JURISTERNA PÅ FOYEN ADVOKATFIRMA
Här skriver juristerna på Foyen Advokatfirma om ett aktuellt ämne i varje nummer.
JOHANNA HELLSTRÖM Advokat johanna.hellstrom@foyen.se
Godtagbara bevis vid krav på kvalitets- och miljölednings system i upphandlingar Det är vanligt förekommande att upphandlande myndigheter i sina upphandlingar ställer krav på att anbudsgivare ska ha kvalitets- och miljölednings system. Kraven kan ställas som kvalificeringskrav, men också som särskilda kontraktsvillkor. Men vilka bevis ska anbudsgivare lämna in för att visa att kra ven är uppfyllda? Advokat Johanna Hellström redogör för rättsläget och den senaste praxisen inom området. NÄR KRAV AVSEENDE kvalitets-
och miljöarbete ställs som kvalificeringskrav har upphandlande myndigheter enligt 15 kap 14 och 15 §§ lou möjlighet att kräva att leverantörer visar upp ett intyg, utfärdat av ett oberoende organ, om att leverantören följer vissa kvalitetssäkringsstandarder. Även likvärdiga intyg från organ etablerade inom europeiska ekonomiska samarbetsområdet (ees) måste godtas av den upphandlande myndigheten. Vidare gäller att den upphandlande myndigheten ska godta även andra bevis, om leverantören kan visa att åtgärderna är likvärdiga med de som erfordras i det ledningssystem eller den standard som myndigheten har krävt. Detta gäller dock endast i det fall en leverantör inte kan få tillgång till intyget inom den angivna tidsfristen och att detta inte beror på leverantören eller något förhållande på leverantörens sida. Av bestämmelserna följer vidare vissa krav på hur den upphandlande
40
myndigheten ska precisera kravet genom hänvisning till vissa standarder. KVALIFICERINGSKRAVEN KAN
också vara alternativa på så sätt att anbudsgivare antingen ska vara certifierade enligt en standard, eller arbeta enligt ett eget likvärdigt certifierbart ledningssystem som anbudsgivaren avser att använda vid utförandet av aktuellt kontrakt, eller ha ett system för kontinuerlig kvalitetsledning
och ett system för kontinuerlig miljöledning. Alldeles oavsett hur kraven utformas så har den upphandlande myndig heten rätt att kräva in någon form av bevis för att säkerställa att kravet är uppfyllt. Vilka bevis, utöver certifikat, kan då vara godtagbara till styrkande av att krav på kvalitets- och miljöledningssystem uppfylls? KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG har i mål nr 3914-14 ansett att en
anbudsgivare inte får åberopa ett annat företags miljö- och kvalitetsledningssystem. Kammarrättens argument har i detta avseende varit att kvalitets- och miljöledningssystem utarbetas individuellt för det enskilda företaget och att det endast är detta företag som anses bundet av de aktuella systemen. Enligt kammarrätten utgör krav på att anbudsgivaren ska ha sådana ledningssystem ett kvalitetskrav och inte ett krav på att anbuds
HUSBYGGAREN NR 2.2021
