Activité 3 : Système politique

Les gouvernements central et local assument des rôles différents. Certains rôles sont concurrents ou partagés, comme le pouvoir de taxation. Il est également important de noter que le gouvernement central a la suprématie nationale. Si un conflit survient concernant l’autorité du gouvernement central ou local, le gouvernement central a la priorité (ou gagne). En effet, la Constitution stipule que le gouvernement central est la “loi suprême du pays”.

Gouvernance décentralisée Définition du gouvernement local

Le terme “gouvernement local” désigne normalement les unités de l’administration publique qui ne dépendent pas hiérarchiquement de l’administration du gouvernement central pour les fonctions publiques qu’elles sont habilitées à exercer de manière autonome. Le district en est un exemple typique, mais dans certains pays, des degrés d’autonomie importants sont également accordés aux niveaux régional, provincial ou municipal. Les gouvernements municipaux sont souvent créés uniquement dans les zones urbaines d’une certaine taille, alors que la décentralisation des responsabilités pour les zones rurales s’arrête souvent au niveau du district. Cependant, certains pays, comme la Bolivie, le Mali et le Cap-Vert, transfèrent également des responsabilités pour les zones rurales au niveau municipal. D’autres pays, par exemple l’Inde, ont mis en place des gouvernements locaux ruraux au niveau des villages (panchayat). Les responsables d’un gouvernement local peuvent être élus au niveau local ou nommés par le gouvernement central. Toutefois, le terme “gouvernement local” est de plus en plus associé à un système de sélection démocratique. Il est important de ne pas confondre les unités locales de l’administration centrale avec l’administration du gouvernement local. Bien que les deux administrations opèrent dans les mêmes limites territoriales, leurs fonctions sont généralement différentes. La première est responsable devant les hommes politiques responsables du gouvernement central, la seconde devant les hommes politiques responsables du gouvernement local et, enfin, devant les différentes circonscriptions des hommes politiques au pouvoir aux deux niveaux.

Rôles et responsabilités des gouvernements locaux

Les autorités locales sont des organismes polyvalents chargés de fournir un large éventail de services en rapport avec les routes, la circulation, la planification, le logement, le développement économique et social, l’environnement, les loisirs et les services d’agrément, les services d’incendie et la tenue du registre des électeurs. Les responsabilités des conseils sont divisées en deux domaines : • fonctions réservées (pour le conseil élu) • fonctions exécutives (pour le chef de l’exécutif) Les décisions politiques sont prises par des résolutions à la majorité adoptées par les conseillers élus lors des réunions du conseil. Ces décisions sont réservées au conseil élu et constituent des “fonctions réservées”. Parmi les fonctions réservées figurent l’adoption d’un budget annuel, les décisions relatives à la politique du logement et les politiques de protection de l’environnement. Ces décisions peuvent être prises à deux niveaux : • Conseil plénier (niveau plénier) • niveau municipal/métropolitain/arrondissement Les membres du district municipal agissent comme une sous-formation décisionnelle du conseil général en ce qui concerne leur zone de district municipal. Il incombe au directeur général, aux directeurs de services et aux autres membres de l’équipe de gestion de la collectivité locale de conseiller et d’aider le conseil élu dans l’exercice de ses “fonctions exécutives”. Le directeur général, assisté d’une équipe de direction, gère une autorité locale au quotidien. Il est notamment chargé de réaliser les objectifs stratégiques définis dans le plan d’entreprise, d’administrer les programmes et d’allouer les subventions. Les domaines politiques relevant de la responsabilité du directeur général comprennent les transports, le logement social, le développement économique et la gouvernance des autorités locales.

Activité 10: Conclusion

Activité

Temps nécessaire

À la fin de cette activité, le participant sera capable de détailler les différentes strates de la gouvernance. Il distinguera également les différents niveaux de gouvernance

1 Heure

Méthodologie

Travail de groupe et Présentation de l’animateur

Matériel

Tableau de papier et papier et Paper, Marqueurs, Ruban adhésif

L’animateur (-trice) commence par souhaiter la bienvenue aux participants à la dernière activité du module 1 : Introduction à la politique et à la gouvernance.

L’animateur (-trice) aide les participants à revoir le module en révisant chaque activité.

Il est prévu qu’à la fin de ce module, le contenu couvert sera entièrement transmis aux participants. Ils seront capables de distinguer les systèmes politiques, les systèmes électoraux. Ils seront également capables de décrire la participation politique. Ils acquerront des connaissances sur l’état de la démocratie en Afrique. Ils seront à nouveau équipés de la notion de gouvernance et enfin, ils seront conscients des couches de gouvernance.