www.feyalegria.edu.bo
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FE Y ALEGRÍA BOLIVIA
El presente volumen nos muestra parte de esta historia a través de los números que en el continuo de vida institucional fueron creciendo, las personas que dan vida a los mismos, colocando su esfuerzo y entrega en el compromiso asumido, así como los participantes de la diversa oferta educativa generada a lo largo del tiempo. A través de Fe y Alegría Bolivia en Cifras podremos conocer ese origen y crecimiento, las características iniciales de las ofertas educativas y su transformación a lo largo de los años en un afán por responder al contexto, los ajustes que se debieron realizar y en resumen, la trayectoria institucional haciendo Educación Popular y a partir de ella, generando oportunidades educativas de calidad.
FE Y ALEGRÍA BOLIVIA EN
Una historia que no se escribe corre el riesgo de olvidarse o perderse. Por ello, nos parece importante difundir la historia de Fe y Alegría Bolivia en un compendio de varios documentos, que presente ese camino recorrido a lo largo de cincuenta años de trabajo ininterrumpido.
CIFRAS
EN CIFRAS
Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
Colección de Textos: “50 Años de Fe y Alegría Bolivia”
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FE Y ALEGRÍA BOLIVIA EN CIFRAS Cincuenta Años trabajando por la Educación Popular
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
FE Y ALEGRIA - BOLIVIA Dirección General: Rafael García Mora, S.J. Director Nacional Yerko Camacho Gironda Sub Director Nacional Directores/as Departamentales: - La Paz: Alfredo Machicado - Oruro: Arminda Quillaguaman - Potosí: Fausto Cáceres - Chuquisaca: Janet Sanchez - Tarija: Marlene Fuertes - Cochabamba: Luis Carrasco - Santa Cruz: Javier Verástegui - Beni: Edgar Vasquez Responsable de Planeamiento: Cinthya Loza Paz Diseño y Diagramación: ICONIK- Editorial y Comunicación Estratégica Fotografías: Fe y Alegría Bolivia
Colección de Textos: “50 Años de Fe y Alegría en Bolivia” Libro 8: “Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular” Edita y Distribuye: Dirección Nacional de Fe y Alegría Bolivia Av. Arce N° 2519 Esq. Plaza Isabel La Católica Casa Goitia, 3er. Piso - Casilla 45 Teléfonos: 2444134 - 2444136 - 2444139 - Fax 2444140 https://www.facebook.com/feyalegriabolivia@FYABolivia La Paz, Bolivia - Diciembre, 2015
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
Indice
Pág. 1.
Presentación
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2.
Introducción
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3.
¿ Qué busca Fe y Alegría?
7
4.
1.
Cobertura Global Nacional
8
2.
Cobertura Internacional
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Nuestra Historia
11
1. Desde 1965 hasta 1969: Una intuición y una aventura
11
2. Desde 1970 hasta 1979: Crecimos y Formamos
13
3. Desde 1980 hasta 1989: Pastoral, Comunidades Productivas y Acción Rural
15
4. Desde 1990 hasta 1999: FyA se reorganiza y propone
16
5. Desde 2000 hasta 2009: Continuidad e Innovación. Fortalecimiento Institucional, Educación Especial y Formación de Recursos Humanos
17
6. Del 2010 al 2015: Mejorar la Calidad, Incidir Públicamente y Dinamizar la Comunidad
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3
Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
5. Actores Institucionales
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1. Alumnos
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2. Educadores
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3. Padres y Madres de Familia
24
6. De Propuestas a Áreas Educativas
24
1. Propuestas Educativas
24
2 . Áreas Educativas
27
2.1 Área Regular
27
2.2 Área de Educación Especial
28
2.3 Área de Formación para el Trabajo
30
2.4 Área de Educación Desescolarizada
31
2.5 Área de Educación en Valores Humano-Cristianos
32
2.6 La Formación de Educadores
33
7. Población de Participantes por Departamentos
34
8. Alumnado que Egresa de Fe y Alegría
38
1.
Educación Regular
39
2.
Educación Técnica Alternativa
40
3.
Educación Técnica Media Superior
41
9. Congregaciones Religiosas
41
Bibliografía
43
4
Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
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Presentación
Una historia que no se escribe corre el riesgo de olvidarse o perderse. Por ello, nos parece importante difundir la historia de Fe y Alegría Bolivia en un compendio de varios documentos, que presenta ese camino recorrido a lo largo de nuestros cincuenta años de trabajo. El presente volumen nos muestra parte de esta historia a través de cifras, que en el continuo de vida generaron un constante crecimiento, las personas que se fueron uniendo al movimiento educativo, los lugares a los que llegamos y los servicios que ofrecemos. A través de Fe y Alegría en Cifras podremos conocer ese crecimiento institucional, las ofertas educativas con sus características iniciales y que aún se mantienen, qué otras fueron cambiando a lo largo de los años y tomando otras características así como las innovaciones que fuimos y vamos realizando. No es posible mencionar a todos y todas quienes pusieron su granito de arena y el documento queda corto en este sentido, sin embargo nuestro agradecimiento y reconocimiento a todas esas manos y corazones que contribuyeron y fueron parte de esta historia que se sigue escribiendo día a día. Les invitamos a conocer y revisar estos datos que ponemos a su alcance, cuyo espíritu y esencia se halla en todos y cada uno de los estudiantes, educadores, técnicos, directivos, padres y madres de familia, congregaciones religiosas y demás actores que conforman esta obra educativa, donde apostamos por una sociedad más libre, equitativa, inclusiva y justa.
P. Rafael García Mora, S.J. Director Nacional Fe y Alegría Bolivia
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
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Introducción
La celebración de 50 años de vida de Fe y Alegría está llena de historia, sentimientos y actores que fueron construyendo la gran familia de Fe y Alegría en Bolivia. En este compendio estadístico de Fe y Alegría en Cifras se recoge la historia a través de datos. Recordar a las personas que pasaron por la Institución a lo largo de la historia y mostrar el crecimiento que tuvo década a década, además de visualizar las propuestas educativas a nivel nacional, es algo que se pretende con este documento. Desarrollaremos a lo largo del texto la cobertura que tiene el Movimiento de Fe y Alegría Bolivia, la historia, nuestros actores, egresados, propuestas y áreas educativas con las que trabajamos y las que siempre apoyaron nuestro trabajo desde su nacimiento. Pretendemos dar una mirada general para conocer a los actores institucionales que estuvieron presentes desde la creación institucional y aquellos que al momento nos acompañan en esta tarea de largo aliento y continúan aportando al crecimiento de Fe y Alegría Bolivia. Fe y Alegría en Cifras pretende también mostrar las generaciones de niños, niñas y jóvenes, directores, docentes, administrativos y personal técnico que fueron aportando con su participación y trabajo a lo largo de nuestra historia institucional.
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
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¿Qué busca Fe y Alegría?
Fe y Alegría Bolivia es una institución dedicada a la educación destinada a poblaciones excluidas por distintos factores: sociales, económicos, culturales, étnicos, género, violencia, políticos, religiosos, lingüísticos, situación de discapacidad y otros. Sus metas superiores están enfocadas en la formación de educandos que contribuyan a construir una sociedad más justa, inclusiva, democrática, productiva en armonía con el medio ambiente y para que todas las personas tengan acceso a una vida digna o lo que actualmente conocemos como el “vivir bien”. Fe y Alegría busca fortalecer en todos sus educandos los valores humano – cristianos, que serán la guía para enfrentar la vida y les ayuden en la construcción de su propia historia. En este sentido pretende fortalecer las voces de los niños, niñas y jóvenes que se forman, para que en el futuro sean los líderes de sus comunidades, que trabajen por ellas, con y desde ellas. Por ello, Fe y Alegría es un Movimiento de Educación Popular Integral y de Promoción Social, que busca una formación integral de mente, manos y corazón. A lo largo de estos 50 años, Fe y Alegría ha formado a generaciones de personas, que aportaron y aportan a construir el país que tenemos, buscando el respeto mutuo entre lenguas, culturas, religiones o formas de entender lo espiritual, a través de la educación, derribando de este modo las barreras que impiden que todas y todos accedan a una mejor calidad de vida. Por ello, el centro de acción de Fe y Alegría es la educación; a partir de ella proponemos al sistema educativo nacional distintas formas de hacer educación popular, llegando de esta forma a poblaciones con demandas educativas diversas y urgentes.
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
La innovación es parte de nuestra razón de ser institucional, proponer es parte de nuestra historia y hacer educación en distintas áreas educativas, es uno de nuestros retos que nos convierte en un referente educativo en el país y más allá de sus fronteras. Es importante destacar que las experiencias educativas de Fe y Alegría en Bolivia son y han sido y son ponderadas también en otros países donde Fe y Alegría tiene presencia y donde nuestro país destaca no sólo por la gran cobertura y diversidad de población a la que llega, sino por la calidad e innovación de sus servicios educativos.
1. Cobertura Global Nacional
BENI CHUQUISACA COCHABAMBA LA PAZ ORURO PANDO POTOSI SANTA CRUZ TARIJA
Unidades Educativas
26 11 87 66 20 2 18 89 17
3 1 2 1 1 0 2 2 1
Centros Técnicos Alternativos
3 4 8 7 1 0 3 8 2
Centros de Educación Especial
0 1 2 1 0 0 1 0 1
Centros de Formación e Investigación
0 0 1 0 0 0 0 0 0
IRFA
0 0 0 0 0 0 0 1 0
Desesc.
IRFA
Centro de Formación
Educación Especial
Educación Técnica Centros Técnicos Medios y Superiores
Casas del Saber
0 9 2 1 0 0 9 1 0
TOTAL UNIDADES Y CENTROS FE Y ALEGRÍA
Departamento
Educación Regular
Áreas Educativas
Fe y Alegría Bolivia fundada en 1966, a sus 50 años de vida, 2016, está presente en los 9 departamentos, 71 Municipios y 75 Distritos Educativos. Cuenta con 415 unidades educativas, 182.059 alumnos, 240.039 padres y madres de familia y 9.223 educadores. Detallamos nuestra cobertura nacional al 2014 en el siguiente cuadro:
32 26 102 76 22 2 33 101 21
Observamos que Santa Cruz y Cochabamba son los departamentos con mayor cantidad de Unidades Educativas, seguidos por La Paz. Potosí y Beni tienen una mayor concentración de unidades educativas en el área rural y no en lo periurbano. En educación técnica, Santa Cruz, Cochabamba y La Paz son los que cuentan con más Centros Técnicos Alternativos. En el Beni se tienen
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
3 centros Técnicos Medios y Superiores, que atienden el área rural. En Potosí, Santa Cruz y Cochabamba se cuenta con 2 centros con características similares a las del Beni. Los Centros de Educación Especial atienden a poblaciones urbanas de las capitales de departamento con servicios de atención a población con discapacidad. Contamos con un Centro de Formación Investigación y Nuevas Tecnologías ubicado en Cochabamba, desde donde se ofrece la formación continua a directores, docentes y administrativos tanto de Fe y Alegría como del sistema educativo nacional. En Santa Cruz se ubica el Instituto Radiofónico Fe y Alegría (IRFA) que se dedica a la formación de adultos a través de la radio, programa dirigido sobre todo al área rural de Santa Cruz. Las Casas del Saber son internados rurales en contextos aimara, quechua y guaraní, que cuentan con un modelo educativo que permitió mejorar no sólo la accesibilidad escolar, sino también la equidad de género, revalorizar la propia cultura y desarrollar capacidades de liderazgo y producción local de las comunidades mediante carreras técnicas alternativas.
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
2. Cobertura Internacional La Federación de Fe y Alegría reúne a los países que conforman el Movimiento internacional. Fue Fundada en 1985, su sede actual está en Bogotá, Colombia. Fe y Alegría internacional está conformada por presencia mayoritariamente en Latinoamérica pero también en Europa y África. Como Federación se llega a una población de 1’473.074 participantes, en 1.868 puntos geográficos. Con 1.240 planteles escolares y 2.903 centros de educación no formal-alternativa, educación radiofónica y de promoción social. Trabajan 43.744 personas entre educadores, administrativos, directivos y equipos técnicos.
Países donde trabaja Fe y Alegría y año de surgimiento 1. Venezuela (1955)
8. Nicaragua (1973)
15. Honduras (2000)
2. Ecuador(1964)
9. Guatemala (1976)
16. Chile (2004)
3. Panamá (1965)
10. Brasil (1981)
17. Haití (2006)
4. Bolivia (1966)
11. España (1985)
18. Chad (2007)
5. Perú (1966)
12. Rep. Dominicana (1991)
19. Uruguay (2008)
6. El Salvador (1969)
13. Paraguay (1992)
20. Madagascar(2015)
7. Colombia (1972)
14. Argentina (1994)
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Nuestra Historia
1. Desde 1965 hasta 1969: “ Una Intuición y una Aventura”
En junio de 1965 el P. Víctor Blajot, Provincial de la Compañía de Jesús en Bolivia, se reúne en Perú con el P. José María Velaz para analizar las posibilidades de extender la obra de Fe y Alegría a Bolivia. En julio de 1965 nace Fe y Alegría. El 7 de enero de 1966 se firma un Convenio entre el Ministerio de Educación y Fe y Alegría, aprobado mediante la Resolución Ministerial 248/66, para que Fe y Alegría Bolivia inicie actividades. La Compañía de Jesús asume la responsabilidad de orientar y conducir Fe y Alegría. El primer Director Nacional de Fe y Alegría fue Humberto Portocarrero Jesuita boliviano recién llegado de España. Finalizó sus estudios de odontología y recibió su primer encargo del Padre Provincial: ser director de Fe y Alegría Bolivia. Portocarrero fallece el 9 de mayo de 1982 y en su honor Fe y Alegría Bolivia celebra su aniversario institucional cada 9 de Mayo.
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
A partir del 3 de febrero de 1966 se abren 7 Unidades Educativas con 2.500 alumnos en diversos departamentos del país: Entre 1967 y 1969 ingresan en Santa Cruz: San Antonio y Don Bosco, en Cochabamba: Mariscal Sucre y Santa Vera Cruz. Al poco tiempo se incorpora el Instituto de Aprendizaje Industrial de Oruro. Al inicio en muchos lugares las clases se dictaban en domicilios de vecinos o al aire libre, por no contar todavía con la infraestructura terminada y por el deseo de los vecinos de trabajar de inmediato con Fe y Alegría. Por ello, Fe y Alegría en Bolivia nace como una intuición y una aventura.
En 5 años: De 2.500 a 8.100 Alumnos De 7 a 25 Centros
U.E. Copacabana U.E. Corazón de Jesús U.E. El Salvador U.E. Vírgen del Mar
U.E. Fray Vicente Bernedo
U.E. La Merced
U.E. Milagrosa Loyola
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2. Desde 1970 hasta 1979: Crecimos y Formamos Seminarios y Jornadas llegando a 23.020 participantes, un 38% del magisterio nacional. En 1972 nace el Programa de Mejoramiento Docente, el más significativo y reconocido de la década. De 1972 a 1980, se dieron 306 Cursillos. En 1976, IRFA inicia actividades.(Marquínez, p.203) En 1977 se inicia la revisión del Marco de Referencia de la Institución, formulándose la Visión y Misión de FyA Bolivia.
1973 Beni se encarga de Pando
1971 Beni se incorpora al trabajo de Fe y Alegría
U.E. Jorge Arauz Campero
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A fines de la década se conciben las Comunidades Educativas de Producción, que introducen el trabajo productivo al proceso educativo. En 1979 se organiza el “Secretariado de Planificación” (Marquínez, p. 203), bajo la dirección del P. Antonio Sagristá, montando un Departamento de Planificación y Evaluación.
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3. Desde 1980 hasta 1989: Pastoral, Comunidades Productivas y Acción Rural En 1981 se crea el Secretariado Nacional de la Fe para organizar y coordinar el Trabajo Pastoral nacional. Para 1982 se tienen 54 talleres instalados que ofrecen distintas especialidades técnicas, para aplicar el Programa de Comunidades Educativas para la Producción, el más significativo de la década.
En 1985 se asume el reto de trabajar en el área rural con el nacimiento de Acción Rural FyA, tomando en cuenta que menos del 10% de los Centros Educativos están situados en el área rural. En 1986 nace la primera Casa del Saber en Rodeo, Chuquisaca, impulsada por el programa de Acción Rural Fe yAlegría.
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4. Desde 1990 hasta 1999: Fe y Alegría se reorganiza y propone
El crecimiento acelerado de las décadas pasadas nos llevó a realizar un proceso de evaluación interna, el cual ayudó a analizar nuestro pasado y proyectar nuestro futuro. Siendo este decenio el que se enfocó más en fortalecer la institución y en realizar propuestas.
Es así que se elabora un primer Plan Trienal 1993 – 1995, priorizando el trabajo con el ciclo básico en Educación Formal, la Educación No Formal y la Acción Pastoral. Se reestructura la organización, conformando equipos responsables a nivel nacional y departamental. Se propone formar personal laico y religioso a través de la labor pastoral.
Desarrollamos la propuesta curricular denominada curriculum alternativo popular para la escuela formal, el programa de matemáticas por radio (IRFA) y Acción Rural Fe y Alegría (ARFA) en La Paz con las comunidades educativas de producción y en Chuquisaca con las Casas del Saber, que para 1991 contaba con 5 Casas del Saber, 245 alumnos y 15 educadores.
También se capacita en el método Frostig para el ciclo Pre Básico que utiliza láminas y guías didácticas para mejorar el pensamiento lógico de los niños; elaboración de 90 Textos Escolares por los docentes de FyA y validados por alumnos. El programa de Padres e Hijos dentro de la acción pastoral para promover y/o fortalecer organizaciones de padres de familia 1. 1 (Separata “Fe y Alegría 25 Años al Servicio de Bolivia” Presencia 9 de mayo de 1991 p.3)
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5. Desde 2000 hasta 2009: Continuidad e Innovación. Fortalecimiento Institucional, Educación Especial y Formación de Recursos Humanos Fe y Alegría a través del fortalecimiento institucional va generando la cultura de la planificación y en el decenio cuenta con dos Planes Quinquenales, los que dan continuidad a propuestas educativas que surgieron en la pasada década, apoyadas por proyectos. Es una etapa en la que las Unidades Educativas, llegan a su mayor crecimiento de 455, las mismas que son clasificadas entre Unidades Educativas de Regular, Educación Técnica, Casas del Saber, Centros de Educación Especial.
En esta década toma mayor fuerza la Educación Especial, a través de la propuesta Aulas de Apoyo a nivel urbano, que luego incursionaría en área rural. La Integración Escolar, propuesta educativa en la que niños/as con algún tipo de discapacidad son integrados a la escuela regular. La Formación Ocupacional, para incluir a jóvenes con discapacidad a fuentes laborales. Todas ellas centradas en lo que es educación alternativa y no formal.
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La formación docente, en los primeros años de la década toma fuerza por el programa de Formación de Educadores en Servicio (FES) que tuvo muy buenos resultados con la complementación y fortalecimiento de capacidades y formación de los educadores y con la producción de una serie de materiales de apoyo, principalmente textos.
Se da bastante importancia al fortalecimiento institucional y se desarrolla y potencia la formación de recursos humanos, otorgando de forma exitosa becas de formación para el personal a nivel nacional e internacional.
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6. Del 2010 al 2015: Mejorar la Calidad, Incidir Públicamente, Dinamizar la Comunidad Las líneas del Nuevo Plan Estratégico (2011-2016) son las que guían el accionar institucional, centrándose en mejorar la calidad de la educación, incidir con nuestras propuestas sobre el sistema educativo nacional y mantener a la comunidad dinamizada para que participe de todos los procesos tanto educativos como también de participación, negociación y concertación con diversos actores públicos. En el último quinquenio, se da la disminución de la cantidad de unidades educativas, por factores de política nacional adoptada en educación, de mejoras en infraestructura y apoyos desde el Ministerio de Educación, por ello se presenta la caída de la cantidad de Unidades Educativas de convenio.
Las propuestas institucionales son desarrolladas desde las áreas educativas, las mismas que se organizan de la siguiente manera: Educación Regular, Formación para el Trabajo, Educación Especial, Educación Desescolarizada, Formación en Valores Humano - Cristianos y Centro de Formación. Áreas educativas que vienen trabajando la calidad educativa, secundaria productiva, la inclusión laboral y emprendedurismo de jóvenes técnicos medios y superiores, inclusión a la escuela regular y también al trabajo de niños con discapacidad, finalizar la secundaria en el área rural con una opción de salida técnica.
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Actores Institucionales
1. Alumnos Es el grupo de actores más importante del Movimiento de Fe y Alegría, es la población por la que nos debemos con nuestras propuestas y servicios, para brindarles oportunidades de construcción de una vida plena y que posteriormente aporten a una sociedad inclusiva, democrática participativa y libre de violencia.
La cantidad de alumnos de educación regular se mantiene constante debido a que las unidades educativas que están en esta cobertura son casi las mismas en muchos años, aspecto que permite manejar cifras más o menos similares año a año. A partir de 2011 con la nueva Ley de Educación (070) Avelino Siñani, Elizardo Perez, se modifica la estructura educativa y pasa a ser de 8 a 6 años en primaria y de 4 a 6 años en secundaria. Por ello el gráfico muestra como ambos ciclos se nivelaron en sus cantidades, mientras que el nivel inicial mantiene cifras similares.
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En el caso de Formación para el Trabajo de Fe y Alegría, ofrece a sus estudiantes dos áreas: la primera es la Técnica Alternativa que atiende a población que no necesariamente concluyó el bachillerato, donde tenemos una gran oferta de carreras técnicas. El propósito es que los egresados de estas carreras emprendan su propia iniciativa, ya sea un negocio gastronómico, abrir un taller de carpintería u ofrecer algún servicio. La segunda es la Educación Técnica Superior, que está dirigida a bachilleres que concluyeron su formación educativa secundaria, quienes optan por cursar una carrera a nivel técnico para atender la demanda, sobre todo de la industria nacional. Sin embargo, en los últimos años y debido a la saturación del mercado, la malla curricular propia se ha reforzado con componentes que les den herramientas que les permitan, además emprender un negocio propio y colocarse laboralmente.
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Las Casas del Saber (Yachay Wasis), son otra de las propuestas educativas en la modalidad de internados rurales, que permiten a los niños, niñas y adolescentes de regiones de menor acceso escolar, concluir la secundaria. Además, como una innovación última de este servicio, los estudiantes pueden optar por una especialidad técnica con la que concluyen la secundaria, vinculada a la vocación productiva del lugar. Para complementar, tienen una formación en liderazgo, valores y revalorización de su propia cultura.
Fe y Alegría también se preocupa porque las personas con discapacidad, puedan tener oportunidades para educarse e incluirse laboral y socialmente logrando así un desarrollo pleno. En esta línea contamos con Centros de Educación Especial, que cobijan a niños, niñas y jóvenes con discapacidad, como también nuestras unidades de educación regular que realizan la inclusión escolar, cobijando a estudiantes con discapacidad en sus aulas.
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2. Educadores Nuestros directores, que a lo largo del tiempo fueron pasando por las distintas direcciones de las Unidades Educativas son parte del Movimiento de Educación Popular Fe y Alegría, dirigen con gran compromiso la gestión educativa de calidad
Los docentes de Fe y Alegría conforman un personal muy calificado que día a día se va preparando más y es reconocido y valorado por el cariño, consejos y buen espíritu con el que educan a sus estudiantes, además de transmitir los valores que hagan del niño, niña o joven una persona íntegra.
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El personal administrativo y de servicio, que desde las funciones que realizan también aportan como educadores a una gestión educativa de calidad, colaborando muy cercanamente con directores, educadores, estudiantes, padres y madres de familia.
3. Padres y Madres de Familia Los padres y madres de familia, pilar central en la educación de los niños, niñas y jóvenes, que se comprometen, apoyan, fiscalizan, acompañan y reconocen el trabajo de los educadores de nuestras unidades educativas, valorando la educación integral que Fe y Alegría ofrece a sus hijas e hijos.
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De Propuestas a Áreas Educativas
1. Propuestas Educativas Fe y Alegría a lo largo de los 50 años fue desarrollando distintas acciones educativas, que institucionalmente se las denominó propuestas educativas. Muchas de ellas continuaron a lo largo de este tiempo, como es la Formación de Docentes, el Instituto Radiofónico Fe y Alegría (IRFA), la Acción Rural, (ARFA) que se convirtió luego en lo que hoy conocemos como Casas del Saber y la Educación Técnica Alternativa y Superior, denominada hoy Formación para el Trabajo. Algunas otras propuestas tuvieron una vida un tanto más corta o se dejaron de trabajar por algún tiempo y luego se las retomó bajo otras miradas, o al interior o en relación con otras. En esta parte mostramos con datos estadísticos algunas de las propuestas más destacadas que se ejecutaron en los últimos 15 años. - Dinamización de Padres y Madres de Familia. (DPM) Propuesta que ha tenido continuidad a lo largo de los años de trabajo de Fe y Alegría. El tema de género y violencia se lo trabajó en espacios de tiempo distintos con enfoques y propuestas también distintas. Desde sus orígenes buscó potenciar el rol de los padres y madres de familia como coeducadores e involucrarlos en la formación de sus hijos e hijas. La más reciente experiencia en cuanto a equidad de género y que involucró a los padres y madres de familia y el entorno de los y las estudiantes se denominó Girl Power, programa que logró empoderar a las niñas y jóvenes mujeres a través de acciones educativas y de acción pública, así como también
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prevenir la violencia hacia las mujeres. El programa fue ejecutado por Fe y Alegría durante 4 años (gestiones 2012 al 2015) en alianza con Plan Internacional y otras instituciones.
- Acción Evangelizadora es otra propuesta que fue cambiando a lo largo del tiempo, surgiendo inicialmente como pastoral, luego pasa a ser la acción evangelizadora y actualmente se trabaja como un área educativa de Formación en Valores Humano – Cristianos.
- Educación Especial. En esta área de desarrollaron varias propuestas e iniciativas innovadoras. Inicialmente se tuvo un proyecto piloto que apoyó específicamente a un Centro de Educación Especial, logrando incluir al trabajo a jóvenes con discapacidad. Actualmente se cuenta con varios centros de educación especial que aportan y apuestan por la colocación laboral.
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- Educación Intra e Intercultural Bilingüe Tiene un trabajo de dos décadas, a través de la educación regular. Se fue trabajando como una propuesta piloto, la misma que paulatinamente se fue consolidando y ampliando su cobertura en el área urbana. Entre el 2013 y 2014 se llevó adelante un proyecto a nivel federativo, “Educación Indígena”, el mismo que se ejecutó en Perú, Honduras, Guatemala, Panamá y Bolivia. La coordinación fue liderada desde la Oficina Nacional de Fe y Alegría Bolivia.
2. Áreas Educativas A partir de 2011, con el nuevo plan estratégico institucional (2011 – 2016) se organizó el trabajo por áreas educativas y se descentralizó lo técnico operativo a nivel departamental, bajo la figura de áreas educativas, atendiendo así a todo el país en poblaciones tanto urbanas, periurbanas como rurales. 2.1 Área Regular El área de educación regular atiende todas las unidades educativas que cuentan con los niveles inicial, primaria, secundaria y educación permanente. Con esta población se está trabajando la mejora de la calidad educativa, educación comunitaria productiva en la secundaria, educación intercultural bilingüe en el área rural y también se está incursionando en el área urbana.
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Dentro del área regular se cuenta con la mayor cantidad de población estudiantil, llegando entre 142.000 a 158.000 en los últimos cinco años, lo que significa aproximadamente el 6% de la atención del sistema de educación regular a nivel del sistema de la educación en el país. A través de la educación de adultos se atiende lo que es la primaria y secundaria alternativa para adultos. 2.2 Área de Educación Especial El área de educación especial tiene dos importantes brazos operativos, el primero relacionado a los centros de educación especial y el otro coordina con el área regular, para atender las propuestas de “Integración Escolar” y las “Aulas de Apoyo”.
El área de educación especial trabaja en la formación de personas con discapacidades diversas, de manera que puedan integrarse a la escuela regular o integrarse al mercado laboral. Por tanto es un área que trabaja en coordinación con el área regular y con formación para el trabajo. En el gráfico siguiente se observa la cantidad de alumnos por género, atendidos en los centros de educación especial.
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El área de educación especial también trabaja en la inclusión de jóvenes con discapacidad a la formación técnica y laboral. Se comenzó el trabajo sistemáticamente en Santa Cruz, pero con los años la experiencia ha ido avanzando a los departamentos de Potosí, Chuquisaca y La Paz. En los cuadros siguientes se presenta la cantidad de estudiantes que a lo largo de estos años lograron integrarse con una cualificación profesional al mercado laboral, vale la pena mencionar, que los datos son en su mayoría del trabajo realizado en Santa Cruz.
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Fe y Alegría Bolivia en Cifras. Cincuenta Años Trabajando por la Educación Popular
2.3 Área de Formación para el Trabajo El área de formación para el trabajo ofrece dos salidas profesionales: la de los técnicos alternativos y técnicos medio-superior. La educación alternativa tiene sobre todo una demanda de formación de mujeres, que por algunos motivos no lograron concluir los estudios de bachillerato. Entre las carreras más solicitadas están corte y confección, belleza integral, computación, alimentación y gastronomía, auxiliar de contabilidad, educación parvularia, mecánica automotriz, tejido, artesanía y electricidad.
La educación técnica media superior ofrece carreras relacionadas con la informática, contabilidad, secretariado, mecánica automotriz, agropecuaria, electrónica, parvulario, automatización industrial, mantenimiento industrial, entre las más demandadas por jóvenes mujeres y varones. El área de formación para el trabajo busca integrar a las personas al mercado laboral, a través de distintas estrategias, siendo una de ellas fortalecer las capacidades emprendedoras de los jóvenes estudiantes para que puedan generar sus propios emprendimientos. En los últimos cinco años se está implementando la modalidad del bachillerato técnico, para que los participantes puedan concluir su formación educativa con alguna especialidad técnica media relacionada con la vocación productiva de su municipio. Por ello el área también coordina y trabaja muy estrechamente con las áreas de formación para el trabajo y de educación regular.
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2.4 Área de Educación Desescolarizada El área desescolarizada se ocupa de las Casas del Saber, propuesta en la que los Yachaywaseños además de estudiar en la escuela regular llevan una curricula alternativa, que les complementa sobre todo en el desarrollo de habilidades de liderazgo, hábitos de organización, de estudio, fortalecimiento de su cultura originaria y desarrollo de emprendimientos, según la vocación productiva de sus comunidades, entre otros.
La propuesta educativa de IRFA también se la ubica en el área desescolarizada, sin embargo es una propuesta que cada vez es menos demandada, debido a que el Ministerio de Educación está llegando a estaa poblaciones mediante programas de alfabetización de adultos. Es en este sentido que Fe y Alegría está reorientando su atención desde esta área, hacia otros grupos vulnerables, por ejemplo la población en situación de privación de libertad.
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2.5 Área de Educación en Valores Humano - Cristianos
El área de educación en valores humano–cristianos vino transformándose a medida que pasaron las décadas y las necesidades del entorno fueron cambiando y volviéndose cada vez más desafiantes. Con la nueva Constitución Política del Estado y la Ley Educativa 070, se vio la necesidad de dar mayor amplitud de acción al área y no sólo circunscribirse al tema pastoral, sino que participe de todo el accionar educativo y coordine con todas las áreas educativas con las que trabajamos, de manera que los valores humano-cristiano sean parte del trabajo de forma integral. Este trabajo en valores en uno de los más valorados y reconocidos por los padres y madres de familia, así como por los propios estudiantes y educadores. El área de valores no sólo apoya a las áreas educativas, sino que también trabaja el tema de identidad institucional con todos los equipos departamentales y el nacional, para que el personal tenga una clara identificación con las metas superiores y el accionar operativo sea consonante con lo que planteamos en nuestra misión, visión y principios institucionales.
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2.6 La Formación de Educadores La formación de educadores y de todo el personal de Fe y Alegría (técnico, administrativo y directivo) ha sido siempre una prioridad del Movimiento a lo largo de su historia. La formación permanente de los recursos humanos ha tomado diversas formas mediante reuniones, talleres, encuentros, cursos y otros espacios con corto, mediano y largo alcance, a través de distintas modalidades, plataformas y los mejores recursos humanos, técnicos y tecnológicos posibles. Una de las experiencias más destacadas fue el programa FES “Formación de Educadores en Servicio” que durante varios años ofreció formación a educadores de Fe y Alegría que accedieron a la posibilidad de complementar la formación normalista, actualizarse y acceder a títulos de licenciatura en convenio con prestigiosas universidades como la Universidad Católica Boliviana, la Universidad Salesiana y la Escuela Militar de Ingenería E.M.I. Para desarrollar estos cursos Fe y Alegría realizó la producción de varios textos y materiales de apoyo en todas las temáticas del currículo que fue diseñado para dicho programa de formación, tales como Desarrollo Humano, Pedagogía Creativa, Dinámicas y Trabajos de Aula, Planificación y Gestión Educativa, Atención a Necesidades Educativas Especiales, Adaptaciones Curriculares y otros.
Desde el año 2011 hasta el 2015 la formación se descentralizó de la Oficina Nacional y trabajó de manera autónoma en Cochabamba creando el Centro de Formación, Investigación y Nuevas Tecnologías “Victor Blajot” S.J.. A través de este centro Fe y Alegría ofreció distintos cursos tanto cortos como de más larga duración. Pese a que se cuenta con el Programa de profesionalización docente (PROFOCOM) del Ministerio de Educación, se ha logrado realizar novedosas capacitaciones y tener docentes interesados en las mismas. Lo novedoso de los cursos fue que se enfocaron en lo tecnológico y bilingüe, cursos que resultaron con mayor demanda docente. Los cursos tecnológicos se realizaron en el marco de un convenio con la Microsoft, que apoyó la formación, sobre todo el 2014.
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Población de Participantes por Departamentos
La cobertura de Fe y Alegría Bolivia cubre el territorio nacional a lo largo de su trayectoria institucional. Por esto se destaca el trabajo ininterrumpido en las direcciones departamentales en los últimos 14 años, observándose como un elemento llamativo la paridad en la participación escolar tanto de mujeres como de varones.
Beni mantiene una demanda de servicios casi similar año a año.
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En el caso de Chuquisaca, hasta 2005 se tenía una mayor población atendida, bajando entre el 2007 y 2010 y desde el 2011 al 2014 nuevamente se incrementa la población atendida. Estos picos, se deben sobre todo a la salida de algunas Unidades Educativas de Fe y Alegría y los repuntes debido a los desdoblamientos de Unidades Educativas.
Cochabamba es una de las direcciones departamentales con mayor cantidad de Unidades Educativas, Centros Técnicos, Centros de Educación Especial tiene. Con una población entre 30.000 y 40.000 estudiantes año.
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El departamento de La Paz, tiene una atención bastante similar en todos los años, también cuenta con una alta población atendida, la misma que oscila entre los 35.000 y 40.000 estudiantes.
Oruro mantiene una similar cantidad de estudiantes de año a año, donde no hay cambios muy significativos, los mismos que están entre los 8.000 y 9.000 estudiantes anualmente.
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En Pando sólo se tienen dos unidades educativas, sin embargo en el tiempo se ha incrementado la atención de 400 a 1.300 alumnos.
Potosí, muestra un crecimiento de 4.000 estudiantes atendidos en el 2001 a unos 10.000 en el 2014.
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El departamento de Santa Cruz muestra un decrecimiento debido a la salida de Unidades Educativas y Centros Técnicos y de Educación Especial de Fe y Alegría a lo largo de estos 14 años. La disminución de estudiantes en este departamento ha sido de unos 70.000 a unos 40.000 en los últimos años.
En el caso de Tarija se ha tenido un crecimiento en algunos años con bajada en otros como el 2008 al 2010, reportando nuevamente un crecimiento entre el 2011 y 2014, esto por el desdoblamiento de algunas unidades educativas.
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Alumnado que egresa de Fe y Alegría
1. Educación Regular
Desde el 2011 Fe y Alegría Bolivia analiza la cantidad de bachilleres que anualmente se graduan de sus unidades educativas. Como se observa en el gráfico, en el área de educación regular existe un mayor nivel estadístico de mujeres, sobre varones, en cuanto a la graduación:
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2. Educación Técnica Alternativa En el caso de la Educación Técnica Alternativa, contamos con una demanda mayormente femenina, para seguir alguna carrera técnica alternativa. Se gradúan también una mayor población femenina que masculina.
3. Educación Técnica Media Superior La Educación Técnica Media Superior tiene una mayor demanda de población masculina, siendo un poco menor el porcentaje de mujeres. Ambos géneros se graduan, mostrando una mayor tendencia los varones.
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Congregaciones Religiosas
Desde la fundación de Fe y Alegría y durante estos 50 años, las distintas congregaciones religiosas que trabajan en Bolivia se han integrado al Movimiento de Educación Popular, para apoyar el objetivo de trabajar por la educación de los niños, niñas y jóvenes de los sectores excluidos y más necesitados del país. En 1966 fueron 4 las congregaciones que apoyaron las primeras acciones. En los 25 años de Fe y Alegría, este número inicial subió a 44 congregaciones y a partir de esos años el apoyo no ha decaído y se ha mantenido. Para el 2015, contamos con el apoyo de 48 congregaciones religiosas.
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De similar forma, los religiosos y religiosas que trabajan con Fe y Alegría están alrededor de 140 mujeres y de 40 varones
El aporte de las congregaciones religiosas es y ha sido fundamental a lo largo de estos cincuenta años. Cada una de ellas, bajo la iniciativa de la Compañía de Jesús ha colaborado y sigue aportando desde su propia mística aen el trabajo comprometido que tiene Fe y Alegría en Bolivia por ampiar las oportunidades educativas y generar una educación popular de calidad, educación como instrumento de liberación, autodeterminación y promoción social de nuestros pueblos.
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Bibliografía
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Rospigliozzi, José Luis. Bolivia en “De la Chispa al Incendio, la Historia y las Historias de Fe y Alegría”, Federación Internacional de Fe y Alegría, Caracas, Venezuela, 1999.
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Varios. “Fe y Alegría 25 Años al Servicio de Bolivia”, Separata en el periódico Presencia, La Paz, Bolivia, 9 de mayo de 1991.
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