Revista El Cóndor 78 Mayo 2019 Parlamento Andino

Gestión Parlamentaria para la Integración Bolivia • Chile • Colombia • Ecuador • Perú Edición 78 Mayo 2019

Contenido

Sesiones

Aprobado Marco Regulatorio que tipifica los delitos energéticos

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Mesa Directiva Presidente Hugo Quiroz Vallejo Ecuador Jorge Luis Romero Vicepresidente por Perú Eustaquio Cadena Choque Vicepresidente por Bolivia Tucapel Jiménez Fuentes Vicepresidente por Chile

Gestión Institucional

Turquía próxima a convertirse en Miembro Observador del organismo

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Óscar Darío Pérez Vicepresidente por Colombia Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General

Carolina Prieto Amaya Coordinadora de Comunicaciones

Jóvenes Andinos

Se conforma nuevo Parlamento Andino Universitario en Arequipa (Perú)

23

Juanita Solano Botero Edición y Revisión de Textos Cindy Bernal Fierro Irana Trujillo Collazos Mateo Rodríguez Álvarez Vanessa Mogollón Contreras Comunicaciones Pablo A. Cruz C. Edna Leal García Diseño y Diagramación

¿Sabías Qué?

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Sistema Andino de Integración

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Editorial

Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva de la Cepal El 4 de marzo de 2018, en Escazú (Costa Rica), los países de nuestra región adoptaron el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe (“Acuerdo de Escazú”), con la participación significativa del público y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) como secretaría técnica. Ese día, la región marcó un hito sin precedentes para el multilateralismo global con miras al desarrollo sostenible.

Además de constituir el primer tratado regional ambiental de América Latina y el Caribe, el Acuerdo de Escazú es el único derivado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) y el primero en el mundo en proteger de manera específica a las defensoras y los defensores de los derechos humanos en asuntos ambientales. Ello es particularmente relevante en nuestra región, donde los que alzan su voz por el ambiente sufren con demasiada frecuencia intolerables intimidaciones, amenazas y hasta ataques contra su vida o integridad.

Con el objetivo último de garantizar a las generaciones presentes y futuras el derecho a un medio ambiente sano mediante el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia, el fortalecimiento de capacidades y la cooperación, y enfocándose en no dejar a nadie atrás, el Acuerdo de Escazú es una muestra tangible del compromiso de América Latina y el Caribe con la integración regional y con un desarrollo más igualitario, justo y sostenible.

El Acuerdo de Escazú: colocando la igualdad en el centro del desarrollo sostenible El acuerdo plasma las prioridades de la región y es fundamental para abordar desafíos apremiantes para nuestros países como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la reducción del riesgo de desastres, y contribuye a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y de tratados multilaterales ambientales como el Acuerdo de París.

Abierto a la firma de los 33 países de América Latina y el Caribe, el Acuerdo de Escazú ha sido firmado hasta la fecha por 16 países y ratificado por uno, Guyana, estando muchos otros próximos a hacerlo.

Estos avances deben inspirarnos y enorgullecernos como región. Máxime en este 2019 en el que el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas revisará por primera vez los Objetivos de Desarrollo Sostenible 10 (reducción de las desigualdades), 13 (acción climática) y 16 (paz, justicia e instituciones sólidas) a los que apunta con fuerza el Acuerdo de Escazú.

Como firme defensor del espíritu y los contenidos del Acuerdo de Escazú, el Parlamento Andino es un socio estratégico para la pronta entrada en vigor e implementación del Acuerdo Regional. Con su inestimable apoyo, y a través del Acuerdo de Escazú, sus Estados Miembros no solo lograrán afianzar derechos democráticos fundacionales sino que colocarán la tan anhelada igualdad en el centro del desarrollo sostenible en beneficio de nuestros países y sociedades.

Mayo 2019 / 3

Sesiones

Pronunciamientos de abril aprobados por la Plenaria del organismo Los parlamentarios por Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú se reunieron en la ciudad de Bogotá del 23 al 25 de abril, para debatir y aprobar los siguientes pronunciamientos:

El Parlamento Andino expresa sus condolencias por el fallecimiento del doctor Alan García, expresidente constitucional de la República del Perú Ante el fallecimiento del doctor Alan García, el pasado 17 de abril en la ciudad de Lima, la Plenaria del organismo supranacional a través de una Declaración, expresó sus condolencias ante tan sensible acontecimiento, haciendo llegar su sentido pésame a la familia, al Partido Aprista y a todo el pueblo peruano.

El doctor Alan García ejerció como presidente constitucional de la República del Perú en los periodos 1985-1990 y 2006-2011. Durante su trayectoria política el abogado de profesión se desempeñó como constituyente, diputado y senador vitalicio.

La Declaración aprobada por la Plenaria resaltó especialmente que la confianza del expresidente García en la integración de los pueblos de la región es el verdadero potencial de sus fuerzas económicas, culturales y sociales, considerando al Parlamento Andino y a la Comunidad Andina como el paso necesario para consolidar con eficiencia el proceso entre los pueblos que antaño fueron uno.

Parlamento Andino saluda la iniciativa sudamericana de creación del foro para el Progreso de América del Sur (Prosur) Los parlamentarios andinos saludaron la creación del Foro para el Progreso de América del Sur (Prosur), y la celebración de su primera reunión el pasado 22 de marzo, cuyo anfitrión fue el presidente Sebastián Piñera de Chile, en la cual participaron los mandatarios de Argentina, Mauricio Macri; Brasil, Jair Bolsonaro; Colombia, Iván Duque; Ecuador, Lenín Moreno; Paraguay, Mario Abdo Benítez y Perú, Martín Vizcarra. Reunión que concluyó con un compromiso significativo en aras de una integración suramericana más efectiva.

El Parlamento Andino también expresó la voluntad institucional de articular los esfuerzos necesarios para llevar a cabo una integración andina y sudamericana más eficaz.

Esta declaración se aprobó considerando el gran aporte que podría brindar a Suramérica un foro que permita la agilización de una integración más palpable en las materias estratégicas para nuestros países como infraestructura, energía, salud, defensa, seguridad, combate al crímen, prevención y manejo de desastres naturales.

El Parlamento Andino saluda la iniciativa de creación del foro para el Progreso de América del Sur (Prosur)

4 / Mayo 2019

El Parlamento Andino también expresó la voluntad institucional de articular los esfuerzos necesarios para llevar a cabo una integración andina y sudamericana más eficaz.

Sesiones Desde el 2015, el Parlamento Andino ha elaborado más de 20 marcos normativos en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas

Parlamento Andino apoya el "Acuerdo de Escazú"

En el marco de las Sesiones de abril llevadas a cabo en las instalaciones de la sede central del Parlamento Andino, con el objetivo de fortalecer la integración, se aprobó la Declaración para la firma y ratificación del “Acuerdo de Escazú”, instrumento jurídico en materia de protección ambiental, vinculado a los derechos humanos, enfocado en la atención a grupos vulnerables y en la protección a los defensores ambientales.

Este Acuerdo fue adoptado el 04 de marzo de 2018 en Costa Rica, como resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río+20), convirtiéndose en uno de los primeros instrumentos con disposiciones jurídicas vinculantes en materia de protección ambiental.

Hasta la fecha 16 países de América Latina y el Caribe (ALC), han firmado este instrumento, que es el primer tratado concluido bajo el auspicio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Los demás Estados de la región tendrán plazo hasta el 26 de septiembre de 2020 para depositar su firma.

Por la importancia de este Acuerdo, la Plenaria del Parlamento Andino exhortó a los Gobiernos y órganos legislativos de Bolivia, Ecuador y Perú, a realizar los esfuerzos necesarios para su ratificación, y a Chile y Colombia para su firma y posterior ratificación; por ser un instrumento pionero para la protección ambiental y la garantía de los derechos

El "Acuerdo de Escazú" es un instrumento jurídico en materia de protección ambiental y derechos humanos.

humanos de las generaciones presentes y futuras en la región.

La Declaración aprobada por el Parlamento Andino también exhorta a la Cepal a continuar con los esfuerzos necesarios para la firma y ratificación de este Acuerdo por los 33 países de ALC. Desde el 2015, el Parlamento Andino ha elaborado diversos marcos normativos en concordancia con los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, especialmente enfocados en la protección ambiental y la mitigación de los efectos del cambio climático. A través de esta Declaración, el organismo busca exhortar a los gobiernos de Bolivia, Ecuador y Perú a fortalecer los esfuerzos en la protección ambiental y la garantía de los derechos de los defensores del ambiente en la región.

Mayo 2019 / 5

Sesiones

Comisión Primera: "De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración"

Comisión Segunda: "De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación".

El Cóndor con las Comisiones Comisión Primera ‘De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias Para la Integración’

En la sesión de la Comisión, el secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, presentó un informe sobre las gestiones diplomáticas llevadas a cabo en los últimos meses ante autoridades de Chile, Ecuador y Perú.

En el caso del Perú, informó sobre la reunión con el canciller Néstor Popolizio, quien actualmente ejerce la presidencia pro témpore del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina, así como con el secretario general de la CAN, doctor Jorge Pedraza. Sobre las gestiones en Ecuador, se refirió a la reunión con el vicecanciller Andrés Terán.

Respecto a la labor diplomática en Chile, expuso las reuniones que se llevaron a cabo con la Cancillería, los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados del Congreso, así como de la sesión de trabajo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), en el marco de la cooperación interinstitucional que se viene desarrollando desde hace varios años.

Por otra parte, la Comisión debatió, votó y aprobó el “Manual Parlamentario para el Control Político y la Fiscalización a los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI)”, de conformidad con las atribuciones consagradas en el Artículo 43 del Acuerdo de Cartagena, el cual será sometido a debate y votación de la Plenaria en próximas sesiones.

6 / Mayo 2019

Comisión Segunda ‘De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación’

en la región Andina. En el proyecto se encuentran definidas líneas estratégicas y acciones para la prevención de delitos informáticos, la disminución de la impunidad y la construcción de una cultura en el tema; así como las medidas para la contención del ciberterrorismo y el fortalecimiento institucional y legislativo.

Durante la reunión de la Comisión se debatió el proyecto de Marco Normativo para el Fomento del Desarrollo de Patentes Universitarias Andinas. Los parlamentarios realizaron distintos aportes frente al mismo y se decidió que se construyera una matriz para incluir nuevas observaciones en la que también se tendrán en cuenta las sugerencias que realicen expertos en el tema.

Por último, el parlamentario Fausto Cobo propuso que para las sesiones de junio todo el Parlamento Andino participe de una actividad para resaltar la importancia del cuidado del ambiente y del deporte para la salud de las personas. Como ejemplo, puso a consideración una jornada en la ciclovía de Bogotá, acompañado de los funcionarios de la Secretaría General y de los parlamentarios juveniles y universitarios de la ciudad.

Adicionalmente, se conoció y discutió un informe de derecho comparado sobre el hermanamiento de ciudades andinas, documento que sirvió para fortalecer el proyecto de Marco Normativo para Promover el Hermanamiento de Ciudades Andinas. Luego de unos cambios, esta propuesta se aprobó por unanimidad para que sea presentada y debatida en la Plenaria. Se designó al parlamentario andino Mario Zúñiga como ponente de este documento, ya que él es el proponente.

Comisión Cuarta ‘De Desarrollo e Integración Económica,Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía’

Finalmente, se llevó a cabo el primer debate de las bases conceptuales para el proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

Comisión Tercera ‘De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria’ En la sesión de la Comisión Tercera, los parlamentarios revisaron el título segundo de la propuesta del Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Ciberseguridad

En la reunión de la Comisión se debatió y aprobó el Marco Normativo sobre Inclusión Financiera, propuesto por el parlamentario Alan Fairlie. El objetivo del documento es promover programas sociales que estimulen el uso de la banca y el desarrollo de políticas públicas para una estrategia andina de inclusión financiera.

De igual forma, se aprobó el Marco Normativo sobre Economía Azul Sostenible, presentado por el parlamentario Alan Fairlie. Esta propuesta tiene por finalidad promover la definición, consolidación y promoción de actividades económicas con base en los recursos marino-costeros con

Sesiones

Comisión Tercera: "De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria".

enfoque de economía azul en los Estados miembros del Parlamento Andino.

Asimismo, se debatió y aprobó el Marco Normativo Andino sobre Compras y Contrataciones Públicas, propuesto por el parlamentario Alan Fairlie. El documento busca promover la articulación y adaptación del proceso de integración andino en materia de compras públicas, en un esquema de mercado ampliado, que establezca procedimientos transparentes para las compras del sector público y se otorgue bajo condiciones de competencia y trato equitativo.

Finalmente, se debatió y aprobó el Marco Normativo para Impulsar el Turismo Gastronómico Intracomunitario y Extracomunitario, propuesto por el parlamentario Mario Zúñiga. El marco normativo tiene como objetivo consolidar, promover y promocionar el turismo gastronómico como una actividad estratégica para propiciar en los Estados miembros; especialmente, mediante la seguridad alimentaria, la promoción de cultivos de productos oriundos de la zona, la generación de puestos de trabajo y el desarrollo de actividades económicas sostenibles.

Estos proyectos de marcos normativos aprobados en primera instancia en la Comisión serán debatidos y votados en las Sesiones Plenarias de los próximos meses.

Comisión Cuarta: "De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía".

Comisión Quinta‘De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana’ En la reunión de la Comisión, los parlamentarios analizaron el proyecto de Recomendación para “Articular Políticas Públicas de Salud Mental en la Región Andina”, presentado por el parlamentario Mario Zúñiga. Los miembros de la Comisión acordaron que el documento contenga en su estructura tres puntos principales: prevención, fortalecimiento de la atención primaria, y tratamientos en los que se incluyan actividades culturales, deportivas, recreativas y/o de arte para así aprobarlo en la próxima sesión.

Respecto al proyecto de Marco Normativo “Para Impulsar la Inserción Juvenil al Mercado Laboral en los Países Andinos”, presentado por el parlamentario Alan Fairlie, los parlamentarios acordaron invitar para la próxima sesión a un experto en el tema. El cual pueda complementar y fortalecer dicho marco normativo, así como realizar una exposición sobre las buenas prácticas, avances y obstáculos para lograr la inserción de los jóvenes al mercado laboral en la región.

Comisión Especial de la Mujer y la Equidad de Género En la Comisión Especial de la Mujer y la Equidad de Género las parlamentarias se reunieron

Comisión Quinta: " De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana".

para revisar la matriz del Marco Normativo para la Generación de Mecanismos de Empoderamiento de la Mujer en condiciones de Equidad, en concordancia con las cuatro metas que refieren a empoderamiento en el quinto Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS). Durante el debate, hicieron una serie de observaciones para perfeccionar los conceptos del marco y que, de esta manera, pueda ser aprobado en la Comisión y posteriormente en la Plenaria.

Durante las sesiones del mes de abril la responsable del programa Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios presentó en las Comisiones una serie de iniciativas para llevar a cabo algunas actividades y concursos dirigidos a los jóvenes que hacen parte de este modelo de participación ciudadana. Con el fin de que aborden temáticas relacionadas con los trabajos que se realizan las Comisiones Permanentes y Especiales del Parlamento Andino.

Entre las actividades propuestas se busca que las Comisiones definan los términos de referencia de los concursos de ensayos, de caricaturas, de oratoria, así como los criterios para la organización de ferias de emprendimiento juvenil, campañas de turismo, entre otras iniciativas. Las cuales, próximamente serán anunciadas en detalle.

Comisión Especial de la Mujer

Mayo 2019 / 7

Sesiones

El Marco Regulatorio de Tipificación de Delitos Energéticos pretende garantizar la energía como bien jurídico protegido por los Estados miembros.

La Plenaria del Parlamento Andino aprobó por unanimidad el Marco Regulatorio de Tipificación de Delitos Energéticos, el cual fue elaborado con el acompañamiento técnico de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade).

El marco normativo regional número 22 aprobado por los parlamentarios de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, responde a la importancia que representa para la región Andina el proceso de industrialización y el acceso a los productos y servicios energéticos para el mejoramiento del índice de desarrollo humano. Así como a la necesidad de que los Estados miembros del Parlamento Andino, adecuen las políticas públicas necesarias para proteger la energía, fundamentalmente en lo que respecta a su administración, regulación, control y gestión de acceso.

En este sentido, el Marco Regulatorio de Tipificación de Delitos Energéticos pretende garantizar la energía como bien jurídico protegido por el Estado; constituir una orientación básica para la definición y tipificación de delitos energéticos; garantizar la seguridad jurídica y apoyar el desarrollo del derecho energético para el establecimiento de la codificación y reglamentación de todas las actividades de la cadena energética.

Vale la pena señalar que este instrumento jurídico contiene las pautas para la regulación de delitos energéticos. Es decir,

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Aprobado Marco Regulatorio que tipifica los delitos energéticos que los Estados miembros del Parlamento Andino podrán encontrar propuestas para incluir y clasificar en su codificación interna las conductas delictivas que afectan a la energía, así como a los productos y servicios que de esta se derivan siempre y cuando estas se ajusten a las legislaciones internas de cada país.

El instrumento jurídico recomienda la tipificación de delitos energéticos a través de cinco categorías. La primera hace referencia a aquellos que atentan contra el patrimonio y la propiedad como por ejemplo: la sustracción ilegal de fluidos energéticos y combustibles, la defraudación en el uso de estos, y la receptación de elementos empleados para la producción o suministro de fluidos energéticos y combustibles.

La segunda hace referencia a los delitos energéticos que atentan contra el orden socioeconómico, como lo es el contrabando de hidrocarburos, derivados y biocombustibles. Así como la sustracción o desvío de hidrocarburos y derivados que circulan por oleoductos, gasoductos

o poliductos, entre otros delitos.

La tercera se enfoca en la tipificación de delitos energéticos que atentan contra la seguridad pública como lo son los daños contra la infraestructura de servicios públicos, el incendio contra pozos petrolíferos, la introducción de residuos radioactivos, el entorpecimiento de servicios públicos energéticos, entre otros.

La cuarta se refiere a las infracciones que atentan contra la seguridad del Estado.

Por ejemplo, los daños en los servicios energéticos, con el objetivo de infundir terror en la población y/o crear un caos que desestabilice el ejercicio del poder público político.

La quinta y última categoría es sobre la tipificación para delitos energéticos que atentan contra la fe pública, un ejemplo claro de este delito es la falsificación o uso indebido de logos, sellos, nombre, firmas y cualquier identificación estatal empleada para la distribución de productos y servicios energéticos.

Sesiones

¡Juntos por la integración andina!

Las Sesiones del mes de abril contaron con la participación del secretario general de la Comunidad Andina (CAN), doctor Jorge Pedraza, para discutir acerca de la proyección de la integración regional.

Para iniciar, el presidente del organismo, Hugo Quiroz, dio la bienvenida al doctor Pedraza a la casa de los pueblos.

Posteriormente habló sobre la diversidad de la región Andina en su producción y la complementariedad del mercado comunitario. También enfatizó acerca del trabajo que ha venido realizando la institución para fortalecer la integración de los países miembros y solicitó que los marcos normativos aprobados por el Parlamento Andino sean considerados para ser aprobados como normas comunitarias en la Comunidad Andina.

En su intervención, el secretario general de la Comunidad Andina señaló que se debe aprovechar este momento para hacer un relanzamiento de una CAN dinámica, más activa y con resultados tangibles, con el propósito de cumplir el mandato fundacional para alcanzar una integración solidaria y armónica que permita mejorar la calidad de vida de los ciudadanos andinos.

Igualmente, destacó que la estructura institucional debe acoplarse a las nuevas tendencias del mundo en temas de mercados, ya que la sociedad de consumo tiene unas prácticas distintas a las de años atrás, lo que representa una oportunidad para nuestros productores.

Recalcó que es importante adaptar nuestra infraestructura para aprovechar las nuevas dinámicas en materia de turismo y tráfico aéreo.

De igual forma, aseguró que la Comunidad Andina trabaja para eliminar el cobro de roaming en la región. Además, destacó la necesidad de trabajar en la armonización legislativa en materia de seguridad vial.

El doctor Pedraza, expresó la necesidad de fortalecer el proceso andino de integración, extrechando los lazos de diálogo, colaboración y cooperación entre los Órganos e Instituciones del SAI. Informó que se reinstalará el Consejo Consultivo Empresarial teniendo en cuenta que la mayor parte de exportaciones intracomunitarias provienen de las pequeñas y medianas empresas de la

región. Asimismo, que se reintarlarán el Consejo Consultivo de Autoridades Locales, el Consejo de Autoridades Indígenas y Afrodescendientes, con el fin de fortalecer el diálogo social en el marco del SAI. El secretario general Pedraza ratificó que en el Sistema Andino de Integración (SAI) se requiere de la voluntad política de los gobiernos de la región y del compromiso de cada uno de los Órganos e Instituciones para alcanzar los objetivos definidos en el Acuerdo de Cartagena.

Destacó el trabajo que viene realizando el Parlamento Andino, en especial en materia de desarrollo legislativo a través de los marcos normativos sobre temas de interés regional, así como las iniciativas de normas comunitarias.

En este sentido, manifestó que la solicitud presentada por el presidente Quiróz será elevada a consideración del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Con el fin de que se revisen y analicen los marcos normativos y proyectos de normas comunitarias que ha elaborado el Parlamento Andino con el fin de considerar su incorporación al ordenamiento jurídico comunitario.

El objetivo de la Comunidad Andina es alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y armónico, mediante la integración andina, con proyección hacia una integración sudamericana y latinoamericana.

Mayo 2019 / 9

Sesiones En las instalaciones de la sede central del Parlamento Andino se llevó a cabo la reunión de la Mesa Directiva. En la cual estuvo el presidente, Hugo Quiroz, el vicepresidente por Bolivia, Eustaquio Cadena, el parlamentario andino por Perú, Rolando Sousa y el parlamentario andino por Chile Alejandro GarcíaHuidobro.

Durante la reunión se aprobó la solicitud para realizar las próximas Sesiones en la ciudad de Lima, Perú, con el fin de que los parlamentarios andinos puedan participar en la conemoración de los 50 años de la Comunidad Andina y de igual forma, designar el próximo presidente del organismo, representante de la delegación peruana, para que éste pueda asumir el cargo en el mes de julio.

En otro punto se presentó el informe financiero de marzo el cual se aprobó por unanimidad. Además, asignaron a las Comisiones correspondientes los proyectos de pronunciamientos presentados en abril.

El secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga y el presidente Hugo

Mesa Directiva se reúne en el marco de las Sesiones de abril

Presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz Vallejo.

Quiroz, presentaron un balance de las reuniones sostenidas con el canciller chileno, Roberto Ampuero, con relación a las estrategias de fortalecimiento de

la gestión institucional y también para mostrar el trabajo de armonización legislativa que viene realizando el organismo.

De izquierda a derecha: vicepresidente por Bolivia, Eustaquio Cadena; secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga; presidente, Hugo Quiroz; parlamentario andino por Chile Alejandro García-Huidobro y parlamentario andino por Perú Rolando Sousa.

10 / Mayo 2019

Opinión Parlamentaria

Ibambura desde tiempos ancestrales se constituyó como una zona de encuentro entre culturas, comerciantes y eventos de connotación religiosa.

Pamela Aguirre Parlamentaria andina por Ecuador La provincia de Imbabura fue reconocida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), este 17 de abril, como Geoparque Mundial y es el primero de Ecuador, un reconocimiento que representa un aliciente para el turismo. ¡Naturalmente impresionante! Así se describe a la provincia de Imbabura, ubicada en la región interandina septentrional del Ecuador. Famosa por sus lagos y sus formaciones geológicas, en los cuales se destaca la presencia de comunidades y culturas propias, entre ellos: caranquis, cayambis, otavalos, zuletas, natabuelas, montubios, awás y afroecuatorianos.

Imbabura, primer Geoparque del Ecuador ¡Un paraíso por descubrir! que ofrece Imbabura, esta declaración supone un esfuerzo que se inició en 2015, desde todas las instancias: municipios, prefectura, los Ministerios de Turismo y Ambiente, para lograr que, con fecha 08 y 09 de septiembre de 2018, el Consejo de los Geoparques Mundiales de la Unesco designará geoparques del organismo a los 11 sitios que figuran para el período 2019-2022, entre ellos, a Imbabura representando a la República del Ecuador.

El proyecto de declaración identificó el desarrollo territorial sustentable en la provincia de Imbabura, enfocado en tres aspectos: geoeducación, geoturismo

y geoconservación, considerando los recursos naturales biodiversos que ofrece la provincia como volcanes, lagos, lagunas y páramos.

Definitivamente, esta distinción abre las puertas para fomentar el turismo responsable en Imbabura, así que, como miembros del Parlamento Andino, podemos aportar para promover y potencializar la provincia, declarando a Imbabura, primer Geoparque mundial del Ecuador, como uno de los referentes de la Comunidad Andina.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Y es que, sin duda, lugares como la laguna Yahuarcocha, Cascadas de Peguche, el lago Cuicocha o la Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas -que se ubica en los Andes y es perfecto para disfrutar de un paisaje inolvidable-, son algunas de las principales actividades para los turistas que visitan por primera vez esta zona.

Pero más allá del potencial turismo

Ibambura es uno de los más importantes centros administrativos, económicos, financieros y comerciales del norte del Ecuador.

Mayo 2019 / 11

Opinión Parlamentaria

El registro de agresores sexuales en los países andinos Mario Zúñiga Parlamentario andino por Perú La reciente aprobación por parte de la Plenaria del Parlamento Andino respecto del proyecto de recomendación, que crea el registro de agresores sexuales condenados y/o sentenciados por la comisión de delitos contra niñas, niños y adolescentes en los países andinos, cuya autoría corresponde al suscrito, representa un significativo avance para acabar con estas prácticas criminales que causan un inaguantable sufrimiento para los menores víctimas y sus familias, así como para generar conciencia del inconveniente social que simbolizan las agresiones sexuales contra los infantes y los adolescentes.

Los casos de las víctimas de violación y abuso sexual infantil y adolescente constituyen graves violaciones a los derechos humanos, que afectan no sólo a las víctimas sino a sus entornos familiares, a sus comunidades y en general a los países.

Existen muchos problemas sociales a los que se enfrentan diversas naciones en el mundo entero; sin embargo, el abuso sexual infantil y adolescente es quizás uno de los problemas más graves que sufren cotidianamente y los países de la región Andina no somos ajenos a ella.

Actualmente, persisten situaciones que ponen en desventaja a los menores de edad y adolescentes frente a los agresores, a pesar de la

12 / Mayo 2019

El abuso sexual infantil y adolescente es quizás uno de los problemas más graves que sufren cotidianamente y los países de la región Andina no somos ajenos a ella.

existencia de numerosos instrumentos internacionales sobre derechos humanos y que las legislaciones internas de algunos países andinos cuentan con un registro de agresores y violadores sexuales; por el contrario, no hemos obtenido resultados tangibles para afrontar esta lucha.

Para que tengamos una idea de la magnitud del problema, basta revisar las dramáticas estadísticas que exhiben países como Colombia que reporta que anualmente son abusados sexualmente 6,205 menores; el Perú donde anualmente son agredidos sexualmente 4,929 menores; el Ecuador donde se reportan veinte denuncias diarias sobre maltrato sexual, seis de las cuales son por abuso sexual contra menores; mientras que en Bolivia, anualmente se registran 5,840 casos de abuso sexual infantil.

Estas alarmantes estadísticas, evidencian que a nivel regional cada año

19,164 menores son víctimas de agresión sexual, espinoso escenario que demanda la articulación de acciones conjuntas para contar con un registro de agresores sexuales a escala regional que recopile información para prevenir y obstaculizar que estos sujetos se acerquen a los menores de edad y a los adolescentes.

Frente a este oscuro contexto, creemos conveniente emprender una disputa para combatir los abusos sexuales contra los menores y los adolescentes, razones que tomó en consideración la Plenaria para aprobar un instrumento de pronunciamiento orientado a impulsar mecanismos de unificación de normas regionales con el firme propósito de luchar frontalmente contra los agresores sexuales y para prevenir y mitigar la comisión de estos hechos delictivos, así como para tener sociedades informadas, que puedan tomar decisiones consensuadas y conscientes acerca de la problemática que afecta a la región Andina.

En esa línea, exhortamos a los gobiernos de los países miembros para que diseñen e implementen el registro de agresores sexuales contra los infantes y adolescentes en el ámbito de la Comunidad Andina y para que recojan experiencias exitosas alcanzadas extracomunitariamente a efectos de establecer mecanismos de protección frente a la violencia sexual contra las niñas, niños y adolescentes.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

El rescate de la política al servicio de los pueblos de la región Rosa Mireya Cárdenas Parlamentaria andina por Ecuador En ocasiones, la vorágine de lo pasajero nos hace perder momentáneamente el horizonte estratégico. Es muy fácil equivocar el rumbo en medio de la coyuntura. Tener la capacidad de darnos el tiempo para reflexionar y pensar cuál debería ser el horizonte del Parlamento Andino es una responsabilidad de todas y todos los que recibimos el voto de confianza de nuestros mandantes, ya que nos obliga a realizar acciones concretas que mejoren su calidad de vida.

Para que la integración de nuestros pueblos sea una realidad, necesitamos una institucionalidad que se convierta en un auténtico referente en ese sentido, pero, para construirla, debemos repensar la forma en la que concebimos nuestro accionar político. En la actualidad, pareciera ser que la ética y los principios en el quehacer político, son valores obsoletos, por ello ,observamos cómo importantes sectores de nuestras sociedades sienten una apatía e indiferencia hacia la política.

Sin embargo, el alejarse de la política en los actuales momentos, puede resultar

Para que la integración de nuestros pueblos sea una realidad, necesitamos una institucionalidad que se convierta en un auténtico referente

contraproducente para los intereses de los pueblos de nuestra región y de los procesos de integración que, lamentablemente, no atraviesan su mejor momento.

Es una opinión generalizada entre los políticos exitosos, que quien finalmente logra afirmarse en la política, debe carecer de escrúpulos.

Quizá igualmente generalizada es la opinión de que los principios que gobiernan las opciones políticas son y deben ser muy diferentes de los principios éticos, pero, desde mi criterio, éstos son fundamentales para la acción política. Lo contrario, es decir, la política sin ética, es peligrosa.

Soy una convencida de la necesidad y de la importancia de volver a la política como el espacio de encuentro vital para construir un pensamiento de acción que nos permita marcar una hoja de ruta que se materialice en el bienestar integral concreto de la región Andina, más allá de las declaraciones grandilocuentes, lemas o frases clichés.

Es imprescindible construir la política del mundo de la vida, de las pequeñas cosas, de las relaciones humanas, volver a la política de los afectos, para consolidar el concepto de comunidad y nutrir nuestra convivencia. La política construida colectivamente es una cura contra la política construida desde los egos de unos pocos que puede resultar nociva para nuestras democracias y para el necesario impulso de una verdadera integración desde el sur que beneficie a la región Andina y a nuestra América, posibilitando procesos e interacciones orientadas a alcanzar entornos materiales, sociales y ecológicos justos, democráticos y sostenibles.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Mayo 2019 / 13

Opinión Parlamentaria

La lucha contra la evasión y elusión fiscal en la región el IVA y una participación relativamente baja de las CSS.

Alan Fairlie Reinoso Parlamentario andino por Perú La recaudación fiscal en los países de América Latina, en promedio representó en el 2017 el 22.8% del PBI de la región, registrándose una leve mejoría en relación al año anterior. Sin embargo, nos encontramos por debajo del promedio de los países miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (34,2% del PIB). En el caso de la región Andina, el promedio de la presión tributaria para el 2017 fue de 19.62%, representando una caída de 0.9 puntos porcentuales respecto al 2016, siendo esta cifra inferior al promedio de América Latina, con Perú presentando una menor carga tributaria con solo el (15.3% PBI), seguido de Colombia (18.8% PBI), Chile (20.2% PBI), Ecuador (19.9% PBI) y Bolivia (23.9% del PBI).1 Por otro lado, de acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal)2, los países andinos se caracterizan por mostrar una elevada dependencia de los recursos fiscales provenientes de actividades extractivas, lo cual los vuelve más vulnerables a factores externos. Asimismo, en relación al peso de los principales componentes de la estructura tributaria (el IVA, impuesto sobre la renta y las contribuciones a la seguridad social - CSS), los países andinos presentan una estructura sesgada hacia

14 / Mayo 2019

Recientes estudios señalan que los bajos niveles de recaudación en la región se deben principalmente a los elevados niveles de evasión y elusión tributaria, como consecuencia de los sistemas tributarios inadecuados, generando grandes pérdidas de recursos para nuestros países, los que podrían ser utilizados para reducir las brechas de pobreza, además de brindar a la población servicios públicos de calidad y una vida digna.

Algunas estimaciones de Cepal señalan que el costo de la evasión y la elusión fiscal en América Latina alcanzó un 6.3% del PIB en 2017, y en el caso de los flujos financieros ilícitos que salen de la región como consecuencia de la manipulación de precios del comercio internacional, las pérdidas en el 2016 representaron 1.5% del PIB.3 Los países andinos no son ajenos a esta problemática y se estima que los niveles de evasión como porcentaje del total de los ingresos tributarios, se sitúan entre el 65.3% para Ecuador, 53.0% en Perú y 28.0% en Colombia.4 Dada las características de los países andinos, la explotación de recursos extractivos es una de las principales fuentes de ingreso de la región. Sin embargo, es también uno de los sectores en donde se presentan elevadas tasas de elusión tributaria, producto de la falsa facturación en el comercio de productos mineros. Es así que, Cepal estima que la pérdida acumulada entre el 2000-2014 fue de 5,478 millones de dólares, es decir 2% del valor de las exportaciones de los productos mineros5.

Por otro lado, teniendo en cuenta que las operaciones comerciales y financieras

de las grandes corporaciones son cada vez más complejas y globalizadas, así como los constantes cambios tecnológicos que operan en el mundo, hacen necesario que existan normas antiabuso o antielusión de carácter general para ampliar el campo de acción de las entidades fiscalizadoras contra este flagelo, y, donde ya existen estas normas, estas deben ser revisadas y mejoradas constantemente para adecuarse a los nuevos esquemas que utilizan los contribuyentes para no pagar impuestos.

Ante este contexto, resulta esencial que los países de la región implementen políticas que fortalezcan su recaudación fiscal, además de adecuarse y cumplir con estándares de tributación internacional, evitando que se siga erosionado sus bases imponibles. Por ese motivo, se debe transitar hacia una fiscalidad eficiente y justa, donde paguen más los que tienen más, con capacidad redistributiva y que favorezca el financiamiento de políticas necesarias para mejorar los niveles de desarrollo en forma sostenible.

Fuente: OCDE, CIAT, CEPAL, BID (2018). Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2019

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Grupo B: Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay y Perú.

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CEPAL (2019) Panorama fiscal para América Latina y el Caribe 2019

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CEPAL (2016) Flujos financieros ilícitos en los países andinos Una mirada al sector minero

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CEPAL (2016) Flujos financieros ilícitos en los países andinos Una mirada al sector minero

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Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

Seguro de que estoy inseguro

Jorge Luis Romero Vicepresidente del Parlamento Andino por Perú No hace falta indagar mucho sobre cómo está la percepción de inseguridad en nuestro país, basta con preguntar a algún familiar o amigo cercano, encender el televisor en algún noticiero o, simplemente, echarle un ojo al periódico para darnos cuenta de lo grave de esta situación.

Según fuentes oficiales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en los últimos 4 años se ha incrementado el porcentaje de victimas de la delincuencia, solo en este primer trimestre del año se percibe un 26,3% de víctimas del total de la población.

Esto se traduce en que 3 de cada 10 peruanos han sido víctimas de algún tipo de delito.

Si bien el flagelo de la inseguridad es grave, tenemos que enfocarnos en lo que trae consigo, en este caso, en que los resultados de la percepción de inseguridad han aumentado. 9 de cada 10 peruanos cree que va a ser víctima de algún delito. Bajo esta premisa ¿Cómo podemos tener tranquilidad

En los últimos 4 años se ha incrementado el porcentaje de victimas de la delincuencia, solo en este primer trimestre del año se percibe un 26,3% de víctimas del total de la población.

con semejante preocupación? ¿Qué podemos hacer para reducir estos índices negativos? ¿Es únicamente tarea del Estado y las autoridades acabar con esta problemática?

Sin lugar a dudas se tienen que tomar más acciones para hacerle frente a la delincuencia, pues según el barómetro de las Américas, el Perú es el segundo país con las cifras más altas de inseguridad solo por detrás de Venezuela.

Ante esta situación y en mi calidad de vicepresidente del Parlamento Andino, me acerqué a diferentes recintos penitenciarios de la capital, he identificado la sobrepoblación de las cárceles y también me he convencido que el aumento de penas no es la solución. ‘’Tenemos que hacer frente a la delincuencia, hay que evaluar el número de policías, de habitantes y la dimensión de la problemática según distrito o población.’’

Tenemos que apoyarnos todos, tanto Estado y población para reducir estos índices y para que vuelva la tranquilidad a la población. Desde el Ministerio del Interior se están tomando acciones para reducir las cifras de inseguridad y delincuencia, pero la población debe apoyar. He identificado que no todas las victimas denuncian y es importante hacerlo. Tenemos que enseñar que denunciando apoyamos a los agentes de seguridad y policía a estar al tanto de las zonas de alto riesgo que es donde acontecen la mayoría de los delitos. Solo el 17% de personas que ha sido víctima de algún tipo de abuso se atreve a denunciar, el resto alega que no lo hace por diferentes motivos, entre los principales encontré: ‘’falta de tiempo’’, ‘’no conocer y/o reconocer al delincuente’’, ‘’considerar un delito de poca importancia’’ y ‘’la percepción de rechazo e indiferencia por parte de los agentes policiales.’’

Otro problema es el encubrimiento, es tarea de todos identificar los malos elementos de la sociedad para frenar su accionar delictivo. Por último, no está de más hacer la invocación a la población a no ser cómplices indirectos, debemos evitar a toda costa comprar productos de dudosa procedencia o de lugares que expenden objetos robados porque no sabemos si están “manchados con sangre”.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Mayo 2019 / 15

Actividad Parlamentaria

La parlamentaria andina por Ecuador Rosa Mireya Cárdenas intercedió ante las autoridades competentes para la reparación de los derechos de los 191 mil extranjeros eliminados del Padrón Electoral.

Participación ciudadana y relacionamiento interinstitucional En función de atender las demandas de la ciudadanía, entre marzo y mayo de 2019 la Parlamentaria Rosa Mireya Cárdenas, participó en varias reuniones con extranjeros residentes en el país, lideresas y líderes de organizaciones sociales; con autoridades nacionales del Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral; y, con representantes de entidades diplomáticas y organismos de cooperación.

A petición de representantes de más de 191 mil extranjeros residentes en Ecuador eliminados del Padrón Electoral, la Parlamentaria Cárdenas intercedió

ante las autoridades del Consejo Nacional Electoral (CNE), Tribunal Contencioso Electoral y Defensoría del Pueblo para la reparación de sus derechos. El CNE, confirmó el retiro de 48 mil 806 cédulas de extranjeros del registro electoral sin notificarles, por lo que se disculpó y ofreció resolver después de los comicios del 24 de marzo de 2019.

En este sentido, el 28 de marzo, el Parlamento Andino aprobó la Resolución para la investigación de la situación de ciudadanos extranjeros residentes en ecuador eliminados del padrón

electoral, presentada por la honorable parlamentaria Cárdenas; tras lo cual, las personas afectadas se organizaron en equipos jurídico y de comunicación para trabajar por recuperar su derecho al voto en Ecuador.

Por otro lado, como parte de la Comisión Primera “Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración”, la Parlamentaria entregó la Resolución sobre control político a los asuntos administrativos del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCAN), a las autoridades de la Asamblea Nacional, Corte Constitucional, Ministerio de Trabajo y Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

La Resolución aclaró que el Parlamento Andino no cuenta con capacidad institucional para determinar si existió vulneración de los derechos sociolaborales presentados por exfuncionarios del TJCAN; y, recomendó al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores realizar una auditoría administrativa y financiera externa al Tribunal, en materia de recursos humanos y presupuesto.

Finalmente, en el marco de un trabajo articulado entre la FLACSO y este Despacho, se mantuvieron relacionamientos con lideresas de organizaciones sociales, misiones diplomáticas y organismos de cooperación para garantizar la implementación del Proyecto Piloto, Ecuador de la Escuela Andina de Empoderamiento político de Mujeres.

La parlamentaria andina por Ecuador Rosa Mireya Cárdenas se reunió con diferentes autoridades, líderes y grupos de personas para atender las demandas de la ciudadanía.

16 / Mayo 2019

Fuente: Despacho de la parlamentaria andina Rosa Mireya Cárdenas.

Actividad Parlamentaria

La unión del valle de los volcanes es terreno árido y desértico en la parte alta del valle y se asemeja a un paisaje lunar.

La unión del valle de los volcanes en pro del desarrollo del turismo sostenible Mario Zúñiga Parlamentario andino por Perú Desde el inicio de nuestra gestión, hemos ido realizando el trabajo de representación en las comunidades alejadas de la región del país. A estas alturas de nuestra labor parlamentaria nos hemos consolidado en el marco del plan estratégico que tiene como ejes de desarrollo los sectores de Turismo y Mipymes. En ese contexto damos cuenta de actividades y reuniones de coordinación como esta última de relevante importancia realizada en mi despacho descentralizado en la ciudad de Arequipa con autoridades locales de las mancomunidades del Valle de los Volcanes, perteneciente a los distritos Andagua, Ayo, Chachas, Chilcaymarca y Orcopampa ubicados en la provincia de Castilla, de la referida región.

En dicha reunión expresamos nuestra enorme satisfacción y reconocimiento

al trabajo corporativo y de equipo que vienen realizando al constituirse como una mancomunidad, ya que les va a permitir complementar el trabajo y sinergias en torno a objetivos comunes, facilitándonos las mejores condiciones que nos permitan articular acciones para promover el desarrollo socio económico de estas jurisdicciones enfocados en el turismo comunitario, turismo gastronómico y Mipymes.

Es pertinente precisar, que en mi condición de integrante de la Comisión Segunda “De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnologías de la Información y Comunicación” del órgano supranacional, venimos promoviendo los instrumentos de pronunciamiento aprobados en el Parlamento Andino, así como nuestras iniciativas aprobadas que ponen en valor las riqueza naturales y arqueológicas de esta mancomunidad, tales como: “Declarar al Geoparque Cañón del Colca y Valle de los Volcanes de Andagua como uno de los referentes de la Comunidad

Andina”, “Declarar a los Petroglifos de Toro Muerto como uno de los referentes de la Comunidad Andina” y está pendiente el debate y/o aprobación para “Declarar a la Laguna Mamacocha como Maravilla Natural de la Comunidad Andina”.

En ese contexto he puesto a disposición de las autoridades locales estos instrumentos de pronunciamiento y los referidos marcos normativos para el conocimiento y estudio con la finalidad de que estos documentos puedan servirle como una herramienta que coadyuve en sus planes de desarrollo y donde nosotros comprometemos todo el apoyo necesario, que pasa por articular las acciones pertinentes con organismos estatales como; Promperú, y las oficinas de promoción turística del gobierno regional, que nos permita poner en valor la riqueza de nuestra oferta turística de estas localidades que van desde bellos paisajes, tradiciones ancestrales, sitios arqueológicos hasta la gastronomía.

Mayo 2019 / 17

Actividad Parlamentaria Jorge Luis Romero Vicepresidente del Parlamento Andino por Perú

Actividad Parlamentaria

Programa “Soy Empresa Andina” Como una iniciativa de la delegación peruana, se puso en marcha la implementación del Programa “Soy Empresa Andina”, que tiene como finalidad fortalecer las capacidades y competitividad de nuestros emprendedores andinos, siendo los primeros en participar los artesanos peruanos, quienes después de muchos años se están formalizando, gracias a este programa, accediendo a talleres de capacitación y a herramientas para su desarrollo empresarial, ampliando su negocio hacia nuevos mercados.

Los talleres de capacitación estuvieron a cargo de profesionales de entidades vinculadas al sector de las micro y pequeñas empresas.

Los talleres de "Soy Empresa Andina" estuvieron a cargo de profesionales de entidades vinculades a las Pymes.

Feria financiera y reconocimiento por el “Día del Artesano Peruano” El 15 de marzo, presidí la ceremonia en homenaje y reconocimiento por el “Día del Artesano Peruano”, en especial, a los que participan en el Programa “Soy Empresa Andina”, reconociendo la contribución de sus creaciones artísticas en el mantenimiento de la identidad cultural del Perú y la región, contando con la presencia del secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga.

Con esta ocasión se llevó a cabo la feria financiera que tuvo como propósito el acceso de los artesanos a las diferentes alternativas de financiamiento que hay en el mercado dirigido al sector. Asimismo, los artesanos tuvieron la oportunidad de exhibir y ofertar sus productos, siendo muy acogidos por los asistentes.

El 15 de marzo se celebró la ceremonia de homenaje y reconocimiento del "Día del Artesano Peruano".

I.E. “Víctor Raúl Haya de la Torre” Como parte de mis actividades parlamentarias, inspeccioné la infraestructura de la Institución Educativa “Víctor Raúl Haya de la Torre”, en el distrito Pachacámac, Centro Poblado de Manchay, Lima. Tuve la oportunidad de dirigirme hacia los escolares y brindarles algunos tips de superación y motivación personal, alentándoles a ser los mejores para que más adelante tengan el deseo de ser las próximas autoridades de nuestro país.

18 / Mayo 2019

El vicepresidente por Perú, Jorge Luis Romero, visitó la institución Educativa "Víctor Raúl Haya de la Torre".

Actividad Parlamentaria

Juramentación del Parlamento Andino Universitario en la Universidad Nacional de San Agustín (UNSA).

Mesa redonda "La urgente norma anti-elusión: miradas diversas sobre la lucha contra la elusión tributaria en el Perú y la región".

De izquierda a derecha: secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga; parlamentario andino Alan Fairlie y presidente, Hugo Quiroz.

Taller internacional "El régimen de protección de inversiones en América Latina: amenazas y alternativas"

Alan Fairlie Reinoso Parlamentario andino por Perú A lo largo del último mes he realizado diversas actividades abordando temas de interés nacional y regional, entre los que se encuentran las siguientes actividades:

Parlamento Andino Universitario en la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa - UNSA En mi calidad de parlamentario andino y en coordinación con el rector de la UNSA, se impulsó la creación de un Parlamento Andino Universitario en dicha universidad.

Esta iniciativa busca contribuir en la formación técnica, humanística y social de nuestros jóvenes, ya que ellos son actores fundamentales para renovar la participación política y tendrán la responsabilidad de generar propuestas de políticas públicas que nos ayuden a solucionar la problemática local, nacional y de la región Andina. En este importante evento contamos con la participación del secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón; el vicepresidente por la representación del Perú, Jorge Luis Romero así como, autoridades académicas y estudiantes de esta casa de estudios.

Labores Parlamentarias "II Foro Internacional Construyendo Ciudadanía Planetaria"

Evento organizado por la Universidad Técnica de Ambato (UTA) – Ecuador. En donde expuse sobre los retos que enfrentan los jóvenes producto de la globalización, la necesidad de impulsar políticas públicas que estén orientadas a promover su formación y facilitar su ingreso al mercado laboral. Así como, los nuevos retos de las universidades y la necesidad de promover sus procesos de internacionalización y aseguramiento la calidad de la educación superior. Compartí el panel con el presidente, Hugo Quiroz Vallejo y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

Mesa Redonda "La urgente norma anti-elusión: miradas diversas sobre la lucha contra la elusión tributaria en el Perú y la región" El 26 de abril se realizó una mesa redonda internacional, co-organizada por mi despacho, junto con la Red Latinoamericana por Justicia Económica y Social (Latindadd) y la Red de Justicia Fiscal de América Latina y El Caribe, en donde abordamos la importancia de contar con una normativa anti elusiva en el Perú, así como en la región. Resalté

la necesidad de contar con políticas más efectivas en la lucha contra la evasión y elusión tributarias; asimismo, presenté los instrumentos normativos que he llevado al Parlamento Andino, que buscan lograr una mayor transparencia financiera y corporativa, así como políticas fiscales más progresivas que permitan una mayor recaudación tributaria.

Taller Internacional: "El régimen de protección de inversiones en América Latina: amenazas y alternativas" Evento organizado por la Fundación Friedrich Ebert Stiftung (FES) y la Internacional de ServiciosPúblicos(ISP),endondeexpusesobre el escenario de los acuerdos comerciales y de inversiones en América Latina en la última década y el rol del Parlamento Andino. Esto con la finalidad de abrir espacios de discusión y análisis sobre el impacto de los Tratados de Libre Comercio en la región, la necesidad de replantearse el rol del Estado con relación a las inversiones privadas, garantizando el bienestar de la población y contribuyendo a reducir la corrupción en los países miembros de los tratados internacionales. Asimismo, propuse nuevas alternativas que fortalezcan la integración económica, política y social en la región.

Mayo 2019 / 19

Actividad Parlamentaria

Secretario general de la CAN en el Congreso de la República del Perú Víctor Rolando Sousa Parlamentario Andino por Perú El lunes 06 de mayo del presente, se presentó ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República del Perú, el secretario general de la Comunidad Andina (CAN), Jorge Pedraza, con la finalidad de exponer los avances, logros y retos de la CAN, a 50 años de su creación.

En la sesión presidida por el congresista Luis Galarreta, estuvieron presentes los parlamentarios miembros de dicha comisión, y los parlamentarios andinos miembros de la delegación peruana.

Durante su intervención, el secretario general recalcó la importancia de la agenda social, expresando su preocupación por temas sustanciales como: la trata de

personas, la minería ilegal, la inseguridad, la homologación de títulos académicos, pensión de jubilación que considere en la sumatoria: la prestación de servicios en diferentes países andinos; la prostitución infantil, el narcotráfico, la lucha contra la corrupción, etc. Asimismo, la alarmante inseguridad vial en nuestros países. Solo en Perú, mueren cada año más de 3.000 personas, por causa de accidentes de tránsito.

Hubo consenso entre los parlamentarios, respecto a que la CAN es el sistema de integración más impactante en América Latina, entre otros, porque sus decisiones son vinculantes. Sin embargo, era evidente su estancamiento, y por tanto, de vital importancia, cuestionarse sobre la perspectiva de la Comunidad Andina, luego de haber sufrido hace más de una década, la salida de Venezuela de la CAN y la creación

subsecuente de instituciones de marcada tendencia ideológica como Unasur, que hoy se encuentra abandonada.

En ese contexto, ¿Qué perspectiva tiene hoy la Comunidad Andina en aras de dinamizar el proceso andino de integración? Esta fue la interrogante más sobresaliente. Reformular la agenda de la Comunidad Andina adhiriendo a un mayor pragmatismo con resultados más tangibles para el ciudadano fue la demanda unánime de la comisión, la cual fue compartida plenamente por el secretario general de la CAN. Finalmente, a diferencia de otros mecanismos de integración exitosos en Latinoamérica como la Alianza del Pacífico, la Comunidad Andina incluye el quehacer social, desde su carta de fundación, el Acuerdo de Cartagena.

Reunión del secretario general de la Comunidad Andina doctor Jorge Pedraza, en el Congreso de la República del Perú junto con la delegacion peruana del Parlamento Andino.

20 / Mayo 2019

Gestión Institucional

Turquía próximo a convertirse en Miembro Observador del organismo

De izquierda a derecha: presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz; presidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, Mustafa Şentop y el secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga.

El pasado 02 de mayo el presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz, junto con el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga se reunieron con el presidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, señor Mustafa Şentop, para establecer las líneas de acción y cooperación para el ingreso de ese país como Miembro Observador del Parlamento Andino.

Lo anterior da inicio a un compromiso mutuo de implementar mecanismos de diálogo político y diplomacia parlamentaria.

Durante el encuentro llevado a cabo en las instalaciones de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, el señor Mustafa Şentop presentó un saludo protocolar a las autoridades del Parlamento Andino mostrando así, su interés de estrechar

En cumplimiento con la agenda de gestión institucional, las autoridades del Parlamento Andino asisten a reuniones con diplomáticos de los países de Turquía y Bolivia.

lazos y profundizar la relación bilateral entre organismos.

Por su parte, el presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz, junto con el secretario general del organismo,

Eduardo Chiliquinga, conversaron al señor Mustafa Şentop, sobre las diferentes estrategias implementadas por el organismo para incentivar la participación de los jóvenes en los diferentes espacios democráticos, entre ellos, el programa “Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios”.

Autoridades del organismo se reúnen con el director de Asuntos para América Latina y el Caribe de la Cancillería Turquía El pasado 03 de mayo el presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz, junto con el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga se reunieron con el director de asuntos para América Latina y el Caribe de la Cancillería de Turquía, señor Süleyman

Mayo 2019 / 21

Gestión Institucional Inan Özyildiz, a la reunión también asistió el encargado de negocios de la embajada del Ecuador en Turquía, Daniel Vargas Anda y algunos asesores del embajador Süleyman Inan Özyildiz.

Entre los temas tratados en la reunión, las autoridades del organismo de integración regional expresaron para el conocimiento del señor Süleyman Inan Özyildiz, el rol que cumple el Parlamento Andino dentro del Sistema Andino de Integración (SAI), así como las actividades que se vienen desarrollando en cumplimiento de los ejes misionales del organismo, como el de armonización legislativa por medio de los marcos normativos regionales y programas que permitan incentivar la participación ciudadana.

Finalmente, resaltaron la intención de la Asamblea Nacional de Turquía de integrar el Parlamento Andino como Miembro Observador, pues esto permitirá establecer un canal institucional de comunicación y cooperación que le permita a ambos parlamentos diversificar e intensificar la cooperación entre ambas regiones.

y Cultura del Estado Plurinacional de Bolivia, Diego Pary para hablar sobre la participación de Bolivia en el organismo de integración regional y sobre los retos de la integración ciudadana.

Autoridades del Parlamento Andino se reunieron con el canciller de Bolivia

Durante la reunión se dio a conocer al canciller el trabajo que viene realizando el organismo a través de propuestas de armonización legislativa que permitan a los gobiernos mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población andina.

El pasado 29 de abril el vicepresidente por Bolivia, Eustaquio Cadena, junto con el secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga sostuvieron un encuentro con el ministro de Relaciones Exteriores

Por su parte, el canciller Diego Pary mostró su interés por fortalecer más la presencia de Bolivia en el organismo de integración regional y así trabajar de manera conjunta en beneficio de los pueblos andinos.

Autoridades del Parlamento Andino se reúnen con el director de Asuntos para América Latina y el Caribe de la Cancillería de Turquía.

De izquierda a derecha: vicepresidente por Bolivia, Eustaquio Cadena; secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga y canciller del Estado Plurinacional de Bolivia, Diego Pary.

22 / Mayo 2019

Jóvenes Andinos

Se conforma nuevo Parlamento Andino Universitario en Arequipa (Perú) Con el ánimo de seguir incentivando la participación ciudadana y el empoderamiento juvenil, el parlamentario andino Alan Fairlie promovió la creación de un nuevo Parlamento Andino Universitario en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa (Perú).

El acto de juramentación fue llevado a cabo en el mes de abril, en la sede principal de la universidad, durante la ceremonia participó el secretario general del Parlamento Andino el doctor Eduardo Chiliquinga, el vicepresidente por la representación del Perú Jorge Luis Romero, el parlamentario andino Alan Fairlie, así como el rector de la universidad doctor Rohel Sánchez, en la ceremonia también participaron integrantes de la comunidad educativa.

Instalación del Parlamento Andino Universitario de Arequipa, Perú.

Los jóvenes estudiantes de distintas carreras, fueron elegidos en un proceso democrático de selección donde se tuvo en cuenta su buen rendimiento académico, su capacidad de liderazgo, su vocación y experiencia en trabajo social.

Previo a la ceremonia, los nuevos parlamentarios andinos universitarios asistieron a una capacitación, en la cual de manera democrática conformaron la Mesa Directiva y Comisiones de su modelo, conocieron sobre el Sistema Andino de Integración (SAI), el Parlamento Andino y los objetivos que deben alcanzar en su gestión.

La presidenta electa fue Flor Deza Santos.

En representación de sus compañeros manifestó, “nos sentimos afortunados de poder hacer parte de este modelo juvenil, porque tendremos la oportunidad de presentar nuestras propuestas para ayudar a otros y que estas sean tenidas en cuenta. Nuestro compromiso ahora es liderar iniciativas que apoyen a la juventud en general”.

Con los jóvenes participantes de este modelo, el Parlamento Andino confirma

Presentación de avances del proyecto "La naturaleza lo provee todo" a la ministra del ambiente en Perú, Lucía Ruiz Ostoic.

su compromiso por incentivar el recambio generacional, las buenas prácticas del liderazgo, la formación académica y el fortalecimiento de los valores democráticos en pro del crecimiento de la región Andina.

Proyecto “La naturaleza lo provee todo” avanza en el Parlamento Andino Juvenil de Arequipa Los parlamentarios andinos juveniles de la Institución Educativa San Martín de Socabaya que conforman la Comisión Tercera de este

modelo, lograron presentar los avances de su proyecto ante la ministra del ambiente del Perú, la doctora Lucía Ruiz Ostoic.

El propósito del proyecto es la extracción del agua subterránea para ampliar y sostener la vida en árboles y áreas verdes de su institución educativa.

La trascendencia de sus actividades ha logrado vincular a toda la comunidad educativa, y esperan servir como referente de cuidado ambiental y siembra de árboles para otras instituciones.

Mayo 2019 / 23

Jóvenes Andinos

Universitarios como pieza clave de la integración Para el Parlamento Andino es una prioridad la participación ciudadana, la formación y orientación a jóvenes estudiantes de colegios y universidades, por tal razón el pasado 28 de abril se recibieron en la sede central del organismo a 20 estudiantes de la escuela de Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Sergio Arboleda para conocer con profundidad la historia de la Comunidad Andina (CAN), la conformación del Sistema Andino de Integración (SAI) la misión, el rol y el trabajo e iniciativas que desde el Parlamento Andino se están impulsando en pro del beneficio de los ciudadanos de los cinco países que lo conforman.

De igual forma, recibimos el pasado 02 de mayo a 40 estudiantes de Derecho de la Universidad del Magdalena quienes eligieron al Parlamento Andino para hacer parte de su actividad académica de visita a las instituciones más representativas que se encuentran en la ciudad de Bogotá.

Los jóvenes de ambas instituciones en sus respectivas visitas, además de las charlas, realizaron un recorrido por las instalaciones de la sede central del Parlamento Andino, conocieron el hemiciclo, lugar donde los parlamentarios andinos se reúnen para debatir y aprobar pronunciamientos acerca de temas de interés común de nuestros países.

También, visitaron la Centro de Documentación Simón Rodríguez que cuenta con un gran número de títulos y de colecciones que hacen referencia a temas económicos, sociales, políticos, de relaciones internacionales, integración regional, asuntos legislativos, además de las publicaciones propias de la institución.

Estudiantes de la institución educativa Calatrava School.

El juego como herramienta principal para el aprendizaje en 'Escuelas al Parlamento' Con el propósito de promover la participación ciudadana en los jóvenes de la Comunidad Andina, generando procesos de formación que permitan aprender las labores parlamentarias y principios de integración; los estudiantes de primaria de la Institución Educativa Calatrava School, de la capital de Colombia, participaron activamente en el programa 'Escuelas al Parlamento'.

Durante el recorrido formativo, los más de 78 estudiantes apreciaron la maravillosa exposición artística llamada 'Fragmentos' de Luis Romero y Natazha Fudyma, escultores especializados en la técnica de vaciado a cera.

La visita continúo en el Hemiciclo, sitio donde se realizan las Sesiones Plenarias del organismo. Allí los estudiantes adoptaron el papel de parlamentarios andinos, presentando su proyecto Calamun Kids, el cual está conformado por Comisiones, en donde debatieron diferentes problemáticas de 32 departamentos de Colombia. Posteriormente, los jóvenes apreciaron algunos videos educativos, mitos y leyendas, en los cuales se ve reflejada la historia en común entre los países de la región Andina.

A los alumnos se les hizo entrega de una sopa de letras con temas de los países de la región Andina, con el fin de reforzar los conocimientos adquiridos durante esta visita.

Estudiantes de la escuela de Política y Relaciones Internacionales de la universidad Sergio Arboleda.

24 / Mayo 2019

Finalmente, los estudiantes disfrutaron de las actividades lúdicas con las herramientas didácticas ‘Escalera Andina’ y ‘Yo Soy Parlamento Andino’. A través de los cuales, los jóvenes aprendieron sobre diferentes temas como cultura, turismo, gastronomía, manifestando su alegría y agradecimiento al Parlamento Andino.

Agenda Cultural

Fragmentos “Percepción y Arte” El Parlamento Andino dando continuidad a su política cultural integracionista, abrió una vez más sus puertas al arte, estando en en sintonía con la labor institucional de dar eco a las expresiones de los artistas que incuban su formación, trabajo y talento desde los países de la región Andina.

El pasado 21 de abril se llevó a cabo la inauguración de la muestra artística ‘Fragmentos’, a cargo de Luis Romero y Natazha Fudyma, escultores especializados en la técnica de vaciado a cera perdida, una exigente técnica desarrollada desde hace casi seis mil años por varias culturas antiguas para crear piezas en metales maleables como bronce y oro. En la muestra nos invitan a ver y percibir la escultura con otra perspectiva y descubrir los secretos que se esconden en ella a través de la luz, dándonos la oportunidad de contemplar e interactuar con su obra.

La inauguración tuvo lugar el segundo día de Sesiones Ordinarias del organismo en abril. El saludo de apertura para la exposición fue dado por el presidente del organismo, Hugo Quiroz, quien resaltó el gran aporte al arte y la cultura a través de la obra de los artistas, donde la experiencia y el trabajo constante hace posible que se puedan llevar a cabo piezas de tal magnitud.

Luis y Natazha cuentan que el arte siempre toma incontables formas, pero que todas ellas solo buscan impresionar a los ojos del espectador, es por ello que una obra permite una lectura del esfuerzo,

Al fondo una pieza cóncava de fundición para lograr un efecto visualmente atractivo.

la motivación y la maestría. Asimismo esto conduce a crear un mensaje que logre perpetuarse en el tiempo.

“Fue gracias a figuras en bronce que fue posible descubrir las civilizaciones que quedaron sepultadas bajo el océano.

Incendios o inundaciones pueden destruir toda pintura o talla en Madera, pero el bronces resiste “- dice Luis Romero.

No obstante los artistas no se limitan solo a crear figuras en la fundición. El metal desnudo siempre será un lienzo para

explorar colores y texturas. Como se puede observar en una de sus obras “Mora” en donde los colores y acabados que recubren la pieza cóncava permiten lograr un efecto visual fascinante.

El Parlamento Andino es también la casa de ustedes, artistas; desde la sede central impulsamos un claro y abierto apoyo para dar a conocer sus obras y colecciones como esta muestra artística, que permanecerá abierta al público en las instalaciones de la sede central del organismo hasta el 21 de mayo de 2019.

Presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz, junto al secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga y a los parlamentarios por Ecuador Fausto Cobo y Rosa Mireya Cárdenas.

Mayo 2019 / 25

Emprendedores Andinos María del Rosario Cardona es una artista colombiana, íntegra y polifacética. Dentro de su carrera profesional y gracias a su enorme talento, se desempeña como DJ, cantante, performer, artista visual, diseñadora gráfica y emprendedora social.

Esta emprendedora andina explora las maneras en las que la identidad puede ser construida y utilizada para generar diálogo buscando generar consciencia para la transformación social, basándose en distintas expresiones artísticas como la fotografía, el video y la puesta en escena e incorporando en su labor la investigación de manifestaciones musicales tradicionales y modernas de origen afro las cuales son llevadas por todo el mundo.

El Cóndor: ¿Quién es María del Rosario Cardona en el ámbito social?

María del Rosario Cardona: A parte de mis proyectos artísticos, he trabajado con artistas del Pacífico. Tengo un colectivo llamado “Muévelo Pacífico” con el cual fomentamos la cultura musical y folclórica de esta región, en Colombia y el mundo.

También tengo un colectivo de mujeres que participan activamente en la música y se llama “Todopoderosa”. Siempre he estado interesada por el aporte del arte a la sociedad, pienso que la fiesta es un epicentro que genera movimiento social y tiene un componente claro que nos une como humanos.

E.C. Anteriormente nos mencionaba el colectivo “Todopoderosa”, cuéntenos un poco más de éste.

M.R.C. Emerge hace un año a raíz de inquietudes de distintas mujeres que trabajan en la música. De cierta forma es una protesta en contra de situaciones que suelen pasar en el medio como la discriminación pasiva al género femenino. No hay suficiente representación nuestra en festivales y decidimos buscar la manera de encontrar la forma de generar una equidad haciendo más visible nuestra labor. Tenemos una columna que se escribe mensualmente en la revista “Shock”, ejecutamos conferencias y apoyamos artistas emergentes.

E.C. ¿Usted cree que la música tiene algún compromiso con la sociedad?

26 / Mayo 2019

María del Rosario Cardona, emprendedora social andina.

El arte como transformador cultural M.R. Definitivamente. La música es una manifestación de los seres en la sociedad.

Tenemos una responsabilidad y un deber con lo que hacemos porque estamos formando gente, pues estamos pintando panoramas con nuestro arte.

E.C. ¿Para usted el arte y la política pueden ir de la mano?

M.R. Sí, está directamente relacionado con la política en la medida que forma y estructura a las personas y lo más trascendental es que genera cambios.

E.C. ¿Qué piensa usted del trabajo que ha venido realizando el Parlamento Andino en cuanto al apoyo a los artistas que contribuyen a la cultura de la región andina?

M.R. Me parece estupendo. ¡Muchas gracias al Parlamento Andino! Es un deber de la política y si ésta se desarrolla a través de las artes es ganadora. Celebro que brinden ese apoyo, en especial a artistas emergentes, que hagan realmente parte de la sociedad y contribuyan a la cultura en la región Andina.

E.C. ¿Cuáles han sido los proyectos musicales más relevantes hasta el momento?

M.R. Inicié mi carrera hace 10 años como corista de la banda “Esteman”. Allí adquirí las bases de mi carrera musical. Posteriormente creé mi proyecto personal como DJ, en ese momento surge “StarliteGalaxia” y creo un performance no convencional donde reúno varias disciplinas. Por medio de esta figura existe un cómic y además, involucro visuales en los shows, como también una puesta en escena con vestuario, fotografía y todo el universo que encierra a StarliteGalaxia.

También “Le canto al amor”, éste es significativo ya que comparto espacios con personas que están celebrando una unión y esto me llena de felicidad.

Esta virtuosa colombiana crea diferentes personajes que cobran vida en múltiples medios con los que representa las distintas voces de su identidad femenina, lo que nos muestra sobre la capacidad de generar cambios sociales desde distintos puntos de vista pero siempre enfocados en el fortalecimiento del país y de la región.

El Parlamento Andino en su sede principal cuenta con diferentes espacios para dar a conocer las distintas manifestaciones culturales que representan las tradiciones, pensamientos, formas de actuar y evolución del sentido artístico de los pueblos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.

Por ello, contamos con una sala de exposiciones para exhibiciones de arte visual, plástico, audiovisual, y similares. Nuestro objetivo es visibilizar el trabajo de artistas plásticos con trayectoria, de jóvenes artistas recién egresados y de estudiantes de las escuelas de arte.

De igual forma, queremos apoyar a los artesanos y microempresarios de la región Andina, por esta razón, en la terraza de la sede central organizamos frecuentemente ferias inclusivas donde pueden exponerse distintos productos de manera gratuita.

Así que, si eres o conoces algún artista que quiera dar a conocer su talento no dudes en comunicarte con nosotros, te invitamos a visitar nuestra página web

www.parlamentoandino.org

El equipo de ‘El Cóndor TV’, canal institucional del Parlamento Andino, quiere invitarlo a conocer nuestro programa Actividad Parlamentaria, un espacio donde mostramos la gestión, las actividades, los eventos y las noticias más importantes del Parlamento Andino.

Conozca más de esta sección de “El Cóndor TV, canal de la Región Andina’ en el siguiente link:

https://bit.ly/2u84sAY Mayo 2019 / 27

¿Sabías qué?

COMUNIDAD ANDINA La Comunidad Andina (CAN) está conformada por órganos e instituciones, articulados en el Sistema Andino de Integración (SAI). Este sistema fue establecido mediante el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integración Subregional Andino (Protocolo de Trujillo) suscrito en 1996.

Consejo Presidencial Andino Máximo Órgano de Dirección.

Artículo 12 Acuerdo de Cartagena.

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Órgano de Dirección, Decisión y Coordinación Artículo 16 Acuerdo de Cartagena (competencias).

Artículo 9 Acuerdo de Cartagena (delegación de coordinación).

Comisión de la Comunidad Andina Órgano de Dirección y Decisión.

Artículo 22 Acuerdo de Cartagena.

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

SECRETARÍA GENERAL DE LA CAN

Órgano Ejecutivo y de Apoyo Técnico.

TRIBUNAL ANDINO DE JUSTICIA

Artículo 22 Acuerdo de Cartagena.

PARLAMENTO ANDINO

Órgano Jurisdiccional Artículos 40 y 41 del Acuerdo de Cartagena.

Órgano de Control Político, Participación Ciudadana y Armonización Legislativa.

Artículo 43, del Acuerdo de Cartagena

28 / Mayo 2019

En 1969, mediante el Acuerdo de Cartagena, se crea el proceso de integración andino, actualmente llamado Comunidad Andina.

Desde 2001 los ciudadanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, pueden viajar entre estos países sin necesidad de visa ni pasaporte, sólo con su documento de identidad.

Los miembros originales fueron Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.

Chile se retiró del proceso andino de integración en 1976, ingresó como miembro asociado de la CAN en 2006 y es miembro pleno del Parlamento Andino desde 2015.

Venezuela ingresó al proceso andino de integración en 1973 y se retiró en el 2006.

En 2018 las exportaciones intracomunitarias representaron, aproximadamente, 8.203 millones de dólares.

El 100% de los productos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú circulan por la región sin pagar aranceles, en el marco de la Zona de Libre Comercio de la CAN.

El comercio intracomunitario está compuesto por productos manufacturados, que tienen valor agregado y generan más empleo en su elaboración.

El SAI tiene como finalidad, permitir un trabajo conjunto y una coordinación efectiva entre todos los órganos e instituciones para profundizar la integración subregional andina, promoviendo su proyección externa y fortaleciendo las acciones relacionadas con el proceso de integración.

INSTITUCIONES Instituciones financieras Artículos 45 y 46 del Acuerdo de Cartagena

CAF- Banco de Desarrollo de América Latina

FLAR- Fondo Latinoamericano de Reservas

Consejo Consultivo Empresarial

Instituciones Consultivas Artículo 44 del Acuerdo de Cartagena

Consejo Consultivo Laboral Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales

Convenios Sociales

Organismo Andino de Salud, Convenio Hipólito Unanue

Protocolo Sustitutorio del Convenio Simón Rodríguez

Convenio Simón Rodríguez

Institución Educativa Estatuto y Reglamento General

Universidad Andina Simón Bolívar

Mayo 2019 / 29

Conoce tu Región

Huaraz, el “amanecer” andino de Perú La bella ciudad de Huaraz, capital del departamento de Ancash, ubicada en los andes peruanos a ocho horas por carretera de Lima, se ha convertido en un lugar predilecto de los turistas que practican montañismo y otros deportes extremos, así como de los amantes de la naturaleza, la gastronomía, la arqueología y en general de la multiculturalidad.

Proveniente de la voz quechua “Waraq”, que significa “amanecer”, Huaraz acoge entre junio y julio de cada año a miles de visitantes nacionales y extranjeros que disfrutan del Festival del Andinismo en la majestuosa Cordillera Blanca, separada de la Cordillera Negra por el río Santa, el cual nace en uno de los glaciares que bordean la ciudad.

Cerca de la capital de Ancash, en Llaca (4.000 metros sobre el nivel del mar), se ubica el centro de formación de guías

de alta montaña y rescate, que no solo instruyen a los turistas que pretenden escalar las cumbres, sino a los deportistas extremos que compiten en el Monte Everest, los Alpes y otros lugares.

Allí también se puede practicar caminata, parapentismo, ciclismo y atletismo, entre otros deportes, aunque es el escalamiento de montaña lo que identifica, con justicia, a Huaraz como la “capital del andinismo en Suramérica”.

Llamada por Simón Bolívar “la muy noble y generosa ciudad de Huaraz”, ubicada a 3.052 msnm y con unos 130.000 habitantes, este territorio andino, pletórico en agua, cuenta con una enorme riqueza en flora representada por bosques de eucaliptos, pinos, el capuli, los queñuales, el nogal, el ciprés, entre otros, los cuales han servido para reforestar.

La madera de estas plantaciones también es utilizada para la construcción de viviendas y artesanías, así como para la minería, otra de las riquezas de la región, al igual que la agricultura, el comercio y el turismo, resaltando la importancia de las manifestaciones culturales como las danzas Shacshas, Wankas, Wankillas, Pallas, Capitanes y Negritos; Géneros musicales como el huayno, pasacalle, chuscada y marinera con fuga de huayno.

Asimismo, su fauna es variada y exuberante, destacándose por aves como el cóndor, el pato cordillerano, el jilguero, la gaviota andina, el picaflor, el zorzal y el gorrión andino, al igual que otros animales como el gato andino, el oso de anteojos, el puma, la comadreja, la taruca, la vicuña y el zorro. ​ Lo más imponente de la región es el majestuoso Parque Nacional Huascarán, un área protegida de 340.000 hectáreas, donde propios y visitantes disfrutan plenamente del paraíso natural, pues se trata de la puerta de entrada a la Cordillera Blanca.

La variada y exquisita gastronomía huaracina es representativa de los platos típicos y las bebidas andinas, que se convierten en uno de los atractivos para la población y entre los que se destacan el cuchi canca, el picante de cuy, el llunca cashki, el pecan caldo, pachamanca, ceviche de chocho, el charqui, el jamón serrano huaracino, la chica de jora, caliche, machica, chiringuito y chicha de maní.

Uno de los principales atractivos de esta zona es la Laguna Churup a 4.450 metros sobre el nivel nivel del mar.

30 / Mayo 2019

En pleno centro resalta un importante espacio público conocido como la Plaza de Armas de Huaraz, sitio fundacional de la ciudad; a su alrededor se encuentra el Poder Judicial, el Ministerio de Cultura, la Catedral y el Museo Arqueológico de Ancash, donde atesoran restos de las diferentes culturas de la región como estelas de piedra, esculturas y monolitos, además de momias, cráneos trepanados y cerámicas, convirtiéndola en un gran atractivo para la población.

Conoce tu Región La Plaza de Armas exhibe como homenaje las estatuas de Lorenzo Luzuriaga y Pedro Pablo Atusparia, dos luchadores por la libertad de los indígenas de la región, también famosa por los complejos arqueológicos de Chavín de Huántar y Huilcahuaín.

La arquitectura tradicional está representada por la calle José Olaya, mientras que la calle Confraternidad Este permite cruzar el Río Quillcay, famoso por sus criaderos de truchas. Para apreciar mejor Huaraz es necesario ir al Mirador de Rataquenua.

En cuanto a las festividades, que reúnen al pueblo y a los visitantes, se destacan la celebración de la Virgen de Chiquinquirá, el Carnaval Huaracino, el cual se lleva a cabo a finales de febrero y principios de marzo, la Semana Santa y el Callejón de Huaylas (en marzo o abril), la Festividad Patronal de la Ciudad de Huaraz (en mayo), el Festival de la Aventura (entre junio y julio) y el Aniversario de las Provincias de Huaraz y Huaylas (en julio).

Museo Arqueológico de Huaraz, escultura Huanca Recuay.

Fuente:

ly/2VrAXeS

Turismo.org.pe enero 30, 2019 Huaraz Capital del Andinismo en Sudamérica. Tomado de: https://bit. ly/2H8QgPq

PERÚ SERVICIOS TURÍSTICOS (s.a). HUARAZ – PERÚ.

Tomado de: https://bit.ly/2YiYDip

iperu.org (s.a). Plaza de armas de Huaraz. Tomado de: https://bit.ly/2HddKo0 Wikipedia (s.a). Huaraz. Tomado de: https://bit.

YouTube rasec taipe 13 de ene. 2014 Reportaje al Perú Huaraz, tierra de montañas completo. Tomado de: https://bit.ly/2E2ntLJ

Tí tulo De staca do De l M e s

Contribuciones a un gran impulso ambiental en América Latina y el Caribe: bioeconomía Autor: Rafael H. Aramendis, Adrián G. Rodríguez, Luiz F. Krieger Merico Esta publicación realizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) analiza el potencial de la bioeconomía en la región, teniendo en cuenta la cantidad y el poco conocimiento de los recursos biológicos existentes.

Considera a la bioeconomía como factor de articulación de un modelo de desarrollo inclusivo y sostenible que permita coordinar políticas y regulaciones de los Estados, tendientes a promover nuevas formas de organización de las cadenas de valor asociadas a la biodiversidad (bio-cadenas) y la generación de flujos de economía circular.

Este y otros títulos hacen parte de la colección de Medio Ambiente que posee el Centro de Documentación “Simón Rodríguez” del Parlamento Andino.

Mayo 2019 / 31

Paredones de Molleturo Ecuador

En las alturas de la Cordillera de Chideleg al noroccidente de la ciudad de Cuenca se encuentra el sitio arqueológico 'Paredones de Molleturo', el cual fue utilizado por poblaciones prehispánicas para rituales y ofrendas. La importancia natural y cultural de estos espacios definen el lugar como uno de los centros arqueológicos más importantes del Ecuador, el cual resguarda millones de años de historia incásica.

foto: Adrian Arpi Saldaña OFICINA CENTRAL SECRETARÍA GENERAL BOGOTÁ D.C. - COLOMBIA AK. 14 No. 70A - 61 Teléfono: (57-1) 326 6000

Para comentarios y sugerencias escríbanos a: info@parlamentoandino.org www.parlamentoandino.org 32 / Mayo 2019

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