Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento territorial de Ibagué

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Doctor tU$S hIffiRTANDO RüMRIGLJffiZ Alcalde ftlunicipal Calle I No. 2-59 Alcaldía Municipal lbagué - Tolima

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@G REFERENCIA: Revisión municipio de lbagué

y ajuste der pran de ordenamiento

Territorial del

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Mediante la presente comunicación, se hace. entrega del Ai-lto de fecha 13 de junio de 2013, "Por medio del cual se dispone la devolui¡on del documento denominado Revisión y ajuste del Plan de ordenamiento Territorial del municipio de lbagué y se ordenan otras disposiciones.,'

lgualmente se realiza la entrega material de los documentos soporte presentados por la administración municipal, mediante oficio raUicaOo con el número 7312 del 15 de mayo de 2013, relacionados en la parte consiJerativa del auto en mención.

Cordialmente,

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Jefe

ARCIA POVffiDA e Planeación

AUTO DE JUNIO 13 DE 2013

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por medio del cualse dispon e Ia devolución del documento denominado "Revisión y otras y Ajuste det ptan de Ordenamiento Territoriat del municipio de lbagué" se ordenan

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disposrciones.

EL DtREcroR GENERAL DE LA

coRpoRncrót¡ nuró¡¡omA REG¡ONAL "coRToLlMA"

DEL TOLIMA

1993, la Ley En uso de sus facultades legales, especialmente las conferidas en la Ley 99 de y 3Bg de 1gg7, Decreto g7g de 1998, Decreto 4oo2 de 2004, demás normas concordantes

'

coNStDERANDo:

1. Mediante oficio radicado con el número 7312 de mayo 15 de 2013 el municipio

de lbagué, por medio delAlcalde Municipal doctor Luis Hernando Rodríguez R., entregÓ a esta Corporación el documento denominado "Revisión Ajuste del Plan de Ordenamiento Territoiial del Municipio de lbagué" compuesto de los siguientes

y

elementos: a.

proyecto de acuerdo correspondiente a la Revisión y ajuste del PoT del rrñi.ipio de lbagué, adoptado mediante Acuerdo 116 de 2000 (Carpeta 1,

b.

Anexo 1 perímetro urbano del municipio de lbagué (Carpeta 1, Folios 262 al

Folíos 1 a|261).

266).

Listádo de estudios técnicos para la revisión y ajuste del POT (Carpeta 1, Folios 267 al 283). rural y d. Cartografía correspondiente al Componente ge-n-eral, componente por conformada .orpónente urbanó del POT, (Carpeta 1, Folios 284 al 305), los planos relacionados a continuación: c.

Componente general GZ Amenazas naturales ¡ G3 ClasificaciÓn del territorio G4 Estructura ecolÓgica principal Componente rural R2 Usos del suelo R3 Suelos de ProtecciÓn R4 lnfraestruüturs y equ¡petttlentüs y rlesgo riesgo aza Y Arrqnaza K5 Arprqn R5 administrativa político DiV¡$?t RO ""-**Pás*f

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Cro. 5s. Av. Del Ferrocarril , Colle 44 Tets. : (8) 26s4ss1/s2/54/ss Fax: (s) 2654553 - 2700120 E- M a i I : corto li m a @ c orto li m a'g ov. co W

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Suroriente: Calle 6 No' 23 '37 Piso 2 Telefax': (8) 2456876 Melgar

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ciasificación del territorio urbano Usos del suelo Tratamientos Suelos de PrctecciÓn Sistema estructu rante vial AmenazaY riesgo

lnfraestructu ra Y equiPamientos UB Servicios PÚblicos U9 Espacio Público u10 Planes Parciales u11 Áreas homogéneas físicas u12 Áreas homogéneas geoeconÓmicas u13 División político administrativa u14 Sectores normativos

e.

f.

g.

1 al 81)' Documento técnico de soporte (Carpeta 2'.F.ol'^ot 140)' Memoria justificativa (Carpeta 3, Foi¡ot 1 al (Carpeta 4' Folios 1a1215)' prt" lbagué lndicadores de desariollo territótitt

h.DVDconlosdocumentosycartografíaenmediomagnético' 2.

3.

a ra evaruación de ros documentos Mediante auto de mayo 15 de 2013 se dio inicio proyecto de acuerdo de adopción de técnicos de soporte y sus anexos, así como el revisión del POT - Acuerdo 116 de 2000' de trabajo interdisciplinario eue internamente la Corporación a través de su equipo estructural del mediante mensaje interno, procedió a hacer la revisión conformado documento ProPuesto.

4.

soporte' presentados por el Que una vez revisados, analizados, los documentos

y deficiencia de erementos gstructurales Municipio de rbagué, se evidenció ra ausencia económico y la sostenibilidad ambiental del

que impiden garantizar el desarrollo

el documento (2025)' municipio de lbagué, para la visión planteada en

5.

a las que llega el equipo Dichas apreciaciones se consignan en las conclusiones siguiente manera: interdisciplinario que revisa la documentación, de la

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CENTRAL

DelFerrocarril , Colle 44 Crd. 5e, Av.'EDE Tets. : (8) 2654551/52/s4/55 Fox: (8) 2654553 - 2700120 ov'co E- Mai I : co rto li m d @ co rtolim a' a W eb :

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Canforme a la Ley 388 de 1997, es objeto del ordenamiento delterritorio, (artículo 6"), definir las estrategias territoriales de uso, ocupación y maneio del suelo, en función de los objetivos económicos, sociale s, urbanísticos y ambientales.

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También considera entre las determinantes a incluir en /os Planes de Ordenamiento Territorial, referentes a /os temas exclusivamente ambientales (artículo 10), las directrices de /as autoridades ambientales, referentes al ordenamiento espacial del territorio y las directrices y regulaciones sobre prevención y amenaza de riesgos naturales, señalización y localizaciÓn de áreas de riesgo para asentamientos humanos y estrategias de maneio en zonas expuesfas a amenazas

y

riesgos naturales.

En cuanto al componente.general de /os p/anes de ordenamiento, esta norma señala que esfos deben contener tos objetivos y estrategias territoriales del corto, mediano y largo plazo y un contenido estructural, dentro del cual debe clasificarse el suelo en urbano, rural y de expansión urbana, ctasificación que debe tener en cuenta lo dispuesto en el añículo 367 de la Constitución Potítica referente a ta obligación de /os municipios de prestar /os servicios púbticos domicitiarios, y el et parágrafo 2" del a¡tículo 12 de ta Ley 388 de 1997, que para evitar la existencia de zonas urbanas sin Ia cobe¡7ura de esfos servicios, dispone que el perímetro urbano no podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios.

Por otra pafte, se entiende como estructura ecológica principal, el coniunto de ecosisfemas naturales y semi-naturales, que garantizan el mantenimiento de la biodiversidad, la provisión de seruicios ambientales, para satisfacer las necesidades de los habitanfes de un territorio, y la perpetuación de la vida 1, y et artículo 1" del Decreto 3600 de 2007 la define coma el conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a /os procesos ecolÓgicos esencra/es del territorio, cuya finalidad principal es la preseruaciÓn, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, /os cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de /as poblaciones.

De ta revisión del documento se concluye también gue se omite Ia presentaciÓn del programa de ejecución, en contravía a lo dispuesfo en el Decreto 879 de 1998, informaciÓñ que permite concretar y hacer reales las propuestas para el ordenamiento ambiental.

y

aiuste det POT ,on nr'demás Tampoco se oósery a la armonización de ta revisión Así se advierte al no nacional. instrumentos de planificación municipal, regional considerarse aspectos como el abastecimiento de servicio pÚblico de acueducto al nueva perímetro urbano que pretende ser incorporado, entre otros.

y

Cabe señalar que la corporación antes de la presentación del documento revisado, advirtiÓ a la administración m{ñ\cipat los temas ambientales gue se debieron considerar, para Io cual se reattzdrcn sers mes{.1p? trabalo, en las que se desarrollaron temas como: vAN DER HAMMEN, T. y ANDRADE , G.2oo2. Estructura ecológica principal para colombia: Primera aproximación. lnforme final. lnstituto g Oe H¡qrojggia, fr¡eteorólogla V ,

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Cra. 5s. Av. Del Ferrocdrril , Calle 44 Tets. : (8) 26s4ss1/s2/s4/ss E-M

Fax: (8) 2654553' 2700120 í I : co rto li m o @ c? rtgli m a. a ov. co W e b : www. co rto lí m a. gov. co lbogue -Tolima - Colombia o

Sur: Kaloroma Cra. B No.7-24/25 Of. 301-iO3 Telefax.: (S) 2462779

Dirección Territorial C,C,

Territorial Norte: Cra.6No.4-37 Telefox.: (8) 2530115 Armero Guayabol Dirección

Oirección Territorial

Suroriente: Colle 6 No.23 -37 Piso 2 Telefax': (8) 2456876

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Dírección Territoriol Oriente: Cro. 4 No. 8s - 27 Telefax.: (8) 2281204 Purificación

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a. Áreas protegidas y ecosisfemas b. GesfiÓn del recurso Hídrico c. Gesfión del riesgo d. Sanea miento Básico e. f

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LocalizaciÓn de EquiPamienfos Espac io Publico

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a una séptima mesa de llevó a se desarro llaría et tema de ctasificación det territorio, esta no se

corporación realizÓ la programaciÓn

de esto, tas redomendaciones y observaciones

planteadas en esfos espacios' en el

documento esfas no fueron plasmadas' naturales, clasificaciÓn del suelo y Los elementos antes señalados, identificación de riesgos en los planes de ordenamiento estructura ecotÓgica principal, se consrde ran como esenciales de otras erementos ailí existentes y de territoriat; es decir no pueden deducirse det anátisis que allí se plantea, podría ser notoriamente habersldo consid erados, la propuesta de ciudad que de cada uno de esfos componentes, modificada, como se estab/e ce en et anátisis técnico hace el equipo interdisciplinario de esta CorporaciÓn' so/uciones a tas probtemáticas ambientales Además de lo anterior, el documento no plantea pudieron ser atendidas en la ciudad de que durante ra vigencia det Acuerdo 116 de 2000 no

cerca a zonas residenciales' lbagué, problemas como ubicaciÓn de plantas de tratamiento en el lugar en donde se encuentran' reubicación de curtiembres (que se plantean mantenerse instrumentos que a pesarde su ubicación en zona residenciat) y en generar no se prantean de uso de suelo actualmente existentes den solución a la probtemática de incompatibitidades ambientales gue competen a esfa en la ciudad y que tienen directa relaciÓn con los asunfos Corporación analizar. ptresentada' toma La administraciÓn municipat en la propuesta de revisiÓn y aiuste det PoT anteriores a /os eraborada en años decrsiones con base en información y documentación actual del municipio. lgualmente, se eventos sucedidos, to que no corresponde a la realidad no se refleia en la propuesta relacionan numerosos esfudios soporte cuyo contenido presentada.

y

aiuste al plan de ordenamiento debe trazar los indicadores ambientales territorial, es e/ de seguimiento y evaluaciÓn, el cual el documento presentado como tal' Como referentes para evaluar y conceftar; sin embargo,

El documento

soporte para iniciar un proceso de revisiÓn

adolece de esfos elementos.

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que no debe continuarse con la Conforme a todo lo que ha sido señalado, se cons¡dera de lbagué, a través del doctor Luis revisiÓn del documento prese ntado pffi el municipio puesto que esfe no Cuenta Con la Hernando Rodríguez en catidad de f#alde municipal, de 6 SEDE CENTRAL

Cro. 5s. Av. Oel Ferrocarril , Calle 44 Tets.: (8) 26s4ss1/52/54/ss Fax: E-M

(8) 2654553

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Dirección Territoriol Sur: C.C. Kalarama Cra.

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Telefax.: (8) 2462779 ChaParral

Dirección Territorial

Norte: Cra. 6 No.4- 37 Telefox.: (8) 2530115 Armero GuaYabal

Territorial Suroriente' Calte 6 No. 2i '37 Piso 2 Telefax,: (8) 2456876 Melgor Dirección

Dirección Territoriol Oriente: Cra' 4 No' 8s - 27 Telefax': (S) 2281204 Purificoción

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informaciÓn que desde el punto de vista ambientalse consrde ra como indispensabte para atender la problemática det municipio, ni con información que conform'e a Ia tey 388 de 1997 y sus' decref os reglamentarios debe tenerse en cuenta y que de haberse

presentado, la propuesta en Ia documentación sería diferente, ambiente y los recursos naturales.

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Debido a que la propuesta no cuenta con los elementos suficientes para víabilizar la planificación del ordenamiento ambiental y territoriar del municipio, conforme con las exigencias

6

de desarrollo urbanístico y ambiental, eS procedente devolver el documento para que et municipio armonice la propuesta con las necesidades

ambientales que el territorio requiere.

con todo lo anteríor se determina producto de esta revisión que no se da respuesta a la problemática ambientat existente en la ciudad como ubicación de plantas de tratamiento cerca a zonas residenciales, curtiembres, escombreras, ladrilleras,

7.

relleno

sanitario, entre otros.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTíCULO PRIMERO: Devolver

el documento

presentado por el Municipio de lbagué, denominado "Revisión y Ajuste del Plan de ordenamiento Territoríat del Municipio de lbagué,, radicado con el número 7312 del pasado 15 de mayo de 2013, de acuerdo con las consideraciones de la parte motiva del presente auto.

PARÁGRAFo: Los documentos soportes radicados por la administración municipal se descargarán del sistema de gestión documental y se hará entrega material, de acuerdo con la relación hecha en ra parte considerativa de esta providencia.

ARTÍCULO SEGUNDO: Para efectos de dar cumplimiento a las exigencias del artículo 24 de L"y 388 de 1997, la administración municipal deberá radicar 9 Ll do.*ento ante esta corporación, para dar inicio nuevamente a la evaluación de los asuntos exclusív'ánqente ambientales.

ARTÍCULO TERCERO: Comunicar este auto de trámíte al Dr. Luis Hernando Rodríguez Ramírez, Alcalde Municipal de lbagué, en su calidad de repres"nt"ntá

gHi:"[ilH""i::'h:;."tlil:"i;,:'i;,fi presente auto, par Página 5 de

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Cro. 5s. Av. Del Ferrocdrril, Calle 44 Tels.: (8) 26s4ssj/sz/54/Ss Fox: (8) 26S4SSJ - 27OOt2O E-M

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Dirección Territorial Suroriente:

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ARTícuLo cuARTo: El presente auto rige a partir de la fecha de su comun¡caciÓn Y contra él no procede recurso alguno, conforme al artículo Ts del Código de Procedimiento Administrativo y de ro contencioso Admínistrativo.

Dado en lbagué, a los 13 días del mes de junio de 2013.

CCMUNíOUESE Y CÚMPLASE

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SO RODRIGUEZ Director Gbnere Elaboró: Comisión de evaluación técnica pOT lbagué Cortolima

Revisó:

Juan Pablo García poveda/Jefe oficina de planeación Olga Lucía Oviedo Villegas/Profesional Universitario Oficina Jurídica

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Cro. 5s. Av. Del Ferracarril , Calle 44 Te ls. : (8) 26s4ssi/s2/s4/ss Fox: (8) 2654553 - 2700120

Territoríol Suroriente: calle 6 No.23 -37 piso 2 Tetefox.: (B) z4s6g76 Melgar Dirección

Dírección Territorial Oriente:

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