Equipamiento y Servicios Municipales nº182 by Equipamiento y Servicios Municipales

AÑO 34 • Nº 182 • 2017

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Gestión smartcity en Sant Boi de Llobregat • Renovación del alumbrado público de Pinto Experiencia piloto de recogida de orgánicos en Castellón • La limpieza y recogida de RSU en Albacete El nuevo servicio de parques y jardines de Málaga • Skate Park de Santa Coloma ‘La Santa’

Medio Ambiente I Urbanismo I Eficiencia Energética I Iluminación I Smart Cities

ACTUALIDAD

Las principales empresas de mantenimiento urbano estarán en TECMA 2018

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a 19º Feria Internacional del Urbanismo y el Medio Ambiente, TECMA, que organiza IFEMA y que se celebrará en la Feria de Madrid, entre los días 13 y 15 de junio de 2018, ya está en pleno proceso de contratación de espacios para sus expositores. Hasta la fecha, ya se ha ocupado el 70% de la superficie expositiva disponible. TECMA es la feria de referencia, nacional e internacional, para todas las empresas y organizaciones cuya actividad se centra en ofrecer productos para la gestión de los servicios ambientales de las ciudades. Ya han confirmado su asistencia muchas de las principales empresas del sector como AEBI Schmidt Ibérica, Andreas Stihl, Contenur, Feniks Cleaning & Safety, Geesinknorba Spain,

Plastic Omnium Sistemas Urbanos, Ros Roca o SVAT. Bajo el lema “Soluciones innovadoras para la nueva ciudad verde y sostenible”, TECMA 2018 actualiza sus enfoques para dar visibilidad a las tendencias que se imponen hoy en la gestión de las ciudades, tales como la economía circular en los residuos, la sostenibilidad ambiental, la innovación tanto tecnológica como social, o las nuevas estrategias para mantener adecuadamente los espacios verdes urbanos, entre otros aspectos. Así, TECMA 2018 se suma a la visión global sobre la necesidad de diseñar ciudades más sostenibles, menos contaminantes y con mayor calidad de vida. Por ello, TECMA vuelve a ser el escenario más cualificado para que las empresas puedan dar a conocer sus

novedades en equipamientos y soluciones medioambientales para la ciudad, dado el perfil de los visitantes del evento: Administración central, autonómica y local (de ciudades tanto españolas como europeas e iberoamericanas); constructores y promotores; grandes, pequeñas y medianas industrias; instalaciones deportivas y de ocio; ingenierías; consultorías, y laboratorios y centros de investigación. En conjunto, los visitantes de TECMA representan todo el espectro de clientes potenciales para las empresas del sector de los servicios ambientales urbanos. Este perfil de visitante altamente especializado, podrá conocer directamente la oferta más innovadora en equipamientos urbanos; urbanización vial y servicios; parques y jardines; ins-

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ACTUALIDAD talaciones deportivas y de ocio; rehabilitación y mantenimiento; servicios urbanos de todo tipo; valorización energética; tratamiento de aguas; residuos sólidos; recuperación de entornos naturales, etc. Además, en TECMA 2018, se podrán visitar los stands de las ciudades y territorios ganadores de los Premios Escoba, otorgados por la Asociación Técnica para la Gestión de Residuos, Aseo Urbano y Medio Ambiente, ATEGRUS, y de las principales empresas del sector de mobiliario urbano y de áreas infantiles mediante la participación conjunta de la Asociación Nacional de Fabricantes de Mobiliario Urbano y Parque Infantiles, AFAMOUR. TECMA se celebrará en el contexto del Foro de Soluciones Medioambientales Sostenibles FSMS, que agrupa a diversas convocatorias que se celebrarán simultáneamente como la sexta Feria Internacional de la Recuperación

y el Reciclado, SRR; el tercer Salón de la Limpieza e Higiene Profesional, ESCLEAN, y la tercera edición del Foro de las Ciudades de Madrid. Este último evento, el Foro de las Ciudades de Madrid, está estrecha-

mente ligado al potencial expositivo de TECMA, pues durante sus más de 30 sesiones de debate, mesas redondas y ponencias estarán presentes miembros de los ayuntamientos de un centenar de ciudades, especialmente españolas e iberoamericanas, además de expertos y organizaciones que tratarán temas muy relacionados con la actividad de las empresas expositoras de TECMA como la gestión del verde urbano, la economía circular, la limpieza viaria o el mantenimiento del espacio público. Como gran novedad en el campo de la difusión de las buenas prácticas y el conocimiento urbano, FSMS lanzará en su edición de 2018 la GUÍA DE LA INNOVACIÓN, un escaparate para el I+D+i que reunirá los productos y servicios más vanguardistas e innovadores mostrados durante la feria TECMA y las otras convocatorias que se celebran en paralelo. 3

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ACTUALIDAD

Toledo implanta un sistema de control telemático de acceso al centro histórico

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a ciudad de Toledo cuenta con un nuevo sistema de control telemático de acceso a las zonas peatonales en su casco histórico. Esta iniciativa forma parte de las actuaciones contempladas en el proyecto ‘Toledo Ciudad Inteligente’, beneficiario de la I Convocatoria del Plan de Ciudades Inteligentes de la Agenda Digital para España, que ejecuta Red.es y está cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), con cargo al Programa Operativo de Crecimiento Inteligente (POCInt). Este importante avance en la gestión del acceso al centro monumental de esta ciudad, que es Patrimonio de Humanidad, se ha presentado en el consistorio toledano. El acto ha contado con la participación del director adjunto de Ciudades Inteligentes y Datos Abiertos de Red.es, José Ignacio Sánchez Valdenebro; el portavoz del Gobierno municipal y concejal de Hacienda, José Pablo Sabrido, y el concejal de Movilidad, Juan José Pérez del Pino. La iniciativa ‘Toledo Ciudad Inteligente’ tiene como objetivo impulsar un mayor bienestar social y económico para los ciudadanos, a través del uso de las TIC, y evolucionar a un modelo de ciudad más eficiente y sostenible en sus recursos, que también ofrezca mejores servicios. El nuevo sistema que se ha implantado mejora el control de acceso para residentes a las zonas restringidas de tráfico en el casco histórico, mediante un sistema de OCR (Optical Character Recognition), que permite la identificación de los vehículos autorizados por lectura de sus matrículas en los 13

puntos de acceso que existen en esta zona monumental. La inversión efectuada asciende a 193.600 euros. Además de esta acción, ‘Toledo Ciudad Inteligente’ prevé otras actuaciones que ya se están desarrollando, como por ejemplo la extensión de la Red EDUROAM, que tiene como finalidad la ampliación de la cobertura wifi en el ámbito universitario; la puesta en marcha de una plataforma para gestión interna de servicios municipales; una app para dispositivos móviles orientada a consulta de información municipal, comunicación de incidencias e información turística, y un planificador de rutas

intermodal para determinar recorridos e itinerarios por la ciudad de Toledo. Durante la presentación, José Ignacio Sánchez Valdenebro ha explicado que este proyecto “constituye un ejemplo de cómo las tecnologías de la información y la comunicación pueden mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y además promover el turismo como sector estratégico para el municipio de Toledo. Esta es una de las primeras ciudades que participa en el Plan deCiudades Inteligentes y supone un ejemplo de colaboración entre entidades locales y la Administración General del Estado”.

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Nº 182 - CUARTO TRIMESTRE 2017 - AÑO XXXIV

SUMARIO Las principales empresas de mantenimiento vuelven a TECMA 2018 Página 2 La gestión smartcity de los equipamientos municipales de Sant Boi de Llobregat Página 8

FOTO PORTADA Nueva área infantil HAGS en el distrito madrileño de Usera

HEATWEED, la solución sostenible para el tratamiento y prevención de malas hierbas Página 13 La limpieza y recogida de residuos de Albacete Página 14 La calidad de una Smart City reside en el control de los entornos abiertos Página 22 Hacia el quinto contenedor: experiencia piloto de recogida selectiva de residuos orgánicos en Castellón de la Plana Página 24 Remodelación de la Plaza de la Divina Pastora en Marbella Página 34

STAFF EDITA C&M PUBLICACIONES, S.L. DIRECTOR Agustín Casillas González agustincasillas@eysmunicipales.es PUBLICIDAD David Casillas Paz davidcasillas@eysmunicipales.es REDACCION, ADMINISTRACION, PUBLICIDAD Y SUSCRIPCIONES C/. Jacinto Verdaguer, 25 - 2.º B - Esc. A Tels. 91 471 34 05 28019 MADRID info@eysmunicipales.es www.eysmunicipales.es REDACCIÓN Luis Cordero redaccion@eysmunicipales.es ADMINISTRACION Y SUSCRIPCIONES suscripciones@eysmunicipales.es IMPRIME Pentacrom Suscripción 1 año (4 núm.): 67 Euros Depósito Legal M.3244-1985 ISSN 1131 - 6381 • La dirección de Equipamiento y Servicios Municipales no se hace responsable de las opiniones contenidas en los artículos firmados que aparecen en la publicación. • La aparición de Equipamiento y Servicios Municipales se realiza a meses vencidos.

Nuevo área infantil HAGS en el distrito madrileño de Usera Página 38 Proyecto de renovación del alumbrado público de Pinto (Madrid) Página 40 Tribuna En SIGAUS cumplimos una década de gestión eficiente y sostenible Página 46 Skate Park de Santa Coloma ‘La Santa’ Página 48 REVITALIZA, el plan de la Diputación de Pontevedra para impulsar la recogida de materia orgánica Página 56 El Ayuntamiento de Barcelona comienza la renovación del alumbrado de la ciudad Página 66 El proyecto ECO-GATE obtiene la financiación de Europa para el desarrollo del mercado del gas natural vehicular Página 68 El nuevo servicio de Parques y Jardines de Málaga Página 70 Entrevista José Pérez, Ecolum: “Hemos cumplido los objetivos de la integración de Ecolum en Recyclia” Página 60 Madrid impulsa la creación y mejora de 19 zonas verdes Página 82 Reconocidas las ciudades con mejores prácticas en servicios públicos Página 84

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ACTUALIDAD

La colaboración público-privada en la gestión de parques y jardines mejora la eficiencia y calidad del servicio

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a Asociación Española de Parques y Jardines (ASEJA) y la Asociación Española de Parques y Jardines Públicos (AEPJP) celebró en octubre la Jornada “De los parques y jardines a la infraestructura verde: Eficiencia en la prestación del servicio”. Durante la misma se han abordado aspectos de gran actualidad e importancia en la gestión de los espacios verdes de los municipios, tanto desde el punto de vista económico y laboral, como desde un punto de vista de dirección y gestión de dichos servicios, incluyendo la presentación del

“Estudio de eficiencia en la contratación de los servicios de jardinería en las entidades locales”, elaborado por el Instituto Cerdá. El economista y ex Ministro de Trabajo, Valeriano Gómez, se ha referido en su intervención a los problemas económicos y laborales en los procesos de internalización de servicios públicos. Desde su punto de vista, el problema no está en el modelo de gestión sino “en el despilfarro de recursos y o mala gestión que a veces se realiza, en la falta de control que los responsables llevan a cabo sobre los servicios

una vez que se produce la contratación”. Desde el punto de vista laboral, Gómez ha apuntado que “la protección de los derechos laborales, la estabilidad en el empleo o el trabajo digno se puede lograr también, a veces incluso en mayor medida desde el ámbito de las empresas frente al ámbito del empleo público”. La jornada ha contado con un interesante debate-coloquio en el que han intervenido diversos representantes de entidades locales para analizar el momento que viven actualmente los municipios y la necesidad

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ACTUALIDAD de plantear nuevos modelos de su patrimonio verde. Esta sesión ha estado moderada por Francisco Javier Sigüenza, Secretario General de ASEJA que se ha referido al nuevo escenario que se plantea ante la reciente aprobación de la Ley de Contratos del Sector Público: “La nueva ley proporciona nuevas posibilidades de contratación a las administraciones que facilitan el tan necesario cambio conceptual en la gestión de nuestros espacios verdes. La gestión de servicios municipales y, en concreto, de las infraestructuras verdes debe buscar siempre la mayor eficacia en su servicio, obviando las decisiones puramente ideológicas”. EFICIENCIA EN LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS El equipo de Instituto Cerdà ha presentado las conclusiones definitivas del estudio “Hacia la eficiencia en la contratación de los servicios de jardinería de las entidades locales”, que

contempla el análisis de diversos casos a lo largo de la geografía española centrados en los servicios de Conservación de Jardines y Áreas Verdes municipales, desde diversos puntos de vista: social, laboral, económico-financiero, tecnológico y de innovación. En opinión de Carlos Cabrera, Director General del Instituto “el diseño, la construcción y el mantenimiento de parques y jardines municipales se enfrenta a la necesidad de actualizar los servicios, en base a nuevas realidades territoriales y sociales de las ciudades españolas, así como a un contexto económico de descenso de los presupuestos municipales, que en muchos casos precisarían de un incremento de los recursos destinados”. Durante la presentación, han expuesto algunas de las cifras: un municipio destina el 2,7% de su presupuesto al servicio de mantenimiento de parques y jardines, lo que supone un mercado de 835 millones de euros en todo el territorio español de los que el 70% se corresponden a contrataciones del sector público. Además, hay aproximadamen-

te 13.000 trabajadores empleados en la prestación de servicios de jardinería en el sector público. Por su parte, Miguel Hernández, Director de Medio Ambiente del Instituto Cerdá, ha apuntado que “la prestación de dichos servicios puede realizarse tanto de forma directa por parte de la administración, como de forma indirecta, a través de la contratación de entidades privadas (mecanismos de colaboración público-privada) o a través de una empresa participada por la administración pública y por el sector privado. En cualquier caso, la legislación vigente indica que estos servicios deben realizarse de manera que se maximice su sostenibilidad y eficiencia”. “En estos casos”, ha concluido, “la colaboración público-privada - que en ningún caso supone la renuncia a la titularidad pública por parte del municipio - permite acceder a la especialización, flexibilidad, y I+D+i de la empresa privada. Lo cual se traduce en un servicio de parques y jardines de mayor calidad y eficiencia”.

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Alexandre Santacana1, Zeljko Kulic2 Director Comercial, 2Responsable del Servicio de Equipamientos Públicos 1 FAMA SYSTEMS, 2AYUNTAMIENTO DE SANT BOI DE LLLOBREGAT

La gestión smartcity de los equipamientos municipales de Sant Boi de Llobregat

esde hace algunos años, el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat utiliza la solución FAMA para la gestión global operativa y económica de los proyectos de inversión y obra que lleva a cabo. Teniendo en cuenta los buenos resultados de estos años, el Ayuntamiento decide poner en marcha un nuevo proyecto para ampliar el ámbito

operativo de la solución FAMA, con el objetivo de llevar a cabo de forma automatizada la gestión integral y el mantenimiento de todos sus equipamientos municipales. Este nuevo proyecto también tiene como objetivo conseguir una gestión transversal de todos los departamentos del consistorio, facilitando la actualización, el acceso y la consulta de datos de forma interdepartamental.

DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN/PROYECTO SMARTBuilding El Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat ha confiado en la experiencia de Fama Systems para implantar la solución de gestión más adecuada a sus necesidades, en este caso basada en la herramienta FAMA AFM, con el objetivo principal de unificar todas las bases

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LA GESTIÓN SMARTCITY DE LOS EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES DE SANT BOI DE LLOBREGAT

de datos existentes en los departamentos, facilitando el intercambio y cruce de datos para obtener toda la información consolidada y poder explotarla eficientemente.

Para adecuarse a la gestión actual del Área de Proyectos del Ayuntamiento, la solución se ha focalizado en los inmuebles de titularidad municipal, consiguiendo realizar la trazabilidad de lo

Figura 1. Detalle de la información gráfica SMARTBuilding

ocurrido en cada propiedad. De este modo, el primer paso es definir la lista de los edificios que van a ser gestionados, introduciendo toda la información proveniente de múltiples fuentes y consolidándola en el sistema de gestión. A parte de información alfanumérica, otro aspecto determinante en este proyecto es la gestión gráfica de la información, pudiendo aplicar avanzados algoritmos de cálculo para representar información sobre planos. Esta vinculación entre información gráfica e información alfanumérica se realiza a través de tecnología GIS, que convierte planos tipo CAD en planos interactivos, a través de los cuales se puede navegar, consultar y actualizar información. El hecho de utilizar este tipo de tecnología, permite que varios departamentos trabajen simultáneamente sobre bases de datos compartidas, permitiendo sacar un mayor provecho de la información. Como ejemplo concreto de este proyecto, esta metodología de trabajo permite que tanto el departamento de RRHH como el departamento de mantenimiento de los edificios puedan actualizar la situación del inventario o la ubicación de las personas y ambos puedan ver las modificaciones en un mismo entorno gráfico. Para evitar conflictos de accesibilidad, se ha parametrizado el sistema de modo que las modificaciones de información sólo se puedan realizar por el departamento correspondiente, pero siendo consultable por el resto. En la figura 1 se puede observar toda

Figura 2. Ejemplo de la consulta que retorna el nombre de la persona en el puesto de trabajo

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la información gráfica implementada en este proyecto, se puede consultar la ubicación y distribución tanto de elementos de inventario (fancoils, termostatos, conductos de climatización, extintores, bocas de incendio…) y la ubicación de los puestos de trabajo, con información de la persona que lo ocupa. El visor GIS también dispone de consultas que representan información asociada sobre el plano, así como resaltar zonas que tengan órdenes de trabajo asociadas, elementos de inventario afectados por alguna reparación,… Este dinamismo que permite la tecnología GIS aplicada, también facilita un rápido acceso a los elementos interactivos del plano, ya que seleccionando alguno de ellos podemos acceder directamente a su ficha para consultar toda su información al detalle. Otro aspecto a destacar de este proyecto, es la gestión del mantenimiento vía APP. Tanto los técnicos municipales como los proveedores externos disponen de aplicaciones para Smartphone que permiten gestionar las órdenes de mantenimiento directamente desde el móvil, facilitando la movilidad y optimizando mejor el tiempo del operario. Esta APP nativa desarrollada por FAMA, permite recibir las OT asignadas a un técnico, completar la información correspondiente, ver las tareas que tiene asociadas e incluso realizar y subir fotografías de la tarea realizada. Posteriormente, una vez realizada la orden de trabajo, el sistema envía la información al sistema. La solución implantada en el Ayuntamiento de Sant Boi también dispone de un potente gestor documental integrado al sistema, que actúa como almacenaje de documentación y generador de informes. Este generador, que permite al usuario parametrizar sus propios informes, ha facilitado que el Ayuntamiento de Sant Boi pueda crear sus informes personalizados con el objetivo de poder extraer, de manera rápida y sencilla, aquella información que considere más relevante.

Los informes creados en este proyecto están enfocados al mantenimiento de edificios y los costes derivados de ello, dando lugar a informes que muestran, por ejemplo, los datos básicos de los edificios gestionados (como superficies, contratos que tienen asociados, datos físicos, la ficha técnica del edificio, su valor actual en función de las inversiones que se han ido realizando, etc.), así como los gastos derivados de las operaciones de mantenimiento, clasificados por proveedor, edificio, presupuesto total y presupuesto ejecutado, etc.

RESULTADOS Y DATOS OBTENIDOS La metodología de trabajo que se ha realizado en este proyecto, se ha centrado en esta primera fase, en el desarrollo completo de la información de un edificio, en este caso la Casa Consistorial, y se han parametrizado los diferentes catálogos, flujos y procedimientos de trabajo para poder verificar toda la funcionalidad. A lo largo de esta primera fase, se han consolidado las distintas bases de datos existentes en el Ayuntamiento,

Figura 3. Informe del gasto total por partidas de mantenimiento

Figura 4. Ejemplo del porcentaje de horas y presupuesto ejecutado a la fecha del informe

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LA GESTIÓN SMARTCITY DE LOS EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES DE SANT BOI DE LLOBREGAT

AMPLIACIÓN DEL ALCANCE INICIAL (CEMENTERIO MUNICIPAL), UNA PEQUENA SMARTCITY DENTRO DE LA SMARTCITY DEL AYUNTAMIENTO

Figura 5. Informe estado obra, con avances, partidas presupuestarias y últimas fotos

depurando la información y llevando a cabo el cruce de datos entre ellas. Durante esta fase, los trabajadores municipales han podido acceder al sistema, verificar la integridad de los datos y completar todo aquello que han considerado necesario. Este acceso paulatino al sistema facilita al usuario la adquisición de conocimiento y el manejo de la herramienta, en primer lugar, verificando y actualizando la información ya existente y, en segundo lugar, incorporando nueva información. Desde el inicio de esta fase, ya han empezado a aflorar los primeros resultados: se han logrado unificar todas las actuaciones y expedientes que realizaba el ayuntamiento en los edificios municipales, se han conseguido grafiar todas las instalaciones del edificio, junto con los puestos de trabajo correspondientes, sobre un mismo plano CAD, con la finalidad de conocer el estado exacto de cada elemento y la disponibilidad de puestos libres y también se ha sectorizado el edificio por departamentos, pudiendo conocer la superficie y trabajadores que integran cada uno. En una segunda fase, la im-

plantación del sistema en el consistorio, se ha generalizado al resto de equipamientos municipales, haciendo partícipes y permitiendo interactuar con la herramienta, a los gestores del ayuntamiento, técnicos municipales y empresas proveedoras. Así mismo, se ha relacionado cada expediente con su correspondiente naturaleza, con cada una de las ordenes de trabajo.

Esta tercera fase, se ha desarrollado aprovechando todas las posibilidades del FAMA SMARTcity, para la gestión de una pequeña ciudad dentro del macro-proyecto, la gestión del cementerio municipal. Dicho equipamiento, ha sido remunicipalizado por el consistorio dando cumplimiento de la Directiva Europea 2006/123/CE y la Ley 2/1997 de servicios funerarios de Catalunya que fue modificada por el decreto legislativo 3/2010, creando por consiguiente una necesidad imperativa en el consistorio, para automatizar la gestión, flujos de trabajo y disponibilidad de los diferentes nichos, tumbas… y poderlas poner a disposición de cualquier empresa o ciudadano que requiera usar el servicio de inhumación. Actualmente se está realizando la integración de la plataforma FAMA

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LA GESTIÓN SMARTCITY DE LOS EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES DE SANT BOI DE LLOBREGAT

Figura 6. Detalle de la información gráfica SMARTCity, de nichos en propiedad

Sant Boi, con el portal web del ayuntamiento, para centralizar la entrada de solicitudes provenientes de cualquier empresa funeraria, garantizando la trazabilidad y permitiendo mediante indicadores, dar cumplimiento a la reglamentación europea, española y catalana. 12 SIGUIENTES PASOS Como se ha comentado, esta fase del proyecto se ha centrado en la gestión de SMARTbuildings y una pequeña SMARTcity, aplicando la tecnología GIS a su interior, sin embargo, al tratarse de un proyecto mucho más ambicioso, en las siguientes fases se quiere aplicar la misma tecnología al

conjunto del municipio. Para ello está previsto geolocalizar todos los elementos de vía pública, canalizaciones de agua, redes de saneamiento… y mostrarlo de manera interactiva sobre el plano. Esta tecnología permitirá a los gestores conocer el estado exacto de todos los activos de su ciudad, completar información y abrirla a sus ciudadanos para que conozcan qué actuaciones se están realizando en el municipio. Este sistema también permite gestionar las OTs de vía pública, el gestor puede seleccionar un área del municipio a través del visor y crear una nueva orden de trabajo, como podría ser actuaciones de reasfaltado o poda de los árboles de una calle concreta. El Figura 7. Visor de activos del municipio

propio sistema GIS incorpora un menú de selección que permite al gestor seleccionar qué capas de activos quiere grafiar sobre el mapa. Otro aspecto muy útil para los municipios es la posibilidad de configurar distintos visores que se adecuen a cada perfil de usuario, aquí por ejemplo encontraríamos visores configurados para que el gestor pueda ver toda la información, visores pensados para el ciudadano, para que sólo acceda a información de consulta o datos generales de los activos, o visores orientados a la toma de decisiones, para que el alcalde o los concejales puedan tomar decisiones más rápidamente. AGRADECIMIENTOS Agradecer a los responsables del Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat la oportunidad y confianza que han ofrecido a FAMA Systems al continuar implementando su solución de gestión integral y ampliarla a la gestión de todos sus edificios municipales, haciéndola extensible, de este modo, a todos los departamentos del consistorio.

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ACTUALIDAD

HEATWEED, la solución sostenible y ecológica para el tratamiento y prevención de la malas hierbas

a población es cada vez más sensible y reacia el uso de productos nocivos en nuestro entorno que puedan perjudicar o alterar la salud y bienestar de nuestra vida diaria. El uso extendido del Glifosato en el tratamiento preventivo en la eliminación de las “malas hierbas” en nuestras zonas peatonales y carreteras se puede sustituir por otros métodos más ecológicos e inocuos para la salud. La solución que aporta la firma DELTACINCO LÍNEA VERDE a este problema se llama HEATWEED. Una marca holandesa que ha desarrollado un método limpio y sin productos químicos para combatir la proliferación de hierbas indeseadas, basado en el uso solo de agua caliente. Esta compañía lleva más de 10 años probando con éxito su técnica en ciudades de toda Europa donde el uso de herbicidas está duramente restringido.

El método HEATWEED consiste en utilizar agua caliente entre 99,2ºC y 99,6ºC casi en su punto de ebullición para transferir a la planta el máximo calor y destruir su estructura celular con el mínimo coste energético posible. Según un estudio realizado por la Universidad de Copenhague (Dinamarca) de todos los métodos que hoy existen en el mercado para luchar contra

las malas hierbas, el de HEATWEED es el más efectivo, seguro y rentable. HEATWEED dispone de una amplia gama de máquinas para abastecer prácticamente todas las necesidades del cliente, que consta de cinco modelos con diferentes capacidades y anchos de trabajo. Desde el modelo MINI para trabajar con una lanza de 16cm como herbicida y un sistema de presión para limpieza de 100bar a 80 grados de temperatura. Hasta el modelo SENSOR un sistema patentado que a través de unos sensores inyecta agua hirviendo solo cuando detecta la planta, esto proporciona un gran rendimiento y un bajo consumo de agua y energía, con un ancho de trabajo de 160cm, pensado para zonas peatonales de ciudades y ayuntamientos.

DELTACINCO LÍNEA VERDE www.deltacinco.es

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Carlos M. Rubio Caravaca Jefe de Servicio VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES

La limpieza y recogida de residuos de Albacete Un servicio que apuesta por la tecnología y la sostenibilidad

l pasado 1 de julio se cumplió un año desde que Valoriza Servicios Medioambientales, filial de Sacyr, comenzara a prestar el servicio de limpieza viaria y recogida de residuos de la ciudad de Albacete. En esta adjudicación, Valoriza atiende a una población de 175.000 habitantes, prestando unos servicios de limpieza y recogida de residuos con frecuencias y tipos de tratamientos ajustados a las características propias de la ciudad de Albacete. Los servicios prestados se diversifican para atender a zonas más céntricas de la ciudad y a las más periféricas, donde se localizan los barrios más residenciales. La oferta presentada por Valoriza fue

la que obtuvo mejor puntuación técnica y económica de entre todas las presentadas, destacando la implantación de nuevas tecnologías y la protección del medio ambiente gracias al nuevo parque de vehículos. NUEVOS VEHÍCULOS PARA UN MEJOR SERVICIO Valoriza Servicios Medioambientales ha incorporado maquinaria de reducidas emisiones al nuevo servicio de limpieza y recogida de Albacete. El nuevo servicio supone un importante cambio sustituyendo los vehículos diésel Euro 3 que antes prestaban el servicio a un nuevo parque de vehículos formado

por un 30% de vehículos eléctricos, un 47% de vehículos propulsados por GNC, un 2% de vehículos híbridos y un 19% de vehículos diésel Euro 6. Estos datos reflejan claramente el compromiso con el medioambiente, con un 80% de vehículos que hacen uso de energías alternativas. Esta inversión junto con la renovación de los contenedores y papeleras superará el importe de 11.000.000 € El pasado mes de octubre tuvo lugar la presentación de los nuevos vehículos que forman la flota existente. Los nuevos vehículos, de gran versatilidad y polivalencia, cumplen con estrictos criterios medioambientales en relación a niveles de emisiones de monóxido de carbono, así como en la reducción de

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LA LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE ALBACETE

ruidos, consumos de agua y combustible. En total se han incorporado 57 vehículos, lo que permite unos importantes beneficios para el medioambiente y para la ciudad de Albacete. Se han incorporado a la flota nueve nuevos vehículos de recogida de RSU de carga lateral de Gas Natural Compri-

mido y equipo eléctrico. Estos vehículos reducen de manera significativa el consumo de combustible, en torno a un 30%; las emisiones de gases, entre un 10% y un 25%; y permiten reducir el ruido durante la recogida de los contenedores a la mitad, gracias al sistema de elevación de contenedores eléctrico.

Una importante novedad ha sido también la adquisición de dos vehículos recolectores bicompartimentados de carga trasera de GNC. Estos vehículos realizan los servicios de repaso de las áreas de aportación de manera selectiva, permitiendo así que los residuos que existan fuera de los contenedores continúen con el ciclo del reciclaje. A estos dos vehículos de carga trasera se suma otro vehículo de carga trasera, también de GNC, para la recogida de RSU de pedanías y urbanizaciones. Se han adquirido también para el servicio siete baldeadoras de calzadas de Gas Natural Comprimido. Estos vehículos, además de contar con las ventajas del GNC, permiten reducciones importantes de consumo de agua al disponer de un flujo de presión variable. Pasando de consumir 24.000 Litros por jornada a unos 18.000 L, es decir un ahorro del 30% de agua. Una importante novedad que se ha introducido en el servicio es la incorporación de una barredora eléctrica de 2m3. Este vehículo se utiliza diariamente en el centro de la ciudad donde se lo-

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LA LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE ALBACETE

caliza la mayor parte de las calles peatonales. Aparte de las ventajas intrínsecas la naturaleza eléctrica del vehículo en cuanto a aspectos ambientales, se trata además de un vehículo especialmente preparado para dar servicio a estas zonas más concurridas de peatones, disminuyendo ruidos y molestias a los viandantes. Los otros vehículos eléctricos que se han incorporado a la flota han sido trece vehículos porter 100% eléctricos, algunos de ellos equipados con equipo de hidropresión que al ser muy ágiles y de gran versatilidad, permiten alcanzar zonas de difícil acceso o peatonales. A

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LA LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE ALBACETE

estos se suman tres furgonetas eléctricas para el control del servicio. Los 17 vehículos eléctricos que en total se han adquirido suponen un importante avance y reflejan el fuerte compromiso con el medioambiente de valoriza servicios medioambientales, puesto que reducen considerablemente el nivel ruido y no emiten ningún tipo de gas contaminante. Por otro lado hay que destacar también la adquisición de dos baldeadoras de aceras, cuatro barredoras de aspiración, una barredora de arrastre, una fregadora y una barredora sobre camión, todas ellas diésel Euro 6 salvo la barre-

dora de arrastre que es de GNC. La barredora sobre camión ha supuesto una importante novedad en el servicio de Albacete, destacando el gran rendimiento de barrido que puede alcanzar por las dimensiones y características de la misma. También se han adquirido dos nuevos lavacontenedores de GNC para la limpieza de los nuevos contenedores, estos lavacontenedores pueden lavar tanto contenedores de carga lateral como de carga trasera. Tres camiones basculantes para la recogida de enseres (uno de ellos con grúa) y un furgón hidrolimpiador que cuenta con un depósito de 800 litros.

NIEVE Por las características climatológicas de la ciudad de Albacete, es frecuente que se produzcan episodios de nieve durante el invierno. El nuevo servicio de Valoriza se ha equipado con vehículos preparados para dar una respuesta eficiente ante condiciones adversas. EL servicio para despejar de nieve las calzadas dispone de 2 cuchillas quitanieves que se acoplan a las barredoras, además cuenta con un vehículo multifunción con cuchilla quita nieves y esparcidor de sal. Por otro lado se cuenta con otros dos esparcidores de sal mon-

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LA LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE ALBACETE

tados sobre camiones caja abierta. Es decir 3 equipos completos de eliminación de nieve y esparcido de sal. Otra novedad es la adquisición de una baldeadora de calzadas que se puede transformar en una esparcidora de salmuera. Para llegar a las zonas más difíciles (entradas de hospitales, escaleras, etc) el servicio dispone de 8 distribuidores de sal manual.

NUEVOS CONTEDORES Durante el primer año de servicio se ha llevado a cabo el cambio de contenedores en superficie. La sustitución de contenedores se ha efectuado ya en la práctica totalidad de la ciudad de Albacete, superando el millar de contenedores sustituidos. Las principales características de estos nuevos contenedores es que todos ellos serán de carga lateral y también contarán con un sistema de accesibilidad para personas de movilidad reducida, al incorporar un sistema de palanca manual para la apertura.

bién ha incorporado en Albacete el servicio de limpieza de papeleras. Este servicio se lleva a cabo por un equipo específico con un vehículo polivalente dotado de un equipo hidrolimpiador con las herramientas necesarias para llevar a cabo el servicio de mantenimiento y limpieza.

LIMPIEZA DE PAPELERAS

CONTROL DE FLOTAS

Durante este primer año Valoriza tam-

Todos los vehículos del servicio es-

tán equipados con GPS, los datos se integran en un sistema de control de flotas en el que se puede controlar el trabajo realizado por cada equipo. Además los vehículos pueden mandar información a través de los gps como por ejemplo incidencias para que otros equipos las solucionen. Los nuevos recolectores van equipados con un sistema de pesaje que se integra en la plataforma de gestión del

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LA LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS DE ALBACETE

servicio lo cual permitirá controlar el nivel de llenado de cada contenedor y detectar así puntos con exceso de carga de residuos y de esta forma poder dimensionar el parque de contenedores adaptándolo al uso de estos. Las incidencias que se creen en la plataforma se pueden asignar a unos equipos determinados, todo ello en tiempo real. ESTADÍSTICAS DEL PRIMER AÑO En este primer año de prestación de servicio se han eliminado 27.122 m2 de pintadas repartidas en 2.028 actuaciones. Se han atendido 14.022 avisos de retirada de muebles, suponiendo un total de 539.100 kg. También se ha hecho hincapié en la limpieza de manchas sobre el pavimento. Durante el primer año se han limpiado un total de 285.752 m2 de manchas repartidas en 2.224 actuaciones. También se ha trabajado en la eliminación de chicles con un total de 4.520 chicles eliminados. Otro punto de actuación muy importante es la limpieza de solares municipales actuando sobre una superficie total de 1.319.462 m2, repartidas en 631 actuaciones. Otro punto muy importante del servicio es el mantenimiento de contenedores, durante el primer año se han realizado 1.275 acciones de mantenimiento y reparación

en contenedores de RSU, ello debido a la antigüedad del parque de contenedores. En cuanto a al mantenimiento de papeleras se han realizado 1.017 actuaciones de mantenimiento y reparación. Se han solucionado 493 averías en contenedores soterrados y se han realizado 351 acciones de mantenimiento sobre los mismos.

servicios y una comunicación más fluida con la ciudadanía. Éstas son algunas de las bases de esta nueva etapa del Servicio de Limpieza viaria y Recogida de RSU en Albacete que tiene como objetivo resaltar el papel protagonista de los vecinos, los grandes aliados para que Albacete sea una ciudad cada día más limpia.

CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN

GASINERA

Valoriza Servicios medioambientales está haciendo un importante esfuerzo en la realización de Campañas de concienciación, información de nuevos

Valoriza Servicios Medioambientales ha construido una estación de GNC para poder suministrar gas natural a los vehículos del servicio. siendo esta la primera instalación de este tipo en la ciudad.

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ACTUALIDAD

GEESINKNORBA suministra 12 recolectores para la recogida de residuos de Albacete

EESINKNORBA, ha sido proveedor de un total de 12 unidades de recolectores de basura, de diferentes tipologías y características, todas ellas montadas sobre chasis con accionamiento mediante gas GNC para prestación de servicio en Albacete Capital. El conjunto fue formado por una unidad de caja recolectora GEESINKNORBA de carga trasera de 18 m3, de la Serie GPM-4 modelo 18L25, 2 unidades de cajas recolectoras bicompartimentadas GEESINKNORBA de carga trasera de 18 m3 con división 1/3 – 2/3 de la Serie MF 300 modelos 18H25, 6 unidades de cajas recolectoras de Carga Lateral ELECTRICAS de 22 m3 Serie AMS modelo CL1-E 22 y 3 unidades más de cajas recolectoras de Carga Lateral ELECTRICAS de 25 m3 Serie AMS modelo CL1-E 25. De las unidades de carga lateral cabe

destacar la incorporación en 6 de ellas del opcional especial de sistema anti atascamiento de voluminosos, muy útil y recomendable para la recogida selectiva, que evita la formación de bóvedas y atascamientos de materiales tales como papel y cartón en la tolva del recolector. Por otro lado en este proyecto se ha realizado una apuesta muy importante a favor del sostenimiento Medioambiental, al incorporar el sistema eléctrico combinado con chasis accionados mediante gas GNC. Consiguiendo emisión mínima en CO2. Utilizando las soluciones más vanguardistas ecológicamente hablando. En el caso de los recolectores de carga trasera, todas las unidades fueron montadas sobre chasis accionados mediante gas GNC, incorporando también el Sistema “smartpak” de ahorro de energía, lo que supone una apuesta seria y segura en busca de la eficiencia energética.

Todo lo expuesto, fue conseguido en base a años de investigación y desarrollo por parte de GEESINKNORBA a través de su departamento de I+D, con experiencia en este tipo de tecnologías respetuosas con el medioambiente y la eficiencia energética, tras varios proyectos desarrollados en diferentes zonas de Europa, siendo pioneros en su implantación en los Países Nórdicos con la versión 1 hibrida en 2003 y alcanzando su última versión 6 Lion- power actual. Siendo GEESINKNORBA el primer fabricante en conseguir el primer recolector híbrido del mundo, resultando premiado como vehículo del año por entidades competentes en la materia por su esfuerzo y dedicación.

GEESINKNORBA www.geesinknorba.com/es

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ACTUALIDAD

La calidad de una Smart City reside en el control de los entornos abiertos

odos queremos sentir que ya estamos viviendo en una Smart City, y sabemos que una “Ciudad Inteligente” es la visión holística de una ciudad, que es capaz de, aplicar las TIC con el objetivo de mejorar la calidad de vida y la accesibilidad de sus habitantes, asegurando una mejora permanente con un desarrollo sostenible económico, social y ambiental.

¿Pero cómo asegurar la calidad de los servicios digitales de valor añadido, como podrían ser las aplicaciones móviles, en una Smart City? Ya no es una sorpresa para nadie, descargar gratuitamente aplicaciones,

que nos hacen la vida más fácil en la ciudad que visitamos o en la que vivimos, ofreciéndonos servicios de valor añadido (apps), que los ciudadanos con libertad pueden escoger , seleccionando la aplicación móvil que satisface mejor sus necesidades, lo que requiere entornos abiertos con diversidad de aplicaciones. Si utilizamos como referencia el caso de las aplicaciones de pago por móvil y otros servicios de movilidad inteligente para el estacionamiento regulado. Muchos de nosotros ya no vamos al parquímetro a pagar, sino que nos descargamos una aplicación móvil, y ya en varias ciudades podemos elegir qué aplicación queremos utilizar, y es responsabilidad de las

administraciones públicas controlar la calidad de los proveedores de estos servicios, para que tengan las garantías y recursos suficientes para informar y atender a los habitantes de la ciudad de la manera adecuada. En esta línea podemos tomar como referencia a EasyPark, actualmente la aplicación móvil más utilizada en Europa, y la más galardonada, activa en aproximadamente 700 ciudades en Europa, 11 países (entre los cuales se encuentra España), y además Australia. EasyPark lleva brindando, más de 10 años su plataforma de movilidad, a las ciudades y sus ciudadanos, mejorando los diferentes servicios de movilidad inteligente y garantizando los estándares más altos de calidad del sector, de esta

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ACTUALIDAD manera las ciudades no tienen problemas de calidad tecnológica, de atención al ciudadano o de solvencia económica a la hora de garantizar flujos financieros , y a la vez minimizan el gasto público y aseguran a la ciudad el continuo I+D+I de sus servicios y minimizando el coste Tania Cazalis, Directora General de EasyPark, remarca que es crucial que las ciudades que quieren potenciar ser una Smart City, potencien los entornos abiertos pro-competitivos, pero que a su vez, establezcan criterios de experiencia probada, calidad tecnológica , solvencia y capacidad demostrable de atención al cliente , acorde al tamaño de la ciudad, para evitar que las ciudades se conviertan en víctimas de su propio desarrollo , pudiendo caer en la trampa de brindar a sus ciudadanos servicios de mala calidad, con aplicaciones que no funcionen, inexpertas, que fallen continuamente o simplemente ausentes y que cuando el ciudadano necesite soporte, nunca obtenga una respuesta adecuada en un tiempo razonable, porque el proveedor de la aplicación no tiene recursos suficientes para atender al ciudadano. Hoy en día las ciudades, toman decisiones que afectarán al desarrollo futuro de los próximos años de su ciudad , y junto con los proveedores Smart City que escogen , pueden lograr que en un sector como es , el de la movilidad inteligente, una ciudad ágilmente en 2 años pueda digitalizar completamente su movilidad ligada al vehículo, simplemente empezando por servicios como el pago por móvil , posteriormente búsqueda de plaza, paneles de movilidad con datos relevantes y con un manejo sencillo . Llegando hasta un nivel de digitalización tan elevado que le permita la toma de decisiones y/o incluso la predicción del comportamiento en la ciudad, algo que aunque puede parecer imposible de alcanzar, es realmente sencillo de lograr, si las ciudades autorizan a so-

cios tecnológicos con experiencia , como EasyPark y les permiten poder ofrecer sus servicios en la ciudad . Obviamente, una ciudad puede optar siempre , por iniciar el camino ella misma , es decir , tomar la vía lenta y costosa para que el Ayuntamiento realice

les ofrecidos por una ciudad inteligente , cribando a sus proveedores Smart City por calidad , solvencia , experiencia y capacidad/calidad de atención al ciudadano ; la otra parte importante para controlar la calidad depende, de que las ciudades dispongan de entornos con datos abiertos, entornos open data , acorde a la Directiva Europea ¨Open Data ¨2003/98/CE y la ley 37/2007 relativa a la reutilización de la información en el sector publico que fija las directrices para disponer de los datos abiertos a través de ¨servicios web¨ , que permiten ofrecer estos datos públicos a proveedores Smart City de la manera adecuada y óptima para garantizar que los sistemas puedan mantener una comunicación fiable en tiempo real. ¿Qué expectativas a corto plazo esperar de una Smart City? 23

una inversión continua de desarrollo y mantenimiento (€), intentando replicar plataformas y/o aplicaciones que ya existen y que van a resultar a medio plazo (2-4 años) insostenibles por quedar obsoleta , ya que requieren actualizaciones permanentes , mantenimiento y grandes inversiones de dinero público si la ciudad decide emprender este viaje sola . ¿Donde reside el control total de una Smart City?

Todos conocemos los objetivos del proyecto Horizonte 2020, con ¨el objetivo de garantizar que Europa produzca resultados científicos/tecnológicos de clase mundial, eliminando las barreras a la innovación facilitando que los sectores públicos y privados trabajen juntos para ofrecer innovación ¨ Si a este horizonte 2020, le sumamos las necesidades de las ciudades de disminuir la contaminación en las ciudades (CO2) y las agendas políticas saturadas , obtenemos que la manera más eficiente de que las ciudades puedan cubrir estas expectativas, pasa por cooperar con proveedores Smart City como EasyPark que actualmente con sus soluciones de movilidad inteligente ligadas al vehículo está contribuyendo en más de 700 ciudades a reducir el trafico satélite hasta un 30% y mermar hasta 50 millones de toneladas de C02.

Hemos visto la importancia de controlar la calidad en los servicios digita-

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EasyPark easyparkpartners.com

Gallardo A.; Edo-Alcón N.; Carlos M.; Colomer F.J.; Esteban-Altabella J.; Muñoz-Capitán N.1; Badenes C.; Beltrán I2; Colás V.; Muñoz A3 UNIVERSITAT JAUME I, 2AYUNTAMIENTO DE CASTELLÓN DE LA PLANA, 3FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS S.A.

Hacia el quinto contenedor: experiencia piloto de recogida selectiva de residuos orgánicos en Castellón de la Plana

a Ley 22/2011, de Residuos y Suelos Contaminados establece, entre otras cosas, la necesidad de adoptar medidas para impulsar la recogida separada de biorresiduos. Como consecuencia de esta ley, se tienen que desarrollar planes y programas para llevar a cabo este tipo de acciones. De este modo, uno de los objetivos del Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (2016-2020) del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España es la promoción de medidas que impulsen la recogida separada de biorresiduos para su com-

postaje y digestión anaerobia, así como para promover el uso ambientalmente seguro del compost producido en el sector de agricultura, jardinería y de las áreas degradadas. Respecto a los residuos domésticos o residuos sólidos urbanos (RSU), en España existen hasta seis modelos de recogida selectiva atendiendo a las fracciones que se recogen de forma separada. Entre todos ellos se encuentra el modelo de cinco contenedores: vidrio, papel-cartón, envases ligeros, resto y fracción orgánica (biorresiduo). Algunas Comunidades Autónomas prevén desde hace tiempo en sus pla-

nes autonómicos de gestión de residuos, la implantación de la recogida selectiva de la fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos (FORSU). Es el caso de Madrid, Cataluña, Aragón, Castilla-La Mancha, Islas Baleares, Andalucía, Cantabria y el País Vasco. En 1996 se llevaron a cabo las primeras iniciativas de recogida selectiva de la FORSU en Cataluña, Córdoba e incluso, anteriormente, en 1992 se implantó en la Mancomunidad de Montejurra (Navarra). Además, en los últimos años han ido apareciendo nuevos proyectos o experiencias piloto en lugares como Victoria-Gasteiz,

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Tabla 1: Características de las zonas de estudio Contenerización Zona

Hab.

Sistema de recogida

Vol. (L)

Unidades

Ratio (hab/ contendor)

Zona 1 Centro

3.956

Colocación/ retirada

340

Zona 2 - Norte

1.451

Carga trasera

1.100

145

Zona 3 - Oeste

2.244

Carga lateral

3.200

374

La Rioja, otros municipios de Navarra y, más recientemente, en ciudades como Madrid o Valencia. Cataluña es una de las comunidades pioneras en la implantación de la recogida separada de materia orgánica. Según la Agencia de Residuos de Cataluña, en 2016 la recogida selectiva de materia orgánica bruta, servicio prestado por 779 municipios, ascendió a un total de 371.697 toneladas, con una tasa de recogida de 0,14 kg/hab-día, lo que representa un 28,1% del total de los residuos recogidos selectivamente y un 10,3 % en relación a todos los residuos municipales generados. En el País Vasco, según la Estadística de Residuos Urbanos del departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda de esta comunidad, en 2015 se recogieron 38.294 to-

neladas de biorresiduos procedentes de los hogares, suponiendo un 14,1 % de todos los residuos recogidos separadamente y un 5,1% de total de residuos generados. La tasa de recogida selectiva de la FORSU fue de 0,05 kg/hab-día. Esta cifra es tan baja debido a que la recogida selectiva no está implantada en todos sus municipios. En Navarra, el auto-compostaje doméstico y el comunitario está muy extendido, no obstante, esta comunidad autónoma dispone de cinco plantas de tratamiento de la FORSU. En 2014 se recogieron selectivamente 13.617 toneladas de FORSU procedentes de cuatro mancomunidades (Montejurra, Sakana, Ribera Alta y Comarca de Pamplona) con una población atendida de 119.762 habitantes y una tasa media de 0,31 kg/hab-día. Además, respecto

al total de residuos recogidos selectivamente en Navarra, los biorresiduos representan el 26%. En la Comunidad Valenciana, en la Revisión y Actualización del Plan Integral de Residuos, se propone la recogida en origen de la FORSU, mediante contenedores específicos que se ubicarán junto al contenedor destinado para el resto de residuos no biodegradables, y que no corresponden a envases de plástico, papel/cartón y vidrio. Para cada zona geográfica se especifica un objetivo de implantación a lo largo del tiempo. Para llevar a cabo este objetivo, algunos municipios como Valencia están implementando en algunos de sus barrios el quinto contendor, donde se recoge la fracción orgánica. Además, se está estudiando un proyecto que pretende instalar en una serie de municipios, de hasta 200 habitantes, una isla de compostaje comunitario. En la primera fase del proyecto se espera que un total 15 localidades procederán a la instalación de estas islas. En este artículo se presenta el análisis de los resultados obtenidos en el proyecto piloto para la implantación de un quinto contenedor para la recogida selectiva de la FORSU en Castellón de la Plana. El objetivo principal de este

Figura 1. Folleto informativo de la campaña de recogida selectiva de la FORSU

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25 25

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trabajo de investigación es determinar la cantidad y composición de los residuos depositados en el contenedor de la fracción orgánica en tres áreas piloto de esta ciudad.

Tabla 2. Composición del contenedor FORSU Zona

1 - Centro

ZONA DE ESTUDIO

Castellón de la Plana es una ciudad costera del mar Mediterráneo, ubicada en la Comunidad Valenciana, con una población de 170.990 habitantes en el año 2016. La recogida de RSU mezclados o fracción resto para ese mismo año fue de 56.875 toneladas, lo que supone una tasa de 0,91 kg/hab-día. Actualmente la ciudad tiene implantados tres sistemas de recogida de la fracción resto a nivel de acera: recogida mediante colocación/retirada de contenedores de volumen reducido; recogida mediante sistema de carga trasera, y recogida mediante sistema de carga lateral. A nivel de área de aportación se recogen separadamente papel/cartón, vidrio y envases (plástico, metal y brik). La prueba piloto de recogida selectiva de FORSU se realizó en tres áreas de la ciudad, una por tipo de sistema de recogida. La duración de la experiencia piloto fue de seis meses, con fecha de inicio del 23 de enero del 2017 y fecha de fin del 20 de julio de 2017. Este periodo se dividió en tres fases con las siguientes duraciones: la fase 1 comenzó el 23 de enero y finalizó el 4 de abril; la fase 2 se llevó a cabo del 5 de marzo al 4 de junio, y la fase 3 del 5 de junio al 20 de julio. En la tabla 1 se muestra las características de cada una de las zonas de estudio. La Zona 1 se ubica en el centro de la ciudad, que corresponde al casco histórico y es una zona donde se combina un área residencial de baja densidad con un área comercial y de restauración. La Zona 2 se localiza en el distrito norte de la ciudad, corresponde a una zona de ensanche donde se sitúa un área residencial de alta densidad consolidada en la ciudad con diversas zonas verdes y

2 - Norte

3- Oeste

Fracción

Fase 1 (%)

Fase 2 (%)

Fase 3 (%)

Media

Desv. St.

Media

Desv. St.

Media

Desv. St.

Mat. Orgánica

72,19

14,62

78,14

9,39

87,02

5,45

Impropios

27,81

14,62

21,86

9,39

12,98

5,45

Mat. Orgánica

80,74

6,66

82,18

4,46

86,09

3,27

Impropios

19,26

6,66

17,82

4,46

13,91

3,27

Mat. Orgánica

76,10

6,15

82,75

5,58

85,32

11,59

Impropios

23,90

6,15

17,25

5,58

14,68

11,59

de esparcimiento. La Zona 3 se localiza al oeste de la cuidad, en un área de nueva construcción y próxima a la Universidad, se caracteriza por ser una zona residencial de alta densidad con urbanizaciones nuevas y numerosos equipamientos. Los residentes de esta zona son en su mayoría gente joven y estudiantes universitarios. METODOLOGÍA En primer lugar, la empresa concesionaria del proyecto piloto, Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. (FCC), realizó una campaña informativa y de sensibilización en las tres zonas elegidas (figura 1). Consistió en charlas informativas en las comunidades de vecinos y el reparto de un contendor a cada vecino para separar la FORSU en los hogares. En segundo lugar, se procedió al diseño del experimento. El grupo INGRES Ingeniería de Residuos, perteneciente a la Universitat Jaume I, realizó el diseño de la campaña de muestreo y caracterización de la FORSU. La recogida de la FORSU la realizó la empresa FCC. En las tres zonas elegidas para la experiencia piloto se repartieron contenedores de color marrón, de tamaño idéntico al contenedor de la fracción resto (figura 2). El Departamento de Servicios Urbanos del Ayuntamiento de Castellón se encargó de organizar y realizar la caracterización del contenedor de FORSU.

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Figura 2. Contenedor de 1.100 L para la recogida selectiva de la FORSU

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Figura 3. Composición contenedor FORSU Castellón, Fase 1 y 2

Figura 4. Composición contenedor FORSU Castellón, Fase 3

Tabla 3. Datos sobre recogida de FORSU en varias ciudades españolas Municipio/ mancomunidad

Población atendida (Cat. 2016; Na. 2014)

TRDFORSUB (kg/hab-día)

TRDFORSUN (kg/hab-día)

Impropios contendor FORSU (%)

Lleida (Cat.)

138.144

0,10

0,09

Mataró (Cat.)

125.517

0,12

0,11

Reus (Cat.)

103.615

0,08

0,07

Sta. Coloma de Gram. (Cat.)

117.153

0,03

Tarragona (Cat.)

131.094

0,07

0,06

Manc. Montejurra (Na.)

53.357

0,59

0,48

Manc. Sakana (Na.)

3.213

0,26

0,24

Man. Ribera Alta (Na.)

22.496

0,11

0,10

Manc. Comarca Pamplona (Na.)

41.980

0,07

0,06

Para determinar la composición de los residuos recogidos en el contenedor de la FORSU en las tres áreas piloto, se realizó un muestreo y caracterización de los contenedores. En primer lugar, para el cálculo del número de muestras necesarias, se utilizó la “Metodología desarrollada por la Comisión Europea en 2004 para el Análisis de Residuos Sólidos (SWATool)”. Esta metodología establece una serie de recomendaciones y mínimos estándares para la caracterización de los RSU. Tras la aplicación de la misma, se obtuvo que sería necesario un mínimo de 74 muestras del contenedor de la FORSU para que los resultados obtenidos fueran representativos. Finalmente, se realizaron 82 caracterizaciones, repartidas de la siguiente forma: 22 en la Zona 1 (centro), 32 en la Zona 2 (norte) y 28 en la Zona 3 (oeste). Respecto al tamaño mínimo de muestra necesario, que hace referencia a la cantidad de residuos que se han de caracterizar en cada una de las muestras, la SWA-Tool recomienda que éste debe de ser igual al volumen de un contenedor como los distribuidos en la zona de estudio, sin tener en cuenta la cantidad de residuos contenidos dentro del mismo. Además, puesto que en un mismo municipio pueden existir contenedores de diferentes tamaños, la metodología recomienda elegir como tamaño de muestra el volumen del tipo de contenedor más comúnmente usado. En el estudio piloto se han utilizado contenedores de tres volúmenes diferentes: 340, 1.100 y 3.200 litros, estableciéndose como tamaño mínimo de muestra el volumen de 1.100 litros. En las caracterizaciones realizadas los residuos se han dividido en 13 categorías: materia orgánica, metales envases, chatarra, papel/cartón limpio, papel/cartón sucio, plástico envases, plástico otros, celulosa sanitaria, brik, textil, vidrio, finos (material menor a 10 mm) y otros (incluye goma, cuero, madera, RTP, RAEE e inertes).

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Figura 5. Tasa de Recogida Diaria de FORSUB

Por último, finalizada la etapa experimental, el grupo INGRES procedió al análisis de los resultados obtenidos en las tres zonas piloto. RESULTADOS OBTENIDOS 28 A continuación se exponen los resultados del análisis de los datos obtenidos del muestreo y caracterización del contenedor de FORSU, así como de la información sobre las cantidades de FORSU recogidas selectivamente durante el estudio piloto. Estudio de la composición del contenedor de FORSU La composición media y la desviación estándar para cada una de las zonas y fases del estudio piloto se expone en la

en cada una de las fases, siendo mayor en la tercera. No obstante, es importante conocer si estas diferencias son estadísticamente significativas, es decir, si son reales, o han aparecido como fruto del azar. Para ello se realizó un contraste de medias mediante la aplicación del test de Kruskal Wallis con un nivel de confianza del 95%. Los resultados obtenidos tras el análisis estadístico indican que existen diferencias significativas en el porcentaje de materia orgánica entre la Fase 3 y las 1 y 2, para las Zonas 1 y 3. Por tanto, se puede afirmar que en estas dos zonas ha habido un aumento significativo del porcentaje de materia orgánica en la última fase del experimento. Esto significa que a medida que avanzaba el estudio los ciudadanos fueron familiarizándose con el nuevo sistema de recogida selectiva de residuos, por lo que se redujo considerablemente la cantidad de impropios en la bolsa de materia orgánica. En el caso de la Zona 2 no se han encontrado diferencias estadísticamente significativas entre las tres fases del estudio. Por tanto, se puede afirmar que los ciudadanos han mantenido constante en todo momento la cantidad de impropios en la bolsa de materia orgánica, siendo en la Fase 1 la zona con el menor porcentaje (19,26%). Por otro lado, también se estudió si existían diferencias estadísticamente significativas en el porcentaje de materia orgánica entre zonas para cada una de las tres fases. Es decir, si las tres zo-

tabla 2. En todas las zonas el porcentaje de materia orgánica en el contenedor de FORSU fue aumentando a medida que el estudio piloto avanzaba. El porcentaje mínimo de esta fracción siempre se dio en la Fase 1 para las tres zonas estudiadas, obteniéndose la peor media en la Zona 1 con un 72,19% y, por tanto, una mayor cantidad de impropios (27,81%). El porcentaje máximo se obtuvo en la Fase 3, con valores cercanos al 90% para las tres zonas. En el caso de los materiales impropios ocurre lo contrario, siendo la fase tres la de menor porcentaje. Dentro de esta fracción, los componentes mayoritarios son el plástico de envases (PET, PEAD y film) y el papel/cartón sucio. A priori, se podría decir que la cantidad de materia orgánica depositada en el contenedor de FORSU es diferente

Tabla 4. Cantidades recogidas selectivamente de FORSUB y FORSUN (kg) Zona 1 - Centro

Zona 2 - Norte

Zona 3 - Oeste

Total Castellón

Fase FORSUB

FORSUN

FORSUB

FORSUN

FORSUB

FORSUN

FORSUB

FORSUN

700

505

3.600

2.906

2.940

2.237

7.240

5.648

2.480

1.938

3.980

3.271

3.420

2.830

9.880

8.039

2.000

1.740

4.500

3.874

2.840

2.423

9.340

8.038

Total

5.180

4.184

12.080

10.051

9.200

7.491

26.460

21.725

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Figura 6: Tasa de Recogida Diaria de FORSUN

ficos de la composición media de Castellón de la Plana para las Fases 1 y 2 y para la Fase 3. Finalmente, si se compara el porcentaje de impropios obtenidos en la Fase 3 (13,85%) con los de otras ciudades españolas en las que está implantada la recogida selectiva de la FORSU y que tienen una población parecida a la de Castellón (tabla 3), el porcentaje de impropios es menor al obtenido en Reus (18%), parecido a ciudades como Mataró y Tarragona (10%) y peor al de Santa Coloma de Gramenet (8%) o Lleida (7%). En comparación con las mancomunidades de Navarra, el porcentaje de impropios es mejor al obtenido en Montejurra (20%) y peor al obtenido en las otras mancomunidades.

Tabla 5. Tasa de Recogida Diaria de FORSUB y FORSUN (kg/hab-día) Zona 1 - Centro Fase

Zona 2 – Norte

Zona 3 - Oeste

Total Castellón

TRD FORSUB

TRD FORSUN

TRD FORSUB

TRD FORSUN

TRD FORSUB

TRD FORSUN

TRD FORSUB

TRD FORSUN

0,005

0,004

0,034

0,028

0,018

0,014

0,018

0,014

0,010

0,008

0,045

0,037

0,025

0,021

0,017

0,011

0,010

0,067

0,058

0,028

0,023

0,027

0,023

Media

0,009

0,007

0,047

0,039

0,023

0,019

0,022

0,018

Tabla 6. Tasa de Recogida Diaria de la fracción resto (kg/hab-día) TRDResto Fase Zona 1 - Centro

Zona 2 – Norte

Zona 3 - Oeste

Media Castellón

0,906

0,882

0,896

0,902

0,873

0,889

0,893

0,900

0,852

0,887

Media

0,903

0,871

0,891

0,892

nas se comportaron de la misma forma en cada una de las fases. Tras la comparación de medias utilizando el mismo test estadístico, se obtuvo que no existen diferencias significativas, por lo que se puede afirmar que el porcentaje de materia orgánica en cada una de las tres fases es igual para las tres zonas estudiadas. Ello permite, en primer lu-

gar, agrupar los datos de las tres zonas por fases de estudio y obtener una composición media para Castellón de la Plana para cada una de las tres fases. En segundo lugar, puesto que solo la Fase 3 es diferente de las otras dos, se puede obtener una composición media uniendo las Fases 1 y 2. Las figuras 3 y 4 muestran, respectivamente, los grá-

Estudio de las cantidades recogidas En la tabla 4 se presentan las cantidades recogidas selectivamente de FORSU bruta (FORSUB) y materia orgánica neta (FORSUN) para cada una de las zonas y fases en las que se dividió la experiencia piloto. Como se observa en la tabla 4, la cantidad total de FORSU bruta que se ha recogido durante el estudio piloto ha sido de 26.460 kg, de los cuales 21.725 kg corresponde a materia orgánica neta. Cabe destacar que la Zona 2 es en la que mayor cantidad de FORSU bruta y materia orgánica neta se recogió, tanto globalmente como en cada una de las fases, a pesar de ser la zona con una menor cantidad de habitantes. Por otro lado, se comprobó que no hubo derrames de residuos en los contenedores de la FORSU en ninguna de las fases y zonas de estudio. Respecto a las diferentes fases en las que se dividió el estudio piloto, como su duración fue diferente, es preciso determinar la tasa de recogida diaria (kg/hab-día) para poder hacer comparaciones. Para ello se calcularon las tasas de recogida diaria de FORSU bruta (TRDFORSUB) y las tasas de recogida dia-

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ria de materia orgánica neta (TRDFORSUN) para cada una de las zonas y fases (tabla 5), las cuales se han representado gráficamente en las figuras 5 y 6. Como se observa en la figura 5, las menores TRDFORSUB se dieron en la Fase 1 del estudio para todas las zonas y en la Fase 3 las más altas. Este aumento en la tasa de recogida, junto con el aumento en el porcentaje de materia orgánica en esta última fase, hace que la Fase 3 sea la que mejores resultados dio en el estudio piloto. Si se comparan las tres zonas, se puede observar claramente que la Zona 2 tiene la tasa más elevada (0,067 kg/hab-día), estando muy por encima de la media de Castellón de la Plana y obteniendo el valor máximo en la Fase 3 (tabla 5 y figura 5). Por este motivo se puede afirmar que la eficiencia de la recogida ha sido superior en esta zona. Por el contrario, es en la Zona 1 donde se dan las TRDFORSUB más bajas y, por tanto, la que ha tenido una menor participación ciudadana. Por otro lado, si se compara el mejor resultado obtenido en la experiencia piloto (Fase 3 de la Zona 2, con una TRDFORSUB de 0,067 kg/hab-día) con los obtenidos en algunas poblaciones catalanas y navarras, donde lleva años implantada la recogida selectiva de la FORSU (tabla 3), el valor de la tasa alcanzado es similar al de Tarragona y la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Como se puede observar en la tabla 5 y figura 6, al igual que ocurría con la TRDFORSUB, en la Fase 3 y la Zona 2 es donde se ha recogido selectivamente mayor cantidad de materia orgánica neta por habitante y día (TRDFORSUN), siendo de nuevo esta fase y esta zona las más eficientes. Si se comparan estos resultados con los datos de la tabla 3, la tasa resultante es similar a la obtenida en la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona y en la ciudad de Tarragona. A partir de los datos anteriores y sabiendo que la tasa de recogida diaria de resto en el año 2016 fue de 0,91 kg/hab-día, se calculó la tasa de reco-

Figura 7. Tasa de Recogida Diaria de la fracción Resto

Tabla 7. Porcentaje de RSU brutos y MOneta que se desviaron al contenedor de FORSU Zona 1 - Centro Fase

Zona 2 – Norte

Zona 3 - Oeste

Total Castellón

RSU Brutos

MOneta

RSU Brutos

MOneta

RSU Brutos

MOneta

RSU Brutos

MOneta

0,56

0,73

3,79

5,13

2,00

2,57

1,97

2,42

1,13

1,60

4,94

6,82

2,75

3,84

2,33

3,00

1,21

1,90

7,41

10,71

3,02

4,36

2,92

4,00

Media

1,01

1,48

5,11

7,14

2,52

3,46

2,38

3,10

gida diaria de la fracción resto (TRDResto) durante el período que duró la experiencia piloto, tabla 6 y figura 7. Como cabía esperar, la cantidad de fracción restos recogido por habitante y día sufrió una evolución negativa a medida que avanzó el estudio, puesto que una cantidad de FORSU fue separada y desviada del contenedor de resto. Los valores de la TRDResto son menores en la Fase 3 y la Zona 2 donde tuvo mayor éxito la recogida separada en el quinto contenedor. Por último, se estimó el porcentaje de RSU brutos que se desviaron al contenedor de FORSU, así como el contenido de materia orgánica neta (MOneta) (tablas 7). En la tabla 7 se puede ver que el porcentaje de RSU brutos que se desvían

al contenedor de FORSU ha ido aumentando a medida que avanzaba el estudio. Además, como se ha visto anteriormente, la Fase 3 y la Zona 2 del estudio piloto han sido las más eficientes, por lo que es en esta fase y en esta zona donde los porcentajes que se desviaron fueron mayores. La media de Castellón para la Fase 3 fue de un 2,92%, mientras que el máximo para esta misma fase se obtuvo en la Zona 2 con un 7,41%. Respecto a la materia orgánica neta desviada de la corriente de resto, en la Fase 3 del estudio se alcanzó de media un 4,00% y en la Zona 2 un valor del 10,71% (Tabla 7). CONCLUSIONES Respecto a la composición del conte-

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31 nedor de FORSU, se ha comprobado que en las tres zonas estudiadas el porcentaje de materia orgánica en este contenedor ha ido aumentando a medida que el estudio piloto avanzaba. El porcentaje máximo se obtuvo en la Fase 3 (último período de la experiencia piloto), con valores cercanos al 90% para las tres zonas. Respecto a las cantidades de residuos recogidas separadamente en el contenedor de FORSU, se puede afirmar que desde la Fase 1 a la 3 la tasa de recogida de la FORSU fue aumentando en las tres zonas de estudio. Este aumento en la tasa de recogida, junto con el aumento en el porcentaje de materia orgánica, hacen de la Fase 3 la más eficiente del estudio piloto. Si se comparan las tres zonas, se puede observar claramente que la Zona 2 (norte de la ciudad) es en la que mayor cantidad de FORSU se ha recogido selectivamente por habitante y día, obteniendo el valor máximo en la Fase 3. Respecto a las cantidades de resi-

duos desviadas al quinto contenedor, se puede concluir que el porcentaje de la FORSU bruta ha ido aumentando a medida que avanzaba el estudio. Los mejores resultados se dieron en la Zona 2 y Fase 3, alcanzando un porcentaje de residuos brutos desviados del 7,41% y una desviación de la materia orgánica neta del 10,71 %. Finalmente, se han comparado los resultados obtenidos en la Fase 3 de la Zona 2 con los de otras poblaciones que tienen implantado el quinto contenedor, obteniéndose resultados similares. Por tanto, si se implantara este nuevo modelo de recogida selectiva en la ciudad de Castellón, siguiendo la misma metodología, sería necesario incrementar la información y sensibilización en aquellas zonas con peores resultados. Además de diseñar una campaña continuada de sensibilización ambiental centrada en la recogida selectiva de la FORSU, para alcanzar en pocos años tasas equivalentes a las existentes en otras ciudades con mayor experiencia.

REFERENCIAS Estadísticas de residuos municipales y recogida selectiva de la Agencia de Residuos de Cataluña. 2016 Estadística de Residuos Urbanos del departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del País Vasco. 2015 European Commision. Methodology for the Analysis of Solid Waste (SWA-Tool), 2004. Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (2016-2020). Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España. Plan de residuos de Navarra 2017-2027. Gobierno de Navarra. Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local. 2016. Revisión y Actualización del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. 2013 Sistema Documental de Residuos de la Agència de Residus de Cataluña. Caracterizaciones de la FORM, 2016

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ACTUALIDAD

Castilla-La Mancha movilizará 40 millones para mejorar la eficiencia energética de los municipios

l Gobierno de Castilla-La Mancha tiene un ambicioso plan a ejecutar en esta legislatura que pasa por poner a disposición de entidades locales y ayuntamientos 40 millones de euros, procedentes de fondos Feder, que con una financiación del 80 por ciento servirán para el fomento de la eficiencia energética en alumbrado público y edificios públicos. Así lo ha indicado la consejera de Economía, Empresas y

Empleo, Patricia Franco, en una Jornada de Gas Natural y La Tribuna, celebrada en Toledo. Según ha detallado la consejera, de esa partida, 15 millones de euros son para alumbrado público y 25 millones para la eficiencia energética en edificios públicos. “Se trata de una gran apuesta para ser más eficientes energéticamente”, ha apuntado. La consejera ha dicho que el modelo energético del Gobierno de García-Pa-

ge pasa por poner a disposición de los ayuntamientos pilares fundamentales del progreso social en Castilla-La Mancha ya que, “las energías renovables -ha añadido- son una oportunidad para mejorar nuestro futuro y el de las generaciones venideras, al tiempo que una apuesta necesaria si queremos afianzar y acelerar la recuperación económica”. Castilla-La Mancha es una de las comunidades autónomas con mayor po-

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ACTUALIDAD

tencia renovable instalada, la primera en tecnología fotovoltaica instalada, la segunda en solar térmica y la tercera en eólica. El 68 por ciento del total de la potencia instalada en la región, procede de fuentes renovables, 21 puntos por encima de la media nacional que es de un 47 por ciento. “Producimos más del doble de lo que consumimos, la generación neta de energía renovable en nuestra comunidad prácticamente equivale al consumo total que efectuamos”, ha matizado. Desde 2005, se han reducido un 34 por ciento las emisiones de gases de efecto invernadero en Castilla-La Mancha, lo que sitúa a la región cumpliendo dos de los tres objetivos marcados por la Unión Europea (emisiones y producción de energías renovables) en su paquete de medidas sobre Clima y Energía hasta 2020, dos años antes. El sector de las renovables genera cerca de 12.500 empleos en Castilla-La Mancha, lo que supone el 18 por ciento del empleo global que generan estas energías en España y el mismo porcentaje que genera la industria en nuestra región.

“Por el convencimiento de que debemos salvaguardar el planeta y procurar el mejor lugar posible para que vivan nuestros hijos y nietos en Castilla-La Mancha, estamos haciendo un esfuerzo importante por apoyar e impulsar la implantación y desarrollo de las energías renovables”, ha asegurado la responsable autonómica. Asimismo, ha explicado que desde el Ejecutivo regional se está trabajando desde dos líneas a este respecto; por un lado, apoyando el desarrollo de acciones que permitan avanzar en ahorro y eficiencia energética a las familias y las entidades locales haciendo esta región atractiva para la producción de renovables. Ha concretado también que el Gobierno tiene ayudas al ahorro y la eficiencia energética; al aprovechamiento de la energía renovable; al ahorro y la eficiencia energética en el sector del transporte; a la instalación de puntos de recarga eléctricos, así como las ayudas para la sustitución de ventanas y calderas individuales. Respecto al segundo de los enfoques, el del fomento de las energías limpias y la incentivación del ahorro y la

eficiencia energética haciendo de esta una región aún más atractiva a la producción de renovables, en especial, en lo que se refiere a las energías fotovoltaica y eólica, donde más residen nuestras potencialidades, el Gobierno ha aprobado una nueva regulación que simplifica procedimientos y cuenta con avales por valor de 55 millones de euros para el desarrollo de proyectos de 5.500 megawatios. “Llevamos a cabo la gestión íntegra de todos los actos de aplicación del canon eólico en nuestro territorio, lo que reporta 15 millones de euros anuales a la región, de los que reinvertimos hasta el 50 por ciento en la promoción de este tipo de energía”, ha explicado. La consejera ha destacado también el impulso que se está dando al Instituto de Sistemas Fotovoltaicos de Concentración, el ISFOC, que tiene su sede en Puertollano y que en abril de 2018 acogerá la celebración del Congreso CPV 14, un congreso internacional referencia desde el punto de vista científico en este ámbito, al que le han precedido ediciones en Friburgo y en Otawa. “Somos una comunidad autónoma de aire limpio”, ha apuntado y como ejemplo ha mencionado al municipio de Campisábalos, en la provincia de Guadalajara, que ha sido reconocida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como la localidad con el aire más limpio de España y la tercera del mundo. Patricia Franco ha subrayado que todas las actuaciones indicadas integrarán la Ley de Economía Circular y la Estrategia de Cambio Climático que lidera la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural. “Son acciones que muestran el compromiso del Gobierno regional con la sostenibilidad, con el impulso a la actividad económica, la generación de empleo y la mejora de la calidad de vida de quienes habitamos Castilla-La Mancha”, ha concluido.

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SANTA CRUZ Y ASOCIADOS ESTUDIO DE ARQUITECTURA

Nueva Plaza de la Iglesia de la Divina Pastora (Marbella)

SITUACIÓN INICIAL Emplazamiento La zona de actuación se encuentra localizada en un barrio residencial donde predomina la edificación plurifamiliar en altura. Se detectó también la existencia de abundantes bajos comerciales, predominantemente con pequeños negocios. El ámbito de actuación, principalmente, es la Plaza de la Iglesia de Divina Pastora, la confluencia de la Avda Europa con calle La Paz, la Calle Plinio y la calle Presbítero Juan Anaya. Incluye una peatonalización parcial de esta última calle y la adecuación del acceso a través de la calle de San Remigio. Se incluye la actuación de las acometidas de saneamiento del mercado.

La superficie del ámbito es de unos 4.289,59 m2, de los cuales 1.195,70 m2 corresponde a la plaza estrictamente, aunque las superficies perimetrales se configuran como continuación de la misma. Estado inicial Las soluciones urbanas carecían de continuidad, las aceras tenían distintos anchos, los espacios estanciales se encontraban degradados y con un carácter muy secundario. Existía un excesivo protagonismo del tráfico rodado y los estacionamientos. Esto obligaba al peatón a usar la calzada en muchos casos para llegar a su destino y hacía poco apetecible el uso de los espacios estanciales. A pesar de los problemas descritos, el

espacio de actuación nos parecía una zona de oportunidad, en la que a través de una actuación de conjunto y de urbanismo contemporáneo se podía conseguir un espacio de disfrute real para el ciudadano, sin disminuir su funcionalidad en lo referente a tráfico y aparcamientos. Los diferentes espacios o viales que conforman el proyecto son: • La Plaza de la Iglesia de Divina Pastora estaba configurada alrededor de los viales que la atraviesan, los cuales tenían unas dimensiones excesivas. El caos en la distribución de los aparcamientos obstaculiza los itinerarios peatonales. Esta preponderancia del vehículo sobre el peatón impedía un uso y disfrute del espacio público por parte del ciudadano.

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NUEVA PLAZA DE LA IGLESIA DE LA DIVINA PASTORA (MARBELLA)

La plaza podía subdividirse en dos espacios: uno conformado por la Iglesia, el mercado y los bajos comerciales; y atravesado por la calle Presbítero Juan Anaya. Y otro espacio en su prolongación Norte dónde se sitúaba una gran isla de aparcamientos. Existen varios árboles de gran porte situados en las isletas entre aparcamientos, así como distintos arboles de menor tamaño. • En la calle Presbítero Juan Anaya, la circulación rodada constaba de un sentido, comprendiendo desde la zona de acceso a carga y descarga del mercado hasta la mencionada isla de aparcamientos en la parte norte del área de intervención. A lo largo de toda la longitud de la citada calle se localiza acerado de achura de un mínimo de 1,30 m. en los dos márgenes de calzada, excepto en la parte inicial junto a la iglesia en el que en algunos tramos no superaba el metro de anchura. • La prolongación de Avda de Europa, comprende desde el lateral de la Iglesia de la Divina Pastora hasta la conexión con la calle Maharbal. Las aceras tenían anchos que comprenden desde los 1.40 metros hasta los 2.60 metros, con

aparcamientos en línea en toda su extensión. La existencia de arbolado marcaba la situación de una isleta en la calzada, así como otra isleta que pretendía cumplir la función de zona estancial con varios bancos de madera. • Tramo de Calle de la Paz en su confluencia con Avda. Europa: con un único sentido de circulación y un solo carril, con aparcamientos en línea a ambos lados. En su longitud se localizaba un acerado de achura variable en los dos márgenes. • Calle Plinio, con un único sentido de circulación y un carril, con aparcamientos en batería a ambos lados de la calle. En su parte intermedia se encuentra el acceso al centro cultural de Divina Pastora y a la calle peatonal San Remigio. En su longitud se localizaba un acerado de achura variable en los dos márgenes. • Calle San Remigio, peatonal en toda su longitud, se encuentra en el lateral del mercado, teniendo un acceso de minusválidos a este. La conexión a calle José Chacón se producía a través de escaleras y rampa. La solería de los acerados predominante en todos los viales anteriormente descritos era de baldosa o loseta de

hormigón bicapa de color rojo y blanco de 30x30 cm. La separación entre las calzadas y los acerados se realizaba mediante bordillo de hormigón de cincuenta centímetros de longitud, siendo el desnivel medio entre la calzada y el acerado de 13 cm. Respecto a las instalaciones de infraestructura urbana que se localizan en las calles objeto de actuación, exponer que se encontraban en condiciones inadecuadas, su capacidad era insuficiente o incluso inexistentes. • Red de abastecimiento: Compuesta por tuberías de fibrocemento en calle Doha y calle Serenata y de fundición dúctil de 100 y 150 mm de diámetro en avenida Europa, Maharbal y c/ de la Paz, con estado de conservación deficiente estas últimas. • Instalación de saneamiento: Existe un sistema separativo en las calles, pero de acuerdo al informe de Hidralia, no se puede seguir la red de alcantarillado debido a que no se encuentra registro. La red de pluviales se presupone su trayectoria. Ninguna acometida tenía sus arquetas de registro y por lo tanto se debíade ejecutar. Añadir que las redes son bastantes antiguas, todas de hormigón muy pro-

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penso después de tantos años a tener filtraciones. Además se encontró una antigua fosa séptica que Hidralia, localizando las redes sin registrar, desconectó. Pero no se sabe si existe alguna otra conexión. La red de saneamiento del mercado, ubicada su conexión en la Avda de Europa, era deficitaria. • Instalación eléctrica: Las conducciones y arquetas antiguas eran insuficientes, con lo que se necesita refuerzo de red actual. • Red de telecomunicaciones: Inexistencia de red de tritubo. • Inexistencia de red de gas y red de riego.

1. Introducción de un diseño de conjunto, moderno y atractivo que cree un foco de atracción en el barrio, introduciendo una trama ortogonal que ordena los espacios estanciales, aceras, estacionamientos, etc. 2. Reordenación de los viales y el tráfico, reordenando las circulaciones, proponiendo un vial peatonal anexo a la Iglesia, para darla más realce. Se introduce un cambio en el sentido de circulación de calle Plinio para racionalizar las circulaciones del entorno. 3. Revitalización de los espacios, introduciendo materiales y mobiliario urbano de primeras calidades. Las premi-

sas utilizadas para la elección del material a colocar como pavimento, han sido: • La luminosidad, con valores de factor lumínico que proporcionen una atractiva apariencia tanto con luz natural como artificial. • El colorido, eligiendo colores homogéneos y reforzando la calidad estética del barrio. • La seguridad, buscando un pavimento antideslizante, incluso en situaciones de lluvia. • La resistencia, cumpliendo la normativa respecto a su desgaste por abrasión, resistencia a compresión, flexión

Existía un deterioro o inexistencia del mobiliario urbano así como una disgregación de basuras en todo el ámbito de actuación que hacía necesaria su reposición en el primer caso y la unificación en el segundo. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN Las obras realizadas comprenden la reordenación de la Plaza de la Divina Pastora, calle Plinio y calle Presbítero Juan Anaya. Con respecto a la reordenación, se resume en las siguientes actuaciones principales: EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2017

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y cortante para los espesores y usos previstos. • El mantenimiento, con materiales de diseño sencillo, fáciles de limpiar, fabricar y reponer en el futuro. 4. Uso de materiales sostenibles y prácticos, de fácil mantenimiento, naturales, de resistencia adecuada respecto a la abrasión, compresión, etc., de seguridad frente a la resbaladicidad y con coloridos que realcen el entorno. 5. Mantenimiento de los 12 aparcamientos privados existentes, que no son objeto de la actuación, y reordenación del resto de aparcamientos, situándolos en el contorno de la plaza, y liberando un gran espacio que permita conformar espacios estanciales agradables. Respetando lo más posible el número de aparcamientos actuales. 6. Introducción de un palmeral que genera espacios en sombra y complementa a la vegetación existente que se mantiene. 7. Utilización de elementos de mobiliario urbano de calidad, ubicando bancos, papeleras, pérgola, etc. acordes con la actuación. 8. Adopción de un concepto de espacio urbano de plataforma unificada, favoreciendo la comunicación de las distintas zonas y la accesibilidad general. Nivelando el plano de la nueva plaza con la manzana de la iglesia, y lo más posible, manteniendo los aparcamientos privados con la Plaza de Paco Cantos. 9. Máximo respeto a la vegetación existente, integrando dentro del proyecto los arboles existentes del entorno. Incluso llegando a rediseñar los viales con el fin de realzar y respetar los actuales árboles. 10. Ejecución de las canalizaciones o redes de servicios urbanos en previsión a futuras ampliaciones en las dotaciones, de acuerdo a las compañías suministradoras. La mejora de las infraestructuras existentes en las calles afectadas que comprende: • Mejora de la red de saneamiento con

Imagen de conjunto de la remodelación de la zona de actuación

un tramo de nuevo colector de aguas fecales y adaptación de red de aguas pluviales a la nueva sección de calles, así como la reposición de elementos deteriorados. Se incluye las acometidas de saneamiento al mercado. • Demolición de la red de abastecimiento existente (de fibrocemento) y ejecución de una nueva red de abastecimiento de fundición. • Ejecución de infraestructura de telecomunicaciones. • Ejecución de la red de distribución de gas natural. • Ejecución de una nueva red de alumbrado público. • Ejecución de una nueva red de riego. • Ejecución de mejoras en la red de electricidad, mediante nuevos tramos de conducciones. • Reparación y reposición de los servicios de telefonía y suministro de energía eléctrica que se vean afectados por las obras de ejecución. Con estas actuaciones se ha realzado y puesto en valor de estos espacios públicos del término municipal de Marbella y el uso y disfrute adecuado

para las actuales y futuras necesidades urbanas. Cartografía Para la elaboración del presente Proyecto se ha utilizado la siguiente documentación cartográfica: • Ortografía a color del año 2006 elaborada por el Ayuntamiento de Marbella a escala 1:1.000. • Ortografía a color del año 2012 a escala 1:1.000 facilitada por la Diputación de Málaga. • Ortografía a color del año 2006 a escala 1:5.000 facilitada por la Diputación de Málaga. • Cartografía a escala 1:10.000 del Instituto Cartográfico Andaluz. • Cartografía urbana de la zona en la que se ubica el Proyecto a escala 1:1.000 facilitada por el Excmo. Ayuntamiento de Marbella. Como complemento a la cartografía mencionada en el punto anterior se ha realizado por parte del Excmo. Ayuntamiento de Marbella un levantamiento de la zona de actuación.

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Nueva área infantil HAGS en el distrito madrileño de Usera

ace un nuevo Parque en el Barrio de Orcasitas, distrito de Usera, promovido por el Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad de Madrid que buscaba un parque singular con elementos de juego que se integraran en el entorno, y que por supuesto, asumieran capacidad de integración y accesibilidad.

HAGS ha sido la empresa elegida para llevar a cabo dicho proyecto. Una empresa multinacional reconocida en el sector del equipamiento de áreas de juegos infantiles, deportivos y de mobiliario urbano, con más de 25 años de experiencia en España. El Parque, delimitado con valla metálica, combina dos áreas de distintos tipos de pavimentos (una de arena y

otra de caucho), y cada cual dispone de su propio y amplio acceso. La zona de Caucho ha sido diseñada como zona inclusiva, en ella podemos encontrar un Multijuego con actividades accesibles, un Columpio nido para utilizar sólo o en grupo, un Carrousel de gran capacidad que permite el acceso con silla de ruedas, un juego de paneles de actividades y un balancín

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de muelle con respaldo y paneles laterales, todo destinado a usuarios de todo tipo, sea cual sea su capacidad funcional y medio de movilidad. La zona de arena, de la que cabe destacar, el Multijuego de gran tamaño que asoma por encima de todo lo demás, cuyas tres altas torres, coronadas con tejados de pico, y sus dos largos toboganes de tubo con formas elípticas, sorprenden al viandante. Un Multijuego que presume, según te acercas, de gran variedad de actividades.

Acompañando al Multijuego principal, en esta misma área, encontramos dos columpios, con diferentes tipos de asiento para abarcar la más amplia gama de edades posible, un juego de giro y balanceo para ser utilizado individualmente o en grupo, y un balancín. Para completar el área y crear un espacio funcional y cómodo, se han puesto a disposición del usuario, 7 bancos de acero y madera tropical, y 3 papeleras de 50 litros, como mobiliario estancial. Se puede concluir de este nuevo Parque, que con una superficie de 720

m2, una superficie inclusiva de 240m2 y un aforo estudiado para aproximadamente 139 niños y niñas, que el Parque de Orcasitas, se convierte en punto importante de referencia en lo que a áreas recreativas se refiere, sumando puntos si cabe su singularidad, capacidad de aforo y su capacidad integradora.

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HAGS www.hags.es

Daniel Santacruz Moreno Ayuntamiento de Pinto

Proyecto de renovación del alumbrado público de Pinto (Madrid) DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTALACIÓN EXISTENTE

EI alumbrado público en el municipio de Pinto, al igual que en la mayoría de municipios, representa un excesivo consumo y un gasto significativo. La explicación del consumo elevado se debe en general al tipo de diseño del alumbrado y a la antigüedad de las instalaciones, produciéndose un aprovechamiento poco eficiente de la energía lumínica y elevados niveles de contaminación lumínica. En los últimos años se han realizado distintas actuaciones de renovación del

alumbrado público exterior consistentes en la eliminación de luminarias de bajo rendimiento óptico y lámparas de vapor de mercurio de baja eficacia luminosa. Las lámparas de vapor de mercurio originalmente han sido las más utilizadas para el alumbrado vial ambiental del municipio de Pinto. Este tipo de lámpara caracterizada por su color blanco azulado unido a una reproducción cromática media las ha hecho tradicionalmente atractivas para el uso en el alumbrado exterior a pesar de su baja eficiencia energética. A pesar de las renovaciones ya realizadas en el municipio en años anterio-

res se estima que con anterioridad a la ejecución de las obras de renovación de alumbrado público realizadas con el Primer Programa de ayudas para la renovación de las instalaciones de alumbrado exterior municipal del IDAE en torno al 40% de las lámparas existentes son de vapor de mercurio. Esto, unido a las luminarias existentes de bajo rendimiento y al estado de conservación de las mismas hace que el 40% de la instalación del alumbrado público municipal sea muy ineficiente desde el punto de vista energético y funcional ya que existe un consumo muy elevado de energía y una escasa

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PROYECTO DE RENOVACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO DE PINTO (MADRID)

iluminación un muchas de las zonas del municipio que aun no han sido renovadas. Con posterioridad a la actuación realizada con ayuda del IDAE se estima que el porcentaje de lámparas de vapor de mercurio en el municipio se sitúa entorno al 24%. En la actualidad el municipio de Pinto cuenta con 105 centros de mando destinados a alumbrado público, cuyo estado de conservación general es aceptable. En la totalidad de los centros de mando se han realizado las inspecciones periódicas reglamentarias contando todos ellos con certificado favorable. Prácticamente la totalidad de los cuadros de mando cuentan con un programador astronómico de funcionamiento automático que permite la programación de las horas de encendido de forma perpetua. Las únicas luminarias que en estos momentos cuentan con equipos electrónicos regulables son las luminarias de tecnología LED existentes en el municipio que como consecuencia de las últimas actuaciones ha aumentado su porcentaje de representación lo que

permite ciertos ahorros energéticos al reducir el nivel lumínico durante las horas centrales de la noche. EI bajo rendimiento de las mayoría de las luminarias que cuentan con este tipo de lámparas, el mal estado de conservación de las mismas y el deterioro de las superficies reflectoras hace que el flujo útil procedente de las luminarias que llega a la calzada o superficie a iluminar de los distintos puntos de luz sea muy bajo en comparación con el flujo emitido por las lámparas instaladas en las luminarias. Conforme a lo establecido en el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado público exterior que clasifica las diferentes zonas en función de su protección contra la contaminación luminosa, según el tipo de actividad a desarrollar, el alumbrado en el municipio de Pinto tiene una clasificación E3 correspondientes a aéreas de brillo o luminosidad media por tratarse de una zona urbana residencial donde las calzadas (vías de tráfico rodado y aceras) están iluminadas. En la actualidad, menos de un 2 % de

las luminarias instaladas incumplen los valores establecidos de FHSinst por el REEIAE por ser el flujo hemisférico superior instalado superior al 15%. Con objeto de mejorar el alumbrado del municipio de Pinto y evitar la contaminación lumínica se prevé la sustitución de las luminarias que incumplen los valores establecidos en el REEIAE. Analizando las mediciones lumínicas realizadas en distintas zonas del municipio que no han sido objeto de renovación en los últimos años se comprueba que en la mayoría de los casos no se supera el valor de Iluminancia media establecido por el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado público exterior para cada clase de alumbrado correspondiente debido a la degradación de los puntos de luz y a su baja eficiencia, llegando en muchos de los casos a no alcanzar los valores de Iluminancia mínima establecidos. Debido al empleo de relojes astronómicos para el encendido de la red de alumbrado público las horas de funcionamiento del mismo son acorde al orto y ocaso del sol, adaptando las horas de

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PROYECTO DE RENOVACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO DE PINTO (MADRID)

funcionamiento a la duración de las horas de oscuridad diarias. Se estima que el alumbrado público funciona a lo largo del año una media diaria de 11 horas teniendo en cuenta la astronomía de Pinto. Para la obtención del número de horas de funcionamiento del alumbrado público se ha realizado una media aritmética considerando el horario de invierno (14 horas) y de verano (8 horas). En la actualidad, en el alumbrado público del municipio de Pinto con tecnología LED cuenta con una regulación por punto de funcionamiento reducido. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACTUACIÓN Reconociendo la importancia de la protección del medio ambiente disminuyendo los gases de efecto invernadero, desde el Ayuntamiento de Pinto se está actuando sobre los elementos físicos que integran las instalaciones del alumbrado público con el fin de ir sustituyendo progresivamente los equipos antiguos e ineficientes por equipos de nueva generación que optimicen los recursos energéticos y minimicen los efectos de la contaminación lumínica.

Con esta renovación, como continuación de las ya realizadas en años anteriores se pretende conseguir un buen alumbrado que aumente el confort de los usuarios de la vía pública y combinar la eficacia con el ahorro. La gran mayoría de las luminarias que se pretende incluir en el proyecto de renovación de alumbrado exterior municipal cuentan con lámparas de vapor de mercurio, siendo las potencias más usuales 125 W y 250W. Como resultado del estudio previo realizado se puede concluir que en la mayoría de las zonas estudiadas existe un bajo nivel de iluminación teniendo en cuenta la potencia instalada, debido a la ineficiencia de la instalación ya que la distribución de los puntos de luz, a priori, parece correcta, no obstante existen pequeñas zonas donde se deberá reforzar la iluminación con la implantación de nuevos puntos de luz o retranqueos de existentes en las cercanías por estar mal distribuidos. Esto implica que la mayor parte de esta actuación esté enfocada en la renovación de las luminarias sobre las columnas o brazos ya existentes, realizando únicamente la obra civil necesaria para la implantación de nuevos pun-

tos de refuerzo y sus conexiones, así como la adaptación de algunos tramos de líneas que debido a que presentan gran numero de averías produciendo cortes de suministro durante el horario de funcionamiento que obliga a realizar varios encendidos durante la noche implicando un gasto energético evitable. EI ámbito de actuación del proyecto de renovación engloba distintos viales y parques existentes en el municipio de Pinto. En anteriores actuaciones llevadas a cabo por el Ayuntamiento de Pinto se ha actuado principalmente en el casco antiguo, no obstante, no se ha podido renovar la totalidad de las luminarias existente en el mismo. Se pretende también la utilización de luminarias de tecnología LED por su ahorro energético así como por su eficiencia, ya que permiten mayor grado de uniformidad en la iluminación lo que aumenta el confort visual con menores niveles de intensidad lumínica consiguiendo una disminución de la potencia instalada y de los niveles luminosos sin perjuicio de los niveles y uniformidades exigidas. La tipología de las luminarias dependerá de la distinta altura de colocación de las mismas.

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PROYECTO DE RENOVACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO DE PINTO (MADRID)

Para altura de colocación de 4,00 metros se utilizarán luminarias de forma lenticular mayoritariamente con reflectores asimétricos, dejando las zonas de reflector simétrico para luminarias de tipo cónico o farol. En las inmediaciones del Parque Egido de la Fuente y la zona centro se optará por continuar con la tipología existente tipo elipsoidal. Para altura de colocación superior a 4,00 metros se utilizarán luminarias de tipo elipsoidal en puntos específicos de la zona centro para dar continuidad a las ya existentes, implantándose para el resto luminarias de forma rectangular diseñadas expresamente para funcionar únicamente con leds.

Las características fotométricas, así como la potencia exacta de las nuevas luminarias se ha obtenido mediante el correspondiente estudio lumínico realizado sobre la instalación de referencia durante la redacción del proyecto. Las nuevas potencias de las luminarias con tecnología LED instaladas en la ultima renovación de alumbrado publico y que sustituyeron a las lámparas de vapor de mercurio de 250 w y de 125 w oscilan entre 17 w la de menor potencia y 90 w la de mayor, siendo la potencia media para la totalidad de las 842 luminarias, obtenida mediante media aritmética, de 44,25 w obteniendo los valores en términos de ahorro energético, económico y ambiental.

Una de las medidas que se prevé conseguir al sustituir las luminarias existentes de lámparas de descarga por otras de tecnología LED es la sustitución de los balastos electromagnéticos por balastos electrónicos mejorando la eficiencia de la lámpara y el sistema, ya que se estima una reducción del 25% de la energía consumida respecto a un equipo electromagnético. Con la instalación de equipos electrónicos de encendido o drivers adaptados a las luminarias de tecnología LED que se pretende instalar se obtiene la posibilidad de ser programados con una curva de regulación de flujo específica para conseguir importantes ahorros de consumo en las horas centrales de la noche, cuando la actividad en la calle ha disminuido, no siendo necesario por tanto un uso tan intenso del mismo, permitiendo a su vez la reposición de la potencia al final de la noche para adecuarla a las necesidades marcadas por la actividad humana en la zona. Las medidas propuestas para la mejora de la eficiencia y ahorro energético consisten en la sustitución de los actuales equipos de alumbrado por luminarias de mayor rendimiento, de no contaminación lumínica con fuentes de

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PROYECTO DE RENOVACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO DE PINTO (MADRID)

luz de mayor eficiencia y por equipos electrónicos de regulación y control. Para la elección de los componentes de la instalación de alumbrado público sustituidos se tendrá en cuenta lo establecido en la instrucción técnica ITC-EA-04 del REEIAE empleando lámparas con una eficacia luminosa superior a 65 lum/W y luminarias de rendimiento óptico > 55%. EI nivel de iluminación requerido por las distintas vías que engloban el ámbito de esta actuación depende de múltiples factores tales como el tipo de vía, la complejidad de su trazado, la intensidad y sistema de control del tráfico y la separación entre carriles destinados a distintos tipos de usuarios. EI resplandor luminoso nocturno o contaminación lumínica es la luminosidad producida en el cielo nocturno por la difusión y reflexión de la luz en los gases, aerosoles y partículas en suspensión en la atmosfera, procedente, entre otros orígenes, de las instalaciones de alumbrado exterior, bien por emisión directa hacia el cielo o reflejada por las superficies iluminadas.

EI Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado público exterior clasifica las diferentes zonas en función de su protección contra la contaminación luminosa, según el tipo de actividad a desarrollar en cada una de las zonas. La zona objeto de la actuación tendrá una clasificación E3 correspondiente a aéreas de brillo o luminosidad media por tratarse de una zona urbana residencial donde las calzadas (vías de tráfico rodado y aceras) están iluminadas. La luminosidad del cielo producida por las instalaciones de alumbrado exterior depende del flujo hemisférico superior instalado y es directamente proporcional a la superficie iluminada y a su nivel de iluminancia, e inversamente proporcional a los factores de utilización y mantenimiento de la instalación. EI flujo hemisférico superior instalado FHSinst 0 emisión directa de las luminarias a implantar en la zona E3, no superara los Imites establecidos en la tabla 2 de la ITC-EA-03 por lo que el flujo hemisférico superior instalado (FHSINST) será < 15%.

Además de ajustarse a los valores indicados, para reducir las emisiones hacia el cielo tanto directas, como las reflejadas por las superficies iluminadas, la instalación de las luminarias cumplirá los siguientes requisitos: a) Se iluminara solamente la superficie que se quiere dotar de alumbrado. b) Los niveles de iluminación no deberán superar los valores máximos establecidos en la ITC-EA-02 e indicados en el apartado anterior. c) EI factor de utilización y el factor de mantenimiento de la instalación satisfarán los valores mínimos establecidos en la ITC-EA-04 de REEIAE. Con la finalidad de ahorrar energía, disminuir el resplandor luminoso nocturno y limitar la luz molesta, a ciertas horas de la noche, se reducirá el nivel de iluminación en las instalaciones de alumbrado renovada. Cuando se reduzca el nivel de iluminación se mantendrán los criterios de uniformidad de iluminancia y deslum-

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bramiento establecidos en esta Instrucción ITC-EA-0 del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado público exterior. Para poder hacer efectiva la reducción de flujo las luminarias instaladas contaran con balastos electrónicos de potencia regulable que permitirán la reducción durante, al menos, cuatro horas en la parte central de la noche. Los sistemas de regulación del nivel luminoso empleados permitirán la disminución del flujo emitido del valor en servicio normal de un 5% en las dos primeras horas, un 15% las tres horas siguientes y un 10% la última hora, man-

teniendo la uniformidad de los niveles de iluminación, durante las horas con funcionamiento reducido. Con estas actuaciones se mejora notablemente la eficiencia energética de las instalaciones renovadas como consecuencia, básicamente, de la sustitución de lámparas de vapor de mercurio de muy baja eficacia energética por lámparas de tecnología LED. EI índice de eficiencia energética para esta actuación podrá ser calculado con exactitud una vez determinado el tipo de luminaria a instalar, conociendo sus características técnicas y mediante el correspondiente estudio lumínico, no

obstante, teniendo en cuenta la eficacia de las lámparas LED y el rendimiento de las nuevas luminarias se estima que la nueva instalación tendrá una calificación energética A. Analizando los valores obtenidos por consumo de energía actual en los puntos de luz objeto de esta actuación y el consumo de la instalación una vez ejecutada la actuación de renovación se deduce que con los cambios propuestos se alcanza un ahorro energético en torno a un 80%, resultando la inversión a realizar de gran rentabilidad medioambiental y económica.

Cuadro de ahorros antes y después de la actuación llevada a cabo

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Eduardo de Lecea Director General SIGAUS

En SIGAUS cumplimos una década de gestión eficiente y sostenible erramos un año marcado por diferentes hitos importantes desde nuestra creación hace ya una década. Junto a la celebración de nuestro décimo aniversario, en 2017 hemos realizado un esfuerzo de financiación sin precedentes. Tras la creación en 2007 de un sistema de gestión encargado de cubrir el 100% de la recogida del aceite industrial usado que se genera en vehículos y maquinarias de todo tipo, los pasos que hemos dado siempre han ido dirigidos a realizar una gestión eficiente de un residuo sumamente peligroso.

Nuestra razón de ser es que todo el esfuerzo realizado revierta directamente en la protección del medio ambiente y en la salud de las personas. Por este motivo, desde SIGAUS hemos demostrado una buena capacidad de adaptación, siendo eficientes en una doble vertiente: la eficacia ante un complejo sistema de recogida y gestión de este residuo, donde entran en juego diferentes actores implicados, y un modelo de financiación que asegura la sostenibilidad del sistema. Durante 2017, hemos afrontado con éxito el cumplimiento de nuestros ob-

jetivos en un entorno económico complejo, marcado principalmente por el comportamiento volátil del precio del petróleo, que ha provocado de manera directa la actual crisis de demanda del aceite usado. A pesar de esta realidad, hemos articulado un nuevo sistema de financiación acorde al escenario actual. Nuestro modelo está basado en la zonificación de los municipios españoles, sumado a un sistema de compensación adicional –referenciado a las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos–, que aporta una rentabilidad suficiente a los gestores que reali-

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EN SIGAUS CUMPLIMOS UNA DÉCADA DE GESTIÓN EFICIENTE Y SOSTENIBLE • EDUARDO DE LECEA, SIGAUS

En 10 años de trabajo hemos gestionado más de 1,4 millones de toneladas de aceite industrial usado que se ha valorizado al 100%, evitando la emisión de 2,8 millones de toneladas de CO2

zan la recogida de los aceites industriales usados en cada rincón de España. En este sentido, la participación de los diferentes agentes económicos que entran en juego en este sector es fundamental para desarrollar nuestra labor con transparencia y eficiencia. Trimestralmente, el proceso establecido junto a los gestores de residuos nos permite redefinir las variaciones de costes en función de la información que ellos nos proporcionan. Este conocimiento se une a la monitorización que hacemos del aceite lubricante que se pone en el mercado cada mes en cada comunidad autónoma, y del aceite usado que se recoge y trata para su regeneración o valorización energética. Esta manera de trabajar contribuye a equilibrar la realidad de nuestro sector: un residuo que se genera de manera muy dispersa por todo el territorio nacional y que hay que gestionar en su totalidad. El cumplimiento de las metas ecológicas establecidas por la legislación viene avalado por los datos que hemos registrado. En 10 años de trabajo hemos gestionado más de 1,4 millones

de toneladas de aceite industrial usado que se ha valorizado al 100%, para dar lugar a materia prima útil en la obtención de otros productos. Esta gestión revierte en una reducción de emisiones de CO2 de más de 2,8 millones de toneladas, gracias a la regeneración de la mayoría del residuo recogido. En concreto, durante el año pasado, cerca de 59.000 toneladas de nuevos lubricantes fueron producidas y puestas en el mercado gracias al aceite usado rege-

nerado. Por su parte, a través del proceso de valorización energética, se logra una producción de energía de alrededor de 333 GWh. Además de los éxitos conseguidos, nuestro foco está puesto en el futuro inmediato. Consideramos que desde los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP), podemos afrontar nuevas exigencias, como una subida del objetivo de regeneración del aceite usado. Pero no podemos olvidar que, aunque presentemos tasas óptimas de reciclado a día de hoy, la responsabilidad va más allá de estos sistemas. Afianzar una Economía Circular pasa por valorar la posible aplicación del principio de responsabilidad del productor a otros flujos de residuos cuya gestión está hoy día mucho menos definida. En definitiva, la perspectiva de trabajo en SIGAUS con un histórico de diez años lleno de objetivos cumplidos, es seguir realizando una gestión eficiente y sostenible que tenga su reflejo directo en la protección de nuestro entorno, y que sea apoyada por una legislación que contribuya a que todos trabajemos en la misma dirección.

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David Juarez Straddle3

Skate Park de Santa Coloma ‘La Santa’

l parque dedicado a la práctica de deportes sobre ruedas en la ciudad, denominado 'Santa Skate Park', es uno de los proyectos seleccionados por el certamen internacional 'City to City Barcelona FAD Award' de este año. Santa Coloma es una de las 18 ciudades de todo el mundo que participa en esta edición con actuaciones urbanas seleccionadas que han tenido efectos positivos y transformadores para sus territorios y habitantes. El City to City Barcelona FAD Award es un premio impulsado por Fomento de las Artes y del Diseño (FAD) con la colaboración de Ayuntamiento de Bar-

celona y la Generalitat de Catalunya, que lleva desde 2008 dando a conocer proyectos urbanos de todo el mundo que tratan de mejorar la vida en las ciudades y de sus ciudadanos. Este certamen es una plataforma pensada para rastrear y valorar iniciativas de todo el mundo que ayuden a hacer de las ciudades lugares más habitables, igualitarios y humanos. Representantes de las 18 ciudades finalistas están realizando en Barcelona las presentaciones de los proyectos seleccionados en el certamen, que se celebra en el edificio Disseny Hub Barcelona, ubicado en la plaza de las Glòries. En el caso de Santa Coloma, se está realizan-

do la presentación del proyecto del 'Santa Skate Park', por parte de Straddle3, un equipo de arquitectos especializado en la transformación de espacios públicos que participó en la elaboración del proyecto. También participan en el certamen ciudades de EEUU, Marruecos, Colombia, Chile, Canadá, Italia, Argentina, Holanda, entre otros países. EL 'SANTA SKATE PARK' En febrero de 2016 se inauguró el 'Santa Skate Park', un espacio público al aire libre para la práctica de deportes con patines, patinetes y skateboard, habilitado por el Ayuntamiento sobre

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SKATE PARK DE SANTA COLOMA ‘LA SANTA’

2.110 m2 de un solar que estaba en desuso en Can Zam. La particularidad del proyecto es que el equipamiento fue diseñado y construido con la implicación de los propios jóvenes skaters y rollers, a partir de un innovador proceso de participación impulsado por el Ayuntamiento colomense con la colaboración del Área Metropolitana de Barcelona. Otra de las particularidades es que se construyó con material reciclado de otras obras de la ciudad y mobiliario en desuso, a propuesta de los skaters, que participaron en la elaboración del proyecto. Se trata de un ejemplo de diseño colec-

tivo y de autoconstrucción que ha apostado por la arquitectura sostenible y participativa, y que tiene rampas, cajones, escaleras, área de bowl y planos inclinados y con curvatura, entre otros elementos. Casi una década atrás, en 2007, los jóvenes de Santa Coloma reclamaron del ayuntamiento un espacio para patinar, el resultado fue un pequeño skatepark convencional ejecutado sobre la cubrición de la autovía B-20 como extremo de la zona conocida como parque Europa, y vecina a la zona deportiva de Can Zam. Este pequeño parque se resolvió con elementos pre-configurados

disponibles en el mercado y forma parte de una familia de instalaciones que se repiten, casi sin variación, en diversos municipios del territorio nacional. Poco tiempo después este parque se demostró insuficiente para las aspiraciones de los practicantes locales de deportes urbanos, que comenzaron a demandar zonas mayores y mejores para sus prácticas, poniendo énfasis que esta vez ellos deberían tomar parte en el diseño de principio a fin. El ayuntamiento atendió la propuesta y ofreció a patinadores y bikers un solar muy cercano al anterior parque. El solar, de forma triangular y con sobra-

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SKATE PARK DE SANTA COLOMA ‘LA SANTA’

do tamaño para acoger el programa, se encuentraba de forma residual entre distintas instalaciones deportivas del gran área pública de Can Zam, que supone desde hace años el pulmón verde de la zona y una de las formas en que el municipio se relaciona con la ribera del Besós. El solar se encontraba fundamentalmente yermo, conn excepción de una zona poblada por olmos en su parte sur y algunos brotes de vegetación espontánea. El ayuntamiento de Santa Coloma, contando con el apoyo del Área Metropolitana de Barcelona, contacta con Straddle3 para dar respuesta a las reivindicaciones de los jóvenes. Straddle3 propone un proceso participativo consistente en sesiones de trabajo bisemanales en un equipamiento público e incorpora al patinador Sergi Arenas y al equipo de Lur Paisajistak en el equipo. En esas sesiones se establece un marco de prioridades que desemboca en un plan de usos para el parque que se deberá resolver en distintas fases debido a las limitaciones presupuestarias. En reuniones con las administraciones implicadas se desarrolla una metodología que va bastante más allá de los supuestos originales del proyecto o del mismo concepto de participación ciudadana. Se acuerda prolongar la participación en el desarrollo del plan de usos y del diseño para llevarla a la propia construcción del parque. Se establece así una dinámica mixta entre trabajos infrastructurales y de urbanización básica a realizar por una empresa contratista y otro paquete de trabajos a desarrollar por el equipo director y los futuros usuarios en formato de talleres de autoconstrucción. Finalmente se realizan dos entregas, un anteproyecto para todo el área y un proyecto ejecutivo para la primera fase. El proyecto que resulta del proceso participativo incluye una zona de paseo, un skatepark, un gimnasio al aire libre y un bikepark, además de una zona acondicionada para el aparcamiento EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2017

SKATE PARK DE SANTA COLOMA ‘LA SANTA’

de vehículos. La primera fase incluye el nuevo acceso peatonal a la zona, un ámbito de paseo y un skatepark polivalente apto para su uso por practicantes de diversos deportes urbanos. Se hace hincapié en la recuperación del arbolado preexistente, fundamentalmente olmos, que se protegen y se complementan con la plantación de chopos en las zonas más húmedas y previamente despobladas de vegetación. Se organiza el trazado del espacio mediante unas islas que constan de una corona de césped, cuyo ancho corresponde con el barrido de los difusores de riego. Estas islas se repiten en casi todo el área de intervención, aunque su configuración es diversa en función del programa.

La zona patinable se desarrolla entre la parte central de las islas y el borde sur, poblado por los olmos, de tal forma que queda parcialmente en sombra. Uno de los principales condicionantes del proyecto es la práctica de la autoconstrucción junto al uso de material reciclado. Este se da, por una parte, en la zona patinable con la utilización de perfilería metálica y prefabricados de hormigón de segunda mano para la realización de obstáculos, y por otra en la zona de paseo, donde los bancos se desarrollan a partir de antiguos contrapesos de hormigón, las islas se decoran con bambú laminado recuperado de instalaciones efímeras y la pérgola-farola se construye a partir de báculos de semáforo desahuciados. Adicionalmen-

te, Iñigo Segurola de Lur Paisajistak condujo un taller de jardinería abierto a la ciudadanía en el que se recuperaron ejemplares vegetales de cunetas y solares en desuso de las zonas en transformación vecinas y se transplantaron a los parterres del nuevo parque. El Santa Skate Park se ubica en la manzana comprendida entre las calles de Víctor Hugo, la avenida de la Pallaresa y la prolongación de la calle de Anselm de Riu, y tiene el acceso por la avenida de la Pallaresa, entre el Complejo Deportivo de Can Zam y los dos campos de fútbol municipales de césped artificial. Consta de una zona patinable de 810 m2 con áreas de diferentes niveles de dificultad y un entorno ajardinado de 2.300 m2 para el disfrute ciudadano.

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ACTUALIDAD

Interlight, referente en señalización vial inteligente

Interlight es una empresa de nuevas tecnologías, orientada a la Seguridad Vial para Smart City y Smart Road, que ha desarrollado un Sistema de Señalización Vial Inteligente que revoluciona los actuales métodos de señalización. Se trata de un innovador avance sobre la señalización horizontal actual, consistente en que las marcas viales se sustituyen o complementan con un sofisticado sistema de iluminación activo, dinámico e inteligente, que por sí solo detecta la presencia de peatones, ciclistas o cualquier otro modo blando de movilidad, encendiéndose y advirtiendo así a los conductores de vehículos a motor de la presencia de éstos. Los sistema de Señalización Vial Inteligente de Interlight se instalan a ras de pavimento, no dejando ningún obstáculo que dificulte la circulación o el paso de

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ACTUALIDAD transeúntes, estando adaptado para soportar el tráfico rodado. De esta forma Interlight se sitúa a la vanguardia de las empresas dedicadas a la seguridad vial, contribuyendo a la evolución de ciudades a entornos más accesibles, seguros y respetuosos con el medio ambiente. Las soluciones de Interlight mejoran la habitabilidad y calidad de vida de los usuarios de la vía pública, mejorando la seguridad de sus desplazamientos, independientemente de si son realizados a pie, bicicleta o vehículo, ya que cuentan con una amplia cartera de soluciones, como pueden ser pasos de peatones inteligentes y luminosos, carriles bici, diferenciación de espacios, enlaces y glorietas e intersecciones. En una era en la que todo se encuentra conectado, Interlight permite la gestión BIGDATA en proyectos tipo Smart City y

Smart Road, mediante una plataforma de gestión online a través de la cual se puede interactuar con la información de forma instantánea, permitiendo la generación de información que sirva de diagnósticos para la mejora de la seguridad. Interlight cuenta con un amplio equipo que diseña y fabrica sus sistemas electrónicos a medida, adaptándolos en todo momento a las necesidades

concretas de cada situación, tanto en configuración electrónica para el modo de funcionamiento, como en dimensiones de las marcas lumínicas, aportando siempre un carácter diferenciador con respecto a otros sistemas.

INTERLIGHT www.interlight.es

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ACTUALIDAD

Santa Cruz de Tenerife acogerá el desarrollo del proyecto IRIS

anta Cruz de Tenerife es la única ciudad de España donde se desarrollará el proyecto europeo “IRIS Smart Cities”, que persigue el despliegue de soluciones inteligentes y sostenibles en los próximos cinco años en materia de energía, movilidad eléctrica o innovación digital. La capital tinerfeña interviene en el programa como ciudad seguidora junto a otras cuatro urbes europeas: Vaasa (Finlandia), Alexandroupolis (Grecia) y Focsani (Rumanía). Esta condición permitirá a Santa Cruz replicar las experiencias de aquellas ciudades que lideran el proyecto y adaptarlas a las necesidades de sus propios planes de acción local. El alcalde de la ciudad, José Manuel Bermúdez, presentó el pasado mes de noviembre los detalles de la iniciativa, junto al cuarto teniente de alcalde y concejal de Servicios Públicos, Dámaso Arteaga, y el sexto teniente de alcalde y concejal de Infraestructuras, José Alberto Díaz-Estébanez. Bermúdez subrayó que el proyecto IRIS refuerza el compromiso municipal para construir una ciudad más sostenible y que sitúa a la capital tinerfeña en la punta de lanza de las políticas relacionadas con la sostenibilidad. El alcalde enmarcó el desarrollo de las acciones previstas en el Pacto de los Alcaldes, una iniciativa europea de la que Santa Cruz forma parte desde el año 2014 “y que estamos concretando en programas impulsados por diferentes áreas municipales”. A este respecto, indicó que la ciudad “está obteniendo muy buenos resultados en las convocatorias europeas a las que se presenta” y recordó los DUSI del

Suroete y de Anaga. “Tenemos vocación de seguir explorando todo lo que se hace fuera para aplicarlo y adaptarlo luego a nuestra realidad”, dijo. Arteaga, por su parte, insistió en el “espaldarazo” que implica el proyecto IRIS al trabajo que realiza el Ayuntamiento, especialmente en materia de eficiencia energética, y en el desarrollo de acciones que luego tendrán una consecuencia a nivel medioambiental, pero también económica y social. Díaz Estébanez, mientras tanto, destacó la capacidad del Ayuntamiento para concurrir en convocatorias europeas en competencia con cualquier ciudad “con ambición de ganar” y que los programas que ahora mismo se desarrollan “no son fruto de la casualidad” , sino del trabajo de planificación y coordinación de diversas áreas municipales.

CIUDADES FARO Y CIUDADES SEGUIDORAS Las localidades que encabezan el proyecto, denominadas “ciudades faro” son Utrecht (Países Bajos), Gotemburgo (Suecia) y Niza (Francia). En todos los casos, los municipios están adheridos al Pacto de los Alcaldes. “IRIS Smart Cities” comenzó a desarrollarse el pasado mes de octubre y, en concreto, incluye un periodo de formación de los técnicos municipales que intervendrán en su desarrollo y en la réplica . La dotación de este programa asciende a 280.000 euros y se prolongará hasta 2022. A partir de estos momentos, cada una de las ciudades faro se centrará en un aspecto diferente. Utrecht tiene previsto impulsar la producción local de energías re-

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ACTUALIDAD “IRIS Smart Cities” forma parte del Partenariado Europeo de Innovación en Ciudades y Comunidades Inteligentes (EIP-SCC) y se basa en el concepto de cocreación entre diferentes territorios inteligentes y sostenibles. Se centra en cinco áreas de acción: distritos de energía positiva con integración de renovables, gestión inteligente de la energía, movilidad eléctrica, participación ciudadana y plataformas de innovación digital. EL PACTO DE ALCALDES

novables y aumentar el número de puntos de carga eléctrica en toda la ciudad. Además, transformará uno de sus barrios en un distrito de consumo de energía casi cero, principalmente a través de una profunda renovación en los edificios. En Gotemburgo, el consorcio ElectriCity, que involucra a regiones, empresas y el mundo académico, trabajará para impulsar la proliferación del transporte sostenible, eficiente y limpio en la ciudad. Además, se desarrollarán seis edificios en el campus universitario de Johanneberg, con el fin de proporcionar alquileres asequibles a los jóvenes. La particularidad de estos edificios es que utilizarán baterías de autobuses recicladas para el almacenamiento de electricidad y ofrecerá a los residentes coches y bicicletas eléctricas. Por su parte, Niza proyecta utilizar el aislamiento térmico en edificios del área de Les Moulins, que permitirán reducir el su consumo energético en más de la mitad. Además, el distrito de Grand Arenas interconectará sus edificios de tal forma que puedan intercambiar fácilmente sus excedentes de energía cuando otros tienen escasez, con el fin de reducir costes. Esta red interconectada se integrará con la producción fotovoltaica local. ACCIONES EN SANTA CRUZ Todas estas experiencias serán seguidas por el Ayuntamiento de Santa

Cruz, quien podrá aplicarlas luego en función de sus propias necesidades y particularidades. En este sentido, como implementación de los objetivos temáticos en los que consiste el proyecto, desde el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife se han propuesto actuaciones que cuentan con un presupuesto aproximado de 5 millones de euros. Entre ellas, se encuentran los proyectos: • Calle 100% Sostenible, con un presupuesto de 1,7 millones. • Carril bici desde la Estación de Cruceros a San Andrés, en aquellos tramos que no ejecute el Cabildo de Tenerife en el proyecto que está redactando, cuyo presupuesto rondará los 1,5 millones. • Mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos municipales, para lo que se destinará en torno a 1,5 millones. Estas líneas de implantación del IRIS coinciden en parte con las actuaciones del DUSI “Anaga en el corazón”, lo que demuestra la coherencia y la estrategia clara del Ayuntamiento por implantar en el municipio prácticas de eficiencia energética y sostenibilidad. El Clúster de Construcción Sostenible, con sede en Santa Cruz, es uno de los socios del proyecto y prestará asesoramiento al ayuntamientopara la ejecución del proyecto.

Las ciudades integrantes del programa han suscrito el llamado Pacto de los Alcaldes, al que Santa Cruz se adhirió en 2013. Un año después, la Unión Europea aprobó con carácter definitivo su Plan de Acción para la Energía Sostenible. A través de este proceso y del desarrollo del citado Pacto, Santa Cruz de Tenerife contribuirá a la mitigación del cambio climático, cumpliendo con la legislación medioambiental y energética presente y preparándose para escenarios futuros de carácter restrictivo, incrementando la calidad de vida de sus habitantes y preservando para las generaciones futuras el medioambiente. De esta forma, reducirá su consumo energético, los costes económicos asociados y las emisiones de gases de efecto invernadero. El Pacto de los Alcaldes es el principal movimiento europeo en el que participan las autoridades locales y regionales que han asumido el compromiso voluntario de mejorar la eficiencia energética y utilizar fuentes de energía renovable en sus territorios. Actualmente, este acuerdo ha sido suscrito por 4.887 ciudades europeas, de las cuales 1.318 se corresponden con municipios españoles; siendo 18 de ellos de Canarias. El 29 de enero de 2008, se puso en marcha el Pacto de Alcaldes por parte de Andris Piebalgs, Comisario Europeo de la Energía, dentro de la Semana de la Energía Sostenible de la UE (EUSEW), la UE elaboró una hoja de ruta del Pacto de Alcaldes.

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María Martínez Abraldes, Carlos Pérez Losada DIPUTACIÓN DE PONTEVEDRA

56 Centro de Compostaje Comunitario (CCC)

REVITALIZA, el plan de la Diputación de Pontevedra para impulsar el compostaje de residuos orgánicos

a gestión de los residuos por parte de los medianos y pequeños municipios ha supuesto siempre un problema económico de gran importancia; por un lado la dificultad de generar masas críticas que optimicen los medios empleados y por otro el desfase existente entre las tasas de recogida/tratamiento y el coste real del servicio. Problema agu-

dizado por la crisis económica al descender los ingresos municipales y mantenerse el coste de este servicio. La gestión de los residuos municipales salta así de problema ambiental a causa principal de déficits económicos de primer orden en muchos ayuntamientos. Según lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, corresponde a

las Entidades Locales como servicio obligatorio, la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas y en el marco jurídico establecido en esta ley, en las que en su caso dicten la Comunidades Autónomas y en la normativa sectorial en materia de respon-

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REVITALIZA, EL PLAN DE LA DIPUTACIÓN DE PONTEVEDRA PARA IMPULSAR EL COMPOSTAJE DE RESIDUOS ORGÁNICOS

sabilidad ampliada del productor. La prestación de este servicio corresponde a los municipios, que lo podrán realizar de forma independiente o de forma asociada. Uno de los puntos clave de la Ley de residuos es el cumplimiento del artículo 22 (objetivos específicos de preparación para la reutilización, reciclado y valorización) donde se establece en el punto “a” que “antes del 2020, la cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados a la preparación para la reutilización y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deberá alcanzar, en conjunto, como mínimo el 50% en peso”. Así, el artículo 24 (biorresiduos) indica en el punto “a y b” que, las autoridades ambientales promoverán medidas que impulsen la recogida separada de biorresiduos para destinarlos al compostaje o a la digestión anaerobia en particular de la fracción vegetal, los biorresiduos de grandes generadores y los biorresiduos generados en los hogares. El compostaje doméstico y comunitario. Etc. En esta línea, el Plan de Gestión de Residuos de Galicia (PXRUG 20102020), establece unos objetivos de valorización material total de la FORSU (fracción orgánica de los residuos), para 2020, del 50%, con una cantidad de impropios menor al 20%. El Plan REVITALIZA, diseñado e impulsado por la Diputación de Pontevedra, recoge estas exigencias y enfatiza en la necesidad de establecer un nuevo modelo de gestión de los residuos municipales centrado en la separación/tratamiento de la fracción orgánica (FORM), lo más cerca posible del punto de generación, muy en la línea del “Principio de Proximidad” (Estrategia Europea: los residuos deben tratarse lo más cerca posible de su origen). En este marco, la Diputación de Pontevedra junto con las entidades locales

Módulo de aportación para el ciudadano

adheridas al Plan Revitaliza, lleva a cabo un proyecto muy ambicioso basado en el tratamiento, in situ, de la fracción orgánica generada en los municipios, mediante COMPOSTAJE INDIVIDUAL/COMPOSTAJE COMUNITARIO, eliminando toda necesidad de recogida/transporte y los problemas ambientales/económicos a ellos asociados. Este modelo pretende valorizar la FORM como un recurso y, cerrar así, el ciclo de la materia orgánica al reincorporar el compost obtenido al medio donde fue generado (huertos urbanos, jardines públicos y privados, etc.) pasando de una gestión lineal a una circular. El territorio gallego en general y la provincia de Pontevedra en particular, presenta la dispersión poblacional que caracteriza al medio rural (666 entidades colectivas y más de 6.200 entidades singulares, en el caso de Pontevedra) con una complicada orografía y una alta pluviometría que implica un fuerte sobrecoste en la prestación de los servicios públicos en general y de la recogida/gestión de los residuos municipales en particular.

La provincia de Pontevedra con una población de 947.374 habitantes y una extensión de 4.495 km2, genera algo más de 360.000 t/año de residuos domésticos, de los cuales más del 42% corresponde a la FORM (151.000 t/año) y cerca de un 10% correspondería a restos vegetales derivados de la limpieza de zonas verdes, jardines públicos y viviendas particulares (Instituto Gallego de Estadística IGE 2015) La Diputación de Pontevedra centra así sus esfuerzos y recursos en la fracción orgánica de los residuos como vía eficiente para dar cumplimiento a los nuevos objetivos de gestión (“Horizonte 2020”) y reducir, de forma significativa, los costes que supone ese servicio para las entidades locales. DIRECTRICES DEL PLAN REVITALIZA Este nuevo enfoque de gestión de la FORM contempla tres líneas distintas de actuación en función de las posibilidades de cada ciudadano y de la distri-

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REVITALIZA, EL PLAN DE LA DIPUTACIÓN DE PONTEVEDRA PARA IMPULSAR EL COMPOSTAJE DE RESIDUOS ORGÁNICOS

bución poblacional. Descripción de las líneas de actuación: 1. Implantación de compostadores individuales (COIN)

El Plan REVITALIZA trata de gestionar la materia orgánica producida en los hogares antes de que se convierta en un residuo propiamente dicho y, por tanto, debamos gestionarla dentro del sistema ordinario de recogida municipal. Toda esta FORM será procesada en el mismo lugar donde se produce evitando así su recogida/trasporte y los problemas económicos y medioambientales que ello conlleva. Por tanto, la primera línea del Plan consiste en ceder a todas las viviendas que posean una pequeña parcela de tierra un COIN para el tratamiento de la FORM, así como de las herramientas necesarias para facilitar el proceso de compostaje (aireador, termómetro, etc.). Para el óptimo funcionamiento de esta práctica se requiere de una formación, tutorización y seguimiento que se realizará mediante el cuerpo técnico denominado “Mestres Composteiros” (MECOS), además de asociaciones especializadas contratadas para ello y sufragado por la Diputación durante la implantación del nuevo sistema. Paralelamente, formaremos a personal de los ayuntamientos implicados en la coordinación del servicio de residuos para que puedan realizar estas tareas en los sucesivos años. Complementariamente, se proveerá de un servicio de trituración, itinerante y “a demanda”, que prepararía todo el material vegetal procedente de las limpiezas, siegas, podas, etc., de estas parcelas privadas, de modo que, además de conseguir que los usuarios particulares dispongan del material estructurante, inevitable para realizar un correcto proceso de fermentación, se ahorraría la recogida, transporte y tratamiento de estos materiales. Esta actuación tiene una voluntad di-

dáctica importante puesto que permite concienciar a los ciudadanos de la necesidad de separar y compostar los restos orgánicos producidos en los domicilios y dar a conocer la posibilidad del uso del compostaje individual y su funcionamiento. 2. Implantación de centros comunitarios de compostaje (CCC) La segunda línea de actuación, tras el compostaje individual, es el tratamiento de la FORM mediante compostaje comunitario. Estos centros vienen determinados por múltiples parámetros a tener en cuenta a la hora de situarlos: • Están dirigidos, en primer lugar, a comunidades que reúnan desde un mínimo de ≈60 hasta un máximo de ≈300 habitantes dentro de un espacio que no supere los 150 m de distancia del vecino más alejado hasta el CCC, buscando que los ciudadanos participantes no se vean obligados a realizar esfuerzos de desplazamiento superiores a los que ahora mismo hacen para ir a los diferentes contenedores de residuos. • En segundo lugar estarían dirigidos a pequeños productores singulares (tiendas de alimentación, plazas de

abastos, mercados, bares, restaurantes, hoteles, etc.), siempre que sus producciones no superen las ≈30 t/a de FORM. En estos casos podrían ser los propios establecimientos servidos los que dispongan, en sus proximidades, del espacio adecuado para la instalación de su CCC. • El terreno dispuesto para ubicar los CCC ha de ser propiedad del ayuntamiento o tener una autorización expresa del poseedor cediendo dicho terreno al ayuntamiento para el uso descrito. • Se lleva a cabo una pequeña formación de los vecinos sobre cómo depositar su FORM en los CCC y los pasos que pueden realizar para iniciar el proceso de descomposición. • Se utiliza estructurante vegetal (restos vegetales triturados) como parte esencial para un buen proceso de compostaje. Este material es suministrado por el ayuntamiento proveniente del proceso de limpieza y desbroce de sus jardines y espacios públicos. • La diputación también ofrece a los ayuntamientos el servicio de trituración, para acondicionar los restos vegetales imprescindible para el proceso, en los casos que carezcan de medios para realizarlo. • Y en la medida de lo posible se promueve la creación de huertos urbanos asociados a los CCC para cerrar el ciclo

Montaje de un CCC de 6 UMC

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de la materia orgánica, de modo que los vecinos o productores singulares participantes, en lugar de llevarse el compost producido para su uso privado, se llevarían los productos de la huerta sostenidos con el producto de sus residuos. 3. Implantación de plantas de compostaje comarcales (PC) La tercera línea de tratamiento de la FORM son las plantas de compostaje comarcales que gestionarán todos aquellos residuos orgánicos que no pudiendo ser tratados por los COIN y CCC, por cuestiones técnicas y/o operativas, deberán ser objeto de una recogida separada y trasladados a dichas instalaciones para realizar el proceso. Las PC serán de pequeño tamaño entre 1000-3000 toneladas al año, como

norma general, y con una mecanización mínima, dado que los residuos orgánicos que llegarán a la planta no podrán contener impropios (máximo permitido 10%). No obstante, para poder dar servicio a ciudades como Vigo y Pontevedra, el tamaño de las PC podría ser algo mayor debido a la alta densidad de población distribuida en grandes alturas. Este Marco de gestión, nos permitirá procesar la FORM en zonas próximas al punto de generación segregando del sistema de recogida municipal ordinaria todo lo que es recuperable y, de esta manera, poder devolverlo al ciclo natural. Esta modelo posee, aparte de los muy evidentes beneficios económicos y medioambientales, otros beneficios sociales al fortalecer los vínculos comunitarios entre vecinos de la zona por la participación conjunta en el proceso,

la colaboración de asociaciones de vecinos y la de otras entidades existentes en el ámbito de influencia del CCC. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL Tomando como base los datos del Instituto de Estadística de Galicia (IGE 2015) de dispersión de la población de la Provincia (poblaciones con carácter disperso, menor de 100 hab., entre 100 y 1000 hab. y agrupaciones mayores de 1000 hab.), hemos realizado un estudio de producción de residuos orgánicos en función de la dispersión para identificar que fracción de la misma se podría tratar mediante compostaje individual y/o compostaje comunitario y, todo aquella que por estas vías prioritarias no pudiera ser tratada desde un punto de vista técnico, se desviaría al compostaje industrial en plantas de

CCC de 6 unidades

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pequeño tamaño que denominamos plantas comarcales. Un resumen de las necesidades teóricas consideradas para cada uno de los diferentes modelos de tratamiento de la FORM, para el ámbito de actuación provincial, se muestra en la tabla. La tabla manifiesta que la mayor parte de la población de la provincia de Pontevedra es susceptible de ser atendida mediante compostaje individual y comunitario, siendo las plantas comarcales de tratamiento reducidas, sobre todo, para las grandes ciudades. DESARROLLO DEL PLAN REVITALIZA

Para poder mostrar tanto a la ciudadanía y como a los gestores públicos el funcionamiento de los centros de compostaje en la provincia de Pontevedra, desde la Diputación, se puso en marcha un concurso en febrero de 2016 con el objeto de contratar el suministro, transporte e instalación, en diferentes puntos de la Provincia, de un lote de 400 unidades modulares de compostaje (UMC) de 1 m3 de capacidad. Estas UMC se ensamblarían entre sí para formar centros de compostaje co-

Unidad modular de compostaje

PROVINCIA DE PONTEVEDRA (IGE 2015) Población

Disperso

<100

>100 <1000

>1.000

TOTAL

Nº habitantes

207.918

67.175

194.732

481.179

951.004

Nº núcleos

4.310

1.462

782

6.622 POBLACIÓN ATENDIDA

NECESIDADES SEGÚN MODELO DE ACTUACIÓN Nº COIN

51.980

16.794

11.796

6.368

86.937

347.750

Nº CCC

1.230

1.682

2.912

349.428

Nº PCC

253.826

munitario (CCC) compuestos por un mínimo de 3 unidades y un máximo de 10. Cada CCC daría servicio del orden de 20 habitantes por UMC cuyas viviendas estarían a una distancia máxima de 150 metros al centro. Esta distancia evitaría que los vecinos participantes en el Plan no tuvieran que realizar un desplazamiento mayor del que efectúan actualmente para depositar sus residuos en los colectores de la calle, tal como hemos mencionado anteriormente. Paralelamente a la compra de las UMC, realizamos una convocatoria de adhesión, al Plan Revitaliza, de entidades locales que estuvieran dispuestas a implantar la gestión de la FORM mediante el compostaje comunitario conforme unos criterios establecidos por la Diputación.

Los criterios de selección fueron los siguientes: a. Compromiso por parte de los vecinos y comercios de la zona de aportación de la FORM libre de impropios. b. Provisión, por parte del ayuntamiento, de material estructurante para la mezcla con la FORM. c. Retirada y utilización, por parte de los vecinos y del ayuntamiento, del compost finalmente obtenido para su uso. d. Provisión de un espacio adecuado para la instalación del CCC. Si la entidad local incumpliese cualquiera de los criterios mencionados, la diputación podría cursar un requerimiento a la entidad para que se ajuste a ellas, procediendo al desmantelamien-

Preparación de las bases de los CCC

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Trasvase del módulo de aportación

Control de temperatura

to de las UMC si no se atendiese a dicho requerimiento. De esta convocatoria fueron seleccionados 22 ayuntamientos, instalándose a octubre de 2017, 377 UMC en un total de 54 CCC en 21 de los 22 ayuntamientos adheridos al Plan. En relación a las plataformas que soportan los CCC, hemos establecido un protocolo de construcción debiendo cumplir una serie de requisitos que garantizasen el buen funcionamiento del centro sin causar efectos adversos. Entre las necesidades preceptivas necesaria para la construcción de las bases donde se asientan los centros están:

gruesa, sobre ella se añaden 10 cm de grava fina y finalmente se colocan las piezas de hormigón que constituirán la base sobre la que se asienta el centro. Las dimensiones de la base dependerán del número de UMC que se instalen. El número mínimo de UMC que consideramos óptimo es de tres; de ellas la primera unidad será el módulo de aportación utilizado por los ciudadanos, mientras que el segundo y tercer módulo servirán para realizar los trasvases del material aumentando así la eficiencia del proceso (intervenido únicamente por los MECOS) y permitiendo que la primera unidad quede vacía para la aportación de la FORM por parte de los participantes.

• El terreno deberá ser, preferiblemente, llano con una pendiente máxima de un 3%. • Deberá ser un terreno natural, no actuado tipo tierra vista, césped/hierba, etc. • Toma de agua con grifo.

Cuerpo técnico de “Mestres Composteiros”

En cuanto a la preparación del terreno, este deberá excavarse unos 20 cm de profundidad y llenarlo de grava

El proceso de control y seguimiento de los CCC lo realizamos mediante el cuerpo técnico de “Mestres Composteiros”, formados por la Diputación de Pontevedra. Las labores que realizan durante el proceso son las siguientes: • En la fase previa a la colocación de los CCC, valoran las zonas propuestas por

los ayuntamientos desde un punto de vista técnico (características del terreno, distancias a los centros de producción, disponibilidad de agua, etc.) realizando un estudio de los posibles vecinos que participarían, así como de los productores singulares presentes en la zona de actuación que, dependiendo del volumen de generación, podrían verter su FORM en el centro. • Formación de los ciudadanos implicados en cada centro, indicándoles cómo deben separar sus residuos y la manera de aportar la FORM en el módulo de aportación. • Realizan, en los primeros momentos de la implantación de los centro, todas las labores de removido del material dispuesto por los ciudadanos (FORM + estructurante) supervisando los parámetros de control como temperatura, humedad, aireación, pH, etc. • Intercambio/trasvase del material desde la unidad modular de aportación (unidad de aportación en la cual los ciudadanos viertes sus residuos orgánicos) a las unidades siguientes para la continuidad del proceso. • Una vez la evolución del material llega

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Afino del material maduro (compost)

a su estadio final, compost maduro; realizarán las labores de recolecta y cribado del mismo para ser repartido a los ciudadanos que han participado así como la utilización del producto, por parte del personal del ayuntamiento, en los jardines y zonas públicas. La Diputación viene realizando desde el año 2015 una convocatoria pública, en régimen de concurrencia competiti-

Compost final para su uso

va de bolsas de prácticas laborales destinadas a desempleados con la finalidad de completar su formación en el área de gestión de residuos orgánicos domésticos cara a su incorporación en el mercado laboral como “Mestre Composteiro”. Entre todos los concurrentes se seleccionaron 20 aspirantes que debieron realizar un curso de formación, impartido por personal espe-

cializado en la materia, con una duración de entre 6-8 semanas (12 h/semana), de manera que 10 de ellos resultarían elegidos para ejercer como “Mestres” en aquellos ayuntamientos que participasen en el programa de compostaje comunitario impulsado por la Diputación. Finalizado este proceso de selección y formación, se contrataron como becarios en prácticas laborales a 10 de los 20 seleccionados para el curso; no obstante, por las necesidades creadas al haber una mayor implantación de CCC, todos los participantes al curso de formación fueron incorporados al equipo de trabajo. En el año 2017, mediante el mismo sistema de la primera bolsa de trabajo, publicamos la segunda convocatoria de plazas de becarios en prácticas laborales formando a 17 nuevos técnicos de compostaje. Las previsiones sugieren que, para primeros de 2018, arrancaremos con la tercera convocatoria del curso de formación para nuevos becarios. En estos momentos contamos como personal dedicado al Plan Revitaliza, clasificados como “Mestres composteiros”, a 18 funcionarios interinos y 17 becarios.

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Folletos informativos

FORM/FV gestionada mediante compostaje comunitario

FASE DE IMPLANTACIÓN GLOBAL DEL MODELO Una vez demostrada, de forma voluntaria, que el compostaje de los residuos orgánicos en la Provincia de Pontevedra es perfectamente viable mediante modelos comunitarios, la Diputación de Pontevedra toma la decisión de iniciar una nueva andadura para facilitar a los municipios la implantación de este nuevo modelo de gestión como sistema global del tratamiento de los residuos orgánicos en todo el ámbito municipal. Con este objetivo se abre un segundo período del Plan REVITALIZA donde se les exige a los ayuntamientos una adhesión formal al Plan para garantizar

que el gobierno local mantenga su intención, durante su mandato, de cumplir con las obligaciones legales de tratar la fracción orgánica de los residuos mediante el compostaje. En estos momentos, la Diputación de Pontevedra en el marco del Plan Revitaliza se encuentra centrada en la implementación del nuevo modelo de gestión basado en el compostaje de la FORM mediante COINs y CCCs en seis municipios, que han decidido cambiar radicalmente su visión del servicio de residuos apostando por un modelo descentralizado que cerrará el ciclo de la materia orgánica. Estos municipios son: Mondariz Balneario, Mondariz, As Neves, Vilaboa, O Grove y Pontevedra.

De estas seis entidades locales, cinco de ellas son de pequeño tamaño (entre 1000 y 11000 habitantes) con una población muy dispersa y muy poca construcción en altura, mientras que el municipio de Pontevedra tiene una distribución de una gran ciudad, no obstante conserva zonas de gran extensión con una distribución poblacional semejante al rural. El objetivo de esta nueva etapa es conseguir que durante los próximos dos años se pueda gestionar el 50% de la FORM producida en estos municipios a través del compostaje individual y comunitario y, en el caso de Pontevedra, sumándose el compostaje mediante la planta comarcal; además, poder reducir al menos un 25% de la FORM que no sea reutilizada (alimentación animal), aprovechada (bancos de alimentos), compostada, o estabilizada, en el plazo de cuatro años. CONCLUSIÓN Por último indicar que, en el tiempo que llevamos implantando el Plan Revitaliza, los centros de compostaje comunitario han transformado mediante un proceso biológico y aerobio cerca de 700.000 kg de residuos orgánicos y restos vegetales, en un material biológicamente estable que puede ser utilizado como enmienda y/o abono del suelo, disminuyendo el impacto de los mismos en el medio y posibilitando el aprovechamiento de los recursos que contienen.

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ACTUALIDAD

El Ayuntamiento de Barcelona comienza la renovación del alumbrado de la ciudad

E 64

l Ayuntamiento de Barcelona ha comenzado la mejora y la remodelación de las instalaciones lumínicas de la ciudad. Las instalaciones de alumbrado de una ciudad forman parte intransferible del paisaje urbano, de día y de noche. La iluminación de la vía pública transmite sensación de seguridad, comodidad y confort y aporta calidad al espacio público. Las actuaciones de mejora se enmarcan en el Plan de Renovación Integral del Alumbrado 2.018 a 2.020. Los objetivos del Plan de Renovación Integral (PRI) son: mayor seguridad, eficiencia energética y gestión inteligente, adecuación a la

normativa vigente y mejor salud y calidad ambiental para la ciudadanía. Este Plan se complementa con las actuaciones de mejora previstas en la contrata de conservación y mantenimiento del alumbrado público de la ciudad, que año tras año, según las necesidades detectadas, va complementando este plan de renovación integral. El Plan de Renovación Integral del Alumbrado 2018-2020 actuará en más de 200 calles y instalará 10.000 nuevas luminarias LED en todos los distritos de la ciudad. El presupuesto del Plan de Renovación Integral es de 18 millones de euros: 14 millones de euros de inversión

y 4 millones de mejoras de mantenimiento para este mandato. En cuanto al ahorro energético: • La actuación prevé cambiar unas 10.000 luminarias, aproximadamente el 7% del parque, lo que supone un ahorro del 5% de potencia contratada • A nivel energético supone un ahorro de alrededor de 3.620 MWh / año que equivaldría al consumo eléctrico de unas 1.550 familias Estas mejoras aportan a la ciudad más sensación lumínica, no se aporta más luz sino que se reparte mejor para la aplica-

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ACTUALIDAD ción de las últimas tecnologías lumínicas; también se aporta más uniformidad lumínica para evitar la sensación de manchas de luz mejorando la claridad de ruta; incorpora la máxima eficiencia energética y optimización funcional en incorporar sistemas de regulación y control. Por lo tanto, se está aportando más sensación de luz, con más control y más sensación de seguridad para la ciudadanía. Para la definición del Plan se ha hecho un análisis previo de las instalaciones desde el Departamento de Alumbrado, se han hecho reuniones con cada distrito para explicar criterios y necesidades detectadas y conocer sus demandas. Para la selección de las calles se ha priorizado las instalaciones con problemas de seguridad eléctrica, la antigüedad de las instalaciones (anteriores al 1976), averías repetitivas, problemas de luminosidad y / o afectación del arbolado. El calendario del PRI es el siguiente: tras la selección de calles, de la redacción del proyecto global que incluye el proyecto básico de cada uno de las calles y de las licitaciones, de aquí a fin de año se hará la adjudicación y la formalización de los contratos y se ejecutarán las obras de remodelación de enero de 2018 a octubre de 2020. HACIA LA TECNOLOGÍA LED El Plan recoge que 10.000 luminarias se sustituirán por LEDs. El cambio a la tecnología LED supone más seguridad, salud y calidad ambiental, reduce el consumo de energía, mayor durabilidad de las bombillas e iluminación más uniforme. Además de recuperar la luz blanca eficiente en la ciudad que tiene más reproducción cromática aportando más sensación de luz y como consecuencia más sensación de seguridad en las calles. Se trata de cambiar a tecnología LED, con una temperatura de color adecuada, incorporando elementos de regulación lumínica y control funcional. LED es la sigla de Luminiscence Emitting Diode (diodo emisor de luz). Detrás de este acrónimo hay una tecnología en EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2017

ACTUALIDAD

pleno desarrollo y que tiene uno de los principales retos en el campo de la iluminación de exteriores. El Led es un diodo o semiconductor muy sencillo que, en determinadas condiciones eléctricas, emite luz dado el movimiento de los electrones en su interior. Se trata de un dispositivo electrónico, no de un dispositivo de descarga como son las lámparas actuales. Por sus reducidas dimensiones y versatilidad se considera el potencial del LED muy elevado para que el reducido tamaño suma también, una larga vida ya que no tiene filamentos ni gas interno con lo que los niveles de desgaste son también más bajos. La ciudad está evolucionando hacia una mejor sensación lumínica en las calles, no para que incorporamos más luz sino porque se reparte mejor y hay una mayor eficiencia energética en incorporar las mejores tecnologías lumínicas del mercado. El gráfico explica cómo está evolucionando a tecnologías lumínicas más eficientes con un 0% de la tecnología lumínica más contaminante que es el vapor de mercurio. EL ALUMBRADO PÚBLICO DE BARCELONA Actualmente los criterios de ilumina-

ción apuestan por tener más cuidado para el peatón, integrar la movilidad sostenible, reconsiderar el verde urbano y realzar los valores arquitectónicos clásicos o iconográficos. Anteriormente, la iluminación se había centrado en el plano horizontal considerando principalmente las vías de circulación, sobre todo de vehículos, contemplando puntualmente algunos edificios como grandes iconos representativos. La ciudad de Barcelona cuenta con más de 146.000 puntos de luz entre viario y artístico, un conjunto desigual fruto de renovaciones urbanísticas y de mantenimiento aisladas que han dado lugar a una disparidad de criterios, modelos y resultados. Los servicios municipales velan para generar una imagen nocturna de la ciudad que busca el equilibrio entre el orden funcional y el orden estético, incorporando nueva tecnología en el alumbrado, como la LED, pero también elementos de gestión como la regulación, la posibilidad de telecontrol y en general, nuevas soluciones tecnológicas que permitan avanzar hacia una ciudad más sostenible y eficiente, tanto en las calles, avenidas y plazas, como en la iluminación de edificios o elementos singulares.

Barcelona tiene dos tipos de instalaciones: alumbrado viario y alumbrado artístico: • Instalaciones de alumbrado viario: 119.438 soportes 144.357 luminarias 150.499 lámparas (75% VSAP, 10% led y 15% de otras tipologías) 3.036 cuadros de mando • El alumbrado público tiene una potencia eléctrica instalada de 17.600kW • El consumo de energía eléctrica anual es de unos 82.000 MWh / año, unos 54 kWh / año por habitante. Este consumo representa el 20% del consumo total de energía del Ayuntamiento de Barcelona. • Actualmente más del 50% de la potencia contratada está telecontrolada. • Los niveles lumínicos de la ciudad están en torno a los 20-30 lux Las actuaciones municipales en materia de alumbrado público se ajustan a los niveles de luminosidad establecido por las autoridades y organismos competentes.Las recomendaciones a nivel internacional y según el comité Español de la Iluminación (CEI), establece los niveles lumínicos necesarios en una ciudad a nivel de seguridad y visibilidad van de 5 a 30.

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ACTUALIDAD

El proyecto ECO-GATE obtiene la financiación de Europa para el desarrollo del mercado del gas natural vehicular

a Comisión Europea ha aprobado financiar con 10 millones de euros el desarrollo del proyecto europeo ECO-GATE, un plan de acción global para el desarrollo de la movilidad con GNC y GNL en Europa. Gas Natural Madrid, será la empresa encargada de liderar y coordinar el proyecto que comportará la construcción de 39 estaciones de gas natural vehicular – 21 de ellas subvencionadas por la UE – en los corredores Atlántico y Mediterráneo de la red de carreteras de España, Francia, Alemania y Portugal. Concretamente, nuestro país contará con el apoyo

económico para la construcción de nuevas gasineras en Barcelona, Burgos, Madrid, Murcia, Salamanca, Irún, Tordesillas, La Junquera, Córdoba y Cartagena, entre otras ciudades. El proyecto Europeo ECO-GATE nace de una preocupación constante desde hace años alrededor del mundo: la contaminación atmosférica. A pesar de que tanto en Europa como en nuestro país las emisiones contaminantes se han reducido notablemente durante las últimas décadas, los problemas en la calidad del aire persisten ya que las concentraciones de determinados

contaminantes en grandes ciudades siguen siendo muy elevadas. El principal factor causante de esta situación es el sector del transporte, debido a su dependencia crítica del petróleo a lo largo de los años. El panorama actual exige por tanto nuevas energías más limpias y eficientes como el gas natural vehicular. En este sentido, ECO-GATE hace posible un despliegue más rápido y masivo de este combustible alternativo, no solo por la construcción de nuevas estaciones de gas, sino también por la reducción significativa del coste unitario y una

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ACTUALIDAD mejor comprensión y conocimiento de las necesidades de los clientes. El proyecto europeo ECO-GATE es uno de los más ambiciosos en el mercado vehicular de gas natural convencional y renovable con despliegue de infraestructura a lo largo del Corredor Atlántico y el Corredor Mediterráneo a través de nuevas tecnologías y soluciones innovadoras. La financiación de la Unión Europea responde a que el proyecto contribuye enormemente al cumplimiento de la Directiva Europea 94/2014 y al desarrollo del mercado de gas natural para movilidad como combustible alternativo. ECO-GATE, está impulsado por un consorcio integrado por más de 20 empresas de España (24), Portugal (3), Francia (1) y Alemania (1). Participan en el mismo, en calidad de operadoras de gas natural: Gas Natural Madrid, Enagas Transporte, Dourogás Natural, Endesa Energia, Agas Siglo XXI, Galp Energia, EDP, Repsol, Gas Natural Europe, Inversora Melofe y Molgas Energía. Como proveedores de tecnologías y servicios, lo integran: Cetil Dispensing Technology, Soltel It Solutions, Fundacion Cidaut, Evarm Innovacion, Universidade de Tras-Os-Montes e Alto Douro, Fundación Imdea Energía, Audigna, Ghenova Ingeniería y Madisa, Forman parte además, expertos en conocimiento de mercado y promoción

como son: Gasnam, Autoridad Portuaria de Gijón, Autoridad Portuaria de Huelva, Universidad de Santiago de Compostela y Soulman Insightful Thinking. Y, usuarios finales: Correos, Transportes San José López y EMT Palma, El gas natural vehicular es un combustible alternativo tecnológicamente maduro cuyo uso está ampliamente extendido, desde hace décadas en diversos países del mundo, especialmente en Latinoamérica y en muchos otros lugares de Europa como Italia o Alemania. Su papel es fundamental en la movilidad sostenible para lograr la mejora de la calidad del aire en nuestros entor-

nos y para el cumplimiento de los compromisos medioambientales que como país enfrentamos. Con el gas natural vehicular, pueden reducirse hasta “casi-cero” los contaminantes de referencia para la calidad del aire, eliminando casi el 100% en emisiones NO2 y el 96% de partículas volátiles PM, factores clave en la salud de las personas. Apostar por el GNV supone también una opción más económica que los combustibles tradicionales. Se consiguen ahorros que oscilan entre el 25% y el 50% y un aumento de quilómetros recorridos con el mismo dinero. Además, existen beneficios diversos e incentivos fiscales, como reducciones de coste en el impuesto de vehículos a tracción mecánica, en los peajes de las autopistas o en el estacionamiento de zonas reguladas.

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Javier Gutiérrez del Álamo Ayuntamiento de Málaga

El nuevo servicio de Parques y Jardines de Málaga

l mantenimiento de los parques y jardines de titularidad municipal de la ciudad de Málaga ha estado distribuido durante el último contrato en 4 lotes o zonas. Así, el contrato contemplaba en cada uno de los lotes el mantenimiento integral de las zonas verdes. Esto incluye: zonas verdes, arbolado viario, zonas forestales, áreas de juegos infantiles y equipos biosaludables e infraestructura hidráulica. La experiencia adquirida durante el desarrollo de los trabajos de mantenimiento nos aconseja llevar a cabo una nueva distribución de lotes, con el propósito de mejorar la gestión de los recursos disponibles. El camino elegido para esta mejora es particularizar cada uno de los nuevos lotes, en función de las necesidades de cada área de mantenimiento. Con ello se consigue con-

centrar los medios tanto personales como materiales disponibles en cada una de las áreas en su objetivo de mantenimiento. De esta forma se mejora la calidad del Servicio, la eficiencia energética y la optimización de los medios. Así, los lotes del anterior contrato son: • Lote nº 1: Mantenimiento de los jardines Históricos del Distrito 1. • Lote nº 2: Mantenimiento integral de zonas verdes en los Distritos 1, 2 y 3 (Excepto Jardines Históricos). • Lote nº 3: Mantenimiento integral de zonas verdes en los Distritos 4, 5, 8, 9, 10 y 11. • Lote nº 4: Mantenimiento integral de zonas verdes en los Distritos 6 y 7. Con la nueva distribución pasan a ser: • Lote nº 1: Mantenimiento de zonas verdes de los Distritos 1, 2, 6 y 7.

• Lote nº 2: Mantenimiento de zonas verdes en los Distritos 3, 4, 5, 8, 9, 10 y 11. • Lote nº 3: Mantenimiento zonas forestales y limpieza de parcelas municipales. • Lote nº 4: Mantenimiento de áreas de juegos infantiles y equipos biosaludables. • Lote nº 5: Mantenimiento de infraestructuras hidráulicas. MEJORAS DEL CONTRATO NUEVO Presupuesto La estructura del presupuesto anual ha experimentado variaciones respecto al contrato anterior, como consecuencia de la reestructuración derivada de la

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EL NUEVO SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES DE MÁLAGA

nueva distribución de lotes de mantenimiento con áreas diferenciadas. Así, el presupuesto anual de cada uno de los lotes del anterior contrato consta de dos partidas: una que denominamos Presupuesto de Mantenimiento, en adelante (PM), y otra denominada Presupuesto de Limpieza, en adelante (PL). En el nuevo contrato se han ajustado los porcentajes de PM y PL a unos va-

lores más reales, haciendo que se incrementen las partidas de PL en cuatro de los cinco lotes. Esto supone un ahorro debido al distinto tipo de I.V.A. que presenta la limpieza respecto al mantenimiento general. Esta nueva distribución reparte el presupuesto de cada lote, diferenciando la parte de (PM) y la de (PL) de la siguiente manera:

CONTRATO MANTENIMIENTO 2016-2020 LOTE

ZONA

Zonas Verdes

50%

Zonas Verdes

50%

Zonas Forestales

60%

40%

Parcelas Municipales

100%

Juegos Infantiles

70%

30%

Infraestructuras Hidráulicas

100%

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71 71

EL NUEVO SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES DE MÁLAGA

El presupuesto total anual también ha evolucionado cuantitativamente, pasando de 11.625.032,98 € anuales en el anterior contrato a 12.455.312,43 € en el nuevo contrato. Unidades de mantenimiento En el anterior contrato sólo se contemplaban dos unidades generales para valorar el mantenimiento de zonas verdes con sus respectivos precios. Estas unidades eran:

1. Precio de mantenimiento de m2 de jardín histórico. 2. Precio de mantenimiento de m2 de jardín. 3. Precio de jardinera tipo A (Paredes Vegetales) 4. Precio de jardinera tipo B (Garsys) 5. Precio de jardinera tipo C (Pequeñas Jardineras) 6. Precio de mantenimiento de m2 de Zonas Forestales.

7. Precio de mantenimiento de m2 de cortafuegos y fajas auxiliares de seguridad. 8. Precio de m2 de Limpieza de Parcelas Municipales. 9. Precio de mantenimiento de Juego infantil TIPO D (Pequeño elemento). 10. Precio de mantenimiento de Juego infantil TIPO E (Elemento mediano). 11. Precio de mantenimiento de Juego infantil TIPO F (Elemento grande).

1. Precio de mantenimiento de m2 de jardín histórico. 2. Precio de mantenimiento de m2 de jardín. En el nuevo contrato, como consecuencia de la nueva distribución de lotes según áreas de mantenimiento, se han introducido una serie de nuevas unidades de mantenimiento, que se adaptan a las necesidades específicas de cada lote. Éstas permiten una mejor distribución del presupuesto entre las áreas de mantenimiento. Las nuevas unidades de mantenimiento son: EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2017

EL NUEVO SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES DE MÁLAGA

12. Precio de mantenimiento de aparato biosaludable TIPO G (Elemento biosaludable). 13. Precio de mantenimiento de Fuente de Abastecimiento (Pozo). 14. Precio de mantenimiento de Fuente de Abastecimiento (Sistema de drenaje). 15. Precio de mantenimiento de Depósitos. 16. Precio de mantenimiento de Equipos de bombeo pozo. 17. Precio de mantenimiento de Equipo de bombeo externo. 18. Precio de mantenimiento de Redes de transporte y distribución. 19. Precio de mantenimiento de Locales de bombeo. 20. Precio de mantenimiento de Redes de transporte y distribución de agua. 21. Precio de mantenimiento de Equipo de control y distribución de agua. Mejoras ofertadas Las mejoras ofertadas son uno de los criterios de adjudicación, tanto en el

contrato anterior como en el nuevo. Estas mejoras han de ser realizadas por cada una de las empresas adjudicatarias de los lotes de mantenimiento. En el pliego de condiciones del anterior expediente, los adjudicatarios de cada lote, podían ofrecer mejoras consideradas oportunas según su criterio a fin de mejorar la prestación del servicio. En el nuevo contrato se han delimitado las mejoras teniendo en cuenta las necesidades específicas de cada lote. Estudio técnico Dentro de los criterios de adjudicación de los diferentes lotes del nuevo contrato se establece la realización de un estudio técnico, suficientemente detallado en el que proponga un nuevo plan de mantenimiento y desarrollo de las zonas, instalaciones e infraestructuras objeto de mantenimiento. La razón por la que en el nuevo contrato se introduce este criterio de valoración que no aparecía en el contrato

anterior, atiende a la necesidad de poner en marcha nuevos criterios de gestión que redunden en una mejora sustancial de aspectos tan importantes como la calidad y la sostenibilidad del mantenimiento de las zonas verdes, parques infantiles e infraestructuras hidráulicas. Trabajos incluidos en el Canon de Mantenimiento LOTE 1 Y 2 En el nuevo contrato se han incluido en mantenimiento: 1. El arbolado viario perteneciente a las Entidades de conservación (E.U.C.C.). 2. Las pistas deportivas situadas junto a zonas verdes. 3. Jardineras y Garsys. LOTE 3 Respecto al anterior contrato se han incluido en mantenimiento los siguientes parques forestales:

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1. Cortijo de Maza 2. Hacienda Clavero 3. Cerrado de Calderón 4. Parque El Cañaveral 5. Monte La Torre 6. Monte La Pelusa Se ha destinado dentro del presupuesto de mantenimiento una partida de 92.431´24 € para limpieza de parcelas urbanas que no aparece en el contrato actual. LOTE 4 Respecto al anterior contrato se han incluido en mantenimiento los parques infantiles situados en las Entidades de Conservación (E.U.C.C.), así como las pistas deportivas aisladas de zonas verdes, un total de 51. Restauración de elementos (Juegos infantiles y Biosaludables) 74 Con objeto de alargar la vida útil de los elementos (Juegos infantiles y Aparatos biosaludables), se introduce co-

mo novedad en el nuevo contrato de mantenimiento el apartado de restauración. Estas labores consistirán en desmontar por completo los elementos, in situ o en taller, realizar tratamientos de materiales, repintados, revisión de piezas de unión, reposición de elementos en mal estado, con el objetivo de que el elemento recupere sus

condiciones iniciales de utilización y alargue su vida útil. LOTE 5 Este nuevo lote surge como consecuencia de la necesidad de establecer un mantenimiento mucho más exhaustivo del que se venía haciendo en el anterior contrato. Así, hasta ahora, estas instalaciones venían siendo manipuladas por el personal de jardinería, que tenían como consecuencia una mala utilización de equipos, exceso en el consumo de agua y un mantenimiento de bajo nivel. Con la puesta en marcha de este lote, la manipulación y control de toda la infraestructura queda en manos de personal profesional y especializado, cuya única misión será garantizar el buen funcionamiento y mantenimiento del mismo. Esto evitará numerosas averías, alargará la vida útil de los equipos y evitará accidentes. Así mismo, entre las funciones a desarrollar estará el establecimiento de horarios y turnos de riego en función de las necesidades específicas de cada zona. Con ello, lo que se conseguirá será un nivel de consumo de agua de riego mucho menor, al ceñirse los riegos a los tiempos necesarios en función de la

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superficie y tipo de plantación, y no existirá como hasta ahora problemas de falta de riego por solape en la utilización de la infraestructura hidráulica. Gestión informática del servicio En el nuevo contrato de mantenimiento se requiere a las empresas conservadoras la disposición de un software necesario para la construcción de un Sistema de Información Geográfica (SIG), Este sistema gestionará el inventario de todos los activos en mantenimiento, así como las posibles modificaciones que pudieran sufrir para el seguimiento y actualización del mismo. EQUIPAMIENTO Y MAQUINARIA DESTACADOS DEL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES DE MÁLAGA estudio del sistema radicular empleando la técnica georradar o GPR (Ground Penetrating Radar). • Fractómetro: Aparato empleado para medir la resistencia y rigidez de la madera, con objeto de identificar su grado de pudrición.

Las nuevas contrataciones del Servicio Parques y Jardines que entraron en vigor en septiembre de 2017 tienen como objeto una mayor especialización y efectividad en los trabajos, así pues uno de los criterios para las adjudicaciones fue la calidad y eficiencia de la maquinaria propuesta por estas empresas. Se valoró especialmente aquellas ofertas que apostaban por la innovación y la minimización de la contaminación acústica y medioambiental. Mantenimiento de zonas verdes En cuanto a las empresas encargadas del mantenimiento de zonas verdes destacamos la siguiente maquinaria: Análisis instrumental • Picus: Aparato que permite analizar la estructura interna de los árboles. Es un “tomógrafo sónico”, equivalente a un escáner o ecografía. Proporciona imagen digital en dos dimensiones de la estructura interna del tronco o rama. Los diferentes colores de la ima-

Superficies con telecontrol de riego

gen representan distintos estados de la madera. • Resistógrafo: Es una maquinaria que sirve para medir la resistencia a la madera a ser perforada por una varilla metálica a una velocidad constante (1500 r.p.m). Puesto que la resistencia a la perforación está relacionada con las propiedades mecánicas de la madera (densidad), las zonas defectuosas de ésta (pudriciones, huecos…) pueden ser fácilmente detectadas y cuantificadas. • Tree-radar: Se propone el empleo de este innovador sistema para casos más complicados. El aparato realiza un

El telecontrol de riego supone un paso más en la automatización de la red existente que contribuirá a mejorar la calidad de la aplicación del agua: Manejo telemático (desde la pantalla de un ordenador podrán modificarse los programas de riego), ahorro del agua (permite realizar ajustes más precisos asociados en la Evapotranspiración potencial). Actualmente no existe ninguna zona con este sistema, por lo que durante la presentación del servicio se realizará una primera experiencia piloto en el Parque Carril del Capitán, que servirá de inicio para continuar con la ampliación a otras zonas en el futuro. La instalación de riego actual está equiparada con 44 electroválvulas de 9V, accionadas mediante programado-

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res T-BOS. Se instalará el sistema de control Central IQv3 (Rain Bird),que utiliza el programador ESP LX como programador de campo o satélite. La comunicación entre la Unidad Central (Software IQ) y los programadores de campo o satélites se realiza mediante cartuchos de comunicación red IQNCC, que disponen de módem interno telefónico (GPRS/móvil, Ethernet y WiFi). La comunicación entre la Unidad central IQ y los programadores TBOS de 9 V (cajas de conexión) se basa en la creación de redes de radio TBOS II. Así, la red radioeléctrica TBOS consta de un programador ESP LX (en el que se instala un módulo de radio principal (MRM), o a 15 relés de radio TBOS II y máximo de 512 programadores TBOS equipadas con módulo de radio. La comunicación entre los diferentes elementos de la red es inalámbrica, por lo que el sistema permite realizar las siguientes operaciones de forma remota: 76 • Gestión del riego: información de estado del sistema, alarmas e incidencias, configuración de programas de riego, accionamiento de electroválvulas. • Gestión de tareas: notificaciones, averías, etc. • Gestión de consumo de agua: control de contadores, información de cada válvula. • Georreferenciación e instalación en un mapa de todos los elementos de la red. Servicio de mantenimiento general Las Brigadas de conservación y limpieza general disponen del Triciclo eléctrico (modelo FCC versión Pelusa 1). Se trata de un vehículo eléctrico de tres ruedas con regulador de potencia y distintas marchas de velocidad, con baterías recargables con autonomía para más de 30 horas de servicio. Equipado con un depósito con chasis de acero y carenado de fibra en vidrio donde se sitúan las herramientas, manuales y eléctricas, cubo de 120 Its porta-residuos, bolsas, materiales y EPI,s. EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2017

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Este innovador vehículo es un prototipo que no existe en el mercado. Ha sido desarrollado por Fomento de Construcciones y Contratas S.A., con la colaboración de Pulverizadores Fede S.L., el IVIA (Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias), la UPV (Universitat Politècnica de València) y Talleres Velilla S.A. Vehículos especializados de aplicaciones fitosanitarias en altura Consta de una pluma telescópica hidráulica con Ventilador Quantum MistTM para el tratamiento del arbolado y boquilla para el tratamiento de las palmeras. Ademas cuenta con un innovador sistema de visión que monitoriza a distancia la aplicación del tratamiento fitosanitario.

con: motodesbrozadora robusta y potente con eje de transmisión reforzado de 38mm, motosierra profesional ligera, manejable y potente con silenciador de acero inoxidable y un potente soplador de mochila ideal para eliminar hierba y resto de arbusto cortado, así como basura en grandes superficies. Para el control de plagas forestales cuentan con vehículos equipados con deposito y cañón tifone de largo alcance para atomización, alcanzando hasta

50 mts de altura, lo que asegura un tratamiento eficaz en grandes áreas. Así como pistolas de alta presión. Infraestructuras hidráulicas Para una mayor eficiencia y rapidez en las reparaciones, se están utilizando cámaras de inspección de redes de saneamiento, las cuales tienen un geolocalizador que envía una señal a una pantalla con la localización y profundidad exacta de la fuga. De esta forma los operarios tan solo inciden en la parte del suelo donde se encuentra la avería. Con el mismo fin también se utilizan bombonas que emiten gas en el interior de la tubería para así localizar la avería. Parques infantiles

Maquinaria de poda Se cuenta con maquinaria de corte eléctrica con acumulador, muy silenciosas y con un gran rendimiento de corte y comodidad. Se puede trabajar con ellas sin protectores auditivos, por eso el trabajo es más seguro, más cómodo y más agradable, y se facilita la comunicación entre compañeros. Parques Forestales Los trabajos ordinarios se realizan

Por otro lado, cabe destacar que la empresa encargada del mantenimiento y conservación de parques infantiles cuenta con una AUTOCLAVE SISTEMA VAC-VAC. Hoy por hoy es el sistema de tratamiento más avanzado que ofrece mayor eficacia y el único sistema en el que se consigue que el protector de madera que utilizamos se distribuya en el interior de la madera de la forma más homogénea posible, alcanzando una profundidad en consonancia con la clase de uso a la que va a ser expuesta.

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ENTREVISTA

JOSÉ PÉREZ Delegado General

Fundación ECOLUM

“

Hemos conseguido cumplir los objetivos propuestos con la integración de ECOLUM en la plataforma RECYCLIA

¿Qué balance hace ECOLUM de 2017 dentro de la plataforma Recyclia? La idea principal de ECOLUM cuando decide unirse a RECYCLIA era el participar de una entidad administradora que le permitiera ahorrar estructura y costes, al tiempo que se generarían siner-

gias que sin duda contribuirían a una mayor eficacia y mejora de resultados. Creo sinceramente que en este 2017 se han conseguido todos esos objetivos. El incremento del número de toneladas de luminarias recogidas, junto con la reducción del coste kilo de tratamiento de las mismas se ha traducido en un clarísimo ahorro presupuestarios

”

que permite encara el futuro con más optimismo. ¿Que destaca positivamente y que mejoraría del Real Decreto 110/2015? Son tantas cosas que es imposible resumirlas en un breve comentario.

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ENTREVISTA I JOSÉ PÉREZ, DELEGADO GENERAL DE ECOLUM

decir que estamos por encima de los tres mil municipios adheridos.

Sólo destacaría que entre las mejoras del Real Decreto ha sido la de poner orden entre todos los agentes que intervienen en ese proceso, describiendo claramente las funciones de cada uno de ellos. Por el contrario, el excesivo intervencionismo administrativo y el deseo de limitar las funciones de los productores están ralentizando su aplicación. Para constatar esto valga el hecho de que en tres años (en febrero próximo se cumplirán tres años de la entrada en vigor de R.D.) no ha existido un solo acto administrativo de aplicación de la normativa. Tan sólo informaciones vía web.

Sin duda alguna las campañas están produciendo un efecto importante en términos de contribución al incremento de concienciación ciudadana. La cuestión es si esto es suficiente. En mi opinión no. Se ha hecho mucho, pero falta mucho por hacer.

¿Como ha cambiado el reciclaje de RAEE desde la entrada en vigor del Real Decreto?

¿Cómo ha afrontado usted mismo como Delegado General la dirección de ECOLUM?

Pues ha cambiado bastante. Si echamos la vista atrás veremos como todos nos hemos profesionalizado algo más en todo lo que supone la gestión del residuo. La normativa europea, los avances tecnológicos, y campañas de concienciación ciudadana mejor concebidas, son factores diferenciales respecto al momento inicial.

Pues con entusiasmo ante un nuevo reto y con muchas ganas de aprender de nuevos productos y nuevos mercados. Sinceramente estoy muy satisfecho personalmente porque la experiencia hasta la fecha ha sido muy positiva.

¿Ha mejorado la concienciación ciudadana sobre el reciclaje en España con las campañas de fomento del reciclaje?

“

Las campañas están produciendo un efecto importante en términos de contribución al incremento de la concienciación ciudadana

¿Qué acciones cree que se deberían llevar a cabo para lograr los objetivos de reciclaje exigidos para 2020? Por un lado, un mejor conocimiento de los canales y el mercado de los gestores, junto con campañas de comunicación más específicamente dirigidas al público objetivo seguramente ayudaran a una mayor captación del residuo. ¿Cuántos municipios se han adherido ya al Convenio Marco sobre RAEE? Son muchos y varían de una Comunidad Autónoma a otra, sobre todo en aquellas donde no existe Convenio Marco. En términos generales podeos EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MUNICIPALES • CUARTO TRIMESTRE 2017

”

ACTUALIDAD

60 millones de euros para impulsar los ‘Destinos Turísticos Inteligentes’

ntidades locales de toda España pueden inscribirse ya en la convocatoria Destinos Turísticos Inteligentes, dotada con un presupuesto máximo de 60 millones de euros. Esta actuación, enmarcada en la estrategia de transformación digital que impulsa el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, está cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), dentro del Programa Operativo de Crecimiento Inteligente (POCInt). La convocatoria está dirigida a entornos con una oferta turística significativa y persigue la transformación digital de esta actividad, así como la mejora de su eficiencia energética, a través del empleo de las TIC. Un total de 84 municipios de toda España pueden beneficiarse de Destinos Turísticos Inteligentes. Son aquellos de más de 20.000 habitantes que han sido incluidos al menos una vez en los últimos diez años en la Encues-

ta de Ocupación Hotelera del Instituto Nacional de Estadística (INE) y no han resultado beneficiarios de las anteriores convocatorias de Ciudades e Islas Inteligentes de Red.es. A ellos se suman otras entidades locales, como diputaciones provinciales, consells y cabildos insulares y mancomunidades, así como ciudades autónomas y comunidades autónomas uniprovinciales. En total, más de 150 posibles administraciones. El presupuesto de cada iniciativa presentada no podrá ser superior a 6 millones de euros, de los cuales Red.es financiará un máximo del 80% y cada entidad participante entre el 20% y el 40%. Las actuaciones serán ejecutadas posteriormente por Red.es, en coordinación con cada beneficiario. Los criterios de valoración de los proyectos presentados tendrán en cuenta, además de sus características técnicas, el grado de cofinanciación de la iniciativa y la relación entre visitantes y habi-

tantes, pernoctaciones y habitantes, y plazas hoteleras y habitantes. Cada proyecto podrá incorporar actuaciones como, por ejemplo, consultoría y análisis, dotación de infraestructura tecnológica, implantación de soluciones software o dotación de servicios de comunicaciones, cloud o servicios profesionales. También trabajos que permitan la puesta a disposición de datos en formato abierto así como su uso automatizado, el desarrollo de aplicaciones y portales para el ciudadano y el visitante, la capacitación de personal de la Administración y labores de comunicación y de control y evaluación de programa. Esta nueva convocatoria, en el marco del Plan Nacional de Territorios Inteligentes, da continuidad a las tres anteriores de ciudades e islas inteligentes puestas en marcha por Red.es, que con un presupuesto total de 109,5 millones de euros están beneficiando a más de 40 entidades locales.

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ACTUALIDAD

Madrid impulsa la creación y mejora de 19 zonas verdes

a Junta de Gobierno municipal ha aprobado tres contratos de obras por un importe de 9.317.826,12 euros para la creación y mejora de zonas verdes en siete distritos de las zonas sur, centro y este de Madrid. Los proyectos de remodelación incluyen la mejora de caminos y sendas peatonales, la renovación y ampliación de la red de drenaje y de riego y la dotación de mobiliario urbano y de juegos infantiles, contribuyendo todas estas actuaciones a mejorar las condiciones ambientales y estéticas de los parques y jardines de la ciudad. Las cuatro obras de la zona sur, con una inversión de 4.319.735,47 euros (IVA incluido), pertenecen al distrito de Puente de Vallecas, y consistirán en las siguientes actuaciones:

• Instalación de red de riego automático en el Parque del Cerro del Tío Pío, fase I. • Remodelación de los Jardines de Campo de La Paloma. • Rehabilitación del Parque del Soto de Entrevías con fines educativos. • Remodelación de los Jardines del Campo del Toro, fase I. Para la zona centro se ha aprobado una inversión de 1.939.043,09 euros (IVA incluido) destinada a realizar cuatro intervenciones en los distritos de Centro, Hortaleza y Moncloa-Aravaca: • Automatización de riegos en diversas zonas ajardinadas (Distrito Centro). • Mejora del Parque Casino de la Reina (Distrito de Centro).

• Rehabilitación de la cubierta de San Lorenzo, instalación de riego, adecuación de vallas antirruido y plantación (Distrito de Hortaleza). • Mejora del saneamiento y reordenación de parterres ajardinados del Parque de las Islas (Distrito de MoncloaAravaca). Finalmente, en la zona este se realizará una inversión de 3.059.047,56 euros (IVA incluido) destinada a realizar tres intervenciones en los distritos de Ciudad Lineal, Moratalaz y Vicálvaro: • Mejora del ajardinamiento e instalación de riego automático en el Parque Valdebernardo este, fase I (Distrito de Vicálvaro). • Remodelación integral del Parque Darwin (Distrito de Moratalaz).

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ACTUALIDAD • Acondicionamiento del Parque Arriaga, fase I (Distrito de Ciudad Lineal). Estas inversiones se suman a otros dos contratos aprobados recientemente por la Junta de Gobierno por un importe de 6.097.940,43 euros (IVA incluido) para mejorar ocho zonas verdes en siete distritos de las zonas norte y suroeste de Madrid: Barajas, Chamartín, Carabanchel, Fuencarral-El Pardo, Tetuán, Usera y Villaverde. Estas actuaciones se encuentran ya en fase de licitación. Todas las obras comenzarán a principios de 2018 y tienen una duración prevista de entre 4 y 6 meses. En total, el Ayuntamiento de Madrid destinará 15.415.766 euros a la creación y mejora de 19 zonas verdes repartidas en 14 distritos: Barajas, Carabanchel, Centro, Chamartín, Ciudad Lineal, Fuencarral-El Pardo, Hortaleza, Moncloa-Aravaca, Moratalaz, Puente de Vallecas, Tetuán, Usera, Vicálvaro y Villaverde. Las reformas en la zona norte cuentan con un presupuesto de 2.990.223,67 euros para las siguientes zonas verdes: • Acondicionamiento de la mediana de la calle Ginzo de Limia (Distrito de Fuencarral-El Pardo). • Remodelación del Parque Ana Tutor con instalación de red de riego automático (Distrito Fuencarral-El Pardo). • Mejoras de las infraestructuras existentes, paseos, terrizos y acondicionamiento del pinar en el Parque de los Pinos, fase II (Distrito de Tetuán). • Proyecto de remodelación de zona verde colindante con el Parque del Capricho y mejora del sistema de riego, saneamiento y caminos deteriorados en la calle Víctor de la Serna, 16, en el Parque de Puerta América - Corazón De María (Distritos de Barajas y Chamartín). Respecto a la zona suroeste, el contrato asciende a 3.107.716,76 euros y

se destinará a las siguientes obras de remodelación y acondicionamiento de zonas verdes: • Remodelación del Parque Emperatriz María de Austria (Distrito de Carabanchel). • Remodelación de la mediana de la avenida Nuestra Señora de la Valvanera y acondicionamiento de la plaza Central de la Colonia Loyola (Distrito de Carabanchel). • Acondicionamiento del Parque Dehesa Boyal (Distrito de Villaverde). • Acondicionamiento de la plaza Asociación y de la zona verde situada en la calle Oligisto (Distrito de Usera). Todas las intervenciones se enmarcan en la política medioambiental del Ayuntamiento de Madrid, que aboga por una jardinería sostenible, compatible con el clima de la zona y optimizada al máximo, con el objetivo de ahorrar agua e impulsando medidas eficientes en la lucha contra el cambio climático. Las mejoras encaminadas a conseguir un uso más eficiente del agua incluyen un riego con gotero integrado para las zonas arbustivas y riego por aspersión para las zonas de pradera. Se instalarán programadores electrónicos y tuberías con materiales más eficientes, que eviten las pérdidas, así como la utilización de agua regenerada. Los estudios previos permiten adaptar los recursos hídricos a las necesidades de cada especie, que se agruparán por sectores, y la climatología de la zona. Se aportará exactamente el agua que necesite cada planta, arbusto o árbol, en el momento que la necesite y con uniformidad en el conjunto de especies en el sector. Con esta gestión del aporte de agua se consigue que no haya excesos ni deficiencias en cada zona de riego. Para la elección de los árboles y arbustos que se van a plantar se han tenido en cuenta criterios de sostenibilidad y adaptación de las especies. Se

utilizan, en la mayoría de los casos, variedades de bajas necesidades hídricas, adaptadas a las condiciones climáticas de Madrid, y con unas densidades de plantación que garanticen el perfecto desarrollo de las mismas. Asimismo, se realizará un exigente control de los ejemplares entregados y se mejorarán los suelos donde se siembren con aportación de arena vegetal. El arreglo de caminos, sendas, escaleras y muros también se realizará con materiales de calidad y adaptados a las zonas verdes que soportan un importante desgaste por parte de los usuarios de parques y jardines. También se instalará nuevo mobiliario urbano, como bancos, papeleras y barandillas, para hacer la estancia más agradable.

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ACTUALIDAD

Pamplona, Alicante y Barcelona, ciudades reconocidas por sus buenas prácticas en servicios públicos

amplona, Alicante y Barcelona han sido algunas de las ciudades seleccionadas por el Observatorio de los Servicios Urbanos (OSUR) por convertirse en referentes y desarrollar buenas prácticas en el ámbito de los servicios públicos, junto a Granada, Jaén, Vigo, Gijón, Pamplona, San Sebastián, Zaragoza y la localidad sevillana de San Juan de Aznalfarache. Por primera vez esta entidad reconoce la voluntad de excelencia en la prestación de los servicios públicos municipales a diferentes ciudades a partir de hechos concretos que suponen un salto cualitativo en la calidad, en la eficacia o en la eficiencia del servicio prestado, o en su equidad y sostenibilidad. Reconocimiento al servicio enfocado a las personas, ya sea en su calidad de ciudadanos o de trabajadores, públicos o privados, de los servicios. OSUR señalará cada trimestre los intentos serios de avanzar hacia la excelencia en la prestación de los servicios públicos de las principales ciudades y pueblos de España, y por el contrario, pondrá en la picota aquellos hechos que manifiesten degradación y mal desempeño del servicio. Para la selección se han agrupado los servicios en cinco categorías: transporte público, suministro de agua, recogida de basuras, limpieza viaria y cuidado de parques y jardines. En el lado positivo, Pamplona ha sido reconocida por la extraordinaria percepción que tienen sus habitantes

de los servicios públicos municipales, detectada a través del barómetro OSUR y muy especialmente de la limpieza viaria. En el caso de Alicante, la ciudad ha sido reconocida en dos apartados: el de transportes públicos por la implantación de un modelo de movilidad inteligente pensado para facilitar la vida al usuario, también en el apar-

tado de suministro de aguas, por convertirse en un referente medioambiental en materia de regeneración de agua. Barcelona ha sido destacada en este primer listado de buenas prácticas por sus avances en la digitalización de sus servicios de agua, orientados a mejorar la experiencia del ciudadano con el servicio.

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ACTUALIDAD CIUDADES CON PRÁCTICAS DESTACADAS EN SERVICIOS PÚBLICOS • Transporte público: Alicante y Granada • Suministro de agua: Alicante y Barcelona • Recogida de basuras y residuos: Gijón, Vigo y Jaén • Limpieza viaria: Pamplona y San Sebastián • Cuidado de parques, jardines y espacios públicos: Zaragoza y San Juan de Aznalfarache Para Ramiro Aurín, director general de OSUR , “en este primer listado apuntamos diez ciudades, podríamos citar más casos, pero el repaso trimestral permitirá recoger y apoyar todos los pasos que se den hacia la excelencia. Aunque el foco está inevitablemente en las grandes ciudades no olvidamos las pequeñas y medianas poblaciones, porque en la equidad y en la disponibilidad de los servicios públicos en todo el territorio nacional es donde la democracia ma-

nifiesta haber alcanzado sus objetivos, entre otros, de justicia y bienestar, por eso además de grandes municipios que han hecho méritos en los últimos meses hemos destacado a San Juan de Aznalfarache”. Respecto a los municipios donde se han detectado problemas, OSUR ha querido señalar, por un lado, las que se producen de forma bastante generalizada y que merecen una reflexión de medios y planificación, y por otro lado algún ejemplo palmario de desprecio a la excelencia en el servicio al ciudadano por prejuicios o intereses políticos. Así, ha señalado a las ciudades de Palma de Mallorca, Málaga y Valladolid, por deficiencias en la planificación de la recogida de residuos y en la limpieza en el caso de la primera y segunda; y por averías y cortes de suministro de agua en los últimos meses en el caso vallisoletano. Para Aurín, “en el caso de las críticas preferimos un listado corto, enfocado a ejemplarizar hechos concretos y problemas frecuentes y no a estigmatizar. Así, por ejemplo, Málaga tiene graves

problemas con el servicio de limpieza viaria pero funciona bastante bien en los demás, lo mismo puede decirse de Valladolid, cuyo servicio de aguas ha empeorado dramáticamente desde el cambio de modelo en julio, pero que en los demás servicios ofrece una gestión apreciable.” CIUDADES CON CARENCIAS DESTACADAS EN SERVICIOS PÚBLICOS • Transporte público: Valencia • Suministro de agua: Valladolid • Recogida de basuras y residuos: Palma de Mallorca • Limpieza viaria: Málaga • Cuidado de parques, jardines y espacios públicos: Cádiz En la ciudad de Valencia, los problemas detectados se han producido en el ámbito del transporte público, mientras que en Cádiz, el abandono de algunos parques y jardines de extramuros ha sido el motivo por el cual se sitúa entre los municipios con servicios deficientes.

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ACTUALIDAD

Valencia acomete el proyecto de modernización del alumbrado público en la zona norte de la ciudad

a actuación consiste en sustituir las luminarias modelo Vial por luces de halogenuros metálicos de quemador cerámico en luminarias de alto rendimiento, que resultan más eficientes tanto en términos de consumo como de potencia lumínica, y reducen sensiblemente la contaminación que padece la ciudad. El proyecto supondrá una inversión total de 1.749.817,30

euros, repartidos en 5 lotes independientes, y definidos según criterios de proximidad geográfica. Tal como ha explicado el concejal, para el Gobierno Local modernizar toda la instalación de alumbrado es una prioridad: “València era famosa por su alta contaminación lumínica”, ha recordado, y había que actuar por motivos de sostenibilidad ambiental. Y también, ha añadido, porque el ahorro energético se

traduce también en ahorro de recursos económicos para las arcas municipales. El proyecto se estructura en torno a dos ejes: en primer lugar se van a cambiar las luminarias de tipo vial (el modelo alto habitual en las carreteras), que se consideran obsoletas, y cuyas luces son de vapor de sodio de alta presión (VSAP) de 400, 250 y 150 watios. Las nuevas luminarias serán de fuente luminosa Led, mayoritariamente de 75

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ACTUALIDAD AVISOS EN TIEMPO REAL

watios. La previsión, ha explicado Sergi Campillo, es adquirir 3.051 luminarias de vial, lo que supondrá pasar de una potencia instalada total de 595,79 kilowatios, a una potencia total instalada de 256,13 kilowatios. Más adelante, ha añadido, se prevé también el cambio del báculo que sostiene la luminaria, y que es excesivamente alto. El segundo eje permitirá adquirir luces de halogenuros metálicos de quemador cerámico y sus balastres electrónicos para la renovación de luminarias Viales de alto rendimiento con luz de descarga ya existentes. Se

prevé adquirir 172 conjuntos de luces y equipos y, dado su buen funcionamiento y altos rendimiento y calidad, se sustituirán las luces y equipos de 150 watios VSAP por otros de menor consumo, mejor rendimiento y mejor reproducción cromática, lo cual supondrá un menor consumo y una mejor percepción de la luz, ya que proporcionan una luz más cálida y confortable. La previsión es comprar 172 luces con su reactancia, pasando de una potencia instalada total de 25,80 kilowatios a una potencia instalada de 12,04 kilowatios.

El concejal ha explicado que todas las nuevas luminarias irán equipadas con dispositivos de telegestión punto a punto, con comunicación bidireccional, es decir, que desde los centros de mando se podrá conocer de manera remota tanto la evolución del consumo en cada momento, como las posibles averías. De hecho, hasta ahora la constatación de averías dependía en exclusiva de la vigilancia por parte del personal de las empresas concesionarias del servicio o de los avisos de la ciudadanía. A partir de ahora, se dispondrá de información real de cada luminaria. Pero además, ha añadido el concejal, ya se ha introducido en la web municipal el mecanismo para que cualquier ciudadano o ciudadana pueda dar parte de una incidencia. El aviso se redirige de manera inmediata a la contrata, que dispone de un servicio de atención 24 horas, y puede hacerse efectivo en el apartado Buzón Ciudadano/Incidencias. Los dos ejes de actuación afectan a todos los distritos de la Zona Norte de la ciudad, y para ello se han diseñado 5 lotes totalmente independientes entre sí, realizados con criterio de proximidad geográfica. Cada empresa que opte a ejecutar estos proyectos podrá hacerlo a un máximo de dos lotes. El concejal de Gobierno Interior, Sergi Campillo, ha subrayado que todas estas actuaciones supondrán un ahorro de 143.738,96 € anuales y 1.364.082,50 kilowatios/hora. Tal como ha explicado el edil, los cambios de mayor potencia ya se han realizado con la intervención del Plan de Eficiencia Energética que se está ejecutando en este momento, financiado a cargo del IDAE (Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía), por lo que lo que se realiza a partir de ahora no se verá reflejado de manera lineal progresiva de la misma manera en el ahorro.

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