高齢者の社会活動に対応した施設整備に関する研究 新宿区のボランティア団体・NPO法人の活動実態調査より

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新 宿 区 の ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 ・

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法 人 の 活 動 実 態 調 査 よ り

高 齢 者 の 社 会 活 動 に 対 応 し た 施 設 整 備 に 関 す る 研 究

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はじめに  「今ある建物をどううまく使っていくか?」これが学部、修士を通し私が注目 してきたテーマである。元来日本人は建物を使いまわしていくという意識が低い。 木造だらけだった頃はそれでも良いが今はもちろんそんな時代ではないし、建物 もどんどん長寿命化している。にもかかわらず借り手がつかずつかわれなくなっ たビルなどはその利用の方向を見失い立て替えられてきたり、空いたままの悪状 況が続いてしまったりしている。  卒業論文では、そんな状況が顕著に現れた2003年問題に対しオフィスビル の新たな活用法を求めるべく、住宅へのコンバージョンの可能性を探って研究を 行った。当時は住宅の需要は右肩上がりで、そのニーズを空いたオイフィスビル にふりわける、、という考えであった。  しかし時代のニーズは刻々と変わっていく。住宅のニーズだっていずれは落ち 着くだろう。そんな状況を見てきて、「どんな施設、場所が今後必要になってい くか?」これを考えるのが私の修士でのテーマだったように思う。  そこで気になったのが!"#"年問題。団塊世代がいっせいにリタイアの時期を 迎える。今まで日々の生活をオフィスで過ごしていた人々がオフィスを使わなく なる、これによりオフィス需要は減少。それにかわり今度求められる「場所」は 何なのか??  もちろん答えは一つではない。毎日が休日になる彼らは使う場所だって多種多 様。だが家以外にどこかには出るわけで、新たに必要となる場所は出てくるだろ う。そんな時に注目したのが社会活動である。団塊の世代が一気に増えることで そうした活動者が増えるというだけでなく、どうやら団塊の世代は活動的で、今 の割合以上に社会活動に興味を持つ人の割合が増えるとのこと。  そこで本研究では社会活動、ボランティアや$%&での活動に注目し、今後増え るかもしれない「場所」ニーズを探ることにしたのである。

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はじめに   目次

第一章  序論

6 1̶1.研究背景 8 1̶2.研究目的  1̶3.研究方法                        9                    10 1̶4.語句の定義               14 1̶5.既往研究

第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

16 2ー1.ボランティア・NPO 活動に関する基礎資料                        20 2ー2.団塊の世代と生活の志向                    22 2ー3.高齢者のボランティア活動について

第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

3ー1.新宿区のボランティア団体・NPO 法人に関する 25     基礎調査 3ー2.新宿区内で利用できる施設について 30

第四章  新宿区のボランティア団体・NPO 法人の活動実態調査      の現状分析

4ー1.調査方法 37 4ー2.調査結果     39 4ー3.結果のまとめ  64

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第五章  高齢者の増加予測に基づいた、社会活動のための場所      の需要予測

5­1.需要予測の方法 5­2.新宿区の高齢者人口と将来的なボランティア     活動行動者数予測 5­3.需要予測結果

第六章  まとめと展望     6­1.まとめ 6­2.展望

67 68 71

76 77

終わりに                         79

参考文献                         80

資料編

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■第1章  序論

1­1 研究背景   1­2 研究目的 1­3 既往研究 1­4 語句の定義 1­5 研究概要

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第一章  序論

■1ー 1 研究背景 -./0123456789:;<=>3?2'@ABCDEFG:4H7IJ K?2LM;NOPEQ7R01S3TU'V;BCD3WEOB01SXYZ [\']^ALM;_`abcde3FGfXgABhH'ij7IJB`01 SXkiL53lmEnop7qrst3IJe3FGfXTu7v:Xwu5 H7R -vvExyp7zOB_{01S3|}XTu7{~E6NB•€3•\:; <‚ƒE:„…_`01S3†‡bdˆ‡‰Š‹Œe:;<K3*•Ž•\3 01SXTuM;NB:;<v:EQ7R••601S‘’XTu7v:EB“” •*–—MK˜NBKLNO™š*›P:K=>lmœ•†žŸc ¡'¢Up 701S3‘’XTu7:wu5H7R!" -£˜¤30¥1S¦§¨©ª«'@H¬B”” - “® •3¦£LM;7¯/3¦ §°±O ²®³³ ¥: ´µµ¶ ¥*·¸7:`¹º»3°±eO¼¼½¾œ³¶¿”À Á ®¿´À¡LM;73'ÃL`ÄÅX;Æ=>¢U3_ÇeOœ¶¿µÀ Á “¿”À¡:j Pi'TULMÈAB=>¢U3‹ŒO0ƒ…MÅM;7R!" -ÉÊB•†žŸc ¼ ËÌÍ :;…_•ÎÏ=>3ÐÑXTuMÅM7B:;< ÒÓKQ7RÔu¬01SÏ3ÕÖ×ØÙd'È;M;u¬B9Ú¼ÛÜݧE ÞßØLÅH6;àá'ÃLBâãqÛ3äØå*æç':5uBèé'ÃêL M;73X•†žŸc ¼ ËÌÍ •ÎEQ…_Ap7RÕÖ3áë'ì5P•†ž Ÿc BËÌÍ 3íGîOTLMÅM;73EQ7R

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第一章  序論

【研究の位置づけ】

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第一章  序論

■1ー2 研究目的

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第一章  序論

■1ー 3 研究方法

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第一章  序論

■1ー4 語句の定義 □ボランティア

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第一章  序論

□ NPO、NPO 法人

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第一章  序論

【NPO 法で定義されている NPO 法人の活動分野】

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第一章  序論

【「ボランティア」と「NPO」の違い】

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第一章  序論

■1ー5 既往研究 Sµ¶áë -01SÏ3Oû•†žŸc ¼01S3(žIJ'È;MBh3noüãBý zE3lmÒÓ'Ž;MwPLM;7K¦Os¾3K3XQ…_R Š$01S[~(ža§¢US3(žlmüã:IJOô3Dœ-CD)q0-1 -S3_Ç3âãIJ³´'Dp7ñò%´µµ´Š*+§,œ-./§ZZ(‡¡ Š$ÕÖ•†žŸc 3lm¨©:lmýznoÒÓ3Dœ-DÛ3•*ÄiL_ -01SÄl€•âãIJ3³´ôL3ñò%´µµ´Š]0;õrœ1êl2ZZ( -‡¡

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■第2章  高齢者とボランティア・NPO 活動 に関して 2­1 ボランティア・NPO 活動に関する     基礎資料   2­2 団塊の世代と生活の志向  2­3 高齢者のボランティア活動について

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

■2−1 ボランティア・NPO 活動に関する基礎資料 □2­1­1 ボランティア団体数・ボランティア人数の推移 ;%&<=>?@AB>CDEFGHIJFEK'()*+,<LM N '() *+,OPCQRSKT '()*+,<LMUVWLX-.SK'()*+,< LMYZ[ \ ]V^__` 8 ` abcX dedfgefhd LUijFEKkTT8lm<'( )*+,OPMVDno'()*+,<LM<pq]rs<t<nuCijFD vVT'()*+,<GHwLM]xyz{|j}~• €€ 8•‚ƒ„ …h 8|X< ^€ 8†XV‡ `ˆf ‰UTij}kTT ;=>ŠC4'()*+,:<‹Œz•|j}<] …ff€ 8<Ž••‘’“”• <bUE–JFEKzV—8CijF˜'()*+,LMV'()*+,OPM U˜C™š<›œz•‚JKk

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

□2­1­2 NPO 法人数の推移 ;¢££¤8<¥¦§¨©-.ª«¬ - ® ¯ ¬¡°±r²V- ® ¯ ¬L<M] 56678³a´µ …he…h_ OPU¶·C™š¸FEKk ;- ® ¯ <¹º»Y56668U56678X¼½SKUV4¾¿CºjFEK:V 4ÀÁiÂXÃKÄ»]ºjFEK:UÅƸ}L<ÇZ]Z–ÈF5¢É¢Ê• ‚Ë6ɳÊC™š¸VÌC4%ͺ‚iE:UÆÎ}L<ÇZ]7ÏÉ5Ê•‚ ¢6ÉËÊU“ÐÍÑÒ¸FDvV-®¯ <¹º»]-.ÓÔ<™šUU˜C•|j FÐFEKk

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

■2−3 高齢者のボランティア活動について ;'()*+,-.Ü<™šCûEF]5ƒ¢X˜<ý}zV•ÿÜ<'() *+,-.ܘ8„™š¸FEKksž]Ë6îJrï<'()*+,±.ÜÝ <pqYt¸}˜<XÃKzV…IJU˜V¢££K8•‚566¢8|X<Ë 8†<†XFEKkxy‡ˆ]566¢8|XXÃKzV566Ë8´µ ]I‚C™š¸FEKU7΂JKk z$=>å-æçxy]Ë8‰UXÃK}ò¡ t ^ŸgŸ…$IJm'()*+,±.ÜÝ;! !""#$ ‹Œr‹•l ‹‹r‹Žl •Œr••l •‹r•Žl •Œlmn

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第二章  高齢者とボランティア・NPO 活動に関して

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■第3章  新宿区のボランティア・NPO 活動に 関する基礎調査 3­1 新宿区のボランティア団体・NPO 法     人についての基礎資料  3­2 新宿区内で利用できる施設について

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

■3­1 新宿区のボランティア団体・NPO 法人についての基礎資料 !"#$%&'( )* +,-"#$,./0123456789:0-;<=>? @56ABCDE0FGAHI,JKLMNABCDE0OPQJKLMN&" #$R"#$;<STUV<9WXYDBC/ZQ%-[\] ^_ `a b-cdKef JFG ) b-gF^_ ) b-;F^_ ) bQhijkAlDE0O ! mhiABnQ,opq-rstuQFGQvwAx0/yPQJKLMNQ z{|}A"#$R"#$;<STUV<%~•-€YD•/O ! ! m‚%&ƒQJKLMNjk„…-m†‡Qˆ‰Š‹R@sn0ZQ,ŒED •Ry0O

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

□3­1­1 活動分野について ! "#$Qhi%&-[\] ^,r0 )` š›Q”•R&œ@0š•ž^%ŸFGQ 56š›,ŒEDhiYDE0O ! !56š›& ¡Q )a š›RYDE0O

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

□3­1­2 活動頻度 â[ \ ] ^_Qúû&üýþÿ!56"RYDŽs-ü!#$2"RYD56%& YDE0FG9tEOcdKefJFG%&-'! ) z„…(¢)«zQ%&9 ˆm*+MKR@CDE0O!

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

□ 3 ­ 1 ­3 事務所(連絡先)について â[ \ ] ^_%& 01î 29FG3|Q123A’4YDE0O5ž-cdKef JFG%&6! `1î 9•_7A.|YDE0O•/-cdKefJFGQ 0î 9B 8&/9,àáoA/:YDE0O â;ØQ123A<Œ=-9tE"#Q! [ \ ] ^_%&-4&sFG123%Q 569ïtR@CDE0OcdKefJFG%&78>K+M9.|?ò0@9AB?CEO! ââ@Ž-PQJKLMNhiQDE%&-FK+MGHN2%QIMJKLM NfºQõ/:YDE0Rß0FG&OP?òDE@EO

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

■3−2 新宿区内で利用できる施設について â"#$9%-cdKefJ564-[ \ ] %Q56ABŽnRY/=-,.|% •0&/A ¡,QßO5R?,.|?ò0=3&78>K+M4;<-®<S —Té%U5R|VWRQY/&/%:0OƒQå-56Q9X456YQZ[ @×,rs.|%•0&/,ŒEDUÑ[WUC\YWU¾¿WU]ÃYWUº»M ¼|VWRT^YDE0O T æçíç)ècdKefJ¥[\] 56ß0‰,.|%•0.@&/

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

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第三章  新宿区のボランティア・NPO 活動に関する基礎調査

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■第4章  新宿区のボランティア団体・NPO 法人の 活動実態調査の現状分析 4­1 調査方法 4­2 調査結果 4­3 結果のまとめ

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第四章  活動実態調査の現状分析

■4­1 調査方法 □4­1­1 調査の流れ !"#$%&'()

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­1­2 アンケート内容 "#$%&†‡ˆ‰Š'‹Œ•Ž•4"#$%&•‘’“”•–I8

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38


第四章  活動実態調査の現状分析

■4­2 調査結果 "#$%&{2|}’‰Š'˜™Œš›œ•

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­2­1 活動分野について c-{*+®œ«¤./Œ¯°±²³'´µ~¶ˆ‰ŠŒ•Ž•·Œ’~¶ˆ¸ œg›±´µ®±°i./¹hig²ººH’»·¼½š´µ~¶¾¿®±{ ÀÁœ¹'ˆÂî±°i• cšÄ²´µ~¶'~ÅÆ¿®±’²ÇÈÉÊ©Ë»ÌJʹΕ*+¾HÏÐ ÀÁ±°i¹'ˆ–ÑŒ®±ÒÓ®±°i•

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­2­2 団体の活動における規模 ¥Õ./'´µŒÄÅiÖ׈‰ŠŒ•Ž• ¥ 9:#;<"./²L M N OP¿¹Œ³'ØÙ~g£§PÚÛH´µ®±°iº ¿g~@›œ•

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­2­3 高齢者の割合 ¥Õ./óH'ôõÞ ö÷ø ù‰ú Ý 'û¨Œ¯°±‰Š'€Œ•Ž• ¥ L M N OP²9:#;<"./¿¹ü./Ÿ'ý • ûg»´µÞ'þ¿ÿ!g ÷ø ù‰ú'ôõÞ¾Hhi¿ "±°i•9:#;<"./¿ LMN OP¿H’#Œ $’%AÁš°• ¥ Õ./'»·¼½š´µ~¶¾&¿Œ'û¨ˆ(±(i¿²~¶&¿Œ$g( AÁiº¿g~@›œ•»´µÞ'þ¿ÿ!g ÷ø ù‰ú'ôõÞ¾¿ "œ./ ’²ôõÞˆ,-¿®œ´µ²)*+,-T.%/Œ01®œ´µH#Œ2æ² Õ~¶&¿'ü/Ÿ' ÷ ûˆ¹3í±°i• ¸œ²»´µÞ'4Ÿ‰úg ÷ø ù‰ú'ôõÞ¾Hhi./’ôõÞˆ,-¿® œ´µ5¸67æ8'œí'´µH#Œ2æš›±°i•9°H)*+,-T.% /Œ01®œ´µ²:;Þˆ,-¿®œ´µ²<=5>?@%ATŒ01®œ´ µ²¿š›œ•

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­2­4−1 活動者の通ってくる圏域 ¥ Õ./óH!'˜™Œë›±æi´µÞgaC2°@DEœ¿ºF²‰Š'˜ ™š|}gGAÁœ•9:#;<"./ŒÄ°±’³'4Ÿg²»HI5JKL Hë›±æi´µÞg2°¾¿ "±°i•MŒ LMN OPŒÄ°±’²³'4Ÿ ŒN°./g»L5nLH Bø ~‰ú@ű뛱æi´µÞg2°¾¿ "± °i•

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第四章  活動実態調査の現状分析

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­2­4­2 活動者の通ってくる圏域とボランティアサービス受け         手側の通ってくる圏域 ¥ 9:#;<"./²L M N OP'´µŒÄ°±²´µÞ‰_'P`Œ@%ATˆ a›±°i./ghig²³ÁA'./Œ,®²³'9:#;<"@%ATˆb ÅiÞg!'˜™Œë›±P±°i@DEœ¿ºF²9c%d'˜™š|}gG AÁœ•

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第四章  活動実態調査の現状分析

1)高齢者を対象とした活動 9:

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第四章  活動実態調査の現状分析

4)子供を対象とした活動 9:

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5)まちづくりのための活動 ( 9:

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6)自然や環境を守るための活動 % 9:

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第四章  活動実態調査の現状分析

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4−2−5 活動の頻度と利用する場所のタイプ ¥ ìf&¿'ïÐmn¿ïÐŽiìf ö Ùo Ý 'GpqŒ¯°±²9c%dŒ€ *®œ• ¥Ùo'Gpq¿®±’²*rstuv[ˆŽiTc%Tˆw휻*rs¾²x 6¨fy5[È(z²{Ö×F|}%²³'K(zˆŽiœí'»J~s¾ö . /•Ð'¹'Œ¯°±’»[Èf¾Ý²ïÐPŸg jø P‰ú'€•½ØÖךT c%T’»ØJ~s-‚%ƒ¾¿~„®±°i• c¸œ²«ª…ŒÕ´µ†ðˆ!'´µ~¶./g¿›±°i'@•®œ•

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第四章  活動実態調査の現状分析

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部屋のタイプ 利用頻度 利用人数

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第四章  活動実態調査の現状分析 赤字:ボランティア団体 青字:NPO 法人

高 障 健 子 まち

高齢者を対象とした活動 障害者を対象とした活動 健康や医療サービスに関係した活動 子供を対象とした活動 まちづくりのための活動

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自然や環境を守るための活動 文化、芸術、スポーツに関係した活動 人権擁護、平和推進を図るための活動 国際協力を実施する活動

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4−2−6 活動で利用する「場所の問題」で活動が制限されていると        感じるか cÕ./Œ²´µHïÐŽi»ìf'‰Š¾ö ˆ"‹Ùo'gÀ5²Ùo'Œý g¿Áš°ê Ý H´µg•ŽÀÁ±°i¿••i@DEœ¿ºF²9:#;<" ./²LMN OP¿¹Œý • û'./g»•ŽÀÁ±°i¾¿••±°iº¿g~@› œ•ö Š€²9c%d–I Ý

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第四章  活動実態調査の現状分析

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4−2− 7 活動場所を選ぶ際に重視する項目 ¥ Õ./g´µìfˆ ¡àŒ!™°›œº¿ˆ¢£®±°i'@*+Žiœí Œ²‰Š j †‡Œ¯°±²¨©ˆ ‚øø ¤¿ši˜™Œ¤Ÿ*®±¹A›œ• ‚Ý ´µÞg¥¦`Hë"iº¿ —Ý 9:#;<"'@%ATˆbÅi§g¥¦`Hë"iº¿ BÝ ´µŒïÐŽiìf'¨”g©°²¸œ’ª”H«8AÁiº¿ •Ý J~s'˜™šÙo‰_'²#Ôš™¬ ö ˆ"‹*rs²-®sš! Ý gh iº¿ jÝ K9:#;<"./'´µìf¿N°²¹®æ’ìfˆ˜¯HPiº¿

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第四章  活動実態調査の現状分析

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1)高齢者を対象とした活動 !

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第四章  活動実態調査の現状分析

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第四章  活動実態調査の現状分析

5)まちづくりのための活動 !

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第四章  活動実態調査の現状分析

7)文化、芸術、スポーツに関係した活動 !

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第四章  活動実態調査の現状分析

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第四章  活動実態調査の現状分析

□4­2­8 活動場所の立地に関して ¥ Õ./Œ²´µìf¸H'ÑëÒ5ë™'Œ@@i¦`Œ¯°±²³'Žnˆ DEœ|}ˆ´µ'~¶ÔŒ²‰ŠŒ•Ž•

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第四章  活動実態調査の現状分析 3)健康や医療サービスに関係した活動 pqrsJ:tuvwa'(Xx,[yz{

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第四章  活動実態調査の現状分析 6)自然や環境を守るための活動 pqrsJ:tuvwa'(Xx,[yz{

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第四章  活動実態調査の現状分析

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第四章  活動実態調査の現状分析

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■第5章  高齢者の増加予測に基づいた、 社会活動のための場所の需要予測

5­1 需要予測の方法 5­2 新宿区の高齢者人口と将来的な     ボランティア活動行動者数予測 5­3 需要予測結果

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

■5­2 新宿区高齢者人口と将来的なボランティア活動行動者数予測 ! ?@Almnopq4DE§:þUG.ÿ+[%Z!ÏÐÑÒÓÁ.,G™Æ 0@Æ4xÌÍÀú:•º`eOGKh õ ¨ï&ï#‚ ! >ƒ„…è…M+xÌ4DE§._`%lmnopq4¤SAÝ:0@Æ." #%8/ $ 8y 9%8¨ $ 8% 9%&/ 9=>40@Æ.\û^MG?@A4lmnop qRSA4DEx§:'(`+Kh õ ¨ï&ï&%÷%y‚

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

■5­3 需要予測結果

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第五章  社会活動のための場所の需要予測 õ ¨ï÷ï#H¯°ÆÔC4DEƆÀFG

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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第五章  社会活動のための場所の需要予測

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■第6章  まとめと展望

6­1 まとめ 6­2 展望

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第六章  まとめと展望

■6­ 1  まとめ

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第六章  まとめと展望

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【ボランティア団体、NPO法人の状況】

今現在、すでに活動の場所が足りていない

5年後にはさらにボランティア活動者が増え 、活動のための場所がさらに不足する

【社会の状況】

2010年問題や少子高齢化

団塊の世代の退職によりオフィスが余 る可能性 少子化による、若年者が利用していた 施設が余る可能性

確実に「場所」へのニーズはある

マッチングを図れないか?

ただし賃料という資金面で困難 「行政による支援」必要

本論で示したことが行政の施設整備 の際の補助資料となりうる

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第六章  まとめと展望

おわりに

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第六章  まとめと展望

参考文献

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第六章  まとめと展望

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■資料編

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