Revista El Cóndor 79 Junio 2019 Parlamento Andino

Gestión Parlamentaria para la Integración Bolivia • Chile • Colombia • Ecuador • Perú Edición 79 Junio 2019

ISSN 2422-0388

s o ñ A 50

de la comunidad an dina

Contenido

50 años de la CAN

Mesa Directiva

XIX Consejo Presidencial de la Comunidad Andina

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Presidente Hugo Quiroz Vallejo Ecuador Jorge Luis Romero Vicepresidente por Perú Eustaquio Cadena Choque Vicepresidente por Bolivia Tucapel Jiménez Fuentes Vicepresidente por Chile

Sesiones

Trabajando por la integración de la región Andina

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Óscar Darío Pérez Vicepresidente por Colombia Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General

Sesiones Carolina Prieto Amaya Coordinadora de Comunicaciones Juanita Solano Botero Asesora de la Secretaría General Carlos Augusto Chacón Monsalve Prosecretario de asuntos políticos Edición y Revisión de Textos Cindy Bernal Fierro Irana Trujillo Collazos Mateo Rodríguez Álvarez Vanessa Mogollón Contreras Comunicaciones Edna Leal García Diseño y Diagramación

Elegido presidente del Parlamento Andino 2019 – 2020

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Conoce tu región

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La Serena, región ideal para visitar en Chile 2

Editorial

Editorial

La Comunidad Andina en sus 50 años más vigente que nunca Embajador Néstor Popolizio Ministro de Relaciones Exteriores del Perú

Hoy, transcurridos 50 años desde la suscripción del Acuerdo de Cartagena, cinco décadas en las cuales se han producido grandes cambios en nuestra subregión y en el mundo, la Comunidad Andina se ha mantenido vigente como un proceso que con una sólida institucionalidad y a través de la integración económica y comercial, poniendo al ciudadano en el centro de su atención, ha conseguido logros en beneficio de los ya más de 110 millones de nacionales andinos.

Las Decisiones y directrices aprobadas por los Jefes de Estado proyectan una Comunidad Andina más integrada y cohesionada; interconectada energética y digitalmente; con un flujo migratorio seguro y ordenado de sus ciudadanos; con procesos para la obtención de datos migratorios en tiempo real; con facilidad para el movimiento de los fondos de pensiones; con servicios públicos de salud y educación de calidad y de mayor cobertura para los ciudadanos andinos, entre otros.

Durante este medio siglo de vigencia, la creciente complejidad e interrelación de los temas en la agenda de la Comunidad Andina, así como aquellos nuevos temas que surgirán seguramente con los cambios que trae consigo la denominada cuarta revolución industrial, demandarán esfuerzos constantes de coordinación, a los cuales los presidentes se han comprometido, involucrando así a todos aquellos quienes trabajamos para implementar la integración.

De esta manera, estoy convencido de que el futuro de la Comunidad Andina es uno muy promisorio, en línea con los objetivos que nuestros predecesores se plantearon hace 50 años al firmar el Acuerdo de Cartagena y soñar con una integración andina más cohesionada y más ciudadana.

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Aniversario 50 de la CAN

XIX Consejo Presidencial de la Comunidad Andina El pasado 26 de mayo se realizó el XIX Consejo Presidencial Andino en el Palacio de Gobierno del Perú en la ciudad de Lima. Al evento asistieron los jefes de Estado de los países miembros de la Comunidad Andina (CAN); Evo Morales Ayma de Bolivia, Iván Duque Márquez de Colombia, Lenín Moreno Garcés del Ecuador y Martín Vizcarra Cornejo del Perú, así como Ministros de Estado, autoridades del Sistema Andino de Integración (SAI) y miembros del cuerpo diplomático.

En su intervención el presidente Lenín Moreno, manifestó que 50 años después, la CAN está a la vanguardia de los procesos de integración, pues ha puesto como principal prioridad al ser humano, a los derechos, a la inclusión y a los más necesitados. Además invitó a los demás países a intensificar el comercio para crear riqueza que "beneficie a los millones de compatriotas de esta gran Comunidad Andina". Invitó a trabajar en la generación de condiciones para la configuración de autopistas tecnológicas y el fortalecimiento del comercio intracomunitario que tantas oportundades genera para los productos manUfacturados, al tiempo que se hace necesario revisar y adoptar decisiones en materia de propiedad intelectual.

De igual forma, el presidente Moreno destacó el importante rol del Parlamento Andino y los logros de éste órgano del SAI en los últimos cinco años, especialmente en materia de armonización legislativa a través de los Marcos Normativos y las propuestas de normas comunitarias.

Por su parte, el presidente Martín Vizcarra Cornejo, resaltó que ahora los gobiernos de la región comparten la visión de una Comunidad Andina más integrada y cohesionada, interconectada digitalmente con un flujo migratorio seguro y ordenado, con servicios públicos de salud de calidad y con mayor cobertura para los ciudadanos andinos. El presidente Vizcarra señaló que la región enfrenta retos comunes como la minería ilegal y el crimen organizado transnacional, frente a lo cual anunció la reactivación del Comité Andino contra la minería ilegal.

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El presidente Iván Duque señaló que estamos abocados a relanzar este instrumento de integración; relanzamiento que tiene que llevarnos a que incorporemos, en los temas de debate, asuntos que son de gran trascendencia para todos nuestros países, como la cobertura en educación, salud, vías terciarias, atención integral para la primera infancia y nuevas tecnologías para la información y las comunicaciones TIC's. Planteó que es necesario redefinir las relaciones intracomunitarias en materia agrícola y comercial, con el fin de fortalecernos como región y aprovechar las potencialidades en estas materias. El presidente Duque planteó la necesidad de establecer un fondo común para enfrentar los desastres naturales y aunar esfuerzos en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado transnacional.

reunión de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración en el mes de septiembre en la ciudad de Cochabamba, y a organizar la próxima reunión del Consejo Presidencial Andino en Bolivia en el 2020.

El presidente Evo Morales, quien asumió la presidencia Pro Témpore de la CAN, reconoció la necesidad de aprovechar los adelantos tecnológicos como una herramienta para agilizar y dinamizar los intercambios comerciales, así como de trabajar en normas que faciliten la digitalización de trámites como los certificados sanitarios y el tránsito aduanero. Aseguró que la integración energética es fundamental para la región y destacó los esfuerzos que viene realizando Bolivia por convertirse en el centro energético de Suramerica. Finalmente, el presidente Morales se comprometió a convocar a una

Una delegación oficial del Parlamento Andino participó en la reunión del Consejo Presidencial, encabezada por el presidente del organismo de integración regional, Hugo Quiroz, los vicepresidentes Eustaquio Cadena, Oscar Darío Pérez, Jorge Luis Romero, los parlamentarios de la representación peruana Mariano González, Mario Zúñiga, Víctor Rolando Sousa y el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, quienes asistieron por invitación del canciller de Perú y presidente pro témpore del Sistema Andino de Integración, Nestor Popolizio Bardales.

El Secretario General de la CAN, Jorge Hernando Pedraza, destacó a la CAN como la casa de todos, el punto de encuentro de bolivianos, colombianos, ecuatorianos y peruanos y resaltó el interés de los gobiernos de la región por avanzar en las metas que están pendientes por cumplir, como la facilitación del comercio, estadísticas, transporte de mercancías, así como acuerdos para proveer de seguridad energética a los países miembros de la Comunidad Andina, la promoción activa de la Agenda Digital Andina, la equidad de género y temas atinentes a la seguridad vial.

Presidentes Lenín Moreno (Ecuador), Evo Morales (Bolivia), Martín Vizcarra (Perú) e Iván Duque (Colombia), junto al secretario general de la CAN, Jorge Hernando Pedraza.

Aniversario 50 de la CAN

Firma de la Declaración Presidencial de Lima En el marco del XIX Consejo Presidencial Andino, los presidentes de la región suscribieron una declaración conjunta, en la cual conmemoraron los 50 años del Acuerdo de Cartagena. Destacaron los aportes de la CAN y la importancia del Sistema Andino de Integración, para el logro de los objetivos alcanzados a nivel comunitario, los cuales contribuyen de manera sustantiva al crecimiento y desarrollo de la región.

El documento resalta que los Estados de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú representan un mercado de 110 millones de habitantes con un ingreso nominal per cápita de 6.500 dólares, el cual indica un mejoramiento de nivel de vida que se ha multiplicado 17 veces desde 1969 hasta la fecha. de

La Declaración destaca la zona libre comercio que permite

exportaciones intracomunitarias, una circulación de bienes y mercancías 100 % libres de arancel y el desarrollo de un mercado con valor agregado para manufacturas de media y alta tecnología. Hace énfasis en la lucha conjunta contra el crimen organizado y la puesta en marcha de las zonas de integración fronterizas.

Dentro de este instrumento las autoridades acordaron avanzar en la construcción de una visión que priorice el trabajo orientado al bienestar comunitario de acuerdo a las necesidades de las poblaciones, especialmente las siguientes áreas: la libre movilidad de personas; la agenda digital andina que incluye la transformación digital, la conectividad, la innovación y las tecnologías de la información y comunicaciones; la digitalización de trámites; la interconexión energética

Dignatarios en la firma de la Declaración presidencial de Lima.

entre países andinos y otros países de la región; el fortalecimiento de la zona de libre comercio de la Comunidad Andina, así como de la complementariedad comercial; la facilitación del comercio; la ejecución de acciones de promoción comercial conjunta y la evaluación de estándares internacionales para acceder a mercados de terceros países. Igualmente la creación de programas para la mejora de los servicios públicos de educación y de salud que se brindan a la población, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de Cartagena y la priorización en asuntos sociales como; la inclusión de las poblaciones vulnerables; la promoción de la igualdad de género; la participación activa de los pueblos indígenas y afrodescendientes en la integración andina y la seguridad vial para prevenir los accidentes de tránsito en la CAN.

Presidentes de los países miembrosde deLima la región Andina Firma de la Declaración presidencial junto al secretario de la CAN.

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Aniversario 50 de la CAN

Declaraciones especiales del

Consejo Presidencial

Año internacional de las lenguas indígenas En el marco del XIX reunión del Consejo Presidencial de la Comunidad Andina, celebrada el día 26 de mayo de 2019 en Lima, Perú, los presidentes de los países miembros, firmaron la Declaración Especial: Año Internacional de las Lenguas Indígenas, con el propósito de reconocer y proteger el patrimonio oral de los pueblos andinos como expresión cultural, y componente esencial para el acceso a la educación e información, el empleo y desarrollo sostenible de nuestros pueblos.

En esta Declaración se acoge la Resolución A/RES/71/178 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que proclama el 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, cuyo objetivo es concientizar a la población sobre la necesidad de conservar su existencia y contribuir a su revitalización y promoción.

Del mismo modo, se reafirma la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, mediante la cual se resguarda el derecho individual y colectivo a revitalizar, utilizar, fomentar y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofías, sistemas de escritura y literaturas.

Adicionalmente, se destaca la Primera Reunión de Cooperación Sur – Sur para avanzar en la creación del Instituto Iberoamericano de las

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Lenguas Indígenas, y se resalta el rol de las mujeres en su promoción y preservación.

Finalmente, los mandatarios se comprometieron a trabajar junto a los pueblos indígenas en el ámbito de la Comunidad Andina, a fin de implementar medidas para la preservación, transmisión y desarrollo de las lenguas indígenas en la vida comunitaria y en la sociedad en su conjunto.

Uso de nuevas tecnologías y el dominio de primer nivel .amazon Los presidentes de los países miembros de la Comunidad Andina, expresaron mediante una Declaración Especial, su preocupación por las reciente decisión de la Junta Directiva de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombre y Números (ICANN), que facilita el dominio del nivel superior de “.amazon” en régimen de exclusividad a la empresa Amazon Inc. ante la negativa de los países miembros de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) y en contra de la recomendación del Comité Consultivo Gubernamental de la ICANN de alcanzar una solución mutuamente aceptable.

Manifestaron que esta decisión afecta de manera directa los intereses de los países de la región relacionados con nombres geográficos y el derecho a la identidad cultural de los pueblos indígenas, puesto que la ICANN no solo estaría sentando un grave

precedente al priorizar los intereses comerciales privados por encima de las consideraciones de política pública de los Estados, en cuanto a los derechos de los pueblos indígenas relacionados con la preservación de la Amazonía, sino que se desatiende la Declaración de Montevideo de 2013, resultado de la Cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información, mediante la cual los Ministros de América Latina y el Caribe rechazaron toda pretensión de apropiación, sin el debido consentimiento de los países de la región, de la denominación Amazonía en cualquier idioma, así como de cualquier otro dominio de primer nivel referido a nombres geográficos, históricos, culturales o naturales, los que deben ser preservados como parte de su patrimonio e identidad cultural.

Reactivación de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente De igual manera, se anunció la reactivación de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la Comunidad Andina, creada como una instancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integración, mediante la Decisión 758, con el objetivo de promover la activa participación de las organizaciones representativas del Pueblo Afrodescendiente en los asuntos vinculados con la integración subregional, en sus ámbitos político, social, económico, cultural, ambiental y territorial.

Aniversario 50 de la CAN

Intervención secretario general de la CAN

en el Consejo Presidencial

En su discurso el doctor Pedraza enfatizó en el camino que ha tomado la Comunidad Andina en pro del fortalecimiento de la región y de los más de cien millones de ciudadanos andinos, siguiendo el mandato de los fundadores del Acuerdo de Cartagena que se renueva con las relaciones de los gobiernos actuales y que propende por el bienestar de la región.

Haciendo un paralelo entre la realidad que se vivía hace 50 años cuando se fundó la CAN y la que hoy por hoy muestran los Estados miembros, enaltece el progreso y crecimiento de la región, todo gracias al trabajo mancomunado que realiza la Comunidad Andina por la economía, el comercio y el mejoramiento del nivel de vida que disfrutan actualmente los pueblos andinos.

El secretario general precisó que la fuerza vinculante que se maneja en la relación entre los gobiernos y la Secretaría General de la CAN, se demuestra con los resultados

obtenidos a través de 850 decisiones que buscan el mejoramiento en infraestructura y comercio, dando como resultado, entre otras cosas, minimizar la brecha de las fronteras con iniciativas como la eliminación del roaming internacional, que muestra la lucha por la equidad de los ciudadanos andinos.

En el emotivo discurso del doctor Jorge Hernando Pedraza, planteó la iniciativa de incluir otros países de la región Andina para que hagan parte de la CAN, buscando ampliar este punto de encuentro de los ciudadanos andinos, brindando la posibilidad de abrir relaciones con una real visión integracionista.

Respecto a la Cumbre Presidencial, indicó que quizás es la más importante realizada en estos 50 años de la Comunidad Andina, por los temas y la trascendencia que ésta implica en los procesos de integración de la región.

Por consiguiente, exhortó a los mandatarios participantes para seguir trabajando en

“Esta CAN de hoy es la unión de nuestros pueblos, nos une una cordillera, un mismo pasado, el mismo idioma, las mismas culturas” la unidad, consolidando así una fortaleza económica y social que apañe a la región de logros, superación y calidad de vida para cada ciudadano andino.

“Les expreso gratitud y reitero mi firme convicción e inalterable decisión de cumplir de manera fidedigna, con la misión que ustedes me han deferido y que estoy desarrollando de manera dinámica y con total entrega, como un acto de devoción a la confianza de ustedes y la del pueblo andino y al mandato institucional del Sistema Andino de Integración”, expresó el doctor Pedraza para concluir con su intervención.

Parlamento Andino en los 50 años de la CAN En representación del Parlamento Andino una delegación conformada por el presidente Hugo Quiroz, el vicepresidente Óscar Darío Perez (Colombia), asi como los parlamentarios andinos, Fausto Cobo (Ecuador); Zohour El Wahabi (Marruecos); Germán Darío Hoyos (Colombia); Víctor Rolando Sousa (Perú), Flora Aguilar (Bolivia); Fernando Meza (Chile) y el secretario general doctor Eduardo Chiliquinga, hizo entrega de una ofrenda floral en conmemoración de los 50 años de la Comunidad Andina al secretario general de este organismo doctor Jorge Hernando Pedraza.

El presidente Hugo Quiroz resaltó la importancia de la CAN, la cual ha contribuido a generar bienestar a los pueblos de la región. Enfatizó en el trabajo que viene realizando el Parlamento Andino en los últimos cinco

años, especialmente en el cumplimiento de sus atribuciones en materia de armonización legislativa, a través de la elaboración, debate y aprobación de 22 Marcos Normativos y un Proyecto de Norma Comunitaria, así como en materia de participación ciudadana, control político y fiscalización a los órganos e instituciones del SAI, y de relaciones externas y diplomacia parlamentaria que ha permitido el ingreso de Chile

como Miembro Pleno, la incoporación de Marruecos como observador especial.

En agradecimiento el doctor Jorge Hernando Pedraza, se refirió al importante papel que desempeña el Parlamento Andino en el Sistema Andino de Integración haciendo referencia a las iniciativas propuestas en pro de la región.

Delegación del Parlamento Andino hace entrega de ofrenda floral al secretario de la CAN.

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Sesiones

Pronunciamientos aprobados durante el Periodo de Sesiones La Plenaria del Parlamento Andino se reunió en la ciudad de Lima el pasado 28 y 29 de mayo, para aprobar los siguientes pronunciamientos: Declaración del Geoparque Imbabura en la República del Ecuador y el Geoparque de Kütralkura en la República de Chile, como referentes de la Comunidad Andina

El organismo de integración regional aprobó la Declaración en conmemoración al quincuagésimo aniversario de la Comunidad Andina (CAN)

El Parlamento Andino declaró dichos geoparques como referentes de la Comunidad Andina, en mérito a su importancia geológica, diversidad étnica, cultural y productiva, exaltando su relevancia como patrimonio material e inmaterial no sólo para estos países, sino para toda la región.

Declaración de saludo del Parlamento Andino a la Comunidad Andina por su quincuagésimo aniversario

En septiembre de 2018 el Consejo de los Geoparques Mundiales de la Unesco decidió designar geoparques mundiales a los 11 sitios que figuran para el período 2019-2022, entre ellos a Imbabura (Ecuador), Kütralkura (Chile) y Cañón del Colca y Volcanes de Andagua (Perú), siendo estos tres los lugares de la región que actualmente hacen parte de la Red Mundial de Geoparques de la Unesco.

El pasado 26 de mayo se conmemoró el quincuagésimo aniversario de la suscripción del Acuerdo de Cartagena, instrumento dirigido a promover un sistema de integración y de generación de oportunidades de desarrollo para los pueblos andinos y sus habitantes, así como para consolidar el avance económico, social y cultural de los países de la región. Por esto, el Parlamento Andino como institución del Sistema

Los parlamentarios andinos debaten las tematicas de los Pronunciamientos.

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Andino de Integración (SAI), exaltó la conmemoración de este aniversario y reiteró su determinación de seguir trabajando e impulsando el proceso de integración de los pueblos andinos, como el instrumento más idóneo para lograr un progreso sostenido y duradero en nuestros países.

Recomendación para fomentar parques industriales y tecnológicos en la región Andina para alcanzar el desarrollo económico sostenible Los parques industriales y tecnológicos se consideran un instrumento para el crecimiento económico, la innovación y la generación de empleo, el desarrollo y crecimiento de empresas tecnológicas, la transferencia de conocimiento entre la academia y las empresas y el fomento del desarrollo de productos y procesos innovadores. Generalmente, estos espacios son terrenos destinados para el uso de una comunidad de industriales o de profesionales especializados que cuentan con todas las facilidades necesarias para el desarrollo eficiente de sus actividades.

Sesiones Considerando que el Parlamento Andino promueve a nivel regional una articulación competitiva y diversificada con mayor valor agregado en la economía mundial, así como una transición de la economía informal a la formal y mejores políticas de ciencia, tecnología e innovación, la Plenaria recomendó a sus países miembros promover los parques industriales y tecnológicos que se basen en estudios cuantitativos que guarden coherencia con las condiciones sociales, productivas, económicas y de infraestructura de los países para asegurar el éxito de estos proyectos acorde con sus visiones.

Mesa Directiva en el Periodo de Sesiones de mayo.

Recomendación para fortalecer la lucha contra la evasión y elusión tributaria para ampliar la recaudación fiscal en la región Andina Ante los altos índices de evasión que se registran en los países andinos y las consecuencias que esto conlleva, no sólo para los recursos de los Estados sino también para la calidad de vida de sus poblaciones, la Plenaria del Parlamento Andino recomendó adoptar normas anti-abuso o anti-elusión que permitan ampliar el campo de acción de las entidades fiscalizadoras, así como fomentar el intercambio de información entre nuestros países para eliminar las barreras de acceso a la información bancaria, tributaria y comercial de los contribuyentes.

Recomendación para el desarrollo de ciudades sostenibles en los países andinos Considerando que la migración y las condiciones estructurales de desigualdad de los países de América Latina plantean una serie de retos económicos, sociales y ambientales que afectan la calidad de vida de nuestra población, a través de este pronunciamiento se ha recomendado a los Estados miembros del Parlamento Andino, fomentar lineamientos de políticas públicas orientados a estructurar un crecimiento sostenible en las ciudades mediante una adecuada planificación.

En las sesiones de mayo se aprobaron 3 Declaraciones y 4 Recomendaciones.

Recomendación para fortalecer la seguridad vial en los países andinos exhortando al cumplimiento de las mejores prácticas El Parlamento Andino busca incentivar la unificación de esfuerzos entre los países de la región y colaboración articulada entre gobiernos, empresas, organizaciones multilaterales, sociedad civil e instituciones académicas para afrontar la seguridad vial como prioridad y lograr reducir el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico.

En este sentido, se exhortó a los países a implementar mejores prácticas a través de normas que aborden los mayores factores de riesgo identificados por la

Organización Mundial de la Salud como el exceso de velocidad, la conducción bajo efectos del alcohol, la no utilización de casco, de cinturón de seguridad y de los sistemas de retención infantil.

El Parlamento Andino declararó la Laguna de Mamacocha como maravilla natural de la Comunidad Andina Por su diversidad biológica, su relevancia paisajística y cultural y por ser considerada como la laguna de manantial más grande del mundo, los parlamentarios andinos declararon la laguna de Mamacocha, situada en la región de Arequipa en Perú, como maravilla natural de la Comunidad Andina.

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Sesiones

El Cóndor con las Comisiones Comisión Primera ‘De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias Para la Integración’ Los parlamentarios debatieron las bases conceptuales para el proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción. En este documento se presentó un diagnóstico sobre la aplicación de la Decisión 668 de la Comunidad Andina ‘Plan Andino de Lucha contra la Corrupción’, poniendo en evidencia los escasos resultados obtenidos por esta Decisión, debido, en gran parte, a la falta de compromiso de las instancias que fueron creadas para su implementación y evaluación.

Para las próximas sesiones de la Comisión se invitará a expertos y se continuará con el debate de las bases conceptuales. Adicionalmente a la propuesta del parlamentario Víctor Rolando Sousa, se incluirán dos ejes temáticos en el proyecto de norma comunitaria: el primero relacionado con la identificación de los factores que contribuyen a la corrupción; y el segundo, con la determinación de los costos de la corrupción y sus consecuencias, específicamente, en los asuntos relacionados con el escándalo Odebrecht.

En este sentido, resulta necesario revisar cuál ha sido el impacto en los países de la región y cuánto ha costado a los Estados que viven bajo el esquema de una corrupción institucionalizada.

añadió la participación de la comunidad en las decisiones relacionadas con la utilización de los recursos naturales de su territorio.

Esto con el objetivo de que ellas también se beneficien económicamente de las patentes asociadas con la explotación comercial o industrial de sus recursos.

Por otro lado, se debatió y aprobó el proyecto que declara a la Laguna de Mamacocha como Maravilla Natural de la Comunidad Andina, propuesto por el parlamentario Mario Zúñiga; así como el proyecto que declara al primer Geoparque Mundial del Ecuador ´Imbabura´ como uno de los referentes de la Comunidad Andina, propuesto por la parlamentaria Pamela Aguirre.

Adicionalmente, se aprobaron las bases de dos concursos para los parlamentarios andinos juveniles y universitarios, a saber: ‘I Concurso de Caricaturas Andinas’ y ‘I Concurso de Memes: No al Cyber Bullying’.

Los parlamentarios de esta Comisión se comprometieron a apoyar el lanzamiento, difusión y realización de los mismos, así como a gestionar la financiación de los premios para los ganadores.

Comisión Tercera ‘De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria’

Comisión Segunda ‘De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación’

Durante la reunión de la Comisión, la parlamentaria y los parlamentarios presentes, debatieron dos proyectos de pronunciamiento presentados por el parlamentario andino Alan Fairlie, a saber: las propuestas de recomendación para ‘Fortalecer la Seguridad Vial en los Países Andinos Exhortando al Cumplimiento de las Mejores Prácticas’ y ‘Para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles en los Países Andinos’, proyectos que fueron aprobados por los miembros de la Comisión Tercera.

Durante la reunión de esta Comisión se continuó con el debate del proyecto de Marco Normativo para el Fomento del Desarrollo de Patentes Universitarias Andinas, al cual se le

Por otro lado, revisaron la propuesta de Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Seguridad Cibernética e Informática en la Región Andina. Considerando lo importante

Por último, se acordó considerar en la próxima reunión, la propuesta para institucionalizar un Observatorio Andino de Lucha contra la Corrupción, de acuerdo con el proyecto presentando por la parlamentaria Rosa Mireya Cárdenas.

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de esta propuesta, la parlamentaria y los parlamentarios presentes decidieron continuar su debate y desarrollar recomendaciones para su fortalecimiento en la sesión de junio. Igualmente, manifestaron la importancia de contar con expertos que den sus opiniones y sugerencias sobre el documento en las próximas reuniones de la Comisión. Por último, decidieron que la votación de este proyecto se realice en agosto.

Comisión Cuarta ‘De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía’ En la reunión de la Comisión se debatió y aprobó el proyecto de Recomendación ‘Para Fortalecer la Lucha contra la Evasión y Elusión Tributaria para Ampliar la Recaudación Fiscal en la Región Andina’, propuesto por el parlamentario Alan Fairlie.

El objetivo de la Recomendación es promover una tributación adecuada y justa, ya que ésta es clave para la reducción de algunas brechas, sobre todo en materia de educación, acceso a la salud, transporte e infraestructura, además que la recaudación fiscal es la principal fuente que poseen los Gobiernos para financiar la provisión de bienes y servicios públicos a la población y combatir la desigualdad y la pobreza.

De igual forma, se aprobó el proyecto de Recomendación ‘Para Fomentar Parques Industriales y Tecnológicos en la Región Andina para Alcanzar el Desarrollo Sostenible’, propuesto por el parlamentario Alan Fairlie. Este pronunciamiento tiene como objetivo la creación de espacios industriales y tecnológicos que fomenten el crecimiento económico, la innovación, la generación de empleo y la reducción de la pobreza. Además, que el establecimiento de estos parques servirá para mejorar la eficiencia de las empresas en cuanto al comercio de bienes y servicios.

Sesiones Comisión Quinta‘De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana’ Durante la reunión de la Comisión Quinta, los parlamentarios andinos sostuvieron una reunión con la doctora Gloria Zambrano, directora general de promoción del empleo, del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo del Perú, quien abordó el tema de la inserción laboral de los jóvenes en este país. Presentó algunas estadísticas relevantes sobre la situación de esta población en Perú, en donde se encuentran alrededor de 8 millones de jóvenes en edad de trabajar. Asimismo, expresó que la mayoría de ellos están concentrados en empresas pequeñas con bajo nivel de productividad y se evidencia una inadecuada designación ocupacional, ya que 7 de cada 10 jóvenes están realizando oficios u ocupaciones que no van de acuerdo con sus estudios.

De igual forma, informó sobre los programas de inserción laboral que se están implementando, como las bolsas de trabajo para facilitar la búsqueda de empleo y el programa Certijoven, que facilita a los jóvenes la solicitud de sus documentos en un solo lugar, para poder presentarlos a las empresas.

Por otra parte, se contó con la participación de los representantes de la región de Pasco en Perú: Pedro Ovaldo Polinar, gobernador regional de Pasco; Pablo Valentín Mergadejo, alcalde del Distrito Simón Bolívar; Gustavo Gora Oscategui, representante de la ONG Comuna Koripampa; Rubén Mayorga, representante de la OPS; Marco Antonio de la Cruz, alcalde provincial de Pasco y Juan Chávez director de salud de Pasco, con el fin de tratar el problema de la intoxicación de plomo en la sangre de los niños de esta región, la cual está afectando su vida, salud, educación e integridad personal, por lo cual, solicitaron retomar la Decisión 1268 aprobada por el Parlamento Andino, sobre desintoxicación de plomo en la sangre de la población infantil.

Mesa Directiva se reúne en las Sesiones de mayo La Mesa Directiva del Parlamento Andino compuesta por el presidente Hugo Quiroz, los Vicepresidentes Jorge Luis Romero, Eustaquio Cadena, Óscar Darío Pérez y el secretario general, Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunieron en la ciudad de Lima, Perú, el pasado 27 de mayo con el fin de ultimar detalles de la agenda de trabajo de las Sesiones de mayo y definir la agenda de las Sesiones de junio que se llevarán a cabo en la ciudad de Riobamba, Ecuador.

Cabe señalar, que estuvieron presentes en la sesión los honorables representantes a la Cámara del Reino de Marruecos Zohour el Wahabi y Abdelmoula Samir.

De igual forma, aprobaron el acta anterior y el informe financiero de abril. El presidente y los vicepresidentes destacaron la transparencia en el uso de los recursos por parte de la Secretaría General e informaron las gestiones realizadas para la obtención oportuna de la cuota comunitaria de los países miembros.

En la reunión se presentó también la sentencia dictada por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en el proceso de nulidad interpuesto por los parlamentarios de la representación de Bolivia en contra de la Resolución No. 03 de 2017, en la que se

rechaza la demanda al considerar que no tiene la competencia necesaria para resolver de fondo las pretensiones. Igualmente, se informó sobre el recurso de reconsideración presentado por los demandantes a la sentencia, y sobre la respuesta del Parlamento Andino al contenido del recurso y en la que ratifica sus argumentos sobre la falta de competencia del Tribunal para revisar los pronunciamientos y decisiones políticas del organismo.

A propuesta del vicepresidente Óscar Darío Pérez, la Mesa Directiva aprobó que la presente edición de la revista institucional, se dedique en su mayoría a la conmemoración del aniversario 50 de la Comunidad Andina por la importancia de los eventos en la consolidación del proceso de integración y en el fortalecimiento de la gestión del Parlamento Andino.

El vicepresidente por Perú, Jorge Luis Romero informó a la Mesa que la representación parlamentaria peruana, por acuerdo unánime, propone al parlamentario Víctor Rolando Sousa como presidente del organismo para el periodo reglamentario 2019 – 2020.

Por último, el presidente informó sobre los resultados de la Comisión en Turquía, y sobre la suscripción del convenio de cooperación con el Congreso de la República del Perú.

De izquierda a derecha: secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga; vicepresidentes Eustaquio Cadena (Bolivia) y Óscar Darío Pérez (Colombia); presidente, Hugo Quiroz; representante de la Cámara de Marruecos Zohour El Wahabi; vicepresidente Jorge Luis Romero (Perú) y representante de la Cámara de Marruecos Abdemoula Samir.

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Sesiones

Trabajando por la integración de la región Andina

En el Periodo de Sesiones ordinarias de mayo realizado en la ciudad de Lima (Perú), con motivo de la celebración de los 50 años de la Comunidad Andina, una delegación del Parlamento Andino encabezada por el presidente, Hugo Quiroz y el secretario general, Eduardo Chiliquinga Mazón suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional con el presidente del Congreso de la República del Perú, Daniel Salaverry Villa.

Teniendo en cuenta que el Congreso de la República del Perú tiene como función principal la representación de la nación a través de la creación, modificación y aprobación de las leyes y el ejercicio del control político, asi como que el Parlamento Andino es un órgano deliberante y trabaja por la integración subregional, la generación normativa y la armonización de las legislaciones de los países miembros; en este instrumento se fomentan mecanismos de diálogo

político, cooperación y diplomacia interparlamentaria, que contribuyen al fortalecimiento de estrategias de mejoramiento en los campos políticos, sociales, económicos, comerciales, académicos y culturales.

el Parlamento Andino fijarán canales de comunicación que faciliten esfuerzos y permitan coordinar las estrategias para el intercambio de conocimientos, experiencias, información y documentos entre los dos.

En el documento se establece que por parte de los dos entes se deben promover acciones conjuntas de colaboración que contribuyan con soluciones a las problemáticas que se presentan en los pueblos andinos, formulando y fortaleciendo proyectos de ley que mejoren la calidad de vida de la población, basados en el trabajo realizado en los 22 marcos normativos que ha creado el Parlamento Andino y que además han sido estructurados bajo el aporte de expertos y diferentes organismos internacionales y nacionales especializados en los temas incorporados.

En el instrumento convinieron que los marcos normativos aprobados en la Plenaria del organismo supranacional, estarán a disposición del Congreso peruano para elaborar proyectos de ley.Asimismo, el Congreso podrá solicitar cooperación para el desarrollo de normativos relacionados con la solución de problemas regionales comunes que promuevan la integración de los países andinos.

Igualmente, para cumplir lo pactado, el Congreso de la República del Perú y

Finalmente, acordaron que los representantes de las dos entidades deberán reunirse periódicamente para evaluar el avance de las actividades propuestas en el convenio y la articulación con otras iniciativas de interés común.

Se promoverán acciones conjuntas de colaboración que contribuyan con soluciones a las problemáticas en los pueblos andinos.

12 / Junio 2019

Sesiones

Debate de Marco Normativo sobre compras y contrataciones públicas

Durante las Sesiones de mayo llevadas a cabo en Lima, Perú, se contó con la participación del contralor de la República del Perú, doctor Nelson Shack Yalta, quien expuso sobre la contratación pública y la importancia que tiene este tema en el desarrollo de la región.

El contralor inició su intervención resaltando la importancia de la lucha contra la corrupción en la región, lo que contribuiría a la sostenibilidad de la sociedad y enfatizó en las medidas que, para tal fin, se están tomando interinstitucionalmente por las Contralorías de los países andinos.

El proceso establecido, según el doctor Shack, comienza con la

realización de auditorías posteriores a la ejecución de las obras o procesos que, de ser satisfactorias, no llevarían ninguna manifestación u objeción. Caso contrario sucedería cuando el resultado es negativo o se encuentran inconsistencias, lo que conllevaría a la aplicación de sanciones tanto pecuniarias como administrativas. Ante las infracciones cometidas por personas naturales o jurídicas contratantes con el Estado en la República del Perú, la propia Contraloría aplica las sanciones pertinentes, como una forma de mitigar la corrupción o las malas prácticas y, según sea el caso, retirando empleados de la función pública o sancionando y vetando a los contratistas infractores.

En cuanto a la iniciativa del Parlamento Andino para que se establezca un Marco Normativo sobre Contrataciones Públicas, el doctor Shack reconoció el gran avance que se puede lograr con esta iniciativa, destacando que, con una reglamentación conjunta que siente las bases para las contrataciones públicas en la región, se puede optimizar la contratación, estableciendo un sistema de control eficaz donde se visibilicen las empresas, mediante la creación de una central de riesgos en la que se acopie una completa información de todas las que realicen prestación de bienes o servicios en cualquier país, lo que se constituiría en un eficiente organismo de control trasnacional.

La plenaria del Parlamento Andino con el contralor de la República de Perú, Nelson Shack Yalta.

Junio 2019 / 13

Sesiones

Inclusión financiera, un paso adelante para el desarrollo de la región Andina En el marco de las Sesiones Ordinarias de mayo realizadas en Lima, Perú, se llevó a cabo el debate para el proyecto del Marco Normativo de Inclusión Financiera en el cual participó el miembro de la Mesa Directiva de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Martín Naranjo y la superintendente de Banca y Seguros, Socorro Heysen Zegarra.

El doctor Naranjo inició su ponencia dialogando sobre la evolución que han tenido los servicios financieros y añadió que es necesario cambiar las formas de gobierno, de control y de registro. Señaló también, que se ha pasado de un mundo determinístico y probabilístico a uno de mayor riesgo, es decir, con una alta inestabilidad financiera.

La inclusión financiera es un proceso de integración de los servicios financieros a las actividades económicas cotidianas de la población.

El Parlamento Andino actualmente se encuentra trabajando en el proyecto de Norma Comunitaria sobre Codificación de las Estadísticas de Comercio Internacional en la Región Andina, con el fin de propiciar en los Estados miembros la armonización de estadísticas de comercio internacional, utilizando los diferentes sistemas de armonización vigentes. Por esta razón, durante el Periodo de Sesiones de mayo la Plenaria del organismo recibió al doctor José Elías Durán, jefe de la Unidad de Integración Económica de la División de Comercio Internacional e Integración de la Cepal.

El doctor Durán expuso la importancia de las estadísticas para conocer la realidad económica de los países y para entender la interacción entre diversos sectores económicos y de comercio internacional. Asimismo, señaló que las estadísticas de los países promueven el desarrollo del conocimiento y orientan las políticas públicas a través de diagnósticos a un

14 / Junio 2019

En su intervención, la economista Socorro Heysen resaltó la importancia de incluir a los ciudadanos en el sistema debido que éste es fundamental para el desarrollo de las poblaciones, ya que los ahorros o créditos permiten planificar a largo plazo y aumentar la productividad de las regiones. Asimismo, expuso que la inclusión financiera puede ser de buena o mala calidad, es decir, que depende de la persona a la que se le otorgue el beneficio, es por esto que la inclusión financiera viene acompañada de mecanismos de buena conducta.

Por último la experta concluyó que la inclusión financiera en el sistema peruano tiene aprobada una estrategia nacional que se basa en los siguientes pilares: el ahorro, el financiamiento, los seguros, la protección al consumidor, la educación financiera y las poblaciones vulnerables. Toda vez, que la finalidad de la inclusión financiera es que sea convertida en una política nacional que beneficie a todos los ciudadanos.

Proyecto sobre Codificación de

Estadísticas de Comercio Internacional sector o región específica. Además, promueven el diseño de medidas sectoriales como: la remoción de aranceles, el aumento de impuestos o la aplicación de un subsidio, ya que solo de esta manera se pueden evaluar los impactos económicos y sociales de una región o país para la toma de decisiones por parte de las autoridades.

Finalmente, el experto explicó que la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena (Nandina) compila los datos de comercio de la región, y para fortalecer el proyecto que vienen trabajando sería pertinente un acercamiento entre el Parlamento Andino y el Comité de Estadísticas de la CAN.

La plenaria del Parlamento Andino durante la intervención del experto de la Cepal

Sesiones

Elegido presidente del Parlamento Andino 2019 – 2020 En el marco del Período de Sesiones llevado a cabo en la ciudad de Lima, Perú el pasado 30 de mayo, los parlamentarios andinos realizaron la elección del nuevo presidente del organismo supranacional para el período de gestión julio de 2019 a julio de 2020. Fue elegido el parlamentario Víctor Rolando Sousa Huanambal, teniendo en cuenta que, para el citado período de gestión, le corresponde a la República del Perú asumir la presidencia, por lo que la representación parlamentaria peruana postuló al parlamentario Sousa para asumir el máximo cargo de representación política del organismo.

La postulación fue realizada por el vicepresidente del organismo supranacional por Perú, Jorge Luis Romero, quien resaltó ante la Plenaria

que la elección del parlamentario Víctor Rolando Sousa, se realizó teniendo en cuenta los valores intrínsecos, morales y políticos que se requieren para liderar el organismo de integración regional. “El parlamentario Víctor Rolando Sousa es la persona más indicada para dirigir el futuro de nuestro organismo supranacional, por resaltar en él una trayectoria intachable dentro de la política nacional”, expresó el vicepresidente Jorge Luis Romero.

Por su parte, el presidente electo, Víctor Rolando Sousa, expresó su agradecimiento a cada uno de los parlamentarios por su voto de confianza y por su apoyo para continuar el compromiso con el Parlamento Andino.

“Este Parlamento constituye una pieza clave y fundamental dentro del Sistema Andino de Integración (SAI). Este Parlamento le da legitimidad al proceso de integración, al permitir la participación de la ciudadanía y además de ello, tiene la tarea de ejercer el control político y la fiscalización de los demás órganos del SAI, por lo cual se garantiza el proceso y equilibrio de poder, razón por la cual pondré un énfasis especial en dicha labor, por ser un mandato y función expresa que nos corresponde como Parlamento”, puntualizó Sousa.

Dicha candidatura fue acogida por unanimidad por las representaciones parlamentarias de Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador, cuyos integrantes destacaron el liderazgo y vocación integracionista del candidato, manifestando su apoyo y deseando los mejores éxitos en la gestión que inicia el nuevo presidente.

En las Sesiones Plenarias de julio, el actual presidente del Parlamento Andino por Ecuador, Hugo Quiroz Vallejo, entregará el mando al presidente electo, Víctor Rolando Sousa Huanambal, quién se posesionará y juramentará oficialmente, en la sede central del organismo de integración regional, en Bogotá, Colombia. ¿Quién es Víctor Rolando Sousa Huanambal?

Parlamentario andino por el Movimiento Fuerza Popular del Perú.

Es abogado y de amplia experiencia en el ámbito político. Fue congresista de la República del Perú en el período 2006 – 2011, tiempo en el que presidió la Comisión de Relaciones Exteriores y en dos ocasiones ejerció como presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Posee amplia experiencia profesional con más de 30 años ejerciendo como abogado y una vasta preparación académica en la Universidad de Lima (Perú), Universidad de Salamanca (España) y en la Universidad de Yale (Estados Unidos). Actualmente integra la Comisión Primera “De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración” en el Parlamento Andino.

Víctor Rolando Sousa, asumirá la presidencia del Parlamento Andino en julio.

Junio 2019 / 15

Opinión Parlamentaria

Repensar la política

como ejercicio democrático Rosa Mireya Cárdenas Parlamentaria andina por Ecuador Atravesamos tiempos donde el relativismo es una constante que modifica aceleradamente el mundo social y el quehacer político. Hoy más que nunca es necesario repensar colectivamente la escala de valores que deberían tener los actores políticos.

La acción política que siempre tiene la respuesta a cualquier pregunta, incluso fuera de su competencia específica, no es creíble por definición.

La exposición mediática muchas veces se traduce en que las y los políticos se queden en las formas, descuidando lo verdaderamente trascendental, la acción transformadora, lo cual puede ser un signo de descuido o simplemente estar atrapados en las dinámicas reduccionistas de la sociedad del espectáculo.

A menudo estamos aterrorizados por los errores que podamos cometer y sobre todo el hecho de que otros puedan notarlos y juzgarnos negativamente. Goehte afirmaba que “los errores hacen que las personas sean adorables”. La capacidad de cometer errores y de admitirlos cuando sea necesario -o simplemente correcto- es una parte fundamental en la construcción de una ética política, tan imperiosa en estos momentos.

Es necesario hacer una invitación a la conciencia para entender la importancia del lenguaje y la necesidad de utilizarlo de manera responsable.

En otras palabras, una invitación a usar palabras precisas, como instrumento de liberación.

Uno de los problemas actuales en el quehacer político es la especulación sin fundamentos. No significa que no podamos hacer suposiciones para tratar de interpretar los eventos mundiales.

Las hipótesis son indispensables, pero luego debemos ir en la búsqueda de los elementos que las confirman o niegan.

No se puede confiar en conjeturas que no hayan sido verificadas. Podríamos afirmar que el momento actual de la historia está marcado por la paranoia de la conspiración que se infiltra en el debate político en nuestros países y en otros lugares, lo que hace peligrar la razón, lo que puede acarrear terribles consecuencias.

Pese a tener un panorama lúgubre en nuestro horizonte próximo, la política no debe perder la ternura, la alegría y el humor. Estos últimos entendidos como la práctica de la propia ironía, las cuales son cualidades esenciales, tan importantes como difíciles de encontrar entre los actores políticos. El no contar con estas características puede ser una deficiencia en aquellas personas que se dedican profesionalmente a la política ya que pueden carecer de un contacto con la realidad y esto les impide desarrollar empatía con sus mandantes.

Es necesario hacer una invitación a la conciencia para entender la importancia del lenguaje y la necesidad de utilizarlo de manera responsable.

Para construir una buena política hay que ser serios, pero no es bueno tomárselo demasiado en serio. No tomarse demasiado en serio a sí mismo es un método poderoso para mantener el equilibrio y entender que la acción política responde a una temporalidad determinada y a un contexto concreto.

La política en la época que vivimos requiere de una conciencia en la que exista un sentido del humor y un sentido de la ética, una comprensión de los errores que podamos cometer como una oportunidad para mejorar y desarrollarnos. Parecen tareas sencillas de cumplir, pero se trata de un verdadero desafío lograr que la política esté al servicio de las grandes mayorías y sobre todo que esta sirva como un ejercicio democrático para mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

16 / Junio 2019

Opinión Parlamentaria

Aniversario y r e n ov a c i ó n

Mirar hacia atrás para ver todo lo que se ha conseguido, que ha sido mucho, fue solamente una parte de las celebraciones por los cincuenta años de la firma del Acuerdo de Cartagena, que dio origen a la Comunidad Andina. Lo fundamental, lo que más importancia tuvo, fue mirar hacia adelante para identificar todo lo que el proceso de integración todavía puede, y debe, aportar a nuestros países, en una época en que la globalización y la revolución tecnológica nos enfrentan a tantos cambios, ajustes, desafíos y oportunidades.

Fue así que hace medio siglo, el 26 de mayo de 1969, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú (a los que en 1973 se unió Venezuela) emprendieron un camino que llegaría a ser determinante en la vida de este continente. El Pacto Andino, en efecto, fue el pionero de los procesos de integración regional y demostró que, mediante la unidad, es posible promover el progreso rápido, sostenido y equilibrado del mundo en desarrollo y mejorar exponencialmente su capacidad de negociación internacional.

La idea inicial, que terminó pecando por su exceso de ambición, fue la ejecución de programaciones industriales conjuntas, pues por entonces estaba en plena vigencia la teoría de la sustitución de importaciones. Crear un mercado único de seis países, con capacidades

crecientes de consumo y protegido mediante aranceles, parecía ser la fórmula ideal para una industrialización sin riesgos, pero resultó el camino equivocado.

En el trayecto, el Grupo Andino sufrió las bajas de Chile y Venezuela y, sobre todo, comprendió que sus prioridades debían ser otras, empezando con el fortalecimiento de la capacidad de negociación conjunta y la eliminación de barreras para fomentar el comercio intrarregional y siguiendo con la armonización paulatina pero incesante de las legislaciones nacionales, para que la integración no sea exclusivamente económica, sino también política. Fue entonces cuando nació el Parlamento Andino.

Hoy, la Comunidad Andina dispone de una estructura amplia y completa, con instituciones y órganos políticos y económicos que conforman el Sistema Andino de Integración y que impulsan, cada uno en su ámbito y con sus atribuciones, un proceso que nació en 1969 lleno de ilusiones y que medio siglo más tarde sigue siendo un instrumento confiable y una herramienta poderosa para el progreso de nuestros países, la estabilidad de nuestras sociedades y el bienestar de nuestros pueblos.

Patricia Terán Parlamentaria andina por Ecuador

La Comunidad Andina dispone de una estructura amplia y completa, con instituciones y órganos políticos y económicos que conforman el Sistema Andino de Integración

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Junio 2019 / 17

Opinión Parlamentaria

Promovamos la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica El cambio climático causado por la actividad humana viene generando graves impactos negativos, amenazas y riesgos para el bienestar de la población, las actividades económicas y los ecosistemas terrestres y marinos en todo el mundo.

El 30,7 % de la superficie terrestre se encuentra cubierta por bosques, los cuales además de proporcionar seguridad alimentaria y refugio, son fundamentales para combatir las secuelas del cambio climático, pues protegen la diversidad biológica, fortalecen la gestión de los recursos naturales e incrementan la productividad de la tierra.

En la actualidad, 13 millones de hectáreas de bosques desaparecen cada año y la degradación persistente de las zonas áridas está provocando además la desertificación de 3,600 millones de hectáreas.

Si bien el 15 % de la tierra se halla en este momento bajo protección, la biodiversidad aún se encuentra en riesgo producto de la deforestación y la desertificación provocadas por las actividades humanas y el cambio climático, los cuales suponen grandes retos para el desarrollo sostenible y han afectado la vida y los medios de vida de millones de personas en la lucha contra la pobreza.

El problema crítico reside en que cerca de 1,600 millones de personas dependen de los bosques para su sustento, entre ellos, 70 millones de personas indígenas. A la vez, estos albergan a más del 80 % de todas las especies terrestres de animales, plantas e insectos.

Sólo entre los años 2010 y 2015 se perdieron a nivel mundial 3,3 millones de hectáreas de áreas forestales. Asimismo, 2,600 millones de personas que dependen directamente de la agricultura, se ven aquejadas porque el 52 % de la tierra utilizada para la agricultura se ve moderada o severamente afectada por la degradación de los suelos.

18 / Junio 2019

La pérdida de tierras cultivables se estima de 30 a 35 veces la tasa histórica, producto de la sequía y la desertificación, pues anualmente se pierden 12 millones de hectáreas (23 hectáreas por minuto) que afecta esencialmente al 74 % de los pobres que son directamente perjudicados por la degradación de la tierra a nivel mundial.

Además, la caza furtiva y el tráfico ilícito de vida silvestre continúan abortando los denodados esfuerzos que se realizan para su conservación, por cuanto casi 7,000 especies de animales y plantas fueron denunciadas como parte del comercio ilegal en 120 países.

De las 8,300 razas de animales conocidas, el 8 % está extinto y el 22 % se encuentra en peligro de extinción.

Los seres humanos están poniendo a la naturaleza en mayores problemas ahora que en cualquier otra época de la historia, ya que más de un millón de especies de plantas y animales están en riesgo de extinción.

Parlamentario Mario Zúñiga en la Laguna Mamacocha, el manantial más grande del mundo.

La pérdida de especies se acelera a un ritmo de decenas de cientos de veces mayor que en el pasado, y en un informe presentado por la ONU se responsabiliza directamente al hombre de poner en riesgo a más de un millón de especies de plantas y animales, precisando que más de medio millón de especies terrestres tienen un hábitat insuficiente para su supervivencia a largo plazo y es probable que se extingan, muchas de ellas en cuestión de décadas, a menos de que se instauren sus hábitats.

Para afrontar la pérdida de la biodiversidad en la región Andina, hemos presentado un proyecto de instrumento de pronunciamiento para que los países andinos articulen acciones conjuntas para la aplicación sostenible de políticas públicas para promover la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y los ecosistemas, así como la regeneración de los recursos naturales con la finalidad de promocionar un crecimiento regional sostenido, inclusivo y equitativo.

Parlamentario Mario Zúñiga, tomando juramento a los miembros de la Comisión Multisectorial del Medio Ambiente en el distrito de Uraca.

Parlamentario Mario Zúñiga, participando en la "Campaña de Limpieza de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca" , Arequipa, con el objetivo de promover la calidad de la salud de personas y el desarrollo sostenible.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Opinión Parlamentaria

Hidrovía Paraguay Parana, una alternativa más para consolidar la integración

Flora Aguilar Parlamentaria andina por Bolivia Este sistema fluvial tiene una extensión de 3.442 kilómetros aproximadamente, la hidrovía ParanáParaguay atraviesa y conecta los territorios de los Estados de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, por su extensión, es el tercero en el mundo despúes del río Mississippi en Estados Unidos y del río Volga en Rusia.

En cuanto al aprovechamiento por razones estrategias y económicas, el Estado Plurinacional de Bolivia, bajo el liderazgo del presidente Evo Morales viro su mirada revolucionaria a este sector que por décadas fue olvidado por los anteriores gobiernos.

Estamos impulsando consolidar el 2020 lo que se denominará "la década del Atlántico", buscando potenciar nuestro comercio exterior a través de este importante océano como lo es el Atlántico. Para este cometido inicialmente en diciembre de 2018 se conformó el Consejo Estratégico para el aprovechamiento del Puerto Busch,

El organismo de integración regional aprobó la Declaración en conmemoración al quincuagésimo aniversario de la Comunidad Andina (CAN)

junto al río Paraguay, un enclave militar también en Santa Cruz cuya vía de acceso no estaba pavimentada y sufría constantes inundaciones. Asimismo, Bolivia se unió al Acuerdo de Transporte Fluvial de la Hidrovía que se constituyó el 9 de marzo de 2018 en Asunción – Paraguay, pues los países de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay forman parte de este importante acuerdo que tiene como objetivo la construcción de un canal navegable por los ríos Paraguay Paraná y algunos de sus afluentes que permita la navegación de barcos de gran calado y grandes volúmenes de carga.

Bolivia busca el máximo aprovechamiento de la hidrovía, concretando así una importante vía logística para consolidar la integración física y económica en la región. A decir de la gerente técnica del Instituto Boliviano

de Comercio Exterior (IBCE), María Peña: “esta hidrovía adquiere gran importancia para el comercio exterior boliviano porque le permite la salida de grandes volúmenes excedentarios de alimentos y para realizar importaciones de insumos, además de ser más económico que otras alternativas, (aéreo, carretero y ferroviario)”.

El presidente de la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), Wilfredo Rojo, señaló que “podríamos exportar hasta cinco millones de toneladas anuales y aprovechar el mercado. Estamos en un puerto boliviano con aguas internacionales, eso implica librarse de una cantidad de barreras burocráticas para sacar mercancías”.

A través de este importante y estratégicamente localizado sistema fluvial que vincula a Bolivia con el Atlántico y mediante ello a otros continentes, se pueden transportar grandes volúmenes de carga, ya que existe conexión con puertos argentinos y paraguayos, constituyéndose como una alternativa factible y de mucho interés para el Estado boliviano, otros países y sobre todo para la región, un sueño anhelado por la región que solo la mirada de un presidente visionario e integrador puede hacer realidad.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Junio 2019 / 19

Opinión Parlamentaria

La integración:

unidad en la diversidad Hugo Quiroz Presidente del Parlamento Andino A propósito de la celebración de los 50 años de suscripción del Acuerdo de Cartagena, que dio origen a la Comunidad Andina, es de fundamental importancia realizar una reflexión estratégica de este proceso de integración, y en general de la integración de toda América Latina, bajo las actuales condiciones donde las alianzas en bloques económicos son parte de las estrategias para la inserción y participación en el mercado mundial, con la finalidad esencial de disponer de un espacio de unidad y soberanía que defienda nuestros intereses comunes.

Frente a las disputas comerciales entre las principales economías del planeta, particularmente la guerra comercial entre EEUU y China, la integración andina y latinoamericana deben ser vistas como una oportunidad para resguardar el comercio e incentivar el crecimiento económico de nuestros países en condiciones de justicia e inclusión para nuestros países.

En la actualidad hemos podido constatar que la heterogeneidad ideológica de los líderes latinoamericanos, además de

generar tensiones respecto a los procesos de integración, expresan la coexistencia de distintos modelos de integración, unos más orientados al libre mercado que exigen mayor competitividad para insertarse en el mercado y captar inversiones internacionales; y otros, dirigidos a la consolidación de las relaciones comerciales en la región y el fortalecimiento económico conjunto para ingresar en mejores condiciones en el mercado internacional.

La Comunidad Andina surgió para configurar una unión aduanera con el propósito de fortalecer el poder de negociación y de actuación de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú en el escenario latinoamericano y mundial, motivados por la falta de consideración de las diferencias de desarrollo entre los países que en aquella época conformaban la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que en el año 1980 desapareció y fue transformado en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Posteriormente, Venezuela se incorporó al Acuerdo de Cartagena por las mismas razones, y en cambio, en 1976 se retiró Chile del bloque, luego del golpe militar que llevó al poder al general Augusto Pinochet.

Con estos antecedentes, es crucial que luego de 50 años de camino, los países andinos asumamos que lo fundamental es lograr la unidad en

la diversidad, al servicio de la vida de nuestros pueblos y del desarrollo económico armónico de los países que conformamos el bloque. Trascendiendo la heterogeneidad ideológica, en función de la construcción de un proyecto común entre los gobernantes, pero de manera especial entre los pueblos, sobre el futuro del proceso de integración, sobre la base de identificar y enfrentar los verdaderos problemas comunes que debe asumir la subregión y el continente, con el pleno convencimiento de que la única y mejor alternativa que tenemos las naciones y los pueblos andinos y latinoamericanos es la unidad, la integración económica, política y cultural.

Los pueblos andinos somos un solo pueblo, una gran nación, por ello impulsamos que la integración sea resultado de procesos desde abajo, desde los propios pueblos, desde las localidades, lo que bautizamos como la gran minga andina y latinoamericana de integración de los pueblos. Estos procesos no pueden darse de espalda a la gente. No es posible avanzar en la integración de nuestros países si estos procesos no cuentan con la participación protagónica central de la ciudadanía y no traen beneficios concretos y tangibles para todos, especialmente para los sectores populares más desfavorecidos.

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

20 / Junio 2019

Opinión Parlamentaria

Seguridad y salud en el futuro del trabajo: aprovechar 100 años de experiencia

Alan Fairlie Reinoso Parlamentario andino por Perú Parte de la situación actual donde “2.78 millones de trabajadores mueren cada año por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (de los cuales 2.4 millones están relacionados con enfermedades) y 374 millones de trabajadores sufren accidentes de trabajo no mortales” .

La cifra de personas que en el mundo fallecieron por causas atribuibles al trabajo aumentó de 2.33 millones en el 2014 a 2.78 millones en el 2017.

Durante los cien años de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) se han adoptado más de 40 normas internacionales del trabajo sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que se clasifican entre las relacionadas con riesgos específicos, con sectores específicos o ramas de actividad, las que incluyen principios y resultados generales, y las que abordan los principios fundamentales.

El futuro del trabajo y la seguridad y salud en el trabajo El documento de la OIT desarrolla cuatro ámbitos cambiantes sobre el futuro del trabajo, que son: la

tecnología, la demografía, el desarrollo sostenible y la organización en el trabajo. La tecnología nos ha brindado dispositivos que pueden realizar trabajos que ponían en peligro la vida de las personas, pero a su vez han sustituido a los trabajadores, generando olas de despidos. La virtualización del empleo a través de los teletrabajo/el trabajo móvil con horarios flexibles, han reducido el tiempo de los traslados y el riesgo de sufrir accidentes de trabajo, pero han generado nuevos riesgos como el aumento de las interfaces hombremáquina, riesgos ergonómicos, entre otros. Los dispositivos, programas y aplicaciones informáticas para el control de los trabajadores están perjudicando el tiempo privado y su vida personal.

La mayoría de los trabajadores a nivel mundial tiene empleos temporales, a tiempo parcial, subcontrataciones, etc., lo que genera inseguridad en el empleo, en los ingresos, falta de protección laboral y de SST, peor aún es la situación de los trabajadores informales.

Además, según estimaciones de la OIT, un tercio de la fuerza de trabajo (36.1 por ciento) en el mundo, trabajó un número excesivo de horas, lo cual estaría generando efectos crónicos de fatiga, enfermedades cardiovasculares, trastornos gastrointestinales y estados de salud mental más delicados, ansiedad, depresión y trastornos del sueño.

Por otro lado, los cambios climáticos también afectan al trabajo; según la OIT, el aumento de temperatura global que se llegará hasta el 2030

será demasiado alta como para poder trabajar durante el 2 % de todas las horas de trabajo, generándose una pérdida de 72 millones de empleos a tiempo completo.

Anticiparse a los nuevos riesgos para la seguridad y salud en el trabajo Para la OIT, anticiparse a los riesgos es un primer paso decisivo para construir una cultura de prevención en SST, debiéndose corregir la brecha entre la salud en el trabajo, la salud pública, la salud ambiental y el bienestar general.

Sin embargo, es también importante reflexionar respecto a los cambios que se están generando en el mundo del trabajo y cómo la tecnología también está generando efectos colaterales en los trabajadores. De esta manera, la flexibilidad laboral impuesta en estos tiempos ha ocasionado a su vez que los trabajadores tengan que laborar para varios empleadores y en diferentes puestos de trabajo, en trabajos temporales, y en su mayoría incluso en la informalidad. Esta situación perjudica su salud, la cual está siendo afectada no sólo por riesgos en el trabajo, sino por riesgos personales, sociales y económicos.

1.OIT. (2019). “Seguridad y Salud en el Futuro del Trabajo. Aprovechar 100 años de experiencia”. Pág. 1 2. Ídem. Pág. 50

Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Junio 2019 / 21

Actividad Parlamentaria

Actividad Parlamentaria

Posesión del prefecto de Manabí, Leonardo Orlando.

Posesión de la prefecta de Pichincha, Paola Pabón .

Relacionamiento Político En ocasión de la toma de posesión de las nuevas autoridades seccionales del país, los días 14 y 15 de mayo participé en la toma de posesión de la prefecta de Pichincha, Paola Pabón y del prefecto de Manabí, Leonardo Orlando. Pabón, en referencia a ser la primera mujer en ese cargo, aseguró que trabajará de la mano con las mujeres para construir una provincia entre todos y todas disponiendo de sus saberes y memorias colectivas; en tanto, Orlando presentó los cinco ejes de su plan de acción, entre los que destacó el de “vialidad, asentamientos humanos y gestión de riesgos” y precisó que “el progreso lo afianzamos todos cuando trabajamos en aras del bienestar social y comunitario” reduciendo los niveles de inequidad y desigualdad estructural existentes.

Parlamento Andino Juvenil Con el objetivo de fomentar la participación política de las juventudes hacia la práctica de valores democráticos, éticos, respeto a la pluralidad de ideas y generación de propuestas consensuadas, entre el 10 de mayo y 6

22 / Junio 2019

Reunión con el alcalde de Flavio Alfaro, Jaminton Intriago.

Representantes de grupos prioritarios.

de junio, mantuvimos reuniones con las autoridades del Colegio Simón Bolívar, del Instituto Nacional Mejía y de la Unidad Educativa Municipal Sebastián de Benalcázar de la ciudad de Quito, para darles a conocer e invitarles a participar del programa Parlamento Andino Juvenil que impulsa el Parlamento Andino con estudiantes de los últimos años de bachillerato. El programa contempla cuatro fases: réplica del Parlamento Andino; trabajo investigativo; formación y capacitación; y, programa de becas; de los cuales nos encontramos trabajando en la preparación de la primera fase programada para iniciar en octubre de este año.

Desarrollo comunitario El alcalde del Cantón Flavio Alfaro de la provincia de Manabí, Jaminton Intriago, visitó la oficina de la representación parlamentaria, el pasado 9 de mayo, con quien abordamos temas relacionados con la necesidad de apoyar con el establecimiento de coordinaciones interinstitucionales del país y el relacionamiento con autoridades de territorios de países miembros del Parlamento Andino para la

definición e implementación de convenios de hermanamiento en función del fortalecimiento de las “cadenas productivas y de valor a nivel regional promoviendo así la competitividad, la integración económica, la complementariedad y diversificación productiva y el desarrollo de las economías”.

Grupos prioritarios El 8 de mayo mantuve una reunión con lideresas y líderes de algunos grupos considerados como prioritarios y vulnerables tales como adultos mayores, jefas del hogar, niñez y adolescencia, entre otros, con el objetivo de conocer sus demandas en función de mejorar su atención especializada por parte del Estado ecuatoriano, conforme lo establece el Artículo 35 de la Constitución de 2008. En este encuentro, se estableció el compromiso de socializar los marcos normativos del Parlamento Andino sobre la Promoción y protección de los derechos de adultos mayores, de las personas con discapacidad, y para la lucha contra la violencia sexual hacia niños, niñas y adolescentes.

Desapacho de Rosa Mireya Cárdenas Parlamentaria por Ecuador

Actividad Parlamentaria

Altos funcionarios peruanos hicieron presencia en el Período de Sesiones de mayo En el marco del Periodo de Sesiones llevado a cabo en la ciudad de Lima - Perú, el pasado 28 de mayo se hicieron presentes el contralor general de la República del Perú, Nelson Shack, y los señores economistas Martín Naranjo Landerer -presidente de la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC)- y Socorro Heysen Zegarra -titular de la Superintendenta de Banca, Seguros y AFP- SBS. Con motivo de la elaboración de una propuesta de norma comunitaria sobre lucha contra la corrupción en el

Parlamento Andino, Shack, titular de la Contraloría peruana, se explayó en su exposición hablando sobre la base de 4 aspectos claves de la lucha contra la inconducta funcional y la corrupción, tales como: la prevención, detección, investigación y sanción efectiva.

Asimismo, y con motivo del debate del marco normativo sobre inclusión financiera, a adoptarse por los países miembros del Parlamento Andino, la economista y titular de la SBS, Socorro Heysen, propuso como estrategia andina para dicho

instrumento, el reforzamiento de 3 vertientes: la educación financiera (transparencia y difusión partiendo de la función docente), el financiamiento condicionado (programas de ahorro y crédito innovadores) y el fomento y desarrollo de medios de pago electrónicos (procesos de digitalización de pagos del Estado, uso de medios de pago electrónico asequibles).

A su turno, el presidente de ASBANC destacó los avances de la inclusión financiera, y la importancia de continuar con este arduo trabajo.

Parlamentarios andinos con Martín Naranjo Landerer presidente de la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC) y Socorro Heysen Zegarra titular de la Superintendenta de Banca, Seguros y AFP, SBS.

Despacho de Víctor Rolando Sousa Parlamentario por Perú

Junio 2019 / 23

Actividad Parlamentaria En mayo la parlamentaria andina, Patricia Terán fue invitada al municipio de Guayaquil, lugar en el que se realizó una sesión simbólica en agradecimiento al alcalde Jaime Nebot Saadi, por sus 19 años de gestión exitosa en la ciudad. A una sola voz los guayaquileños le dijeron “Gracias Nebot” a un hombre con liderazgo que deja una huella indeleble en Guayaquil.

En ese mismo mes, la parlamentaria andina Patricia Terán, fue invitada a la sede del Partido Social Cristiano en Pichincha y realizó una ponencia sobre los beneficios de la integración andina y el trabajo que desarrollan los parlamentarios en la región.

El 24 de mayo, la parlamentaria Terán fue invitada a la Asamblea Nacional del Ecuador, lugar en el que se desenvolvió el Informe a la Nación 2019 del presidente constitucional de la República del Ecuador, Lenín Moreno. Tras sus dos años de gobierno el primer mandatario ecuatoriano hizo algunos anuncios, entre ellos: el incremento de 400 millones de dólares para inversión social y la eliminación del impuesto verde. Otra de las noticias importantes fue: “no más visa Schengen para los ecuatorianos”, ya que se estima que en octubre este proceso se haga realidad para los ciudadanos del Ecuador.

En este mes de junio, dedicado a los niños, la parlamentaria andina, Patricia Terán pudo festejar y compartir con más de 300 pequeños del barrio Monjas Alto de la ciudad de Quito. Caritas pintadas, show de canes, alegría y color, fue la tónica en este homenaje, denominado #InfanciaFeliz. Este evento, es organizado por la parlamentaria Terán y se realiza desde hace 2 años, gracias al apoyo de las empresas privadas: CarliSnaks, Nestlé, La Moderna, Confiteca, Quala Ecuador, Pronaca y la Policía Metropolitana de Quito. Todos, con un solo objetivo, dibujar una sonrisa en el rostro de los niños.

Despacho de Patricia Terán Parlamentaria por Ecuador

24 / Junio 2019

Momentos que se quedan en la historia del país (Ecuador)

Parlamentaria Patricia Terán, cumplió compromisos políticos.

La parlamentaria Terán, asistió a la Asamblea Nacional del Ecuador para la lectura del Informe de la Nación 2019.

La parlamentaria Patricia Terán en la celebracion del mes de los niños.

Con más de 300 niños del barrio Monjas Alto, se realizaron actividades para esta celebración.

Actividad Parlamentaria

Comprometidos con la protección de los espacios naturales y arqueológicos Como parte de mi labor parlamentaria y de representación viajé hacia distintas zonas de Arequipa, esta vez llegamos a los distritos de Ayo, Andagua, Chachas, Chilcaymarca y Orcopama, ubicados en la provincia de Castilla, región Arequipa.

En el distrito de Ayo, participé en el I Taller Informativo, creación del Área Natural Protegida “Laguna Mamacocha”, realizado en la municipalidad distrital de Ayo, con el propósito de articular acciones y buscar consensos entre todas las instituciones comprometidas con este espacio natural.

Nuestra intervención en dicho taller fue sobre la importancia de velar por la conservación de los recursos naturales y arqueológicos, la protección del ambiente y el desarrollo sustentable

del pueblo de Ayo, frente al proyecto hidroeléctrico que se pretende construir en la zona o para cualquier tipo de intervención económica que impacte negativamente en la laguna Mamacocha.

En ese sentido, he sido nombrado presidente de la Mesa Multidisciplinaria y Mancomunitaria para abordar el tema del desarrollo económico-social, principalmente en los sectores de ambiente, turismo y mipymes.

Cabe señalar que el objetivo de nuestra visita a estas localidades fue acercar nuestra labor parlamentaria a la población, articulando acciones para promover el desarrollo socio económico de estas jurisdicciones, enfocado en promover marcos regulatorios referentes al turismo comunitario,

turismo gastronómico y mipymes.

Al respecto, se ha hecho llegar a cada uno de los alcaldes que conforman la Mancomunidad de Valle de los Volcanes y pobladores de la provincia de Castilla, nuestro proyecto de Marco Normativo sobre Turismo Gastronómico Intracomunitario y Extracomunitario, el mismo, que sustentaré, se debatirá y se verá su aprobación en la próxima Plenaria del Parlamento Andino.

De igual forma, seguimos promoviendo nuestras iniciativas aprobadas que ponen en valor las riqueza naturales y arqueológicas de esta mancomunidad, tales como: “Declarar al Geoparque Cañón del Colca y Valle de los Volcanes de Andagua como uno de los referentes de la Comunidad Andina”, “Declarar a los Petroglifos de Toro Muerto como uno de los referentes de la Comunidad Andina” y la recientemente aprobada “Declarar a la Laguna Mamacocha como Maravilla Natural de la Comunidad Andina”.

Despacho de Mario Zúñiga Parlamentario andino por Perú

Parlamentario Mario Zúñiga exponiendo en la Mesa de Trabajo en la Mancomunidad de Castilla.

Parlamentario Mario Zúñiga desayunando con los pobladores.

Parlamentario Mario Zúñiga con funcionarios y participantes del I Taller Informativo, creación del Área Natural Protegida "Laguna Mamacocha" .

Junio 2019 / 25

Actividad Parlamentaria

Parlamento Andino sesionó en Manabí Autoridades locales comprometen su apoyo para construir el Museo Rescate de la Cultura Montuvia “Raíces y Sueños” La Sesión Solemne de la representación parlamentaria nacional del Ecuador se cumplió éste 16 de mayo en la parroquia San Isidro en Manabí, sitio en donde el presidente del organismo supranacional, honorable Hugo Quiroz, expresó un profundo agradecimiento por las múltiples demostraciones de cariño y respeto de su gente amable y trabajadora.

La riqueza natural de este sitio se conjugó con el talento, trabajo y destrezas artísticas de cada uno de

sus habitantes, por ello, destacamos la construcción de la cabaña por las manos hábiles de su pobladores, quienes en tiempo récord nos regalaron el escenario perfecto, en el sitio donde se edificará el Museo de Rescate de la Cultura Montuvia, que nos permitió evidenciar un proceso de construcción ciudadano digno de valorar y felicitar pues coincide con la necesidad de ratificar la integración de nuestros países, a través de lo que hemos denominado la “Minga Andina”, con el propósito de alcanzar el desarrollo social de los ciudadanos en nuestra región Andina.

Destacamos la presencia compromiso asumido por

y las

autoridades locales de Manabí, como son: el prefecto de la provincia de Manabí, economista Leonardo Orlando; señora Ingrid Zambrano, alcaldesa del cantón Sucre; señor Walter Andrade, presidente de la Junta Parroquial de San Isidro; así como los representantes de la Unión de Organizaciones Campesinas de San Isidro (UOCASI), que aglutina a los pequeños agricultores de la parroquia.

Este paraíso escondido en medio de la montaña, se convirtió en el sitio ideal en el cual apreciamos una mezcla de arte, cultura, tradiciones, historia, de un recóndito lugar del Ecuador, donde sus pobladores exigen su derecho a tener una vida digna. Mientras tanto, el turismo local, el intercambio de saberes, de sabores, y culturas ancestrales, continúan reflejando la mayor riqueza de nuestros pueblos y comunidades andinas.

Esta prodigiosa tierra alberga a personas extraordinarias, como Junior Zambrano, un niño de apenas 10 años, quien nació con desprendimiento de retina pero con un oído especialmente desarrollado, es capaz de identificar todas las notas musicales con tan sólo escucharlas, sin duda, es un artista nato que nos refleja la riqueza artística de esta tierra.

Destacamos el trabajo comprometido y de liderazgo del padre Juan Ramón Etxebarria, un gran ser humano enamorado del Ecuador, en particular del mágico San Isidro, quien está convencido de todo el potencial humano, agrícola y productivo que tiene este fascinante lugar y que a la vez se constituye una de las maravillas que existen en nuestro país.

Presidente del Parlamento Andino Hugo Quiroz Vallejo en actividades parlamentarias.

26 / Junio 2019

Despacho de Hugo Quiroz Presidente del Parlamento Andino

Actividad Parlamentaria

Labores parlamentarias A lo largo del último mes he realizado diversas actividades abordando temas de interés nacional y regional, entre los que se encuentran las siguientes actividades.

1. Parlamento Andino de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos - UNMSM En el marco del 468 aniversario de vida institucional de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos se creó el Parlamento Andino Universitario en dicha casa de estudios, gracias a mi gestión y en coordinación con el rector. Integran esta iniciativa 27 destacados estudiantes de diversas especialidades, quienes serán responsables de elaborar propuestas de solución a problemáticas nacionales y regionales, con la finalidad de promover el desarrollo del país y la integración andina. Se contó con la participación de autoridades del Parlamento Andino, así como, autoridades académicas y estudiantes.

2. Seminario Eficiencia Energética y Electromovilidad Evento organizado por mi despacho, con el apoyo del Observatorio del Medio Ambiente Peruano. El mismo que se realizó el 16 de mayo, con la finalidad de generar conciencia y continuar con la discusión sobre la importancia de implementar políticas para promover energías renovables en el país. Asimismo, se buscó contribuir a la reducción de los efectos del cambio climático, el consumo de combustibles fósiles y la mejora de la calidad de vida de los cuidadanos , generando mayor acceso de energías limpias para la población de sectores especialmente afectados y más vulnerables a los fenómenos climatológicos.

3. Conferencia: Política Nacional de Competitividad y Productividad Continuando con el debate de la anunciada política de acometividad y productividad en el Perú, participé en una serie de conferencias, las mismas que tenían como objetivo analizar las principales implicancias e impactos de la mencionada política.

Es así que, el 21 de mayo, participé de la Conferencia Nacional Sindical: “La Política Nacional de Competitividad y Productividad”, realizada por organizaciones gremiales, donde hice un balance del ODS N°5 "Crear las condiciones para un mercado laboral dinámico y competitivo para la generación de empleo digno". Se resaltó que los trabajadores no pueden ser perjudicados con iniciativas antilaborales que atenten contra sus derechos básicos y generen un mayor crecimiento en la tasa de desempleo del país. Al evento asistieron, dirigentes sindicales, autoridades y trabajadores.

Asimismo, el pasado 31 de mayo, en coordinación con la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de Piura, realicé la presentación del documento "Política Nacional de Competitividad y Productividad: Un balance crítico", documento elaborado por mi despacho.

Durante el evento destaqué que los lineamientos planteados en la citada política, en varios casos pueden tener buenos objetivos, pero malos o insuficientes instrumentos. Igualmente señalé que no se puede promover la productividad a costa de derechos laborales, esta debe estar basada en la innovación, ciencia y tecnología como nuevos motores de crecimiento y trabajo digno. Esto con el fin de continuar con los aportes y la discusión sobre esta política.

Despacho de Alan Fairlie Reinoso Parlamentario andino por Perú

Parlamentario Alan Fairlie participó en el Seminario Eficiencia Energética y Electromovilidad.

Finalmente, se hizo un llamado a desarrollar e impulsar el uso de energías renovables con el fin de alcanzar un desarrollo económico y social sostenible.

Conferencia: Política Nacional de Competitividad y Productividad.

Junio 2019 / 27

Gestión InstitucionalGestión Institucional En concordancia con las políticas de inclusión social del Parlamento Andino y en virtud de la cooperación que tiene con el Instituto Nacional para Ciegos de Colombia (INCI), se han venido realizando acciones que permiten a la población con discapacidad visual la posibilidad de acceder más fácilmente a la información.

El pasado 22 de mayo, el Centro de Documentación 'Simón Rodríguez' recibió la visita de 13 personas con discapacidad visual pertenecientes al INCI. Durante las actividades lúdicas y sensoriales que se realizaron, los participantes entendieron la importancia de la integración regional y el trabajo que viene realizando el Parlamento Andino en pro del beneficio de los ciudadanos de los cinco países que lo conforman.

Asimismo, hicieron uso de los equipos de consulta del Centro de Documentación ubicado en la Oficina Central del Parlamento Andino en Bogotá. El cual cuenta con los programas de Lector de Pantalla 'Jaws' y 'Magic', especializados para personas con discapacidad visual.

También, tiene una colección bibliográfica en Braille.

Posteriormente, se hizo entrega de 23 publicaciones digitales propias del organismo al personal del INCI, incluida la Serie de Marcos Normativos. Con el fin de ser estructurados para que sean

Visita del INCI al Centro de Documentación 'Simón Rodríguez'

Integrantes del INCI visitando el Centro de Documentación Simón Rodríguez.

totalmente accesibles para los usuarios ciegos que hacen uso del repositorio digital del Centro de Documentación 'Simón Rodríguez' del Parlamento Andino y de la biblioteca virtual del Instituto Nacional para Ciegos.

El Parlamento Andino está comprometido con la lucha por la reducción de la brecha digital para la población con discapacidad visual, poniendo a disposición herramientas que contribuyan a facilitar el acceso a la información y por ende, a la generación

de mayores oportunidades de inclusión laboral, educativa y cultural en la región.

El Centro de Documentación ‘Simón Rodríguez’ está abierto al público de lunes a viernes desde las 9:00 a.m. hasta las 6:00 p.m se encuentra ubicado en la Av. Caracas No 70 A - 61 Of. 404 en Bogotá (Colombia) su telefono es (57 – 1) 3266000 Ext 163 y su correo electrónico es centrodedocumentacion@ parlamentoandino.org Adicionalmente se puede visitar su página web: http:// parlamentoandino.org/biblioteca

Los participantes conocieron la importancia de la integración regional y el trabajo que viene realizando el Parlamento Andino.

28 / Junio 2019

Gestión Institucional

Tercer aniversario del Centro de Documentación El 21 de abril de 2016, el Parlamento Andino abrió las puertas del Centro de Documentación ‘Simón Rodríguez”, dada la necesidad de tener una unidad de información especializada en temas legislativos, políticos, económicos, sociales y culturales de la región Andina.

Convirtiéndose en un apoyo bibliográfico y de investigación para parlamentarios, académicos, estudiantes y la ciudadanía en general.

En esta ocasión y con motivo del tercer aniversario del Centro de Documentación, se realizó una jornada académica y literaria con estudiantes de la Institución Educativa Distrital Simón Rodríguez de la ciudad de Bogotá.

Se realizó una jornada académica y literaria con estudiantes de la Institución Educativa Distrital Simón Rodríguez.

En el Auditorio Los Libertadores de la sede central del organismo, se dio la bienvenida a 44 alumnos pertenecientes al consejo estudiantil y al grado 11 de esta institución educativa. Los jóvenes conocieron la importancia de la integración regional y de los programas institucionales para la participación ciudadana que realiza el Parlamento Andino.

Posteriormente, a los estudiantes se les presentaron algunos videos educativos que realzan el valor de la identidad andina, la historia y la cultura que nos une, además de las animaciones de mitos y leyendas de la región que hacen única la tradición para la identidad de los ciudadanos andinos.

Debido a que este año se conmemoran 250 años del natalicio de Simón Rodríguez y en el marco de los 60 años de funcionamiento del colegio que lleva su nombre, se realizó una lectura de fragmentos escogidos del libro 'Simón Carreño Rodríguez o la Historia de una Vida Sacrificada' del

El Centro de Documentación ‘Simón Rodríguez” cuenta con una unidad de información especializada de la región Andina.

escritor ecuatoriano Justino Cornejo.

En esta actividad, los estudiantes pudieron conocer más acerca de la vida y el carácter de este gran pedagogo latinoamericano e intercambiaron opiniones y conocimientos con sus compañeros, resaltando las ideas avanzadas e innovadoras de quien fue el maestro de Simón Bolívar.

La jornada terminó con el juego lúdico 'Yo soy Parlamento Andino',

mediante el cual, los alumnos reforzaron conocimientos importantes de los países miembros del organismo.

El Parlamento Andino, por medio de su Centro de Documentación, se proyecta a ser un espacio de trabajo para la integración regional accesible al usuario, con prestación de servicios presenciales y virtuales para el aprendizaje, la docencia y la investigación, y proporcionando un acervo bibliográfico de alta calidad académica.

Junio 2019 / 29

Gestión Institucional

Conferencia en universidades sobre inclusión boliviana El jueves 23 de mayo se realizaron dos encuentros académico s parlamentarios en la Universidad de la Salle y en la Fundación Universitaria los Libertadores. En estos eventos participaron los parlamentarios andinos alternos de la representación boliviana Asbley Fernández, Beatriz Guzmán y Mónica Rey. Quienes dialogaron sobre las buenas prácticas en las políticas de inclusión del Estado Plurinacional de Bolivia.

En horas de la mañana, en el evento en la Universidad de la Salle, el director del programa de Negocios y Relaciones Internacionales, Ricardo Buitrago, saludó a los parlamentarios y a los estudiantes asistentes.

Resaltó el convenio de cooperación que existe entre las dos instituciones y la importancia del Parlamento Andino en la formación de los estudiantes.

En la tarde el saludo fue dirigido por parte del decano de la Fundación Universitaria Los Libertadores, Álvaro Mercado Suárez. Quien destacó la importancia de la integración

30 / Junio 2019

regional, la hermandad histórica y cultural de los pueblos andinos y la necesidad de aprender de las estrategias, políticas y buenas prácticas de inclusión en todos los Estados.

La jefe de gabinete del Parlamento Andino, Luisa Sierra, saludó y realizó un reconocimiento en nombre del secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga y exaltó la importancia de los jóvenes para la institución, así como los logros obtenidos en el programa Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios y en la armonización legislativa.

La parlamentaria andina Mónica Rey dialogó sobre las políticas públicas bolivianas para los pueblos afrodescendientes y originarios. Resaltó las condiciones en que llegaron las personas afrodescendientes a Bolivia y la manera cómo surgieron leyes que los limitaban en sus derechos. Además, la forma cómo empezó desde la época independentista a fusionarse una serie de beneficios sociales para ellos. Evidenció y explicó los logros políticos, educativos y culturales de los afrodescendientes en su país y la representación que hoy tienen en órganos supranacionales e internacionales.

En su Intervención, el parlamentario andino Asbley Fernández trató el tema de los avances en la educación del Estado Plurinacional de Bolivia. Donde realizó un recuento histórico de las fases que tuvo la educación allí y cómo se ha dirigido en la actualidad con la refundación del país y su nueva constitución basada en la educación como un modelo constructivista socio histórico cultural.

La parlamentaria andina Beatriz Guzmán expuso 'Los Avances en Políticas Bolivianas a favor de la Mujer'. Recalcó la evolución del trato hacia las mujeres desde la época colonial, desde un modelo patriarcal el cual cercenaba la libertad femenina a un modelo igualitario, y los logros contenidos y establecidos en la nueva Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia.

Jóvenes Andinos

Posesión del primer Parlamento Andino Juvenil en San Isidro En el marco de la Sesión Solemne de la representación parlamentaria por la República del Ecuador, que tuvo lugar en la Cabaña de la Cultura Montubia de la parroquia San Isidro, provincia de Manabí, se posesionaron los nuevos parlamentarios andinos juveniles.

A este evento, además de los parlamentarios andinos, asistieron autoridades locales, líderes sociales y numerosos miembros de la comunidad en general. En total 50 jóvenes provenientes de las Unidades Educativas ‘San Isidro’ y ‘6 de Diciembre’ asumieron el compromiso de formarse en temas como: liderazgo y participación política, valores democráticos, principios éticos, respeto por la pluralidad de ideas y generación de propuestas que

promuevan el desarrollo mediante consensos, de manera conjunta y solidaria.

Estos jóvenes, provenientes de ese hermoso rincón de la ruralidad manabita, ya están construyendo propuestas con el fin de proyectar nacional e

internacionalmente a su parroquia, caracterizada entre otras cosas por su rica gastronomía, su gente cálida y su gran fertilidad agrícola y ganadera.

La Secretaría General del Parlamento Andino, con el apoyo de las instituciones educativas involucradas, los asesora en la construcción de los proyectos que elaboran, los cuales tratan temas de interés para su entorno, abordando problemas puntuales y presentando soluciones específicas, viables y originales.

Posesión Parlamento Andino Juvenil de San Isidro.

El Parlamento Andino cuenta con distintos espacios y programas de capacitación, uno de ellos es la Plataforma Virtual que permite la preparación sobre diferentes temas de interés y relevancia, tales como: - Liderazgo Político (segunda versión) - Género, Emprendimiento y Transformación desde la Integración - Desarrollo Sostenible y Cambio Climático - Derechos Humanos.

Te invitamos a estar pendiente de nuestras redes sociales donde se publicarán las convocatorias y fechas de inscripción para todos los ciudadanos andinos interesados.

Mayor información: info@parlamentoandino.org.

Para mantenerte informado sobre nuestros servicios a la ciudadanía, visita nuestra página web

www.parlamentoandino.org Junio 2019 / 31

Jóvenes Andinos

Actividades de los Parlamentos Juveniles y Universitarios “Bicicleteada: pedaleando por la salud y el medio ambiente” Con carteles, bicicletas y un grupo de cincuenta ciudadanos, los parlamentarios andinos de la Universidad Nacional de San Agustín conmemoraron del Día Internacional de la Bicicleta y el Día Internacional del Medio Ambiente, con la realización de un ciclo paseo por las principales calles de Arequipa (Perú).

La iniciativa, liderada por los jóvenes, tuvo como propósito promover la utilización de la bicicleta, destacando algunas ventajas que se generan para la salud física y emocional, tales como: mejorar el funcionamiento del sistema cardiovascular, tonificar los músculos de las piernas, fortalecer la zona lumbar, reducir los niveles de estrés y mejorar el estado de ánimo.

De la misma manera, explicaron que transportarse en bicicleta es una práctica ecológica que ayuda a reducir los niveles de contaminación ambiental. Finalmente, con su actividad invitaron a los ciudadanos espectadores a sumarse en la adopción de estilos de vida saludables y ambientalistas.

Primer aniversario del Parlamento Andino universitario de la Universidad de la Salle (Colombia) Conmemorando su primer aniversario, los parlamentarios andinos universitarios realizaron su Sesión Plenaria en la sede principal del Parlamento Andino. Los jóvenes que conformaban la Mesa Directiva presentaron el informe de gestión de su período 2018-2019. Expresaron palabras de agradecimiento a los compañeros por el apoyo brindado y se ofrecieron para apoyar a los nuevos directivos electos.

El Parlamento Universitario de San Agustín conmemoraró del Día Internacional de la Bicicleta y el Día Internacional del Medio Ambiente.

Parlamentarios andinos de la Universidad de la Salle en Sesión Plenaria en la sede principal del Parlamento Andino.

En ejercicio de la democracia fueron elegidos los nuevos integrantes de la Mesa Directiva. De manera unánime escogieron como presidente al estudiante de Arquitectura, Santiago Gómez, quien en su gestión demostró compromiso y liderazgo para asumir este cargo.

Para este nuevo año los jóvenes se han propuesto desarrollar proyectos con mayor impacto social y culminar exitosamente su gestión con la comunidad rural de Usme.

PAU de UniMagdalena define agenda para el próximo semestre del año Los jóvenes parlamentarios andinos universitarios, en su Sesión Plenaria, reconfirmaron su compromiso y disposición para desarrollar iniciativas que beneficien a la ciudadanía y a la juventud samaria.

Parlamentarios andinos de la Universidad de Magdalena se reúnen para difinir agenda de trabajo.

32 / Junio 2019

Por esta razón, para el próximo semestre del año tienen previsto en el mes de octubre ser coorganizadores del ´I Encuentro de Derechos Humanos, Desarrollo Social, Sostenible y Sustentable´.

Jóvenes Andinos

Instalación y juramentación del PAU de San Marcos

Estudiantes de la Institución Educativa Cambridge School.

Jóvenes del Cambridge School conocen sobre el Sistema Andino de Integración Al programa educativo 'Escuelas al Parlamento' cada vez se suman más colegios de educación primaria y secundaria, donde obtienen conocimientos importantes sobre la labor que desempeña el Parlamento Andino. El pasado 16 de mayo, se contó con la visita del Cambridge School de la ciudad de Bogotá.

El recorrido por las instalaciones del organismo inició con el video institucional, continuando con la intervención del coordinador académico del Parlamento Andino, quien habló sobre el Sistema Andino de Integración (SAI) y se abrió la oportunidad para que los estudiantes participaran activamente, haciendo diferentes preguntas sobre la importancia de la integración en los países de la región Andina.

Por otro lado, a través de videos educativos los jóvenes conocieron las similitudes gastronómicas y turísticas, los bailes típicos, la historia y la cultura de los países miembros del organismo. Asimismo, se les habló del programa ‘Parlamentos Juveniles y Universitarios’ enfatizando la importancia de la participación ciudadana, lo que generó interes en los alumnos por hacer parte de este programa.

Posteriormente, en su visita al Centro de Documentación ‘Simón Rodríguez’, los estudiantes recibieron una charla sobre la importancia de la lectura para su formación académica.

La jornada finalizó en el ‘Auditorio los Libertadores’ donde los jóvenes aprendieron de forma didáctica temas importantes de los países miembros del Parlamento Andino, mediante herramientas pedagógicas como los juegos 'Yo Soy Parlamento Andino' y 'Escalera Andina'.

Parlamento Andino de la Universidad de San Marcos.

En un acto solemne realizado en la ciudad de Lima, Perú, se juramentaron 25 jóvenes líderes como parlamentarios andinos universitarios. Con el ánimo de seguir incentivando el empoderamiento y el modelo de liderazgo que estimula y orienta la participación de los jóvenes en política, el parlamentario andino Alan Fairlie promovió la creación de este modelo en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

El acto de instalación y juramentación fue realizado el pasado 14 de mayo en el Centro Cultural de la universidad. En la ceremonia participaron: el vicepresidente por la representación del Perú, parlamentario Jorge Luis Romero; los parlamentarios andinos por la delegación peruana Alan Fairlie y Rolando Sousa; el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga; el rector de la universidad, Orestes Cachay y la vicerrectora, Elizabeth Canales.

El nuevo grupo de parlamentarios andinos universitarios está conformado por estudiantes de Derecho, Ingeniería Ambiental, Comunicación Social, Administración de Empresas, Psicología Organizacional, entre otros. Previo a la ceremonia, los estudiantes asistieron a una capacitación, donde conocieron sobre el Sistema Andino de Integración (SAI), el Parlamento Andino y los objetivos que deben alcanzar en su gestión. Además de manera democrática conformaron la Mesa Directiva y las cinco Comisiones Permanentes.

Finalmente, el elegido presidente del Parlamento Andino Universitario, Luis Emilio Espinoza, hizo énfasis sobre la relevancia de encontrar soluciones a grandes problemas, como los feminicidios y la corrupción que tanto aquejan a su país y a la región. Además, resaltó la importancia de este modelo que los ayuda a formarse como líderes comprometidos con el desarrollo social, cultural y económico de la región.

Junio 2019 / 33

Conoce tu Región

Faro monumental de La Serena Fuente: Pexels

La Serena es la capital de la región costera de Coquimbo, ubicada al norte de Chile. Esta ciudad hace parte de la provincia de Elqui y limita al sur con Coquimbo y Andacollo, al norte con La Higuera, al oeste con el océano Pacífico y al este con Vicuña.

Fue fundada por el capitán Juan Bohón en 1544 y es la segunda ciudad más antigua de Chile, después de su capital, Santiago.

Cuenta con una población estimada de más de 486 mil habitantes y es el área urbana más importante de la región.

En cuanto a su desarrollo económico La Serena se dedica principalmente al sector de servicios. Cuenta con varios bancos y entidades financieras y además, ofrece una variada oferta gastronómica y hotelera.

Debido a que allí se localiza la sede central de la Universidad de La Serena y de otras importantes instituciones de educación superior, se destaca por ser un gran centro de estudios universitarios. Su principal actividad es la producción de papaya y la industrialización de sus productos derivados.

La ciudad se encuentra situada sobre terrazas oceánicas, las cuales son claramente notorias desde el sector costero, pasando por el centro hasta el sector oriente camino a Vicuña. El resto del área urbana se asienta sobre cerros pequeños, granjas y llanuras.

34 / Junio 2019

La Serena,

región ideal para visitar en Chile “La ciudad de las iglesias”, ya que cuenta con más de 15, en tan sólo, el centro histórico, entre ellas la catedral de la ciudad que fue construida en el siglo XIX.

Esta urbe es denominada como “La ciudad de las iglesias”, ya que cuenta con más de 15 en tan sólo el centro histórico, entre ellas la catedral de la ciudad que fue construida en el siglo XIX. Actualmente es la sede del arzobispado regional. Su arquitectura se destaca por la composición de piedra caliza

con un estilo que evoca el neoclásico, tiene una gran torre campanario y en su interior se encuentra un bello cielo pintado. Por otro lado, está la iglesia San Francisco de la Serena y el Convento de San Agustín, los cuales tienen más de 400 años de antigüedad; Su infraestructura es más sencilla y de estilo americano, en su estructura predomina la piedra conservando el estilo urbano.

Dentro de las iglesias más antiguas de la ciudad, construidas en piedra proveniente de las canteras y en las que prevalecen piezas hechas con madera de canelo y guayacán del bosque de Fray Jorge, sobresalen: la iglesia de San Francisco, San Agustín o los Jesuitas, la Merced, Santa Inés y Santo Domingo o Padres Carmelitas, en la que se destaca la Gruta de la Virgen de Lourdes ubicada en el patio interior y en donde se encuentra un antiguo Baptisterio de Piedra, del cual se dice, es la obra más antigua de la ciudad.

Conoce tu Región

Centro de La Serena.

Fuente: Pexels

Las áreas que rodean la ciudad son principalmente zonas destinadas al cultivo de hortalizas, plantaciones de chirimoyas, paltos y naranjos. En la costa predomina una franja semiárida con nublados abundantes con una humedad relativa tan alta que alcanza un promedio de 80 %.

En los últimos años, el turismo se ha convertido en una de las actividades económicas más importantes de La Serena, ya que cuenta con una gran variedad de recursos naturales y culturales dentro de los que se destacan: hermosas playas totalmente descontaminadas a lo largo de la Avenida del Mar, aire puro, clima ideal y atractivos lugares. Todo esto enmarcado en una amplia oferta cultural caracterizada por la existencia de museos, arquitectura colonial, observatorios gastronómicos, artesanía y folclore.

Dentro de los lugares más destacados de la región se encuentran:

Avenida del Mar: Franja costera que une La Serena y Coquimbo. Es uno de los paseos más atractivos de la ciudad ya que cuenta con 7 kilómetros de extensas playas, desde el faro hacia el sur. Dotada de una gran infraestructura hotelera y exquisita gastronomía, especialmente los platos

elaborados a partir de productos del mar típicos de la zona.

Caleta de San Pedro: Atractivo centro gastronómico para degustar preparaciones con base en pescados y mariscos frescos, como el caldillo de congrio, las pailas marinas, empanadas de mariscos, pescado frito, entre otros.

Faro Monumental: Imponente construcción erigida al inicio de la Avenida Francisco de Aguirre, junto al mar. Es el límite del norte que marca la partida de la Avenida del Mar y el poniente de la carretera internacional Ruta Gabriela Mistral.

Declarado Monumento Nacional el 09 de junio de 2010.

Centro de La Serena y La Recova: Tiene una rica historia arquitectónica. Gracias a su estilo neo-colonial, las calles del centro de La Serena componen la zona típica urbana más grande de Chile. Se ubica allí la clásica La Recova, en la que se encuentran artesanías y exquisita comida típica.

Parque Jardín Japonés: Este atractivo turístico cuenta con una laguna con dos islas, senderos de paseo, corrientes de agua, y más de 70 variedades de plantas, cultivadas de acuerdo al estilo oriental. Al igual que, peces, cisnes, tortugas, taguas y patos.

Valle del Elqui: Este lugar queda a tan sólo 60 km de La Serena. Ofrece senderos verdes y poco explorados, estar en contacto con la naturaleza y disfrutar de hermosas noches estrelladas. Combina terrenos fértiles y áridos que permiten el cultivo de viñedos para la elaboración de vinos y piscos.

Isla Damas: Es una de los mejores lugares para compartir en familia. Allí se encuentra ubicada la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt, donde se pueden apreciar aves en su hábitat natural. Esta isla está compuesta de formaciones rocosas que se relacionan con el perfil de una mujer y se unen con las playas color turquesa y las blancas arenas de las playas; en verano se pueden observar tortugas, ballenas y delfines.

Observatorio Cerro Mamalluca: Está ubicado a 1.200 metros sobre el nivel del mar y es uno de los pocos observatorios del mundo donde se observan fácilmente las estrellas, planetas y astros lumínicos a gran detalle, gracias a que está ubicado estratégicamente, alejado de luces artificiales lo que favorece la claridad del cielo. https://es.wikipedia.org/wiki/La_Serena_(Chile) http://turismoregiondecoquimbo.cl/que-hacer/ deporte-y-aventura/ https://viajala.cl/blog/5-planes-para-hacer-enla-serena

Junio 2019 / 35

Emprendedores Andinos

The Wawa,

Realidad aumentada que va más allá Corría el año 2016, cuando el ecuatoriano Adrián Armijos recibió una llamada de la Revista del Instituto Tecnológico de Massachusetts de EE.UU. (MIT Technology Review). En la que, para su sorpresa, le informaron que estaba nominado en la categoría de innovadores menores de 35 años de su país. Sin saber quién lo había nominado para este concurso, siguió con el trámite exigido y resultó ser uno de los tres ganadores de esta categoría. Su proyecto es un libro de realidad aumentada para niños, por el cual, durante el mismo año, recibió un premio otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en innovación social.

Así empezaron los reconocimientos por las creaciones en 'The Wawa', su empresa, la cual se dedica a desarrollar productos de realidad aumentada.

Hablamos con él para saber más sobre esta tecnología y el panorama del desarrollo de estos productos en la región.

Revista El Cóndor: Cuéntenos sobre 'The Wawa', su empresa.

Adrián Armijos: El nombre de “The Wawa” nace de la palabra quechua ‘guagua’ que significa niño. Le dimos ese nombre ya que nuestro proyecto inicial iba dirigido a ellos, observamos que los niños de hoy no nacen con un pan debajo del brazo, ahora nacen con un celular o una tablet, si le pones a un niño un libro no tendrá ganas de leerlo. Es por eso que desarrollamos un libro de realidad aumentada, el cual hace que leer sea una experiencia interactiva y didáctica, en el cual además de seguir la trama de la historia puedes encontrar varias actividades mientras vas leyendo, esto genera mayor interés en la lectura.

36 / Junio 2019

Varias empresas que generan estos desarrollos los realizan en los celulares más avanzados, pero nosotros hacemos lo contrario. No todo el mundo tiene el último celular, tiene algo con menos estándares, es por eso que todos nuestros productos se prueban en celulares menos avanzados y ha sido todo un éxito.

El Parlamento Andino considera el emprendimiento como pieza fundamental para el desarrollo de la región Andina.

E.C. ¿Cómo llega la realidad aumentada a su vida?

A.A. En una feria que se realizó en mi universidad hubo un proyecto que consistía en una tarjeta con un dibujo, la cual al observarla por medio de un celular el dibujo bailaba en la pantalla, ese fue mi primer contacto. Al indagar sobre quién fue el creador de esta tecnología, el cual pensaba era un genio con título PhD o algo así, resultó ser un señor que gracias a su curiosidad desarrolló este tipo de proyectos. Lo tomé como un hobby inicialmente y en una clase de emprendimiento de mi universidad fue donde creamos el libro interactivo y nuestra empresa.

E.C. 'The Wawa' ha sido pionero en Ecuador con la realidad aumentada, ¿Qué diagnóstico nos puede dar sobre el desarrollo de esta tecnología en su país y en la región Andina?

A.A. Lastimosamente esta tecnología tiene un uso muy limitado, por lo general se usa para la publicidad, en la cual, por medio de tarjetas que viene en un producto, puedes ver el muñeco que se mueve. La primera vez te asombras, pero nos quedamos en lo mismo y ya no causa la misma impresión.

Nosotros no usamos la realidad aumentada como un fin, más bien le damos un uso útil y real para promover un producto o campaña.

Por ejemplo, creamos una experiencia donde puedas interactuar con un producto y generar una experiencia similar a un juego de granja donde interactúes con el producto y a través de eso generas algo más enriquecedor y diferente.

Emprendedores Andinos

Dentro de este ejercicio generamos una investigación, no solo hacemos productos, somos una empresa que investiga y nuestra gente está buscando nuevos desarrollos.

E.C. ¿Cómo desarrolla este tipo de ideas que son las que enriquecen estos productos de realidad virtual?

A.A. Esto se da de acuerdo a las necesidades de nuestros clientes, a lo que quieren comunicar o hacer, analizamos todo lo necesario para poder crear aquello que se necesita y así poder llegar a buen término.

Dentro de este ejercicio generamos una investigación, no solo hacemos productos, somos una empresa que investiga y nuestra gente está buscando nuevos desarrollos, en algún momento encontramos como podemos hacer que un botón cambie de color, en el momento puede que no se necesite, pero más adelante llegará la persona que si lo requiera.

E.C. El Parlamento Andino es un organismo que busca la integración de los pueblos andinos, ¿Qué hacen como empresa por la integración de nuestros países a través de su trabajo?

A.A. Algo que estamos haciendo y que lanzaremos pronto es una campaña en educación de realidad aumentada.

Nos hemos dado cuenta de que en América Latina están saliendo nuevos

desarrolladores de esta tecnología que sin ninguna guía y sin nada empiezan a hacer productos de mala calidad y eso afecta a toda la industria. Es por eso que vamos a abrir cursos para capacitar a las personas que deseen aprender de realidad aumentada y será muy fácil de aprender.

Lo vamos a hacer desde una plataforma en internet para que, desde cualquier lugar, puedan acceder a estos cursos.

E.C. ¿Qué expectativas tienen para el crecimiento de su empresa en otros países?

A.A. Tenemos clientes fuera del Ecuador que conocen nuestro trabajo, por ejemplo, Chile y Alemania, entre otros.

Como nuestro producto es 100% digital, lo enviamos a través de internet, nuestro emprendimiento tiene la gran ventaja de estar en muchos países sin tener sede en algún lugar donde requieran nuestros productos, hablamos por video llamada y llegamos a un acuerdo.

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Junio 2019 / 37

Inclusión financiera en la región Andina

Gran parte de los Estados del mundo han contemplado la inclusión financiera como tema fundamental en sus agendas de desarrollo.

Cuando hablamos de inclusión financiera hacemos referencia a la posibilidad que tienen las personas naturales y jurídicas (empresas), de tener acceso a productos financieros útiles y asequibles como cuentas de ahorro, créditos, seguros y todo tipo de transacciones que requieran la intermediación de entidades financieras.

Según el Banco Mundial el acceso a servicios financieros facilita la vida cotidiana, ya que ayuda a las familias y a las empresas a planificar desde los objetivos a largo plazo hasta las emergencias imprevistas. Es más probable que, en calidad de titulares de cuentas, las personas usen otros servicios financieros como créditos y seguros para iniciar y ampliar negocios, invertir en educación o salud, gestionar riesgos y sortear crisis financieras que, sin lugar a duda, van a mejorar su calidad de vida.

Debido a lo anterior, gran parte de los Estados del mundo han contemplado la inclusión financiera como un tema fundamental en sus agendas de desarrollo. A la fecha, más de 55 países han implementado estrategias de inclusión financiera.

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Es importante señalar que los países desarrollados que fomentan la competencia financiera permitiendo a las instituciones bancarias y no bancarias innovar y ampliar el acceso a servicios financieros, son los que han logrado un mayor avance en la inclusión financiera.

Entre los mecanismos implementados por varios países, se encuentra la tecnología financiera digital mediante el uso, entre otras cosas, de los teléfonos inteligentes.

Los cuales facilitan que personas y pequeñas empresas accedan a productos financieros a bajo costo.

Según estudios realizados por el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), se percibió un aumento sostenido en latinoamérica en cuanto a inclusión financiera, habiéndose desarrollado con mayor éxito en Argentina, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Pero reflejan que aún se debe trabajar en programas que eduquen y permitan a la población tomar decisiones responsables, conscientes y competentes.

De otra parte, según estudios realizados por el Banco Mundial, la

inclusión financiera permite construir activos, gestionar riesgos y acceder a otros servicios. De hecho, en estas investigaciones también se evidencia que el aumento de servicios financieros en zonas rurales se asocia con una disminución de la pobreza rural y un aumento de la producción y del Producto Interno Bruto (PIB).

El aumento de servicios financieros en zonas rurales se asocia con una disminución de la pobreza rural y un aumento de la producción y del Producto Interno Bruto (PIB).

Los organismos de integración regional, entre ellos el Parlamento Andino, consideran necesario el desarrollo de políticas públicas y programas de capacitación dirigidos principalmente a las escuelas y a los jubilados. Implementando programas

sociales que promuevan el uso de la banca; los pagos por medios electrónicos en todas las instituciones del Estado.Éstos ya han sido probados en países desarrollados y han tenido un impacto positivo en el sistema financiero al permitir la reducción de la informalidad financiera, por lo que se estima que deben implementarse en países de la región Andina.

Los países miembros de la Comunidad Andina vienen trabajando en diversas iniciativas en materia de inclusión financiera bajo enfoques de inclusión educativa, financiamiento condicionado y el uso de medios electrónicos. Habiendo desarrollado instrumentos como la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera en Perú (2015), o programas de inclusión financiera y estudios que apuntan a concretar estrategias en el futuro cercano como en Bolivia, Colombia y Ecuador (2016).

Teniendo en cuenta que los instrumentos antes mencionados no contienen lineamientos uniformes que permitirían lograr una inclusión real con beneficios para los ciudadanos andinos y, de esta manera, aprovechar las ventajas que ofrecen los programas de inclusión social vigentes y los avances tecnológicos en materia de acceso a recursos financieros, el Parlamento Andino considera necesario contar con un marco normativo que permita armonizar la experiencia comunitaria en materia de inclusión financiera, con miras a mejorar la calidad de vida de la población.

Dicho marco normativo deberá promover los lineamientos para una estrategia andina de inclusión financiera que permita la consolidación de su aplicación como herramienta confiable, eficiente y sostenible en

La tecnología financiera digital, es uno de los mecanismos más exitosos implementados por varios países.

El Parlamento Andino se encuentra debatiendo una propuesta de marco normativo, que contribuya al desarrollo de políticas que permitan un adecuado y rápido acceso de las personas y las empresas que necesiten servicios financieros, así como tasas de interés competitivas y asequibles.

el tiempo, que garantice esquemas de protección al usuario en la región Andina, a través de objetivos y principios básicos comunes.

En este contexto, la estrategia andina de inclusión financiera incluye

tres áreas: inclusión educativa, financiamiento condicionado y uso de medios electrónicos. Por tanto, deberá ser adecuada a las necesidades de los diversos grupos de la población para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la región.

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