Formación para el Trabajo by Fe y Alegría Bolivia

Este trabajo se realiza buscando incidir positivamente en las políticas públicas, desde la perspectiva del “vivir bien”, la inclusión, el trato digno, la igualdad de oportunidades y la equidad social para eliminar toda forma de discriminación por diferencias de género, culturales, económicas, físicas o de cualquier otra índole. Por ello, Fe y Alegría, a través de sus centros e institutos de educación alternativa y profesional, promueve la formación técnica para el desempeño de actividades laborales que permitan vincular las necesidades prácticas de los alumnos con los intereses estratégicos y las vocaciones productivas comunitarias, regionales y departamentales, motivando la empleabilidad y los emprendimientos propios.

PA R A E L T R A B A J O

Fe y Alegría promueve la mejora del acceso y permanencia de jóvenes y adultos a la Formación para el Trabajo, procurando su inserción social y laboral mediante la gestión de una educación técnica, profesional, ética y de calidad.

FORMACIÓN

www.feyalegria.edu.bo

FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

Experiencias y Avances en Educación Técnica Tecnológica

Colección de Textos: “50 Años de Fe y Alegría Bolivia”

FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Experiencias y Avances en Educación Técnica Tecnológica

Formación para el Trabajo. Experiencias y Avances en Educación Técnica Tecnológica

FE Y ALEGRIA - BOLIVIA Dirección General: Rafael García Mora, S.J. Director Nacional Yerko Camacho Gironda Sub Director Nacional Directores/as Departamentales: - La Paz: Alfredo Machicado - Oruro: Arminda Quillaguaman - Potosí: Fausto Cáceres - Chuquisaca: Janet Sanchez - Tarija: Marlene Fuertes - Cochabamba: Luis Carrasco - Santa Cruz: Javier Verástegui - Beni: Edgar Vasquez Asesor de Formación para el Trabajo: Carlos Ormachea Revisión y Corrección de Textos: Ketty Arce Diseño y Diagramación: ICONIK- Editorial y Comunicación Estratégica Fotografías: Fe y Alegría Bolivia

Colección de Textos: “50 Años de Fe y Alegría en Bolivia” Libro 7: “Formación para el Trabajo. Experiencias y Avances en Educación Técnica Tecnológica” Edita y Distribuye: Dirección Nacional de Fe y Alegría Bolivia Av. Arce N° 2519 Esq. Plaza Isabel La Católica Casa Goitia, 3er. Piso - Casilla 45 Teléfonos: 2444134 - 2444136 - 2444139 - Fax 2444140 https://www.facebook.com/feyalegriabolivia@FYABolivia La Paz, Bolivia - Diciembre, 2015

Formación para el Trabajo. Experiencias y Avances en Educación Técnica Tecnológica

Indice

Pág. 1. 2. 3.

Presentación

Introducción

7 10

Descripción de la experiencia 3.1 Hitos históricos del Área de Formación para el Trabajo 3.1.1. Periodo Inicial (1968- 1995) 3.1.2. Periodo Ley de Reforma Educativa N° 1565 (1994 – 2010) 3.1.3. Periodo Ley Educativa N° 070 Avelino Siñani Elizardo Pérez (2011-2015) 3.2. Plan Estratégico del Área de Formación para el Trabajo (2011-2016) 3.3. Enfoques del Área de Formación para el Trabajo 3.4. Ejes de Acción del Área de Formación para el Trabajo

10 12

16 18

3.5. Modalidades de Formación para el Trabajo 3.6. El Modelo de Formación para el Trabajo 4.

Logros más significativos

18 19 20 22

4.1. Acceso y desarrollo de competencia para la empleabilidad y la inserción social

4.2. Elaboración de propuestas educativas adaptadas a las necesidades del alumnado y del contexto

4.3. Formación de docentes

4.4. Impulso a los sistemas de gestión educativa

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4.5. Desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación

4.6. Articulación con el sector productivo empresarial

4.7. Formación del personal de los centros para la inserción 24 laboral

4.8. Promoción de prácticas y pasantías laborales

4.9. Promoción de estrategias de autoempleo

25 26

Dificultades encontradas

5.1. Deserción

5.2. Adaptación de las formaciones de docentes y directivos 5.3. La variable de género en la formación para el trabajo

5.4. Seguimiento de egresados

Relatos y experiencias de los participantes

6.1. Lily Vargas Pinto

6.2. Ericka Jerzel

Proyecciones y desafíos

34 40

Bibliografía

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Presentación

El Movimiento de Educación Popular Integral y Promoción Social Fe y Alegría Bolivia, en su compromiso por una Educación Popular de calidad y transformadora, promueve la mejora del acceso y permanencia de jóvenes y adultos a la formación para el trabajo; coadyuva a mejorar la inserción social y laboral de jóvenes y adultos mediante la gestión de una educación técnica, profesional ética y de calidad, en alianza con sectores sociales e instituciones de desarrollo afines para la incidencia en políticas públicas, desde la perspectiva del vivir bien, la inclusión, el trato digno, la complementariedad, la armonía, la igualdad de oportunidades y la equidad social; promueve el respeto, en el marco de la diversidad como valor, eliminando toda forma de discriminación por diferencias de sexo, culturales, económicas, físicas, sociales o de cualquier otra índole. Para Fe y Alegría es indispensable adoptar medidas concretas de acción y responsabilidad en esta tarea, construyendo escenarios adecuados y diseñando situaciones pertinentes, para que la tarea humanizadora se viva en la institución, en el trabajo con las comunidades y para que las personas reconozcan, exijan y ejerzan sus derechos, en el marco de su identidad individual y colectiva. Por ello, Fe y Alegría apoya el desarrollo de procesos de formación técnica profesional con enfoque de ética profesional, de género, emprendimiento y empleabilidad, para el desempeño de actividades productivas que permitan vincular las necesidades prácticas de los alumnos con los intereses estratégicos y vocaciones productivas comunitarias, municipales y departamentales a través de un estilo de gestión de los procesos formativos y la intermediación

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laboral, que le da sentido y significado coherente a la propuesta institucional para la mejora de la calidad educativa en los centros de formación técnica profesional. Esperamos que este documento sirva como una valiosa herramienta que oriente, recree y dinamice la gestión educativa de calidad en el ámbito de la formación para el trabajo y la intermediación laboral, desde la perspectiva de la experiencia y los aprendizajes desarrollados por la institución, en los cincuenta años de servicio al país.

P. Rafael García Mora, S.J. Director Nacional Fe y Alegría Bolivia

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Introducción

El Movimiento de Educación Popular Integral Fe y Alegría trabaja en Bolivia desde al año 1966, amparado en el Convenio Marco entre el Estado Boliviano y la Iglesia Católica y de Convenios Marco Sectoriales con el Ministerio de Educación. Fe y Alegría incursionó en la esfera de la educación técnica implementando Centros o Institutos de Educación Técnica en la década de los 70. Los siguientes 30 años, amplió sus acciones a casi todos los departamentos del país, a medida que su propuesta formativa maduraba conceptual y pedagógicamente. La conformación de la Red de Educación Profesional Técnica de Fe y Alegría Bolivia (2002) se constituye en un hito relevante de dicho proceso, a partir de la formulación de una propuesta común e innovadora. Esta propuesta articula las acciones de educación técnica alternativa y superior en el Área de Formación para el Trabajo, con el propósito común de “ofrecer una educación popular de calidad basada en valores para generar, a través de procesos educativos innovadores, una cultura emprendedora”. La estructura organizacional del Área de Formación para el Trabajo se considera una instancia de asesoramiento a nivel nacional, que articula y organiza las intervenciones de 8 equipos técnicos departamentales en torno a líneas estratégicas concertadas con las líneas internacionales (federativas) de Fe y Alegría y contextualizadas en función a los intereses, necesidades y vocaciones productivas locales. La instancia superior de decisión y orientación de acciones para el logro de los objetivos de Fe y Alegría, a nivel internacional, es la Asamblea General. Esta instancia se complementa con los Congresos Internacionales anuales, que son espacios más amplios de encuentro para la reflexión sobre temas de

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interés colectivo, análisis de acciones comunes e intercambio de información y experiencias sobre la marcha del Movimiento. Hasta el año 1991, la actividad de las Asambleas y Congresos de la Federación estuvo definida por la voluntad de poner en práctica las propuestas contenidas en el Ideario Internacional. En 1992 comenzó un proceso de reflexión sistemática sobre el contexto latinoamericano y la elaboración de un marco doctrinal para la construcción de propuestas de Educación Popular y Promoción Social. En los documentos de los Congresos y actas de las Asambleas se encuentran los elementos que dan a Fe y Alegría sentido de visión y misión como Movimiento y que perfilan las respuestas mancomunadas ante los retos identificados en los sucesivos planes estratégicos de desarrollo y fortalecimiento institucional, tarea cardinal asumida por las instancias de la Federación. En 1998 se inicia el proceso de construcción colectiva mediante acuerdos entre las Fe y Alegría federadas, que se concretaron en el primer Plan Estratégico para el período 2001-2005. La reflexión se centró sobre las profundas inequidades sociales, el aumento de la pobreza en Latinoamérica y la toma de conciencia de la necesidad de la dinamización del desarrollo y el fortalecimiento del Movimiento de cara a retos comunes identificados en los distintos países. En 2003, con la revisión de medio término del primer Plan, abrió el proceso de formulación del segundo para el período 2005-2009. Los temas de las nuevas tecnologías y cambios en el mundo del trabajo con las desigualdades que generan, la inequidad educativa y la baja calidad de los sistemas escolares se añadieron en el análisis de los retos del contexto externo. A nivel interno la discusión se centró sobre la necesidad de acciones más eficaces para la mejora de la calidad de los procesos y resultados educativos en los centros, y para la incidencia en la educación pública, identificándose tres grandes desafíos para la acción federativa: calidad educativa, fortalecimiento de los sistemas de gestión y consolidación de Fe y Alegría como sujeto de acción pública.

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Se propusieron 11 programas: 1) Calidad de la Educación Popular, 2) Formación para el Trabajo, 3) Informática Educativa, 4) Educación a Distancia y Radiofónica, 5) Educación No Formal y Promoción Social, 6) Sistemas de Gestión y Sostenibilidad Institucional, 7) Sistematización de Experiencias, 8) Acción Pública, 9) Acción Pastoral, 10) Formación del Personal y 11) Ampliación de la Acción Educativa y de Promoción Social. La evaluación de los efectos, procesos y resultados del Plan en el año 2008, evidenció que todos los programas habían sido pertinentes a las necesidades institucionales y habían tenido, en general, un grado aceptable de ejecución, si bien aún faltaba camino que recorrer para el logro de todos sus objetivos. En noviembre de 2009 se aprueba el Plan Estratégico 2010-2015. Si bien los dos primeros planes sirvieron para consolidar la Federación como movimiento, con este Tercer Plan se pretendía la búsqueda de nuevas fronteras. El mundo no era el mismo que en 1955 y ante nuevos retos, pero al mismo tiempo con nuevas capacidades, se trataba de responder a los desafíos. Los tres objetivos estratégicos centrales se repiten, aunque con nuevas formulaciones y énfasis. Estos objetivos se refieren al impulso de una educación popular de calidad, el fortalecimiento de los sistemas de gestión en general y la consolidación de la capacidad de Fe y Alegría para incidir en políticas públicas. Sin embargo la mayor novedad está en el cuarto objetivo estratégico, que institucionaliza la innovación, no por el mero placer de cambiar, sino como forma de responder al presente y de adentrarse valientemente en el futuro, hacia las nuevas fronteras de la pobreza y la exclusión. En ese marco, se propusieron 8 programas: 1) Calidad de la Educación Popular, 2) Formación Para el Trabajo, 3) Informática Educativa, 4) Formación de Educadores, 5) Educación No Formal y Promoción Social 6) Sistemas de Gestión y Sostenibilidad Institucional, 7) Acción pública y 8) Acción Pastoral. Este es el contexto institucional histórico que provee de argumento de pertinencia y relevancia a la propuesta denominada Formación Para el Trabajo, que intentaremos compartir, reflexionar y proyectar en el presente documento.

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Descripción de la Experiencia

3.1. Hitos históricos del Área de Formación para el Trabajo 3.1.1. Periodo Inicial (1968- 1995) Fe y Alegría nace en Bolivia con una preocupación ligada a la educación formal primaria y secundaria. En 1968, inicia las experiencias de formación para el trabajo de jóvenes, con el Instituto de Aprendizaje Industrial de Oruro. Más adelante, en 1975, inicia la formación para el trabajo de adultos, con la modalidad del Instituto Boliviano de Aprendizaje (IBA). En la década de los ochenta, establece en algunos centros secundarios humanísticos el turno alterno para el aprendizaje de algunas técnicas, conformándose los Centros Técnicos Humanísticos. A finales de la década de los noventa se incorpora el programa de Formación Técnica de Grado Superior, con centros en las especialidades 1 industriales, de secretariados, comerciales, de turismo y agropecuaria. 3.1.2. Periodo Ley de Reforma Educativa N° 1565 (1994 – 2010) Durante este periodo, a finales de la década de los noventa se desarrolla el programa de Formación Técnica de Grado Superior. La oferta del sistema de formación para el trabajo de Fe y Alegría desarrolla cuatro programas: 1. Programa Instituto Boliviano de Aprendizaje (IBA): Esta modalidad focaliza la capacitación técnica para la población adulta. Su objetivo central es la inserción laboral, en el marco de la estrategia de los cursos específicos de mediana duración. Se desarrolla en veintinueve Centros de Fe y Alegría. Oferta menciones de: Corte y Confección, Sastrería, Mecánica, Electricidad, Diseño Publicitario, Lapidación de Piedras Preciosas, Carpintería, Secretariado, 1 Ramírez A., La Formación para el Trabajo en América Latina, Contextos Nacionales y Experiencia de Fe y Alegría, 2003.

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Contabilidad, Informática, Tejidos a Mano y a Máquina, Peluquería, Automotores, Tallado en Madera, Puericultura, etc. Cada curso tiene con una duración de tres semestres con acreditación de 320 horas académicas por semestre, con titulaciones de Mano de Obra Calificada a los dos semestres y de Auxiliar Técnico a los tres semestres. Programa Técnico Medio y Bachillerato Técnico: Prioriza la capacitación técnica de jóvenes en diversas menciones industriales, dentro del sistema formal, en la modalidad de un bachillerato técnico. Su objetivo central apunta a la inserción laboral, dejando la puerta abierta a proseguir estudios técnicos de nivel superior, en el marco de una estrategia definida por cursos de tres años en jornada completa. Este programa se desarrolla en dos centros de Fe y Alegría. Oferta menciones de: Máquinas y Herramientas, Electricidad Industrial, Automotriz, Carpintería, Delineante, Proyectista y Soldadura con una duración de tres años y acreditación terminal de 4800 horas reloj, con salidas laterales de técnico auxiliar. Las titulaciones otorgadas, corresponden a Técnico Medio y Bachiller Técnico. Programa Bachillerato Técnico Humanístico: Orientado a jóvenes que cursan un bachillerato humanístico para lograr el adiestramiento manual, la adquisición de habilidades comerciales, informática y secretariado, dentro del sistema formal, para alcanzar la inserción laboral alternativa. Su estrategia se articula en el desarrollo de cursos en turno alterno durante el periodo de estudio del bachillerato humanístico formal. Este programa cuenta con dieciocho centros de Fe y Alegría. Oferta menciones de Corte y Confección, Sastrería, Mecánica, Electricidad, Carpintería, Secretariado, Informática, Tejidos a Mano y a Máquina, Peluquería, Mecánica Automotriz, etc. La duración del proceso formativo es de cuatro años, otorgando el título de Técnico Auxiliar para cargas horarias de al menos 960 horas académicas. Para cargas horarias menores se otorga certificación de Mano de Obra Calificada. Programa Técnico Superior: Atiende las necesidades de jóvenes que han culminado el bachillerato técnico humanístico o el bachillerato técnico, en el marco de la Capacitación Técnica de Nivel Superior no universitaria, para la inserción laboral a nivel de mandos medios. Oferta cursos de tres años a media jornada o en jornada completa. Aquellos que obtuvieron una especialidad de la familia profesional y que estudian en el nivel de Bachillerato Técnico tienen la posibilidad de convalidar un año en la formación superior. Este programa se desarrolla en siete centros de Fe y Alegría. El programa oferta menciones de Automatización Industrial, Montaje y Mantenimiento de Equipos Industriales, Electrónica, Secretariado, Etnoturismo y Agropecuaria Ecológica. El proceso formativo tiene una duración de 3 años a media jornada. El requisito de ingreso es el grado de Bachillerato Hu-

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manístico, con la opción de convalidar un año en la misma familia profesional, si el postulante tiene Bachillerato Técnico Humanístico. Las titulaciones otorgadas son de Técnico Superior en la mención cursada, con salida colateral de Técnico Medio a los dos años. 3.1.3. Periodo Ley Educativa N° 070 Avelino Siñani Elizardo Pérez (20112015) Desde el año 2006, Bolivia ha emprendido cambios trascendentales en los ámbitos social, económico, político y cultural que recondujeron el devenir de la historia. La Asamblea Constituyente es considerado como uno de los procesos más importantes de la Revolución Democrática y Cultural. A partir de entonces, se inicia el tránsito de la vieja estructura del Estado colonial y neoliberal hacia el nuevo Estado Plurinacional. Formando parte de este proceso, la Revolución Educativa se fundamenta en la educación productiva, descolonizadora, comunitaria, intracultural, intercultural y plurilingüe. La Revolución Educativa se institucionaliza con la Ley N° 70 “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” del 20 de diciembre de 2010, que define las políticas de la nueva educación para las bolivianas y bolivianos, en el marco del respeto a la diversidad y la pluralidad. En ese contexto, la Ley Educativa se concreta con la implementación del nuevo currículo en cada uno de los subsistemas y ámbitos. En el documento: “Diseño Curricular Base de la Formación Profesional Técnica y Tecnológica” y “Currículo Base de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas”, se definen los fundamentos y lineamientos que orientarán el quehacer formativo en los Institutos Técnicos Superiores y los Centros de Educación Alternativa que desarrollan acciones educativas en el ámbito de la formación técnica profesional. En ese sentido, Fe y Alegría desarrolla dos programas en la actualidad, vinculados al área de Formación para el Trabajo: Programa Educación Técnica Superior: Atiende las necesidades de jóvenes que han culminado el bachillerato humanístico, en el marco de la Formación Técnica de Nivel Superior no universitaria, orientada a la inserción laboral, por empleo dependencia, a nivel de mandos medios. El trabajo con Emprendedurismo y Emprendimiento proyecta la inserción laboral por autoempleo a nivel de mando superior en MYPE’s (medianas y pequeñas empresas). Su estrategia constituye ofertar cursos de tres años a media jornada. Este programa se desarrolla a la fecha en catorce centros de formación distribuidos en ocho de los nueve departamentos de Bolivia con una cobertura geográfica de once municipios. Oferta menciones de Automatización Industrial, Montaje y Mantenimiento de Equipo Industrial, Mecánica y Electrónica Automotriz,

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Analista de Sistemas, Secretariado Ejecutivo, Parvulario, Contaduría General, Gastronomía, Química Industrial, Industria de Alimentos, Administración de Empresas, Electricidad Industrial, Mecánica Automotriz, entre otras. El proceso formativo tiene una duración de 3 años a media jornada. El requisito de ingreso es el grado de Bachillerato Humanístico. Las titulaciones otorgadas son de Técnico Superior en la mención cursada.

CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA ÁREA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

NO.

NOMBRE DEL CENTRO

INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR (ITS) CHUQUISACA

Sucre

Instituto Profesional Aurora Rosells

LA PAZ

El Alto

Santo Toribio de Mogrovejo

COCHABAMBA

Cochabamba Tiquipaya Tiquipaya

3 4 5

Instituto Nuestra Señora del Pilar Instituto Tecnológico Padre Antonio Berta CIFA “Ciudad del niño”

ORURO

Oruro

Instituto de Aprendizaje Industrial

POTOSI

Potosi

7 8

Instituto de Aprendizaje Comercial Instituto Superior Humberto Portocarrero

TARIJA

Tarija

Instituto Politécnico San Ignacio de Loyola

SANTA CRUZ

Comarapa Santa Cruz de la Sierra

10 11

Instituto Superior Marcelino Champagnat Instituto Superior Jesús María

BENI

San Ignacio

12 13

Instituto Técnico Arajuruana Fe y Alegría Instituto Agropecuario Kateri Tekawitha

Trinidad

Hermano José del Castillo

Fuente: Sistema de Estadísticas Educativas Fe y Alegría 2014

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Programa Educación Técnica Alternativa: La Educación Alternativa comprende espacios donde se desarrollan acciones educativas para personas jóvenes y adultas que requieren continuar estudios, mediante procesos de formación pertinentes de manera permanente en y para la vida, que respondan a las necesidades, expectativas, intereses de las organizaciones, comunidades, familias y personas en la búsqueda de su formación contribuyendo a la organización y movilización social y política. Esta modalidad focaliza la capacitación técnica para la población de jóvenes y adultos. Su objetivo central es la inserción laboral, ya sea por empleo dependencia o por emprendimiento. Los cursos específicos son de mediana duración. Este programa se desarrolla a la fecha en cuarenta Centros de Fe y Alegría. Oferta menciones de: Auxiliar en Educación, Belleza Integral, Computación, Fisioterapia y Rehabilitación, Repostería, Artesanía, Corte y Confección, Peluquería, Gastronomía, Contaduría, Construcción Civil, Electricidad, Carpintería en Aluminio, Confección Textil, Operador de Computadoras, Parvulario, Diseño Gráfico, Decoración de Interiores, Taller General, Pintura Artesanal, Tejidos a Mano y Máquina, Tejido Industrial, etc. La Educación Técnica Alternativa, cuenta con tres niveles de titulación: Técnico Básico, Técnico Auxiliar y Técnico Medio, además de programas de capacitación técnica de corta duración. La certificación se otorga previo cumplimiento de requisitos establecidos. Los Centros de Educación Alternativa que desarrollan procesos educativos prioritariamente de carácter técnico, apoyados por áreas humanísticas, funcionan en jornada completa durante un periodo de 3 semestres; 1 año y medio. La acreditación técnica terminal es de Técnico Medio (2400 horas) y salidas intermedias de Técnico Básico (800 horas) y Técnico Auxiliar (1600 horas), previo cumplimiento de la carga horaria establecida según niveles.

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CENTROS DE FORMACIÓN TÉCNICA ÁREA FORMACIÓN PARA EL TRABAJO DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

No.

NOMBRE DEL CENTRO

CENTRO DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA (CEA) CHUQUISACA

Sucre

LA PAZ

Colquiri El Alto La Paz

COCHABAMBA

Capinota Cochabamba

ORURO

Colcapirhua Colomi Independencia Punata Quillacollo Oruro

POTOSI

Potosi

TARIJA

Tarija

SANTA CRUZ

BENI

Concepción Roboré San Javier San Miguel Santa Cruz de la Sierra

Riberalta Santa Ana / Exaltación Trinidad

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

San Xavier Francisco Cemeño La Merced Santa Rita. El Alto Luis Espinal Camps Santa Rita de Fe y Alegría Loreto Cetal Mañana Loreto Cetal Tarde Loreto Cetal Noche San Calixto Politécnico Oscar Unzaga de la Vega Santa María María del Camino San Miguel El Salvador Santa María San Ignacio de Loyola Virgen del Rosario Colomi Claudina Thevenet Virgen del Rosatio Punata Niño Jesús Jesús de Nazareth 3 Humberto Portocarrero San Ignacio de Loyola San Pedro Nazaria Ignacia March Adultos San Antonio Hans Roth Fe y Alegría Don Bosco Fe y Alegría San Francisco de Asís D San Pablo B San Alonso Femenino Tarde Escuela Técnica San Alonso Tarde San Alonso Femenino Noche Escuela Técnica San Alonso Noche América D San Alonso 1ro. de Mayo San Luis Santa María Micaela Fe y Alegría San Francisco de Asís

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3.2. Plan Estratégico del Área de Formación Para el Trabajo (20112016) El plan estratégico de Fe y Alegría para el periodo 2011- 2016, después del proceso de evaluación de medio término, propuso para el área un ajuste del Plan Estratégico para el periodo 2014-2016, en los términos siguientes: Objetivo Estratégico General del Área de Formación para el Trabajo

Mejorar el acceso y permanencia de jóvenes y adultos a la Formación para el Trabajo y coadyuvar a mejorar la inserción social y laboral de jóvenes y adultos, mediante la gestión de una educación técnica-profesional ética y de calidad, incidiendo en políticas públicas en alianza con sectores sociales e instituciones de desarrollo afines.

Objetivo Estratégico Específico del Área en relación a la Mejora de la Calidad a) Desarrollar procesos de formación técnica profesional con enfoque de ética profesional y género, emprendimiento y empleabilidad, para el desempeño de actividades productivas que permitan vincular las necesidades prácticas de los alumnos con los intereses estratégicos comunitarios, municipales y departamentales. b) Cualificar la práctica pedagógica, con enfoque de ética profesional, género emprendimiento y empleabilidad a través de procesos de formación permanente y/o capacitación, tomando en cuenta los contextos y las vocaciones productivas locales. Objetivo Estratégico Específico del Área en relación a la Incidencia Pública Impulsar la sostenibilidad de las acciones educativas de Formación para el Trabajo, consolidando alianzas estratégicas en redes interinstitucionales, para promover iniciativas y propuestas de desarrollo económico y laboral comunitarias, municipales, departamentales y nacionales. Objetivo Estratégico Específico del Área en relación a la Dinamización de la Comunidad Fortalecer el desarrollo económico local y el desarrollo económico comunitario vinculando la educación productiva con los intereses estratégicos comunitarios, municipales y departamentales a través de una gestión participativa de los procesos formativos y la intermediación laboral. Objetivo Estratégico Específico del Área en relación al Fortalecimiento Interno Fortalecer las capacidades profesionales del personal de la institución a través de espacios formativos, aplicación de instrumentos, manuales y guías para mejorar la eficiencia del área de Formación para el Trabajo.

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Partiendo de la necesidad de preparar y mejorar las condiciones y habilidades de jóvenes y adultos para desensolverse en el mundo del trabajo, Fe y Alegría se propone reducir las brechas de desigualdad y pobreza a través de sus programas de Formación para el Trabajo. Éste es el horizonte desde donde Fe y Alegría brinda las propuestas de formación, en busca de la calidad educativa y el establecimiento de alianzas con la comunidad educativa y las instancias de gobierno nacional, local y municipal, para transformar las estructuras, a través de la formación, el acompañamiento y la organización de comunidades activas, con base en la acción ciudadana responsable y comprometida. La trayectoria y experiencia nos ha permitido desarrollar un modelo concreto de actuación en este tipo de formación, identificando los perfiles de las personas a las que están dirigidos los programas, sus necesidades prácticas y sus intereses estratégicos. La formación para el trabajo que promueve Fe y Alegría, desde los principios de la Educación Popular, plantea compatibilizar el desarrollo de competencias para asumir los retos laborales actuales y permitir el protagonismo de las y los participantes en su propio desarrollo, promoviendo una educación liberadora, empoderando e impulsando la participación para generar los cambios sociales que nos ayuden a construir colectivamente un modelo de desarrollo más solidario, sostenible e incluyente.2 La apuesta institucional se enmarca en los principios de la educación de calidad, la educación integral y la educación para el trabajo a lo largo de la vida; sitúa al individuo que aprende en el centro del proceso enseñanza aprendizaje, promoviendo su autonomía para generar habilidades y competencias contextualizadas, orientadas a la complejidad de un mundo en constante cambio desde una visión de igualdad y participación, poniendo las bases para hacer posible el aprendizaje permanente. La Formación para el Trabajo de Fe y Alegría toma en cuenta las problemáticas de jóvenes de sectores populares y de la población adulta en situación de exclusión sistemática de los sistemas educativos y un nivel de inserción laboral escaso y precario. Por ello, desde Fe y Alegría priorizamos la atención a jóvenes y adultos de sectores propulares excluidos del sistema educativo y con dificultades para acceder a un trabajo digno.

2 F Y FA , 2012

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3.3. Enfoques del Área de Formación para el Trabajo Los énfasis propuestos por el Área de Formación Para el Trabajo están puestos en el Enfoque por Competencias y el Enfoque Integral y en Valores. Estas dos perspectivas, apuntalan la posibilidad de formar perfiles profesionales y ocupacionales, capaces de desenvolverse y desarrollarse como personas, ciudadanos y sujetos activos, críticos y con capacidades de transformar su entorno, combinando los elementos pedagógicos, los elementos técnicos y la visión axiológica institucional, para que las situaciones educativas se aproximen lo más posible a las situaciones concretas de la vida laboral, social y cultural propia de nuestro contexto.

3.4. Ejes de Acción del Área de Formación Para el Trabajo En este recorrido, acompañando a los procesos de transformación educativa, Fe y Alegría propone, desde el área de Formación para el Trabajo, tres ejes de actuación: Eje 1: Elaboración de Propuestas Pedagógicas. Se propone la elaboración y ejecución de propuestas educativas innovadoras, flexibles, para que se adapten a las necesidades de la población participante, contextualizadas, articuladas y articulantes de su entorno productivo laboral, promoviendo y apoyando la calidad del desempeño docente desde acciones de formación permanente de formadores. Eje 2: Gestión Interna. Fortaleciendo la gestión interna de los centros, para hacerlos más eficientes, dinámicos y articulados, para impulsar procesos dirigidos a la sostenibilidad y vinculando las ofertas formativas a las necesidades del entorno productivo y laboral, tomando conciencia de las vocaciones productivas locales y municipales. Eje 3: Inserción Laboral. La gestión de la intermediación laboral como sistema de vinculación tecnológica productiva, entre el centro y el entorno, requiere de unidades específicas organizadas desde y para los centros de formación, que permitan establecer alianzas con el sector productivo local, para promover prácticas, pasantías e inserción laboral de sus participantes, o desarrollando estrategias de autoempleo que permitan el desarrollo de programas de aprendizaje laboral en los centros y promuevan el emprendimiento productivo. La propuesta pertinente de la Formación para el Trabajo, requiere contar con una gestión de centros formativos en permanente relación con el medio social y laboral.

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3.5. Modalidades de Formación para el Trabajo La Formación para el Trabajo se desarrolló centralmente en la modalidad presencial, vinculada a los lineamientos y normativas emanadas del Ministerio de Educación, para el desarrollo de la Currícula Base de la Formación Profesional Técnica y Tecnológica y la Currícula Base de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas. Sin embargo, la implementación de las Nuevas Tecnologías de la Comunicación permite abrir brechas nuevas como la aplicación de la modalidad virtual. Actualmente, los dos programas de formación para el trabajo han adecuado herramientas y recursos del Programa 2 Federativo, para la incursión en la formación denominada E-Learning y B-Learning, tanto para la formación docente, como para la formación de participantes de los programas. Modalidad Presencial: Basada en la utilización intensiva y continuada de servicios de formación proporcionada por personal docente especialista cualificado, vincula un número específico de estudiantes en función de la capacidad instalada y la capacidad física de los ambientes de formación. Modalidad E-Learnig (Extended Learning): Es una modalidad de formación reglada o no reglada, que se refiere al desarrollo de procesos de formación a distancia, basada en el uso de TIC’s, que posibilitan un aprendizaje interactivo, flexible y accesible a cualquier receptor potencial. Modalidad B-Learning (BlendedLearning): Es una modalidad de formación que se centra en el aprendizaje constructivista y en la hibridación de estrategias pedagógicas propias y específicas de la modalidad presencial y de las estrategias de la modalidad sustentada en las Tecnologías de la Comunicación y la WEB. MODALIDADES EDUCATIVAS De la Educación Presencial a la Educación a Distancia

MODALIDAD PRESENCIAL

MODALIDADES INTERMEDIAS Extended Learning

MODALIDAD A DISTANCIA

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3.6. El Modelo de Formación para el Trabajo La educación y el trabajo son derechos fundamentales de cualquier persona, los cuales coadyuvan a la verdadera afirmación individual y a una plena integración en el entorno social y cultural. La Formación para el Trabajo tiene como fin último permitir a los y las participantes encontrar trabajo justo y digno ser actores de transformación. En la inserción laboral intervienen infinidad de variables y condiciones, muchas de ellas ajenas al ámbito educativo. Un centro de formación puede generar ciertas condiciones, que favorezcan la inserción laboral de sus participantes y egresados. Fe y Alegría y los centros de Formación para el Trabajo están llamados a incidir en ello, en colaboración con otros muchos actores sociales. De ahí la importancia de realizar acciones conjuntas que atiendan de manera coordinada tanto la formación técnica básica, específica y en habilidades blandas, como los procesos de intermediación e inserción laboral. Esto va a permitir a nuestros jóvenes enfrentar con éxito la complejidad del mercado laboral y las dificultades con que se encuentran en la búsqueda de trabajo. La propuesta tiene como finalidad el desarrollo de acciones y procesos que permitan mejorar las condiciones de empleabilidad y/o cualificación profesional de sus participantes en función de las características del centro y la demanda laboral, de tal forma que se incrementen sus posibilidades de inserción al empleo. Estos dos términos, se comprenden como: - Empleabilidad: Capacidad que tiene una persona para encontrar empleo, conservar el que tiene, progresar en la empresa o cambiar a una mejor, de la forma más rápida y en las mejores condiciones posibles. No sólo abarca el acceso al empleo, sino también la generación de empleo. Es decir que una persona sea capaz de generar sus propias oportunidades de empleo a partir de una actitud emprendedora. - Inserción laboral: Proceso integral y continuo en el que intervienen distintos factores para su realización, desde las características que presentan las personas hasta las oportunidades que ofrece el mercado laboral, originándose un encuentro efectivo entre la empleabilidad y la posibilidad de inserción. Intermediación laboral: La intermediación laboral como estrategia permite establecer vínculos entre el centro de formación y el mercado laboral, a partir de procesos que benefician a los estudiantes de último grado y los egresados abriendo mayores oportunidades de inserción laboral.

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- Identificación de perfiles individuales y expectativas -Selección de candidatos - Seguimiento de egresados

Procesos Externos

Intermediación

Procesos Internos

- Contacto con empresas - Gestión de prácticas laborales - Canalización de ofertas laborales

Inserción Laboral

En la actualidad el mundo laboral en general demanda trabajadores polivalentes, con capacidad de análisis, creativos, capaces de solucionar problemas y con aptitudes para trabajar en equipo. A su vez, el sector productivo demanda personas para lidiar con cambios aceleradamente rápidos y capaces de adaptarse a situaciones y circunstancias cambiantes. Así, el sistema de formación debe adecuarse a la realidad actual, no perder de vista la formación de personas que puedan acceder a un trabajo en un contexto que exige «competencias laborales más generales» que las trabajadas tradicionalmente, que permitan a los estudiantes ser más «empleables». La Intermediación Laboral permite garantizar el alineamiento de los contenidos formativos con el perfil profesional que las empresas requieren. De esta manera se garantiza, no sólo la posibilidad de gestionar prácticas laborales para los egresados sino también la pertinencia y la coherencia de las mallas curriculares de los centros de formación.

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Logros más Significativos

4.1. Acceso y desarrollo de competencias para la empleabilidad y la inserción social El desarrollo de las acciones de formación para el trabajo ha procurado centralmente el desarrollo de competencias profesionales y técnicas de acuerdo con los perfiles planteados, principalmente a través de actividades que permitan, poner esas competencias en práctica, como por ejemplo ferias, pasantías, prácticas en los propios centros de formación o externas. De forma consiguiente, la satisfacción general de los participantes con el desempeño de los docentes y con los procesos formativos, refleja la valoración positiva del contenido práctico de estos últimos.

4.2. Elaboración de propuestas educativas adaptadas a las necesidades del alumnado y del contexto Los aspectos trabajados para que las propuestas sean pertinentes y se adapten a las condiciones contextuales de cada participante, se refieren a estrategias de flexibilidad de las modalidades de formación, dependiendo del programa de formación. Esta adaptación tiene como principio el ajustar o cambiar aquello que no está resultando satisfactorio en el momento que se detecta. Por otro lado, las estrategias de flexibilidad geográfica, atienden a la diversidad de centros, teniendo en cuenta su categoría geográfica, referida a lo urbano y lo rural y, sobre todo su vinculación con las vocaciones productivas locales. Finalmente la adaptación de las propuestas a las demandas del mercado laboral y de productos, así como el alineamiento con las políticas públicas nacionales, se han convertido en ejes fundamentales para la inserción laboral de los participantes.

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Estos dos frentes requieren de una articulación de redes y de relaciones con el medio productivo y las instancias gubernamentales. Las adaptaciones curriculares desarrolladas, tanto en Institutos Superiores, como en Centros de Educación Alternativa, siguen los ejes de empleabilidad, emprendimiento e inserción laboral.

4.3. Formación de docentes Se han impulsado diversas iniciativas para formar a los docentes y directores en competencias técnico-pedagógicas vinculadas con el desarrollo del modelo de Formación para el Trabajo, para que puedan brindar a los participantes una educación de calidad con alto contenido práctico y orientación laboral con proyección a la pasantía o práctica laboral en los centros o empresas externas. Se han implementado procesos formativos complementarios a docentes utilizando modalidades mixtas presencial, E-Learning, B- Learnig y a distancia. Estos procesos culminaron con la acreditación de más de trescientos docentes para tutores o facilitadores de la formación por competencias en treinta y ocho centros y ciento cincuenta y nueve ofertas formativas en ocho de los nueve departamentos del país.

4.4. Impulso a los sistemas de gestión educativa La gestión y la forma de coordinar los centros ha cambiado cualitativamente, originándose mejoras, implementando herramientas específicas de gestión, proyectos sociocomunitarios productivos, planes estratégicos así como planes de mejora, realizando un mejor seguimiento participativo a través de comisiones, entre otros recursos.

4.5. Desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación Un avance importante es la implementación del sistema de seguimiento a participantes una vez que finaliza la formación, que permitirá conocer y evaluar los procesos de incorporación al mundo laboral, a tiempo de permitir analizar la pertinencia de las propuestas formativas. Estos análisis ayudan a mejorar la calidad de la educación que se oferta a los participantes que están aún en el centro y a aquellos que están por ingresar.

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El desarrollo de la herramienta de gestión FYA LABORAL ha ayudado en este avance. Sin embargo ahora se cuenta con una base de datos articulada de información sobre formación e inserción laboral, denominada HGW, que da soporte a una serie de pautas para realizar el seguimiento de los participantes durante la formación y, cuando finaliza ésta, para conocer la tasa de inserción laboral, el acceso a otro nivel de formación o la continuidad de sus estudios.

4.6. Articulación con el sector productivo empresarial Se han logrado establecer acuerdos interinstitucionales para la participación en la actualización y validación de los currículos en cada una de las especialidades, para la realización de prácticas y pasantías laborales y para permitir que los docentes realicen pasantías en las empresas. Estos convenios apoyan a desarrollar experiencias en el enfoque de la empleabilidad. La práctica y pasantía laboral se han constituído en un puente para la inserción laboral, pues muchos jóvenes se han quedado trabajando en la empresa en que han realizado su práctica o han mejorado sus competencias, ajustando sus comportamientos laborales o proyectando su formación hacia el emprendimiento propio.

4.7. Formación del personal de los centros para la inserción laboral El compromiso de las y los docentes, así como de directivos se hace efectivo en el reconocimiento de la importancia de trabajar en la incorporación real de los participantes al mundo laboral y el apoyo en la elaboración y ejecución conjunta de estrategias de alianza para promover la empleabilidad de los participantes en empresas y en los propios centros formativos.

4.8. Promoción de prácticas y pasantías laborales Las prácticas y pasantías son una prioridad de los centros formativos, pues éstas validan las competencias formadas e impulsan la re-valorización de la educación técnica como una opción pertinente y necesaria de las personas y las comunidades, influyendo a su vez en la estabilidad del número de matrículas. Esta estrategia permite asentar contextualmente la formación y sobre todo responder a las necesidades de desarrollo personal y económico de los participantes.

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4.9. Promoción de estrategias de autoempleo El enfoque de emprendimiento es potencialmente una salida de empleabilidad que se ha empezado a profundizar como eje fundamental en los dos programas de formación, promoviendo la autonomía económica y el desarrollo de competencias para la negociación y la asunción de riesgos. Si bien aún los resultados son incipientes, esta línea de trabajo, ha motivado el interés de los centros en ahondar contenidos referidos a la gestión de empresas y a la generación de perfiles emprendedores, aprovechando las disposiciones previas de los participantes de apoyar MYPES familiares y nuevos emprendimientos.

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Dificultades Encontradas

5.1. Deserción Si bien el grado de satisfacción manifestado por diferentes actores respecto a la formación que los participantes reciben es elevado, un factor que afecta de manera negativa a la Formación para el Trabajo es la tasa de deserción estudiantil del 27 % en Educación Alternativa y del 11% en Educación Superior. Los motivos que llevan a los participantes a abandonar la formación en general pueden ser categorizados por tres causas centrales: a) La necesidad urgente de trabajar y generar recursos aunque sea en puestos precarios e informales. b) La falta de apoyo familiar. c) La maternidad o paternidad temprana.

5.2. Adaptación de las formaciones de docentes y directivos De igual manera, una de las dificultades mayores que se han presentado es la de adaptar las formaciones de los docentes y directivos a los perfiles concretos de los participantes en cada titulación. Este análisis tiene que ver con dos vertientes: la primera en relación a la formación de base del docente de Instituto Técnico Superior o de Centro de Educación Alternativa. Se requiere de formación complementaria a la formación titulada del docente, en particular en los aspectos de empleabilidad, inserción laboral e intermediación laboral. También es alta la prevalencia de necesidades de formación en el tema pedagógico.

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El caso de los directivos es similar, pues las políticas institucionales de los centros requieren de orientaciones claras desde las rectorías o direcciones, basadas en el conocimiento completo de la propuesta de formación para el trabajo. El segundo factor relevante es la movilidad permanente de docentes y directivos a causa de los procesos de institucionalización de puestos en los centros de formación para el trabajo, articulado a la ausencia de programas estatales de formación docente para la formación técnica, que cualifique a este sector para el ejercicio docente.

5.3. La variable de género en la formación para el trabajo Varones y mujeres compiten en espacios educativos y laborales con estructuras socio-ocupacionales diferenciadas por la variable género y con exigencias diferentes, tanto en la demanda como en la oferta. Esto se traduce a la hora de la culminación de la ruta de formación, en la oposición a contratar mujeres por los costos sociales que genera, los preconceptos y estereotipos, en términos de las relaciones de autoridad o dependencia con sus colegas masculinos y de su disponibilidad horaria, lo que hace que los criterios de selectividad y los propios mecanismos de ingreso resulten, generalmente, más rigurosos y exigentes para las mujeres. Por otra parte, la inserción de mujeres en sectores “tradicionalmente masculinos”, de innovación tecnológica o en condiciones de competencia profesional, agudiza las resistencias, agresiones hacia ellas. En síntesis, en la educación y en el mercado laboral, la discriminación directa e indirecta mantiene y profundiza las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres. Por ende, la perspectiva de género se constituye en un instrumento crítico de análisis y es una variable socio-económica de base sobre la que influyen las otras variables generadoras de diferencias, a saber: clase, edad y raza. Conceptos como formación técnica profesional, o formación para el trabajo, han sido construidos bajo una mirada androcéntrica y sexista. Es probable que esta variable esté influyendo en la deserción estudiantil, sin embargo es seguro que sí tiene un efecto negativo en el acceso a las diferentes especialidades de formación, variando el número de matrícula de hombres y mujeres en función de la especialidad. Las elecciones formativas de las mujeres presentan sesgos que son necesarios identificar, cuantificar y valorar, ya que están asociados a actividades laborales en las que se percibe una baja remuneración o a aquellas que generan experiencias de autoempleo de carácter informal y precario.

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Este tema está vinculado a las adaptaciones de las formaciones a las necesidades de los participantes y los docentes, pues requiere tomar en cuenta la perspectiva de las mujeres en ambos casos: las estrategias de conciliación entre el ejercicio del cuidado en la familia y lo laboral productivo, los horarios de formación, los servicios de guardería para niños pequeños en los centros formativos, etc.

5.4. Seguimiento de egresados Si bien el sistema de seguimiento de egresados está desarrollado a nivel de herramienta e instrumentos, aún carece de una estrategia eficiente de comunicación con los egresados, para realizar el seguimiento a mediano plazo, que permita medir efectos e impactos de la formación para el trabajo en la inserción laboral.

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Relatos y Experiencias de los Participantes

Valorar el trabajo desarrollado en el Área de Formación para el Trabajo, a través de las experiencias de formación vividas por las y los participantes, las incidencias en sus vidas y sus decisiones, así como en sus proyecciones de vida, permite realzar la calidad humana y humanizadora de la familia de Fe y Alegría. Sabernos parte del proceso de transformación social, es lo que impulsa y motiva nuestra tarea. Ésta, al final, se traduce en seres humanos con alta calidad humana, con sueños, con expectativas de futuro, con ideales y valores fundados en una espiritualidad, que apuesta por el más necesitado, que siente compasión por el dolor ajeno y que está comprometida en transformar la realidad que le rodea. Esta espiritualidad supone una conversión continua, para hacer cada vez más nuestro el proyecto y el estilo de vida de Jesús. En Fe y Alegría, identidad y espiritualidad se exigen mutuamente y vienen a ser como las dos caras de una misma moneda, hasta el punto en que podríamos afirmar que la identidad de Fe y Alegría es espiritual, o que la espiritualidad es la raíz de nuestra identidad. Los y las participantes son la manifestación de esa espiritualidad e identidad. Ellas y ellos son los que cuentan nuestra historia, una historia de fe, esfuerzo y logros alcanzados.

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6.1. Lily Vargas Pinto

“ En el CIFA tengo más oportunidades para mi formación y más posibilidades para seguir creciendo. Estudiar acá es una buena elección.”

Lily Vargas Pinto es una de las mejores alumnas del CIFA, reconocida por los docentes por su dedicación y óptimo desempeño técnico. Es una joven que demuestra mucha madurez y compromiso en su formación y sobre todo, en la visión que tiene de sí en relación a su futuro como profesional. Actualmente con sus 16 años cursa el 5to de secundaria y paralelamente desarrolla la carrera técnica de electrónica. Lily comenta que antes de su ingreso al CIFA, Ciudad del Niño de Cochabamba, ella cursaba el nivel secundario en un colegio privado de la capital valluna, hasta que una crisis familiar -la separación de sus padres-, obligó a los mismos a tomar determinaciones fundamentales sobre el futuro de la adolescente. La crisis familiar y económica fue determinante para su alejamiento de su anterior colegio. A esta crisis se sumó el cambio de domicilio, estableciendo como nueva residencia Villa Taquiña, zona cercana al CIFA. Asumir su nueva condición familiar, no fue algo fácial: “Al principio fue lo peor que me pudo haber pasado” comenta Lily, pues todos sus planes iniciales de vida, parecían irse por la borda. Los cambios fueron duros pero ella fue acomodándose a esta nueva forma de seguir la vida. Pese a su corta edad, Lily mantiene una mirada positiva rescatando las cosas buenas que vinieron a partir de su vivencia personal: “El

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doble bachillerato y el haber descubierto, al momento de tener que elegir una carrera técnica, que sus potencialidades estaban enmarcadas dentro del área de la Electrónica, “...es una carrera que me encanta y me desenvuelvo muy bien en ella, he llegado a metas que ni pensaba...”, nos comenta Lily. Gracias a los conocimientos adquiridos en el centro, ella ha desarrollado un proyecto sobre “Sistema de llenado de líquidos automatizado”, el mismo que fue presentado en un evento de magnitud importante, como fue la Feria de Innovación Tecnológica realizada en Potosí. Una de las ventajas de acceder a una carrera técnica, según Lily, es el ahorro en los años de estudio y también la oportunidad de trabajar en una etapa más temprana, con una formación técnica de calidad, en relación a los otros jóvenes que realizan solamente estudios de bachillerato humanístico. Lily valora que el CIFA le ofrece formarse con equipos y materiales adecuados, claves para adquirir competencias que la situarán en niveles óptimos de competitividad frente a otros profesionales del ramo. Los planes futuros de Lily apuntan a continuar su formación en la universidad o en algún instituto superior, pero ya tiene claridad en que será en la línea de la electrónica, siguiendo el perfil de su actual formación. Su mayor pretensión, sigue siendo ser la mejor estudiante, para de este modo, mejorar sus posibilidades laborales y apoyar a su familia.

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6.2. Ericka Jerzel

“ ...los automatismos y la robótica, son un campo muy atractivo. Mi proyecto de fin de curso será la fabricación de un brazo mecánico que tenga la función de realizar distintos dibujos... ”

Tiene 16 años y es una joven con discapacidad auditiva, aspecto que le dificulta la comunicación en el entorno donde se desarrolla. Sin embargo, pese a esta limitación, nada ha impedido que siga su formación educativa y que hoy esté cursando el quinto de secundaria en el centro técnico de Fe y Alegría Cochabamba (CIFA). Ericka Jerzel Calle Veliz es parte activa de su grupo de colegio, reconocida por sus logros y aplaudida en sus esfuerzos. Podemos afirmar que es un vivo ejemplo de que, con ganas y convicción, las barreras pueden convertirse en retos y desafíos para seguir creciendo. Es una de las mejores estudiantes de la unidad educativa, ejemplo de ello es que el año pasado, además de ser parte de la directiva de su curso, ejerciendo el cargo de Secretaria de Hacienda, llevó la bandera de la institución, honor otorgado sólo a aquellos estudiantes con mejor desempeño. Además de seguir su formación humanística, Ericka eligió la Electrónica como carrera técnica. Según nos cuenta, escogió esa carrera porque en ella puede volcar mucho de su creatividad y afán de aprender; ve en los automatismos y la robótica un campo muy atractivo, tanto así que la gestión pasada diseñó un robot al que llamó Wally, el mismo que se guiaba por la luz de una linterna.

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Ahora sus esfuerzos están puestos en el diseño y fabricación de un brazo mecánico que tenga la función de realizar distintos dibujos. Este producto será su proyecto de grado para fin de año. En sus momentos libres investiga intensivamente sobre el tema de electrónica en internet, navegando por espacios cibernéticos que le permitan encontrar ejercicios y problemas de matemática y física, dos de las áreas que más la apasionan. En su desenvolvimiento en clases se le facilita la comprensión de las explicaciones de los profesores, ya que Ericka aprendió “lectura labial”. Cuando algo no entiende, se acerca al docente y solicita una nueva explicación. Permanentemente cuenta con el apoyo incondicional de Roxana Veliz, su tía, quien la acompaña en sus clases como intérprete de lengua de señas. Una vez que concluya su doble bachillerato (humanístico-técnico), Ericka tiene el deseo de estudiar Electromecánica, en la Escuela Militar de Ingeniera (EMI). Por la profesión de su padre, militar, la familia de Ericka estuvo un año en China; allá aprendió muchas cosas, entre ellas disciplinas como el Tai Chi, Kung Fu y Karate, conservando hasta ahora su afición por las artes marciales y también por la comida del país asiático. Ericka Jerzel es una joven mujer que inspira y supera las barreras comunicacionales y actitudinales del entorno, con esfuerzo y pasión hacia sus estudios, especialmente en el área técnica, espacio donde ha volcado mucho de su tiempo y dedicación.

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Proyecciones y Desafíos

La capacidad de adaptación del sistema a su entorno se puede medir en parámetros de calidad del desarrollo de las competencias profesionales requeridas por el tejido productivo. A mejor adaptación a las competencias requeridas mayor calidad del sistema. Entre todos los actores del sistema existe una conciencia generalizada de la urgencia de responder con una propuesta eficaz a los retos del presente y, a pesar de los escasos márgenes temporales, políticos y económicos, se evidencia espacio suficiente para una acción conjunta y consensuada que sea creíble y que suponga un referente de cara a los esfuerzos para acelerar y consolidar el modelo de Formación para el Trabajo. De acuerdo con esta aseveración, se plantean los siguientes retos de la Formación para el Trabajo en Fe y Alegría:

1. Consolidar la articulación de los Ejes de Acción de la Formación para el Trabajo. La propuesta de Formación para el Trabajo considera tres ejes de acción: Elaboración de Propuestas Pedagógicas, Gestión Interna e Inserción Laboral. Dichos ejes están articulados en un accionar sistémico orientado a la generación de sinergias entre el medio educativo y el medio productivo. La estrategia de intermediación laboral, está instrumentada y cuenta con sistemas de gestión de la información. Sin embargo, la profundización de las acciones propias de ésta, como manifestación del nivel de articulación de los ejes de acción, requiere un mayor nivel de sistematización de la información, su difusión y uso estratégico en la dinamización del modelo educativo.

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Es en torno a esta estrategia que se requiere realizar mayores desarrollos de la articulación de los ejes mencionados. Para ello algunas tareas puntuales proyectadas al 2020 serían las siguientes: • Mejorar la calidad de la formación del profesorado y el grado de relación con el entorno productivo de las empresas. • Incrementar e institucionalizar programas específicos de formación y reciclaje del profesorado, que cuenten con estadías e intercambios con las empresas. • Diseñar, plantear, validar y evaluar soluciones técnicas para articular un programa tipo planes de empleo para menores de 25 años y para sectores emergentes vinculados a las políticas públicas de empleo nacional, local y municipal. • Diseñar y articular programas que faciliten la incorporación anticipada de los jóvenes al mercado de trabajo con programas de especialización en contexto empresarial, especialmente en aquellos sectores generadores de empleo, lo que promovería la anticipación de la contratación posterior. • Promover, impulsar, ampliar y consolidar la implicación de las empresas en ofrecer espacios de entrenamiento de las competencias para jóvenes y adultos en formación. Una significativa desgravación fiscal a las empresas que colaboren en dicha función, u otro tipo de incentivos tendrían un efecto muy positivo. • Promover, diseñar y validar un programa de apoyo a la innovación en los centros de formación como espacios de referencia para la actualización y desarrollo de las competencias claves y específicas de la población y las empresas para un cambio de concepto en el funcionamiento y organización de los centros de formación. • Impulsar la función de observación de la evolución de los requerimientos de competencias profesionales de la Formación para el Trabajo desde los centros educativos y las alianzas con las empresas. • Promover la articulación de observatorios de las cualificaciones y de las ocupaciones y su transformación para prever y seguir los cambios en el sistema productivo, vinculando acciones a los mecanismos de gestión de la formación técnica profesional y certificación del Ministerio de Educación. Esta es una tarea urgente sin la cual difícilmente se puede adaptar la oferta

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formativa a las necesidades de demanda y así proveer la información necesaria hacia la continua actualización y adaptación de la oferta. • Desarrollar el sistema de observación y seguimiento del mercado de trabajo en los centros para obtener datos pertinentes que permitan reducir el grado de incertidumbre actual y detectar las transformaciones y los cambios en las demandas de cualificación y competencias del sistema productivo.

2. Incorporar efectivamente la perspectiva de género en la Formación para el Trabajo: La educación para el trabajo tiene una estrecha relación con la lucha por la justicia social, la equidad y la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) desataron una explosión sin precedentes en las posibilidades de acceso de las personas a la información y al conocimiento y han modificado radicalmente la organización y las modalidades educativas y laborales. Estos cambios han incrementado la incertidumbre y creado situaciones de exclusión intolerables. Ha surgido un nuevo tipo de pobreza que separa los países según el grado de desarrollo de la información, dividiendo al mismo tiempo a los educados de los analfabetos, a los ricos de los pobres, a los jóvenes de los adultos, a los habitantes urbanos de los rurales y en todos los casos a las mujeres de los varones, generando una nueva brecha: la digital. El conocimiento aporta ventajas potenciales para que las mujeres se posicionen mejor y desarrollen sus intereses profesionales y personales. El valor añadido ya no lo aporta la fuerza física, sino los conocimientos y capacidades. Se requieren competencias que las mujeres vienen ejerciendo desde hace mucho tiempo. El valor de dichas competencias es más palpable, por lo cual cabe pensar que la discriminación basada en preconceptos contrarios debería tender a reducirse.

Para afrontar este reto, se plantean algunas acciones como: • Diseñar, validar y evaluar un sistema de información y orientación vocacional y ocupacional con enfoque de género que explore y estimule nuevas opciones, rompa estereotipos, promueva en las mujeres la reflexión sobre el mercado laboral y la elaboración de un balance realista de sus capacidades y limitaciones, para definir un proyecto formativo de superación y reducción de brechas de desigualdad.

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• Trabajar sistemáticamente en la eliminación del lenguaje sexista y de estereotipos en la divulgación y definición de la oferta, en los materiales didácticos, en los desarrollos curriculares, así como en las prácticas y metodologías docentes. • Diseñar y aplicar políticas institucionales para reducir la falta de flexibilidad en los cursos de formación para mujeres, en los requisitos de ingreso, la duración y los horarios, apoyando con servicios adecuados para el cuidados de los niños.

3. Mejorar la accesibilidad a internet en los centros de Formación para el Trabajo. Con el advenimiento de la sociedad de la información, el concepto de accesibilidad ha evolucionado, considerando nuevas realidades. En efecto, se observa que la movilidad, la proximidad y la distancia ya no son elementos esenciales en la definición de accesibilidad. Es así que la accesibilidad ya no es sólo física sino que adopta una nueva dimensión virtual. En el ámbito de los servicios de información públicos, la accesibilidad a la información virtual es una condición necesaria para la participación social, la formación, el acceso a la cultura y la integración de las personas con distintas limitaciones funcionales. Vivimos en sociedades donde cada vez se utilizan más las tecnologías de la información y de las comunicaciones para informarse, estudiar, relacionarse, entretenerse y trabajar. Cada vez son más los servicios que se prestan por vía telemática y los servicios de información públicos deberían asegurar la libre accesibilidad a toda la información que gestionan y difunden. Hablar de accesibilidad es hablar de igualdad de oportunidades. La creación de entornos, programas y herramientas educativas accesibles hace posible que todas las personas, independientemente de sus capacidades, puedan acceder a la educación y posteriormente, a la formación específica para su desarrollo e independencia personal. Es así que las acciones previstas para asumir este reto, incluyen: • Impulsar la mejora de la conectividad del servicio en los centros de formación, a través de estrategias colectivas comunitarias. • Promover el buen uso de los servicios de internet en los centros de Formación para el Trabajo.

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• Diseñar estrategias para la sostenibilidad, financiera, técnica y tecnológica del servicio de internet en los centros de formación para el trabajo. • Negociar convenios de servicios educativos subvencionados para centros de formación para el trabajo, como medida de transición, con operadores de servicio de internet. • Promover el uso de modalidades de formación E-Learning para atender mejor los requerimientos de formación de los participantes.

4. Mejorar el seguimiento a egresados de los centros de Formación para el Trabajo: Realizar el seguimiento a los egresados de la formación para el trabajo es una tendencia creciente en países que buscan mejorar la calidad y la pertinencia de los programas académicos. Los sistemas de información suministran insumos que están usando las instituciones, el sector productivo, el gobierno y los estudiantes para tomar decisiones. Esto permite comparar la información en temas como: capacidades laborales, ingresos económicos de los egresados y estudios de postgrado. El sector productivo accede a esta base de datos con el fin de buscar profesionales con las competencias que requiere. Este reto, requiere de algunas líneas de acción para mejorar la gestión del sistema de información: • Identificar los resultados de los procesos formativos que genera esta institución como respuestas a los problemas económicos, educativos, sociales, políticos y culturales prioritarios que atraviesa la sociedad boliviana. • Desarrollar instrumentos eficaces de retroalimentación que permitan el mejoramiento del diseño y desarrollo curricular, la práctica docente y la administración institucional de los programas de intermediación laboral. • Desarrollar y sistematizar experiencias teórico metodológicas sólidas para realizar cotejos pertinentes con otras experiencias y procesos similares en el país y en otros países.

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5. Mejorar las capacidades de gestión de alianzas y redes de los Centros de Formación para el Trabajo: • Promover alianzas y sinergias entre los oferentes del servicio de formación con el propósito de mejorar la calidad de la formación para el trabajo y la intermediación laboral en los centros. • Mejorar la interlocución con todas las instituciones de gobierno encargadas de formular las políticas y de regular y controlar el servicio para hacer más eficiente el uso de los recursos. • Mejorar el relacionamiento con el sistema educativo nacional para facilitar la movilidad y hacer realidad la formación a lo largo de la vida. • Promover la articulación y el diálogo social con el sector productivo para mejorar la pertinencia de las ofertas formativas.

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