Offentliga Affärer nr.3 2022

Sebastian Nordgren OFFENTLIG INKÖPSCHEF MED BAKGRUND I DET PRIVATA För att kunskap är källan till goda affärer Upphandling | Juridik | E-förvaltning | Ledarskap | Hållbarhet Rättegångsspel under Almedalsveckan: POLITIKER FICK NÄMNDEMÄNAGERA Knuffar beställarna i rätt riktning Nudging för mer hållbar upphandlingoffentlig Så kan MOLNMISSTAGmyndighetersvenskaundvika2 TryggEVENTSPÄNNANDEIHÖST&SäkerochPublikom

19-20 Nackastrand Möten & Event Augustendalstorget 6 131 52 DatumOKTOBERStockholm2022 Vad är eFörvaltningsdagarna? eFörvaltningsdagarna är Sveriges största konferens och mötesplats om e-förvaltning och digital transformation. Programmet är särskilt anpassat för dig som arbetar med verksamhetsutveckling, digitalisering, IT och införandet av medborgarnära e-tjänster inom Sveriges offentliga förvaltningar. Har du en fråga? Hör av dig till oss! info@hexanova.se 031 - 719 05 00 Anna Felländer Grundare av Anch AI Stefan Hyttfors Trendspanare My Bergdahl TechSverige Läs mer och registrera ditt deltagande: eforvaltningsdagarna.se FRAMTIDENSSÄKRAOCHHÅLLBARADIGITALISERINGEFÖRVALTNINGSDAGARNA2022 eFörvaltningsdagarna arrangeras tillsammans med MissaföreläsningarnakanbådaSomVälfärdsdagarna.systerkonferensendeltagarefårdutillgångtillkonferensprogrammenochröradigfrittmellandeolikainte!

Vid denna kommer vi behandla de nya upphandlingsrättliga regelverket som ju i vart

Därför är det roligt att starta upp hösten med sådant som ligger oss mera nära, sådant som är positivt och utvecklande för såväl sinnet som samhället.

VD och Ansvarig utgivare Urban urban@hexanova.seNilsson Ekonomi Catrin ekonomi@hexanova.seJohansson Skribenter Bo urban@hexanova.sebo@hoglander.nuHöglanderUrbanNilsson Externa skribenter Julia Moreno Rosino Mats Ericson Layout Michaela Jönsson Tryck Exakta Adress-/namnändringar HexanovaAdressinfo@hexanova.seGöteborg(HK):MediaGroupABFiskhamnsgatan241458GöteborgTel:031-7190500 www.offentligaaffarer.se ISSN 1653-3674 Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och upphandlare inom den offentliga sektorn. Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela den offentliga sektorn. För en detaljerad distributionslista, kontakta vår annonsavdelning. Sebastian NordgrenOFFENTLIG INKÖPSCHEF MEDBAKGRUND I DET PRIVATA För att kunskap är källan till goda affärer Upphandling Juridik | E-förvaltning | Ledarskap Hållbarhet Rättegångsspel under Almedalsveckan:POLITIKER FICK NÄMNDEMÄNAGERA Knuffar beställarna rätt riktningNudging för merhållbar upphandlingoffentlig Så kan MOLNMISSTAGmyndighetersvenskaundvika2 EVENTSPÄNNANDEIHÖSTTrygg&SäkerochPublikom

Offentliga Affärer utges av

Tankar i tiden

När vi nu gått ifrån en katastrof i form av ett illasinnat virus som påverkade samhället mer än vad i alla jag upplevt under mitt arbetsliv, till väl så trista nyheter kring krig i närregioner och och apkoppor som förvisso inte påverkar det svenska samhället i alls lika stor omfattning som det elakartade viruset är jag och många andra med mig trötta på strömmen av dåliga nyheter.

fall är tänkt att bidra till en positiv förändring för våra offentliga affärer i stort, vidare kommer vi att bevaka affärsmässigheten i samband med desamma, och även detta ur ett förbättringsperspektiv. Vi går sedan i Oktober vidare med e-förvaltningsdagarna som tar sikte på en effektivare offentlig sektor och välfärd med hjälp av digitaliseringens möjligheter.

Däremellan kommer ett val och oavsett hur det går för de enskilda partierna i detta, lovas det nu vitt och brett förändring som skall stävja kriminaliteten i samhället, öka tryggheten och erbjuda nya möjligheter för “alla” medborgare i vårt avlånga land. Vi får väl se hur det blir med den saken, men positiviteten kring kommande förändring är i vart fall stor på de flesta håll och detta kan bidra till åtminstone en positiv effekt i form av mer hopp till folket om en ljusare framtid.

Ansvarig utgivare

Urban Nilsson

Låt oss hoppas att det blir så, låt oss hoppas att vi är förbi större katastrofer för en tid och låt oss få njuta av att bara få vara och njuta av livet en stund.

Om vi kan bidra med detta genom vår tidning och våra evenemang, så gör vi gärna detta, så hoppas vi ses i höst.

För oss här på Hexanova och tidningen offentliga affärer är det en spännande höst som redan den 7-8e September innehåller vår stora mötesplats offentliga affärer 2022.

VårdgarantinvårdiSverige

Offentlig sektor i Sverige står inför sto ra framtida utmaningar som bl a kräver att en digital suveränitet skapas för att minska beroende och säkra tillgång till digitala verktyg. Det menar Fredrik Svensson, Chief Business Develop ment Officer på Redpill Linpro. | hållbarhet

PROFILEN Sebastian Nordgren

2022 genomför forskningscentrumet Digital Futures tillsammans med Re gion Stockholm och Stockholms stad ett projekt som ska undersöka hållbar och cirkulär upphandling, med fokus på implementering i beställarorganisationen. Speciellt fokus ges till så kallad nudging för medarbetare och leverantörer, samt verktyg för detta.

11ochkandeiRestvärderäddningBrandskyddsföreningentarhelaskadekedjanbeaktningochvethurdessamiljöpåverolyckorskahanteras–bådelokaltmedperspektivetomglobalhållbarhet. |

47

Läs mer på sidan 18.

15 | offentlig IT

49

ett rättegångsspel och paneldebatt med riksdag spartierna i Almedalen den 4 juli. Jurister och advokater som OFFENTLIGA AF FÄRER samarbetar med lockades av ar –rangemanget.Attfåförmånen att lyssna på de rätt spoliska talespersonerna och att de ställ de upp och agerade nämndemän i vårt spel kändes mycket bra, säger Eva-Maj Mühlenbock, Cirio Law Firm.

41

STÄDER BEHÖVER INSIKTER FRÅN DATA FÖR ATT KLIMATFÖRÄNDRINGARHANTERA

Nackdelarna är att många är rädda att göra fel, rädda för överprövningar. Man gör hellre ”rätt” än att utmana och göra en bättre affär. Det svarar Sebastian Nordgren, inköpschef i Nacka kommun, på frågan om hur han ser på skillnaden mellan privat och offentlig sektor i inköp- och upphandling.

I takt med att temperaturen stiger står världen inför en ökning av frekvensen och intensiteten av skogsbränder, kraftiga stormar, torka, översvämningar och andra ex trema väderhändelser. Världens ledare försöker ta itu med dessa problem, men det krävs åtgärder på olika nivåer i samhället...

27 | upphandling

6

35 | Advokatsamfundetjuridikordnade

När olyckor som påverkar miljön ska hanteras är tiden, skyddsvärdet i naturen och markegenskaperna viktiga faktorer att ta hänsyn till.

bör skärpas med Danmark som förebild. Tidsgränsen för behandling bör kortas från 90 till 60 dagar. Det menar Sveriges Läkarför bunds ordförande Sofia Rydgren Stale. OFFENTLIGA AFFÄRER har varit i kon takt med henne.

Gör dina inköp till en ledningsfråga. Vi gör adda.se/affarsconceptkompliceradedetenkeltVi hjälper dig ta fram en effektiv försörjningsprocess för att möta verksamhetsmålen. Hör av dig! Charlotte AddaAffärsområdeschef,MurrayAffärsConcept

6 PROFILEN Namn: Gustaf Sebastian Nordgren Ålder: 53 Född i: Linköping Familj: Ja, som inkluderar två döttrar Bakgrund: Sjöofficer och senare civilekonom (Ekonomie magister). Se vidare i texten

[Text:

PROFILEN

samt funktions-upphandlar en simhall! Inför sådana upphand lingar måste man vara tydlig och tala om vad man förväntar sig.

på Silf, Carema vård & Omsorg, SEB, Postnord och DoubleCheck, berättar Sebastian.

– Man kan säga att spendanalys är

– Jag ser både för- och nackdelar. Nackdelarna är att många är rädda att göra fel, rädda för överprövningar. Man gör hellre ”rätt” än att utmana och göra en bättre affär.

7 ” VI GÖR I DAG KRÄVSFLEROSSPENGAR.ADRESSERARUPPHANDLINGARFLEROCHMERVIHAR”JOBBATIN”PÅFLEROCHOMRÅDEN,OCHDÅFLERMÄNNISKOR. g

Nacka kommun har satsat rejält på att utveckla sina inköp och nästan fördubblat antalet inkö pare (tidigare upphandlare). Hur ser tänket ut bakom detta och har ambitionerna lyckats?

– Vi har givetvis LOU i offentlig sektor, vilket man inte har i den privata. Men de processer vi tillämpar inför anskaffningar är likadana. Sedan när vi upphandlar måste vi tillämpa LOU. En offentlig instans måste vara tydlig, öppen och ha bättre koll på vad vi ska köpa. Det är bara bra!

Nordgren anser att likheterna är fler än skillnaderna på inköpssidan när det gäller det privata kontra det offentliga.

Det svarar Sebastian Nordgren, inköpschef i Nacka kommun, på frågan om hur han ser på skillnaden mellan privat och offentlig sektor i inköp- och upphandling. Bo Höglander

– Det är flera delar i detta. Kate goristyrning involverar numera nästan alla köp som kommunen gör, och inköpsavdelningen är inkopplad i de flesta, så var det inte –tidigare.Vigör i dag fler upphandlingar och adresserar mer pengar. Vi har ”jobbat oss in” på fler och fler områden, och då krävs fler männ iskor. Vi adresserar fyra, fem gånger så mycket pengar som innan. Så det har varit en organisk tillväxt. Kommunen har även utökat inom e-handelsområdet och analysom rådet.

– Man gör hellre ”rätt” än att utmana och göra en bättre affär. LOU talar inte om vad vi ska köpa. Vill man upphandla en tuli panaros så kan man göra det! Och ibland har vi faktisk unika behov. Nacka är en av få kommuner som upphandlar bibliotek, fritidsgårdar

Offentlig inköpschef med bakgrund i det privata Likheterna fler än skillnaderna

Medverkade i Almedalen OFFENTLIGA AFFÄRER fick en intervju med Sebastian Nordgren som medverkade på flera semi narier i vårt tält under Almedals veckan. Med en bakgrund som civilekonom och olika poster i näringslivet är han som klippt och skuren för rollen som inno vativ och drivande inköpschef i en expansiv och nytänkande kommun i Stor-Stockholm. En post som han innehaft sedan 2015. – Jag är sjöofficer i botten och senare civilekonom (ekonomie magister) för att under några år arbeta med marknadsföring och försäljning innan jag bytte sida till inköp. Har bland annat arbetat

]

Fritiden ägnar Sebastian åt båtar, skidåkning, padel och umgänge med vänner, där han gillar att laga maten, gärna en härlig korv Stro ganoff!

Du har sagt att spendanalys, kategoristyrning, leverantörsdi alog och uppföljning är vägen till goda affärer. Hur lätt/svårt har det varit att få med sig medar betare och verksamheter i att implementera ”din modell” och hur långt har ni kommit?

Dessutom ställa rätt krav – det är Sebastianviktigt!

Nacka kommun är värd för OFFENTLIGA AFFÄRERS och Hexanova Events arrangemang Mötesplats Offentliga Affärer samt eFörvaltningsdagarna senare i höst Du deltog även i flera paneler i OA:s event i

8 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se PROFILEN

– Det är kul att vara värd och att OFFENTLIGA AFFÄRER syns på konferenser här! Jag anser att det är viktigt att skapa de mötes platser som både OFFENTLIGA AFFÄRER och SOI skapar. Att kunna dela erfarenheter – där har vi ytterligare en skillnad som det offentliga har gentemot det privata! Det kan ske ett kunskapsoch erfarenhetsutbyte, det skapas nätverk – då slipper man uppfinna allt själv! n

” VI HAR LYCKATS GANSKA BRA, DE STORA VOLYMERNA GÅR DEN VÄGEN. DET ÄR EN FORM AV CHANGE MANAGAMENT-ARBETE SOM SKA GÖRAS!

till exempel inte koll på hur stora affärer det handlar om i vårt fall. Om ett stort byggbolag ska ta sig

en nyckel till kategoristyrningen. Det är en del i både kategoristyr ningsprocessen och i enskilda upphandlingar. Kategoristyrnings processen består av spendanalys, omvärldsbevakning och en kreativ process. När du vet hur mycket du köper för så måste du ha en kreativ process. Ta Covid-pandemin som exempel, den har påverkat många kategorier av varor och tjänster. Det innebär att man får sätta sig ner och fundera på hur just en specifik kategori påverkas. Vi har till exempel köp mindre av livs medel till skolorna, eftersom de var stängda under en period, och mer sjukvårdsmateriel. Entreprenad däremot påverkades inte alls.

– Spenden är indelad i tio olika kategorier. Du kan inte köpa livs på samma sätt som du köper entre prenader. Tänket bakom är att vi ska upphandla allt enligt LOU. Vi har lyckats ganska bra, de stora volymerna går den vägen. Det är en form av change managamentarbete som ska göras!

För att kunna göra goda affärer krävs också en bra dialog med marknaden, har du sagt och konstaterat att antalet anbud ökar när Nacka kommun satsat på utökad dialog. Kan du ge några exempel?

an en entreprenad – hur stor ska den vara? Hur kan det bli hanter bart? Självklart är byggbolagen bättre att svara på det än kommu nala tjänstemän! När vi har en bra dialog så får vi fler anbud. Entre prenad är ett sådant område –nu får vi in fem, sex, ibland åtta anbud. Tidigare kanske bara något enstaka eller några få.

Almedalen i somras. Hur viktiga är den här sortens tilldragelser för ”branschen” offentliga inköp (och därmed relaterade frågor)?

– Ja, dialogen finns med både i omvärldsanalysen och i marknads analysen. Om vi har en bra dialog så vet marknaden vad vi är ute efter – det finns en marknad som är med i den processen. ”Vad har ni för tankar?” Vi måste våga ställa sådana frågor. Alla byggbolag har

Onsdagkonkurrenskraft.7/9 klockan

I ett panelsamtal diskuterar vi hur upphandling kan driva på den gröna omställningen, öka välfärden och snabba på kommersialiseringen av innovation och därmed öka näringslivets 14.40

Innovation upphandlingi

Särskilda arbetssrättsliga villkor – vanliga utmaningar och hur de kan hanteras. Catharina Piper, advokat och delägare, samt Gustaf Strand, biträdande jurist

• Arbetsrätt

• Försäljning & Compliance

• Tvister

D en moderna specialistbyrån

Träffa oss på Mötesplats Offentliga Affärer

Träffa upphandlingsspanarna! Vad surrar i korridorerna just nu, innan och efter? Catharina Piper, m.fl.

Moll Wendén Advokatbyrå AB +46 (0)40 665 65

Seminarium 13.20 - 13.50

Onsdag 7 september

Bland våra klienter finns allt från myndigheter och offentligt ägda företag till små och medelstora företag samt internationella koncerner.

• Företagsförvärv & Investeringar

Seminarium 14.40 - 15.10

Hållbarhetskrav i praktiken – några instruktiva case.

Upphandlingsspanarna 16.20 - 17.00

Moll Wendén är en advokatbyrå med svensk och internationell affärsjuridik i fokus. Vår verksamhet bygger vidare på en lång tradition och hos oss finns erfarna jurister med stor kompetens och erfarenhet av de utmaningar du kan komma att möta.

• Immaterialrätt, Marknadsföring & IT

• Offentlig upphandling & offentlig rätt

www.mollwenden.se00

• Fastighets- & entreprenadrätt

Vi hjälper dig med bland annat:

Torsdag 8 september

Catharina Piper och Gustaf Strand

AFFÄRER ställde några frågor till Sofia Rydgren Stale och fick svar via mejl.

På DN debatt 2022-07-30 påpekar Läkarförbundets ordförande att Danmark i början av 2000-talet hade lika långa vårdköer som Sverige har nu. Sedan dess har man genom fört en rad reformer för att korta väntetiderna. Hon skriver: Just nu anser våra danska kollegor att deras vårdköer efter pandemin är djupt problematiska. Danska patienter väntar i genomsnitt 40 dagar på behandling, medan 38 procent av svenska patienter väntar mer än 90 OFFENTLIGAdagar.

Sofia Rydgren Stale, ordförande i Läkarförbundet.

Parallellt med nyhetsrapportering om ansträngd personal och brister i sjukvården pågår en debatt under sommaren som fokuserar på mer långsiktiga förändringar. På flera debattsidor har svensk sjukvård lyfts. Bland annat påpekas att bristerna i vården har gått så långt att de vård fackliga organisationerna kräver att regeringen tillsätter en kris kommission för att förbättra arbets miljön.

Foto: Stina Stjernkvist / TT. Bo Höglander

– Vi har i Sverige vant oss vid att vård är något man får vänta på, men i takt med att vi ser att andra länder löst kö-problemet, tror jag att det kommer att komma ett folkligt tryck. Då måste politikerna ta tag i denna fråga. Att ge vård i tid kostar inte mer än att vänta med att ge vård. Tvärtom.

11www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 Vårdgarantin i Sverige bör skärpas med Danmark som förebild. Tidsgränsen för behandling bör kortas från 90 till 60 dagar. Det menar Sveriges Läkarförbunds ordförande Sofia Rydgren Stale. OFFENTLIGA AFFÄRER har varit i kontakt med henne.

]

Vilket gehör har du fått efter debattartikeln hittills?

Intensiv sjukvårdsdebatt i sommar

Hur realistiskt är det att Läkar förbundets förslag blir verklighet och när kan det i så fall träda i kraft?

VÅRD ” DET BORDE INTE FINNAS NÅGOT STÖRRE MOTSTÅND MOT EN SVERIGE.VÅRDGARANTISTÄRKTI g [Text:

– Bara positiva signaler än så länge, vilket tyder på att frågan är okon troversiell. Det borde inte finnas något större motstånd mot en stärkt vårdgaranti i Sverige. Arbetet i andra länder som till exempel Danmark, visar ju också att det går att genom föra, och att effekterna för patien terna blir positiva.

I samma tidning tog fyra statliga företrädare och experter på offentlig sektor upp styrningen av sjukvården: Toivo Heinsoo, fd landstingsdirektör i Dalarna och Stockholm samt statlig utredare, Sören Häggroth, fd stats sekreterare i finansdepartementet,

tensen, för att öka patientsäkerheten och för att nyttja den digitala utveck lingen på bästa sätt”.

12 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se

Finns det fler aktörer (t.ex. Vårdförbundet, Värdföreta garna, etc.) som delar er åsikt i denna fråga?

– De flesta som verkar inom vården är ense om att vårdgarantin så som den är utformad idag inte fungerar, men beroende på vad man jobbar med, så betonar man olika lösningar. De flesta förslag kokar dock ned i att regionerna behöver ta ett större ansvar för att säkerställa att det finns förutsättningar att ge vård i tid.

– Den danska modellen för vård garanti fungerar, den är inte bara fina ord, utan har också ett inne håll. Patientens rätt till vård i tid är inte fritt valt arbete utan något som faktiskt ska förverkligas – också i ISverige.debattartikeln

Även folkhälsa och förebyggande hälsoarbete tas upp på debattplats. Den 1 juli skriver Marie Söder qvist, programchef för folkhälsa vid tankesmedjan EPHI, Environ ment and Public Health Institute, i Sydsvenskan: ”Inget parti lägger ner någon större möda på att färre ska bli Detsjuka.”massiva politiska ointresset för hur ett kollektivt ansvar för att för hindra sjukdom borde se ut är gan ska märkligt med tanke på det stora intresset för vårdens driftformer och tillgänglighet, skriver hon och pe kar på en omfattande studie om svenskarnas kondition. Den visade en kraftig nedgång i konditionen mellan 1995 och 2017 – nästan en fördubbling av andelen personer med hälsovådligt låg kondition. Till största delen berodde det på minskad fysisk aktivitet.

Se till helheten!

Anders Lönnberg, fd statssekreterare i socialdepartementet och nationell samordnare för life science, samt Roger Molin, fd chef för hälso- och sjukvårdssektionen vid SKR och nationell samordnare i socialdepar tementet. Rubriken var ”Vården orkar inte med att styras av 21 olika regioner” och inlägget publicerades De2022-06-30.anseratt de 21 regionerna i Sverige i praktiken ”bildar egna sjukvårdssystem utan tanke på helheten”. De fyra experterna anser att ”denna suboptimering blir alltmer besvärande” och ”hämmar

Vill se höjda löner Även politiker har debatterat sjukvård i sommar. Lena Östholm Munkberg (MP), förstanamn för Miljöpartiet i regionvalet i Nordvästra valkretsen i Skåne, vill se höjda löner, enligt ett inlägg i Dagens Medicin den 1 juli 2022. Rubriken är ”Dags för den offentliga sjukvården att steppa upp” Regionernas styre behöver vakna, dagens personalpolitik håller inte längre. Sjuksköterskorna säger ifrån, heter det i ingressen. Munkberg menar att det måste bli mer fördelaktigt att arbeta inom regi onen som sjuksköterska. ”Regionen är en stor arbetsgivare med många valmöjligheter och med arbeten som passar de flesta. Vill vi behålla och anställa fler sjuksköterskor måste regionen vara en attraktiv arbetsgi vare. Dagens stuprör mellan sjukhus och primärvård behöver luckras upp, för ett bättre nyttjande av kompe

slår Läkarförbundets ordförande fast: Patientens rätt till vård i tid är inte fritt valt arbete utan något som faktiskt ska förverkligas. Det förtjänar också svenska patienter.

Men ska det förebyggande arbetet få fäste måste det finnas ett gensvar hos politikerna som kan skapa bästa möjliga förutsättningar för smarta och enkla tekniska lösningar och nya ersättningsmodeller till de nytänkande aktörer som finns inom hälso- och vård sektorn. n

vårdens utveckling och syns extra tydligt när det gäller digitalisering och annan infrastruktur”. De avslutar: Måtte den riksdag som samlas efter valet i höst och den regering som till träder ha modet att ta sig an den svåra men nödvändiga uppgiften att refor mera sjukvårdssystemet. Sjukvården behöver bättre förutsättningar än de som ges i dagens system.

” PATIENTENS RÄTT TILL VÅRD I TID ÄR INTE FRITT VALT ARBETE UTAN NÅGOT SOM FAKTISKT SKA FÖRVERKLIGAS –OCKSÅ I SVERIGE. VÅRD

Vad vill du lägga till i övrigt?

Förebyggande arbete

AWS är idag (2022) världens mest omfattande och använda molntjänstplatform och erbjuder över 200 tjänster med full funktionalitet från datacenter över hela världen. lokala AWS-regionen gör det möjligt för svenska kunder att förutom sänka kostnaderna, öka flexibiliteten och innovera snabbare även lagra sin data inom landet och vara säkra på att de har full kontroll över var deras data finns.

AWS-kunder i Sverige

AWS molntjänstplatform

AWS har funnits i Sverige sedan 2011. Under 2018 lanserades infrastrukturregionen AWS Europe (Stockholm) med datacenter i Eskilstuna, Katrineholm och Västerås och AWS investerade över 5,8 miljarder kronor mellan 2017-2020. Våra molntjänster hjälper svenska företag och svensk offentlig sektor av alla storlekar att innovera och digitalisera viktiga tjänster som underlättar det moderna livet och ger samhällsnytta.

Den

Molntjänster

AWS och hållbarhet AWS infrastruktur är fem gånger mer energieffektiv än medianen enskildadatorhallarundersöktablandhosföretag.

13www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 VästernorrlandNorrbotten(2) Bäckhammar VästeråsStockholmEskilstunaKatrineholmAmazonGöteborgWeb

Services i Sverige

AWS-platser i Sverige Tillverkning • SKF • Volvo Finanstjänster • Klarna • Zettle Offentlig sektor • SciLifeLab • Stockholms Lokaltrafik (SL) Detaljhandel • Daniel Wellington • Mathem Media • Bambuser • Strossle Programvara & Internet • Hansoft • Hemnet x 5 vindkraftsprojektAmazons AWS datacenter Amazon-kontor

Molntjänster betyder leverans av IT-resurser över internet på begäran. Istället för att köpa, äga och underhålla servrar får kunder åtkomst till datorkraft och datalagring från en molntjänstleverantör som t.ex. AWS. AWS kunder betalar löpande endast för resurser de använder istället för den traditionella IT-modellen där databehandling och lagring har en fast kostnad.

– Vi erbjuder produkter och tjänster med fokus på öppen programvara. Det innebär i korthet att källkoden till programvaran är fritt tillgänglig och kan laddas ner via Internet, berättar han för OFFENTLIGA

ochmolnlösningarRegionalaökadsamverkan

offentliga organisationer, som Skat teverket och Kronofogden, inte möjlighet att använda globala moln leverantörer på grund av rådande lagar och regelverk.

Redpill Linpro är ett skandinaviskt företag – ett resultat av en samman slagning som ägde rum 2008. Fredrik Svensson är en av grundarna till Redpill och har varit i branschen sedan 1999.

Skapa digital suveränitet och utnyttja resurserna bättre

MestAFFÄRER.känt

OFFENTLIG IT

inom offentlig sektor i Sverige är dock kanske Redpill Linpro för sitt arbete inom API & Integrationsområdet. Här har de jobbat tillsammans med organisa tioner som Skatteverket, Arbetsför medlingen, Lantmäteriet, Sundsvalls kommun och många fler med att implementera lösningar för att effek tivisera internt och externt digitalt informationsutbyte och dela öppen data.

Att Fredrik Svensson har tydliga uppfattningar och gärna diskuterar digitalisering och relaterade frågor märks i vårt samtal. Han menar bland annat att det för framtiden måste byggas fler regionala molnlös ningar för att säkerställa effektiv till gång till datorkraft och lagring, utan att riskera att personuppgifter delas g

15

Ett annat argument som kommu nerna ofta framför är att de saknar resurser för att driva utvecklingen på detta sätt.

– Jag kan förstå det argumentet. Men det borde då finnas ett ramverk för hur man delar med sig av program vara som utvecklats, en gemensam digital ”plats” där man får stöd och kan dela programvara som utveck lats. Digitaliseringsmyndigheten skulle exempelvis kunna ha ett sådant uppdrag, menar Fredrik Svensson. Visst finns det goda initiativ, som till exempel Sambruk där man försökt skapa en samverkansmodell för kommuner. Den har dock gjorts för komplicerad och det har påverkat utfallet, menar Fredrik Svensson.

Kommuner borde samarbeta med kring digitalisering

Han tar några exempel. Kommun A bygger en tjänst för hemtjänsten.

med fel part eller att resurser blir otillgängliga i händelse av kris. Det finns också mycket att vinna på en ökad samverkan inom digitalise –ringsområdet.Allverksamhetsutveckling som bedrivs idag har ett element av digi talisering i sig. Myndigheter och andra publika organisationer är inget undantag. För att nyttja digi taliseringens möjligheter och få ut mer för våra skattekronor så behöver offentliga organisationer i högre grad samverka kring utvecklingen av digi tala verktyg. Det skulle kunna ske genom att använda och vidareut veckla tjänster som bygger på öppen programvara. Då kan utvecklade funktioner delas och underhållas tillsammans. Det skulle bidra till den digitala suveräniteten och byggandet av egen kompetens, framhåller Fredrik Svensson.

Fredrik Svensson uttrycker besvikelse över att svenska kommuner inte arbetar mer med öppen källkod och delar med sig idag.

– Sammanfattningsvis menar jag att det görs många bra saker inom svensk offentlig förvaltning kring digitalisering, men man kan göra mycket mer! Dela på utvecklings kostnader och dela resultat. På det sättet gör vi Sverige ledande inom digital förvaltning, skapar arbetstill fällen och förbereder oss på bästa sätt för framtida samhällsutmaningar, avslutar Fredrik Svensson. n

Skapa plats för att dela

Jag säger: Båda dessa argument är feltänkta och tar inte hänsyn till det långsiktiga perspektivet eller ser till samhället som helhet!

FAKTA

– Lösningsområdet DevOps handlar om att gå från krav till verklighet så snabbt som möjligt. Att skapa möjlighet att uppdatera ny programkod i produktionsmil jöer utan att påverka stabiliteten i

Fredrik Svensson menar att det pågår flera bra initiativ kring digitalisering i det offentliga Sverige. Han pekar på eSam som enligt honom visat på vad man kan uppnå när man samverkar. eSam är ett medlemsdrivet program för samverkan mellan 34 myndig heter. Medlemmarna vill tillvarata digitaliseringens möjligheter för att underlätta för privatpersoner och företag, och för att använda gemen samma resurser på ett effektivt sätt. eSamverkansprogrammet bildades 2015 när E-delegationen slutfört sitt –regeringsuppdrag.Manutrederbland annat alterna tiva verktyg för den digitala arbets platsen. Av tradition har många inom offentlig sektor köpt kontors programvaror från amerikanska leve rantörer. Nu inser man att man inte kan fortsätta att köpa dessa tjänster, det måste finnas alternativ. Det har gjorts utvärderingar och lyckade test med programvaror som Nextcloud, Mattermost, Jitsi Meet med flera.

Om denna baseras på och görs till gänglig som öppen källkod kan den lätt delas med andra kommuner som har samma behov och man kan dela på framtida förvaltningskostnader.

Analysera stora datamängder

– Alla lyder ju under samma lagar och regler och har liknande verksam

Företaget kan bistå på olika sätt och verkar inom lösningsområden som API & Integration, DevOps, Cloud, Data Analytics och Digital Workplace.

– Vi samlar in och analyserar stora datamängder från olika källor. På så vis kan vi hjälpa företag och organisa tioner att fatta datadrivna beslut.

Detta RedpillärLinpro

Nästa gång bygger Kommun B en lösning för VA och infrastruktur som de i sin tur kan dela med andra kommuner och Kommun A kan då dra nytta av denna utveckling.

Från krav till verklighet

OFFENTLIG IT

heter, de borde samarbeta och bygga gemensamma verktyg!

Bra initiativ finns

– Nu säger man i stället: ”Vi vill ha tillbaka de pengar vi satsar” eller ”Om vi ger leverantören rättighe terna till programvaran så kanske utvecklingen blir billigare för oss”.

driftsmiljön. Från användarkrav till verkliga digitala funktioner, förklarar Fredrik FöretagetSvensson.harbland annat också samarbete med SKR sedan länge. Här har bolaget bistått med att bygga en plattform kring väntetider i vården; Väntetider.se samt intillig gande applikationer (till exempel Patientenkät.se) för uppföljning av kvalitet i den svenska sjukvården.

Det handlar om tjänster som moln drift, anpassningar av program vara, byggande av öppna APIer och mycket mera för att hjälpa kunderna att få ut det mesta av sina digitala investeringar helt enkelt. Nextcloud, Rocket.Chat och Jitsi Meet är exempel på produkter inom den digitala arbetsplatsen, alter nativ till Teams, Zoom och liknande verktyg, med den stora skillnaden att de förstnämnda behåller all data inom Norden när man driftar på egna servrar eller exempelvis i Redpill Linpros Nordic Cloudlösning.

Bolaget erbjuder också lösningar inom området Data Analytics. Där handlar det om att ta in och analysera stora mängder data.

16 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se

Omsättning 2021 : 550 miljoner kr. Antal anställda: 250. Verkar i Sverige, Norge och Danmark. Offentlig sektor är största kundgrupp i Sverige sedan 2005. Har ramavtal med Kammarkollegiet – som statliga aktörer kan avropa från. Bland andra Skatteverket, Arbetsförmedlingen, Västtrafik med flera.

Vi vill skillnadgöra

17www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

Vi hjälper klienter inom den offentliga sektorn med bland annat:

• Upphandling

• Dataskydd

Cirio är en affärsjuridisk advokatbyrå med ett tydligt syfte: att förbättra hur både näringslivet och samhället fungerar.

• Integritet

För mer information, läs gärna om oss på cirio.se eller kontakta Eva-Maj Mühlenbock på eva-maj.muhlenbock@cirio.se eller Olof Hallberg på olof.hallberg@cirio.se

• Kommunala frågor

Vi tror på att kombinera affärer och personligt engagemang och erbjuder djupgående expertis från hängivna, handplockade affärsteam. Det är vår starka övertygelse att god affärsmässighet och juridisk expertis kombinerat med samarbeten som sätter människor i centrum ger de bästa resultaten. Därför bygger vi långvariga relationer med våra klienter, med avsikt att vara både professionella juridiska rådgivare och betrodda affärspartners.

på

Utveckla handlingsplaner

Leadership Group och Dan Sommer, chef för omvärldsbevakning på dataanalysföretaget Qlik.

18 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se I takt med att temperaturen stiger står världen inför en ökning av frekvensen och intensiteten av skogsbränder, kraftiga stormar, torka, översvämningar och andra extrema väderhändelser. Världens ledare försöker ta itu med dessa problem, men det krävs åtgärder på olika nivåer i samhället, inklusive från städer där majoriteten av världens befolkning bor.

Senior Manager Policy, Data & Analysis

[Text: Julia Moreno Rosino]

Julia Moreno

Realtidsdata är av stor vikt för att utveckla handlingsplaner som är lokalt anpassade. Städer behöver samla in data och följa nyckelin dikatorer för att utvärdera sina utsläpp, luftkvalitet, energi, klima tanpassning och andra nyckeltal.

C40 Cities Climate

Det är bråttom med omfattande åtgärder för ett bättre klimat, enligt den senaste rapporten från FN:s klimatpanel IPCC. När det gäller städer, där 56 procent av jordens människor bor, behövs data för att kunna ge ett viktigt bidrag till klimatarbetet. Datainsamlings system möjliggör för tjänstemän i städerna att följa utvecklingen för olika indikatorer och även informera om strategier för de viktigaste klimatutmaningarna.

DEBATT

Action

Städer behöver insikter för att hantera klimatförändringar

Rosino, Inclusive Climate

Att bara följa data är inte tillräck ligt – städer måste kunna använda informationen för att producera handlingskraftiga insikter för att främja beslutsfattande och införa meningsfulla åtgärder.

C40 Cities, ett nätverk av 97 städer som vidtar ambitiösa klima tåtgärder, har byggt flera översikts vyer, både interna och offentliga, med hjälp av mjukvara för data analys för att studera olika indika

insikter från klimatförändringardata

torer. Städer kan därmed analysera specifika regioner eller sektorer på ett snabbare och mer intuitivt sätt än att behöva bedöma flera komplexa datauppsättningar. Det möjliggör benchmarking av varje stads resultat och snabb identifie ring av vilka städer som är på väg att nå särskilda mål och vilka som behöver mer stöd.

Komplexa utsläppsdata

Vår Adaptation Data Explorer låter städer hitta andra städer runt om i världen som upplever liknande klimatrisker eller extrema väderhändelser. Det möjliggör diskussion kring bästa sätt att hantera olika slags klimatkriser, oavsett om det gäller stigande havsnivåer, översvämningar eller Transporterskogsbränder.står för en stor del av utsläppen av växthusgaser, varför olika former av mobilitetsdata är Deviktiga.interna översiktsvyerna, som inte är offentliga, ger skräddar

19www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

Till exempel presenterar vår

Lära av varandra

instrumentpanel som undersöker de principer som städer har imple menterat för att ta itu med utsläpp från ett segment av dess byggda miljö, och lyfter fram vilka städer som kommit längst. Därmed hoppas C40 kunna inspirera alla städer att höja sina ambitioner om renare byggpolitik samtidigt som vi lär av dem som ligger i fram kant.

Forskningen får aldrig ta paus. Bli månadsgivare idag! I framtIden varahjärt-lungsjukdomkanhIstorIa Hjärt-lungsjukdom är vår tids största folksjukdom. Men det finns hopp. Just nu pågår livsviktig forskning som kommer att ge människor ett längre och friskare liv. Problemet är att pengarna inte räcker till. För att kunna nå nya genombrott behöver forskningen mer stöd. www.hjart-lungfonden.se

instrumentpanel för utsläpp av växthusgaser komplexa utsläpps data i ett format som är lätt att analysera. Instrumentpanelen kan användas av städer, forskare eller allmänheten för att få fram vilka sektorer och delsektorer som bidrar till högre utsläpp, såsom flyg eller byggnader. Det går även att jämföra nuvarande utsläpp med tidigare år för att studera utvecklingen. Clean Construction Policy Explorer är en mer nischad

Hantera klimatkriser

DEBATT

Avsikten är att förse städer med den information som är mest relevant för dem beroende på deras förutsättningar, data och ambitioner. Ett viktigt delsyfte är att städer kan följa sina fram steg inom olika sektorer, dela kunskap och lära av varandras goda exempel. Dataanalys och instrumentpaneler tror vi kan ge stor hjälp med dessa frågor. Även om en del städer tar stora steg behövs snabbare och mer effektiva åtgärder för att minska effekterna av klimatförändringarna. n

sydda rekommendationer bero ende på hur städer presterar mot specifika mätvärden. En stad kan till exempel se sin nuvarande mängd avfall från deponi och förbränning och jämföra med sina mål och med andra städer. Om en indikator inte når sina målvärden kan instrumentpanelen föreslå olika åtgärder och om en annan stad går snabbt framåt ges insikter för att ytterligare höja ambitionen.

HBV genomför samordnade upphandlingar för varor och tjänster kopplade till byggnation, renovering och förvaltning av fastigheter.

Med närmare 200 ramavtal och en årlig omsättning på drygt 2,9 miljarder kronor hjälper vi dagligen våra 381 medlemmar att förvalta och utveckla boendet för sina hyresgäster. Allt vi gör, gör vi för våra medlemmar!

20 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se Vi är inköpsfunktion!allmännyttans

HBV bildades 1952 och är en ekonomisk förening som ägs av sina medlemmar – Sveriges allmännyttiga bostadsbolag. Läs mer på hbv.se

Följ oss på LinkedIn och Facebook! Kom och träffa ossi monter 17

Karin Stålhandske pekar på ett antal frågor som hon menar behöver •besvaras:Hur ska den nuvarande infra strukturen för kontanter säkras, både ekonomiskt och organisa toriskt?

Vem tar helhetsansvar för kontanterna?

• Vilka krav ska ställas på banker, handeln och andra privata företag gällande att ta emot och handha kontanter?

Karin Stålhandske, vd Loomis. Foto: Loomis.

Om det saknas möjlighet att använda kontanter, exkluderas vissa grupper i samhället som inte kan eller vill använda den digitala tekniken. Det framhåller Karin Stålhandske, vd Loomis Sverige.

att det i dag saknas en sammanhållen politik gällande

21www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 DEBATT

Enligt artikelförfattaren måste kontantanvändning även betraktas som en hållbarhetsfråga. Riksbanken uppskattar att ungefär en miljon svenskar är beroende av kontanter.

– För oss på Loomis är det uppen bart att förmågan att upprätthålla en fungerande infrastruktur för kontanter är satt under mycket hård press. Det vi gör dygnet runt – tar emot, transporterar, räknar upp och lagrar kontanter – är blodomloppet i systemet, argumenterar Karin Stål Honhandske.menar

kontanter. Loomis har som ledande aktör deltagit i diskussioner kring såväl kontanternas betydelse för samhällets beredskap, som rätten att använda kontanter som en inklude –ringsfråga.Alla,från regering och riksdag till Riksbanken och länsstyrelserna, ser de uppenbara problemen och vart utvecklingen är på väg. Men ingen tar ett helhetsansvar, skriver hon på

[Text: Bo Höglander]

DN Debatt den 26 juli 2022. Debattören konstaterar att Sverige är ett av världens mest digitaliserade länder: ”Digitalisering förenklar vår vardag och gör betalningar enkla och smidiga, men det måste finnas alternativ. Kriget i Ukraina har satt fokus på det kontantlösa samhällets sårbarhet vid krig och cyberattacker. Kontanter är en beredskapsfråga.”

• Är det rimligt att offentlig verk samhet eller upphandlade verk samheter kan avstå från att ta emot kontanter?

SÄKERHET Sveriges ledande leverantör av kontorsmaterial och kontorsprodukter

www.officedepot.se

För ett kontorslivhållbart

Inom Office Depot bryr vi oss inte bara om vad vi gör, utan även hur vi gör det och vilken påverkan detta har på det samhälle som vi är en del av. Att släcka lampan när den inte behövs kan verka simpelt, men skillnaden blir stor om många gör som ni. Därför engagerar vi oss för att er arbetsplats inte endast ska bidra till ett bra arbetsklimat utan också till ett bättre klimat utanför kontorslokalen. Hos oss kan ni handla kontorsprodukter enkelt via vår e-handel eller i en av våra 42 butiker. Välkommen!

Läs mer om hållbarhetsarbetevårtpå www.officedepot.se

Skiftande utspel under mandatperioden Upphandling har politiserats

OFFENTLIGA AFFÄRER har tittat på vad politiska partier och några organisationer har sagt och tyckt om offentlig upphandling under mandatperioden 2018-2022. Här följer några axplock. Den 3 juni i år genomförde S-reger ingen ett utspel med rubriken

Utredning tillsatt

Arbetslivskriminalitet Fusk och brottslighet på arbets marknaden – så kallad arbetslivskri minalitet – göder den organiserade brottsligheten och ska bekämpas med samhällets fulla styrka, menar Denregeringen.3juni 2022 presenterades därför ett förslag om hur offentlig upphandling kan bli ett kraftfullare verktyg i kampen mot den växande –arbetlivskriminaliteten.Desomlivnärsigpå att utnyttja andra människor ska inte sova gott på nätterna. Vägen dit handlar om att motarbeta de affärsmodeller som driver på arbetslivskriminaliteten. Det ska vara svårt att fuska, enkelt att åka fast och kännbart att bli straffad, förklarade S-politikerna i samband med utspelet.

Stopp för brott och fusk i offentliga upphandlingar. Ida Karkiainen (som var PROFIL i O A nr 2) och Johan Danielsson, bostadsminister och biträdande arbetsmarknadsminister, genomförde under våren tre runda bordssamtal om hur oseriösa aktörer kan motverkas i offentliga upphand

När offentlig upphandling nämns i politiska sammanhang är det ofta för att helt andra politiska syften ska uppnås. Området utgör i sig inte någon stor fråga under bakomliggande mandatperiod, långt mindre under pågående valrörelse. Detta i motsats till brottslighet, energiförsörjning, migration/integration, skola och miljö/klimat.

En utredning har tillsatts med start den 1 september och uppdraget ska redovisas den 31 augusti 2023. Till utredare har utsetts Annika Bränn ström, tidigare generaldirektör för

• ta ställning till om det bör införas obligatoriska krav på arbetsrättsliga villkor vid ickedirektivstyrda upphandlingar. Tittar man på hur övriga partier hanterar offentlig upphandling som politisk fråga så förekommer hållbarhet i många fall. Tidningen Aktuell hållbarhet rapporterade den 16 maj 2022 att sex av sju partier vill driva frågan om hållbarhetskrav i offentlig upphandling

• bedöma möjligheterna för upphand¬lande myndigheter och enheter att behandla personuppgifter vid avtalsupp följning

”Öppna för småföretag”

• ta ställning till om reglerna om uteslutning från deltagande i valfrihetssystem bör skärpas

• utreda möjligheten att begränsa antalet underleverantörsled

lingar. Samtalen var kopplade till tre fokusbranscher, hette det i pressmed delandet: bygg-, städ- och transport branscherna.

och tillför

Några moderata förslag rörande offentlig upphandling har vi inte hittat under valrörelsen. Men mitt under pandemin (28 oktober 2020) sågs ett moderat förslag om att upphandlingsmarknaden måste öppnas för småföretagen. Två leda möter i Moderata företagsrådet Jörgen Warborn och Anna Jähnke, menar att den ”gigantiska upphand lingsmarknaden behöver skärskådas och utmanas.” I ett debattinlägg i Dagens Samhälle pläderar de för en speciell Funktionsupphandlingupphandlingsform.ger enligt debattörerna offentliga aktörer möjlighet att ställa krav utifrån mål eller resultat, vilket kan sporra fram växten av nya innovativa lösningar. I en del fall vet inte beställaren exakt vad som finns på marknaden. Det kan till och med vara så att produkten eller tjänsten inte finns på marknaden ännu. Med funktionsupphandlingen får nya, delvis oetablerade leveran törer, möjlighet att komma med nya, smarta lösningar. Bo Höglander

[Text:

] g

23www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 UPPHANDLING

litligt system för leverantörs kontroll

Bolagsverket och nu Leveransom rådeschef för Tjänster och infra struktur på DIGG, Myndigheten för digital •Utredarenförvaltning.ska:föreslåetteffektivt

”Öppna för fler aktörer”

Även EU-direktivet om offentlig upphandling bör moderniseras så att det framgår att upphandlande EU-institutioner och EU:s medlems stater ska ställa och följa upp håll barhetskrav, menar debattörerna.

”Bortglömd valfråga” Organisationen Svenskt Näringsliv är partipolitisk obunden men ger sig gärna in i debatten i de frågor som berör de egna medlemmarna. Under rubriken Offentlig upphand ling – en bortglömd valfråga slår man fast att de frågor som det diskuteras och pratas om i stugorna handlar om vård och omsorg, brott och otrygghet, skola och klimat. ”Offent liga inköp och upphandling brukar däremot inte dominera samtalen på middagsbjudningarna”, inläggmenarinköp,smartarekanpolitikernaväljarnaiLSS-insatserstängalingarnakanSvensktarbetsgivarorganisationen.konstaterarNäringslivkommunernasparapåeffektivitetiupphandiställetförattbehövamindreskolor,dranerpåelleräldreomsorg.”Settdetperspektivetbordedetengageraochgörafråganaktuellförattdriva.Kommunernasparamiljonerpåattarbetamedupphandlingochutanattkvalitetenpåverkas”NathalieJohanssoniettpåorganisationenssajt.

verktyg för omställningen. Statens, kommunernas, landstingens och regionernas inköp av varor och tjänster ska premiera effektiv energi användning och hållbara lösningar. Miljöarbetet ska ta hänsyn till lands bygdens behov. De marknadsfun damentalistiska konkurrens- och frihandelsregler som försvårar detta måste utmanas och avskaffas.”

Den offentliga upphandlingens stora köpkraft, runt 800 miljarder kronor årligen, kan bidra till en växande marknad för företag som investerar i hållbara affärsmodeller – om det ställs relevanta hållbarhetskrav. Det skriver Fairtrade Sverige, ST och Vision.

24 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se UPPHANDLING

Sverigedemokraterna har varit aktiva i riksdagen. I en interpellation med rubriken Småföretagens deltagande i offentliga upphandlingar frågar Alexander Christiansson (SD) dåva rande statsrådet Lena Micko (S): Vad ämnar regeringen göra för att under lätta för småföretag att delta i offent liga upphandlingar?

Lagstifta hållbarhetskravom

De tre anser att riksdagen bör modernisera lagen om offentlig upphandling, så det blir tydligt att upphandlande organisationer ska ställa och följa upp hållbarhetskrav vid offentlig upphandling, åtmins tone när det finns risk för negativ påverkan på klimat, miljö, mänskliga rättigheter och arbetsrätt.

Ska göra skillnad

En av de tre här ovan figure rade nyligen i OFFENTLIGA AFFÄRER. Under rubriken Lagstifta om hållbarhetskrav menar Hewan Temesghen, generalsekreterare Fair trade Sverige, att det kan skapas en marknad för de företag som tar ansvar för hållbara affärsmodeller och leveranskedjor. Det kan göras genom att ställa och följa upp håll barhetskrav vid offentliga affärer, framhåller Hewan Temesghen samt ytterligare fyra som står bakom kraven: Eva Eiderström, Chef Bra Miljöval, Sören Enholm, Vd TCO Developement, Cecilia Lenbäck, t.f. vd Krav, Linnéa Engström, program direktör MSC Östersjöregionen och DeSkandinavien.pekarpåatt sex av riksdagsparti erna uppger att de under kommande mandatperiod ska driva på för en hållbar offentlig upphandling, vilket framgår av en nyligen genomförd partienkät från nätverket Mod Upp 2030, där de organisationer som debattörerna företräder ingår. ”Men vill partierna växla upp arbetet behöver vi lagstifta om att det både ska ställas och följas upp hållbarhets krav”, slår organisationsföreträdarna fast. n

Liberalerna hävdar vikten av att öppna upp offentliga upphandlingar för fler aktörer ”för att garantera en kostnadseffektiv service av hög kvalitet”. Även små- och medelstora företag som inte har kollektivavtal ska kunna delta, menar Liberalerna Förexplicit.attmöjliggöra för fler företag att vara med i upphandlingar vill vi ha en nationell plattform för offentlig upphandling vilket skulle öka trans parensen och ge fler mindre leve rantörer möjlighet att ta aktiv del i upphandlingar. Det stärker konkur rensen och höjer kvaliteten, heter det i partiets Liberalernadokument.menar också att den positiva utvecklingen inom företa gandet i välfärdssektorn hotas av ett förbud mot vinster. ”Att införa ett vinstförbud för företag inom skola, vård och omsorg är en begränsning av valfriheten och företagandet och slår särskilt hårt mot kvinnors företa gande”, framhåller Liberalerna. Centerpartiet framför på sin sajt vikten av att ”offentlig upphandling används som ett kraftfullt verktyg för att skapa ett cirkulärt och fossil fritt Sverige”. Centerpartiet menar

Miljöpartiet har såvitt vi kan se ingen egen rubrik för offentlig upphand ling på sin hemsida eller i partipro gram. Vi hittar ”Upphandling” hos MP Västra Götaland. Partiet i regi onen gillar att Västra Götalandsregi onen är en fairtrade-region, ”vilket vi gröna tycker är fantastiskt och vi vill att regionen fortsätter sätta frågorna högt på agendan”.

– Enligt flera enkätundersökningar som gjorts bland småföretagen avstår en stor del av företagen från att lägga anbud i offentliga upphandlingar på grund av exempelvis krångliga regelverk, orimliga krav och för stora upphandlingar, menar Christi Iansson.sittsvar hänvisade Lena Micko till förenklingsutredningen, vars förslag hon hävdade att regeringen håller på att förverkliga. Hon hänvisade även till att regeringen frågat Upphand lingsmyndigheten vad den gjort för att förenkla för bland annat idéburna organisationer och småföretag att delta i offentliga upphandlingar.

” KOMMUNERNA KAN SPARA MILJONER PÅ ATT PÅVERKAS.ATTOCHUPPHANDLINGSMARTAREARBETAMEDINKÖP,UTANKVALITETEN

Hållbarhet återkommer Hållbarhet återkom i samband med offentlig upphandling i ett debatt inlägg i Altinget den 25 januari i år. Britta lejon, ordförande Fack förbundet ST, Hewan Temesh ghen, generalsekreterare Fairtrade Sweden, samt Veronica Magnusson, förbundsordförande, Vision, höjde sina röster under rubriken Låt offentlig upphandling visa vägen mot en hållbar utveckling.

MP i VG Region framhåller: Genom att vara medvetna och envisa konsu menter med miljö-, socialt och etiskt ansvar högt upp på agendan ska vi göra skillnad när vi handlar med skattemedel. Efter att upphandlingar genomförts gäller det att miljömäs sigt och etiskt försvarbara produkter och tjänster också används. Regionen har också ett arbetsmiljöansvar vid upphandling av tjänster.

Viktigt för omställningen När det gäller Vänsterpartiet så får vi leta länge i partiprogrammet. Långt ner i texten, under rubriken Ett fritt och blomstrande samhällsliv på en levande planet, heter det: ”Offentlig upphandling är ett viktigt

att offentliga aktörer ska föregå med gott exempel och göra mer för att bli klimatneutrala och miljövänliga. Sverige bör ha ”höga och successivt ökande krav på hållbarhet i offentlig sektor”, fastslår C.

”Modernisera LOU”

”Offentlig upphandling är ett viktigt verktyg för att se till att skattemedel inte leder till fattigdom, barnarbete och klimatförändringar, utan i stället bidrar till en hållbar värld”, skriver de.

SD-interpellation

För mer information om våra IT-lösningar är du välkommen att besöka vår hemsida eller svänga förbi vår monter på Mötesplats för Offentliga affärer-eventet den 7-8 september!

De livscykeltjänster vi erbjuder är ett motgift till slit-och-släng-mentaliteten som länge har präglat vårt förhållningssätt till IT-utrustning och gör det enkelt och lönsamt att övergå till en mer cirkulär ekonomi. Och cirkulär ekonomi är avgörande för att vi ska nå FN:s globala mål för hållbar utveckling.

3stepIT.se

Vi banar väg för en mer cirkulär IT-användning

På 3stepIT tror vi på en värld och framtid där du köper tillgång till IT-utrustning – inte ägande. Där du får åtkomst grundläggande IT-infrastruktur, ett sofistikerat IT Asset Management-verktyg, möjligheten att uppgradera till ny teknik utan att riskera budgeten och förstklassig service med att återförsälja eller återvinna den gamla utrustningen på ett ansvarsfullt sätt. Allt detta till en låg och förutsägbar kostnadsbild med långsiktig hållbarhet i fokus.

O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se DEBATT

[Text:

Knuffar beställarna i rätt riktning Nudging för mer hållbar offentlig upphandling

sammanfattning. Vi har även inter vjuat Ragna Forslund, upphand lingschef på Region Stockholms Karinserviceförvaltning.EkdalWästberg är innova

OFFENTLIGA AFFÄRER har fått ta del av ett material som under hösten ska publiceras i forsknings centrumets egna kanaler och denna artikel innehåller en redigerad

tionsdirektör i Stockholms stad och även ordförande i Digital Futures Societal committee. Hon är en av dem som initierade projektet om hållbar och cirkulär upphandling.

Förutom studien, som leds av fors karen Sofia Lingegård på KTH, omfattar projektet workshops, semi narier och andra möten för olika aktörer inom offentlig upphandling. Förhoppningen är att det ska leda till diskussioner och nya modeller som främjar hållbar upphandling och hållbara inköp.

2022 genomför forskningscentrumet Digital Futures tillsammans med Region Stockholm och Stockholms stad ett projekt som ska undersöka hållbar och cirkulär upphandling, med fokus på implementering i beställarorganisationen. Speciellt fokus ges till så kallad nudging för medarbetare och leverantörer, samt verktyg för detta.

Innovativ marknad

– Visionen är att åstadkomma en mer innovativ marknad för upphandling, där vi får ta del av nya inköps- och g Bo Höglander

]

27www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 UPPHANDLINGEVENT

Hon menar att Digital Futures fyller en viktig funktion som arena för dialog om innovation inom området offentlig upphandling. På den arenan kan offentliga aktörer, företag och akademi prata med varandra om utmaningarna, förklara hinder och möjligheter inom de befintliga systemen och hur nya lösningar och sätt att arbeta kan åstadkomma viktig förändring.

Koll på inköpsutgifterna

av flera sådana instrument, förklarar Karin Ekdal Wästberg.

Mycket mer kan göras

28 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se UPPHANDLING

Den 6 maj 2022 ledde Sofia Linge gård Digital Futures workshop om hållbar och cirkulär upphandling tillsammans med Region Stockholm och Stockholms stad. Hon tror att metoden har stor potential att bidra till ökad hållbarhet vid offentliga Påinköp.frågan om varför Digital Futures intresserar sig för offentlig upphand ling svarar Sofia Lingegård:

ringar.

viss nudging redan idag, men bara för runt 10 000 av de varor vi köper in. För dessa har vi nudging som ”knuffar” beställarna mot håll barhet, resurseffektivitet och det vi kallar utfasningslistan, varor med ämnen vi ska fasa ut helt från verk

Knuffar beställarna

På frågan om vilken som är Stefan Nordins roll i detta svarar han att mycket handlar om att leda utveck lingen av stöd och vägledning, ansvara för system och verktyg för inköp.

Hon ser att man kan göra mycket mer i de befintliga systemen och även

– Sen är det bra att personer med olika funktioner, från två olika orga nisationer, får sitta och diskutera en specifik frågeställning så här. Det sker inte så ofta och ger möjlighet att dela olika perspektiv. Jag vet att det planeras upphandlingar av nya inköpssystem, förhoppningsvis kan resultaten från projektet kring nudging för hållbara och cirkulära inköp ge ytterligare klarhet i vad som bör ingå i ett inköpssystem för att hjälpa medarbetare att göra rätt val och därmed bidra till ett mer hållbart samhälle.

– I produktkatalogen har vi två markeringar, en triangel för utfas ningslistan och en blomma som indi kerar resurseffektivitet. I dagsläget har vi dock ingen uppföljning på hur dessa används.

Sofia Lingegård sammanfattar work shopen med att det för henne som forskare är värdefullt att få höra direkt från verksamheter hur man ser på nudging och vilka möjligheter och utmaningar de ser kring användning och implementering.

” MÅLET ÄR ATT DET SKA VARA LÄTT ATT GÖRA RÄTT OCH ALLA SÄTT SOM PREMIERAR DETTA SKAPAR VÄRDE BÅDE FÖR REGIONEN OCH KLIMATET.

ochMöjligheterutmaningar

– Inköp och avrop sker ju i en digital miljö och där man kan göra en hel del för att påverka. I upphandlings systemet ska personen som köper in välja produkt eller tjänst. Men det är lätt att bli överväldigad av mängden information man ser och ska ta ställ ning till. Utformningen av gräns

– Sen behöver vår enhet följa inköps trenderna utifrån den totala mängder utgifter staden har. Vi har idag ett kategoriträd med 17 huvudkatego rier, allt från vård och omsorg till bygg och anläggning och där måste vi ha koll på hur inköpsutgifterna fördelar sig. Totalt handlar det om 40 miljarder kronor om året som köps in från stadens sida. Han har stora förhoppningar på –projektet.Delshoppas vi få en omvärlds analys och bild av mognadsgraden av den här typen av lösningar, dels en insikt om hur vi behöver tänka in sådana lösningar i vårt inköpsarbete framöver.

Region Stockholm – störst på inköp Ragna Forslund är chef för förvalt ningen som håller i inköpshan teringen i Region Stockholm. Med externa kostnader på över 60 miljarder kronor är Region Stock holm Sveriges största offentliga inkö Detpare. är en synnerligen diversifierad hantering men många medarbetare Förrainvolverade.årethade regionen 480 årsar betare som ägnade sig åt upphand ling, berättar Ragna Forslund och –fortsätter.Detser också väldigt olika ut på våra olika arbetsplatser, med inköp som omfattar allt från fordon och transporter till medicinteknik. På sjukhusen finns behov av rätt mängd material i materialskåpen varje till fälle, medan vårdcentralerna har större förråd. Vissa medarbetare kan ha inköp som sin huvudsyssla medan andra gör det vid sidan av andra arbetsuppgifter. Beroende på verksamhet kan också många olika kompetenser behöva involveras, inte minst när det gäller inköp för vård verksamheten. Regionen har idag cirka 150 000 artiklar i beställnings systemet!

På frågan om man använder sig av nudging vid inköpen svarar Ragna –Forslund:Vihar

Mensamheten.detfinns mycket kvar att göra, påpekar hon. Målet är att det ska vara lätt att göra rätt och alla sätt som premierar detta skapar värde både för regionen och klimatet.

centrumet Digital Futures i ett nytt projekt som drar nytta av digitalise ringen för att utveckla inköpen mot ökad hållbarhet. Hela inköpsorganisation styrs genom Program för inköp som är politiskt beslutat och gäller under perioden 2020–2023. Här finns riktlinjer för alla inköp på kommunnivå. När det gäller hållbarhetsperspektivet pratar man även om sociala aspekter, men det är klimat och miljö som ska beaktas vid alla inköp.

Workshop hölls i maj

samarbetarStadsledningskontoret

Stefan Nordin leder stadslednings kontorets upphandlingsenhet, som ansvarar för Stockholms stads över gripande upphandlingsarbete. Hans enhet samarbetar nu med forsknings

OFFENTLIGA AFFÄ

RERS intervju med Ragna Forslund.

29www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 UPPHANDLING

– Det är ett samarbete mellan Region Stockholm, Stockholm stad, akademien och näringslivet som pågått länge. Jag kommer in när det är kopplat till inköpsprocessen.

Det tvärvetenskapliga forskningscentrumet drivs av KTH, Rise och Stockholms universitet, med långsiktig finansiering från reger ingen. Den totala årliga budgeten är cirka 115 miljoner kronor och verksamheten involverar över 210 personer varav majoriteten är forskare. Uppdraget är att i samarbete med näringsliv och offentlighet forska på och utveckla digital teknik av stor betydelse för samhället. Digital Futures startade 2020 och har egna lokaler på KTH:s campus på Valhallavägen i Stockholm. Läs mer på www.digitalfutures.kth.se

Hur är det möjligt att följa upp de krav som ställs kring exem pelvis social- och klimatmässig hållbarhet?

– Det görs i dag, bland annat genom det samarbete som finns mellan alla regioner med ett särskilt natio nellt kansli som sammanhållande. Det är uppdelat så att regionerna fokuserar på vissa riskområden, till exempel handskar som är Region Östergötlands ansvar. Uppföljningen görs med hjälp av fabriksrevisioner,

– I samarbeten som handlar om innovation är det viktigt det i slutänden blir konkret – men då måste man kanske först känna på flera olika områden. Syftet med nudging är att det ska bli konkret, då kan vi använda det mer. Det är där ute jag framför allt ser potentialen –bland inköparna och avroparna.

när nya inköpssystem anskaffas.

Vad kommer samarbetet att leda fram till?

FAKTA DIGITAL FUTURES

kontorsrevisioner, handlingsplaner. Uppföljning sker också genom Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), som har en bra verksamhet. Det är ett omfattande uppföljnings arbete. Samtidigt kan vi inte följa upp allting hela tiden så det är alltid bra att få tips. Detta för att få till en korrigering, förbättring om och när så behövs.

– Till exempel borde vi kunna lägga in standardval för sådana inköp som ur ett totalperspektiv är det mest håll bara valet. Vi borde också använda ”sociala bevis” för att dessa miljöval är Härrätt.följer

Vad tycker du om nudging som metod?

ta hjälp av näringslivet för att arbeta fram lösningar.

– Jag tror att det är effektivt på många områden. Tror inte att vi använt det tillräckligt mycket. I viss utsträckning gör vi det, men det borde användas mycket mer, på ett medvetet sätt så att det blir trovärdigt.

Vilken är din och Region Stock holms roll i Digital Future?

Av de olika prioriterade områdena är klimat och miljö ett där hittar vi gemensamma nämnare med Stock holm stad. På så vis blir Digital Future en arena där vi kan identifiera områden där vi kan slå våra kloka huvuden ihop och få in mer innova tion i inköpsprocessen. Samt även

Sofia Lingegård.

30 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se SIS Upphandlingsstöd – ny onlinetjänst SIS Upphandlingsstöd är en onlinetjänst som gör det enkelt för upphandlande organisationer att hänvisa till standarder, istället för att ange egna prestandakrav. Att referera till standarder sparar resurser och ökar sannolikheten att offentlig sektor får kvalitativa produkter och tjänster till ett bra pris. Vill du veta mer om SIS Upphandlingsstöd? Träffa oss på mässan Mötesplats Offentliga Affärer 2022. Vi ses vid monterplats nr 19! Du är alltid välkommen att kontakta SIS Kundservice: Telefon: 08-555 523 10 E-post: kundservice@sis.se

Spännande spaning

som inträffat ska göra allt vi kan för att behålla vår öppna demokrativecka, menade Jesper Skalberg, ordförande i OFFENTLIGAAlmedalsrådet. AFFÄRER / Hexa nova Events och benägna partners bjöd på ett digert program i tältet vid Hamnplan/Strandvägen i Visby. Redan dag ett, den 3 juli, äntrade civil minister Ida Karkiainen scenen för att berätta om regeringens planer för att få Sverige på fötter efter pandemin. Välkände Göran Adlén hade dessför innan värmt upp publiken med att peka på trender inom kommunika tion i ett allt tätare mediebrus.

Arrangören beklagar också det brutala våldsdåd som inträffade under veckan. ”Tyvärr avslutades veckan inte på det sätt som vi alla hade önskat genom det fruktansvärda mord som inträffade på öppen gata.”

31www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 Närmare 100 000 besökare deltog i årets Almedalsvecka under de fem dagar som demokratifestivalen pågick i Visby. Ytterligare 43 000 deltog digitalt via Almedalsveckan Play. OFFENTLIGA AFFÄRER var på plats med digert program i seminarietältet. Efterlängtad Almedalsvecka förmörkad av våldsdåd Äntligen okej att träffas igen

[Text: Bo Höglander

Vill behålla öppenheten

I år fick arrangören möjligheten att genomföra den Almedalsvecka som många saknat under pandemin – ”en mötesplats fylld av fysiska möten och samtal över så väl parti- som organisations gränser”, som det heter på webbplatsen.

Måndagen inleddes med mingel där Capgemini stod värd och fortsatte med ett panelsamtal med rubriken Från klimatåtgärder till hållbarhets omställningar. Samtalet formade sig till en spännande spaning in i fram tidens städer och vad vi kan förvänta oss i form av infrastruktur, service, smarta fordon och annat som formar en hållbar stadsmiljö.

EVENT

– Det är svårt att utifrån det som hände i Visby i slutet av veckan, tänka på något annat och än mindre glädjas åt Almedalsveckans återkomst. Men det jag ändå kan säga är att vi trots det

Ulf Lindberg, Enhancer, drar alltid folk, så även denna gång. Han pratar om ledarskap och betonar vikten av att chefer finns på rätt nivå, beroende på graden av strategisk roll som de Såinnehar.följde programpunkter kring ledar skap, digitalisering, hållbarhet och FN:s globala mål, Agenda 2030. g

]

AFFÄRER i Almedalen var detta år: Capgemini, Moll Wendén, Evondos, Visma, Foyen, Tunstall, Colligio, 3StepIT, Brilliant, Convenience Stores, OSS och Enhancer.

Colligio, en av de medverkande aktörerna i OFFENTLIGA AFFÄ RERS tält, häll därefter ett intressant pass om att fokusera mer på kvalitet än på pris. Något som många efter frågar ute i Upphandlarsverige. Paula Hägg och Charlotta Strängberg höll i 3StepITarrangemanget.ärytterligare en medver kande partner som på eftermid dagen höll i ett samtal kring hållbara upphandlingar och huruvida den traditionella varianten hindrar verk samheter från att bli mer hållbara. 3StepIT har en modell som går ut på att hantera hållbarhetskraven och dess uppföljning åtskilt för att få rätt överblick.

På onsdagen fortsatte programmet med full styrka. Eftermorgonmingel med Offentliga Affärer intog en namnkunnig skara scenen för att svara på rubrikfrågan: Vad krävs för att myndigheterna ska lyckas med sina digitaliseringsprogram? Skatteverket, Försäkringskassan, DIGG och Pensionsmyndigheten fanns företrädda vilket gav tyngd åt programpunkten.

Succémingel drog folk Dagen kröntes med OFFENTLIGA AFFÄRERS ”Succémingel” som drog massor av folk och blev ett trev ligt tillfälle för kära återseenden efter två års pandemi samt möjlighet att knyta nya kontakter för framtiden. Saxonfonproffset Anderas Ferronato lockade en del att äntra dansgolvet samtidigt som minglet pågick för fullt utanför tältet, alltmedan solen sakta sig sänkte i det vatten som omger Visby stift.

Statistik Almedalen 2022

Är fast pris verkligen fast?

Tisdagen inleddes med ett panel samtal som undertecknad hade för månen att moderera. Rubriken var Hur upphandlar vi i ett osäkert läge? Bakgrunden var Rysslands invasion av Ukraina och det osäkra världs läget samt de ekonomiska följder som vi bevittnar. Anders plats:UpphandlingsmyndighetensmedspeciellafinnsattUpphandlingsmyndigheten,Asplund,menaderegelverketstårfastmenattdetstödattfåförupphandlingisituationerellerisambandkris.Såhäruttrycksdetpåwebb

(Källa: Almedalsveckan)

Arrangören för hela Almedals veckan har sammanställt statistik från årets demokrativecka. Totalt genomfördes 2 066 evenemang av 1 128 arrangörer. 4 433 namn givna personer medverkade i paneler och samtal.

19 000 personer lyssnade på partiledartale på plats i Almedalen och ytterligare 8 300 följde talen via Almedalsveckan Play.

Cyberattacker avslutade onsdagen då Robert Engels, Capgemini, mode rerade. Rubriken var Hur skyddar offentliga och privata aktörer sina anställda från cyberattacker. Ett högaktuellt tema som i högsta grad berör båda sektorerna! Torsdagen avrundade OFFENT

LIGA AFFÄRERS dagar med två programpunkter, dels möte med leve rantörer och dels den vältalige, rolige – och mycket allvarlige – Charbel Gabro som ställde den uppfordrande frågan Hur inkluderande är du och din Partnersverksamhet?till

1 153 evenemang blev miljö diplomerade genom att kriterier kring bland annat reducering av plastanvändande uppfylldes.

Region Gotland är värd.

Skydda sig cyberattackerfrån

Sjukvården och hur innovativ välfärdsteknik inom hemsjukvården kan bidra till att lösa komplexa välfärdsutmaningar var nästa programpunkt. Politiker, läkare, SKR anslog en optimistisk ton som många i publiken säkert tog med sig. Deltagande partner Evondos med Clarence Jacobson, VD, fanns med på Nästascenen.pass var knappast mindre intressant. Kan välfärdsteknik möjliggöra framtidens äldreom sorg? Undertecknad hade förmånen att moderera en grupp experter på området med Johan Ledander, VD, Tunstall, i spetsen. Företaget är specialiserat på välfärdsteknik och har koll på vad som sker inom området ute i Kommunsverige. I bästa fall kan välfärdstekniken frigöra tid för personal att möta brukaren/ människan i betydligt högre utsträck ning än vad som sker i dag.

hon därefter ännu en programpunkt där temat hållbarhet vid offentlig upphandling penetrerades.

OFFENTLIGA

ochRättspraxislagändringar

Foyen Advokatbyrå – även de partner i Almedalen – tog upp ett ämne som berör många köpande offentliga aktörer. Varför blev bygget så dyrt? var rubriken och Ann Garmland, advokat, och Christofer Bjerkehoel, biträdande jurist, trängde in i proble matiken. Anbudet som antogs vid upphandlingen såg så bra ut men blev i slutänden mycket dyrare. Upphandlingståget var ett roligt upptåg av Moll Wendén som arrang erades som en tävling mellan två lag. Kluriga frågor från nivå tio poäng och nedåt, ungefär som i SVT:s På spåret, hade formulerats av Catha rina Piper och Gustaf Strand på Moll Wendén. Iklädda tågmästarmössor höll de båda i passet som blev en munter men ändå seriös tillställ ning. Vann gjorde lag Ulrica Dyrke, Almega och Ola Kroon, chef inköps avdelningen HBV.

Innovativ välfärdsteknik

Hållbarhet, demokrati och klimat/miljö var de ämnen som flest evenemang handlade om. Närmare 43 000 besökare på Play Drygt 600 evenemang, som genomfördes under Almedals veckan, sändes samtidigt digitalt på Almedalsveckan Play. Förutom cirka 35 000 deltagare på plats var det närmare 43 000 besök på Almedalsveckan Play under Almedalsveckans fem dagar.

De digitala sändningarna av parti ledartalen på Almedalsveckan Play sågs av drygt 8 300 besökare. Almedalsveckans huvudarrang örer är de lokala politiska parti erna representerade i riksdagen.

Catharina Piper hade efter panelsam talet ett eget pass där hon pekade på rättspraxis och lagändringar inom offentlig upphandling. Tillsammans med Gustaf Strand, biträdande jurist på samma advokatbyrå, höll

32 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se

Upphandla i osäkert läge

”Det är angeläget att offentlig sektor uppmärksammar och hanterar behov av krisberedskap i den verksam het som berörs, arbetar långsiktigt med inköpsfrågor och upprätthåller en god relation till den offentliga marknaden.” Sebastian Nordgren, inköpschef i Nacka kommun, menar att det till syvende och sist handlar om att leve rera den service till medborgarna som de har rätt att kräva. En kommun har inte mycket att välja på utan måste upphandla mat till skolorna och omsorg till de äldre, med mera. Med i panelen var också Catha rina Piper, Advokat & partner Moll Wendén och Maria Ceder, VD, Visma Publitech. Juridiken kring upphandling i kris kan vara snårig men det finns alltid utvägar och med rätt verktyg kan det mesta under lättas, framkom det.

qnister.com

33www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

Det ska inte vara krångligt att följa lagen. Våra digitala tjänster inom regelefterlevnad hjälper er att uppfylla lagkraven, så att ni kan fokusera på det ni gör bäst.

Används idag av konsultverksamheterledandeglobalt

Learn more cvpartner.comat

Ett lättanvänt verktyg för alla era CV:n och referensprojekt

34 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se UPPHANDLING

Sökfunktionalitet för att enkelt hitta de bäst lämpade profilerna och referensprojekten

Molnbaserat, GDPR, & ISO 27001 certifierade

CV Partner är det nya sättet att arbeta med ert företags CV:n och referensprojekt. Våra kunder berättar att de spenderar hälften så lång tid som det vanligtvis tar dem att skapa, hitta och skräddarsy sina anbud med hjälp av vårt verktyg.

– Det är viktigt att samfundet deltar aktivt i det offentliga samtalet. Att ha en egen programpunkt under Almedalsveckan med ett rättegångs spel och en politisk debatt är ett sätt att bredda vårt engagemang, ge våra frågor mer utrymme och höra vad de politiska partierna har för stånd punkter, säger hon.

Eva-Maj Mühlenbock, Cirio Law Firm. Foto: Micke Lundström.

[Text: Bo Höglander]

JURIDIK

Rättegångsspel under Almedalsveckan: Politiker fick agera nämndemän

35www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

För första gången tog Advokatsam fundet i somras plats med en egen programpunkt på scenen under Almedalsveckan i Visby. Ett rätte gångsspel med efterföljande panel debatt skulle visa var de kriminal politiska skiljelinjerna går mellan riksdagspartierna.

Dokumenterat i film

OFFENTLIGA AFFÄRER har i efterhand tittat på den film som finns utlagd, bland annat på Youtube, för att se hur spelet artade sig. I mångt och mycket fungerade arrangemanget som en rättegång med tilltalade, förvarare och en ordförande (jurist domare). Den stora skillnaden var

” ATT HA EN PROGRAMPUNKTEGEN MED ETT RÄTTEGÅNGSSPEL ÄR ETT SÄTT ATT BREDDA VÅRT ENGAGEMANG, GE VÅRA FRÅGOR MER UTRYMME OCH HÖRA VAD DE POLITISKA PARTIERNA HAR FÖR STÅNDPUNKTER. g

Advokatsamfundet ordnade ett rättegångsspel och paneldebatt med riksdagspartierna i Almedalen den 4 juli. Jurister och advokater som OFFENTLIGA AFFÄRER samarbetar med lockades av arrangemanget. – Att få förmånen att lyssna på de rättspoliska talespersonerna och att de ställde upp och agerade nämndemän i vårt spel kändes mycket bra, säger Eva-Maj Mühlenbock, Cirio Law Firm.

Var går skiljelinjerna för de politiska partiernas syn på brott och straff? Påverkar den partipolitiska ideologin utfallet i domar? Räcker våra lagar till och står de i paritet med dagens krimi nalitet?

I en ”Beskrivning av samhällsfrågan” i programmet för Almedalsveckan hette det:

Under rubriken ”Utökad information om evenemanget” framhölls: Advokatsamfundet arrangerar ett rätte gångsspel som tar upp ett fiktivt fall om grovt vapenbrott. Rättegångsspelet ger en fördjupad inblick i hur en brottmålsrät tegång går till, väcker debatt kring rätts politik och synliggör hur de politiska partiernas syn på brott och straff skiljer sig åt. Det fiktiva åtalet är inspirerat av verkliga händelser och ringar in proble matiken med skjutningar, sprängningar och dödligt våld i kriminella miljöer. Advokatsamfundets generalsekrete rare Mia Edwall Insulander tog initia tivet till rättegångsspelet.

– Att få förmånen att lyssna på de rättspoliska talespersonerna och att de ställde upp och agerade nämn demän i vårt spel kändes mycket

Fredrik Lundh Sammeli, ordf. justi tieutskottet, S

– Det kändes väldigt rätt och viktigt, inte minst med hänsyn till att vi har ett Frågorvalår.om brott och straff ligger högt upp på listan över de valfrågor som medborgarna tycker är särskilt viktiga, framhåller hon för OFFENTLIGA AFFÄRER.

Detta har fört med sig att kunskapen om hur amerikanska rättegångar går till är större än vad gäller de svenska. Jag fick kommentarer efteråt av några åhörare att de inte var medvetna om att vi inte har ett jurysystem i Sverige, inte heller att våra nämndemän är politiskt tillsatta.

Linda Westerlund Snecker, rättspo litisk talesperson, V

Du var på plats på rättegångsspelet. Vilket är ditt helhetsintryck?

– Det känns bra att Advokat samfundet kan bidra till att öka

rättegångsspelet. Hon har varit i Almedalen i över tio år och deltar flitigt i paneldebatter och diskus sioner om offentlig upphandling, –vårdenOch inte minst den viktiga frågan om hur vi gemensamt kan arbeta med att förhindra korruption. Så även i år. Jag får alltid många frågor om jävsproblematik och korrup tion. Det är oerhört viktigt att arbeta aktivt med dessa frågor.

Vill du säga ytterligare något kring spelet?

Tobias Andersson, rättspolitisk tales person, SD

Det fiktiva åtalet var inspirerat av verkliga händelser och ringade in problematiken med skjutningar och våld i samhället i dag. I rättegångsspelet medverkade advo katerna Johan Eriksson och Ulrika Borg tillsammans med bland andra domaren Mikael Swahn och åkla garen Helene Gestrin. Domstolen som skulle döma i målet bestod av en juristdomare samt riksdagsparti ernas rättspolitiska talespersoner som agerade nämnd.

Den som är intresserad kan själv följa rättegångsspelet via denna länk: watch?v=zpMAtEBcVgshttps://www.youtube.com/

OFFENTLIGA AFFÄRER ställde några frågor till Eva-Maj.

Lotta Wirén, advokat

” FRÅGOR OM BROTT OCH STRAFF LIGGER HÖGT UPP PÅ LISTAN ÖVER DE VALFRÅGOR ÄRMEDBORGARNASOMTYCKERSÄRSKILTVIKTIGA...

Inspirerat av verkliga händelser

att antalet nämndemän var kraf tigt utökat. Detta för att samtliga riksdagspartier skulle få tillfälle att avkunna dom i åtalet. Alla partier deltog, utom Moderaterna. Med rättegångsspelet ville Advokat samfundet ge en fördjupad inblick i hur en brottmålsrättegång går till, men också väcka debatt kring aktuell rättspolitik och synliggöra hur de politiska partiernas syn på brott och straff skiljer sig åt. Inspirationen kom från Norge där man har anordnat liknande rättegångsspel.

Anser du att ett rättegångsspel är ett bra sätt att skilja ut de politiska partiernas uppfattningar i poli tiska frågor?

Eva-Maj Mühlenbock, Cirio Law Firm, var en av åhörarna på

bra. En viss skillnad mellan parti erna tyckte jag vi fick se, inte minst i den efterföljande diskussionen. Jag tror dock att det politiska klimatet i dag innebär att så gott som samt liga partier är enade i att straffen ska höjas och att alla åtgärder som finns ska sättas in för att stoppa gängkri minaliteten som så starkt präglar vårt samhälle idag. Det fanns, under den korta tid som vi hade till förfo gande i Almedalen inte riktigt tid för reflektion och för att också diskutera åtgärder som är långsiktiga. En sådan fråga är hur vi förhindrar nyrekryte ring till gängen.

Johan Hedin, rättspolitisk talesperson, C

Det finns också andra aspekter som är bra med ett rättegångsspel. Många, såväl vuxna som ungdomar, är starkt präglade av amerikanska serier som är populära i Sverige.

Johan Eriksson, advokat

kunskapen om hur en rättegång går till i MedverkandeSverige.

Mikael Swahn, domare, Sveriges Domstolar Helene Gestrin, åklagare, Åklagar myndigheten

Debatt efter domen

Ulrika Borg, advokat

Fredrik Wallén, regionpolitiker, KD

i rättegångsspelet var: Mia Edwall Insulander, generalse kreterare, Advokatsamfundet

Paulina Brandberg, rättspolitisk expert, L Annika Hirvonen, riksdagsledamot, MP

Efter rättegångsspelet övergick arrangemanget i en modererad debatt, med utgångspunkt i domen. Frågor som ventilerades var hur partierna hade dömt, hur de såg på straffskärpande lagstiftning och om och varför högre straff eventuellt ska införas. Räcker våra lagar till och står de i paritet med dagens kriminalitet?

Klas Bjuremark, advokat

36 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se JURIDIK

På Vinge nöjer vi oss inte med att ge er förstklassig juridisk rådgivning och finnas vid er sida genom hela upphandlingen och avtalet. Vi är övertygade om att vår expertis även kan och ska bidra i ett större perspektiv för att skapa positiv förändring. Därför inspireras vi av de som inte bara fortsätter göra som man alltid gjort. De som istället tror på att saker kan förbättras. Som backhopparen Jan Boklöv när han formade skidorna som ett V och flög längre än alla andra. På samma sätt strävar vi efter att ständigt utvecklas och att vara en ledare på vägen mot ett bättre näringsliv och samhälle med affärsjuridiken som verktyg.

Vingestilen.

Den enkla vägen till en god affär.

De fyra nordiska länderna enades om förutsätt ningarna för det nya uniformssystemet. Där ingår allt från underkläder till ytterplagg i olika konfi gurationer. Däremot ingår inte hjälmar, handskar, kängor eller den personliga skyddsutrustningen. Upphandlingen har genomförts i konkurrens genom ett tvåstegsförfarande, utifrån norsk upphandlingslagstiftning. Under 2020 genom förde 400 soldater i fyra länder fälttester av anbuds givarnas uniformslösningar under sex månader. Efter en sammanvägning av användartester, labb tester och anbudshandlingar undertecknades den 8 februari 2022 ett gemensamt ramavtal med den norska leverantören Oskar Pedersen AS om leve rans av det gemensamma stridsuniformssystemet Nordic Combat Uniform System, NCU.

Det är endast kamouflagemönstret som kommer att skilja ländernas uniformer åt när de börjar leve reras till Danmark, Finland, Norge och Sverige. Det samlade värdet av hela NCU-projektet under den sjuåriga kontraktsperioden 2022 – 2029 uppgår som mest till 425 miljoner Euro för samt liga fyra länder.

Den omvärld och den hotbild vi möter är mångt och mycket densamma inom Norden. Syftet med NORDEFCO (Nordic Defence Cooperation), där alla nordiska länder är representerade, är att stärka deltagarnas nationella försvar, utforska gemen

vilka områden som egna lager hos Försvarsmakten ska byggas upp och finnas tillgängliga, inom vilka områden som lager hos leverantör är lämpliga, när förutsättningar för tillverkning ska finnas, eller andra krav.

ANNONS

FMV har från den kommersiella sidan deltagit med två strategiska inköpare som har arbetat i olika arbetsgrupper under hela uppdragets genomför FMV:sande.

samma synergier och understödja gemensamma lösningar. En sådan lösning berättar FMV mer om på Mötesplats Offentliga Affärer den 8 september. Danmark, Finland, Norge och Sverige startade 2016 Nordic Combat Uniform-projektet, som genomförs inom ramen av NORDEFCO..

uppdrag kräver att vi arbetar nära våra krav ställare, främst Försvarsmakten, att vi arbetar till sammans med andra länder, att vi hittar lösningar inom ramen för gällande lagstiftning, att den goda affären omhändertas och att det som upphandlas tillgängliggörs, även i situationer av samhälls- och marknadsstörningar. n

försvarsmaterielområdetochFörsörjningstrygghetnordiskgemensamupphandlinginom

39www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

FMV har ett viktigt samhällsuppdrag. Det handlar om att se till att svenska soldater, piloter och sjömän har rätt utrustning för att i skarpt läge kunna försvara Sverige. Vårt mål är att leverera rätt materiel, i tid och till en kostnad som gör att skattemedel används så effektivt som möjligt.

Materielen som upphandlas måste kunna leve reras och finnas tillgänglig för Försvarsmakten, i alla lägen av beredskap. Även vid situationer av samhälls- och marknadsstörningar då försörjnings kedjor kan komma att påverkas. Annars gör mate rielen ingen nytta. Försörjningstryggheten behöver vara en del av avtalet, leveransen och uthålligheten. Tillsammans med Försvarsmakten analyserar FMV vilka upphandlingar som ska inkludera krav på olika lösningar av försörjningstrygghet. Inom

En utopi, en vision eller ett lagkrav? Välj själv - vi visar hur det ser ut! Besök oss på Mötesplats Offentliga Affärer och kolla in ditt Köparmaktindex - Jämställdhet Visste du att det varje år görs offentliga affärer för 230 miljarder av bolag utan en kvinna i styrelsen? Offentlig upphandling skapar jämställdhet!

Mats Ericson, Regionchef for Sverige, Danmark och Island på Nutanix.

Så kan molnmisstagmyndighetersvenskaundvika

41www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022 DEBATT

” DEN GODA NYHETEN ÄR ATT ORGANISATIONEROFFENTLIGASVENSKA HAR ETT GYLLENE TILLFÄLLE ATT DRA LÄRDOM AV MISSTAG SOM HAR GJORTS I LÄNDER...ANDRA g

[Text: Mats Ericson]

I USA börjar allt fler offentliga organisationer använda flera olika publika molnplattformar. De amerikanska lärdomarna från att migrera både till molnet i allmänhet och mellan molnplattformar i synnerhet kan utnyttjas i de svenska offentliga organisationernas resa mot molnet. De viktigaste besluten för att lyckas med resan till molnet bör fattas tidigt i processen, skriver Mats Ericson, Regionchef på Nutanix.

utgå från att molnmigreringar av IT-lösningar kommer att fart ordentligt i svensk offentlig förvalt ning. Fördelarna är för många för att bortse från: kostnadskontroll, skalbarhet, möjlighet att fokusera på kärnverksamheter, mindre behov att rekrytera egen IT-personal, och så vidare. Den goda nyheten är att svenska offentliga organisationer har ett gyllene tillfälle att dra lärdom av misstag som har gjorts i andra länder, där offentlig molnmigrering är vanli Undersökningengare. 2022 Enterprise Cloud Index (ECI), som gjorts av Nutanix, innehåller intressanta rön från amerikansk offentlig förvalt ning. Offentliga organisationer i USA anammar multimolnstrate gier i högre utsträckning än den globala andelen för alla typer av organisationer, alltså även i närings livet. Användningen av multimoln i amerikansk offentlig förvaltning förväntas öka från 39 till 67 procent under de kommande tre åren. Det

Svensk offentlig förvaltning präglas idag av en diskussion om använd ning av publika molntjänster. Många vill till molnet, men det finns ett antal hinder i vägen för molnmigre ring. Det mest uppenbara hindret är diskussioner om hur data hanteras, till exempel i vilka länder data lagras och vilka statliga organisationer i andra länder som kan få tillgång till Videm.kan

multimoln är många: flexibilitet, skalbarhet, tillgänglighet, hantering av belastningstoppar, att kunna välja den billigaste lösningen för stunden, att kunna välja de tekniskt mest lämpade lösningarna för olika delar av en IT-miljö, med flera.

• Att säkra data som är spridda över flera molnplattformar.

Många av problemen från den ameri kanska offentligheten kommer sig av beslut som fattats tidigt i en moln resa, när endast en molnplattform har använts. Molnteknik skiljer sig inte i princip från andra IT-lösningar vad gäller risken för inlåsning. Om man utnyttjar funktionalitet som är unik för en molnplattform blir det besvärligt att gå över till en multi Härmolnstrategi.harsvenska myndigheter, kommuner och regioner en chans att tänka rätt från början, och undvika framtida problem. Strategier och planer bör utformas för att ta hänsyn till flera molnplattformar. Det gäller till exempel att undersöka säkerhets aspekter och att bygga och köpa in applikationer som kan köras på olika Detmolnplattformar.ärocksåviktigt att välja admi

” ENHETLIG HANTERING INNEBÄR ENKLARE, BILLIGARE OCH MINDRE FELBENÄGEN DRIFT. OCH DEN INNEBÄR RADIKALT SÄNKTA KRAV PÅ ATT BEHÖVA REKRYTERA PERSONAL MED OLIKA KOMPETENSER.

innebär att en majoritet kommer att använda multimoln. Det finns inga argument som talar emot en sådan utveckling på sikt även i Sverige. Multimoln innebär helt enkelt att använda flera publika molnplatt formar, till exempel Amazon Web Services och Microsoft Azure. En sådan strategi kan också innefatta en hybridkomponent – att även kunna använda privata moln, alltså molnplattformar som sköts i egen regi. Anledningarna att satsa på

• Att ha kontroll över kostnader.

• Att kunna flytta drift av appli kationer vid behov.

• Att ha teknisk kompetens för att kunna använda olika moln plattformar, som garanterat bjuder på en del skillnader vad gäller funktion.

42 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se

nistrations- och övervakningsverktyg som fungerar smärtfritt med olika molnplattformar. Idealet är att ett enda administrationsverktyg kan användas för alla olika molnplatt formar, på ett enhetligt sätt. Även om till exempel processerna för att starta en instans (en virtuell server) är olika på olika molnplattformar så kan en och samma process användas för alla olika molnplattformar i administra Enhetligtionsverktyget.hantering innebär enklare, billigare och mindre felbenägen drift. Och den innebär radikalt sänkta krav på att behöva rekrytera personal med olika kompetenser. Utan enhetlig hantering av olika molnplattformar riskerar fördelarna med multimoln att ätas upp av ökad komplexitet i Såhanteringen.nunärresan mot molnet även börjar för offentliga organisationer finns det stora lärdomar som kan dras av framförallt amerikanska myndigheters framgångar och miss lyckanden – och därmed spara på våra gemensamma skattekronor. n

Multimoln innebär så klart också en del utmaningar:

Låt tjänsteföretagen vara med och utveckla de offentliga verksamheterna. Det gynnar medborgarna, det lokala näringslivet och i slutändan hela samhället.

upphandlingendenUtvecklaoffentliga

43www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

• Minskad prispress och ökat kvalitetsfokus. Det ska vara rätt pris till önskad kvalitet.

Almega arbetar för :

•

Upphandlingsregler som värnar EU-principerna om bland annat öppenhet och likabehandling

• Hanterbara och affärsmässiga inköpsprocesser baserade på dialog mellan inköpare och leverantörer

Hennes kritik framförs på DN Debatt Förutom17/6.att

44

På vår fråga om på vilket sätt konkur rensen är snedvriden svarade Fredrik –Törnqvist:Byggtiden är väsentligt längre för allmännyttan jämfört med privata byggherrar. Det är tydligt att upphandlingsreglerna innebär att konkurrensen snedvrids till allmän nyttans nackdel. Upphandlings kraven riskerar också att onödig tid och kraft läggs på att skapa upphand lingsunderlag som uppfyller alla krav på formalia, i stället för att genom föra en så bra upphandling som möjligt. Upphandlingsförfarandet och eventuella överprövningar av till delningsbesluten kan också medföra uppskjuten byggstart, vilket försenar och är kostnadsdrivande.

]

Redan för ett år sedan rapporte rade OFFENTLIGA AFFÄRER om detta då Byggherrerådet, knutet till allmännyttan som organiserar kommunalt ägda bostadsbolag, krävde slopat krav på upphandling enligt lagen om offentlig upphand ling (LOU). Detta i ett utspel inför ett digitalt Almedalen 2021. – LOU har en negativ företagseko nomisk påverkan på allmännyttan. En effekt som uppskattas uppgå till cirka 10 procent, uppgav i juli i fjol,

Vi välkomnar därför att offentlig upphandling debatteras av såväl näringslivet som det offentliga, fast slår Enligtgeneraldirektören.Upphandling24 håller Rikard Jermsten, generaldirektör för Konkurrenserket, med om Inger Eks –kritik:Uppfattningen att det skulle finnas en motsättning mellan att tillämpa LOU och göra goda affärer är enligt min mening felaktig. Som Upphandlingsmyndigheten fram håller är dessutom syftet med lagen att skydda marknaderna mot bland annat osund konkurrens och korrup tion. Det handlar ytterst om att våra skattemedel ska hanteras på rätt sätt. Det perspektivet får inte bortses från, säger han i en kommentar till Upphandling24.

”Allmännyttan ger missvisande bild av LOU” Bo Höglander

– Vi tycker att det är olyckligt att Allmännyttan i sin opinionsbildning sprider en missvisande och ensidigt negativ bild av en viktig samhällsfråga. Allmännyttan riskerar att slänga ut barnet med badvattnet.

OA rapporterade 2021

snedvrids””Konkurrensen

Ett av kraven i betänkandet från Utredningen om en socialt hållbar bostadsförsörjning som lades fram i mars 2022 är att de allmännyt tiga bostadsföretagen inte längre ska behöva tillämpa lagen om offentlig upphandling. Utredaren Karolina Skog menade att allmännyttan kunnat visa för utredningen att LOU ger högre kostnader och nackdelar jämfört med privata konkurrenter.

– Det här är ett problem som jag tycker ska rättas till och föreslår därför en förändrad lag om offentlig upphandling som kommer innebära att de allmännyttiga bolagen inte behöver rätta sig efter detaljerade regler i den lagen, förklarade utre daren enligt Upphandling24. n

Upphandlingsmyndighetens generaldirektör Inger Ek. Foto: Jenny Drakenlind UPPHANDLING O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se

[Text:

– För allmänheten, och andra som tar del av kommunikationen, blir den offentliga upphandlingen obegriplig. Men det finns mycket goda skäl till att regelverket finns.

Fredrik Törnqvist, ordförande i Bygg herrerådet och vd i Stångåstaden, för OFFENTLIGA AFFÄRER. Han hävdade även att LOU snedvrider konkurrensen.

Det framhåller Inger Ek, generaldi rektör, Upphandlingsmyndigheten, apropå den opinionsbildning som Allmännyttan bedriver gentemot lagen om offentlig upphandling.

Allmännyttans bild av offentlig upphandling i opinions bildningen är missvisande så ger de inte heller någon förklaring till varför regelverket finns, menar Inger Ek.

Får stöd av utredning

– Vi är medvetna om att den offent liga upphandlingen inte saknar utmaningar. Om de offentliga upphandlingarna hanterades mer effektivt skulle våra gemensamma resurser räcka till mer samhällsnytta.

”Blir opegripligt”

45www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

Ensotech grundades 2016 i tätt samarbete med kunder inom offentlig verksam het och industri. Magnus Kjellin, vd och grundare, har som konsult över 30 års erfarenhet av elinköp på den avreglerade elmarknaden. Det började med att han i samband med andra uppdrag upptäckte att det var omöjligt att som upphandlare av el äga samma kunskap som elbolagen. Hur ska du då kunna veta att det är rätt pris du får? Genom utvecklingen av det unika digitala verktyget Energy Sourcing Tool finns nu helt nya lösningar som tidigare inte varit möjliga.

– Vår vision och drivkraft är vår vilja att skapa jämvikt mellan köpare och säljare av el genom objektiv granskning. De kunder vi har idag är talande exempel på vad du kan uppnå – total kontroll över fakta och data så att du kan fatta rätt beslut och sänka elkostnaderna, säger Johan Wimmergren.

Ensotech finns i monter nr5

Kom gärna förbi vår monter på Mötesplats

Magnus Inköpsspecialist,Kjellin,Ensotech

El har med skenande priser blivit en stor kostnad för offentlig verksamhet. Det senaste årets turbulens på elmarknaden har ökat behovet av kontroll över hela inköpsprocessen. Ensotech har verktygen och kunskapen att hjälpa dig som organisation att själv styra och följa upp ditt elavtal.

Att el är svårt, krångligt och inget som elinköparen själv ska handskas med är en bild som elleverantörer sedan länge har målat upp. Många offentliga verksam heter låter elleverantören även vara inköpare – och dessutom kontrollera sig själv. Digitalisering och Ensotechs system Energy Sourcing Tool har brutit elleverantörernas informationsmonopol och förändrat en organisations möjligheter att själv ta kontrollen över sitt elavtal.

– Vi vill belysa vikten av att hantera el på samma sätt som övriga inköp av varor eller tjänster, så att det också blir en strategisk inköpsfråga. Med hjälp av vårt digitala verktyg får du bland annat tillgång till all data i eget system, vilket skapar fullständig transparens mellan elleverantör och kund. Du får också beslutsstöd för att styra elavtalet, kostnadskontroll för energi och nät samt kontroll över ener giförbrukningen, berättar Johan Wimmergren som har en bakgrund som inköpare.

Elmarknad i förändring kräver nytt inköpsgrepp

Offentliga Affärer, Nackastrand i Stockholm 7 – 8 september, så berättar vi mer om hur vi kan stödja offentliga verksamheter att bli framgångsrika elinköpare!

46 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se

– Om en förorening ligger kvar i marken så kommer den i princip alltid att hamna i grundvattnet till slut, om den inte är så pass liten att den hinner brytas ner innan dess. Men det krävs bara en droppe diesel i 1000 liter grundvatten för att vi människor inte vill dricka det. Och själva grundvattnet är ju inte försäk ringsbart, men skadorna som det orsakar är det, förklarar Magnus och –fortsätter:Menså länge vi hinner agera i tid kan vi rädda miljön och våra fram tida generationer. Och bespara oss många komplikationer redan idag. n

När olyckor som påverkar miljön ska hanteras är tiden, skyddsvärdet i naturen och markegenskaperna viktiga faktorer att ta hänsyn till. Brandskyddsföreningen Restvärderäddning tar hela skadekedjan i beaktning och vet hur dessa miljöpåverkande olyckor ska hanteras – både lokalt och med perspektivet om global hållbarhet.

Miljörestvärdeledare Magnus Månsson.

HÅLLBARHET

Samhällets syn på miljön har föränd rats mycket under de senaste åren. Idag är allmänhetens kunskap om klimat och miljö stor och man förstår bättre än tidigare att det påverkar hur

En förbättrad skadehanteringskedja: Miljöolyckor

Den vanligaste händelsen som påverkar naturen är trafikhändelser, till exempel en lastbil som kört av vägen där bränsletanken gått sönder. Magnus förklarar:

som vi att nyttja naturen. Magnus Månsson jobbar som miljörestvär deledare och vet hur man hanterar utsläpp för att rädda miljön: – Vi tar hela skadekedjan i beaktning.

47www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

vi alla lever. Att ha en trivsam miljö handlar om allt från att vi har rena närområden där vi kan plocka bär och svamp till att våra framtida gene rationer ska ha samma möjligheter

Om det till exempel bara har läckt några få liter olja kan naturen själv bryta ner det. Vi hade inte vunnit på att skicka dit en lastbil som i sin tur släpper växthusgaser, varken ekono miskt eller miljömässigt. Alla dessa olika faktorer väger vi mot varandra i samråd med miljömyndigheter och andra inblandade.

Sveriges stora vägar är ofta byggda över grundvattentäkter. Om grund vatten blir kontaminerat skapar det stora problem för de som bor och verkar i området. En kontamine ring som inte tas hand om i tid kan påverka hela kommunens dricks vatten under en lång period med höga kostnader, vilket gör det extra viktigt med Brandskyddsföreningens snabba insatser.

Hotet mot grundvattnet

– Kortfattat börjar skadehanterings kedjan med att vi har kontakt med räddningstjänst, kollar att det finns en försäkring som täcker kostna derna och gör risk- och saneringsbe dömningar. Vi samordnar kontakt med försäkringsbolag, vållare, markägare och andra inblandade. Sedan gräver vi bort föroreningen, ser till att massorna hanteras på rätt sätt och återställer det skadedrabbade området till dess ursprungliga skick. Till sist hanterar vi dokumentering och information till myndigheter och försäkringsbolag.

som

På Foyen sätter vi en ära i att arbeta tillsammans våra klienter är ett hundratal medarbetare spetskompetens levererar juridik till det privata och offentliga samhällsbygget

med

Vi arbetar framför allt inom våra sex kärnområden: offentliga affärer, entreprenad, energi och fastighet, mark och miljö samt tvistlösning Den specialiseringen gör oss till Sveriges största nischbyrå

med

Vi

innovation,

48 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se TILLSAMMANS MED ER SKAPAR VI MORGONDAGENS SAMHÄLLE

Stockholm / Göteborg / Malmö www foyen se Vi är på plats på Mötesplats Offentliga Affärer kom gärna förbi vår monter!

Trygg & Säker och Publikom

Han menar att en eskalerad grov kriminalitet, ökade dödskjutningar och en radikal utveckling av cyber brott kräver samverkan mellan samhällets aktörer.

Enchrochat – vad hände sen?

Trygg & Säker är mötesplatsen och konferensen för alla som arbetar med trygghets- och säkerhetsfrågor inom det offentliga Sverige. Här får deltagaren ta del av nyheter och ny nödvändig kunskap för att hålla sig uppdaterad kring det senaste inom detta alltmer aktuella område, till sammans med branschkollegor.

sättning är samsyn och samverkan mellan kommuner, myndigheter, rättsväsende, företag och civilsam hälle. Samarbetet, kombinerat med det brottsförebyggande arbetet följer därför som en röd tråd genom årets program, slår Urban Nilsson fast. Bland höjdpunkterna märks en paneldebatt med deltagare på poli tisk på toppnivå. Den ska försöka svara på frågan: Vilka konkreta åtgärder krävs för att stärka trygg heten och bekämpa brottsligheten i framtidens välfärdssamhälle? Delta gare på scen är Tobias Andersson, Sverigedemokraterna, Linda Wester lund Snecker, Vänsterpartiet, Johan Forssell, Moderaterna, Andreas Carlson, Kristdemokraterna, Johan

Enchrochat – vilka blev konsekven serna? Det är rubriken på ett annat intressant inslag på Trygg & Säker. Encrochat blev snabbt en marknads plats för kriminella och plattformen har präglats av skiftande kontakter och snabba beslut - vad blev egent ligen konsekvenserna? Samtidigt gav den krypterade plattformen – när den väl knäcktes – europeisk polis (inklusive den svenska) ovärderliga underrättelser om vad den grova internationella brottsligheten hade

–Publikomförkommunikatörer

Urban Nilsson, vd, Hexanova Events klargör i programbladet: – I ett utmanande samhällsläge med krig i Ukraina blir kommunikation i kris och vem som kan och ska avgöra vad som är sant eller falskt en självklar och nödvändig del av årets program, likväl kommunikatörens uppdrag i framtiden och resan mot 2030. Vad kan vi dra för lärdomar, vad har gjorts bra, vad kan vi göra annorlunda? Självklart ska vi även prata om en mängd andra ämnen som brand experience, varumärkes byggande, nudging, place branding, storytelling och mycket, mycket mer.

I vår förra utgåva berättade vi om ”flaggskeppen” Mötesplats Offentliga Affärer (7-8 september) och eFörvalt ningsdagarna (19-20 oktober). Om dessa kan du läsa på vår webbplats. Här vill vi uppmärksamma två relativt nya arrangemang som får mer och mer intresse från berörda grupper.

Vi vänder utvecklingen

– Efter en lång tid av osäkerhet, rekommendationer och förändrade rutiner har samhällets trygghet utma nats, konstaterar Urban Nilsson, vd, Hexanova Events i programbladet för Trygg & Säker.

Två spännande event i höst

Hedin, Centerpartiet, samt Johan Pehrson, Liberalerna.

Utmanande samhällsläge

för sig. Flera fall kunde klaras upp. Anna Stråth, Åklagare i målet mot Vårbynätverket i Stockholm, reder ut vad som hände och blickar framåt. En annan av höjdpunkterna har rubriken Nulägesrapport - våldsbe jakande extremism i Sverige av idag. CVE (Center mot våldsbejakande extremism) presenterar en övergri pande omvärldsspaning om våldsbe jakande islamism, högerextremism och den autonoma rörelsen, men också om fenomen som ensama gerande gärningspersoner och våldsbejakande djurrättsaktivister.

Läs mer om de båda konferenserna och ta del av programmen via vår webbplats offentligaaffarer.se n

49www.offentligaaffarer.se | O ffentliga a ffärer 3 2022

[Text: Bo Höglander]

Parallellt med Trygg & Säker hålls Publikom – mötesplatsen för inno vativa ledare, kommunikatörer och värdeskapande informatörer inom offentlig sektor. Under två heldagar kan man inspireras av nyheter och de främsta exemplen på hur andra offentliga organisationer fram gångsrikt arbetar med kommunika tion som verktyg för att stärka sitt varumärke och öka dialogen med medborgarna.

– Med gemensamma krafter agerar vi, vänder utvecklingen och höjer förtroendet för samhället. En förut

Den 9-10 november går två spännande konferenser av stapeln i Hexanovas regi; Trygg & Säker samt Publikom. Den förra riktar sig till säkerhetsbranschen och den senare till kommunikatörer i offentlig sektor.

Trygghet och säkerhet

Vart finner vi de största hoten mot samhället och demokratin idag och hur kan du bidra till att förhindra terroraktivitet? Jonas Trolle, Chef på Center mot Våldsbejakande Extre mism (CVE) klarlägger omvärlds Åretsläget. moderator är Britt-Marie Mattsson, välkänd journalist på Göteborgs Posten och väl insatt i många samhällsfrågor.

Hjärt-lungsjukdom är vår tids största folksjukdom. Men det finns hopp. Just nu pågår livsviktig forskning som kommer att ge människor ett längre och friskare liv. Problemet är att pengarna inte räcker till. För att kunna nå nya genombrott behöver forskningen mer stöd.

I framtIden varahjärt-lungsjukdomkanhIstorIa

I uppdraget konstaterar Ida Karki ainen att det är tio år sedan Stats kontoret överlämnade rapporten Köpta relationer – Om korruption i det kommunala Sverige (2012:20) till regeringen. Den här gången ska Statskontoret i lägesbilden ”ge en så konkret bild som möjligt inom vilka områden förekomsten av och riskerna för korruption är som Syftetstörst.”sägs

vara att öka kunskapen på nationell nivå om hur kommuner och regioner arbetar för att motverka korruption. Den lägesbild som Stats kontoret tar fram ska även kunna användas av kommunsektorn i det egna arbetet mot korruption. n

Forskningen får aldrig ta paus. Bli månadsgivare idag!

www.hjart-lungfonden.se

Ida Karkiainen, civilminister. Bo Höglander]

[Text:

Beslutet togs av regeringen i slutet av juli och innebär bland annat att Statskontoret får ett knappt år på sig att ”lämna en lägesbild över före komsten av korruption, korruptions risker och arbetssätt mot korruption inom kommuner och regioner”. Men uppdraget omfattar även kommunalförbund, kommunala bolag, stiftelser och föreningar, ”samt i verksamhet som avser skötsel av en kommunal angelägenhet som har lämnats över till en privat utförare med stöd av kommunallagen”.

Regeringen skärper kamp mot korruption

50 O ffentliga a ffärer 3 2022 | www.offentligaaffarer.se NYHET

Regeringen har gett Statskontoret i uppdrag att analysera och förbättra förutsättningarna för att motverka korruption i kommuner och regioner.

– Arbetet mot korruption är en viktig fråga för regeringen, heter det i det dokument som civilminister Ida Karkiainen undertecknat och sänt till Statskontoret.

KOMMUNNACKA

–NÄRINGSLIVET EN VIKTIG DEL NÄR NACKA VÄXER

I Nacka arbetar vi kategoristyrt för att inköpare ska få ökad kunskap om kommunens verksamheter och a ärer. Vi genomför också omvärldsanalyser och faktabaserade upphandlingar som skapar grunden till goda o entliga a ärer. Vill du veta mer och utbyta erfarenheter med oss? Välkommen att besöka oss i monter 70-71. nacka.se

I centrala Nacka växer en ny naturban stadsdel fram. Här ska det nnas plats för 140 000 Nackabor som behöver kommunala tjänster. Då behövs goda relationer med det lokala näringslivet och kommunens leverantörer.

Anmäl dig

Sveriges viktigaste mötesplats

Jan Eliasson Diplomat och Utrikesministerf.d. Anna Stråth Åklagare i målet mot Vårbynätverket Jonas Trolle Chef på Center VåldsbejakandemotExtremism

Kontakta oss Vi svarar på alla dina frågor och hjälper dig med anmälan till konferensen info@hexanova.se 031-719 05 00

Returadress: Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2, 414 58 GÖTEBORG posttidning 9 - 10 Folkets Hus, NOVEMBERStockholm2022

Mer information tryggochsaker.se

tryggochsaker.seidag!

Trygg och Säker är mötesplatsen och konferensen för dig som arbetar med trygghets- och säkerhetsfrågor inom det offentliga Sverige. Här får du ta del av ny nödvändig kunskap för att hålla dig uppdaterad kring det senaste inom ditt yrkesområde tillsammans med branschkollegor.