Equipamiento y Servicios Municipales nº 177

AÑO 33 • Nº 177 • 2016

www.eysmunicipales.es

Nuevo paseo marítimo de Castelldefells • El servicio de limpieza y recogida de Guadalajara Proyecto WASTE4think • Proyecto piloto de alumbrado y calidad ambiental en el marco de LIFE GreenTic Gestión inteligente de infraestructuras y servicios públicos • Parque público de Lezkairu, Pamplona

Medio Ambiente I Urbanismo I Eficiencia Energética I Iluminación I Smart Cities

ACTUALIDAD

Greencities 2016 cierra con un balance de más de 2.000 reuniones y adelanta la edición 2017 a junio

2

G

reencities, 7º Foro de Inteligencia y Sostenibilidad Urbana, ha albergado en su séptima edición más de 2.000 reuniones de trabajo entre representantes institucionales y técnicos municipales, y profesionales y empresas especializadas en la provisión de servicios y soluciones para la gestión eficiente e inteligente de las ciudades. Más de 800 entidades públicas y privadas han estado representadas en el evento, que adelanta su edición de 2017 a los días 7 y 8 de junio Málaga se consolida como punto de

encuentro para la oferta y la demanda municipal en materia de ciudades inteligentes con la séptima edición de Greencities, Foro de Inteligencia y Sostenibilidad Urbana, que durante dos días ha reunido en el Palacio de Ferias y Congresos de Málaga a representantes institucionales, técnicos y profesionales procedentes de más de 800 entidades públicas y privadas. Cabe destacar el perfil de dicho visitante, cien por cien orientado a las temáticas del evento y con intención real de establecer oportunidades de colaboración con las empresas participantes.

De esta forma, en 2016 se han duplicado las reuniones de trabajo llevadas a cabo con respecto al año anterior. En total, han tenido lugar más de 2.000 encuentros, una cifra que va en consonancia con el aumento de ciudades participantes en la zona de networking, que también han doblado su presencia. Así, 32 ciudades españolas y latinoamericanas han contado con agenda para establecer contactos comerciales con representantes de empresas proveedoras de servicios y soluciones avanzadas para la implantación del modelo ‘smart city’

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD en las urbes, principalmente pymes de base innovadora. En total, incluyendo la presencia en zona expositiva, espacio de networking y contenido de los paneles, en Greencities 2016 han estado representadas más de 120 ciudades procedentes de una veintena de países, doblando la presencia latinoamericana con respecto a 2015.

PLAN NACIONAL DE CIUDADES INTELIGENTES Como principal novedad de esta edición, el foro ha sido la plataforma elegida por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI)dependiente de del Ministerio de Industria, Energía y Turismo-, para el lanzamiento del desarrollo normativo que la SETSI junto con AENOR han elaborado para homogenizar las actuaciones en todas las ciudades. Además de los contenidos asociados a esta norma incluidos en el Foro TIC & Sostenibilidad y el Foro de Ciudades Latinoamericanas, se ha celebrado también la reunión del Comité Técnico de Normalización CTN 178 y la vertical de contenidos de la normativa relativa a ciudades inteligentes. Los visitantes también han podido conocer de primera mano presentaciones de proyectos sobre destinos turísticos inteligentes, el proyecto JRU LifeWatch -impulsado por la Unión Europea para la investigación de la biodiversidad y los ecosistemas- o la Red Innpulso -Red de Ciudades de la Ciencia y la Innovación.

Además, el evento ha contado con delegaciones específicas de Estados Unidos, Kuwait –primer país asiático en participar en Greencities– y Chile, interesadas en buscar fórmulas de colaboración con empresas españolas.

En referencia a esta última, la subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño de Chile, Natalia Piergentili, ha pronunciado la conferencia ‘Enfoques innovadores: territorios insulares inteligentes’, en el marco del Foro TIC & Sostenibilidad y Foro Latinoamericano de Ciudades Inteligentes.

En Greencities han estado presente grandes compañías líderes como Telefónica, Endesa, FCC Servicios Ciudadanos, Kapsch, Logitek o Valoriza Servicios Medioambientales.

En el ámbito regional, cabe destacar la participación de Extenda y su misión comercial, el clúster andaluz de la economía digital Eticom, el Clúster Andalucía Smart City o la jornada informativa sobre las convocatorias de energía

en 2017 dentro del Programa Marco Europeo de Investigación Horizonte 2020, entre otros.

Este año, Foro Greencities también ha contado con el Test Drive, un espacio exclusivo de prueba de vehículos eléctricos, cuyo consumo crece progresivamente y en consonancia con las estrategias de reducción de gases de efecto invernadero y otros contaminantes. Destaca la presencia de Grupo Safamotor, Inmotion Iberia, Northgate, Mitsubishi, Renault y Urco Movilidad.

Foro Greencities está organizado por el Palacio de Ferias y Congresos de Málaga (Fycma), dependiente del Ayuntamiento de Málaga, y coorganizado por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información -dependiente del Ministerio de Industria, Energía y Turismo- y por la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y Contenidos Digitales (AMETIC).

Cuenta con la colaboración de la Asociación Clúster de la Economía Digital ETICOM. Junto a ello, tiene como promotores a Telefónica, Endesa y la Universidad de Málaga (UMA). Además, cuenta con el apoyo de FCC Servicios Ciudadanos y la Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga como Premium Partners, y de la Agencia Andaluza de Promoción Exterior, Extenda -dependiente de la Consejería de Economía y Conocimiento de la Junta de Andalucía- como Golden Partner. Asimismo, en la categoría de Silver Partners, participan las empresas Kapsch, Logitek, Valoriza Servicios Medioambientales, el Parque Tecnológico de Andalucía (PTA), la Diputación Provincial de Málaga y las empresas municipales del Ayuntamiento de Málaga, EMASA, LIMASA y Parcemasa.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

3

ACTUALIDAD

El Ayuntamiento de Madrid destina 3,6 millones de euros para la red de Puntos Limpios

E

4

l Ayuntamiento de Madrid ha autorizado en Junta de Gobierno el contrato de servicios de explotación de puntos limpios y de saneamiento de viviendas, con un gasto plurianual de 3.604.032,52 euros.

La duración del contrato se ha establecido en 12 meses, con fecha de finalización el 31 de octubre de 2017, prorrogables por un periodo no mayor de 12 meses más.

La ciudad dispone desde hace varios años, como elemento complementario del modelo de gestión de residuos implantado en la ciudad, de una red de puntos limpios fijos y móviles prestando servicio a los ciudadanos.

La función de éstas instalaciones y medios es la de captar una serie de residuos de origen doméstico que, por sus características cualitativas (residuos peligrosos de origen doméstico, aparatos eléctricos y electrónicos, etc.) o cuanti-

tativas (voluminosos), no pueden recogerse a través de los servicios ordinarios de recogida de residuos de la ciudad.

PUNTOS LIMPIOS DE PROXIMIDAD, UNA NOVEDAD EN MADRID

GRAN ACEPTACIÓN CIUDADANA

El nuevo contrato incorpora una novedad en este tipo de gestión de residuos a través de puntos limpios fijos y móviles. Los Puntos Limpios de Proximidad (PLP), que suponen una tipología diferenciada de modelo de punto limpio fijo: menores dimensiones y prestaciones que los fijos existentes en la actualidad, pero más cercano al vecino al poder integrarse más en la ciudad.

Los Puntos Limpios de Proximidad estarán ubicados en el interior de recintos municipales (polideportivos, centros culturales, juntas de distrito...), en un espacio reducido (en torno a 50 m2), y estarán dotados de un sistema modular de contenerización de los residuos que se reciban.

La Dirección General de Limpieza y Residuo dependiente del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad, está coordinando con las Juntas Municipales de Distrito la elección del número final y las ubicaciones de este nuevo dispositivo, buscando la mayor eficiencia posible y utilidad para los vecinos de los barrios de Madrid.

Dentro del contrato se incluye asimismo el servicio de saneamiento y retirada de residuos en viviendas y locales en los que los niveles de insalubridad hacen que las autoridades sanitarias competentes a nivel municipal (Madrid Salud), o bien la autoridad judicial (juzgados de instrucción), determinan la necesidad de efectuar una acción sustitutoria con el fin de restablecer el adecuado nivel de limpieza y aseo.

Actualmente, este servicio consta de 16 instalaciones de Puntos Limpios Fijos (PLF), y de 222 ubicaciones de Puntos Limpios Móviles (PLM) semanales.

La gran aceptación de esta red se ha visto ratificada con el incremento de forma muy notable por parte de los ciudadanos año a año, pasándose en los PLF de algo más de 78.000 visitas en el año 2005 a más de 350.000 en el año 2015.

En la red de PLM se han registrado más de 90.000 visitas en el año 2015.

Las cantidades de residuos depositados por los usuarios han pasado de cerca de 7.000 tm en el año 2005 a casi 13.000 tm en el año 2015.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TERCER TRIMESTRE 2016 - AÑO XXXIII

SUMARIO SUM ARIO nº177 Greencities 2016 cierra con un balance de más de 2.000 reuniones Página 2 La experiencia de verdad Audelino Álvaro Ramos de MA3M Página 8

FOTO PORTADA Paseo marítimo de Castelldefells

Tratamiento ambiental del frente marítimo de Castelldefells Página 14 El servicio de limpieza urbana y recogida de residuos de Guadalajara Página 22 Tecnología inteligentes y participación ciudadana para transformar el modelo de gestión de residuos urbanos Página 32

STAFF EDITA C&M PUBLICACIONES, S.L. DIRECTOR Agustín Casillas González agustincasillas@eysmunicipales.es PUBLICIDAD David Casillas Paz davidcasillas@eysmunicipales.es REDACCION, ADMINISTRACION, PUBLICIDAD Y SUSCRIPCIONES C/. Jacinto Verdaguer, 25 - 2.º B - Esc. A Tels. 91 471 34 05 - 91 471 38 98 Fax 91 471 38 98 28019 MADRID info@eysmunicipales.es www.eysmunicipales.es REDACCIÓN Luis Cordero redaccion@eysmunicipales.es ADMINISTRACION Y SUSCRIPCIONES suscripciones@eysmunicipales.es IMPRIME Pentacrom

Proyecto piloto de alumbrado y calidad ambiental en el marco del proyecto LIFE GreenTic Página 36 La supermanzana, una célula para la mejora de la calidad urbana y la calidad de vida Página 44 Oviedo, la ciudad más limpia de España Página 52 Gestión inteligente de infraestructuras y servicios públicos: el caso de Rivas Vaciamadrid Página 58 ¿Cuanto cuesta reducir las emisiones GEI en la agricultura?

Página 66 Parque público de la urbanización de Lezkairu en Pamplona Página 72 Rehabilitación de la Avenida Rey Jaime I, Benidorm Página 80 Horizonte 2020: Una oportunidad para obtener financiación y mejorar la gestión de los residuos Página 84 Nueva Hoja de ruta de la cogeneración en España Página 88

Suscripción 1 año (4 núm.): 67 Euros Depósito Legal M.3244-1985 ISSN 1131 - 6381 • La dirección de Equipamiento y Servicios Municipales no se hace responsable de las opiniones contenidas en los artículos firmados que aparecen en la publicación.

• La aparición de Equipamiento y Servicios Municipales se realiza a meses vencidos. © Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin autorización previa y escrita del autor

www.eysmunicipales.es

ACTUALIDAD

Restos de podas para producir energía

E

6

l proyecto EuroPruning ha desarrollado y demostrado nuevas maquinarias y herramientas logísticas para superar las barreras que existen a la hora de utilizar podas agrícolas con fines energéticos. El proyecto, que comenzó en abril de 2013 y finalizó la semana pasada, ha puesto en práctica estos avances tecnológicos en tres regiones europeas donde también se han investigado las implicaciones ambientales y socio-económicos del uso de la poda para la obtención de energía, demostrando el importante potencial que suponen estos residuos biomásicos.

La iniciativa, financiada por la Comisión Europea a través del 7º Programa Marco, ha estado coordinada por el Centro de Investigación de Recursos y Consumos Energéticos (CIRCE) y ha contado con la participación de 17 socios de España, Francia, Alemania, Italia, Polonia, Suecia y Bélgica. Junto a CIRCE, otros socios españoles han tomado parte también en EuroPruning: Cooperativas Agro-alimentarias de España y Cooperativas Agro-alimentarias de Aragón, quienes han ejercido como nexo de unión con los agricultores y cooperativas, facilitando la realización de los trabajos de investigación en campo. También la empresa Gruyser S.L., que ha llevado a cabo en las tareas de transporte de la biomasa durante las actividades de demostración realizadas en España.

UN SECTOR CON UN GRAN POTENCIAL PERO CON GRANDES BARRERAS En la Unión Europea se generan,

cada año, más de 13 millones de toneladas de poda (base seca), pero solo una cantidad muy limitada se utiliza como materia prima para la obtención de energía (biomasa). Una serie de barreras técnicas y no técnicas, como la complejidad de la cadena de valor o una limitada concienciación y preocupación por la sostenibilidad, impiden el uso masivo de este recurso. Sin embargo, tal y como explica Fernando Sebastián, investigador de CIRCE y coordinador del proyecto, "EuroPruning ha demostrado que, si se dan las condiciones adecuadas en el lugar de actuación, el aprovechamiento energético de los residuos de poda puede merecer la pena desde el punto de vista técnico, ambiental y económico."

El ámbito del proyecto ha estado centrado en los restos de podas agrí-

colas de frutales, olivos y viñedos. Para superar las barreras identificadas en cuanto a la utilización de estos residuos, el proyecto ha desarrollado nuevas maquinarias específicas de cosecha, como una empacadora y una astilladora. Estas maquinarias permiten en un solo paso hilerar y recoger las podas y realizar un primer tratamiento (empacado, astillado) que mejoran su aprovechamiento final.

Además del desarrollo de estas máquinas, EuroPruning ha creado una herramienta y plataforma informática (SmartBoxTool) que permite optimizar la logística tanto de recogida en campo como de entrega en lugares de almacenamiento. Así se evitan recursos innecesarios y se optimizan los transportes, reduciendo el coste de la cadena logística. La herramienta también permite realizar un seguimiento

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD de la calidad de la poda (trazabilidad), con el fin de satisfacer en todo momento los requisitos establecidos por el mercado.

VALIDACIÓN EN CAMPO Para validar estas soluciones garantizando su extensión a otras regiones, las nuevas tecnologías se han puesto a prueba en tres zonas con climas europeas diferentes. En España ha sido la región de Aragón donde se ha probado su eficacia para determinar así las mejores prácticas para el mantenimiento de la calidad del suelo y el almacenamiento de la poda. En el proyecto también han participado la región alemana de Brandenburgo y la francesa de Aquitania.

Gracias a dichos ensayos, se ha llegado a la conclusión de que el uso de restos de poda con fines energéticos no es incompatible con una gestión sostenible, ni compromete la fertilidad del suelo a largo plazo. Por otro lado también se ha demostrado que las podas pueden lograr los requisitos de calidad que el mercado exige a este tipo de biomasa.

Adicionalmente, se han realizado evaluaciones medioambientales, económicas y sociales para mostrar los beneficios que puede aportar a las regiones que cuenten con este tipo de recurso. Los resultados finales no son idénticos para cada especie evaluada pero en todos los casos han demostrado que desde el punto de vista social, medioambiental y económico la nueva cadena de valor generada con las podas puede suponer la puesta en mercado de productos competitivos

suponiendo grandes ventajas desde el punto de vista social y medioambiental. La nueva cadena logística permite obtener valor a partir de un residuo, generando nuevos negocios y empleos a nivel local, promoviendo al mismo tiempo el uso de una fuente renovable. Finalmente, estas evaluaciones han permitido diseñar modelos de negocio para impulsar la cadena de valor e incorporar estos productos al mercado en el corto y medio plazo.

A lo largo de su ejecución, el proyecto ha despertado un gran interés entre la comunidad científica y empresarial del sector de la biomasa, habiendo llegado a ser presentado en más de 50 eventos internacionales. La semana pasada, durante la celebración de la clausura del mismo en Bruselas, EuroPruning fue presentado en el Parlamento Europeo donde expuso sus resultados, así como las necesidades que se han identificado para vencer barreras normativas y legislativas que ayuden a aprovechar estos residuos de forma generalizada.

Aunque el proyecto ha finalizado, EuroPruning permitirá el surgimiento de nuevas sinergias y ya ha dado lugar a otros proyectos para continuar sus investigaciones y seguir promoviendo el uso de restos de poda como fuente de energía.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

7

Audelino Alvaro Ramos. Medio Ambiente Tercer Milenio. www.ma3m.com

La experiencia de verdad 8

H

oy es un día muy especial para mi y voy a regalar a Agustín Casillas este artículo que recoge mi experiencia en las relaciones administración, empresas concesionarias de servicios, trabajadores y entidades de control.

Intentaré explicar realidades vividas aunque omitiré evidentemente nombres y cualquier posibilidad de identificación de los agentes participantes.

En primer lugar indicar que mas pronto que tarde estas cuatro entidades están condenadas a entenderse, solo así el ciudadano, que es a fin de cuentas al que se sirve podrá tener el mejor servicio que pueda pagar. La misión de la administración en este “juego” es la de velar por los intereses de estos, pero sin intentar que quien presta los servicios no obtenga un precio adecuado por los trabajos realizados que le permita obtener un beneficio razonable. Se acabaron los tiempos en que las empresas por obtener cuota de mercado estaban dispuestas a perder un poco de dinero.

Todas, incluso las más incipientes en el sector trabajan para obtener un bene-

ficio razonable, porque si no la alta dirección, que no analiza más que resultados en función del capital invertido, decide que esos recursos se destinen a negocios más lucrativos dentro y fuera de España, bien es cierto que todavía se tiene en cuenta en algunos casos la posibilidad de conseguir nuevos contratos en una administración determinada, pero lo que si es cierto es que eso no se plantea a costa de simplemente “cambiar dinero” y mucho menos de asumir perdidas, y más cuando dos de las más grandes están en manos de capital extranjero. Por otro lado las grandes concesionarias de servicios han aprendido que sino evolucionan vendrán otras con nuevas ideas y planteamientos más agresivos como así está sucediendo. Ya no valen las tácticas de mimar a la administración y dejar que los servicios funciones solos, dedicándose simplemente a abrir las puertas cada día sin ocuparse con el celo con el que se debería a que los servicios funcionen. Hoy los técnicos de las entidades locales, a las que principalmente van dirigidos estos artículos están muy bien formados, de he-

cho cada vez que dialogo con ellos me doy cuenta que soy yo quien mas aprende y por lo tanto se están “muy encima” de los servicios, bien es ciertos que disponen de pocos recursos que suplen con mucha profesionalidad y dedicación. Es por ello que se está produciendo una rápida adaptación de las empresas punteras, aunque como toda gran organización con la burocracia correspondiente, pero hoy por hoy todas tienen departamentos de control de calidad de ejecución de los trabajos (No las ISOS), de desarrollo de I+D+i francamente potentes, aunque con el secretismo lógico de lo que cuesta mucho dinero desarrollar. Creo poder afirmar que sin lugar a dudas las empresas españolas son las mejores del mundo y ello se demuestra en su proceso de expansión internacional en el ámbito de los servicios, pero su misión es pagar a sus inversores y por la tanto buscan la máxima rentabilidad, pero ya no a cualquier precio. Pero en la industria y en las obras la calidad de los trabajos la analizan terceros, cuya misión es ser imparciales independientemente de quien los pague, hay

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

LA EXPERIENCIA DE VERDAD

alguien que siempre dice aquello de “quien controla al controlador”, pues como en el resto de los aspectos de la vida en un estado democrático siempre quedan los tribunales de justicia para poner punto final a cualquier litigio, puesto que si los controladores son profesionales darán la razón a quien la tenga, unas veces la administración y otras el empresario, eso si siempre correctamente argumentada.

Aunque la profesionalidad está creciendo a pasos agigantados en este sector, siempre queda el funcionario que únicamente quiere no tener problemas, y para ello, o “pasa del servicio”, o lo mantiene tan férreamente controlado al pliego y no le da la flexibilidad que precisan. Los servicios de recogida y limpieza necesitan de la misma mucho más que la industria y la construcción, eso sí, la palabra flexibilidad no es sinónimo de descontrol, a los capataces que supervisan y organizan

los servicios suele encantarles las situaciones en las que pueden mover a sus equipos a su libre albedrío, y eso en algunas ocasiones es necesario por motivos de clara urgencia, y aun así los sistemas de control deben recoger los medios que realmente han sido utilizados y la calidad del trabajo. También en el lado de las empresas a situaciones anómalas, que buscan un beneficio rápido y mayor aprovechando en la mayoría de los casos el desconocimiento, la falta de recursos o el “pasotismo” de la administración. Los instrumentos que emplean habitualmente estos “profesionales” se centran en minimizar el lavado y mantenimiento de los contenedores, que así están en muchos lugares de este país, y en la reducción drástica de los equipos de limpieza, algo que sin los modernos sistemas de control es indetectable.

“Gracias a dios” esto suelen ser la excepción, las empresas españolas están

cargadas de profesionales de prestigio que asesoran adecuadamente a los técnicos de los ayuntamientos de cómo mejorar los servicios.

Pero al final la última palabra en esta relación la tienen los responsables políticos, que convenientemente asesorados, porque no pueden saber de todo, puedan tomar las decisiones estratégicas que conduzcan al servicio hacia el puerto deseado. Lo que sucede en demasiadas ocasiones es que ni tienen la formación ni se preocupan en asesorarse, se conforman con la frase “quiero la ciudad perfectamente limpia y gastarme menos que antes” o las “empresas vienen aquí a forrarse”, con esto se consigue lo mismo que quien despotrica en el bar de sus circunstancias y no hace nada por cambiarlas. Estamos hablando del contrato más importante que licitan los ayuntamientos y esos políticos son los que piden al funcio9

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

9

LA EXPERIENCIA DE VERDAD

10

nario que redacte el pliego recortando y pegando de otros y a poder ser en una semana, como el dinero no es suyo, el rigor desaparece. Bien es cierto que esto empieza a ser un clásico de otros tiempos y a la vida pública están llegando profesionales, incluso del sector, que saben lo que supone un mal pliego para soportar después ocho años de contrato y deja a sus funcionarios que se asesoren y busquen las asistencias técnicas que precisen, conocedores de que contratos de esta magnitud precisan proyectos de alto nivel, realizados por profesionales, teniendo siempre en mente que este es, por sus características un servicio de larga duración que debe controlarse y modificarse para adaptarse a las peticiones cambiantes del cliente final, los ciudadanos.

Insisto e insistiré que el mayor problema de este sector radica en las prebendas otorgadas a los trabajadores por políticos, que trabajando

con dinero ajeno, no han sido capaces de soportar la tensión innata a las huelgas, que también la empresa privada soporta en todos los sectores, pero en estas últimas el dinero es de alguien y se preocupa de que se gaste con la mesura necesaria, mientras que el dinero público durante mucho tiempo se ha gastado con una “alegría propia de los jeques del petróleo en sus primeros tiempos”. Si a eso unimos como se han producido muchas de las incorporaciones de personal a las empresas, cada nuevo político “enchufaba” algún trabajador, que como es lógico solo se debía al “enchufador” no a la empresa ni al servicio, tenemos lo que tenemos, servicios caros y poco eficaces También aquí las cosas están cambiando, pero por amor propio de muchos trabajadores que quieren realizar adecuadamente su trabajo y se suelen tener que enfrentar para ello a la “vieja guardia” que pretende solo

mantener sus prebendas. Pero el problema es que se enfrentan en solitario y muchos de ellos desisten porque solo son problemas lo que recogen con esa actitud. Aquí los controladores tienen mucho que decir, poniendo sobre la mesa la eficacia de cada trabajador en el desempeño de su labor, sacando a la luz a esa minoría que solo pretende mantenerse en la situación de comodidad. Cuando hay control hasta las propias empresas están incentivando económicamente a sus trabajadores más eficaces, de su propio bolsillo, porque todavía no he conseguido convencer a ninguna administración de que una empresa que supera los estándares contratadas también debe recibir una mayor remuneración, con lo que conseguiríamos que lo que hoy es la excepción se generalice, y con ello mejorarían los servicios, tal y como dicen los chavales “de una forma brutal”. Esta es sin duda la mejor

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

LA EXPERIENCIA DE VERDAD

medida para conseguir llevar a la excelencia las actividades de recogida y limpieza, y en general todos los servicios. No voy a terminar este párrafo sin reconocer que todo lo que se de cómo deben ejecutarse los trabajos en la calle lo he aprendido hablando con muchos peones, conductores y encargados para los que desde aquí quiero transmitir toda mi gratitud, yo lo único que he intentado hacer es dar sistemática aplicando la ingeniería, pero es a todas esas personas anónimas a las que debéis agradecer que si lo que publico os es útil es gracias a ellos.

Hay que elogiar a los ayuntamientos pioneros que a la hora de licitar un concurso escuchan a empresas, trabajadores y especialistas, ellos son los que de verdad conseguirán el mejor servicio en función de lo que los ciudadanos estén dispuestos a pagar, y para hacerlo bien control, control y control, el de verdad, el que saque a la luz las “malas hierbas” y permita que los que están dispuestos a hacer bien las cosas brillen por sus méritos. He constatado que esta es una realidad que crece exponencialmente, y si se consigue generalizar habré dado por bueno todo el tiempo que he dedicado a publicar.

Pero la mejora de estos servicios tiene una cuarta pata que hará la mesa robusta, los ciudadanos, no solo cumpliendo con su papel de no ensuciar, sino denunciando las malas prácticas y la dejadez en la ejecución de las labores de recogida y limpieza. En esto las nuevas tecnologías están prestando una gran ayuda, y cuando los cuatro soportes se consoliden, y eso llevará aún tiempo, es muy probable que España sea el referente mundial en el mundo de los servicios, yo haré todo lo que esté en mi mano, y estoy seguro que los lectores de este artículo harán lo mismo, por lo que os pido a todos que le deis la mayor difusión posible y podamos sentirnos orgullosos de que el oscurantismo haya desaparecido de estos trabajos.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

11

ACTUALIDAD

El transporte público del Área Metropolitana de Barcelona supera los 434 millones de viajeros hasta agosto

12

E

ntre enero y agosto de 2016, un total de 434,17 millones de viajeros han utilizado el sistema de transporte público de metro y autobús (gestión directa e indirecta) del Área Metropolitana de Barcelona (AMB), volumen que representa un incremento del 1,1% respecto al mismo periodo de 2015.

"Este incremento supone el mantenimiento de la tendencia al alza de los últimos años y se ha conseguido a pesar de que durante los últimos meses el sistema de transporte metropolitano ha sufrido varias jornadas de reivindicaciones laborales y paros" señala Antoni Poveda, vicepresidente de Transporte y mo-

sitamos para disminuir el uso del coche y mejorar los graves niveles de contaminación atmosférica que sufrimos y que afectan directamente a la salud ", explica Poveda.

La tabla inferior muestra el incremento acumulado de la evolución de viajes 2015-2016, tanto de los servicios de gestión indirecta, prestados a la

vilidad del AMB. El AMB calcula que, sin estos paros, el incremento total de viajeros habría sido de más del 1,5%.

"Este crecimiento implica que, entre enero y agosto, los transportes públicos del AMB han incorporado hasta 4,64 millones de nuevos viajeros respecto a 2015; nuevos viajeros que participan del cambio de hábitos que nece-

Total de viajes AMB acumulados Enero-Agosto 2016

2015

Absoluto

%

Gestión directa

377.158.643

375.164.873

1.993.770

0,5%

Gestión indirecta

57.009.159

54.358.082

2.651.077

4,9%

Total AMB

434.167.802

429.522.955

4.644.857

1,1%

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD AMB por operadores privados, como de las redes de metro y autobús operadas por TMB. RED DE METRO Y AUTOBÚS DE GESTIÓN DIRECTA (TMB) Entre enero y agosto de 2016, la tendencia de la evolución de viajeros en la red de metro y autobús de TMB ha continuado creciendo respecto al mismo período del año anterior, con un total de 377,16 millones de viajeros. En conjunto, las líneas de gestión directa de bus y metro han ganado 1,99 millones de nuevos viajeros, lo que representa un incremento del 0,5% respecto del mismo período del año pasado. Sin las paradas de servicio por reivindicaciones laborales, el AMB calcula que el incremento de viajeros habría llegado al 0,7%.

Analizando individualmente, la red de metro ha experimentado, debido a los diferentes paros y huelgas, un decremento del pasaje del 1,5% respecto al mismo período del año anterior. En total, entre enero y agosto de 2016 se realizaron 248,96 millones de viajes.

En cuanto a los autobuses regulares de TMB, han experimentado un importante aumento del 4,84%. Se han ganado más de 5,72 millones de viajes, pasando de los 118.425.484 viajes del periodo de 2015 a 124.154.459 viajes entre enero y agosto de 2016.

En conjunto, los servicios integrados tarifariamente (metro y autobús de TMB) han registrado un incremento del 0,5%, mientras que los no integrados tarifariamente (Bus Turístic y Tramvia Blau) han experimentado un crecimiento del 4,26%, es decir, más de 165.000 nuevos viajes.

SERVICIOS DE AUTOBÚS DE GESTIÓN INDIRECTA (OPERADORES EMPRESAS PRIVADAS) En el marco de una cierta recuperación de la actividad económica, los servicios de gestión indirecta del AMB han

vuelto a registrar, entre enero y agosto de 2016, un importante incremento de viajes del 4,9% respecto al mismo período del año anterior. Con más de 2,65 millones de nuevos viajeros, y manteniendo la tendencia al alza de los últimos años, los servicios de gestión indirecta han llegado en total a 57,01 millones de viajes.

El aumento se ha registrado tanto en los servicios no integrados tarifariamente (Aerobús y Barcelona City Tour, que se han incrementado en un 0,1%) como en los integrados, que han crecido un 5,5%.

EVOLUCIÓN DE VIAJES POR TERRITORIOS (GESTIÓN INDIRECTA) En cuanto a los servicios integrados podemos destacar: • Los servicios diurnos en el ámbito del Baix Llobregat han tenido un comportamiento positivo, con incrementos entre el 1,7% y el 10,6% como el servicio de las líneas urbanas de Esplugues y Sant Just (1,7% ), el servicio de Hospitalet y el Prat (2,5%), el servicio del ámbito de Gavà y Viladecans (2,3%), las líneas urbanas de Sant Feliu (3,2%), el servicio del ámbito de Sant Boi, Sant Joan Despí y

Cornellà (3,6%) o el del servicio de Castelldefels (4,2%). También ha crecido la línea que une El Prat con el polígono industrial Pratenc y la ZAL (7,7%) y la línea 88 del Puerto de Barcelona (10,6%).

• El servicio diurno del Barcelonès Norte ha experimentado un incremento de viajeros del 7,4%, confirmando así la tendencia positiva de los últimos años.

• Los servicios diurnos prestados en la ciudad de Barcelona han tenido también resultados positivos. El servicio Horta-Gràcia ha incrementado los viajeros en un 5,5% y el de Nou Barris, en un 2,2%.

• En los servicios nocturnos se observa un crecimiento importante de pasaje en el Baix Llobregat (7,8%) y, aún más importante, en Barcelona y el Barcelonés Norte (13,4%), cifras que consolidan el aumento continuado de pasaje los últimos años.

Sobre los servicios no integrados, el Aerobús mantiene una tendencia de crecimiento importante y mejora en un 2% los resultados del año anterior. La cuota de mercado del Aerobús en el conjunto de los modos de transporte en el aeropuerto se ha incrementado y se sitúa en el 16,73%, superior a la cuota alcanzada el año anterior (14,37%).

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

13

Ana María Castañeda Fraile Jefe del Servicio de Proyectos y Obras. Demarcación de Costas de Cataluña MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACION Y MEDIO AMBIENTE

14

Tratamiento ambiental del frente marítimo de Castelldefels Tramo III. Entre Avda. República Argentina y el Término Municipal de Sitges

LOCALIZACIÓN Y ESTADO INICIAL El lugar del proyecto se encuentra en el territorio del delta del río Llobregat, curso fluvial que discurre al sur de la ciudad de Barcelona, cuyo paisaje original estaba constituido por una sucesión de dunas y sus comunidades vegetales, por marismas y por zonas inundables.

Castelldefels tiene un frente marítimo de una longitud total de 4.840 metros. El tramo de intervención, que tiene una longitud de 1,1 Km y una anchura variable en su sección transversal, se sitúa en el extremo occidental del municipio, colindando con Sitges. Con esta actuación se comple-

ta la ordenación de todo el frente marítimo de Castelldefels.

La situación inicial de la zona de actuación estaba constituida por un vial rodado de doble sentido de circulación, dos franjas de aparcamiento a ambos lados del vial, una acera peatonal en el lado montaña y otra acera asfaltada de anchura variable entre 5,30 y 7,30 metros en el lado mar.

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTUACIÓN El proyecto propone la regularización de la dimensión de la sección transversal del frente litoral, para poder garantizar un paseo peatonal de anchura constante a lo largo de todo el tramo.

Para ello, se modifica la sección transversal original suprimiendo la banda de aparcamiento longitudinal en el lado mar. Esta franja queda ahora incluida en el mismo paseo peatonal pavimentado y se destina a vía adosada para bicicletas con doble sentido de circulación. La zona de paseo marítimo queda así conformada como una plataforma de anchura constante de 12,05m repartida en 8,85m de paso peatonal (más 0,60m de pieza límite a nivel sobre muro in situ) y 2,60m de vía de bicicletas de doble sentido de circulación. El paseo discurre por encima de la cota de la arena a una altura variable entre 0,30 y 1m.

Hacia el interior, el vial de tráfico rodado tiene doble sentido de circulación

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TRATAMIENTO AMBIENTAL DEL FRENTE MARÍTIMO DE CASTELLDEFELS

con una anchura total de 6m y aparcamiento en cordón de 2,10m de ancho en el lado montaña.

RESTAURACIÓN MEDIOAMBIENTAL En conjunto, la sección tipo inicial (de mar a paseo) estaba formada por una zona de arena de entre 50 y 60 m de anchura, un cordón dunar de anchura entre 10 y 15 m y un prado o zona húmeda de anchura variable entre 20 y 30 m.

Se ha tenido especial interés en la conservación y mejora de las especies vegetales existentes, especialmente las comunidades vegetales halófilas y helofíticas, restos de antiguos humedales del delta del Llobregat. Se ha tratado de conservar estas comunidades desde la protección y la plantación donde ha sido necesario, pero también desde el uso del agua. Para ello se ha planteado que toda la superficie del paseo vierta las aguas de lluvia hacia la playa. Se han erradicado las especies invasivas y no autóctonas (Carpobrotus edulis principalmente) teniendo especial cuidado de no dañar la vegetación dunar colindante.

Se han colocado captadores (vallas de cañizo o brezo semipermeables) para potenciar la formación del perfil dunar por el efecto de arrastre de la arena por el viento.

Una de las actuaciones principales de la obra ha sido el vallado de todo el ámbito dunar durante la ejecución de la obra, dejando el paso imprescindible para la ejecución de la misma y preservando tanto como ha sido posible la vegetación existente y las nuevas actuaciones.

DEMOLICIONES Y REUTILIZACIÓN DE RESIDUOS Como trabajo de demolición, se ha producido la de elementos de urbanización existentes (bordillos, rigolas, vados, etc.), así como de pavimentos de aglomerado asfáltico, hormigón y EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

15

TRATAMIENTO AMBIENTAL DEL FRENTE MARÍTIMO DE CASTELLDEFELS

16

baldosa hidráulica (panot) para su posterior machaqueo y reciclaje dentro de la misma obra. También se ha producido la demolición del murete de contención del paseo de obra de fábrica y hormigón, escaleras y rampas de hormigón de acceso a la playa, plataformas de hormigón, pozos de duchas y lavapiés.

En una zona adyacente a la obra se instaló una planta machacadora para proceder, una vez clasificados los residuos, a su tratamiento para posterior reutilización en la propia obra.

PIEZA LÍMITE DEL PASEO La primera actividad, tras las actua-

ciones medioambientales en dunas y las demoliciones necesarias, que se llevó a cabo fue la excavación en zanja para ejecución del muro límite del paseo. Se realizó una zanja suficientemente ancha para poder ejecutar el muro, con la precaución de evitar que la propia arena de la playa cayese de nuevo a la zanja.

El límite entre el paseo y la playa se ha conformado mediante la construcción de un muro de hormigón in situ sobre el que se ha colocado una pieza de remate prefabricada de hormigón blanco, que define las diferentes soluciones límite, alternando un elemento de remate a nivel de paseo con un elemento de banco, de forma que la en-

trega del paseo con la arena constituya una frontera aparentemente dinámica que evoca los movimientos del agua del mar.

ACERAS LADO MONTAÑA Las aceras del lado montaña y los entrantes en las calles perpendiculares al paseo, se han pavimentado con baldosa hidráulica (panot) de 20x20x4cm de 9 pastillas, sobre base de mortero M7,5 de 3 cm de grueso y sobre losa de hormigón HM-20/P/20/IIIa, de 15cm de grueso.

El bordillo que delimita dichas aceras está constituido por una pieza de bordillo prefabricado de doble capa de alta calidad.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TRATAMIENTO AMBIENTAL DEL FRENTE MARÍTIMO DE CASTELLDEFELS

Los vados peatonales se han conformado deprimiendo la acera, excepto en aquellas entregas con las calles perpendiculares donde la anchura de la acera era suficiente para colocar vados peatonales de hormigón prefabricado. En dichos vados, al igual que en los vados del paseo peatonal, se ha colocado una franja de 80cm en sentido ortogonal desde bordillo a fachada de losas de hormigón prefabricado de alta calidad de 20x20x8cm, color ceniza, acabado táctil direccional, y una franja de toda la amplitud del paso de 60cm en sentido longitudinal, de losas de 60x40x8cm, color ceniza, acabado táctil de botones.

Los vados de vehículos situados en la acera montaña se han constituido a base de piezas de hormigón prefabricadas tipo v57vg de 40x57x25cm.

La renovación de aceras lado montaña se ha efectuado con presencia de tráfico, lo cual ha hecho necesario realizar una gran cantidad de cortes de

aglomerado para reducir al mínimo las afecciones al tráfico.

La gran cantidad de servicios existentes afectados ha dificultado el ten-

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TRATAMIENTO AMBIENTAL DEL FRENTE MARÍTIMO DE CASTELLDEFELS

18

dido de los nuevos servicios previstos en proyecto especialmente por la dificultad de coordinar las distintas compañías implicadas.

gistro de servicios existentes en la calzada rodada.

PASEO PEATONAL Y CARRIL BICI

CALZADA RODADA Analizado el estado de la plataforma del vial existente, fue necesario realizar una demolición completa de la caja del mismo. En los encajes con las calles colindantes se ha fresado la capa de rodadura existente, de 5cm de espesor para resolver adecuadamente estos entronques con la calzada del paseo.

Dentro del paquete del firme se ha empleado parte de la zahorra artificial generada mediante la planta de machaqueo a partir de las demoliciones seleccionadas de la obra, y una vez comprobada la idoneidad de su composición.

Tres circunstancias han dificultado la ejecución del vial. Por un lado, la necesaria demolición de losas encontradas en la calzada. Por otro lado, el imprescindible desvío del tráfico durante 2 meses para poder trabajar en la zona. Y como tercer punto, la necesidad de ajustar las cotas de las tapas de re-

Como pavimento del paseo peatonal se ha colocado un hormigón continuo HM-20 en una capa de 20 cm de espesor, con adición de fibras de polipropileno para evitar la fisuración.

El color se ha aportado mediante polvo de cuarzo coloreado, que también contribuye a mejorar la durabilidad de la superficie.

Tras el vertido de la capa base de hormigón, y después del rastrillado y regleado del mismo, se ha esperado unas 6 horas hasta que el hormigón ha adquirido una consistencia adecuada para su fratasado. Antes de iniciarse éste, se ha añadido el polvo de cuarzo, que ha ido extendiéndose con la misma maquinaria con la que se iba realizando el fratasado.

Una vez concluidas las operaciones anteriores, se ha mantenido la superficie saturada de humedad mediante regado continuo durante, al menos, 7 días.

INDUSTRIAS DE ILUMINACIÓN ROURA, S.A. SUMINISTRA 102 LUMINARIAS MODELO QUAD-T PARA EL PASEO La iluminación se ha realizado teniendo en cuenta las características de utilización del paseo desde las zonas de acceso a playas, paseo, carril bici, y viales de circulación de vehículos.

La simplicidad del aspecto formal de la farola QUAD-T de Roura, se integra en el conjunto, liberando espacio y manteniendo el caracter deseado del entorno.

La ubicación de los puntos de luz delimita el espacio peatonal mediante un efecto de guiado visual y distribución luminosa adecuada en toda la superficie de los distintos usos.

El Sistema QUAD-T se compone de dos luminarias LED de alta eficiencia de última generación con ópticas ajustables integradas. Se ha utilizado luz cálida de 3000K y sin contaminación lumínica respetando el entorno natural.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TRATAMIENTO AMBIENTAL DEL FRENTE MARÍTIMO DE CASTELLDEFELS

El carril bici se ha marcado mediante pintura sobre el pavimento continuo del paseo.

ACCESOS A LA PLAYA El paseo, como se ha comentado al inicio, ha quedado elevado con respecto a la arena de la playa entre 0,30m y 1m. Estos desniveles se han resuelto gracias a 7 accesos a la playa mediante unas suaves y generosas rampas de hormigón y una más estrecha rampaescalera de madera.

Estas zonas de acceso al mar se distribuyen a una distancia oscilante entre 120 y 170m aproximadamente, para asegurar la previsión de suficientes accesos peatonales al mar.

La madera empleada en la rampaescalera y en la zona próxima a las duchas es pino de Flandes tratado al autoclave. Se han incorporado unas pletinas de acero inoxidable en los escalones a modo de carborundum.

ESTACIÓN DE BOMBEO De entre todos los servicios afectados

y de nueva construcción destaca, por su incidencia visual, la modificación de la ventilación de la estación de bombeo situada bajo el pavimento del paseo.

El recinto soterrado alberga el grupo electrógeno de la estación de bombeo. La ventilación estaba dispuesta mediante rejas instaladas en unos cubículos que interceptaban la circulación de peatones por el paseo. Estos cubículos se han demolido y se ha planteado una nueva ventilación por la parte frontal del nuevo muro del paseo, empleándose en ese punto unas piezas límite especiales.

SITUACIÓN FINAL Uno de los objetivos básicos del proyecto, el regularizar la sección tipo del paseo, se ha alcanzado con éxito.

Se han minimizado los obstáculos presentes inicialmente en la zona.

Se han generado 7 amplios accesos a la playa, dotados de duchas y lavapiés todos ellos.

Se ha creado un carril bici para armonizar los usos de peatones, ciclistas y vehículos.

19

Ficha del proyecto • Promotor: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Demarcación de Costas en Cataluña • Redacción del Proyecto: Área Metropolitana de Barcelona y Demarcación de Costas en Cataluña • Empresa Constructora: TECSA EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. • Presupuesto de Adjudicación (con IVA): 2.176.821,69 € • Inicio de las obras: Diciembre de 2014.

• Terminación de las obras: Mayo de 2016

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

Las soluciones Vortex, todo un éxito en los municipios

20

Splashpad® en el Polideportivo Paco Yoldi de San Sebastián

EL MUNICIPIO DE ANTZUOLA INAUGURA CON ÉXITO UN SPLASHPAD® DE VORTEX Antzuola, un municipio de la provincia de Guipúzcoa donde residen alrededor de 2200 habitantes, ha obtenido un éxito rotundo al apostar por un parque de agua urbano Splashpad®.

La idea que tenía el Ayuntamiento era la de poder ofrecer un espacio a los ciudadanos donde tener una experiencia de juego en la que el agua fuera el protagonista, en un espacio público abierto y accesible para todos. Querían también respetar una línea arquitectónica en armonía con el entorno.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

Splashpad® en Antzuola, Guipuzcoa

ACTUALIDAD

Splashpad® en Antzuola, Guipuzcoa

El proyecto estuvo liderado por la empresa Arrizabal Elkartea, colaborador de Vortex y con un amplio conocimiento e implantación en el País Vasco, junto al asesoramiento del equipo Vortex España.

La experiencia de Vortex con más de 20 años dedicados a Splashpad® fueron clave para que hoy los ciudadanos de Antzuola puedan disfrutar de un parque lleno de niños y divirtiéndose en un entorno innovador, seguro y que también atrae a los niños de los municipios de alrededor.

La experiencia de juego refrescante que viven los niños es un punto fundamental por el que destaca Splashpad®, gracias a la innovación en el juego se consiguen desarrollar las capacidades de los más pequeños con juegos interactivos, de diferentes texturas, con situaciones causa-efecto. El juego libre estimula su imaginación y creatividad.

Sin duda, un espacio inspirador pero además sostenible gracias al sistema de gestión y tratamiento del agua de Vortex. Esta solución cuenta con materiales diseñados y fabricados para tener una alta durabilidad en el entorno urbano y resistente ante actos vandálicos.

La tendencia en apostar por los parques de agua sin profundidad Splashpad® está aumentando en los últimos años, ya que se trata de una solución que mejora la calidad de vida de los ciudadanos en una instalación sostenible y accesible a todo el mundo.

TRANSFORMACIÓN DE ANTIGUA PISCINA DE CHAPOTEO EN SPLASHPAD® EN EL POLIDEPORTIVO PACO YOLDI DE SAN SEBASTIÁN El polideportivo Paco Yoldi contaba con una antigua piscina de chapoteo dentro de sus instalaciones. Este tipo de piscinas, en muchas ocasiones muestran dificultades en su mantenimiento, requieren de vigilancia y no son accesibles.

El ayuntamiento lo vio claro, y decidió eliminar esa zona para crear una zona atractiva, sostenible y totalmente acce-

sible. Fue Arrizabal Elkartea, quien desarrolló una de las soluciones de Vortex, una zona con un alto valor añadido capaz de mejorar la experiencia de los usuarios, Splashpad®.

La solución aportada fue la de cubrir la antigua piscina e instalar un Splashpad® de Vortex. Un parque de agua sin profundidad sostenible, seguro y sin necesidad de vigilancia. La solución del proyecto en el Polideportivo Paco Yoldi, es inclusiva y está adaptada a todas las edades y capacidades. Las familias podrán disfrutar de una experiencia de juego sin igual.

Desde Vortex, se priorizó la creación de un parque con un alto contenido lúdico y con juegos que apostaran por la interacción real del niño con el agua. Ejemplo de ello, es Cascades, uno de los juegos con más éxito en el que el niño manipula el agua por diferentes volcadores, giradores, compuertas… Tras ver a los niños jugando en el parque, se puede comprobar el impacto del juego, y la importancia de apostar por elementos interactivos.

La reconversión de este tipo de piscinas por una instalación Splashpad® es un acierto absoluto, ya que aporta multitud de beneficios al fomentar una zona de recreo donde la experiencia de juego con el agua es divertida, educativa y refrescante.

Splashpad® en el Polideportivo Paco Yoldi de San Sebastián

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

21

J. D. Gómez

El servicio de limpieza urbana y recogida de residuos de Guadalajara 22

E

l pasado 1 de julio se cumplió un año desde que la UTE formada por Valoriza Servicios Medioambientales, filial de Sacyr, y Gesum comenzara a prestar el servicio de limpieza viaria y recogida de residuos de la ciudad de Guadalajara. Con esta adjudicación, la UTE atiende a una población de 85.000 habitantes y prestará unos servicios de limpieza y recogida de residuos de alta especificidad con frecuencias y tipos de tratamientos ajustados a las características propias de cada zona de la ciudad, bien diferenciada entre el casco histórico, zonas residenciales y cuatro barrios anexionados.

La oferta de Valoriza y Gesum fue la mejor valorada técnica y económicamente; entre las aportaciones presen-

tadas destacó el Sistema de Aseguramiento de la Calidad y el Modelo Tecnológico para situar a la ciudad a la vanguardia de las smart cities.

SMART CITY GUADALAJARA La gestión de los servicios públicos prestados por parte de las entidades locales en España ha evolucionado en los últimos años.

El modelo planteado por la ciudad de Guadalajara supone un enfoque orientado a la medición del resultado final de la prestación del servicio. Por tanto, el criterio de control pasa a trasladarse de los medios asignados por el proveedor y la operativa utilizada para ello, a la evaluación de la calidad última del servicio prestado y

de la percepción que de ello tenga el ciudadano.

Se trata de un modelo que concede mayor flexibilidad al proveedor para asignar los recursos de la manera más eficaz y eficiente posible, en función de las necesidades reales, y con el objetivo de que se cumplan los niveles de calidad establecidos. Este modelo favorece la búsqueda constante de la excelencia, de forma que el ciudadano perciba cada vez un servicio de mayor calidad.

Entre las claves que se identifican en el nuevo modelo de prestación de los servicios públicos se encuentran: • Medición de la calidad por indicadores: a partir de la definición de una batería de indicadores para cada servicio, la ca-

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

23

lidad del mismo se medirá en función de los niveles de cumplimiento para los umbrales de calidad establecidos.

• Pago por resultados: en función del nivel de calidad del servicio, se determinan una serie de penalizaciones / bonificaciones que condicionan el importe a abonar a la empresa prestadora de los servicios.

• Participación ciudadana: el ciudadano es un agente clave en el desarrollo de la actividad diaria de Guadalajara y puede interactuar directamente con los agentes el ecosistema de la ciudad.

• Inversión en tecnología e innovación: requiere la inversión en nuevas tecnologías, desarrollando una plataforma única que permita la gestión integral de todos los servicios que se prestan para la administración.

Con el nuevo modelo de gestión de los servicios propuesto por Guadalajara, que implica la implantación del formato tecnológico, se pretende conseguir la máxima calidad en los servicios públicos prestados al ciudadano, reduciendo los costes para el Ayuntamiento.

La solución tecnológica da respuesta al sistema de aseguramiento de la calidad necesario en el modelo de ciudades inteligentes, de forma que, mediante un sistema de “indicadores de calidad”, se busque de manera continua la excelencia del servicio percibida por el ciudadano.

Igualmente al implantar las nuevas tecnologías como mecanismo para la reducción del coste, debido a la mejora de la eficiencia en la prestación de los

servicios municipales y como canal de comunicación, facilitan la interacción entre el Ayuntamiento, los ciudadanos y todos los agentes que intervienen en una ciudad (tejido empresarial, agentes sociales, organismos públicos, etc.). Y finalmente, al implantar una plataforma tecnológica abierta e integrada se asegura la interacción y la visibilidad del servicio por parte del Ayuntamiento y el ciudadano; así como la potencial extensión de dicha plataforma para la gestión de otros servicios de la ciudad aunque estén prestados por diferentes operadores.

Con una sencilla gestión, que no lleva más de 30 segundos, el ciudadano puede enviar a través de Smart Guadalajara, un aviso sobre cualquier incidencia relacionada con la limpieza viaria o

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

EL SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE GUADALAJARA

24

las basuras, tener en tiempo real un seguimiento de la incidencia enviada y mantener una comunicación activa y bidireccional con el Ayuntamiento y con otros usuarios que amplíen cualquier dato sobre la incidencia señalada. Precisamente, la aplicación Smart Guadalajara ha sido una de las grandes novedades en el primer año. Se trata un nuevo medio de comunicación ciudadana directa con el Ayuntamiento. Durante el primer año, se han recibido un total de 3.600 avisos.

El objetivo de la aplicación Smart Guadalajara es mejorar la comunicación entre ciudadanos y ayuntamiento, ofreciendo, entre otras ventajas, las de la inmediatez, la amplia disponibilidad del servicio (operativo las 24 horas del día, los 365 días al año) y todo ello a través de un sistema sencillo, que permite comunicar fácilmente avisos e incidencias de los servicios municipales.

Pero Smart Guadalajara va más allá ya que actúa como un medidor transversal de las incidencias en la ciudad,

puesto que permite realizar un seguimiento completo de las mismas y actuará como indicador de la calidad y el tiempo de respuesta de los servicios.

También permite que se mida directamente el grado de percepción que tiene el ciudadano respecto a los servicios de limpieza viaria y recogida de RSU. Tal es la implicación de Guadalajara con el proyecto SmartCity, que Guadalajara fue la anfitriona de la reunión del proyecto europeo SmartImpact. El pasado mes de enero, la capital alcarreña ejerció de anfitriona de la reunión de la red europea de planificación de acciones SmartImpact, donde se dieron cita representantes del Ayuntamiento de Manchester (Inglaterra) y del Instituto Fraunhofer, quienes lideran y supervisan respectivamente la primera fase de SmartImact, cuyo objetivo principal es el desarrollo y despliegue de distritos inteligentes en las ciudades, haciendo énfasis en las estructuras gubernamentales, los procesos y procedimientos y la innovación en los planes de acción integrados. Guadalajara inició su andadura en esta red europea, tras haber sido designada junto a ciudades como Zagreb (Croacia), Suceava (Rumanía) y Miskolc (Hungría) para formar parte del consorcio de ciudades del proyecto en su segunda fase.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

EL SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE GUADALAJARA

25 NUEVOS VEHÍCULOS La UTE Valoriza-Gesum también ha incorporado maquinaria de reducidas emisiones al nuevo servicio de recogida y limpieza: eléctrica e híbrida para vehículos auxiliares y de inspección y maquinaria; y propulsada por gas natural para los camiones recolectores de residuos y algunas barredoras de limpieza viaria.

En total, la inversión que contempla el consorcio a lo largo de la concesión superará los 10 millones de euros. En el mes de marzo tuvo lugar la presentación de los nuevos vehículos que completaban la flota existente.

Se trata de vehículos y maquinaria de gran versatilidad y polivalencia que cumplen con estrictos criterios medioambientales, en relación al consumo de agua, nivel de emisiones de monóxido de carbono, así como una notable reducción de ruidos y de combustible.

Son equipos modernos que pueden adaptarse a diferentes funciones según las necesidades y, sobre todo, res-

petuosos con el medioambiente. Estas adquisiciones son una apuesta importante por la limpieza de la ciudad. Son vehículos modernos, que ahorran costes, y que aportan numerosos beneficios para las tareas de limpieza viaria y recogida de residuos de Guadalajara.

En total se han adquirido 27 vehículos de los cuales, siete son eléctricos (bien el equipo o bien el chasis), dos son vehículos híbridos y 11 vehículos son de Gas Natural Comprimido. Por lo tanto, el 70% de los vehículos utilizan energías alternativas, lo que refleja claramente el compromiso con el medioambiente.

Los vehículos que funcionan con Gas Natural Comprimido reducen de manera importante el consumo de combustible, en un 30 por ciento, las emisiones de gases, como el monóxido de carbono, entre un 10 y un 25 por ciento, así como el ruido a la mitad.

Los vehículos eléctricos también suponen un importante avance en cuanto a compromiso con el medioambiente, puesto que no provocan ningún tipo de

ruido, nivel cero “0” de decibelios, y además no emite ningún tipo de gas contaminante.

En cuanto a las funciones de los nuevos vehículos, hay que destacar la adquisición de tres barredoras, una de ellas que funciona a través de Gas Natural Comprimido. Estas barredoras pueden convertirse en baldeadoras, fregadoras o incluso en máquinas quitanieves, y todas cuentan con reciclado de agua, pértigas de agua a presión y sistema de control de rociado.

La UTE Valoriza-Gesum también ha adquirido una baldeadora, que sin duda van a ser un gran refuerzo a la hora de mantener limpias las calles de Guadalajara. Cuenta con una completa insonorización y otras muchas características que hacen de este vehículo una máquina moderna y ecológica.

También se han adquirido dos hidrolimpiadores que cuentan con una serie de características como insonorización completa, transmisión hidrostática y un depósito de polietileno rotomoldeo de 600 litros.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

EL SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE GUADALAJARA

Hay que resaltar que se ha realizado un importante esfuerzo en la adquisición de camiones para la recogida de residuos. Al igual que en los vehículos de limpieza viaria, la UTE también ha apostado por vehículos ecológicos y funcionales.

Entre las incorporaciones, destacan los equipos recolectores que funcionan con un sistema híbrido y eléctrico, sistemas de ahorro de energía “Smartpack” mediante medición de presión y un mayor sistema de prensado con mayor índice de compactación e insonorización del grupo motopropulsor y sistema hidráulico.

Completan cinco furgones, todos ellos que funcionan con gas natural comprimido y de los cuáles dos son hidrolimpiadores de agua caliente.

LAVACONTENEDORES

26

Otras de las adquisiciones han sido dos vehículos destinados a la limpieza de contenedores soterrados y en superficie. El primero de ellos está mon-

tado sobre una estructura de gancho y se compone de una tolva de lavado de acero inoxidable en la parte posterior con ventanas laterales y puerta trasera para la limpieza de la tolva. Cuenta con depósitos de agua sucia y limpia de 3.000 litros y con un cajón intermedio

dedicado al transporte de herramientas. Ofrece una limpieza mecanizada más rápida y eficaz.

En cuanto al lavacontenedores de carga lateral y trasera, se trata de un vehículo versátil. Tiene una capacidad de 2.000 litros de agua y cuenta con

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

una cámara de visión trasera para una correcta ejecución de las labores. También dispone de una cámara de visión interior de la tolva y un kit de alta presión para lavado manual. Facilita enormemente el trabajo de limpieza, dado que permite la limpieza de un contenedor en 20 segundos, es decir, permite la limpieza de 153 contenedores por jornada.

La puesta en marcha de estos dos equipos ha supuesto una mejora en la prestación del servicio de limpieza y recogida de residuos sólidos urbanos de la ciudad.

de las calles con un alto tránsito. En total, se han instalado 55 nuevos contenedores soterrados en la ciudad. Se trata de contenedores de carga lateral en su mayoría, que se van a instalar en un total de 12 islas, situadas en las calles Avenida de Castilla, Avenida del Ejército y Plaza Mártires Carmelitas, todas ellas situadas en el centro de la ciudad. Se ha actuado en una superficie

de total de 734 m2 y la empresa ha realizado una inversión de 733.736 euros, con cargo a las mejoras ofertadas.

Los contenedores soterrados son un sistema limpio y eficaz de gestionar las basuras y además fomenta el reciclaje entre los ciudadanos. Estos sistemas permiten depositar basuras domésticas en contenedores estancos que están situados bajo tierra, lo que reduce

CONTENEDORES SOTERRADOS Durante este primer año, también se ha llevado a cabo la puesta a punto de los contenedores soterrados existentes adaptándolos del sistema de carga lateral a carga trasera para minimizar el impacto causado por los grandes recolectores de residuos en su recogida, así como la ampliación de este sistema de contenerización en diversos puntos del municipio para mejorar la estética EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

27

EL SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE GUADALAJARA

da uno de ellos y, por lo tanto, sólo son vaciados cuando es necesario.

Estos 55 contenedores soterrados se suman a los 65 que a principios de año se terminaron de instalar en el centro histórico de la ciudad. Asimismo, desde el 1 de julio de 2015 se han revisado y limpiado todos los contenedores que están activos y se han pintado todos los buzones. Y en todos aquellos que requerían de alguna actuación correctiva, se han realizado los trabajos correspondientes. En la actualidad, hay un equipo de dos personas con su correspondiente vehículo, asignado a los trabajos de limpieza, mantenimiento y reparación de los cerca de 400 contenedores soterrados de Guadalajara.

28

notablemente la emisión de olores. Se evita el impacto visual que generan los contenedores de superficie, se reduce también la contaminación acústica, dado que los sistemas de recogida generan menos ruido y por lo tanto molestias a los vecinos, y se fomenta el reciclado, dado que estas islas incorporan varios buzones para el vertido se-

lectivo de los residuos (vidrio, papel, cartón, envases y fracción resto). Además, son sistemas accesibles, característica que no tienen los contenedores de superficie.

Por otro lado, los nuevos soterrados de envases y vidrio cuentan con sistemas volumétricos de medida, que permiten conocer el nivel de llenado de ca-

PUNTO LIMPIO MÓVIL Entre otras mejoras, la UTE Valoriza-Gesum también ha puesto a disposición de los vecinos un punto limpio móvil, que, desde el pasado mes de febrero, les permite deshacerse de un modo más cómodo de residuos sóli-

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

EL SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE GUADALAJARA

dos urbanos que por su naturaleza, volumen o toxicidad no pueden ser depositados en los contenedores situados en la vía pública. El punto limpio es atendido por un operario del servicio de recogida y se ubica los cincos días de la semana, y de manera programada, tanto en los diferentes puntos del centro de la ciudad como en los nuevos desarrollos y barrios anexionados.

El punto limpio móvil está formado por una caja que se monta sobre un camión de tres ejes con grúa, de gas natural comprimido, lo que conlleva importantes beneficios medioambientales, tal y como ha destacado el alcalde. Supone una reducción de las emisiones contaminantes (óxidos de nitrógeno, partículas en suspensión, monóxido de carbono y óxido de azufre), del ruido y de emisiones de CO2 entre un 10 y 25%. Además es compatible al 100% con biometano.

LIMPIEZA DE GRAFITIS Asimismo, la UTE Valoriza-.Gesum ha llevado a cabo una serie de acciones especiales de limpiezas integrales de los barrios de la ciudad. Especial hincapié se realiza con la eliminación de grafitis. Tras la oferta presentada por la UTE, se dispone de un total de 1.000 metros cuadrados anuales de limpieza de los mismos.

La limpieza de cierres metálicos de comercios y otros locales públicos o privados concentra una buena parte de la actuación de este servicio. Solicitarlo es sencillo, basta con comunicar la incidencia directamente al servicio o a través de la App Smart Guadalajara. Una vez recibida la incidencia y tras la autorización expresa del propietario del local, el servicio procede a eliminar los molestos graffitis.

za de fachadas y otros elementos ensuciados con graffitis y firmas, el servicio de limpieza antigraffitis cuenta con un mínimo de dos operarios, cifra que se aumenta en el caso de las limpiezas intensivas que se realizan en los distintos barrios de la ciudad.

Entre los medios materiales figuran los siguientes: • Furgón con equipo de agua caliente • Para las zonas más estrechas dos Piaggio Porter con equipo hidrolimpiador

• Nissan Cabstar con remolque hidrolimpiador de agua caliente • Pistola de pintura • Maquina tornado quitapintadas (limpieza de pintadas mediante chorro de arena).

Estas medidas de carácter correctivo que se aplican a través de este servicio, se compatibilizan con otras medidas de carácter preventivo como campañas de concienciación y actuaciones coordinadas con la Policía Local, que tienen como objetivo incoar

RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS En las tareas de eliminación y limpieEQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

29

EL SERVICIO DE LIMPIEZA URBANA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE GUADALAJARA

30

los expedientes sancionadores a los graffiteros.

Todas estas novedades, y otras muchas, han marcado el primer año de la entrada en funcionamiento de la UTE Valoriza-Gesum como responsable del Servicio de Limpieza Viaria y Recogida de RSU en Guadalajara. Un servicio efectivo gracias, en gran parte, a los altos estándares de calidad que exige el Ayuntamiento de Guadalajara en pro de una mejor atención a los vecinos de la capital. El Consistorio ha realizado

una gran apuesta por la transparencia y una comunicación más fluida con los vecinos, y prueba de ello es la efectividad demostrada con la aplicación Smart Guadalajara.

Asimismo, durante este año, la implicación de la UTE Valoriza-Gesum en el día a día de la ciudad ha ido creciendo, llevando a cabo diferentes colaboraciones. Pero además, el apoyo y compromiso de la empresa adjudicataria va más allá, y por ello colabora activamente con actividades que se

realizan en la ciudad, de la mano del Ayuntamiento y con la implicación de los vecinos. Campañas de concienciación, información de nuevos servicios y una comunicación más fluida con la ciudadanía. Éstas son algunas de las bases de esta nueva etapa del Servicio de Limpieza viaria y Recogida de RSU en Guadalajara que tiene como objetivo resaltar el papel protagonista de los vecinos, los grandes aliados para que Guadalajara sea una ciudad cada día más limpia.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

EMULSA invierte 5,7 millones de euros en nuevos contenedores para Gijón

E

l consejo de administración de la EMULSA, aprobó la adjudicación a la empresa Formato Verde del suministro, durante cinco años, de 5.520 nuevos contenedores de residuos (resto, orgánico, vidrio, papel y envases).

Los nuevos contenedores permitirán homogeneizar la imagen de estos equipamientos en un plan de mejora que se desarrollará de forma progresiva durante los próximos cinco años, y que incluye otras ventajas como estar equipados para la posible utilización como sistema de apertura de las tarjetas ciudadanas, y mejoras de diseño para reducir el ruido al ser utilizados o facilitar la limpieza.

Según el acta de adjudicación Formato Verde suministrará 1.520 contenedores el primer año y el resto durante otros cuatro años de forma progresiva hasta

completar los 5.520 previstos (1.735 de fracción resto, 1.155 de orgánica, 830 de papel/cartón, 830 de envases, 830 de vidrio y 145 con accesibilidad especial) por un importe total de 5.684.363,10 euros (+IVA). La renovación total del parque de contenedores de Gijón permitirá modernizar y sustituir todos los actuales (tanto de reciclaje como de fracción resto) por el nuevo modelo fabricado en polietileno de alta densidad, tanto cuerpo como tapa mediante inyección o rotomoldeo, con el color del cuerpo del contenedor gris y la tapa en color identificativo de cada tipo de residuo (Gris: Fracción Resto; Marrón: Fracción Orgánica; Azul: Papel/Cartón; Amarillo: Envases y Verde: Vidrio). La tapa irá provista de mecanismo amortiguador para un descenso suave evitando golpes. Dispondrán de una placa

identificativa del tipo de residuo para invidentes en lenguaje Braile y estarán preparados para la instalación (inicialmente en los de orgánica) de un sistema de control de accesos electrónico mediante tarjeta ciudadana, con una única tapa para el usuario. Los de fracción resto y orgánica serán vaciados con camiones de carga lateral y los de reciclaje mediante camiones equipados con grúa-gancho para su vaciado por la parte inferior tal y como se realiza en la actualidad. El cambio de modelo de contenedores, que se realiza en Gijón por tercera vez desde la implantación de este sistema de recogida hace treinta años, permitirá que las islas sean homogéneas en cuanto al diseño y completas de contenedores de todas las fracciones con las mismas características, mejorando el servicio, facilitando la recogida selectiva y una mejora estética, además de que todos los contenedores sean accesibles para cualquier persona, sea cual sea su edad o condiciones físicas.

El consejo de administración de EMULSA también aprobó la licitación de 1 máquina barredora, 3 máquinas baldeadoras, 4 furgones, 1 un camión recolector bicompartimentado por un importe global máximo de 800.000 euros con cargo a la partida de inversiones de la empresa en 2016. La barredora/aspiradora, las baldeadoras y los furgones sustituirán vehículos en servicio y el camión licitado en 180.000 euros, será el primero bicompartimentado que incorpore EMULSA al Servicio de Jardines, con la caja dividida en dos zonas, una para residuos vegetales y la otra para residuos de la fracción resto.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

31

DEUSTO TECH

Tecnologías inteligentes y participación ciudadana para transformar el modelo de gestión de residuos urbanos

¿

32

Qué pasaría si la ciudadanía y las empresas conocieran los residuos que generan, los impactos generados por estos sobre el medio ambiente y la salud humana, los costes de la gestión, participaran en la propuesta de iniciativas para mejorar la eficiencia del servicio, pagaran la tasa de residuos según su generación y recibieran incentivos en sus facturas por disminuir la cantidad de deshechos y facilitar su reciclaje?

Seguramente, lo que sucedería es que conseguiríamos dar la vuelta al modelo lineal actual y poner en marcha un nuevo paradigma basado en los principios de la economía circular en el que convertiríamos el origen del problema en su propia solución.

La gestión y tratamiento de los residuos de los núcleos urbanos plantea en la actualidad un importante desafío para las administraciones públicas, que se ven en la necesidad de destinar cuantiosos

recursos económicos a las tareas de recogida y procesamiento de los desechos.

En este contexto, la implantación de tecnologías de la información y la comunicación permite obtener datos

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TECNOLOGÍAS INTELIGENTES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA TRANSFORMAR EL MODELO DE GESTIÓN...

Kick-off meeting

cuantitativos y cualitativos de los comportamientos y hábitos de la ciudadanía de enorme valor para una mejor planificación y gestión de los residuos generados, pero también hace posible un conocimiento profundo de elementos exógenos, como el tráfico, la climatología o la demografía, que también influyen de una forma determinante en una gestión eficiente de los residuos.

El proyecto europeo Waste4Think, liderado por el instituto de tecnología de la Universidad de Deusto, DeustoTech, busca diseñar soluciones basadas en el uso de tecnologías de la información y la comunicación que permitan mejorar todas las etapas involucradas en la gestión de residuos con un enfoque global y haciendo especial hincapié en la participación de la ciudadanía con el objetivo de construir ciudades más sostenibles y respetuosas con el medio ambiente.

La iniciativa, que arrancó el pasado mes de junio, está siendo ejecutada por un consorcio internacional integrado por 4 organismos públicos, 3 centros de investigación, 7 PYMEs, 2 grandes empresas, 1 clúster empresarial y una ONG. Tiene una duración de tres años y medio y está dotada con una financiación de 9 millones de euros.

El proyecto se articula en torno a una serie de objetivos cuantificados y de

carácter general como la reducción de la generación de residuos en un 8%, la mejora de la separación de los residuos para facilitar su reutilización y reciclaje en un 20%, la reducción en un 10% de los costes de gestión y la disminución en ese último porcentaje de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Pero además se trata de un proyecto que tiene una dimensión de concienciación, educación y transformación de hábitos para construir así un nuevo modelo que permita reconducir las prácticas de gestión actuales hacia el establecimiento de un nuevo paradigma de gestión más eficiente, sostenible y transparente.

CUATRO PILOTOS, CUATRO REALIDADES La iniciativa pretende diseñar y validar veinte soluciones ecoeficientes que se pondrán a prueba en cuatro municipios piloto situados en: la localidad vizcaína de Zamudio, la ciudad griega meridional de Halandri, el municipio portugués de Cascais y la ciudad italiana de Seveso.

La elección de los emplazamientos responde al interés de contemplar áreas con distinto grado de industrialización y diferentes características sociales, culturales, demográficas y geográficas, así

como realidades diferentes en materia de gestión de residuos.

Seveso es un municipio muy avanzado en términos de gestión de residuos con un sistema puerta a puerta que alcanza ratios de recogida selectiva superiores al 70%, por lo que se trata de una ubicación en la que se trabajarán de forma más intensa las herramientas de prevención y sensibilización, así como la implantación de tasas de pago por generación.

En Cascais, debido a su elevada población, condiciones climatológicas y economía basada en el turismo, el reto primordial reside en la optimización del proceso de recogida, por lo que el conocimiento de datos relacionados con la carga de los contenedores o los niveles de tráfico en tiempo real resulta clave.

En Halandri se busca incidir en la importancia de los propios sistemas de valorización, separación de los residuos y reciclaje, espacios en los que hay gran recorrido. Entre las soluciones que Waste4Think quiere integrar y validar en este piloto se contemplan iniciativas de tratamiento de residuos orgánicos como la generación de biogás a partir de pañales en una escuela infantil o la generación de biomasa a partir de residuos alimenticios que permitan abastecer las necesidades energéticas de la propia guardería y del camión de recogida de basura.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

33 33

TECNOLOGÍAS INTELIGENTES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA TRANSFORMAR EL MODELO DE GESTIÓN...

Finalmente, en la localidad de Zamudio, caracterizada por una alta actividad industrial, se implementarán diferentes sistemas de monitorización en los contenedores, camiones de recogida y plantas de tratamiento que permitirán incidir de una forma más particularizada en los distintos perfiles de generación. Esta información posibilitará la definición de sistemas de pago por generación así como medidas de prevención y concienciación ad-hoc. que permitan avanzar hacia ecosistemas de residuo cero en entornos como el comercio local, los centros escolares, los hogares y centros de trabajo.

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA AL SERVICIO DEL BIEN COMÚN Waste4Think parte de una premisa esencial: las nuevas tecnologías permiten recabar datos cuantitativos y cualitativos en tiempo real y esa realidad hace posible el diseño de medidas más ajustadas a las necesidades reales y por tanto más eficaces.

En el marco del proyecto se instalarán sensores que permitan la captación de datos y se creará una plataforma digital integrada para el procesamiento y gestión de toda la información recabada.

Esta herramienta es el pilar fundamental, ya que hará posible la centra-

lización y monitorización de toda la información, haciéndola accesible para todos los agentes implicados en la cadena de valor: desde la ciudadanía con interés en conocer el funcionamiento del sistema, pasando por las empresas encargadas del servicio de recogida o tratamiento de residuos, hasta las administraciones públicas con la necesidad de rediseñar sus planes estratégicos.

CON EL APOYO DE TODOS Para lograr un cambio de paradigma es esencial contar con la colaboración de la ciudadanía. Por este motivo el proyec-

Living organism of Waste4Think Systemic Approach

34

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

TECNOLOGÍAS INTELIGENTES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA TRANSFORMAR EL MODELO DE GESTIÓN...

to Waste4Think contempla el diseño de aplicaciones móviles que los haga partícipes del sistema, fomenten la transparencia y faciliten el empoderamiento con el fin de promover un consumo y una gestión más responsables.

El proyecto prevé la transición hacia tasas de residuos más justas donde la ciudadanía pague por lo que genera.

Asimismo, también se plantean incentivos para las personas y empresas que menos contaminen o que mejor gestionen sus residuos.

Además, se dotará a las escuelas y al personal docente de materiales educativos innovadores basados en datos reales de generación de los propios centros y de su entorno para que el profesorado pueda hacer uso de esta información en la enseñanza de las diferentes materias contempladas en el currículo escolar mientras se refuerza la conciencia medioambiental de todo el colectivo.

También se diseñarán videojuegos que además de entretenimiento lúdico tienen la finalidad de informar, educar y dotar de conocimiento científico-técnico a la ciudadanía (juegos serios).

Finalmente, se potenciarán estrategias de ciencia ciudadana usando los juegos serios. El objetivo es que la ciudadanía colabore en la creación de soluciones que permitan mejorar la gestión de residuos en su municipio, a través de la información y formación que han recibido..

En definitiva, se trata de avanzar hacia la construcción de entornos más sostenibles mediante el empoderamiento y la creación de mecanismos de participación ciudadana haciendo uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación.

Kick-off meeting

con el apoyo de más de 20 entidades públicas y privadas.

Las instituciones que conforman Waste4Think son: DeustoTech, Aclima, ARS Ambiente, el Ayuntamiento de Zamudio, el Ayuntamiento de Halandri (ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΑΝΔΡΙΟΥ), l’Agència d'Ecologia Urbana de Barcelona (BCNecologia), el Comune di Seveso, la Empre-

sa Municipal de Ambiente de Cascais (EMAC), Environmental Biotechnologies (EnBio EPE), Green Technologies, Legambiente Lombardia, Moba Mobile Automation AG, National Technical University of Athens (NTUA), Serious Games Interactive, Softline, University of Patras y Zabala Innovation Consulting.

UN PROYECTO GLOBAL Este ambicioso proyecto está siendo llevado a cabo por un consorcio formado por un total de 18 socios de 6 países europeos (España, Grecia, Portugal, Italia, Dinamarca y Alemania) y cuenta EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

Waste4Think consortium map

35

Rafael Álvarez García, Pedro de Grado Sanz Medio Ambiente y Eficiencia Energética AYUNTAMIENTO DE LOGROÑO

Proyecto piloto de alumbrado y calidad ambiental en el marco del proyecto LIFE GreenTic

36

EL PROBLEMA AMBIENTAL Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) son actualmente responsables del 10% del consumo de electricidad en la Unión Europea y de aproximadamente el 4% de sus emisiones de CO2.

Aproximadamente un 25% de estas emisiones se producen en el proceso de fabricación, pero el 75% corresponde al uso que todos nosotros hacemos de nuestros ordenadores, teléfonos inteligentes (smartphones), tablets y otros numerosos dispositivos electrónicos y de telecomunicaciones.

Para poner en marcha buenas prácticas que contribuyan a un uso inteligen-

te de las TIC, minimizando sus impactos ambientales y su consumo energético, la Fundación Patrimonio Natural de Castilla y León junto con la Fundación San Valero y el Ayuntamiento de Logroño, han puesto en marcha el proyecto “Green TIC” con el apoyo financiero del programa LIFE de la Unión Europea.

OBJETIVOS DEL PROYECTO LIFE “GREEN TIC” 1. Demostrar y cuantificar el potencial de reducción de CO2 a través del uso inteligente de las TIC. 2. Modelizar y promover la implantación de planes de acción GreenTIC en las organizaciones y empresas.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

Entidades participantes en el proyecto Green TIC LIFE

PROYECTO PILOTO DE ALUMBRADO Y CALIDAD AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO LIFE GREENTIC

3. Modelizar y promover buenas prácticas y criterios de compra verde en el sector de las TIC. 4. Estimular a usuarios y gestores de servicios TIC, para que adopten hábitos responsables.

5. Promover la iniciativa de ciudadanos y “pymes” para desarrollar ideas y soluciones TIC mediante el uso de datos abiertos, información ambiental y redes sociales.

BUENAS PRACTICAS TIC Utilizar aplicaciones de ahorro de batería, configurar adecuadamente el ordenador o el smartphone, no imprimir documentos o adjuntar enlaces en lugar de archivos en el correo electrónico; son algunas de las medidas que pueden poner en marcha los usuarios para reducir su huella TIC. Los gestores TIC pueden trabajar implantando sistemas de directorio activo optimizando el almacenamiento de datos, configurando adecuadamente los rack de servidores para optimizar la climatización, etc.

También se pueden compartir o conocer ideas y buenas prácticas en el blog del proyecto MiHuellaTIC.

Cuadro de control, mando y medida

que permite aunar en una misma instalación, alumbrado eficiente, sensores medioambientales y sensores tecnológicos, obteniendo grandes beneficios gracias a la transversalidad de la actuación.

LA CIUDAD COMO LABORATORIO URBANO (PROYECTO PILOTO DE CALIDAD AMBIENTAL Y ALUMBRADO PÚBLICO EN AV. LA PAZ DE LOGROÑO)

• Alumbrado eficiente: se ha optado por la colocación de luminarias con tecnología de diodos emisores de luz (LED - light-emitting diode), en sustitución de las luminarias existentes de vapor de sodio a alta presión (VSAP), abarcando un total de 36 uds distribuidas de la siguiente forma:

Ubicado en el centro ciudad, el proyecto piloto se plantea como una solución

- 20 Uds estilo Globo doble: 150 W VASP → 30 W LED

- 11 Uds estilo Albany 2: 150 W VSAP → 34 W LED - 5 Uds estilo Albany 3: 250 W VSAP → 92 W LED • Sensores medioambientales: dada la transversalidad del proyecto se ha instalado una mini estación meteorológica-medioambiental permitiendo una lectura a tiempo real de los siguiente parámetros: Variables Meteorológicas - Temperatura (ºC) - Humedad (%) - Presión (mbar) - Lluvia (litros/m2)

Gráfica semanal sobre los aforos de vehículos y personas cuarto horarios

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

37 37

PROYECTO PILOTO DE ALUMBRADO Y CALIDAD AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO LIFE GREENTIC

Arquitectura de control y toma de datos implementando las TICs

38 - Viento (km/h) - Dirección del viento (N-S-E-O)

Variables Energéticas → Ahorro Energía Eléctrica (kWh)

Variables Polución Ambiental - Sonómetro (dB) - PM10 (µg/m3) - SO2 (µg/m3) - NOx (µg/m3) - O3 (µg/m3)

• Sensores tecnológicos: para conseguir la iluminación adecuada en cada punto y en cada momento se han instalado: - 1 Radar doble con capacidad de de-

tectar vehículos y personas a larga distancia en ambos sentidos.

- 8 Radares simples con capacidad de detectar vehículos y personas a larga distancia en un único sentido.

- 1 Analizador de redes con capacidad para medir parámetros eléctricos diversos, como el consumo energético o la intensidad máxima alcanzada.

PRINCIPALES CLAVES DEL PROYECTO Una de las principales virtudes que aporta el proyecto piloto, es la capacidad de adaptar la iluminación a la variación del tráfico rodado y de personas; Para ello se han colocado radares capaces de detectar el flujo de vehículos/personas y adecuar en todo momento la iluminación necesaria en los viales y en el bulevar.

Se dispone de 3 niveles de alumbrado, un primer nivel (100% de iluminación), segundo nivel (70%) y el tercer nivel (45%); El primer nivel funciona

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PROYECTO PILOTO DE ALUMBRADO Y CALIDAD AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO LIFE GREENTIC

desde el ocaso hasta la 1 de la mañana, mientras que el segundo y el tercero funcionan desde la 1 hasta el amanecer, dependiendo de las necesidades y del flujo de los conductores y de los ciudadanos., y por último el tercer nivel en los momentos en que no hay detección de tránsito vehicular o peatonal.

La comunicación del sistema de control se realiza punto a punto mediante comunicación Power Line (PLC); Nos ofrece la ventaja de poder controlar individualmente cada una de las luminarias además de evitar el exceso de cableado.

El control manual/automático, el ajuste de parámetros, la lectura de errores/alarmas… se realiza mediante cualquier dispositivo (móvil, Tablet, ordenador…), accediendo a la dirección IP del sistema junto a unas claves para garantizar la seguridad. Permite parametrizar la instalación in situ.

Además se han programado diferentes escenarios de iluminación dependiendo de la época del año, de las horas y del flujo de coches y peatones, optimizando el sistema y permitiendo una buena convivencia entre vecinos y conductores. Los diferentes escenarios o situaciones de proyecto son: ESCENARIO 1 – Reducción del flujo luminoso Se reduce la tensión de alimentación de los LED, lo que produce una reducción del flujo luminoso (respetando siempre el nivel mínimo reglamentario), y un ahorro energético asociado (kWh).

ESCENARIO 2 – Detección de presencia En función del tráfico de vehículos o personas, el detector de presencia manda una señal a los controladores de las luminarias, para que reduzcan el flujo luminoso (con tráfico escaso), o aumenten el flujo (con tráfico alto).

Boulevard bajo antigua iluminación de vapor de sodio

39

Boulevard bajo la nueva iluminación tipo LED

ESCENARIO 3 – Reducción de la velocidad a 30 km/h Se ha establecido restricción de velocidad en el tráfico rodado, para observar su influencia tanto en la reducción de flujo luminoso como en los parámetros de contaminación ambiental.

Asimismo destacar la apuesta del ayuntamiento por el concepto OPEN DATA, poniendo al servicio del ciudadano, los datos obtenidos a tiempo real y los históricos de todas las variables registradas, a través del portal del consistorio. Para ello se ha desarrollado una herramienta de visualización, microsite, de las variables en continuo, cuyo acceso se realiza desde la web municipal.

ANÁLISIS DEL BIG DATA Hoy en día, sería imposible analizar la gran cantidad de datos que recolectamos mediante sensores, pero gracias a programas de minería de datos (Data Mining) como R-project, se ha llegado a diversas conclusiones que ayudan establecer protocolos en caso de acumulación de contaminantes, conociendo que factores influye para cada uno (aforo de vehículos, velocidad media ….).

IMPACTO MEDIOAMBIENTAL Una de las muchas peculiaridades que hacen destacable este proyecto, es la sensorización medioambiental. Se ob-

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PROYECTO PILOTO DE ALUMBRADO Y CALIDAD AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO LIFE GREENTIC

tendrán registros históricos suficientes de las variables ambientas antes indicadas, que servirán para posteriores análisis acerca del impacto ambiental que ejerce el tráfico viario sobre el entorno urbano. Igualmente se ha logrado una reducción en la emisión de gases de efecto invernadero por reducción en el consumo de energía eléctrica.

CONCLUSIONES

40

Gracias al cambio de luminarias y a la aplicación de diferentes escenarios en la telegestión, se ha constatado una reducción de la potencia instalada y de la energía consumida del 75%, ahorrando más de 23.000 kWh anuales, lo que supone unas emisiones evitadas de 5.520 kgCO2.

Una de las mayores ventajas, a la vista de los resultados obtenidos, es la posibilidad de poder reproducir este modelo de iluminación medioambientalmente sostenible a otras zonas de la ciudad o en otros municipios, obteniendo no solamente un ahorro importante de energía (gracias a la tecnología LED y a la regulación de la iluminación por medio de la detección de presencia).

Visualización de la temperatura

Visualización del parámetro SO2

Minería de datos Los datos validados para llevar a cabo su tratamiento y minería corresponden al periodo 6 de mayo al 17 de mayo de 2016.

El periodo de datos no es relevante para la toma de decisiones técnicas, pero si se han constatado las correlaciones esperadas por el sistema y el nivel de fiabilidad en la medición y control.

De los datos y observando las gráficas de correlación entre magnitudes ambientales por medio del software estadístico R-Proyect, podemos verificar que tanto el nivel sonoro como la energía consumida por el alumbrado, aumentan o disminuyen, según sea el aforo de vehículos. Este resultado, era lo esperado y así lo corrobora el sistema de control, por lo tanto.

Así mismo, se observa que los pará-

Correlación obtenida mediante minería de datos

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PROYECTO PILOTO DE ALUMBRADO Y CALIDAD AMBIENTAL EN EL MARCO DEL PROYECTO LIFE GREENTIC

Emisiones CO2

metros de contaminación ambiental, como PM10 O NOx, y especialmente el dióxido de azufre (SO2) y el ozono troposférico (O3), tienen una relación directa con la intensidad de tráfico determinada por el aforo, con correlaciones multivariantes intensas.

Es evidente que debemos seguir en esta investigación, y que daremos

Correlación obtenida mediante minería de datos

cuenta de los resultados esperados, acerca de la influencia de los tres escenarios planteados en el proyecto piloto, esperando que tanto las conclusiones

ambientales y el sistema de control y eficiencia energética en el alumbrado público sean extensibles a los servicios públicos municipales.

41

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

Ecovidrio aumenta un 15% el reciclaje de vidrio con el Plan de Verano 2016

E

42

l Plan Verano 2016 de Ecovidrio, la entidad sin ánimo de lucro encargada de la gestión del reciclado de los residuos de envases de vidrio en España, ha logrado reciclar 22.163 toneladas de vidrio durante julio y agosto, un 15% más que el año anterior. El Plan ha conseguido la participación de casi 10.000 establecimientos hosteleros de 94 localidades costeras pertenecientes a 14 provincias.

Las siete comunidades autónomas participantes han logrado un incremento de doble dígito de las toneladas de vidrio reciclado con respecto a las cifras de reciclado alcanzadas en julio y agosto de 2015.

La participación de diferentes localidades costeras ha sido estratégica para alcanzar los resultados. Andalucía, con 7.347 toneladas de residuos de envases de vidrio recicladas, seguida de Comunidad Valenciana con casi 7.000 toneladas, y Baleares con más de 4.800 toneladas, se sitúan a la cabeza en toneladas recogidas.

Por su parte, Canarias (+28,92%), Cantabria (+23,28%) y Galicia (+20,80%), son las regiones que han experimentado un mayor crecimiento con respecto al mismo periodo del año anterior.

En el marco de esta campaña, la entidad entrevistó a casi 7.000 establecimientos para conocer sus hábitos respecto al reciclaje. Los resultados desvelan que el 71% de los encuestados consideran que la gestión sostenible de su negocio y de los residuos mejoraría su imagen de cara al cliente.

En términos de beneficios medioambientales, se ha conseguido reducir la

Comunidad

Toneladas recogidas*

% incremento*

Localidades

Andalucía

7.347

16,29%

43

Comunidad Valenciana

6.909

12,44%

26

Baleares

4.847

12,76%

7

Murcia

1.604

19,74%

6

Canarias

760

28,92%

4

Cantabria

354

23,28%

4

Galicia

342

20,80%

4

*Datos correspondientes a los municipios costeros participantes en el Plan Verano 2016 de Ecovidrio

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD te la elevada afluencia de visitantes y el aumento de la actividad en hostelería.

Además, un equipo de más de 50 personas realizó campañas de concienciación, así como rutas de control del llenado de los contenedores.

emisión de más de 14.870 toneladas de CO2 a la atmósfera, lo que equivale a plantar 15.000 árboles y preservarlos 100 años. Asimismo, se ha logrado un ahorro energético de casi 50.000 Mwh, lo que equivale al consumo eléctrico doméstico de una ciudad como Barcelona durante una semana.

MULTIPLICACIÓN DE RECURSOS PARA OBJETIVOS AMBICIOSOS

‘TOMA NOTA, RECICLA VIDRIO’: SENSIBILIZACIÓN AL SERVICIO DE LA HOSTELERÍA Con el objetivo de incentivar la participación de la hostelería durante el verano, Ecovidrio puso en marcha la iniciativa ‘Toma nota, recicla vidrio’. En la web de la iniciativa los participantes pueden consultar los premios y los resultados del ranking.

El 80% de las localidades que han participado en el Plan Verano recibirán el galardón ‘Iglú Verde’ por haber superado la cifra de reciclado de vidrio respecto al año anterior. El premio es un reconocimiento al compromiso de ciudadanos y profesionales hosteleros con el reciclaje de vidrio y la sostenibilidad.

Además, para facilitar la labor de reciclado a la hostelería y movilizar a la ciudadanía, la entidad instaló un total de 706 nuevos puntos de reciclado y viniló con motivos veraniegos 1.800 contenedores. Asimismo, se entregaron 7.023 cubos especiales que facilitaron el reciclaje de grandes cantidades de vidrio y se amplió la frecuencia de recogida para gestionar adecuadamen-

Consciente de la importancia del periodo estival para conseguir los objetivos anuales de reciclado, así como de la influencia del sector hostelero, que consume el 50% de los envases de vidrio que se ponen en el mercado, Ecovidrio ha multiplicado el alcance y dimensión del Plan Verano.

La iniciativa comenzó hace tres años con un proyecto piloto, con 13 localidades, que permitió incrementar la recogida en 485 toneladas. El pasado ejercicio creció hasta los 60 municipios. En esta edición, Ecovidrio ha conseguido la implicación y participación de 94 localidades que han logrado reciclar 22.000 toneladas de residuos de envases de vidrio.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

43

Salvador Rueda Director AGENCIA DE ECOLOGÍA URBANA DE BARCELONA

La supermanzana, una célula para la mejora de la calidad urbana y la calidad de vida

E

s difícil disociar la vida en la ciudad del ruido, la contaminación, el ajetreo, los coches… Las personas que vivimos en entornos urbanos tenemos tan interiorizadas una serie de molestias que apenas nos planteamos si sería

posible otra manera de entender la ciudad, más humana, más a la medida de las personas. Y más saludable, porque no podemos obviar el hecho de que estas características que consideramos inherentes al funcionamiento urbano llevan asociadas en muchos

casos una serie de patologías de mayor o menor gravedad.

Somos una sociedad cada vez más preocupada por cuidar la salud a base de dietas o ejercicio intenso que, sin embargo, convivimos a diario con los vehículos a motor y salimos prestos a

Foto: Estudiantes de CTPA

44

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

LA SUPERMANZANA, UNA CÉLULA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD URBANA Y LA CALIDAD DE VIDA

Foto: Estudiantes de CTPA

defender el espacio que éstos ocupan cuando se limita su velocidad o el acceso de éstos a según qué calles. Pero lo cierto es que sólo en el área metropolitana de Barcelona se producen cada año 3.000 muertes prematuras al año como consecuencia directa de la contaminación. O que en la ciudad de Barcelona se producen cada año accidentes de automóvil que causan 7 lesionados por cada kilómetro lineal. O que los resultados preliminares del proyecto PASTA muestran que quienes van en coche al trabajo pesan 4 kg más de media que quienes lo hacen en bicicleta, ahorrándose, de paso, la cuota del gimnasio.

A pesar de todo ello, las ciudades actuales están diseñadas en torno al vehículo motorizado. Los peatones quedan relegados en la mayoría de ocasiones a unas aceras que, en algunas calles, resultan incluso demasiado estrechas. Y esto es así a pesar de que todos somos peatones mientras que sólo un tercio de la ciudadanía conduce. Las personas que vivimos en las ciudades sólo podemos desempeñar ese papel, el de peatón, puesto que las vías están diseñadas para que puedan circular vehículos y el único derecho que se nos permite ejercer es el del desplazamiento.

Es el momento de reivindicar nuestro espacio, para poder ejercer no sólo el derecho al desplazamiento sino otros derechos fundamentales como el intercambio, la expresión y participación, la cultura, el ocio…, que nos otorgan la categoría de ciudadanos. Además, los datos de polución atmosférica, contaminación acústica y siniestralidad están ahí y las recomendaciones de la UE en cuanto a niveles de contaminación son claras. Si queremos cumplir con ellas sólo queda un camino: limitar el uso del vehículo motorizado en nuestras ciudades.

Las ciudades europeas han optado por diferentes aproximaciones a este problema. En el caso de Londres se optó por cobrar un peaje a los vehícuEQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

45 45

LA SUPERMANZANA, UNA CÉLULA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD URBANA Y LA CALIDAD DE VIDA

46

los que accedían al centro de la ciudad.

Con ello no sólo se consiguió disminuir el tránsito sino que, con lo que se recaudó, se invirtió en la mejora de las redes de transporte público de la ciudad. Pero esta solución, a mi entender, no es equitativa. París optó por prohibir la circulación en sus calles en días de alta contaminación según las

matrículas: un día podían circular los vehículos con placa terminada en número par y al siguiente los que tenían un número impar. En Barcelona, sin embargo, la estrategia a seguir concede a las personas un papel protagonista, gracias a la introducción de una nueva célula urbana, la Supermanzana (Superilla en catalán).

El Ayuntamiento de Barcelona ha destinado 10 millones de euros para la implantación de las Supermanzanas en todo el municipio durante este mandato. Además de la clara voluntad del gobierno municipal de dar un impulso a una ciudad con una movilidad más sostenible, está la aprobación en plenario municipal durante el mandato anterior,

Foto: Estudiantes de CTPA

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

LA SUPERMANZANA, UNA CÉLULA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD URBANA Y LA CALIDAD DE VIDA

en marzo de 2015, del Plan de Movilidad Urbana de Barcelona, elaborado entre el Ayuntamiento de Barcelona y la Agencia de Ecología Urbana, que está basado en la reestructuración de la ciudad en base a Supermanzanas. Un total de 503 Supermanzanas liberarán de coches cerca de 7 millones de metros cuadrados en Barcelona.

La Supermanzana consiste en la agrupación de varios bloques (o manzanas, de ahí el nombre) de edificios y tiene un tamaño aproximado de 400 x 400 m. Está delimitada por unas vías básicas que son las que se destinan a la

motorización y a asegurar el derecho de paso. Sus vías interiores (intervías) están destinadas a la movilidad interna y se limita la velocidad a 10 km/h permitiendo que se puedan ejercer en ellas todos los derechos ciudadanos.

Tiene sentido entrar en la supermanzana si el origen y/o el destino está en su interior. El sistema de bucles no permite atravesarla. Circulan los vehículos, principalmente de residentes, con la velocidad limitada, las emergencias, los servicios y la Distribución Urbana de Mercancías, idealmente en ventanas temporales establecidas. También se

limita el estacionamiento de vehículos en superfície, y en una primera etapa es exclusivo para residentes, con lo que se reduce el tránsito de agitación. Con todo ello, se da la máxima prioridad a los usos ciudadanos a pie.

El perímetro de las Supermanzanas es por donde circulan los vehículos de paso, el transporte público de superficie y la red principal de carriles bici. La bicicleta, no obstante, puede circular también por el interior de la Supermanzana siempre y cuando se ajuste a los usos en el interior y no rebase los 10 km/h. Con la jerarquización del viario,

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

47

LA SUPERMANZANA, UNA CÉLULA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD URBANA Y LA CALIDAD DE VIDA

Foto: Estudiantes de CTPA

48 otorgando a cada medio de transporte su propia red se consigue optimizar la capacidad de esta red básica, eliminando al máximo las interferencias (estacionamiento, operaciones de carga y descarga, contenedores de basura o paradas de taxi).

El tamaño de una Supermanzana dependerá de las vías básicas ya existentes, puesto que éstas deben garantizar la funcionalidad del sistema urbano. Tampoco se pretende derribar ninguna vivienda. Estamos ante un proyecto urbanístico de gran calado

que, en sus primeras fases, puede implementarse con únicamente cambios de señalización y sentido, por lo que resulta muy económico.

En el caso de Barcelona, el modelo se adapta muy bien al entramado urbano del Eixample, puesto que una Supermanzana se consigue agrupando nueve bloques de casas (3 x 3) y la recuperación de los cruces de las vías interiores (en el caso de una supermanzana tipo del Eixample de Barcelona, aparecen cuatro plazas nuevas de 2000 m2 cada una) supone conseguir un buen número de plazas para los ciudadanos en un barrio en el que los espacios verdes y de estancia escasean.

Para toda Barcelona se obtienen 171 plazas del tamaño de la plaza Rius i Taulet. No obstante, se trata de un modelo escalable que puede ser adaptado a cualquier tipo de tejido urbano. En la ciudad ya existen desde hace años Supermanzanas en los barrios de Gràcia y La Ribera, que se caracterizan por sus callejuelas estrechas e irregulares.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

LA SUPERMANZANA, UNA CÉLULA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD URBANA Y LA CALIDAD DE VIDA

Foto: Estudiantes de CTPA

En el barrio del Poblenou, distrito de Sant Martí, se ha puesto estos días en marcha una nueva Supermanzana piloto en un tejido del Eixample, ideado por Ildefons Cerdà. Los vecinos y comerciantes se encuentran ahora mismo en proceso de adaptación a la nueva movilidad de sus calles, algo que requiere cierto tiempo. En el caso de Gràcia hubo también resistencia a la implantación de una de sus Supermanzanas, pero con el tiempo se han demostrado con creces las bondades del sistema.

En Poblenou, durante los primeros días de la supermanzana, cinco universidades de arquitectura han puesto en marcha diferentes proyectos que han

permitido visualizar los futuros usos que los nuevos espacios ganados a los coches podrían tener: un mercado, un parque infantil, unas canchas para la práctica deportiva, un parlamento para que los vecinos y vecinas puedan opinar, una plaza para la cultura… ¿Y qué impactos tendrá la implantación de supermanzanas? Por un lado está el descenso de la polución. Se calcula que si el 56,2% de los barceloneses están actualmente expuestos a niveles admisibles de calidad del aire (es decir, a < 40 µ/m³ de NO2), con la implantación de supermanzanas en la totalidad de la ciudad, dicho porcentaje se incremente hasta el 93,9%. En lo

que se refiere a contaminación acústica, actualmente el 57,5% de la población está expuesta a niveles aceptables (< 65 dB(A)), mientras que con las supermanzanas se conseguiría llegar a un 73,5 %.

Debe tenerse en cuenta, no obstante, que para que el trazado de Supermanzanas funcione con el mismo nivel de servicio, es necesario que el tráfico actual de vehículos motorizados descienda un 11 %. Para que esto suceda, es preciso que se produzca un cambio modal hacia el transporte público, la bicicleta o los desplazamientos a pie.

Es por ello que Barcelona tiene en marcha la implantación de la red ortogonal de autobuses, diseñada entre el Ayuntamiento de Barcelona, TMB y la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona, que mejorará sustancialmente los desplazamientos en este tipo de transporte, con frecuencias de paso cercanas a los 5 minutos con el mismo número de autobuses. Además, el Ayuntamiento está construyendo 200 km de carriles para bicicleta que se añadirán a los ya existentes. Para cumplir con los niveles de contaminación que marca la legislación, es necesario que la reducción sea del 21 %. Así, pues, sea como sea, se deberá hacer un uso del coche más responsable y consciente y sacarlo a la calle cuando sea realmente necesario.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

49

ACTUALIDAD

Adjudicado el contrato de contenerización y recogida de residuos de Madrid

E

50

l Ayuntamiento de Madrid ha formulado la propuesta de adjudicación del contrato de gestión de servicio público para la contenerización, recogida y transporte de residuos en la ciudad de Madrid, por un plazo de cuatro años, prorrogable dos más. Esta adjudicación se hará efectiva en el plazo estimado de un mes, incluido el periodo en el que puede presentarse recurso a la misma.

Entre las mejoras que tendrá el nuevo contrato, que empezará a funcionar el 1 de noviembre, cabe destacar el incremento de la frecuencia de recogida de la fracción envases, así como del mantenimiento y saneamiento de los contenedores y su entorno. Además, un mínimo de 101 personas pasarán a tener un contrato indefinido a tiempo completo en el servicio.

La incorporación de camiones recolectores de “cero emisiones”, el incre-

mento de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional y los equipos de informadores ambientales de apoyo a las campañas de información en las fases piloto de recogida de biorresiduos, son otras de las mejoras.

El nuevo contrato también contempla la implantación progresiva de una quinta fracción de residuos, reservada a los orgánicos o biorresiduos y la recogida específica del cartón y del vidrio comercial.

Las empresas propuestas para ser adjudicatarias de los tres lotes en los que se ha dividido el contrato son: • Lote 1 Oeste. Distritos de Centro, Tetuán, Chamberí, Fuencarral-El Pardo, Moncloa-Aravaca y Latina: Fomento de Construcciones y Contratas.

• Lote 2 Este. Distritos de Salamanca, Retiro, Chamartín, Moratalaz, Ciudad Lineal, Hortaleza, Vicálvaro, San Blas-

Canillejas y Barajas: UTE formada por Valoriza Servicios Ambientales; OHLServicios-Ingesan; Acciona Servicios Urbanos, SR.L; ASCAN Empresa Constructora y de Gestión S.A. • Lote 3 Sur. Distritos de Arganzuela, Carabanchel, Usera, Puente de Vallecas, Villaverde y Villa de Vallecas: UTE formada por Urbaser, S.A.-CESPA.

OFERTAS Y MEJORAS Este nuevo contrato está enmarcado en el nuevo Plan de Gestión de Residuos para el periodo 2017-2022 que el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad está desarrollando, en el marco de compromiso adquirido en Europa para reducir el 20% de generación de residuos, y alcanzar el 50% de reciclaje en 2020. De ahí, la puesta en mar-

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD cha progresiva del quinto contendor para la recogida de la fracción biorresiduo, que comenzará con proyectos piloto en nueve ámbitos.

Como novedades, además de factores económicos, en el pliego de condiciones han tenido mayor peso que en contrataciones anteriores, los criterios de carácter social y medioambiental.

Los criterios de valoración establecidos para la adjudicación del contrato han sido el porcentaje de baja sobre los precios unitarios de licitación (55 puntos); mejora de las condiciones laborales (10 puntos); disponibilidad desde el inicio del contrato de superficie de aparcamiento adicional ofertada por los licitadores (5 puntos); número de camiones compactadores de caja cerrada propulsados por sistemas “cero emisiones” que reviertan al Ayuntamiento al finalizar el contrato (9 puntos).

También se ha valorado la mejora del servicio de saneamiento de contenedores (7 puntos), el incremento del porcentaje de suministro de contendores adaptados a personas con diversidad funcional (5 puntos); el establecimiento de equipos adicionales a los señalados en el pliego para la recogida de biorresiduos en el periodo piloto (5 puntos) y los equipos de informadores ambientales de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de recogida de biorresiduos (4 puntos).

Las empresas propuestas para la adjudicación han presentado las siguientes ofertas: LOTE 1, adjudicado a Fomento de Construcciones y Contratas con un porcentaje de baja sobre el presupuesto base de licitación del 1,08%.

Además, ha presentado las siguientes mejoras: 55 contratos de trabajo a tiempo completo con contrato indefinido, adicionales a los establecidos en los listados de subrogación (cuya cifra asciende a 483).

4.000 m 2 de superficie de aparca-

miento adicional a la establecida como obligatoria en el pliego de condiciones, disponible desde el primer día del contrato y asignada de forma exclusiva a este lote, situada en la calle Resina, 5.

2 camiones recolectores compactadores de caja cerrada, propulsados por sistemas calificados como de “cero emisiones” por la Dirección General de Tráfico”, que revertirán al Ayuntamiento al finalizar el contrato.

Compromiso de un porcentaje del 30% de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional.

2 equipos de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de la recogida de biorresiduo.

LOTE 2, adjudicado a la UTE formada por Valoriza Servicios Ambientales; OHL-ServiciosIngesan; Acciona Servicios Urbanos, SR.L; ASCAN Empresa Constructora y de Gestión S.A, cuya baja ha sido de 0,87%.

Las mejoras ofertadas han sido: 25 contratos de trabajo a tiempo completo con contrato indefinido, adicionales a los establecidos en los listados de subrogación (cuya cifra asciende a 582).

4.000 m 2 de superficie de aparcamiento adicional a la establecida como obligatoria en el pliego, disponible desde el primer día del contrato y asignada de forma exclusiva a este lote, situada en la avenida de la Democracia nº 25.

1 camión recolector compactador de caja cerrada, propulsado por sistemas calificados como de “cero emisiones” por la Dirección General de Tráfico”, que revertirá al Ayuntamiento al finalizar el contrato.

Periodo de 28 días entre servicios consecutivos de saneamiento de contenedores para cada punto de contenerización permanentemente instalado en vía pública.

Compromiso de un porcentaje del 25% de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional.

3 equipos de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de la recogida de biorresiduo.

LOTE 3, adjudicado a la UTE formada por Urbaser, S.A.CESPA, con una baja del precio de salida del 0,24%.

Y las siguientes mejoras: 21 contratos de trabajo a tiempo completo con contrato indefinido adicionales a los establecidos en los listados de subrogación (cuya cifra asciende a 389).

4.000 m 2 de superficie de aparcamiento adicional a la establecida como obligatoria en el pliego, disponible desde el primer día del contrato y asignada de forma exclusiva a este lote, situada en Camino de Hormigueras 171, que dispone de 15 surtidores dobles de GNC. Compromiso de un porcentaje del 30% de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional.

3 equipos de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de la recogida de biorresiduo.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

51

Adolfo García González y Santiago Gómez Alonso AYUNTAMIENTO DE OVIEDO

Oviedo, la ciudad más limpia de España

52

O

viedo, ganadora este año de la ‘Escoba de Platino’ de Ategrus, lidera también el ranking que cada cuatro años realiza la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) sobre limpieza de las ciudades y destaca en esta materia en estudio de la Comisión Europea.

Oviedo puede presumir de ser una de las ciudades españolas y europeas más limpias. Los galardones que ha recibido de distintos organismos así lo demuestran. El pasado 17 de junio, el alcalde de la capital asturiana, Wenceslao López recibía en Madrid de manos del vicepresidente de la Asociación Técnica para la Gestión de Residuos, Aseo Urbano y Medioambiente (Ategrus) Rafael Apraiz, la ‘Escoba de Platino. Oviedo

recuperaba, "por su mejora constante en la calidad del servicio de limpieza", un galardón que ya obtuvo hasta en siete ocasiones anteriores.

En 2015, la ciudad lideró el ranking de limpieza urbana de la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) con casi diez puntos de diferencia sobre la segunda mejor situada, Bilbao. Este balance, que la organización realiza cada cuatro años, se basa en la realización de cuestionarios, tanto a las administraciones como a la ciudadanía.

Los reconocimientos no se quedan ahí. Un estudio de la Comisión Europea que analizaba la calidad de vida en 79 ciudades del continente, situaba este año a Oviedo a la cabeza, obteniendo junto a Luxemburgo la máxima puntuación en lo que a limpieza se refería.

Tanto la patronal del sector de la limpieza como los ciudadanos e instituciones europeas reconocen así el esfuerzo realizado por el equipo de gobierno, con la concejala del área Ana Rivas, a la cabeza, para mejorar el servicio de limpieza en la ciudad.

Y es que, en el último año Oviedo ha afrontado una profunda renovación de la maquinaria del servicio de limpieza con 56 nuevas máquinas y ha iniciado un plan especial de limpieza en profundidad en todos los barrios de la ciudad.

Los servicios, se prestan atendiendo a la morfología urbana y a los hábitos sociales, con una serie de tratamientos distribuidos durante las 24 horas del día y con casi 400 personas empleadas en este cometido.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

OVIEDO, LA CIUDAD MÁS LIMPIA DE ESPAÑA

El pasado 17 de junio, el alcalde de la capital asturiana, Wenceslao López recibía en Madrid de manos del vicepresidente de la Asociación Técnica para la Gestión de Residuos, Aseo Urbano y Medioambiente (Ategrus) Rafael Apraiz, la "Escoba de Platino".

53 53

El nivel de mecanización es muy alto, empleándose equipos y maquinaria de última generación, y apostando desde el principio por energías limpias con vehículos propulsados por gas natural comprimido en recogida, y equipos eléctricos en limpieza viaria.

El plan especial puesto en marcha el pasado mes de abril incrementa el sistema de baldeo manual insonorizado en los barrios con dos baldeos semanales con el objetivo de mejorar de manera sustancial la calidad del servicio a los vecinos y vecinas. Para conseguir

doblar la frecuencia de baldeo en los barrios antes mencionados, se incorporan 4 nuevos equipos.

Dentro de la continua innovación que realiza el Ayuntamiento de Oviedo en la limpieza de la ciudad, las 2 últimas novedades incorporadas al servicio son el fregado de las aceras mediante máquina decapadora y el incremento del baldeo manual en los barrios de la ciudad.

Para el fregado de las aceras de toda la ciudad, se han incorporado 3 nuevos servicios, con 3 máquinas decapadoras de agua con sistema de aspiración, que con una presión de 280 bares, consigue dejar la acera completamente limpia y como nueva. Dos de los servicios se realizan en los barrios y el tercer servicio en el centro de la ciudad.

Además de por su limpieza, Oviedo también se distingue como la ciudad donde mejor se gestionan los residuos.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

OVIEDO, LA CIUDAD MÁS LIMPIA DE ESPAÑA

54

En Oviedo sacar la basura correctamente, esto es, segregándola por tipo de residuo, tiene premio. Los ciudadanos ven recompensada su buena colaboración en la disposición de los residuos con una disminución en la tasa municipal al aplicárseles los menores costes que tiene la recogida de las fracciones reciclables. Así, mientras que en 2009 algo más de un 24% de las comunidades reciclaban correctamente la cifra en diciembre de 2015 alcanzaba el 73%.

El beneficio de la tasa de reciclaje está en torno al 23%. Para su aplicación, dos inspectores recorren la ciudad comprobando las comunidades que reciclan y depositan los residuos correctamente, de forma que al menos dos veces al mes inspeccionan a cada comunidad.

En la ciudad de Oviedo no existen contenedores en la vía pública. La recogida de residuos se realiza puerta a puerta. Los vecinos sacan los cubos comunitarios a la vía pública entre las 20 y las 22:30 horas para ser recogidos por los servicios municipales, los lunesmiércoles-viernes se sacan los cubos amarillos de envases y los martes-jueves-sábados los azules de papel-cartón, los negros de la fracción resto se sacan todos los días; al utilizarse vehículos recolectores-compactadores bicompartimentados, la recogida se realiza en una única pasada. El vidrio se recoge un día a la semana, estando la ciudad dividida en 6 distritos.

Existe también una recogida especial en comercios y almacenes de productos perecederos, que es obligatoria cuando el volumen de residuos sea igual o superior a 500 litros. Estos comercios pagan una tasa en función del volumen de residuos que producen, no computando los materiales reciclables.

Para la hostelería hay una recogida especial de vidrio a la que se adhieren de forma voluntaria los hosteleros, escogiendo cada usuario el día o días de recogida de lunes a sábado y el horario de mañana o tarde. Los hosteleros que se adhieren a ella y además de evacuar EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

OVIEDO, LA CIUDAD MÁS LIMPIA DE ESPAÑA

las basuras correctamente, justifican la entrega del aceite de cocina usado a un gestor autorizado, se benefician de la tarifa de reciclaje.

El actual contrato de limpieza viaria y recogida de basuras con una duración de 10 años y dos posibles prórrogas de 5 años cada una, se inició en febrero de 2006, habiéndose adjudicado en el presente año la primera de las prórrogas previstas.

Dentro del contrato de limpieza viaria y recogida de basuras, se realizan las siguientes labores: • Recogida selectiva de basuras puerta a puerta.

• Recogida especial de cartón comercial • Recogida de comercios de productos perecederos.

• Recogida de vidrio de hostelería • Recogida de voluminosos.

• Limpieza y eliminación de vertederos clandestinos.

• Baldeos manuales, motorizados y de alta presión.

• Barridos manuales y mecánicos.

• Barridos de mantenimiento • Limpieza de pintadas y manchas.

• Fregado de aceras y zonas peatonales.

• Limpieza y mantenimiento de papeleras Con la prórroga del contrato, se ha renovado la práctica totalidad de la maquinaria, destacando la incorporación de 18 nuevos recolectores-compactadores, 2 pequeños compactadores 4x4 para la recogida en lugares de difícil acceso de la zona rural, así como 3 fregadoras para las aceras de la ciudad.

Próximamente y también puerta a puerta, se iniciará la recogida de materia orgánica.

Fuera del contrato de limpieza viaria y recogida de basura, también se realiza la recogida de aceite domiciliario usado. Para esta recogida, se tienen instalados en dependencias municipales y en determinados supermercados unos contenedores donde los ciudadanos depositan los recipientes llenos del aceite usado.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

Las ciudades inteligentes movilizarán más de 750.000 millones de dólares en 2020

L

56

as empresas españolas, especialmente las pymes del sector de la tecnología aplicable a infraestructura y servicios para la ciudad, cuentan con una atractiva oportunidad de negocio y crecimiento en el mercado Latinoamericano de las Smart Cities. Apoyadas por la buena imagen de España en la transformación digital de la ciudad y la existencia de grandes compañías españolas allí establecidas las pymes tienen una oportunidad real de hacer negocio en un segmento de mercado que según la consultora Markets & Markets crecerá a un ritmo anual del 19,4% hasta alcanzar los 757.740 millones de dólares en 2020.

Y es que según se puso de manifiesto durante la Jornada Smart cities: oportunidades en Latinoamérica para empresas españolas organizada por Gedeth Network (www.gedeth.com) junto a la Asociación de Empresas del Metal de Madrid AECIM (www.aecim.org) con el patrocinio de Teamnet, Latinoamérica invierte anualmente más de 100.000 millones de dólares en infraestructuras y las empresas españolas pueden agregar valor en esos proyectos aportando su experiencia y tecnología.

Durante los próximos años países como Brasil, Colombia, México o Perú entre otros tienen previsto invertir en la promoción de ecosistemas innovadores en sus ciudades millones de dólares en lo que se denominan ciudades inteligentes o Smart Cities con proyectos integrales centrados en la mejora de infraestructuras, transporte, seguridad, gestión eficiente de edificios como hoteles y centros comerciales y todo lo

vinculado con el control eficiente y sostenible de los recursos energéticos.

Todo ello dentro de Programas como la Rede Cidade Digital de Brasil –con cerca de 300 municipios– o el Plan Vive Digital 14-18 de Colombia y otros programas de desarrollo de ciudades sostenibles que cuentan con la financiación del Banco Interamericano de Desarrollo.

O a través del programa Horizon 2020 de la UE que está impulsando proyectos vinculados al desarrollo de ciudades inteligentes y sostenibles y al que para las convocatorias de 2016-2017 se destinarán casi 250 millones de euros.

El uso inteligente de la tecnología aportando ahorro y sostenibilidad en la ciudad es lo que demandan las mega

ciudades latinoamericanas donde la enorme densidad de población urbana dificultará cada vez más la gestión de servicios básicos para la ciudad. Entre las claves para afrontar el mercado de las Smart Cities en Latinoamérica se destacaron las siguientes: 1. El reconocimiento internacional de España en la transformación digital de algunas de sus ciudades contribuye a que la experiencia y conocimiento técnico de las pymes españolas gocen de prestigio en América Latina. “Países como Brasil, Perú o México ofrecen oportunidades no sólo para la gran empresa sino para la pyme española que puede beneficiarse de la buena imagen

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

de marca de España, mercado referente en Smart Cities con ejemplo de ciudades como Málaga o Barcelona, y del efecto arrastre de las grandes empresas ya allí establecidas”, asegura Juan Millán, socio de Gedeth.

2. Muestra de esta oportunidad en América Latina es la promoción de proyectos ya en desarrollo en fase temprana como la ciudad inteligente de Arequipa, Perú; ciudad digital de Guayaquil, Ecuador; Campeche, México o Yachay, Ecuador. “En 2050 el 85% de la población en Latinoamérica vivirá en ciudades, un crecimiento que hace imposible gestionar la ciudad con métodos tradicionales pero en las que podemos usar la tecnología para prestar de forma más eficiente los servicios urbanos y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”, señaló Alfredo Martín, Director de Gobierno y Administraciones Públicas de Telefónica.

3. La estrategia pasa por identificar dónde están ya trabajando las grandes empresas españolas, conocer los planes y el desarrollo potencial de esas ciudades y unir fuerzas con otras empresas mediante fórmulas asociativas o de consorcios para incrementar las oportunidades de adjudicación de proyectos en estos países. Las grandes empresas generan un efecto arrastre para las pymes especializadas en sectores, tecnologías o negocios.

4. No se trata sólo de grandes proyectos de infraestructuras sino de las posibilidades de ofrecer valor añadido con la incorporación de tecnología a los mismos. “Existen grandes oportunidades para las pymes en Latinoamérica, cada vez que se hace un puente, una procesadora o una depuradora tenemos la oportunidad de ofrecer un valor añadido incorporando tecnología a esa infraestructura. Sistemas de alerta temprana o monitorización de riesgos naturales en América Latina tienen mucho más sentido por ejemplo que aquí”, explicó Fernando Tomas, Coordinador del Grupo Smart Cities en IDOM “además los proyectos de Smart Cities en Latam tienen una dimensión mucho mayor que aquí, de sistemas básicos de monitorización de consumos a proyectos integrales y más complejos según las zonas”.

5. Dadas las mayores dimensiones de estos proyectos y para aprovechar esta oportunidad se señaló también en la jornada por parte de los distintos participantes la necesidad de analizar el mercado e ir poco a poco. “Existe por ejemplo una gran oportunidad en el sector de agua, saneamiento y telecomunicaciones” según señaló José Julián Martínez, Jefe de Unidad de Agua y Saneamientos de AECOM. En Perú, por ejemplo, sólo se trata un 30% del agua residual. De hecho, según la consultora Navigant Research la gestión inteligen-

te de los recursos hídricos será una de las áreas más rápidas de crecimiento e inversión en las Smart Cities por el tema de costes, calidad, salubridad y disponibilidad de agua en los núcleos urbanos y su periferia 6. Antes de ir a Latinoamérica conviene además consultar los servicios de soporte de distintos organismos e instituciones como AECIM que facilita asesoramiento o CDTI que facilitan asesoramiento y acceso a financiación en el desarrollo exterior de la pyme con atractivas líneas y programas de crédito.

7. Por su parte, Claudio Vallejo, director LatAm Desk Europe de Llorente & Cuenca, recordó la importancia de la comunicación en las Smart Cities latinoamericanas y la necesidad de integrar a todos los actores y usuarios en la explicación de los proyectos y sus beneficios, en aras de disponer de comunicación con los ciudadanos y tener transparencia para atender sus requerimientos Como conclusión del debate, los ponentes intervinientes insistieron en la necesidad de conocer bien el país, planificar bien la entrada en el mercado y aprovechar el arrastre de las compañías españolas que ya operan en América Latina así como no ser cortoplacistas, tener en cuentas las diferencias culturales y el lenguaje: y ofrecer productos y servicios de valor añadido.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

57

Carlos Ventura Quillón Jefe del Departamento de Telecomunicaciones y Smartcity AYUNTAMIENTO DE RIVAS

Gestión inteligente de infraestructuras y servicios públicos: el caso de Rivas Vaciamadrid

58

L

a infraestructura pública de iluminación representa el 20% del consumo eléctrico mundial, y es la de mayor índice de infrautilización. En un escenario de crecimiento de la población, y concentración en grandes núcleos urbanos, se nos plantea el reto de hacer frente a una mayor demanda energética y de servicios de valor añadido, manteniendo un claro compromiso con la sostenibilidad medioambiental.

En ese escenario, la ciudad de Rivas Vaciamadrid ha implantado la plataforma innovadora de Smart Cities de UVAX que resuelve la telegestión del alumbrado, integrando además en la

propia infraestructura de iluminación múltiples soluciones de Internet of Things para mejorar la calidad de vida de las ciudades, como la seguridad, información municipal, calidad ambiental, acceso a Wi-Fi, recogida de basuras o riego eficiente.

Como resultado, Rivas Vaciamadrid se sitúa hoy como una de las ciudades más eficientes y sostenibles realizando un uso intensivo de las TIC, gracias al cual se consigue no solo una importante reducción de consumo mediante detección de presencia (90% de ahorro) con la consiguiente reducción de emisiones de Co2, sino que también ofrece a los ciudadanos múltiples servicios

avanzados de manera racional y escalable. Y todo ello, con un interfaz abierto que se integra con cualquier plataforma de gestión mediante open data para exportación de datos sobre consumos, actividad, etc. de la misma; por último, se ha desarrollado una integración con la app de la Ciudad (Reservas o Kedadas de los Vecinos para el fomento del deporte).

INTRODUCCIÓN La población mundial va en aumento previéndose que, en el año 2050, alrededor del 80% viva en núcleos urbanos.

Esta situación obliga a plantear cómo

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

GESTIÓN INTELIGENTE DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: EL CASO DE RIVAS VACIAMADRID

Figura 1. Esquema básico de la solución de Smart Cities

serán las ciudades del mañana y cómo se gestionará la acumulación de población en espacios demográficos reducidos. (José Mª López Pol, 2014).

Ante esta situación, los gobiernos tienen que abogar por aplicar políticas sociales y medioambientales vanguardistas, y hacer uso de la tecnología para conseguir una interconexión más directa entre ciudadanos y gobiernos.

En cifras, la iluminación consume globalmente más energía que la generada por todas las centrales nucleares, llegando a suponer el 20% del consumo mundial de energía. Este consumo podría reducirse sustancialmente, manteniendo el nivel y condiciones de luz, evitando el uso de tecnologías ineficientes, aprovechando mejor la luz natural y sobre todo aplicando nuevos sistemas de control que optimicen el ratio calidad / coste en la iluminación de las ciudades.

Dicha optimización de los niveles de iluminación va a permitir todavía un mayor ahorro energético global. El uso de controles automáticos, que permiten apagar la luz cuando no hay nadie presente o regularla en función de factores externos como luz natural, baja presencia, etc. aportan un ahorro adicional entre el 20% y el 40% del uso global de la energía, siendo además altamente eficientes en costes. (International Energy Agency, 2014).

Para dar respuesta a este reto del Siglo XXI, UVAX ha desarrollado una plataforma abierta para la prestación de servicios a ciudadanos y gestión eficiente del consumo energético para las ciudades. A través de las infraestructuras de alumbrado público existentes, dicha solución resuelve la telegestión del servicio de iluminación en tiempo real, a la vez que crea redes IP sobre los mismos, aportando así un sinfín de servicios de valor añadido al ciudadano, que mejoran considerablemente su ca-

lidad de vida y supone al mismo tiempo un importante ahorro en costes energéticos para las ciudades.

LA PLATAFORMA SMART CITIES DE UVAX Gracias a la solución desarrollada por UVAX, las ciudades pueden modernizar sus sistemas de alumbrado tradicional, convirtiéndolos en verdaderas autopistas de información, capaces de ofrecer los más avanzados servicios de Smart

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

59 59

GESTIÓN INTELIGENTE DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: EL CASO DE RIVAS VACIAMADRID

Figura 2. Infraestructura inteligente Rivas Vaciamadrid

60

Cities a los ciudadanos. EL sistema permite ahorrar hasta un 90% de los costes energéticos de las ciudades, hasta un 50% los de mantenimiento de infraestructuras, mejorar sustancialmente la amortización de los activos lumínicos y

ofrecer un servicio de iluminación de calidad y eficiente, permitiendo por tanto a las ciudades contribuir a la reducción de la huella de carbono, a la vez que resolver problemas acuciantes en la sociedad como la seguridad, acceso a la información pública, calidad de vida, etc.

La solución diseñada por UVAX es escalable y aplicable a cualquier ciudad del mundo. Se trata de una tecnología universal. Además, no existe en el mercado internacional ninguna otra solución de telegestión que, utilizando la propia infraestructura de iluminación, permita la integración de soluciones de Internet of Things con las posibilidades, precio y eficiencia que ofrece esta herramienta. ¿En qué consiste la plataforma?

Como se aprecia en la figura 1, la solución Smart Cities de UVAX integra en una sola plataforma: 1. Dispositivos avanzados de sensorización y control (denominados nodos), que instalados en las luminarias de las

ciudades, permiten la integración de múltiples periféricos de Internet of Things.

2. Concentradores inteligentes que gestionan la red de nodos y sensores y comunican en tiempo real con los usuarios mediante un CMS (Control Management Software), desde los denominados centros de control, áreas técnicas, dispositivos móviles, etc.

3. Plataforma software para la gestión del sistema, integrada con otras plataformas horizontales de gestión de ciudades inteligentes.

4. Y todo ello interconectado a través de la infraestructura de alumbrado, mediante la más moderna tecnología de comunicación, ondas portadoras en banda ancha (Broadband Powerline).

La solución UVAX consiste en un sistema modular y expandible que combina los Centros de Control, la gestión a nivel de cuadro eléctrico, y la comunicación en tiempo real con cada luminaria en una sola plataforma.

Además aporta un Centro de Control de última generación, con gestión sobre mapas GIS de inventarios, alarmas,

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

GESTIÓN INTELIGENTE DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: EL CASO DE RIVAS VACIAMADRID

consumos y programación manual y/o automática del alumbrado municipal.

PROYECTO REALIZADO: PLATAFORMA INTEGRAL DE SMART CITIES En este proyecto se ha abordado una solución de iluminación inteligente es una ciudad que ya es un referente internacional en el entorno de las Smart Cities. En concreto, el proyecto se basa en una solución de iluminación Inteligente en banda ancha, lo que aporta al municipio múltiples ahorros y ventajas.

Como se muestra en la figura 2, para mejorar la monitorización y el control de la regulación de las luminarias se opta por la solución B-PLC de UVAX, que permite usar la línea de alimenta-

ción del alumbrado público como sistema de comunicación para controlar y gestionar los equipos activos de control y que además permite crear una red de telecomunicaciones de banda ancha para otras aplicaciones IP. Adicionalmente, la plataforma permite utilizar sistemas de detección de presencia, que hemos integrado en Plazas y Pistas deportivas, y posteriormente en rotondas y pasos de cebra en toda la ciudad, lo que nos permite ser más exigentes con los niveles de regulación, pudiendo mantener niveles de iluminación bajos en ausencia de personas o vehículos, e incrementarlos en caso de presencia.

El proyecto se basa en la tecnología PLC de UVAX como red de sistema de Telecomunicación en la smart city. En los centros de mando se instala un

concentrador, el cual se encuentra en este caso conectado a la red multi-servicio a través de fibra óptica (podría ser otra tecnología como 3G, 4G, WiFi, etc.) que enlaza con los controladores instalados en cada una de las farolas a través del propio cableado eléctrico.

La transmisión de datos por las líneas eléctricas a muy alta velocidad, ofrece tasas de transferencia hasta 50MB/s, y posiblemente en un futuro muy próximo se podrán ver los 200MB/s. Esta tecnología conocida como PLC de Banda Ancha (B-PLC), se está imponiendo lentamente como una excelente solución para resolver numerosos retos en la industria de las comunicaciones. Con dicha tecnología podemos abordar todo tipo de aplicaciones, industrias y mercados, tales como los medidores de energía, infraes-

61

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

GESTIÓN INTELIGENTE DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: EL CASO DE RIVAS VACIAMADRID

Figura 3. Histórico de ocupación de pistas

Figura 3. Pistas deportivas dotadas de sistema de análisis de ocupación

62

tructuras de alumbrado público, soluciones M2M, sistemas de control, monitoreo y sistemas de gestión de edificios, vídeo vigilancia, Smart Cities y proyectos de eficiencia energética. En el caso de Rivas hemos conseguido: • Implantar una red de telecomunicaciones en todo el municipio • Resolver los problemas existentes como control y gestión, análisis de consumos, robos de cableados eléctricos, gestión de uso de instalaciones, etc.

• Ampliar la solución a otros elementos de la vía pública, como riego, pane-

les de Información, wiFi, gestión de residuos, etc.

• Mejorar el análisis del uso de instalaciones y modelo Open Data.

• Gestión del consumo energético en tiempo real de las instalaciones de Alumbrado público.

• Implantar de manera escalable una plataforma IoT en la ciudad Pistas deportivas inteligentes Como muestra la figura 3, conseguimos una iluminación inteligente en fun-

ción de la ocupación de las mismas, gracias a la analítica de video de las cámaras instaladas. Conseguimos una alta eficiencia energética porque se ilumina al 100% solo si se detecta presencia y en el caso contrario la pista ilumina al 10%. En la figura 3 se muestra una gráfica con históricos de ocupación.

Con esta solución, la ciudad consigue altos ahorros y además, dispone de un dato real de uso de este servicio público y gracias a la compartición en modelo Open Data, además del uso se puede desarrollar en la app de ciudad

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

GESTIÓN INTELIGENTE DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: EL CASO DE RIVAS VACIAMADRID

dando la opción a los vecinos el dato de ocupación de la misma.

Parque Convergente Esta instalación permite la gestión unificada de todos los servicios smart que se pueden tener en un parque reutilizando la infraestructura de alumbrado.

En este caso se gestiona el alumbrado Inteligente de la Pista de Barrio (Solo se ilumina por presencia), el control inteligente del resto de luminarias de Parque (se ajusta el nivel de iluminación según presencia de personas , Punto de alquiler público de bicicletas, Sistema Wifi de conectividad en el parque y Riego inteligente como se muestra en las imágenes que se adapta a las condiciones meteorológicas y humedad del terreno.

Beneficios palpables Estos son los beneficios que aporta

la solución Smart Cities en Rivas Vaciamadrid: 1. Ahorro en consumo energético del servicio de alumbrado hasta el 90%.

2. Ahorro en costes de mantenimiento de hasta el 50%.

3. Ahorro de costes para la implementación de proyectos smart al reutilizar la infraestructura de alumbrado como de res de comunicación y alimentación de los dispositivos eléctricos.

4. Prestación de servicios TIC a los ciudadanos.

5. Monitorización de estados y consumos en tiempo real.

6. Mayor seguridad para los ciudadanos.

7. Se evitan robos de cableado, en cuanto se produce un robo envía mail de aviso en tiempo real.

8. Reducción de la contaminación lumínica.

9. Menor emisión de gases efecto invernadero.

10. Mejora sustancial en la vida útil de las luminarias.

11. Gestión del Riego Inteligente y uso eficiente del Agua.

12. Retorno de la inversión a corto plazo.

REFERENCIAS 1. http://www.rivasaldia.tv/inicio/?idvideo=1330 2. Smart Cities Israel, Agosto 2014, Biblioteca ICEX, 2014.

3. Light's Labour’s Lost, Policies for Energy-efficient Lighting, Biblioteca Agencia Internacional de la Energía, 2006.

4. U.S. Department of Energy, SolidState Lighting Program, "Adoption of Light-Emitting Diodes in Common Lighting Applications: Snapshot of 2013 Trend," prepared by Navigant Consulting, Inc., Washington, DC, 2014.

5. www.talq-consortium.org.

63

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

Seis comarcas catalanas ya cumplen los objetivos 2020 de recogida selectiva

E

64

n 2015 se generaron en Cataluña 3,7 millones de toneladas de residuos municipales, que corresponden a 1,35 kilos de basura por habitante y día. Estos datos indican un ligero repunte respecto al año anterior (1,33 kg / hab / día). Del total de los residuos municipales, se recogieron selectivamente el 39%, es decir, 1,4 millones de toneladas, que representa un 3,7% de incremento respecto al 2014. De la fracción resto -la que no se recoge de forma selectiva- ha aumentado más de un 11% la que se deriva a plantas de tratamiento mecánico y biológico (TMB), que permiten recuperar una parte de los materiales. Ha disminuido un 15,6% la entrada a vertederos como destino primario y un 6,8% la que se envía a incinerar.

Estos son datos extraídos del balance estadístico de residuos municipales del año 2015, que ha presentado el consejero de Territorio y Sostenibilidad, Josep Rull, acompañado por el director de la Agencia de Residuos de Cataluña (ARC), Josep Maria Tost. "no tenemos suficiente, debemos ser más ambiciosos y reactivar intensamente la recogida selectiva y, por ello, estamos preparando una nueva campaña de sensibilización que no sólo explicará cómo hacerlo, sino también que hay que hacerlo", destacó Rull.

Por fracciones, destaca la recuperación del papel y cartón, la chatarra, el textil, y los residuos provenientes de aparatos eléctricos y electrónicos, que habían acusado en los últimos años los factores asociados a la recesión eco-

nómica, como la retracción y la racionalización del consumo y también los hurtos de materiales valiosos en contenedores de las grandes ciudades y también en centros de recogida.

La recogida del papel y cartón ha aumentado en un año un 9,8%; la de los envases ligeros, un 3%; la de chatarra, un 19%; la de los aparatos, un 18,5%; y la del textil, un 2,4%. A pesar de que la

fracción orgánica ha quedado prácticamente estabilizada, (-0,73%).Retrocede el vidrio un 2,1%.

Josep Maria Tost ha valorado el esfuerzo de la ciudadanía en el autocompostaje y pese a que ha incrementado en más de un 26%, opinó que "es una asignatura pendiente, ya que se debe consolidar a la altura de los países europeos ".

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

65 LA RECOGIDA SELECTIVA ALCANZA EL 60% EN OSONA Seis comarcas catalanas han alcanzado el objetivo europeo previsto para el año 2020 de recoger el 50% de los residuos de forma selectiva: Osona, Segarra, Montsià, Pallars Sobirà, el Moianès y la Terra Alta. Osona, que encabeza el ranking, llega a recoger selectivamente el 60% de los residuos que recoge. En cuanto a la calidad de la recogida selectiva, una vez extraídos los impropios -los residuos que se han depositado en contenedores equivocats-, Osona sigue encabezando el ranking, seguida de las comarcas del Pallars Sobirà, La Terra Alta, La Segarra y Alt Urgell. Rull ha puesto en valor que "tenemos comarcas que acreditan que es posible alcanzar los objetivos y es por ello que desde la Generalitat nos ofrecemos a acompañar a los ayuntamientos que quieran desplegar el puerta a puerta para incentivar la recogida selectiva", ha invitado.

mundo local, favorece que cada vez más las plantas de tratamiento de esta fracción optimicen los resultados.

EL 40,3% DE LOS RESIDUOS VA A DEPÓSITO CONTROLADO

En 2015 se gestionaron 2,2 millones de toneladas de fracción resto -la que no se recoge de forma selectiva, un 0,48% más que el año anterior. Esta fracción continúa la tendencia hacia el tratamiento previo -con el traslado a plantas que separan algunos materiales aprofitables- en detrimento del depósito controlado como destino primario. Menos de la mitad del resto tiene como destino directo la incineración o vertedero. La optimización de infraestructuras que se está llevando a cabo, con el consenso del

En el año 2015 han ido a depósito controlado un total de 1,49 millones de toneladas de residuos, entre la fracción resto y los rechazos de las plantas de tratamiento. Respecto a la generación de residuos municipales (3,7 millones de toneladas) representa el 40,3%, mientras que en 2014 este porcentaje fue del 43,4%.

En el año 2030 sólo entre el 5 y el 10% de los residuos municipales generados deben tener como destino el depósito controlado, según los borradores actuales de la Directiva europea de vertederos.

Puede consultar el detalle de la recogida de los residuos municipales del año 2015 para todas las comarcas y municipios en el web de la Agencia de Residuos de Cataluña .

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

Berta Sánchez UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID

¿Cuanto cuesta reducir las emisiones de GEI en la agricultura?

66

D

os investigadoras del Centro de Estudios e Investigación para la Gestión de Riesgos Agrarios y Medioambientales (CEIGRAM) de la Universidad Politécnica de Madrid, junto con otros expertos europeos, han abordado el potencial de reducción de gases de efecto invernadero para el sector de las tierras de cultivo en una región de España. El estudio propone un conjunto de prácticas de gestión del suelo económicamente atractivas para los agricultores que, a su vez, podrían reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producidas en la agricultura. Las estimaciones obtenidas permiten avanzar en el conoci-

miento regional sobre el coste y la reducción de emisiones que podrían lograrse mediante pequeños cambios en los cultivos y en el manejo de suelo. Estos resultados pueden generalizarse a otros lugares con condiciones similares a la zona estudiada.

El estudio se llevó a cabo en el marco del proyecto SmartSOIL (www.smartsoil.eu) que se ha desarrollado bajo un enfoque interdisciplinar, combinando conocimientos científicos y en un marco socio-económico, para identificar prácticas de manejo que optimicen el almacenamiento de carbono en el suelo al mismo tiempo que mejoren la productividad de los cultivos. El carbono orgáni-

co del suelo (SOC), un componente de la materia orgánica, es vital para las funciones esenciales del suelo y para los servicios de los ecosistemas que proporcionan los suelos. Estos servicios de los ecosistemas pueden incluir beneficios y funciones tales como la producción de alimentos, el almacenamiento y filtración del agua, el almacenamiento de carbono, el aporte de nutrientes a los cultivos, o el mantenimiento del hábitat y de la biodiversidad. Algunas de estas funciones no sólo se ven afectadas por las reservas de carbono del suelo, sino también por los flujos de carbono. Tanto las reservas como los flujos de carbono se pueden modificar a través de la ges-

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

¿CUANTO CUESTA REDUCIR LAS EMISIONES DE GEI EN LA AGRICULTURA?

tión de los inputs o de la gestión de residuos y fertilizantes. Las prácticas agrícolas que deterioran la producción agraria y los rendimientos son una amenaza para las funciones y salud del suelo, puesto que reducen la disponibilidad de materia orgánica de los microorganismos del suelo, lo cual afecta a la estructura y al carbono almacenado en el suelo, que es clave en la regulación de las emisiones de gases de efecto invernadero. La disminución de SOC se ve agravada por prácticas agrícolas inadecuadas, que a su vez resultan en bajos rendimientos de cultivo, y por prácticas agrícolas que favorecen la descomposición de materia orgánica del suelo y la erosión. Por lo tanto, el mantenimiento y el aumento de SOC pueden resultar en

múltiples beneficios si se hace un manejo sostenible de la tierra y los cultivos.

Las políticas de mitigación para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura son renegociadas periódicamente y necesitan incluir resultados a nivel regional. El objetivo colectivo de la UE y de todos los Estados miembros es de reducción del 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 con respecto a la línea base de 1990. El sector de la agricultura forma parte de la Decisión de reparto del esfuerzo (Effort Sharing Decision; EDS), que regula los compromisos de reducción de emisiones de los sectores que no son parte del Sistema de Comercio de Emisiones (Emission Trading System; ETS). El

compromiso de España para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector de las EDS es del 10% en 2020 con respecto a la línea de referencia base de 2005. En el esfuerzo mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, el potencial de mitigación de la agricultura puede ayudar significativamente a cumplir con estos objetivos de reducción de emisiones. En particular, la gestión de los suelos agrícolas tiene un gran potencial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero o el secuestro de carbono. Muchas de las prácticas se basan en un extenso conocimiento agronómico y técnico, con beneficios demostrados para los agricultores y el medio ambiente. Sin embargo, existen limitaciones en el proceso de desarrollo de políticas ya que (a) las actividades agrícolas se basan en procesos biológicos y, por tanto estas prácticas tienen que ser determinadas en cuanto a la localización, el clima, los suelos y el tipo de cultivos; (b); la agricultura sustenta las comunidades rurales, y por tanto los costes y potenciales para la implementación necesitan ser evaluados a nivel regional y; (c) el potencial regional agregado del uso combinado de estas prácticas tiene que ser definido con el fin de alcanzar los compromisos de reducción.

Este estudio proporciona información regional sobre los vínculos entre la mitigación del cambio climático y la economía de la gestión agrícola sostenible. Creemos que, en la aplicación de prácticas de mitigación, tres preguntas son importantes: ¿Son rentables para los agricultores? ¿Se reducen las emisiones de gases de efecto invernadero? ¿Qué políticas favorecen su aplicación?

El estudio abordó estas cuestiones en tres pasos secuenciales (Figura 1). En primer lugar, se represento el contexto espacial a nivel regional en Europa mediante un mapeo sobre el uso de prácticas de mitigación más representativas para el manejo de suelos. En segundo lugar, se estimó el potencial

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

67 67

¿CUANTO CUESTA REDUCIR LAS EMISIONES DE GEI EN LA AGRICULTURA?

Figura 1. Marco metodológico del estudio

68

Figura 2. MACC para las prácticas de manejo de suelos y cultivos en NE España (Aragón)

de estas prácticas en términos de coste-efectividad generando una curva de Coste Marginal de Reducción de GEI, o curva MACC, en un estudio de caso del Mediterráneo (NE España). Finalmente, el análisis cualitativo se completó con una discusión de las posibles opciones vinculando los resultados científicos con la política regional de mitigación.

La curva MACC (Figura 2) prioriza las prácticas de manejo para diferentes cultivos, de acuerdo a su potencial

anual de mitigación (eje x en MtCO2e y1) y coste (eje y en €/tCO2e ha-1 año1). En este estudio nos centramos en seis prácticas de manejo del suelo con potencial de reducción: cultivos de cubierta; mínimo laboreo; gestión de residuos; fertilización con estiércol animal; fertilización optimizada; y rotación de cultivos. Los cultivos seleccionados son el trigo (secano y regadío), la cebada (secano y regadío), el maíz (regadío), la alfalfa (regadío), almendros (secano),

viñedos (secano) y olivos (secano). Estos cultivos representan el 75% de la superficie total de tierras agrícolas de la región. En la curva MACC, el eje y muestra el cambio en el margen bruto, las prácticas con valores negativos o por debajo de cero en realidad indican un aumento en los márgenes o un ahorro de los costes. El eje x muestra el potencial anual de mitigación por cultivo y para toda la región de estudio (Aragón), y dado que las prácticas se consideran aditivas, la reducción se contabiliza como acumulada. Los resultados muestran que las prácticas de gestión del suelo pueden ser económicamente atractivas para los agricultores mediterráneos, y a su vez lograr reducciones significativas (por ejemplo, 1.34 MtCO 2e en la región de Aragón). Estas prácticas además de tener potencial para incrementar el carbono orgánico del suelo y de este modo mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura, han demostrado ser beneficiosas en muchos aspectos. Su utilización puede ayudar a prevenir o revertir la pérdida de carbono del suelo, así como contribuir a que los suelos seas menos vulnerables a las presiones de la intensificación en la producción agraria. El uso de estas prácticas también puede contribuir a mejorar la productividad de los cultivos a largo plazo, ya que el aumento de las reservas de SOC mejora las propiedades físicas y biológicas del suelo, y potencialmente la rentabilidad de la agricultura.

A pesar de los beneficios que se pueden obtener mediante el uso de estas prácticas de manejo, su implementación es todavía muy baja. Por ejemplo en 2010, en la UE-27 el promedio para la implementación de cultivos cubierta en las tierras de cultivo fue de alrededor del 7%, alrededor del 18% para el laboreo mínimo, del 9% para la gestión de residuos de cultivo y del 14% para la fertilización con estiércol animal. La rotación de cultivos parece ser la práctica que más extensamente se aplica entre

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

¿CUANTO CUESTA REDUCIR LAS EMISIONES DE GEI EN LA AGRICULTURA?

las regiones europeas. La media de la UE-27 para el uso de la rotación de cultivos fue del 86% en comparación con la superficie total de tierras cultivables.

Existen diferentes barreras tanto agronómicas como socioeconómicas que están limitando una mayor implementación de estas prácticas. A través de la consulta con un grupo de expertos se identificaron algunas de ellas: i) por ejemplo, para el mínimo laboreo se necesita menos combustible y se reduce el tiempo de trabajo comparado con el laboreo convencional. Sin embargo, la inversión y el coste inicial en maquinaria e inputs puede causar una baja aceptación de esta práctica por parte de los agricultores, especialmente en explotaciones de pequeño tamaño debido a las dificultades para absorber dichos costes. Además se produce un fuerte arraigo a las prácticas de cultivo convencionales donde existe un mayor envejecimiento de la población rural; ii) en el caso de la fertilización con estiércol animal las barreras para su utilización pueden derivarse de los estrictos requisitos legales para la gestión del estiércol, su tratamiento y su transporte, o la disponibilidad de cantidad suficiente y el coste del estiércol en zonas con poca ganadería. El impacto o los problemas de olor en las granjas circundantes o zonas urbanas situados cerca de explotaciones que utilizan estiércol también pueden suponer limitaciones sociales; iii) con los cultivos cubierta o la incorporación de leguminosas a las rotaciones las barreras son fundamentalmente de carácter agronómico. En zonas semiáridas y con precipitaciones menores de 350 mm se puede producir competición entre el cultivo principal y el cultivo cubierta por los nutrientes y el agua cuando el sistema es de secano, o un incremento de los costes durante los primeros años debido a un mayor control de las malas hierbas. No obstante, la nueva componente verde de la PAC incluye incentivos para fomentar la incorporación de cubiertas vegetales y leguminosas; iv) para la fertilización opti-

mizada se pueden encontrar requisitos costosos como nuevas infraestructuras (por ejemplo, sistemas de fertirrigación), el uso de nuevas técnicas de fertilización más precisas (por ejemplo, sensores, GPS, software, sensores remotos) y el análisis de suelos. Sin embargo, una barrera fundamental para la aplicación de esta práctica corresponde a la necesidad de formación y desarrollo de capacidades en el conocimiento y las recomendaciones específicas de fertilizantes para cada zona y tipo de explotación; v) el manejo de residuos puede implicar la pérdida de ingresos de la venta del subproducto (por ejemplo, rastrojos, paja u otros residuos de cultivos) como forraje para los animales, pero a su vez puede mejorar los rendimientos del cultivo principal gracias a un incremento significativo del carbono orgánico en el suelo.

De acuerdo a las barreras para la implementación reveladas por los expertos en nuestro estudio de caso, incluso cuando las prácticas son rentables y la reducción de emisiones es elevada, las

barreras socioeconómicas y agronómicas tienden a limitar su aplicación. Por ello, algunas de estas limitaciones podrían atenuarse mediante intervenciones políticas; por ejemplo, con apoyo a la formación y al asesoramiento para mejorar las habilidades técnicas de los agricultores en la utilización de estas prácticas, o subvenciones de apoyo para poder hacer frente a las necesidades de inversión en tecnología e inputs necesarios para su aplicación.

En general, los beneficios de la implementación de estas prácticas pueden incluir mejoras en los rendimientos o reducciones de los costes. En particular, se ha observado una reducción en la necesidad de fertilizantes minerales debido a un uso más eficiente de los nutrientes de los estiércoles y residuos de cultivos. También se han encontrado reducciones significativas en el uso de combustible debido a la reducción de los insumos y de las labores. El contenido de materia orgánica también ha mejorado el desarrollo de las labores en los suelos puesto que mejora su estructura. Los agricultores que han colaborado en el proyecto SmartSOIL han descrito beneficios derivados de la aplicación de estas prácticas de gestión.

Han identificado mejoras en sus suelos incluyendo: mejor estructura, más lombrices de tierra, mejor drenaje y la mejora de la capacidad de retención de agua. Estas mejoras son más evidentes en el contexto de un clima que cambia, donde cada vez son más inciertos los patrones climáticos y sus posibles efectos negativos en la salud del suelo.

Link del artículo: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301479716300032 Sánchez B, Iglesias A, McVittie A, Alvaro-Fuentes J, Ingram J, Mills J, Lesschen JP, Kuikman P (2016) Management of agricultural soils for greenhouse gas mitigation: Learning from a case study in NE Spain. Journal of Environmental Management, 170, 37-49. DOI: 10.1016/j.jenvman.2016.01.003

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

69

ACTUALIDAD

Emaya invertirá 12,5 millones para implantar un nuevo modelo de recogida de residuos en Palma

E

70

l Ayuntamiento de Palma, a través de la empresa municipal EMAYA, inicia el proceso de renovación total del sistema de recogida de residuos de la ciudad. Neus Truyol, regidora de Ecología, Agricultura y Bienestar Animal, ha informado a la Junta de Gobierno que en el Consejo de Administración de EMAYA está previsto aprobar los pliegues para la licitación del suministro de nuevos contenedores y vehículos que permitirán poner en marcha en 2017 el nuevo modelo de recogida de residuos.

El importe máximo de esta licitación será de 12.556.400 €.

RENOVACIÓN DE LOS CONTENEDORES E INCORPORACIÓN DEL CONTENEDOR PARA LA MATERIA ORGÁNICA Truyol ha afirmado que actualmente "muchos contenedores de la ciudad están en muy mal estado, muchos de ellos averiados, son obsoletos y no cumplen con los requisitos de accesibilidad" y que "esta licitación permitirá la renovación de la práctica totalidad de los contenedores de Palma (aproximadamente un 90%)". Una parte muy importante de las quejas ciudadanas dirigidas a EMAYA hacen referencia al mal estado de los contenedores. Sólo este verano (desde el mes de junio hasta día 12 de septiembre) se han recibido 730 quejas por este motivo, siendo, junto

con la existencia de contenedores llenos, el principal motivo de denuncia ciudadana durante este periodo.

Además, existen muchos modelos de contenedores, hecho que dificulta la logística de la recogida (se necesitan varias tipologías de camión) y no se ofrece un servicio de recogida selectiva fácil, accesible por igual a toda la ciudadanía. Incluso existen contenedores diferentes, de colores diferentes, para una misma fracción de residuos. Estas características de los contenedores son actualmente un obstáculo para la recogida selectiva, muy baja en Palma, sólo un 14% al 2015.

Por este motivo se licita la compra de 7.944 contenedores, por un valor máximo de 6.431.400 €. De estos, 5.554 contenedores se adquirirán y instalarán en 2017, el resto de la compra se hará efectiva en un periodo máximo de

5 años sólo en caso de que se requiera para el servicio.

De este modo se podrá implantar el nuevo modelo de recogida fundamentado en: • Implantación de islas homogéneas y completas de contenedores. En cada área de aportación habrá contenedores de todas las fracciones y serán de las mismas características. Supondrá un mejor servicio, facilidades para la recogida selectiva y una mejora estética.

• Contenedores accesibles para cualquier persona, sea cual sea su edad o condiciones físicas. Este es un requisito indispensable para las empresas que quieran optar a este suministro.

• Se incorporará de forma progresiva la recogida selectiva de la materia orgánica, una de las asignaturas pendientes en Palma.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD NUEVOS CAMIONES DE RECOGIDA LATERAL, FUNCIONANDO CON GAS El cambio de contenedores requiere unos nuevos vehículos; la flota actual de EMAYA está envejecida, tiene muchas averías y requiere continuas reparaciones. Además, hay mucha diversidad de vehículos, para poder recoger la diversidad de contenedores, esto implica más problemas logísticos, de taller y hace menos eficiente la recogida.

Por estos motivos también se inicia el proceso de licitación de 25 camiones de recogida de residuos de carga lateral, de 26 Tm, por un coste máximo de 6.125.000 de euros.

Los nuevos vehículos tendrán que utilizar todos ellos gas (GNC). Esto supone un ahorro de un 15% respeto al combustible convencional y reducen las emisiones equivalentes en CO2 en un 30%. No emiten SO2 ni NOx ni partículas, hecho destacable en Palma, puesto que en 2010 se superaron los umbrales de presencia de estos contaminantes.

De esta forma los nuevos vehículos se podrán cargar a la gasinera de EMAYA, contribuyendo a rentabilizar una importante apuesta e inversión de la empresa municipal.

Estos cambios de contenedores y maquinaria permitirán los consecuentes cambios de organización.

La recogida de tipo lateral, por la cual se ha apostado, es más eficiente y más rápida; de este modo se podrá incrementar la frecuencia de la recogida de las diversas fracciones y reducir el impacto de esta tarea a la ciudad y la ciudadanía.

ses, a medida que se disponga de los contenedores, la maquinaria y los servicios de EMAYA puedan aplicar los cambios.

En una primera fase, a partir del mes de febrero, se implantarán en una zona de Palma comprendida entre las avenidas, la calle Aragón y el camino de Jesús-Institutos (ver plano adjunto). Se trata de una zona amplia y diversa, con diferentes tipologías de población y barriadas, que permitirá experimentar y evaluar el funcionamiento del nuevo sistema.

La segunda fase se realizará en la Playa de Palma (las Maravillas y s'Arenal, ver plano adjunto), en el mes de mayo. De esta forma estará implantado el nuevo modelo de recogida durante la temporada turística.

En estas dos primeras fases se instalarán 1.780 contenedores y se contará con 5 nuevos camiones.

• Rechazo 750 • Envases 330 • Papel-cartón 330 • Vidrio 290 • Orgánica 80

Para acabar, en una tercera fase, a partir del mes de octubre, se instalarán los nuevos contenedores y el nuevo sistema de recogida a todo el resto de la ciudad. Serán un total de 3.774 contenedores y para realizar las tareas de recogida se contará con 10 vehículos de nueva adquisición.

• Rechazo 1.050 • Envases 779 • Papel-cartón 820 • Vidrio 760 • Orgánica 365 Hay que recordar que el casco histórico contará con un sistema diferente de recogida, la selectiva móvil, que se implantará también en dos fases a partir del mes de marzo de 2017.

Con estas inversiones de EMAYA, el Ayuntamiento tiene previsto transformar radicalmente la situación de la recogida selectiva de los residuos en Palma, incrementando de forma notable los porcentajes de recogida, y acabando con el mal estado de los contenedores y las deficiencias operativas de su recogida.

IMPLANTACIÓN DEL NUEVO MODELO POR FASES A LO LARGO DE 2017 La implantación del nuevo modelo de recogida de residuos en Palma se llevará a cabo en tres faEQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

71

Marcos Gaztelu GAZTELU ARQUITECTOS

72

Parque público de la urbanización de Lezkairu en Pamplona 1. SITUACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PARQUE El Parque Norte de Lezkairu se define como una gran extensión de zona verde de 7.7 ha en la articulación entre la ciudad existente y la nueva urbanización de Lezkairu.

El parque construido está delimitado, al oeste: por el nuevo vial que linda con el Club de Tenis; al norte: con la calle Monjardín y su mirador de reciente construcción que enlaza la rotonda de Ursulinas y con la rotonda de Beloso; al sur: por la explanada de aparcamiento y la calle Joaquín Imaz integrados en la urbanización del sector; y al este: por el nuevo vial y puente proyectado como enlace con Mendillorri. Posteriormente fue ampliado este ámbito hacia el Este, alcanzando la Fuente de la Teja y restos de la antigua rotonda que se adaptó como pista de patinaje.

El ámbito está dividido por la calle Valle de Egües que da acceso a Lezkairu desde la Media Luna y que discurre bajo la rotonda elevada de la calle Monjardín junto al colegio de las Ursulinas.

El solar está caracterizado por la apreciable diferencia de cota entre sus extremos. Así, se configura como un talud de importante pendiente con orientación sureste predominante. De esta forma, la calle Monjardín se convierte en una cornisa-mirador sobre el nuevo desarrollo urbanístico de la ciudad bajo la cual se emplaza el nuevo parque.

2. PROYECTOS Y OBRAS EXISTENTES EN AREAS COLINDANTES La urbanización ejecutada en el término de Lezkairu, responde a uno de los proyectos más modernos tanto en su concepción urbanística -en cuanto a la

ordenación de viales, edificaciones, aparcamientos, parques y plazas- como en cuanto a sus infraestructuras que podrían calificarse de última generación.

En la zona de contacto con el Parque Norte que nos ocupa, la urbanización contempla una dotación generosa de aparcamientos que facilitan el uso del parque Las calzadas propiamente dichas cuentan, en general, con una anchura de 6,50 m, dimensión que en las calles interiores en que se ha previsto la circulación de autobuses, se amplía a 7 m; a la calzada vienen a sumarse, por lo general, dos líneas de aparcamientos en batería, de 4,75 m de profundidad, con lo que el acabado asfáltico se extiende a una sección de 16 ó 16,50 metros. Como quiera que la dimensión de vías rodadas interiores es de 25 metros, la dimensión de las aceras resulta finalmente de 4,50 ó 4,25 metros en

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

73

cada lado, suficiente para el tránsito peatonal y la plantación de árboles.

La estructura integrada de vías rodadas y de coexistencia, propicia la continuidad de recorridos peatonales y, de bicicletas. En el cruce de circulación rodada y peatonal, se impone – a modo de paso sobreelevado-, la sección y rasante del dominio peatonal sobre el del automóvil, y con objeto de que éste no invada en esos puntos el ámbito estrictamente peatonal, se disponen bolardos de seguridad.

Con objeto de resolver expresa y específicamente los problemas de movilidad de discapacitados, de acuerdo con los criterios y pautas establecidas en el pacto de movilidad de Pamplona, las texturas y color del pavimento de aceras y recorridos peatonales son diferentes en los ángulos de cruce de calles, de manera que, en razón de esa diferencia, se advierta la proximidad y

situación relativa del lugar de cruce o paso de peatones (ver detalle de paso de peatones en Anejo 5).

El proyecto de urbanización desarrolla la estructura correspondiente al carril bici, ajustando su diseño y localización precisa en función de las posibilidades reales que ofrece la trama urbana.

Cuando la dimensión de las aceras lo hace posible, el carril se integra en su sección, por lo general inmediatamente próximo a la línea de alcorques, de forma que el recorrido aparece defendido de la circulación rodada. Cuando las aceras son de 4,75 m ó 4,50 m, el carril no podría alojarse razonablemente en su interior, por lo que se ha preferido trasladar los recorridos ciclistas a las calles de coexistencia, en las que, por otra parte, tienen más sentido, pues se trata de espacios de circulación restringida o controlada del automóvil.

La Jardinería y arbolado responden, a las condiciones físicas y ambientales de cada lugar. Por lo que se refiere a las características del suelo. Las condiciones que tales suelos ofrecen a vegetación y arbolado no son precisamente óptimas. A tal efecto, bajo cada unidad de plantación, se ha aportado tierra vegetal apropiada que garantiza la radicación y pervivencia del arbolado.

El puente de Mendillorri resuelve la conexión entre las dos glorietas al Este de la actuación sobre el parque que conecta el norte de Lezkairu con Mendillorri.

La relación del conjunto de Lezkairu con el II Ensanche y el centro de la ciudad, se resuelve, a través del parque, con distintos recorridos transversales que alcanzan la calle Monjardín en puntos inmediatamente próximos a las glorietas existentes. El notable desnivel existente entre el

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PARQUE PÚBLICO DE LA URBANIZACIÓN DE LEZKAIRU EN PAMPLONA

74

parque y la calle Valle de Egüés en el cruce de esta calle con la calle Monjardín ha hecho necesario crear un núcleo de escaleras y ascensor en ese punto, similar al instalado recientemente en el encuentro de Avenida de Zaragoza y Erletokieta. Se trata de un ascensor de tres niveles, dos de ellos en el parque y el último en el mirador de Monjardín.

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 3.1. Objetivos del proyecto Se enumeran a continuación los principales objetivos del proyecto derivados del estudio, análisis y diagnóstico del ámbito: • Espacio de conexión: El objetivo principal del proyecto es que el parque sirEQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PARQUE PÚBLICO DE LA URBANIZACIÓN DE LEZKAIRU EN PAMPLONA

va como nexo de unión y relación entre el II Ensanche, Lezkairu y Mendillorri, resolviendo las conexiones peatonales entre estos barrios.

• Diversidad de funciones y usos: Dentro del espacio interior del parque, se busca la diferenciación de espacios, de forma que existan zonas con usos diferenciados y con un tratamiento acorde a dichos usos, con áreas de juego y estancia, frente a las superficies más verdes con tratamientos y acabados más naturales y que requieran menos mantenimiento.

• Creación de un nuevo espacio libre que dé servicio a toda la ciudad: La gran superficie que ocupa el parque y su situación de charnela o articulación generan un gran potencial de cara a la ubicación de un gran espacio libre para el servicio a la ciudad.

• Puesta en valor del relieve existente: Se busca la puesta en valor de una topografía caracterizada por fuertes pendientes y desniveles y la potencialidad que esto representa en cuanto a las vistas y la riqueza espacial.

• Conexión con los límites: La presencia del colegio de Ursulinas y su parcela supone una “isla” elevada y cercada que se asoma al parque pero no participa de él. Aún así, se debe tratar de integrar formalmente en el conjunto del parque como un elemento más del mismo.

• Integración de la vegetación existente: Con la intención de lograr un parque configurado ya como tal desde sus inicios, se propone tratar de mantener en la medida de lo posible el arbolado existente e incorporarlo al diseño del nuevo parque.

3.2. Criterios de actuación El proyecto se fundamentó en la creación de un parque lineal, pero con un gran espacio de actividad central. Un parque accesible que diera respuesta a la condición de articulación urbana que supone su situación.

El acceso al parque desde la ciudad, se produce desde las aceras en todo el contorno, a través de espacios de transición entre éstas y el parque, de forma que existe un acceso continuo al verde desde todos los recorridos peatonales en el perímetro, ensanchando el área pavimentada para permitir las vistas desde la cornisa mirador de la calle Monjardín y la estancia desde la acera de la playa de aparcamiento que remata la urbanización de Lezkairu. De estos miradores parten, además, los caminos

75

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PARQUE PÚBLICO DE LA URBANIZACIÓN DE LEZKAIRU EN PAMPLONA

76

accesibles en rampa de bajada hacia el parque.

Con clara vocación de favorecer la accesibilidad, se ha proyectado el ascensor, ya mencionado, en la rotonda de la Calle Valle de Egüés, como complemento a las escaleras existentes.

El parque es un punto de conexión y paseo. Un recorrido longitudinal y accesible jalonado de arbolado que une, de este a oeste, el II Ensanche de la ciudad desde la rotonda del Tenis hasta Mendillorri y va dando acceso a plazas arboladas de actividad, con juegos de niños, estancias, áreas deportivas junto a la pradera etc..…

En el sentido transversal, el parque es permeable entre el II Ensanche y Lezkairu gracias a recorridos accesibles en rampa que encaramándose por la ladera desembocan en la acera junto a Ursulinas, en la rotonda de la Calle Valle de Egüés y en la rotonda de Beloso.

3.3. Ordenación general.

Principales elementos de la propuesta a. El camino principal

El camino principal recorre el parque en sentido este-oeste, desde la rotonda del Tenis hasta el parque de Mendillorri.

Se proyecta como un recorrido continuo y diferenciado. Presenta trazado quebrado que va dando acceso a los distintos espacios y usos del parque.

Un bosque lineal de fresnos flanquea sus bordes y permite mantener un carácter unitario en todo su recorrido.

En cuanto al material de pavimentación, se proyecta un asfalto con árido visto, bordeado con sendas bandas perimetrales de adoquines de hormigón prefabricado bajo los que discurrirán las conducciones de redes necesarias. b. Las plazas arboladas A lo largo del recorrido principal se van disponiendo distintos espacios circulares a modo de “plazas arboladas”, con diferente configuraciónes, materiales y usos. c. La gran pradera central Como espacio singular y representativo del proyecto, existe una gran pra-

dera circular de césped en la zona noreste del parque.

Un gran Círculo central de césped de aproximadamente 100 m de diámetro es el protagonista y punto de atracción.

Delimitado por árboles de gran porte con una plantación densa. Estará ligeramente ondulado y sus extremos se ataluzan creando una ladera a modo de grada. Su gran superficie, libre de obstáculos, permite realizar todo tipo de actividades en su interior. d. Los caminos secundarios y transversales Además del recorrido principal o camino de los abedules se proyectan en el parque distintos recorridos secundarios que garantizan la accesibilidad a todas las zonas del mismo ofreciendo la posibilidad de que existan distintas alternativas de paseos. Destacan lo siguiente: 1. Recorrido superior: se trata de un paseo paralelo al principal pero a cota más alta. De menor anchura y previsto en un material de aspecto más natural

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PARQUE PÚBLICO DE LA URBANIZACIÓN DE LEZKAIRU EN PAMPLONA

77

como es el terrizo. Es igualmente accesible con pendientes nunca superiores al 6%. A su vez, en el lado derecho del parque, enlaza las rampas de bajada de la rotonda de Beloso con el camino superior del círculo central y una bajada alternativa desde la rotonda Valle de Egüés hacia esta zona del parque.

2. Recorridos transversales: se crean cuatro bajadas en rampa en sentido transversal al parque, que a excepción de una de ellas, las otras tres se adecuan a pendientes nunca superiores al 6% lo que las convierte en recorridos totalmente accesibles. e. Las terrazas y taludes Existen en el parque tres áreas principales de terrazas y taludes caracterizadas por la fuerte pendiente. Todas ellas vinculadas a la cornisa de la calle Monjardín. Para estas zonas se realiza un tratamiento del desnivel en terrazas inclinadas, delimitadas por elementos

superficiales como pequeños muretes, diferenciadas unas de otras por las especies plantadas.

Las terrazas están unidas a los recorridos transversales con rampa de bajada hacia el camino principal.

En el caso del talud sobre la gran pradera central, se realiza un tratamiento más naturalizado en talud continuo sobe el que se planta un bosque de arces de distintas variedades y tamaños.

entre si con multitud de opciones de combinación con el fin de garantizar la máxima flexibilidad en el uso de este espacio.

Aprovechando el talud existente que sube hacia el vial sur y segunda rotonda del enlace a Mendillorri, se crean unas gradas en el césped, formadas por elementos de contención que a su vez sirven como asiento, para dar servicio y permitir la presencia de espectadores del juego.

f. Las áreas deportivas En la zona junto al puente de Mendillorri, aprovechando un área sensiblemente llana y rematada al sur por un pronunciado talud, se crea un área deportiva.

Para esta zona, se proyecta un pavimento de caucho, apto para la práctica de distintos deportes. En dicho pavimento, líneas de distintos colores van marcando las pistas intercaladas

4. FIRMES Y PAVIMENTOS Se pretende unificar el lenguaje con la urbanización de los bordes del ámbito y de calles cercanas, y a la vez determinar el carácter de cada elemento de forma coherente a su trazado y uso.

Los espacios de transito se pavimentan con baldosa de hormigón prensado o adoquín de hormigón prensado según la zona del parque.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PARQUE PÚBLICO DE LA URBANIZACIÓN DE LEZKAIRU EN PAMPLONA

78

El camino principal se proyecta en asfalto con árido visto en color gris, con encintado de adoquín en ambos bordes. El último de estos adoquines presenta mayor altura para poder ser utilizado a su vez como bordillo.

El camino superior y los transversales de bajada, se pavimentan con suelo continuo de terrizo compacto. Este material se emplea también en la explanada existente junto a la calle Monjardín. Todos estos caminos, al igual que el principal están bordeados por sendos encintados de adoquín prefabricado bajo los que discurren las canalizaciones de abastecimiento de agua y riego, así como los drenajes superficiales. De esta forma, al ser los adoquines fácilmente extraíbles sin especial obra de reposición, se garantiza un fácil acceso a las infraestructuras sin alterar el pavimento continuo cuyo aspecto empeora notablemente si se acometen obras posteriores en su superficie.

En todos los caminos del parque, principal y secundarios, cada pocos metros se establecen unas franjas perpendiculares al camino pavimentadas con adoquín prefabricado, que marcarán puntos singulares de cruce, albergarán mobiliario urbano, y permitirán a las redes de infraestructuras

previstas atravesar el camino manteniendo el carácter registrable de las conducciones.

En cuanto a las plazas arboladas la pavimentación de realiza adecuándose al uso previsto para ellas. Así, en las destinadas a albergar los juegos de niños se utiliza caucho específico para este uso, y en el resto se utiliza adoquín prefabricado, terrizo compacto o suelo de pradera.

El área deportiva situada en la parte sureste del parque se pavimenta con un material elástico específico para esta actividad.

5. CRITERIOS GENERADORES DEL PAISAJE Desde el punto de vista paisajístico, el parque se fundamenta en los siguientes criterios: • Se utilizan especies relacionados con el bosque y el paisaje navarro.

• Los árboles siguen una lógica de cota y de grado de humedad figurativa, empezando por lo más seco; los pinos en la ladera montañosa, luego el grupo de robles (Quercus), seguidos por castaños y especies más de ribera como fresnos. Los cerezos marcan los espa-

cios de juegos de niños, y forman un motivo (florido) en la pradera.

• La mayoría de las especies son de hoja caduca, resaltando en invierno los castaños, las encinas y los pinos. Más tarde, la floración temprana de los cerezos. También las laderas funcionan como un alzado. Se plantean tres especies arbustivas para los taludes, que trabajan en franjas sobrepuestas. El bosque de arces que rodea la pradera central destaca sobre todo por sus tonalidades otoñales.

• El camino principal se caracteriza por la plantación de fresnos que necesita ser densa para conseguir un efecto de bosque de galería.

• El arbolado en los círculos es bastante denso para conseguir un efecto tupido que contrasta con el espacio abierto de las praderas.

• Respecto al manto vegetal, la pradera y laderas con pendiente utilizable se cubren de césped tratado, mientras que las pendientes pronunciadas y taludes se diseñan como praderas rústicas con más fácil mantenimiento. Los bancales y terrazas se cubren de plantas tapizantes, arbustivas, aromáticas, gravas, en un colage de texturas que recubre las zonas de relieve más marcado.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

PARQUE PÚBLICO DE LA URBANIZACIÓN DE LEZKAIRU EN PAMPLONA

79

• En cuanto a la vegetación existente se trata de mantenerla integrándola en la medida de lo posible en el conjunto de árboles de nueva plantación.

6. MOBILIARIO URBANO El mobiliario urbano que se instala en el parque está en gran parte integrado en los propios elementos delimitadores y de contención. Así, con el fin de aprovechar los muretes que limitan las plazas de estancia, se dispone un elemento corrido a modo de banco en hormigón prefabricado en el que se integra además la iluminación.

De igual forma, los muros de delimitación y contención de terrazas que dan hacia los caminos, se proyectan con dimensiones tales que puedan ejercer la doble función de borde y asiento.

En cuanto a la ubicación de los distintos elementos de mobiliario, se incluyen de bancos corridos en las plazas para favorecer su uso estancial. Como comple-

mento, en las plazas con mayor dimensión se disponen bancos circulares de hormigón dentro de la propia plaza.

A lo largo de todo el camino principal y el secundario se alternan los bancos corridos sobre muro que se complementarán con otros bancos con apoyabrazos y respaldos. Se refuerza la presencia de esos elementos en los ensanchamientos del camino, en las pequeñas áreas de estancia mirador que coinciden con cruces con recorridos transversales.

En los accesos al parque, en contacto con las rotondas y áreas de mayor superficie pavimentada, se instalan bancos singulares de doble orientación creando zonas estanciales que ayudan a articular estos espacios.

Se añaden también aparcamientos para bicicletas con la intención de estar localizados siempre en los principales cruces de los viales que rodean el parque.

En cuanto a los juegos de niños, y juegos de actividad para mayores, se

dividen entre tres plazas según criterio de edad. Todos los elementos seleccionados pertenecen a series de mercado y se adecuan a la utilización para el rango de edad de la plaza en que se ubican. Todos ellos cumplen los criterios de durabilidad, diseño y mantenimiento que son generales a la elección del mobiliario urbano. Como elemento singular, entre la plaza de mayores y la de niños de más de 6 años, se dispone una tirolina que conecta ambos espacios acompañando al recorrido secundario que se proyecta a través de la pradera.

En el caso de la plaza infantil de 0-3 años y ubicada en el punto más próximo a la nueva urbanización de Lezkairu, se delimita todo su contorno con un elemento de hormigón prefabricado a modo de muro-asiento que hace función de valla y permite sentarse a la sombra de los árboles que ocupan todo el perímetro de la plaza dotándola de sombra en verano.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

Angel Segurado Pascual GRUPO BERTOLIN S.A.U.

Rehabilitación de la Avenida Rey Jaime I, Benidorm

80

ANTECEDENTES Y OBJETO El Ayuntamiento de Benidorm en Pleno, en sesión ordinaria de 2 de octubre de 2009, acordó por unanimidad el acuerdo de cambio de ubicación de la obra del “Plan de Aparcamientos Benidorm Futura 2000” de la Plaza de España a la Avenida del Rey Jaime I, considerándola como una importante dotación de aparcamientos en la zona de influencia de la Playa y del Paseo de Poniente.

La mercantil AISER S.A., concesionaria del contrato del Plan de Aparcamientos, presentó el 5 de noviem-

bre de 2009 un Proyecto de Renovación de Infraestructuras Subterráneas en la Avenida del Rey Jaime I (expediente urbanístico 1011/2009), con el fin de realizar los correspondientes desvíos de infraestructuras para posibilitar la ejecución del aparcamiento previsto.

Dado que se actuaba sobre un vial completamente urbanizado y en base al grado de consolidación de las zonas servidas, la renovación de servicios requerida consistía básicamente en la sustitución de materiales obsoletos, el incremento de algunos diámetros de canalizaciones existentes y diver-

sas mejoras puntuales de la red, además de diversas actuaciones en la canalización del Barranco de Foietes.

Las obras de renovación de infraestructuras aprobadas se iniciaron en el mes de marzo de 2010. En el mes de julio de 2010 se habían ejecutado la mayor parte de las actuaciones de renovación y desvío de servicios que permitían el inicio de las obras del aparcamiento, si bien existían algunas partidas no ejecutadas y que debían ser realizadas durante la fase de reurbanización de la avenida asociada a la construcción del aparcamiento.

Paralelamente, el día 24 de junio de

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA REY JAIME I, BENIDORM

2010 AISER S.A. presentó solicitud de aprobación de Proyecto Básico Modificado de Aparcamiento Subterráneo en la Avenida del Rey Jaime I (expediente urbanístico 1180/2009), con una capacidad del mismo de 538 plazas estructuradas en tres plantas. Las obras de este aparcamiento no llegaron a iniciarse nunca, aunque la mayor parte de las obras de renovación y desvío de servicios del expediente 1011/2009 ya estaban ejecutadas y permitían la construcción del aparcamiento.

En una gran área de las aceras afectadas por las obras de desvíos se ejecutó un acabado superficial a base de mortero y hormigón sin reponer pavimentación, quedando la superficie de las mismas muy deteriorada desde el punto de vista estético y funcional. Teóricamente, durante la fase de reurbanización de la avenida asociada a la construcción del aparcamiento estas aceras deberían ser rehabilitadas dentro del ámbito de la actuación global.

No obstante, esta rehabilitación quedó paralizada debido a que no se iniciaron las obras del aparcamiento.

En sesión plenaria del Ayuntamiento de fecha 31 de marzo de 2014, se adoptó el acuerdo de iniciar los trabajos de reparación y adecentamiento de las aceras de la Avenida del Rey Jaime I, una vez se realicen los actos administrativos y presupuestarios legalmente necesarios, para el desarrollo de las obras. Este acuerdo es notificado al Área de Ingeniería municipal con fecha 2 de junio de 2014.

En Agosto de 2014 se redactó el proyecto de “Rehabilitación De Las Aceras De La Avenida Del Rey Jaime I, En El Tramo Comprendido Entre La Avenida De Los Limones y La Calle Marqués De Comillas” acogiéndose a una subvención de la Excma Diputación Provincial de Alicante, y que se está ejecutando en estos momentos.

Por otro lado, en el año 2012, se finalizaron las obras del Paseo Marítimo de Poniente (Tramo Parque de Elche), ordenándose el tráfico de la Avda. de la EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

81 81

REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA REY JAIME I, BENIDORM

82

Armada Española y, en consecuencia, el de la Avda. del Rey Jaime I. Con esta ordenación del tráfico, se ha reducido significativamente el mismo en la avenida objeto de este proyecto en el tramo comprendido entre la Avda. Ricardo Bayona y la Avda. Armada Española, quedando la calzada actual desproporcionada para el tráfico que tiene.

Por todo ello, el objeto del presente proyecto es determinar y valorar la segunda fase de las obras de la rehabilitación de la Avda. Rey Jaime I ampliando ligeramente las aceras en el tramo comprendido entre la avenida de Los Limones y la calle Marqués de Comillas y renovándolas por completo en el tramo comprendido entre la Calle Marqués de Comillas y la Avda. Armada Española, amén de ampliar el carril bici desde la Avda. Armada Española hasta el cruce con la Avda. Beniardá, donde se mejorará la accesibilidad peatonal de dicho cruce.

de la Avda. Jaume I de Benidorm y cambio de semaforización en el cruce de la Avda. Jaume I con la Avda. Beniardá.

El proceso de obra se describe a continuación, se trata de un proyecto de reurbanización de una calle existente.

La calle tiene las siguientes características:

EJECUCCIÓN OBRA La ejecución de la obra se ha realizado por parte de la Delegación de Alicante de Grupo Bertolín S.A.U. La obra consiste en la reurbanización

• Longitud: 300 ml correspondientes a la 2ª Fase, la avenida en total, tiene 550 ml.

• Ancho de sección 31 ml, corresponde a dos aceras de 8,40 ml, una franja de aparcamiento de 2,00 ml, un carril en cada sentido de 3,10 ml y un carril bici de 4,00 (corresponden 0,5 ml de guarda a cada lado y 3,00 ml de ancho de carril bici total).

• Unidades principales: 5.800 m 2 . Demolición de aceras.

10.800 m2 de pavimentación en aceras.

6200 m2 de Capa de aglomerado. 39 semáforos, 73 árboles, 3800 Ml canalización de alumbrado.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

REHABILITACIÓN DE LA AVENIDA REY JAIME I, BENIDORM

La secuencia de los trabajos durante la obra: • Demolición de aceras y pequeño movimiento de tierras para regularización rasantes.

• Realización completa o parcial de redes; agua potable, saneamiento, pluviales, red de alumbrado, red de riego. Tendido de líneas y realización de cruces en calzada.

• Una vez realizado la colocación de las redes, se procede a la colocación de solera de hormigón y pavimentado en aceras con pavimento de hormigón hexagonal de 8 cm de espesor modelo exclusivo diseñado expresamente para el Ayuntamiento de Benidorm.

• Ejecución de semaforización • Pavimentado de calzada con aglomerado.

• Colocación de señalización vertical y horizontal.

• Plantado de jardinería.

83

Las peculiaridades en la ejecución de la obra, son las derivadas de dos situaciones específicas: • La obra se ejecutó en un plazo de dos meses, en los cuales además estaba incluido el periodo vacacional de Navidad ya que la obra empezó en el mes de noviembre y se plantea cumplir con la anualidad del 2015. Por la extensión que tiene la obra, se obligó a meter una cantidad muy importante de medios y tener una capacidad de organización de los trabajos muy importante.

• La obra se ejecutó en el municipio de Benidorm, la Avenida Jaime I la obra esta situada, en una de las arterias fundamentales que vertebran el municipio, permitiendo la canalización del tráfico desde la playa de poniente hasta el centro del municipio, la conexión con la playa de levante y la salida este del municipio que conecta con la N-332, autopista AP7 y los municipios vecinos de La Nucia, Finestrat y Villajoyosa. La avenida, solo se cortó en la

fase de aglomerado y una semana cuando la obra llega al nudo de la parte de debajo de la avenida en la que se cambia la rasante, en el resto del plazo, la obra convivio con el tráfico de vehículos.

• La avenida, está repleta de negocios comerciales, de hoteles y de edificios de viviendas. Durante el plazo de obra, se dio acceso peatonal a todos ellos, permitiendo que ninguno de los negocios cerrara y pudieran continuar con su actividad. Se Planteó la dificultad de la ejecución con estas circunstancias, sabiendo que el tráfico de personas en esta avenida es elevadísimo y más en el periodo de las Navidades en el que Benidorm soporta un aumento impresionante de visitas turísticas.

La obra se ha realizo de arriba abajo, empezando por la zona donde había menos servicios afectados y que per-

mitieran la realización de las operaciones descritas en la secuencia de trabajos, organizando los tajos de forma que permitieran ir abriendo y tapando en el menor tiempo posible. La parte de abajo requería más tiempo y allí se organizó la obra para disponer de más tiempo para adecuar/cambiar los servicios afectados y la rasante definitiva de la acera y calzada para la nueva disposición del enlace.

La clave de la obra se puede resumir en una gran organización y una gran capacidad en la toma de decisiones en el día a día por parte de la DF del Ayuntamiento de Benidorm que ha permitido en todo momento cumplir con el requisito de mantenimiento de tráfico peatonal y de vehículos, así como garantizar que los negocios de la avenida permanecieran abiertos.

El presupuesto de ejecución de la obra es de 507.396,31 €

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

Carmen Callao Abogada especialista en residuos y economía circular

HORIZONTE 2020: Una oportunidad para obtener financiación y mejorar la gestión de los residuos

N 84

os dice la Comisión Europea en la información sobre el paquete de Economía Circular que Europa pierde actualmente cada año unos 600 millones de toneladas de materiales contenidos en los residuos, que podrían ser reciclados o reutilizados. Solo se recicla alrededor del 40 % de los residuos producidos por los hogares de la UE, con índices de reciclado muy variados, desde el 80 % en los mejores casos, hasta menos de un 5 % en otros.

Por este motivo, la Comisión ha fijado los siguientes objetivos de reciclado de algunos residuos: 65% de los residuos

municipales, y el 75% de residuos de embalajes deberá ser reciclado de aquí a 2030, a la vez que se pretende reducir a un máximo del 10% los depósitos en vertederos.

Al hilo de estos datos, nos surgen multitud de interrogantes: ¿cómo espera Europa llegar a esos índices de reciclado? ¿Tenemos en España suficientes instalaciones de gestión de residuos? ¿Nuestras empresas tienen capacidad para reciclar esa cantidad de residuos?

Lamentablemente, no disponemos de respuestas claras.

El Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR 2016-2022) dice tex-

tualmente que “Actualmente existe un déficit de información y de estadísticas debido, en algunos casos, a deficiencias en la legislación o en su aplicación, en otros a la falta de homogeneidad en los registros administrativos entre CCAA. Todo ello dificulta el conocimiento de la situación en cuanto a infraestructuras, gestores, tratamiento y destino de los residuos, y su contribución a las emisiones de GEI”.

Buscando datos fiables al respecto, el Instituto Nacional de Estadística nos informa de que en el año 2012 del total de residuos generados, el 53,6% se destinó al reciclado, el 39,6% al vertido y el 6,8%

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

HORIZONTE 2020: UNA OPORTUNIDAD PARA OBTENER FINANCIACIÓN Y MEJORAR LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS

a la incineración, cifras bastante alejadas de los objetivos planteados.

El cumplimiento de los objetivos de reciclado para los residuos municipales o de los residuos de embalajes parece alcanzable, de hecho el siguiente gráfico de Eurostat nos indica que la tasa de reciclado en el caso de embalajes fue de un 66% en el año 2013.

Pero la situación no es igual con todos los tipos de residuos, por ejemplo en el caso de los neumáticos fuera de uso hemos pasado de una situación en la que antes de la aprobación del Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso, el 80% de los neumáticos terminaba en un vertedero, a una situación en la que el depósito en vertedero está prohibida, al indicar en el artículo 7 que “se prohíbe el depósito en vertedero de neumáticos enteros”.

Lo que se desprende de estos objetivos y de los datos disponles, es que por delante tenemos un reto importante y complejo.

Para alcanzar estos objetivos, el medio ambiente y también la reducción en la generación de residuos, así como las Tecnologías de la Información y Comunicación son líneas prioritarias dentro del Horizonte 2020, Programa Marco de la Comisión Europea que financia pro-

yectos de investigación e innovación de diversas áreas temáticas en el contexto europeo, contando con casi 80.000 millones de euros para el periodo comprendido entre 2014 y 2020.

A través de este programa vamos a poder participar en proyectos que nos ayuden a: • Mejorar la información sobre los centros de gestión de residuos a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

• Realizar investigaciones que nos ayuden a mejorar la gestión de nuestros residuos • Cooperar con otras empresas en materia de medio ambiente • Ecoinnovar y desarrollar nuevos materiales

algas como posibles fuentes no petroleras para obtener bioplásticos.

En definitiva, los programas europeos nos permitirán participar en consorcios formados por empresas, startups, centros de investigación, universidades, y administraciones de diferentes países para avanzar en el conocimiento de los residuos, innovar y mejorar la gestión de los mismos a través de la investigación.

Aprovechar esta herramienta aumentará la competitividad de las empresas y dará el acceso a nuevos conocimientos y mercados europeos.

Podemos encontrar proyectos como NIDYFICS (Nickel dynamics in impacted ultramafic soils), en el que investigadores de Brasil y Europa comparten conocimientos mediantes intercambios de trabajo en el campo de la geología, con el propósito de abordar el reciclado de residuos pirometalúrgicos en la agricultura.

O el proyecto ECLIPSE en el que un equipo de científicos de la Unión Europea estudió los residuos derivados de

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

85 85

ACTUALIDAD

Arranca CIVITAS-ECCENTRIC, proyecto europeo de movilidad liderado por el Ayuntamiento de Madrid

86

E

l proyecto europeo CIVITASECCENTRIC se ha presentado en unas jornadas que ha abierto la delegada de Medio Ambiente y Movilidad, Inés Sabanés en el Palacio de Cibeles de Madrid, con la presencia de más de 80 expertos en movilidad sostenible de las ciudades de Madrid, Estocolmo (Suecia), Munich (Alemania), Turku (Finlandia) y Ruse (Bulgaria).

Este proyecto, enmarcado en la prestigiosa iniciativa CIVITAS, con un presupuesto total de cerca de 17,5 millones de euros, arrancó el pasado 1 de septiembre, y tiene por objetivo plantear soluciones innovadoras de movilidad sostenible en áreas periféricas de las ciudades, y lograr una distribución urbana de mercancías de bajas emisiones en el centro urbano. Tiene prevista su

ejecución en los próximos cuatro años.

De la dotación completa, 4,9 millones de euros serán para proyectos en Madrid.

Junto al Ayuntamiento de Madrid y como parte del consorcio español, participan en este proyecto la Empresa Municipal de Transportes (EMT), el Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM), la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), AVIA Ingeniería y Diseño, FM Logistic Iberia, ICCA_Ingeniería y Consultoría para el Control Automático S.L y la consultora Grupo de Estudios y Alternativas 21 (GEA21).

El proyecto tendrá una duración de 48 meses y comienza a desarrollarse tras la primera Asamblea General en Madrid, a la que le seguirán Munich y Estocolmo. Paralelamente a estas reuniones extraordinarias, cada seis me-

ses se celebrarán reuniones temáticas en Turku, Estocolmo, Ruse y Munich y Madrid, donde hay una ya prevista para Marzo de de 2019, centrada en urbanismo, seguridad y modos activos. “No podemos imaginar mejor compañeros de viaje en esta exploración de soluciones que representa el proyecto ECCENTRIC”, ha declarado Sabanés.

La delegada de Medio Ambiente y Movilidad ha señalado los esfuerzos que está realizando Madrid para conseguir una movilidad sostenible con una amplia y accesible red de transporte público y con mejoras en la movilidad ciclista y peatonal “que ha ganado espacio público en los últimos años”.

También con los sistemas de car sharing eléctrico y la bicicleta pública eléctrica “que están transformando la forma de entender la movilidad urbana” y

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD la incorporación de tecnologías menos contaminantes en flotas de autobuses, taxis y empresas privadas “que ya es una realidad” 4,9 MILLONES DE EUROS, ONCE MEDIDAS PARA MADRID Con la dotación asignada a la capital, Madrid se ha comprometido a desarrollar estas once medidas en los próximos cuatro años, cinco de ellas en los distritos de Vallecas Puente y Vallecas Villa: • Gestión innovadora del aparcamiento con criterios de ocupación y energéticos: 170.937 Euros, equipamientos: 112.000 € • Estrategias de gestión de la movilidad para grupos vulnerables, con perspectiva de género: 247.052 € • Open Platform de información y servicios de movilidad multimodal: Presupuesto: 185.000 € • Enfoque innovador y participativo de la seguridad vial en los distritos: Presupuesto: 227.812 € • Espacio público adecuado para ir a pie en zonas periféricas: 210.625 € • Facilitar el uso de la bicicleta en zonas periféricas: 158.594 € • Corredores de alta calidad en el transporte público de zonas periféricas (con CRTM): 226.750 € • Autobuses híbridos y eléctricos en el transporte público de zonas periféricas (con EMT): 913.236,35 € • Incentivos, campañas y test para implantar vehículos eléctricos: 249.750 € • Centro de consolidación y regulación para implantar vehículos de carga eléctricos y limpios: 49.906 € • Prototipo de vehículo de carga de emisiones ultra-low: 49.562,50 € DISTRIBUCIÓN DE MERCANCIAS CON BAJAS EMISIONES Las ciudades europeas han dado pasos importantes en el desarrollo de políticas urbanas de movilidad sostenibles, mediante el planteamiento de

medidas ambiciosas que han convertido el centro de las ciudades en nodos urbanos atractivos. Sin embargo, todavía queda pendiente hacer compatible la calidad del espacio público con la accesibilidad de la distribución de mercancías.

Por otra parte, las áreas periféricas de las ciudades rara vez han sido objeto de proyectos relevantes, a pesar de la presión que ha supuesto para estas áreas los recientes crecimientos urbanos. El reto de la periferia esta en ganar atractivo para ser alternativa al centro de la ciudad, con la consiguiente reducción de tráfico innecesario hacia el centro. Otro atractivo es el de ofrecer opciones de movilidad y calidad que permitan y estimulen estilos de vida independientes del vehículo privado y planificar el futuro urbano de acuerdo con una movilidad neutra en carbón.

El proyecto ECCENTRIC probará la viabilidad de enfoques de planificación urbana integrada e inclusiva, políticas innovadoras y tecnologías emergentes para conseguir objetivos de movilidad urbana sostenible. Cada ciudad planteará diversas soluciones de este tipo en

un área “laboratorio” de su periferia, todas ellas sujetas a un alto crecimiento poblacional y una presión creciente sobre las redes actuales de transporte público.

Como se ha destacado en los planes de Movilidad Urbana Sostenible de las ciudades ECCENTRIC, es necesario actuar sobre una escala geográfica más amplia que el centro de la ciudad. La finalidad es alcanzar los objetivos del Libro Blanco del Transporte en términos de calidad del aire, uso de energía y emisiones de CO2, accidentes de tráfico e impulso de vehículos limpios.

Un segundo desafío es sentar las bases para una distribución urbana libre de CO2 en 2030. El proyecto ECCENTRIC, por tanto, probará vehículos y combustibles limpios, formulará nuevas regulaciones y servicios y desarrollará soluciones en estrecha colaboración con el sector privado.

Es la primera vez que el Ayuntamiento de Madrid lidera un proyecto europeo de esta importancia económica y de esta trascendencia para fijar modelos de movilidad urbana replicables en otras ciudades.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

87

Javier Rodríguez Morales Director General ACOGEN

Nueva hoja de ruta de la cogeneración en España.

Renovación tecnológica para una industria más eficiente

88

C

uando se cumplen 30 años de actividad, la cogeneración industrial española cierra un ciclo y se prepara para afrontar un tiempo nuevo que ha de venir marcado por la reindustrialización, una mayor eficiencia energética y acción por el clima, y el acceso a los mercados actuales y futuros, tanto eléctricos como gasistas.

La Asociación Española de Cogeneración, ACOGEN, acaba de presentar la Encuesta Acogen´16 que ha sido respondida por los responsables de 147 plantas industriales y de servicios con cogeneraciones, que suman en conjunto más de 3.200 MW de potencia instalada, y suponen más del 70 por ciento

de la capacidad de cogeneración en funcionamiento en España. Con el análisis de los resultados de esta encuesta se ha diseñado la nueva Hoja de Ruta de la Cogeneración 2017-2020 que determinará el programa de inversiones del sector y su renovación tecnológica, más competitividad industrial y mayor eficiencia energética en una gran parte de nuestro tejido industrial.

La muestra de esta encuesta incluye a las principales empresas de todos los sectores industriales cogeneradores –alimentarias, químicas, papel, cerámica, refino, tableros, automóvil, agrícola, etc.-, algo fundamental a la hora de diseñar esta nueva hoja de ruta que marcará los siguientes quince años de

actividad de más de 600 instalaciones españolas. Los industriales cogeneradores, que ponen de manifiesto la complicada situación de las plantas tras la reforma energética, han modificado su funcionamiento aplicando una mayor flexibilidad en la operación y han constatado una generalizada y crítica bajada de la rentabilidad, evidenciando al mismo tiempo la necesidad de inversiones para mantener la eficiencia energética en sus instalaciones y operar en los mercados. Los cogeneradores muestran su decisión de acometer las inversiones necesarias si se dan los cambios normativos.

La Encuesta Acogen´16 revela importantes conclusiones que han sido

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

NUEVA HOJA DE RUTA DE LA COGENERACIÓN EN ESPAÑA

estructuradas en cuatro bloques. El primero sobre la situación actual de las plantas españolas; el segundo sobre la necesitad y oportunidad de invertir urgentemente en renovar las cogeneraciones existentes; el tercero, sobre la urgencia de acometer cambios en el contexto normativos que hagan posibles esas inversiones necesarias; y finalmente, un cuarto bloque en el que se evidencia el deseo de los cogeneradores por participar activamente en los mercados energéticos actuales y de futuro.

INSTALACIONES MÁS FLEXIBLES, CON MENOS HORAS DE FUNCIONAMIENTO Y NULA RENTABILIDAD Tras la reforma energética, los cogeneradores compiten hoy en el mercado eléctrico en difíciles condiciones de funcionamiento y con grandes retos tecnológicos y de gestión. Las cogeneraciones han modificado su funcionamiento en 6 de cada 10 plantas industriales, flexibilizándose para producir en función del precio del pool y funcionando menos horas. En el marco actual las cogeneraciones se han visto obligadas a aplazar y reducir sus programas de mantenimiento, con riesgo para su funcionamiento futuro. También, la gestión de las cogeneraciones se ha encarecido considerablemente y requiere de mayor apoyo externo. La encuesta confirma que en cuatro de cada diez plantas industriales con cogeneración, ésta es la única tecnología disponible para poder fabricar, es decir que sin cogeneración no puede haber producción industrial.

HASTA 1.500 MILLONES DE EUROS DE INVERSIONES EN CUATRO AÑOS En la encuesta, más de la mitad de los cogeneradores afirman que invertirán en la renovación de sus plantas pero que están a la espera de un cambio

normativo. Necesitan invertir en sus instalaciones para seguir operándolas y para participar con éxito en los mercados energéticos, por eso reclaman ya y de forma urgente un Plan Renove que les permita dotarse de tecnologías y capacidades de gestión que ahora no tienen, asegurando una mayor eficiencia y competitividad energética a sus industrias.

Más del 52% de los cogeneradores afirman que invertirán –en conjunto, unos 1.500 millones de euros, en cuatro años-, si se da un contexto normativo propicio. El nuevo ciclo supone inversión estratégica en gran parte del tejido industrial español, lo que fortalecerá la competitividad energética, la acción por el clima e impulsará exportaciones, actividad y empleo.

LA HOJA DE RUTA 2017-2020 PRECISA CAMBIOS Y DESARROLLOS NORMATIVOS URGENTES Pero para invertir, los cogeneradores reclaman ajustes y cambios normativos imprescindibles que permitan impulsar la eficiencia y competitividad energética de sus industrias, el autoconsumo, la seguridad de suministro y

la generación distribuida. Reclaman que se fundamente la normativa en el ahorro de energía primaria asociado a las cogeneraciones de alta eficiencia; que se haga viable el suministro competitivo de calor a las industrias cogeneradoras, se elimine indefinidamente el peaje de autoconsumo, y que se recupere el reconocimiento de la garantía de potencia y disponibilidad que aporta la cogeneración de alta eficiencia. Y solicitan que evolucionen los peajes eléctricos para la generación distribuida.

PARTICIPACIÓN EN LOS MERCADOS ACTUALES Y FUTUROS Los cogeneradores españoles quieren tener una mayor participación en los desarrollos de los mercados energéticos, tanto en los actuales mercados eléctricos de ajuste como en los futuros de capacidad. Según los encuestados, esa mayor participación también requiere inversión y gestión de la incertidumbre. Asimismo, las respuestas de los industriales cogeneradores, que utilizan el 25% de todo el gas natural que se consume en el país, confirman su interés mayoritario en impulsar el

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

89 89

NUEVA HOJA DE RUTA DE LA COGENERACIÓN EN ESPAÑA

90

mercado ibérico gasista MibGas como referencia en sus actividades.

HOJA DE RUTA DE LA COGENERACIÓN 2017-2020: SEIS MEDIDAS PARA ABORDAR EL FUTURO El futuro de la cogeneración pasa por invertir para impulsar la reindustrialización, logrando mayor eficiencia y competitividad energética en los mercados. Por ello es imprescindible que se produzca el cambio normativo que piden los cogeneradores, que fundamentará la confianza y permitirá que las industrias cogeneradoras alcancen sus objetivos. ACOGEN considera que antes de 2017 debe lograrse una evolución acertada del actual marco regulatorio, con el objetivo de recuperar la confianza de los industriales y promulgar con éxito el Plan Renove de instalaciones de cogeneración más eficientes. Este plan para renovación de instalaciones de cogeneración y residuos movilizaría en cuatro años, entre 2017 y 2020, una inversión de 1.500 millones de euros y permitiría reindus-

trializar una buena parte del tejido industrial español con eficiencia.

En la agenda política del Pacto de Estado por la Energía en España, las propuestas de la industria cogeneradora apuntan cambios estructurales de los sistemas energéticos con la modificación de la Ley del sector Eléctrico para lograr el desarrollo de los mercados y la evolución de las tarifas de red. Necesitamos que el próximo gobierno logre mantener una estrecha colaboración entre los cogeneradores, los reguladores y las comunidades autónomas, para que se trabaje con confianza y los industriales cogeneradores puedan desarrollar unas inversiones que sin duda impulsarán el futuro de cientos de industrias que fabrican y exportan desde España.

La Hoja de Ruta 2017-2020 contempla seis bloques de cambios normativos –que se corresponden con mecanismos normativos concretos. El primero se refiere a hacer viable el suministro competitivo de calor a las industrias cogeneradoras, fundamentar la normativa en los ahorros de energía primaria de las cogeneraciones y co-

rregir los overhaul en los estándares de coste de mantenimiento de las cogeneraciones. Estos cambios se acometerían ya para la revisión prevista en la Orden IET/1045/2014 de aplicación al semiperiodo 2017-2019, lo que supone contemplar en los estándares de las instalaciones tipo de cogeneración los descuentos típicos en la venta de calor a las industrias, el ahorro de energía primaria y valores de referencia estipulados a nivel europeo, así como la realización de los overhaul acometidos en la vida útil.

El segundo cambio es la eliminación indefinida del peaje de autoconsumo, modificando el RD 900/2015, otorgando carácter permanente a la exención prevista en la Disposición Adicional 4ª para las cogeneraciones.

El tercero se refiere a la promoción de la participación en el mercado organizado MibGas, que se materializa en la modificación de la Orden IET/1345/2015 para que este mercado organizado sea el de referencia para la revisión del combustible gas natural de las cogeneraciones en nuestro país.

El Plan Renove es el punto cuarto de esta Hoja de Ruta, que conlleva el desarrollo D.A. Vigésima de la Ley 24/2013, mediante Real Decreto y Órdenes para renovación de 2.500 MWe de cogeneración entre los años 2017 y 2020.

Recuperar el reconocimiento de la garantía de potencia y disponibilidad que aporta la cogeneración y evolucionar los peajes para considerar en su estructura a la generación distribuida, son los puntos 5 y 6, respectivamente de la Hoja de Ruta 2017-2020, que se traducen en la modificación de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico en el ámbito de un Pacto de Estado, que incluya el desarrollo de un mercado de capacidad donde la cogeneración participe

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

NUEVA HOJA DE RUTA DE LA COGENERACIÓN EN ESPAÑA

junto con el resto de tecnología térmicas. Y, asimismo, nuevas tarifas de red para la energía de proximidad, que tengan en cuenta el origen donde se produce la electricidad y el destino donde se consume.

La cogeneración sigue produciendo el 10 por ciento de la electricidad del país y utilizando el 25% del total del gas natural consumido a nivel estatal, aún a pesar de las dificultades por las que atraviesa y del cierre de una buena parte del sector. El resultado de la Hoja de Ruta de la cogeneración 2017-2020 aportará competitividad a 600 industrias que producen el 10 por ciento fabrican con cogeneración el 20 por ciento del PIB industrial español, 25.000 millones de facturación, y de las que dependen más de 200.000 empleos industriales directos. Estos industriales cogeneradores invertirán 1.500 millones de euros en renovación tecnológica, en un claro cambio hacia un modelo productivo más competitivo en España. Es una buena oportunidad para el país que llega de la mano del compromiso de las indus-

trias cogeneradoras para reindustrializar con eficiencia y alcanzar más actividad y más empleo.

Los cogeneradores están ya preparados para afrontar un tiempo nuevo que viene marcado por la reindustrialización, la eficiencia energética y el acceso a los mercados. La Hoja de Ru-

ta de la Cogeneración 2017-2020 marca el camino y el compromiso del sector cogenerador con el futuro y con la industria española en la que está integrada y a la que sirve. La cogeneración es una pieza fundamental para la transición energética e industrial de España.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

91

ACTUALIDAD

La Junta de Andalucía destinará 50 millones de fondos europeos a compra pública innovadora

E 92

l consejero de Economía y Conocimiento, Antonio Ramírez de Arellano, ha confirmado el compromiso de la Junta de Andalucía con la compra pública innovadora, un instrumento al que se destinarán 50 millones de euros procedentes de los Programas Operativos Regionales del Marco Europeo 2014/2020.

Ramírez de Arellano ha hecho este anuncio en la inauguración de las jornadas La compra pública de innovación: un motor imprescindible de la economía, organizadas por el Foro CPP Tecnología e Innovación en El Cubo, centro de crowdworking de Andalucía Open Future, de Telefónica, en el Parque Tecnológico de Cartuja. En el acto, ha estado acompañado por la directora general del Foro CPP, Beatriz Juliá;

María Jesús Almazor, directora Territorio Sur de Telefónica; Carlos León, vicerrector de Desarrollo Digital y Evaluación de la Universidad de Sevilla; y Daniel Escacena, director técnico de la Agencia Andaluza del Conocimiento.

El consejero de Economía y Conocimiento ha defendido la necesidad de apostar desde el sector público por la compra innovadora. En primer lugar, porque en sectores de provisión pública, como Salud, Educación o Infraestructuras, debe ser lo público quien actúe como “fuerza tractora” de la innovación y las nuevas tecnologías. En segundo lugar, porque cuando es el sector privado el que requiere de investigación básica, el papel de lo público es “fundamental”, ha subrayado el Consejero en su intervención.

La fórmula de la compra pública innovadora no es algo nuevo, ha recordado Ramírez de Arellano. La historia cuenta con ejemplos como el primer viaje del hombre a la Luna o, más recientemente, el programa del avión militar A400M. En cualquiera de los casos de compra pública innovadora, hay que tener una “visión estratégica”, anticipándose a las necesidades de tecnología e innovación futuras, y “táctica”, lo que requiere de un cambio de dinámicas, ha apostillado el consejero.

La Consejería de Economía y Conocimiento ha abierto un análisis sobre cuáles son las oportunidades que hay en Andalucía con el fin de elaborar un mapa regional de demanda de tecnologías e innovaciones futuras. Sectores como el de la Salud, Educación, Infraestructuras, TICs y Medio Ambiente, entre otros, son estratégicos a la hora de recurrir a la fórmula de la compra pública innovadora. Este análisis previo es imprescindible para conseguir la “máxima eficacia” en el despliegue de una política de compra pública innovadora.

Andalucía ya cuenta con casos de éxito fruto del uso de esta herramienta de contratación. Es el caso del proyecto BROCA, primer ejemplo de compra innovadora pre comercial realizado en España. La Universidad de Córdoba, el Instituto Maimónides de Investigación Biomédica de Córdoba (Imibic), el Hospital Reina Sofía y la Fundación Tecnalia diseñaron y desarrollaron un nuevo concepto de sistema quirúrgico robotizado.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

El Parque del Agua de Las Cañadas en Mijas entra en funcionamiento

E

l Parque del Agua de Las Cañadas ya se encuentra disponible para que los niños de la barriada puedan disfrutar desde septiembre de estas nuevas instalaciones en la ciudad. El concejal de Infraestructuras del Ayuntamiento de Mijas, José Carlos Martín, recepcionó las obras que ya han finalizado tras tres meses de ejecución y una inversión de 162.000 euros. “Estamos muy contentos porque los pequeños podrán hacer uso de este nuevo parque tan original que supone una apuesta más para revitalizar el núcleo de Las Lagunas. Es pionero en el municipio al contar con los juegos de agua. Quien lo desee puede hacer uso del espacio como es habitual con paseos, descanso de los mayores o juegos al uso o bien probar estas novedades y refrescarse", señaló el concejal.

El recinto viene a complementar la oferta de ocio existente en la zona con instalaciones de juegos para niños tanto en seco como de agua, y además cuenta con espacios de esparcimiento y descanso, con bancos resguardados de los viales por una zona ajardinada. El parque quedará cerrado durante la noche para mayor seguridad del mantenimiento de las estructuras acuáticas.

El Parque del Agua de Las Cañadas ocupa una superficie de 1.423,47 metros cuadrados totalmente cuadrado, de los cuales 382 metros forman la zona de paseo y 340 metros la de juegos de agua. Los últimos son los protagonistas del recinto y cuentan con distintos tipos de chorros y elementos para el disfrute de los niños. Asimismo, la zona de paseo se encontrará perfectamente delimitada

93

y con una masa arbórea que los separa de los edificios colindantes. Además, ahí se encuentra un espacio reservado a juegos de niños en seco.

Por otra parte, se ha dotado a los usuarios de aseos públicos establecidos en un edificio que alberga tanto aseo masculino como el femenino, que cumplen los requisitos establecidos para el acceso y la utilización por personas de movilidad reducida. Además, se ha construido una caseta para ubicar la maquinaria necesaria para los juegos de agua.

Pero no es la única novedad que va a recibir el barrio de Las Cañadas. En el Camino de Campanales ya está finalizando el proyecto de readaptación de una de las zonas verdes de esta zona que se ha convertido en el "Parque de Encuentro". El objetivo principal de esta iniciativa es generar un punto donde los vecinos puedan quedar y charlar en un entorno agradable además de tener la

posibilidad de desempeñar otra serie de actividades. "Lo que queremos desde el Consistorio es darle vida a esta zona verde dotándola de diferentes elementos para el disfrute de los mijeños. Los mayores podrán jugar a la petanca, al ajedrez o al dominó mientras los niños tendrán un área de juegos infantiles. En definitiva, se trata de transformar este mismo lugar en un recinto de esparcimiento", señaló el edil.

Así pues, los Servicios Operativos municipales han instalado 6 papeleras, 6 bancos, 4 farolas, y una fuente de agua potable. Además de este mobiliario urbano, el parque cuenta con 8 unidades de elementos biosaludables que vienen a facilitar el acceso al ejercicio físico, una mesa de juegos (especialmente pensada para que los mayores puedan jugar al dominó, al ajedrez, a las damas o a las cartas), una pista de petanca, y una zona de juegos infantiles.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

La gestión de la rehabilitación edificatoria, a debate en Valencia

V 94

alencia acogerá el encuentro “Nuevos enfoques en la gestión de la regeneración urbana y la rehabilitación de edificios” consistente en una Jornada FORAE Debate, una visita guiada al barrio del Cabanyal y los talleres BUILD UPON, PROF/TRAC y MESA DE LA REHABILITACIÓ CV, que se celebrará los días 10 y 11 de noviembre de 2016 en las instalaciones de la Ciutat administrativa 9 d’Octubre (Generalitat Valenciana) y del Instituto Valenciano de la Edificación (IVE).

La Generalitat Valenciana, a través de la DG Vivienda y el Instituto Valenciano de la Edificación, junto con Green Building Council España y el nuevo Clúster Mejores Edificios se han puesto de acuerdo para organizar este encuentro de día y medio que se centrará en la figura del agente/gestor de la regeneración urbana y la rehabilitación así como en sus nuevos enfoques.

El proceso de la rehabilitación edificatoria requiere que sea ordenado en todos los ámbitos y escalas. Para ello se necesita emprender diferente tipo de acciones de manera coordinada e interactiva, tales como una planificación técnica, una gestión propiamente dicha, la participación de los diversos actores, la financiación o la formación técnica y empresarial.

Debatir sobre estos aspectos y realizar propuestas aceptables y aceptadas es uno de los objetivos de ésta jornada que se dirige a los diferentes actores del sector de la rehabilitación edificatoria, tanto privados como públicos, abarcando todas las etapas del proceso

de regeneración y rehabilitación, desde la elaboración de proyectos y estudios previos, hasta la ejecución final.

El encuentro abierto, jornada FORAE Debate (mañana del día 10) será inaugurado por la máxima representación de la Comunidad en materia de edificación, la Consellera Mª José Salvador acompañada de los presidentes de CNC y GBCe. Posteriormente se abordarán diferentes experiencias en el ámbito autonómico y nacional sobre planificación y gestión de la regeneración urbana y la rehabilitación de edificios: Santa Coloma de Gramenet, Alicante, Zaragoza, el EDUSI del barrio del Cabanyal y el ARRU de Gandía (Valencia) y una mesa de debate acerca de la figura del “Gestor de la rehabilitación”.

Así mismo existirá la posibilidad de visitar, de la mano de sus responsables, uno de los casos reales de rehabi-

litación urbana más importantes que se están llevando a cabo a nivel nacional: el barrio de El Cabanyal, en Valencia (día 11 por la mañana).

Otros tres programas por invitación complementan el encuentro: durante la tarde del día 10 se celebrará el taller 5 de BUILD UPON, un proyecto que permite un diálogo participativo a través de una serie de 6 talleres y que en esta ocasión estará centrado en la Industria, y PROF/TRAC que profundiza en los procesos de diseño de edificios de consumo de energía casi nulo (nZEB) mediante equipos multidisciplinares. Durante la mañana del día 11, los miembros de la Mesa de la Rehabilitació de la Comunitat Valenciana, serán invitados a participar en un Workshop sobre financiación, donde se debatirá acerca de los contenidos que debería incluir una Estrategia de rehabilitación a nivel territorial.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

ACTUALIDAD

Mérida acogerá del 15 al 17 de noviembre las XXIV Jornadas Técnicas de ANEPMA

95 Foto de la pasada edición de las Jornadas

E

l palacio de Congresos de Mérida (Badajoz) acogerá del 15 al 17 de noviembre las XXIV Jornadas Técnicas de Medio Ambiente promovidas por ANEPMA y organizadas por GESPESA, la empresa de Gestión y Explotación de Servicios Públicos Extremeños.

Durante tres días más de 300 profesionales de empresas y organismos públicos y privados del sector debatirán asuntos como la valorización energética, el cambio en el modelo de gestión de los residuos, así como el objetivo de conseguir el “vertido cero” de desechos para el año 2020.

El alcalde de Mérida, Antonio Rodríguez Osuna, junto al presidente de la Asociación Nacional de Empresas Públicas de Medio Ambiente (ANEPMA), Rafael Arjona, han sido los encargados de presentar en rueda de prensa las jornadas así como el cartel de esta edición.

Durante su intervención ante los medios de comunicación, el primer edil ha destacado también que este evento ocasionará un “importante” impacto económico en las empresas locales y regionales dedicadas a la hostelería, restauración y transporte, entre otros servicios, así como contribuirá a situar a Mérida “como escaparate nacional” a nivel turístico.

Por su parte, el presidente de la Asociación Nacional de Empresas Públicas de Medio Ambiente, Rafael Arjona, ha calificado las jornadas técnicas nacionales como un “reto”, ya que es la primera vez que se desarrolla este evento en Extremadura.

Además, ha mencionado que el evento pretende “generar” un foro de debate tanto en el sector público como en privado, acerca de la gestión de residuos urbanos, así como hablar de los “nuevos retos” en su tratamiento.

Durante su intervención, Arjona ha detallado también algunos de los temas que tratará el evento, y entre ellos ha destacado el “reto” que supone la legislación europea en materia de tratamiento de residuos. De igual modo, ha mencionado el objetivo de conseguir el “vertido cero” de desechos para el año 2020, mediante la valoración energética o el cambio en el modelo de gestión de los mismos.

La Asociación Nacional de Empresas Públicas de Medio Ambiente está formada actualmente por 42 empresas asociadas y 19 socios colaboradores, que atienden alrededor de 11 millones de personas, y que cuentan con un volumen de negocios de más de 1.200 millones de euros, lo que supone un 22-25% dentro del mercado nacional de la gestión de residuos.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • TERCER TRIMESTRE 2016

DIRECTORIO DE EMPRESAS

Aquí puede ir su publicidad info@eysmunicipales.es

SISTEMAS AUTOMATICOS DE LIMPIEZA DE PISCINAS — Aquabot Bravo.

— Aquavot Viva.

— UltraMAX. ION PURE EUROPA, S.L. C/ Cubas, 12 • 28925 P.I. Ventorro del Cano • 28925 Madrid Tel. 916 321 072 • Fax 916 321 081 • ionpure@ionpure.es • www.ionpure.es