Ricardo Exsome Zapata

de la infraestructura y sus beneficios o afectaciones a procesos que se entrelazan en el territorio. −El perfil y la gestión de los servidores públicos responsables de las áreas técnicas vinculadas con la infraestructura pública. −El avance de la infraestructura y los programas, objetivos, metas y acciones de la política en materia de infraestructura, así como emitir recomendaciones.

Estas cuestiones, vistas desde la perspectiva de un organismo nacional, encuentran sus correlativas en el orden estatal y municipal. Como sociedad tenemos delante retos enormes. ¿Cuáles deberían ser los objetivos de la planeación?: crecer, para erradicar la pobreza; redefinir nuestra vocación para los próximos cien años; visualizar el futuro y manejar la incertidumbre; usar la infraestructura para vincular el entorno natural con el social; formular el diagnóstico y el pronóstico; plantear alternativas; tomar la decisión como país y enfrentar nuestro destino como nación de acuerdo con un plan.

Agencias nacionales

RICARDO EXSOME ZAPATA ingeniero mecánico con maestría en Administración de negocios, en Ingeniería de tránsito y transportes y en Construcción de vías de comunicación. Cuenta con una vasta experiencia en el sector industrial y en el comercio. Presidente de la Comisión de Infraestructura de la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados e integrante de las comisiones de Energía y Presupuesto.

¿Cómo se ve la planeación de la infraestructura en México desde la perspectiva del operador, del prestador de servicios, del constructor y desde el Poder Legislativo? ¿Cómo se planifica la infraestructura en México?

Está la idea de una agencia que se ocupara de los proyectos ejecutivos para cuando llegara el gobierno siguiente o el gobierno en funciones ya tuviera los proyectos y no perdiera tiempo. El tema de la planeación abarca muchísimas áreas; una es la planeación de las ciudades: cómo deben crecer, hacia dónde, lo que entraña un tema municipal, probablemente; luego está la planeación estatal y debe haber una planeación nacional, obviamente todas interconectadas.

Primero debemos definir hacia dónde pretendemos que vaya el país, identificar los problemas que tenemos y planear cómo resolverlos.

En la Cámara de Diputados hemos estado muy en contacto con el gobierno británico: tienen una visión de largo plazo en la que se identifican diversos aspectos. Uno es qué se va a necesitar en el futuro y hacia dónde ir. Es un tema importante para nosotros, por ejemplo, el comercio internacional, nuestras vías de comunicación con Estados Unidos, con Asia, Europa y Sudamérica. Dependiendo si es en el Pacífico o en el Atlántico, se piensa cómo atender los puertos.

Otro aspecto es planificar el rezago que tenemos en infraestructura, como las vías de comunicación, algunas obsoletas o saturadas. Todo esto tiene que ver con el dinero: qué debería hacer el gobierno, qué podría aportar la iniciativa privada, qué se debe hacer en coparticipación, analizar la rentabilidad social y económica.

El tema del Tren Maya es un ejemplo, una obra controvertida por diversos aspectos, uno de ellos su rentabilidad económica. No se espera que haya una rentabilidad económica inmediata, pero es una obra que va a generar desarrollo, rentabilidad social y con el tiempo rentabilidad económica. A finales del siglo XIX, cuando empezaron a construirse los ferrocarriles, la obra no eran económicamente rentable, se estaba promoviendo la comunicación y el desarrollo de las zonas.

Este tipo de obras no le interesan a la iniciativa privada porque busca rentabilidad económica en el menor plazo posible; la inversión con rentabilidad social importante pero con rentabilidad económica inexistente, baja o a largo plazo es asumida por el Estado.

En el caso, por ejemplo, de las carreteras, pueden ser económicamente rentables en un lapso relativamente corto, porque se pueden concesionar a la iniciativa privada. En la visión estratégica de un país, hay planeación que tiene que ver con el desarrollo social como prioridad, y es la rectoría económica del

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