Revista Pholio Abril by Facultad Libre de Derecho de Chiapas

ÍNDIC E 03 MENSAJE DEL RECTOR 04 EDITORIAL 07 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA COMBATIR EL FEMINICIDIO EN CHIAPAS

Daniela Paulette Flores Alonso 14 ABSTENCIONISMO: UNA MIRADA A LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE TUXTLA GUTIÉRREZ, EN 2018

Juan Luis Balcázar Rincón 28 ESENCIA Y EFICACIA DE LA DEMOCRÁCIA EN MÉXICO

Alejandro Velasco Domínguez 41 LUIS DONALDO COLOSIO "EL ANTES Y EL DESPUÉS"

Adriana Denisse Sánchez Trujillo 50 "PROYECCIÓN DE LULA DÁ SILVA EN MÉXICO DE LA ACTUALIDAD"

Aidee Graciela García Guillen 58 MIGRACIÓN EN CHIAPAS

Guillermo de Jesús Lam Escarpulli

RECTOR: Gabriel Enrique Bravo del Carpio Doctor en Derecho Fiscal Egresado del INEF DIRECTORA: Susana Palacios Morales Maestra en Derecho Fiscal Egresado del INEF EDITORA: Laudith Garay Ruíz Maestra en Derecho Fiscal Egresado del INEF DISEÑO EDITORIAL: Vania Carolina Casillas Zúñiga Licenciada en Diseño Gráfico

5ta poniente norte 633-D Col. Centro C.P. 29000 Tuxtla Gutiérrez Chiapas, México. Pholio una revista editada por editorial INEF en coordinación con la FLDCH y el INEF 5ta poniente norte 633-D Col. Centro C.P. 29000 Tuxtla Gutiérrez Chiapas, México. Pholio es una publicación cientifica de Editorial INEF, revista mensual, Abril 2021. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS, PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL, INCLUYENDO CUALQUIER MEDIO ELECTRÓNICO O MAGNÉTICO PARA FINES COMERCIALES. Editor responsable: Gabriel Enrique Bravo del Carpio, número de reservante el Instituto de Estudios Fiscales de Autor 04-2005101310111300-102 Domicilio de la publicación 5ta poniente norte 633-D Col. Centro C.P. 29000 Tuxtla Gutiérrez Chiapas, México.

MENSAJE DEL RECTOR DR. GABRIEL ENRIQUE BRAVO DEL CARPIO RECTOR DE LA FLDCH/INEF

a FLDCH en alianza con el INEF, tiene como objetivo fundamental garantizar la formación integral de juristas de alto nivel académico, expertos en el ejercicio profesional del Derecho, que cuenten con los conocimientos científicos y técnicos; así también, con las competencias éticas necesarias para resolver las controversias que demanda la práctica profesional, sensibilizados en la convivencia y solidaridad humana para enfrentar los desafíos del momento histórico que vivimos; conocedores de la evolución del sistema jurídico que rige en nuestro país y de sus implicaciones nacionales e internacionales, para velar por los derechos humanos, la democracia y la justicia con el fin de contribuir a la transformación real de nuestra sociedad. La investigación científica constituye un medio efectivo para alcanzar las cimeras expectativas que fundamentan nuestro modelo educativo. Por ello, sabedores de las exigencias actuales del mundo globalizado, tenemos el firme compromiso de brindar una formación integral a los futuros abogados egresados de nuestra Facultad, promoviendo la generación de conocimientos desde una perspectiva crítica y transformadora que contribuya a la mejor resolución de los problemas que demanda nuestra sociedad actual, mediante la realización de investigaciones en las diferentes ramas del Derecho. Hoy, con este número de nuestra revista Pholio Edición Universitaria que presentamos a la comunidad jurídica y a nuestra sociedad,

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damos inicio a un espacio democrático y plural de reflexión multidisciplinaria, a través de la creación de academias en las siguientes líneas de investigación: Derechos Humanos, Derecho Constitucional, Análisis de la Realidad Social , Derechos Penal, Ciencia Política, Derecho de Amparo, Derecho Electoral, Derecho indígena, que están coordinadas por los distinguidos juristas: Dra. Maria de Lourdes Morales Urbina, Dr. Mauricio Hernández Gordillo, Dr. Alberto Nahun Zuart Garduño, Dra. Erika Luvia Farfán Flores, Dr. Jorge Alberto Clemente Magdaleno, Dr. Antonio de Jesús Victorio López, Dra. Maria Magdalena Vila Domínguez, Dr. Lorenzo López Méndez, respectivamente; a quienes desde este espacio expresamos nuestra mayor gratitud por su valioso apoyo y compromiso educativo con nuestro jóvenes estudiantes. Venga nuestro merecido reconocimiento a los queridos estudiantes por sus valiosas publicaciones en este número y que se presentan a la consideración de los amables lectores, quienes con sus relevantes observaciones y consejos nos permiten mejorar en aras de alcanzar la calidad educativa que nos hemos propuesto. Muchas gracias a todos los que han hecho posible este relevante proyecto que seguramente producirá buenos resultados, acompañados de la firme convicción de que el éxito no es producto de la casualidad, sino del estudio constante y el compromiso ético por ser cada día mejores. En hora buena.

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ACADEMIA DE CIENCIA POLÍTICA

EDITORIAL

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DR. JORGE ALBERTO CLEMENTE MAGDALENO COORDINADOR DE ACADEMIA

gradezco al Dr. Gabriel Bravo del Carpio y a la Facultad Libre de Derecho de Chiapas por formar parte de su claustro académico, así también por brindarme la oportunidad de coordinar la Academia de Ciencia Política, una oportunidad de compartir conocimientos con alumnos que día a día se esfuerzan por alcanzar sus objetivos trazados y por tener una mejor preparación en el ámbito jurídico-político. La academia es un espacio de mucha reflexión, lectura, comprensión, argumentación e investigación. Los alumnos son capaces de observar cuales son aquellos problemas, temas o dificulta-

des en el ámbito de la ciencia política que frena o entorpece el buen funcionamiento en la vida pública, las autoridades gubernamentales, los legisladores, las políticas públicas implementadas en la actualidad, así como el largo y sinuoso camino de la democracia. Hoy en día la Ciencia Política se confunde con la politiquería o incluso con la política misma. La ciencia Política como tal desde su nacimiento con Nicolás Maquiavelo ha tenido grandes cambios en cuanto a su forma de entenderse. Pasando por el absolutismo, el liberalismo de Locke, el marxismo, hasta llegar a la socialdemocracia, llamada por algunos la tercera vía. En esta ocasión los alumnos del 3er semestre elaboraron trabajos como: Campañas electorales en la nueva normalidad, la importancia del voto jóven en Chiapas, Carlos Salinas "Héroe o Villano", entre otros. Es pues para nosotros como docentes de esta gran institución una satisfacción que nuestros alumnos se adentren en el inmenso mar de la investigación, sus trabajos nos llenan de orgullo y satisfacción. Ellos son distinguidos por el modelo educativo de esta gran institución, las materias transversales van más allá de un mero requisito o relleno, en virtud de que todos mis compañeros docentes son de gran calidad y con enorme experiencia en cada una de sus ramas. Muchas gracias.

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CASO SUÁREZ PERALTA VS ECUADOR

CONFERENCIA MTRO. JOSÉ ROBERTO RUÍZ SALDAÑA CASO SUÁREZ PERALTA VS ECUADOR

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CASO SUÁREZ PERALTA VS ECUADOR

CONFERENCIA MTRO. JOSÉ ROBERTO RUÍZ SALDAÑA

CIENCIA POLÍTICA A B R I L

Políticas públicas para combatir el

feminicidio en Chiapas

DANIELA P. FLORES ALONSO

ALUMNA DEL 6TO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO FLDCH-INEF

o es ajeno para nadie saber que en nuestro país enfrentamos una crisis nacional de violencia contra las mujeres. Hablamos de un fenómeno que se ha enraizado con el transcurso del tiempo a una sociedad mexicana disfuncional y enferma de violencia, que ha formado en hogares violentos a los actuales perpetradores de estos crímenes conocidos también como feminicidios. Es fundamental tener una noción respectiva de los conceptos de feminicidio y políticas públicas, ya que no solo hablamos de un problema de simples muertes de mujeres; sino de un fenó-

meno delictivo y desgarrador del tejido social sistematizado por una sociedad patriarcal que lo implementa como costumbre (ley), que debe ser atendido y erradicado por el Estado a través de una acción sistematizada. Arias y Huerta recogen la definición de Alejo Vargas sobre políticas públicas como la serie de iniciativas, decisiones y acciones del régimen político que buscan la resolución o el manejo de situaciones socialmente problemáticas, que implican un acto de poder y la materialización de las decisiones, así como tomas de posición que involucra una o varias dependencias de gobierno.1

1 Arias Torres, Daniela y Herrera, Hugo Amador, Entre políticas gubernamentales y políticas públicas. Análisis del ciclo de la políticas de desarrollo del gobierno del estado de Michoacán, México, 2003-2010, México, Instituto Nacional de Administración Pública, 2012, p. 44.

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Mientras que para conocer el concepto de feminicidio, debemos remontarnos al acuerdo con el artículo 325 del Código Penal Federal.- Comete el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de género. Se considera que existen razones de género cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: I. La víctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; II. A la víctima se le hayan infligi-

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do lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida o actos de necrofilia; III. Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ámbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo en contra de la víctima; IV. Haya existido entre el activo y la víctima una relación sentimental, afectiva o de confianza; V. Existan datos que establezcan que

hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima; VI. La víctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privación de la vida; VII. El cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en un lugar público. A quien cometa el delito de feminicidio se le impondrán de cuarenta a sesenta años de prisión y de quinientos a mil días multa. Además de las sanciones

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descritas en el presente artículo, el sujeto activo perderá todos los derechos con relación a la víctima, incluidos los de carácter sucesorio. En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarán las reglas del homicidio. Al servidor público que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuración o administración de justicia se le impondrá pena de prisión de tres a ocho años y de quinientos a mil quinientos días multa, además será destituido e inhabilitado de tres a diez años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos. Hablamos de una lamentable problemática que no es para nada reciente, sino que se está visibilizando a través de los medios de comunicación, las redes sociales y los movimientos sociales, incidencia de este delito que no ha dejado de aumentar en todo el país desde los lamentables feminicidios del campo algodonero en la década de los noventas en Ciudad Juárez. La necesidad de implementar el tipo penal de feminicidio en todo México motivó que fuera tipificado por el Estado de Chiapas en el año 2011 tras la presión de grupos sociales. Sin embargo, la implementación del tipo penal en México y en Chiapas no ha sido suficiente para responder de manera efectiva sobre la exigencia de protección para las mujeres de la violencia machista, registrándose aumentos progresivos en la incidencia de feminicidios año con año, tan solo en la entidad según la revista Nexos, sucedieron 44 feminicidios en el año

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2016,2 mientras que Animal Político recoge 380 asesinatos contra mujeres entre 2013 y mayo de 2018,3 por último, el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas documentó en el año 2019, 120 muertes violentas de mujeres, de los cuales únicamente 49 han sido tipificados como feminicidios.4

Desde la tipificación del feminicidio en Chiapas, y ante la creciente ola de violencia contra las mujeres se implementó por primera vez en Chiapas la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el año 2016 a 21 municipios del estado por parte de la Secretaría de Gobernación, ente facultado para implementarla, permaneciendo

vigente junto a nueve entidades más. Dentro del marco de políticas de combate a la violencia machista, la SEGOB define la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres como un mecanismo de protección de los derechos humanos de las mujeres, que consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para

enfrentar y erradicar la violencia feminicida y/o la existencia de un agravio comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres, en un territorio determinado, con fundamento en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.5 Dentro de los 21 municipios del es-

tado declarados en alerta de género, destacan principalmente Comitán de Domínguez, Chiapa de Corzo, San Cristóbal de las Casas, Tapachula, Tonalá, Tuxtla Gutiérrez y Villa flores y los Altos de Chiapas, por lo que nos damos cuenta de un problema tanto de las zonas urbanas como indígenas de Chiapas, en donde este problema

estaría mayormente arraigado a usos y costumbres de las comunidades indígenas. Siendo fundamental que las autoridades asuman esta problemática como una de origen cultural, político, religioso y jurídico que merece una atención integral que prevenga el delito, atienda a las víctimas y no permita la impunidad.

Guerrera, Frida, “El feminicidio en México duele”, disponible en la dirección de internet: https://www.nexos.com.mx/?p=37342 Ogaz, Carlos, “Feminicidios en Chiapas, entre leyes con deficiencias y autoridades que no actúan”, disponible en la dirección de internet: https://www.animalpolitico. com/2018/06/feminicidios-chiapas-leyes-deficiencias/ 4 CDH Fray Bartolomé de las Casas, “Chiapas Estado Feminicida”, disponible en la dirección de internet: https://frayba.org.mx/chiapas-estado-feminicida/ 5 Secretaría de Gobernación, “Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres”, disponible en la dirección de internet: https://www.gob.mx/inmujeres/acciones-yprogramas/alerta-de-violencia-de-genero-contra-las-mujeres-80739 2 3

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CIENCIA POLÍTICA El Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas recoge en este sentido, que se debe de enfrentar la falta de acceso de las mujeres a la Justicia, la impunidad, el abuso de poder y la negligencia de las autoridades de los diferentes niveles de gobierno.6 La Alerta de Género vigente en Chiapas detalla en su portal oficial los ejes de actuación del programa, sien-

do las medidas de seguridad, prevención, justicia y reparación, y visibilizar la violencia de género y mensaje de cero tolerancias. En los municipios que cuentan con la alerta activa, se establecen medidas específicas derivadas de los cuatro ejes principales de acción, las cuales varían entre los municipios urbanos e indígenas, lo cual es correcto debido a que

no se puede combatir el problema de la misma manera en contextos culturales, sociales y jurídicos tan distintos. Sin embargo, los programas de los municipios de los Altos de Chiapas se quedan muy cortos en las medidas que adoptan. Pues mientras Tuxtla Gutiérrez y los otros seis municipios urbanos adoptan 7 medidas (cinco de seguridad y dos de prevención), los munici-

pios de los Altos solo adoptan dos medidas de prevención especiales para las comunidades indígenas, las cuales son diseñar una estrategia transversal de prevención de la violencia contra las mujeres indígenas al interior de sus comunidades; y replicar los modelos de redes comunitarias para la prevención y atención de la violencia de género

con apoyo de las organizaciones de la sociedad civil.7 Si bien se tiene claro el objetivo último de transformar los patrones socioculturales que producen y reproducen la violencia,8 los programas para los Altos se quedan muy cortos en las medidas que toman para prevenir más casos de delitos dolosos contra las mu-

jeres, pues no considera las medidas que toman los 7 municipios en alerta de capacitar a los servidores públicos municipales sobre Derechos Humanos de las mujeres y perspectiva de género, propiciando que continúe la impunidad de estos delitos por parte de policías y ayuntamientos. Simultáneamente, los programas

CDH Fray Bartolomé de las Casas, op. cit. Alerta de Género Chiapas, “Programa de trabajo para dar cumplimiento a la Declaratoria de la alerta de violencia de género contra las mujeres Estatal”, disponible la dirección de internet: http://alertadegenerochiapas.org.mx/programatrabajo.aspx?id_alerta=23&id_municipio=200 8 Ídem. 6 7

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de Alerta para los municipios de los Altos no adoptan las medidas de seguridad, las cuales son publicitar en los medios de comunicación la Alerta de Género de manera accesible para la población, la recuperación de espacios públicos, creación de módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en municipios donde está activa la alerta, monitorear las órdenes de protección a mujeres víctimas de violencia familiar y fortalecer las instituciones de seguridad pública; estas medidas son vitales para reducir la comisión de delitos y garantizar la seguridad de las mujeres, una muestra de esto, es lo reportado en febrero por el diario El Universal, que asegura que de los 17 municipios de los Altos de Chiapas que cuentan con la Alerta de Género, solo Chanal logró disminuir el número de delitos contra las mujeres.9 Feminicidios, acoso sexual, abuso sexual y violencia. Por lo que convendría implementar las medidas de seguridad para todos los municipios para buscar reducir esta tendencia delictiva machista que permanece a la alza en el Estado.

9 Hernández, Elsa, “Alerta de género en 18 estados es de papel”, disponible en la dirección de internet: https://www.eluniversal.com.mx/nacion/alertas-de-genero-en18-estados-son-del-papel

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Abstencionismo: Una mirada a las elecciones municipales de Tuxtla Gutiérrez en 2018

esde que las votaciones tuvieron lugar en la vida política de nuestro país, el abstencionismo ha tomado un papel importante y, me atrevo a decir, determinante en la mayoría de las elecciones. La política es una actividad noble por medio de la cual los hombres deciden las reglas según las cuales van a vivir y los objetivos que perseguirán colectivamente,1 por lo que el no ejercicio del voto conlleva a una nula participación y al alejamiento de las metas de la sociedad.

En México el momento de más tensión política se vive en las urnas durante el proceso de elecciones, pues es cuando se toman las decisiones de mayor peso político e importancia para el futuro de la sociedad. Elegir es cuestión de carácter, determinación y compromiso, porque al adoptar una postura u opción estamos renunciando al resto, además de que en cierta forma nos acatamos a las consecuencias que resultan de nuestra elección; el pasar por alto esta acción cívica (por falta de decisión o de interés) nos

Kelly, Paul et al., El Libro de la Política, Inglaterra ,DK Publishing, Editorial DK, 2014, p. 12

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JUAN LUIS BALCÁZAR RINCÓN

ALUMNO DEL 4TO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO FLDCH-INEF

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conduce a la abstención. La abstención, apoyándome en la definición que ofrece la Real Academia Española, es la actitud o práctica que consiste en no ejercer nuestro derecho a participar en la toma de determinadas decisiones políticas, en torno a tal práctica existen una multiplicidad de razones y también una variedad de consecuencias. Aristóteles, hace ya varios siglos, decía que la sociedad política existe para realizar acciones nobles y no sólo para acompañarnos, haciendo referencia a que todos los individuos al ser parte de

una sociedad deben participar en ella pues la finalidad de la misma no es únicamente evitar la soledad, sino buscar mediante los mecanismos existentes lo mejor para la población, porque si todos pudiéramos tener lo que queremos cuando lo queremos, la política no existiría.2 Así como en un principio ejercer el voto era un acto puro de libertad, también lo ha sido la abstención, hoy en día es tan importante el ejercicio del sufragio como el ejercicio del silencio; cuando no hay opción, hay personas que priorizan votar por el candidato que consideran

menos malo y existen otras que prefieren evitar equivocarse en su elección, pero al evitarlo están también contribuyendo a la ilegitimidad de un gobierno, y como en su momento planteó Abraham Lincoln “no hay hombre lo bastante bueno para gobernar a otro sin su consentimiento”, la abstención va más allá de no votar, es también el principio de la desobligación social del hombre. El voto, también llamado sufragio, es definido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación como el derecho político de los ciudadanos de participar en los asuntos públicos, y en México es uni-

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versal porque todas las personas mayores de 18 años y que sean capaces pueden ejercer su voto, es secreto porque nuestra elección es privada, directo porque lo realiza la persona misma sin intermediarios, personal porque es concerniente a cada ciudadano, intransferible porque el individuo no puede darle a otro el poder para votar en lugar de él, y libre porque será de acuerdo a las preferencias del votante. Adrián Miranda Camarena señala que el sufragio encarna tres efectos principales: producir representación, obtener gobierno y ofrecer legitimación, ya que por medio de él coadyuvan los civiles, como miembros de una comunidad, a conformar al Estado.3 Cuando nos referimos al problema del abstencionismo, el mexicano tiende a pensar que no tienen lugar en nuestro entorno, o que son situaciones alejadas de la vida diaria, que no suceden en la realidad propia, pero tristemente no es así, la ausencia de participación es omnipresente, tanto, que ha encontrado lugar en cada rincón del país y sus consecuencias son las mismas en todos

los comicios, no distingue de elección federal a estatal, incluso se hace presente en el municipio nuestro. Prueba de ello fue el caso del proceso electoral del 2015 en Tuxtla Gutiérrez, donde se registró un porcentaje de participación sumamente bajo aun cuando la alcaldía de la ciudad capital estaba en juego y realmente se necesitaba un cambio, a aquellas tristes elecciones solo acudieron a las casillas un total de 167,248 personas cuando la

lista nominal de ese entonces indicaba que 408,925 ciudadanos debían ejercer su voto, el porcentaje de abstención (59.10%) logró vencer al de participación, menos de la mitad de la lista nominal fue la encargada de decidir el futuro de la ciudad capital. No bastando que la cantidad de boletas correctamente tachadas fue irrisoria, todavía se extraviaron al menos 4,000 votos4 a causa de la vergonzosa práctica del robo de casillas que, penosamente,

3 Miranda Camarena, Adrián Joaquín (2013), El sufragio en México, su obligatoriedad, México, Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, pp. 177 – 179. 4 Roban 6 Casillas con 4 mil votos en Tuxtla Gutiérrez, México, Vértigo Político, Elecciones, Recuperado de: http://www.vertigopolitico.com/articulo/32783/Roban-6casillas-con-4-mil-votos-en-Tuxtla-Gutierrez, Consultado (22/04/2020).

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se ha vuelto la costumbre de aquellos grupos de personas cegadas de poder que buscan apuñalar la voz del pueblo a cambio de intereses propios, por si el abstencionismo fuera poco se vio complementado con esta clase de acciones. Luego de varios días llenos de suspenso e intriga (aunque también de sospechas de la población de que algo oscuro se podía estar maquilando) los resultados finales de la elección por fin fueron publicados, de manera increíble

el proceso electoral se había definido por tan solo 795 votos, el candidato triunfante Fernando Castellanos Cal y Mayor obtuvo 67,385 sufragios mientras que el amargo segundo lugar ocupado por el candidato Francisco “Paco” Rojas Toledo se llevó 66,590 votos.5 La inconformidad no tardó en hacerse presente en los Tuxtlecos que se negaban a aceptar aquel resultado, pues a pesar de que el candidato priísta se alzaba con una mayoría de votos, parecían

ser más aquellos que desacreditaban su victoria y acusaban de fraudulentas elecciones, que por cierto aun con abstencionismo fueron las más competidas en la historia de la ciudad. Algunas calles y avenidas se llenaron de personas que al grito de “¡Tuxtla no se rinde ni se pinta de verde!” reclamaban al órgano electoral corregir el resultado emitido e incluso no faltaba quien llamaba a nuevas elecciones, pues Francisco Rojas era, decía un gran número de ciudadanos, el

5 Gutiérrez, Óscar (2015), Entregan constancia de mayoría a alcalde electo de Tuxtla, México, El Universal, Recuperado de: https://www.eluniversal.com.mx/articulo/ estados/2015/07/27/entregan-constancia-de-mayoria-alcalde-electo-de-tuxtla, Consultado (22/04/2020).

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legítimo ganador. Sin embargo las cosas no cambiaron. Volviendo al tema que nos concierne, es preciso decir que las elecciones del año 2015 pudieron haberse desarrollado de manera ejemplar si todos los convocados hubieran acudido a las urnas a ejercer su voto, la controversia no hubiera tenido lugar, pero como se presentó el flagelo del abstencionismo, después de que el veredicto final fuera anunciado no faltaron aquellos que aun sin sufragar exigían justicia en la elección, porque más de la mitad de las personas que están en la lista nominal escondieron la mano para votar pero alzaron el puño para exigir, denotando una gran incongruencia en cuanto al deber civil. También es preciso mencionar que aquella elección pudo haberse definido con los votos que ocupaban aquellas 6 casillas hurtadas. Al final la administración de Castellanos brilló por su ausencia, su mandato fue fugaz como también lo fueron sus promesas, e hizo de la alcaldía un trámite para llegar al lugar político que él ansiaba ocupar: candidato a la gubernatura del Estado de Chiapas. Por tal razón, para concluir el trienio correspondiente a Cal y

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Mayor, fue llamado a ocupar el puesto de Presidente Municipal Interino el señor Carlos Molano Robles, quien si supo desempeñar su labor y dar cátedra de lo que administrar significa, hizo sentir a los ciudadanos que por fin se contaba con un alcalde y cumplió con la tarea que le fue encomendada. Era de esperarse que ante tal rencor que había generado el gobierno anterior, ante las molestias y las quejas, surgiera un voto que tuviera como fin la

búsqueda de un cambio, un voto tal vez influido por el coraje, cegado por el fastidio, que quisiera castigar a los partidos políticos tradicionales, el sufragio bajo los efectos del hartazgo de vivir tanta corrupción durante décadas, en fin, un voto diferente, y no sólo en Tuxtla Gutiérrez, éste fenómeno surgió en toda la Patria, y los ciudadanos encontraron en quien depositar esa confianza. Por primera vez en mucho tiempo un candidato a la Presidencia de la Repúbli-

ca parecía haber ganado la contienda desde antes de comenzar su campaña, y no era para menos, pues su trayectoria política no era reciente ni mucho menos desconocida, ya que se postulaba al puesto por tercera ocasión consecutiva, y ésta vez, con un avasallador número de simpatizantes. Hago obvia referencia a Andrés Manuel López Obrador, quien era el representante de la coalición “Juntos haremos historia” compuesta por el partido Movimiento Regeneración Na-

cional, el Partido del Trabajo y el Partido Encuentro Social. El impacto que dicho personaje generó no sólo se quedó en su persona, sino que se lo transmitió a su partido, y ahora todo aquel que representara a aquellos colores estaría obrando en su nombre y sería respaldado por la ciudadanía simpatizante con las ideas de López Obrador, tal fue el caso del señor Carlos Orsoe Morales Vázquez que también representaba a la coalición encabezada por MORENA, y por ese simple hecho aventajaba a todos sus contrarios, pues a pesar de que la campaña de Carlos Morales fue tibia, su nombre era siempre aplaudido cuando se le mencionaba aunado al nombre del candidato a la Presidencia de la República, no me parece exagerado afirmar que, de

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no ser por los múltiples anuncios en los que se le mostraba a la derecha de AMLO, su candidatura hubiera pasado desapercibida para los tuxtlecos, aun cuando en años anteriores se vio envuelto en un proceso electoral similar. El otro aspirante a la presidencia municipal que más peso político parecía tener era el ya conocido Paco Rojas que aún inconforme con los resultados de los comicios anteriores buscaba que la democracia le

hiciera justicia y le entregara en sus manos la administración del Ayuntamiento, y lo hacía representando al Partido Acción Nacional, al Partido de la Revolución Democrática y a Movimiento Ciudadano, sólo que luego de tres años su credibilidad se vio disminuida y su apoyo mermado. Igualmente popular e influyente era el señor Carlos Penagos, candidato de la coalición conformada por el PRI, PVEM, PANAL y Chiapas Unido, quien de cara al 01 de Julio

dijo que su alianza de partidos era todo un referente y que su planilla resultaría ganadora;6 no con la misma seguridad que denotaba Penagos pero sí con un entusiasmo alentador se registraron también ante el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana el representante del partido Mover a Chiapas (César Serrano Nucamendi) y los candidatos independientes Jorge Martínez y José Carlos Rasgado que intentaban por la vía individual.7 Para brindar más información a los ciudadanos y un mayor acercamiento a sus posibles representantes, se realizó el primer debate de candidatos a la presidencia municipal de Tuxtla Gutiérrez, en el que solo estuvo ausente Carlos Morales,8 pero al parecer desde antes de éste evento los tuxtlecos votantes ya tenían tomada la decisión final. No hay fecha que no llegue ni plazo que no se cumpla, y el 01 de Julio del 2018 fue muy bien recibido por millones mexicanos que desde muy temprano se prepararon para salir a ejercer responsablemente su derecho al sufragio como nunca antes, los tuxtlecos no fueron la excepción; previo a la jornada los funcionarios de casilla se organizaron para que orgullosamente desempeñaran la difícil tarea que les fue encomendada. Era notoria la alegría y la confianza de aquellos a los que en su corazón les latía el triunfo de la izquierda, pues sabían que la balanza esta vez estaba más inclinada de su lado, en cambio los segui-

6 Zambrano, Dagoberto (2018), Carlos Penagos reafirma alianza con el PRI, México, Diario Ultimátum, Recuperado de: https://ultimatumchiapas.com/carlos-penagosreafirma-alianza-con-el-pri/, Consultado (22/04/2020). 7 Registro de los candidatos basados en el PREP del IEPC, en donde se señala al candidato y a la alianza o partido que lo representa, PREP Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana 2018, Recuperado de: https://prepchiapas2018.mx/ayuntamiento/municipio/tuxtla_gutierrez, Consultado (23/04/2020). 8 Mendoza, Alfredo (2018), Gana Carlos Penagos al presentar las mejores propuestas, México, Noticias: Voz e Imagen, Recuperado de: https://www.nvinoticias.com/ nota/94271/gana-carlos-penagos-el-debate-al-presentar-las-mejores-propuestas, Consultado (23/04/2020).

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dores de los partidos ya convencionales denotaban preocupación y más tarde resignación, las cartas parecían ya estar sobre la mesa. Al anochecer de la fecha ya antes señalada, México era en su mayoría una fiesta, los resultados oficiales señalaban la cantada victoria, Andrés Manuel López Obrador era por fin el avasallador de las elecciones federales, Rutilio Escandón Cadenas resultaba igualmente vencedor en la contienda por la guber-

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natura de Chiapas y con un porcentaje de victoria más reducido pero también victorioso se erigía el señor Carlos Morales Vázquez en la disputa por la presidencia municipal de la ciudad capital del antes mencionado estado. La esperanza de esa Cuarta Transformación terminó por orientar el sufragio y sin duda alguna rindió frutos para los que la comandaban. Los resultados de los cómputos municipales emitidos por el Instituto de Elec-

ciones y Participación Ciudadana dieron a conocer a los tuxtlecos que el señor Carlos Morales obtuvo 111,496 votos, lo que equivale a un 42.21% del total de votos depositados en las casillas (más no de la lista nominal total), mientras que su más próximo competidor, Francisco Rojas, consiguió solamente 10,828 votos menos que el ganador (Rojas obtuvo un total de 100,668 votos) lo que lo volvió a dejar muy cerca de triunfar en los comicios. Alejados de la cima estuvieron

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Carlos Penagos con 34,303 sufragios, César Serrano con 4,694, José Rasgado Vicente con 3,305 boletas, y Jorge Martínez con 2,571 votos.9 Aun cuando el porcentaje de participación ciudadana en el municipio aumentó casi un 20% en comparación a las elecciones de 2015, ese 59.97% de votos ejercidos siguen siendo muy pocos para logar un cambio; de una lista nominal de 440,458 personas sólo se tomaron el tiempo de acudir a las casi-

llas 264,127 ciudadanos, que fueron los encargados de decidir el rumbo de éste municipio, el candidato electo sólo contó con el apoyo de un 25.31% del padrón electoral total, dichas cifras nos hacen cuestionarnos acerca del nivel de aceptación con el que puede llegar al poder un individuo, pero al final, sin importar que sólo un cuarto de la población lo haya preferido, es quien hoy ocupa la silla. Si el abstencionismo (40.03%) representara a un candidato, éste sería el

triunfador. Pero luego de que los presidentes electos (de la República y de Tuxtla Gutiérrez) tomaran protesta y los meses transcurrieran, las metas que querían alcanzar se ven cada vez más lejanas, el cambio comenzó a verse más parecido a las prácticas ya establecidas por los gobiernos anteriores, las decisiones de gobierno pierden sentido, el apoyo disminuye cada día y la Cuarta Transformación hoy es justamente llamada

9 Cifras obtenidas de los resultados de los cómputos municipales emitidos por el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana en conjunto con el Tribunal Electoral del Estado de Chiapas.

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Transformación de Cuarta. Y es justo ahora cuando el abstencionismo más peso tiene, así como marcha la situación se extrañan esos votos que nunca fueron ejercidos, si la ciudadanía completa hubiera tomado cartas en el asunto posiblemente tendríamos un panorama distinto, si esas 176,331 personas hubieran acudido a las casillas a depositar su decisión habrían podido darle la victoria incluso al candidato que registró menos votos. Es indignan-

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te observar que hoy Tuxtla enfrenta uno de sus momentos más difíciles y que se pudo haber evitado si todos los ciudadanos le diéramos la seriedad y la importancia necesaria al ejercicio del sufragio; el desinterés, la falta de educación cívica o simplemente la ignorancia, nos han condenado a vivir el régimen de un gobierno que además de lucir incapaz, demuestra falta de carácter. Penosamente esto no termina ahí, porque esos ciudadanos que no están

comprometidos con la vida en sociedad, que no se sienten parte del municipio, que son invadidos por el desapego, no sólo se abstienen de votar, sino que se apartan de todos las obligaciones que conciernen al ciudadano, y se vuelven una carga para la capital, porque lejos de aportar sólo restan al progreso. Lo que más preocupa a un servidor es que transcurren las épocas y ésta práctica no desaparece, se creyó que la abstención era asunto de los adultos mayores, pero

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ante la creciente ola de jóvenes y la disminución de adultos se siguen viendo grandes cifras de votos no ejercidos, lo que nos da a entender que se le heredó a los jóvenes la idea errónea de que un voto no es importante. Ante los altos índices de abstención en las últimas elecciones en muchas partes del mundo, han surgido interesantes propuestas que buscan disminuir dicha estadística, por ejemplo en Sudamérica, el Director del Centro de Estudios Constitucionales Plural, Armando Novoa, ha planteado la idea de ofrecer beneficios atractivos a las personas que ejerzan su voto, como descontarles el costo de impuestos o trámites de gobierno o darles preferencia en apoyos de gobierno.10 Contrario a la propuesta anterior existen posturas que consideran que la mejor manera de combatir la falta de participación ciudadana es dándoles a conocer a las personas sus derechos políticos, cuales son los partidos políticos que contienden, quienes son los candidatos que pretenden representarlos y asimismo cuales son las consecuencias de no acudir a las casillas a votar.

10 (2014), Estrategias para combatir abstención, Colombia, El Nuevo Siglo, Recuperado de: https://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/5-2014-estrategias-paracombatir-abstencion, Consultado (12/04/2020).

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Yo considero que la educación cívica o la información en cuanto a derechos políticos podría ser una buena manera de comenzar a combatir el abstencionismo, es notable que en nuestro municipio no hemos aprendido de nuestros errores ni de las experiencias pasadas, para nuestro Chiapas nada sería mejor que una sociedad unida y participativa, que hiciera uso de ese voto que tanta san-

gre ha costado históricamente, mismo que nos da la oportunidad de expresar nuestra decisión para decidir el rumbo de los chiapanecos; por otra parte debo aclarar que el voto forzado tampoco es la solución, porque lo que se hace a fuerzas pocas veces se razona, debemos atacar primero al desinterés de los tuxtlecos. Terminar con el abstencionismo por

medio de los votos comprados o condicionando programas sociales sería aún más dañino para la democracia que buscamos, para la libertad y para el progreso, porque el abstencionismo no radica sólo en el sufragio, sino que se ha vuelto una actitud, ya no basta con acudir el día de la elección, es necesario darle seguimiento a nuestro gobierno y cumplir con las obligaciones concer-

nientes a los ciudadanos. Al parecer en esta administración es en la que más anhelaremos esa participación de la ciudadanía, hoy nos damos cuenta de que esos votos que no se ejercieron pudieron habernos ofrecido un panorama menos incierto. Por lo anterior expuesto yo propongo que a lo largo y ancho del país se implementen medidas de concientización, que

se luche con la educación como estandarte, que expongan razones y motivos de por qué es importante tomar parte en la vida política del país comenzando con el municipio, que las urnas estén cada vez más cerca de la población para que sufragar les sea menos complicado, que haya cobertura total. Pero sobre todo, que nazca en ti, tuxtleco, ese ímpetu de contribuir, colaborar, cooperar al desa-

rrollo de tu entorno, que transmitas a tus compatriotas el deseo de intervenir, que seas consciente de que un voto hace la diferencia, dales igual importancia a tus obligaciones como ciudadano y a tus derechos, nunca te arrepentirás de haber aportado al correcto desarrollo de la democracia. Si no reaccionamos con hechos, si no alzamos la voz, estaremos proclives a la resignación.

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8 DE MARZO DÍA DE LA MUJER

CONFERENCIA DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER 8 DE MARZO DÍA DE LA MUJER

CONTENIDO

DRA. YUBANI RAMÍREZ TAMAYO

MTRA. LAURA AMÉRICA HUIZAR

CONFERENCIA DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

AB R I L

"Esencia y eficacia de la democracia en México"

ALEJANDRO VELASCO DOMÍNGUEZ

ALUMNO DEL 6TO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO FLDCH-INEF

n los albores de la humanidad, el ser humano se encontraba como el centro de todo en una etapa fluctuante de la sociedad, en la cual, solamente se interesaba por sobrevivir y evitar en mayor medida el descenso de su especie, logrando así, dar con sus primeros indicios de raciocinio, y siendo ahí donde decide agruparse con sus semejantes y así formar la primera tribu. Una vez conformado este prototipo de civilización, el hombre analiza y se percata que esta forma de organización les protege, provee y aporta mayores beneficios para su subsistencia. Por ello, tuvo que enfrentar diferencias para lograr concretizar la formación de la primera sociedad, pudiendo determinar la manera de organización y selección de sus líderes. Cuando tuvimos las primeras nociones de vivir en sociedad, el hombre se percata que la comunidad requiere

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de un guía, un líder, un mandatario, que decidiera el rumbo de la tribu; por lo cual, se estableció primero que debía de ser el más fuerte, posteriormente el más inteligente, más tarde, el delegado de Dios en la tierra o el ser humano que trajéese linaje divino en su organismo. Todas estas situaciones dieron origen a nuevas formas de organización; una vez establecida la forma de mando, se concretizo el mecanismo de de-

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signación. Tras varios siglos de lucha e intentos de conformación de Estados, se logró establecer un mecanismo fehaciente y sistemático para escoger a los mandatarios mediante la voluntad colectiva, en el cual delegan o transmiten su libertad natural a un semejante que se erigirá como soberano de los anteriores, pero se encontrará siempre supeditado por los primeros, logrando así un pacto o contrato social. Es así como nace una forma de go-

bierno, que permite tomar a los ciudadanos de forma libre, deliberada y autónoma las decisiones que mejor beneficien y satisfagan las necesidades de cada sociedad. Dentro de lo cual, se configuran gracias a la Soberanía Popular, que es la figura donde converge como una entrada, garantía y regulación de los actos emitidos por el gobernante supeditados a la voluntad social, permitiendo así un juego de pesos y contrapesos que embona

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en la esencia y eficacia de esta forma de organización política, que se traduce en Demos y Kratos, es decir en democracia; poder de pueblo o gobierno del pueblo. En la construcción de los Estados, tenemos que remontarnos a sus inicios, en donde se precisa que son tres los elementos que indudablemente coincidía cada Estado en su forma más natural, y es ahí donde Jellinek menciona en su obra “Teoría General del Estado” manifiesta que un Estado se compone de territorio, población y una forma de gobierno.1 Los elementos anteriormente mencionados son la piedra angular de las sociedades modernas, ya que estas convergen simultáneamente en cualquier forma de sociedad, es por ello que hablar sobre el Estado es un tema muy amplio, por lo consiguiente nos centraremos en el análisis de la forma de gobierno adoptada por los Estados Unidos Mexicanos. Una vez establecida la forma de Estado que adoptan los Países, encontramos que México se encuentra constituido en un régimen republicano o que

Jellinek, George, “Teoría General del Estado”, 3ª. Ed., México, Fondo de Cultura Económica, 2007, p. 23-52.

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su forma de gobierno es la República, es por ello que el sistema político que rige la vida pública del país, es la Democracia. Para el maestro Giovanni Sartori la democracia es el poder del pueblo que existirá mientras sus ideales y valores vivan.2 Aunque por otra parte, para el jurista y filósofo italiano, Norberto Bobbio considera a esta disciplina como el conjunto de reglas procesales de las que la principal, pero no la única, es

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la regla de la mayoría, la regla de las masas.3 Entonces, al tener que analizar desde una perspectiva objetiva el sistema democrático podemos verlo desde un enfoque doctrinal, filosófico y practico. A raíz de esto, tenemos que remontarnos a la antigua Grecia, lugar donde brota o surge la política, es ahí donde encontramos constituidos los tres elementos del Estado anteriormente señalados y en donde se manifiesta

propiamente los poderes originarios de todo ente soberano. Dentro de los poderes de mando originario que tiene el Estado en su forma natural, los podemos observar en tres puntos cruciales; uno es el encargado de administrar y vigilar el cumplimiento de las leyes y del orden público, otro el encargado de supervisar el proceso de la norma y la vigilancia general de la manifestación de estos poderes y el ultimo, es el que tie-

Sartori, Giovanni, “Teoría de la Democracia: el debate contemporáneo”, 2da. Ed., D.F., Patria, 1982, p.28 Bobbio, Norberto, “El Futuro de la Democracia”, 2da. Ed., D.F., Fondo de Cultura Económica, 1996, p.19

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ne a su disposición el poder soberano que le fue entregado por sus semejantes. La Democracia no es una nueva forma de gobierno, tenemos más de veinte siglos de diferencia con los griegos y son los mismos cimientos que hoy encontramos en el México contemporáneo, manifestándose así en el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Una vez dejado en claro las funciones, elementos y la forma de manifestación del Estado, es crucial analizar la esencia, evolución y eficacia del sistema democrático original y la democracia que actualmente nos rige; siendo el último una forma equivoca de lo que en realidad debe de ser una democracia. Analizando el ámbito político que nos convoca hoy a investigar, es el hecho que si lo anteriormente expuesto como democracia desde el campo doctrinal se manifiesta en la vida pública del país a través de sus representantes, tanto en los congresos, como en los

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ejecutivos municipales, estatales y federal. Para delimitar el ámbito de investigación, se expondrá referente a las formas de intervención democrática por parte del presidente de la república que en campaña realza la unión entre gobernante y ciudadanía y, que al llegar a la caja de cristal, solo se refleja el distanciamiento entre los gobernados y el soberano. En las elecciones de 2018, tras más de 30 años de lucha, llega por fin la izquierda a la presidencia de México,

encabezando el triunfo el Lic. Andrés Manuel López Obrador abanderado por el partido político Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) obteniendo un total de 30, 113,483 votos ante sus adversarios, según datos del Instituto Nacional Electoral, siendo el equivalente al 53.1936% de la votación total.4 Tras este suceso, a partir del 01 de diciembre de 2018, Andrés Manuel ostenta la investidura de Presidente de la República Mexicana, por lo tanto asumió en ese momento el rumbo del país

junto a su gabinete de Secretarios, para esto, desde su campaña hasta la fecha, siempre ha mencionado la frase o hace alusión a ella de “Yo no me voy a divorciar del pueblo; vamos a estar siempre juntos" manifestando así su apego y apoyo hacia la sociedad, pero es tema de análisis si a su año y medio de gobierno se han manifestado todas las formas de democracia. No cabe duda, que la democracia representativa se ha cumplido cabalmente por la forma en que llego al puesto, pero, dentro de la democracia

4 Elecciones Federales 2018, “Computo de votación para la Presidencia de la República”, Dirección en internet: https://computos2018.ine.mx/#/presidencia/ nacional/1/1/1/1

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existen otras formas de manifestación, y es ahí donde se cuestiona, ¿el presidente está ejerciendo o permite que se realice la democracia? Si bien es cierto, el Presidente de la República a través del Congreso de la Unión elevaron a rango constitucional la “Consulta Pública” no menos cierto es el hecho que, la forma en que se está realizando, además de las autoridades quienes las emiten, promueven y dictaminan no son las competentes;

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¿acaso no es imprudente que en las consultas públicas, el mismo Estado sea árbitro, juez y parte? La Consulta Pública es una forma de manifestación de la democracia deliberativa, toda vez que es la forma de comunicación entre sociedad gobierno, para conocer si una obra es viable o si es del agrado de la población, logrando así convertirse en una democracia participativa o haciendo una participación ciudadana.

Entonces al hablar de la Consulta Públicas, estamos hablando de proyectos como “El Tren Maya” o “El Aeropuerto de Santa Lucia” que son los casos más novedosos y recientes sobre como el presidente realiza un dialogo entre el Ejecutivo y los Ciudadanos, aunque al realizarlo el mismo gobierno, resulta ilógico pensar que son libres y dando a demostrar que aún existen las facultades meta constitucionales del Presidente, es decir, su omni-

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potencia y deseo de hacer lo que quiera. Primeramente en ambos proyectos, se observa que son las Secretarias de Estado quienes emiten la convocatoria, se encargan de la votación y emiten un resultado, esto recuerda a los años anteriores a 1990, en donde era el mismo Estado era quien controlaba el proceso electoral y emitía al ganador de los comicios, siendo la Secretaria de Gobernación la encargada de orquestar el festín cívico. Entonces, estamos en presencia de una retroactividad por parte del Estado, al regresar a prácticas político monopólicas que atientan contra la soberanía nacional; debido a lo narrado anteriormente, el Estado participaba como juez y parte, a consecuencia de esto, se crea el Instituto Federal Electoral en 1990, esto tras los escándalos de un fraude electoral y la caída del sistema en favor del entonces candidato a la Presidencia de la República el

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C. Carlos Salinas de Gortari. Para esto, se llevó a cabo una Reforma Constitucional Electoral en donde el Congreso de la Unión expidió el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) y ordenó la creación del Instituto Federal Electoral (IFE), a fin de contar con una institución imparcial que dé certeza, transparencia y legalidad a las elecciones federales.5 Este suceso dio como resultado la creación de un Órgano Constitucionalmente Autónomo al que se le confirió la tarea de organizar las elecciones, declarar la validez de las elecciones del Presidente de la República, diputados federales y senadores, expedir constancias de mayoría para los ganadores de estos cargos y establecer los gastos de campaña, siendo este Instituto el que guarda la jurisdicción y poder sobre las elecciones. En general, México cuenta con instituciones sólidas, colectivos sociales en favor de la sociedad y tribunales para oír y reparar el daño. Es un hecho indudable que para que exista democracia, debe de haber personas y estas personas deben de manifestarse y congratularse en cualquier forma de participación para que nos hagamos notar ante el Estado. Para esto, los colectivos sociales juegan un papel fundamental, haciéndose de participación dentro y fuera de las instituciones de gobierno, caminando, reconociendo y exigiendo los

5 Instituto Nacional Electoral, “La historia del Instituto Federal Electoral” , 2017, Dirección en Internet: https://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/ menuitem.cdd858023b32d5b7787e6910d08600a0/

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temas pendientes de las agendas públicas, bajando recurso para las colonias y concretizando obras. Una democracia no se construye en seis meses, mucho menos con una elección; la democracia la hacemos todas y todos, gracias a ello podemos decir que el juego es equilibrado, al no dejar que el Estado participe como árbitro y parte, sino únicamente como árbitro electoral, los ciudadanos como observadores y vigilantes de estos actos y las partes que contienden por el escaño, estar separadas rotundamente de las intenciones del quien o quienes nos gobierna. No importa qué tipo de democracia ejerzamos, ya sea directa, como una forma original y concreta de poder tomar decisiones y acuerdos; una democracia representativa, vista como una forma de elegir a nuestros legisladores que representan a un Estado o un Distrito Electoral; También podemos trabajar a través de una democracia deliberativa para que los ciudadanos puedan hablar y ser escuchados en la toma de decisiones públicas del Estado. Estas tres formas de democracia, las debemos de concebir como las etapas de la democracia, donde convergen para crear un Estado con una forma de gobierno,

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después se crean los órganos de gobierno y se escogen a nuestros representantes, para llegar a un acuerdo donde todos puedan hablar y opinar para que el legislador lo refleje en el Congreso y vele por nuestros interés. Para al final converger en una Democracia Participativa donde el gobierno elabora, pone en prácti-

ca y evalúa sus políticas públicas, y es ahí donde la Participación Ciudadana juega un papel primordial, debido a que en todas las formas de democracia se requiere de los miembros del Estado, los ciudadanos y que estos aprueben y otorguen la razón de ser a los actos de las instituciones para así convertirse en el gobierno del pueblo.

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Cualquier forma de Democracia, requiere de una participación social, una participación ciudadana, esta se concreta cuando los connacionales unen esfuerzos y metas para defender los interés y derechos de sus integrantes. Esta forma de manifestación colectiva se ve reflejado en las comunidades para mejorar las condiciones de vida y el desarrollo de la comunidad; en la política a través de las campañas electorales, formación de comités electorales, partidos políticos, uso del sufragio, contiendas internas para cargos de elección popular, manifestaciones, paros y huelgas son formas de participación política. En general, cualquier participación requiere de nosotros como engranaje principal de la maquinaria estatal que se transforman en políticas públicas, proyectos sociales, programas sociales, incentivos económicos, entre muchos otros. No importar cuál sea la forma de participación, sino el hecho de participar y poder así concretar una democracia real, palpable, activa, concreta y eficaz que satisfaga las demandas, intereses y peticiones de la ciudadanía.

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Como ciudadanos, tenemos la obligación de involucrarnos en la administración pública, no como funcionarios públicos, sino como una aportación a la sociedad, donde tengamos una injerencia directa con el gobierno, y este último tenga una visión más amplia de lo que es gobernar y con ello generar un verdadero Estado de Derecho. En esta lluvia de ideas, reconocemos que la democracia no la realiza únicamente el legislador o el funcionario estatal, sino que esta se realiza de forma simultánea con los ciudadanos, logrando así la participación ciudadana, el Estado no es el principal locutor de la orquesta que conlleva el gobernarnos, sino las instituciones que la sociedad conforma, fortalece y lidera día tras día, y es ahí donde construimos un Estado de Derecho. Finalmente, el cambio anunciado por este gobierno, que comenzó en 2018, tendrá muchas pruebas en materia de democracia, pero siendo la primer prueba, la renovación de la Cámara de Diputados en 2021, para poder analizar el rumbo que tendrán hacia la sucesión presidencial de 2024; en estas elecciones intermedias tendremos

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presente los errores y bajas que ha tenido tanto el gobierno federal, estatal como municipal ante la falta de atención de sectores olvidados y las graves desilusiones por parte de la sociedad. En 2021, será como cada tres años, los contendientes nos convocaran al acto cívico democrático, con la consigna de tenemos que hacer patria o hay que ejercer la participación ciudadana, cual sea su lema, no llegaremos nunca a los verdaderos términos de democra-

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cia, siempre que se tenga la idea de que la democracia comienza en la pre-elecciones y termina el día de la elección. El próximo año, tendremos otros espectáculo electoral, donde los partidos políticos exceden los gastos de campaña, violan la veda electoral y usan dinero de procedencia ilícita para financiar sus campañas y así lograr convencer al electorado, la visión es simple y objetiva; un retroceso político, electoral, social, democrático y sobre todo una nula

participación política real y palpable. Mientras que las elecciones estén supeditas a los mandatarios de los Ejecutivos en los tres niveles de gobierno y la autonomía del Instituto Nacional Electoral se vea nublada por los interés de unos cuantos, no podremos decir que hacemos patria ni menos decir que vivimos en una democracia hasta lograr una autonomía en toda forma de participación.

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Luis Donaldo Colosio "el antes y después"

uis Donaldo Colosio nació el 10 de febrero de 1950 en Magdalena de Kino, pueblo al norte de Sonora a 80 kilómetros de la frontera con Estados Unidos, tierra de misioneros famosa por su feria del membrillo. Fue el primogénito de la familia creada por Luis Colosio Fernández y Ofelia Murrieta García, quienes procrearon también a Martha Ofelia, Laura Elena Dosolina, Víctor Manuel, Marcela Dolores y Claudia María.1

Luis Donaldo Colosio fue uno de los más destacados políticos y de mejores candidatos a la presidencia de México, pertenecía al PRI (partido revolucionario institucional) en el que fue muy mencionado por cómo se relacionaba con los ciudadanos, por la forma en que pedía el cumplimiento de su trabajo y por querer transformar al país por completo. Luis Donaldo Colosio comenzó su carrera política en 1979, cuando ingresó al Partido Revolucionario

Solís, Rosalía, “Colosio, el hombre que quería cambiar al PRI”, MILENIO 2020, México, 2019

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ADRIANA D. SÁNCHEZ TRUJILLO

ALUMNA DEL 4TO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO FLDCH-INEF

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Institucional (PRI). En 1981 fue nombrado Subdirector de Análisis para la Planeación del Centro de Estudios Político, Económicos y Sociales (CEPES) del PRI en el Distrito Federal. Durante el tiempo que Carlos Salinas de Gortari fue secretario de Programación y Presupuesto en el sexenio de Miguel de la Madrid, Salinas de Gortari designó a Luis Donaldo Colosio como Director General de Programación y

Presupuesto Regional. Durante su carrera política, Colosio fue diputado por el Distrito 6 del estado de Sonora en 1985, posteriormente fue designado como Oficial Mayor del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional y poco después fue coordinador de la Campaña presidencial de Carlos Salinas de Gortari.2 Su partido tenía como compromi-

sos estratégicos: 1. Garantizar la soberanía y los intereses de México 2. La Transformación democrática de México 3. Fortalecer una economía de la certidumbre 4. Emprender un desarrollo regional equilibrado 5. Promover una reforma social 6. Propiciar una educación para el

2 Guzman, Andrea, “¿Quién es Luis Donaldo Colosio?”, Cultura Colectiva CC, Ciudad de México, 25 de marzo 2019, dirección en internet: https://culturacolectiva.com/ historia/quien-es-luis-donaldo-colosio

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desarrollo y la competencia establecer un nuevo equilibrio en la vida de la República.3 El 28 de noviembre de 1993, en el auditorio Plutarco Elías Calles del CEN del PRI, acepta la precandidatura de ese partido a la Presidencia de la República. El 8 de diciembre toma la protesta como candidato. El 10 de enero de 1994, inicia oficialmente su campaña proselitista en la comunidad de Huejutla, en el Estado de Hidalgo.4 Fue una incansable campaña, en donde se veía saludar de manera afectiva a la gente, muchos eventos a reventar, algarabía en los lugares que se presentaba y un gran optimismo

por parte de su equipo de campaña, de acuerdo a varios periodistas que seguían su ruta por obtener la silla de la Presidencia de la República. Carlos Salinas de Gortari quien era Presidente de la República presumía a quien sería su sucesor. Salinas ha declarado en varias ocasiones que desde el principio de su sexenio había decidido que Colosio sería su sucesor, por lo que nunca contempló a otros aspirantes; así, desde finales de la década de los 80 fue "preparándolo", convirtiéndolo sucesivamente en diputado, senador, coordinador de su propia campaña, líder nacional del PRI, secretario de Desarrollo Social y finalmente candidato

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“Luis Donaldo Colosio”, dirección en internet: https://www.ecured.cu/Luis_Donaldo_Colosio_Murrieta#S.C3.ADntesis_biogr.C3.A1fica “Luis Donaldo Colosio Murrieta” Ecured, Dirección en internet: https://www.ecured.cu/Luis_Donaldo_Colosio_Murrieta

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presidencial.5 En el transcurso de su candidatura Luis Donaldo Colosio fue creando estrategias en las que establecía los compromisos para el país; tales como garantizar la soberanía e intereses de México, transformar la democracia, emprender un desarrollo regional, promover la reforma social, propiciar la educación para la competencia y desarrollo entre otros. Cabe mencio-

nar que siempre busco una agradable relación con los ciudadanos, trabajos efectivos y la transformación del país. Daba la impresión de que Luis Donaldo Colosio era aquel mítico funcionario que de alguna manera pudo salvarse del virus que contagia a todo político priista: la corrupción.6 Cuenta el periodista Julio Hernández que el señor Colosio “tenía una temprana visión propia, clara y pro-

positiva, de los problemas políticos del país y, en particular, de la necesidad de reformar un ingrediente principal, la antidemocracia al interior del partido dominante.” Según datos que ciertos militantes de su partido e integrantes de la administración en el poder no estaban de acuerdo en los ideales, decisiones y compromisos propuestos por Colosio. Colosio fue presidente del Comité

G Gómez, Ciro, “Luis Donaldo era mi hermano”, Reforma, 1 de diciembre de 1996, p.6A Iberia Karla, “¿Quién fue Luis Donaldo Colosio?”, Noticias, México, 23 de marzo 2019, dirección de internet: https://noticieros.televisa.com/especiales/quien-fue-luisdonaldo-colosio-murrieta/ 5 6

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Ejecutivo Nacional del PRI, puesto desde el cual emprendió una batalla contra la tecnocracia y el ‘dinosaurismo’ de un tricolor rezagado, siempre a favor de una tercera vía que representaba el cambio democrático.7 Colosio buscaba que una persona no volviera a reelegirse para dedicarse a realizar actividades políticas, opinaba que si ya habían ocupado un puesto público no pudiera ocuparlo de nuevo, debido a estos ideales Colosio empezó a tener un conflicto de ideas con algunos integrantes del PRI. Para construir este camino Hacia un nuevo PRI, Colosio habilitó una secretaría adjunta a la presidencia del CEN bajo el rubro de Programas Especiales (SAPE). Con un componente emotivo inspirado en el «Yo tengo un sueño» de Martin Luther King, ideológicamente el discurso no se alejó de las tesis del liberalismo social esgrimidas por el salinismo desde 1988, enfatizando valores como democracia, reforma

política, nuevo federalismo y soberanía. Lo políticamente significativo fue que propuso un distanciamiento del PRI con el gobierno, estableciendo límites constitucionales al presidencialismo dándole más facultades al Congreso de la Unión, lo que significaba una reforma profunda al sistema político e implícitamente criticaba y representaba un rompimiento de Colosio con el régimen que lo había

encumbrado.8 Fue el 23 de marzo de 1994. Ese miércoles México empezó a cambiar. El país, coinciden especialistas, entró en un proceso de violencia que, 25 años después, todavía no cesa. México terminó 1994 con una profunda crisis política, conocida en el país cómo “el error de diciembre” y por la crisis económica miles de personas perdieron sus empleos o propiedades.9

Idem. En Ciro Gómez Leyva, "Marcha entre precipicios", en Reforma, 27 de febrero de 1995, p. 4A 9 Nájar, Alberto, “Luis Donaldo Colosio: el magnicidio que desató la espiral de violencia que padece México”, BBC News Mundo, México, 22 de Marzo, 2019, consultado en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-47599393 7 8

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El magnicidio ocurrió por la tarde. Luis Donaldo Colosio, candidato oficialista a la presidencia de México, se abre paso entre una multitud tras concluir un evento político en Tijuana, Baja California.10 En la mayoría de las encuestas en 1994 ubicaban a Luis Donaldo Colosio como ganador de las elecciones presidenciales y su muerte conllevo al declive del régimen político del partido de Estado. De pronto alguien acerca una pistola a la cabeza del político

y dispara. Colosio se desploma. En los siguientes minutos sólo hay desorden, hasta que los guardias logran llevarlo a un hospital. Horas después es declarado muerto. Ernesto Zedillo Ponce de León era jefe de campaña de Colosio y fue quien lo reemplazó como candidato del PRI, para después ser electo Presidente de México. (2000-2006). Las ideas e ideales de Colosio tendrían como resultado que muchas personas dentro y en el entorno principal

del partido perderían el poder político y sobre todo el poder económico que este les permitía obtener. De haber llegado Luis Donaldo a la silla presidencial su camino hubiera estado lleno de barreras y obstáculos, porque no hay que olvidar que tendría un grupo de senadores y diputados con ideas contrarias a las suyas y a los objetivos que tenía para México. Es probable que en su gobierno hubiera podido sentar las bases y crear los nuevos ideales de un partido

Idem

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con una larga historia, poder lograr la renovación con una nueva clase política y una visión de crecimiento nacional más que en un pensamiento de beneficio para pocos. Queda a la expectativa si Luis Donaldo Colosio hubiera podido cambiar al partido y si hubiera tenido la oportunidad de realizar sus planes y propuestas, tal vez el PAN y Morena siguieran siendo partidos de derecha e izquierda, respectivamente y no partidos con ex presidentes o presidente actual. En conclusión Luis Donaldo Colosio buscaba luchar por un cambio para México, quería terminar con antiguos vicios partidistas y gubernamentales. Como en todo lo novedoso siempre existe miedo al cambio y Colosio al dar a conocer sus propuestas e ideales para el nuevo México, muchos de los que conformaban su campaña mostraron cierto conflicto ante sus cambios y nuevas estrategias, se considera que no sólo el PRI perdió a su mejor exponente, sino también México y la democracia perdieron.

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AUDIENCIA PRÁCTICA MERCANTIL JUEZ MANUEL HERNÁNDEZ GUERRA

PRÁCTICAS DE ALUMNOS TALLER CASA DE LA CULTURA JURÍDICA DRA. AURORA RUÍZ OVALLE

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"Proyección de Lula Dá Silva en México de la actualidad" AIDEE GRACIELA GARCÍA GUILLEN

ALUMNA DEL 6TO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO FLDCH-INEF

as comparaciones entre Andrés Manuel López Obrador y Luis Ignacio Lula Dá Silva han sido una constante desde la elección de nuestro actual presidente. El régimen izquierdista, una extrema empatía con la gente, las varias postulaciones fallidas, ambos de América Latina y la tremenda habilidad de convencimiento de ambos, hace que sea imposible no sostener comparaciones, tanto en su persona como en su gobierno. Dá Silva fue candidato a la presidencia de Brasil en los años de 1989, 1994 y 1998, pero no fue hasta el domingo 27 de octubre de 2002, cuando

Lula resultó vencedor en la segunda vuelta, consolidándose como el candidato con mayor número de votos en la historia democrática brasileña, 52, 400, 000 recibidos, alcanzando el 60,5% de los sufragios, mientras que su rival, el oficialista José Serra, obtiene la mínima cantidad de 39,95%1 de los sufragios. Luis Ignacio, se postularía y ganaría los dos periodos siguientes a su primer gobierno, reafirmando así el cariño y respeto de toda la demarcación territorial de Brasil, triplicando el PIB Per cápita hasta el punto de convertir a Brasil en una potencia mundial. Ade-

A B R I L 1 El País, “Lula, vencedor de las presidenciales con el 60% de los votos”, dirección de internet localizable en : https://elpais.com/internacional/2002/10/27/ actualidad/1035669603_850215.html

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más de alejar de la pobreza a más de 30 millones de personas en menos de una década, mejoró el sistema educativo y creó becas para asegurar que los estudiantes más pobres tuvieran acceso a la educación superior.2 De esa forma, instauró reformas radicales que contribuyeron a la transformación social y económica de Brasil, concluyendo su mandato con la aprobación general de más del 80%3 de la población brasileña.

Por su parte Andrés Manuel López Obrador tomó protesta como candidato de la Coalición Por el Bien de Todos, en el año de 2006, perdiendo contra Felipe Calderón Hinojosa, candidato por el PRI y haría los mismo en 2012, pero esta vez como representante del Movimiento Progresista, que fue una alianza política formada por los partidos políticos mexicanos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Movimiento Ciudada-

no,4 resultando una vez más perdedor contra el candidato del PRI Enrique Peña Nieto. Es en 2018, cuando AMLO se postula por tercera ocasión por medio de la coalición Juntos Haremos Historia, conformada por MORENA, el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Encuentro Social (PES), en donde recibe un total de votos de: 24, 127,451, logrando un porcentaje del: 52.9600%5 del total de actas capturadas, cantidad que lo

2 BBC News, “4 motivos por los que Lula da Silva sigue siendo el político más popular de Brasil pese a su condena por corrupción”, dirección de internet localizable en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42812596 3 Ibídem. 4 Dirección localizable de internet en: ife.org.mx 5 INE, Elecciones Federales 2018, dirección de internet localizable en: https://prep2018.ine.mx/#/presidencia/nacional/1/1/1/1

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haría vencedor para gobernar el estado mexicano durante el periodo 2018-2022. Como ocurre en todos los cambios democráticos, existió una gran esperanza por el cambio en el país, gran parte de la población alzó su voz en las votaciones, depositando sus votos en las urnas. Incluso tenía a personas de gran currículo que pertenecerían a su Gabinete, todos estábamos impresionados por el buen equipo que había logrado conseguir, augurándonos un buen futuro para México, creyendo que realmente habría una cuarta transformación. A pesar de eso, el gobierno de López Obrador sería criticado desde el comienzo, debido a las políticas públicas que éste implementaría, tales como el Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, Jóvenes Construyendo el Futuro, Sembrando Vida y Tandas para el bienestar.6 Apoyos que fueron altamente criticados debido al recorte que se suscitó hacia otras dependencias de gobierno, para

Secretaría de Gobernación , PLAN Nacional de Desarrollo 2019-2024 https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019

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lograr estar dentro del presupuesto y apoyar a los ya tan conocidos NINIS, además de que tienen ciertas fallas que hacen que no lleguen a tener una buena funcionalidad, convirtiéndose en programas corruptos que muchas veces, no llegan a quienes realmente deberían de llegar. Realizar una comparación total de ambos gobiernos seria burda y desbalanceada, no podemos comparar 9 años de gobierno de Lula, contra el

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año y cinco meses que Obrador lleva al mando del país. Sin embargo, es de importancia recalcar que estos primeros meses de mandato serán de vital importancia para demarcar el rumbo que seguirá su gobierno, durante su mandato. Los tres ejes estratégicos en torno a los que giraría el gobierno de Andrés Manuel López Obrador son: 1. Política y Gobierno: Erradicar la corrupción, el dispen-

dio y la frivolidad, recuperar el estado de derecho, separar el poder político del poder económico y el cambio de paradigma de seguridad. 2. Política Social: Construir un país con bienestar, crear desarrollo sostenible e implementar programas de salud para toda la población. 3. Economía: Detonar el crecimiento, mantener finanzas sanas, no más incrementos

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impositivos, respeto a los contratos existentes y aliento a la inversión privada, rescate del sector energético. Impulsar la reactivación económica, el mercado interno y el empleo, creación del Banco del Bienestar, construcción de caminos rurales, cobertura de Internet para todo el país, proyectos regionales, el aeropuerto Internacional "Felipe Ángeles" en Santa Lucía, autosuficiencia alimentaria y rescate

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del campo, ciencia y tecnología. Estos tres ejes son los que AMLO planteó en el Plan Nacional de Desarrollo, los cuales se llevarían a cabo durante los seis años de su gobierno. Hasta el día de hoy hemos visto que el presidente Andrés Manuel sigue la marcada línea del izquierdismo, retomando acciones de presidentes pasados, como Benito Juárez, por mencionar uno de ellos. Una de las

comparaciones que más llama la atención, son los apoyos económicos que ambos entregaron a su pueblo, implementándolos como políticas públicas. Resaltada por acciones contrarias a lo prometido en campaña, en el que ha ocasionado que algunas de las personas de su Gabinete soliciten su dimisión, situaciones que no sólo afectan a la imagen de la nación, sino que el partido que lo postuló cada día está en menos simpatía con la gente, afectando así al desarrollo y la armonía del país, ocasionando el descontento de los ciudadanos e incluso de las personas que votaron ciegamente por él. Estos 19 meses sin duda alguna han sido una arena movediza para nuestra nación, recibiendo duros golpes a nuestra economía, aumentando de forma desmesurada los índices de violencia física contra la mujer, las muertes por el narcotráfico no cesan y en la actualidad nuestra economía se ha desplomado, además del poco liderazgo mostrado al momento de reducir los estragos causados por la pandemia mundial que estamos viviendo. Los números rojos en las que

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hoy se ve reflejado México son alarmantes, pero es más alarmante que el Ejecutivo aún no haya empleado un método efectivo para mitigar, reducir y eliminar los aspectos negativos de México que nos afectan dejando de lado el crear, elevar y mejorar aquello que nos puede proyectar como una potencia mundial, lo cual, no es tarea fácil, pero escuchando al pueblo y escuchando a sus asesores seguro lo lograría.

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Sin duda alguna, Lula Dá Silva realizó un excelente progreso en su nación, trabajó por el pueblo y para el pueblo, escuchando la voz del pueblo y mediante un sistema izquierdista logró impulsar a Brasil hasta llegar a ser una potencia mundial. Dá Silva inteligentemente logro combinar el ámbito económico con lo social, a diferencia de lo que AMLO ha logrado. Nuestro actual presidente ha entorpecido cada plan, haciendo

caso omiso a su Gabinete, sin lograr ofrecernos un futuro certero. Como ciudadana espero que nuestro actual presidente responda a todas las promesas realizadas al pueblo durante campaña y que actúe responsablemente ante la emergencia nacional que se vive. Además de crear un plan para reactivar la economía del país una vez concluida la cuarentena, buscando un verdadero plan para poder regresar a nuestra nueva realidad,

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la cual no será nada fácil y si no se asesora de expertos, podría llegar a fracasar y con ello, lo que resta de su gobierno. Así mismo esta comparación que realicé entre ambos políticos expone una clara perspectiva acerca de lo diferentes que pueden ser dos gobiernos de izquierda, aplicado por dos latinoamericanos que cuentan con varios

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años de experiencia en la política. Dejando ver, que un plan bien aplicado, asesorándose de expertos y sobre todo escuchando al pueblo, sin importar a cuál lado político se incline, siempre dará los frutos realizados, logrando el progreso deseado. Este trabajo es una clara representación de la proyección que podría tener México y la pobre dirección que

nuestro país recibe hoy en día. Haciéndonos añorar profundamente un cambio radical que mejore la situación de todo el pueblo y no solo del sector “acomodado” de la sociedad, claro está que nadie quiere ver a su presidente fracasar y con ello que el país se desmorone junto con él, pero la realidad supera siempre las expectativas, para bien o para mal.

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Migración en Chiapas

GUILLERMO DE JESÚS LAM ESCARPULLI

ALUMNO DEL 4TO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN DERECHO FLDCH-INEF 58

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a falta de empleo o crisis económica en su lugar de origen; los ingresos muy bajos y las condiciones de trabajo; y la violencia o la inseguridad, se colocan como las principales causas por las que una persona decide migrar. Como bien sabemos, el tema de la migración en nuestro estado de Chiapas, ha sido un caso sumamente relevante, al tomar la palabra de migración, hablamos del movimiento de la población que consiste en dejar el lugar de residencia para establecerse en otro país o región, generalmente por causas económicas o sociales. Desde que empezó a llegar este fe-

nómeno a nuestro estado, la sociedad ha estado preocupada y al pendiente de todas las cosas que con ellos trajeron. Del mismo modo esto se relaciona indiscutiblemente con la inseguridad, esto implica la existencia de un peligro o de un riesgo o reflejar cierta duda sobre un asunto determinado. Una de las principales cosas que fue el disgusto y a la vez preocupación de la sociedad, fue el tema de la inseguridad, porque como bien sabemos, desde el momento de que las famosas “caravanas de migrantes” ingresaron a nuestro Estado, se propició una ola de delincuencia y principalmente los invo-

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lucrados en estos actos, eras los mismos indocumentados que habían hace poco tiempo, ingresado en nuestro país. Por otro lado uno de los antecedentes de la migración, inicia en los antiguos territorios de Centroamérica entre 1836. Parte del comienzo de la migración se explica por la necesidad de mano de obra para construir el ferrocarril en el oeste americano, así que se contrató a diferentes personas para poder cumplir ese trabajo.1 Actualmente, los migrantes centro-

americanos, buscan transitar hacia los Estados Unidos de Norteamérica, para poder cumplir el “sueño americano” y así poder tener una mejor vida, pero esto nos ha llevado que al paso de las caravanas migrantes por diferentes Estados de la Republica, pero principalmente el Estado de Chiapas, se haya elevado el índice delictivo, y por ende la ciudadanía chiapaneca, no se siente segura al momento de realizar sus actividades cotidianas. Existen 7 cruces fronterizos en el Es-

tado de Chiapas: El primero de ellos es el que se da sobre el puente vehicular Dr. Rodolfo Robles, el cual une a Ciudad Hidalgo, Chiapas con Tecún Umán, del lado Guatemalteco. El segundo une las mismas poblaciones, pero a través del puente vehicular Ing. Luis Cabrera. El tercer cruce une a las poblaciones de Talismán, Chiapas, con El Carmen, departamento de Quetzaltenango, este se localiza sobre el punte vehicular Talismán. El cuarto crece une a Ciudad Cuauhtémoc, Chiapas, con La Mesilla

1 Zambrano, Jaime, La Historia De La Migración En México, Milenio.com, México, 2017, dirección en internet: https://www.milenio.com/la-historia-de-la-migracion-enMèxico-Milenio

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en el departamento de Huehuetenango. El quinto punto de cruce oficial es el de Carmen Xhán – Gracias a Dios, el cual comunica a los municipios de La Trinitaria, Chipas, con Nentón, departamento de Huehuetenango. El sexto cruce fronterizo es Nuevo Orizaba – Ingenieros, el cual comunica a Benemérito de las Américas, Chiapas, con Cantabal, El Quiché. El séptimo cruce es el de Corozal – Bethel, este cruce se localiza entre los municipios de Ocosingo, Chiapas y El Petén, Guatemala.2 Uno de los aspectos en que afecta la migración es la económica, debido a que al momento que personas extranjeras llegan a nuestro estado hace que la llegada de población desesperada perjudica a la población nativa menos preparada. Los empresarios optan por los extranjeros, quienes están dispuestos a todo para conseguir ingresos miserables, por lo mismo al momento de ver más población, se

ven obligados a disminuir el salario a los nativos. Bajo esa óptica, México debe asumirse como un país de origen, destino, tránsito y retorno de personas migrantes y sus familias, con todas las consecuencias positivas inherentes a esta condición y con enormes retos que resolver. En el año 2000, Naciones Unidas estableció el 18 de diciembre como el Día Internacional del Migrante. Su ob-

jetivo de este día es el de concienciar sobre algo tan inherente al individuo como lo es el derecho a la movilidad humana y reivindicar la importancia de que éste pueda ejercerse en cualquier ámbito y lugar del mundo, garantizando así la dignidad de quienes deciden abandonar sus lugares de origen, independientemente de la razón que les lleve a hacerlo. Según datos de la Organización

Rodríguez, Diego, ¿Cuántos cruces fronterizos existen en México?, México, 2019, dirección en Internet: https://www.publimetro.com.mx/mx/noticias/2019/06/11/ cuantos-cruces-fronterizos-mexico-en-sus-3-fronteras.html

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Internacional para las Migraciones (OIM), en 2015 había 244 millones de migrantes internacionales, esta cifra es el equivalente al 3,3% de la población mundial y supone un incremento bastante considerable respecto a los 155 millones registrados en el año 2000.3 México ha construido un sólido andamiaje de acuerdos y políticas instrumentados no sólo por la red consular en Estados Unidos, sino por sus representaciones diplomáticas en todo el

mundo, para la asistencia y protección a personas mexicanas en el exterior. Por vocación, historia y voluntad política y de servicio, esta infraestructura para la protección no tiene parangón en el mundo y se ha convertido en un punto de referencia que buscan emular otros países. Algo que podemos notar a lo largo de estas acciones, es que el Estado de Chiapas que es el principal pase hacia nuestro país y de esta manera los

migrantes centroamericanos puedan iniciar su camino por todo México, es el bajo turismo que conlleva estas acciones, debido a que las demás personas externas a nuestro país, deciden no viajar, ya que proveen esta acción la cual es encontrarse con migrantes que no sabe ni qué fin tienen en nuestra estado, debido a que antes mencionado varios migrantes deciden quedarse y no seguir hasta su destino final que Estado Unidos.

Alonso, Idma, Comunicación y contenidos en ayuda en acción,México,2019,dirección en internet: https://ayudaenaccion.org/ong/blog/sostenibilidad/

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Como bien sabemos, el Estado de Chiapas su principal receptor de Economía es el Turismo, ya que en este estado tenemos diversas riquezas naturales las cuales nos hacen uno de los primeros destinos Turísticos en el país, sin embargo, abonado a eso, si estamos en una etapa donde el paso de los migrantes se hace peligroso para la sociedad, los Turistas deciden no viajar por ese temor al que pueda pasar en sus días de estancia en este Estado. Una de las acciones que más intriga y preocupa a la sociedad, es el tema de la inseguridad, muchos se preguntaran “¿qué inseguridad puede haber con los migrantes si solo van de paso?“ a esa pregunta que se hace, se tiene diversas respuestas, pero una de ellas es que la sociedad en realidad no sabe que uno de los principales problemas y que más preocupan es la inseguridad, datos estadísticos comprueban que desde que inicia el paso de los migrantes centroamericanos por nuestro Estado, se eleva el índice delictivo, debido a que muchos migrantes en su traslado deciden cometer actos delictivos que atientan contra la seguridad y

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más valioso, sobre la vida de los ciudadanos, ya sea por algún robo suscitado durante su transcurso por el Estado o por alguna inconformidad de estos migrantes en contra de la ciudadanía. Todo esto hace que los comercios al no tener Turistas, los cuales ya se dijo antes viven de esa actividad, toman la decisión más acertada para ellos de cerrar sus negocios hasta que pase esta acción y el Turismo vuelva a tomar la confianza en el estado de estar seguros al momento de trasladarse a este, ya que lo que provoca la migración es en cierta forma la mala imagen del Estado a sus exteriores debido a diferentes acciones que suelen suscitarse en su traslado. Con la nueva iniciativa del presidente, se ha acordado que ciertos recursos se destinen a las personas migrantes que ingresan a nuestro país, cuando esos recursos podrían ir a la iniciativa Turística y que económicamente beneficiaria al estado y a sus ciudadanos. Se debe empezar a emplear nuevos métodos para dar soluciones a la sociedad que están cada vez más inconformados por el paso de las llamadas “caravanas migrantes” debido a que al momento que la ciudadanía se entera de que derivados grupos de migrantes entran en nuestro Estado, las personas llegan a estar inconformes debido a todo lo que saben que sucede cuando pasan por nuestro Estado; ya que por esta situación las personas al momento de emplear su vida diaria ya no se

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siente segura, debido a que no saben si llegaran a sufrir ciertas situaciones por una persona migrantes y llegue a suceder lo peor que es perder la vida por una situación como las que hemos visto. El Estado debe proponer y solucionar esta problemática social toda vez que el turismo en Chiapas llega a ser una importante entrada de recursos económicos a nuestros Estado, la cual llega a ser afectada debido a que comercios llegan a cerrar al momento que

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esta situación llega a nuestro Estado y de la misma manera, personas de diferentes partes del país no llegan a efectuar sus viajes debido a que llegan a tener una mala imagen del Estado, el cual se vería mejor favorecido siempre y cuando se implementara nuevas medidas que lleguen poco a poco a ir renovando y reconstruyendo la imagen y así aunque sigan las caravanas migrantes, la ciudadanía llegue a sentirse segura por lo que el estado intervenga en esta importante rama de la economía.

Las caravanas migrantes, es un tema actual, es decir, Chiapas siempre ha sido el primer objetivo para llegar al Norte del País y a los Estados Unidos, sin embargo, no se habían dado como hoy en día están manifestándose, trayendo consigo enfermedades, inseguridad, mala imagen y una serie de situaciones que hacen ver a nuestro Estado con una cara negativa ante la sociedad, mucho hay que hacer por parte del Estado y desde luego la parte que le corresponde a la sociedad.

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TALLER 4TO SEMESTRE

TALLER "DESARROLLANDO MIS HABILIDADES SOCIALES" TALLER 4TO SEMESTRE

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MTRA. MONIA ARGUELLO GONZÁLEZ PSICOTERAPEUTA

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FIRMA DE CONVENIO FLDCH/INEF Y CICCH A.C.

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