina. La implementación
Seminario De Derecho Energético Comparado “Hacia Un Marco Regulatorio De Desarrollo Energético Sostenible” de este acuerdo representa una prueba fehaciente de todas las ventajas que implica la Cooperación Sur-Sur, como un mecanismo de colaboración y trabajo conjunto entre instancias afines que permite potencializar recursos, evitar la duplicidad de esfuerzos y por ende estrechar lazos entre nuestros pueblos y gobiernos. En ejecución de las actividades previstas, se desarrolló un Proyecto de Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible y como ejercicio jurídico y académico previo al análisis y debate del referido proyecto, se realizó el Seminario de Derecho Energético Comparado ‘Hacia un Marco Regulatorio de Derecho Energético Sostenible’ que con la participación de expertos en la materia, autoridades energéticas, parlamentarios andinos, Asesores SIEL y funcionarios de OLADE, proporcionó a la audiencia una descripción general de los principios doctrinarios y las fuentes que constituyen la base fundamental del Derecho Energético, aportando elementos claves para el análisis del régimen constitucional de la energía, la armonización de la regulación con la política energética en el marco de procesos de integración, y la delimitación de alternativas y propuestas para la solución de barreras políticas y regulatorias que afectan el desarrollo de procesos de integración energética. El Seminario permitió adicionalmente, profundizar en la definición de los elementos que coadyuvan a establecer una relación armónica y coherente entre la política, el marco regulatorio y la dinámica del sector energético, en materia de integración, analizando la metodología empleada y la viabilidad técnica-jurídica y política del Proyecto de Marco de Desarrollo Energético Sostenible. El Seminario concluyó con el compromiso conjunto entre OLADE y el Parlamento Andino, de seguir apoyando la implementación y perfeccionamiento de un marco regulatorio enfocado en garantizar el acceso universal a productos y servicios energéticos asequibles, equitativos, confiables y sostenibles, impulsando y asegurando con ello, el desarrollo nacional y una mayor calidad de vida para los pueblos de nuestra región.
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Plenaria Marco Regulatorio
De Desarrollo Energético Sostenible Por: Lennys Rivera Directora de Integración OLADE Tatiana Castillo Especialista del Sistema de Información Energética Legal –SIELLa Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) en su calidad de organismo de cooperación, coordinación y asesoría, tiene como propósito fundamental la integración, protección, conservación, racional aprovechamiento, comercialización y defensa de los recursos energéticos de la Región. En este sentido, parte de sus principales funciones están enfocadas a fomentar entre sus Estados Miembros la cooperación técnica, mediante el intercambio y divulgación de la información legal, con el propósito de contribuir a un acercamiento entre marcos regulatorios que promueva la integración energética regional. Cumpliendo con los requerimientos de la Reunión de Ministros -órgano de gobierno de OLADE- en el año 2000 se creó el Sistema de Información Energética Legal (SIEL), concebido como una herramienta de consulta ágil e inmediata que, mediante el acceso en tiempo real a información oficial y oportuna, facilita la realización de diagnósticos sobre la normativa, política y planificación del sector energético regional. El SIEL promueve la integración energética regional a través de un óptimo y sistemático intercambio de información, fomentando la evolución de los marcos legales y, contribuyendo así, a la difusión del conocimiento en materia de regulación y política energética. El Parlamento Andino tiene una amplia experiencia en el fomento de las
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relaciones de cooperación y coordinación con los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, así como con los órganos parlamentarios de integración o cooperación de terceros países. Asimismo, participa en la generación normativa del proceso de integración, mediante sugerencias a los órganos del Sistema de proyectos de normas sobre temas de interés común, para su incorporación en el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina. Con tales antecedentes y como parte de la implementación de un proceso de cooperación interinstitucional formalizado vía convenio, OLADE y el Parlamento Andino elaboraron una propuesta de Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible, fundamentado en un
estudio de Derecho Comparado realizado con datos oficiales extraídos del SIEL. Esta iniciativa, sin precedentes a nivel regional, fue concebida como un instrumento jurídico de carácter general, naturaleza declarativa y de aplicación preferente, que partiendo de los principios comunes de la política y legislación energética interna y supranacional vigente en los Países Miembros del Parlamento Andino, constituiría un elemento dinamizador del sector energético nacional, con proyección integracionista a nivel subregional y, referente técnicojurídico a tomar en cuenta como buena práctica y material de consulta para la definición e implementación de políticas y marcos regulatorios para el sector de la energía.
El Cóndor fundamental para el fortalecimiento de capacidades, con miras a la concreción de una visión integral en lo que respecta a la explotación de los recursos naturales, así como su posterior transformación y consumo en calidad de productos y servicios energéticos. Los principios que se plantean en esta propuesta constituyen, dada las circunstancias actuales de nuestra región, el camino necesario para avanzar hacia el progreso socioeconómico mediante la cobertura de las necesidades presentes, evitando el agotamiento irracional de los recursos y procurando no mermar de manera inconsciente las oportunidades de las generaciones futuras, mediante la sustentabilidad de las actividades extractivas e industriales en armonía con el entorno natural y sus componentes.
El Seminario contó con las intervenciones de expertos internacionales, así como la activa participación de los Parlamentarios Andinos y representantes de sectores involucrados. El rol y efectividad de una ley marco subregional radica en constituirse como guía contendora de principios y lineamientos dirigidos a satisfacer los requerimientos de la sociedad en determinado ámbito jurídico, permitiendo un amplio margen de adaptabilidad a tono con los diferentes tipos de estados, políticas y orden de prioridades nacionales. Haciendo una retrospectiva de la evolución del ordenamiento jurídico energético en los Países Miembros de OLADE (entre los cuales están los integrantes del Parlamento Andino), se puede apreciar que en el transcurso de los 40 años de creación de la Organización los principios legislativos que rigen la actividad energética han experimentado un vertiginoso perfec-
cionamiento, llevando la realidad de la situación del sector de la energía al plano jurídico, según las prioridades y circunstancias nacionales y su proyección internacional. Para el avance del proceso de integración energética, tanto a nivel subregional como regional, resulta fundamental continuar reduciendo asimetrías, tanto en materia de políticas energéticas como a nivel de ordenamientos jurídicos, sin que esto implique afectaciones al principio de soberanía. La aprobación e implementación del Proyecto Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible permitirá poner a disposición de los Países de la Subregión Andina un insumo
El Desarrollo Energético Sostenible con sus componentes económicos, sociales y ambientales está destinado a promover el constante perfeccionamiento del proceso de integración andina, garantizando la seguridad y sustentabilidad del suministro de energía mediante la diversificación de la matriz energética subregional con la incorporación de fuentes renovables, potenciando la eficiencia energética y uso racional de los recursos, minimizando así el despilfarro de energía en todos los sectores, garantizando que todos los ciudadanos andinos tengan acceso a un suministro energético moderno, limpio, seguro y estable que les permitan facilitar su desarrollo humano, fomentando el posicionamiento económico del bloque andino mediante la competitividad industrial enfocada hacia el crecimiento sustentable de la subregión. La Subregión Andina tiene plena conciencia de que la armonización legislativa y, más aún, la coordinación y supranacionalidad constituyen factores claves para el desarrollo de las relaciones internacionales en el escenario de la globalización, estableciendo un requisito indispensable para el éxito de los procesos de integración.
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El Cóndor El Parlamento Andino y la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) iniciaron en octubre de 2014 la implementación de mecanismos de cooperación interinstitucional orientados al fortalecimiento del proceso de integración en los temas vinculados con el desarrollo energético sostenible. En tal sentido y con el fin de impulsar la integración energética regional, las Organizaciones iniciaron el diseño de un proyecto de Marco Regulatorio, instrumento de aplicación preferente para los países de la subregión andina y herramienta jurídica que busca articular las capacidades institucionales y aunar esfuerzos para respaldar a los gobiernos de la región. Continuando con su proceso de construcción, el pasado 28 de mayo en la sede central en Bogotá (Colombia), el Parlamento Andino y OLADE llevaron a cabo el Seminario Internacional de Derecho Energético Comparado: Hacia un Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible, en el marco del XLVI Periodo Ordinario de Sesiones del organismo, con la intervención de expertos internacionales, autoridades gubernamentales y legislativas, así como representantes de proyectos públicos y privados de éxito en este campo, que en cuatro paneles pudieron conocer las características legales de distintos procesos de integración energética que, incluso, se vienen implementando en la Región. El evento académico, político y técnico contó con la presencia y activa participación de los Parlamentarios Andinos de Bolivia Chile, Colombia Ecuador y Perú; los Embajadores de la República del Perú y del Estado Plurinacional de Bolivia presentes en Colombia; académicos y directivos de empresas de hidrocarburos, de petróleos y de minas de todos los países de la Comunidad Andina, estudiantes, entre otros. El Presidente del Parlamento Andino, Javier Reátegui Rosselló, aseguró en la instalación del evento que “la integración energética es un componente clave en la integración regional, pero es indispensable poner reglas para el funcionamiento de los mercados energéticos. Aún no se ha desarrollado un marco normativo general que permita la resolución de controversias y disputas generadas en el proceso
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Seminario Internacional
De Derecho Energético
Foto Oficial del Seminario Internacional de Derecho Energético. de integración energética. Es por esto que el derecho energético debe cumplir un rol promotor y fiscalizador de la inversión en energía, de manera que no se permita la difusión de energías contaminantes”. Por su parte, el Secretario Ejecutivo de OLADE, Fernando César Ferreira, subrayó ante los asistentes de diferentes grupos sociales, económicos, políticos y de la Academia que era “un día histórico” para la organización de integración energética, por tanto “ayuda en el proceso de integración con los instrumentos legales que son el soporte de cualquier proyecto. En este caso, la energía es un mecanismo para disminuir la pobreza y garantizar las necesidades básicas de las distintas poblaciones, es decir, que la energía es un instrumento de inclusión social”. Principios doctrinales del Derecho de la Energía Durante este panel, el Presidente del Estudio Jurídico Internacional de Madrid,
miembro del Grupo de expertos de la Comisión Europea y Profesor de la Universidad Pontificia de Comillas, Doctor Vicente López Ibor, afirmó que la energía es un factor de paz, además de un instrumento de desarrollo económico y social, con responsabilidad ambiental y climática, así como con influencia en las relaciones geopolíticas e internacionales, por tanto es objeto de regulación. López expuso la experiencia de la Unión Europea respecto a tratados fundacionales, mercado interno y la política energética como pilares del derecho energético en Europa. Asimismo, puntualizó en que es imprescindible la creación de un consejo regulador andino como un órgano de colaboración con el Parlamento, haciendo un llamado visible al resto de los marcos de integración. Por su parte, la Directora de Integración de OLADE, Lennys Rivera, manifestó que la colaboración existente entre la OLADE y el Parlamento Andino es un aporte fundamental para el uso de legislación nacional a
El Cóndor disposición de los estados y sus normativas. La experta señaló la importancia de suministrar una descripción general de los principios que pueden constituir las bases del derecho energético, como el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones entre actores, constituyendo por una rama transversal al derecho público y al derecho privado. “La propuesta de marco regulatorio además de ser un referente jurídico, es un elemento dinamizador del sector energético nacional que fortalece el proceso de la integración subregional”, señaló Rivera.
temas que debe cubrir este Marco es la eficiencia energética, cuya política es uno de los mayores desafíos del siglo XXI. “Equivale a si la ciencia descubriera una nueva fuente de energía para satisfacer entre el 15% y 20% de la demanda global” y es un eje de transformación para el desarrollo sostenible en el que debe haber una participación del gobierno, empresas, banca, sector energético, la ingeniería, los fabricantes de energía, usuarios, la sensibilización alrededor de los temas de energía. Ratificó que la eficiencia es la solución para el dilema energético.
Régimen Constitucional de la Energía, Legislación y Gobernabilidad del sector Energético El Viceministro de Desarrollo Energético del Estado Plurinacional de Bolivia, Doctor Jorge Willy Ríos Velásquez, destacó que en su país la energía primaria es la base del suministro para los ciudadanos, la cual es toda la energía disponible en la naturaleza antes de ser convertida o transformada, y de esta forma, se autoabastecen y consiguen excedentes para la exportación, lo cual les permite la independencia y soberanía energética.
Por su parte, el Asesor de Planeamiento y Coordinación de la Dirección Técnica Ejecutiva-Itaipu Binacional (Brasil), Ingeniero Victor Hugo Marmelo Dos Passos Filho, destacó que la integración permite una serie de beneficios económicos, sociales e incluso ambientales, lo cual permite la optimización de los recursos energéticos y la transformación de los recursos en renta para la población. Además, expuso el caso de éxito de este proyecto que une a Brasil con Paraguay en la generación de energía, así como la implementación de una serie de proyectos sociales que benefician a la población impactada por esta megaobra.
Por su parte, la Especialista del Sistema de Información Energética Legal (SIEL), Tatiana Castillo, aseguró que el rol de la energía es trascendente para nuestras sociedades, pues de ella se desprende el flujo de capitales, la tecnología y el desarrollo. Respecto al Proyecto de Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible, Castillo recalcó que el instrumento está basado en las Constituciones de los Estados miembros, que dan una gran base para el proyecto y mencionó que este busca el perfeccionamiento del proceso de integración mediante seguridad en el suministro de energía, acceso universal, eficiencia energética, así como la posibilidad de brindar principios rectores del desarrollo energético sostenible y parámetros transversales para su aplicación. Política Energética, Legislación e Integración El Decano y fundador de la Facultad de Gobierno, Finanzas y Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, Doctor Roberto Hinestrosa Rey, mencionó que uno de los principales
A su vez, la Coordinadora de Desarrollo Energético Sostenible y Eficiencia Energética de OLADE, Ingeniera Erika García, planteó que los países están desarrollando y deben implementar un marco regulatorio enfocados a lograr el progreso socioeconómico mediante la cobertura de las necesidades presentes, evitando el agotamiento irracional de los recursos y procurando no mermar de manera inconsciente las oportunidades de las generaciones futuras. Barreras políticas, financieras y regulatorias que afectan la Integración Energética En el panel de cierre del Seminario Internacional, la Asesora de la Presidencia de la Financiera del Desarrollo – Findeter (establecimiento de crédito público de Colombia), Úrsula Solá, recalcó que América Latina tiene muchas posibilidades para hacer un clúster (herramienta de competitividad basada en la cooperación de empresas e instituciones del mismo sector) en cuanto a energía renovable, por su diversidad de
fuentes energéticas como: geotermia, páramos y biodiversidad, mares, entre otros; los cuales brindan un potencial para alcanzar el desarrollo de los países andinos. Por su parte, la Representante del Premio Zayed a la Energía (Emiratos Árabes), Yanire Braña, resaltó que es gratificante ver que organismos, entidades y países están invirtiendo y dando recursos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Expresó su sentimiento de tristeza al ver que los países latinoamericanos no tienen reconocimiento internacional frente al tema, e invito a los asistentes y Parlamentarios Andinos para que se incentive la difusión del potencial de esta parte del mundo. Por último, la Coordinadora Académica de la Maestría Interdisciplinaria en Energía CEARE - Universidad de Buenos Aires, Doctora Griselda Lambertini, enfatizó que en el aspecto político siempre que haya una crisis o diferencia, habrá una tensión entre soberanía e integración, pero que la clave está en los grandes líderes, pues son ellos los que deben saber manejar la tensión y tomar decisiones que dejen acuerdos entre las partes. Política Energética, el desafío del siglo XXI Dentro de las conclusiones y principales aportes a la continuación el diseño de la propuesta de Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible en la Región Andina, se aseveró la necesidad de buscar un diálogo tripartito entre el Estado, las organizaciones productoras y los actores y sectores sociales, con el fin de incluir sus necesidades e inquietudes. Además, que el régimen constitucional de cada uno de los Estados es el eje fundamental para el desarrollo normativo en materia energética. Además, que la Política de Eficiencia energética es uno de los principales desafíos del Siglo XXI, pues es un eje de la transformación productiva para el desarrollo sostenible y, como toda política pública, debe constituirse como una guía que contenga los lineamientos estatales dirigidos a satisfacer los requerimientos de la sociedad, por la alta importancia de involucrar a la ciudadanía, pensando en la garantía de la universalización del acceso a productos y servicios energéticos.
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El Cóndor
Parlamentarios Andinos respaldaron
Creación de la Corte Penal de Unasur
Los Parlamentarios Andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú realizaron del 25 al 28 de mayo las Sesiones Plenarias mensuales, correspondientes al XLVI Periodo Ordinario del organismo supranacional, en la sede central en Bogotá (Colombia), donde el tema central fue la integración energética de los países de la Región Andina. La Plenaria del Parlamento Andino debatió y aprobó los Proyectos de Instrumen-
tos de Pronunciamiento publicados en la Gaceta Oficial entre los que se encuentran: - Decisión 1344: “Respaldo a la Creación de la Corte Penal de la Unión de Naciones Suramericanas, que Sancione los Delitos Transnacionales cometidos en la Región”, en la cual los representantes respaldan la creación de este Tribunal pues constituirá un instrumento judicial al servicio de los pueblos andinos, que permitirá de manera eficaz, combatir la delincuencia
La Mesa Directiva del Parlamento Andino durante las Sesiones Plenarias de mayo.
Los Parlamentarios Andinos se reúnen en Sesión Plenaria una vez al mes y realizan constante seguimiento a los acuerdos adoptados.
transnacional que afecta a la región de América del Sur, a la cual pertenecen los países de la Comunidad Andina y, por ende, se puedan generar las condiciones de paz y seguridad en esta zona. Según estadísticas de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el crimen transnacional organizado en América del Sur es percibido por el 31% de los ciudadanos como uno de los dos problemas más grandes para la región, seguido de la seguridad pública (31%). Otros problemas que perciben las sociedades suramericanas son: el Delito y la falta de Justicia (24%), el tráfico de armas (5%), Delincuencia común (3%), las Pandillas criminales (2%) y la Victimización (2%), entre otros. Por lo anterior, la Plenaria del Parlamento Andino en uso de sus atribuciones reglamentarias decidió recomendar que en la conformación de la Corte Penal Suramericana se reconozca el principio de autonomía judicial en el marco del respeto de los derechos de los ciudadanos. Asimismo, los Parlamentarios Andinos resaltaron la importancia de desarrollar amplios debates entre los Gobiernos, Poderes Legislativos y las Autoridades Judiciales, para que esta propuesta se enmarque en los principios del Derecho Público Internacional, así como en los marcos constitucionales y la realidad jurídica, jurisdiccional e institucional de la región. Por último, encomendó a esa Corte la importancia del fortalecimiento de los mecanismos e instrumentos para la cooperación judicial para la región, en especial porque el crimen transnacional organizado y sus diferentes actividades tienen impactos negativos profundos para la integración de los pueblos andinos y para la calidad de vida de las personas de la Región. - Decisión 1345: Los Parlamentarios Andinos aprobaron esta Decisión “Por medio de la cual se aprueba la ejecución presupuestal del Parlamento Andino del año 2014: lo anterior de conformidad a lo dispuesto en el literal j) del artículo 31 del Reglamento General”.
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El Cóndor
Secretario General,
Eduardo Chiliquinga Mazón, rindió informe de su primer año de gestión El Secretario General del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga Mazón, rindió el pasado 27 de mayo el informe de su primer año de gestión (mayo 2014 a mayo 2015) ante la Plenaria del Parlamento Andino, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 28 del Reglamento General. El informe fue expuesto en el marco del XLVI Periodo Ordinario de Sesiones del organismo supranacional y resaltó los cuatro lineamientos estratégicos de Eduardo Chiliquinga Mazón, su gestión institucional: la gestión administrativa de nacionalidad ecuatoriana, eficiente, transparente es Doctor en Jurisprudencia, e innovadora; la gestión técnica basada en efectiAbogado y Licenciado en vidad, articulada e inteCiencias Públicas y Sociales, rinstitucional, basada en con Especialización Superior resultados; la gestión diplomática enfocada en el en Gerencia Educativa de la restablecimiento del diálogo político con los go- Universidad Andina Simón Bolívar. biernos y poderes legislativos de la región, con instituciones multilaterales y con el Cuerpo Diplomático acreditado en Colombia; y, la participación ciudadana como actor protagónico en la construcción de procesos. Estos lineamientos han tenido como objetivo avanzar en el reposicionamiento del Parlamento Andino como actor del escenario regional, a través de la generación de resultados concretos que aporten significativamente a la integración andina. Bajo estos lineamientos, concordantes con las funciones atribuidas al Secretario General en el Reglamento del Parlamento Andino, desde el 1 de mayo de 2014, Eduardo Chuiliquinga agradeció el apoyo de las Parlamentarias y Parlamentarios, lo que permitió llevar adelante procesos de gestión institucional basados en un enfoque de excelencia.
Eduardo Chiliquinga Mazón, de nacionalidad ecuatoriana, es Doctor en Jurisprudencia, Abogado y Licenciado en Ciencias Públicas y Sociales, con Especialización Superior en Gerencia Educativa de la Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador. Es Gerente en Educación Técnica de la Organización de Estados Iberoamericanos, tiene estudios de Maestría en Derecho Económico y en Gerencia Educativa.
Se ha desempeñado en importantes cargos tales como: Asesor de varios Ministros de Educación en Ecuador; Coordinador General del Ministerio de Educación y Cultura; Viceministro de Educación encargado y asesor de importantes entidades en Ecuador y a nivel internacional; de igual forma, se ha desempeñado como Secretario Nacional de la Representación Ecuatoriana ante el Parlamento Andino.
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El Cóndor Durante las Sesiones Plenarias del mes de mayo, realizadas entre los días 25 y 27 en la sede central en Bogotá (Colombia), los Parlamentarios Andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecua-
dor y Perú se reunieron en las Comisiones Permanentes que integran el organismo legislativo regional, donde se impulsaron varios temas de interés para los Ciudadanos Andinos.
COMISIÓN PRIMERA
En la reunión de la Comisión Primera de Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración el principal tema discutido fue el análisis y debate sobre el proyecto de Decisión No. 05-
COMISIÓN SEGUNDA
Por su parte, la Comisión Segunda de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunica-
COMISIÓN TERCERA
Los principales temas abordados durante la reunión de la Comisión Tercera de Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria fueron: la presentación de informes por las Parlamentarias y los Parlamentarios miembros de la Comisión, y la revisión de la propuesta borrador de la Reunión de alto nivel para la implementación de un Observatorio
COMISIÓN CUARTA Para las Sesiones Plenarias, la Comisión Cuarta de Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía no contó con el quórum reglamentario para deliberar y decidir. Sin embargo, el Presidente de esta Comisión, Parlamentario Andino por Bolivia, Eustaquio Cadena Choque, dio a conocer los diferentes temas pendientes corres-
COMISIÓN QUINTA
En la reunión de la Comisión Quinta de Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana se presentó el “Proyecto de Decisión para declarar el Decenio Andino de los Pueblos Afrodescendientes y establecer la agenda regional de la Mesa Afroandina”, cuya explicación estuvo a cargo de la Vicepresidenta por Ecuador, Silvia Salgado Andrade, argumentando la importancia de ve-
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08-2014, “Para Respaldar la creación de la Corte Penal de la Unión de Naciones Suramericanas, que sancione los delitos transnacionales cometidos en la Región”, aprobada y dirigida a la Plenaria para ser votado el 27 de mayo de 2015. ción acordó elaborar un eje temático para la realización de un evento en el que se convoque a las autoridades para discutir acerca de mecanismos Regional sobre Feminicidio, realizada por la Presidenta de esa célula legislativa, Hilaria Supa Huamán. Los miembros de la Comisión Tercera, luego de socializar cada uno sus respectivos informes de gestión, revisaron la propuesta presentada por la Parlamentaria Supa para la creación de una mesa de expertos que trabaje en la construcción pondientes a las Relaciones Económicas y de Cooperación de la Unión Europea y América Latina y el Caribe, en al cual hizo énfasis en la importancia de mantener los rubros monetarios destinados desde la Unión Europea, pues los índices de Cooperación hacia América Latina se han visto disminuidos en los últimos años. En cuanto al Turismo comunitario, manifestó que se debe avanzar en la investigación de Turismo Comunitario en los países lar por el respeto y garantía de los derechos humanos de los pueblos afrodescendientes y originarios de los países andinos, según lo establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas. En cuanto al Cronograma tentativo para la implementación del Estatuto Andino de Movilidad Humana, aprobado el pasado mes de abril, los Parlamentarios de la Comisión
En cuanto a las proposiciones y varios, el Parlamentario Andino por Ecuador, Pedro de la Cruz, solicitó un plan de seguimiento a los convenios con Mercosur y el Parlamento Latinoamericano para ver la forma de operativizarlos. regionales para la acreditación de programas universitarios, esto con el ánimo de fomentar movilidad estudiantil. del Observatorio Andino sobre Feminicidio. Frente a este tema, los miembros acordaron que la reunión de los expertos debería realizarse en el marco de las sesiones del mes de agosto o septiembre. Para esto, delegaron a la Secretaría General la realización de unos Términos de Referencia, que incluyan un cronograma, los temas y los invitados para el desarrollo de esta mesa de trabajo. que integran el Parlamento Andino, para posteriormente ejecutar acciones que busquen promover esta clase de actividad; así como intercambios artesanales Andinos, turismo gastronómico, mejoramiento de vías terciarias para facilitar el acceso a las comunidades. Para la creación de empresas, propuso ampliar la matriz de emprendimiento presentada con datos como el apoyo financiero que brindan los Estados a los emprendedores, emprendimientos de jóvenes, entre otros. acordaron realizar reuniones con las autoridades de los Órganos Legislativos de los países miembros, así como con las Comisiones competentes de estos Órganos. Por otra parte, los integrantes de la Comisión Quinta aprobaron los términos de referencia del Proyecto de Marco Regulatorio para la Protección de personas con capacidades reducidas o capacidades especiales.
El Cóndor
¡Allí Shamushka Kapaychik! (¡Bienvenidos!, ¡Bienvenidas!)
Por otra parte, Expoindígenas manifestó la cultura ancestral de algunos pueblos indígenas de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia con una amplia muestra de productos elaborados con plantas ancestrales cultivadas por comunidades indígenas de Colombia y Perú, como Coca, Quinua roja y negra, Amaranto, Maca, Chía, Sangre de Drago, Ceniza de Yarumo, Sagú, Cúrcuma y Copaiba.
El 28 de mayo de 2015, en el marco del XLVI Periodo Ordinario de Sesiones, se llevó a cabo la Feria Artesanal Andina con la participación de Expoindígenas, la Asociación de Ecuatorianos en Colombia -ASODEC- y el Cabildo Mayor Indígena Kichwa de Bogotá.
Miguel Chindoy Buesaquillo, Representante Legal de esta organización dedicada a la preservación de las tradiciones alimenticias y medicinales de nuestros ancestros indígenas, afirma que “la humanidad vive un momento de transición y sabemos que el poder de nuestro conocimiento ancestral será el encargado de guiarnos a través del uso adecuado de las plantas sagradas, parte esencial de nuestra experiencia y fortaleza”.
a la Feria Artesanal Andina
El riquísimo arte del tejido del pueblo Kichwa, estuvo representado por el artesano Luis Enrique Tuntaquimba, originario de Otavalo, Ecuador y residente en Colombia. Hamacas, Bufandas, Ponchos, Bolsos, Sacos y demás prendas fueron exhibidas en la Terraza de la Sede Central del Parlamento Andino ante los asistentes y ponentes del Seminario Internacional de Derecho Energético, realizado ese día en el marco de las Sesiones Ordinarias de mayo. Actualmente en la ciudad de Bogotá viven aproximadamente 1.250 indígenas Kichwas, quienes desarrollan diferentes actividades económicas como la venta de artesanías, tejidos, ropa y muchos se dedican a la producción de su música tradicional. La comunidad Kichwa se encuentra organizada políticamente en un cabildo indígena ubicado en Bogotá. Así mismo, los artesanos ecuatorianos Fernando Granja y Jorge Mena presentaron artesanías gastronómicas y de ebanistería en representación de ASODEC. Los asistentes tuvieron la oportunidad de degustar los conocidos helados de Paila de Ibarra y de sorprenderse con los ‘Baúles de los Secretos’ elaborados en maderas antiguas.
Expoindígenas se dedica a dar a conocer estos conocimientos por medio de la participación y producción de Ferias “en las cuales se hace presente el espíritu de unidad que nos conecta con nuestras raíces indígenas, y a la vez con la distribución de productos. Los invitamos a hacer parte de este momento con la consciencia, la fuerza y la alegría que nos han enseñado nuestros hermanos”, dice el ‘Taita’ Miguel. Respecto a la hoja de Coca como alimento enfatiza en que “los habitantes de América andina tenemos con la Coca el privilegio de contar con uno de los productos más nutritivos del mundo, sus nutrientes están en relación directa con el bienestar mental y corporal del ser humano”. La hoja de Coca (Erytroxylum novo granatense, que se cultiva en Colombia), además de poseer 14 alcaloides naturales, posee vitaminas, proteínas, fibra, calcio, hierro y fósforo, propiedades que hacen de ella, uno de los productos más completos de la Madre-Tierra.
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Agenda Cultural Dentro de la Agenda Cultural que el Parlamento Andino realiza todos los meses con las Embajadas Andinas presentes en Colombia, los artistas Segundo Huertas y Ángela María
Cuello, exponen durante los meses de junio y julio algunas de sus creaciones más representativas, que muestran el sentimiento andino.
Amor humano y divino La obra de Segundo Huertas es profundamente americana, expresa la vida y los hechos de un tiempo y un espacio particular. Un peruano que se radica definitivamente en Neiva, luego de un particular recorrido andino. “Vine a Colombia como Seminarista franciscano, estuve trabajando en Neiva, creamos las bases para un seminario pero a los seis meses de estar en él, decidí que ese no era mi camino y me retiré porque lo que quería en mi interior era pintar, sentía que esa era mi vocación”, afirma este artista plástico nacido en Piura.
Una pequeña muestra del trabajo de este artista plástico se exhibe en el Salón de Exposiciones de la Sede del Parlamento Andino por espacio de un mes. De esta manera, entre el 10 de junio y el 10 de julio, tendremos la oportunidad de experimentar la sensación vitalista fuerte y profunda que proyecta su obra.
Y verdaderamente el cambio de vocación no fue tan radical, pues el espíritu de un franciscano y el de un artista son bastantes similares en humildad, conexión interior y con la naturaleza y, sobretodo, en el amor a lo humano y lo divino.
Por lo pronto, en el marco del presente Periodo Ordinario de Sesiones correspondientes al mes de junio, Huertas está en la mejor compañía: Ángela María Cuello, una artista plástica colombiana que invade la Sede del Parlamento Andino de color, magia y sensualidad.
Un ángel de magia y El despertar de la serpiente. La serie que viene trabajando la artista plástica Ángela María Cuello durante los últimos dos años tiene una connotación espiritual de evolución y transformación. La obra empieza a gestarse entre varias capas de tonos dorados, representando la divinidad, el comienzo, la germinación, para transformarse en la piel de una serpiente en movimiento generando un contacto entre lo creado y lo erótico. Observamos en este acercamiento la ventaja de lo abstracto que insinúa figuras a la imaginación, logrando la artista transportarnos a un efecto metafísico desprendiéndose de lo material para entrar en el ‘territorio’ profundo de lo espi-
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ritual, buscando una transcendencia a la cosmogonía universal y al encuentro de las energías del mundo. La obra se madura más por sus pinceladas que por su mismo colorido, disfrutando su cromática desde lo básico hasta lo profundo. Ángela María utiliza la pintura para expresar lo que con palabras no es suficiente. La serie está trabajada en oleos sobre tela en formatos medianos. *El Gestor Cultural Jaime Ruiz Montes, de la Galería Espacio Compartido, es un aliado estratégico de la Secretaría General de Parlamento Andino para los temas culturales.
Prometemos traer más adelante una muestra mayor de sus obras en Grabado, Vitral, Escultura en Bronce a la Cera Perdida, Escultura en Hierro o de su Taller de Mascaras.
Actividad Parlamentaria Parlamentarios de Europa y América Latina reunidos en Bruselas - Bélgica.
Destacada participación de
Parlamentarios Andinos en Asamblea de EUROLAT La Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana -EuroLat- es la institución parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional, establecida en junio de 1999 en el marco de las Cumbres Unión Europea (UE) - América Latina y el Caribe (ALC), y creada en 2006. Su principal objetivo es la adopción y presentación de resoluciones y recomendaciones a varias organizaciones, instituciones y grupos ministeriales en los dos bloques regionales. Entre el 3 y 5 de junio tuvo lugar en Bruselas (Bélgica) la Octava Sesión Plenaria Ordinaria de esta Asamblea Parlamentaria, que contó con la participación de representantes del Parlamento Andino, Parlamento Centroamericano, Parlamento Latinoamericano, Parlamento del Mercosur en el Componente Latinoamericano, así como de representantes del Parlamento Europeo. Los Parlamentarios Andinos han liderado históricamente la vocería en esta reunión birregional, gestionando varias resoluciones y temas de debate importantes para los ciudadanos andinos.
La delegación del Parlamento Andino estuvo integrada por los Vicepresidentes: Luis Fernando Duque (Colombia), Silvia Salgado Andrade (Ecuador), Fernando Meza (Chile) y Flora Aguilar (Bolivia); el Secretario General, Eduardo Chiliquinga Mazón (quien además es Co-Secretario de EuroLat), así como por los Parlamentarios, Cecilia Castro Márquez, Patricio Zambrano Restrepo, Roberto Gómez y Pedro de la Cruz (Ecuador); Juan Carlos Restrepo, Germán Darío Hoyos, Óscar Darío Pérez, Mauricio Gómez Amín y Carlos Edward Osorio (Colombia); y Edith Mendoza Fernández (Bolivia). La delegación contó con el apoyo técnico del Pro Secretario de Asuntos Políticos, Carlos Augusto Chacón y el Pro Secretario de Asuntos Internacionales, Pedro Miguel Montero. Representación de Colombia ante Parlamento Andino promueve apoyo de EuroLat a proceso de Paz Los mensajes a la Cumbre UE-CELAC de los Copresidentes, Ramón Jáuregui por el Componente Europeo y Leonel Vásquez
Búcaro por el Componente Latinoamericano, adoptaron la propuesta de la Representación de Colombia ante el Parlamento Andino en respaldo al proceso de Paz que adelanta el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos con la guerrilla de las Farc; pidiendo a los grupos armados al margen de la ley que cese las acciones violentas contra la población civil. En consecuencia, la Asamblea expresó su “firme apoyo al proceso de paz entre el Gobierno de Colombia y las Farc” y animaron a ambas partes a persistir en dicho proceso y a que superen las tensiones producidas en los últimos meses. Este importante pronunciamiento fue el resultado del trabajo de la delegación colombiana integrada por el Vicepresidente de la Representación Parlamentaria ante el organismo supranacional, Senador Luis Fernando Duque García; los Parlamentarios Andinos y Senadores: Germán Hoyos Giraldo y Juan Carlos Restrepo, así como los Representantes Óscar Darío Pérez, Mauricio Gómez Amín y Carlos Edward Osorio, quienes participaron de las Sesiones. Parlamentarios Andinos por Ecuador lograron impulso al acuerdo comercial del país andino con la Unión Europea Uno de los puntos claves en la reunión de la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales fue el impulso de los Parlamentarios Andinos y el Componente Latinoamericano a las negociaciones comerciales entre la República de Ecuador y la Unión Europea. En este tema fue presentado y discutido el documento de trabajo: “Aspectos comerciales de las varias negociaciones UE-ALC en curso”. Como resultado en el Mensaje a la Cumbre UE-CELAC realizado por el Co-presidente Europeo Ramón Jáuregui, se destaca en relación con los principios y prioridades de la Asociación Estratégica Birregional: “Agilizar la entrada en vigor del Acuerdo Comercial de la Unión Europea con Ecuador, de forma que se sume al nuevo dinamismo creado por los Acuerdos Comerciales vigentes en el marco de la Asociación Estratégica Birregional”. Asamblea EuroLat aprueba Resolución para avanzar a la minería responsable del siglo XXI La Plenaria de la Asamblea EuroLat aprobó el pasado 5 de junio en Sesión Ordinaria la
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El Cóndor Resolución: “Minería del siglo XXI basada en desarrollo responsable y sostenible”, que tuvo como Co-ponentes al Parlamentario Andino por Colombia, Representante Carlos Edward Osorio (Componente Latinoamericano) y a la Diputada Inês Zuber (Componente Europeo). Esta declaración busca el compromiso de los gobiernos de los dos continentes para adoptar medidas que impulsen una extracción limpia y segura de los recursos naturales. Teniendo como base el Informe presentado en la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología, esta Resolución reconoce la importancia del sector minero para los dos bloques regionales y, aunque puede significar una apuesta para eliminar la pobreza, tiene en cuenta los graves riesgos a los que está expuesto el medio ambiente de los ecosistemas explotados. Asimismo, en el documento los Parlamentarios manifiestan su preocupación por las condiciones de trabajo en la minería, algunos en condiciones precarias y que están lejos de respetar las normas internacionales; y “considera esencial que se reconozcan y garanticen los derechos y las culturas tradicionales de los pueblos indígenas en el desarrollo de las industrias extractivas en zonas de alto valor ecológico o habitadas por estos pueblos”. Por último, exhorta a los gobiernos y empresas mineras a que cumplan la legislación nacional e internacional sobre salud y seguridad en el trabajo, así como la abolición del trabajo infantil abusivo en las minas, a fin de salvaguardar los derechos de los menores.
fue elegido por unanimidad por la sala, la cual dio su voto de confianza a un Parlamentario comprometido con la integración de los dos bloques regionales desde hace varios años. La Mesa Directiva de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana –EuroLat- está compuesta por 14 Co-vicepresidentes (7 de cada Componente) y dos Co-presidentes: uno por América Latina y otro por Europa. Parlamento Andino impulsó aprobación de resolución sobre cambio climático La Plenaria de la Asamblea EuroLat aprobó el pasado 5 de junio en Sesión Ordinaria la Resolución de Urgencia: “La posición eurolatinoamericana sobre los temas relacionados con el clima y el cambio climático en la perspectiva de la Cumbre de 2015 en Paris (COP21)”, en la cual, se solicita a los gobiernos de ambos bloques de integración las medidas necesarias para avanzar hacia el desarrollo sostenible de los países. Los Co-ponentes de la Resolución fueron la Parlamentaria Andina por Ecuador, Cecilia Castro Márquez (Componente Latinoamericano) y el Diputado Ernest Urtasun (Componente Europeo), quienes la impulsaron desde la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología. En la iniciativa, los Parlamentarios reconocen que la próxima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CMNUCC (COP21) será crucial para alcanzar
un acuerdo mundial sobre acciones concretas para reducir sus efectos antes de 2020. Asimismo, insta a los Estados “a velar por la presentación oportuna de sus contribuciones determinadas a nivel nacional para poder evaluarlas en el marco de la CMNUCC antes de París y a cumplir compromisos ambiciosos y justos que mantengan al alcance el objetivo relativo a los 2 ºC”. Los Parlamentarios solicitaron que este tema fuera debatido en la pasada Cumbre UE-CELAC, haciendo énfasis en el desarrollo sostenible, medio ambiente, cambio climático, energía y biodiversidad. Trabajo Comisiones Permanentes de EuroLat El pasado 4 de junio en Bruselas (Bélgica), las Comisiones Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana –EuroLat- se reunieron para avanzar en propuestas de Resolución e informes sobre diferentes temas neurálgicos en las relaciones birregionales. En la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos participaron los Parlamentarios Patricio Zambrano Restrepo, Óscar Darío Pérez, Germán Hoyos, Carlos Edward Osorio, Juan Carlos Restrepo. En esta Comisión se debatió el proyecto de informe sobre el “Financiamiento de los partidos políticos en la Unión Europea y América Latina”, el tema del “Delito Organizado y la Violencia en América Latina y Europa” en el cual participó el Representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Amado Philip de Andrés.
Parlamentario Andino es elegido como Co-vicepresidente de EuroLat El Vicepresidente de la Representación de Colombia ante el Parlamento Andino, Senador Luis Fernando Duque García, fue electo como Co-vicepresidente del Componente Latinoamericano el pasado 5 de junio, en la Sesión Plenaria de la Asamblea EuroLat. El Senador Duque, quien fue uno de los impulsores de la creación de la Asamblea Parlamentaria birregional junto a connotados líderes europeos y latinoamericanos,
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La Vicepresidenta por Ecuador, Silvia Salgado Andrade, es Co-Presidenta de la Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educación y Cultura de la Asamblea EuroLat.
El Cóndor De igual forma, en esta Comisión intervino el Embajador de Colombia en la Unión Europea, Rodrigo Rivera, en el tema sobre la situación del proceso de paz en Colombia, en el cual los Parlamentarios Andinos participaron activamente. En la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales fue presentado el documento de trabajo: “Repercusiones de las negociaciones sobre la futura Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI) y la futura Asociación Transpacífica (ATP) en las políticas comerciales de la UE y de ALC”, cuyos co-relatores fueron el Vicepresidente por Colombia del Parlamento Andino, Senador Luis Fernando Duque García (Componente Latinoamericano) y Nicola Danti (Componente Europeo), quienes junto a sus pares discutieron e intercambiaron puntos de vista. De igual forma, en esta Comisión se discutió el proyecto de informe: “Relaciones
económicas y comerciales entre los países de la Asociación Estratégica Birregional UEALC y la República Popular China”. Otro de los temas que se trató por iniciativa del Parlamentario Pedro de la Cruz, fue el relacionado con la “Agricultura Familiar, Campesina y Comunitaria”. Asimismo, la Co-Presidenta de la Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Educación y Cultura, Parlamentaria Andina por Ecuador Silvia Salgado Andrade, presentó a sus pares el documento de trabajo: “La lucha contra la pobreza en el marco de los objetivos de desarrollo sostenible después de 2015”, con correlatoría de Jude KirtonDarling (Componente Europeo). En la Comisión fue discutido además el documento de trabajo: “La responsabilidad social corporativa en los países de la UE y de ALC “ y fue debatido el tema del
“trabajo no declarado” (trabajo informal), con la asistencia de representantes de la Organización Internacional del Trabajo – OIT-; el Foro de América Latina y el Caribe de la Juventud. Por su parte, el Parlamentario Andino por Colombia, Representante Mauricio Gómez Amín, fue Co-ponente del Proyecto de informe “Oportunidades y desafíos del gas de esquisto en los países ALC y en los Estados miembros de la UE”, presentado junto a la Diputada Pilar Ayuso (Componente Europeo) en la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología. De igual forma, fue discutido el documento de trabajo “Agenda Digital de la UE y de los países ALC” y el tema de los “Desafíos y el impacto que plantean los cultivos transgénicos, en particular la soja transgénica en los países de ALC y la UE”.
Parlamentarios Andinos y Secretario General
Se reunieron con Exvicepresidente de Ecuador, Lenin Moreno
El Vicepresidente del Parlamento Andino por la Representación de Colombia, Senador Luis Fernando Duque García; el Secretario General, Eduardo Chiliquinga Mazón y el Parlamentario Andino por Colombia, Representante Mauricio Gómez Amín, visitaron el pasado 2 de junio al Delegado Especial del Secretario General de Naciones Unidas (ONU) para el tema de Discapacidad y Accesibilidad, Exvicepresidente del Ecuador Lenin Moreno, para informarle que se está construyendo una propuesta de marco normativo sobre el tema de discapacidades en la Región Andina. Asimismo, durante el encuentro realizado en las oficinas del exmandatario en Ginebra (Suiza), las autoridades del organismo supranacional invitaron a Moreno para que sea el ponente principal sobre el tema, cuando sea presentado ante la Plenaria, a lo cual acep-
Los Representantes del Parlamento Andino junto al Exvicepresidente Moreno en su despacho en Ginebra - Suiza. tó gustoso y se ha comprometido a estar en enero de 2016 en el Parlamento Andino. Moreno, como Vicepresidente de Ecuador (2007-2013), impulsó la inclusión
social e integración de ese colectivo en esfuerzos de desarrollo nacional y en la cooperación internacional, modelo de política de Estado que ha sido asumido por otros países como Uruguay.
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El Cóndor Parlamentaria Hilaria Supa
Fue reconocida como Personalidad Meritoria de la Cultura
El Ministerio de Cultura del Perú, a través del Viceministerio de Interculturalidad y de la Dirección de Patrimonio Inmaterial, reconoció el pasado 26 de mayo como Personalidad Meritoria de la Cultura, a la Parlamentaria Andina Hilaria Supa Huamán, por su aporte a la promoción de la diversidad cultural y lingüística, valiosa contribución a la valoración de los derechos de los pueblos indígenas y, a la promoción del uso y desarrollo de la lengua quechua. La importante distinción a la Presidenta de la Comisión Tercera de Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable y Soberanía Alimentaria fue entregada por la Ministra de Cultura, Diana Alvarez-Calderón y la Viceministra de Interculturalidad, Patricia Balbuena, en ceremonia realizada en el Gran Teatro Nacional de Lima, donde se exaltaron a otras diez personalidades o instituciones que han trabajado en la difusión y promoción de las lenguas y culturas andinas y amazónicas. Además de la Parlamentaria Andina, natural del Departamento de Cusco, fueron galardonados: el educador Nonato Rufino Chuquimamani Valer; la lingüista estadounidense Mary Ruth Wise; el antropólogo suizo Jürg Ulrich Gasche; el fotógrafo alemán Thomas Joachim Müller; el lingüista y antropólogo estadounidense Richard Chase Smith; el lingüista y filósofo australiano Gerald Clancy Taylor; el Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) y el Instituto de Investigación de Lingüística Aplicada (CILA). Esta importante distinción se entregó en el marco de la Semana de la Diversidad Cultural y Lingüística, organizada para festejar el Día Nacional de la Diversidad Cultural y Lingüística (21 de mayo) y el Día Nacional de las Lenguas Indígenas u Originarias (27 de mayo). Esta semana tiene como objetivo hacer visible la gran diversidad cultural y lingüística del Perú, a través de diversas actividades que destaquen la importancia de conocerla y difundirla como patrimonio y herencia para el desarrollo local y nacional.
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Parlamentaria Andina por Perú, Hilaria Supa Huamán.
La Ministra de Cultura, Diana Alvarez-Calderón y la Viceministra de Interculturalidad, Patricia Balbuena, entregaron el reconocimiento a la Asistente de la Parlamentaria, Maria Esther Mogollón.
El Cóndor
Senado de República Checa en conversaciones con Parlamento Andino para ser país observador del organismo
La delegación checa en el Hemiciclo del Parlamento Andino junto al Vicepresidente por Colombia, Senador Luis Fernando Duque García y el Parlamentario, Óscar Darío Pérez. Una delegación del Senado de la República Checa visitó el pasado 9 de abril la sede central del Parlamento Andino en Bogotá, donde se reunieron con algunos miembros de la Representación Parlamentaria de Colombia y representantes de la Secretaría General, con el propósito de integrar a ese país como observador del organismo legislativo de la Región Andina. El Vicepresidente de la Representación de Colombia, Senador Luis Fernando Duque García, el Parlamentario y Senador Germán
Hoyos Giraldo, junto al Prosecretario de Asuntos Internacionales, Pedro Miguel Montero, recibieron a la delegación parlamentaria integrada por el Senador Zdenìk Škromach, Vicepresidente del Senado del Parlamento de la República Checa; la Senadora Veronika Vrecionová, Vicepresidenta del Comité de Economía Nacional, Agricultura y Transporte; Senador Petr Bratský, Presidente del Subcomité de Transporte; el Senador Leopold Sulovský, Miembro del Comité de Economía Nacional, Agricultura y Transporte; Andrea Juzová, Secretaria del Comité de Economía
Nacional, Agricultura y Transporte, acompañados del Embajador de la República Checa en Colombia, Miloš Sklenka, y el Subjefe de Misión y Cónsul, Imrich Kliment. Uno de los principales puntos del encuentro fue la propuesta de creación del Grupo de Amistad Parlamentaria entre el Parlamento Andino y el Senado de la República Checa, a lo cual las partes accedieron a avanzar, así como en la posibilidad de adherir a este país europeo al organismo supranacional como Miembro Observador.
OLADE realiza donación de
Textos al Centro de Documentación Andina En el marco del Acuerdo de Cooperación Interinstitucional que tiene como objetivo promover y fortalecer el desarrollo y la integración energética de la Región Andina, el pasado 28 de mayo la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), realizo una valiosa donación de sus publicaciones más relevantes al Centro de Documentación del Parlamento Andino.
La entrega de las ediciones fue realizada por el Secretario Ejecutivo de la OLADE, César Fernando Ferreira, al Secretario General del organismo legislativo, Eduardo Chiliquinga Mazón, durante el Seminario Internacional de Derecho Energético: “Hacia un Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible”, realizado en la sede central del Parlamento en Bogotá (Colombia).
Estas publicaciones entre las que se encuentran: “Rol del Gas Natural en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe”, “Energía: Una visión sobre los retos y oportunidades en América Latina y el Caribe” y “Informe de Estadísticas Energéticas 2014”, contribuyen ampliamente al fortalecimiento del acervo bibliográfico del Centro de Documentación Andina.
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Gestión Institucional
Con el lema: ¡SI AL AGUA, SI A LA VIDA!, los Parlamentarios Andinos Juveniles de Ibagué (Colombia) participaron el pasado 5 de junio, junto a más de 15.000 personas, en la marcha en defensa del agua y recursos naturales, patrimonios ambientales de las presentes y futuras generaciones, durante el Día Internacional del Medio Ambiente. La Séptima versión de la Marcha Carnaval en defensa del agua, la vida y el territorio realizada en la capital del Departamento del Tolima (y Capital Andina de los Derechos Humanos), contó con la movilización de campesinos, organizaciones sociales, estudiantes y líderes cívicos, quienes pidieron a los gobiernos locales y regionales mayores acciones para proteger las fuentes hídricas de esa zona. El movimiento ciudadano en defensa del agua recorrió las calles de Ibagué de manera pacífica con malabares, payasos, consignas, máscaras, zancos, tambores, carteles y música.
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Parlamentarios Juveniles de Ibagué
Marcharon en defensa del agua
El Cóndor La Primera Vicepresidenta por la República del Perú, Marisol Espinoza Cruz, junto al Presidente del Parlamento Andino, Javier Reátegui Rosselló; el Vicepresidente por la Representación de Colombia, Senador Luis Fernando Duque y el Secretario General del organismo, Eduardo Chiliquinga Mazón, instalaron el pasado 13 de mayo la cuarta versión del Parlamento Andino Universitario, con la participación de 25 estudiantes de la Universidad San Ignacio de Loyola de Lima (Perú). Los nuevos Parlamentarios Universitarios de los programas de Relaciones Internacionales, Comunicaciones, Administración, Gestión Ambiental Empresarial, Ingeniería Ambiental, Derecho, Economía y Negocios Internacionales, se comprometieron a desarrollar iniciativas para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Región Andina. Asimismo, la ceremonia contó con la intervención del Rector de la Universidad San Ignacio de Loyola, Dr. Ramiro Salas Bravo; el Fundador Presidente de esa alma mater y Exvicepresidente de las República, Raúl Diez Canseco Terry; el Excanciller y Exsecretario General de la Comunidad Andina -CAN-, Edward Allan Wagner Tizón; así como los Parlamentarios Andinos por Perú, Hilaria Supa Huamán, y por Colombia, Congresista Mauricio Gómez Amín; y representantes del Legislativo.
Autoridades instalaron el primer
Parlamento Andino Universitario del Perú
El Presidente Reátegui invitó a los líderes juveniles a renovar las ideas, pues “nuestros países necesitan un cambio radical de modelos de gestión y desarrollo. Nuestra Región Andina necesita producir un nuevo pensamiento político y nuevas propuestas”. Por su parte, el Presidente del Parlamento Universitario de Lima, Hans Bruckmann Flores, estudiante de Administración de Empresas de la USIL, subrayó que esta designación es un gran paso en su vida académica y personal, pues “proponer iniciativas positivas para la sociedad que me rodea y las personas que más nos necesitan es una labor muy importante”. Los Parlamentarios Universitarios trabajarán replicando las Cinco Comisiones del Parlamento Andino. Cada una presentará un documento-ponencia con las iniciativas para resolver temas sociales, educativos, políticos, económicos, culturales, entre otros, que será valorado por la Mesa Directiva del organismo supranacional, teniendo en cuenta altos estándares de calidad y congruencia con la realidad de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
Zapata González, Ricardo Otiniano Palacios, Diego Cárdenas Gutiérrez, Juan Pablo Castro La Rosa, Christian Ramírez Romero, Francisco Biber Velarde, Sandra Lucia Ocaña Baudoin, Diego King Vargas, Ernesto Sanchez Montes, Cristina Rengifo, Paola Paredes Giacomotti, Valeria Gozalo Fajardo, Gonzalo Daniel Huamán Vela, Josue Manuel Huamán Ramírez, Johana Mabeth Abanto Quiquia, Jimmy Cardenas Bellido, Ysabella Benites Castillo, Lily Angulo Corzo, Maria Condori Mendoza, Roger Villacorta Otalora, Rosa Giles Magallanes, Amanda Ethealy Chumbimune Vargas, Franco Germaná Inga, Hans Bruckmann Flores y Romina Sedano Galiano. Los Parlamentos Andinos Universitarios que vienen trabajando en la Región Andina fueron instalados en la Universidad del Magdalena (Santa Marta-Colombia); la Universidad Técnica Federico Santa María (Valparaíso-Chile) y la Universidad Pontificia Bolivariana (Medellín-Colombia).
Los estudiantes posesionados para participar en el ejercicio democrático fueron: Diego
Foto oficial de los Parlamentarios Andinos Universitarios de Lima, junto a las autoridades del organismo y la Universidad San Ignacio de Loyola.
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El Cóndor
Por: Valentina Palacio Cardona Vicepresidenta por Bolivia Sebastián Hurtado Correa Secretario General Parlamento Andino Universitario de Medellín - Colombia El fútbol es el deporte que más seguidores tiene en Latinoamérica. Despierta un tipo de sentimiento que no se ve en ninguna otra región del mundo. En los estadios se evidencia cómo las distintas clases sociales se unen en un único apoyo y clamor en torno a equipos y selecciones, porque estos los representan en la cancha. La Copa América es el torneo más antiguo del mundo a nivel de selecciones, cuya primera edición se realizó en 1916, es decir, hace 99 años, para celebrar el centenario de la Independencia de la República de Argentina, y continúa siendo la competencia más grande en nuestra región. Todos los latinoamericanos nos reunimos para clamar por nuestros seleccionados patrios, e incluso, para apoyar a los que, con su estilo de juego, nos permiten ver la calidad de sus futbolistas a través de jugadas de ensueño.
vertido en una valiosa herramienta de integración entre los ciudadanos de esta parte del mundo. El fútbol despierta un sentimiento inigualable de competencia, pero sobre todo, de hermandad entre culturas similares, que ven en el deporte un símbolo de igualdad.
Durante toda su historia, la Copa América además de impregnar un legado de sacrificio, lucha, y entrega a los pueblos del Continente, se ha con-
La sana competencia es el factor humano que permite el desarrollo psicológico y físico de los ciudadanos para mejorar la calidad de vida.
La Copa más antigua, el legado de la Región 20 / Junio 2015
Este es el espíritu de la Copa, pues reunir a las comunidades en torno a una actividad provechosa, que propicia el crecimiento y la integración entre pueblos hermanos, permite que se dejen de lado las diferencias, tal como lo hicieron Argentina e Inglaterra en la Copa Mundo de México 1986. Por lo anterior, el espíritu de la Copa América es el mismo que hace referencia a la sana competencia y a la integración humana y social entre los pueblos hermanos de Latinoamérica. Las diferencias políticas, ideológicas y de clases sociales desaparecen en un evento como éste, que cada vez nos ratifica que mediante el deporte es posible continuar rompiendo fronteras para construir lazos humanos entre los habitantes de una misma región geográfica.
Convenios
Parlamento Andino y Parlamento Latinoamericano
Firman convenio de cooperación
El Parlamento Andino a través de su Prenecesidad de emprender acciones considente, Javier Reátegui Roselló y su Secretas de gestión interparlamentaria y cretario General, Eduardo Chiliquinga desarrollo normativo a favor de los pueMazón, firmaron el pasado 16 de mayo un blos latinoamericanos. Acuerdo Marco de Diálogo Político, Gestión InterparlamenAsimismo, ambos taria y Cooperación organismos parlamenInterinstitucional con El acuerdo suscrito entre los dos tarios regionales conel Presidente del Parvinieron trabajar de organismos, busca establecer manera conjunta en lamento Latinoamericano -Parlatino-, Diun marco interinstitucional de temas prioritarios, invoputado Elías Castillo, cooperación, diálogo político lucrando a los actores durante la Asamblea y sectores sociales, rey diplomacia parlamentaria, a presentantes gubernaOrdinaria del organismo regional en la ciu- favor de la integración regional. mentales y de poderes dad de Panamá. legislativos nacionales, así como de organismos El objeto de esta e instituciones multilaalianza es el de fortalecer el Grupo de terales con incidencia en la Región. Trabajo de Migraciones, para buscar estrategias inclinadas a la protección y Además, el acuerdo busca impulsar la ingarantía de los derechos de los ciudategración latinoamericana, enfatizando en danos migrantes latinoamericanos. El asuntos relacionados con cambio climático Convenio se suscribió de acuerdo a la y ambiente, movilidad humana y derechos
socio-laborales, educación, infraestructura e integración energética, convivencia y seguridad ciudadana, así como los temas que surjan de la agenda política e institucional de las partes firmantes. En el marco de las Sesiones del Parlatino, fueron elegidas por unanimidad como Presidenta, la mexicana Blanca Alcalá Ruíz, y como Presidenta alterna, la ecuatoriana Gabriela Rivadeneira Burbano, para el período 2015-2017. En su primer discurso, Alcalá Ruíz manifestó que “los Parlamentos son un espacio significativo del debate para conformar la política de cooperación internacional, donde se prefigura la relación con la comunidad de naciones”. Por su parte, la Asambleísta Rivadeneira, en su cuenta de la red social Twitter escribió: “gracias a la confianza de los parlamentos de Nuestra América, asumí esta tarde la Presidencia Alterna del Parlatino”.
Firma del Convenio entre los dos organismos durante la XXX Asamblea Ordinaria del Parlatino en Panamá.
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El Cóndor
Parlamento Andino y ‘Colombia Joven’
Coordinan la instalación de Parlamentos Juveniles en zonas de conflicto
El Secretario General entregó una versión del juego “Soy Parlamento Andino” al Director de la Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, Juan Carlos Reyes Cañón.
El Secretario General del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunió el pasado 19 de mayo en Bogotá, con el Director de ‘Colombia Joven’ (Dirección del Sistema Nacional de Juventud de la Presidencia de la República), Juan Carlos Reyes Cañón, para coordinar la implementación de cuatro Parlamentos Andinos Juveniles en las zonas de mayor impacto del conflicto armado interno del país andino. En el encuentro, realizado en la Sede Central del organismo legislativo regional, el Secretario Chiliquinga pudo reafirmar el compromiso de la institución con
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“la Paz de Colombia, que es la Paz de la Región”, a través de sus programas educativos y su capacidad institucional en el eventual proceso de posconflicto que emprenda el país. Asimismo, se acordó el apoyo del Parlamento Andino para la convocatoria de la tercera edición del Premio Nacional de Voluntariado Juvenil “Jóvenes: constructores de Paz y Desarrollo”, cuyas categorías serán premiadas el próximo mes de agosto, durante la I Feria ‘ExpoJoven’, en el marco de la Semana Nacional de la Juventud en Colombia.
En noviembre de 2014, durante las Sesiones Plenarias de Santa Marta (Colombia), los Parlamentarios Andinos aprobaron la Decisión “la Paz de Colombia es la Paz de la Región”, donde se comprometieron a liderar un proceso de cooperación para buscar el apoyo de diversos actores en el eventual periodo de posconflicto. Además, dispusieron de la capacidad institucional para apoyar diferentes frentes en el propósito de la reconciliación nacional.
Embajadas
Premio Internacional de Novela para
Embajador de Ecuador en Colombia, Raúl Vallejo Corral El escritor y Embajador de Ecuador en Colombia, Raúl Vallejo Corral, ganó el Premio Internacional de Novela “Héctor Rojas Herazo”, edición 2015, con ‘El perpetuo exiliado’, obra inspirada en la vida de José María Velasco Ibarra, cinco veces Presidente del Ecuador y de las que, en cuatro ocasiones, fue derrocado. La ficción consiste en la historia de amor entre él y su mujer, la poeta y artista argentina Corina Parral, a partir de la invención de unas cartas de amor entre ambos, desde el momento en que ella muere en un accidente El escritor ecuatoriano, ganó el en Buenos Aires.
Premio Internacional de Novela “Héctor Rojas Herazo”, edición 2015, con ‘El Perpetuo Exiliado’.
En la escritura de esos textos ficticios están implicados 40 años de historia política de Ecuador. La novela arranca con la noche del accidente en el que murió Corina y termina con el regreso de Velasco al Ecuador en 1979, cuando en medio de los rumores políticos que su llegada despertó, él se limitó a decir: “vengo a meditar y a morir”. El Premio otorgado a Vallejo es convocado cada dos años por la Unión de Escritores de Sucre y el Fondo mixto para la promoción de la Cultura y las Artes de Sucre, con sede en Sincelejo, departamento de Sucre, Colombia. El jurado estuvo conformado por José Ramón Mercado Romero (Ovejas, Sucre, 1937, poeta y autor teatral), José Luis Garcés González (Montería, Córdoba, 1950, escritor que ha incursionado en varios géneros literarios) y Hernán Estupiñán Mojica (Socha, Boyacá, 1962, novelista y periodista, actualmente Jefe de Noticias del Canal RCN, de Colombia) que, con la novela Tolstoi o el arrepentimiento, ganó la edición de 2013 del premio.
Raúl Vallejo Corral, Embajador de Ecuador en Colombia.
Raúl Vallejo, nacido en Manta en 1959, actualmente es el Embajador de Ecuador en Colombia, y presentó durante la reciente Feria del Libro de Bogotá
su novela ‘Marilyn en el Caribe’, con la que ganó el año pasado el Premio Nacional de Novela Breve “Pontificia Universidad Javeriana”.
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OFICINA CENTRAL
Secretaría General BOGOTÁ D.C. - COLOMBIA AK. 14 No. 70A - 61 Teléfono: (571) 326 6000 Fax: (571) 348 2805
Representación Parlamentaria
LA PAZ - BOLIVIA Calle Junín No. 664 Edificio Excomupol - Piso 2 Telefax: (5912) 214 4975
Representación Parlamentaria
VALPARAISO - CHILE Cámara de Diputados Avenida Pedro Montt s/n Teléfono: (5632) 250 5487 / 86
Representación Parlamentaria
QUITO - ECUADOR El Sol No. 39 - 270 y Avenida Gaspar Villarroel Telefax: (5932) 292 2653 / 56
Representación Parlamentaria
LIMA - PERÚ Jr. Huallaga No. 358 Of. 207 Edificio Luis Alberto Sánchez Telefax: (511) 311 7756
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@Parlandino 24 / Junio 2015
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