Sistema penal en México

JORGE ANTONIO DE LA CRUZ DOMÍNGEZ*

El sistema de justicia penal en México, siempre ha sido un tema de gran controversia, existe un gran porcentaje de mexicanos que no cree en sus instituciones, tal vez porque han vivido una mala experiencia o quizás solo han visto pasar frente a sus ojos miles de injusticias.

Nuestro sistema penal, así como nuestro sistema penitenciario, se encuentra con grandes deficiencias y hay una necesidad de instaurar otro sistema que ayude a la lucha contra la corrupción, esto ha propiciado que se busque implementar nuevas formas de solucionar todos estos problemas, es decir, la necesidad de un nuevo sistema de justicia penal.

Debemos reflexionar sobre la prisión, sus fines, la readaptación y los efectos que tiene esta sobre el individuo.

Para poder comprender ampliamente el tema de las deficiencias de nuestro sistema de justicia penal y penitenciario en México, es necesario abordarlo desde diferentes puntos importantes y diversas perspectivas, así como las finalidades y objetivos de la cárcel y el nuevo sistema.

El ser humano es por naturaleza un individuo que vive en sociedad, lo cual lo lleva a relacionarse día con día con más personas, además, esta sociedad está compuesta por dos principios básicos, los intereses personales que corresponden a cada uno de los individuos en particular y el interés de la sociedad como una comunidad, es decir, el interés colectivo, que muchas veces puede ocasionar diferentes opiniones entre ellos, altercados, pleitos e incluso hacerse daño entre ellos mismos, a lo que la sociedad y el Estado han denominado “delitos” los cuales han traído como consecuencia la instauración de diferentes instituciones y sistemas que tienen el objetivo de prevenir y sancionar a través de penas estas conductas que han sido tipificadas por el gobierno y han sido plasmadas en códigos y leyes al cual hoy llamamos nuestro sistema de justicia penal, que es el encargado de la impartición de justicia.

México, a través de su historia, ha contado con diversos sistemas

de justicia penal. Hasta 1957, dejó de tener el sistema penal inquisitivo que se caracterizaba por tener un solo órgano encargado de la administración de la justicia, y se convirtió en un sistema penal mixto tradicional en el cual se instauraron dos órganos para esta tarea, y fue en 2008 que entró en vigor un nuevo sistema de justicia penal en México un sistema caracterizado por ser garantista, que más adelante describiremos a detalle cada uno de ellos.

Como sabemos, a lo largo del tiempo cada uno de estos sistemas y las instituciones que lo han conformado a través de los años, han tratado de dirimir los conflictos y controversias que se suscitan en la sociedad y que corresponden a la materia penal mediante la imposición de penas, pero, ¿qué son las penas? Las penas van mucho más allá de ser un castigo o una imposición a determinada persona, es la materialización del sistema penal, es decir, la fuerza coactiva con la que cuenta, el poder que tiene para imponerse ante la voluntad de una persona. La pena tiene varios fines u objetivos, el más importante es la seguridad pública, proteger a los individuos y sus bienes de aquellos que causen o hayan causado algún perjuicio sobre ellos. Al imponer a una persona una pena se espera que esta ya no vuelva a cometer el mismo acto, que el delincuente se corrija y por tanto las personas estarían seguras de nuevo.

Las penas en México han evolucionado desde nuestros antepasados, por ejemplo, en el pueblo Maya las principales penas eran la muerte que era aplicada para los adúlteros, los que raptaban a las mujeres y a los homicidas, y la esclavitud que era para los ladrones. En el pueblo Azteca existían diferentes tipos de pena como la pérdida de la nobleza, esclavitud, penas corporales y pecuniarias, entre otros. Fue a partir de la revolución industrial que surgieron las primeras ideas del concepto de cárcel como una pena como tal. Al leer todo esto podemos creer que nuestro sistema ha avanzado muchísimo, que no nos parecemos nada a los pueblos indígenas, que ahora cuidamos más los derechos humanos, ya no son penas tan fuertes, pero si nos ponemos a analizar las cárceles en nuestro país, nos damos cuenta que son una burla a los derechos humanos, el hacinamiento y sobrepoblación es inhumano, las condiciones son devastadores para aquellos que están cumpliendo una condena en alguna cárcel, sin mencionar que muchos de los que están ahí son inocentes.

Las cárceles Cuando escuchamos hablar no deben de penas, rápidamente viene a desaparecer, sino que debe de nuestra mente la cárcel o prisión, asociamos directamente el delito con la cárcel, pero tamhaber un cambio a bién existen otro tipo de penas profundidad, que como la pecuniaria, por ejemlas personas que plo, pero en este análisis nos enfocaremos a hablar sobre la se encuentran en cárcel en nuestro país. las cárceles no dejen de ser pero personas pero En cuanto a la prisión como pena, ésta trae más mal que bien y a pesar de eso es usada en excon derechos ceso, cuando se ha estimado que solo el 30% de las personas privadas de libertad ameritarían permanecer en una institución cerrada1 . La cárcel ha creado una gran población que ha sido rezagada y separada de la sociedad, que ha sido simplemente olvidada por la sociedad y el gobierno, y todo eso se ve reflejado en las malas condiciones en que se encuentran la mayoría de las cárceles de nuestro país. No niego que en ocasiones sirve, pero aun así esta tiene bastantes consecuencias, la colectividad en las cárceles da motivo a corromper a las personas, ocasionar dis1 Rodríguez Manzanera, Luis. Criminología.23ª edición. Editorial Porrúa. México. 2009.pp. 514,515

turbios, etc. Tampoco se puede estar encerrado en solitario puesto esto afecta seriamente al ser humano porque como hemos dicho anteriormente es un ser que forzosamente por su naturaleza convive en sociedad, sumado a esto destroza moralmente y físicamente a las personas.

Con todo esto no quiero decir que deberían de desaparecer las cárceles ni mucho menos, sino que debe de haber un cambio a profundidad, si bien las personas que se encuentran en las cárceles son personas que han cometido delitos es razonable que deban pagar por ello, pero a pesar de esto no dejan de ser personas con derechos, derecho a una alimentación digna, desarrollo físico y emocional adecuado, recreación, derecho a una atención médica, a lo cual difícilmente se tiene acceso a ello en una cárcel.

Uno de los problemas de las cárceles en México es la sobrepoblación, como se comentaba en el documental el túnel, en una celda para aproximadamente 7 personas se encontraban 14, esto hace imposible el buen desarrollo de las personas que ahí se encuentran, es insólito pensar que una persona puede vivir con dignidad de esas manera, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha presentado diversos estudios sobre esta problemática que para ellos es uno de los principales factores que perjudican el sistema penitenciario, ya que propician la pérdida de control por parte de la seguridad, más violencia entre reos, hay más carencias de salud y eso propicia el autogobierno, es decir, que un número de reos “manden” en las cárceles.

Otras de las deficiencias de los centros penitenciarios son el hacinamiento, las malas condiciones materiales e higiene de las instalaciones para alojar a los internos, la insuficiencia del personal para resolver conflictos, motines, o riñas, la falta de actividades laborales y capacitación en los penales.

La principal finalidad es buscar la readaptación social, que el reo cuando cumpla su condena pueda salir y enfrentar a una sociedad de manera digna, que él tenga la capacidad de reincorporarse a la sociedad, de manera pacífica, que lo respeten como a cualquier ser humano más, porque él ya cumplió con las consecuencias de sus acciones, pero la realidad es muy distinta, difícilmente se cumple con el objetivo de la reinserción ya que la cárcel no le da los instrumentos para ello, la capacitación, el adiestramiento para un trabajo, atención psicológica, además, la sociedad no comprende esto, la sociedad juzga, la sociedad no comprende la finalidad de la cárcel, y simplemente los aísla y los rezaga, por eso muchas veces simplemente la cárcel no cumple con sus finalidades.

Todo lo que hemos venido comentando viene de la mano con los sistemas penales. Desde 1957 hasta 2008 México tenía un sistema penal mixto tradicional, esto quiere decir que existían dos órganos encargados de la impartición de justicia, el juez y el ministerio público, en el cual el proceso era lento y con expedientes interminables a los cuales solo tenían acceso los interesados, además, el ministerio público tenía más autoridad por así decirlo, las actuaciones del ministerio público gozaban de fe pública, lo asentado en ellas tenía valor probatorio pleno, también el ministerio público calificaba la detención y el juez solo la ratificaba, esto daba pie a más corrupción, otro gran problema era que no se velaba por las garantías individuales de los procesados, no se cumplía con el debido proceso, por lo cual muchísimas personas fueron procesadas injustamente.

Otra situación que influía de manera directa en el sistema penitenciario era que la prisión preventiva era regla, es decir, la mayoría de los presuntos culpables eran puestos en prisión mientras terminaba su proceso con una sentencia condenatoria

o absolutoria, pero en este sistema los procesos podían durar mucho tiempo, incluso años, lo que contribuye al gran problema que describimos anteriormente: la sobrepoblación. Y en el peor de los casos resultaban inocentes y ya habían estado tres años en la cárcel.

Los abusos de poder, los maltratos físicos, las torturas, el acoso, no contar con abogados defensores, no conocer y mucho menos hablar con el juez. Todo esto ha sido probado por el ICESI (Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad) los cuales son: el 70% de los detenidos no contaban con defensores, 72% de los que habían sido detenidos quedaban incomunicados, 75% de los delitos no se denunciaban por desconfianza en las instituciones y autoridades, 80% de los que estaban llevando un proceso ni siquiera conocían al juez y la última cifra y la más alarmante fue que el 99% de los delitos quedaban impunes, todas estas cifras fueron proporcionadas en el antiguo sistema penal.

La corrupción, es una enfermedad que va destruyendo poco a poco a México, observamos cómo el sistema no ve a los individuos como personas con derechos, no les importa si en realidad son culpables o no, no hay una investigación bien hecha, incluso las mismas declaraciones son manipuladas, solo les importa los números que determinan cuantos procesados hubo en el mes, les importan las estadísticas, mas no la justicia.

Y así, podemos observar infinidad de deficiencias y grietas en el sistema penal que se muestran en el documental. También se hace una comparación del sistema penal de México con el de Chile, en el cual ya existía un sistema de juicios orales y todos sus beneficios, y como México debía de reformar totalmente su sistema que estaba sumamente fracturado y obsoleto.

En los 70’s puso a América Latina en el centro del huracán puesto que los derechos humanos habían tomado muchísimo auge y Latinoamérica era especialista en violar estos derechos humanos. A finales del siglo XX los países de América Latina comenzaron poco a poco a hacer cambios es sus estructuras penales en las cuales los derechos humanos y las garantías individuales de los imputados y las víctimas fueran lo más importante en los procesos. Esta reforma era verdaderamente necesaria, aparte de las deficiencias que hemos mencionado con anterioridad, el sistema tradicional tenía más de 100 años, por lo cual era lógico darnos cuenta que era obsoleto y

La prisión no se adecuaba las necesidades preventiva solo de la sociedad moderna y las será utilizada nuevas corrientes humanistas, sino también como respuesta de manera a los mexicanos que hacían un excepcional, reclamo al gobierno sobre la sey solo en los casos que sea guridad, y que exigían justicia. Y no solo los mexicanos, la comunidad internacional en general. necesaria y así determine el juez, México tardó en hacer ese disminuyendo de cambio, y no fue hasta el 18 de junio de 2008 cuando se dio lo que esta manera la se ha considerado el cambio más sobrepoblación importante en materia penal en de internos la historia de nuestro país: el Diario Oficial de la Federación publicó un decreto que reformaba en México la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, una reforma que vino a cambiar por completo a lo que conocíamos como la administración de justicia.

Esta transformación ha traído consigo cambios tanto de infraestructura, la creación de nuevas normas y la modificación de las ya existentes, capacitación a los operadores del nuevo sistema, y más.

Se separan las figuras del juez y ministerio público, contando cada uno con facultades específicas lo que propicia un mejor desempeño, el MP ya no

tiene fe púbica ahora es parte del proceso como acusador y la legalidad de sus actuaciones las determinará el juez de control.

La prisión preventiva solo será utilizada de manera excepcional, y solo en los casos que sea necesaria y así determine el juez, disminuyendo de esta manera la sobrepoblación de internos, que era un problema del antiguo sistema. Uno de los ejes más importantes es el de llevar a cabo el debido proceso, y si no se cumple se deberá absolver al presunto inocente, esto garantiza el respeto a los derechos del imputado y la disminución de los abusos de poder que existían anteriormente. Ahora se cumple con el precepto de “eres inocente hasta que se demuestre lo contrario”, que antes no se cumplía, sino al contrario eras culpable hasta que demostraras que no lo eras.

También al ser audiencias públicas y en las cuales el acusado interviene directamente en el proceso que le afecta, disminuye el riesgo de corrupción dentro de un proceso y garantizar la transparencia de este, claro que con esto no se asegura que el sistema dejara de ser corrupto de la noche a la mañana, pero es un buen paso para la disminución de la corrupción.

Otro punto importante es la protagonización que se le está dando a los medios alternos de solución de conflictos o la justicia alternativa, en los cuales se busca principalmente la reparación del daño, mediante la mediación y la conciliación entre la víctima y el agresor, mayormente en los delitos patrimoniales, es una manera más rápida y efectiva, sin tener que llevar todo el proceso, un ejemplo donde se puedo haber utilizado estos recursos es en el caso que se presenta en el documental de la persona que fue sentenciada 6 años por robar 200 pesos.

Lo que se busca es darle una visión más humanista al sistema penal, del mismo modo cumplir con los derechos humanos, buscar su protección y garantizarlos, tanto de los imputados como de las víctimas mediante un proceso penal acusatorio y oral. Donde el juez decide de manera imparcial, donde los conflictos se resuelven en audiencias orales, públicas y contradictorias. Así como brindar el acceso a la posibilidad de obtener una justica más rápida, eficaz y accesible a todos los mexicanos, no solo a los de mayor poder económico como lo era antes. Sin duda, es un gran cambio para México, pero sobre todo una oportunidad para mejorar la impartición de justicia que se ha mantenido deficiente durante muchos años.

México ha pasado por muchos cambios en sus sistemas penales, uno de los más grandes se dio en 2008 con la instauración del nuevo sistema penal acusatorio, como respuesta a la necesidad de la sociedad en nuevas instituciones de confianza, un nuevo sistema que no sea corrupto, que vele por su seguridad y sus garantías, que no viole sus derechos humanos tanto de imputados y víctimas. Todo esto a razón de las grandes injusticias que se han vivido a través de los años, miles de inocentes en las cárceles pagando por delitos que no cometieron, abusos de poder por parte de las autoridades y muchos más.

Sin duda, son muchísimos los problemas que tiene México en su sistema penitenciario y el sistema penal como hemos mencionado, las reforma están hechas, solo falta cumplirlas con la mayor responsabilidad y velando siempre por los derechos humanos de las personas.

*Estudiante del tercer cuatrimestre de Derecho.

BIBLIOGRAFÍA

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