Revista El Cóndor noviembre 2017 Parlamento Andino by Revista El Cóndor

Gestión Parlamentaria para la Integración Bolivia • Chile • Colombia • Ecuador • Perú

ISSN 2422-0388

Edición 63 Noviembre 2017

Contenido

Plenaria

Mesa Directiva Presidente Fernando Meza Moncada Chile

Parlamento Andino conmemoró su trigésimo octavo aniversario

Vicepresidentes Rosa Mireya Cárdenas Ecuador Mariano González Fernández Perú Juan Carlos Restrepo Colombia

Actividad Parlamentaria

Acuerdo de Hermanamiento entre territorios de Ecuador y Colombia

Eustaquio Cadena Choque Bolivia Eduardo Chiliquinga Mazón Secretario General Luisa Fernanda Sierra Jefe de Gabinete Carlos Augusto Chacón Monsalve Prosecretario de Asuntos Políticos

Jóvenes Andinos

Conformados nuevos Parlamentos Universitarios en Riobamba (Ecuador)

José Aldemar Garzón Coordinador de Comunicaciones y Prensa Nathaly López Edición y Revisión de Textos Cindy Bernal Fierro Stephanía Ortega Agón Mateo Rodríguez Álvarez Asistentes de Comunicaciones y Prensa

Agenda Cultural

Ciclo de Cine Andino durante las Sesiones Plenarias de octubre

Pablo A. Cruz C. Edna García Diseño y Diagramación

Editorial

Omar A. Perotti Senador de la República Argentina Integrante del ‘Grupo de Amistad’ con el Parlamento Andino La República Argentina se encuentra vertebrada, al igual que América, por los Andes. Sin embargo, la Cordillera constituye algo más que una cadena montañosa. Históricamente ha estructurado nuestra cultura y ha sido escenario de numerosas gestas que fueron emprendidas con un objetivo en común: la libertad. Sobre la base de ese sentido de pertenencia, de esa identidad común, y en respuesta a las conversaciones que hemos mantenido en diferentes ámbitos y ocasiones con representantes andinos, el Senado de la Nación Argentina ha decidido constituir la Agrupación Parlamentaria de Amistad con el Parlamento Andino. Con este acto, el Senado de la Nación Argentina quiso dejar expresa constancia de su voluntad de integración. Hemos participado de las Sesiones Ordinarias y hemos constatado el intenso trabajo parlamentario que realizan los representantes andinos. Reconocemos el profundo y prolífico trabajo político y técnico del Parlamento Andino, a la vez que formalizamos la voluntad de la República Argentina de emprender un camino de vinculación institucional en conjunto. El trabajo que venimos realizando hace años en organismos como la Asamblea Eurolat, donde apoyamos temas de interés común, coordinamos votaciones y cooperamos en el trabajo técnico de los secretarios, nos permite proyectar el potencial de esta vinculación. Ese entendimiento nos ha permitido posicionarnos claramente frente a Europa en torno a nuestras prioridades. Hoy, el mundo transita por situaciones de cambio sistémico y abrupto. Los acuerdos y las instituciones construidas tras la segunda guerra mundial se replantean a un ritmo vertiginoso. Las certezas se desmoronan al tiempo que mutan las reglas de juego, se desconocen y se postergan tratados largamente negociados o en vigencia, se plantean instancias alternativas en temas de profundo impacto como los comerciales o ambientales. En este contexto de incertidumbre, estamos convencidos que los cambios

Grupo parlamentario argentino de amistad con el Parlandino: un nuevo modelo de vinculación parlamentaria nos tienen que encontrar unidos, con la capacidad de entender qué es lo que otros países han hecho bien y de qué forma han negociado sus vinculaciones con el resto del mundo. Desde este punto de vista, emprendemos una promisoria relación. Este camino que proyectamos en conjunto, nos impone reflexionar sobre el modelo de región que proyectamos. Si realmente queremos cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, no podemos reducir nuestra relación a modelos de integración heredados y extemporáneos, recetas antiguas que no responden a los desafíos del futuro. Por el contrario, debemos generar una estrategia de integración que logre innovar, que ofrezca valor agregado concreto, a un mundo en el cual han mutado los modelos de producción y el saldo comercial ya no alcanza para dimensionar ganadores y perdedores. El sistema de comercio internacional se asienta hoy en una lógica mercantilista de reducción bilateral de aranceles que presenta escaso sustento económico. Proponemos, por el contrario, una estrategia de ampliación de nuestro espacio de políticas regional, mirando en conjunto y valorando la experiencia de cada uno de nuestros pueblos, de cada uno de los países. Nuestros intercambios comerciales son aún incipientes, la infraestructura transfronteriza es, en muchos casos, una asignatura pendiente; y nuestra experiencia de negociación como un frente común, también lo es. La innovación que propongo radica en tener la inteligencia de superar estas dificultades y presentarnos al mundo como lo que somos: una región de paz, una región colmada de oportunidades y posibilidades de crecimiento, con una vasta riqueza e identidad cultural, con recursos valiosos, con pueblos excepcionales. En suma, somos una región que no se encuentra escindida por un accidente geográfico, sino que ha sabido aprovechar la Cordillera como una oportunidad de libertad, una oportunidad de integración que nos permite vincular el Océano Atlántico y el Océano Pacífico. Una región que construye una sólida proyección directa al resto del mundo, sobre la base de su unidad.

Noviembre 2017 / 3

Plenaria El “Tratado Constitutivo del Parlamento Andino” fue firmado el 25 de octubre de 1979 por representantes de los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela -el país bolivariano en ese entonces era miembro pleno del naciente Pacto Andino-. En el documento fueron expuestos los parámetros de conformación, propósitos y funciones, con las que el organismo supranacional inició su vida institucional con el objetivo fundamental de impulsar el proceso andino de integración. Desde ese momento, las parlamentarias y parlamentarios andinos que han hecho parte de este sueño de unión y fraternidad, han trabajado por el mejoramiento del bienestar de la ciudadanía, así como por estrechar los lazos entre los países hermanos. En este sentido y conmemorando esta fecha, durante el Periodo de Sesiones de octubre se realizó la Sesión Solemne por el aniversario número 38 del Parlamento Andino, en la sede central del organismo en Bogotá (Colombia). El acto, liderado por la Mesa Directiva del organismo, compuesta por el presidente, diputado chileno Fernando Meza; los vicepresidentes: Rosa Mireya Cárdenas (Ecuador), Mariano González (Perú), Juan Carlos Restrepo (Colombia) y Eustaquio Cadena (Bolivia), y el

De izquierda a derecha: vicepresidente por Perú, Mariano González; vicepresidenta por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas; exparlamentario ecuatoriano, Patricio Zambrano; y el presidente del organismo, diputado chileno Fernando Meza; presidente del Congreso de Colombia, Efraín Cepeda; los vicepresidentes del Parlamento Andino: por Colombia, Juan Carlos Restrepo y por Bolivia, Eustaquio Cadena.

secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón; contó con la participación de las representaciones parlamentarias de la institución y los integrantes del ‘Grupo de Amistad’ con el Senado de Argentina. Como representante del país anfitrión y con un saludo de bienvenida, el vicepresidente del Parlamento Andino por Colombia, senador Juan Carlos Restrepo, recalcó que la gestión

El presidente del Congreso de Colombia, Efraín Cepeda, agradeció al organismo por su gestión en favor de la paz y la lucha contra el cambio climático.

4 / Noviembre 2017

parlamentaria se ha enfocado en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la región. “He comprendido que a través de la integración, nuestras economías encuentran oportunidades en el libre comercio que se genera en torno a las potencialidades y ventajas comparativas que nos ofrece la región. No en vano, las exportaciones intracomunitarias son tan importantes y contribuyen a la generación de riqueza, empleo e intercambios comerciales que dinamizan la integración entre nuestros países”, resaltó el vicepresidente Restrepo. Acto seguido, fueron impuestas dos condecoraciones aprobadas por la Mesa Directiva del organismo. En primer lugar, al exparlamentario andino por Ecuador, Patricio Zambrano, quien recibió la ‘Medalla de la Integración’ en el grado “Gran Cruz”, por su labor como integrante de la institución entre 2006 y 2017, además en reconocimiento a sus logros en otros escenarios políticos de gran impacto regional. Posteriormente, fue entregada la ‘Medalla de la Integración’ en el grado “Gran Oficial”, como homenaje póstumo a la memoria del exparlamentario andino y excongresista colombiano, Oscar

Plenaria por quien piensa distinto, encontrando acuerdos para resolver las necesidades superiores de la ciudadanía, por encima de intereses personales. (…) Que podamos difundir en todas las regiones de nuestros países este proceso de integración”, puntualizó el presidente Meza.

Parlamento Andino conmemoró su trigésimo octavo aniversario Arboleda Palacio, quien falleció el pasado mes de agosto. Por otro lado, el presidente del Congreso de la República de Colombia, senador Efraín Cepeda, intervino en la Sesión Solemne y resaltó la importancia de la democracia en la región y cómo desde el Parlamento Andino, se ha venido trabajando para conservarla. Además, expresó, en nombre del Congreso, un saludo y especial agradecimiento por el trabajo que realizó el organismo supranacional en el marco del apoyo a los procesos de paz en el país.

conmemorar esta fecha y el anhelo de que la República de Argentina se una próximamente como miembro pleno del organismo; por lo que exaltó la participación de los senadores Omar Perotti y Alfredo Luenzo en el Periodo de Sesiones. “Necesitamos consolidar el Parlamento Andino a nivel internacional y avanzar más allá de las fronteras de los países que actualmente nos integran. Dentro de este organismo se respira fraternidad y respeto

De igual forma y en representación de la ciudadanía andina, así como de los integrantes del programa ‘Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios’, los parlamentarios juveniles André Gutiérrez (Perú), María Paula Villacrés (Ecuador) y Anyela Benavides (Colombia) intervinieron en la Sesión y felicitaron a la institución por el trabajo realizado en favor de los jóvenes a través de nuevos mecanismos de participación ciudadana, que priorizan el recambio generacional en la labor política. La Sesión Solemne por el aniversario número 38 del Parlamento Andino contó con la presencia de los representantes de la Misión Diplomática acreditada en Colombia; entre ellos, los embajadores Rafael Paredes Proaño (de Ecuador), Edmundo Gastón Polo (de Bolivia), Marcelo Stubrin (de Argentina), Farida Loudaya (del Reino de Marruecos), Elaine Townsend de Sánchez (de Jamaica), Priyo Iswanto (de Indonesia), Ramil Farzaliyev (de Azerbaiyán); además de algunos ministros consejeros, cónsules y agregados de diferentes Embajadas.

“Destaco el trabajo que han venido realizando frente al tema de la lucha contra la violencia hacia la mujer y contra la pobreza, que debe ser un motivo de lucha de todos los países. (…) De eso se trata la actividad legislativa, de trabajar proyectos en favor de la comunidad y enriquecerlos. Hay que combatir la desigualdad, los pueblos andinos no deben tolerar la pobreza ni la desigualdad”, hizo énfasis el presidente del Legislativo colombiano. A su vez, el presidente del Parlamento Andino, diputado chileno Fernando Meza Moncada, expresó su felicidad por

La Sesión Solemne contó con la presencia de respetados miembros del Cuerpo Diplomático, las parlamentarias y parlamentarios andinos, así como invitados especiales.

Noviembre 2017 / 5

Plenaria

Presidenta de Chile, Michelle Bachelet.

En el marco del trigésimo octavo aniversario del organismo, que se realizó el pasado 25 de octubre en las instalaciones de la sede central en Bogotá (Colombia), los presidentes de Chile, Michelle Bachelet; Ecuador, Lenín Moreno Garcés; y Perú, Pedro Pablo Kuczynski; enviaron un saludo en conmemoración de esta fecha. De igual forma, el canciller de Chile, Heraldo Muñoz; el presidente de la Cámara de Diputados de ese país, Fidel Espinoza; y el presidente del Congreso de Colombia, Efraín Cepeda; expresaron el reconocimiento a la labor del Parlamento Andino y en sus declaraciones, enfatizaron en la importancia de seguir trabajando en mecanismos que contribuyan a la integración de la región andina.

Lenín Moreno Garcés Presidente de la República del Ecuador El presidente de la República del Ecuador expresó, a nombre de su pueblo, un saludo a las parlamentarias y parlamentarios, en el marco de los 38 años de aniversario del organismo. “La Comunidad Andina es un referente importantísimo para los pueblos sudamericanos, pionera en los temas de integración, y su parlamento: el brazo ejecutor de esa intención de unir a los pueblos en un solo puño de solidaridad, protección y equidad.

6 / Noviembre 2017

Presidente del Ecuador, Lenín Moreno Garcés.

Presidente de Perú, Pedro Pablo Kuczynski.

Presidentes de países miembros saludan aniversario del organismo Las fronteras políticas no existen. Son invenciones limítrofes que no se compadecen ni con la historia común, ni con las tradiciones culturales compartidas. Por ello, toda frontera, lejos de dividirnos, debería ser un punto de encuentro y convergencia para solucionar problemas, para construir derroteros y para preparar el futuro que queremos dejar a nuestros hijos. El gobierno ecuatoriano ha expresado su apoyo irrestricto a la integración de los pueblos a través del diálogo. Y el Parlamento Andino ha sido y será un alto exponente de la vocación de escuchar a los pueblos y a asumir como suya la voz de los que no la tienen”, expresó Lenin Moreno.

Michelle Bachelet Presidenta de la República de Chile “Quiero reconocer el trabajo que han realizado durante estas casi cuatro décadas para garantizar la integración de nuestros

pueblos y para proyectar el futuro de una América más unida, inclusiva y cooperativa, a través de un diálogo fructífero y respetuoso. Sin duda, la labor que todos ustedes han realizado, ha sido fundamental para llevar a cabo políticas públicas que propicien un futuro sustentable e inclusivo para cada una de nuestras naciones. Los felicito por el compromiso y el trabajo colaborativo, cuyo principal objetivo es propiciar una mejor calidad de vida a cada hombre, mujer y niño que habitan nuestro continente y que es un fiel reflejo de la hermandad y la unión que distingue a nuestros pueblos”, destacó Michelle Bachelet.

Pedro Pablo Kuczynski Presidente de la República del Perú Saludó y felicitó el trigésimo octavo aniversario del Parlamento Andino, resaltando la importancia de tener un parlamento que trabaje por la integración

Plenaria

Canciller de la República de Chile, Heraldo Muñoz.

Presidente de la Cámara de Diputados de Chile, Fidel Espinoza.

Presidente del Congreso de Colombia, Efraín Cepeda.

de la región andina. Además, invitó a los parlamentarios a seguir trabajando durante muchos años más con democracia por los ciudadanos andinos.

particularmente, en algunos temas que el Parlamento Andino ha sabido llevar a cabo, como es la protección, la defensa y la promoción de la democracia.

no nos separe la diferencia, sino que por el contrario, nos unan las vicisitudes de trabajo en conjunto que es lo que todos queremos”, exaltó Fidel Espinoza.

“Un saludo hoy 25 de octubre al Parlamento Andino por su aniversario número 38. Les transmito a través de su presidente, Fernando Meza de Chile, un saludo muy especial del Perú.

Así que a través de su presidente, de nuestro compatriota, el diputado Fernando Meza, quisiera mandarles un cordial saludo y esperar que los próximos años sean fructíferos para el parlamento, que la coordinación que hay con los gobiernos continúe para una mayor integración andina que responda a las aspiraciones y a los deseos de la gente”, enfatizó el canciller.

Efraín Cepeda Presidente del Congreso de la República de Colombia Expresó en nombre del Congreso un saludo especial de agradecimiento por el trabajo que realizó el organismo supranacional en el marco del apoyo a los procesos de paz, por el trabajo que ha venido realizando frente al tema de la lucha contra la violencia hacia la mujer, así como la lucha contra la pobreza que debe ser un motivo de lucha de todos los países.

La región andina es única en el mundo y tener un parlamento es un activo muy importante para todos nosotros. Los felicito por su trayectoria y les deseo muchos años más en el Parlamento Andino, trabajando con democracia y prosperidad”, resaltó Pedro Pablo Kuczynski.

Heraldo Muñoz Canciller de la República de Chile “En nombre del gobierno de Chile, quiero transmitirle al Parlamento Andino una cordial felicitación por el aniversario número 38 de su creación. Estamos en un mundo muy distinto al año 1979 -cuando se creó el Parlamento Andino-. Pues hoy día los desafíos son mucho más complejos, hay más incertidumbre política, económica, social y cultural. Por lo tanto, es más importante que nunca la unión y la concertación y siempre los parlamentarios han sido un componente complementario fundamental a la acción de los gobiernos

Fidel Espinoza Presidente de la Cámara de Diputados de Chile “Por razones de fuerza mayor, estamos en pleno trabajo legislativo y me fue imposible asistir a esta conmemoración de un nuevo aniversario del Parlamento Andino. No estoy allá físicamente pero sí con el corazón, porque he sido integrante en muchas ocasiones de las Sesiones del Parlamentario Andino, en donde los países trabajan exitosamente en función de lograr una mayor participación en diversas materias de índole del desarrollo de nuestros países. Desde Chile estamos apoyando para que el Parlamento Andino siga fructificando su trabajo, siga siendo potente y continúe integrando nuestros países, eso es lo importante hoy día. Que

“Quiero agradecerles a todos los parlamentarios andinos lo que hacen por preservar la democracia en estos continentes, pero ustedes no se quedaron en ese postulado, sino que introdujeron el tema del control político al Sistema Andino de Integración, adicionalmente a este trabajo se suman los Marcos Normativos Regionales entre otros temas de trabajo parlamentario en favor de la región andina (…). De eso se trata la actividad legislativa, de trabajar proyectos en favor de la comunidad y enriquecerlos. Hay que combatir la desigualdad, los pueblos andinos no deben tolerar la pobreza ni la desigualdad”.

Noviembre 2017 / 7

Plenaria En el marco del Periodo de Sesiones del mes de octubre, los senadores Omar Perotti y Alfredo Luenzo, representando al Senado de la Nación Argentina, concurrieron por primera ocasión al Parlamento Andino para entregar la resolución que crea el ‘Grupo de Amistad’ con el organismo supranacional. Vale la pena señalar, que el único antecedente de otro mecanismo de integración que ha firmado el poder legislativo del país suramericano, es el grupo de amistad con el Parlamento Europeo. Este es el primer paso que tiene como objetivo final la presencia de Argentina como país observador o asociado del Parlamento Andino. En este sentido, la política institucional busca que en un futuro los siete países que comparten la Cordillera de los Andes se integren al organismo. En la Sesión Plenaria, el presidente Fernando Meza subrayó que desde el Parlamento Andino se tiene la capacidad y voluntad de enmendar las razones que separan a los países andinos y de abrazar los motivos que unen a la región. “Desde este parlamento, honorables senadores

Parlamento y Senado de Argentina conformaron ‘Grupo de Amistad’

Omar Perotti y Alfredo Luenzo, reciban todo nuestro cariño y agradecimiento por este esfuerzo que hacen al conformar este ‘Grupo de Amistad’ que busca el fortalecimiento de la hermandad y fraternidad entre nuestros pueblos”, enfatizó el presidente. Por su parte, el senador argentino Omar Perotti señaló que la voluntad del Senado de su país es de integrarse y como manifestación de ello, se ha creado el ‘Grupo de Amistad’. “Vemos la oportunidad de una región de paz, que tiene posibilidades y potencial enorme de crecimiento para mejorar la calidad de vida de nuestra gente. Que tiene que aprovechar ese potencial de América Latina de convertirse en una región bioceánica. Ese es el motivo que hay detrás de esta expresión política concreta del Senado de la Nación Argentina tratando de

Los senadores Omar Perotti y Alfredo Luenzo asistieron por primera vez en representación de la Nación Argentina a las Sesiones del mes de octubre. En la foto junto con la Mesa Directiva del Parlamento Andino.

8 / Noviembre 2017

acercar a este organismo, a sus países miembros la posibilidad de mejorar nuestros vínculos a través de este ‘Grupo de Amistad’”, destacó el senador. Para crear este mecanismo de cooperación e intercambio parlamentario, los líderes de las bancadas del Legislativo solicitaron a la presidenta de esa corporación, senadora Marta Gabriela Michetti, la conformación del Grupo de Amistad entre el Senado de Argentina y el Parlamento Andino. En este sentido, el organismo regional, cumpliendo con el mandato estipulado en el Acuerdo de Cartagena, viene fortaleciendo sus lazos con los parlamentos nacionales y de integración de América Latina, con el propósito de brindar derechos y oportunidades a los ciudadanos de la región y mejorar su calidad de vida.

El senador argentino Omar Perotti afirmó que la meta es adherirse como miembro pleno del organismo en un futuro próximo.

Plenaria Las representaciones parlamentarias de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú aprobaron por unanimidad el pasado 25 de octubre, el Marco Normativo para el Fomento de Cadenas Productivas y de Valor, que tiene como objetivo promover en los Estados miembros un renovado impulso a la integración regional andina, mediante medidas y políticas públicas comerciales, integrales y convergentes que fomenten la articulación y desarrollo de cadenas productivas y de valor.

Aprobado Marco Normativo para el Fomento de Cadenas Productivas y de Valor

De esta manera, el documento promueve la competitividad, la integración económica, la complementariedad, la diversificación productiva y el desarrollo de las economías de la región andina con mayor valor agregado, empleo digno y respeto a los estándares del desarrollo sostenible. Dentro de los objetivos específicos, el Marco busca propiciar la formulación e implementación de políticas públicas de comercio exterior en los Estados miembros, que tengan un enfoque integral, promuevan la integración y el comercio intra y extra regional mediante una nueva inserción en las cadenas de valor regionales, con mayor valor agregado, empleo digno y articulación de las pequeñas y medianas empresas. Además, dentro de los beneficios de las cadenas productivas y de valor, el documento señala que a largo plazo, las Cadenas Globales de Valor pueden ser un importante medio para la creación de capacidad productiva en los países en desarrollo, mediante la difusión de tecnología y la acumulación de conocimientos especializados, abriendo así oportunidades para una modernización industrial. Por otro lado, este Marco Normativo plantea una serie de riesgos de las cadenas productivas y de valor, como por ejemplo, la reducción de la estabilidad del empleo en las Cadenas Globales de Valor, pues las fluctuaciones de la demanda pueden

La Plenaria aprobó esta herramienta jurídica que busca promover la competitividad, la integración económica, la diversificación productiva y el desarrollo de las economías de la región.

ser altas a lo largo de las cadenas y la localización de las operaciones de las empresas transnacionales (ETN) pueden modificarse fácilmente en un periodo de tiempo corto. Los parlamentarios andinos expresaron que el documento servirá como instrumento normativo para establecer lineamientos y principios rectores que fomenten las cadenas productivas y de valor en los países de la región andina; además, que sea un referente de promoción del desarrollo económico y comercial de los países de la región y el bienestar de los ciudadanos.

El Marco Normativo propuesto y desarrollado desde la Comisión Cuarta de Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía, se aprobó después de un profundo debate y atendiendo los aportes de las representaciones parlamentarias y de los expertos internacionales; entre ellos los parlamentarios contaron con el apoyo de Juan Blyde, líder del sector de integración y comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y autor del informe especial sobre integración y comercio “América Latina y el Caribe en la Era de las Cadenas Globales de Valor”.

Noviembre 2017 / 9

Plenaria

Vicepresidente por Bolivia, Eustaquio Cadena, tomó juramento En el Periodo de Sesiones de julio, realizado en Bogotá (Colombia), fue elegido como presidente del organismo el diputado chileno Fernando Meza. Además, las representaciones de Colombia, Ecuador y Perú eligieron respectivamente a sus vicepresidentes, a excepción de la delegación de Bolivia. Posteriormente, se realizó el Periodo de Sesiones de agosto, que tuvo lugar en la República de Chile. Allí, la representación parlamentaria por Bolivia comunicó la decisión de elegir como vicepresidente al parlamentario supraestatal, Eustaquio Cadena Choque. Así, en el marco de las Sesiones del mes de octubre -teniendo en cuenta que en septiembre se realizó la reunión de la Mesa Directiva con ocasión de la Sesión Plenaria de la Asamblea EuroLatinoamericana (EuroLat)-, la representación parlamentaria por Bolivia, a través del parlamentario Hebert Choque, solicitó realizar la posesión formal ante la Plenaria del parlamentario Cadena. El presidente del Parlamento Andino, Fernando Meza, tomó juramento y posesionó como vicepresidente del Parlamento Andino por el Estado Plurinacional de Bolivia, al parlamentario Eustaquio Cadena Choque, para el periodo 2017 – 2018, imponiéndole el sello del Cóndor Andino como símbolo de su designación como integrante de la Mesa Directiva. Eustaquio Cadena Choque, es natural de la comunidad Parqui Pararani (Achacachi, Departamento de La Paz). De origen Aymara, su trayectoria social y política lo ha forjado en el sindicalismo campesino. Posee estudios en Ciencias de la Educación en la UAB, y en Teología. En el año 2014 fue elegido por voto popular como representante supraestatal de Bolivia por el MAS-IPSP, en representación del departamento de La Paz.

El presidente Femando Meza impuso la ‘Medalla de la Integración’, en el grado de “Gran Cruz”, al exparlamentario Patricio Zambrano.

Reconocimiento al exparlamentario Patricio Zambrano

Durante el Periodo de Sesiones de octubre y en el marco de la Sesión Solemne por el aniversario 38 del organismo, el presidente del Parlamento Andino, diputado Fernando Meza, realizó la entrega de la condecoración ‘Medalla de la Integración’ en el grado “Gran Cruz”, al exparlamentario andino, Patricio Zambrano Restrepo. Durante la ceremonia, el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga, dio lectura a la resolución por medio de la cual se le otorgó a Patricio Zambrano este reconocimiento, considerando los diferentes aportes realizados a la integración regional durante su gestión como parlamentario andino, así como las propuestas para la transparencia y lucha contra la corrupción que lideró al interior del organismo y en espacios internacionales como la Asamblea EuroLat. Por su parte, Patricio Zambrano, señaló que la integración latinoamericana se puede inspirar en modelos de otras partes del mundo, pero para ser un proyecto económico, político, social y cultural sostenible, es necesario que se fundamente en nuestra identidad y patrimonio, así como en todas las potencialidades que compartimos como región. Siendo un mandato para todos los latinoamericanos trabajar para alcanzar el sueño de la patria grande que nos dejó el Libertador Simón Bolívar. “Soy un convencido del rol del Parlamento Andino para fortalecer la democracia y mejorar la institucionalidad regional, pero sobre todo para contribuir a consolidar una identidad común, que nos permita reconocernos como ciudadanos andinos”, destacó el actual ministro de defensa.

El acto de posesión ante la Plenaria fue solicitado al presidente por el parlamentario boliviano, Hebert Choque.

10 / Noviembre 2017

Vale la pena señalar que el 18 de septiembre de 2017, el exparlamentario Patricio Zambrano fue designado como ministro de Defensa de la República del Ecuador, instancia desde la cual se comprometió a propiciar espacios que permitan la consolidación del proceso de integración regional.

Plenaria

Parlamentarios debatieron sobre Acreditación Universitaria en la región Continuando con la agenda institucional, los parlamentarios andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, con el acompañamiento de los representantes del ‘Grupo de Amistad’ con el Senado de Argentina, realizaron en Sesión Plenaria el debate sobre Acreditación Universitaria en la región andina. El pasado 25 de octubre, en la sede central del organismo, las representaciones parlamentarias contaron con la intervención magistral del rector de la Escuela Politécnica Nacional del Ecuador (EPN), ingeniero Jaime Calderón Segovia. Esta institución de educación superior recibió la mejor clasificación (Categoría A) por parte del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) de ese país, destacando su desempeño y estándares de calidad. En su ponencia “Visión y aportes al Sistema Andino de Acreditación”, el ingeniero Calderón afirmó que se debe pensar en las nuevas generaciones y recalcó que la universidad ecuatoriana, a través del Sistema de Educación Superior, ha empezado a pensar en políticas públicas a largo plazo. “La universidad no es simplemente una fábrica de profesionales, sino que es un ente vivo que debe comprometerse con la sociedad”, subrayó. El rector de la EPN afirmó que en la sociedad contemporánea, las universidades hacen parte del mundo académico globalizado, por lo cual, ninguna de estas instituciones puede apartarse de las relaciones internacionales y de los intercambios; “tenemos que formar profesionales con mirada internacional, pero con pertinencia local”. Por otro lado, indicó que el desarrollo tecnológico y la innovación productiva permitirán avanzar en las herramientas y descubrimientos que mejorarán la calidad

Rector de la Escuela Politécnica Nacional de Ecuador (EPN), ingeniero Jaime Calderón Segovia, intervino ante la Plenaria y expuso algunos aportes para la construcción de una normativa regional en el tema.

de las comunidades; además, mencionó que adelantos como la realidad aumentada, el ‘Big Data’, la robótica colaborativa, los sistemas ciberfísicos, multimateriales, la multienergía, la impresión 3D, la nanotecnología, entre otros, podrán aplicarse a las políticas públicas a nivel regional. El ingeniero Jaime Calderón argumentó a los parlamentarios andinos que dentro de los retos de la formación profesional se debe afrontar la necesidad de aplicar las ciencias básicas y reducir la desconexión entre la educación secundaria y la universitaria. Además, resaltó, que se debe profundizar en la investigación. “Las carreras no son exclusivas, sino que cada vez más son interdisciplinarias (…) Se debe fortalecer el emprendimiento de tecnología”, replicó. En cuanto a los estándares de calidad de las universidades a nivel regional, afirmó que se debe realizar un análisis estructural en el que se haga una revisión de las variables como: el estado de los programas, gestión, recursos docentes, personal de apoyo,

resultados de aprendizaje, rendimiento, entre otros. Esto, para relacionarlas e identificar los avances en cada una. El experto académico afirmó que si se desea tener a futuro un órgano regional de acreditación con vida, “deben haber expertos en áreas, que puedan generar líneas para la acreditación regional. (…) Es posible hacer comités consultivos de exautoridades académicas que han dirigido facultades y universidades en cada país andino”. Los parlamentarios andinos vienen trabajando en la consolidación y construcción de un proyecto de Marco Normativo de Acreditación Universitaria en la Región Andina, y que a futuro pueda establecerse una Red Andina de Universidades para propender por la homologación de títulos e intercambio de experiencias. Esto, con el propósito de responder a las necesidades de los profesionales andinos y propender por facilitar la movilidad académica y laboral en la región.

Noviembre 2017 / 11

Plenaria

Parlamento Andino entrega reconocimiento post mortem al exparlamentario Óscar Arboleda Durante la Sesión Solemne del organismo, llevada a cabo el pasado 25 de octubre, el presidente Fernando Meza realizó la entrega de la condecoración ‘Medalla de la Integración’ en el grado de “Gran Oficial”, otorgada por la Mesa Directiva al exparlamentario andino y excongresista colombiano, Óscar Arboleda Palacio, quien falleció el pasado mes de agosto. La señora Patricia Echavarría, esposa del doctor Óscar Arboleda, fue quien recibió esta condecoración, que se concedió como un reconocimiento a la labor del exparlamentario, quien promovió serios debates de control político al Sistema Andino de Integración y múltiples propuestas para el mejoramiento de la competitividad del sector agropecuario regional.

Parlamentarios por Colombia: Óscar Darío Pérez y Luis Fernando Duque; junto a la señora Patricia Echavarría.

Durante la ceremonia, la señora Patricia Echavarría expresó en nombre de su esposo y su familia, el agradecimiento a las parlamentarias y parlamentarios por este reconocimiento tan especial, que “seguramente lo llenaría de orgullo, pues siempre fue un convencido de la importancia de la integración y de la labor de este organismo”.

“Le gustaba que lo recordaran más como maestro que como político, era un hombre al que le encantaba la pedagogía, formando abogados en distintos establecimientos universitarios del país. Se esforzó muchísimo por dar toda su capacidad profesional y personal para prestar servicios a la comunidad”, resaltó Patricia Echavarría.

Parlamento Andino saludó undécima Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio En el marco del Periodo de Sesiones del mes de octubre, la Plenaria del organismo supranacional emitió una Declaración saludando la undécima Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a realizarse en Buenos Aires (Argentina) entre el 10 y el 13 de

diciembre, y haciendo votos para que se den importantes avances en la agenda de la gobernanza del Gobierno Mundial. En este instrumento de pronunciamiento, el organismo supranacional manifestó sus deseos a la República de Argentina -país anfitrión-

Mediante la Declaración, el Parlamento Andino insta a los países andinos y latinoamericanos a que continúen los esfuerzos por avanzar en el impulso del multilateralismo.

12 / Noviembre 2017

para que la organización de este magno evento se de en forma exitosa. En el mismo sentido, en esta Declaración el Parlamento Andino instó a los países andinos y latinoamericanos a que continúen los esfuerzos por avanzar en el impulso del multilateralismo, mediante la activa participación en la reunión ministerial con propuestas regionales conjuntas. La Conferencia Ministerial es el órgano decisorio supremo de la OMC, a la cual concurren los ministros de Comercio y otros altos funcionarios de los 164 Miembros de la Organización. Esta es la primera vez que un país sudamericano acogerá este evento que se realiza cada dos años. La última Conferencia Ministerial tuvo lugar en Nairobi (Kenia), en diciembre de 2015.

Plenaria

Plenaria apoya gestión de parlamentarios ecuatorianos en proceso de Visado Schengen

La delegación del Ecuador cumplió con varios encuentros en el Parlamento Europeo para avanzar con el proceso de eliminación del trámite migratorio.

Los parlamentarios andinos por Ecuador: Rosa Mireya Cárdenas (vicepresidenta de la representación), Pamela Aguirre, Patricia Terán, Hugo Quiroz y Fausto Cobo, junto a una delegación de asambleístas de ese país, asistieron el pasado 19 de octubre al Parlamento Europeo en Bruselas (Bélgica), con el objetivo de avanzar en reuniones bilaterales que impulsen la exención del Visado Schengen para los ciudadanos ecuatorianos. La delegación ecuatoriana se reunió con la vicepresidenta del Parlamento Europeo, Evelyne Gebhardt; y el director de Migración, Movilidad e Innovación de la Comisión de la Unión Europea, Matthías Oel. Además, participaron en otras reuniones con los representantes de la Mesa Ampliada de EuroLat y la Mesa de la Delegación para las relaciones con los países de la Comunidad Andina (DAND). El Visado Schengen constituye el requisito actual para ingresar a 26 países de la Unión Europea que, desde 1995, decidieron establecer una frontera común con el resto del mundo, al exigir este

documento para el ingreso a su territorio. Sin embargo, actualmente algunos países como Chile, Colombia y Perú cuentan con salvedad sobre esta visa y sus ciudadanos pueden ingresar libremente a estos países europeos por un tiempo de hasta 90 días. La liberación del requisito constituiría un impulso a las actividades culturales, turísticas y académicas de corto plazo; así como el reencuentro de familias binacionales, ya que la exención facilitaría el acceso de ecuatorianas y ecuatorianos a países como España, Italia, Francia, Alemania, entre otros.

Decisión y apoyo unánime La Plenaria del Parlamento Andino aprobó por unanimidad el pasado 25 de octubre una Decisión en apoyo del organismo a la exención del Visado Schengen para ciudadanos de la República del Ecuador, solicitado por la representación parlamentaria de ese país ante el Parlamento Europeo. En el pronunciamiento, los parlamentarios brindan su completo

apoyo a las parlamentarias y parlamentarios andinos ecuatorianos, quienes de manera conjunta con la Asamblea Nacional de este país, han desarrollado un diálogo político “para garantizarle la equidad y el respeto de los derechos de movilidad humana a los ciudadanos ecuatorianos, equiparándolos con derechos ya reconocidos de los nacionales peruanos, colombianos y chilenos”. De igual forma, las representaciones aprobaron desplegar todas las competencias políticas y la diplomacia parlamentaria, así como desarrollar las estrategias necesarias para lograr el propósito de eliminar este requisito. La Declaración fue propuesta por la vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas. Por su parte, el presidente del organismo, diputado Fernando Meza, auguró éxito a la representación en estas gestiones e hizo votos para que los ciudadanos de Bolivia puedan, en un futuro, tener este mismo beneficio.

Noviembre 2017 / 13

Plenaria Durante el Periodo de Sesiones de octubre, la Plenaria del Parlamento Andino emitió importantes instrumentos de pronunciamiento, en temas económicos y comerciales, los cuales se habían venido trabajando desde la Comisión Cuarta de ‘Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía’.

Pacto Mundial para una Migración Segura, Regular y Ordenada Los parlamentarios aprobaron una Declaración para hacer un llamado a la participación activa de los Estados miembros del Parlamento Andino en el proceso de construcción del Pacto Mundial para una Migración Segura, Regular y Ordenada. A través de este instrumento, la Plenaria del organismo supranacional insta a dichos países a que realicen seguimiento a la estrategia de migraciones laborales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y a que revisen el Estatuto Andino de Movilidad Humana, aprobado por el organismo supranacional.

Economía y comercio, pronunciamientos aprobados por Plenaria de la economía informal a la economía formal. En este pronunciamiento de la Plenaria, se expresa su voluntad política por apoyar los diferentes esfuerzos de los Estados miembros para implementar las medidas que permitan transitar hacia el empleo y economía formal que conserven y mejoren los medios de subsistencia y principios del trabajo.

Impulso a los estándares de calidad en la región Finalmente, la Plenaria aprobó una Recomendación, cuyo propósito es impulsar los estándares de calidad en

la región andina; este instrumento también pretende promover la armonización y convergencia de los estándares de calidad de productos y servicios mediante la redinamización del actual Sistema Andino de Calidad de la Comunidad Andina. En el documento se establece que el mismo organismo supranacional, en coordinación con la Comunidad Andina, realicen acciones conjuntas para que se implemente un sistema de seguimiento y monitoreo de los avances en esta materia y la evaluación de su impacto en las exportaciones de los países miembros.

Además, exhorta a la ratificación de los instrumentos internacionales que regulan las migraciones laborales. Todo lo anterior, en aras de que se respeten los derechos de los migrantes y se reconozca el tema de migración como una fuerza para el desarrollo económico y social de los países andinos.

Ratificar ‘Acuerdo de Facilitación del Comercio’ La Plenaria del organismo aprobó una Recomendación para exhortar a los Estados miembros del Parlamento Andino a ratificar e implementar el ‘Acuerdo de Facilitación del Comercio’ de la OMC (Organización Mundial del Comercio). En este pronunciamiento se encomienda a estos países que identifiquen desafíos y oportunidades para mejorar los vínculos comerciales intracomunitarios, la competitividad de la región andina y su inserción en las cadenas globales de valor. Hacia la economía formal Los parlamentarios de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú aprobaron una Recomendación que insta a los países andinos a impulsar la transición

14 / Noviembre 2017

Plenaria del organismo supranacional emitió importantes instrumentos de pronunciamiento durante el Periodo de Sesiones de octubre.

Plenaria Los parlamentarios andinos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú se reunieron entre el 23 y 25 de octubre, para avanzar en los diferentes temas de las agendas de las Comisiones Permanentes y la Comisión Especial de la Mujer, como proyectos de Marcos Normativos Regionales, pronunciamientos, informes, entre otras actividades de gestión. Vale la pena resaltar, que se contó con la presencia de la delegación del Senado de la Nación Argentina, quienes a partir de la presente fecha participarán como miembros observadores mediante el ‘Grupo de Amistad Senado - Parlamento Andino’.

Comisión Primera y Tercera La sesión contó con la participación de los parlamentarios: Fernando Meza Moncada, presidente del Parlamento Andino; Hebert

Parlamentarios discutieron proyectos para la región

Choque Tarque, Fausto Cobo Montalvo, Rosa Mireya Cárdenas, Mariano González Fernández y Rolando Sousa. Asimismo, se contó con la participación de los senadores de la Nación Argentina que integran el “Grupo de Amistad” con el organismo: Omar Perotti y Alfredo Luenzo; y la participación de la parlamentaria andina juvenil, María Paula Villacrés (Ecuador). Estas dos Comisiones se reunieron para analizar las bases conceptuales para la elaboración de un Marco Normativo de

Comisión Primera ‘De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la integración’ Óscar Darío Pérez, presidente de Comisión (Colombia).

Rolando Sousa (Perú). Parlamentario supraestatal por Bolivia

Rosa Mireya Cárdenas (Ecuador).

Alejandro García (Chile).

Comisión Tercera ‘De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria’ Hebert Choque, presidente de la Comisión (Bolivia)

Fausto Cobo Montalvo , vicepresidente de Comisión (Ecuador).

Mauricio Gómez (Colombia). Mariano González Fernández (Perú)

Fernando Meza Moncada (Chile)

Comisión Segunda ‘De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la Información y la Comunicación’ Mario Zúñiga (Perú). Pamela Aguirre, presidenta de Comisión (Ecuador) Luis Fernando Duque vicepresidente de Comisión (Colombia)

Romilio Gutiérrez (Chile).

Eustaquio Cadena (Bolivia)

Seguridad Ciudadana, que tenga como eje orientador la defensa de las libertades individuales, la promoción y protección de los derechos humanos y la consolidación de las instituciones democráticas. En este sentido, los parlamentarios acordaron que para la próxima sesión de la Comisión conjunta, se inicie con el análisis y evaluación de las normas comunitarias aprobadas en el marco de la Comunidad Andina (CAN) en materia de seguridad.

Comisión Segunda Los parlamentarios que integran la Comisión discutieron sobre las bases conceptuales del Marco Normativo de Acreditación Universitaria en la Región Andina, presentando diferentes aportes de las experiencias de sus países. Por otro lado, se propuso realizar un encuentro de académicos especialistas en acreditación, con el fin de obtener más criterios y opiniones expertas en la materia. El secretario general, Eduardo Chiliquinga Mazón, informó a los parlamentarios que se presentará al Banco de Desarrollo de América Latina - CAF el proyecto piloto del Qhapaq Ñan, que contempla la implementación de una serie de circuitos multimodales con un enfoque educativo, cultural y turístico de emprendimiento comunitario. El proyecto tiene como objetivo construir un centro multimodal por provincia, región o departamento para generar desde el Parlamento Andino una propuesta hacia la ciudadanía y el sistema educativo. La reunión contó con la participación de los honorables parlamentarios: Pamela Aguirre, presidenta de la Comisión; Mario Zúñiga, Romilio Gutiérrez y Eustaquio Cadena. Además, contó con la presencia del secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga.

Comisión Cuarta Durante el encuentro, los parlamentarios discutieron el Proyecto de Recomendación

Noviembre 2017 / 15

Plenaria “Codificación de las Estadísticas de Comercio Internacional en la Región Andina”. Esta propuesta que forma parte del plan de acción del año 2017, tiene como objetivo establecer lineamientos generales para la elaboración de estadísticas de comercio internacional en los países miembros de la Comunidad Andina, que faciliten el análisis de la información recopilada de los países del bloque económico. Por otra parte, se sugirió poner en consideración para la próxima sesión dos proyectos de recomendación: “Transparencia Financiera para Favorecer los Niveles de Recaudación” y “Diversificación productiva en la Región Andina”; este último, con el fin de alcanzar un crecimiento económico sostenible. Adicionalmente, se propuso un proyecto de Marco Normativo “promover el desarrollo y la internacionalización de las PYMES (pequeñas y medianas empresas)”. La sesión contó con la participación de los honorables parlamentarios: Alberto Moreno, Juan Carlos Restrepo, Hugo Quiroz, Alan Fairlie y el parlamentario andino juvenil André Gutiérrez Calizaya (Perú).

Comisión Quinta Durante la reunión, se presentaron las bases conceptuales del Proyecto de Norma Comunitaria para la Protección, Reconocimiento y Probabilidad de los Derechos Sociolaborales de los Trabajadores Migrantes Intracomunitarios, a las cuales, los parlamentarios realizaron diferentes observaciones. Vale la pena resaltar, que este proyecto tiene como objetivo armonizar la normativa existente a nivel nacional, regional e internacional sobre la protección de los derechos sociolaborales de las personas migrantes, garantizando que accedan sin ningún tipo de discriminación, a los sistemas de salud y a los programas de pensión de los países donde estén laborando, así como, a la portabilidad de las cotizaciones realizadas. Por otro lado, la parlamentaria Patricia Terán informó a los miembros de la Comisión, sobre la propuesta de creación

16 / Noviembre 2017

Comisión Cuarta ‘De Desarrollo e Integración Económica,Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía’ Alberto Moreno, presidente de Comisión (Bolivia). Christian Urízar (Chile). Alan Fairlie, vicepresidente de Comisión (Perú).

Juan Carlos Restrepo (Colombia).

Hugo Quiroz (Ecuador)

Comisión Quinta‘De Derechos Humanos, Desarrollo Sostenible y Participación Ciudadana’ Jorge Luis Romero, presidente de Comisión (Perú). Tucapel Jiménez, vicepresidente de Comisión (Chile).

Comisión Especial de la Mujer y la Equidad de Género

Parlamentario supraestatal por Bolivia

Patricia Terán (Ecuador) Carlos Edward Osorio (Colombia)

Flora Aguilar (Bolivia).

Rosa Mireya Cárdenas, presidenta de Comisión (Ecuador).

Edith Mendoza (Bolivia).

Patricia Terán (Ecuador) vicepresidenta de Comisión

Pamela Aguirre (Ecuador)

de un foro permanente para la vigilancia y protección de los derechos ciudadanos, con especial énfasis en el respeto al derecho a la información y la libre expresión, tema que será presentado durante la reunión de la Comisión Primera del Parlamento Andino. La sesión contó con la participación de los parlamentarios: Jorge Luis Romero (Perú), Patricia Terán (Ecuador) y Clemira Pacheco (Chile).

Comisión Especial de la Mujer En la reunión, se dio lectura al borrador del Marco Normativo para la Generación de Mecanismos de Empoderamiento de la Mujer en Condiciones de Equidad, en concordancia con las cuatro metas que refieren a empoderamiento en el quinto

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS); el cual, fue aprobado por las parlamentarias con las observaciones que suministraron en el transcurso del análisis. Por otro lado, se presentó a la Comisión la propuesta de resolución para la Creación de la Escuela Andina de Empoderamiento Político de las Mujeres. La sesión contó con la participación de los honorables parlamentarios: Rosa Mireya Cárdenas, Pamela Aguirre, Patricia Terán, Clemira Pacheco y los parlamentarios juveniles María Paula Villacrés Salas, estudiante de la Unidad Educativa Indoamérica de Tungurahua – Ecuador y André Gutiérrez Calizaya, estudiante del colegio San Martín de Socabaya de Arequipa -Perú.

Opinión Parlamentaria

Se reactiva el comercio en América Latina y en la región andina factores exógenos más que a la dinámica interna de los países.

Alan Fairlie Parlamentario andino por Perú El pasado 30 de octubre, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) público su informe “Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe: Recuperación en un contexto de incertidumbre”. Se señala que el crecimiento del comercio mundial aumentaría en 3,6 % durante el 2017 tras un periodo de contracción, como consecuencia de la crisis económica que llevó a disminuir la tasa de crecimiento de 6.3 % anual a 2,2 %. Esto se explicó principalmente por el escaso dinamismo de la demanda global y la poca expansión de las cadenas globales de valor, y el aumento del proteccionismo. En el caso de América Latina y el Caribe, el comercio exterior ha dado señales de mejoría, dejando atrás los resultados negativos vistos en el periodo 2012-2016. Durante el primer semestre del 2017 se ha registrado un aumento de las exportaciones e importaciones como consecuencia del incremento de precios en 8,9 % y 5,4 %, respectivamente.

En este contexto, la CEPAL estima que para el 2017 las exportaciones de la región aumentarán su valor en 10 % -el cual se descompone en un incremento del 6.55 % de los precios y un alza del volumen del 3,5 %-, y las importaciones en 7 % tras cuatros años de disminución. La recuperación de las exportaciones será posible gracias a los envíos a China y al resto de Asia, con un incremento de 23 % y 17 % en el valor de exportación, respectivamente. En relación al comercio intrarregional, el informe señala que se espera un incremento en todas las subregiones y agrupaciones, proyectando un crecimiento del 9 % en el peso de las exportaciones. Sin embargo, este porcentaje continúa siendo inferior al máximo -22 %- registrado en 1994. El informe resalta que este tipo de comercio se caracteriza por presentar un patrón favorable a la diversificación productiva, es decir, que es el mercado que absorbe la mayor proporción de las exportaciones manufacturadas para muchos países de la región1. En el caso de la Comunidad Andina, sus exportaciones intrarregionales, en mayor proporción, son dirigidas a los países

latinoamericanos, representando el 21 %. Para el primer semestre de 2017 el valor de las exportaciones fue superior a lo registrado para el mismo periodo en el año anterior. Perú sobresale entre economías andinas. El comercio intrarregional, ofrece grandes oportunidades para las exportaciones de manufacturas y productos con mayor valor agregado. En este contexto, es necesario alcanzar una mayor integración regional a través de la facilitación del comercio, que no solo permitirá elevar los bajos niveles de comercio intrarregional, sino promover la internacionalización de las pymes y fortalecer los encadenamientos productivos intrarregionales2. *Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Perspectivas del Comercio Internacional de América Latina y el Caribe, 2017 (LC/PUB.2017/22-P), Santiago, 2017. 1

CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe) 2015b), “Trade facilitation and paperless trade implementation survey 2015”, Documentos de Proyectos (LC/W.667), Santiago, septiembre. 2

*Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

En el caso de las exportaciones, su incremento obedece a los mayores precios de productos como el petróleo, gas natural, carbón y metales. Y, en el caso de las importaciones, su recuperación se produjo en todas las categorías, excepto en la de bienes de capital -en donde se registró una caída respecto al 2016 para el mismo periodo-. Es decir, que la recuperación del comercio obedece a

Noviembre 2017 / 17

Opinión Parlamentaria

Los objetivos de la Patria por sobre las diferencias partidarias Rosa Mireya Cárdenas Vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador

de mujeres, migrantes, trabajadores del transporte, profesionales, personas con discapacidades, juventudes, entre otras.

La experiencia implementada durante los primeros seis meses de la gestión de nuestra representación parlamentaria constató que la integración regional es un proceso complejo y multidimensional de carácter político, económico y sociocultural, mediante el cual los Estados deben incorporar y articular sus particularidades a misiones y visiones más amplias que al mismo tiempo les fortalezca como Naciones. Es así, que para cumplir con estos preceptos, hemos aplicado el principio de deponer las diferencias partidarias, por sobre los grandes objetivos del país y del pueblo ecuatoriano.

A nivel regional e internacional, hemos logrado posicionarnos, presidiendo varias Comisiones del Parlamento Andino; participando en temas sobre democracia ambiental, y seguridad alimentaria, en Chile e Italia; y, desde la Asamblea Parlamentaria EuroLat de San Salvador, asumimos la Copresidencia de Comisión de Asuntos Sociales, Jóvenes y Niños, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educación y Cultura. Además, con la Asamblea Nacional y el Ejecutivo, estamos trabajando por la exención de la Visa Schengen para la ciudadanía ecuatoriana a nivel del Parlamento Europeo.

De todas las dimensiones, la más amplia y difícil es la integración social que va asociada a la formación de la identidad y sentido de pertenencia. Aportar a la construcción de la conciencia colectiva de las sociedades andinas, pasa por superar, no solamente las diferencias político ideológicas, sino también poner en común enfoques y paradigmas a la hora de abordar los ejes estratégicos del quehacer intra e interparlamentario.

Estos procesos no son uniformes ni lineales, obedecen a situaciones geopolíticas, a factores internos y externos, como se evidencia en el tema de la equidad de género donde a pesar de existir avances importantes, la violencia contra las mujeres es una pandemia contra lo cual, en lo nacional mantenemos una coordinación

Gracias a la voluntad integradora de nuestra representación parlamentaria, entre mayo y octubre del año en curso y teniendo como ejes transversales los enfoques de igualdad de género, interculturalidad, intergeneracional, de movilidad humana y de discapacidades; dentro de lo más relevante de nuestra gestión, se logró un relacionamiento directo con el territorio, con la institucionalidad local, con los sectores económico-productivos, culturales y políticos, y con las organizaciones sociales

18 / Noviembre 2017

interinstitucional con entidades del Ejecutivo, la Asamblea Nacional, ONU-Mujeres, Organizaciones de Mujeres, Consejo de Igualdad de Género, y la Academia. Al igual que en el resto de la región, nuestra gestión se ha enfrentado a circunstancias adversas debido al debilitamiento de las iniciativas de integración luego de más de 15 años, donde se impulsaron con potencia política y social diferentes mecanismos de integración, que nos permitieron soñar con construir desde esta parte del planeta, un bloque regional, que nos insertara estratégicamente y con fuerza en el mundo globalizado y multipolar. Asumir estos retos nos demanda potenciar el fortalecimiento del Sistema Andino de Integración y de sus instituciones, trabajando por la armonización de las legislaciones de los Estados miembros, en función de mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población andina. *Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Gracias a la voluntad integradora de nuestra representación parlamentaria, logramos un relacionamiento directo con el territorio y las comunidades.

Opinión Parlamentaria Mario Zúñiga Martínez Parlamentario andino por Perú En el mes de agosto del año 2016, el entonces presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala Lombardi, anunció metas importantes en materia de comercio internacional para el año 2021, como duplicar las exportaciones hasta alcanzar los US$ 66,000 millones, objetivo que dependería, en gran medida, de que se incremente la capacidad productiva de los principales yacimientos mineros de cobre, además de las exportaciones agroindustriales. Según información proporcionada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en los primeros siete meses del año, las exportaciones nacionales alcanzaron los US$ 23,613 millones, monto superior en 24.2 % en comparación al mismo período del año 2016. Este tangible desempeño, durante dicho lapso, estuvo influenciado, principalmente, por el aumento de la oferta exportable (14.7 %), y, en menor medida, por la mejora de las cotizaciones internacionales. De esta forma, las exportaciones peruanas acumulan trece meses de crecimiento sostenido afianzando la evolución positiva del sector exportador. De igual forma, los indicadores señalados explican que en dicho lapso, el crecimiento de las exportaciones peruanas remontó 8.5 % y las proyecciones de los principales líderes de opinión y analistas del sector al término del ejercicio anual es que asciendan 14 % en referencia al año anterior, y mejorando el débil 4.6 % del 2016 en comparación al 2015, y superando el 12.8 % del 2015 respecto del año 2014; lo que nos permite concluir que estaríamos por culminar el año de la recuperación de las exportaciones nacionales. En efecto, en dicho período de tiempo, el sector tradicional creció 30.8 % y ello se debe a la expansión del sector minero (+23.9 %), el mismo que estuvo impulsado por los mayores volúmenes de zinc y concentrado de cobre que alcanzaron un incremento de 23 % y 10 %, respectivamente. Estos niveles de

Recuperación de las exportaciones peruanas

crecimiento sostenido tuvieron una cuota de aporte del sector pesquero (+86.4 %), debido al buen comportamiento de los envíos de aceite y harina de pescado, pota y cola de langostinos. También hay que destacar el comportamiento de los envíos no tradicionales (+9.3 %), en donde el sector agropecuario (café, palta y uva) experimentó un gran desarrollo, así como la recuperación del sector textil y de confecciones gracias a las mayores exportaciones de T-shirts, camisas y pelos finos de alpaca. El número de productos exportados entre los meses de enero a julio ascendió a 4.226 (57 productos más que el idéntico período del año 2016); mientras que el número de empresas exportadoras fue de 6.200 (191 más que el similar período del año 2016). Esta marcada tendencia manifestada en un crecimiento real no sólo de los volúmenes exportados, viene acompañado de un mayor número de productos y empresas exportadoras, esencialmente, de pequeñas y medianas empresas. Los principales mercados de nuestras exportaciones fueron China (US$ 6,244, crecimiento de +42 %); Unión Europea (US$ 3,431, crecimiento +17 %); Estados Unidos (US$ 3,425, crecimiento +13 %); y la Comunidad Andina (US$ 1,129, crecimiento +7%); destinos que concentraron el 60 % de las exportaciones totales.

Las cifras divulgadas son alentadoras, si tenemos presente que las exportaciones constituyen una actividad intensiva en mano de obra, pues en dicho lapso, generaron 1.800.000 empleos, lo que representa un crecimiento del 11.4 % respecto del mismo período del 2016. A la vez, por cada millón de dólares exportados, se generan 1.4 millones del Producto Bruto Interno (PBI), lo que refleja el efecto multiplicador de las exportaciones en la economía nacional y el impacto que origina en el crecimiento económico del país. Sin embargo, resulta evidente que algunas actividades vinculadas al sector exportador no vienen observando una evolución sostenida, producto de factores endógenos -sobrecostos laborales y logísticos, inconveniente infraestructura logística- y exógenos -barreras paraancelarias, mala situación de mercados-, entre otros; lo que nos lleva a reflexionar con relación a las estrategias que debemos diseñar para superar estos obstáculos que afectan, esencialmente, a la pequeña y mediana empresa y a los nuevos sectores exportadores. En este escenario, necesitamos tener una visión de largo plazo sobre el comercio exterior y el mercado global. Para tal efecto, el rol del Estado es fundamental, si aspiramos consolidar nuestra oferta exportable y lograr el fortalecimiento del sector exportador, razón por la que deberá recoger las necesidades y sugerencias de los exportadores y priorizarlas en orden para lograr la facilitación del comercio, la reducción de los costos logísticos, la simplificación administrativa, la innovación y competitividad exportadora y el soporte logístico sobre una infraestructura de transportes y comunicaciones competitivas. *Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Noviembre 2017 / 19

Opinión Parlamentaria América Latina:

Hacia la Sociedad del Conocimiento para superar el subdesarrollo

“En el capitalismo cognitivo, el conocimiento y la investigación son utilizados para producir patentes que les den más utilidades a las transnacionales; mientras que en la economía social del conocimiento, lo que interesa es una investigación que sirva y solvente las necesidades de la sociedad.” René Ramírez soluciones a los problemas económicos y sociales de las naciones.

Pamela Aguirre Parlamentaria andina por Ecuador Las economías de nuestros países dependen casi, en su totalidad, de la explotación de recursos naturales, sin lograr avanzar a la industrialización para la obtención de productos de consumo general. La necesidad de avanzar hacia el cambio de matriz productiva de nuestros pueblos para superar la dependencia económica de los recursos naturales, solo puede lograrse colocando al talento humano en el centro del debate y la prioridad de las acciones de los gobiernos del continente. La apuesta, es crear una verdadera economía social del conocimiento.

Apostar a acciones que nos encaminen a la sociedad del conocimiento, es abrirnos a la posibilidad de superar el subdesarrollo. La justicia social depende de nuestras acciones, como reconocer el valor que yace en formas de conocimiento no tradicionales en manos de nuestros campesinos, pescadores, pueblos ancestrales y ciudadanos de a pie. El desarrollo de nuestros países andinos está inexorablemente atado a que exista educación pública de calidad, generadora de conocimiento,

no importadora del mismo; sólo así se logrará un verdadero y definitivo cambio social y productivo. La generación de conocimiento no puede deslindarse de la innovación y la creatividad, verdaderas herramientas que solucionarían los problemas locales, sin importar ideas foráneas ajenas a nuestras realidades. Es el momento de crear una verdadera economía social del conocimiento, pues es la única forma de emanciparnos definitivamente. *Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

La Declaración de Santo Domingo: Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento, suscrita el 6 de junio de 2006 por los países miembros de la Organización de Estados Americanos, señala que “la construcción de una Sociedad del Conocimiento integradora requiere nuevas modalidades de solidaridad, asociación y cooperación entre los gobiernos y demás partes interesadas, es decir, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones internacionales”. Los recursos naturales no renovables se acaban, sin embargo, el talento humano y la innovación son fuentes inagotables de conocimiento para la búsqueda de

20 / Noviembre 2017

Yachay es conocida como la Ciudad del Conocimiento y se encuentra en la provincia de Imbabura - Ecuador. FOTO: Agencia de Noticias ANDES.

Opinión Parlamentaria

Dieciocho organizaciones dedicadas a ayudar a los pacientes de cáncer se unieron para presentar un “Proyecto de Ley Orgánica de Lucha contra el Cáncer” en el Ecuador.

Patricia Terán Parlamentaria andina por Ecuador Las cifras son aterradoras: cada año, el cáncer mata en el mundo a 8,8 millones de personas. Eso significa más de mil seres humanos cada hora, 24 horas por día, 365 días al año. Y, lo que es aún más terrible, el número de enfermos no para de crecer: ya son 14,1 millones de nuevos casos por año -encabezados por pulmón, mama, colon y próstata, en ese orden-, por lo que previsiblemente cada vez habrá más muertos, al extremo que se anticipa que a comienzos de la próxima década las víctimas serán más de diez millones por año. Y no hay en el planeta ningún país libre de este azote. El Ecuador tampoco, por supuesto. Pero también hay buenas noticias. En concreto, las cifras de las personas que han sobrevivido al cáncer aumenta con rapidez: ya hay en el mundo 32,6 millones de hombres, mujeres y niños que han vencido la enfermedad y llevan una vida normal y sin angustias. Y es que, según reporta la Organización Mundial de la Salud (OMS), “diagnosticado en fases tempranas y tratado con métodos modernos, el cáncer es una enfermedad curable...”. Pero, por supuesto, para detectarlo a tiempo y tratarlo con eficacia no basta un esfuerzo personal ni familiar. No. Se requiere un “compromiso de la sociedad”, tal como lo pide la OMS, que si bien atribuye a cuatro “hábitos nocivos

‘Es el dolor de todos...’

yo- una ley más necesaria, urgente y de mayor contenido social?

-tabaquismo, obesidad, inactividad física y consumo de alcohol-” la mayoría de los casos, también reconoce que se requieren inversiones masivas, leyes adecuadas y estructuras sanitarias eficientes para enfrentar seriamente al cáncer, hasta que la ciencia consiga derrotarlo por completo. Es por eso que dieciocho organizaciones dedicadas a ayudar a los pacientes de cáncer -y también a sus familias y amigos, que comparten el sufrimiento que causa esa enfermedad- se han unido para presentar un “Proyecto de Ley Orgánica de Lucha contra el Cáncer”, cuyo propósito es, precisamente’ “diseñar, establecer, articular y ejecutar todas las acciones necesarias para optimizar la prevención, el control, la atención médica, el apoyo emocional y sicológico, la asistencia en todas sus formas, la investigación, la educación y, en general, la intervención en todas las áreas relacionadas con el cáncer”. ¿Es posible imaginar -pregunto

Cada ciudadano -y mucho más quienes detentamos una función de elección popular- deberíamos apoyar y aportar a esta iniciativa. Yo lo he hecho respaldando la labor de la Fundación Cecilia Rivadeneira. Y ahora estoy impulsando esta Iniciativa Popular Normativa que presentó el proyecto de ley y que está dispuesta a seguir trabajando hasta lograr su aprobación plena y su aplicación efectiva. Una iniciativa a la que también se ha sumado el líder de mi partido y alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot. Algo más sobre el cáncer para resaltar la agresividad de esta enfermedad y la urgencia de enfrentarla: una de cada seis muertes que ocurren cada día en el mundo la causa el cáncer en cualquiera de sus doscientas formas y cerca del setenta por ciento de esos fallecimientos ocurren en países de ingresos medios o bajos. Para colmo, el noventa y nueve por ciento de las muertes no tratadas y dolorosas ocurren en el Tercer Mundo. ¿Hacemos algo pronto y bien o dejamos que el cáncer siga matando a nuestro alrededor...? *Las opiniones personales expresadas en este artículo, no comprometen ni identifican la postura institucional del Parlamento Andino.

Noviembre 2017 / 21

Actividad Parlamentaria Con el objetivo de acercar la labor del Parlamento Andino a la ciudadanía, fomentar su participación e incentivar la activación económica en territorio, las parlamentarias y parlamentarios andinos por Ecuador: Rosa Mireya Cárdenas (vicepresidenta de la representación), Hugo Quiroz, Pamela Aguirre, Fausto Cobo y Patricia Terán, sesionaron el pasado martes 31 de octubre en la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, en homenaje a su décimo aniversario de provincialización, abordando el tema de turismo comunitario como herramienta para el desarrollo de nuestros pueblos. El evento que se realizó con la colaboración del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, contó con la presencia del ministro de Turismo del Ecuador, Enrique Ponce de León; el prefecto provincial, Geovanny Benítez; la gobernadora Mary Verduga; el secretario de Planeación del Departamento de Cundinamarca (Colombia), César Augusto Carrillo; el vicepresidente del Parlamento Andino por Colombia, senador Juan Carlos Restrepo; y el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón.

Parlamentarios ecuatorianos sesionaron en Santo Domingo de los Tsáchilas El ministro de Turismo, Enrique Ponce De León, centró su intervención en las acciones a realizar para convertir a su país en una potencia turística, entre ellas, la campaña del 1×1 -por cada habitante un turista-, para lo cual invitó a todos los ecuatorianos para que sean embajadores turísticos. “El turismo se gana en la calle, tenemos que salir a buscar turistas, tenemos que crear un producto”, puntualizó el jefe de Cartera. Los parlamentarios andinos por Ecuador entregaron al ministro Ponce De León el Marco Normativo de Turismo Comunitario, aprobado por la Plenaria el pasado mes de agosto; el cual es una herramienta jurídica de consulta y guía para los Gobiernos de la región, para implementar políticas públicas que fomenten esta actividad.

Posterior al acto solemne que se desarrolló en el Instituto Técnico Tsáchila, autoridades y ciudadanía realizaron un reconocimiento a personalidades que se destacan en la provincia como Santiago Aguavil, Albertina Calazacón y Amed Botero -por el aporte de la comunidad colombiana en la provincia-. Asimismo, se entregó un reconocimiento Post mortem a Abraham Calazacón y Beatriz Taylor -por el aporte de la comunidad afrodescendiente a la provincia-. Santo Domingo fue testigo de la inauguración de la carpa informativa del Parlamento Andino, que con herramientas lúdicas y material interactivo, visitará el país dando a conocer a la ciudadanía el trabajo de las y los parlamentarios para garantizar sus derechos de libre movilidad -como el proceso para la exención del Visado Schengen-, trato sin discriminación, erradicación de la violencia de género, entre otros. Las actividades finalizaron con un recorrido en el Centro Turístico Comunitario Muishily Tsachi- To de la comunidad de Chigüilpe, donde se conoció el desarrollo de un proyecto de turismo comunitario, donde el visitante puede aprender y practicar las tradiciones propias del territorio.

Esta es la tercera Sesión que la representación nacional del Ecuador del Parlamento Andino desarrolla en territorio. Las anteriores se realizaron en Riobamba e Ibarra.

22 / Noviembre 2017

Esta es la tercera Sesión Solemne que la representación nacional del Ecuador desarrolla en territorio durante este año. Previamente, los representantes realizaron su labor parlamentaria en la ciudad de Riobamba (Provincia de Chimborazo) e Ibarra (Provincia de Imbabura), en las cuales abordaron temas como desarrollo económico, productivo y microempresarial.

Actividad Parlamentaria

De izquierda a derecha: parlamentario Fausto Cobo; prefecto de Santo Domingo de los Tsáchilas, Edgar Benítez; parlamentario Hugo Quiroz; el secretario de Planeación de Cundinamarca, Cesar Carrillo; vicepresidenta del organismo por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas; parlamentarias Pamela Aguirre y Patricia Terán; y el secretario de la representación nacional, Patricio Baquerizo.

Acuerdo de Hermanamiento entre territorios de Ecuador y Colombia La actual representación parlamentaria del Ecuador, desde que asumió sus responsabilidades y funciones en mayo de 2017, a fin de vincularse con la ciudadanía, tuvo el acierto de institucionalizar la realización de sus Sesiones Solemnes en los territorios del país, considerando que, sin la participación de las instituciones y la sociedad, particularmente de la sociedad organizada, pierden sentido las acciones que, de acuerdo a sus competencias, viene realizando en la perspectiva de promover su desarrollo y fortalecer las estrategias de integración de los pueblos de la Comunidad Andina. Los desafíos para fortalecer los procesos de integración son muchos y bastante complejos e implican necesariamente, vincular al Parlamento Andino tanto con la institucionalidad estatal y local, como con sus respectivas sociedades, abriendo espacios reales de participación que permitan atender y procesar sus demandas.

Como una acción concreta en esta perspectiva, el Parlamento Andino, a través de las representaciones parlamentarias nacionales del Ecuador y Colombia, representadas por sus vicepresidentes: Rosa Mireya Cárdenas y Juan Carlos Restrepo, así como la participación del secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga, se facilitó el proceso de hermanamiento entre la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas (Ecuador) y el Departamento de Cundinamarca (Colombia). Es así que, en el marco de la Sesión Solemne realizada el pasado 31 de octubre en la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, se concretó el primer paso de este proceso a través de la firma de un Acuerdo de Hermanamiento por parte del prefecto provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, Edgar Geovanny Benítez Calva; y del gobernador del Departamento de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey; en su calidad de representantes de estas

entidades territoriales que hacen parte de la Comunidad Andina. El objetivo central de este Acuerdo es establecer un diálogo político y de coordinación para fortalecer los mecanismos de cooperación interinstitucional en temas relacionados con la gestión y cogestión de estos territorios a nivel político, social y participativo, económico y productivo, ambiental y cultural, partiendo del reconocimiento de las potencialidades de cada territorio, que solidariamente puedan ser compartidas para elevar la calidad de vida de sus respectivas poblaciones y, fortalecer, en la práctica, el proceso andino de integración. Por estas razones, las representaciones parlamentarias de Ecuador y Colombia, en apego a sus competencias, asumen el firme compromiso de trabajar, articuladamente, para facilitar y dinamizar este proceso.

Noviembre 2017 / 23

Actividad Parlamentaria El 9 de noviembre pasado, en la ciudad de Riobamba (Ecuador), se conformaron los Parlamentos Andinos Universitarios en la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH) y la Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH), con la participación de los estudiantes más destacados de las facultades y el compromiso de las autoridades y docentes de estos dos prestigiosos centros académicos de la sierra central ecuatoriana. En la toma de juramento y posesión realizada por el parlamentario Hugo Quiroz, de la República del Ecuador, señaló que “el Parlamento Andino, como parte del sistema de integración regional, contribuye a la construcción de la Patria Grande con la que soñó Bolívar. Y con la conformación de estos Parlamentos Universitarios queremos incorporar a los jóvenes y a las universidades a este sueño, que los estudiantes universitarios se constituyan en militantes del sueño de Bolívar, en militantes del proyecto político de la Patria Grande, en militantes de la unidad de los países andinos y de América Latina”. Al ser los Parlamentos Andinos Universitarios un espacio de ejercicio democrático, se busca impulsar la construcción de una ciudadanía activa y orientar la participación de los jóvenes en la política bajo principios básicos, como la ética, la deliberación y el análisis, el respeto por criterios divergentes, y la generación de propuestas académicas para fortalecer los esfuerzos de integración y particularmente enriquecer el trabajo que realiza el Parlamento Andino. Por ello, se convocó a los estudiantes y sus instituciones educativas a participar y aportar desde lo que es propio de la juventud, su vitalidad, compromiso, alegría, innovación, transparencia, emprendimiento; y también de lo que es propio de la academia, su trabajo y compromiso para mejorar la sociedad a través de la investigación científica y la formulación de propuestas sustentadas para el buen vivir y el desarrollo de nuestros pueblos y la región Andina. Además, se hizo un reconocimiento del rol que tiene la academia en la formación de los nuevos ciudadanos y líderes de nuestros países.

24 / Noviembre 2017

Universitarios de Ecuador trabajan por la integración y el sueño de Bolívar En el proceso de conformación de estos Parlamentos Universitarios, impulsados por el parlamentario Quiroz, se contó con la presencia de parlamentarios andinos de Perú, Mario Zúñiga; Bolivia, Mónica Rey y Ruth Itamari; de Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas, Pamela Aguirre, Patricia Terán y Fausto Cobo; así como el secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga. De igual forma, se contó con la participación de los embajadores de las Repúblicas de Chile, Venezuela y Honduras. El día viernes 10 de noviembre, como parte de la agenda de trabajo, se realizaron actividades de promoción de la riqueza cultural, ambiental y turística de la Provincia de Chimborazo, a lo cual se sumó el ministro de Turismo de Ecuador, Enrique Ponce De León. Para esto, se hizo el recorrido en tren por la Ruta del Hielo I, que incluye a Riobamba, Urbina y La Moya. Esta actividad

permitió ascender hasta los páramos del volcán Chimborazo -el pico más alto de Ecuador y de la Tierra, medido desde el centro del planeta-. En la estación de Urbina, conocimos a Baltazar Ushca, hombre indígena del pueblo kichwa de los Puruhá, que se reconoce como nieto del Taita Chimborazo y que desde los 14 años asciende a más de 4.000 metros para extraer hielo fósil que era vendido en las ferias de ciudades aledañas. Al final, quedó planteada la posibilidad de un encuentro gastronómico internacional con la presencia de los países miembros del Parlamento Andino, que permitan darle continuidad al esfuerzo más importante de promoción y profundización de la integración, la unidad de los pueblos que constituimos la región. Fuente: Despacho del parlamentario andino por Ecuador, Hugo Quiroz.

Parlamentario andino, Hugo Quiroz y el ministro de Turismo, Enrique Ponce De León, dialogando con mujeres indígenas de la Provincia de Chimborazo, del Centro de Turismo Comunitario ‘La Moya’, quienes forman parte del recorrido en tren, en la ruta ‘del Hielo 1’.

Actividad Parlamentaria Con el apoyo de la Unión Europea y la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), el parlamentario andino por Perú, Alan Fairlie, convocó el pasado 15 de noviembre en Lima a especialistas internacionales y peruanos para llevar a cabo el seminario – taller internacional “La Nueva Configuración del Comercio Mundial: Dinámica Unión Europea - América Latina”. La proliferación de acuerdos regionales, el Brexit, la nueva administración estadounidense, y el ascenso de China como principal socio comercial; configuran nuevos escenarios y desafíos para la integración regional. El evento tuvo como objetivo evaluar este nuevo contexto para la integración en América Latina, así como el rol estratégico que juega en este escenario de convergencia regional, el acercamiento de América Latina a la Unión Europea (UE). Durante la presentación del taller, Fairlie Reinoso destacó que la Unión Europea es “un referente ineludible” para los países de América Latina en la búsqueda de una integración sudamericana. Asimismo, resaltó la importancia que tendría para

Parlamentario Alan Fairlie impulsó taller internacional lograr la integración regional, buscar convergencias entre la Comunidad Andina, Alianza del Pacífico y Mercosur. Este importante evento contó con la participación de expertos internacionales como Sebastián Herreros (Chile), oficial de Asuntos Económicos de la Unidad de Integración Económica de la División de Comercio Internacional e Integración de la Cepal; Eric Tremolada (Colombia), abogado y titular designado por la UE de la ‘Cátedra Jean Monnet’ de Derecho de la Integración Unión Europea – América Latina; e Ignacio Bartesaghi (Uruguay), doctor en Relaciones Internacionales y decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Católica del Uruguay.

Por parte de Perú, participaron la señora Sayuni Bayona, alta funcionaria del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú; Oscar Maúrtua de Romaña, diplomático, jurista y abogado peruano; y el parlamentario Alan Fairlie. Las palabras de apertura del seminario estuvieron a cargo de Diego Mellado, embajador de la UE en el Perú; de Ismael Muñoz, coordinador de la Especialidad de Economía de la PUCP; y del parlamentario Fairlie. Fuente: Despacho del parlamentario andino por Perú, Alan Fairlie.

Convergencia entre Comunidad Andina, Alianza del Pacífico y Mercosur, fue uno de los temas de la intervención del parlamentario Fairlie en el taller internacional “La Nueva Configuración del Comercio Mundial: Dinámica Unión Europea - América Latina”.

Noviembre 2017 / 25

Actividad Parlamentaria

Red Plurinacional de Jueces y Representación de Ecuador firman carta de cooperación La representación de la Red Plurinacional de Jueces y Juezas de las Américas, que incluye a Jueces demócratas, procedentes de un importante número de países, se dio cita en la ciudad de Quito a inicios del mes de octubre de 2017, para la realización del Foro Internacional sobre “Otras justicias, pluralismos jurídicos y los sistemas de justicia nacionales en Latinoamérica”, actividad que se desarrolló en la Universidad Andina Simón Bolívar -sede Ecuador-. Se destaca la participación de delegadas y delegados de Brasil, Chile, Bolivia, Ecuador, Canadá, Argentina, entre otros países, que son parte de la Red Iberoamericana de Juezas y Jueces. En el marco de este importante Foro, se desarrolló una sesión pública, a la cual fue invitada la vicepresidenta del Parlamento Andino, Rosa Mireya Cárdenas, donde se dieron a conocer las perspectivas de gestión de esta Red

y se planteó la necesidad de reorientar la visión de la Justicia en relación a los valores y visiones propios de nuestra región. Para avanzar en la definición de estrategias y mecanismos que posibiliten esta perspectiva, se vio la necesidad de realizar un encuentro, esta vez, en la oficina de representación parlamentaria nacional del Ecuador, donde se dialogó sobre la posibilidad de desarrollar un Programa de Posgrado en Estudios Latinoamericanos, especialmente, dirigido a las y los jueces de la región, que podría ser bajo la modalidad online 1 para un total de 20 participantes y ejecutarse, con el respaldo académico de la Universidad Andina Simón Bolívar -sede Ecuador-. Dada la importancia de esta iniciativa, la parlamentaria Rosa Mireya Cárdenas la respaldó y se comprometió a facilitar el relacionamiento entre la Red Plurinacional de Juezas y Jueces de las

Américas y la Universidad, a fin de que este proyecto se cristalice en el menor tiempo posible. A fin de formalizar este compromiso y varios otros a futuro, se preparó y firmó una carta de intención por parte de la vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador y el nuevo presidente de la Red, doctor Félix Mora Sanzana, juez de Toronto (Canadá). Parte medular de esta carta señala que: “Por medio de este instrumento jurídico, las partes intervinientes, manifiestan su voluntad de establecer líneas de cooperación internacional entre la ‘RED’2 y la ‘Institución’3 en el desarrollo de actividades destinadas a: instituir y formalizar una cooperación recíproca para la promoción y realización de actividades de interés mutuo con base en las competencias y fines de cada una de las partes, las mismas que tendrán un carácter de cooperación, intercambio, académico e investigativo” *Notas: En línea Red Plurinacional de Juezas y Jueces de las Américas 3 Oficina de Representación Parlamentaria Nacional de Ecuador 1 2

Fuente: Despacho de la vicepresidenta del organismo por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas.

Vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas, junto a representantes de la Red Plurinacional de Jueces y Juezas de las Américas.

26 / Noviembre 2017

Actividad Parlamentaria

Vicepresidente Juan Carlos Restrepo y secretario general se reunieron con directivas de UEES y ECOTEC

El vicepresidente del Parlamento Andino y senador de la República de Colombia, Juan Carlos Restrepo; y el secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón; se reunieron el pasado 30 de octubre con el canciller de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES), doctor Carlos Ortega; y el canciller de la Universidad ECOTEC, Roberto Passailaigue, en la ciudad de Guayaquil (Ecuador).

El propósito de este encuentro, fue el de plantear el inicio de un proyecto conjunto entre instituciones de educación superior de la región andina, que además del intercambio académico de docentes y alumnos, brinde la posibilidad de realizar investigación e iniciativas conjuntas. Además, persigue sobre todo, el estructurar un programa de becas para los jóvenes líderes del programa Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios.

Vicepresidente por Colombia, Juan Carlos Restrepo y secretario general, Eduardo Chiliquinga, junto a los directivos de las universidades UEES y ECOTEC en la ciudad de Guayaquil (Ecuador).

Vale la pena resaltar que el Parlamento Andino firmó Convenios Marcos de Cooperación Interinstitucional con dichas Universidades de Ecuador, teniendo en cuenta objetivos comunes como trabajar en pro del

desarrollo y bienestar de los ciudadanos de la región andina. Así como, brindar a los estudiantes, docentes y directivos, el acceso a programas de gran valor para avanzar en sus carreras profesionales.

Seminario Internacional Online sobre Participación Ciudadana, Transparencia y Gestión Parlamentaria En el marco de la nueva gestión institucional del Parlamento Andino, la secretaría general del organismo formalizó un convenio con la Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) de España, en especial con su Red de Expertos de Parlamentos, para afianzar la cooperación y el fortalecimiento de la labor parlamentaria.

Parlamentario andino y senador, Juan Carlos Restrepo, realizó intervención en el Seminario Internacional Online sobre Participación Ciudadana, Transparencia y Gestión Parlamentaria.

Como resultado de esta alianza estratégica, el senador, parlamentario andino y vicepresidente de la representación colombiana, Juan Carlos Restrepo, realizó el pasado martes 31 de octubre un seminario online dirigido a parlamentarios y funcionarios de

órganos legislativos de países europeos y latinoamericanos. La ponencia presentada por el vicepresidente abordó los temas de participación ciudadana, transparencia y gestión parlamentaria. De esta manera, concluyó reiterando la importancia de las nuevas tecnologías para desarrollar “parlamentos abiertos” a la ciudadanía. Además de la interacción con los participantes del evento, se produjo una publicación que incluye la temática tratada ese día y sus conclusiones, llamada “La transparencia en los Parlamentos” para la colección de especialización temática de la Red de Expertos de Parlamentos, que puede encontrar en el link http://bit.ly/2mIMRA5

Noviembre 2017 / 27

Actividad Parlamentaria

Secretario general del Parlamento Andino, Eduardo Chiliquinga; parlamentario peruano Mario Zúñiga, y los integrantes de la representación ecuatoriana ante el Parlamento Andino, durante la socialización de sus primeros seis meses de gestión.

Los parlamentarios andinos de la representación nacional del Ecuador: Rosa Mireya Cárdenas (vicepresidenta), Pamela Aguirre, Patricia Terán, Hugo Quiroz y Fausto Cobo, presentaron a la ciudadanía el pasado 08 de noviembre, los resultados de su gestión tras seis meses de labores. El evento tuvo lugar en el salón “Los Próceres” del Ministerio de Relaciones Exteriores en la ciudad de Quito y contó con la presencia de los representantes del cuerpo diplomático, ministros, viceministros, líderes de organizaciones sociales, entre otros. Durante la presentación del informe, la vicepresidenta Rosa Mireya Cárdenas resaltó de manera puntual temas de trabajo parlamentario realizado durante este periodo, como el proceso de exención de la Visa Schengen para los ciudadanos ecuatorianos y la cooperación interinstitucional que se desarrolla con la Asamblea Nacional, para aportar en la construcción de normativa interna con base en los Marcos Normativos Regionales que ha elaborado la Plenaria, como parte de las acciones para combatir problemáticas regionales. Además, expuso los resultados del desarrollo de Sesiones en territorios,

28 / Noviembre 2017

Parlamentarios ecuatorianos socializaron primer semestre de gestión realizadas en las Provincias de Chimborazo, Imbabura y Santo Domingo de los Tsáchilas, para acercarse a la ciudadanía y escuchar de cerca sus peticiones. Entre otros temas, la vicepresidenta por la representación ecuatoriana destacó el compromiso de trabajo para promover la libre movilidad, el turismo comunitario, encuentros regionales y birregionales para la integración, entre otros. En el marco de esta socialización de la gestión semestral de los parlamentarios, el secretario general del organismo supranacional, doctor Eduardo Chiliquinga -por encargo de la representación-, condecoró al cantautor ecuatoriano, Fernando Proaño Guerra, más conocido por su nombre artístico: ‘Damiano’; en reconocimiento a su aporte como músico con melodías que exaltan la identidad, cultura y orgullo de los ecuatorianos, así como su destacada labor de promocionar la música del país a nivel internacional.

Por su parte, el artista interpretó una de sus canciones icónicas “Yo soy ecuatoriano”, la cual llevó al público asistente, entre los que se encontraban embajadores, autoridades y ciudadanía en general, a corear y a unirse en una sola voz de paz y solidaridad. Finalmente -por encargo de la delegación ecuatoriana-, el parlamentario andino por Perú, Mario Zúñiga, reconoció el mérito del músico Jalil Espinosa, que con su música ha contribuido a la paz y la solidaridad de los pueblos, rescatando el emblemático instrumento de viento preincaico, conocido como la ‘ocarina’. Estos logros e inicio de procesos han sido posibles por la gestión de las parlamentarias y parlamentarios andinos por la República del Ecuador, así como los aportes de la ciudadanía a través de los distintos mecanismos de participación establecidos con las distintas organizaciones y grupos sociales.

Actividad Parlamentaria

Hacia un Sistema Regional de Acreditación Universitaria En el marco del Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino, correspondiente al mes de octubre, la Plenaria de nuestro organismo regional recibió al ingeniero Jaime Calderón Segovia, rector de la Escuela Politécnica Nacional del Ecuador, quien expuso ante representantes de los cinco países miembros el proceso de acreditación universitaria que vivió Ecuador, con el objetivo de alcanzar la excelencia académica. Para la representación parlamentaria nacional del Ecuador, es gratificante contar con exposiciones brillantes como la del representante de la EPN, ya que, esta se ubica en el ranking de las mejores instituciones superiores de América Latina en 2017, de acuerdo al estudio anual de Times Higher Education (THE). Que dos entidades ecuatorianas -la Universidad San Francisco de Quito y la EPN- ingresen por primera vez a esta lista destacada no es casualidad, es resultado de una fuerte inversión social que priorizó el talento humano. En el periodo correspondiente a 20072012, las asignaciones fiscales para becas, nacionales e internacionales, superaron ampliamente a regímenes anteriores logrando entregar 20 veces más becas, consolidando una verdadera política pública a favor de la educación superior. Además de fortalecer los centros educativos existentes, se crearon cuatro importantes universidades con especializaciones propias, siendo Yachay la Ciudad del Conocimiento, Ikiam la Universidad Amazónica -constituida en el laboratorio vivo de ciencias naturales más grande del planeta-, la Universidad de las Artes y la Universidad Nacional de Educación -destinada a formar docentes de alto nivel-.

Como presidenta de la Comisión Segunda de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnologías de la Información, puedo informar que, en relación con esta temática de inmensa importancia para la región, incorporamos en el debate las bases conceptuales para la construcción de un Marco Normativo de Acreditación Universitaria en la Región Andina. Este avance les brindará a los países miembros de este organismo, una herramienta macro para la aprobación de normativa e incorporación de políticas públicas que faciliten el camino hacia la excelencia académica y la investigación universitaria de primer nivel. Un Marco Normativo regional nos permite realizar un debate serio

sobre un sistema supranacional de acreditación universitaria que facilitará a nuestros centros educativos de tercer y cuarto nivel, ser parte de la lista de universidades con mayor reconocimiento mundial por excelencia académica. Nuestra región puede soñar con formar a las y los mejores profesionales del planeta, estas acciones del Parlamento Andino apuntan a ese fin conjunto para alcanzar el desarrollo de nuestros pueblos y superar los problemas que nos aquejan como la desigualdad social y la injusta distribución de la riqueza entre la ciudadanía. La educación es la oportunidad de los pueblos para construirse a sí mismos, es momento de construirnos con excelencia y responsabilidad. Constituye un verdadero orgullo para el Ecuador que sean los procesos de reforma educativa que emprendimos como país, los que se conviertan en referente para crear un verdadero sistema de acreditación regional. Fuente: Despacho de la parlamentaria andina por Ecuador, Pamela Aguirre.

Representación parlamentaria por Ecuador junto al ingeniero Jaime Calderón Segovia, rector de la Escuela Politécnica Nacional del Ecuador.

Noviembre 2017 / 29

Actividad Parlamentaria

Jalil Espinoza: la reivindicación de los sonidos prehispánicos

Los sonidos que produce la ‘ocarina’ transportan al público de Jalil Espinoza Duque a las tierras milenarias que les pertenecieron a nuestros antepasados. En el llanto de este instrumento de viento prehispánico, se conjuga la historia de la tierra que habitamos. Ese instrumento andino que comunicó a nuestros pueblos originarios es rescatado por este ecuatoriano que ha recorrido el mundo deleitando a las personas con la dulzura de las notas que emanan de la ‘ocarina’. Visitó la sede de la representación nacional del Parlamento Andino en Quito, en donde expuso sus travesías por Europa y América, ganándose la vida con el arte, un destino con el que nació y que lo ha hecho brillar en los países que ha visitado. Contó que descubrir la ‘ocarina’ fue para él su medio de subsistencia, pero también una herramienta para promocionar a nuestro país en el mundo entero, tras una vida que el describe como “diversa” por haber sido antes torero, bailarín de ballet, profesor de danza y hasta fotógrafo. Cuenta con orgullo que nació en La Tola -barrio popular de Quito-, mientras narra cómo inició con todas sus actividades artísticas a los 17 años.

Vicepresidenta del organismo por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas, con el músico Jalil Espinoza.

Se ha planteado como misión elevar el conocimiento de este instrumento a nivel nacional y regional, a fin de proteger este patrimonio cultural que aparece con la cultura Valdivia, inicialmente como un silbato realizado con barro que fue evolucionando por varios pueblos prehispánicos, como la Machalilla y Jama Coaque; hasta llegar a la forma actual, que es un óvalo en cerámica con orificios diseñados para dar tonalidades diversas a las entonaciones.

Es músico autodidacta; él construyó su primera ‘ocarina’ y le tomó dos años lograr que suene la primera nota del instrumento precolombino. Comenta que inició tocando el “cumpleaños feliz” y que hasta el día de hoy, con 69 años, se ha convertido en su herramienta de trabajo y subsistencia.

Jalil aspira a que la ocarina se incluya en las mallas musicales de la educación ecuatoriana, para reivindicar los sonidos de viento que emanan de esta joya musical, nacida en nuestra tierra.

Consulta información especializada de nuestros países andinos en temas como integración, democracia, cultura, entre otros. Ingresa a nuestras plataformas virtuales y conéctate con la mejor información.

www.parlamentoandino.org/biblioteca

30 / Noviembre 2017

El pasado 8 de noviembre, Jalil Espinoza recibió un reconocimiento a su trabajo de rescate artístico y cultural de un patrimonio de la región, por parte de la representación parlamentaria nacional del Ecuador. Estos sencillos homenajes muestran la voluntad de nuestros parlamentarios de conocer y mostrar, tanto a Ecuador como al mundo, la existencia de emprendimientos e iniciativas que rescatan nuestros orígenes comunes y nos hermanan, aún más, como pueblos. Fuente: Despacho de la vicepresidenta del organismo por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas.

Actividad Parlamentaria

Trabajar para los sectores menos privilegiados del Ecuador Productividad en Santo Domingo de los Tsáchilas Dentro de una reunión con el sector productivo de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, la parlamentaria andina por Ecuador, Patricia Terán, mantuvo un acercamiento con el prefecto de la provincia “colorada” en donde se pudo observar el trabajo que realizan más de 50 asociaciones dedicadas a la producción de cacao con calidad de exportación. En este lugar, se destacó la importancia de impulsar las zonas agrícolas e industriales para fortalecer la economía nacional. “Debemos invertir en la población rural del país, apoyar a los productores para atraer mayor inversión”, afirmó la parlamentaria. En el vivero de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, Patricia Terán junto al prefecto Geovanny Benítez, intercambiaron ideas sobre la importancia de la reforestación y sus principales técnicas para evitar la pérdida de la flora silvestre de la zona.

Ecuador: potencia turística a nivel internacional En el marco de la “Gran Feria Turística” organizada por el Ministerio de Turismo del Ecuador, que tiene el objetivo de potenciar turísticamente al país, la parlamentaria Terán tuvo la oportunidad de conocer las estrategias turísticas presentadas por la cartera de Estado y cuyo objetivo es aumentar el flujo de turistas internos y externos. Las principales novedades presentadas fueron facilidades de pago e implementación de sistemas ‘Low Cost’ en el turismo del país. Durante el evento se recalcó la labor del cantante puertorriqueño Nicky Jam, quien fue nombrado como embajador turístico del Ecuador, gracias a su destacada labor al promocionar el turismo en el país a través de su video

Parlamentaria Patricia Terán junto al prefecto Geovanny Benítez y colaboradores del vivero de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

musical “Si tú la ves”, protagonizado por la actriz ecuatoriana Giovanna Andrade. Durante su intervención, el cantante destacó las bondades turísticas que tiene el “país de los cuatro mundos”, haciendo referencia a las cuatro regiones geográficas, diversidad de climas y paisajes con las que cuenta el Ecuador.

Visita protocolar a la Embajada de Alemania La parlamentaria Terán mantuvo una visita protocolar con el embajador de Alemania en Ecuador, Joachim Ernst von Marschall. Durante la reunión se intercambiaron varios puntos de vista sobre vías de cooperación entre estos dos pueblos. Asimismo, se afianzaron los lazos de amistad bilaterales.

Se fortalece el trabajo en Provincias En la ciudad de Ambato, Provincia de Tungurahua, se realizó una reunión de trabajo donde estuvieron presentes el alcalde de la ciudad, Luis Amoroso Mora; el prefecto provincial, Fernando Naranjo; y la vicealcaldesa de Ambato, María Fernanda Naranjo. Durante la cita, se afinaron detalles para futuras cooperaciones entre el Parlamento Andino y las instituciones locales y provinciales en beneficio de los habitantes de la provincia, sobre todo de aquellas zonas con mayor índice de pobreza. Fuente: Despacho de la parlamentaria andina por Ecuador, Patricia Terán.

Noviembre 2017 / 31

Gestión Institucional

Parlamento Andino y OLADE plantean trabajar nuevos puntos de cooperación El secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, se reunió el pasado 30 de octubre con el secretario ejecutivo de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), Alfonso Blanco Bonilla, para discutir temas de cooperación en el marco del convenio que ambas instituciones han venido ejecutando, con el propósito de fortalecer el desarrollo, la integración energética en la región andina, establecer mecanismos de cooperación para el fortalecimiento institucional, así como apoyar las labores de gestión parlamentaria y desarrollo legislativo.

Estudiantes de la Universidad de la Salle, durante capacitación del Parlamento Andino sobre el Marco Normativo para el Ejercicio de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Taller sobre Marco Normativo de Discapacidad en Universidad de La Salle

Dentro de los puntos de cooperación discutidos en este encuentro, los directivos de ambas instituciones se pusieron de acuerdo en dos temas importantes. Entre ellos, se planteó realizar un trabajo conjunto para el Proyecto de Marco Normativo de Delitos Energéticos y Eficiencia Energética.

La Secretaría General del Parlamento Andino continúa con su proceso de difusión de los Marcos Normativos Regionales -armonizaciones legislativas sobre temas fundamentales para el bienestar de la región- que elaboran los parlamentarios andinos junto con expertos gubernamentales, multilaterales y académicos.

Además, destacaron la necesidad de trabajar en la visita de los miembros de la Comisión Tercera de “Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Seguridad y Soberanía Alimentaria” del Parlamento Andino a la OLADE, para realizar una jornada de trabajo sobre eficiencia energética.

En este sentido, el pasado 09 de octubre el Parlamento Andino llevó a cabo la exposición del Marco Normativo para el Ejercicio de los Derechos de las Personas con Discapacidad en las instalaciones de la Universidad de La Salle, ante un auditorio de estudiantes y docentes, quienes pudieron conocer de primera mano el objeto y principales lineamientos del marco, así como escuchar a expertos en la materia.

El Parlamento Andino trabajó con el apoyo técnico especializado de la OLADE para el diseño de un “Marco Regulatorio de Desarrollo Energético Sostenible”, como una propuesta de normativa comunitaria y de marco general de carácter declarativo y preferente aplicación, sobre el manejo de las actividades que componen la cadena energética.

El evento contó con la participación del comisionado de las Naciones Unidas para el seguimiento a la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, doctor Carlos Parra; el profesional de la subdirección de promoción y desarrollo del Instituto Nacional de Sordos (INSOR), Alejandro Márquez; y la directora del laboratorio para la inclusión de la misma Universidad, Gilda Toro. Vale la pena destacar que, las sesiones involucraron temas como: retos y obstáculos a los que se enfrentan las personas con discapacidad; estrategias planteadas dentro del Marco Normativo en aras de mejorar su calidad de vida y oportunidades en la región andina; ejercicio de sus derechos, entre otros.

El próximo trabajo en conjunto de estas dos instituciones será sobre eficiencia energética.

32 / Noviembre 2017

De esta manera, estas capacitaciones además de dar a conocer el trabajo desarrollado por los parlamentarios andinos, promueven un debate de la mano de expertos, en las diferentes temáticas, en aras de determinar las mejores estrategias a incluir en los Marcos Normativos Regionales.

Jóvenes Andinos

Actividades de gestión de los Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios Trabajos de investigación, inicio del curso virtual sobre cambio climático y visitas a comunidades, fueron algunas de las actividades destacadas y concernientes a los Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios entre los meses de octubre y noviembre.

Visita de los parlamentarios andinos de la Universidad del Magdalena a la comunidad indígena Arhuaca Gunmak Con el fin de adelantar su trabajo investigativo, los parlamentarios andinos de la Universidad de Magdalena (Santa Marta, Colombia) realizaron una visita a la comunidad indígena Arhuaca Gunmaku. En este trabajo de campo realizado por los jóvenes líderes, se identificaron algunos de los limitantes que tiene esta comunidad para acceder a la educación superior. Posteriormente, los jóvenes debatieron y propusieron algunas soluciones frente a la problemática. Inicio del curso sobre Cambio Climático El Curso Virtual de Sostenible y Cambio desde la Integración,

Desarrollo Climático elaborado

por el Parlamento Andino y dirigido especialmente para los parlamentarios andinos juveniles y universitarios, está disponible en la plataforma virtual desde el 15 de octubre del presente año. Este importante módulo de formación tiene como objetivo desarrollar capacidades de liderazgo en los jóvenes de la región andina, generando conciencia sobre diferentes ámbitos del desarrollo sostenible y el cambio climático, desde una perspectiva de integración y cooperación regional.

Avanza trabajo de investigación del Parlamento Andino Universitario de Santander Los jóvenes miembros del Parlamento Andino Universitario de la Universidad de Santander (UDES) (Bucaramanga, Colombia) con el liderazgo y compromiso que los representa, han abordado el tema de atención a la primera infancia en la Vereda Santa Bárbara, una comunidad vulnerable que colinda con el campus universitario Lagos del Cacique. La propuesta de impacto social se

Parlamentarios andinos de la Universidad del Santander (UDES) junto al rector general, Jaime Restrepo Cuartas.

enmarca en la Ley 1295 de Colombia, la cual es estudiada y trazada por las cinco comisiones que conforman el Parlamento Andino; es así que, las comisiones conformadas buscan desde su enfoque abordar la problemática y contribuir planteando soluciones específicas y viables en pro de la primera infancia.

Mejor trabajo investigativo del Parlamento Juvenil del Putumayo Después de una exhaustiva revisión por parte de la Mesa Directiva y el área académica de nuestra institución, se ha seleccionado el trabajo presentado por la Comisión Cuarta, denominado Encuentro Intercultural y Artístico en el Marco de la Pluralidad Étnica y Primero de Inclusión Educativa, como el trabajo más destacado del Parlamento Andino Juvenil de Putumayo (Colombia). Por este motivo, el Parlamento Andino realiza un reconocimiento oficial a Brandon Adrián Acuña Insuasty, Cesar Gabriel Burgos Benítez, Christian David Fernández Narváez, Heidy Tatiana Rentería Mosquera y Marlon Alexander Pantoja Martínez.

Parlamentarios juveniles ‘Pilos’ Por su buen desempeño obtenido en el examen de Estado en Colombia y por ser admitidos al programa ‘Ser Pilo Paga’, el Parlamento Andino extiende felicitaciones y augura muchos éxitos a los parlamentarios andinos juveniles: Karol Milady Galindo y Stephany Lorethe Barreto del Liceo Nacional en Ibagué; Mariana Catalina Villanueva del Liceo Exalumnas de la Presentación de Ibagué; César Gabriel Burgos Benítez y Marlon Alexander Pantoja Martínez de la Institución Educativa Técnico Comercial La Dorada, del Putumayo; y María Claudia Morales Peluffo de la Institución Educativa Víctor Zubiría, Montes de María.

Noviembre 2017 / 33

Jóvenes Andinos

Posesión de los parlamentarios universitarios de Riobamba FOTO: UNACH

Las directivas del Parlamento Andino realizaron el pasado 09 de noviembre, el acto de posesión y juramentación de 50 nuevos integrantes del programa institucional ‘Parlamento Andino Universitario’, conformados en dos instituciones de educación superior ubicadas en Riobamba, capital de la Provincia de Chimborazo. Estas actividades, propuestas por el parlamentario ecuatoriano Hugo Quiroz, contaron con la participación de los demás integrantes de la representación parlamentaria por ese país: Rosa Mireya Cárdenas (vicepresidenta), Pamela Aguirre y Fausto Cobo; el parlamentario andino por Perú, Mario Zúñiga; la parlamentaria afroboliviana Mónica Rey; la parlamentaria supraestatal por Bolivia, Rudy Itamari; así como del secretario general del organismo, doctor Eduardo Chiliquinga Mazón. Representantes del cuerpo diplomático acreditado en el país, junto con autoridades locales y las comunidades educativas, hicieron presencia en la instalación de este programa, que busca la formación integral de jóvenes líderes que asuman el recambio generacional en la política y generen soluciones a las problemáticas comunes de sus comunidades.

34 / Noviembre 2017

Conformados nuevos Parlamentos Universitarios en Riobamba (Ecuador) Parlamento Universitario de la ESPOCH 25 estudiantes de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH) tomaron juramento como parlamentarios andinos universitarios, en ceremonia llevada a cabo en el auditorio Doctor Romeo Rodríguez; que contó con la intervención del

rector, ingeniero Ph.D. Byron Vaca Barahona, quien dio la bienvenida a los asistentes. La estudiante Ana Jazmín Pazmiño fue elegida como presidenta del Parlamento Andino Universitario de la (ESPOCH) y, junto con sus compañeros, recibieron las credenciales oficiales en reconocimiento a su posesión.

Parlamentarios andinos universitarios de la Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH), durante su posesión y juramentación. FOTO: UNACH

Jóvenes Andinos con la participación de comprometidos estudiantes, mujeres y hombres, de entidades de educación superior”. El secretario general del organismo, Doctor Eduardo Chiliquinga Mazón, señaló que el objetivo del programa “es la expresión de la voluntad de los parlamentarios para mantener un contacto con la ciudadanía, para fortalecer los procesos de participación ciudadana y para que estos jóvenes líderes sean quienes de manera permanente constaten y vayan retroalimentando la agenda de gestión de los parlamentarios andinos”.

Parlamentarios Andinos Universitarios de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH) durante su posesión y juramentación. FOTO: Jorge Guevara ESPOCH

“Es momento de que los jóvenes con su visión, energía y dinamismo aporten con políticas que eleven las condiciones sociales del Ecuador y de la región, estamos agradecidos por la calidad humana que integra este parlamento politécnico y por la apertura brindada por parte de la administración”, afirmó el parlamentario Hugo Quiroz.

Parlamento Universitario de la UNACH Posteriormente, las autoridades del Parlamento Andino concurrieron al auditorio principal de la Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH), para realizar la ceremonia de posesión y toma de juramento de los nuevos 25 integrantes

del programa de participación ciudadana. El rector, Ph.D. Nicolay Samaniego, expresó a los parlamentarios universitarios que como universidad y sociedad ecuatoriana “tenemos muchos sueños por realizar y con ustedes los vamos a poder cumplir, para lo cual debemos generar procesos de integración y desde la academia liderar el desarrollo social”. Por su parte, la vicepresidenta del Parlamento Andino por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas, informó que la conformación de los Parlamentos Universitarios es “un ejercicio democrático y participativo, que se viene realizando en todos y cada uno de los países miembros,

Para el ejercicio democrático fue tenido en cuenta el desempeño académico de los jóvenes líderes. FOTO: Jorge Guevara ESPOCH

Los parlamentarios universitarios eligieron a la estudiante Andrea Ochoa como presidenta de este nuevo parlamento, quien posterior al acto de juramentación, manifestó que sus actividades se encaminarán a “poner en alto el nombre de la UNACH”. Con la conformación de estos dos ejercicios de participación democrática, la representación parlamentaria del Ecuador rindió homenaje a la ciudad de Riobamba, por la celebración de los 197 años de su Independencia.

Fomento del liderazgo Con el programa ‘Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios’, el organismo democrático de la Comunidad Andina (CAN) ha beneficiado a más de 600 jóvenes líderes de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, con el propósito de promover la participación ciudadana y formar de manera integral a estos estudiantes, reconocidos por su desempeño académico, en temas de derechos humanos, liderazgo político, democracia, entre otros. Dentro de las actividades en las que los integrantes de este modelo participan, se encuentra la réplica del modelo parlamentario de la institución; la formulación de proyectos de investigación sobre problemáticas locales con enfoque regional; la capacitación constante a través de la plataforma virtual y videoconferencias; así como la participación en las Sesiones Plenarias y eventos académicos a nivel internacional.

Noviembre 2017 / 35

Jóvenes Andinos

Parlamentarios juveniles de la región participaron en Sesiones de aniversario En el marco del Periodo de Sesiones del mes de octubre, que se llevó a cabo en las instalaciones de la sede central del Parlamento Andino, se realizaron varias actividades para conmemorar el trigésimo octavo aniversario del organismo supranacional. Entre estos actos de celebración, se dio lugar a la intervención de tres parlamentarios juveniles en la Sesión Solemne, en representación del programa de jóvenes líderes del organismo: André Gutiérrez Calizaya (Perú), María Paula Villacrés (Ecuador) y Anyela Benavides (Colombia). Los estudiantes felicitaron a la institución por el trabajo realizado en favor de los jóvenes a través de nuevos mecanismos de participación ciudadana, como el modelo de Parlamentos Juveniles y Universitarios, con el que se busca incentivar la participación de los jóvenes en los diferentes espacios democráticos.

Anyela Benavides Parlamentaria andina juvenil del Putumayo (Colombia) La parlamentaria andina juvenil hace parte del programa de parlamentos juveniles del posconflicto en Colombia que fue conformado como parte de la política institucional en apoyo a la Paz de Colombia. Vale la pena resaltar, que el organismo implementó este modelo en zonas que han sido históricamente afectadas por el conflicto armado del país. “Es para mí un honor estar compartiendo con ustedes este grandioso evento en conmemoración al aniversario número 38 del Parlamento Andino, quiero aprovechar la ocasión para dar mis sinceros agradecimientos al presidente del organismo, doctor Fernando Meza, a la mesa directiva, parlamentarios andinos y al secretario general, doctor Eduardo Chiliquinga, por la oportunidad que nos brindan a los jóvenes del Departamento del Putumayo, de participar en este fabuloso

proyecto que tiene como objetivo que los jóvenes nos empoderemos de cierto conocimiento que nos impulsa a participar de manera activa en la problemática social de nuestro país, ejerciendo nuestro derecho a ser veedores de ideas de cambio a las políticas públicas que nos rigen”.

María Paula Villacrés Presidenta del Parlamento Juvenil de Tungurahua (Ecuador) “Quiero comenzar con una frase de un ilustre personaje de mi ciudad don Juan Montalvo Fiallos; “Desgraciado del pueblo donde los jóvenes son humildes con el tirano donde los estudiantes no hacen temblar al mundo” Esta frase me inspira, tal vez suene un poco cliché, pero a diario escuchamos decir a las personas que los jóvenes son el futuro del mundo, yo considero que la juventud no solo es el futuro porque somos una realidad presente, actuante y palpable, estoy segura de que los jóvenes estamos dispuestos a desafiar y a cambiar positivamente nuestro porvenir”.

André Gutiérrez Calizaya Presidente del Parlamento Juvenil de Arequipa (Perú) “Hoy vengo vestido de mi Perú profundo y vengo a representar a los parlamentarios juveniles para hablarles sobre liderazgo. El Parlamento Andino quiere que los jóvenes sean líderes, que sean convencidos y muy firmes en sus decisiones y eso también es lo que quieren los pueblos andinos. La integración de los pueblos andinos es un objetivo y una función de este parlamento y esa es la clave para el desarrollo político, cultural y económico de nuestros países, en los cuales tiene que haber identidad, firmeza, jóvenes líderes y parlamentarios que se comprometan para alcanzar la integración”.

36 / Noviembre 2017

De izquierda a derecha: parlamentaria andina juvenil de Putumayo (Colombia), Anyela Benavides; presidente del Parlamento Andino Juvenil de Arequipa (Perú), André Gutiérrez Calizaya; y presidenta del Parlamento Andino Juvenil de Tungurahua (Ecuador), María Paula Villacrés.

Jóvenes Andinos Con ocasión del trigésimo octavo aniversario del Parlamento Andino, algunos parlamentarios, miembros del programa Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios de toda la región, enviaron emotivos saludos a través de las redes sociales, expresando un saludo de felicitación en esta fecha y aprovechando la oportunidad para agradecer las oportunidades académicas que “la casa de los ciudadanos andinos” les ha brindado.

Parlamentarios de la Universidad del Magdalena (Colombia) “Por la integración económica, por la lucha de equidad de género, por el desarrollo social, por la promoción de los derechos humanos, por el desarrollo sostenible, desde la Universidad del Magdalena hoy conmemoramos los 38 años del Parlamento Andino”. Parlamentarios de la Universidad del Santander (Colombia) “En esta ocasión queremos desearle un feliz cumpleaños al Parlamento Andino y agradecerle haber confiado en nosotros para liderar un programa lleno de riqueza y aprendizaje que fomenta los valores democráticos de Latinoamérica, felices 38 años Parlamento Andino”. Parlamentarios juveniles del Posconflicto en Putumayo (Colombia) “38 años del Parlamento Andino: Bolivia, Ecuador, Chile, Colombia y Perú les deseamos un feliz aniversario y agradecemos el trabajo que han venido realizando a través de proyectos que buscan incentivar la participación de los jóvenes en los diferentes espacios democráticos, como los programas Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios”. Por otro lado, con la intención de dar a conocer sus lugares de origen, los parlamentarios andinos juveniles de Montes de María en Colombia, Tungurahua en Ecuador y los parlamentarios universitarios de Arequipa en Perú, realizaron productos audiovisuales a través de los cuales visibilizaron sus paisajes, gastronomía,

Jóvenes líderes felicitaron al organismo en su aniversario Parlamentarios de la Universidad de Santander (Colombia).

Parlamentarios juveniles de la Provincia de Tungurahua (Ecuador).

Parlamentarios juveniles para el Posconflicto del Departamento del Putumayo (Colombia).

Parlamentarios de la Universidad del Magdalena (Colombia).

Parlamentarios juveniles de la ciudad de Ibagué (Colombia).

tradiciones y riqueza cultural biodiversidad de la región andina.

Parlamentarios juveniles de Ibagué (Colombia) Asimismo, por motivo del aniversario número 467 de la ciudad de Ibagué

nuestros parlamentarios andinos juveniles de esta hermosa ciudad, denominada también la Capital Musical de Colombia, realizaron un video en el cual narran la historia de Ibagué y enseñan sus principales sitios de interés.

Noviembre 2017 / 37

Emprendedores Andinos La doctora Linda Guerrero es una reconocida cirujana plástica colombiana y líder de la ‘Fundación del Quemado - Piel para Renacer’, una organización sin ánimo de lucro que trabaja por reestablecer las vidas de las personas que han sufrido quemaduras, a través de rehabilitación estética, psicológica y social, en aras de que esta población se reintegre de manera exitosa a la sociedad. En esta edición de la Revista ‘El Cóndor’ del Parlamento Andino, da a conocer esta loable iniciativa, que hasta la fecha ha beneficiado a más de mil pacientes. El Cóndor: ¿Cómo nació la ‘Fundación del Quemado - Piel para Renacer’? Linda Guerrero: Yo dirigí la Unidad de quemados del Hospital Simón Bolívar durante 9 años. Ahí lo que notamos todo el equipo, era que atendíamos muy bien al paciente, pero una vez salía de la unidad, se perdía en el sistema y mucho del trabajo que se hacía no tenía continuidad, y a que el paciente requería de tratamiento seguido y prolongado. Mi primera misión fue tratar de darles elementos que ellos necesitan para manejar

Cirujana Linda Guerrero: Curando cicatrices del alma y del cuerpo las cicatrices como las siliconas, las licras, cremas, protectores solares. Después, en el año 1995, siete profesionales iniciamos la ‘Fundación del Quemado’ y poco a poco hemos ido creciendo. EC: ¿Qué profesionales conforman la fundación? LG: Somos cinco cirujanas plásticas, una cirujana de mano, un micro cirujano, la fisioterapeuta, la psicóloga, la trabajadora social y la parte administrativa EC: ¿A qué tipo de público va dirigido esta fundación, quién puede tener acceso a los servicios que ustedes ofrecen? LG: Está dirigido a quienes no cuentan con recursos, y no tienen cobertura en salud. Sin embargo, hay pacientes de estratos

altos que también van a la fundación buscando ayuda. No tenemos límite, sin embargo nuestro objetivo es la población más vulnerable. EC: ¿Cómo hacen estas personas para acceder a estos servicios? LG: Lo único que deben hacer es llamar a la fundación y pedir una cita, la cual se da en dos días. Si el paciente necesita cirugía a partir de la valoración integral pasan 15 días para la programación de la misma. EC: El Parlamento Andino recientemente elaboró y aprobó un ‘Marco Normativo para la Erradicación de toda forma de Violencia hacia la Mujer’, en este tema ¿cómo están las cifras y problemáticas de los ataques a la mujer con ácidos? LG: En la Fundación recibimos la primera paciente que se hizo visible, agredida por químico en Colombia, en el año 1997. En ese momento se veía como algo raro, para nosotros como cirujanos y como mujeres fue terrible. Poco a poco llegaron más pacientes; en el año 2011, reunimos 9 de estas mujeres agredidas por químico en la fundación, ha sido de los momentos más dolorosos porque todas dieron testimonio de dolor, impotencia y desamparo por parte del estado. El tope fue en el año 2014, en el en que fue quemada Natalia Ponce de León. De allí, se han dado muchas cosas positivas como toda la normatividad que hay para la atención del protocolo de primeros auxilios, el protocolo de atención integral, ya la Superintendencia de Salud sacó el decreto donde hay obligación de atender a estas mujeres integralmente por el sistema de salud.

Paciente de la Fundación del Quemado, Piel Para Renacer y doctora Linda Guerrero. FOTO: Fundación del Quemado, Piel para Renacer.

38 / Noviembre 2017

Si quiere ver la entrevista completa, puede dirigirse a nuestro Canal Online ‘El Cóndor TV’ en el link: http://bit.ly/2iBR309

Conoce tu Región En el centro del Ecuador, más exactamente en la Provincia de Tungurahua, se encuentra ubicada una pequeña y hermosa ciudad reconocida por la producción masiva de jeans de alta calidad, por la exquisita preparación de comida típica, por la elaboración de bellas artesanías, y la manufactura de excelentes muebles. La industria del jean le ha acuñado el nombre de ‘la ciudad azul’. Pelileo, fue fundada en el año de 1570 por Antonio Clavijo -capitán y conquistador español, también fundador de Ambato y Latacunga-, para posteriormente ser declarada como Cantón en 1860; desde allí, se ha caracterizado por ser tierra de hombres y mujeres trabajadores y pujantes. Cerca de la cabecera cantonal se encuentra el grupo indígena Salasaca, cuya lengua principal es el Kichwa, y cuyos pobladores son reconocidos por su habilidad en la fabricación de artesanías, así como por los trabajos relacionados con la tierra y los cultivos. Es importante mencionar que esta bella ciudad ha enfrentado varios embates de la naturaleza. El terremoto ocurrido en 1949 fue el más devastador y trágico, pues sepultó a más de 5000 personas y prácticamente destruyó la ciudad. A partir del año 2000, junto con las otras ciudades de la provincia, se ha visto afectada por la constante actividad del volcán Tungurahua. No obstante, el carácter de los pelileños hace honor a la frase de su himno: “baluarte de coraje”, lo cual ha permitido que esta próspera tierra jamás se detenga, se reinvente y siempre salga adelante.

Atractivos Turísticos A la hora de visitar este lugar, se hace necesario asistir a los siguientes atractivos:

La Magia de la Ciudad Azul

San Pedro de Pelileo (Tungurahua - Ecuador) Industria Textil Pelileo se ha convertido en el centro de la producción de jeans en el Ecuador. Gran parte de sus habitantes se dedica al diseño, confección y venta de estas prendas, cuyos almacenes reciben todos los días a cientos de visitantes del país. Esta es una de las principales y más importantes fuentes de empleo del cantón.

Gastronomía Ahora bien, si de gastronomía se trata, Pelileo ofrece exquisitos y novedosos platillos:

Cerro Nitón Esta loma situada a aproximadamente 3 km de la ciudad, es un amplio y hermoso mirador lleno de flora, fauna y aire puro. Desde allí se puede apreciar un extraordinario paisaje, además, este sitio también se constituye como un punto para practicar parapente. Allí turistas se dan cita para sentir adrenalina sobrevolando y contemplando el hermoso cielo azul que allí siempre está presente.

Cuy asado: calificado por propios y extraños como una de las regiones en donde tiene mejor preparación este plato típico.

Complejo turístico La Moya Es un parque ideal para descansar en familia, compuesto por amplias zonas verdes, con recurso hídrico incorporado – una hermosa laguna- , canchas deportivas, espacios para picnics, juegos para niños, piscina climatizada, saunas, etc. Huambaló Es una parroquia reconocida por la producción de muebles hechos a mano y con hermosos acabados. Calidad y variedad son dos palabras que definen esta producción

Parque de la ‘ciudad azul’ Pelileo, que resalta su riqueza natural y bellos paisajes. FOTO: GAD de Pelileo

que abarca muebles en cuero, madera, con arabescos, tallados, tapizados.

Hornado: pierna de cerdo adobada al horno. Pelileo fue ganador del ‘mejor hornado’ a nivel internacional, en el concurso organizado por el gobierno del expresidente Rafael Correa para recuperar los saberes gastronómicos locales.

Además, se destacan los tamales de maíz; empanadas de tiesto -hechas con harina de trigo y panela-; carne de cerdo acompañada de mote y maduro; entre otros.

Tradición Los Salasacas son una comunidad indígena cercana a la ciudad y, entre sus virtudes, se destaca la capacidad para manufacturar tejidos que se pueden apreciar en sus ferias locales. *Referencias: Pelileo mi tierra linda, http://joeldownhill.blogspot. com.co/p/lugares-turisticos-de-pelileo.html. Ciudad azul, http://www.turismopelileo.com 2017

La elaboración de jeans es una de las principales actividades económicas de Pelileo. FOTO: Agencia ANDES.

Noviembre 2017 / 39

Logros de la gestión parlamentaria 2014 - 2017 En la presente edición de la Revista ‘El Cóndor’ y con ocasión del 38° aniversario del Parlamento Andino, compartimos un resumen de algunos puntos destacados en la gestión en los últimos periodos de las parlamentarias y parlamentarios, teniendo como base el cumplimiento de las atribuciones y mandatos del Acuerdo

de Cartagena, los ejes misionales y la decisión de trabajar en conjunto con los Gobiernos, parlamentos nacionales, de integración y foros internacionales. Pero, sobre todo, bajo la perspectiva de apertura a la ciudadanía y el constante aporte de los sectores sociales a la agenda de la institución.

Fuente: Parlamento Andino. Memorias de Gestión Parlamentaria 2014, 2015 y 2016.

2014

¿Sabías que los parlamentarios crearon el programa ‘Parlamentos Andinos Juveniles y Universitarios’?

Con el propósito de profundizar en la gestión para el fomento de la participación ciudadana en el Proceso Andino de Integración, los parlamentarios andinos, con el apoyo de la secretaría general, implementaron este programa democrático, que además de replicar el modelo del organismo, busca formar jóvenes líderes para alcanzar el recambio generacional en la política. Hasta la fecha, se han implementado alrededor de 25 ejercicios en los cinco países

miembros, beneficiando a más de 600 estudiantes de colegios y universidades, en su mayoría públicos. Los primeros ejercicios conformados fueron: el Parlamento Andino Juvenil de la ciudad de Ibagué (Colombia) en septiembre de 2014; y el Parlamento Andino Universitario de Santa Marta, con participación de la Universidad del Magdalena (Colombia). En la actualidad, ambos programas cuentan con la segunda generación de jóvenes líderes.

2015

¿Sabías que los parlamentarios consolidaron una política de armonización legislativa con los Marcos Normativos Regionales?

Las representaciones parlamentarias de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú tomaron la decisión en el año 2014 de fortalecer la gestión y buscar los mecanismos necesarios para avanzar en la armonización legislativa -una de las principales atribuciones conferidas por el Acuerdo de Cartagena-. En este sentido, a partir del año 2015 y bajo la asesoría de diferentes instituciones especializadas de la región, decidieron iniciar la elaboración y aprobación de Marcos Normativos Regionales, herramientas jurídicas para la solución de las principales problemáticas de los pueblos andinos, con un enfoque

40 / Noviembre 2017

común y de regionalización de políticas públicas exitosas para favorecer la calidad de vida de la ciudadanía. A la fecha, la Plenaria ha aprobado 13 normativas regionales, las cuales han sido presentadas a los Parlamentos Nacionales y Gobiernos, para avanzar en su adopción y que sirvan como guía para el diseño de políticas públicas en temas como movilidad humana, desarrollo energético, protección de las personas con discapacidad, erradicación de la violencia hacia la mujer, salud, gestión del riesgo de desastres, entre otros.

2015

¿Sabías que Chile se adhirió como miembro pleno del Parlamento Andino?

Luego de participar durante varios años como miembro asociado del Parlamento Andino, la República de Chile, con el apoyo unánime de los parlamentarios de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú inició el proceso de adhesión como miembro pleno del organismo, con aprobación de la Plenaria en noviembre de 2014. Posteriormente, en el año 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores

del país austral, ratificó esta decisión y dio su respaldo a la representación parlamentaria para avanzar en este proceso de integración. En este sentido, en julio del presente año, el diputado chileno Fernando Meza Moncada fue elegido como presidente del Parlamento Andino, para el periodo 2017 – 2018, profundizando este proceso de integración con el país hermano.

2016

¿Sabías que el Parlamento Andino realizó control político a la elección del nuevo rector de la Universidad Andina Simón Bolívar – sede Ecuador?

Entre los ejes misionales atribuciones conferidas a las parlamentarias y parlamentarios andinos, se encuentra el Control Político a los órganos que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI). Continuando esta línea, la Plenaria realizó un constante y riguroso seguimiento a las actuaciones del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB), en el proceso de elección de los rectores de la sede principal (Sucre, Bolivia) y la sede Quito (Ecuador); esto, teniendo en cuenta algunas denuncias sobre un presunta violación a la ley de la

República del Ecuador, en la elección del doctor Cesar Montaño como rector de esta última, a finales de 2015. Por medio de una Resolución de la Plenaria en la que se desconoció esta elección; así como el acompañamiento de este proceso, el Parlamento Andino fungió como facilitador y verificador para la adecuada designación de la autoridad de esta sede y el respeto de la leyes de los países, por parte de la institución educativa de la Comunidad Andina, la cual fue creada por el organismo regional.

¿Sabías que el Parlamento Andino y el Senado de Argentina conformaron un ‘Grupo de Amistad’? Teniendo en cuenta la vocación y razón líneas de cooperación y configurar lazos de ser del organismo, los parlamentarios de hermanamiento. Como resultado, andinos han realizado un constante fue creado por ambas instituciones -y diálogo y gestión para fortalecer la materializado durante el Periodo de integración regional con parlamentos Sesiones de octubre del presente añonacionales, parlamentos de integración y un ‘Grupo de Amistad’, que tiene como foros internacionales como la Asamblea objetivo avanzar en la integración y Parlamentaria EuroLat y la Unión buscar consensos y alianzas para trabajar Interparlamentaria. en pro del bienestar de los ciudadanos de la región. En un futuro próximo, Bajo este propósito, la Mesa Directiva se espera contar con un mecanismo y diferentes parlamentarios llevaron a similar con la Cámara de Diputados de la cabo conversaciones con los jefes de Nación Argentina y proceder al proceso bancada y autoridades del Senado de de adhesión definitiva de ese país al la Nación Argentina, para avanzar en organismo.

2017

Noviembre 2017 / 41

Agenda Cultural

Parlamento y Alcaldía de La Mesa realizan exposición de Gabriela Mistral

La exposición “Gabriela Mistral: De Chile para el Mundo” estuvo exhibida en la sala Jabaco de la municipalidad colombiana, difundiendo el legado de esta importante escritora andina.

El Parlamento Andino y la Alcaldía de La Mesa (Cundinamarca, Colombia) presentaron en ese municipio la Exposición “Gabriela Mistral: De Chile para el Mundo”, en el marco de la Agenda Cultural que el organismo realiza en conjunto con las Embajadas, colectivos y movimientos artísticos, y la ciudadanía andina. En este caso, la muestra iconográfica itinerante sobre la vida y obra de la poetisa, diplomática, pedagoga, líder feminista y ganadora del Premio Nobel de Literatura, se encuentra en Colombia gracias al respaldo de la Embajada de Chile en Colombia, la Biblioteca del Congreso del país austral y Gabriela Mistral Foundation. Durante el acto de inauguración realizado el pasado 13 de octubre en la sala de exposiciones Jabaco de La Mesa y organizado por la alcaldesa municipal, Mercedes Rodríguez González; y el secretario de Educación, Cultura y Juventud, Carlos Andrés Escobar Rubiano; la artista local Francy Moreno; y el artista y curador de la exposición Eliseo Higuera, estudiantes, profesores, artistas y la comunidad pudieron disfrutar y aprender de este destacado personaje de la región andina.

42 / Noviembre 2017

Estudiantes, amas de casa, artistas locales, emprendedores y docentes pudieron disfrutar de esta exposición, así como de charlas grupales.

En representación del secretario general del Parlamento Andino, la gestora cultural Nathaly López, expresó que es un honor “conmemorar la vida y obra de una de las más representativas escritoras de la región, resaltando el propósito de que el organismo es la casa de las letras, la cultura y el arte de nuestros pueblos andinos. (…) Con esta exposición, el Parlamento Andino busca resaltar y representar los valores de la cultura de los pueblos de la región, con su ejemplo de unión y orgullo para los nacidos en nuestros países hermanos”. Los estudiantes de las instituciones educativas del Municipio de La Mesa, grupos juveniles, colectivos de artistas,

mujeres emprendedoras y la comunidad en general, pudieron apreciar durante todo el mes de octubre esta exposición iconográfica, expuesta en esta histórica región colombiana, cuna de la comunidad indígena de Los Panches -destacados por ser un pueblo guerrero y resistir a la colonización española-. Luego de haber sido presentada en la sede central del Parlamento Andino en Bogotá y el Municipio de La Mesa, “Gabriela Mistral: De Chile para el mundo” será llevada a otros escenarios académicos y culturales de Colombia, para seguir honrando y promoviendo el legado de esta ilustre hija de los pueblos de América.

Agenda Cultural

feria gastronomica andina Una muestra de platos tradicionales y ‘pasabocas’ auténticos de la cultura de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, fueron algunas de las exquisitas muestras ofrecidas en la Feria Gastronómica Andina organizada por el Parlamento Andino con el apoyo de sus aliados CAFAM -Caja de Compensación Familiary la Universidad del Área Andina. El evento gastronómico que tuvo lugar en las instalaciones de la sede central del organismo supranacional en Bogotá, y del que fueron partícipes los parlamentarios andinos, funcionarios del organismo y ciudadanos andinos asistentes -quienes se mostraron muy a gusto con la mezcla de sabores-, fue una expresión auténtica y conmemorativa de la variedad de la cocina andina en la celebración del aniversario 38 del Parlamento Andino. Platillos como indios, bolones, ‘shots’ de café, matrimonio, merengues, bebida carbonatada de frutos rojos, cholas,

mazamorra morada, arroz con leche, entre otros, hicieron parte de las degustaciones ofrecidas en la feria. Y es que precisamente la cocina de nuestra región es reconocida a nivel internacional por su amplia oferta de ingredientes exóticos como frutas y verduras autóctonos que no se consiguen en otras regiones del mundo; además, cabe resaltar la alta calidad nutricional que sus alimentos poseen debido a su tratamiento 100 % natural. Esta actividad, además de conmemorar la importante fecha, también se constituyó como un escenario para promover las habilidades de los jóvenes talentos -estudiantes de los programas de gastronomía de las instituciones aliadasquienes fueron los encargados de preparar con esmero y dedicación los bocaditos. Entretanto, algunos parlamentarios andinos opinaron con respecto a este espacio promotor de la cultura de la región y del talento de los jóvenes andinos.

Parlamentarios andinos por Chile degustando los ‘Sánduches de Chola’, en la Feria Gastronómica Andina.

“Esto corrobora que nosotros como países andinos tenemos un potencial extraordinario en todo sentido en recursos naturales, en paisajes, en cultura, en folclor y en sabor. Felicitaciones a los jóvenes que emprenden en este tema, es un motivo para acelerar y profundizar la integración, estamos sentados en minas de oro”, manifestó el parlamentario por Ecuador, Hugo Quiroz. “Quiero felicitar la organización de esta feria gastronómica porque nos permite conocer algunos de los aspectos típicos de la cocina característica de cada uno de nuestros países que forman parte del parlamento andino. Creo que ha sido una excelente idea, ojalá se mantenga en el tiempo”, señaló el parlamentario por Chile, Romilio Gutiérrez. De este modo, el Parlamento Andino continúa ejecutando su eje misional de integración y participación ciudadana; así como el apoyo a los nuevos talentos y estudiantes de sus países miembros.

En la feria participaron estudiantes de Gastronomía de la Fundación Universitaria del Área Andina y CAFAM.

Noviembre 2017 / 43

Agenda Cultural

Muestra de la compilación del trabajo conjunto que los integrantes de ‘Reojo Colectivo’ han desarrollado en Colombia.

Exposición artística de ‘Reojo Colectivo’.

Parlamento Andino inauguró ‘Huellas: Vestigios del conflicto’ En el marco de la Agenda Cultural del Parlamento Andino, que mensualmente abre sus puertas para presentar diferentes manifestaciones artísticas de la región, con el objetivo de que los ciudadanos andinos conozcan y rememoren su legado cultural, el pasado 25 de octubre se inauguró la exposición “Huellas: vestigios del conflicto”, un vistazo al día a día de las personas que habitan, o en su momento habitaron, los territorios donde el flagelo de la violencia tuvo su mayor impacto en Colombia. El organismo supranacional acogió esta iniciativa de sensibilización que fue construida a partir de repositorios de imágenes de ‘Reojo Colectivo’, un grupo de cuatro fotógrafos colombianos enfocados en el uso de la foto documental para narrar historias de vida, problemáticas del país y temas sensibles como: Conflicto

44 / Noviembre 2017

armado, grupos indígenas, campesinos, comunidad LGBTI, con el único fin de crear espacios de reflexión. A este evento asistieron ciudadanos andinos y estudiantes de diversas universidades, quienes pudieron apreciar cada una de las dicientes y sentidas fotos que pretenden mostrar una realidad inmediata del país andino.

Charlie Cordero, integrante de ‘Reojo Colectivo’.

a la ciudad cayeron en el consumo de drogas y alcoholismo” “Ernesto Sotelo de 40 años disimula algunas lágrimas al contar la historia de cómo su hermano decidió ingresar a las filas de las FARC y su madre Iris Sotelo espera que con el fin del conflicto puedan volver a verlo”

Algunas de las fotografías expuestas -con sus descripciones respectivasque más llamaron la atención de los visitantes en cuanto evidencian un profundo dolor y evocan gran análisis e introspección fueron:

“El Municipio de Bellavista no tiene habitantes sino sobrevivientes. Entre 1983 y 2011 sufrieron 8 ataques armados. Hoy son cerca de 332 personas y 98 familias que retornan a su tierra tras 18 años de gritos de súplica, tiros de gracia y descuartizados en las aceras”

“Narciso, un indígena de la etnia Sikuani playera, muestra el lugar que tiene destinado para sus tres hijos que viven en las calles de Arauca y que desde la llegada

De este modo, el Parlamento Andino continúa desarrollando actividades para la promoción de la cultura andina y el fortalecimiento de la integración de los pueblos.

Agenda Cultural

Ciclo de Cine Andino durante las Sesiones Plenarias de octubre Con ocasión del aniversario del organismo y con el propósito de exaltar las manifestaciones culturales y artísticas de los países andinos, el Parlamento Andino realizó la presentación de dos filmes, los cuales retratan realidades de comunidades. Estas actividades hacen parte de la Agenda Cultural que el organismo realiza mensualmente con el apoyo de importantes aliados, brindando espacios para mostrar el talento de los ciudadanos andinos.

Presentación del documental “Sangre y Tierra” El pasado 20 de octubre se realizó la proyección de este mediometraje, que busca visibilizar distintas problemáticas como el conflicto armado, narcotráfico, desplazamiento forzado, producción de agro combustible, mega minería, lucha por el territorio y la conservación de los pueblos originarios en la zona norte del Departamento del Cauca (Colombia). Durante el conversatorio, el realizador de “Sangre y Tierra”, Ariel Arango, intervino resaltando la importancia que tiene para la ciudadanía que el Parlamento Andino genere este tipo de espacios y que la comunidad se interese por participar y conocer otras fuentes y formas de información. “Nos parece muy necesario el tema de generar espacios para la difusión de material de películas y de fotografía que permitan

Estudiantes de los colegios: Simón Rodríguez y Colombo Florida, junto a los actores de la película colombiana “Pasos de Héroe” y la Vicepresidenta Rosa Mireya Cárdenas.

encuentro y diálogo de reflexión, que además, hacen que nos fortalezcamos como gente y, en últimas, hace que tenga sentido el trabajo que hacemos nosotros como artistas de la imagen”, resaltó Ariel Arango.

Presentación de la película ‘Pasos de Héroe’ El 23 de octubre, se realizó la proyección de esta película coauspiciada por el Parlamento Andino y producida por ‘Pasos de Héroe Films’. La cinta, cuenta la historia de Eduardo, un niño colombiano de 10 años que ha sido víctima del conflicto y ha perdido una de sus piernas a causa de una mina antipersonal. Sin embargo, esto no es impedimento para alcanzar sus sueños y formar un equipo de fútbol. Posteriormente, se realizó conversatorio que contó con

Los productores del documental, Ariel Arango y Amaranta Salazar, durante la presentación de “Sangre y Tierra”.

un las

intervenciones del protagonista del filme, Federico López -quien actualmente tiene 13 años-; el experimentado actor, Álvaro García; así como la productora, Natalia Correa. El secretario general del Parlamento Andino, doctor Eduardo Chiliquinga, afirmó que “para el Parlamento Andino y la Secretaría General, es fundamental que los estudiantes de la región se enteren de que todos los países andinos estamos pendientes de los esfuerzos que viene realizando Colombia por alcanzar una sociedad en paz”. El vicepresidente, Eustaquio Cadena, resaltó la importancia compartir a los jóvenes de los colegios presentes esta película que data una realidad vivida a causa del conflicto armado en Colombia. A su vez, la vicepresidenta por Ecuador, Rosa Mireya Cárdenas, señaló que para las parlamentarias y parlamentarios es un honor compartir está película que da muestra de que los países miembros del Parlamento Andino están trabajando juntos por la paz de Colombia. El protagonista de la película, Federico López, dejó claro cuál es la clase de héroes que necesita la región andina. “Para ser un héroe no se necesita tener una capa y súper poderes como ‘Batman’; un héroe es el que aporta a la sociedad, a la humanidad ayudando desde uno mismo a las demás personas”.

Noviembre 2017 / 45

Agenda Cultural En el marco del aniversario 38 del Parlamento Andino, que tuvo lugar durante el Periodo de Sesiones del mes de octubre, se llevaron a cabo diversas actividades correspondientes a la agenda cultural y de participación ciudadana. Una de las actividades consistió en la visita que realizaron los parlamentarios andinos a la propiedad rural del organismo supranacional, ubicada en el municipio El Rosal (Cundinamarca). Esto, con el fin de conocer los proyectos de emprendimiento y agrícolas, como cultivos experimentales de altura, que el Parlamento tiene previsto realizar con el apoyo de instituciones como SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje) y la Universidad de La Salle. En este sentido, la institución continúa ejecutando acciones con aliados importantes a nivel nacional y regional, en los diversos ámbitos: social, económico, cultural, político, entre otros. Con esta iniciativa, se busca

Parlamento Andino socializó proyecto de agricultura sostenible aprovechar al máximo el espacio y los recursos de este predio rural, a través de la implementación de procesos que impulsen la agricultura sostenible y las buenas prácticas medioambientales. Además, se buscará vincular a las comunidades de ciudadanos andinos residentes en Colombia, para brindarles un espacio productivo y con los cuales puedan mejorar su estabilidad económica fuera de su país de origen. Al finalizar la socialización de los proyectos y sus beneficios, la Oficina de Cultura y Turismo del Municipio de El

Banda Sinfónica Juvenil del Municipio de El Rosal (Cundinamarca).

46 / Noviembre 2017

Rosal participó de la actividad con una muestra folclórica y musical, que estuvo a cargo de la Orquesta Juvenil Sinfónica y del Grupo Juvenil de Danzas, quienes con trajes coloridos y alegres danzas amenizaron la jornada. Esto responde al interés del Parlamento Andino por generar alianzas estratégicas que incentiven a los niños y jóvenes de la región a cultivar sus talentos y a interesarse por la cultura andina. Dentro de los ritmos típicos de las regiones de Colombia que compartieron los jóvenes de El Rosal, se apreciaron el bambuco, porro, cumbia, música ‘carranguera’, entre otros.

El equipo de ‘El Cóndor TV’, canal institucional del Parlamento Andino, estuvo presente cubriendo los diferentes eventos que tuvieron lugar en el marco del aniversario número 38 del organismo. La proyección de la película ‘Pasos de Héroe’, la Feria Gastronómica de la Región Andina, la Sesión Solemne en conmemoración de esta importante fecha, y otros acontecimientos políticos y culturales hicieron parte de este cronograma especial que se desarrolló en las instalaciones de la sede central del organismo supranacional en Bogotá (Colombia).

RECOMENDADO DE ‘EL CÓNDOR TV’

Para ver este especial diríjase al siguiente link:

A través de estas actividades de integración, los ciudadanos andinos evidenciaron que el Parlamento Andino es “la casa de los pueblos de la región”.

Noviembre 2017 / 47

Ancash Perú

Parque Nacional de Huascarán FOTO: Esmée Winnubst

OFICINA CENTRAL Secretaría General BOGOTÁ D.C. - COLOMBIA AK. 14 No. 70A - 61 Teléfono: (57-1) 326 6000

REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA LA PAZ-BOLIVIA Calle Junín No. 664 Edificio Excomupol Piso 2 Teléfono: (591-2) 214 4975

Para comentarios y sugerencias escríbanos a: info@parlamentoandino.org www.parlamentoandino.org 48 / Noviembre 2017

Representación Parlamentaria VALPARAISO - CHILE Cámara de Diputados Avenida Pedro Montt s/n Teléfono: (56-32) 250 5374

@Parlandino

Representación Parlamentaria QUITO - ECUADOR El Sol No. 39 - 270 y Avenida Gaspar Villarroel - Teléfono: (593-2) 292 1711

/Parlandino elcondor.tv

Representación Parlamentaria LIMA - PERÚ Jr. Huallaga No. 358 Of. 207 Edificio Luis Alberto Sánchez Teléfono:(51-1) 311 7756

/Parlamentoandino