Revista El Cóndor 77 abril 2019 Parlamento Andino

Gestión Parlamentaria para la Integración Bolivia • Chile • Colombia • Ecuador • Perú Edición 77 Abril 2019

para

l a u Sex

la Lucha ncia C e l o n o i t V r a a l hacia s nte

ISSN 2422-0388

Ninos, N inas y Adolesce

Contenido

Sesiones

Parlamento Andino avanza en Marco Regulatorio Sobre Delitos Energéticos

11

Mesa Directiva Presidente Hugo Quiroz Vallejo Ecuador Jorge Luis Romero Vicepresidente por Perú Eustaquio Cadena Choque Vicepresidente por Bolivia

Gestión Institucional

Agenda diplomática de autoridades del organismo en Chile

26

Tucapel Jiménez Fuentes Vicepresidente por Chile Óscar Darío Pérez Vicepresidente por Colombia Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General

Carolina Prieto Amaya Coordinadora de Comunicaciones

Emprendedor Andino

Cazatalentos chileno, generador de cambios en la región

33

Juanita Solano Botero Edición y Revisión de Textos Cindy Bernal Fierro Irana Trujillo Collazos Mateo Rodríguez Álvarez Vanessa Mogollón Contreras Comunicaciones

¿Sabías Qué?

37

EuroLat

Pablo A. Cruz C. Edna Leal García Diseño y Diagramación

2

Editorial

Tatiana Castillo Moreno Asesora legal de la Secretaría Permanente de la Olade En cumplimiento con los compromisos asumidos al tenor en el marco de la formalización del Acuerdo de Cooperación Interinstitucional suscrito entre la Organización Latinoamericana de Energía (Olade) y el Parlamento Andino, en octubre de 2014, con el objetivo de crear un marco de coordinación enfocado a promover y fortalecer el desarrollo y la integración energética en la región Andina, la Olade desarrolló y puso a consideración del Parlamento Andino una propuesta de Marco Normativo para la Tipificación de Delitos Energéticos.

La Olade sustenta su propuesta en la necesidad de precautelar la defensa de la energía per se en calidad de bien jurídico protegido ante afectaciones producidas por acciones u omisiones de carácter penal, con independencia a otro tipo de perjuicios de diferente índole que de estas se deriven.

Fomentando así el perfeccionamiento de marcos regulatorios que instituyan premisas e instancias coercitivas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones y derechos pactados por las vías formales.

El proyecto de marco normativo tiene como premisa la afectación y grado de peligrosidad involucrado en las acciones u omisiones fraudulentas o riesgosas relacionadas con el sector de la energía que vulneran disímiles bienes jurídicos de interés estatal y social, a los que las leyes penales otorgan un amparo especial, entre los que se encuentran: la seguridad colectiva, el orden socioeconómico, la fe pública, el patrimonio, el medio ambiente, entre otros.

La Olade reconoce el carácter estratégico que representa el sector de la energía, fundamentalmente en lo que respecta a su administración, regulación, control y gestión

Olade y El Parlamento Andino en Pro de la Energía de la Región Andina de acceso y, por tanto, considera que la tipificación expresa de las conductas delictivas vinculadas a la energía, con su correspondiente sanción, permite proteger a la sociedad en su conjunto, a las personas naturales o jurídicas, al orden social, económico y político incluyendo al Estado. Así como precautelar la propiedad reconocida en la Constitución y las leyes, fomentar la observancia íntegra de los derechos y deberes de los ciudadanos, coadyuvar a desarrollar y consolidar en la ciudadanía la conciencia del acatamiento de la legalidad, y desincentivar la perpetuación de estos actos más aún cuando implican sanciones severas.

Ratificando, la importancia de la armonización y aproximación de las legislaciones nacionales como un mecanismo idóneo para promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros del Parlamento Andino y considerando la influencia e importancia de la energía en el proceso de integración andina, la Secretaría Permanente de la Olade recomienda al Parlamento Andino analizar la viabilidad de aprobación de esta propuesta dirigida a promover la adecuada regulación de las relaciones que se establecen en torno a la energía entre el Estado y las personas naturales y jurídicas. Fortaleciendo así el ejercicio de derechos y el cumplimiento de obligaciones que surgen en relación al uso de los recursos energéticos, con énfasis en garantizar la seguridad jurídica energética mediante una exhaustiva y eficaz tipificación de delitos energéticos que redunde en beneficios materializados mediante la prevención de conductas socialmente peligrosas en materia energética, reduciendo así el riesgo producido por los efectos de acciones socialmente peligrosas que atentan contra los recursos energéticos y todas las actividades que se derivan de su aprovechamiento y uso.

Abril 2019 / 3

Sesiones

Pronunciamientos aprobados en marzo La Plenaria del Parlamento Andino se reunió el 27 y el 28 de marzo en las instalaciones de la Oficina Central del organismo, ubicada en la ciudad de Bogotá D.C. Colombia, donde fueron aprobados los siguientes pronunciamientos:

Declaración para la investigación de la situación de ciudadanos extranjeros residentes en Ecuador eliminados del padrón electoral En relación a la preocupante situación

de numerosos ciudadanos extranjeros radicados en la República del Ecuador que fueron eliminados del padrón electoral de ese país, lo que les impidió participar en las elecciones llevadas a cabo el pasado marzo, la Plenaria decidió coadyuvar la gestión de la Representación Parlamentaria del Ecuador ante el Consejo Nacional Electoral, Registro Civil y otros organismos para interponer acciones que le permitan a esta población, cuando cumplan con los requisitos legales, ser incluida nuevamente en

el padrón electoral para garantizar el ejercicio de su derecho constitucional al voto.

Recomendación para la ratificación del Convenio sobre la negociación colectiva de la Organización Internacional del Trabajo Aunque el Convenio Nº 154 de la OIT que contempla lo más avanzado en cuanto a derechos sobre la negociación colectiva fue aprobado por la 67° reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo el 03 de junio de 1981, actualmente algunos países de la región aún no han ratificado su contenido.

Por lo anterior, el Parlamento Andino recomendó a sus Estados miembros que no hayan suscrito dicho instrumento, se adhieran formalmente al Convenio N°154 de la OIT con el fin de avanzar en la implementación de medidas que garanticen el derecho a la negociación colectiva, a través de políticas que fortalezcan las organizaciones de trabajadores.

Recomendación para la erradicación de la pobreza energética Desde 2008, el Estado ecuatoriano reconoce el derecho al voto para los ciudadanos extranjeros que residen por más de cinco años en el país. FOTO: Cancillería Ecuador.

El Parlamento Andino sugirió a los gobiernos desarrollar planes y programas inclusivos en materia energética. FOTO: Ruben.

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La pobreza energética es un fenómeno socioeconómico cuya relevancia ha aumentado sustancialmente dentro de la discusión de las políticas públicas de los países latinoamericanos, por las posibles consecuencias en la vida y la salud de las personas.

Por esta razón, el Parlamento Andino sugirió a los gobiernos desarrollar planes y programas inclusivos en materia energética que permitan reducir los consumidores vulnerables.

Además, recomendó promover un marco económico que permita la competencia entre empresas de suministro de energía y generar una red de trabajo que permita a los Estados miembros intercambiar experiencias y estrategias exitosas para mejorar los indicadores de pobreza energética.

Sesiones Recomendación para establecer el registro de agresores sexuales condenados y/o sentenciados, contra niños, niñas y adolescentes en los países andinos A través de este instrumento la Plenaria recomendó a los Estados miembros crear un registro de agresores sexuales de niños, niñas y adolescentes, que hayan sido condenados y/o sentenciados, con el fin de contar con bases de datos actualizadas que ayuden a prevenir los hechos violentos contra este sector de la población. El documento destaca especialmente la experiencia de Chile en la materia, país que ya cuenta con dicho registro.

El ajedrecista peruano Julio Ernesto Granda quien fue declarado como Ciudadano Ilustre de la región Andina. FOTO: Chess64.

Recomendación para garantizar los pisos de protección social y la sostenibilidad financiera y fiscal de los sistemas pensionarios en la región Andina Los parlamentarios andinos hicieron un llamado para que a través de los organismos competentes en cada uno de los países miembros, se tomen medidas que garanticen los pisos de protección social para los trabajadores y la sostenibilidad financiera y fiscal de los sistemas pensionarios en la región. Con el propósito de que los ciudadanos andinos accedan a los sistemas de seguridad social de forma segura y sostenida, además de que los montos de sus prestaciones superen la línea de pobreza.

Adicionalmente, y ante los desafíos que plantea el aumento de la población en edad de pensión, se exhortó a que la sostenibilidad fiscal y financiera de los sistemas pensionarios sea un tema de atención prioritaria en las agendas nacionales.

Recomendación para articular políticas públicas de prevención, detección temprana y tratamiento de enfermedades oncológicas en la región Andina Considerando que el cáncer es una de las principales causas de muerte en América Latina, y que las cifras de esta enfermedad en Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,

Petroglifos de Toro Muerto, referentes de la Comunidad Andina. FOTO: Cmonzonc.

y Perú van en un aumento acelerado; el Parlamento Andino recomendó incluir de manera prioritaria estrategias encaminadas a la prevención, detección temprana y tratamiento de enfermedades oncológicas, dentro de los programas de salud pública, para buscar garantizar el acceso a asistencia de calidad.

Decisión sobre la revisión del Plan Andino de Lucha Contra la Corrupción (Decisión 668) La Plenaria del Parlamento Andino decidió encargar a la Comisión Primera la revisión de la Decisión 668 de la Comunidad Andina (Plan Andino de Lucha contra la Corrupción). Para que, desde el organismo se elabore una propuesta de

norma comunitaria para su reforma y actualización, que contenga estrategias dirigidas a promover la transparencia y dar respuesta a los problemas de corrupción que deben ser abordados de manera prioritaria en las agendas nacionales.

Declaraciones Durante el periodo de sesiones también fueron aprobadas la Declaración del ajedrecista peruano Julio Ernesto Granda como Ciudadano Ilustre por su destacada trayectoria deportiva, y el pronunciamiento que declara a los Petroglifos de Toro Muerto, ubicados en la región de Arequipa, Perú, como uno de los referentes de la Comunidad Andina por ser considerado el repositorio de arte rupestre más grande del mundo.

Abril 2019 / 5

Sesiones

Comisión Primera: "De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias Para la Integración"

Vicepresidente por Bolivia, Eustaquio Cadena, y parlamentario andino por Perú Mario Zúñiga.

El Cóndor con las Comisiones Comisión Primera ‘De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias Para la Integración’ Los parlamentarios debatieron las propuestas de indicadores de gestión y resultado para hacer seguimiento a cada uno de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, en el marco del control y fiscalización consagrados en el Artículo 43 Acuerdo de Cartagena.

De igual forma, debatieron el proyecto de instrumento de pronunciamiento “Sobre la revisión del Plan Andino de Lucha Contra la Corrupción Decisión 668 de la Comunidad Andina”, presentado por el parlamentario andino Víctor Rolando Sousa y aprobado por unanimidad. Por lo cual, se procedió al análisis del proyecto de bases conceptuales para la elaboración del proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

En esta sesión participó la delegación de los parlamentarios observadores del Reino de Marruecos, integrada por el señor consejero Abdelkader Salama, vicepresidente de la Cámara de Consejeros; señor consejero Ahmed Lakhrif, secretario de la Cámara de Consejeros; honorable Representante Samir Abdelmoula, de la Cámara deRepresentantes; señor Hassan Azarkan, funcionario de la Cámara de Consejeros (Senado).

Comisión Segunda ‘De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación’ Los miembros de la Comisión aprobaron dos proyectos de pronunciamiento presentados por el parlamentario Mario Francisco Zúñiga.

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El primero declara a los Petroglifos de Toro Muerto como uno de los referentes de la Comunidad Andina y el segundo realiza una declaración al ajedrecista peruano, Julio Ernesto Granda Zúñiga, como Ciudadano Andino Ilustre.

El parlamentario Zúñiga también presentó su proyecto de Marco Normativo que Promueve el Hermanamiento de Ciudades de la Comunidad Andina, cuya principal finalidad es la de afianzar la cooperación entre nuestras comunidades para desarrollar las economías locales, potenciar la actividad turística, reducir los niveles de pobreza, entre otros.

En lo referente al proyecto de Recomendación “Para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles en los Países Andinos” presentado por el parlamentario Alan Fairlie; el parlamentario Fausto Cobo expuso sugerencias para la inclusión de aspectos sociales y de gobernanza a la propuesta.

Los miembros de la Comisión y el ponente acordaron que se realizarán estos agregados y se debatirá nuevamente en futuras sesiones.

Comisión Cuarta ‘De Desarrollo e Integración Económica,Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía’

Comisión Tercera ‘De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria’

En la reunión de la Comisión se debatió y aprobó el proyecto de Recomendación “para la ratificación del Convenio sobre la Negociación Colectiva de la Organización Internacional del Trabajo”, propuesto por el parlamentario Alan Fairlie. El cual busca que, en los Estados miembro del Parlamento Andino se garantice este derecho, y se implementen los mecanismos para que los trabajadores del sector público puedan hacerlo con libertad.

Durante la reunión de la Comisión se aprobó la propuesta de Marco Regulatorio de Tipificación de Delitos Energéticos.

Considerando el importante rol de este sector en los ámbitos económico, social y político de la región Andina, el Parlamento Andino y la Organización Latinoamericana de Energía (Olade) desarrollaron este proyecto para amparar los recursos energéticos como bien jurídico, así como prevenir y combatir las conductas ilícitas relacionadas al uso y aprovechamiento de la energía. Esta propuesta será debatida por la Plenaria en sus Sesiones de abril.

De igual forma, se aprobó el proyecto de Recomendación “para la erradicación de la pobreza energética”, presentado por el parlamentario Alan Fairlie. Este documento sugiere a los gobiernos locales y regionales desarrollar planes y programas inclusivos en materia energética que permitan reducir la pobreza en esta materia y los consumidores vulnerables en un corto y mediano plazo, a través de la competencia entre empresas y la promoción de la inversión nacional y de capital extranjero. Estableciendo normas de regulación y fiscalización de manera concertada y participativa.

Además, se debatieron los avances del proyecto de Marco Normativo para el Fomento del Desarrollo de Patentes Universitarias Andinas. Se dieron numerosas contribuciones en un nutrido y productivo diálogo que enriqueció de distintas maneras este documento.

Sesiones

Parlamentarios andinos: Flora Aguilar (Bolivia), Fausto Cobo (Ecuador) y Mariano González (Perú).

Asimismo, se debatieron los Marcos Normativos de “Economía Azul Sostenible” y “Compras Públicas”, propuestos por el parlamentario Alan Fairlie. Al respecto, los parlamentarios realizaron diferentes observaciones de forma y de fondo y acordaron revisarlos nuevamente con los cambios sugeridos en la próxima reunión de la Comisión.

Comisión Quinta‘De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana’ Los integrantes de la Comisión aprobaron dos proyectos de Recomendación presentados por el parlamentario andino Mario Zúñiga. El primero, “para establecer el registro de agresores sexuales condenados y/o sentenciados, contra niños, niñas y adolescentes”; y el segundo, “para articular políticas públicas de prevención, detección temprana y tratamiento de enfermedades oncológicas en la región Andina”.

Asimismo, aprobaron el proyecto de Recomendación: “para garantizar los pisos de protección social, y la sostenibilidad financiera y fiscal de los sistemas pensionarios en la región Andina”, el cual fue armonizado con los dos proyectos que habían presentado los parlamentarios Mario Zúñiga y Alan Fairlie, sobre temas similares.

Comisión Cuarta: "De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía".

El parlamentario Fairlie presentó el proyecto de Marco Normativo “Para Impulsar la Inserción Juvenil al Mercado Laboral en los Países Andinos”, exponiendo las principales estrategias que contempla este documento, para que los jóvenes de la región puedan acceder a trabajos dignos y decentes, el cual se debatirá en la próxima reunión.

Comisión Especial de Movilidad Humana En la sesión de la Comisión, el presidente y parlamentario Rolando Sousa realizó un breve contexto sobre el funcionamiento del Comité Andino de Autoridades de Migración (CAAM) y la falta de consenso que se ha presentado en su interior para realizar el seguimiento a la situación de los migrantes venezolanos en los países andinos. Además, presentó la labor desarrollada por la Mesa de Trabajo Intersectorial para la Gestión Migratoria de Perú, para atender la masiva migración venezolana, ya que hasta la fecha se encuentran 715.000 ciudadanos.

Los parlamentarios sostuvieron un diálogo con el doctor Fabián Arellano, líder de Gestión del Riesgo y la doctora Doris Marcela Hernández, Líder de Construcción de Paz y Doctrina Institucional, representantes de la Cruz Roja Colombiana; quienes expusieron la Estrategia Nacional

Comisión Quinta: " De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana".

de Intervención de este organismo para la Atención a la Población Migrante 2018 – 2021.

Comisión Especial de la Mujer y la Equidad de Género En esta sesión se discutió el Marco Normativo para la Generación de Mecanismos de Empoderamiento de la Mujer en condiciones de Equidad, en concordancia con las 4 metas que refieren a Empoderamiento en el 5to.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS).

También, se presentó el informe sobre el Memorando de Entendimiento que se firmó entre la Organización de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, la Oficina de la Representación Parlamentaria Nacional del Ecuador y la Fundación de Desarrollo Social y Cultural Afro-ecuatoriana Azúcar.

Finalmente, la parlamentaria Rosa Mireya Cárdenas informó sobre los avances de la Escuela Andina de Empoderamiento Político de Mujeres, Capítulo Ecuador. La cual, se pondrá en funcionamiento con el apoyo de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), Ecuador, y se expuso la forma en que se espera que esta experiencia piloto sirva de base para implementar la Escuela en los otros Estados miembros del Parlamento Andino.

Comisión Especial de Movilidad Humana.

Abril 2019 / 7

Sesiones En el marco de las Sesiones Ordinarias realizadas en marzo, los parlamentarios andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú aprobaron el Marco Normativo para Luchar Contra la Violencia Sexual Hacia Niños, Niñas y Adolescentes (NNA). Este instrumento tiene como objeto establecer diferentes acciones para detectar, prevenir, proteger y atender a la población infantil y adolescente, víctima de la violencia sexual en todas sus manifestaciones, garantizando su derecho a la vida, su integridad física, psicológica y sexual, así como adelantar medidas de seguimiento que permitan visibilizar, ajustar e implementar nuevas acciones que garanticen sus derechos.

Este Marco Normativo contiene diferentes estrategias para prevenir la violencia sexual hacia NNA, las cuales se centran en promover acciones para generar cambios sociales y culturales que remuevan, eliminen y transformen actitudes y prácticas que propician la violencia sexual hacia los NNA en los diferentes ámbitos de la sociedad. De igual forma, busca fortalecer los entornos protectores de esta población, impulsando estrategias de prevención desde las instituciones educativas, la familia, la comunidad, y en el contexto de viajes y turismo.

En lo que respecta a la atención y restablecimiento de derechos, el Marco Normativo plantea que los NNA víctimas de violencia sexual en la región Andina, reciban la atención diferencial y especializada que requieren con la calidad,

Aprobado Marco Normativo

Contra la Violencia Sexual hacia Niños, Niñas y Adolescentes Busca fortalecer los entornos protectores de esta población, impulsando estrategias de prevención desde las instituciones educativas, la familia, la comunidad, y en el contexto de viajes y turismo.

oportunidad y calidez humana que se necesita. Asimismo, que se establezcan, actualicen y fortalezcan las rutas de atención interinstitucional para los NNA víctimas de violencia sexual, con el fin de que cada organismo competente cuente con una ruta de atención, para reaccionar de manera oportuna ante un posible caso de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes.

También, se establecen diferentes medidas para garantizar la protección integral de los NNA víctimas de violencia sexual, con el propósito de salvaguardar sus derechos en los lugares donde pasan la

mayor parte del tiempo, como sus lugares de residencia e instituciones educativas, así como, desarrollar los controles necesarios para evitar que los agresores tengan algún tipo de acercamiento o convivan con esta población víctima.

En cuanto a la participación de los NNA en los procesos relacionados contra la violencia sexual, este Marco Normativo establece la necesidad de promover, propiciar y generar espacios reales de participación, que permitan la conformación y el empoderamiento de redes juveniles, las cuales contribuyan en la definición de estrategias para luchar contra este delito, impulsando medidas de prevención, atención y protección frente a la violencia sexual.

En el proceso de construcción de este instrumento normativo el Parlamento Andino contó con el apoyo de Unicef Colombia y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).

Finalmente, los parlamentarios manifestaron su apoyo a este Marco Normativo, a través del cual se busca proteger los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes de la región Andina.

Marco Normativo para Luchar Contra la Violencia Sexual Hacia Niños, Niñas y Adolescentes, aprobado por unanimidad.

8 / Abril 2019

Sesiones

Mesa Directiva se reúne en el marco de las Sesiones Plenarias Secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga; gerente general de ATV, Federico Anchorena; y el presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz.

Parlamento Andino y ATV firman Convenio de Cooperación En el marco de las Sesiones Plenarias de marzo llevadas a cabo en la sede central del organismo en Bogotá, se realizó la suscripción de un Convenio de Cooperación entre el Parlamento Andino y el canal peruano Andina de Televisión (ATV). El acuerdo fue firmado por el presidente del organismo de integración regional, Hugo Quiroz; el gerente general de ATV, Federico Anchorena y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

El Parlamento Andino reconociendo la importancia cultural y ancestral que representa el Qhapaq Ñan como primer proceso integracionista de la región Andina y del continente americano, en el año 2018 propuso la creación de “Centros Multimodales Qhapaq Ñan”, con el fin de que estos promuevan la identidad andina.

Por lo anterior y con el objetivo de continuar con este trabajo de visibilizar en las nuevas generaciones la esencia del Qhapaq Ñan, el convenio firmado con el canal de televisión peruano, tiene como objetivo la elaboración de un documental de aproximadamente una hora de duración por cada país por donde pasa el Camino Principal Andino.

Vale la pena resaltar que ATV es un medio de radiodifusión comercial por televisión de Perú con alcance en varios países de Latinoamérica, que presta un servicio privado de interés público, cuya programación está destinada al entretenimiento, recreación y abordar temas informativos, noticiosos y de interés para la comunidad. De allí la importancia de esta alianza estratégica entre el Parlamento Andino y ATV.

Los miembros de la Mesa Directiva del Parlamento Andino encabezada por el presidente Hugo Quiroz, los vicepresidentes Eustaquio Cadena, Tucapel Jiménez, Jorge Luis Romero y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunieron el pasado 26 de marzo para tratar temas de gestión parlamentaria.

La Mesa Directiva realizó el debate y aprobación, por unanimidad, del proyecto de implementación del programa “Soy Empresa Andina” en los países que conforman el Parlamento Andino. El parlamentario Jorge Luis Romero señaló que este proyecto es muy ambicioso y completo, en tanto se desarrolla en pro de formalizar, formar y desarrollar a los microempresarios de la región Andina.

Dentro de los proyectos que se discutieron en la reunión, la Mesa Directiva conoció y aprobó la Declaración de Respaldo al proyecto “Corredor Ferroviario Bioceánico de Integración Brasil, Bolivia y Perú”. El vicepresidente Eustaquio Cadena destacó que a través de esta Declaración se busca mostrar el compromiso y respaldo del organismo frente a dicho proyecto que busca facilitar el comercio entre las regiones.

Por otra parte, se conocieron y se asignaron a las Comisiones correspondientes los proyectos de pronunciamiento como la Recomendación para fortalecer la seguridad vial en los países andinos; la Recomendación para articular políticas públicas de salud mental en la Comunidad Andina; el proyecto de Marco Normativo de Economía Azul Sostenible y el proyecto de Recomendación para la erradicación de la pobreza energética.

De igual manera se aprobó el informe financiero del mes de marzo de la oficina central por unanimidad.

Vicepresidentes Tucapel Jiménez (Chile) y Eustaquio Cadena (Bolivia); secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga; presidente, Hugo Quiroz y vicepresidente Jorge Luis Romero (Perú).

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Sesiones En el marco de las Sesiones el pasado 27 de marzo, se llevó a cabo la ponencia sobre turismo gastronómico, el cual enmarca la iniciativa parlamentaria de manejar un Marco Normativo que contemple la necesidad de unir los pueblos de la región Andina generando una identidad propia.

Es por ello que se contó con la participación del chef, fotógrafo y periodista peruano José Luis Lazo, quien en su intervención, destacó la necesidad de considerar como primordial la utilización de los alimentos autóctonos y nativos de la región Andina para divulgar al mundo la diversidad gastronómica, enfatizando su intervención en la comida peruana.

En la ponencia intervino Wolfang Latorre, ingeniero de alimentos y licenciado en química, quien destacó la estrategia de mantener las denominadas rutas turísticas gastronómicas con el fin de rescatar la comida ancestral para

La Plenaria del Parlamento Andino llevó a cabo el debate sobre el proyecto de Marco Normativo “Codificación de las Estadísticas de Comercio Internacional en la Región Andina”, en el cual participó la jefe de la Oficina de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia (MINCIT), Clara Martín, y el director de Metodología y Producción Estadística del Departamento Administrativo Nacional de Estadística

Ponencia referente al Marco Normativo de Turismo Gastronómico

Chef, fotógrafo y periodista peruano José Luis Lazo y el ingeniero de alimentos y licenciado en química Wolfang Latorre.

llevar nutrición saludable a todos los rincones de la región. Resaltando así la importancia de la soberanía alimentaria.

La relevancia de este debate radica en

Parlamento Andino trabaja por el Comercio Exterior de la región en Colombia (DANE), William Arturo Gómez Muñoz.

En su intervención los ponentes hablaron acerca el comercio exterior en la Comunidad Andina y expusieron cifras sobre importaciones y exportaciones de los países

Director de Metodología y Producción del DANE, William Arturo Gómez; presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz; y la jefe de la Oficina de Estudios Económicos del MINCIT, Clara Martín.

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mostrar la repercusión en la economía, la cultura y la identidad de la región Andina que es la puerta que abre el turismo gastronómico intracomunitario y extracomunitario.

de la región. De igual forma, mencionaron los productos que más se comercian entre los países y se mencionaron las normas de registro de comercio exterior.

En Colombia, las estadísticas de exportaciones se miden a través de las estadísticas de bienes que se producen y en cuanto a importación se valida y certifica la información que periódicamente se obtiene de las compras que hace el país al resto del mundo.

Finalmente, los expertos afirmaron que los países de la región Andina están realizando una contabilización del comercio exterior bajo los mismos criterios, por tanto, es posible tener una armonización legislativa entre las instituciones que cumplen la misma función en cada uno de los países miembros.

Sesiones En el marco de las Sesiones Ordinarias realizadas en marzo participó la asesora legal de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade), Tatiana Castillo, quien realizó una ponencia sobre el Marco Regulatorio de Tipificación de Delitos Energéticos. La doctora Castillo resaltó el convenio de cooperación interinstitucional que viene trabajando el Parlamento Andino junto a Olade y exaltó el desarrollo de instrumentos importantes, que las dos instituciones han tenido, como el Marco Regulatorio sobre Desarrollo Energético Sostenible en el año 2015.

Posteriormente, mencionó que el objeto de la propuesta sobre delitos energéticos es proveer a los países del Parlamento Andino de un instrumento base para el amparo de la energía como bien jurídico y que, mediante la eficaz tipificación de este tipo de delitos, permita prevenir y corregir conductas ilícitas relacionadas con el uso y aprovechamiento de productos y servicios de esta índole.

Asimismo, indicó que para la creación de este instrumento contó con bases y

Parlamento Andino avanza en Marco Regulatorio Sobre Delitos Energéticos documentos para fundamentarlo, tales como la Doctrina Internacional sobre Derecho Penal, los Códigos Penales de los 27 países miembros de Olade, la Doctrina Internacional sobre Derecho Energético, un estudio de Derecho Comparado, algunos documentos de la CAN (Acuerdo de Cartagena, Agenda Estratégica Andina, Tratado Constitutivo del Parlamento Andino) , además de algunos documentos de la Olade (Convenio de Lima, estudios e investigaciones).

La doctora Castillo expuso que la energía a través de los años se ha vuelto un elemento fundamental para el desarrollo de las sociedades. Debido al gran papel que juega en la política y en la economía,

La doctora Castillo expuso que la energía a través de los años se ha vuelto un elemento fundamental para el desarrollo de las sociedades. los países andinos necesitan de la creación de una herramienta regulatoria para una eficiente implementación de las políticas energéticas nacionales.

Aseguró, que es importante contar con una herramienta que ponga a disposición todo lo que existe en materia de delitos energéticos para que cada país lo tome en cuenta a la hora de incluir normas en sus códigos penales.

Según la asesora legal de la Olade, la seguridad jurídica implica que la firmeza de las normas y compromisos adquiridos sean respaldados por los adecuados canales y mecanismos para su cumplimiento para que de esta forma, no se afecten los resultados en los intercambios comerciales y en el proceso de integración energética.

Parlamentarios andinos Mariano González (Perú), Fausto Cobo (Ecuador); asesora legal de la Olade, Tatiana Castillo; presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz; parlamentaria andina Flora Aguilar (Bolivia) y el vicepresidente por Chile, Tucapel Jiménez.

Para finalizar, la doctora Tatiana Castillo realizó la aclaración de algunos interrogantes que surgieron por parte de los parlamentarios andinos acerca de este tema. Igualmente, la Plenaria manifestó la necesidad de implementar este marco regulatorio para garantizar un manejo adecuado en cuanto a la tipificación de los delitos energéticos.

Abril 2019 / 11

Sesiones

Delegación marroquí conformada por el vicepresidente de la Cámara de Consejeros de Marruecos, Abdelkader Salama; el secretario de la Cámara de Consejeros, Ahmed Lakhri; y los miembros de la Cámara de Representantes Samir Abdelmoula y Zohour El Wahabi asistió a Sesiones Plenarias como miembro observador.

Delegación del Reino de Marruecos participa en Sesiones del organismo El pasado 28 de marzo una delegación marroquí conformada por el vicepresidente de la Cámara de Consejeros de Marruecos, Abdelkader Salama; el secretario de la Cámara de Consejeros, Ahmed Lakhri; y los miembros de la Cámara de Representantes Samir Abdelmoula y Zohour El Wahabi asistieron a las Sesiones Plenarias como miembros observadores del Parlamento Andino.

El presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz les dio la bienvenida resaltando que, sin lugar a duda, la tarea que va a desarrollar esta delegación en el organismo va a ser satisfactoria y con grandes beneficios para los ciudadanos tanto de la región Andina como para los marroquíes.

Por su parte, el vicepresidente de la Cámara de Consejeros de Marruecos, Abdelkader Salama, se refirió a la importancia de compartir con los países de la región Andina las diferentes experiencias a nivel de procedimientos legislativos, así como en el ámbito de participación ciudadana con jóvenes.

Por otro lado, el secretario de la Cámara de Consejeros Ahmed Lakhri, expresó que

12 / Abril 2019

Marruecos en su posición de miembro observador permanente del Parlamento Andino busca consolidar y reforzar las relaciones de cooperación con los países andinos en beneficio de los ciudadanos.

Vale la pena resaltar que la delegación asistió a los diferentes debates realizados por la Plenaria del Parlamento Andino, así como a las reuniones de las Comisiones Permanentes.

Intervención ante la Plenaria Durante su intervención, el vicepresidente de la Cámara de Consejeros de Marruecos, Abdelkader Salama, aseguró que se elaborarán iniciativas de cooperación sur-sur para que se puedan compartir experiencias en distintos ámbitos y además se maximicen las oportunidades entre las dos partes.

El señor Salama resaltó el patrimonio cultural y los valores comunes que comparte Marruecos a través de la historia con la región Andina y resaltó que esto es lo que ha formado un fuerte núcleo por la resistencia, la justicia, la lucha contra la corrupción, el terrorismo y por los derechos humanos.

Vicepresidente de la Cámara de Consejeros de Marruecos, Abdelkaber Salama.

Por otra parte, expresó la inmensa gratitud en nombre de todos los representantes del pueblo marroquí por el convenio pactado en mayo de 2018 y reiteró su compromiso para que se afiancen las relaciones con los países andinos.

Finalmente, realizó una invitación para que una delegación del Parlamento Andino pueda visitar el Reino de Marruecos, a propósito de la inscripción del acta constitutiva del Foro Birregional Afro Latinoamericano (AfroLat), el cual será un espacio de debate e integración entre los parlamentos latinoamericanos y africanos. Vale la pena resaltar que esta es una iniciativa entre el Reino Unido de Marruecos y el Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

Hermanamiento de Ciudades Andinas Mario Zúñiga Parlamentario andino por Perú El hermanamiento de ciudades es una concepción que ha venido siendo utilizada durante el transcurso de los últimos años.

A través de él, las ciudades provenientes de distintas zonas geográficas y políticas se alían para impulsar el contacto humano y los intercambios económicos, tecnológicos, sociales y culturales y, de esa forma, obtener mayor desarrollo para las ciudades hermanadas.

Los hermanamientos simbolizan un compromiso a plazo extendido entre los gobiernos locales, más allá de una simple cooperación para la ejecución de un proyecto a breve plazo. Se hallan por encima de los cambios en la vida política local y las dificultades transitorias que puedan afectar a cualquiera de los gobiernos locales hermanados, a la vez, viabilizan el apoyo recíproco en tiempos espinosos por causas de fuerza mayor, como en el caso de una catástrofe natural.

La idea del hermanamiento de las ciudades surgió en Europa en las postrimerías de la Segunda Guerra Mundial, con el objeto de contribuir a la población para que estrechara lazos de amistad e impulsara proyectos de colaboración en beneficio de las ciudades hermanadas.

Los hermanamientos se iniciaron con posterioridad a 1945, como un acto de respuesta y reconstrucción sucesiva a la terminación del primer conflicto bélico mundial. A la fecha, la Unión Europea apoya cuantiosos proyectos de hermanamiento de ciudades, los que fueron instaurados legalmente en 1989.

Para tener una idea respecto de la ayuda brindada, es conveniente señalar que en el 2003 la UE destinó un presupuesto cercano

a los doce millones de euros anuales para financiar alrededor de 1,300 proyectos de hermanamiento.

Actualmente, hay cerca de 17,000 hermanamientos en el continente europeo, los cuales se han condensado en proyectos determinados como la conservación y protección del medio ambiente, la gestión integral de los recursos hídricos, el desarrollo económico sostenible o la mejora continua de los servicios públicos locales y, prioritariamente, de los servicios sociales.

Esta corriente generalizada en numerosos países, no ha sido replicada íntegramente en la región Andina, donde sólo un reducido número de gobiernos locales se ha preocupado por suscribir convenios de hermanamiento encaminados a favorecer el desarrollo de sus territorios con proyectos de inclusión social, desarrollo de capacidades, desarrollo económico, desarrollo ambiental, mejoramiento de los servicios públicos, educación y salud.

Requerimos acrecentar el grado de desarrollo de los procesos de intercambio entre las ciudades andinas, por lo que apremia contar con instrumentos de pronunciamiento sobre asuntos de interés común orientados a dinamizar y desarrollar las economías locales; potenciar la actividad turística; contribuir

a la generación de ingresos y empleos; mejorar la capacidad adquisitiva de las poblaciones; favorecer la reducción de los niveles de pobreza y fortalecer el proceso de unificación regional.

Frente a este escenario, corresponde al Parlamento Andino avocarse a debatir y aprobar un marco normativo para promover el hermanamiento de ciudades, basado en relaciones de amistad sólidas y duraderas, para conseguir el intercambio entre localidades y desarrollar también una cooperación técnica y financiera.

En esa línea, hemos presentado un proyecto de Marco Normativo con el objetivo fundamental de promover el hermanamiento de las ciudades andinas para lograr intercambios comerciales, culturales, tecnológicos y sociales; desarrollar la cooperación técnica y financiera y de esa forma, mejorar la calidad de vida de sus habitantes. El intercambio de experiencias positivas puede ser aprovechado para desarrollar gestiones públicas locales eficientes de alto impacto y de sustentabilidad en el tiempo y para alcanzar un mayor desarrollo para las ciudades hermanadas.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Los hermanamientos simbolizan un compromiso a plazo extendido entre los gobiernos locales para la ejecución de un proyecto a corto plazo. FOTO: Leo Prieto.

Abril 2019 / 13

Opinión Parlamentaria

¿Cómo va la integración andina?

Alan Fairlie Reinoso Parlamentario andino por Perú En mayo se cumplen 50 años del Acuerdo de Cartagena, fundación del Grupo Andino, hoy Comunidad Andina. Nació sin Venezuela, se retiró Chile, ingresó después Venezuela y se retiró.

Nace en el contexto de la sustitución de importaciones y la intervención del Estado de los años setenta. Sufrió la década perdida de los ochenta, tuvo un impulso en el contexto de liberalización y apertura de los noventa. Gozó del súper-ciclo de las materias primas y sufrió las crisis externas periódicas que azotaban la región, afectaban sus economías y los procesos de integración. De regímenes políticos relativamente homogéneos en períodos anteriores, se pasó a una polarización y estrategias de desarrollo y de inserción internacional en los últimos 15 años. Esto llevó a una crisis que se mantiene pese al llamado proceso de reingeniería.

50 años que permitieron crear la zona de libre comercio, pero no se pudo completar la Unión Aduanera. El esfuerzo fallido de llegar directamente a un mercado común enfatizando aspectos no comerciales, dejando de lado los temas económicos que generaban conflicto. La geometría variable planteada en Tarija, que no se plasmó en acciones concretas. El retiro de Venezuela despotricando de la integración andina y todo lo avanzado. Normativa comunitaria, institucionalidad en salud, educación, trabajo, ciudadanía, justicia, Parlamento, que con todas sus limitaciones, es un activo que no se debería tirar por la borda.

En la sociedad del conocimiento, la economía digital y la cuarta revolución industrial, la integración andina y sudamericana debería ser un imperativo.

La complementación, cadenas productivas regionales, la cooperación, la integración física, energética de la biodiversidad. El respeto por la decisión soberana de cada país y pueblo por el destino que defina, y el desafío de la coexistencia. La grandeza de crear los espacios de convivencia y respeto en la Patria Grande.

Lamentablemente, la ideologización superlativa de los proyectos llevó a diferencias insalvables que desencadenaron la ruptura.

Desafortunadamente, ese mismo sesgo tiene el denominado PROSUR, que busca reemplazar a UNASUR, antes Comunidad Sudamericana de Naciones. No creo que dure demasiado, se debe replantear de raíz la integración sobre bases sólidas, desideologizando el proceso. Nuestros pueblos y la región lo necesitan, tenemos que estar a la altura de las circunstancias.

No sólo es el desafío del siglo XXI, sino que varios de nuestros países conmemoran los bicentenarios de las Repúblicas. Que prime la unidad de acción y mirada estratégica para una nueva inserción en la economía internacional. En rutas para el desarrollo sostenible que contribuyan al bienestar de la población, sobre todo la más vulnerable. En la construcción de un mundo multipolar, por la resolución pacífica de las controversias, respeto al derecho internacional, y mantener la región como una zona de paz.

La integración debe servir para el desarrollo sostenible, inclusivo, con democracia plena. Y, el desarrollo, debe retroalimentar la integración de nuestros países y pueblos.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Mucha institucionalidad, poca integración decían los críticos. Integración con el mundo y no con los mercados pequeños de los vecinos, decían otros.

Del eje colombo-venezolano se pasó a la redefinición de relaciones bilaterales.

Tuvimos guerras focalizadas y diferentes conflictos en todo ese período. Pero, no soportó la institucionalidad andina la polarización de la última.

Los de la liberalización y los TLCs, frente a los que replantearon la renta estatal de los recursos naturales y recusaban los TLCs. Los que impulsaron el ALBA, frente a los que crearon la Alianza del Pacífico como respuesta.

14 / Abril 2019

"En la sociedad del conocimiento, la economía digital y la cuarta revolución industrial, la integración andina y sudamericana debería ser un imperativo": parlamentario andino por Perú, Alan Fairlie.

Opinión Parlamentaria

Pamela Aguirre Parlamentaria andina por Ecuador

Política y ciudadanía ¿Qué papel juega la tecnopolítica?

La red es la nueva política: un repaso por la tecnopolítica Sí, hoy más que nunca nos encontramos ante una nueva forma de hacer política.

Y es que resulta que la política está cada vez más vigilada por los ciudadanos. La tecnología, si bien, hace posible y más fácil la participación con ellos, lo que representa un verdadero reto, es convertir a los militantes, simpatizantes o votantes en activistas.

Entender que la tecnología es parte de la comunicación política es traducirlo a que, "en 2017, se alcanzó por primera vez que más del 50% de la población conectada a Internet lo haga a través de sus dispositivos móviles", de acuerdo a la encuestadora ‘Google Consumer Barometer’. El ciudadano común tiene la posibilidad más que nunca de participar, amplificar sus propuestas e influir como nunca antes ¿A dónde están apuntalando los políticos?

Los políticos necesitan ser conscientes de que la gente no vota solo por sus propuestas, sino que lo hacen por lo que proyectan a través de los distintos canales de difusión. Por lo tanto, el primer paso es conocer los intereses de la gente a través de esos canales: el político en este aspecto, pone a la persona, a su comunidad y a sus intereses en el centro de la acción política.

Asimismo, el consultor político español, Antoni Gutiérrez-Rubí, contextualiza a la tecnología como “el uso táctico y estratégico de las herramientas digitales en la organización, comunicación y acción colectivas (…) permite a la política formal renovar su relación con la ciudadanía y establecer lazos de

"El potencial de las redes sociales bien gestionadas y utilizadas, es inmenso": parlamentaria andina por Ecuador, Pamela Aguirre. IMAGEN: Ibrahim.ID.

conexión directa, sin intermediarios, y adaptar la comunicación institucional ortodoxa a nuevos lenguajes y canales”.

extensos no tienen adeptos ni sentido en este tipo de comunicación. Dar lugar al diálogo es la herramienta fundamental.

La tecnopolítica debe leerse entonces como una forma de hacer política. No es participar, es actuar; es tener las herramientas para poder cambiar las cosas y gestionar todos esos temas que aquejan a los ciudadanos que participan en las redes.

Para simplificarlo: la tecnopolítica no implica abrir perfiles en redes sociales sin una estrategia clara, bien pensada y estar predispuestos a entender que necesitamos escuchar para poder construir y crear vínculos. El potencial de las redes sociales bien gestionadas y utilizadas, es inmenso.

La estrategia La estrategia es la única regla. Los políticos buscan acercarse a su electorado sin muchas veces saber lo que desean comunicar. Cada red tiene un lenguaje, por lo que conocer a profundidad a nuestro público, seguidores y potenciales votantes, es indispensable ¿Qué conversación estoy creando para que genere impacto?

La comunicación política en los nuevos medios no tiene que asemejarse a la propaganda ni a la publicidad. Las páginas de Facebook de partidos políticos suelen perder el norte en este sentido. Los monólogos

Pero también, tenemos claro a partir de este concepto que, las redes sociales se han convertido en el espacio adecuado para que los ciudadanos de a pie fiscalicen las actividades de sus políticos. De paso, son una herramienta ideal para un fact check (verificación de hechos) de sus propuestas de campaña. La nueva política se da cuenta de que el comportamiento de la gente es la mejor manera de lograr una regulación democrática.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Abril 2019 / 15

Opinión Parlamentaria Venezuela:

¿Ayuda humanitaria o cese de sanciones internacionales?

"Nuestro llamado incansable es a no instrumentalizar las reglas del Derecho Internacional con fines de hegemonía política ni económica": parlamentaria andina por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas.

Rosa Mireya Cárdenas Parlamentaria andina por Ecuador

La condición sine qua non para recurrir al Derecho Internacional Humanitario (DIH) es la existencia de conflictos armados y el objetivo de este último es proteger a las personas que no participan de los combates, al mismo tiempo limitar los medios y métodos de hacer la guerra. De allí que el DIH suela llamarse también “derecho de la guerra” y “derecho de los conflictos armados” y no aplica a situaciones de tensiones internas ni de disturbios locales.

Si desempolvamos esta premisa básica del Derecho Internacional para analizar eventos centrales de la geopolítica en el continente americano como el rol de Estados Unidos frente a la situación en Venezuela y su iniciativa de liderar una ayuda humanitaria en el país con las mayores reservas probadas de petróleo en el mundo, nos asaltan las siguientes dudas ¿Se puede recurrir a las reglas del DIH en un país donde no existe un conflicto armado como Venezuela?, la respuesta es a todas luces NO.

16 / Abril 2019

Entonces ¿Por qué la insistencia de Donald Trump de enviar ayuda humanitaria a Venezuela? Sobre esta última pregunta hay mucha tela que cortar, pudiendo ser el punto de partida de próximas publicaciones.

Tan cuestionable es la ayuda humanitaria que intenta enviar el gobierno de Donald Trump a Venezuela que la propia Cruz Roja Internacional se ha negado a participar de la misma, tal como se lee en un comunicado oficial publicado el pasado 5 de febrero, donde la ONG advirtió al gobierno norteamericano sobre ingresar “ayuda humanitaria” a Venezuela sin aprobación de su gobierno.

Recientemente, la administración de Trump ofreció a Venezuela una ayuda humanitaria a través del diputado Guaidó por un monto de 20 millones de dólares.

Sin embargo, las sanciones económicas impuestas por esa misma administración contra el país suramericano habrían provocado entre 2013 y 2017 una pérdida de 350.000 millones de dólares

en producción de bienes y servicios, de acuerdo con los resultados de una investigación de Unidad de Debates Económicos del Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (Celag).

Podemos afirmar que si el gobierno de Trump quisiera, realmente, ayudar a Venezuela depondría las sanciones impuestas para permitir que dicho país salga adelante por su propio camino, permitiendo que el gobierno venezolano pueda comprar alimentos y medicinas para la población.

Tristemente a lo largo de la historia -y debido a la hegemonía de las potencias en el sistema internacional-, la ayuda humanitaria ha sido utilizada como instrumento para legitimar el intervencionismo en los asuntos internos de los Estados y para justificar la creación de negocios lucrativos que solo benefician a empresas privadas.

Aunque de esto existen muchas evidencias en el mundo, como por ejemplo Libia, un caso más cercano es el de Haití, cuando en el 2010 las fuerzas armadas norteamericanas lograron instalarse y ocupar el palacio de gobierno, plagando de muerte las calles de Puerto Príncipe con cientos de ciudadanos sometidos al hambre y enfermedades, sin acceso a comida ni medicinas. Bajo la excusa de la ayuda humanitaria, los ex-presidentes de Estados Unidos Bill Clinton y George W. Bush han logrado recabar millones de dólares a través del Fondo ClintonBush para Haití, de los cuales poco se han beneficiado las víctimas del empobrecido país.

Nuestro llamado incansable es a no instrumentalizar las reglas del Derecho Internacional con fines de hegemonía política ni económica y a respetar el principio de no intervención entre Estados soberanos como garantías de la paz internacional.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

Hugo Quiroz Vallejo Presidente del Parlamento Andino El proyecto latinoamericano está constituido sobre las bases de un deseo modernizador al que se adhirieron la mayoría de las naciones americanas cuando lograron la independencia de las metrópolis europeas. Así las cosas, los pueblos originarios del territorio americano debieron asumir, por imposición, una realidad que escapaba a sus imaginarios y a sus posibilidades de construcción de un desarrollo endógeno, autónomo y articulado de una manera más equilibrada con sus identidades culturales.

En este afán modernizador, la región Andina discriminó en su proyecto a largo plazo esas identidades más profundas y arraigadas de los pueblos originarios, que a pesar de todo mantuvieron una ligazón muy fuerte con su ancestralidad y su necesidad de hacer tangible su presencia en los espacios sociales, económicos, políticos e institucionales de nuestros respectivos países y de los procesos de integración regional.

Desde los orígenes de la Comunidad Andina existe la certeza de que las características culturales de los países que componen la región son tan similares, que facilitan los procesos de integración. El tiempo ha demostrado que esta identidad cultural común no fue suficiente para que la integración regional de la CAN avance de manera más acelerada, seguramente porque en la práctica, se subsumen muchos de los elementos de su rica diversidad. La región Andina y América Latina deben ser concebidas como una confederación de identidades, “cuanto más matizadas, más unidas, y cuanto más unidas, más fuertes y creadoras”*.

La cultura en la integración: unidad en la diversidad

"Compartimos e impulsamos esta visión de una región plural, capaz de construir la unidad en la diversidad, mediante el diálogo intercultural": presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz.

Si bien los países de la región tienen una matriz cultural común, constituida por la cosmovisión de nuestros pueblos andinos, también en cada uno de nuestros países existe una enorme diversidad cultural que debe ser una importante fuerza impulsora para la elaboración de políticas públicas regionales, en un contexto donde vivimos dos procesos contradictorios que afectan nuestra diversidad cultural y tienden a imponer relaciones totalmente asimétricas. Por un lado, una cultura del mercado, que promueve el consumo de modelos y productos homogéneos, como parte de la lógica económica del capital y la acumulación; y por otro, la exacerbación de nacionalismos identitarios, como ideologías únicas, hegemónicas y excluyentes de identidad cultural.

Latinoamérica es una región culturalmente diversa, expresión de múltiples identidades vivas y creadoras, dimensión que debe formar parte del relanzamiento de los procesos de integración como la Comunidad Andina, por los 50 años de suscripción del Acuerdo

de Cartagena. Compartimos e impulsamos esta visión de una región plural, capaz de construir la unidad en la diversidad, mediante el diálogo intercultural, donde la relación se sustenta en el reconocimiento del otro, única forma a través de la cual se logrará construir una región más integrada, justa e incluyente, renovando nuestros enfoques de desarrollo, asumiendo la propuesta de nuestros pueblos originarios, el sumak kawsay o buen vivir, ya constitucionalizados en Bolivia y Ecuador. Con ello crearemos ambientes propicios para profundizar la integración cultural y el ejercicio de este tipo de derechos, en los que todas las personas, incluyendo las minorías étnicas, tengan la oportunidad de expresarse y de tener una relación fraterna, en el marco de un proyecto y un futuro común. *Mario Benedetti (+), escritor uruguayo.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Abril 2019 / 17

Opinión Parlamentaria

Mirando al sur…

Patricia Terán Parlamentaria andina por Ecuador Hace cuatro décadas, cuando empezó a hablarse sobre el tema, la Cooperación Sur-Sur era nada más que una utopía, una idea ensoñadora, que despertaba esperanzas e ilusiones, pero que en la práctica no significaba nada. En efecto, eran los países ricos de la mitad norte del planeta, con sus economías capitalistas ricas y su capacidad enorme de consumo, los que mediante el comercio o, al menos, la cooperación podían impulsar el desarrollo de los atrasados y convulsionados pueblos del sur. Pero, los tiempos cambiaron.

Fue así que en 1978, cuando la Organización de las Naciones Unidas creó la Unidad de Cooperación SurSur, los intercambios (comerciales, políticos, culturales, sociales y ambientales…) entre los países latinoamericanos, africanos y asiáticos eran casi inexistentes. Alguna excepción confirmaba la regla. Recién al final del siglo XX, con la apertura de China, la modernización de India, la expansión de las economías árabes y la emergencia de algunos países del mundo en desarrollo, como Brasil y Sudáfrica, empezó a ser viable que el sur mirara al sur.

Desde entonces, el comercio Sur-Sur casi se ha triplicado y ya representa una cuarta parte de los intercambios comerciales mundiales. Más aún, el acceso a los mercados es cada año mayor, al ritmo que aumentan las oportunidades para las empresas, el crédito bancario, la seguridad para las inversiones y el respaldo político de los gobiernos. Y todo eso ocurre en un marco de multiplicación de los tratados de libre comercio, que han

18 / Abril 2019

sido los instrumentos básicos para el crecimiento de las economías.

Pero, además del comercio, la Cooperación Sur-Sur está ya en pleno auge. Se trata de relaciones directas y horizontales entre países con realidades similares y que enfrentan problemas comunes, en los que, mediante esfuerzos conjuntos, se están afrontando con éxito creciente los desafíos del desarrollo. Esos empeños, emanados de afinidades y experiencias compartidas, son asociaciones de colaboración entre iguales, que nada tienen que ver con la asistencia y la ayuda, tradicionalmente proveniente del norte.

El Ecuador no está al margen de esas redes de cooperación, por lo que ya

está mirando al sur con insistencia e ilusión. Pero, por supuesto, aún queda mucho por hacer y por mejorar. Los ámbitos para la cooperación entre iguales son amplios y variados (turismo, agricultura, energía renovable y desarrollo sostenible). En Marruecos, hace pocas semanas, comprobé una vez más que predisposición y apertura no falta. Y ese es solo un caso. Con más audacia e imaginación los espacios para el comercio y el intercambio Sur-Sur podrían aprovecharse, a corto plazo, en acciones mutuamente beneficiosas y de resultados rápidos. Esa es una veta que debemos explotar. Y debemos hacerlo ya.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

El Qhapaq Ñan, una joya para el mundo

Mario Zúñiga Parlamentario andino por Perú Concebimos meses atrás la idea de declarar al Qhapaq Ñan (Gran Camino Inca) como Patrimonio Cultural de la Comunidad Andina - iniciativa que fue aprobada por el Pleno de nuestra institución - en mérito a ser una red vial de apreciable valor histórico y a su imperdurable función integradora de nuestras naciones.

Son más de 30 mil kilómetros de vías terrestres que integran Argentina,

Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, que se pueden potenciar y promocionar de tal manera que se conviertan en un circuito turístico amigable y seguro para visitantes de todo el mundo. Y no cabe duda que convenios como el que se acaba de firmar sirven para tal fin.

Creemos que este convenio servirá para que las nuevas generaciones conozcan el legado de nuestros antepasados, lo bien organizados que se encontraban y cómo a partir de esta red vial, los pueblos de la región convergen hasta nuestros días.

Los “Centros Multimodales Qhapaq Ñan”, concebidos en el proyecto que presentamos para que el Gran Camino se convierta en patrimonio cultural del bloque, trabajarán con la participación ciudadana, desde áreas diversas, en aras de que la integración de la región se consolide gracias a la fuerza y magnetismo de este camino ancestral.

Estos antiguos caminos que conviven con sitios arqueológicos y pueblos de vasta cultura son joyas que tenemos que develar para el mundo. El Qhapaq Ñan tiene un potencial incalculable que si lo desarrollamos adecuadamente beneficiará a todos los habitantes y comunidades que viven a su lado. Para nosotros desde el Parlamento Andino es una tarea gratificante ayudar con nuestro grano de arena para que esto se concrete.

En la última sesión plenaria del Parlamento Andino se firmó un acuerdo entre nuestro organismo y el canal de televisión peruano Andina de Televisión (ATV) para la realización de un documental televisivo sobre este legendario camino.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

El Qhapaq Ñan es una asombrosa red de caminos que sirvió para interconectar diversas localidades dentro del gigantesco territorio del Imperio Incaico. FOTO: Guillén Pérez.

Abril 2019 / 19

Actividad Parlamentaria

Se planteó la necesidad de crear el Museo Arqueológico en San Isidro, con el fin de fortalecer el desarrollo local, histórico, cultural y turístico.

Reunión con organizaciones campesinas de San Isidro (Manabí) Una delegación de la Parroquia San Isidro (Provincia de Manabí, Ecuador) conformada por el padre Juan Ramón Echevarría, Samantha Intriago y Marlon Cuzme, en representación de la Unión de Organizaciones Campesinas de San Isidro (Uocasi), mantuvieron una reunión con el presidente del Parlamento Andino Hugo Quiroz.

La población de San Isidro vive de la agricultura y la ganadería; se dedican a los cultivos de maracuyá, café, cacao, ají, maíz, plátano y sacha inchi, producción que se orienta a recuperar la cultura montubia.

La Uocasi es una organización sin fines de lucro que aglutina a

20 / Abril 2019

25 organizaciones de base de 25 comunidades y 702 agricultores.

Tiene su origen en las comunidades eclesiales de base, apoyados por el Grupo Misionero Vasco, ahora lo lidera la presidenta Vilma Vélez Lucas.

En la reunión se planteó la necesidad de crear el Museo Arqueológico en San Isidro, con el fin de fortalecer el desarrollo local, histórico y cultural, en la búsqueda de articular el funcionamiento de las escuelas permanentes de música, danza y teatro en sus comunidades.

La aspiración es vincular a todos las sectores de la región como: Piquigua, La Chonta y Pechiche, que tienen nombres

de plantas tradicionales y medicinales y en la actualidad han ido desapareciendo; no obstante, a través de este proyecto se busca construir nuevos referentes.

Por ahora, se han emprendido varios proyectos relacionados con el Museo de Portoviejo, la Casa de la Cultura de Manabí, la Universidad Católica, la Universidad Central y la Universidad de Jipijapa.

El Parlamento Andino apoya estas iniciativas de las comunidades, solo conociendo el potencial de nuestros pueblos y difundiéndolo logramos una real integración regional.

Fuente:

Despacho del presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz.

Actividad Parlamentaria III Encuentro con Congresistas por Justicia Fiscal - Por una agenda parlamentaria-social continental El 19 y 20 de marzo, participé del III Encuentro con Congresistas por Justicia Fiscal.

El evento que congregó a 15 parlamentarios de 10 países de América Latina y el Caribe, así como expertos internacionales en materia de tributación y justicia fiscal, y representantes de la sociedad civil. El objetivo de este encuentro fue generar un espacio de dialogó a fin de impulsar iniciativas que promuevan la justicia fiscal en la región; además de la construcción de una agenta común en donde se haga frente al combate de fraude tributario y la lucha contra los paraísos fiscales, en aras de promover una estructura tributaria más justa y equitativa.

Como parlamentario andino fuí parte del panel “Propuestas de Agenda Parlamentaria: de la competencia a la cooperación en materia fiscal”, en donde se discutieron los mecanismos para avanzar en un sistema tributario integrado. En ese sentido, precisé “es necesario aunar esfuerzos para avanzar hacia una fiscalidad eficiente y justa, con capacidad redistributiva, que favorezca el financiamiento de políticas necesarias para alcanzar el desarrollo sostenible, pero para ello es indispensable incrementar la

Actividades parlamentarias recaudación fiscal, lo cual solo se logrará si se frenan los esquemas de evasión y elusión fiscal existentes”.

Asimismo, presenté los instrumentos que viene trabajando en el Parlamento Andino, los cuales buscan promover la cooperación y transparencia en la política fiscal; así como el fortalecimiento de los estándares de transparencia financiera en los países andinos a fin de aumentar sus bases imponibles.

Simposio "Situación de la Tuberculosis en el Perú" El 25 de marzo organizé en coordinación con el ForoSalud el Simposio "Situación de la Tuberculosis en el Perú. Responsabilidades y Garantías del Derecho a la Salud", en el marco del Día Mundial de la lucha contra la Tuberculosis. Se contó con la participación de destacados expertos en materia entre ellos, representantes de Organización Panamericana de la Salud,

Ministerio de Salud de Perú, Defensoría del Pueblo, Contraloría, médicos especialistas y sociedad civil. Quienes hicieron un balance del panorama de esta epidemia tanto a nivel regional como en el Perú, así como los desafíos que conlleva la erradicación esta epidemia. Sé que para eliminar la TBC del Perú, es necesario contar con una adecuada infraestructura hospitalaria que facilite la atención de los pacientes que lo padecen; además, de mecanismos de prevención y atención oportuna. Durante el evento señalé que presenté en el Parlamento Andino, la Recomendación N° 350 “Para exhortar a los Estados miembros del organismo supranacional a firmar y ratificar la Declaración de Moscú para poner fin a la tuberculosis”, con la finalidad de aportar en la elaboración de políticas públicas que ayuden a enfrentar esta enfermedad.

Conferencia "franja de precios y aranceles: su impacto en la producción nacional" El pasado 02 de abril, participé de la conferencia "Franja de precios y aranceles: su impacto en la producción nacional", organizado por la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú y Convención Nacional del Agro Peruano - CONVEAGRO . En donde, realizé un análisis de la política arancelaria en la agricultura peruana, así como la característica de esta, y la necesidad de contar con políticas especiales para productos sensibles. Además, resalté la necesidad de impulsar políticas que permitan fortalecer el sector agrario del país a través de mayor financiamiento, fomento de la asociatividad, tecnificación y desarrollo de mercados.

El parlamentario por Perú Alan Fairlie participó en la conferencia "Franja de precios y aranceles: su impacto en la producción nacional".

Fuente: Despacho del parlamentario andino peruano, Alan Fairlie.

Abril 2019 / 21

Actividad Parlamentaria

Minoría del Parlamento Andino se pronunció sobre situación en Venezuela Durante la Sesión Ordinaria del pasado 21 de febrero en la ciudad de Bogotá, la minoría del Parlamento Andino, conformada por 7 parlamentarias y parlamentarios andinos, rechazó lo que considera un “intento de golpe de Estado en Venezuela”, luego de que el diputado Juan Guaidó se autoproclamara “presidente encargado” de dicho país.

De esta manera, el bloque minoritario expresó su postura diferenciada de la mayoría que conforma el organismo supranacional y que en la misma fecha aprobó una Declaración sobre la situación del país suramericano.

El grupo parlamentario aseguró que la actuación del diputado Guaidó “viola la Constitución Nacional y la voluntad popular de los venezolanos” que el 20 de mayo de 2018 celebraron las elecciones presidenciales con la participación del 46,07% de los electores y donde resultó electo, por segunda ocasión, el presidente Nicolás Maduro con el 67,84% de los votos.

El documento llamó a la comunidad internacional a respetar la soberanía, la independencia y la libertad del pueblo venezolano de decidir sobre sus asuntos internos, “sin que ningún poder extranjero se atribuya dicha potestad pretendiendo pasar por encima de la Constitución y de Tratados Internacionales”.

norteamericano Barack Obama firmó un decreto donde declaró a Venezuela como “amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional de Estados Unidos y que a partir de ese decreto su sucesor, Donald Trump, ha emprendido sanciones económicas y un bloqueo financiero, impidiendo al gobierno de Venezuela procurar los insumos fundamentales para la vida, la salud y la alimentación del pueblo”.

Exigió también al gobierno de los Estados Unidos que deponga las sanciones económicas y el bloqueo financiero “contra el pueblo venezolano, lo que – según documento- configura un delito de lesa humanidad e impide el derecho al desarrollo de dicho país”.

Finalmente, los parlamentarios respaldaron los esfuerzos de Uruguay y México para generar un diálogo que permita “una solución pacífica en Venezuela entre el gobierno del presidente Nicolás Maduro y la oposición, sin condicionamientos externos”.

Esto tomando en consideración que en marzo del 2015 el ex presidente

Fuente:

sería catastrófico y las consecuencia para la paz en la región impredecibles”.

Despacho de la parlamentaria andina Rosa Mireya Cárdenas.

En apego al Derecho Internacional, las y los parlamentarios exhortaron a que se respete “irrestrictamente la voluntad popular expresada en las elecciones de mayo de 2018 en la república Bolivariana de Venezuela” y rechazaron el “plan golpista liderado por el gobierno de los Estados Unidos, con la complicidad de la OEA, la UE, los países satélites en la región y los medios de comunicación”.

Asimismo, objetaron una posible intervención militar extranjera “con el pretexto de la ayuda humanitaria, figura que históricamente ha sido utilizada para agredir la soberanía de los Estados, siendo los casos más representativos la ex Yugoslavia y, más recientemente, Irak, Libia y Siria”. De acuerdo al pronunciamiento, “el daño a Venezuela

22 / Abril 2019

El documento llama a la comunidad internacional a respetar la soberanía, la independencia y la libertad del pueblo venezolano de decidir sobre sus asuntos internos.

Actividad Parlamentaria En

cumplimiento de mi labor de representación parlamentaria, proseguí con los viajes hacia distintas circunscripciones territoriales, esencialmente de la zona sur del país. En esa línea de trabajo, que nos caracteriza desde inicios de nuestra gestión, viajamos a las regiones de Moquegua y Tacna a fin de sostener importantes reuniones de trabajo con autoridades regionales y locales, así como con la sociedad civil a efecto de articular acciones para promover los instrumentos de pronunciamiento aprobados, y pendientes de aprobación, por el Parlamento Andino, relativos al turismo gastronómico y al fortalecimiento de las MIPYMES. El primer territorio que visitamos fue la región Moquegua donde sostuve reuniones con autoridades municipales y funcionarios de la municipalidad provincial de dicha región. Posteriormente llegamos a Ilo, capital de la provincia homónima, donde realizamos similares reuniones con funcionarios de la municipalidad de la capital portuaria.

Turismo gastronómico y Mipymes,

Factor de desarrollo comunitario para nuestros pueblos andinos También, visitamos la región Tacna donde tuve la oportunidad de reunirme con el gobernador regional de Tacna, Juan Tonconi Quispe y con el alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna, Julio Daniel Medina Castro.

En las reuniones de trabajo sostenidas con las autoridades y funcionarios regionales y municipales, expuse los alcances de algunos de los instrumentos de pronunciamiento presentados por el suscrito, específicamente el orientado a promover el turismo gastronómico intracomunitario y extracomunitario y el encauzado a fortalecer a las MIPYMES, así como respecto a las ventajas que traería consigo su aprobación por parte del órgano supranacional.

De la misma forma, aproveché la ocasión para hacerles entrega de un ejemplar de los proyectos con la finalidad de recoger sus aportes y sugerencias a fin de enriquecer la propuesta presentada, la misma que traería innumerables beneficios para las distintas circunscripciones territoriales del país y la región Andina: mayor flujo de visitantes, dinamización de las economías locales, mayores ingresos de recursos, la generación de empleos temporales o permanentes, entre otros.

Fuente:

Despacho del parlamentario andino peruano, Mario Zúñiga.

En las reuniones de trabajo se expusieron los alcances de los instrumentos encargados de promover el turismo gastronómico y los de fortalecer a las MIPYMES.

Reunión del parlamentario andino por Perú Mario Zúñiga con autoridades de Moquegua y Tacna.

Abril 2019 / 23

Actividad Parlamentaria

Actividades Parlamentarias Foro Crans Montana en África y la Cooperación Sur-Sur

La parlamentaria Patricia Terán, asistió al Foro Crans Montana Forum en Dakhala- África que se desarrolló del 14 al 17 de marzo de 2019. El evento reunió a 1.000 participantes de más de 100 países. Los líderes mundiales debatieron sobre asuntos cruciales para el futuro de África.

La parlamentaria, tuvo la oportunidad de mantener reuniones con distintas personalidades, como el presidente de la

Fundación Global África Latina, Antonio Yelpi, el presidente de la Confederación General de las Empresas de Marruecos, Salaheddine Mezouar, el presidente del Crans Montana Forum, Pierre-Emmanuel Quirin y el primer ministro del Gobierno marroquí, Saadedín Al Othmani.

Además, la parlamentaria Terán, pudo compartir e intercambiar experiencias, sus logros y desafíos en el tema de Derechos Humanos, Comisión a la que pertenece, con el Tercer Viceprimer Ministro de Gobierno, Encargado de Cooperación y Derechos Humanos de Guinea Ecuatorial, Alfonso Nsue Mokuy.

Aprovechó el espacio dentro del Foro Crans Montana con la prensa de Marruecos y habló del trabajo que se desarrolla en el Parlamento Andino en beneficio de la región Andina.

Aprobación del Marco Normativo en beneficio de los miles de niños que sufren agresiones físicas, sexuales y psicológicas La parlamentaria Terán, resaltó la importancia de propiciar en el mundo instrumentos que permitan salvaguardar la vida de los niños, niñas y adolescentes de la región Andina. La Plenaria del Parlamento Andino, aprobó por unanimidad un Marco Normativo en beneficio de los miles de niños que sufren agresiones físicas, sexuales y psicológicas, la proponente de este tema fue la honorable Patricia Terán.

Fortalecer la Integración Andina Foro Crans Montana Forum en Dakhala-África donde se debatieron asuntos cruciales para el futuro de África.

Con el objetivo de fortalecer la integración andina, el pasado 22 de marzo el secretario general del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga y la parlamentaria Patricia Terán fueron recibidos por el vicecanciller de la República del Ecuador, Andrés Terán. Reunión en la que se plantearon temas fundamentales para el trabajo que realizan los parlamentarios de los cinco países andinos.

Voto Responsable De izquierda a derecha: secretario general, Eduardo Chiliquinga; la parlamentaria Patricia Terán y el vicecanciller de la República del Ecuador, Andrés Terán.

Parlamentaria andina por Ecuador Patricia Terán habla sobre el voto responsable con estudiantes del ISM Academy en Quito.

24 / Abril 2019

A propósito de las elecciones seccionales que se realizaron en marzo en el Ecuador, la parlamentaria Patricia Terán pudo compartir y hablar sobre el “Voto Responsable”, en esta charla, reflexionó que como votantes se tiene el compromiso de distinguir los buenos, de los malos, los sabios de los ignorantes, los serios de los charlatanes y los honestos de los ladrones. Por eso, el voto debe ser informado, así lo manifestó en el Colegio ISM Academy Quito.

Fuente:

Despacho de la parlamentaria andina ecuatoriana, Patricia Terán.

Gestión Institucional

El presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz, destacó la gestión de la Representación Parlamentaria del Ecuador y el trabajo desarrollado como Parlamentario Andino desde julio de 2018 hasta la presente fecha.

Rendición de Cuentas 2018 “Somos parlamentarios andinos de la integración de los pueblos, de la defensa de los derechos de la ciudadanía en los procesos de cada uno de nuestros países…”, enfatizó el presidente del organismo supranacional, honorabe Hugo Quiroz Vallejo, al presentar su informe de actividades realizadas durante el periodo de enero a diciembre de 2018.

El evento se cumplió en el salón “La Circasiana”, ubicado en la ciudad de Quito, y contó con la presencia de los representantes de varias organizaciones sociales, autoridades locales, nacionales,

y de los embajadores de Chile, Turquía, Belarús, Nicaragua y el delegado de la Embajada de Rusia.

El parlamentario Quiroz destacó la gestión de la representación parlamentaria del Ecuador y el trabajo desarrollado como parlamentario andino desde julio de 2018 hasta la presente fecha como presidente del mismo.

Durante su informe destacó algunas propuestas planteadas para dar cumplimiento a la atribución de armonización legislativa, y desde la

Comisión Cuarta, se presentaron propuestas de instrumentos de pronunciamientos, que luego fueron aprobados en la Plenaria del organismo regional.

Uno de los proyectos emblemáticos del Parlamento Andino es el Qhapaq Ñan o Sistema Vial Andino, consagrado por la Unesco como Patrimonio de la Humanidad en el año 2014 y representa el primer proceso histórico de integración de lo que hoy es América del Sur, puesto que unió a nuestros pueblos ancestrales, a través de las relaciones culturales, sociales, agrícolas, de intercambio de bienes y políticas.

Secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga; parlamentaria andina por Ecuador Rosa Mireya Cárdenas; presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz; parlamentaria andina por Ecuador Pamela Aguirre y la secretaria nacional de la representación parlamentaria ecuatoriana, Luisa González.

Abril 2019 / 25

Gestión Institucional Reunión con el secretario de la Comisión de la Cepal El pasado 01 de abril el presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunieron en las instalaciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), en Chile, con el secretario de la Comisión de la Cepal, Luis Fidel Yáñez.

Durante la reunión, las autoridades del Parlamento Andino agradecieron la posibilidad de que funcionarios del organismo de integración regional puedan tomar los cursos virtuales brindados por la Cepal. Vale la pena señalar que estos cursos y talleres que impulsa la Cepal ofrecen oportunidades a sus participantes de conocer y compartir experiencias de desarrollo de diferentes países y de fortalecer las habilidades y competencias profesionales en áreas específicas.

Además, exaltaron la importancia del convenio que se realizó entre estos dos organismos con el fin de alimentar el repositorio digital de la Biblioteca del Parlamento Andino “Simón Rodríguez” con el acceso a las más de 35,000 publicaciones digitales con las que cuenta la Biblioteca de la Cepal.

Agenda diplomática de autoridades del organismo en Chile Por otro lado, el presidente y el secretario general del Parlamento Andino plantearon la posibilidad de que la Cepal se convierta en aliado técnico en la discusión del Marco Normativo de Normas de Codificación de Comercio, por lo cual el secretario Luis Fidel Yáñez confirmó que la Cepal va a ser la contraparte técnica en el desarrollo de dicho Marco y expresó que para las Sesiones del Parlamento Andino, que se realizarán en abril, asistirá un experto que se encargará de realizar una ponencia ante la Plenaria sobre este tema.

Además, el secretario de la Comisión de la Cepal, Luis Fidel Yáñez solicitó al Parlamento Andino pronunciarse con respecto al “Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe”, esto con el fin de que los países que no han ratificado dicho acuerdo lo hagan.

Delegación del Parlamento Andino junto con el presidente de la Cámara de Diputados de Chile, Iván Alberto Flores.

26 / Abril 2019

El doctor Luis Fidel Yáñez invitó al Parlamento Andino a participar el próximo 25 de abril, a la Tercera Reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, que se llevará a cabo en la sede de la Cepal. El objetivo de la presencia del organismo de integración regional en dicho foro, es el de dar a conocer todo el trabajo que ha realizado el organismo supranacional en pro del desarrollo sostenible y sustentable, cambio climático, desarrollo energético y la política de difusión de indicadores de avance de los ODS.

Reunión con el canciller de la República del Chile Una delegación del Parlamento Andino encabezada por el presidente Hugo Quiroz; el vicepresidente por Chile, Tucapel Jiménez; los parlamentarios chilenos, Juan Pablo Letelier; Alejandro García-

Parlamentario andino por Chile Alejandro García-Huidobro, secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga; presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz y presidente del Senado de Chile, Jaime Quintana.

Gestión Institucional Huidobro, Sergio Gaona, Gabriel Ascencio y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón se reunieron el pasado 01 de abril con el canciller de la República de Chile, Roberto Ampuero Espinoza.

Durante la reunión, que se llevó a cabo en las instalaciones de la Cancillería, la delegación dio a conocer al canciller, Roberto Ampuero, el trabajo que viene realizando el Parlamento Andino a través de propuestas de armonización legislativa que buscan convertirse en herramientas de consulta y buenas prácticas para el diseño e implementación del ordenamiento jurídico nacional de los países que lo conforman.

Posteriormente, las autoridades del Parlamento Andino realizaron el pedido de que el gobierno chileno considere volver a la Comunidad Andina (CAN), ya que ellos fueron uno de los fundadores.

Asimismo, manifestaron que deberían hacer un trabajo bastante meticuloso para tratar de armonizar todos sus tratados de libre comercio bajo las condiciones comerciales y financieras que establece la Comunidad Andina.

Presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz, Canciller de la República de Chile, Roberto Ampuero y secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga.

Delegación del Parlamento Andino en las tribunas del Senado chileno.

Reunión con los presidentes del Senado y de la Cámara de Chile La delegación del Parlamento Andino conformada por el presidente Hugo Quiroz; el vicepresidente por Chile, Tucapel Jiménez; los parlamentarios chilenos; Sergio Gaona, Gabriel Ascencio, Alejandro García-Huidobro, Juan Pablo Letelier y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunieron el pasado 02 de abril con el presidente del Senado de Chile, Jaime Quintana; y el presidente de la Cámara de Diputados de Chile, Iván Alberto Flores. Vale la pena resaltar que en medio de la reunión se incorporaron los exparlamentarios Gonzalo Fuenzalida y Fernando Meza.

La reunión dio lugar a la intervención de la delegación del Parlamento Andino, quienes presentaron el trabajo parlamentario que se ha venido realizando durante los últimos años en el

Parlamento Andino realiza agenda diplomática en Chile para fortalecer lazos de cooperación con ese país.

Por otro lado, se habló del destacado trabajo que viene realizando la delegación chilena por su cultura política, análisis legislativo y por la calidad de su formación académica y política. Lo que ha permitido que Chile, siendo miembro pleno del Parlamento Andino, con su concurso pueda elevar el nivel de producción y debate legislativo. Por tanto, se agradeció muy puntualmente el que Chile esté asistiendo regularmente a las Sesiones Ordinarias.

organismo de integración regional frente a la armonización de leyes. Además, se pidió a los presidentes del Senado y de la Cámara que se comprometan a tomar el trabajo de armonización legislativa del Parlamento Andino como un instrumento importante para la base de la elaboración de las normas comunitarias que se discuten en el Congreso de Chile.

Además, comentaron a las autoridades del Congreso de ese país sobre la reunión con el canciller Roberto Ampuero, respecto al pedido de que Chile vuelva a la CAN, por su parte, el presidente del Senado, Jaime Quintana y el presidente de la Cámara de Diputados, Iván Flores, expresaron estar de acuerdo con la propuesta en tanto consideran que es un sinónimo de identidad la necesidad de que Chile esté haciendo presencia efectiva en todos los foros de integración.

Abril 2019 / 27

Gestión Institucional

El Parlamento Andino como organismo representante de los pueblos de la región, continuamente establece herramientas de ayuda para sus ciudadanos. Por esto, actualmente contamos con distintos servicios que se encuentran en nuestra página web www.parlamentoandino.org

Algunos de nuestros servicios son: Hemiciclo: con una capacidad para 100 personas, pantallas, cabina de sonido envolvente, además de la mesa para ponencias, atril y una sala adjunta.

Auditorio Libertadores: con una capacidad para 80 personas, cabina de sonido envolvente y mesa para expositores.

Las dos salas están adecuadas para conferencias, cátedras magistrales, charlas, foros y cumbres.

Queremos facilitar los encuentros ciudadanos y en nuestra página te decimos como acceder a estos espacios.

Salón de Exposición: para nuestro organismo es muy importante dar a conocer las distintas manifestaciones culturales que representan las tradiciones y evolución del sentido artístico de los pueblos andinos. Si eres o conoces algún artista no dudes en comunicarte con nosotros.

info@parlamentoandino.org 28 / Abril 2019

Este proyecto tiene como fin promocionar la MIPYME a través de eventos nacionales para que así tenga una mayor interacción y logre un posicionamiento en el mercado.

Parlamento Andino construyendo futuro “Soy Empresa Andina” es una iniciativa de la delegación peruana. Ha sido creada para mejorar los escenarios y competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME). Buscando lograr una mayor participación del sector comercial en el proceso andino de integración, así como incrementar la generación de empleo y aportar una contribución al crecimiento económico de la República del Perú.

Este proyecto tiene como fin promocionar la MIPYME a través de eventos nacionales para que así tenga una mayor interacción y logre un posicionamiento en el mercado. Además, como enfoque principal logrará fomentar la innovación de la tecnología, la mercadotecnia y el emprendimiento por parte de este pilar de la economía sin importar que tan grande sea la empresa.

“Soy Empresa Andina” ha realizado una serie de eventos para el apoyo y capacitación de la MIPYME. Los buenos resultados han permitido un acercamiento con los artesanos por parte de la institución y se están organizando actividades de formalización y obtención de microcréditos para el desarrollo de su negocio.

Con este programa los micro empresarios pueden participar y proyectarse en el marco del proceso de integración andina.

Gestión Institucional

Delegación del organismo se reúne con el embajador de Emiratos Árabes Unidos en Colombia Una delegación del organismo de integración regional conformada por el parlamentario colombiano Germán Darío Hoyos; el secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga y el prosecretario de asuntos internacionales, Carlos Chacón, se reunió el pasado 28 de marzo con el embajador de Emiratos Árabes Unidos en Colombia, Salem Rashed Alowais, para dialogar sobre la posibilidad de que Emiratos Árabes se incorpore al Parlamento Andino como miembro observador pemanente.

Para el efecto, los jefes de misión diplomática, embajador Salem Rashed Alowais y secretario general Eduardo Chiliquinga, intercambiarán notas diplomáticas expresando las razones y la voluntad de concretar un mecanismo

Parlamentario andino por Colombia Germán Darío Hoyos, embajador de Emiratos Árabes en Colombia, Salem Rashed Alowais; secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga; y el prosecretario de asuntos interacionales del Parlamento Andino, Carlos Chacón.

de diálogo político y cooperación interparlamentaria, que contribuya a reforzar las relaciones entre Emiratos Árabes Unidos y los Estados miembros del Parlamento Andino con el fin de aprovechar las potencialidades en diversos temas como turismo, educación, cultura, innovación y desarrollo sostenible.

Cabe señalar que el Parlamento Andino viene impulsando la constitución de un foro birregional entre los parlamentos de integración de Latinoamérica y África por lo que la presencia de Emiratos Árabes guarda coherencia con estos propósitos.

Construyendo Ciudadanía Planetaria Los días 15, 16 y 17 de abril en la ciudad de Ambato, Ecuador, se realizó el Foro Internacional “Construyendo Ciudadanía Planetaria” en el cual participó el presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz; el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga y el parlamentario andino por Perú Alan Fairlie

como ponentes del panel “Ciudadanía Planetaria según el Parlamento Andino”.

retos que el mundo actual enfrenta y debatir las posibles soluciones.

Este evento fue organizado por la Universidad de Ambato, contó con el apoyo de autoridades nacionales, sectores públicos y privados. Tuvo como objetivo tomar conciencia de los nuevos

En el foro se trataron temas como los valores y ciudadanía planetaria, la producción sustentable y sostenible, la acción educativa crítica y transformadora, el territorio social inteligente, el futuro de la energía, la ciudadanía planetaria a través de la educación, la ciudadanía planetaria desde los organismos de regulación gubernamental ecuatorianos y desde la perspectiva de la mujer y la movilidad urbana.

De izquierda a derecha: secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, presidente del Parlamento Andino, Hugo Quiroz y el parlamentario andino por Perú, Alan Fairlie.

Al evento asistieron actores de relevancia internacional; también autoridades nacionales, regionales y locales, sectores productivos, representantes de la academia, medios de comunicación y público en general, quienes tuvieron la oportunidad de discutir con los expertos las temáticas planteadas.

Abril 2019 / 29

Jóvenes Andinos Sembramos por la vida Como homenaje a la mujer y como mensaje sobre el cuidado del medio ambiente los parlamentarios andinos juveniles y universitarios de Colombia promovieron en sus colegios y universidades la iniciativa "Sembramos por la Vida".

Esta actividad se desarrolló en varios actos simbólicos en los que se sembraron plantas en lugares estratégicos de sus centros educativos, en honor a las mujeres y su capacidad de ser generadoras de vida.

Además, los jóvenes hicieron un llamado a los participantes para que actúen con responsabilidad cuidando el ambiente y protegiendo a la naturaleza. La reflexión que dejaron los parlamentarios juveniles y universitarios con esta actividad fue clara: las mujeres y el cuidado ambiental representan garantías necesarias para la continuidad y protección de la vida humana.

Se espera que estos árboles sean cuidados por la comunidad educativa para que en el futuro puedan crecer, dar fruto y representar el símbolo de las mujeres y la vida en sus instituciones.

Sembradores De Esperanza de vida sobre el arduo trabajo que tuvo que hacer para que sus cuatro hijos pudieran estudiar en la universidad, ya que esta era la forma de poder ayudarles a mejorar su calidad de vida.

Para los jóvenes este evento dejó un mensaje significativo sobre la valía de muchas mujeres. Resaltaron que no se dan por vencidas y luchan para que sus familias tengan mejores oportunidades.

Vale la pena destacar que, dentro de la gestión realizada por la Comisión de la Mujer y la Equidad de Género, la Personería Municipal de Maicao (Guajira, Colombia) invitó al Parlamento Andino a la actividad conmemorativa del Día Internacional de la Mujer abordando la temática del empoderamiento femenino desde diferentes realidades.

Parlamento Andino Universitario de la Universidad de la Salle (Bogotá-Colombia) Con el título "Siembra el Árbol de la Mujer" los jóvenes promovieron la iniciativa en el sector Los Pinos, cerca de la Sede de la Candelaria. Plantaron un árbol de durazno, que simboliza a las mujeres como promotoras de vida.

Además, enviaron un mensaje sobre la responsabilidad que tiene la juventud en el cuidado del ambiente, así como la importancia de proteger el agua y propender por la sostenibilidad del planeta.

Sin duda alguna estas iniciativas despiertan conciencia en los integrantes de las comunidades educativas.

Parlamento Andino Juvenil de los Montes de María (Sucre-Colombia) Estudiantes y docentes participaron de un acto en la plazoleta central del Colegio de Chalán, donde cercaron con piedras el sitio en el que se plantó un árbol medicinal conocido como Flor de Oro, típico en su municipio.

Parlamento Andino Universitario de la Universidad del Magdalena (Magdalena- Colombia)

Iniciativa de la Universidad de La Salle "siembra el árbol de la mujer".

Los parlamentarios andinos universitarios realizaron el acto simbólico con la siembra de una planta popular del Caribe colombiano llamada Trinitaria, la cual es conocida como “flor de papel”, que para ellos representa a la mujer fuerte, decidida e independiente.

Posteriormente, los jóvenes realizaron un conversatorio con una invitada especial, una ama de casa llamada Deneris Núñez, quien contó su testimonio

30 / Abril 2019

Conversatorio en la Universidad del Magdalena.

Jóvenes Andinos El compromiso del Parlamento Andino de contribuir en la formación académica de los jóvenes de la región continúa avanzando.

Por ello, en cumplimiento de su objetivo misional de participación ciudadana en marzo se recibió la visita de los estudiantes de la Universidad Politécnico Internacional y de la Universidad del Rosario.

Con la finalidad de que los universitarios conozcan sobre la gestión desarrollada, se llevó a cabo una agenda que permitió que los visitantes pudieran conocer sobre el organismo, el proceso andino de integración, los marcos normativos y las actividades que actualmente se encuentran realizando los parlamentarios en las Comisiones, el programa de participación ciudadana Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios. Además, se socializaron los servicios que se ofrecen a la ciudadanía.

Estudiantes Universitarios visitan el Parlamento Andino que se encuentran cursando la asignatura de comercio Exterior y Negocios Internacionales.

En total asistieron 76 jóvenes.

Para las docentes Martha Bello y Yaneth Fierro es importante que los estudiantes participen en estas visitas, pues permiten que comprendan visiones del trabajo internacional y a su vez les contribuye a visualizarse en otros campos de acción.

Integración y Fundamentos y Principios del Derecho Internacional Público. Uno de los grupos asistió a la Sesión de Plenaria del mes de marzo.

El docente Jairo Becerra comentó que para él es importante promover estas visitas porque en sentido práctico los estudiantes pueden ver las temáticas que se desarrollan en sus clases.

Los jóvenes también conocieron las instalaciones. Entre los lugares visitados, se destaca el Centro de Documentación Simón Rodríguez, donde se puso a su disposición este espacio académico para apoyar sus trabajos investigativos.

Los estudiantes manifestaron que no habían tenido la posibilidad de interactuar de cerca con el trabajo de un Organismo Internacional, y haber tenido la oportunidad contribuye en su formación.

Los jóvenes manifestaron que la visita fue interesante, pues tenían una nueva perspectiva sobre lo que se hacía en el Parlamento Andino y lo escuchado contribuía al trabajo investigativo que debían entregar al finalizar el curso académico.

Universidad Politécnico Internacional

Universidad del Rosario

Uno de los pilares del organismo es propender por ayudar en la educación y liderazgo de los jóvenes de la región Andina, por ello, este importante servicio sigue abierto en beneficio de las universidades.

Se contó con la participación de dos grupos de estudiantes de la Facultad de Emprendimiento y Desarrollo Empresarial

Asistieron 125 estudiantes, organizados en tres grupos pertenecientes a la Facultad de Jurisprudencia, cursantes de las asignaturas Derecho de la

Estudiantes de la Universidad del Rosario visitan las instalaciones de la sede central del Parlamento Andino.

Abril 2019 / 31

Emprendedores Emprendedores JóvenesAndinos Andinos Andinos Alumnos de sexto, séptimo y octavo grado de bachillerato de la Institución Educativa Calatrava School, ubicada en la localidad de Suba, en la ciudad de Bogotá, Visitaron la sede central del organismo, donde conocieron la importancia de la integración regional y la participación de los jóvenes en ella.

Más de 38 estudiantes participaron activamente durante el recorrido formativo, que inició con la exposición fotográfica de Rafael Pérez Mantilla y Francisco Oswaldo Mantilla.

Estudiantes de Bogotá asistieron al programa “Escuelas al Parlamento” Posteriormente, en su visita por el Hemiciclo, los participantes apreciaron algunos vídeos educativos, en los cuales conocieron la historia en común que une la región Andina desde nuestros antepasados.

Por otro lado, los jóvenes conocieron el Centro de Documentación ‘Simón Rodríguez’ y leyeron algunos mitos y

leyendas de los países de la región Andina, resaltando la importancia de la lectura para su formación académica.

La jornada finalizó con el juego lúdico “Yo soy Parlamento Andino”, en el que los estudiantes adquirieron conocimientos importantes de los países miembros del organismo.

Estudiantes de la Institución Educativa Calatrava School visitan las instalaciones de la sede central del Parlamento Andino.

Simbolismos y Memoria en las Danzas Andinas Autor: Julio Villagra Quiroga Esta publicación contiene una recopilación de fotografías tomadas en 1953 en la provincia de Azángaro en la región de Puno, corazón del altiplano peruano. En ella se retratan danzas de origen agrícola-ganadero, de caza, religiosas, ceremoniales y carnavales de la región.

El material que se incluye en esta obra presenta y trasmite la riqueza y originalidad del Patrimonio Cultural Inmaterial Andino, impregnado por la música, las danzas, coreografía y los instrumentos musicales de ceremonias y ritos enraizados en la cultura ancestral de las comunidades indígenas campesinas.

Este y otros títulos hacen parte de la colección de Cultura que posee el Centro de Documentación “Simón Rodríguez” del Parlamento Andino.

32 / Abril 2019

Emprendedores EmprendedoresAndinos Andinos Rafael Achondo nació en Santiago de Chile, estudió Publicidad y Negocios en la Universidad del Desarrollo, es un emprendedor social andino con ideas generadoras de cambios positivos para la sociedad, la economía y el medio ambiente.

Es co-fundador de Matteria, una empresa de talento nacida para conectar profesionales y organizaciones comprometidas con sostenibilidad.

La empresa ha reclutado a más de 450 profesionales en 11 países de la región y hoy cuenta con operaciones en Argentina, Colombia, México y Perú.

“La economía está girando hacia negocios comprometidos con la sostenibilidad, y las empresas más

Cazatalentos chileno, generador de cambios en la región rentables serán aquellas que crezcan con la sociedad y no a costa de la misma”.

El Cóndor: ¿En qué momento nació la convicción de trabajar por un cambio social equitativo?

Rafael Achondo: Trabajando en la Organización TECHO tuve la oportunidad de visitar asentamientos marginales, ver

Rafael Achondo, emprendedor social andino chileno.

"Encontrar perfiles con un “ADN de impacto” es desafiante y muy motivador, pues han elevado sus estándares al momento de elegir un nuevo desafío laboral": Rafael Achondo, emprendedor andino social chileno.

familias viviendo en la extrema pobreza, reflejando una sociedad con un alto nivel de inequidad; eso me motivó a trabajar para empresas u organizaciones que buscaran construir una sociedad mejor, minimizando los grandes problemas económicos, sociales y ambientales que tiene el mundo.

Encontrar perfiles con un “ADN de impacto” es desafiante y muy motivador, pues han elevado sus estándares al momento de elegir un nuevo desafío laboral. Buscan organizaciones con un propósito definido, desafiantes en lo profesional, gran calidad humana y comprometidas con un impacto positivo a nivel económico, social y ambiental.

E.C. ¿Cuáles son las dificultades que tiene que enfrentar un emprendedor Headhunting, “Cazatalentos” que busca mejorar el ámbito económico, social y ambiental?

R.A. Seleccionar profesionales es complejo, pues son muchas las variables en juego. Aún teniendo los mejores perfiles en lo técnico, los seres humanos somos complejos en nuestros rasgos de personalidad, carácter, intereses y motivaciones, etc. Por lo que la falta de “química” con un compañero(a) de trabajo, un contexto personal complejo o una dosis de estrés elevado puede marcar de manera radical la adaptación de una persona a un nuevo equipo de trabajo.

En ese sentido, como cazatalentos, nos toca asumir la responsabilidad de encontrar la persona indicada tanto en lo técnico como en la alineación con la cultura organizacional y de dar el acompañamiento durante los primeros meses de inducción.

Abril 2019 / 33

Emprendedores Andinos

"La economía está girando hacia negocios comprometidos con la sostenibilidad, y las empresas más rentables serán aquellas que crezcan con la sociedad y no a costa de la misma”: Rafael Achondo, emprendedor social andino chileno.

E.C. ¿Cuál de sus ideas tiene más poder de convicción para que una persona con “ADN de Impacto” se vincule a sus proyectos?

R.A. Si bien, la remuneración es un factor relevante, los perfiles hoy buscan que su trabajo sea parte de su ecuación de felicidad: empresas donde los valores y la ética sean relevantes, un jefe de quien aprender, y rodearse de compañeros competentes y de calidad en lo humano, que les permita trabajar en la construcción de un mundo mejor. Es por esto que Matteria sólo trabaja con organizaciones que busquen este tipo de impacto.

E.C. ¿Cuál de todos los proyectos que han desarrollado las organizaciones para las que usted trabaja lo impactó más por los resultados?

R.A. Hemos tenido el privilegio de trabajar con muchas organizaciones privadas, públicas y civiles que buscan aportar a una sociedad más sostenible, desde temáticas de pobreza, conservación, migración forzada y equidad de género, hasta soluciones innovadoras en energía sostenible, educación y acceso a mayores oportunidades a través de la tecnología.

Para nosotros, lo más satisfactorio es cuando una organización queda muy contenta con el perfil seleccionado, pues

34 / Abril 2019

"El desafío de ser mejor profesional y persona a través de mi trabajo, incluso si esto significa salir de mi zona de confort."

Rafael Achondo demuestra que comprendimos su ADN organizacional y más cuando involucramos talentos con organizaciones o personas que quieren cambiar el mundo.

E.C. ¿Qué motiva a los jóvenes a trabajar en proyectos sociales de su compañía?

R.A. El desafío de ser mejor profesional y persona a través de mi trabajo, incluso si esto significa salir de “mi zona de confort”, pues las barreras geográficas han disminuido y están dispuestos a viajar a cualquier parte del mundo con tal de encontrar crecimiento y propósito. La motivación de levantarse todos los días para ser parte de un equipo humano que comparte mis

valores y que compone una organización que busca generar un impacto positivo a través de su cadena de valor.

E.C. ¿Cuáles son los resultados que se han logrado en Chile con estas ideas transformadoras de la juventud?

R.A. En Chile tenemos alianza con Pegas con Sentido, empresa “hermana” de Matteria y que busca generar cambios a través de la gestión de talento. Chile se ha transformado en una gran fuente de talento de impacto, y en un potente semillero de innovación para el cambio económico, social y ambiental de la región, tomando una posición relevante como un referente en términos de emprendimiento.

El círculo virtuoso que se ha dado en Chile entre el sector privado y público, especialmente con el apoyo de entidades como la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), ha abierto la oportunidad a emprendimientos a expandir sus horizontes. Este gran esfuerzo se ve reflejado en la gran cantidad y calidad de emprendimientos chilenos que han salido del país a probar sus modelos de negocio en nuevos mercados, generando un aporte a la economía, las personas y el medio ambiente, esta vez a nivel regional y global.

Conoce tu Región

San Isidro de Manabí, una de las joyas arqueológicas del Ecuador El pintoresco pueblo de San Isidro, con su importante legado prehispánico, sus artesanías, gastronomía variada, fervor religioso y riqueza agro-ecológica, se destaca como una de las joyas arqueológicas de la provincia ecuatoriana de Manabí, ubicada en la exuberante zona costera.

Ubicado a 188 kilómetros al oeste de Quito, San Isidro se ha convertido en una de las atracciones de Manabí, que cuenta con extensas y placenteras playas donde se pueden practicar diferentes deportes acuáticos y se aprecian los hermosos paisajes de flora y fauna, siendo esta provincia uno de los lugares preferidos para los turistas nacionales y extranjeros.

De hecho, en Manabí se encuentra uno de los puertos más importantes de la República del Ecuador y desde allí se exportan gran parte de los productos agrícolas, ganaderos y pesqueros de la región.

San Isidro y otros pueblos manabitas cuentan con gente amable y trabajadora; su economía depende del turismo, la ganadería y la agricultura, con sembradíos de café, cacao, maracuyá y naranja, entre otros cultivos tropicales, muy apetecidos en el resto del mundo.

La riqueza arqueológica de San Isidro llevó a que investigadores solicitaran la protección de esta zona como Patrimonio Cultural e inmaterial.

platos típicos, ropa y productos agrícolas, en un ambiente festivo y juegos populares.

En San Isidro de Manabí se encuentra un gran legado cultural ancestral que dejó huella y permite conocer una parte de la historia de la región y del país.

Los hallazgos de los vestigios y restos arqueológicos prehispánicos se lograron

gracias a diferentes investigaciones por parte de expertos nacionales y extranjeros, así como estudiantes de arqueología y antropología apoyados por la Organización de Estados Americanos (OEA) y otras organismos.

Así, en el pueblo de San Isidro y sus alrededores se encuentra el Centro de la Cultura Jama Coaque, un referente para historiadores y otras personas interesadas en desentrañar ese maravilloso pasado.

En 1968 se realizó un hallazgo arqueológico de gran magnitud para Ecuador, la región Andina y el mundo, cuando un equipo de científicos encontró invaluables piezas de cerámica arqueológica. Desde ese momento, el profesor e historiador José Francisco García Vélez se dedicó a recolectar piezas arqueológicas y cerámicas coloniales encontradas en los posibles

Entre sus atractivos turísticos se destacan las fiestas patronales consagradas a “Nuestra Señora de las Nieves”, de la cual son devotos la mayoría de los sanisidrenses, como se les conoce a los pobladores de esta región, y personas católicas de otros lugares del Ecuador y de los países vecinos.

La celebración religiosa, que se cumple entre el 04 y el 06 de agosto de cada año, y que data del siglo XV, también acoge a cientos de comerciantes que exhiben a los propios y visitantes artesanías, gastronomía principalmente las tongas y hallacas de gallina criolla, entre otros

En el pueblo de San Isidro y sus alrededores se encuentra el Centro de la Cultura Jama Coaque, un referente para historiadores y otras personas interesadas en desentrañar ese maravilloso pasado. FOTO: Santiago Lopez-Pastor.

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Conoce tu Región asentamientos que pertenecieron a la cultura Valdivia y Jama-Coaque.

Central de Guayaquil y a coleccionistas nacionales y extranjeros.

A partir de 1980 se iniciaron las actividades de prospección arqueológica en el lugar, utilizando radio carbono y se extrajeron varias piezas de gran valor para los expertos que fueron entregadas en su momento al Museo del Banco

García Vélez, con el fin de conservar y de emprender de manera organizada el valor por la actividad arqueológica, construyó después en San Isidro el Museo de Arqueología y Etno-Historia que lleva su nombre. Allí se recopila

esculturas y objetos de diferentes culturas étnicas, varias de las cuales datan de 1.600 años A.C., que habitaron en las cercanías del río Jama, zona arqueológica más importante del Ecuador. El Museo, de 1.500 metros cuadrados, también contiene piezas de las culturas Machalilla, Chonera y Bahía, y buena parte de ellas fueron entregadas al Banco Central del Ecuador, gracias a la gestión de García Vélez.

La descomunal riqueza arqueológica de San Isidro llamó la atención de investigadores ecuatorianos y extranjeros que, incluso, solicitaron al gobierno declarar el lugar como zona de conservación para realizar estudios técnicos y científicos, además del ya reseñado interés turístico.

Las autoridades de la región Andina han dispuesto políticas públicas para proteger el Patrimonio Cultural e Inmaterial y evitar el tráfico ilícito de piezas arqueológicas de San Isidro y otros lugares.

El Museo de Arqueología u Etno Historia José Francisco García Vélez, alberga esculturas y piezas de distintas culturas étnicas. FOTO: Cristina Tolesano y Claudio Elías.

San Isidro también resalta por su biodiversidad costera y por sus magníficas condiciones de clima y suelo fértil, que lo convierten en uno de los lugares con mayor potencial del Ecuador y la región Andina para las actividades forestales legales y el desarrollo sostenible.

Fuente: La Hora. Lo Que Necesitas Saber. Ago. 06.

2012. San Isidro y su más bonita fiesta. Tomado de: https://lahora.com.ec/noticia/1101373116 La Hora. Lo Que Necesitas Saber. Oct. 17.

2004. San Isidro ciudad sagrada de espíritus ancestrales. Tomado de: https://lahora.com.ec/ noticia/1000281072 MAHANAIM Centro Rural & Arte. 7/21/2016. Una riqueza arqueológica en un pequeño municipio en la provincia de Manabí, Ecuador. Tomado de: http:// mahanaim-cra.weebly.com G.A.D Parroquial San Isidro. 26. nov. 2014. Forestal http://sanisidromanabi.gob.ec

La variedad en los paisajes y la variedad en flora y fauna de San Isidro de Manabi.

FOTO: Delphine Ménard.

36 / Abril 2019

¿Dónde está San Isidro, Manabí en Ecuador? (s.a).

Distancias. Tomado de: https://dondeesta.biz

EuroLat La Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (EuroLat) es la institución parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe (UE-ALC).

La función principal de este organismo es adoptar y presentar resoluciones y recomendaciones a varias organizaciones, instituciones y grupos ministeriales

responsables del desarrollo de Asociación Estratégica Birregional.

la

Su sesión constitutiva tuvo lugar en Bruselas, Bélgica, los días 8 y 9 de noviembre de 2006, en la sede central del Parlamento Europeo. El Parlamento Andino ha sido además de su fundador uno de los primeros actores de esta instancia parlamentaria.

EuroLat compuesta por 150 miembros, 75 del Parlamento Europeo y 75 del componente latinoamericano, incluidos el Parlamento Andino, el Parlamento Latinoamericano, el Parlamento Centroamericano y el Parlamento del Mercosur. ¿Sabías qué parlamentos conforman la EuroLat?

Está compuesta por 150 miembros, 75 del Parlamento Europeo y 75 del componente latinoamericano, incluidos Parlandino (Parlamento Andino), Parlatino (Parlamento Latinoamericano), Parlacen (Parlamento Centroamericano) y Parlasur (Parlamento del Mercosur). Así como por representaciones parlamentarias mixtas UE/México y UE/ Chile, los Congresos mexicano y chileno también se encuentran representados.

EuroLat está conformada por los siguientes órganos: Asamblea Plenaria, Mesa Directiva, Comisiones Permanentes, Grupos de Trabajo y co-secretaría. Dos co-presidentes presiden la Asamblea, uno europeo y uno latinoamericano.

La Mesa Directiva coordina el trabajo de la Asamblea, supervisa sus actividades y

mantiene relaciones con la Cumbre CelacUE, la Fundación UE-ALC, las conferencias ministeriales y los Grupos de Altos Funcionarios y Embajadores. Dicho órgano lo componen los co-presidentes junto con los 14 co-vicepresidentes (7 por cada lado).

Cada órgano de EuroLat tiene el mismo número de miembros por componente. ¿Sabías qué relaciones interinstitucionales tiene la EuroLat?

EuroLat mantiene relaciones con los representantes de la Cumbre Celac-UE, del Consejo de Ministros, de la Comisión Europea, del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de la Fundación UE-ALC y varios grupos regionales y conferencias ministeriales comprometidos con el desarrollo y consolidación de la Asociación Estratégica Birregional, muchos de los cuales participan activamente en las reuniones de la Asamblea.

¿Sabías que EuroLat tiene cuatro Comisiones Permanentes?

La toma de decisiones se basa principalmente en el trabajo de las cuatro Comisiones Permanentes que son: la Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos; la Comisión de Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales; la Comisión de Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Jóvenes y Niños, Educación y Cultura; y la Comisión de Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología.

El Parlamento Andino co-preside la Comisión de Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Jóvenes y Niños, Educación y Cultura; además, el Grupo de Trabajo de Seguridad que combate el crimen organizado y transnacional y el terrorismo.

Abril 2019 / 37

¿Sabías qué ha hecho el Parlamento Andino junto a la EuroLat?

El Parlamento Andino en el marco del trabajo de los órganos de EuroLat ha liderado 24 ponencias de proyectos de resolución y recomendación siendo el miembro de componente latinoamericano que más proyectos e informes ha sacado adelante, entre los cuales se encuentran: La aplicación eficaz de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible a escala local.

(Colombia-Ecuador).

económicas y comerciales entre los países de la UE y de América Latina. (Colombia).

(ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.(Ecuador).

Globalización y crisis financiera. (Ecuador).

Repercusiones de las negociaciones sobre la futura Asociación Transatlántica sobre Comercio e Inversión (ATCI) y la futura Asociación Transpacífica (ATP) en las políticas comerciales de la UE y de AL. (Colombia).

Justicia y lucha contra la impunidad. (Perú).

La desaparición forzada de menores en la UE y los países ALC. (Perú).

Minería del siglo XXI basada en desarrollo responsable y sostenible. (Colombia).

La reforma de la OMC. (Ecuador).

Cooperación UE-ALC en el ámbito de la aviación y la seguridad aérea. (Perú).

La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. (Ecuador).

La posición de Europa y de América Latina en temas relacionados con el clima y el cambio climático en el contexto de la Cumbre de 2015 en París. (Ecuador).

Lucha contra la pobreza en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Perspectivas para las relaciones comerciales entre la Unión Europea y América Latina. (Colombia).

Retos y oportunidades de la Ronda de Doha. (Perú).

Seguridad alimentaria desde la perspectiva Unión Europea - América Latina. (Ecuador).

Comercio y cambio climático. (Bolivia).

El comercio de materias primas entre la Unión Europea y América Latina. (Colombia).

Transparencia y corrupción en la Unión Europea y Latinoamérica. (Ecuador).

Crisis financiera: la crisis financiera.

(Colombia).

Participación ciudadana y democracia en Latinoamérica y en la Unión Europea. (Colombia).

EuroLat está conformada por los siguientes órganos: Asamblea Plenaria, Mesa Directiva, Comisiones Permanentes, Grupos de Trabajo y co-secretaría.

Prevención de desastres naturales en Europa y América Latina. (Colombia).

La lucha contra la desigualdad mediante las políticas de cohesión social en Latinoamérica y Europa. (Perú).

El feminicidio en la Unión Europea y en América Latina. (Colombia).

Oportunidades y desafíos del gas de esquisto en los países ALC y en los Estados miembros de la UE. (Colombia).

Retos y oportunidades derivados de la globalización para las relaciones

38 / Abril 2019

EuroLat debe presentar resoluciones y recomendaciones en pro del desarrollo de la Asociación Estratégica Birregional.

Agenda Cultural El Parlamento Andino dando continuidad a su política cultural integracionista, abrió una vez más sus puertas al arte, estando en en sintonía con la labor institucional de dar eco a las expresiones de los artistas que incuban su formación, trabajo y talento desde los países de la región Andina.

Oswaldo y Rafael Mantilla: Fotos e historias

El pasado 27 de marzo se llevó a cabo la inauguración de la muestra fotográfica: ‘MANTILLA’, un compilado de fotografías tomadas por Oswaldo Mantilla Vaca (1933-1989) y su nieto Rafael Pérez Mantilla, fotógrafo, diseñador audiovisual y ecuatoriano como su abuelo, autor de esta muestra que transmite al espectador la confrontación de presente y pasado; plasmado en las paredes de la sala de exposiciones del Parlamento Andino.

El evento de inauguración de la exposición se dio al finalizar el segundo día de Sesiones Ordinarias. El saludo de apertura fue dado por el presidente del organismo y ciudadano ecuatoriano Hugo Quiroz, quien resaltó el potencial artístico que caracteriza a su país y que ahora se visibiliza en los nuevos medios, donde el trabajo y talento de muchos jóvenes se materializa en un abanico de productos de alta calidad creativa.

que Rafael conoció de su abuelo, fue su espíritu aventurero para conquistar los nevados ecuatorianos y su amor incondicional hacia su esposa e hijas.

Rafael Pérez Mantilla nos resumió la experiencia de este trabajo fotográfico como el acercamiento a la realidad de otro tiempo, con otras reglas y otros escenarios, de los cuales su abuelo fue testigo y cronista. Por tradición, lo mejor

El artista también nos mostró la continuidad de la vocación fotográfica de la familia con su propio material: rostros y paisajes que alternan entre Panamá y México, países con quienes compartimos lenguaje e historia; hasta cruzar Colombia

El reflejo de los ciudadanos andinos plasmados en la fotografía de Rafael Mantilla.

La exposición enmarcó distintos rostros de la realidad andina.

y Ecuador en una oda a la diversidad y al verdadero significado de lo que nos une como Países hermanos.

La casa de los pueblos de la región es también la casa de los nuevos artistas; desde la sede central del Parlamento Andino impulsamos un abierto apoyo para dar a conocer sus obras y colecciones como esta muestra fotográfica, que permanecerá abierta al público hasta el 20 de abril de 2019.

La muestra fotográfica expuesta en la Sede Principal del Parlamento Andino.

Abril 2019 / 39

Andahuaylas Perú

Es un importante centro económico, comercial y de conexión del departamento de Apurímac, su economía destaca por el comercio agrícola y la creciente actividad minera, además de ser la primera Zona de Conservación de Agro biodiversidad en el Perú y una de las despensas más importantes en el mundo.

Foto: Ministerio de Ambiente de Perú OFICINA CENTRAL SECRETARÍA GENERAL BOGOTÁ D.C. - COLOMBIA AK. 14 No. 70A - 61 Teléfono: (57-1) 326 6000

Para comentarios y sugerencias escríbanos a: info@parlamentoandino.org www.parlamentoandino.org 40 / Abril 2019

REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA LA PAZ-BOLIVIA Calle Junín No. 664 Edificio Excomupol Piso 2 Teléfono: (591-2) 214 4975

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REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA VALPARAISO - CHILE Cámara de Diputados Avenida Pedro Montt s/n Teléfono: (56-32) 250 5374

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REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA LIMA - PERÚ Jr. Huallaga No. 358 Of. 207 Edificio Luis Alberto Sánchez Teléfono:(51-1) 311 7756

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