CONTROLLO E PREVENZIONE DELLE INFEZIONI A BORDO

Dei Nostri Treni E Nei Luoghi Di Aggregazione

Rinnovata la Biosafety Trust Certification di Trenitalia, la prima impresa ferroviaria al mondo a ottenere la certificazione secondo lo schema certificativo sviluppato dal RINA che riconosce le best practice adottate in materia di prevenzione e controllo delle infezioni nei luoghi di aggregazione gestiti dalla Società e a bordo dei veicoli ferroviari e negli impianti al fine di garantire i più alti livelli di sicurezza ai viaggiatori, ai dipendenti e ai propri fornitori. Nonostante la cessazione, nel corso dell’anno, dello stato di emergenza sanitaria legata alla presenza della pandemia da virus SARSCoV-2, il Sistema di gestione della prevenzione e controllo delle infezioni è mantenuto attivo come valido strumento per la minimizzazione del rischio infezione diretta e indiretta da numerosi virus e batteri e per soddisfare le esigenze della collettività.

Il sistema di gestione per la prevenzione e la riduzione dei rischi adottato dalla società, integrato con i Sistemi di Gestione Ambientale, per la Salute e Sicurezza sul Lavoro e Qualità, prevede infatti il coinvolgimento periodico di un Team interdisciplinare al fine di individuare i possibili agenti infettanti che possono essere presenti negli ambienti di vita e di lavoro, valutarne il rischio infettivo e definire, quindi, le azioni mirate alla loro eliminazione o alla mitigazione.

Il Gruppo FS Italiane nella conduzione del business si ispira ai principi dell’integrità, dell’etica e dello zero tolerance for corruption: l’adozione del Codice Etico di Gruppo e del Modello 231, e l’adesione al Global Compact delle Nazioni Unite, il cui decimo principio impegna le imprese “a contrastare la corruzione in ogni sua forma”, sono prova dell’impegno verso un agire aziendale improntato sui suddetti principi. A ulteriore consolidamento di tale impegno, dal 2017 la Capogruppo si è dotata, su base volontaria di uno strumento unico di autoregolamentazione per la prevenzione dei fenomeni corruttivi, il c.d. Framework Anticorruzione, articolato su due modelli di gestione e controllo:

• il Modello 231, per le fattispecie penali di corruzione poste in essere nell’interesse o a vantaggio dell’ente;

• l’Anti Bribery&Corruption management system (“ABC system”), predisposto in attuazione delle Linee di Indirizzo sulla Politica Anticorruzione che costituiscono anch’esse parte integrante del Framework e che contengono i criteri direttivi per la realizzazione di un efficace sistema anticorruzione in FS SpA.

L’ABC system rafforza i presidi anticorruzione aziendali prendendo in considerazione sia le ipotesi di reati corruttivi che quelle di mala-administration, cioè tutti i casi di devianza da regole, anche interne, che comportano una violazione dei predetti principi di integrità, etica e legalità. Le società controllate, direttamente e indirettamente, da FS SpA adottano il Framework adeguandolo alle specificità organizzative e di business, nel rispetto comunque degli obblighi normativi applicabili.

Con l’obiettivo di garantire un sistema di regole e presidi di prevenzione uniforme all’interno del Gruppo FS, a luglio 2022 è stata approvata dal CdA di FS SpA la Policy Anticorruzione del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane (la “Policy Anticorruzione”). La Policy Anticorruzione si applica ed è obbligatoria anche per i terzi che intrattengono con le società del Gruppo FS rapporti professionali e/o d’affari ed è pubblicata - anche in lingua inglese - sul sito internet e intranet delle società.

Nel corso del 2022 sono state inoltre aggiornate la “clausola d’integrità” dei format contrattuali di FS SpA nonché gli standard dei contratti di lavoro e il disclaimer dei documenti organizzativi di Gruppo, al fine di assicurare la piena conoscibilità della Policy Anticorruzione, all’interno e all’esterno della Società, e di imporne l’osservanza da parte di tutti i destinatari.

La Policy Anticorruzione contiene principi di controllo trasversali e principi di comportamento per 14 aree sensibili demandando ai singoli modelli anticorruzione aziendali l’adozione e la gestione delle misure a presidio dei processi specifici societari, avendo riguardo al contesto normativo, giuridico ed operativo di riferimento.

In coerenza con tale impostazione, gli ABC system individuano gli strumenti di prevenzione, di controllo e organizzativi per far fronte ai rischi specifici e ai processi caratteristici delle singole società. In particolare, l’ABC system di FS SpA si incentra sui processi relativi alle aree: Acquisti e Appalti, Conferimento di incarichi di consulenza, Iniziative di sviluppo del business nei mercati internazionali, Quote associative, sponsorizzazioni, co-marketing, erogazioni liberali e omaggi e Risorse Umane, ritenute dalla normativa e dalle best practices di riferimento come maggiormente esposte al rischio di corruzione.

L’analisi delle predette aree è condotta attraverso la definizione e il monitoraggio di Key Performance Indicators (KPI, standard di comportamento) e Key Risk Indicators (KRI, indicatori di possibili anomalie). Gli standard di comportamento dell’ABC system sono recepiti nelle disposizioni aziendali così da rendere più immediata l’individuazione delle regole comportamentali da rispettare nello svolgimento delle attività ed agevolarne quindi l’applicazione.

Tale set di strumenti è stato definito nel corso del 2022 anche per le ulteriori aree sensibili Rapporti con la Pubblica Amministrazione e con Enti Privati rilevanti e Rapporti con Soggetti Privati - individuate sulla base dell’analisi integrata degli input a disposizione della struttura Anti-Corruption e verranno pubblicati con il prossimo aggiornamento dell’ABC system di FS SpA.

La Società Anas SpA nel dicembre 2021 ha ottenuto la certificazione di conformità del sistema di gestione anticorruzione allo standard internazionale UNI ISO 37001:2016, convalidato nel 2022 all’esito della prima sorveglianza.

L’ABC system si chiude con un cronoprogramma in cui sono individuate le attività finalizzate all’attuazione delle previsioni del documento e i relativi attori, nonché la tempistica di realizzazione: il cronoprogramma, che costituisce parte integrante dell’ABC system ed è aggiornato su base annuale, rappresenta l’impegno dell’Azienda al perseguimento di una politica anticorruzione che sia realmente efficace e non si traduca in un mero adempimento di compliance.

Nel 2021 si è conclusa in FS SpA la prima campagna di Risk Assessment Anti Bribery&Corruption, con l’obiettivo di individuare ambiti di arricchimento dell’ABC system (ad es. ulteriori aree di rischio per le quali prevedere strumenti di prevenzione specifici). L’attività di Risk Assessment Anti Bribery&Corruption è stata svolta secondo la metodologia del Control Risk Self Assessment e ha coinvolto il management di tutte le strutture di primo riporto dell’AD/Presidente nell’analisi dei processi di competenza sotto il profilo della rischiosità «inerente» e nella valutazione dei controlli esistenti ai fini della stima del rischio c.d. «residuo». Tale metodologia si ispira ai principi di riferimento ISO in materia (31001) ed è stata elaborata con il supporto della struttura di risk management di FS SpA. Le novità organizzative e di governance intervenute in FS a partire dalla metà del 2021 e in tutto il 2022 rendono necessario un aggiornamento del Risk Assessment. Nelle more, ad esito dell’analisi integrata dell’insieme degli input a disposizione della struttura Anti-Corruption raccolti tra il 2021 e il 2022, sono state individuate le ulteriori aree Rapporti con la Pubblica Amministrazione e con Enti Privati rilevanti e Rapporti con Soggetti Privati, per le quali sono stati predisposti specifici standard di comportamento e indicatori di possibili anomalie che arricchiranno la prossima edizione dell’ABC system di FS SpA.

Altri strumenti normativi a presidio dei processi a rischio corruzione

Nel corso del 2022, FS SpA ha, inoltre, rafforzato i presidi in materia di corruzione mediante l'emissione di strumenti normativi specifici.

Emissione e revisione di strumenti normativi a presidio di alcuni processi a rischio corruzione

• NEW Linee Guida per la gestione dei rapporti con la Pubblica Amministrazione e con Enti privati rilevanti

• UPDATE Policy sull’utilizzo corretto e sicuro delle Risorse Digitali

• NEW Policy Anticorruzione del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane

• UPDATE Procedura partecipazione alle iniziative di gara nazionali e internazionali del Gruppo

• UPDATE Comitato Sponsorizzazioni e Partnership

• UPDATE Procedura per la gestione di Sponsorizzazioni, Partnership, Iniziative di Co-Marketing

• UPDATE Modello di Governance del Gruppo in materia di affidamento di consulenze e prestazioni professionali equiparate e relativo monitoraggio

• UPDATE Procedura in materia di Recruiting di Ruoli Critici

• UPDATE Linee Guida e Procedura di Gruppo per il Conferimento, Gestione e Revoca delle Procure

• UPDATE Green Bond Working Committee

• UPDATE Gestione acquisti di beni e servizi digitali e tecnologici asserviti e/o a ricaduta digitale

• UPDATE Procedura acquisti tramite piccola cassa, mendati di anticipazione e carte di credito aziendali

• UPDATE Linee Guida e procedura in materia di politiche retributive e sistemi di incentivazione

• UPDATE Linee Guida e Procedura in materia di Partecipazione ad Associazioni e designazione del personale del Gruppo

Whistleblowing e gestione delle segnalazioni

Il 6 ottobre 2021 il Consiglio di Amministrazione di FS SpA ha aggiornato la procedura per la gestione delle segnalazioni di FS SpA45 , emessa in attuazione della Legge n. 179/2017 (cd. legge sul whistleblowing).

La procedura disciplina la ricezione, l’analisi e il trattamento delle segnalazioni (anche anonime) inviate da persone del Gruppo FS o terzi, su fatti che possano integrare illeciti, irregolarità o comunque condotte poste in essere in violazione: i) del Modello 231 e delle procedure che ne costituiscono attuazione e/o dell’Anti Bribery&Corruption management system; ii) del Codice Etico; iii) di leggi o regolamenti o normative interne o di provvedimenti delle autorità, e/o in ogni caso idonee ad arrecare danno o pregiudizio, anche solo d’immagine o reputazionale, al Gruppo FS.

È assicurata la tutela della riservatezza dell’identità del segnalante e dei segnalati, nonché dell’onorabilità di questi ultimi. FS SpA vieta ogni forma diretta o indiretta di provvedimenti e comportamenti ritorsivi o discriminatori adottati nei confronti del segnalante in conseguenza della segnalazione.

Nel Codice Etico del Gruppo, aggiornato a febbraio 2018, disponibile sulla intranet aziendale e sul sito internet della Società, è prevista la possibilità di rivolgersi al Comitato Etico della società di appartenenza per domande, dubbi e chiarimenti circa il significato e l’applicazione del Codice Etico utilizzando i seguenti canali: posta elettronica, posta ordinaria, altri strumenti di comunicazione messi a disposizione dalla società. Il Comitato tratta le richieste ricevute in modo serio, equo e rapido

Nel corso del 2022 il Comitato Etico di FS SpA ha ricevuto e gestito n. 46 segnalazioni, di cui n. 19 chiuse/archiviate (nello stesso periodo, inoltre, il Comitato Etico ha chiuso/archiviato n. 31 segnalazioni ricevute in periodi precedenti al 2022), e l’Organismo di Vigilanza di FS SpA ha ricevuto e gestito n. 18 segnalazioni che risultano chiuse/archiviate (nello stesso periodo l’OdV ha chiuso/archiviato n. 4 segnalazioni ricevute in periodi precedenti al 2022).

Durante l’anno è stato attivato un flusso dati relativo alle segnalazioni a livello societario; in particolare, nel 2022 le società controllate hanno ricevuto complessivamente n. 401 segnalazioni, di queste n. 265 sono state chiuse/archiviate nel 2022. Inoltre, nel 2022 le società controllate hanno chiuso/archiviato n. 124 segnalazioni ricevute in periodi precedenti al 2022

FS SpA si è dotata di una piattaforma informatica per la gestione delle segnalazioni, da considerarsi canale preferenziale in quanto maggiormente idoneo a garantire immediatamente, con modalità informatiche, la riservatezza dell’identità del segnalante e adeguate misure di sicurezza delle informazioni.

Tramite la piattaforma, accessibile tramite i siti internet e intranet aziendali (nel sito internet nella sezione dedicata all’interno della pagina “Etica, Compliance e Integrità”), è possibile segnalare comportamenti in violazione:

• del Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo ex D.lgs. n. 231/2001 di FS SpA e delle procedure che ne costituiscono attuazione;

• dell’Anti Bribery&Corruption management system;

• del Codice Etico del Gruppo FS Italiane.

Sensibilizzazione, comunicazione e formazione su politiche anticorruzione

In attuazione dei criteri direttivi individuati nelle Linee di Indirizzo sulla Politica Anticorruzione, l’ABC system prevede tra i suoi elementi portanti la “responsabilizzazione del management”, “la cultura della prevenzione” e una “formazione e comunicazione continue”46. Il documento riconosce, infatti, primaria importanza all’obiettivo di sensibilizzazione sulle tematiche anticorruzione nei confronti del management e in generale del personale, anche attraverso apposite iniziative di formazione e comunicazione, nel convincimento che la conoscenza delle regole poste a presidio dei comportamenti aziendali e la diffusione di una cultura dell’integrità costituiscano uno dei presupposti indispensabili per la consapevole applicazione della disciplina in materia di prevenzione della corruzione.

In FS SpA, nel 2022 sono state pubblicate due pillole formative sui temi tracciabilità e incaricato redazione del capitolato, individuati tramite una survey interna, è stato effettuato un intervento di aggiornamento e restyling delle tre pillole pubblicate nel 2021 ed è stata erogata una formazione digital su Ospitalità e Omaggi

Queste iniziative verticali seguono al corso e-learning (lanciato in FS SpA tra la fine del 2019 e l’inizio del 2020), che continua a essere erogato per i neoassunti.

Con riguardo alle attività di comunicazione, accanto alla pagina internet di FS SpA Etica, compliance e integrità – nella quale sono sintetizzati obiettivi, strumenti e principi del modello di FS SpA, anche con il fine di rappresentare all’esterno il commitment della società sui temi dell’etica, della legalità e della correttezza dell’agire – è prevista una pagina intranet ABC system in cui sono pubblicati i modelli di FS SpA e delle altre società del Gruppo che se ne sono dotate e dove sono permanentemente disponibili altri contenuti in materia ABC system. Inoltre, nel corso del 2022 sono stati pubblicati gli indicatori di possibili anomalie dell’ABC system in formato navigabile sul sito intranet e la Policy Anticorruzione - in italiano e in inglese – sui siti intranet e internet. Con riguardo alla formazione dell’ABC system, a partire da dicembre 2022 sono state messe a disposizione delle società per la relativa erogazione tre pillole formative sul processo Acquisti e Appalti (Responsabile della gestione del contratto, Conflitto di Interessi, Accordi di Vigilanza collaborativa), ed è stata svolta formazione d’aula, arti- colata in quattro incontri, sul Modello di Governance del Gruppo in materia di affidamento di consulenze e prestazioni professionali equiparate e relativo monitoraggio che ha coinvolto 416 persone delle società del Gruppo, compresa FS SpA.

Infine, a settembre è stato svolto il workshop PNRR e Gruppo FS: sfide e strumenti a presidio della legalità L’evento, con circa 400 invitati delle principali società in collegamento streaming e live, è stato promosso da Security & Risk di FS SpA nell’ambito delle iniziative connesse all’attuazione dell’ABC system di FS SpA e ha dato spazio agli interventi degli AD delle principali società destinatarie dei fondi del PNRR e di autorevoli rappresentanti di istituzioni e forze di polizia.

Anche nel 2022, in occasione della Giornata Internazionale contro la corruzione promossa dalle Nazioni Unite, il Gruppo FS ha espresso attraverso messaggi dedicati pubblicati sui siti internet e intranet il suo impegno ad una conduzione dei propri business nel rispetto dei principi di integrità, etica e legalità e alla diffusione di una cultura aziendale ispirata alla zero tolerance for corruption

Sono state infine pianificate iniziative ad hoc di comunicazione, formazione e sensibilizzazione in merito ai rischi e alle attività sensibili per la Società e ai relativi strumenti preventivi individuati nel Modello 231. Quanto all’attività di formazione, è stato previsto l'aggiornamento del modulo formativo e-learning rivolto a tutta la popolazione aziendale nonché l'organizzazione di sessioni formative in aula da erogare ai Process Owner di Gruppo. Con riferimento alle attività di comunicazione, il Modello 231, completo di allegati, è pubblicato sulla intranet aziendale e nella sottosezione dedicata al Modello 231 della pagina internet di FS Etica, Compliance e Integrità è pubblicata, anche in lingua inglese, la Parte Generale del Modello, al fine di dare maggiore cogenza alle clausole contrattuali di integrità che ne impongono il rispetto.

Tutela dei Diritti Umani

Il Gruppo FS promuove la tutela dei diritti umani tra dipendenti, clienti, cittadini, fornitori e business partner, contribuendo alla creazione di una filiera responsabile e operando nel quadro di riferimento della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani delle Nazioni Unite e delle Convenzioni fondamentali dell’International Labour Organization.

Nella Politica di Sostenibilità, emessa nel 2019, tra i principi alla base dell’operato del Gruppo risaltano il rispetto dei diritti umani e l’impegno a contribuire alla creazione di una filiera responsabile. Impegno ribadito anche nel Codice Etico (documento guida per i rapporti con gli stakeholder). A rafforzare gli impegni già assunti a livello di Gruppo, le principali società operative hanno emesso una propria politica di Sostenibilità, identificando il rispetto e la promozione dei diritti umani, sia in Italia sia all’estero, come uno tra i principi chiave del proprio modello di impresa. Il Gruppo, inoltre, promuove ambienti di lavoro aperti e inclusivi, contrasta ogni comportamento discriminatorio o lesivo della persona, previene qualsiasi forma di lavoro irregolare, sostiene politiche rivolte al benessere psicofisico del personale.

Dal 2017, il Gruppo aderisce al network del Global Compact dell’ONU, impegnandosi a rispettare e integrare nel proprio modo di fare business 10 principi su diritti umani, lavoro, ambiente e lotta alla corruzione. Tali principi integrano e rafforzano gli impegni già sanciti nella Politica di Sostenibilità, nel Codice Etico, nel modello 231, nell’Anti Bribery&Corruption management system e nella Policy Anticorruzione. In particolare, il Gruppo, con l’adesione al Global Compact, si è formalmente impegnato a:

• sostenere e rispettare le disposizioni internazionali in materia dei diritti umani;

• assicurare di non essere corresponsabile nell’abuso delle norme in materia di diritti umani.

L’impegno del Gruppo nel prevenire ogni forma di violazione dei diritti umani si esplicita anche attraverso:

• l’utilizzo di clausole contrattuali standard e specifiche47 sul rispetto dei diritti umani, tra cui la sottoscrizione del Codice Etico del Gruppo, inserite nei contratti stipulati con i fornitori, e l’introduzione di un criterio premiale relativo al profilo di sostenibilità del fornitore48;

• la promozione di un percorso di miglioramento nella gestione della supply chain grazie alla partecipazione ai lavori nell’ambito di Railsponsible, iniziativa che raggruppa le principali aziende del settore ferroviario e all’impegno del Gruppo nella redazione delle Linee Guida per la gestione sostenibile degli approvvigionamenti tese a integrare i più recenti standard, nazionali e internazionali, in tema di sostenibilità – inclusi i diritti umani - nelle fasi di acquisto di beni, servizi e lavori;

• la tutela dei diritti dei passeggeri con disabilità o con ridotta mobilità. Il Gruppo dispone in 332 stazioni di un servizio di assistenza per assicurare ai viaggiatori con disabilità fisiche, sensoriali o motorie che ne compromettano la mobilità in modo temporaneo o permanente, il diritto a spostarsi in modo agevole. Punto di riferimento per l’organizzazione del servizio è il network delle Sale Blu costituito da 15 Sale Blu territoriali presenti nelle più importanti stazioni italiane e la nuova Sala Blu nazionale, nata durante l’emergenza sanitaria. Nel 2022 sono stati erogati 6 interventi formativi finalizzati al miglioramento delle competenze tecnico-relazionali degli operatori delle Sale Blu, che hanno previsto il coinvolgimento di circa 120 risorse, ed è stato avviato lo sviluppo di un nuovo cruscotto per il monitoraggio in tempo reale delle code telefoniche, al fine di ottimizzare i tempi di attesa;

• la tutela dei diritti delle persone disagiate che trovano riparo nelle stazioni ferroviarie. Da anni è attivo un progetto di solidarietà realizzato in collaborazione con enti locali e terzo settore attraverso la concessione in comodato d’uso gratuito di locali, all’interno o nei pressi delle stazioni ferroviarie, ad associazioni ed enti che si occupano di marginalità ed emergenza sociale49

47. Con particolare riguardo agli affidamenti di appalti e concessioni di lavori e servizi ad alta intensità di manodopera, il Gruppo FS applica le “clausole sociali”, disposizioni che impongono il rispetto di determinati standard di protezione sociale e del lavoro, al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato.

48. RFI SpA, a partire dal secondo semestre 2017, ha avviato l’introduzione nelle gare di un criterio premiale che include, tra gli elementi di valutazione, il rispetto dei diritti umani (lotta contro lavoro minorile e lavoro forzato, lotta contro discriminazione, sostegno dei diritti fondamentali dell’uomo); prendendo spunto da questa iniziativa di RFI, è stato avviato il progetto Supply Chain Sustainable Management per il miglioramento del profilo di sostenibilità dei fornitori del Gruppo FS. Per approfondimenti si veda il paragrafo Sustainable procurement.

49. Per approfondimenti si veda il paragrafo Relazioni con le comunità