目 錄
編語 主題文章
信仰生活就是充滿社會色彩 信仰生活就是充滿社會色彩
黎汶洛
P.3
從靈修的角度看政治
夏其龍神父
P.4-5
探究政教關係
宗陽
P.6-7
「凱撒的歸凱撒，天主的歸天主」
陳滿鴻神父
P.8
編 語
文：黎汶洛 ( 本會幹事、執行編輯 )
關社回望 做不了甚麼才祈禱嗎？
夏志誠輔理主教 P.9
國際視野 選舉、投票、人權
孔令瑜
P.10-13 圖 : Blessed Oscar Romero / （資料圖片）
中國內望 法法又是法—宗教教職人員管理辦法徵求意見
姚慶導
P.14-15
我們從教會歷史和社會訓導中，可見教會在社會
中扮演重要的角色，在社會環境轉變或危難時，教
打開書櫃
會更擔當救濟、倡議及組織工作，實踐福音精神， 關懷弱小，盡顯社會中的關懷。
上錯菜又如何 =P
水皮
P.17-18
根 據《 教 會 社 會 訓 導 彙 編 》， 人 是 政 治 生 活 的
基礎和宗旨。人本性上具有理智，為自己的選擇負
和平日彌撒信友禱文
請為普世教會祈禱。 請為世界和平祈禱。 請為香港社會祈禱。 為全球受新冠病毒影響和生活在苦難中的人， 特別是人權被受 鎮壓的人祈禱。 請為受造界祈禱。
責，他會從事那些能賦予他個人生活意義和社會生 活意義的事務。（384）
正委會
P.19
從本會主保聖羅梅洛主教的生平事蹟，可見具社
會性的信仰生活。在《羅梅洛：與受壓者同行的牧 者》一書提及「羅梅洛不是刻板地套用這些訓導，
難，尤其知道襲擊和迫害會接踵而來的時候。』」
已故楊鳴章主教，曾在 2018 年 12 月 25 日的聖
誕子夜彌撒的講道中，談及福音記載耶穌降生時， 有詳和的情景，也有耶穌聖嬰遇迫害和被拒絕，並 指與現時的社會狀況不謀而合。楊主教說「今日社
會發展迅速，有高鐵，有港珠澳大橋，但不能否認 的是，有不少窮困人，他們無法應付生活的基本條
件，他們是否受迫害呢？若撫心自問，可能我們也
有份（迫害他們）：我們的冷漠，我們無動於衷。」 筆者相信，教會和社會變遷是不可分離，而政治
還加上膽色，創新和委身：膽色方面，例如他引用
是眾人之事，誰也不能逃避。正因為如此，是次通
利，暴力，與馬克思主義組織對話，私人物業的社
從信仰和社會學角度，認識政教關係。
了 極 具 社 會 爭 議 的 主 題 的 篇 章， 包 括 基 層 組 織 權
會按揭等⋯創新方面⋯例如他創立了全新的牧職同
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行⋯委身方面，他曾說：『教會的社會訓導說易行
訊選題為政教「不」分離，並誠邀神長和教友們，
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主 題 文 章
從靈修的角度看政治 文：夏其龍神父 ( 本會顧問 )
主 題 文 章
基督徒的榜樣 歷史上很多基督徒誠意地追隨耶穌，活出了一
至 於 按 照 耶 穌 的 方 法， 陪 伴 受 苦 和 受 壓 迫 者
種面對政治的靈修。12 世紀的英國，聖湯瑪士 ·
同 行 的， 有 13 世 紀 義 大 利 亞 西 西 的 聖 方 濟 各
教會應有的主教授職權而與他的好友國王亨利二
會及教會當權者的奢華生活，堅持以貧窮的方式
貝克特 (Thomas à Becket, 1118 － 1170) 為了
世 正 面 衝 突， 引 起 殺 身 之 禍。 同 樣 地，20 世 紀 中美洲聖薩爾瓦多的聖羅梅洛 (Oscar Romero, 1917 － 1980) 總 主 教， 也 不 畏 懼 惡 霸 強 權， 勇 於宣講正義，最後因此而犧牲。
(Francis of Assisi , 1181–1226)；他針對當時社 與 平 民 一 起 過 宗 教 信 仰 的 生 活。 同 樣 地，20 世
紀 印 度 加 爾 各 答 的 德 蘭 修 女 (Mother Teresa，
1910—1997) 堅持以簡樸、清貧的生活方式，顯示 貧窮者的尊嚴，並帶給他們臨終最後應有的溫暖。
正義與慈悲 耶穌及聖人們面對社會及政治處境時，必先了
解問題的癥結，忠實地表達意見，並無畏地為無
在變化的將來？ 基督徒的政治靈修能否承受各
信人的尊嚴，與受苦者同行。總括來說，就是堅
徒作為公民，在社會上仍然可以堅持以和平、理
聲者發聲；但另一方面在苦難的現實前，首先堅
持著「正義」與「慈悲」的原則。但基督徒所堅 持的「正義」，是在政治學、社會學的理論解說 外，還有一種靈修的含意；即是社會上的正義及 個人擁有的正義良心，是從上主的創造而來的；
信仰與政治 宗教信仰引導人尋找心靈的平安及人生的意
耶稣的態度 回顧耶稣當日指示伯多祿往海邊垂釣，拿釣上
悲」，亦並非心理上、倫理學上的一種同理心、
音 17:27) 。這是表示他也遵守社會規則，服從
難中的復活而賦予人類一種終極的希望和尊嚴。
的 平 安， 而 有 了 基 本 的 自 由 才 能 彰 顯 人 生 的 意
權威。當耶穌看見拉匝祿的姊妹哭泣， 在面對
基督徒的「慈悲」就是與人分享天主子女的身份。
權融為一體，企圖以政治手段實現教會的目的， 而政權也利用教會的影響力去達到它的政治目
的。這一段政教不分，彼此利用的歷史，演變成 其後政權要清晰地徹底與教會劃清界線，即所謂
的政教分離。即使如此，宗教信仰仍然沒有放棄 去討論政治議題和關心社會 。
應有的政治改革？這是對本港基督徒的考驗。
人生的苦難和不幸時，他也難過起來而流淚 ( 若
11:33-35) 。他的態度是；陪伴受苦者與他們同 行，是這時候最重要的第一步。
但 當 耶 稣 在 承 受 政 治 壓 力 而 徬 徨 時， 他 在 山
園俯首至地祈禱說：「我父！若是可能，就讓這 杯離開我罷！」( 瑪竇福音 26:39)。這是他信賴
父，並表示甘於承受政治逼害的後果。肯定地， 耶穌拒絕建立政治團體來成就天國。他只默默地
陪伴著受苦和受壓迫的人，與他們同行。他服從 政權，但卻堅守天國的原則，願意承受不認同政 權的作為所帶來的後果。
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政者所操縱的公民空間下，他們如何適當地要求
上主的意義的旨意。同樣地，基督徒堅持的「慈 憐憫，而是基於耶穌與人類一起受苦，並藉着苦
治。天主教會在西方曾有一大段時間與當時的政
性、非暴力的方式，負起公民應盡的責任；在執
以個人擁有的尊嚴來自上主，社會上的正義來自
來的第一條魚口中的硬幣，去當作殿稅 ( 瑪竇福
義。 這 些 條 件 都 是 一 些 社 會 議 題， 也 牽 涉 到 政
方面的打壓，仍然能堅信人的自由、尊嚴？基督
因為上主賜給每人與上主一般的神聖及高貴，所
義。為了達到這些目的，不可避免地要從個人的 範圍伸展到社會，因為人彼此尊重才能達到心靈
基 督 徒 如 何 在 本 港 的 情 況 下， 面 對 困 境 和 正
禱告與承擔 無論如何 , 實踐基督徒的政治靈修必須有承受
政治後果的勇氣 , 就是接受苦難；但拒絕以暴力 面對強權；而在承受當權者決策的後果時 , 堅信
在上主的安排中 , 苦難會帶來希望。這種承擔與 堅信 , 要紮根於基督徒的靈修，要不斷禱告，不
可脫離上主 , 為祈求能獲得承擔的勇氣與苦難中 應有的堅信。
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主 題 文 章
主 題 文 章
探究政教關係
民主強調多元，確保各種意見、主義、思想、利
益都能在社會和政府內有伸張表述的機會。因此，
文：宗陽（教友投稿）
現代民主的原則，不時與宗教「一神教」衝突。持 多元主義、自由主義的人，經常提出「政教分離」 是民主的原則之一：政府必須保持世俗，不能為任
何宗教組織把持，而政府也不能用公共資源給予任 何 宗 教 組 織， 宗 教 也 不 能 出 現 在 政 府、 公 共 機 構
範 圍。 此 說 當 然 有 其 根 據。 然 而 政 治 學 者 Alfred Stepan 則提出質疑：
放 眼 世 界， 不 少 公 認 為 非 常 民 主 的 國 家， 其 實
都未有嚴格執行政教分離原則。英國是老牌民主國
家，然而卻以聖公宗為國教，國家元首英皇是教會
之首。在不少北歐國家，均奉路德宗為國教。既然 有國教，則不可能是嚴格的政教分離。
圖 : 政治學者 Alfred Stepan / 立場新聞
Twin T olerations Stepan 因 而 提 出 以「 雙 重 寬 容 」（twin
tolerations）取代「政教分離」。所謂「雙重寬容
禁止宗教出現在任何政府場合。這種模式比較少
宗教自由活動；另一方面，宗教組織也對政府寬容，
而不穩定 , 因為會令部分信徒對國家不忠誠。綜
論」，即一方面政府對宗教組織寬容，以憲政保障
不會橫加干預。在「雙重寬容」下 , 可以有多種合
乎民主的模式。第一 , 是政府世俗 , 但對宗教友善。 這種模式可以理解為政教分離的一種 , 但比較溫
「政教關係」這概念的中文容易產生歧義：可
和。政府容許宗教辦學和其他事業 , 同時保障宗教
以理解為「政治」與「宗教」的關係；也可以理
在私人和公共領域都能行使自由。另外 , 宗教組織
解為「政府」與「教會」的關係。前者關注宗教
也可以在某些公共或國家的機構內牧養信眾，例如
（包括教士和信徒）應否參與政治，這方面在香
合而言，要保持穩定且民主的政教關係 , 重點在
於宗教自由是否得到保障 , 而民選政府是否能免 除宗教組織的威脅。當然 , 如果政府本身不民主 ,
宗教自由得不到保障 , 或某宗教組織能干涉政府 內部事務 , 則不可能是健康的政教關係。
主制度友善。國家有國教 , 並對個別宗教組織提供
實上，「政教關係」是從英文的「church-state
補助。但同時間在憲法上訂明國教或官方宗教並不
relations」翻譯過來的，重點在於探討教會和政
享有政治特權 , 公民可以選擇是否繳納教會稅。更
府的關係。歐洲中世紀時期，天主教會壟斷神權
重要的是 , 所有宗教都可以在公民社會自由活動。
和政權，實行政教合一。各國國王要登基，都要
第 三 中 模 式 是 社 會 高 度 世 俗 化。 在 這 類 國 家， 社
先得到教皇首肯。直到啟蒙時代、法國大革命，
會本身非常世俗化 , 對大部分國民而言宗教並無很
新思潮批判舊教權，繼而出現政教分離的呼聲。
重要的位置 , 因此宗教組織無法對民選政府構成壓
當今探討政教關係的理論，都是基於這個歷史進
力。和上述模式一樣 , 宗教可以在公民社會運作。
程。我們可以把「教會」擴展為「宗教組織」，
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見 , 例 如 法 國。 然 而 Stepan 指 出 , 這 種 模 式 反
監獄、醫院。另一種模式 , 是政府非世俗 , 但對民
港已有比較多的論述，後者反而更值得留意。事
繼而把各大宗教納入討論之列。
世俗政府採取強硬世俗化和反宗教立場，嚴格
最後一種模式 , 是嚴格政教分離。 圖 : 英國的坎特伯雷大教堂 / 網上圖片
圖 : Arguing Comparative Politics/ Alfred Stepan
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主 題 文 章
「凱撒的歸凱撒， 天主的歸天主」
做不了甚麼才祈禱嗎？
關 社 回 望
錄音：夏志誠輔理主教（「植播光明」玫瑰經祈禱會的分享） 整理：李穎妍（本會幹事）
文：陳滿鴻神父 ( 方濟會會士 )
大部分對這段經文的解說 , 都從「君權」與「神
權」的關係著手 , 不同的人以不同的角度去闡釋 君權與神權各自的範圍。
首先 , 猶太人詢問的重點 , 是應否向凱撒納稅；
背景是除不服氣納稅外 , 還藉機叫耶穌難為。猶
太人並沒有質疑天主的權利 , 因為 , 為聖殿捐獻 是理所當然的事。猶太人也不會不知一切皆源於
天主 , 天主才是一切權力的最終掌管者 , 天主甚 至罷免不稱職的君王撒烏耳。
日後教會在世俗存在 , 自然產生神權與君權關
係的爭議 , 而現代教會的社會訓導 , 也承認政府 及教會（管理者）各有專屬的職份 , 彼此不該僭 越； 但 終 究 來 說， 君 權 與 神 權 的 分 別 , 並 不 直 接演繹自凱撒與天主 , 因為天主不等同教會 的牧人。
從福音耶穌的說話，可解釋為一切權力來自天
主 , 天主為國家元首分配了治權 , 收稅代表君王 對國家物質生活的權力（服務）, 耶穌並不藉機
耶穌的話亦表示 , 凱撒（政府）的權力範圍是
有限制的。天主除了分配給君王治權外 , 亦按不 同持份者的特質而分配權力給他們。比方 , 父母
在家庭對子女有權力 , 教會有屬靈的權力 , 各種 自發社團有管理內部及追求各自目標的權力 ,
個人自身更有權利（稱人權）, 尤其是與生俱來 的人權不容侵犯 , 首要包括公開表達信仰的權利 以及自由。
幾時君王僭越了天主分配給國家其他持份者
的權力 , 就形同侵佔 , 走向絕對權力 , 無事不管 ,
強行操控人生活的全部。為我們生活在今天的香 港 , 以及認識到教會在內地的情況，政權是否受 約束 , 或為所欲為 , 讀者心中都有評論。
歷史上 , 不同民族受統治者鎮壓 , 信仰自由被
剝 奪 的 例 子 多 得 是。 我 們 的 眼 光 不 必 被 困 在 居
地 , 反而要放眼世界及歷史 , 與同樣遭遇的人民 心連心 , 也分享他們長年受苦的經歷。我們要深
評論政權的合法性（包括殖民）, 這議題在現代
信天主是歷史的主宰 , 堅守天主在我們內心賜下
不論誰當政 , 都有照管人民物質生活的義務 ,
人 , 人心是嚮往美善的 , 並以至高美善的天主為
教會的社會訓導有指引 , 但不在福音那兩句話。
故 收 稅 有 合 理 性。 這 解 說 也 合 符 現 代 的 社 會 訓 導 ―― 它 視 政 府 的 主 要 及 專 屬 職 份 是 民 生 , 人
民的經濟生活。說起經濟生活 , 引伸出來的就多
了，至少包括生產、分配、工作、物流、金融、 交通、對內及對外貿易、法律保障、培育生產所 需的人材、建立生產的各種配套、推行生產及團 體生活的各種具體政策、制度及公共機構……等 等，範圍基本上涵蓋涉及物質生活的全部。即使
猶 太 已 淪 為 羅 馬 的 殖 民 地， 人 既 活 在 凱 撒 的 治 權 下 , 仍 有 義 務 交 稅。 至 於 公 民 抗 命 , 是 現 代
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的觀念。
的信仰 , 不能自由表達不表示信仰歸零。天主造 滿足。真正的悲哀 , 不是一次又一次爭取信仰自
由的失敗 , 而是內心的麻木 , 滿足於政權施捨的 物質及名利 , 自覺幸福。
天主是一定施恩的 , 時機在於他。人的責任在
忠信 , 在不斷爭取信仰自由的空間 , 在長年受苦 中仰望基督十字架帶來的堅忍力量 , 不斷祈禱 ,
不斷淨化心靈 , 不斷向同樣受苦的人付出愛 , 不 斷履行善。
在 剛 才 的 玫 瑰 經 中 , 我 們 為 疫 情、 為 教 會、 為
我們以祈禱開始 , 以祈禱進行 , 最後也以祈禱
社 會、 為 被 囚 的 兄 弟 姊 妹 , 特 別 為 在 國 內 被 囚 的
來完成。若我們不是以祈禱來完成 , 我們會跌落
祈 禱 呢？ 經 歷 連 串 社 會 事 件、 面 對 疫 情 , 不 再 有
個世界裡完全實現。如果我們有這樣的想法 , 我
十二位兄弟姊妹祈禱。是不是我們做不了什麼才
希望 , 好像甚麼都做不了的時候 , 很多基督徒會問： 為何還要祈禱？是不是做不了甚麼才祈禱呢？我 認 為 不 是。 祈 禱 是 很 重 要 的 , 我 們 做 所 有 事 之 前 要祈禱 , 在做事時要祈禱 , 完成後更要祈禱。
我 們 行 動 前 要 以 祈 禱 去 開 始。 我 們 要 問 自 己 ,
我 們 的 動 機 是 什 麼？ 為 何 我 們 要 發 聲、 要 簽 名 , 或做其他的事？我們是為了自己？一時衝動？還 是 為 了 別 人 呢？ 在 祈 禱 中 , 我 們 把 自 己 放 在 天 主
面前 , 便能夠謙卑自下 , 真誠的問自己為何要這樣 做。 若 我 是 為 自 己 而 做 的 話 , 我 只 是 把 對 方 當 作 一 件 工 具 來 達 到 自 己 的 目 的 , 這 是 自 私 的。 耶 穌
在世界上做了很多事 , 但他降生成人 , 不是為了他 自己 , 是為了我們 , 所以做什麼並不重要 , 動機—— 即為什麼做——才最重要。
跟著，當我們去行動，為正義和平、為社會的
一個陷阱，以為公義、和平、天國 , 一定要在這
們 便 不 理 解 耶 穌 為 何 會 死 在 十 字 架 上 —— 一 個在世人眼中最大的失敗。唯有以祈禱來完成 , 我 們 才 能 明 白 耶 穌 在 十 字 架 上 所 說 的：「 完 成 了！」因為到了最後，完成的是祂 , 不是我們。 沒錯 , 我們要行動，我們應該行動 , 我們更要明
白 , 天國不是在這世界實現的，但我們時時有盼
望 , 因為我們祈禱 , 耶穌在上十字架上祈禱 , 瑪 利亞也在十字架下與她的兒子一起祈禱。面對最
黑 暗、 最 邪 惡、 最 沒 有 希 望 的 時 刻 —— 耶 穌 的
死亡 , 瑪利亞在做甚麼？什麼也做不了！不過，
她沒有後退 , 她站立在十字架下。邪惡能戰勝她 嗎？不可以！這就是力量！這位充滿力量的母親
與自己的兒子緊緊相連。只有在祈禱中 , 我們才 能發現 , 所有的事原來都在主那裡完成。我們交 托 , 我們信賴。
以祈禱開始 , 我們看清楚我們的動機是什麼；
不公發聲時，亦應該以祈禱來進行，因為祈禱提
以祈禱來進行 , 我們會留心我們所用的方法；以
不 是 邪 惡 的 子 女 , 我 們 不 能 用 邪 惡 剷 除 邪 惡， 不
成是在祂之內。聖方濟在臨終前曾說：「我做完
醒我們 , 我們是天父的子女 , 我們不是黑暗的子女 , 能 以 黑 暗 消 滅 黑 暗 , 這 不 是 我 們 的 身 份。 如 果 我
們不祈禱 , 行動的界線很容易變得模糊 , 會覺得對 方可以 , 為何我不可以？若我們用了這些方法 , 我 們的行動是沒用的 , 反而助長了原本想要消除的
不公不義。在玫瑰經中，我們看到耶穌用了什麼 方法？耶穌時常關心人！耶穌關心的不是用什麼
祈禱來完成 , 讓我們知道真正的完成、圓滿的完 了我應該做的 , 願主基督教導你們應該做的。」 我們時時可以做一些事 , 但做事不是最重要，最 重要是在祈禱內 , 面對當下 , 面對今時今日的香
港！藉著祈禱，偕同聖母 , 效法基督 , 跟隨基督 , 信靠天父！唯有這樣 , 我們時時都懷有希望！
方法 , 而是以人為重 , 即使最後要犧牲自己。
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國 際 視 野
國 際 視 野
選舉、 投票、 人權
競逐總統和副總統選舉 , 女性角色在世界政壇舉
願 和 簽 名 運 動 等， 國 會 終 於 通 過 了《 選 舉 法 1893
文：孔令瑜（本會幹事）
不是必然的。聯合國雖然在 1952 年通過的《女
票選舉的權利。在當年舉行的國會大選中 , 紐西蘭
紐西蘭 1893 年的 9 月 19 日紐西蘭成為世界上第一個婦
女 擁 有 投 票 權 的 獨 立 國 家。 紐 西 蘭 男 士 愛 喝 酒 以
致經常出現家暴 , 婦女團體除了在 1885 年成立禁 酒聯盟之外 , 認為如果婦女有投票權 , 禁酒議題可 在上次和今次的美國選舉中 , 都有女性參與
提升到政治層面更有效。她們在報章撰文 , 發動請
中舉足輕重。然而男女平權 , 女性投票權利原來
（Electorate Act 1893）》, 賦 予 了 紐 西 蘭 婦 女 投
性 政 治 權 利 公 約 》（The Convention on the
近 2/3 的 婦女參加了投票。
Political Rights of Women）, 規定女性在選舉 權、被選舉權、任職公職或執行公務上 , 擁有與
男性相同的權利。但仍有國家延遲到 1970 年代 , 甚至 2015 年才賦予女性參政權。
從這之後 , 紐西蘭不斷地有女性站上政治的舞
台。1997 年 , 紐西蘭第一位女總理 Jennifer Mary
Shipley。1999 年 , 第 二 位 紐 西 蘭 女 總 理 Helen Elizabeth Clark 更成功連任三屆！ ¹
¹
原文網址：https://kknews.cc/world/ynrrmaa.html
圖 :1997 年紐西蘭的第一位女性總理 Jennifer Mary Shipley / Wikidata
英國 在 1918 年 2 月 6 日之前，英國女性、精神病人
和犯人，均不能參加議會選舉投票。1918 年英國選
舉 法 修 訂 案（Representation of the People Act
1918）只允許部分 30 歲以上，本人或丈夫有財產， 在 選 區 內 有 物 業 的 女 性 投 票 選 舉 國 會 議 員。10 年 後，到 1928 年的改革法案後 （Representation of
the People (Equal Franchise) Act 1928）, 對 女
性 投 票 的 年 齡 和 財 產 限 制 取 消 , 女 性 年 滿 21 歲 就 可以投票 , 選民人數隨即增加了五百萬。
圖 : 1910 年美國婦女爭取投票權 / The Guardian
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圖 : Millicent Fawcett 於英國國會大樓外銅像 / Secret London
2018 年 4 月 , 英 國 國 會 大 樓 廣 場 聳 立 了 一 個 女
家婦女爭取參政運動社會組織」（National Union
一。費塞特（Millicent Garrett Fawcett）是首位
白熱化 ,1913 年 , 她帶領女性示威者在海德公園發
曼德拉等 11 名男性政治人物一起聳立在國會廣場
是少之又少 , 女權份子經常被送進監獄 , 費塞特的
to courage anywhere）。1897 年 , 費塞特成立「國
府終於解禁種種限制 , 全面開放女性投票權。
性 銅 像 , 她 是 在 19 世 紀 提 倡 女 權 運 動 的 先 驅 者 之
of Women's Suffrage Societies）, 讓 女 權 運 動 更
「進駐」國會廣場的女性人物 , 她與甘地、邱吉爾、
表要求女性參政的演說。當時女性在外界公開發言
內。銅像手持她生前最著名的口號（Courage calls
行為被視為勇敢但又危險。直至 1928 年 , 英國政
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國 際 視 野
國 際 視 野
沙地阿拉伯（Saudi Arabia）
美國
沙地阿拉伯為伊斯蘭君主專制國家，內閣沒有
於 2020 年 8 月 11 日， 美 國 總 統 特 朗 普
（Donald J Trump） 特 赦 已 於 百 年 前 去 世
女性部長，在 2018 年之前，也是世界上唯一不
運動第一人」，她於 1872 年被警方以「非法投
Abdullah）在去世前同意讓女性參選、投票，並
票。Susan 被紐約州法院的全男性陪審團判處罪
中加入 30 位女性成員。2014 年 1 月繼任國王並
絕繳交罰款。
王政策。
Susan B. Anthony。Susan 被 譽 為「 美 國 女 權
准 女 性 開 車 的 國 家， 前 任 國 王 阿 布 杜 拉（King
票 」 罪 名 被 捕， 當 時 的 法 律 規 定 只 有 男 性 能 投
在諮詢性質的「協商會議」（Shura Council）
名成立，罰款 100 美元。她在離世之前，一直拒
兼任總理的薩勒（King Salman）同意並履行先
美 國《 憲 法 第 19 條 修 正 案 》（The
2015 年 12 月 是 該 國 83 年 以 來 的 第 三 次 議 會
Nineteenth Amendment to the United States
選舉，前兩次 2005 年與 2011 年都只有男性能競
票權，原住民卻是到 1924 年才被視為公民，而
權參與市議會選舉和投票，但當地婦女仍然面對
黑人（包括女性在內）在 1965 年《選舉權法》
有 979 位女性參選，角逐 284 個議席。市議會中
Constitution） 在 1920 年 賦 予 美 國 白 人 女 性 投
選、投票。沙國的女性在 2015 年 12 月，終於有
且直到 1957 年才能在全美的每一州投票。美國
一連串的困難。全國約 6440 名候選人之中，只
實施後才可以在南方的州投票。
圖 : 網上圖片 / Susan B. Anthony
圖 : 前任國王（King Abdullah） / 資料圖片
另有 1050 議席是保留給沙國國王任命。地方議
會職權有限，而且女性將不超過全國範圍內當選
的議會成員的 1%，擁有國家實權者，仍然由國 王委任。
當地的男女角色有嚴謹限制，女性投票站設在
加拿大
偏遠地方，婦女或長者不單不能單獨駕車或乘坐 交通工具前往票站，甚至在沒有丈夫或男性陪伴 的情況下，不能單獨出門；此外，在男性主導的
早於 1870 年，爭取婦女投票權的團體已經成
社會中，家庭支出及住址證明均由丈夫負責，婦
立，直至第一次世界大戰期間，仍只有少數女性
女往往因未能提供住址證明而不能登記為選民。
可在地區議會投票。1917-1918 年，可擁有投票
最終有 17 名女性贏得市議會議席，超出選前預
權 的 加 拿 大 女 性， 只 包 括 參 與 戰 爭 的 護 士 和 軍
期。對於保守的伊斯蘭教國家沙特阿拉伯來説是
人，丈夫、兒子或父親在海外服役的女士，她們
一項重大的里程碑事件。
可以代表男性親屬投票。
圖 : 沙特女性首次獲准參選及投票 / asianews.it
加拿大婦女的投票權在早期僅限於白人。卑詩
省（British Columbia） 的 日 裔 婦 女 要 到 1949 年才獲得投票權。原住民不論男女到 1960 年才
「婦女，因對人性尊嚴的意識日漸增高，已不忍再被視為物品或工 具，而要求在家庭和社會中取得相稱於人性的權利和義務。 」
獲得聯邦投票權 , 這是由於當時的印第安人法 指，獲得投票權後就喪失了原住民身份 , 許多原
住民因此寧願放棄投票權。直至 1960 年代，全 民（包括亞裔，印度裔和原住民婦女）才真正擁 有投票權。
《和平於世》通諭 28 圖 : 一百年前的今天，加拿大婦女第一次獲得投票權 / Ottawazine
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中 國 內 望
法法又是法
中 國 內 望
權益保障。此外，舊辦法均有「民主協商」的字
眼，《管理辦法》欠奉。《管理辦法》亦因應時
—宗教教職人員管理辦法徵求意見
代而加入對網絡宗教相關的內容。
《 管 理 辦 法 》 明 顯 在 多 處 增 加 了「 依 法 」 的
字 眼， 符 合 國 家 主 席 習 近 平 的「 依 法 治 國 」 方
針，促進以法規管理宗教工作的指標。習近平在
文：姚慶導（教友投稿）
2016 年 4 月 召 開 的 全 國 宗 教 工 作 會 議 上 強 調：
「用法律規範政府管理宗教事務的行為，用法律 調節涉及宗教的各種社會關係。要保護廣大信教 群眾合法權益，深入開展法治宣傳教育，教育引
圖 : 網上圖片 / 香港 01
導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規的關 係，提高法治觀念。」
《 中 國 民 族 報 》2019 年 4 月 有 文 章 分 析 習 近
平的依法辦理宗教事務。文章指出，對於新時代
的宗教工作，「必須堅持依法、依規，將宗教事 務管理納入規範化、制度化、現代化的軌道」， 並要「充分發揮法律法規的規範作用、教義教規
的引導和規範作用，推動宗教工作在新時代邁上 新台階」。
圖 : 網上圖片 / 香港 01
法規妨礙主教自由地行使職權 儘管我們深知中國法律的制立與當局執法的情
況是兩碼子的事，但這次法規的書寫比以往更赤
鐸，但因中國的法規，宗教教職人員任職宗教活動
教職人員規管條例亦嚴重侵犯天主教主教的宗教
任職，亦要向有關級別的宗教事務部門備案。單從
裸裸地表明，國家維穩先於公民權利。這種宗教 權利，窒礙神職人員的牧靈工作。
圖 : 內地修訂宗教活動細則 港澳台居民首次納入監管 / 東網
梵蒂岡與中國就主教任命問題在 2018 年首次
國 家 宗 教 事 務 局 2020 年 11 月 先 後 發 表 兩 則
有關宗教管理的法規徵求意見稿 , 即《宗教教職 人 員 管 理 辦 法（ 徵 求 意 見 稿 ）》（ 管 理 辦 法 ）,
以及《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理 規定實施細則（修訂徵求意見稿）》, 內容均配 合 國 家 主 席 習 近 平 依 法 治 國 的 方 針。 惟 篇 幅 所 限 , 是次著墨討論條文部份內容及對天主教的 一些影響。
宗教局在 11 月 18 日發佈《管理辦法》以「規
範宗教教職人員管理」。此《管理辦法》經意見
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收集後，將取代 2006 年的另外兩條法規，分別 是《宗教教職人員備案辦法》及《宗教活動場所 主要教職任職備案辦法》。
《 管 理 辦 法 》 根 據《 宗 教 事 務 條 例 》 制 定，
有七章，共五十一條，較兩份舊辦法合共多二十
條。原本兩則舊辦法的第一條，均首先提出「保 障宗教教職人員的合法權益」，然後才提及「規 範宗教教職人員備案和備案管理」。不過《管理
辦法》就恰恰倒轉，以「規範」為先，「保障」
為後。這樣的編排加強了維顧國家秩序先於個人
另外，按牧靈需要而調動神父出任不同堂區的司
達成協議，又在 2020 年續約。儘管在協議下或 能確保中國境內的主教都得到教宗的任命，防止 過往數十年來多次出現的非法祝聖主教情況。但 目前的宗教事務相關法規沒有保障主教及與其合 作的司鐸能自由地履行牧職。
首先，主教有權祝聖司鐸，並暫停或撤銷他們
的職務。一個人是否神職人員，應該是以教會的
標準來認定，而不應按政府的規定，例如《管理
辦法》第三條中所提及的，該些內容絕大部份與
場所主要教職時，除了由該需按全國性的宗教團體 「備案」一詞會令人以為只是純粹知會政府，但事 實上政府有權不予當事人備案或註銷備案，而沒有 備案者將無權在該宗教場所任職。此外，《管理辦 法》第二十七完條規定了宗教活動場所主要教職實
行三至五年的任期制，完全侵犯了主教調動神父的 權利。
當政權再三強調「依法治國」，不斷增加法規，
貌似完善國家發展和合理化管理，但中國是利用法 律來限制人民行使權力，而非保障他們的人權和自 由。在這樣的國度裡，我們教會的牧者有多大的空 間履行牧職，把主的福音傳遍大陸呢？
釐定一個人是否神職人員無關。
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打 開 書 櫃
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上錯菜又如何 =P 文：水皮（教友投稿）
「會上錯菜的餐廳」誕生了 曾擔任日本電視台編導的小國士朗在 2016 年
發起了一個有關失智老人的社會行動，名為「會
上錯菜的餐廳」。小國先生 2012 年在拍攝有關
失智老人的紀錄片時，需要多次探訪一家老人院 舍。在其中一次探訪裡，小國先生獲邀享用由院 舍長者料理的午膳。然而，本身點了漢堡扒的小 國，因為上菜的長者搞錯了，他收到的卻是煎餃 子。這次上錯菜的經驗，使小國先生有深刻的體
會，更促成了他的籌劃「會上錯菜的餐廳」，邀
請失智老人擔住侍應生與顧客交流接觸。小國士 朗提出「會上錯菜的餐廳」的計劃時，有幾項堅
持，包括：1）既然是餐廳，料理的味道一定要 讓顧客滿意；2）上錯菜並不是餐廳的目標。因
此，不必特意去弄錯菜單或上錯菜；3）餐廳必 須 要 時 尚， 因 為 不 希 望 讓 客 人 覺 得「 反 正 是 做 公 益 嘛， 雖 然 環 境 稍 微 差 一 點， 也 不 必 太 計 較 啦！」 圖 : 「會上錯菜的餐廳」發記人小國士朗 / 楊寧茵攝影
圖 : 好書推介「會上錯菜的餐廳」/ 作者提供
日本 據日本政府在 2020 年的公布，當地人均壽命
為 女 性 為 為 女 性 87.45 歲， 男 性 81.41 歲， 而
65 歲以上的長者人口約 3600 萬人，佔總人口近 30%，日本成為全球長者人數比例最高的國家。 可 想 而 知， 日 本 正 面 對 大 大 小 小 不 同 的 高 齡 問
題，諸如「下流長者」、「長期照護」、「犯罪 老人」、「孤獨長者」等等，而「失智老人」也
是不容忽視的一項，甚至使當局為此問題定下社 圖 : 日本「會上錯菜餐廳」/ LaVie
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會政策。
以群體的尊嚴為本 雖 然 餐 廳 是 一 個 以 失 智 老 人 為 本 的 特 殊 企 劃，
但小國士朗堅持從這個群體的尊嚴出發，盡量使餐 廳作為食肆的本質與一般無異，不會使顧客抱著要
來「施捨愛心」的想法，不是在演一場互相利用和 消費的戲，而是正正式式的用餐，把失智老人與社 會大眾聯結在一起，並肯定和尊重老人們的勞動價
值。小國士朗的計劃原本只時短暫的試驗，不過計 劃引來社會上的回響，促成了他能夠發展為長期營 運 的 項 目。「 會 上 錯 菜 的 餐 廳 」 當 然 不 會 是 完 美 無 瑕， 當 中 營 運 的 經 過 就 有 待 讀 者 自 行 翻 閱 本 書 來發現。
圖 : 日本「上錯菜的餐廳」/ 美麗佳人
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和平日彌撒信友禱文
我們的天父
請為普世教會祈禱。
長 者 很 多 時 因 為 年 紀 老 邁， 體 弱 多 病， 在 醫
療和長期照護上都需要更多的資源，因而被視為
求主沛降恩寵，使她成為宣播上主慈恩的工具，
社會負累。然而，耶穌教導我們，天主是眾人的
引導人跟隨降生的救主，遵照他的命令，彼此尊
父親，而我們是天主的子女，互相之間是兄弟姊
重相愛。為此，我們同聲祈禱。
妹，彼此都有著同等的人性尊嚴，不會因為一個
人的社會、經濟、政治地位的高低，來判斷其生
請為世界和平祈禱。
命價值和人性尊嚴的高低。香港的人均壽命其實
是全球之冠，老齡化社會已是我們不得不面對的 情況。小國士朗的經驗啟發讀者在關心社會邊緣
與 弱 勢 群 體 時， 應 該 以 他 們 為 本， 從 他 們 的 處
圖 : 日本「上錯菜的餐廳」/ 美麗佳人
境 出 發， 了 解 他 們 的 需 要， 尊 重 他 們， 同 行，
疫症肆虐塞礙人的溝通，國家主義、種族歧視及 排外心理更加深人間冷漠 ; 求主賜予憐憫的心，打
破人的自私，特別是國家元首，放棄冷漠，合力
而 非 執 行 我 們 主 觀 的 意 願， 誤 以 為 自 己 是 他 們
踐行仁愛，共同努力尋找真正的和平。為此，我
的救世主。
們同聲祈禱。
請為香港社會祈禱。
書名：會上錯菜的餐廳：幕後企劃與行動紀實 作者： 小國士朗 譯者： 陳怡君
關 社 禱 文
為全球受新冠病毒影響和生活在苦 難中的人，特別是人權被受鎮壓的 人祈禱。 求主廣施慈恩，令普世疫情受控，恩賜病者治癒，
亡者安息，醫護得到支持及助佑 ; 並求降生成人的 基督， 為俘擄宣告釋放，使受壓迫者得自由和公
義，使他們獲得公平待遇，身心獲享自由。為此， 我們同聲祈禱。
請為受造界祈禱。 人與萬物息息相關，不可分割。求主賜人類一顆愛 主愛人愛萬物的心，認清天主所交托給人看顧萬物 的使命，悉心盡力照管這個世界。為此，我們同聲 祈禱。
願眾人在聖神光照下，發揮相互關懷，學習照顧
出版社：太雅出版社
弱小和有需要的兄弟姊妹，共同建設一個仁愛、
出版日期：2019/08/01
公義、自由的社會。為此，我們同聲祈禱。 圖 : 日本「上錯菜的餐廳」/ 美麗佳人
2020 年 12 月 政教「不」分離 執行編輯：黎汶洛 編輯小組：陳麗娜、孔令瑜、李穎妍、陳樂信和黎汶洛。 封面圖片：記者關震海 排版設計：山無陵 鳴謝 ( 個人 )：夏志誠輔理主教、夏其龍神父、陳滿鴻神父、姚慶導、水皮和宗陽。 鳴謝 ( 機構 )：香港明愛樂行工場。 ＊通訊內容，文責自負。 __________________________________________________________ 香港天主教正義和平委員會 Justice and Peace Commission of the Hong Kong Catholic Diocese 香港西灣河耀興道 72 號聖十字架中心 6 樓 6/F., Holy Cross Centre, 72 Yiu Hing Road, Sai Wan Ho, Hong Kong.
圖 : 日本「上錯菜的餐廳」/ 美麗佳人
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